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[論文關(guān)鍵詞]建設 制度 工程 管理
當前,南寧鐵路局承擔湘桂、南欽、欽北、欽防、黎欽、玉鐵和德靖等7個大中型鐵路項目的建設工作,在建里程1747雙線公里,投資規(guī)模1614億元。龐大的建設規(guī)模對有效的工程管理提出嚴竣的考驗,針對當前工程管理中存在的管理粗放,工程質(zhì)量缺陷和安全隱患時有發(fā)生的情況,南寧鐵路局根據(jù)工程實踐和上級部門的相關(guān)政策探索出項目管理機構(gòu)考核制度,自2011年5月起對項目管理機構(gòu)(建設指揮部)的建設行為進行制約和規(guī)范,提高了項目管理機構(gòu)工程管理的水平。
一、項目管理機構(gòu)考核的內(nèi)容
項目管理機構(gòu)考核是鐵路局對各建設項目管理機構(gòu)的工程管理行為、管理績效進行考核,按月進行,主要考核其在工程實施階段的進度控制、質(zhì)量控制、安全控制和成本管理等方面的工作。
(一)工程質(zhì)量與安全管理方面考核
工程質(zhì)量和安全管理是工程實踐活動中兩個永恒的主題,也是項目機構(gòu)考核的兩個主要內(nèi)容。
1.工程質(zhì)量考核
工程質(zhì)量方面主要考核項目管理機構(gòu)質(zhì)量管理體系與組織機構(gòu)的組建情況,質(zhì)量管理措施和質(zhì)量控制流程,質(zhì)量技術(shù)交底情況,項目管理機構(gòu)督促施工單位執(zhí)行工程施工技術(shù)標準和工程施工合同的情況,并現(xiàn)場檢點工程的工程質(zhì)量。
2.安全管理考核
安全管理方面主要考核項目管理機構(gòu)安全管理體系與組織機構(gòu)的組建情況,安全技術(shù)措施管理及安全教育與培訓,應急救援機制與安全檢查制度等,并檢查施工現(xiàn)場是否存在安全隱患。
(二)工程進度和投資控制方面考核
工程進度和投資控制是工程實踐活動中兩個相輔相成,辯證統(tǒng)一的兩個方面,也是項目機構(gòu)考核的兩個重要內(nèi)容。
1.工程進度控制考核
工程進度控制方面主要考核項目管理機構(gòu)能否根據(jù)工程總工期要求編制工程總進度計劃,并將工程總進度計劃分解為實施性進度計劃,以及實施性進度計劃的執(zhí)行情況。
2.投資控制考核
投資控制方面主要考核項目管理機構(gòu)能否按規(guī)定向鐵路局報送年度資金需求計劃,以及批準預算資金計劃的執(zhí)行情況;能否嚴格執(zhí)行設計變更和驗工計價的相關(guān)規(guī)定,能否有效控制工程投資,確保建設資金使用安全。
(三)環(huán)境保護與科技創(chuàng)新方面考核
環(huán)境保護與科技創(chuàng)新是工程實踐活動中兩項重要的管理工作,也是項目機構(gòu)考核的兩個重要內(nèi)容。
1.環(huán)境保護考核
環(huán)境保護方面主要考核項目管理機構(gòu)對國家環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況及對大氣污染、水污染、噪聲污染、廢棄物、土地污染的防治措施,環(huán)水保設施與主體工程做到“三同時”的執(zhí)行情況。
2.技術(shù)創(chuàng)新考核
技術(shù)創(chuàng)新方面主要考核考核項目管理機構(gòu)對工程技術(shù)方面自主創(chuàng)新及科技立項方面的情況,以及協(xié)助編制工程建設相關(guān)文件的工作。
二、項目管理機構(gòu)考核的實施
(一)項目管理機構(gòu)考核的方式
每月月底,項目管理機構(gòu)成立以機構(gòu)負責人的組長的檢查小組,組織質(zhì)量、安全、計合、財務和綜合等部門根據(jù)考核評分標準開展自檢工作,并編寫自檢報告報送考核小組辦公室。次月10日前,考核小組深入工程現(xiàn)場核實情況,并結(jié)合各主管部門及鐵道部南寧質(zhì)監(jiān)站檢查發(fā)現(xiàn)的問題等相關(guān)資料,完成最終考核??己私Y(jié)果報考核領導小組審批后公布。
1.項目管理機構(gòu)考核的結(jié)果
項目管理機構(gòu)考核評分采用百分制,滿分為100分。評分結(jié)果大于或等于90分評為A級,小于90分而大于或等于80分評為B級,小于80分而大于或等于70分評為C級,小于70分而大于或等于60分評為D級,小于60分評為E級。每月按項目管理機構(gòu)工資總額的一定比例提取考核工資,所有項目管理機構(gòu)提取的考核工資總額由局考核組按考核結(jié)果統(tǒng)籌分配返還??己私Y(jié)果為A級的機構(gòu),返還系數(shù)為2;考核結(jié)果為B級的機構(gòu),返還系數(shù)為1.5;考核結(jié)果為C級的機構(gòu),返還系數(shù)為1;考核結(jié)果為D級的機構(gòu),返還系數(shù)為0.5; 考核結(jié)果為E級的機構(gòu),返還系數(shù)為0。
三、實施考核制度的意義
經(jīng)過實施項目管理機構(gòu)考核制度,工程建設的“進度、質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保和創(chuàng)新”等六要素得到有效管理。
(一)激發(fā)建設管理人員的積極性
大中型鐵路項目建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要擁有一支一流的建設隊伍的同時,更需要擁有一套完善的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制。通過項目管理機構(gòu)考核制度的實施,建立一個“公平、公正、公開”的考核平臺,適時而全面地對各項目管理機構(gòu)的建設工作作出客觀的評價,對先進的單位給予適當?shù)莫剟?,對落后的單位給予適當?shù)膽土P,懲獎分明,樹立典型,使各單位更加理解實現(xiàn)與目標的差距,自已與先進單位的差距,使其更好把握努力的目標方向。通過考核制度的實施,把考核結(jié)果作為以后提拔建設項目管理人才的
參考依據(jù),營造“你追我趕,爭當先進”的建設氛圍,激發(fā)建設管理人員的積極性。
(二)節(jié)約工程成本
大中型鐵路建設項目工程管理的目標是建成質(zhì)量高、工期短、施工和使用安全、成本低的工程產(chǎn)品,實質(zhì)是運用科學的管理手段,最大限度地降低工程成本,追求工程經(jīng)濟效益的最大化。大中型鐵路建設項目具有產(chǎn)品固定,人員流動;體積龐大,返修困難;施工變化大,規(guī)則性差,影響因素隨工程進度變化而變化的特點。大中型鐵路建設項目質(zhì)量缺陷,如果等到驗收時才發(fā)現(xiàn),需要返工返修或讓步接收降級使用,甚至報廢處理,則會造成重大的財產(chǎn)損失;其安全隱患,如果發(fā)生安全事故時才發(fā)現(xiàn),則會重大的財產(chǎn)損失甚至重大的人員傷亡及財產(chǎn)損。通過項目管理機構(gòu)考核制度的實施,考查項目建設過程的每個環(huán)節(jié),便于查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋和整改問題,防患于未然,節(jié)約工程成本。
關(guān)鍵詞:維修電工;項目;培訓;考核
中圖分類號:G817.5 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)45-0251-02
一、引言
21世紀是知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟的時代,經(jīng)濟全球化意味著生產(chǎn)的全球化、競爭的全球化,世界各國都在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),先進的生產(chǎn)技術(shù)將對本國國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響,工業(yè)生產(chǎn)中勞動密集型產(chǎn)業(yè)正向著技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。加入WTO后,我國的整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。自動化水平已成為一個國家或地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平的重要標志。2015年,國務院印發(fā)《中國制造2025》,部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。這些都充分說明制造業(yè),特別是現(xiàn)代化的、自動化的制造業(yè)已經(jīng)成為我國中長期的發(fā)展重點,而維修電工技能人才是實現(xiàn)這一發(fā)展重點的重要保障。近兩年,各地政府都提出了工業(yè)強市和加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展策略,其中裝備制造就屬于重點培育發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。從培訓設備到培訓項目等都較傳統(tǒng)和陳舊,不利于新型的具備高技能水平和高職業(yè)素養(yǎng)的維修電工人才的培養(yǎng)。
本文首先介紹了自主研制的多功能分布式維修電工技能培訓與考核設備,該設備由兩個機柜組成,分別是主控機柜和受控機,每個機柜由不同模塊構(gòu)成,包括電源模塊、觸摸屏模塊、PLC模塊、變頻器模塊以及低壓用電器自由組合模塊等。隨后,基于該設備的不同模塊,設計了維修電工技能培訓與考核項目。最后,將該設備應用于本校中、高級維修電工技能培訓和考核中,取得良好效果。
二、設備介紹
1.設備總體。自主研制的多功能分布式維修電工技能培訓與考核設備由一個主控機柜和一個受控機柜組成的,設備的組成框圖如下所示。
2.主控機柜。主控機柜主要由電源模塊、觸摸屏模塊、儀器儀表模塊、PLC模塊、變頻器模塊以及主令按鈕和指示燈模塊構(gòu)成。這些模塊的組成如下:(1)電源模塊。電源模塊由三相電源輸出、單相電源輸出、交流低壓電源輸出、直流低壓電源輸出等組成。由三相四線電源輸入,接有漏電保護器,通過接觸器的啟動和停止按鈕進行操作,并加入急停按鈕,電源的輸出設有短路保護。(2)觸摸屏模塊。觸摸屏模塊采用5.7英寸,直流24V的彩色觸摸屏,配有通信下載編程電纜、觸摸屏與變頻器通信電纜以及觸摸屏與PLC通信電纜,還配置了觸摸組態(tài)軟件。(3)PLC模塊。PLC模塊采用日本三菱PLC FX3U-32MR主機,模擬量模塊為FX0N-3A模擬量模塊(2入/1出),配有SC09下載線。利用專用導軌固定安裝于主控機柜內(nèi)部實訓板上,主機開關(guān)量、模擬量接線端子均通過接線柱引到面板,通過走線槽引到主控機柜內(nèi)部實訓板中的專用接線端子上,可根據(jù)需要自由接線和布線,與實際的工業(yè)現(xiàn)場一致。(4)變頻器模塊。變頻器模塊擬采用日本FR-D720S-0.4K-CH變頻器,具有RS485通信端口,配有變頻器與PLC通信編程電纜,也可采用手動接線、布線的形式與PLC、電機模塊等連接,實現(xiàn)PLC對變頻器的控制以及變頻器對電機模塊的控制等。
3.受控機柜。受控機柜主要由低壓用電器自由組合模塊和電機模塊構(gòu)成。每個模塊的設計方案如下:(1)低壓用電器自由組合模塊。低壓用電器自由組合模塊的底板由鐵質(zhì)網(wǎng)孔板構(gòu)成,網(wǎng)孔板上可根據(jù)需要自由增減各種低壓用電器,如接觸器、繼電器等,各低壓用電器的布局也可根據(jù)實際自由布局。(2)電機模塊。電機模塊由各種電機及速度繼電器構(gòu)成,配有三相異步電機(帶速度繼電器)一臺、三相異步電機一臺、直流電動機一臺。電機模塊以導軌的方式安裝于受控機柜中,不使用時在機柜內(nèi),使用時抽出,方便、牢固、美觀。(3)航空插座軟連接。主控機柜和受控機柜之間使用航空插座進行軟連接,方便可靠有效。航空插座采用50組排線,在主控機柜和受控機柜端均連接至接線排上,使用時可根據(jù)實際情況自由選擇線組。
三、項目的設計與設置
基于自主研制的多功能分布式維修電工技能培訓與考核設備,以不同的模塊為主體,設計與設置了維修電工技能培訓與考核項目,具體如下。
1.以觸摸屏模塊為主體設計和設置的項目主要有觸摸屏組態(tài)控制三相異步電機啟停、觸摸屏組態(tài)控制三相異步電機正反轉(zhuǎn)、觸摸屏組態(tài)控制三相異步電機運行時間、觸摸屏組態(tài)控制變頻器調(diào)速等。
2.以PLC模塊為主體設計和設置的項目主要有十字路通燈控制的模擬、水塔水位控制的模擬控制、天塔之光的模擬實驗、多種液體混合裝置控制的模擬、五相步進電機的模擬控制、裝配流水線控制的模擬、智能搶答器、LED數(shù)碼顯示控制、噴泉的模擬控制、三層電梯控制系統(tǒng)的模擬、PLC控制三相異步電機電機啟停、PLC控制三相異步電機正反轉(zhuǎn)、PLC控制三相異步電機帶限位自動往返控制等。
3.以變頻器模塊為主體設計和設置的項目主要有變頻器功能參數(shù)設置與操作、外部端子點動控制、設定頻率運行、變頻器控制電機正反轉(zhuǎn)、多段速度選擇變頻器調(diào)速、外部模擬量(電壓/電流)方式的變頻調(diào)速控制、基于PLC模擬量控制變頻開環(huán)調(diào)速、基于PLC通訊方式的變頻開環(huán)控制等
4.以低壓用電器自由組合模塊為主體設計和設置的項目主要有三相異步電動機自鎖控制線路、三相異步電動機點動控制線路、三相異步電動機的多地控制、接觸器聯(lián)鎖的或者按鈕聯(lián)鎖的三相異步電動機正反轉(zhuǎn)控制線路、雙重聯(lián)鎖的三相異步電動機正反轉(zhuǎn)控制線路、Y-啟動自動控制電路、單向減壓啟動及反接制動控制線路、三相異步電動機能耗制動控制線路、三相異步電動機的順序控制、工作臺自動往返控制線路、通電延時帶直流能耗制動Y-啟動控制線路等。
以上項目的設計與設置均以維修電工職業(yè)技能鑒定考試指南為指導,以維修電工職業(yè)標準為依據(jù),涵蓋了維修電工初級、中級、高級以及技師四個職業(yè)等級。其中,部分項目可單獨在主控機柜或受控機柜上完成,大部分項目需通過航空插座進行軟連接,由兩機柜配合完成。
四、小結(jié)
本文介紹了自主研制的多功能分布式維修電工技能培訓與考核設備,該設備由兩個機柜組成,分別是主控機柜和受控機,每個機柜由不同模塊構(gòu)成,包括電源模塊、觸摸屏模塊、PLC模塊、變頻器模塊以及低壓用電器自由組合模塊等。依據(jù)維修電工職業(yè)資格標準,并基于該設備的不同模塊,設計與設置了若干維修電工技能培訓與考核項目,這些項目涵蓋了維修電工初級、中級、高級以及技師四個職業(yè)等級。該設備和培訓考核項目已在本校電類專業(yè)進行了一個學年的試用,同時作為維修電工中、高級技能培訓及鑒定設備和項目進行了試用,均取得了良好的效果。
參考文獻:
摘要:針對高職高專基于工作過程課程應注重學生實踐性、創(chuàng)造性和實際技能培養(yǎng)的要求,提出融項目考核、職業(yè)資格認證考核、日常考核、職業(yè)關(guān)鍵能力考核為一體的以能力為中心的全程化考核方法,通過《構(gòu)件化網(wǎng)站開發(fā)》課程闡述了這一考核方法的應用。
關(guān)鍵詞:工作過程;高職;項目課程;考核方法
課程考核現(xiàn)狀
基于工作過程的項目課程是高職課程改革的方向,目前許多高職高專院校都在開展基于工作過程的項目課程教學,這樣的課程注重學生實踐性、創(chuàng)造性和實際技能的培養(yǎng),傳統(tǒng)的考核方法已不適應課程改革的需要,主要存在如下一些問題:(1)傳統(tǒng)的考核只重結(jié)果,不重學生的學習過程,而教師也只注重結(jié)果成績,不注重對教學的改進。學生忙于應付考試,能力和素質(zhì)的提高被輕視。學生平時不好好學習,期末考試臨陣磨槍,往往還能拿高分。(2)考試內(nèi)容的選擇與設計不合理,對學生的知識、能力與素質(zhì)綜合考查得少,試題記憶性成分所占的比例過大,客觀題所占的比例過大,分析題所占的比例較小,因此,不能很好地考查學生分析問題和解決問題的能力,使考試成為對死記硬背的一種鼓勵,不利于學生能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神的形成。(3)考試方式多為“期末一張卷”的單一考試。即使一些計算機類考試在筆試基礎上增加上機操作考試,但還是沒有改變傳統(tǒng)模式的框框。統(tǒng)一的考題、標準的答案,既讓學生厭煩和恐懼,也束縛了學生的思維。
考核作為教學的指揮棒,傳統(tǒng)的考核方法并未發(fā)揮積極的引導作用,反而束縛了學生自主學習的積極性,限制了學生知識、能力的協(xié)調(diào)發(fā)展,制約著學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,與基于工作過程的課程改革不相適應,因此,必須建立與課程改革相適應的考核方法。
課程考核原則
在基于工作過程的項目課程構(gòu)建中,首先要突出學生能力的培養(yǎng),每次上課要讓學生明確要達到的能力目標,使學生通過訓練具備相應能力。其次,要以項目為載體,課程教學按相關(guān)崗位真實過程的實際項目進行,通過項目教學,使學生具備所學即所用的能力。再次,課程教學要以學生為主體,教師為主導,擯棄“填鴨式”教學,使學生能按企業(yè)真實的工作過程進行自主學習。
針對這樣的要求,如何考核學生是否達到了能力標準,如何考核學生的項目完成情況,如何考核學生自主學習的效果,首先需要建立考核原則:(1)考核方式多樣化。“期末一張卷”的單一考核方式難以衡量學生是否達到了課程能力目標的要求,需要在學生學習過程中采用多種形式的考核方式,如筆試、機試、現(xiàn)場實踐、展示與答辯等。(2)考核內(nèi)容要與課程能力目標相適應。在選取考核內(nèi)容時,不應像傳統(tǒng)學科體系課程考試那樣按知識點選取考核內(nèi)容,而應按課程能力目標要求選擇考核內(nèi)容。如可以將一個完整的工作項目按能力要求拆分成若干子項目組卷考核。(3)合理分配終結(jié)性考核與過程性考核的比例。在實際考核中,應加大過程性考核所占的比例,這樣才能體現(xiàn)以能力考核為主的要求。(4)基本知識夠用。考核要適應相關(guān)職業(yè)技能認證并與國際認證接軌。(5)突破僅限于操作技能的考試,增加對職業(yè)關(guān)鍵能力的考核。這里的職業(yè)關(guān)鍵能力是指除職業(yè)專門技術(shù)能力以外的能力,主要包括社交能力、承壓能力、合作能力、自學能力、責任心、職業(yè)道德等。它強調(diào)的是當職業(yè)發(fā)生變更或勞動組織發(fā)生變化時勞動者所具備的能力依然能起作用。(6)要有工作項目考核,對學生完成項目的情況進行考核。由于課程學習情境是按實際工作過程設計的,學生完成工作項目的情況是衡量學生是否達到課程能力目標的重要依據(jù)。(7)要對學生平時課堂參與狀況,特別是項目工作過程中的表現(xiàn)等,進行全面考核并記入成績,加大日??己说谋戎?,使考試不但是檢驗學習效果的手段,而且成為學生再學習與培養(yǎng)訓練的組成部分。 轉(zhuǎn)貼于
課程考核方法及應用
(一)考核方式
在基于工作過程的項目課程考核中,主要采用了六種考核方式(見圖1):(1)實訓室在線測試。通過自主開發(fā)的在線測試系統(tǒng)進行考核,在配備服務器和終端電腦的實訓室進行測試,由電腦從題庫中抽卷、收卷和改卷,自動給出成績。(2)筆試。通過紙質(zhì)試卷進行考核,卷面主要以主觀題為主。(3)機試。通過計算機實際操作考試考核學生的實際操作能力。(4)現(xiàn)場實踐。在操作現(xiàn)場采用抽簽的方式從給定題庫中選擇題目,并在規(guī)定的時間內(nèi)當場完成操作。(5)展示與答辯。由教師、學生、企業(yè)專家(或兼職教師)組成考試小組,學生在規(guī)定時間內(nèi)展示并講解項目成果,考試小組相關(guān)人員提問,學生及其項目組成員作答,最后考試小組按評價標準給分。(6)企業(yè)專家測評。由企業(yè)專家根據(jù)企業(yè)實際工作要求對學生項目成果給出評分。
(二)考核內(nèi)容
工作項目考核學習日志是學生對平時學習過程中個人遇到的問題及解決辦法的描述,包含對知識技能的掌握、心得體會與自我評價等,由教師查閱并給出評分;組長評價是組長或項目經(jīng)理對學生完成項目情況的評分;教師評價是教師根據(jù)整個項目的能力要求,選擇符合主要能力要求的簡化項目,拆分成若干子項目組卷考核,要求學生在規(guī)定時間內(nèi)完成,考核方式主要是機試,也可根據(jù)學生學習情況對所需理論知識進行測試,這時的考核方式主要是筆試;企業(yè)評價是企業(yè)專家或兼職教師按企業(yè)實際工作要求對學生項目成果給出評分,主要考核方式有現(xiàn)場實踐和企業(yè)專家測評。
職業(yè)資格認證考核在《構(gòu)件化網(wǎng)站開發(fā)》課程中,參考了高新技術(shù)ATA考試中網(wǎng)頁制作(Macromedia平臺)高級網(wǎng)頁制作員級考試大綱要求、Macromedia Web Designer(MWD)認證考試大綱要求、網(wǎng)頁設計師高級職業(yè)教育(WDACE)項目中級認證考試大綱要求,組建了相配套的職業(yè)資格認證考核題庫,通過考核使學生達到相關(guān)認證要求,以獲取相應證書??己朔绞街饕菍嵱柺以诰€測試。
日常考核該項考核貫穿于課程教學的全過程。出勤率由教師根據(jù)課程教學中的點名情況給分,完成項目態(tài)度、回答問題態(tài)度、工作積極性等通過填寫日??己吮斫o出得分。
職業(yè)關(guān)鍵能力考核這是一項全員參與的考核內(nèi)容,考核方式是實訓室在線測試,通過自主開發(fā)的職業(yè)關(guān)鍵能力考核評測系統(tǒng)進行。每個人根據(jù)系統(tǒng)給定的指標,參照課程教學過程中的表現(xiàn)給出評分,系統(tǒng)自動匯總計分,但自己不能評價自己。
(三)考核比重
在上述四個方面的考核中,需要合理確定各部分考核在課程考核中所占的比重。一般而言,按工作項目考核、職業(yè)資格認證考核、職業(yè)關(guān)鍵能力考核、日??己说捻樞驈母叩降徒o出比重分別為60%、30%、5%、5%,折算后作為課程考核的最終成績。
以綜合實踐技能考核為主線,建立開放式、全程化考核方法,符合基于工作過程項目課程的要求,極大地調(diào)動了學生學習的積極性和主動性,同時也培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新能力、實踐能力,符合高職院校人才培養(yǎng)目標。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】項目課程 評價與考核 制定與實施
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)02-0054-02
職業(yè)院校的教育不同于學歷教育,它強調(diào)理論教學和實踐教學融通合一,專業(yè)學習和工作實踐學做合一,能力培養(yǎng)和工作崗位對接合一。為了滿足這樣的要求,課程的改革也就成為必然,從而孕育出了項目課程。職業(yè)教育要以就業(yè)為導向,遵循技能人才成長和職業(yè)發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)職業(yè)特征,滿足學生職業(yè)生涯發(fā)展需要。機械專業(yè)是一門動手要求比較高的專業(yè)更是如此。項目課程是按照經(jīng)濟社會發(fā)展需要和技能人才培養(yǎng)規(guī)律,根據(jù)國家職業(yè)標準,以綜合職業(yè)能力為培養(yǎng)目標,通過典型工作任務分析,構(gòu)建課程體系,并以具體工作任務為學習載體,按照工作過程和學習者自主學習要求設計和安排教學活動的課程。
機械典型零件加工是機械專業(yè)的一門核心專業(yè)學習領域課程。它的主要任務是針對職業(yè)崗位中的典型核心工作任務,培養(yǎng)和訓練學生編制加工工藝,并實施加工的核心職業(yè)能力,為后續(xù)的職業(yè)技能訓練和企業(yè)頂崗實習打下良好的基礎。在上這門課程之前,學生已經(jīng)學習了機械制圖、機械基礎等專業(yè)基礎課程,進行了金工實訓,對本行業(yè)已經(jīng)有了一定的了解。其后續(xù)課程還有數(shù)控機床實訓、生產(chǎn)實習等實踐型課程,可以說它起著一個承前啟后的作用。下面我們就如何制定和實施《機械典型零件加工》項目課程的評價與考核展開具體的討論(以機械典型零件加工中階梯軸類零件加工為例):
一、學習領域職業(yè)能力訓練與學習目標的評價與考核
評價學習領域項目教學的質(zhì)量首先就是要對其職業(yè)能力訓練與學習目標進行評價。項目教學的目標涵蓋兩大類:
第一類,職業(yè)能力培訓目標。階梯軸類零件加工有六個方面的職業(yè)能力培訓目標:第一,會識讀圖紙中包含的制造信息;第二,會制定階梯軸類零件加工工藝文件;第三,會對加工的步驟進行優(yōu)化與校驗,并用滿足技術(shù)要求和經(jīng)濟的方式加工出該零件;第四,具備較強的工作組織、工作計劃及工作實施能力;第五,具備較強的團隊協(xié)作,語言表達能力;第六,具備安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制能力。
第二類,學習目標。階梯軸類零件加工有三個方面的學習目標:第一,掌握階梯軸類零件加工工藝設計,掌握其加工過程中難點的解決辦法,學習生產(chǎn)成本的計算和合算方法;第二,掌握階梯軸類零件加工工序的編排;第三,掌握企業(yè)安全生產(chǎn)與質(zhì)量標準。
值得注意的是,在制定與實施學習領域職業(yè)能力訓練與學習目標評價與考核的時候,可能無法直接地拿這些進行對比,其實是需要在學習領域具體工作實施過程當中或者是完成以后才能進行評價與考核的。
二、學習領域工作過程的評價與考核
學習領域工作過程的評價與考核是整個評價與考核過程中最為重要的環(huán)節(jié)之一。一個項目教學實施效果的好壞最直接的因素就是實施的工作過程,因此,這部分的評價與考核應該十分仔細。
一個完成的項目教學要包含六個部分,分別是資訊收集、計劃制定、決策、實施、檢查與評價。本文就以上述例子來闡述一下具體過程的評價與考核內(nèi)容和標準:
資訊收集是項目教學工作過程的第一個環(huán)節(jié)。人們常說一個好的開始是成功的一半,它的地位也就可見一斑。在這個環(huán)節(jié)中,學生必須完成4項相關(guān)任務:1.分析加工任務書,掌握零件信息、特殊加工要求,理解加工技術(shù)要求;2.所用機床使用方法、系統(tǒng)配備、加工工序等資料的查閱;3.了解工具基本條件及技術(shù)參數(shù)信息和工藝;4.企業(yè)標準、所用機床使用說明書的查閱。完成這些任務所要掌握的相關(guān)知識有:機床系統(tǒng)特性、企業(yè)標準,加工難點解決方案、生產(chǎn)管理。培養(yǎng)學生的能力主要包括:查閱資料的能力、工作組織能力和團隊協(xié)作能力。在評價與考核這一環(huán)節(jié)時就可以從這三方面下手,有的放矢,才能真正起到評價與考核的作用。
計劃制定則是項目教學工作過程的第二個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)中學生主要有5項工作任務:1.初步擬定工藝過程和確定工藝裝備;2.零件的裝夾方式、輔具的選用;3.毛坯設計;4.掌握本項目的理論知識;5.每小組討論工作計劃、工作步驟。完成這些任務所要掌握的相關(guān)知識有:階梯軸類加工注意事項、生產(chǎn)成本核算方法、生產(chǎn)流程規(guī)劃與管理。培養(yǎng)學生的能力主要包括:工作計劃能力;語言表達能力和團隊協(xié)作能力。
決策是項目教學工作過程的第三個環(huán)節(jié)。這個過程需要要求學生完成分析并確定工作方案的任務,這需要他們熟悉整個加工過程中所涉及到的知識點,同時也是要培養(yǎng)和鍛煉學生的工作組織能力和決策能力。
實施是項目教學工作過程的第四個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)是整個工作過程中比較重要的環(huán)節(jié),也是真正動手操作的部分了。它要求學生完成4項工作任務:1.明確零件的工序內(nèi)容和各工步的加工參數(shù);2.按圖紙及工藝文件的要求,編制零件的加工工序,并對所編制的工序進行校驗與優(yōu)化;3.填寫工藝文件并提交加工工序;4.學生加工出滿足質(zhì)量要求的合格產(chǎn)品。完成這些任務所要掌握的相關(guān)知識有:機床的操作、生產(chǎn)流程的規(guī)劃與管理。培養(yǎng)學生的能力主要包括:工作計劃能力;工序的靈活運用能力、機床操作能力和質(zhì)量控制能力。
檢查是項目教學工作過程的第五個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)中學生主要有3項工作任務:1.分析工作過程,提出改進措施等;2.技術(shù)文檔歸檔,完成個人任務報告,撰寫小組自評報告;3.在機床上加工出合格產(chǎn)品,檢驗零件加工質(zhì)量。完成這些任務要求學生掌握加工順序的合理性的相關(guān)知識。培養(yǎng)學生的能力主要包括:技術(shù)問題查找能力;分析能力和不同方案的比較與篩選能力。
評價是項目教學工作過程的最后一個環(huán)節(jié)。這里的評價與我們所說的評價與考核是不一樣的,主要是針對在整個項目教學中學生的表現(xiàn)來進行的一個評價。這個環(huán)節(jié)中學生主要有4項工作任務:1.教師對每小組提交的檢驗報告與加工結(jié)果進行評價;2.學生對照加工圖紙,對加工的產(chǎn)品進行質(zhì)量評價;3.教師對產(chǎn)品出現(xiàn)的不符合圖紙要求的原因進行點評;4.教師給出加工要注意普適性事項。完成這些任務要求學生掌握零件質(zhì)量標準的相關(guān)知識。主要培養(yǎng)學生查找并解決技術(shù)問題的能力。
三、學習領域師生定位的評價與考核
學習領域師生定位的評價與考核是起到指引項目教學改革方向的作用。項目教學的出現(xiàn)就是為了解決當今我國職業(yè)教育出現(xiàn)的問題并優(yōu)化教學模式,其根本還是要改變“老師主導,學生接受”的傳統(tǒng)教學模式。所以學習領域師生定位在項目教學中還是比較重要的。
在本例中,進行工作過程中的第一個環(huán)節(jié)――資訊收集,教師應該承擔教學組織中的引導任務,學生進行具體操作。到了工作過程的第二個環(huán)節(jié),教師不再是完成引導任務了,而是要將工作任務的關(guān)鍵要素給同學點出來,讓他們知道該從什么方向去制定他們的計劃。接下來就到了決策環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)中教師更多的是配合學生開展工作,在整個決策過程中需要學生完全獨立完成,教師僅僅需要維持紀律和安全即可。到了實施這個步驟后,教師就可以完全放開手腳讓學生施展了,因為每個組的計劃和實施步驟是不一樣的,所以教師很難去逐步教學生怎么做,只需要保證操作過程的無故障與安全。到了檢查這個環(huán)節(jié),教師也是只需要配合就可以了。在評價這個環(huán)節(jié)中,教師需要完成兩部分任務。首先,教師必須組織學生對整個項目教學中的參與者(包括自己)進行自評與互評;其次,教師需要對參與項目教學的所有學生進行一個評價,對于他們所扮演的角色進行打分。
除此以外,教學設備與場地的準備情況也是評價與考核的方面之一。領料倉庫設置與否,學生是否有領料這個實際環(huán)節(jié)以及領料單等實際工作過程中必須要涉及到的東西,都是教師在項目教學中需要考慮到的環(huán)節(jié),這也成為評價與考核項目教學的重要因素之一。
項目課程評價與考核沒有完全固定的方法,只需要遵循一定的教學規(guī)律,其最終目的是促進學生全面發(fā)展,教師教學水平提高的一種手段。任何一種評價與考核方法只要它是符合高職培養(yǎng)目標,與改革模式想適應,能夠很好的將學生實踐能力、自主學習能力以及職業(yè)崗位技能培養(yǎng)有機融合到一起,那么它就是一個好的評價與考核方案。探索項目課程新型考核方式,推進評價改革,是每個職教教師面臨的巨大挑戰(zhàn),也是廣大職教教師要攻克的重大課題。
參考文獻:
[1]徐文. 項目驅(qū)動教學模式下高職課程考核方案改革實踐[J]. 科技信息. 2010
【關(guān)鍵詞】工程項目;考核制度;問題與對策
工程項目的順利展開是使我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的有利推動因素之一,對加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟的提高有著很大的作用。為使建筑企業(yè)的優(yōu)良發(fā)展,成立了現(xiàn)代工程項目考核制度,包括:集成和范圍項目考核、進度與質(zhì)量項目考核等項目能更加規(guī)范完成。隨著全球化進程的不斷加快,本領域的競爭性也不斷的加大,目前我國的項目考核制度中還存在著許多問題,應使用相對應的解決方法進行不斷的改進。
一、我國工程項目考核管理現(xiàn)狀
中國的項目考核管理制度始于1982年,它加快了我國建筑企業(yè)的發(fā)現(xiàn)進程,對我國經(jīng)濟的提高也有著很大的幫助。我國對本領域的重視度也越來越大,頒布了《工程項目管理的指導意見》,其中提出設計、監(jiān)理等公司與國外工程的合作,建設國際性的項目管理企業(yè),促進我國項目考核制度管理的不斷發(fā)展。目前我國現(xiàn)在項目管理中仍存在管理問題,所以各個環(huán)節(jié)的管理問題需進行符合科學化的管理制度,規(guī)范工程項目的考核制度,從而促使項目管理的規(guī)范化,提高我國工程項目的不斷發(fā)展。
二、工程項目考核制度中存在的問題
1.工程項目考核制度缺少規(guī)范化
我國當前得工程項目考核制度缺少違法必究,執(zhí)法必嚴的效率,部分施工方看中本領域的利益空間,盲目的進入到市場中來,缺少規(guī)范化的管理制度,對員工的考核并沒有執(zhí)行到位,致使規(guī)章制度只是文字內(nèi)容,而不能真正的發(fā)揮其成效[1]。
2.工程項目考核中責任分工不明確,導致考核時過于形式化。
雖然在規(guī)定中有規(guī)定各司其職,部門負責完成各部門的考核內(nèi)容,對作弊行為進行嚴厲打擊,但是缺少具體的相關(guān)制度。部分人員并沒有在其崗位上完成職能任務,卻仍然可以通過考核,甚至能得到優(yōu)秀稱號。許多的施工企業(yè)在多年的考核中,很少有考核人員因考核的規(guī)范問題而受到懲罰。一些工程項目的負責人為了不得罪人,甚至用輪流獲獎的方法,來決定每年評定的優(yōu)秀職員。這樣會失去原有的獎勵機制,形成一股不良風氣,容易消磨職員的積極性和發(fā)揮性,致使考核太過于形式。
3.缺少工程項目考核制度的實施理念
我國許多施工方對項目考核制度的實施并沒有很大的重視,并沒有認識到考核制度對工程項目的有利作用,許多的施工企業(yè)較為重視工程技術(shù),而對工程項目的考核制度的忽視,缺少平時的考核,相關(guān)法定不夠完善。缺少定期考核,個人應根據(jù)相關(guān)要求首先進行陳述,由領導詢問基層工作人員的想法,總結(jié)考核的力度的意見,有相關(guān)負責人進行確認考核的等次[2]。
三、工程項目考核制度的有效對策
1.加強政府工程項目考核計劃進度制度的管理
我國法律的完善可以保證考試系統(tǒng)的順利進行,目前我國政府也制定了不少的相關(guān)規(guī)定,但是具體的內(nèi)容還不能形成有效的管理機制。我國要加強對考核制度法完善工作,為提高健全的工程項目考核系統(tǒng)做進一步的努力。還要把考核的結(jié)果與職位調(diào)整、收入等相影響的相關(guān)條例做連接,加大對結(jié)果的利益性。加強對考核的負責人的約束性和培訓力度,利用監(jiān)督機構(gòu)進行合理監(jiān)督,保證被考核對象的知情性與參與性,加強我國工程項目考核機制的透明度。
2.加強質(zhì)量控制的考核方法
我國的工程項目現(xiàn)行考核方法中,缺少具體的管理條例,一般是由領導的主觀性評定,但是沒有具體的評定標準,缺少客觀評定性。我國應結(jié)合國際上的先進考核內(nèi)容,融入到我國的工程項目考核中來,利用科學性的考核方法。
3.加大工程項目考核的分級等次,增加激勵機制約束。
世界上通用的一種考核方式就是有不同的分級等次,歐美國家的等次一般都在5個以上,但是我國僅有四個分級等次:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職,一般。增加激勵機制的約束。現(xiàn)階段,我國的工程項目考核的激勵手段多是是精神方面的夸獎,致使許多工作人員重視程度不夠。在科學性的考核后,將與職位調(diào)整、薪資等相掛鉤,增加物質(zhì)上的獎勵,形成競爭機制,達到考核的目的性,發(fā)揮其效能。
四、結(jié)束語
工程項目考核制度的效率有關(guān)我國整體施工人員的綜合素質(zhì)、工作效率,其是否能順利實施對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有著影響。但是目前我國的工程項目考核制度太過于形式化,沒有將它作為一種提高施工人員的效率、管理、提高形象的有效機制。最近幾年,在管理人員的持續(xù)調(diào)整之下,總結(jié)工程項目考核制度存在的問題及對策,是非常重要的。找準我國的工程項目考核制度中所存在的問題,并不斷地改進相關(guān)對策,從而達到一種最佳的考核目的,是我們所追求的目標。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;績效評估;考核機制
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)12-0061-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.12.17
自2006年11月人民銀行制定《中國人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實施方案》以來,人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作取得了顯著成效[1]。2009年人民銀行總行結(jié)合分支機構(gòu)非物質(zhì)生產(chǎn)部門特性,初步建立分支機構(gòu)節(jié)能減排工作考核方法,探索開展分支機構(gòu)節(jié)能減排工作績效評估與考核。為進一步落實和推進人民銀行分支機構(gòu)節(jié)能減排工作,切實有效加強分支機構(gòu)節(jié)能減排工作管理,建立客觀、公平、科學的節(jié)能減排績效評估與考核機制成為當前央行節(jié)能減排工作面臨的一項新課題。
一、央行分支機構(gòu)節(jié)能減排工作考核的特點
(一)統(tǒng)一多層次的考核評價框架
目前人民銀行總行對各分支機構(gòu)節(jié)能減排工作考核內(nèi)容劃分為門類、大類、中類和小類4個層次,所有考核項目總分設定為100分。該統(tǒng)一多層次的考核框架,不僅充分體現(xiàn)了國務院的《公共機構(gòu)節(jié)能條例》[2]和《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》等規(guī)章制度中的主要項目,而且根據(jù)央行分支機構(gòu)節(jié)能減排實際工作情況,進一步細化了部分節(jié)能項目的評分要求和依據(jù)。
(二)切合央行實際情況的節(jié)能考核目標
根據(jù)國務院提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的約束性指標,人民銀行總行結(jié)合2005年能耗和部分分支機構(gòu)辦公樓搬遷的實際情況,制定《中國人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實施方案》,提出分支機構(gòu)節(jié)能減排的具體目標。一是人民銀行上??偛?、重慶營業(yè)管理部、呼和浩特中心支行、杭州中心支行、??谥行闹械?家分支機構(gòu)在2007年能源資源消耗基礎上實現(xiàn)2010年水、電、人均能耗和和單位面積建筑能耗分別降低12%的具體目標;二是其它分支機構(gòu)在2005年能耗基礎上實現(xiàn)2010年水、電、人均能耗和和單位面積建筑能耗分別降低20%的具體目標[3]。分類制定上述兩項節(jié)能目標,保證各分支機構(gòu)在不同年份能源資源消耗數(shù)據(jù)對比性,確保央行分支機構(gòu)節(jié)能工作順利推進。
(三)定性和定量相結(jié)合的評估打分機制
目前人民銀行總行針對各分支機構(gòu)節(jié)能減排工作考核方式以自行檢查和自評打分為主。各分支機構(gòu)對考核項目逐一自行檢查打分,并根據(jù)評分項目事先確定的權(quán)重進行綜合加權(quán)評定。從央行節(jié)能減排工作考核評估打分實際情況來看,各分支機構(gòu)在評分過程中做到定性分析和定量分析的結(jié)合,不僅對已經(jīng)量化指標評估打分,如“節(jié)能減排指標”大類下“人均能耗”項目的量化評分,而且對尚未量化的定性指標評估打分,如“節(jié)能減排技術(shù)和措施”大類下的“宣傳活動”項目的定性評分。
二、基于現(xiàn)有方法的央行分支機構(gòu)節(jié)能減排績效評估與考核
鑒于目前人民銀行各分支機構(gòu)節(jié)能減排工作考核方式以自查自評方式為主,各分支機構(gòu)上報的最終評估結(jié)果有待總行節(jié)能辦進一步核實,人民銀行總行尚未對外公布分支機構(gòu)節(jié)能減排考核最終排名。為此,本文以人民銀行海口中心支行目前節(jié)能減排的執(zhí)行與評估情況為例進行說明。
(一)節(jié)能減排基礎工作評估
節(jié)能減排基礎工作評估是整個節(jié)能減排績效評估和考核中考核項目最多的部分,主要側(cè)重于“組織領導”、“節(jié)能減排目標”、“節(jié)能減排管理”以及“節(jié)能減排技術(shù)與措施”等考核項目。在此,以“組織領導”考核項目為例,海口中心支行逐步建立健全責任明確、層次分明的節(jié)能管理體系,推出和完善《中國人民銀行??谥行闹邢到y(tǒng)節(jié)能工作規(guī)劃》、《中國人民銀行??谥行闹袡C關(guān)建設節(jié)約型央行機關(guān)實施方案》等多項節(jié)能舉措,這些舉措滿足了考核項目“節(jié)能減排管理承諾和方針”、“節(jié)能減排管理建設”、“資源配置”中所有評分要求和依據(jù),這3個項目考核評估分值均為100分。
(二)節(jié)能減排重點工作評估
從節(jié)能工作的最終實際效果來看,2009年人民銀行??谥行闹杏行Э刂屏四茉促Y源浪費現(xiàn)象,電耗、水耗、單位建筑能耗、人均能耗等量化指標均超額完成央行總行制定的副省級以上分支機構(gòu)節(jié)能減排預定目標。一是能源資源消耗總量節(jié)能目標評估,2009年人民銀行??谥行闹薪?jīng)過折合標準煤資源消耗總量同比下降6.81%,水資源消耗總量同比下降21.82%。二是能源資源利用效率節(jié)能目標評估,2009年??谥行闹袉挝幻娣e建筑能耗經(jīng)過折合標準煤資源消耗總量同比下降6.63%,人均能源消耗經(jīng)過折合標準煤資源消耗總量同比下降6.38%。
(三)節(jié)能減排創(chuàng)新工作評估
節(jié)能減排創(chuàng)新工作的評估和考核重點體現(xiàn)在對“采暖和空調(diào)能耗”、“綠色照明”、“能源審計”和“合同能源管理”等項目的考核。從對每個項目評分結(jié)果來判斷,??谥行闹性谖磥淼墓?jié)能減排創(chuàng)新工作方面尚具備較大提升空間。目前在4個中類評分項目中,僅有“采暖和空調(diào)能耗”1項達標,考核評估為100分。
三、當前央行分支機構(gòu)節(jié)能減排工作考核中存在的問題
(一)考核執(zhí)行標準不一致
央行分支機構(gòu)節(jié)能減排工作考核方法以自查自評方式為主,由于對節(jié)能減排考核項目的評判標準和尺度認識不統(tǒng)一,各分支機構(gòu)在節(jié)能減排評估過程中容易出現(xiàn)考核執(zhí)行標準不一致,導致自查自評分數(shù)較高、主觀隨意較大、橫向可比性差,考核結(jié)果未能客觀反映央行分支機構(gòu)節(jié)能減排實際情況。
(二)考核項目權(quán)重設置不夠合理
節(jié)能減排工作評估和考核項目的權(quán)重設置存在一定的不合理性。當前評估和考核方法將考核項目劃分為節(jié)能減排基礎工作、節(jié)能減排重點工作和節(jié)能減排創(chuàng)新工作等三個門類,其中節(jié)能減排基礎工作(制度建設和管理措施等方面)占了較大權(quán)重,節(jié)能減排重點工作(節(jié)能減排工作最終實施效果)并未得到充分體現(xiàn),權(quán)重偏小。
(三)評分項目在指標量化和操作細則方面還需較大改進
現(xiàn)有節(jié)能減排考核部分評分項目的打分要求和評分標準較為籠統(tǒng),還有待進一步量化和細化。比如,節(jié)能減排基礎工作門類下的“可再生能源利用項目”的評分要求和依據(jù)是“擴大可再生能源利用,使可再生能源利用率比上一年度有提高”,評分標準未考慮進一步量化和細化為可再生能源利用率提升幅度及其對應評分數(shù)值。
(四)缺乏體現(xiàn)能耗重點項目的后評價機制
現(xiàn)有節(jié)能減排績效評估和考核方法并沒有充分體現(xiàn)已完成更新改造重點能耗項目的后期運行狀況,缺乏對這些能耗項目的節(jié)能目標、節(jié)能效益、影響等方面的后評價機制。以人民銀行??谥行闹兄醒肟照{(diào)系統(tǒng)為例,該中支采購新型噴霧通風無電機冷卻塔,相比較于傳統(tǒng)冷卻塔使用電動風機,不僅節(jié)省電動風機所消耗的大量電能,而且節(jié)約了控制電動風機所需的電纜、配電柜、控制柜等費用支出。但當前考核機制沒有將現(xiàn)有節(jié)電、節(jié)水狀況是否與項目改造實施前的節(jié)能目標相一致等內(nèi)容納入考核范疇。
(五)考核機制沒有充分考慮節(jié)能減排的改造成本
現(xiàn)有節(jié)能減排工作評估和考核方法主要側(cè)重于節(jié)能減排各項措施落實情況和節(jié)能減排目標完成進度,忽略重點能耗項目節(jié)能減排改造的投入成本問題。如人民銀行大多數(shù)分支機構(gòu)的辦公樓及設施為20世紀90年代購建,設備老化、能耗量大,央行分支機構(gòu)節(jié)能減排重要舉措就是利用節(jié)能產(chǎn)品對當前還在使用的高耗能設備進行逐步替換。但是,現(xiàn)有考核機制沒有體現(xiàn)改造成本問題,通常大型設備全面更新改造(如中央空調(diào))需要較多資金,即使是進行局部技術(shù)改造也需要較多投入。
(六)現(xiàn)有能耗系統(tǒng)利用效率的分項評估機制存在不足
現(xiàn)有節(jié)能減排工作評估與考核方法對現(xiàn)有重點能耗系統(tǒng)利用效率的分項考核機制存在不足,由于重點能耗設備功能和運行方式不同,能耗總量和能源節(jié)約空間存在較大差別,分項評估機制將有助于發(fā)現(xiàn)能耗重點項目的節(jié)能空間。但是,當前節(jié)能減排工作評估與考核方法對現(xiàn)有重點能耗項目節(jié)能效果的分項統(tǒng)計評估存在不足,如考核規(guī)定沒有體現(xiàn)對辦公設備和照明系統(tǒng)分項計量,無法詳細評估各節(jié)能環(huán)節(jié)工作改進績效,直接影響最終綜合評估與考核結(jié)果。
(七)考核機制沒有體現(xiàn)地域間的能耗差異
現(xiàn)行考核機制沒有體現(xiàn)人民銀行系統(tǒng)分支機構(gòu)數(shù)量多和地域分布廣的特點,南方和北方、東部和西部等不同地區(qū)的分支機構(gòu)在能源使用種類、數(shù)量和能源利用率上存在差別,這就導致了各區(qū)域分支機構(gòu)的節(jié)能方式和節(jié)能效果存在差異。如南北溫差導致嚴寒地區(qū)的央行分支機構(gòu)單位面積建筑能耗水平顯著高于其它區(qū)域,東部經(jīng)濟發(fā)展快于西部引起東部業(yè)務量偏多帶來的較大能耗,都將影響單位能耗的變化和評估結(jié)果。但目前人民銀行分支機構(gòu)績效評估和考核系統(tǒng)中并沒有充分體現(xiàn)各分支機構(gòu)地域差異性的特征。
四、完善央行分支機構(gòu)節(jié)能績效評估與考核機制的若干建議
(一)完善現(xiàn)有節(jié)能減排績效評估與考核制度
1.建立區(qū)域性“互查互評”機制。區(qū)域性“互查互評”的節(jié)能減排績效評估與考核方式,不僅有助于提高評估考核結(jié)果的客觀公平性,而且有助于各分支機構(gòu)互相學習交流、推廣節(jié)能減排先進經(jīng)驗、拓寬節(jié)能減排工作新思路。建立區(qū)域性“互查互評”方式有以下兩種思路。一是以《民用建筑熱工設計規(guī)范》熱工分區(qū)標準為依據(jù),劃分為嚴寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)和溫和地區(qū)等5個考核區(qū)域①。評估和考核流程由人民銀行總行統(tǒng)一部署,授權(quán)考核轄區(qū)內(nèi)各副省級城市中心支行以上分支機構(gòu)交叉評估考核,評估考核結(jié)果統(tǒng)一上報總行[4]。二是以大區(qū)分行劃分標準為依據(jù),劃分為9個考核區(qū)域,總行營業(yè)管理部、重慶營業(yè)管理部分別納入天津分行和成都分行區(qū)域。同樣,評估和考核流程由人民銀行總行統(tǒng)一部署,授權(quán)考核轄區(qū)內(nèi)各副省級城市中心支行以上分支機構(gòu)交叉評估考核,評估考核結(jié)果統(tǒng)一上報總行。
2.增加節(jié)能減排投入成本效益的綜合考查環(huán)節(jié)。在節(jié)能減排績效評估和考核環(huán)節(jié)中增加對改造資金成本的投入收益狀況的考核,建議能耗重點項目的成本效果狀況使用項目改造資金投入收益比(資金投入收益比=每年能耗節(jié)約費用/項目改造資金投入總額)來衡量,資金投入收益比越大,則說明能耗重點項目改造效果越好,否則節(jié)能資金利用效率不高。同時,對已經(jīng)完成技術(shù)改造的重點能耗項目,增加對節(jié)能目標、節(jié)能效益等方面的后評價。
3.合理分配考核項目權(quán)重和細化考核評分依據(jù)。適當降低節(jié)能減排評估與考核體系中“節(jié)能減排基礎工作”分數(shù)權(quán)重,提升“節(jié)能減排重點工作”(即節(jié)能減排指標目標完成進度)分數(shù)權(quán)重。同時,鑒于節(jié)能減排績效評估和考核中部分考核項目評分依據(jù)較為籠統(tǒng),建議進一步量化和細化考核項目評分要求和依據(jù),降低考核小組在評分過程中的主觀因素。
4.建立健全能源資源消耗的分項統(tǒng)計和考核機制。建立健全能耗重點設備的能耗節(jié)能水平分項考核機制,在節(jié)能減排指標和目標完成進度考核方面,不僅按照一級指標分類制定電、水、氣等能源資源節(jié)能考核目標,而且按照二級指標分類制定能源資源分項(如中央空調(diào)、電梯、照明系統(tǒng)、辦公設備等)節(jié)能考核目標。在此基礎之上,具備條件的央行分支機構(gòu)按考核分項獨自安裝智能電表和智能水表,便于及時發(fā)現(xiàn)能源資源浪費的重點區(qū)域。
(二)完善節(jié)能減排信息統(tǒng)計系統(tǒng)功能
1.完善現(xiàn)有央行能耗統(tǒng)計系統(tǒng)功能。目前人民銀行總行針對分支機構(gòu)能源資源使用狀況開發(fā)的能耗統(tǒng)計系統(tǒng)只是對各分支機構(gòu)各種能源資源消耗數(shù)量的初步匯總,并沒有對原始數(shù)據(jù)進行深度加工和統(tǒng)計分析,建議在該系統(tǒng)中增加一個操作簡便的統(tǒng)計分析模塊,即此模塊根據(jù)分支機構(gòu)輸入的最初原始數(shù)據(jù),自動分析和生成各項能源資源消耗所占比例、變化趨勢、能源資源利用效率等圖表,降低人工分析時所產(chǎn)生的誤差。同時,該系統(tǒng)部分項目分類過多,如僅照明系統(tǒng)就包括普通白熾燈、粗管徑雙端熒光燈、細管徑熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈、高壓汞燈等項目,同時以上每個項目分別包括總裝置功率、盞數(shù)、年均利用時間、年耗電量等內(nèi)容,建議對這些項目統(tǒng)一能耗統(tǒng)計口徑,便于能耗總量的統(tǒng)計和可操作[5]。
2.完善能源資源消耗統(tǒng)計員培訓制度。人民銀行能耗統(tǒng)計是節(jié)能工作的基礎,是做好節(jié)能工作跟蹤、指導和監(jiān)督工作的依據(jù)。建議人民銀行各分支機構(gòu)在指定具備統(tǒng)計專業(yè)知識和業(yè)務能力的統(tǒng)計人員負責能源資源消耗原始數(shù)據(jù)采集的基礎上,進一步加強統(tǒng)計人員在能源消耗統(tǒng)計知識、能源專業(yè)知識、能源法律知識、節(jié)能管理統(tǒng)計系統(tǒng)等方面的培訓,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確計量、統(tǒng)計和匯總,提高能源資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.加快推進國務院機關(guān)事務管理局能耗統(tǒng)計系統(tǒng)上線。鑒于人民銀行系統(tǒng)縣市支行數(shù)量多和地域分布廣,能源資源消耗比較突出,人民銀行應加速推進國務院機關(guān)事務管理局的公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計系統(tǒng)的上線工作,利用互聯(lián)網(wǎng)將縣市支行、地市中心支行、省會中心支行(分行)的能耗數(shù)據(jù)連接起來,解決下級行向上級行各種能耗數(shù)據(jù)上報問題,為人民銀行系統(tǒng)日后節(jié)能工作的開展,提供統(tǒng)計和上報的信息化平臺。
(三)建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和檢查制度
1.明確節(jié)能目標及完善配套措施。各分支機構(gòu)應結(jié)合自身實際情況,編制能源和資源綜合利用年度計劃及其配套制度,明確“十二五規(guī)劃”節(jié)能量化管理目標,對節(jié)能管理的主要任務和措施進行綜合布置和具體安排,把節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣作為重點工程來抓,為形成能源資源節(jié)約的約束機制提供制度保證。在現(xiàn)有節(jié)能減排績效評估和考核小組基礎之上,成立專家顧問組,提供技術(shù)咨詢服務;建立人民銀行系統(tǒng)能源管理技術(shù)“人才庫”,運用人才庫資源積極探索節(jié)能減排評估與考核新措施,將有能源管理技術(shù)和經(jīng)驗的人員安排在能源管理崗位。
2.完善定期和不定期監(jiān)督檢查管理制度。逐步建立健全有效的監(jiān)督檢查管理制度,設立能源資源監(jiān)督檢查崗位,明確工作職責,對各分支機構(gòu)日常節(jié)能工作開展情況進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,提高節(jié)能減排效率,為日后節(jié)能減排績效評估和考核提供保障。對節(jié)能減排規(guī)章制度不健全和能耗較高的分支機構(gòu)進行重點跟蹤檢查,督促完善節(jié)能減排規(guī)章制度,落實節(jié)能減排的具體措施。
3.加強節(jié)能目標和能耗重點項目檢查制度建設。加強對分支機構(gòu)上報的節(jié)能減排數(shù)據(jù)準確性、真實性、節(jié)能總體目標達到與否等情況進行全面核對和審計,對于上報的節(jié)能減排完成進度存在問題的單位應予以跟蹤監(jiān)督整改,并納入當年的績效考核。定期分析央行分支機構(gòu)節(jié)能減排工作實際開展情況,通報央行分支機構(gòu)能耗狀況、節(jié)能改造項目實施進度等情況。采取不定期抽查方式,對分支機構(gòu)重點能耗項目的運行方式進行重點監(jiān)督和檢查,并對不恰當?shù)氖褂梅绞蕉酱倨湔摹!?/p>
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 目標管理;目標;目標控制體系
中圖分類號:F280;TB114?2文獻標識碼:A
文章編號:1006-4311(2009)11-0070-04
0引言
現(xiàn)代工程項目作為一個復雜開放的動態(tài)系統(tǒng),往往面臨規(guī)模大、參與方眾多、技術(shù)要求高、干擾因素眾多、計劃實施難度大的問題,因此,能否有效加強項目目標控制對項目成敗有著舉足輕重的作用。但目前關(guān)于目標控制的研究,普遍存在對工程項目的目標理解偏于狹隘和目標控制未能系統(tǒng)化的問題。本文試圖從社會角度探討工程項目的目標[1],并就系統(tǒng)化建立工程項目目標控制體系的問題進行研究。
1目標控制體系的構(gòu)建依據(jù)及框架
1.1 目標控制體系的構(gòu)建依據(jù)
1.1.1 目標管理
“目標管理”的概念是管理專家德魯克中最先提出,是讓組織的主管人員和員工親自參加目標的制訂,在工作中實行自我控制,并努力完成工作目標的一種制度或方法。目標管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別體現(xiàn)在:①關(guān)注焦點不同;②管理動力不同;③強調(diào)要素不同;④激勵方式不同;⑤審視并優(yōu)化目標。
1.1.2 控制論
一切控制系統(tǒng)共同的基本特點是信息變換過程和反饋原理。信息變換過程,包括信息的接收、存取和加工過程。反饋原理,就是控制系統(tǒng)把信息輸送出去,又將其作用的結(jié)果返送回來,并對再輸出發(fā)生影響,從而起到控制、調(diào)節(jié)的作用。輸出和輸入兩者的變化是同方向的,為正反饋,反之,則為負反饋。由此可見,任何控制工作都是以既定的系統(tǒng)目標為出發(fā)點的。
1.1.3 系統(tǒng)論
通常把系統(tǒng)定義為:由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機整體。系統(tǒng)論認為,整體性、關(guān)聯(lián)性,等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等是所有系統(tǒng)的共同的基本特征。這些表明系統(tǒng)論不僅是反映客觀規(guī)律的科學理論,具有科學方法論的含義,這正是系統(tǒng)論這門科學的特點[2]。
1.2 目標控制體系的框架
目標控制體系主要由目標規(guī)劃、目標實施和目標考核三大部分組成,其基本框架如圖1所示。
工程項目的目標規(guī)劃實質(zhì)上是對工程項目所要達到的最終狀態(tài)的描述,也是整個目標控制體系的核心內(nèi)容。本書將工程項目的目標系統(tǒng)劃分為:社會性目標、成果性目標兩個層次。目標實施,是項目各參與方為實現(xiàn)目標而進行的產(chǎn)品創(chuàng)造階段,包括基礎撐、信息平臺、流程與制度以及運行機制四部分。
本體系主要是針對政府投資項目建立,故其目標考核部分可劃分為政府對業(yè)主的目標考核、業(yè)主內(nèi)部考核及業(yè)主對承包人考核三個層面。
2目標控制體系的組成
2.1目標規(guī)劃
2.1.1 社會性目標
工程項目社會性目標是基于企業(yè)社會責任來確定的[3]。大型工程建設項目作為關(guān)系著國民經(jīng)濟發(fā)展和社會利益的系統(tǒng),投資大、消耗的社會資源和自然資源多,對社會,對環(huán)境影響大,所以有義務承擔社會責任。因此,在確立項目目標控制體系的實施對象時,不僅僅要考慮到項目本身的經(jīng)濟績效,還要從利益相關(guān)者的角度考慮項目的社會和生態(tài)績效,系統(tǒng)、整體地思考項目的目標系統(tǒng),使項目在受益的同時亦能造福社會。一般來說,工程項目的社會目標主要包括經(jīng)濟與社會發(fā)展、廉政建設、環(huán)境保護、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等內(nèi)容,其具體內(nèi)容則依據(jù)項目特性而確定。
2.1.2 成果性目標
成果性目標是項目的來源,也是項目最終目標,是項目全過程主導目標,其核心目標至少是由項目的質(zhì)量安全、費用和工期三個最主要的基本目標構(gòu)成。
成果性目標是項目實施過程中的主導目標,一般具有不確定性和風險性,因此,需要將目標進行分解,對其進行多個層次描述,形成表現(xiàn)明確的、可測的并可控的具體目標。而建設工程三大目標之間存在對立統(tǒng)一的關(guān)系。在確定建設工程目標時,必須將投資、進度、質(zhì)量三大目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮,反復協(xié)調(diào)和平衡,力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)。另外,依據(jù)目標管理人性假設的Y理論,應通過各種協(xié)調(diào)手段將個人目標融入到組織目標中,保證員工在實現(xiàn)組織要求的同時實現(xiàn)其自我要求。成果性目標分解如圖2所示。
2.2目標實施
2.2.1 基礎業(yè)務
基礎業(yè)務主要包括招標管理、合同管理、檔案管理和人力資源管理四項,是項目管理人員進行目標控制的重要手段和確保目標控制順利實施的有效措施。
2.2.2 流程與制度
合理的流程制度設計是目標控制順利實施基礎之一,組織與流程設計模式如圖3所示。
①管理流程設計。流程是由一系列單獨并互相銜接的任務或作業(yè)組成,使一種輸入變成輸出的全過程,構(gòu)成的關(guān)鍵要素是輸入、活動和資源。建設項目流程包含專業(yè)的工作流程和管理流程。本文討論項目管理流程,這是項目管理活動中一系列相互關(guān)聯(lián)活動的序列,面對的是項目管理全過程;項目管理各種職能及各管理部門在項目過程中形成一定的關(guān)系,互相依賴、互相影響,既有工作過程的聯(lián)系,也有信息聯(lián)系,形成項目管理工作基本邏輯關(guān)系,構(gòu)成了完整的項目管理過程。對項目管理工作進行詳細分析,確定項目管理工作流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系,通過流程分析,可以構(gòu)成一個動態(tài)的管理過程[4]。
②組織架構(gòu)。組織架構(gòu)是指對于工作任務如何進行分工、分組和協(xié)調(diào)合作。項目組織架構(gòu)是指項目各參與部分(包括一切機構(gòu)和部門)排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式。
③確立管理制度。管理制度是保證項目管理質(zhì)量和運作秩序的各種規(guī)則、章程、程序和辦法的總稱,是項目參與方共同遵守的規(guī)范和準則。制定項目管理制度,應遵循合法性、實用性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性原則。
④設置關(guān)鍵控制點。關(guān)鍵控制點是指一些要害問題,它們是業(yè)務活動中的一些限定性不利因素,或是能使計劃更好地發(fā)揮作用的有利因素。由于控制點種類繁多,所用標準也是多種多樣的有:1)實物標準;2)貨幣標準;3)綜合標準;4)把目標作為標準等。
2.2.3 信息平臺。
在項目建設實施過程中存在著大量的信息傳遞、各利益相關(guān)者協(xié)調(diào)、項目各類數(shù)據(jù)采集等問題,這些對目標控制有重大影響。傳統(tǒng)的溝通方法已滿足不了信息傳遞的要求,必須依靠先進的信息化手段,創(chuàng)建一個信息共享、信息傳輸、協(xié)同辦公的綜合信息平臺。
2.2.4 運行機制
項目目標控制體系的運行需要有效的運行機制的支持,主要包括激勵機制、約束機制、協(xié)調(diào)機制和競爭機制,其運行模式如圖4所示。
①激勵機制。激勵機制是依據(jù)組織目標在分析被管理者的需求與動機的基礎上,通過組織管理資源的合理配置與管理方式方法的優(yōu)化組合,制定必要的引導、強化手段及可實施的制度,所形成的能在較長時間內(nèi)激勵被管理者思想、動機、行為的相對固化、規(guī)范化的一系列制度與工作規(guī)范。激勵機制的內(nèi)涵就是構(gòu)成這套制度的幾個方面的要素,包含以下幾個方面的內(nèi)容:誘導因素集合、行為導向制度、行為幅度制度、行為時空制度、行為歸化制度。
②約束機制。約束機制是通過牽制、監(jiān)督、檢查、考核、懲戒等方法促使被管理者積極、守規(guī)工作的一種自我約束機制。激勵機制與約束機制,同屬于人力資源管理概念,是同一維度上的,同一事物的兩面。契約關(guān)系是市場經(jīng)濟關(guān)系的基礎,對工程項目系統(tǒng)而言,契約關(guān)系亦是其核心關(guān)系。為防止委托――問題,對人進行約束是十分必要的。對目標控制體系而言,約束機制可分為外部約束機制和內(nèi)部約束機制,外部約束機制主要是指相關(guān)法律法規(guī)的約束,內(nèi)部約束機制主要包括合同約束和制度約束。
③協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)機制是指為使項目控制體系的信息流、物流和資金流能無縫地、順暢地在體系中傳遞,減少因信息不對稱造成的不確定性,以及消除因項目組織各成員目標不同而造成的利益沖突,提高項目的整體績效而采取的任何措施。對目標控制體系而言,協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要包括組織內(nèi)部與利益相關(guān)者兩個方面。建設項目協(xié)調(diào)管理機制主要通過協(xié)調(diào)目標一致、加強組織間的信任和各參與方的協(xié)商來實施。
④競爭機制。競爭機制是商品經(jīng)濟最重要的經(jīng)濟機制。在同一生產(chǎn)部門內(nèi)競爭的主要手段是價格競爭,以較低廉價格戰(zhàn)勝對手。在部門之間主要是資金流入或流出,由利潤率低的部門流向利潤率高的部門。
2.3目標考核
2.3.1 政府對業(yè)主的考核
政府投資項目是實施政府職能的一種重要手段,一般具有工程量多、投資額大的特點,對經(jīng)濟活動起著非常重要的作用,因此,如何對項目業(yè)主進行考核,保證其按照政府原定規(guī)劃實施項目是政府相關(guān)部門對項目監(jiān)控的重點。 一般來說,政府對業(yè)主的考核主要體現(xiàn)在項目的社會影響上,主要指標應包括項目三大目標的落實情況、項目對環(huán)境的影響程度、項目文明施工的實施、項目對周圍居民的干擾狀況、項目征地拆遷的實施、項目的廉政建設及成效、項目技術(shù)創(chuàng)新成就及效益以及項目為社會所培養(yǎng)的人才幾個方面。
2.3.2 業(yè)主內(nèi)部考核
業(yè)主作為項目管理主體,其員工對項目的管理能力、介入程度、敬業(yè)精神等對于項目的管理效果具有重要的影響。因此,業(yè)主在明確各部門及人員職責的基礎上,應加強員工績效管理,建立各部門及工作人員的績效考評辦法,并將個人工作業(yè)績與績效工資直接掛鉤,以充分發(fā)揮和調(diào)動全體員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。業(yè)主內(nèi)部考核的指標可從任務的完成、日常工作的執(zhí)行、工作紀律和工作態(tài)度四個方面著手建立。
2.3.3 業(yè)主對承包人考核
項目承包人主要包括施工方和監(jiān)理方。施工方作為施工的主體,其管理水平和工作業(yè)績對于項目順利實施及項目目標最終實現(xiàn)起著決定性作用。監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設項目實施管理,對施工方進行監(jiān)督,其工作績效同樣對項目實施具有重要影響。因此,加強施工過程監(jiān)控,以階段目標的實現(xiàn)促進項目總體目標的實現(xiàn),引入激勵及處罰機制,定期開展對承包人的考核評價非常必要,可以提高承包人積極性、創(chuàng)造性,確保項目目標實現(xiàn)。對承包人考核以相關(guān)合同為基礎進行,但由于工程項目面臨諸多環(huán)境變化的風險,因此在實際考核過程中,業(yè)主應在對項目實施環(huán)境分析的基礎上對承包方的工作成果、工作行為、服務態(tài)度以及對利益相關(guān)者的影響,進行階段性和總結(jié)性評價。
關(guān)鍵詞:藥用植物學;課程改革;高職高職
中藥學專業(yè)的藥用植物學是一門重要的專業(yè)基礎課,它與后續(xù)的專業(yè)課如中藥學、中藥鑒定學、中藥炮制學等課程銜接緊密。該課程是一門理論與實踐緊密結(jié)合的課程,但實際情況卻是以理論教學為主,這種情況已不能適應現(xiàn)階段高職教育的要求。《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求“深化職業(yè)教育教學改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”,要求“職業(yè)教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合,突出做中學、做中教,強化教育教學實踐性和職業(yè)性,促進學以致用、用以促學、學用相長”。以此為宗旨,筆者學院對藥用植物學進行了較為全面、深入的課程改革探索,課改主要圍繞以下“四改”分別展開,主要包括:改教學內(nèi)容,改教學方法,改教學手段,改考核評價機制。
一、改教學內(nèi)容
結(jié)合企業(yè)崗位要求,同時結(jié)合目前高職學生“以碎片化學習”為主的學習特點,打破藥用植物學原有的系統(tǒng)教學內(nèi)容,改為“碎片化教學”。即將原有的系統(tǒng)課程體系“打碎”成“四大碎片”,每一個碎片形成一個完整的項目,最終將整個課程分為以下四個項目:藥用植物形態(tài)認知項目、藥用植物顯微認知項目、藥用植物顯微技能實訓項目、藥用植物基源鑒別實訓項目。理論和實訓的課時數(shù)比例為1∶1.5。理論內(nèi)容適當精簡,實訓課程結(jié)合企業(yè)崗位要求,重點培養(yǎng)學生的動手能力、職業(yè)道德與責任心。
二、改教學方法
課程改革的核心任務是轉(zhuǎn)變學生學習方式,這樣培養(yǎng)出來的學生更具有創(chuàng)新精神與實踐能力。要改變學生的學習方式,首先要從改變教師的教學方法開始。改變傳統(tǒng)以講授為主的教學方法,代之以較為先進、更適合學生學習特點和專業(yè)培養(yǎng)目標的教學方法,如翻轉(zhuǎn)課堂教學法、情景教學法、案例教學等。如在藥用植物形態(tài)認知項目教學中,講到根與根莖如何區(qū)別時,教師可采用設定情景及理實一體化教學方法,拿出何首烏、大黃、白芷、天麻、生姜等原藥材讓學生去探究并解決問題,教師進行難點解答。教師從傳統(tǒng)的主講角色轉(zhuǎn)變成主導角色,學生由原來的被動聽課角色變?yōu)橹鲃訉W習角色。這樣,在教師新教學方法的引導下,學生的學習方式由被動變主動,創(chuàng)新精神與實踐能力均逐漸提升。
三、改教學手段
傳統(tǒng)的一支粉筆加黑板的教學手段早已不能滿足現(xiàn)代高職學生對課堂的需求,簡單的PPT也對學生失去了吸引力,現(xiàn)代的學生在課上或課下需要更多的視覺沖擊和互動。因此各種教學媒介應運而生,有基于QQ平臺的騰訊課堂,有基于微信平臺的雨課堂以及各種APP軟件。教師要做的就是不斷學習新的教學媒介,給學生呈現(xiàn)更具吸引力、更有效果的教學手段。
四、改考核評價機制
教學方法、教學手段發(fā)生變化,考核評價機制必然要隨之改變??己嗽u價機制的改變包括以下三方面內(nèi)容。首先,改變考核時間??梢噪S堂測試,利用藍墨云班課等APP軟件,教師每堂課都可以進行測試;同時結(jié)合每個項目進行單元測試和期末綜合測試。其次,改變考核方式??捎袀鹘y(tǒng)筆試,也可進行移動終端測試及現(xiàn)場面對面考核,可以采用學生自評、組內(nèi)評價、教師評價相結(jié)合的評價考核機制。再次,改變考核內(nèi)容。有傳統(tǒng)理論考核,也有操作技能考核、實訓結(jié)果考核、創(chuàng)新能力考核、職業(yè)素養(yǎng)考核等。例如,可以對學生進行“常用藥用植物識別”考核,可以對學生徒手切片的技能進行考核,也可以對學生進行藥用植物臘葉標本制作成果、浸制標本制作成果的考核,還可以對學生進行植物標本創(chuàng)意貼畫考核等。通過改變考核評價機制,學生的動手能力、崗位操作能力、創(chuàng)新能力都不同程度得到提升。
五、小結(jié)
通過以上“四改”的不斷推進,教學效果明顯增強,學生在以下幾方面發(fā)生改變:學習主動性、動手能力和專業(yè)實踐能力都得到提升,創(chuàng)新能力得到鍛煉和提高,團隊合作能力也得到提升。
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[1]姜建輝,王化東,金虹.高職高?!端幱弥参飳W》教學模式改革與實踐[J].新教育時代:電子雜志,2015(11).
一、脫貧攻堅履職情況
(一)以身作則,夯實責任。街道辦事處始終堅持把脫貧攻堅牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。一是帶頭開展脫貧攻堅專題學習。深入學習貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責。對照縣委《脫貧攻堅責任書》年度目標,層層分解任務,壓實責任,街道黨工委辦事處與14個社區(qū)黨總支簽訂脫貧攻堅目標責任書,形成街道、社區(qū)、村級三級聯(lián)動抓落實的扶貧攻堅組織體系。三是帶頭規(guī)范管理。研究制定《街道關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)管理工作的實施辦法》,全面規(guī)范扶貧檔案項目管理、資金使用。2015年以來,共爭取上級專項扶貧資金1563余萬元,建設11個扶貧項目,11個項目今年收益189.48萬元,帶動貧困人口4612人次,按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元,24.5萬元用于村集體公益事業(yè),項目收益覆蓋率達到 100%,提供就業(yè)崗位500余個,帶動1449名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(二)綜合施策,講求實效。一是抓精準施策。2020年以來,先后召開扶貧開發(fā)工作領導小組會議及幫包責任人會議17次,組織制定項目扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項到村到戶精準扶貧措施。其中,2020年爭取428萬元專項扶貧資金建設電商產(chǎn)業(yè)園扶貧項目,與樂村淘、供銷e家、朝耕社區(qū)團購等多家電商平臺簽訂電商扶貧合作書;落實貧困人口商業(yè)補充保險報銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次,辦理殘疾證54人,落實殘疾人政策186項,安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據(jù)全縣脫貧攻堅工作安排,成立了“街道自查評估”小組,制定了街道自查評估實施方案,抽調(diào)33人成立入戶自查評估工作組和4個工作專班,截止4月3日,769戶享受政策貧困戶,414戶不享受政策貧困戶已經(jīng)自查評估完成;有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作,發(fā)現(xiàn)問題1217個,已經(jīng)全部整改完成。創(chuàng)新開展街道貧困戶家居環(huán)境提升工作激勵機制,以社區(qū)為單位建立以幫扶責任人、社區(qū)兩委、黨員服務隊為軸心的“三位一體”家居環(huán)境責任體系,定期集中清理轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶的家居環(huán)境衛(wèi)生,使貧困戶居住環(huán)境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環(huán)境衛(wèi)生評比,對于活動開展好的貧困戶發(fā)放家居環(huán)境潔凈獎勵并掛家居環(huán)境潔凈流動紅旗。三是抓工作創(chuàng)新。精準施策,打造脫貧攻堅“3+”新模式。突出黨建引領,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,加大行業(yè)扶貧,積極探索“黨建+扶貧、項目+扶貧、行業(yè)+扶貧”的工作機制,全力攻堅。四是抓機制建設。探索開展“5+5+N”扶貧長效機制,健全督導考核機制、社會行業(yè)服務機制、返貧預警機制、問題落實領導調(diào)度機制等5項機制;建立法律援助服務隊、教育輔導及心理咨詢服務隊、醫(yī)療健康服務隊、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導服務隊和黨員志愿服務隊等5支行業(yè)扶貧服務隊,完善扶貧機制,充實扶貧力量。目前,已有20余家企業(yè)和社會團體加入扶貧工作隊伍,企業(yè)簽約用工100余人次,5支行業(yè)扶貧服務隊為貧困群眾服務500余人次。
(三)以上率下,示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級書記”遍訪活動,將遍訪貧困對象與“遍訪核查”緊密結(jié)合,截止目前,已經(jīng)完成731戶享受政策戶的核查,發(fā)現(xiàn)各類問題367件,全部建立問題臺賬并整改完成。二抓實作風建設。把2020年繼續(xù)作為扶貧領域作風建設深化年,進一步完善《街道幫包責任人管理制度》,充實督查考核辦工作力量,建立紀工委、督查考核辦、扶貧辦聯(lián)動聯(lián)辦機制,每季度至少開展一次扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理行動,從嚴治理突出問題。三是抓實整改落實。針對巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,親自進行部署研究,逐戶逐村進行分析,建立問題臺賬,細化整改措施,明確完成時限,落實責任到人,逐一銷號解決。
二、下一步工作計劃
(一)加強項目、收益管理及建立長效機制建設,突出項目帶動。進一步提高2021年扶貧產(chǎn)業(yè)項目的質(zhì)量、規(guī)模和效益,加強2015年以來扶貧項目管護,確保所有項目收益率達到6%以上,積極爭取上級財政扶貧資金支持,確保各項扶貧政策落實到位,建立扶貧資金資產(chǎn)循環(huán)利用機制,完善扶貧項目收益分配管理辦法,確保貧困戶項目收益覆蓋率達到100%,嚴格履行項目運營和管護制度。突出項目扶貧帶動效應,利用項目建設運營提高貧困人口就業(yè)和增收能力。
(二)突出行業(yè)和社會扶貧政策落實,構(gòu)筑政策保障。強化政策保障落實力度,實現(xiàn)行業(yè)部門信息共享,每季度召開扶貧開發(fā)領導小組會議,對全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實情況全面核查檢查,全面落實教育、健康、危房改造、社會保障等各類扶貧政策。
(三)強化貧困人口動態(tài)管理。繼續(xù)完善多維度貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,對現(xiàn)行享受政策貧困人口、因災、因意外、因病等突發(fā)致貧家庭及時進行數(shù)據(jù)更新、建立及時幫扶臺賬并進行管理。對脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定的貧困戶采取企業(yè)幫扶、項目收益傾斜、政策兜底保障等措施,確保所有建檔立卡貧困戶都實現(xiàn)脫貧穩(wěn)定。