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第1篇：危險品法律法規(guī)范文

從錦湖輪胎315事件、雙匯瘦肉精肉腸事件、哈藥總廠污染等事件中，我們可以看到，目前絕大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和/或業(yè)務(wù)活動過程中，對國家/行業(yè)的法律法規(guī)要求，已經(jīng)得到了識別，并取得了相應(yīng)得產(chǎn)品認證、生產(chǎn)許可證或準入資格證明等。但是，企業(yè)的質(zhì)量管理體系在實際建立和運行中存在著某種不足，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其相應(yīng)的符合性證明文件暫停使用，甚至撤銷。那么，應(yīng)如何識別產(chǎn)品的法律法規(guī)要求，建立相應(yīng)質(zhì)量管理體系并在運行中實施有效控制，最終評價其運行的有效性？

一、根據(jù)自身產(chǎn)品和或業(yè)務(wù)活動識別國家的法律法規(guī)要求

國家/行業(yè)根據(jù)市場產(chǎn)品及業(yè)務(wù)活動過程對人民的生命及財產(chǎn)安全特制定了相應(yīng)的法律法規(guī)的要求，包括有產(chǎn)品認證符合性證明、許可證資格證明、準入資格證明和出境物品資質(zhì)證明。

1、產(chǎn)品認證符合性證明：電子電器產(chǎn)品“3C”強制性產(chǎn)品認證；食品加工的QS強制性產(chǎn)品安全認證。

2、生產(chǎn)許可證資格證明：飲食行業(yè)和食品加工企業(yè)需要獲得食品衛(wèi)生許可證；礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)須獲取安全生產(chǎn)許可制度、經(jīng)營和/或銷售許可證；出租、客運、貨運的企業(yè)，須獲得道路運輸經(jīng)營許可證（危險品營運須獲取危險品運輸許可證）；電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)備須進網(wǎng)許可證。

3、準入資格證明：開采油田的企業(yè)必須獲得油田市場準入證；無線控制裝置須獲得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證。

4、出境物品資質(zhì)證明：進出口電池產(chǎn)品須辦理《進出口電池產(chǎn)品備案書》；出境的木質(zhì)包裝物獲取相應(yīng)的資質(zhì)證明。

二、將有關(guān)法律法規(guī)要求融入質(zhì)量管理體系之中

GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008質(zhì)量管理要求原則中明確，本標準為有下列需求的企業(yè)規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求：需要證實其具有穩(wěn)定地提供滿足顧客要求和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力。企業(yè)在建立質(zhì)量管理體系過程中可采用符合ISO9001：2008標準中的PDCA模式進行管理：

P：及時識別并收集適用于產(chǎn)品和/或業(yè)務(wù)活動過程中的國家法律法規(guī)要求。當(dāng)有關(guān)的行政許可制度和法規(guī)發(fā)生變更時，針對新增加的法規(guī)要求或更新的強制性產(chǎn)品目錄，在變更決定后的一個法定過渡期內(nèi)或一個合理的期限內(nèi)采取必要的措施，包括對其程序?qū)嵤┍匾恼{(diào)整，以確保能持續(xù)符合相關(guān)的行政許可和法規(guī)要求。

D：管理者要及時向員工傳達遵守法律法規(guī)要求的重要性，把適用的法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化或整合到企業(yè)的資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)等過程活動中，并根據(jù)要求，為提供結(jié)果建立必要的目標和過程。

在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、過程監(jiān)測、成品出廠檢驗的活動過程中，實施活動過程監(jiān)控，以證實符合法律法規(guī)要求。建立必要的程序?qū)嵤┻^程控制，并向?qū)I(yè)機構(gòu)申請相關(guān)認證或/和取得相應(yīng)法律法規(guī)要求的證明文件。

C：證實與法律法規(guī)符合性的相關(guān)信息，包括必要時與其他要求的符合性信息。定期評估產(chǎn)品符合法律法規(guī)的情況，以防止違反相關(guān)法律法規(guī)。例如：內(nèi)部審核期間可同時進行，結(jié)果提交管理評審。

A：自我評估與所識別要求的符合程度，包括發(fā)生偏離時采取糾正措施的情況。在自查的基礎(chǔ)上借助認證機構(gòu)的年度審核、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反法律法規(guī)要求時，組織員工進行原因分析，制定糾正/預(yù)防措施以防止類似問題再次發(fā)生，最后應(yīng)驗證糾正措施的有效性。

質(zhì)量管理體系總則還明確：通過體系的有效應(yīng)用，包括體系持續(xù)改進過程的有效應(yīng)用，以保證符合顧客要求和適用的法律法規(guī)要求，意在增強顧客滿意。

三、評價質(zhì)量管理體系運行的有效性

企業(yè)管理層在確定自身產(chǎn)品和/或業(yè)務(wù)活動范圍時，應(yīng)充分考慮到源自各個方面的法律法規(guī)要求，及時收集、更新、傳達、學(xué)習(xí)、貫徹國家法律法規(guī)要求，在運行中及時規(guī)范體系文件、落實這些要求，及時向主管部門申請并獲取相應(yīng)的證書和/或資質(zhì)證明而且在體系運行中得到維持。

質(zhì)量管理體系已經(jīng)按照法律法規(guī)的要求，作出了相應(yīng)的程序規(guī)定要求，職責(zé)分工明確，責(zé)任到位，人力資源、生產(chǎn)設(shè)施、工作環(huán)境和儀器儀表資源配置滿足法律法規(guī)應(yīng)有的要求。過程活動，相關(guān)程序得到實施并保持。每年組織內(nèi)審和管理評審均應(yīng)進行內(nèi)部自我評定，協(xié)助外部強制性認證的年度評審和/或產(chǎn)品年度監(jiān)督抽查，在實現(xiàn)所有要求的結(jié)果方面，過程結(jié)果應(yīng)是有效的。

產(chǎn)品質(zhì)量的源頭是產(chǎn)品設(shè)計過程。設(shè)計輸出文件的評審、驗證和確認過程須有符合法律法規(guī)要求的證據(jù)，對新開發(fā)的產(chǎn)品尤其重要。

供應(yīng)商管理過程應(yīng)收集供應(yīng)商遵紀守法的證據(jù)，如：電子整機廠用交流電源適配器應(yīng)采用交流電源適配器供應(yīng)商的產(chǎn)品強制性認證合格的產(chǎn)品；購買危險化學(xué)品的供方應(yīng)采用危險化學(xué)品供應(yīng)商的銷售許可證明和/或生產(chǎn)許可證明的產(chǎn)品。

生產(chǎn)現(xiàn)場管理過程，除對產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場實施規(guī)定的程序要求并按要求實施有效性控制外，例如電子產(chǎn)品強制性認證，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品終檢均須按安規(guī)標準要求進行絕緣電阻和抗電強度進行監(jiān)測控制，還應(yīng)對現(xiàn)場的消防安全等情況按國家法律要求實施監(jiān)控。

第2篇：危險品法律法規(guī)范文

一、重點行業(yè)監(jiān)管存在的問題

對現(xiàn)行法律法規(guī)及重點行業(yè)監(jiān)管制度與方式作一分析研究，就不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在重點行業(yè)監(jiān)管中存在的問題。

(一)行業(yè)劃分不科學(xué)。目前被工商部門劃分為重點監(jiān)管的行業(yè)大都是多年來一直被列為專項整治的行業(yè)。按現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，其中許多行業(yè)只是在市場準入時涉及工商登記前置審批，而日常監(jiān)管的職責(zé)或主要職責(zé)并非屬于工商部門。按照行政機關(guān)“職責(zé)法定”的原則，顯然現(xiàn)行重點行業(yè)的劃分容易造成工商部門日常監(jiān)管中該管的“缺位”，而不該管的“越位”。

(二)監(jiān)管內(nèi)容不科學(xué)。從立法層面上講現(xiàn)行法律法規(guī)對重點行業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容沒有作出明確規(guī)定，有些僅在理論上作出規(guī)定，在實踐中很難操作。如?；袠I(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍的檢查，檢查人員充其量只能通過一些票據(jù)、合同來檢查企業(yè)是否按照核定經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，如果要通過對化學(xué)品實物實施檢查，無論是檢查人員的專業(yè)知識還是檢查的技術(shù)手段都無法滿足要求。因此，對哪些內(nèi)容實施了什么樣的檢查則算是履職到位了，是基層在日常監(jiān)管中普遍感到困惑的問題。

(三)監(jiān)管方式不科學(xué)。在對重點行業(yè)日常監(jiān)管過程中存在的基本依靠監(jiān)管人員“入戶式”檢查、行政執(zhí)法單位之間各自為陣、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不夠等問題，充分反映出“粗放型”的監(jiān)管方式是對重點行業(yè)監(jiān)管效能低下的一個主要原因。

二、重點行業(yè)監(jiān)管的思路

針對上述存在的問題，我們有必要重新審視工商行政管理部門的職能和責(zé)任，科學(xué)劃分重點行業(yè)，依法確定監(jiān)管內(nèi)容，進一步增加日常監(jiān)管的科學(xué)性，努力實現(xiàn)履職到位，履職盡責(zé)。

在重點行業(yè)的監(jiān)管思路上，應(yīng)當(dāng)遵循三項原則：1.依法確定的原則。這是科學(xué)劃分重點行業(yè)最基本的原則。根據(jù)這一原則就是要將法律法規(guī)已經(jīng)明確屬工商行政管理機關(guān)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)確定為重點行業(yè)，如涉及安全生產(chǎn)的化學(xué)危險品經(jīng)營的企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營的企業(yè)、食品經(jīng)營企業(yè)等。2.符合實情的原則。目前按照《重點監(jiān)管行業(yè)目錄》劃分的重點行業(yè)，由于不同的行業(yè)對工商部門的監(jiān)管責(zé)任是不一樣的，按照統(tǒng)一的要求實施監(jiān)管在實踐中往往不能起到突出重點的效果。因此同樣是重點行業(yè)，在實際操作中監(jiān)管的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是不同的。3.適時調(diào)整的原則。重點行業(yè)的劃分應(yīng)當(dāng)遵循適時調(diào)整的原則，這是因為隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一是國家的法律法規(guī)必將會作出調(diào)整，二是各地區(qū)的行業(yè)特點與結(jié)構(gòu)及國家對經(jīng)濟秩序的監(jiān)管重點都會發(fā)生變化。因此工商部門監(jiān)管的重點必然要作相應(yīng)的調(diào)整。

按照新的監(jiān)管思路，蘇州工商局于2006年在推行，網(wǎng)格化監(jiān)管模式中根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的前置許可項目規(guī)定以及工商部門的監(jiān)管職責(zé)，將原15個重點行業(yè)的監(jiān)管分成為兩大類：一類是工商監(jiān)管的責(zé)任僅僅涉及市場準入時監(jiān)管：另一類是對重點行業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管責(zé)任與工商部門密切相關(guān)的。對兩類不同的重點行業(yè)在監(jiān)管頻次與監(jiān)管內(nèi)容都作了相應(yīng)調(diào)整。

一是通過登記與年檢加強對僅涉及前置許可項目行業(yè)的監(jiān)管，現(xiàn)有的重點行業(yè)中有些雖然也涉及安全生產(chǎn)，但是根據(jù)工商部門職責(zé)只是體現(xiàn)在對前置許可證的把關(guān)上。如對煤氣、交通運輸?shù)绕髽I(yè)的監(jiān)管，工商部門的監(jiān)管內(nèi)容重點應(yīng)放在市場準入上，加強事前監(jiān)管：而事后的監(jiān)管在許可證有效期內(nèi)則沒有必要規(guī)定每個季度至少檢查一次。因此，對這類重點行業(yè)的企業(yè)我們在監(jiān)管實踐中除了登記注冊時把好市場準入關(guān)，制定日常監(jiān)管規(guī)范時除了正常檢查外，只要求依據(jù)新的《企業(yè)年度檢驗辦法》在年檢中實施監(jiān)管。

二是規(guī)范檢查內(nèi)容加強對監(jiān)管責(zé)任屬工商部門的重點行業(yè)的監(jiān)管。這類重點行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任依據(jù)法律法規(guī)屬工商部門。因此應(yīng)當(dāng)是工商部門投入人力、時間最多的監(jiān)管內(nèi)容。在制定監(jiān)管規(guī)范時，對不同重點行業(yè)的不同監(jiān)管內(nèi)容實施科學(xué)的分類，以便實施不同的檢查方法，其目的是為了進一步增強日常監(jiān)管的有效性。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)目前這類行業(yè)只涉及食品銷售等6個行業(yè)，因此分別依據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)整了監(jiān)管的具體內(nèi)容。

1.食品銷售企業(yè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號)中規(guī)定，工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》(工商消字[2005]第75號)及《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究辦法(試行)》(工商消字[2006]第80號)的規(guī)定，在對食品銷售企業(yè)實施檢查時除了檢查主體資格是否符合要求外，重點檢查以下內(nèi)容：①檢查所有銷售商品索證、索票和建檔備案情況，檢查商品進貨檢查驗收制度，檢查問題商品的退市、召回賠償?shù)戎贫龋虎跈z查食品包裝，看標識是否真實，質(zhì)量、原料等表述是否確切。是否有“三無”、仿冒或過期失效食品存在；③檢查商標，看注冊商標是否標注準確，未注冊商標是否存在冒用注冊商標行為，是否有侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為：④商品名稱是否存在侵犯他人同類商品商標名稱行為，代加工食品是否有合同、是否提供相應(yīng)的資料(執(zhí)照復(fù)印件、商標注冊證復(fù)印件)；⑤商品廣告有無虛假、誤導(dǎo)宣傳等。

2.商標印制企業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國商標法》的相關(guān)規(guī)定，查處偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造他人注冊商標標識的行為是工商行政管理部門的法定職責(zé)。對注冊商標印制行業(yè)企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點應(yīng)檢查：①所印制的商標樣稿是否與《商標注冊證》上的商標圖樣相同；②被許可人印制商標標識的，是否有明確的授權(quán)書，或其所提供的《商標使用許可合同》含有許可人允許其印制商標標識的內(nèi)容，被許可人的商標標識樣稿是否標明被許可人的企業(yè)名稱和地址；③對印制未注冊商標的所印制的商標標識是否違反《商標法》第10條的規(guī)定；④所印制的商標標識是否標注“注冊商標”字樣或者使用注冊標記：⑤檢查商標印制承接審查制度、商標印制登記制度、商標制版、印制管理制度、商標標識出入庫制度、廢次商標標識銷毀制度、商標印制歸檔制度。

3.農(nóng)藥生產(chǎn)、化肥、種子經(jīng)營企業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、國務(wù)院《關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》(國發(fā)[989]87號)以及《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》(國發(fā)[1998]29號)的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)藥生產(chǎn)、化肥、種子經(jīng)營企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點應(yīng)檢查：①查看市場主體成品倉庫、包裝材料倉庫，查看企業(yè)所使用包裝是否有真實的廠名廠址，有無合法來源，有無經(jīng)銷“三

無”產(chǎn)品；②適時抽檢有關(guān)產(chǎn)品(商品)，看產(chǎn)品(商品)質(zhì)量是否存在以次充好及銷售假冒偽劣產(chǎn)品：③企業(yè)是否有商品侵權(quán)行為；④查看企業(yè)廣告行為，看企業(yè)是否有虛假宣傳，欺詐消費者行為。

4.化學(xué)危險品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的第5條第七項的規(guī)定，工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。我們對化學(xué)危險品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點應(yīng)檢查：①化學(xué)危險品生產(chǎn)單位查《危險品安全經(jīng)營許可證》是否超范圍生產(chǎn)；②化學(xué)危險品銷售企業(yè)查看《危險品安全經(jīng)營許可證》、進(銷)貨的規(guī)章制度、進(銷)貨臺賬、進(銷)各方經(jīng)營資格、是否超范圍經(jīng)營。

5.直銷企業(yè)。根據(jù)《直銷管理條例》及相關(guān)配套制度的規(guī)定，對直銷企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點應(yīng)檢查：①直銷企業(yè)的經(jīng)營資格；②直銷的品種是否屬核準的經(jīng)營范圍；③有關(guān)文件、資料和證明材料是否符合要求；④從業(yè)人員是否具備條件；⑤直銷企業(yè)是否建立完備的信息報備和披露制度：⑥直銷企業(yè)是否按規(guī)定向社會公示相關(guān)內(nèi)容。

6.廣告經(jīng)營企業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》及《廣告管理條例》的規(guī)定。對廣告經(jīng)營企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點應(yīng)檢查：①廣告審查員資格；②廣告專業(yè)人員資格；③廣告業(yè)務(wù)承接登記臺賬是否建全；④廣告業(yè)務(wù)審查記錄；⑤是否開展超廣告經(jīng)營范圍活動；⑥是否存在虛假違法廣告。

三、提升重點行業(yè)監(jiān)管效能的途徑

在科學(xué)確定了監(jiān)管重點與內(nèi)容后，必須尋求科學(xué)的檢查方式。隨著監(jiān)管外部環(huán)境的變化及工商監(jiān)管手段日趨信息化，對重點行業(yè)的監(jiān)管模式及具體檢查方法作必要的改革，以提升監(jiān)管效能。

(一)深化經(jīng)濟戶口管理，推行網(wǎng)格化監(jiān)管新模式，蘇州工商局對多年來全系統(tǒng)經(jīng)濟戶口管理中建立的片區(qū)管理制、巡查制作了認真分析，提出了符合蘇州實際的經(jīng)濟戶口管理網(wǎng)格化監(jiān)管模式。所謂網(wǎng)格化監(jiān)管就是按照屬地管理的原則，將基層工商分局(所)現(xiàn)有管轄區(qū)域合理劃分成若干個監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，根據(jù)市場主體的經(jīng)濟戶口管轄原則，將日常巡查、案件查處、投訴處理、食品安全、催繳規(guī)費等各項監(jiān)管工作納入監(jiān)管責(zé)任人的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律和社會力量參與監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)管機制。

網(wǎng)格化監(jiān)管是經(jīng)濟戶口管理監(jiān)管方式上的一次變革，推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式在增強重點行業(yè)監(jiān)管效能上有著一定的現(xiàn)實意義。首先是解決當(dāng)前市場主體快速增長與監(jiān)管力量相對薄弱這一對矛盾的有效手段。蘇州工商系統(tǒng)目前共有各類市場主體34萬多戶(其中個體工商戶22萬多戶)，以全市工商系統(tǒng)監(jiān)管人員1000人計算，人均管理市場主體達300多戶，而如果只計算實際在基層一線直接從事監(jiān)管工作的人員就僅有600多人，平均每人要監(jiān)管500多戶?，F(xiàn)實說明，如果我們依然采用過去那種“地毯式”的逐戶檢查和簡單反復(fù)的專項整治，是與新的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的。少數(shù)基層工商分局(所)在監(jiān)管中出現(xiàn)的“巡而不查、查而不記、記而不實”等流于形式、疲于應(yīng)付的工作現(xiàn)象，客觀上已造成了工商職能的缺位和管理到不了位的狀況。網(wǎng)格化監(jiān)管模式之所以能夠改變這種現(xiàn)狀，其一，通過網(wǎng)格化監(jiān)管模式的過程管理和信息化的技術(shù)支撐。保證了屬地監(jiān)管的可操作性和有效性，實現(xiàn)了“戶口清、狀態(tài)明、分類準、檢查實、制度全、聯(lián)動好”的經(jīng)濟戶口管理目標：其二，由于網(wǎng)格化監(jiān)管模式重新調(diào)整了監(jiān)管人員的職能，下移了責(zé)任中心，進一步強化了監(jiān)管人員的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，有效地規(guī)避了對重點行業(yè)監(jiān)管不到位、案件舉報處理不及時等帶來的問責(zé)風(fēng)險和監(jiān)管行為缺位等問題。

(二)充分整合監(jiān)管資源，加強對重點行業(yè)的監(jiān)管。近年來，蘇州工商局系統(tǒng)各級工商部門結(jié)合經(jīng)濟戶口管理在整合資源加強對重點行業(yè)的監(jiān)管上作了有益的探索。一是利用政府信用平善聯(lián)動機制加強對重點行業(yè)的監(jiān)管，制定了《企業(yè)信用聯(lián)動監(jiān)管規(guī)定(試行)》，通過蘇州信用網(wǎng)加強與政府其他監(jiān)管部門的監(jiān)管信息共享，掌握了對重點行業(yè)的監(jiān)管依據(jù)：二是網(wǎng)格化監(jiān)管中建立工商監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會自律和社會力量參與監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)管體系，加強了對重點行業(yè)的監(jiān)管力量。

(三)充分利用現(xiàn)代技術(shù)，加強對重點行業(yè)的監(jiān)管。蘇州工商局系統(tǒng)在利用全省統(tǒng)一的電子政務(wù)系統(tǒng)加強對市場主體監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強對重點行業(yè)的監(jiān)管。為了解決農(nóng)村地域廣闊、企業(yè)地址無法確定的監(jiān)管難題。吳中工商局開發(fā)了經(jīng)濟戶口管理電子地圖系統(tǒng)，大大降低了日常監(jiān)管中尋找企業(yè)的難度，提高了效率。蘇州高新區(qū)(虎丘)工商局在成功開發(fā)了“高新區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)”基礎(chǔ)上又開發(fā)了蘇州高新區(qū)(虎丘)工商局網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，這兩個系統(tǒng)的開發(fā)有效地促進了對重點行業(yè)的監(jiān)管。蘇州高新區(qū)(虎丘)工商局管轄面積258平方公里，其中有21個集貿(mào)市場。過去僅僅依靠跑市場、看臺賬等傳統(tǒng)檢查方式監(jiān)管市場，不但人手不夠，而且效率低下。因此，食品經(jīng)營行業(yè)的監(jiān)管成了他們的一個監(jiān)管難題。通過“高新區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、甲醛等有害物的殘留狀況實行了全程監(jiān)控。如今這個工商部門根據(jù)系統(tǒng)自動形成的數(shù)據(jù)及走勢圖，將有限的人力與時間投入到問題較多的食品品種及市場上，大大增強了監(jiān)管的針對性。

第3篇：危險品法律法規(guī)范文

?；\輸安全責(zé)任書【1】

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國道路運輸條例》以及交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為進一步加強道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特簽訂本承諾書。

一、認真加強企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，堅持安全第一的方針，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)頭等大事，加強企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人代表(主要負責(zé)人)是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)負總責(zé);分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，實行一崗兩責(zé)。

2.將安全生產(chǎn)列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)例會，每半年召開一次安全生產(chǎn)分析會，每年召開一次全年安全生產(chǎn)總結(jié)會，并且做到：時間、人員、內(nèi)容、效果四落實，會議記錄齊全。

3.企業(yè)各部門、各生產(chǎn)(操作)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任明確，制度健全，做到：有檢查、有考核、有記錄。

二、企業(yè)安全管理機構(gòu)健全

企業(yè)設(shè)專(兼)職安全管理機構(gòu)，車隊(車間)有專(兼)職安全管理(監(jiān)督)員。

三、企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度健全

安全生產(chǎn)制度主要包括：安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)(管理)崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險貨物運輸車輛管理制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，事故應(yīng)急處理預(yù)案等。

四、加強道路危險貨物運輸車輛安全管理

1.危險貨物運輸車輛安全和技術(shù)性能符合國家標準，車輛技術(shù)等級達到一級技術(shù)等級。按照國家相關(guān)規(guī)定，定期對車輛進行維護。

2.車輛結(jié)構(gòu)要符合運輸危險貨物包裝的要求，防止貨物的脫落、揚撒、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。根據(jù)貨物性質(zhì)采取相應(yīng)的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水等措施;

3.根據(jù)所裝貨物的性質(zhì)，隨車攜帶相應(yīng)的《危險貨物運輸安全提示卡》，并配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備。

4.按照規(guī)定安裝危險品標志燈，懸掛標志牌;

5.危險貨物運輸車輛安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-20XX)標準的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，企業(yè)建立符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》(JT/T796-20XX)標準的GPS監(jiān)控平臺，有監(jiān)控管理制度。

五、加強從業(yè)人員資質(zhì)管理和安全教育

1.危險貨物運輸駕駛員和押運員等從業(yè)人員要持有道路運輸從業(yè)資格證件，并堅持崗前專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗;

2.堅持定期對從業(yè)人員進行專業(yè)知識繼續(xù)教育和安全相關(guān)知識培訓(xùn)，落實從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度;

3.定期對從業(yè)人員進行健康檢查。

六、建立事故責(zé)任追究制度

1.對已發(fā)生的事故按照四不放過的原則，認真查找事故原因、吸取事故教訓(xùn)、制定整改措施，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任;

2.堅持責(zé)任事故倒查制度。發(fā)生責(zé)任事故，不僅查找相關(guān)人員責(zé)任，同時認真查找管理原因，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.堅持事故報告制度。對已發(fā)生的事故要及時向有關(guān)部門報告，并認真做好企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛員誠信考核記錄。

4.積極參加道路危險貨物運輸企業(yè)安全管理量化考核工作，實事求是地做好企業(yè)安全自查和評估工作。

本企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)意識，認真遵守以上責(zé)任目標。未按責(zé)任目標落實，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，愿接受相應(yīng)處罰。

本承諾書一式二份，本企業(yè)及道路運輸管理部門各持一份。由于本企業(yè)發(fā)生人動，不影響本承諾書繼續(xù)履行。國家規(guī)定發(fā)生變化，本承諾書條款修訂后，重新簽訂。

企業(yè)名稱：(公章)

法人代表(負責(zé)人)：

二〇XX年X月X日

?；\輸安全責(zé)任書【2】

為規(guī)范道路危險貨物運輸經(jīng)營活動，保障道路危險貨物運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，認真履行企業(yè)主體責(zé)任，我公司對所屬車輛相關(guān)道路運輸活動作出慎重承諾：

一、車輛類型

車輛車型結(jié)構(gòu)：_________________

核定載質(zhì)量(噸)：_________________

罐體容積(立方米)：_________________

二、承運的危險品類別、項別及品名

(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所示，車輛所運危險品所屬類別、項別及品名：(_______)危險性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強腐蝕性。在囗內(nèi)打)。本篇文章來自資料管理下載。是否屬i類包裝危險品：囗 是、囗 否

(二)其他危險品(不包括爆炸品) 根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所示，車輛所運危險品所屬類別、項別及品名：(________) 是否屬i類包裝危險品：囗 是、囗 否

(三)爆炸品 根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所示，車輛所運危險品所屬項別：(________ )。

三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護設(shè)備 根據(jù)所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所著防護措施、滅火方法、泄漏處理等要求，隨車配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)備，并確保設(shè)備能有效使用。

四、規(guī)范開展道路運輸活動 嚴格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部20XX年9號令)、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求，在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，另外配備押運人員。采取必要措施，防止危險貨物在運輸全過程中脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載，不疲勞駕駛。

五、從業(yè)人員安全教育，及時簽訂安全責(zé)任書 按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求，聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)，定期組織從業(yè)人員進行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn)，確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實有效，并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實有效的安全責(zé)任書。

六、認真落實車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

(一)按《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好，按時投?！兜缆肺ｋU貨物承運人責(zé)任險》，本篇文章來自資料管理下載。按期進行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標準。

(二)為危貨車輛安裝《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(jt/t 794-20XX)的衛(wèi)星定位裝置，接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并實施有效監(jiān)控。

(三)嚴格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求，落實車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

七、保障公眾安全 不在人口密集區(qū)進行危貨車輛維修、危險品轉(zhuǎn)運等工作，若屬特殊情況確需維修、危險品轉(zhuǎn)運的，首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報告，取得同意后方可實施。 如違反以上承諾，自愿按規(guī)定接受管理部門處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

?；\輸安全責(zé)任書【3】

為規(guī)范道路危險貨物運輸經(jīng)營活動，保障道路危險貨物運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，認真履行企業(yè)主體責(zé)任，我公司對所屬車輛相關(guān)道路運輸活動作出慎重承諾：

一、企業(yè)現(xiàn)有車輛類型基本情況

臺數(shù)：其中(罐體：箱式：欄板：其他：)

二、承運的危險品類別、項別及品名

申請許可類別：承運貨物名稱：

三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護設(shè)備

根據(jù)所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽

所著防護措施、滅火方法、泄漏處理等要求，隨車配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)備，并確保設(shè)備能有效使用。

四、規(guī)范開展道路運輸活動

嚴格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求，在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，另外配備押運人員。采取必要措施，防止危險貨物在運輸全過程中脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載，不疲勞駕駛。

五、從業(yè)人員安全教育，及時簽訂安全責(zé)任書

按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求，聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)，定期組織從業(yè)人員進行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn)，確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實有效，并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實有效的安全責(zé)任書。

六、認真落實車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

(一)按《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好，按時投保《道路危險貨物承運人責(zé)任險》，按期進行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標準。

(二)為危貨車輛安裝《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置，接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并實施有效監(jiān)控。

(三)嚴格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求，落實車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

七、保障公眾安全

不在人口密集區(qū)進行危貨車輛維修、危險品轉(zhuǎn)運等工作，若屬特殊情況確需維修、危險品轉(zhuǎn)運的，首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報告，取得同意后方可實施。

如違反以上承諾，自愿按規(guī)定接受管理部門處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾企業(yè)(章)：

第4篇：危險品法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品 公路運輸 安全研究

隨著我國石油化工業(yè)的快速發(fā)展，各種危險化學(xué)物品的需求越來越多，生產(chǎn)規(guī)模越來越大，運輸也越來越頻繁。為了滿足企業(yè)生產(chǎn)和市場消費的需要，借助我國日漸完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)，公路運輸品已成為我國危險化學(xué)物資源配置的最為重要的方式之一，也已經(jīng)成為我國突出的高危行業(yè)之一，成為流動的安全隱患源。因多種不確定原因造成的運輸危險事故一旦發(fā)生，不僅給運輸司機和企業(yè)帶來嚴重的生命和財產(chǎn)損失，也會給沿途的居民和環(huán)境帶來重大污染和傷害，給國家和社會帶來重大的危害。隨著我國公路運輸?shù)娜找姘l(fā)達，化學(xué)危險品運輸安全問題的日益突出，加強對運輸企業(yè)和運輸過程的監(jiān)督管理，強化對駕駛員押運員、從業(yè)人員的培訓(xùn)和督導(dǎo)，采取一系列切實可行的對策措施，盡可能地減少甚至避免這些危險化學(xué)品公路安全事故的發(fā)生，已成為當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)的重要任務(wù)和研究的問題，需要各個相關(guān)部門的高度重視并積極研究應(yīng)對。為此，筆者結(jié)合多年才參與搶險救援以及事故調(diào)查處理等方面的實踐經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前公路危險品運輸?shù)默F(xiàn)狀，探討一下存在的安全問題和應(yīng)對措施。

一、危險化學(xué)品安全公路運輸存在的缺點不足

我國對于公路化學(xué)危險品運輸?shù)难芯繒r間不長，各種理論和實踐經(jīng)驗相對匱乏，很多的化學(xué)危險品運輸模式只能在普通貨物運輸模式上進行改進和修補，造成化學(xué)品運輸安全事故頻出。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、危險品安全運輸管理體系不完善

當(dāng)前，我國危險化學(xué)品道路運輸有關(guān)的各項法律法規(guī)不夠健全，各種監(jiān)督管理不能夠及時準確到位，法律執(zhí)行程度也不到位，我國的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)還不是很成熟，相對應(yīng)的各種法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，尤其是新世紀以來，我國的市場和經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但是與之相對應(yīng)的法規(guī)制度建設(shè)需要有一定取材、研究、論證時間，就顯得相對滯后，跟不上尤其是當(dāng)下我國化工業(yè)快速發(fā)展，道路運輸突飛猛進，有關(guān)危險品運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)卻不能夠緊跟其上，造成有關(guān)危險化學(xué)品運輸法律規(guī)范層次較為低下，不能夠真正規(guī)范和約束運輸作業(yè)。在執(zhí)行過程中，很大程度上只能依照我國《煙花爆炸安全條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等進行管理。

2、我國道路運輸企業(yè)安全狀況不容樂觀

我國的公路運輸擔(dān)負著交通運輸?shù)拇蟛糠止ぷ?，但是，我國的公路道路運輸規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理落后、設(shè)備更新滯后、員工綜合素質(zhì)低下等原因造成我國公路交通安全事故頻發(fā)，運輸企業(yè)安全狀況較差。同時，很多的無證經(jīng)營、非法中介大量存在，化學(xué)危險品市場經(jīng)營秩序混亂，企業(yè)安全管理跟不上，無法真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，這些都嚴重影響著我國當(dāng)下化學(xué)危險品運輸安全。

3、車輛技術(shù)裝備落后，違章超限超載行駛嚴重

為應(yīng)對嚴峻的市場競爭，很多的貨運企業(yè)和個體把降低經(jīng)營成本、提高盈利空間的思維延伸倡導(dǎo)車輛技術(shù)、違章超載超限方面來，車輛超期服役，技術(shù)設(shè)備更新滯后，不給運輸車輛配備必要的安全防護設(shè)施，不對汽車駕駛?cè)藛T進行安全和應(yīng)急知識技能培訓(xùn)，不及時增加必要的消防設(shè)施器具。很多駕駛?cè)藛T為了爭時間、搶效益，或者及早到達目的地，超載、超限行駛，很容易發(fā)生碰撞、爆炸、傾覆事件，造成重大安全或者污染事故。

4、司乘押運人員消防知識缺乏，安全意識淡薄

運輸企業(yè)及工作人員不能夠及時組織或者參加人員技能培訓(xùn)，很多駕駛?cè)藛T只懂駕駛，缺乏必要的消防知識，更沒有基本的危險化學(xué)物品應(yīng)急處理知識和能力。很多司乘人員連最為基本的危險化學(xué)品的理化性質(zhì)都知之甚少，更談不上掌握熟練的滅火技術(shù)和事故處理能力。很多駕駛與押運人員盡管也參加一些培訓(xùn)，但是，他們僅僅為了取證上崗，而非真正預(yù)防安全，應(yīng)急處理。

二、我國當(dāng)前危險化學(xué)品運輸存在諸多問題的原因分析

危險化學(xué)品公路運輸發(fā)生安全施工的具體原因各不相同且錯綜復(fù)雜，但是概括起來表現(xiàn)為人為失誤、設(shè)備設(shè)施、管理監(jiān)督、交通事故、外界環(huán)境等多方面因素。

1、人為原因

從我國當(dāng)前危險化學(xué)品的公路運輸整體來看，從事公路危險化學(xué)品運輸?shù)娜藛T整體素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技術(shù)人員鳳毛麟角，絕大多數(shù)從業(yè)人員文化程度較低，專業(yè)知識欠缺，法律觀念淡薄，安全意識不強。很多的駕駛?cè)藛T只管運輸，對危險化學(xué)品的性質(zhì)、注意事項、應(yīng)急處理知識和方法一無所知或者知之甚少，運輸過程中思想麻痹、違規(guī)操作，防漏不力，擅離職守甚至客貨混裝等情況時有發(fā)生，這些人員的任何失誤都有可能造成重大安全事故。

2、設(shè)備設(shè)施原因

承載危險化學(xué)品的車輛安全狀況是影響公路運輸安全的又一重要因素。運輸車輛的設(shè)備設(shè)施是運輸安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有車況良好，設(shè)施齊全，才能保障運輸安全，處理及時得當(dāng)。

3、監(jiān)督管理原因

危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸離不開公安機關(guān)和各級安全生產(chǎn)管理部門的有效監(jiān)督管理，作為監(jiān)管部門如果工作不利，不能嚴格認證資質(zhì)，致使不符合運輸要求的企業(yè)、個人進入運輸市場，往往給運輸買下重大安全炸彈。另一方面，企業(yè)自身管理而后監(jiān)督也是重要原因，加強自律與監(jiān)管，從包裝、到裝載到路線到日常維護，都有可能出現(xiàn)漏洞，造成重大安全事件。

4、外界環(huán)境與交通事故

惡劣氣候天氣條件、路況是造成車輛運輸安全的重要因素，霧霾雨雪造成能見度降低，路況較差，使得運輸車輛打滑失控，顛簸碰撞，引發(fā)化學(xué)品爆炸或者泄露。另外，交通事故也是造成運輸安全的又一重要原因，一旦發(fā)生交通事故，也會造成泄露、火災(zāi)、爆炸等重大安全試過。

三、危險化學(xué)品公路運輸?shù)陌踩A(yù)防對策

安全重于泰山。及早預(yù)防、防范未然是運輸企業(yè)和各級安全生產(chǎn)管理部門的最好對策，采取有效措施，降低運輸風(fēng)險，杜絕或減少各類事故發(fā)生可以從以下幾個方面著手應(yīng)對。

1、及早采取預(yù)防性措施

依照我國相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合我國危險化學(xué)品運輸存在的缺點和不足，可以從運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個方面入手。

（1）運輸企業(yè)

作為市場的監(jiān)管主體，公安和安全監(jiān)督部門首先應(yīng)該認真核實運輸企業(yè)的資質(zhì)，嚴把市場準入門檻，公安部門嚴格把關(guān)，對于不符合危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸?shù)钠髽I(yè)堅決拒之門外，做好審查核發(fā)工作和監(jiān)督檢查工作，并在平時的公路運輸監(jiān)管工作中嚴格檢查；汽其次，作為貨運企業(yè)，一定要做好自律工作，保證合法經(jīng)營運輸，絕不超范圍運輸，絕不違章運輸；同時，運輸企業(yè)在運輸過程中嚴格按照規(guī)定的路線和時間行駛，絕對不能擅自更改路線，變更運行時間。公安機關(guān)對安全運輸常抓不懈，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，對不符合運輸要求的企業(yè)堅決取締，對違規(guī)運輸?shù)钠髽I(yè)嚴肅查處，絕不姑息。

（2）運輸車輛

最為危險化學(xué)品的運輸載體，運輸車輛必須嚴格指向車輛安全標準，只有符合國家技術(shù)標準才能給予運輸許可證，并責(zé)成運輸企業(yè)始終保證其處于安全狀態(tài)。經(jīng)營企業(yè)和個體必須做好定期檢查、維護和保養(yǎng)，準備必須的安全設(shè)備。危險化學(xué)品運輸車輛上路必須懸掛標識，以便其他車輛和人員做好避讓。

（3）從業(yè)人員

從業(yè)人員的個體素質(zhì)是保證運輸安全的最為重要的因素，作為運輸企業(yè)一定要做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，保證這些人員具有必要的安全意識、知識和技能，達標上崗，保證他們安全意識強、安全知識全、安全技能硬，嚴格考核，持證上崗。作為危險化學(xué)品的從業(yè)人員一定要接受專業(yè)知識培訓(xùn)，既是對生產(chǎn)負責(zé)、他人和社會負責(zé)，也是對自己負責(zé)，確保安全。

2、構(gòu)建完善的危險化學(xué)品電腦管理體系

根據(jù)國際標準“ISO11014Safett Data Sheet for Chemical Products”建立危險化學(xué)品安全既是數(shù)據(jù)庫。建立危險化學(xué)品公路運輸數(shù)據(jù)庫檔案，確保危險化學(xué)品的進出、流向都能在電腦中查詢，隨時查看這些危險化學(xué)品的分布、流向和進出。

3、構(gòu)建安全運輸風(fēng)險預(yù)警機制

根據(jù)危險化學(xué)品的理化性質(zhì)，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，做好前端預(yù)警和末端預(yù)警，能夠確保這些危險品公路運輸事件發(fā)生前依照前期“信號”及時預(yù)報，并根據(jù)潛在風(fēng)險及時提供的科學(xué)控制對策。結(jié)合末端預(yù)警能夠確保安全事件發(fā)生是及時提供最佳應(yīng)急預(yù)案并能第一時間有效處理。盡可能切斷風(fēng)險源頭，減少危害范圍，降低事故損失。

4、嚴格制定行業(yè)制度和標準

結(jié)合我國國情，參考國外技術(shù)和運輸管理經(jīng)驗，制定出適合我國國情的行業(yè)標準制度。在運輸操作中能夠確保規(guī)范包裝、分類運輸、設(shè)備設(shè)施規(guī)范降低風(fēng)險系數(shù)；嚴格從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，定期培訓(xùn)與考核納入員工的綜合考評和獎懲；建立健全安全運輸制度。

5、構(gòu)建安全信息平臺

利用現(xiàn)有的硬件和軟件基礎(chǔ)，構(gòu)建融合3G技術(shù)的安全運輸信息平臺，有效監(jiān)督車輛、物品、路線、人員等，預(yù)防并減少惡通事故發(fā)生，附之一事故應(yīng)急系統(tǒng)，以便及時確定應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急資源。

6、做好安全宣傳

危險化學(xué)品的安全運輸需要企業(yè)和從業(yè)人員有較強的安全意識，也需要廣大群眾具有相關(guān)的安全運輸意識，盡可能地理解安全運輸?shù)闹匾?，自己配合安全運輸工作，做好防護和自我保護，消除安全隱患。企業(yè)內(nèi)部做好宣傳的同時，公安和道理運輸管理部門也應(yīng)做好宣傳，確保廣大人民群眾配合和支持危險化學(xué)品運輸安全工作。

7、構(gòu)建應(yīng)急系統(tǒng)

既要做好安全防范，更要做到安全處理。作為一個高危行業(yè)，安全事故常有發(fā)生，一定要確保事故發(fā)生時能夠及時處理，防止事故規(guī)模擴大，局勢失控，確保安全，降低損失。

參考文獻：

第5篇：危險品法律法規(guī)范文

2、長途客車禁止攜帶的物品及相關(guān)規(guī)定如下：

第一，嚴禁乘客攜帶管制刀具或法律法規(guī)明令禁止的物品（包含違禁藥品、物品等）乘坐公共汽車。

第二，嚴禁乘客攜帶寵物乘坐城市公共汽車，禁止在車內(nèi)吸煙或使用其他明火設(shè)施。

第三，嚴禁攜帶易燃易爆危險品乘坐城市公共汽車，例如汽油、煤油、柴油、噴霧劑、酒精、松香、油漆、雙氧水、液化石油氣、溶劑油、雷管、炸藥、煙花爆竹等易燃易爆物品以及其他有毒、放射性、腐蝕性等危險品。

第四，公交安保人員發(fā)現(xiàn)乘客攜帶禁止攜帶的物品應(yīng)當(dāng)予以教育、勸阻，如果拒不接受安全檢查的，可拒絕其乘坐公共客運汽車，對拒不聽從勸阻的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。

第6篇：危險品法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞 危險品 安全管理 保障措施

中圖分類號：X921 文獻標識碼：A

1針對極端危機情境的應(yīng)急演練常態(tài)化

1.1 應(yīng)急管理制度的建立健全

國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理體系，加強指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物質(zhì)保障、專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍、應(yīng)急標準體系以及運輸、現(xiàn)場通訊保障等重點領(lǐng)域和重點項目的建設(shè)，建設(shè)國家、省、市三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范中國石化集團勝利石油工程有限公司測井公司應(yīng)急管理工作，提高測井公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援水平，增強綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預(yù)防和減少特大事件及其造成的損害，維護測井公司的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，促進測井公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，測井公司依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關(guān)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等文件制定了綜合應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生測井公司級發(fā)生放射性、爆炸物品、火災(zāi)爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報，時限20分鐘以內(nèi)，每半小時一次持續(xù)報告。其他突發(fā)事件不得超過40分鐘，境外事件不得超過5個小時。

1.2應(yīng)急演練演練內(nèi)容

包括測井公司在內(nèi)的油田各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現(xiàn)場實戰(zhàn)相結(jié)合、循序漸進、時空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時間、地點以及責(zé)任人等。

公司每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急（或現(xiàn)場處置方案）演練；成建制四級單位每月至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。

各單位應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置程序為基礎(chǔ)，編制應(yīng)急演練腳本。演練腳本應(yīng)體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié)，達到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。

應(yīng)急演練主要包括以下三種形式：

（1）桌面演練：沒有時間壓力情況下，發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問題，取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，此演練是功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演練通常在會議室舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案和標準行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動。討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進建議。主要特點是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。

（2）功能演練：功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，可分為單項演習(xí)和組合演習(xí)，需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)并形成書面報告，目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。

（3）全面演練：全面演練是針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。

1.3演練資料總結(jié)歸檔

應(yīng)急演練結(jié)束后，演練單位要對演練的組織過程、效果進行評估，提出持續(xù)改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案，形成演練總結(jié)報告，存檔并報上一級主管部門備案。

演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；

（2）起止時間；演練過程和各相應(yīng)時間節(jié)點；

（3）演練項目和內(nèi)容；

（4）演練過程中的環(huán)境條件；

（5）演練動用設(shè)備、物資；

（6）演練效果；

（7）持續(xù)改進的建議；

（8）演練過程記錄的文字、音像資料等。

2提升對危險品可能引起的社會安全危機的認知

測井公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場所多，存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全事件等風(fēng)險。加強各類突發(fā)事件的風(fēng)險源分析，排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動中，易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動場所，做好各類事件的危害預(yù)測，分析突發(fā)事件與各類次生災(zāi)害、次生事件的關(guān)系、緊密程度，為科學(xué)制定應(yīng)對措施提供依據(jù)。

公司通過宣傳和培訓(xùn)，使各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位年度培訓(xùn)計劃，每年年底前編制完成下年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，并上報公司應(yīng)急指揮中心辦公室。

同時各單位應(yīng)定期開展單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員，特別是新入廠、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)急培訓(xùn)。

應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：

（1）危險源辨識、危害因素識別與風(fēng)險分析。

（2）應(yīng)急救援知識與技能，個人防護、自救、互救等基本知識。

（3）應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及實施程序。

（4）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。

（5）應(yīng)急對策與防護措施。

（6）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序。

（7）相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)章。

測井公司應(yīng)急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓(xùn)等有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識。

應(yīng)急指揮中心辦公室組織測井公司應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。

3加大危險品管理信息化等安全投入

首先進一步完善危險品動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、庫區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)運行監(jiān)控指揮系統(tǒng)三大與危險品有關(guān)的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實時更新，同時由異地數(shù)據(jù)定時更新保存變?yōu)楫惖財?shù)據(jù)實時更新保存。其次打造危險品數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管理三個方面的堅固可靠的信息安全體系，加強危險品管理信息化工作在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)應(yīng)用安全三個方面的信息安全考核，確保危險品管理信息系統(tǒng)安全。

第7篇：危險品法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)河；船舶；污染責(zé)任保險；危險化學(xué)品

目前我國內(nèi)河航道通航里程為12.628萬公里，位居世界首位。2015年我國內(nèi)河運輸完成貨運量34.59億噸、貨物周轉(zhuǎn)量13312.41億噸公里。同時我國內(nèi)河流大多承載著生產(chǎn)生活用水、發(fā)電、蓄洪、灌溉等功能；城市發(fā)展中水資源的作用更為突出，城市生活、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共事業(yè)及景觀環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展都與水資源密不可分。航運是高風(fēng)險行業(yè)，內(nèi)河船舶一旦發(fā)生污染事故，經(jīng)常導(dǎo)致大額損害賠償。污染損害強制保險是內(nèi)河船舶污染風(fēng)險的良好緩沖。近年來，我國政府對環(huán)境污染責(zé)任保險的建設(shè)相當(dāng)重視。相關(guān)部門嘗試用“責(zé)任險”的方式，引進市場力量加強對企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管，同時分擔(dān)和降低企業(yè)風(fēng)險，保障污染受害人的合法權(quán)益。2013年環(huán)境保護部就與中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合文件《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2013]10號）。2015年1月的新實施《環(huán)境保護法》第五十二條規(guī)定：“國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險?！?015年12月交通運輸部頒布《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定(修訂)》，并于2016年5月1日起實施。該《管理規(guī)定》第二章、第十一條：“通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險或者取得財務(wù)擔(dān)?！保瑥闹贫壬蠈ξｋU化學(xué)品運輸船舶的責(zé)任保險進行了強制要求。

1設(shè)立內(nèi)河船舶污染責(zé)任保險的必要性

“環(huán)境污染責(zé)任保險”是以污染事故對第三方造成的損害依法應(yīng)負的賠償責(zé)任為標的的保險。其中事故單位作為投保人，保險公司承擔(dān)對事故損失方的賠償責(zé)任。環(huán)保責(zé)任險可以分為強制性保險和任意性保險。依照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》，內(nèi)河危險化學(xué)品運輸船舶須參加強制保險?？梢钥闯?，目前參加強制性保險是解決內(nèi)河船舶污染損害賠償問題的必選選項。而王康（2006）認為，就環(huán)境責(zé)任保險而言，持續(xù)性環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任保險應(yīng)屬于強制性保險，突發(fā)性環(huán)境侵權(quán)行為的責(zé)任保險應(yīng)屬于任意性保險。實際上，面對目前航運業(yè)經(jīng)營環(huán)境的實際困難，企業(yè)難有動力投保這一新興險種。例如江蘇省曾于2007年率先推行船舶污染責(zé)任保險，目的是通過利用市場經(jīng)濟手段規(guī)避和轉(zhuǎn)移船舶污染賠償風(fēng)險。但由于保險公司和船舶企業(yè)的積極性不高，相關(guān)配套激勵措施難以發(fā)揮作用，政策并沒有能夠得到持續(xù)有效推行。內(nèi)河航運企業(yè)部分規(guī)模較小、事故風(fēng)險承擔(dān)能力較弱。污染責(zé)任險的投保會降低一部分利潤、增加航運業(yè)的營業(yè)負擔(dān)。但從長遠看有利于整體航運業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。首先，內(nèi)河船舶運輸公司中有許多屬于中小型企業(yè)，甚至有很多的單船公司和夫妻船。小型企業(yè)普遍存在管理不正規(guī)、相關(guān)安全防污染措施執(zhí)行不到位、風(fēng)險較大的特點。強制保險可以增加這些企業(yè)的安全投入成本，降低其從事危險品運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的意愿，提高危險品運輸行業(yè)的門檻。其次，通過環(huán)境污染責(zé)任保險制度，保險公司出于減少自身經(jīng)營風(fēng)險的目的，會積極加強對投保企業(yè)的監(jiān)督，這是對行政監(jiān)管的重要補充，并將會為監(jiān)管部門等方面提供更為全面翔實的信息。

2船舶污染責(zé)任保險的國際公約建設(shè)情況

針對船舶污染環(huán)境的損害賠償制度的建設(shè)方面，國際公約一直將強制責(zé)任保險作為重要手段。如國際海事組織（以下簡稱IMO）在處理船舶污染風(fēng)險方面就多采取了多種責(zé)任保險措施，形成不同層次的風(fēng)險防控。其手法成熟，有很多經(jīng)驗可以為內(nèi)河船舶污染責(zé)任保險所借鑒?！秶H油污損害民事責(zé)任公約》（CLC）是一部針對散裝貨油船舶事故污染損害責(zé)任的公約。該公約1992年11月通過了《1992年議定書》，于1996年5月30日生效，目前已有96個國家加入。我國是該議定書的締約國。CLC公約規(guī)定，載運2千噸以上散裝貨油船舶的船舶所有人必須進行保險或取得其財務(wù)保證，有關(guān)當(dāng)局向符合要求的船舶頒發(fā)證書?！?001年國際燃油污染損害民事責(zé)任公約》（LLMC)于2009年3月9日對我國生效。該公約要求1000總噸以上的外國籍船舶，必須持有燃油污染損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書，1000總噸以上的中國籍國際航行船舶和1000總噸以上的沿海運輸船舶必須持有直屬海事局簽發(fā)的《證書》，證明進行了保險或取得其他財務(wù)保證。《國際海上運輸有毒有害物質(zhì)損害責(zé)任及賠償公約》（HNS）。HNS公約強制運輸有害有毒物質(zhì)的船舶的所有人按照責(zé)任限額確定的金額進行保險或取得其它經(jīng)濟擔(dān)保。由此可見，為了提高經(jīng)營人抵御風(fēng)險的水平，并保障事故受害方的權(quán)益，為重大事故風(fēng)險損害進行強制保險是一種國際公認的做法，并已有較多采用。針對船舶污染損害賠償問題，IMO的做法更加完善和系統(tǒng)——是從持久性油類到有毒有害物質(zhì)，從保險（或財務(wù)擔(dān)保）到基金的從簡單到復(fù)雜、從單一到全面的強制補償制度建設(shè)。

3船舶污染責(zé)任保險的國內(nèi)相關(guān)制度建設(shè)情況

3.1《環(huán)境保護法》

新《環(huán)境保護法》第52條規(guī)定針對船舶污染環(huán)境賠償強制保險領(lǐng)域進行了規(guī)定，針對海上船舶污染賠償建立了較為完善的制度體系。2007年環(huán)保部和中國保監(jiān)會聯(lián)合推動環(huán)境污染保險的試點，并與2013年推動環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。在環(huán)保法的修改過程中，根據(jù)控制環(huán)境風(fēng)險高發(fā)、頻發(fā)的實際需要，環(huán)保法增加了環(huán)境保險的規(guī)定：新《環(huán)保法》第52條規(guī)定“國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險”。這一新增條文表明新環(huán)保法注重依靠經(jīng)濟政策和市場手段進行污染防治和風(fēng)險管控。環(huán)境保護部政策法規(guī)司副司長別濤表示：環(huán)保部將繼續(xù)會同中國保監(jiān)會推進環(huán)境責(zé)任保險；今后的主要工作有以下幾項：一是要鑒別、篩選高風(fēng)險的企業(yè)，拿出相應(yīng)名單；二是逐步完善風(fēng)險企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估的規(guī)范、方法、指標；三是推動地方環(huán)保部門、保監(jiān)機構(gòu)、保險公司、保險中介公司攜手推進。從中可以看到，新環(huán)保法推行環(huán)境保險制度目的在于通過這項制度的建立控制我國環(huán)境污染風(fēng)險水平、合理分散環(huán)境風(fēng)險，并通過保險機制滿足環(huán)境風(fēng)險損害的補償或部分補償，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.2《危險化學(xué)品安全管理條例》

《危險化學(xué)品安全管理條例》經(jīng)2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，自2011年12月1日起施行?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》針對我國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品做出了規(guī)定。其中關(guān)于保險的方面有：第五十七條“……通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶?！币罁?jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》對危險化學(xué)品的定義以及《危險化學(xué)品名錄（2010版）》，包括持久性油類（原油、燃料油等）和化學(xué)品并進行內(nèi)河運輸?shù)拇皯?yīng)進行強制保險。為了達到該條例的要求，所有內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶需要參加船舶污染損害責(zé)任保險或者進行財務(wù)擔(dān)保，參保人為船舶所有人或者經(jīng)營人。該條例雖已施行，但目前內(nèi)河船舶污染保險工作還剛剛起步，與條例要求的?；反叭咳〉脧娭菩员ｋU尚存一定的距離。依據(jù)我們對目前內(nèi)河運輸危險品船舶的投保情況的調(diào)研，基本上海事管理部門對內(nèi)河船舶污染責(zé)任險沒有強制性要求，各大船公司的投保意愿不高，只有少數(shù)重點航段的運輸危險品船舶投保（且均為附加險）。此項業(yè)務(wù)在相應(yīng)保險公司的業(yè)務(wù)中占比很小。

3.3《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》

2013年底，《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定(修訂)》（征求意見稿）向社會公開征求意見?！斗乐未拔廴緝?nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》于2015年12月15日公布，自2016年5月1日起施行。

（1）老版《船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》中沒有對賠償?shù)闹贫冉ㄔO(shè)進行說明，只是從財務(wù)擔(dān)保上提出了要求。

（2）《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》（征求意見稿）中的第七章“船舶污染責(zé)任保險”對內(nèi)河散運危險品船舶進行了較為詳細的規(guī)定。第四十八條：“通過內(nèi)河運輸散裝液體危險化學(xué)品的船舶，其所有人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害民事責(zé)任保險證書或者財務(wù)保證證書”；第四十九條：規(guī)定了船舶所有人投保船舶污染損害民事責(zé)任保險或者取得的財務(wù)擔(dān)保的額度標準；第五十條：船舶所有人應(yīng)“向船籍港的海事管理機構(gòu)申請辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險證書或者財務(wù)保證證書”。

（3）新《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第二章、第十一條：“通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險或者取得財務(wù)擔(dān)?！薄５珱]有明確相關(guān)管理內(nèi)容，“具體辦法另行制定”。

（4）《船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（征求意見稿）》對危險品的內(nèi)河散裝液體運輸船舶提出了保險要求，與《危險化學(xué)品安全管理條例》對所有內(nèi)河危險品運輸船舶的強制保險要求相比，范圍要小。而新的《船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》與《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定相一致。

4結(jié)語

本文通過對國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)的分析，強調(diào)了目前內(nèi)河船舶污染強制責(zé)任保險建立的法理基礎(chǔ)?？梢钥吹?，無論是從國內(nèi)外環(huán)境責(zé)任保險的發(fā)展還是從我國相關(guān)法律法規(guī)的要求來看，內(nèi)河船舶污染損害環(huán)境強制保險在我國的推行是必然的。為了應(yīng)對船舶環(huán)境污染強制保險實施發(fā)面可能產(chǎn)生的各種問題，我們應(yīng)加強內(nèi)河危險品船舶運輸風(fēng)險、保險激勵制度和監(jiān)管機制等方面進行研究，提出并實施新的方式方法，推動內(nèi)河船舶污染保險工作的深入快速發(fā)展。由于內(nèi)河和海上的上位法不同，內(nèi)河保險機制與沿海船舶污染賠償制度目前應(yīng)是兩套機制。內(nèi)河保險機制應(yīng)單獨設(shè)置，不具備完全照搬沿海制度的可能，但可互為借鑒。目前法律法規(guī)與現(xiàn)階段內(nèi)河船舶污染損害責(zé)任保險之間尚存在幾個缺乏銜接的環(huán)節(jié)。建議在《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》配套的保險管理規(guī)定中能夠明確船舶污染責(zé)任保險管理方法的內(nèi)容，為管理和執(zhí)法提供依據(jù)。

參考文獻：

[1]中國交通年鑒（2015版)，交通運輸部；

[2]王康，論環(huán)境責(zé)任保險的功能與價值[J]，特區(qū)經(jīng)濟，2006，（12）：303-304；

[3]蔣麗英，保險之手如何“治理”環(huán)境污染，蘇州日報[N]，2014，12，17（A06版）;

[4]IMO，1969年國際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書，2005；

[5]危敬添，《HNS公約》及其2010年議定書[J]，中國遠洋航務(wù)，2010，（6）：66-67；

第8篇：危險品法律法規(guī)范文

河南發(fā)展現(xiàn)代物流具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。我省利用這些優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并把它納入了“十一五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。2009年2月，鄭州被國務(wù)院確定為21個全國性物流節(jié)點城市之一，相關(guān)政策扶持力度加大。但目前全國還沒有制定任何系統(tǒng)規(guī)范物流業(yè)的綜合性法律法規(guī)，河南省也沒有地方性的行業(yè)規(guī)范。法律法規(guī)缺位已成為物流業(yè)發(fā)展之痛。

同時，針對物流業(yè)健康發(fā)展的法律支持與保障這個嶄新課題，我省的研究十分欠缺:

1.專題理論研究乏。目前，尚未有專門的研究著述問世。

2.專題實務(wù)探討裹步不前。自從2005年河南物流產(chǎn)業(yè)和法律實務(wù)首屆高峰論壇舉行以來，相關(guān)法律實務(wù)探討并沒有顯著的進展。

①經(jīng)學(xué)者研究，我省的物流業(yè)實際可歸結(jié)為三大亂象:其一，由于物流行業(yè)門檻較低，物流業(yè)出現(xiàn)小、弱、散、亂、雜的局面，多數(shù)物流企業(yè)存在低水平重復(fù)建設(shè)和效益低下的問題。其二，工商、公安、交通、鐵路等部門在管理上各自為政，在一定程度上造成了市場分割。政出多門的情況令物流企業(yè)無所適從，政府部門在規(guī)范物流行業(yè)過程中缺乏必要引導(dǎo)。其三，部分物流企業(yè)見利忘義，頻頻發(fā)生物流公司蒸發(fā)事件，物流行業(yè)面臨空前誠信危機。

②面對這種狀況，為推動物流業(yè)的健康發(fā)展，需要通過法律加以保障。本文以河南大物流體系建設(shè)的法律保障為研究對象，旨在深入探討保障物流健康發(fā)展的法律環(huán)境建設(shè)，為我省發(fā)展現(xiàn)代物流戰(zhàn)略的實施，以及物流業(yè)的規(guī)范運作和健康發(fā)展提供智力支持。

二、我省發(fā)展現(xiàn)代物流的法律環(huán)境現(xiàn)狀

物流與環(huán)境密切相關(guān)。環(huán)境是物流產(chǎn)生的沃土、存在的基礎(chǔ)、發(fā)展的動力，而物流的發(fā)展又要求環(huán)境與之相適應(yīng)。物流環(huán)境是與物流相關(guān)的客觀情況和外部條件。按其存在形態(tài)，可以劃分為物流硬環(huán)境與物流軟環(huán)境。前者有如鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，后者有如物流體制、市場機制、政策、法規(guī)、信息軟件、人文環(huán)境等。③就本文關(guān)心的問題而言，規(guī)范物流法制環(huán)境是現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的保障。但令人遺憾的是，現(xiàn)有規(guī)范物流的法律法規(guī)已跟不上物流業(yè)的發(fā)展步伐。從如今的物流法體系看，我國一直以來都是圍繞“運輸”來立法的。

國家根據(jù)不同的運輸方式現(xiàn)已分別制定了《鐵路法》、《海商法》、《民用航空法》等法律及一大批的部門規(guī)章，所有與物流有關(guān)的法律規(guī)范都分散在各個部門法中，而沒有形成一個獨立的、完整的體系。如果對現(xiàn)行的物流法律規(guī)定做一個系統(tǒng)整理，我們可以做出如下詳細分析:從法律效力角度看，關(guān)于物流的法律法規(guī)可以劃分為法律、行政法規(guī)以及由中央各部委頒布的部頒規(guī)章和地方性法規(guī)。前者有如《海商法》;中者有如《公路管理條例》;后者有如《關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定》。④

根據(jù)物流業(yè)的流程，現(xiàn)行相關(guān)的物流法可以分為關(guān)于物流企業(yè)主體資格的法律規(guī)范，關(guān)于物流采購、運輸、倉儲、搬運、裝卸、包裝、加工、配送以及貨運物流保險等的法律規(guī)范。這些法律規(guī)范之繁雜是令人難以想象的，我們可以關(guān)于物流企業(yè)主體資格的法律規(guī)范為例。此種法律規(guī)范涉及物流企業(yè)的法律概念，物流企業(yè)的設(shè)立、變更與終止，物流業(yè)的市場準入。其中，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《國家標準物流術(shù)語》對物流企業(yè)下了一個概念。而關(guān)于物流企業(yè)的設(shè)立、變更、終止，根據(jù)企業(yè)形式的不同，相應(yīng)的法律有《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《中外合作企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法實施細則》、《外商獨資企業(yè)法》、《外商獨資企業(yè)法實施細則》。關(guān)于物流市場準入制度的法律規(guī)范更是紛繁無比。

比如，如果是內(nèi)資物流企業(yè)，相應(yīng)的法律規(guī)范如下:

1.公路運輸方面，有國務(wù)院頒布的《道路運輸條例》、交通部頒布的《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營道路貨物運輸業(yè)、道路貨物運輸服務(wù)業(yè)、道路貨物運輸站場必須符合規(guī)定的條件并取得交通部門頒發(fā)的許可證;

2.水路運輸方面，有《水路運輸管理條例》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營水路貨物運輸業(yè)、水路貨物運輸服務(wù)業(yè)必須符合規(guī)定的條件并取得交通部門頒發(fā)的許可證;

3.海運方面，有《國際海運條例》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)必須符合規(guī)定條件并取得國際船舶運輸經(jīng)營許可證，經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)及海運輔助業(yè)務(wù)也必須符合規(guī)定的條件;

4.航空運輸方面，有《民用航空法》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營公共航空運輸、航空快遞、國際航空貨物運輸、航空運輸銷售業(yè)務(wù)必須符合規(guī)定條件并取得民航部門頒發(fā)的許可證;

5.國際貨物運輸業(yè)務(wù)方面，有《國際貨物運輸業(yè)管理規(guī)定》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營國際貨物運輸必須符合規(guī)定條件并取得許可;

6.物流配送方面，有《商品配送制行業(yè)管理若干規(guī)定》，它規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營物流配送業(yè)務(wù)必須符合規(guī)定條件并取得經(jīng)營許可;

7.危險品運輸方面，有《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營危險化學(xué)品儲存、運輸業(yè)務(wù)必須符合規(guī)定條件并取得經(jīng)營許可。關(guān)于物流運輸?shù)姆梢?guī)范同樣如此。

對物流運輸，首先要適用《合同法》等民事法律規(guī)范中關(guān)于運輸合同的規(guī)定，《海商法》、《鐵路法》、《民用航空法》另有規(guī)定的，貝1l按照特別法優(yōu)于普通的原則優(yōu)先適用。同時國務(wù)院及有關(guān)部委也頒布了一系列物流方面的法規(guī)、規(guī)章，物流企業(yè)在相關(guān)的物流運輸業(yè)務(wù)中也可能會與鐵路、水陸、航空運輸企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，在合同當(dāng)事人沒有約定的情況下，法院也可能引用這些行政法規(guī)和規(guī)章來確定運輸合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些有關(guān)鐵路、水陸、航空運輸?shù)姆捎腥?

1.公路運輸方面的《汽車貨物運輸規(guī)則》;

2.鐵路運輸方面的《鐵路貨物運輸合同實施細則》;

3.海運運輸方面的《國際海運條例》;

4水路運輸方面的《國內(nèi)水路貨物運輸規(guī)則》。

5.航空運輸方面的《民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》。

第9篇：危險品法律法規(guī)范文

1、高鐵上可以攜帶發(fā)膠噴霧，但攜帶的容量不能超過120毫升。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高鐵上限量攜帶不超過20毫升的指甲油、去光劑、染發(fā)劑，以及不超過120毫升的冷燙精、摩絲、發(fā)膠等。

2、高鐵上禁止攜帶水果刀、鐵錘、扳手等容易致傷的銳器、鈍器，除管制刀具外，可能危及旅客人身安全的菜刀、餐刀、屠宰刀等，都禁止攜帶進站上車。

3、旅客在裝帶行李前要認真查看物品包裝標志，只要有易燃易爆標志，特別是各類煙花爆竹，都屬于禁止攜帶進站的危險品。如違規(guī)攜帶上述物品，需要依照國家法律法規(guī)的規(guī)定處理。

關(guān)于高鐵可不可以帶發(fā)膠噴霧相關(guān)內(nèi)容小編就分享到這里了，希望對大家有所幫助。

（來源：文章屋網(wǎng) ）