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第1篇：高校項目審計范文

關(guān)鍵詞：高校，基建，專項資金，全過程，跟蹤審計

中圖分類號：F239文獻標(biāo)識碼： A

高?；?a href="http://www.emanhq.cn/haowen/32981.html" target="_blank">項目內(nèi)部審計的目的

《十二五教育規(guī)劃綱要》明確提出，加大教育投入，按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育費附加，專項用于教育事業(yè)。提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，2012年達到GDP 的4%（約13萬億元）。正是國家大量的教育專項基金的投入，使高校迎來了發(fā)展的機會。得以維修改造老舊基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)教學(xué)、實驗用房。如何管好、用好這些專項基金，不僅是高?；ú块T、財務(wù)部門的事。同時，提高資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保證專項資的合理使用，促進建設(shè)項目實現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項目標(biāo)的實現(xiàn)，這正是高校的建設(shè)項目內(nèi)部審計的目的。而要管好、用好專項基金。

二、高?；椖績?nèi)部審計的方法

建設(shè)項目內(nèi)部審計按成本效益原則，分為項目的全過程審計和項目部分環(huán)節(jié)的專項審計。

高校基建項目特別是專項基金的建設(shè)項目審計應(yīng)采取全過程的跟蹤審計，即對項目立項、設(shè)計管理、招投標(biāo)、合同管理、工程管理、工程造價、竣工驗收、財務(wù)管理、后評價等全過程的審查和評價。只有采用全過程的跟蹤審計才能真實有效地控制工程造價，降低工程建設(shè)成本，促進建設(shè)工程管理，切實保證國家的專項資金的安全，避免資金浪費，維護國家、學(xué)校、施工單位的合法權(quán)益，切實提高專項資金的投資效益，促進廉政建設(shè)。

高校基建項目全過程的跟蹤審計中出現(xiàn)的問題

為拿專項基金而不顧客觀實際，對改造項目可行性論證不充分，估算的內(nèi)容不全，參考指標(biāo)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致估算偏差過大，或資金不夠，或資金富裕過多。

某高校在辦公樓改造項目中，不切實際地立項，拼湊改造內(nèi)容，取得國拔專項基金后，設(shè)計時間安排不合理，邊設(shè)計、邊施工，改造過程隨意性較大，規(guī)模超標(biāo)。為花掉資金，將整棟樓除框架和樓板保留，其余全部拆除，重建、裝修。導(dǎo)致資金失控。

高校自行組織公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)文件內(nèi)容不完整，不規(guī)范，對設(shè)備品牌要求不明確，導(dǎo)致招、投標(biāo)人理解上存在歧義，造成認(rèn)定標(biāo)書未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。

某高校藍球館改造中，在招標(biāo)時對進口運動木地板技術(shù)要求中未明確品牌為原產(chǎn)國進口還是非品牌為原產(chǎn)國進口，導(dǎo)致投標(biāo)人品牌檔次相當(dāng)情況下報價差異較大，招、投標(biāo)人理解上存在歧義，誤認(rèn)定報價低者為未實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

3、工程量清單內(nèi)容、深度不夠或存在漏項，或清單編制人對新舊清單規(guī)范差別理解的不深，應(yīng)沿用舊版的清單，清單對項目特征描述不清，或未描述，造成合同履行中產(chǎn)生不必要的糾紛。

工程量清單是招標(biāo)單位提供的，投標(biāo)單位編制投標(biāo)報價的依據(jù)。我國自實行工程量清單以來已經(jīng)歷了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）三次修訂。每次修訂都有很大變化，清單編制人對新舊清單規(guī)范差別理解的不夠，極易造成實際合同履行中產(chǎn)生的不必要糾紛。

4、改造項目招標(biāo)用圖紙與實際情況差別過大，中標(biāo)單位深化圖紙不及時，造成邊設(shè)計，邊施工，導(dǎo)致返工，洽商過多，投資造價失控。

某高校運動場地改造施工，招標(biāo)圖紙對實地情況深入了解不細，球類場所地內(nèi)設(shè)置的照明未充分考慮球類運動項目的搶球救球路線，方位、距離，而在每片場地四角靠近邊線處設(shè)燈桿，施工單位對圖紙深化不及時，想當(dāng)然地立桿布線，立起后發(fā)現(xiàn)問題，造成返工浪費。場所地內(nèi)原有高壓電纜通過，機械施工避讓；燈具配置僅考慮了照度，未考慮電源總開關(guān)及電纜容量；造成電力增容，增加投資，造價難以控制。

5、施工中材料換用、代換有技術(shù)洽商，未提出經(jīng)濟洽商，為調(diào)價爭議埋下伏筆。

施工單位在施工中由于某直徑鋼筋一時短缺，在征得設(shè)計同意后按鋼筋等強度代換和等面積代換原則進行代換后，并就此換算提出技術(shù)變更洽商，然而沒有及時就變更單價或總價提出洽商，造成在最終結(jié)算審計中，認(rèn)為價款不應(yīng)調(diào)整。

四、跟蹤審計中出現(xiàn)問題的啟示

1.教育專項資金是國家給予教育投入的發(fā)展資金，高校不但要用好，而且要從立項確定建設(shè)改造規(guī)模時就加強審計監(jiān)督，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事杜絕“三邊”及隨意性工程。

2.招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完整規(guī)范，所述及的設(shè)備、材料涉及價格的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量性能、品牌要求、規(guī)格數(shù)量等要盡量詳細。文字描述力求精確，不能使用可能使投標(biāo)人產(chǎn)生理解歧義的詞語，避免招投標(biāo)雙方理解出現(xiàn)分歧，影響招投標(biāo)的正常進行。

3.編制清單，應(yīng)嚴(yán)格按新版現(xiàn)階段實行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）進行。編制前全面理解招標(biāo)文件內(nèi)容，按文件要求編制，對分部分項清單費用、措施工項目清單費用認(rèn)真分析，核對分析圖紙，對每個清單項的工作內(nèi)容、特征描述準(zhǔn)確完整，避免漏項；招標(biāo)文件中的有關(guān)暫定價和暫列金項要在工程量清單中體現(xiàn)。

4. 改造項目招標(biāo)用圖紙在設(shè)計前就應(yīng)了熟悉施工現(xiàn)場情況，圖紙表達清晰、內(nèi)容齊全，說明完整清楚，深度便于施工。即使還需深化，也應(yīng)及時準(zhǔn)備確，避免“三邊”工程，盡量減少變更洽商。產(chǎn)生洽商簽證時，一定要分析產(chǎn)生情況的原因，分清責(zé)任。

5. 施工中材料代換，或存在工程設(shè)計變更，都應(yīng)有三方簽字的技術(shù)洽商，在涉及價格、費用時還要有三方確認(rèn)簽字的經(jīng)濟洽商。以作為付款和結(jié)算調(diào)整合同價款的依據(jù)。

6. 隱蔽工程記錄的內(nèi)容必須詳細完整地反映隱蔽的結(jié)構(gòu)尺寸、基層作法、防水作法，管道、線路、鐵件、鋼筋材質(zhì)、規(guī)格等與圖紙、圖集、規(guī)范相符。全過程的跟蹤審計就是要求審計人員采用測量、拍照、取樣、記錄的方法對上述隱蔽項目進行審核、簽證，它更能有效的控制造價，把施工單位可能的高估冒算控制在施工階段審計過程中。現(xiàn)場簽證必須業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責(zé)人共同簽章，缺一不可。

7.工程項目竣工結(jié)算，必須按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定：“建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一是完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；二是有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；三是有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；四是有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；五是有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。項目才可結(jié)算。

8.工程竣工結(jié)算是施工單位按施工合同施工完成并經(jīng)驗收合格后，與建設(shè)設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。施工單位編制工程結(jié)算書后，建設(shè)單位審查。而竣工結(jié)算審計是審計部門對建設(shè)單位已審查過的結(jié)算書及其資料按審計制度和程序進行的審查。其要點主要是：送審資料是否完整；清單數(shù)量是否準(zhǔn)確，是否符合招標(biāo)文件和合同要求；措施費是否有依據(jù)，變更洽商價格調(diào)整是否有依據(jù)；簽證是否真實；材料數(shù)量、品種和結(jié)算是否正確不合理；變更減項是否減掉；增項是否真實，有無虛假等。

結(jié)語

基建工程項目全過程跟蹤審計是審計工作的一種新模式。是工程項目審計工作由事后向事前、事中審計的延伸，是現(xiàn)代工程管理的客觀需要。全過程跟蹤審計中會面對很多問題，這就要求審計人員應(yīng)熟悉工程管理知識、財務(wù)知識，熟悉工程量清單，并應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握第一手資料。切實做好高?；椖康膬?nèi)部全過程跟蹤審計，特別是專項資金的審計。切實達到保障資金使用安全，避免損失浪費，維護國家、高校、施工單位的合法利益，切實提高資金投資效益，促進廉政建設(shè)，促進加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)。

參考文獻

【1】國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010－2020年）

【2】《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》 2003年3月4日

第2篇：高校項目審計范文

1.全程介入審計模式，是指對工程項目從立項開始至竣工交付使用的全過程進行審計，以促進控制工程造價和規(guī)范工程管理為重點，將技術(shù)經(jīng)濟審查、審計控制和審計評價相結(jié)合，將事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合。2.分階段介入審計模式，是指對工程項目的部分階段或環(huán)節(jié)進行全過程審計。實踐中主要實施了招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段、竣工決算階段的全過程審計。理論上講，跟蹤審計介入到工程項目建設(shè)前期，有助于從源頭上控制投資預(yù)算，防止或減少因決策和設(shè)計失誤而造成投資損失。但在目前的全過程審計實踐中，一方面由于項目前期決策權(quán)大多在領(lǐng)導(dǎo)層面；另一方面審計人員在評價前期決策和設(shè)計是否科學(xué)合理方面缺乏專業(yè)勝任能力和獨立性。所以，審計實踐中決策、設(shè)計審計很難操作。不過審計人員可以向領(lǐng)導(dǎo)宣傳決策和設(shè)計階段可能存在的主要風(fēng)險，幫助領(lǐng)導(dǎo)樹立風(fēng)險管理的意識?？傊?，我們應(yīng)綜合考慮工程項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計資源等多方面因素，遵循重要性和成本效益原則研究確定全過程審計模式。由于目前多數(shù)高校的大中型建設(shè)項目采取的是內(nèi)外審相結(jié)合的分階段介入審計模式，所以下面的內(nèi)容均在該模式下進行分析。

二、高校建設(shè)項目審計程序

由于建設(shè)項目各階段的審計程序不完全一致，分別從以下四個階段闡述：

（一）招投標(biāo)階段審計程序

由建設(shè)單位編制招標(biāo)文件并報內(nèi)審機構(gòu)審計；內(nèi)審機構(gòu)接受招標(biāo)文件后轉(zhuǎn)發(fā)給社會中介機構(gòu)，社會中介機構(gòu)審核招標(biāo)文件并出具審核意見或報告送內(nèi)審機構(gòu)進行確認(rèn)；內(nèi)審機構(gòu)對社會中介機構(gòu)的意見和報告進行確認(rèn)并出具審計意見或報告交建設(shè)單位；建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審機構(gòu)審查意見完善招標(biāo)文件?；ㄌ庁撠?zé)具體的招標(biāo)事宜，審計組（由內(nèi)審人員和外審人員組成，組長由內(nèi)審人員擔(dān)任）派員參加投標(biāo)預(yù)備會，參加開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。合同審核程序同招標(biāo)文件。

（二）施工階段審計程序

主要指隱蔽工程記錄、工程變更、工程索賠、工程進度款支付等審計的程序。由施工單位向建設(shè)單位報送隱蔽工程記錄、工程變更等跟蹤審計資料；建設(shè)單位將上述資料交監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位對建設(shè)單位負責(zé)，審核后送建設(shè)單位；建設(shè)單位項目負責(zé)人對監(jiān)理審核意見審查后送內(nèi)審機構(gòu)；內(nèi)審機構(gòu)接受建設(shè)單位送來的跟蹤審計資料后轉(zhuǎn)交給社會中介機構(gòu)，社會中介機構(gòu)審核送審資料并出具審核意見或報告送內(nèi)審機構(gòu)進行確認(rèn)；內(nèi)審機構(gòu)對社會中介機構(gòu)的審核意見或報告進行確認(rèn)并出具審計意見或報告交建設(shè)單位；建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審機構(gòu)的審計意見或報告通知施工單位及相關(guān)部門執(zhí)行。

（三）竣工結(jié)算階段審計程序

竣工結(jié)算階段的審計程序同施工階段。

（四）竣工決算階段審計程序

與施工階段相比，報送資料主體變更為基建財務(wù)部門及建設(shè)項目負責(zé)人，另外無需監(jiān)理審核，當(dāng)然，不排除向監(jiān)理人員咨詢相關(guān)情況。其他程序同施工階段。

三、建設(shè)項目各階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點

（一）招投標(biāo)階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點

招投標(biāo)階段審計主要包括招投標(biāo)審計及合同管理審計。1.招投標(biāo)審計招投標(biāo)審計是指對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等招標(biāo)公告的、擬投標(biāo)人的資格預(yù)審、接受投標(biāo)資料、開標(biāo)定標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果公示等招投標(biāo)的全過程進行的審查和評價。（1）招投標(biāo)內(nèi)控制度的審查和評價筆者認(rèn)為招投標(biāo)階段內(nèi)控制度包括：招標(biāo)公告制度、專家評審制度、評標(biāo)保密制度、招標(biāo)過程監(jiān)督制度等。高校內(nèi)部審計人員應(yīng)按照采管分離、不相容職務(wù)分離等原則對該階段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進行審查和評價。（2）招投標(biāo)風(fēng)險分析根據(jù)多年積累的審計經(jīng)驗，筆者認(rèn)為招投標(biāo)階段主要存在如下風(fēng)險：第一，未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。如建設(shè)單位在發(fā)售招標(biāo)文件時，故意縮短投標(biāo)時間，縮小公告范圍，不按照規(guī)定的程序開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等。第二，串標(biāo)導(dǎo)致投資增加。第三，低價中標(biāo)，導(dǎo)致施工過程中變更增加或埋下質(zhì)量隱患。（3）招投標(biāo)審計控制點建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計；對投標(biāo)單位資質(zhì)的真實性、合法性審計；招標(biāo)文件制定的評標(biāo)原則是否為合理低價中標(biāo)原則；對開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的審查；中標(biāo)后的跟蹤審計，中標(biāo)后要對施工、監(jiān)理、設(shè)計等方案的實施及采購物資設(shè)備的型號與質(zhì)量等進行跟蹤審計，看是否按合同執(zhí)行，并達到招標(biāo)文件的要求及投標(biāo)文件的承諾。2.合同管理審計合同管理審計是指對項目建設(shè)過程中各專項合同內(nèi)容及各項管理工作質(zhì)量及績效進行的審查和評價。這里所指的各專項合同包括設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同、物資采購合同等。（1）合同管理內(nèi)控制度審查和評價第一，審查合同管理內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況合同管理內(nèi)控制度包括：項目招標(biāo)制度、設(shè)備訂貨招標(biāo)制度、合同管理制度、合同會簽制度、合同變更制度等。審計人員應(yīng)按照規(guī)范的審計程序?qū)贤芾韮?nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進行評審并編制審計工作底稿。第二，合同風(fēng)險管理審核主要審查建設(shè)單位有無建立健全完整的風(fēng)險管理體系，審計人員應(yīng)根據(jù)審計程序?qū)贤L(fēng)險管理體系的建立與執(zhí)行情況進行評審并編制審計工作底稿。（2）合同管理審計控制點首先，審查合同內(nèi)容的完整性。合同的內(nèi)容應(yīng)包括：工程質(zhì)量、工程造價、資料交付時間、付款方式、質(zhì)量保修范圍、違約責(zé)任等條款。其次，審查合同條款意思表達是否清楚，合同條款中應(yīng)詳細列出合同價款的調(diào)整內(nèi)容和方式、風(fēng)險范圍、工期獎罰和質(zhì)量獎罰措施、水電費的支付、甲供材的結(jié)算、審計費用的承擔(dān)等。同時，一定要注意合同條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其他技術(shù)資料之間的敘述是否統(tǒng)一。

（二）施工階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點

施工階段的審計是指對項目建設(shè)過程中施工環(huán)節(jié)各項管理工作質(zhì)量及績效進行的審查和評價。1.施工階段內(nèi)控制度的審查和評價施工階段內(nèi)控制度包括：工程監(jiān)理制度、質(zhì)量管理制度、組織計劃管理制度、工程造價管理制度、文明安全施工管理制度、檔案資料管理制度等。審計人員應(yīng)按照規(guī)范的審計程序?qū)κ┕るA段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進行評審并編制審計工作底稿。2.施工階段風(fēng)險管理審核主要審查建設(shè)單位有無建立健全完整的風(fēng)險管理體系，如設(shè)計變更帶來投資風(fēng)險、材料價格上漲導(dǎo)致投資增加、設(shè)計缺陷導(dǎo)致工期拖延、業(yè)主方履約不及時導(dǎo)致承包商索賠、工程量清單不準(zhǔn)確導(dǎo)致投資失控等等。審計人員應(yīng)按照規(guī)范的審計程序?qū)κ┕るA段風(fēng)險管理體系的建立與執(zhí)行情況進行評審并編制審計工作底稿。⒊施工階段審計控制點(1)隱蔽工程記錄的審計建設(shè)項目在施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都存在著隱蔽工程，審計人員一定要深入施工現(xiàn)場，將實際情況記錄下來，為科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地計算工程造價提供第一手資料，同時也為解決工程結(jié)算審計過程中出現(xiàn)的爭議提供更有說服力的證據(jù)。另外，所有的隱蔽工程都要經(jīng)基建、監(jiān)理、審計和施工四方會簽后才能隱蔽。(2)工程變更的審計工程變更審計主要審查其必要性、合理性、時效性及變更價款的合理性。(3)設(shè)備和材料采購審計審計人員應(yīng)廣泛了解市場行情，對特殊材料價格進行市場詢價，通過電子網(wǎng)絡(luò)等多渠道了解市場行情，特別是對新設(shè)備、新材料的采購要進行實地考察。(4)工程索賠的審計工程索賠是指施工單位對非自身原因造成的工期延誤、費用增加而要求建設(shè)單位給予補償損失的一種權(quán)利要求。工程索賠審計主要審查索賠理由是否正當(dāng)，索賠程序是否符合有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定，索賠計算是否準(zhǔn)確等。(5)工程進度款支付的審計工程進度款是工程項目竣工結(jié)算前業(yè)主工程投資支付的最主要方式。工程進度款支付審計的內(nèi)容包括以下兩個方面：首先，審查相關(guān)費用計算是否正確。其次，對已撥付工程款的使用加強監(jiān)督，防止施工方挪為他用。(6)對監(jiān)理單位的審查審計人員應(yīng)檢查工程監(jiān)理執(zhí)行情況是否受項目法人委托對施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進度費用等方面進行監(jiān)督與管理，是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件的要求進行工程監(jiān)理。

（三）竣工結(jié)算階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點

竣工結(jié)算審計是指施工單位按照工程施工合同，以及在工程實施過程中發(fā)生的超出合同范圍的設(shè)計變更、技術(shù)商洽、工程變更等資料為依據(jù)編制工程價款結(jié)算，建設(shè)單位對施工單位編制的工程竣工結(jié)算的真實性、合法性及有效性進行的全面審計。1.竣工結(jié)算階段內(nèi)控制度的審查和評價竣工結(jié)算階段內(nèi)控制度包括：施工單位提供竣工結(jié)算資料，監(jiān)理單位初審，建設(shè)單位項目負責(zé)人對監(jiān)理審核結(jié)果簽字確認(rèn)后報審計部門審計；審計部門建立三級審查制度，即主審負責(zé)、復(fù)審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。審計報告必須由主審人員、復(fù)審人員分別簽字，經(jīng)內(nèi)審機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)原則同意后，送施工單位、建設(shè)單位簽字并加蓋公章，內(nèi)審機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，審計報告才正式生效；財務(wù)部門以內(nèi)審機構(gòu)出具的審計報告作為結(jié)算依據(jù)。審計人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范的審計程序?qū)υ撾A段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進行評審。⒉竣工結(jié)算階段的風(fēng)險分析竣工結(jié)算階段的風(fēng)險主要有：違反工程量計算規(guī)則重算、多算或少算工程量；任意提高材料價格，不按照合同約定的材料價格結(jié)算；違反取費規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計取費用，同一項工程不同專業(yè)按較高的取費標(biāo)準(zhǔn)取費等。上述這些問題將會造成工程造價增加的風(fēng)險。⒊竣工結(jié)算階段審計控制點(1)審查工程量清單計算是否準(zhǔn)確。工程量包括合同承包范圍內(nèi)的工程量和設(shè)計、施工變更的工程量。合同承包的工程量不論是固定單價還是固定總價，其工程量是原施工圖紙范圍內(nèi)的，原則上不作變動。變更部分無論增加或減少多少，其工程量均按實際計算。(2)審查材料價格是否按合同作為計價、結(jié)算的依據(jù)，通常情況下合同約定以同期造價管理部門的信息資料為依據(jù)；對沒有指導(dǎo)價格的乙供材應(yīng)以建設(shè)單位和施工單位共同調(diào)研的市場價格作為結(jié)算依據(jù)。(3)審查包括索賠費用、點工費、包干費、施工配合費等在內(nèi)的獨立費用的計算是否合規(guī)。(4)審查定額套用和費用計取是否遵守定額管理部門的相關(guān)文件規(guī)定及合同約定。通常各種取費標(biāo)準(zhǔn)是由省級定額管理部門制定并頒布實施的，另外地方定額管理部門也會出臺一些針對本地區(qū)的費用標(biāo)準(zhǔn)。

（四）竣工決算階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點

基本建設(shè)項目竣工決算審計是指審計機構(gòu)對其竣工決算的真實性、合法性和效益性進行的審計監(jiān)督。目前高校普遍存在著項目建成后不及時編制竣工財務(wù)決算的現(xiàn)象，更談不上竣工決算審計。絕大部分高校的固定資產(chǎn)都是暫估入賬。為了保證固定資產(chǎn)的真實、完整，竣工決算審計已成為實施監(jiān)督的重要手段。⒈竣工決算階段內(nèi)控制度的審查和評價竣工決算階段內(nèi)控制度包括：財務(wù)決算報表的計算和復(fù)核人員分離；竣工財務(wù)決算編制制度、竣工財務(wù)決算審計制度；預(yù)算調(diào)整制度、資產(chǎn)交付使用制度等。審計人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范的審計程序?qū)υ撾A段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進行評審。⒉竣工決算階段風(fēng)險分析竣工決算階段風(fēng)險主要有：項目建設(shè)未按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，有超預(yù)算的風(fēng)險；工程結(jié)算專項審計有誤差；支出分?jǐn)偟貌粶?zhǔn)確，導(dǎo)致交付使用資產(chǎn)不準(zhǔn)確；隱瞞、轉(zhuǎn)移庫存物資，虛列往來款項，隱匿結(jié)余資金的風(fēng)險等。⒊竣工決算階段審計控制點(1)竣工決算報表編制審計首先，根據(jù)上級批文、各類合同、財務(wù)資料及設(shè)計資料等，逐項對“竣工工程概況表”、“竣工財務(wù)決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)進行審核。其次，審查竣工決算說明書。主要審查編制依據(jù)及引用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確情況。(2)項目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況審計主要審查建設(shè)項目資金的來源、到位與使用情況（審查建設(shè)資金來源是否合法、是否按計劃及時到位、資金的使用是否合規(guī)，有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用及損失浪費現(xiàn)象。）；審查項目是否超預(yù)算并分析原因。筆者在竣工財務(wù)決算審計實踐中就發(fā)現(xiàn)有資金被侵占的現(xiàn)象，如建設(shè)單位將未安排預(yù)算的一些維修項目發(fā)生的費用列入基建成本。(3)建設(shè)成本審計通常情況下，建筑安裝工程竣工后都要實施結(jié)算審計，財務(wù)決算審計時只需抽查，重點抽查超概算金額較大的單位工程、重大設(shè)計變更及高額索賠費用等。(4)交付使用資產(chǎn)審計主要審查建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資支出明細賬，審查交付使用資產(chǎn)的正確性；審查固定資產(chǎn)是否按規(guī)定計入交付使用資產(chǎn)等。(5)結(jié)余資金審計核實銀行存款、現(xiàn)金等貨幣資金；審查往來款項，債權(quán)債務(wù)；審查類似保證金性質(zhì)的債權(quán)，如政府機構(gòu)收取的墻改基金、散裝水泥基金等有無收回；審查履約保證金、質(zhì)量保證金、工期保證金等性質(zhì)的債務(wù)是否償還；審查代繳的規(guī)費、勞保統(tǒng)籌費用等是否收回。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)上述債權(quán)的處理很隨便，直接結(jié)轉(zhuǎn)進成本；經(jīng)過審計后我們要求建設(shè)管理部門履行相關(guān)手續(xù)收回此類債權(quán)，核減相應(yīng)成本。(6)評價投資效果評價項目的投資效果一般從工期、質(zhì)量、造價等各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)等方面來評價。工期評價主要把實際工期與計劃工期進行對比，分析工期提前或延期的原因，分析工期提前或延期對投資效益產(chǎn)生的影響；質(zhì)量評價主要根據(jù)竣工驗收小組或質(zhì)量監(jiān)督部門的評定等級來對比是否達到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；造價評價主要對照概算，說明節(jié)約還是超支，用金額絕對值和百分率相對值進行分析說明。

四、全過程跟蹤審計取得的成效

科學(xué)的審計模式，規(guī)范的審計程序，再加上在內(nèi)控制度評審、風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握審計重點，建設(shè)項目的全過程審計，必定能取得很大的成效。審計實踐中取得的成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟效益

一是直接經(jīng)濟效益，即在全過程跟蹤審計中，審計人員通過工程標(biāo)底審核、合同價款談判、變更及簽證的控制、材料的招投標(biāo)、索賠費用的審核等方式取得的直接審計效益。二是間接經(jīng)濟效益，即在全過程跟蹤審計中，通過審計監(jiān)督措施、審計合理化建議等獲得的間接經(jīng)濟效益，主要表現(xiàn)在招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)報價、評標(biāo)辦法選用和招標(biāo)控制價制定、合同進度款、設(shè)備、材料詢價、索賠化解等技術(shù)經(jīng)濟活動的控制、管理建議取得的而且要通過一定方法分析、比較和計算來體現(xiàn)的經(jīng)濟效益。另外，隱蔽工程、設(shè)計變更、工程簽證、索賠等在實施過程中的控制，原來竣工結(jié)算中的虛增工程量、高估冒算、審計糾紛等現(xiàn)象將會得到有效遏制，這種效益也只有通過跟蹤審計才能體現(xiàn)。

（二）社會效益

通過對建設(shè)項目全過程跟蹤審計，促使有關(guān)單位自覺地執(zhí)行國家政策、法規(guī)，使整個工程實施處于受控狀態(tài)，改變了過去建設(shè)、監(jiān)理、審計和施工相互脫節(jié)，管理比較混亂的現(xiàn)象。

（三）化解的風(fēng)險

第3篇：高校項目審計范文

關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;高等學(xué)校;科研項目

一、前言

高校是我國開展科學(xué)研究的重要陣地。近年來,高校科研體制改革和科研資金管理制度的不斷變化,使高?？蒲薪?jīng)費來源出現(xiàn)了多元化的新趨勢,而這也在某種程度上為科研經(jīng)費管理帶來了新的考驗。如在立項階段,投標(biāo)立項時的預(yù)算不能全面真實地反映獲得預(yù)期成果所必需的直接成本和間接成本,納入經(jīng)費預(yù)算的支出條款與項目實際執(zhí)行過程中的花費往往不符。某省2006年公布的對轄區(qū)高?？蒲薪?jīng)費使用情況的審計報告顯示,直接用于課題研究的費用開支僅占經(jīng)費的40.5%,而管理費用、人員經(jīng)費等開支占近六成。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),由于各高校普遍存在科研項目“結(jié)題不結(jié)賬”的情況,以及受各高校經(jīng)費管理制度的制約,大量科研經(jīng)費長期閑置。在這樣的形勢下,高校如何利用自身的優(yōu)勢,充分調(diào)動自身的資源,采取有效措施,加強對科研項目的審計,對于保護好國有資金,提高有限資金的使用效率,以及反腐倡廉,都有很大的意義。

二、我國高校科研項目內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

(一)內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性有待提高

這是由內(nèi)部審計本身的性質(zhì)和特點決定,目前我國高校內(nèi)部審計機構(gòu)是屬內(nèi)部機構(gòu),且與其他科室是平行的。這種內(nèi)審組織體制往往因利益關(guān)系的制約和人際關(guān)系的影響,使內(nèi)審機構(gòu)及其人員工作的獨立性不強,不能客觀、真實、公正、深入地開展工作,做出的審計處理決定也因管理體制上的制約而得不到有效的貫徹、執(zhí)行。而且,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)大多設(shè)置于管理層之下,在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為審計就是查賬,作用不大,因而有意或無意地削弱或淡化內(nèi)審機構(gòu),使之缺乏獨立性和客觀性,影響了內(nèi)審職能的有效發(fā)揮。

(二)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)有待提高

我國科研單位的內(nèi)部審計最近幾年才開始啟動,審計人員的數(shù)量明顯不足,高水平的審計人員更為稀少,跟不上國家日新月異的社會建設(shè)和科技發(fā)展的步伐;審計人員的知識結(jié)構(gòu)也比較單一,專業(yè)知識不夠廣泛,無法適應(yīng)越來越復(fù)雜多樣的財務(wù)工作的評價和監(jiān)督。特別是近年來審計內(nèi)容多、任務(wù)重,外出培訓(xùn)不僅經(jīng)費缺乏,而且也擠不出時間,致使很多科研單位內(nèi)部審計人員沒有機會參加審計系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn),專業(yè)知識得不到及時更新,素質(zhì)得不到得高?，F(xiàn)在企業(yè)的多數(shù)內(nèi)審人員來自財會隊伍,專業(yè)比較單一,知識結(jié)構(gòu)的覆蓋面不廣,審計手段也不夠豐富。特別是許多交通企業(yè)的內(nèi)審人員被單一地培養(yǎng)成僅僅關(guān)注財務(wù)控制和其他硬控制(如具體而又易于測量的管理信息系統(tǒng))的職業(yè)素養(yǎng),僅關(guān)注一些數(shù)字和具體結(jié)果,往往忽視了一些重要的、可能給組織帶來災(zāi)難性影響的風(fēng)險和因素。

(三)內(nèi)部審計的范圍有待擴大

目前,我國高校內(nèi)審機構(gòu)將大部分精力投入到財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督上,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及相關(guān)資料,其工作主要集中在財務(wù)領(lǐng)域,而未深入到管理和經(jīng)濟責(zé)任領(lǐng)域。這與西方國家成熟的內(nèi)部審計模式有一定差距。西方國家的內(nèi)部審計已進入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬰A段,其內(nèi)部審計類型豐富,主要以管理審計為主、財務(wù)審計為輔的審計模式。因此,建立在財務(wù)報表基礎(chǔ)上的、旨在審查財務(wù)狀況、科研成果和現(xiàn)金流量情況是否真實、是否合法的財務(wù)審計將不再是現(xiàn)代內(nèi)部審計的主要內(nèi)容,取而代之以內(nèi)部控制審計、管理審計。這種審計的目標(biāo)是促進高校不斷改善科研項目管理、加強法制觀念、確?？蒲许椖拷?jīng)費有效利用,符合現(xiàn)代內(nèi)部審計特征的要求。

三、我國高校科研項目內(nèi)部審計的改進措施

(一)合理設(shè)置內(nèi)審機構(gòu),認(rèn)真履行審計職責(zé)

調(diào)整、理順內(nèi)部審計機構(gòu)的隸屬關(guān)系,合理設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)。內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)獨立于各職能部門。可以建立由審計委員會直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計體制,其在業(yè)務(wù)上向?qū)徲嬑瘑T會負責(zé)并報告業(yè)績,在行政上向最高管理層負責(zé)并報告工作,使內(nèi)部審計不受管理層的制約,能獨立、客觀地開展工作,并能卓有成效地履行其職責(zé)。內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)人的任免應(yīng)由審計委員會確定。在此基礎(chǔ)上,審計機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),在做好“三個服務(wù)”中更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的積極作用。

(二)拓展多種學(xué)習(xí)渠道,提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

內(nèi)審人員需要具有全面的財務(wù)管理知識、系統(tǒng)的組織管理知識、物資采購和管理知識、工程管理知識、必要的法律知識和公共關(guān)系知識,同時有較高的學(xué)習(xí)能力、綜合分析和邏輯推理能力等。此外,伴隨著“知識爆炸”時代,內(nèi)部審計理論和實務(wù)方法都在不斷地發(fā)展。因此,審計部門應(yīng)統(tǒng)籌安排全年項目計劃,合理安排必要的條件對審計人員進行崗位培訓(xùn)和后續(xù)教育。如創(chuàng)造條件,采取外派干部到相關(guān)部門實地鍛煉,組織審計人員到其他高校學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗等措施,以拓寬審計干部的思維和視野,做到專業(yè)知識、審計技能和學(xué)歷教育“三管齊下”,鼓勵審計人員通過各種途徑的學(xué)習(xí),逐步改變單一知識結(jié)構(gòu),提高綜合應(yīng)變能力。

(三)引進現(xiàn)代化手段,提高審計工作效率

高校內(nèi)部審計開展電算化,可以提高審計效率和工作質(zhì)量。在電算化之前,必須進行大量審計證據(jù)的調(diào)查和收集,只有充分的審計調(diào)查,才能保證計算機審計的質(zhì)量;要建立計算機審計的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程,建議有關(guān)單位加快開發(fā)適于高校標(biāo)準(zhǔn)化操作的內(nèi)部審計軟件,要求其功能不僅可以把不同財務(wù)軟件的會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為審計軟件可識別處理的數(shù)據(jù),而且對采取的數(shù)據(jù)可以分析、核對和評價,并形成審計決定,以推動高校內(nèi)部審計更上一層;還要重視計算機審計結(jié)果的復(fù)核工作,可以通過內(nèi)審前期和后期出現(xiàn)的線索及底稿資料進行復(fù)核,確保計算機審計的高質(zhì)量水平。

(四)拓展內(nèi)審范圍,豐富審計工作類型

長期以來,我國內(nèi)部審計職能單一,審計范圍過于狹窄。我國高校科研項目內(nèi)部審計應(yīng)適時地調(diào)整其工作重點,并將審計范圍從財務(wù)審計擴展到內(nèi)部控制審計、風(fēng)險管理審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等各個領(lǐng)域,把內(nèi)部審計定位于服務(wù)導(dǎo)向型審計。

四、結(jié)束語

第4篇：高校項目審計范文

一、預(yù)付款審核

預(yù)付款相當(dāng)于發(fā)包人向承包人提供的無息貸款，預(yù)付款必須專用于合同工程。僅用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備及組織施工機械和人員進場等。支付時間和支付比例、預(yù)付款起扣點和扣回額度是關(guān)鍵點。

13版清單規(guī)范中10.1.1條強調(diào)：預(yù)付款的支付比例不宜高于合同價款的30%。承包人對預(yù)付款必須專用于合同工程。例如，高校體育館項目中鋼結(jié)構(gòu)和管道安裝占比重較大，其主要材料所占比重比一般安裝工程要高，因而預(yù)付款數(shù)額也要相應(yīng)提高。工期短的工程比工期長的工程預(yù)付款要高；材料由承包人自行購置的比由發(fā)包人供應(yīng)的預(yù)付款要高；只包工不包料的工程項目，則可以不預(yù)付工程款。

13版清單規(guī)范中10.1.4條指出：預(yù)付款應(yīng)從每支付期應(yīng)支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預(yù)付款金額為止（合同約定扣除暫列金額、暫估項目金額的，在計算中應(yīng)扣除）。

另外，承包人的預(yù)付款保函（如有）的擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。為減少發(fā)包方風(fēng)險，應(yīng)要求承包人提供預(yù)付款保函，保函的擔(dān)保金額與預(yù)付款金額一致。

1.預(yù)付款支付申請報告的規(guī)范格式：

（1）編制說明；

（2）預(yù)付款支付申請表；

（3）預(yù)付款擔(dān)保。

2.工程預(yù)付款審計工作底稿：

（1）工程預(yù)付款計算表；

（2）預(yù)付款銀行保函。

二、進度款審核

13版清單規(guī)范中10.4.2指出，承包人應(yīng)在每個計量周期到期后的7天內(nèi)向發(fā)包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期自己認(rèn)為有權(quán)得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請的內(nèi)容包括12項（略）。

13版清單規(guī)范中10.4.7條，發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯、漏或重復(fù)的數(shù)額，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在本次到期的進度款中支付或扣除。

《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十三條（三）工程進度款支付規(guī)定：根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。

首先，對分部分項工程量進行核定，數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際完成形象進度按圖紙量進行計算。對于少算、漏算的工程量應(yīng)根據(jù)合同約定看是否調(diào)整和支付。發(fā)包人提供的甲供材料金額，應(yīng)按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣出，列入本周期應(yīng)扣減的金額中。

其次，施工過程中的變更、洽商應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)完善的在進度款支付申請中應(yīng)單獨列項，由此引起的措施費改變，按調(diào)整后的費用支付。13版清單規(guī)范中10.3.6條指出：承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認(rèn)的索賠金額列入本周期應(yīng)增加的金額中。

最后，暫估價與實際價格之間產(chǎn)生的調(diào)整金額進入進度支付，同時按合同約定記取稅金，隨進度支付。

1.工程進度款支付申請報告的規(guī)范格式：

（1）累計已完成工程的工程價款；

（2）累計已實際支付的工程價款；

（3）本期間完成的工程價款；

（4）本期間已完成的計日工價款；

（5）應(yīng)支付的調(diào)整工程價款；

（6）本期間應(yīng)扣回的預(yù)付款；

（7）本期間應(yīng)支付的安全文明施工費；

（8）本期間應(yīng)支付的總承包服務(wù)費；

（9）本期間應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；

（10）本期間應(yīng)支付的、應(yīng)扣除的索賠金額；

（11）本期間應(yīng)支付或扣留（扣回）的其他款項；

（12）本期間實際應(yīng)支付的工程價款。

2.工程進度款審計工作底稿：

（1）本期完成工程現(xiàn)場計量表；

（2）已完工程量匯總表。

三、工程價款調(diào)整的審核

由于篇幅有限，本文只以工程變更、暫估價為例，介紹工程價款調(diào)整的規(guī)范格式。

1.工程變更審核。

工程變更是指合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。

在工程實踐中，工程變更是項目投資失控的關(guān)鍵因素，發(fā)、承包雙方應(yīng)將變更管理作為風(fēng)險管理的重點內(nèi)容。工程量清單計價模式下，工程變更管理的關(guān)鍵問題主要是工程變更價款的確定以及工程變更價款的確定程序。

13版清單中關(guān)于變更單價的確定依然沿用08版清單中“有適用”、“有類似”和“無適用或類似”三種變更估價原則。不同點在于對三類估價原則的具體內(nèi)容進行了細化，并擴大了變更定價原則的適用外延，即“項目特征描述錯誤”、“工程量清單缺項”、以及“工程量偏差”引起的價款調(diào)整均參照三類估價原則確定綜合單價。

13版清單規(guī)范中9.3.1指出：1.已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%，此時，該項目單價的調(diào)整應(yīng)按照本規(guī)范第9.6.2條的規(guī)定調(diào)整。

同時相應(yīng)調(diào)整安全文明施工費、措施費。對于任一具體項目，如果因本條規(guī)定的工程量偏差和13版清單規(guī)范中第9.3條規(guī)定的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。

（1）變更洽商送審的規(guī)范格式：

①設(shè)計變更通知單；

②工程洽商記錄表；

③現(xiàn)場簽證單；

④洽商變更費用報審表或變更費用申請表；

⑤價款調(diào)整匯總表；

⑥工程洽商變更審核明細表。

（2）變更洽商審計工作底稿：

①工程量計算表；

②定額子目工程量計算表；

③詢價記錄表；

④鋼筋翻樣表；

⑤清單工程量匯總表。

2.暫估價的審核。

13版清單規(guī)范中2.0.7暫估價，招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。

13版清單和08版清單關(guān)于暫估價的規(guī)定，最重要的區(qū)別是明確提出了工程設(shè)備暫估價。在簽訂合同之后的合同履行過程中，發(fā)包人與承包人還需按照合同中所約定的程序和方式確定適用暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程的實際價格，并根據(jù)實際價格和暫估價之間的差額（含與差額相對應(yīng)的稅金等其他費用）來確定和調(diào)整合同價格。

（1）暫估價送審的規(guī)范格式：

①價格確認(rèn)單；

②價款調(diào)整匯總表；

③專業(yè)工程結(jié)算計價表；

④總承包服務(wù)費計價表；

⑤材料（工程設(shè)備）暫估價價差調(diào)整匯總表。

（2）暫估價審計工作底稿：

①材料（工程設(shè)備）價差調(diào)整計算表；

②專業(yè)工程價差調(diào)整計算表；

③詢價記錄表；

④暫估價價差調(diào)整匯總表。

基建項目施工過程審計規(guī)范研究的目的是順利結(jié)算。以往我校的項目，例如研究中心、××大廈、××食堂，工程竣工后，施工方補簽字、蓋章，找補充資料，報基建處要半年左右，基建處初審要半年左右，審計處終審至少半年以上，耗時耗力。

所以，總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，××活動中心全過程審計時，審計處在《建設(shè)工程全過程審計實施辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《xx活動中心全過程審計實施方案》。內(nèi)容更具體，施工單位進場后，在第一次監(jiān)理例會上審計處就要求，過程中的現(xiàn)場簽證、洽商變更、人材機價格調(diào)整等資料必須及時報送審計處，工作流程在方案中也有明確規(guī)定，不管是哪一方提出，涉及到經(jīng)濟價款調(diào)整，首先由施工方報送監(jiān)理，監(jiān)理審查后，報基建處，基建處審核后，報到審計處，審計處委托造價咨詢公司審計后，會同四方簽字確認(rèn)，嚴(yán)格要求報送資料的及時性，過期不補。發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不留后患。結(jié)算時如果雙方?jīng)]有工期索賠和經(jīng)濟索賠，結(jié)算工作量會大大減少，結(jié)算效率明顯提高。

第5篇：高校項目審計范文

【關(guān)鍵詞】全過程跟蹤審計 高校 新校區(qū) 工程建設(shè) 監(jiān)督 應(yīng)用

【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）06C-

0091-02

一、全過程跟蹤審計的意義

全過程跟蹤審計是審計的一種形式。就工程建設(shè)而言，全過程跟蹤審計是指“審計機構(gòu)以國家的法律法規(guī)等為依據(jù)，運用現(xiàn)代審計方法對建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收及結(jié)（決）算等全過程的技術(shù)經(jīng)濟活動和固定資產(chǎn)形成過程中的財政、財務(wù)收支的真實性、合法性和有效性進行審計監(jiān)督和評價，維護國家和業(yè)主及相關(guān)單位的合法權(quán)益，有效控制和如實反映工程造價，促進管理和廉政建設(shè)，提高投資效益的監(jiān)督活動”。它的意義在于：全過程跟蹤審計有利于嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行國家對建設(shè)工程相關(guān)的審計、招投標(biāo)等法律法規(guī)，維護法規(guī)的權(quán)威性及執(zhí)行法規(guī)的嚴(yán)肅性；有利于監(jiān)督檢查建設(shè)單位內(nèi)部控制及有關(guān)管理制度，避免出現(xiàn)投資決策失誤，降低建設(shè)項目決策風(fēng)險；有利于監(jiān)督建設(shè)工程的各行為主體單位，如建設(shè)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)等各方，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，發(fā)揮其整體管理效益作用；有利于防弊糾錯，維護經(jīng)濟秩序；有利于審計人員自覺依法審計，并接受各有關(guān)部門對審計執(zhí)法的監(jiān)督等。

二、高校新校區(qū)建設(shè)過程中存在的問題

隨著高等教育的不斷發(fā)展，許多高校規(guī)模不斷擴大，新校區(qū)建設(shè)如火如荼。不可否認(rèn)的是，首先，高校一些領(lǐng)導(dǎo)平時更多的是忙于教學(xué)管理的相關(guān)工作，較少從事過與工程建設(shè)有關(guān)的工作，在面對投入巨額資金的新工程項目建設(shè)時，有時會手足無措，甚至對建筑市場的內(nèi)在規(guī)律和運作程序缺乏足夠的了解。其次，已往建設(shè)工程審計的重點是竣工結(jié)算和工程驗收，是一種事后審計，這種審計方式達不到對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的目的，尤其是像新校區(qū)建設(shè)這樣的浩大工程，如果出現(xiàn)規(guī)劃不科學(xué)、工程質(zhì)量不達標(biāo)等情況，將會造成無法彌補的損失。再次，高?！肮こ谈瘮　钡陌讣r有發(fā)生，已引起社會的廣泛關(guān)注。如何有效預(yù)防高校工程建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的滋生，是高校在啟動工程建設(shè)之前就必須思量和加以解決的問題。本文以廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)為例，探討全過程跟蹤審計在高校新校區(qū)工程建設(shè)項目監(jiān)督中的應(yīng)用。

三、全過程跟蹤審計的效能

全過程跟蹤審計的效能，指從工程建設(shè)項目的規(guī)劃到工程項目的決算這個過程中，審計效能監(jiān)察作用始終得以發(fā)揮。具體如下。一是對決策的論證。審計的執(zhí)行部門可以從專業(yè)角度作出具體的分析，彌補決策者在工程建設(shè)方面存在的知識缺陷。二是對干部行為進行規(guī)范。三是通過加強成本核算，使審計監(jiān)督的關(guān)口前移，并貫穿于工程項目建設(shè)過程之中，更好地控制和節(jié)約工程項目的成本，以取得更好的經(jīng)濟效益。四是提高工程建設(shè)質(zhì)量。加強工程項目質(zhì)量監(jiān)控，開展全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工程施工和建設(shè)管理中的不足之處，并加以糾正。五是加強對資金使用的管理。通過對資金的監(jiān)控，達到降低工程項目投資風(fēng)險的目的，防止資金被挪用或流失。因此，實行全過程跟蹤審計能在事前、事中、事后全過程加強監(jiān)督和管理，可以極大地提高工程建設(shè)效能。

四、全過程跟蹤審計的應(yīng)用

以廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)為例，談新校區(qū)建設(shè)項目全過程跟蹤審計的應(yīng)用。廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)占地約600畝，工程項目投資約10億元人民幣。為加強對新校區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院成立了新校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新校區(qū)建設(shè)指揮部，由院長擔(dān)任總指揮長，一名副院長擔(dān)任常務(wù)副指揮長。新校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)審機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)，明確工作職責(zé)，履行監(jiān)督職能。在項目運行過程中，采用全過程跟蹤審計的辦法。主要的做法如下。

（一）決策階段。學(xué)院成立了由部分專家組成的專家組，對項目審批、前期準(zhǔn)備、工程招標(biāo)、工程施工、竣工驗收等各環(huán)節(jié)的過程進行決策性評審。

（二）設(shè)計階段監(jiān)督。在項目作出決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。工程設(shè)計制約著固定資產(chǎn)投資效益。為達到有限資金取得最大效益，必須對建設(shè)方案進行合理評價。所以在該階段進行審計至關(guān)重要。

（三）招標(biāo)階段。學(xué)院通過聘請社會上有“”、“審計”資質(zhì)的中介機構(gòu)，對學(xué)院的工程建設(shè)項目進行全過程跟蹤審計，發(fā)揮外部審計、審核的作用。學(xué)院監(jiān)審機構(gòu)（即紀(jì)檢監(jiān)察部門）全程監(jiān)督所有機構(gòu)招標(biāo)的過程。在選定機構(gòu)的過程中，學(xué)院監(jiān)審機構(gòu)堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，按照政府招標(biāo)管理部門規(guī)定的條件和招標(biāo)程序，杜絕違反原則與投標(biāo)人串標(biāo)，搞暗箱操作，量身定做等，對防止串標(biāo)行為起到抑制作用。

（四）預(yù)算編制階段。學(xué)院通過招標(biāo)的方式選擇造價咨詢公司后，由該公司對每一項工程按照合同約定進行審核，特別是對合同外的增加工程或者合同變更工程進行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)，凡是不符合合同要求，超出合同協(xié)議范圍的，未經(jīng)簽證的，一律不予以確認(rèn)。

（五）施工階段。學(xué)院通過公開招標(biāo)施工監(jiān)理單位后，要求監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，不允許在工程質(zhì)量上有任何差錯，監(jiān)理單位必須依照與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理工程合同條款內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé)。如出現(xiàn)工程質(zhì)量、工程（下轉(zhuǎn)第95頁）（上接第91頁）工期延誤、人身安全等重大問題或事故，將按合同有關(guān)條款追究責(zé)任。

（六）竣工決算階段。聘請造價咨詢公司通過嚴(yán)格的竣工驗收和竣工審計， 審查工程量和工程造價，確定建設(shè)成本的真實性、合法性，提高項目投資效益。

另外，在制度監(jiān)督方面。工程開工前，學(xué)院制定了《廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程審計監(jiān)督管理辦法》、《廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)廉潔自律規(guī)定》等相關(guān)管理文件，對工程項目的審定、工程質(zhì)量管理、招標(biāo)管理等一系列基建工程的操作流程以及基建管理人員的責(zé)任、紀(jì)律要求等，作出了明確規(guī)定，并對規(guī)定落實的情況進行定期檢查和隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。

五、建設(shè)項目全過程跟蹤審計需注意的問題

建設(shè)項目全過程跟蹤審計需注意以下一些問題。第一，全過程跟蹤審計是在建設(shè)全過程實時進行的一種動態(tài)審計，其責(zé)任重大，風(fēng)險也較大，需要相關(guān)的法律、法規(guī)作為支撐。需要相應(yīng)的行業(yè)主管部門出臺一系列建設(shè)項目全過程跟蹤審計的規(guī)章制度，制定明確的、可操作性強的指導(dǎo)性意見或業(yè)務(wù)指南。建立和完善相關(guān)的規(guī)章，做到各部門各司其職，工作不缺位。規(guī)范審計行為，降低審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量，使全過程跟蹤審計工作逐步走向嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范。第二，提高全過程跟蹤審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全過程跟蹤審計具有工作量大、任務(wù)重的特性，審計人員要有責(zé)任心、敬業(yè)精神和職業(yè)道德。應(yīng)不斷提高全過程跟蹤審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，利用專業(yè)能力相對較強、易溝通等優(yōu)勢，優(yōu)化審計人員配備，使其相互協(xié)作，以更好地開展項目審計工作，從而達到提高全過程跟蹤審計的工作質(zhì)量的目的。

總之，只有建立健全全過程跟蹤審計制度，把事后審計變?yōu)槭虑?、事中、事后全過程跟蹤審計，才有可能做到及時堵塞漏洞，降低審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量和效益，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督的預(yù)警作用，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

【參考文獻】

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[2]劉彤.淺析建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計的意義[J].科技信息，2010（3）

第6篇：高校項目審計范文

[關(guān)鍵詞] 高等學(xué)校 工程項目 跟蹤審計

近年來,隨著連年擴招,高校學(xué)生人數(shù)成倍地增長,各校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴大,新校區(qū)建設(shè)成為學(xué)校發(fā)展重點工程?；窘ㄔO(shè)投資勢必成為高校近年來資金預(yù)算的重點項目,也是資金預(yù)算限額管理的重中之重。項目投資控制成為加強經(jīng)濟監(jiān)督,提高投資效益,降低費用開支的重點。

長期以來,項目管理部門更多關(guān)注的是項目的功能,圍繞功能實現(xiàn)的技術(shù)參數(shù)及相應(yīng)的主要設(shè)備。在項目管理中項目投資控制則往往被弱化,這是學(xué)校建設(shè)項目管理的薄弱環(huán)節(jié)。作為學(xué)校的審計部門,如何彌補學(xué)校建設(shè)工程管理部門的不足,發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)專長,有效配合項目建設(shè),實施費用控制,實現(xiàn)學(xué)校項目管理的經(jīng)濟效益、管理效益和社會效益,成為我們不斷探索管理創(chuàng)新的重要課題。

一、 跟蹤審計優(yōu)點

全程跟蹤審計,是指審計機構(gòu)依法依規(guī)對建設(shè)項目全過程的造價管理進行事前、事中、事后的咨詢、確認(rèn)和監(jiān)督活動。審計監(jiān)督、咨詢貫穿于建設(shè)項目的全過程,如對設(shè)計變更、隱蔽工程、材料價格確認(rèn)等影響造價主要因素,得到有效的解決,促進項目各方的管理,有效預(yù)防經(jīng)濟風(fēng)險,提高工程質(zhì)量,降低建設(shè)成本。

1.跟蹤審計的主要特點

(1)介入時間早,審計活動貫穿項目事前、事中、事后,是全過程的造價控制;(2)以書面資料為基礎(chǔ),注重現(xiàn)場審查;(3)注重服務(wù),在服務(wù)中寓監(jiān)督;(4)提高工作質(zhì)量和效率;(5)促進管理制度創(chuàng)新。

2.增強了工程項目質(zhì)量管理責(zé)任,加強了部門之間質(zhì)量監(jiān)控和造價控制合作、協(xié)調(diào)

當(dāng)前項目管理客觀上還存在著一些程度不同的設(shè)計不到位,施工變更多,隱蔽項目監(jiān)理不力,以及甲方現(xiàn)場管理缺失時有發(fā)生的現(xiàn)象。通過跟蹤審計,可及時、及早發(fā)現(xiàn)問題,促進各方加強管理 ,堵塞漏洞,防范風(fēng)險。

3.加強了廉政建設(shè)

由于跟蹤審計是從源頭上控制和監(jiān)督的機制,通過制度和程序,預(yù)防工程中違規(guī)行為,為保護干部少犯錯誤提供組織保證。

4.有效控制投資規(guī)模,預(yù)防資金風(fēng)險

高校新區(qū)建設(shè)項目多,資金投入多,項目類別多。控制投資規(guī)模、預(yù)防投資風(fēng)險的任務(wù)十分艱巨,稍不謹(jǐn)慎,就使學(xué)校資金控制管理處于被動,進而嚴(yán)重影響學(xué)校社會聲譽。實行跟蹤審計能在事前、事中、事后全過程加強監(jiān)督和管理,為學(xué)校的建設(shè)資金和項目質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),有效地控制了投資規(guī)模,預(yù)防了資金風(fēng)險。

5.全程跟蹤審計的顯著效益主要體現(xiàn)在三個方面

節(jié)約投資,獲得經(jīng)濟效益;制度創(chuàng)新,提升管理效益;擴大聲譽,贏得社會效益。

二、跟蹤審計主要環(huán)節(jié)和重點

實施項目全程跟蹤審計,實際上是在履行項目的經(jīng)濟監(jiān)督管理職責(zé)。項目管理經(jīng)濟監(jiān)督的內(nèi)容主要包括項目設(shè)計、概算、前期費用、工程量清單與造價審核、工程招標(biāo)及施工合同審核、施工過程設(shè)計變更審核、主要材料和設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價,以及項目正負零以下隱蔽工程現(xiàn)場核查等各階段。對項目設(shè)計、項目招標(biāo)、合同、工程概預(yù)算等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān),以免陷入合同糾正,引發(fā)經(jīng)濟損失。

1.項目設(shè)計、概預(yù)算、前期費用等階段跟蹤審計關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實施項目設(shè)計、概算、前期費用、工程量清單與造價審核監(jiān)督管理是項目跟蹤全程審計監(jiān)督的重點,是控制項目建造成本的關(guān)鍵。然而,在實踐中卻往往被大家忽視。造成這中局面的原因,一是項目業(yè)務(wù)部門管理缺乏造價控制意識;二是監(jiān)督部門缺少項目技術(shù)管理專業(yè)知識;三是單位管理機制和模式不能適應(yīng)實踐要求,管理理念仍舊停留在傳統(tǒng)的部門職能分工負責(zé)制,缺少職能部門之間履行職責(zé)的統(tǒng)一性和有效協(xié)調(diào)。

根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型項目管理機制的要求,努力實現(xiàn)項目“降低工程造價、合理造價”的目標(biāo),依據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》有關(guān)精神,結(jié)合項目設(shè)計和工程前期管理特點,項目管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照單位確定的項目建設(shè)前期工作流程行使職權(quán),項目前期階段控制和管理主要內(nèi)容是項目立項、設(shè)計環(huán)節(jié),在此階段的造價控制實行造價限額控制。跟蹤審計依據(jù)上述業(yè)務(wù)流程規(guī)范和概預(yù)算限額控制原則,實施以下環(huán)節(jié)審核,配合前期階段目標(biāo)控制。

(1)項目可行性研究是項目立項、標(biāo)準(zhǔn)選用、投資控制的重要環(huán)節(jié),項目標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模的確定是其研究的主要內(nèi)容,直接影響項目的投資估算,批復(fù)的估算作為項目建設(shè)費用的控制總目標(biāo)。

(2)初步設(shè)計階段根據(jù)批復(fù)的項目估算進行設(shè)計并編制工程概算。工程概算必須控制在該地區(qū)項目類別投資估算范圍內(nèi),正、負幅度不能超過10%,同時批復(fù)概算作為項目投資的最高限額。

(3)施工圖設(shè)計階段根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見,對初步設(shè)計方案加以具體和深化,最終確定工程規(guī)模、編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算不能超過批復(fù)概算。

估算、概算、預(yù)算三者的關(guān)系是前者控制后者、后者補充前者。要保證三者的關(guān)系,從工程造價控制角度來說,首先初步設(shè)計的可行性報告編制要達到要求的深度;二是采用標(biāo)準(zhǔn)和方案要具有合理性及工程的可行性和投資的準(zhǔn)確性。工程估算的確定要通過咨詢機構(gòu)評審確定、學(xué)校論證審批。該階段的限額控制主要是應(yīng)控制第一部分費用(建安工程費)、第二部分費用(設(shè)備、工、器具及辦公家具購置費)和第三部分費用(工程建設(shè)其它費用:土地補償、安置費建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、建設(shè)期貸款利息等)比例。一般項目預(yù)算主要由第一、二部分費用組成,第三部分費用預(yù)算額度相對較少。

初步設(shè)計概算的限額控制主要體現(xiàn)在控制這三部分費用的構(gòu)成,三部分費用不能串用,均應(yīng)控制在批復(fù)估算范圍內(nèi)(正負不超10%估算)。

施工圖預(yù)算將批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算作為最高限額,應(yīng)按分項工程進行額度指標(biāo)分解,在分項工程范圍內(nèi)進行優(yōu)化,通過采取各專業(yè)的限額手段,達到不突破概算和控制工程造價的目的。

2.項目工程量清單、預(yù)算造價審核

工程量清單招標(biāo)是我國建筑行業(yè)與國際接軌,清單招標(biāo)是市場經(jīng)濟深化的結(jié)果。學(xué)校提交項目招標(biāo)的清單量準(zhǔn)確與否,非常重要,清單子目有無漏項或子目計量誤差較大等缺陷,是項目工程量清單復(fù)審的重點,也是合理確定項目招標(biāo)造價控制的基礎(chǔ)。清單量和預(yù)算控制造價直接關(guān)系到招標(biāo)成功與否,是選擇施工企業(yè)重要因素。項目招標(biāo)清單量中存在的細目漏項或計算量缺少是造成施工單位提出索賠的直接原因,若發(fā)生施工索賠,即給學(xué)校造成經(jīng)濟損失,也會造成學(xué)校管理不良影響。因此,預(yù)防施工索賠是清單審核的重要任務(wù);而有效預(yù)防企業(yè)索賠,也成為跟蹤審計的一項重要內(nèi)容。

3.項目施工階段跟蹤審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(1)合同審核。合同審核,要從合同訂立的形式、合同主體的合法性、合同條款是否齊全、合同的約定是否明確,主要條款、價款是否符合招標(biāo)約定以及違約的具體責(zé)任等方面重點內(nèi)容進行審核。付款約定、條件及結(jié)算審計是審核合同的要點。

(2)材料、設(shè)備價格確認(rèn)。材料、設(shè)備采購成本,往往占工程項目總造價很大比例。材料、設(shè)備品質(zhì)和廠商的選擇,往往對價格的確定起著決定性作用,對控制工程項目總造價起著關(guān)鍵作用。因此學(xué)校要充分利用市場供應(yīng)豐富的有利條件,從貨源多、品牌多、規(guī)格多、檔次多、供貨形式多及價格差異大中,擇優(yōu)選擇。因此材料、設(shè)備的價格、質(zhì)量和品牌等咨詢成為跟蹤審計的一項十分重要內(nèi)容。

(3)工程進度款審核。按照合同約定支付工程進度款是保證項目進度,雙方履約的職責(zé)。審核工程進度款支付額度和支付時間是監(jiān)督合同履約、誠信守約,保護合同雙方合法權(quán)益的重要舉措。審計部門既要促使學(xué)校按期足額支付工程款,確保施工單位及時足額獲得合理的工程建設(shè)資金,又要防止超付工程款發(fā)生,維護學(xué)校利益。審計人員采取包括組織的、技術(shù)的、合同條款方面的種種措施,予以層層把關(guān),切實預(yù)防工程款不超付。

(4)隱蔽工程驗收。及時做好隱蔽工程的跟蹤記錄,是合理確定工程造價的必要前提。對隱蔽工程的記錄,審計人員應(yīng)采取多種手段、方式,包括到現(xiàn)場進行材料取樣,拍攝現(xiàn)場實際情況,做好跟蹤記錄等。

(5)工程變更、簽證確認(rèn)?；üこ痰淖兏?、簽證必然涉及到工程價款的變動。就目前國內(nèi)激烈的建筑市場而言,施工單位為了獲取豐厚利潤,已將目光轉(zhuǎn)向工程的變更、簽證方面。有的甚至采取策略,低價入圍,然后靠施工中的各種變更、簽證來確保自身利潤的最大化。因此施工中嚴(yán)格控制工程的變更、簽證,對于防止變相突破投資規(guī)模,控制工程造價有很重要的作用。

(6)索賠的審核。學(xué)校提交招標(biāo)的項目清單量,若存在細目漏項或計算量缺少將導(dǎo)致施工單位提出索賠的申請。根據(jù)清單招標(biāo)管理規(guī)則,施工企業(yè)承擔(dān)材料、設(shè)備價格風(fēng)險;建設(shè)單位要承擔(dān)工程量風(fēng)險,由此施工方往往抓住建設(shè)單位的某些失誤,提出索賠金額要價很高的申請。因此,預(yù)防施工索賠是清單審核的重要任務(wù);而有效控制企業(yè)索賠,嚴(yán)格審核索賠費用,也成為跟蹤審計的一項重要內(nèi)容。審計人員要進行充分的調(diào)研取證,據(jù)實審核,從而避免或減少學(xué)校的風(fēng)險和損失。

三、當(dāng)前跟蹤審計存在的問題

盡管全程跟蹤審計具有上述諸多優(yōu)點,但跟蹤審計模式在實踐中仍有不少困難,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.內(nèi)審的風(fēng)險與壓力巨增

跟蹤審計是對工程項目實行全過程的造價控制,學(xué)校審計部門面臨著咨詢?nèi)蝿?wù)重,時間跨度長,協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多,以及審計質(zhì)量控制等多重壓力,審計承擔(dān)的風(fēng)險與責(zé)任極大地增加了,審計的工作量成倍地增加,審計部門的壓力是很大的。

2.審計制度滯后審計實踐

跟蹤審計在高校不同程度試行,在實踐中已形成了一套跟蹤審計實踐的操作流程和規(guī)范,但還未從審計理論上加以總結(jié)和提升,還未建立一套相關(guān)的跟蹤審計的規(guī)章制度,沒有上升到教育審計規(guī)范、內(nèi)部審計行業(yè)規(guī)范和學(xué)校制度。跟蹤審計急待政策明確,管理制度的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為全面推進和深化提供制度保障。

3.建設(shè)項目管理各方的職責(zé)和權(quán)限還未科學(xué)界定

跟蹤審計打破了建設(shè)項目的傳統(tǒng)管理模式,而又因跟蹤審計制度、規(guī)范尚未建立、健全,因此參與建設(shè)項目管理的各方管理職能和權(quán)限尚未從制度上合理界定,各方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不很明晰,會造成各管理方不到位或越位情況。因此要明確界定管理各方職責(zé),保證各方工作到位而不越位,各司其職,才能使跟蹤審計有序進行。

4.建設(shè)項目管理各方意見的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一有待加強

跟蹤審計是一項多部門參與、多單位協(xié)作的一項工作,各種因素引發(fā)的業(yè)務(wù)配合不協(xié)調(diào)、不主動,甚至還有工作不到位的情況直接影響著跟蹤審計的效果。個別單位無限擴大審計部門權(quán)限,出現(xiàn)審計部門越俎代庖,業(yè)務(wù)部門推委,造成工作被動局面。

5.審計環(huán)境需進一步改善

高校跟蹤審計環(huán)境不容樂觀。由于高校審計屬于內(nèi)部審計,僅具有相對的獨立性,加上跟蹤審計處于實踐和探索階段,沒有現(xiàn)成的法規(guī)和制度加以保證,如果有關(guān)部門不理解、不配合,跟蹤審計將不能很好地實施。因此,優(yōu)化審計環(huán)境就顯得尤為重要。

6.審計力量和審計方式不能適應(yīng)發(fā)展的要求

歷史原因造成現(xiàn)有審計人員,不論力量還是業(yè)務(wù)能力均無法滿足跟蹤審計要求。短期內(nèi)聘請技術(shù)專長人員,也因制度限制無法解決。跟蹤審計極具政策性、專業(yè)性和復(fù)雜性,對審計的方法、手段及審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

四、深化項目全程跟蹤審計發(fā)展的主要途徑

針對當(dāng)前跟蹤審計運行模式存在的諸多問題,現(xiàn)提出以下主要措施。

1.加強規(guī)章制度建設(shè),使跟蹤審計規(guī)范化、程序化、制度化

跟蹤審計是建設(shè)項目審計模式的重大創(chuàng)新,使傳統(tǒng)審計的程序、內(nèi)容、方法都發(fā)生了重大的變化。為了使跟蹤審計能健康發(fā)展,同時也是為了進一步完善跟蹤審計,使這一模式能更好地為建設(shè)工程項目服務(wù),因此,要建立健全一整套跟蹤審計的規(guī)章制度,制定跟蹤審計實施辦法,科學(xué)合理地選擇審計跟蹤點,準(zhǔn)確掌握審計參與管理的程度,建立一套完整的審計程序和審計規(guī)范。為跟蹤審計人員與其他各方管理人員提供具體指導(dǎo),使之各司其職,工作到位不越位,相互配合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),使跟蹤審計步入規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。

2.注重提升審計技能和審計人員素質(zhì)

實施跟蹤審計后,審計的內(nèi)容大大超出了傳統(tǒng)結(jié)算審計的范圍,沒有相應(yīng)的技術(shù)手段和人員素質(zhì),就難以達到理想的審計效果。在審計手段方面要大力推進審計信息化,充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計軟件,以提高工作效率和審計質(zhì)量。

同時要大力提升審計人員的自身素質(zhì),一方面要搞好在職培訓(xùn),使審計人員不斷充電,不斷更新知識,使他們在原有知識儲備的基礎(chǔ)上,還要掌握新的知識和方法,以適應(yīng)跟蹤審計的需要;另一方面可以適當(dāng)引進急需人才,或聘用專業(yè)技術(shù)人員,實行專兼結(jié)合,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),滿足工作需要。

3.創(chuàng)新審計制度,優(yōu)化審計環(huán)境

首先必須進行制度創(chuàng)新,建立適應(yīng)開展全程跟蹤審計需要的制度體系,為實施項目跟蹤審計提供制度保證。包括審計經(jīng)費預(yù)算,專業(yè)技術(shù)人員聘用、培訓(xùn),審計機構(gòu)選擇以及審計職責(zé)履行的強制性制度等。這些制度就構(gòu)成了審計業(yè)務(wù)開展的內(nèi)外部環(huán)境。跟蹤審計需要一個良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。從內(nèi)部審計環(huán)境來說,是全體審計人員上下一心,同心同德,具有高昂的工作熱情與和諧愉快的工作氛圍。從外部環(huán)境來說,一是需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持;二是需要有關(guān)部門、有關(guān)方面的理解和配合。特別是針對技術(shù)復(fù)雜項目,需要臨時聘用或咨詢該領(lǐng)域技術(shù)權(quán)威協(xié)助工作,這些都需要管理制度支持。作為內(nèi)審部門,它不具備國家審計的權(quán)威性與強制性,它只能通過自身更多的努力,加強審計宣傳,與被審計單位溝通、協(xié)調(diào)來爭取各方面的理解和支持,增強經(jīng)濟監(jiān)督業(yè)務(wù)的權(quán)威。另外從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來說,要充分認(rèn)識到審計部門為學(xué)校創(chuàng)造的有形或無形的價值,充分發(fā)揮審計部門的優(yōu)勢和作用,大力支持審計部門的工作,從政策上給予鼓勵,從人員上給予保證,從經(jīng)費上給予支持,使審計部門為學(xué)校的改革發(fā)展做出更大的貢獻。

4.對跟蹤審計合理取費的探討

跟蹤審計是一項創(chuàng)新工作,審計取費沒有現(xiàn)成的規(guī)定。跟蹤審計的合理取費是跟蹤審計得以進一步深入開展的重要因素,公正合理地評價審計人員的勞動,這直接關(guān)系到他們的切身利益,這也是搞好跟蹤審計的內(nèi)動力。跟蹤審計類型不同,勞動和技術(shù)含量也不相同,因此不同類型的跟蹤審計的收費標(biāo)準(zhǔn)就不同。一般松散型跟蹤審計取費不支付基本費用, 按審減額的一定比例收費;緊密型跟蹤審計應(yīng)支付基本費用,作為跟蹤期間辦公費用,同時按審減額的一定收取審計費用。

跟蹤審計取得隱性效益和顯性效益,隱性效益和顯性效益還相互轉(zhuǎn)換。跟蹤過程中的勞動投入,即可獲得顯性效益――審減金額,也能產(chǎn)生隱性效益――改進管理減少預(yù)算、預(yù)防風(fēng)險損失。隨著跟蹤審計的過程控制的力度不斷加大,結(jié)算審計的審減額將大大減少,如果仍按現(xiàn)行的按審減額取費,顯然就不能真實體現(xiàn)跟蹤審計的實際價值。研究合理計取跟蹤審計費用是當(dāng)前要解決的一個問題,把過程實際跟蹤效果(如材料價格、隱蔽工程、工程變更、索賠等方面的咨詢服務(wù)核減額作為計提基數(shù))計取跟蹤審計費用。這樣能客觀解決跟蹤審計過程中人力和物力投入和預(yù)期回報,基本達到客觀、公平、合理。

5.明確自己責(zé)任、協(xié)調(diào)各方關(guān)系

審計部門的職責(zé)可以概括為兩項,一是評估建議權(quán),即對與工程造價相關(guān)的事項進行評價,提出意見和建議;二是審核確認(rèn)權(quán),即對相關(guān)工程造價進行審核和確認(rèn)。應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是,無論是學(xué)校審計人員還是委托社會中介審計機構(gòu),都要時刻明確自己的職責(zé),扮演好相應(yīng)的角色,工作到位不越位。合理界定審計職能,把握好審計的定位和尺度,這是做好建設(shè)項目跟蹤審計的前提,也是明確審計責(zé)任,提高審計效率,防范審計風(fēng)險的必要措施。特別是學(xué)校委托社會中介機構(gòu),依托中介組織履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部審計部門的全程監(jiān)督下進行,它對工程造價的確認(rèn)應(yīng)事先得到學(xué)校內(nèi)審部門的認(rèn)可,這樣既有利于保障跟蹤審計的質(zhì)量和效果,又能防止社會審計組織出現(xiàn)不謹(jǐn)慎不恰當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

6.切實把握跟蹤審計“服務(wù)、監(jiān)督、預(yù)防”三位一體的審計理念

服務(wù)、監(jiān)督、預(yù)防是準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟大環(huán)境下內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督與服務(wù)辨證關(guān)系,是科學(xué)定位審計職責(zé),積極探索審計方式方法新途徑,有效開展審計業(yè)務(wù)的出發(fā)點和落腳點。而跟蹤審計所具有的及時性、預(yù)防性和建設(shè)性特點,正是體現(xiàn)審計經(jīng)濟監(jiān)督的新理念。跟蹤審計是將結(jié)算審計最終造價結(jié)果涉及到的內(nèi)容,通過跟蹤審計進行事前造價咨詢和過程造價控制,寓監(jiān)督于跟蹤服務(wù)之中,加強了建設(shè)項目造價過程管理,防范了經(jīng)濟風(fēng)險。實現(xiàn)了從事后結(jié)算審計向事前咨詢和事中控制的延伸拓展,實現(xiàn)了傳統(tǒng)審計職能向現(xiàn)代審計職能的轉(zhuǎn)變,是質(zhì)的飛躍。跟蹤審計圍繞建設(shè)項目造價進行跟蹤、咨詢和控制,參與到建設(shè)項目管理的各種環(huán)節(jié),審計目標(biāo)是提高項目質(zhì)量和控制項目造價,千方百計為提高投資效益服務(wù)。能夠更加有效地為學(xué)校預(yù)防風(fēng)險,增加價值。

綜上,建設(shè)工程全程跟蹤審計作為工程審計的一種制度創(chuàng)新,我們要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),對跟蹤審計加強實踐和研究,使它不斷完善和提高,最終步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,從而更好地為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為高校的改革發(fā)展服務(wù)。

參考文獻:

[1]戚安邦:工程項目全面造價管理.南開大學(xué)出版社,2000

[2]曹慧明:論建設(shè)項目跟蹤效益審計.載《審計研究》,2005年第1期

第7篇：高校項目審計范文

關(guān)鍵詞：審計；質(zhì)量；控制；流程

中圖分類號：G46文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0165-01

1 引言

國家教委審計局《關(guān)于加強工程決算審計工作意見》下達以后,一些院校的審計部門積極地開展了基建(修繕)工程審計。

高校建設(shè)投入所耗費的資源主要是公共資金，而高校工程審計所節(jié)約的資金體現(xiàn)了效益審計的經(jīng)濟性特征。高?；üこ虒徲嬜鳛閷W(xué)校的一項必不可少的工作內(nèi)容，在節(jié)約資金、增加效益、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起了積極的作用。當(dāng)前高校內(nèi)部審計機構(gòu)受編制所限，審計人員偏少，工程審計人員更加缺乏。如何提高工程審計質(zhì)量，取得建設(shè)項目效益審計應(yīng)有的實際效果，建立和完善工程審計質(zhì)量控制流程，是有效的途徑之一。

2 基建修繕改造工程項目審計中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(1)基建工程的前期項目及費用的內(nèi)容。按照規(guī)定， 工程前期費用包括規(guī)劃費、勘察費、設(shè)計費、招標(biāo)費、監(jiān)理費、配套工程費等多項， 所占比重較大。

(2)合同的訂立。合同內(nèi)容的完整性、真實性， 要約表述的準(zhǔn)確性和規(guī)范的適用性都對以后的審計影響很大。

（3）設(shè)計變更、材料差價和隱蔽工程的驗收非常關(guān)鍵，直接影響工程的質(zhì)量和造價。

（4）工程量計算和定額基價子目套用。工程量不按規(guī)定計算，高估冒算， 導(dǎo)致虛增工程量；工程項目基價子目虛套或高套，子目換算魚目混珠，導(dǎo)致工程項目內(nèi)容與實際不符，價格虛高。

（5）委托的審計項目。目前的社會中介機構(gòu)，管理和監(jiān)督機制不健全，業(yè)務(wù)運作尚欠規(guī)范。中介機構(gòu)及其工作人

員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)因素或人為因素都會直接影響工程的造價。

3 控制流程

學(xué)校的基建、修繕工程項目由各相關(guān)部門向?qū)徲嬏幩蛯?，而審計處簽發(fā)的審計報告和審計通知書作為財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。該過程示意圖1如下：

我校審計處通過對基建和修繕項目的審計流程管理，為了控制審計質(zhì)量，提高效益，主要從以下幾個方面來實施。

3.1 嚴(yán)格審查送審資料

基建、修繕項目的送審資料要由建設(shè)單位的項目負責(zé)人送審，并加蓋單位公章，列明工程名稱，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及項目負責(zé)人聯(lián)系電話應(yīng)詳細列明，送審金額分為招標(biāo)及變更金額。提供送審資料包括項目招投標(biāo)文件：評標(biāo)記錄；中標(biāo)通知書；施工合同；補充合同；已初審的工程結(jié)算書；工程量計算書；施工圖；竣工圖；圖紙會審記錄；設(shè)計變更；工程簽證及會議紀(jì)要；由基建處、財務(wù)處、施工單位三方簽字認(rèn)可的甲供材清單；相關(guān)責(zé)任人簽字并蓋章的乙供材料核價單；設(shè)備檢測報告；開竣工報告；施工單位的資質(zhì)及取費證書等。

3.2 自審與外部送審相結(jié)合

為更好地提高審計效率，降低審計成本，凡工程造價沒有條件自審的項目交由社會中介機構(gòu)審核。高校的工程項目繁多，時間緊，工程類別復(fù)雜，工程審計人員的缺乏且專業(yè)能力難以保障，引進社會中介機構(gòu)實施審計，是保質(zhì)保量做好審計工作的有效措施。社會中介機構(gòu)業(yè)務(wù)水平及人員素質(zhì)良莠不齊，把好中介機構(gòu)的進門關(guān)特別重要。對專業(yè)審計機構(gòu)的確定認(rèn)真考核。首先審查該機構(gòu)的資質(zhì)、注冊造價工程師及中級編審的人數(shù)及專業(yè)配備，調(diào)查該機構(gòu)業(yè)績，確定能否勝任本校的審計任務(wù)。

（1）自審項目的質(zhì)量控制流程。自審的工程項目一般由一位主審人負責(zé)。分為四個流程進行審計：1、施工現(xiàn)場丈量工程量。2、審核工程結(jié)算。3、發(fā)出建設(shè)工程造價咨詢核定單。4、出具審計報告。流程示意如下圖2：

（2）外部送審項目的質(zhì)量控制流程。委托審計，這里面有許多文章可做，必須做好委托審計全過程的監(jiān)督、檢查和控制工作。委托審計前要對委托工程項目進行初審選好受托審計單位和審計工程師；委托審計時要簽好委托審計協(xié)議；委托審計后要加強對受托單位、施工單位和審計過程中各個階段的監(jiān)控。

外部送審涉及數(shù)額大、關(guān)系復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、完善和有效的流程控制，對保證工程審計質(zhì)量起重要的作用。對于委托社會中介機構(gòu)審核的項目，我們采取了項目責(zé)任人制度，專人跟蹤、專人負責(zé)，確保工程項目的審計質(zhì)量。主要流程：

①交接送審資料：建立嚴(yán)格的與中介機構(gòu)送審資料交接制度，清點資料，接收人簽字，并登記發(fā)出日期。②丈量工程量：對于每一項目均由審計處的項目責(zé)任人與中介機構(gòu)派出的審計人員對施工現(xiàn)場工程量進行丈量，做好現(xiàn)場記錄，由承包單位、中介機構(gòu)、發(fā)包單位及審計處的項目負責(zé)人簽字，對于無法丈量的工程量，做到現(xiàn)場情況與施工圖紙相核對，確保審核的工程量準(zhǔn)確無誤。③溝通與協(xié)調(diào)：審計處的項目責(zé)任人協(xié)調(diào)并幫助聯(lián)系中介機構(gòu)與發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理單位，調(diào)解中介機構(gòu)與承包單位的爭議，對于協(xié)調(diào)不了的爭議，由項目責(zé)任人向上一級主管負責(zé)人匯報解決。④審核初審意見：由審計處的項目責(zé)任人對于中介機構(gòu)出具的工程審計結(jié)算書等初審意見，提出具體的審核意見。一是工程合同訂立的結(jié)算方式是否與招投標(biāo)文件一致，項目評標(biāo)文件中是否有承包單位的二次優(yōu)惠，決算時是否進行調(diào)整。二是工程量的計算方法是否正確，有無重算和多算，是否與丈量的工程量相一致。三是定額的套用是否正確，是否響應(yīng)了招投標(biāo)文件以及施工合同中規(guī)定的計價依據(jù)。四是甲供材是否在工程結(jié)算中扣除，乙供材是否有完整的核價手續(xù)，沒有招標(biāo)和沒有核價的材料，市場價格如何嚴(yán)格準(zhǔn)確地核定。五是工程簽證是否與施工現(xiàn)場的工作量相符合，有無重復(fù)計算和多算。⑤發(fā)出建設(shè)工程造價咨詢核定單：中介機構(gòu)的審計人員根據(jù)審核意見，再與承包單位充分溝通后，發(fā)出建設(shè)工程造價咨詢核定單，由承包單位、發(fā)包單位、委托單位、咨詢單位簽字并蓋章后，出具審計報告。⑥發(fā)出審計處人員的廉政情況征求意見書：在發(fā)出工程造價核定單的同時，對承包單位發(fā)出審計處人員的廉政情況征求意見書，對審計人員在審計過程中的廉政及客觀公正等情況征求意見，請承包單位以書面形式反饋。⑦出具審計通知書：審計處的項目責(zé)任人對中介機構(gòu)的審計報告進行認(rèn)真的核對后，出具由審計部門負責(zé)人簽發(fā)的審計通知書，中介機構(gòu)的審計報告作為附件，為發(fā)包單位作為工程項目結(jié)算的依據(jù)。流程示意如下圖3：

以上七個環(huán)節(jié)的工程項目審計質(zhì)量控制流程，特別是丈量工程量、溝通與協(xié)調(diào)和審核初審意見，為工程項目質(zhì)量控制的重要步驟。①丈量工程量要求承包單位、發(fā)包單位的有關(guān)現(xiàn)場人員到場，對于施工步驟、材料品牌、工程進度等當(dāng)時的施工狀況，掌握第一手資料。②由于中介機構(gòu)專業(yè)水平的差異以及對學(xué)校審計環(huán)境的熟悉程度，使審核中介機構(gòu)的初審意見成為控制審計質(zhì)量的最后一步，從實際效果看，運用專業(yè)的知識，對中介機構(gòu)審計的項目從招投標(biāo)、合同、工程結(jié)算書進行復(fù)核，對控制審計質(zhì)量收效顯著，也可促使中介機構(gòu)對每一個項目無論大小認(rèn)真對待。③溝通與協(xié)調(diào)是順利完成審計和控制質(zhì)量方面非常重要的條件，缺乏溝通和協(xié)調(diào)不當(dāng)，都會使工程項目審計陷入僵局或完全失控，這是審計工作應(yīng)該盡力避免的。項目責(zé)任人是審計項目的組織者和管理者，在審計項目的實施進度和質(zhì)量控制中處于項目相關(guān)主體的核心地位，對項目責(zé)任人的工作經(jīng)驗?zāi)芰退刭|(zhì)提出了有較高的要求，如下圖4所示做好相關(guān)各方的審計溝通與協(xié)調(diào)是完成任務(wù)所必須的。項目責(zé)任人同時開展幾個、十幾個工程審計項目相關(guān)主體的組織協(xié)調(diào)工作，又要對項目的問題和情況作出及時準(zhǔn)確的判斷，如下圖5所示為各個審計項目的實施進度和質(zhì)量進行控制。

經(jīng)過幾年的實踐證明，該工程項目質(zhì)量控制流程起到了提高審計效率，降低審計成本，控制審計風(fēng)險，提高學(xué)校審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護學(xué)校的利益的積極作用。

參考文獻

［1］戚安邦，孫賢偉.建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法［M］.天津人民出版社，2004.

第8篇：高校項目審計范文

關(guān)鍵詞：工程項目；審計分析；經(jīng)濟效益；提高策略

眾所周知，工程項目的建設(shè)施工需要投入大量的人力、物力、財力，在施工各個階段都會發(fā)生成本費用，如果采取的管理手段不當(dāng)，或者管理措施不到位，將會嚴(yán)重威脅資金安全，降低工程的經(jīng)濟效益。為了避免上述問題的發(fā)生，應(yīng)該對工程項目實施審計分析，采用先進的管理理念和管理方法，對全體施工資源及管理費用進行科學(xué)的審計，確保施工資源及管理費用得到合理利用，為施工成本的控制工作提供可靠的依據(jù)，從而最大限度的保證工程項目的質(zhì)量，降低工程的建設(shè)成本，促進工程經(jīng)濟效益的整體提升。

1淺析工程項目審計的重要性

一直以來，我國在工程項目的建設(shè)方面投入的成本非常高，這些成本往往在短期內(nèi)無法收回，需要工程項目長期運行后才能獲得一定的經(jīng)濟效益，在此過程中容易產(chǎn)生各類風(fēng)險，導(dǎo)致投資成本與獲得效益不成正比，工程項目的全體參與方因而遭受重大的經(jīng)濟損失。工程審計的應(yīng)用改變了這一局面，現(xiàn)已成為了工程項目管理的重要組成部分，在工程的進度管理、成本管理、質(zhì)量管理等工作中具有不可替代的作用，不僅實現(xiàn)了工程的公開化、透明化管理，顯著提高工程的管理水平，而且極大地遏止了違規(guī)操作的發(fā)生，減少了材料成本和人工費用支出，保證了工程項目的施工效率和施工質(zhì)量。因此，在工程項目中實施工程審計是十分必要的。一般來說，工程審計需要落實到工程項目的各個階段，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，包括招標(biāo)審計、合同審計、概預(yù)算審計、竣工決算審計等等，然而當(dāng)前部分工程項目中采用的是粗放型的工程審計分析模式，不但審計體系和審計標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，而且審計分析的方法較為落后，引起了施工材料的損失和浪費，施工項目的無故添加、人工成本的盲目升高，這些都對工程的造價管理造成了一定的阻礙。要想保證工程經(jīng)濟效益的最大化，必須打破工程審計的固有模式，制定科學(xué)合理的審計分析體系和標(biāo)準(zhǔn)，參考和借鑒國內(nèi)外先進的審計分析方法，提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)，從而為我國工程項目的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2工程審計存在的主要問題

2.1缺乏健全的審計體系

在以往的工程審計中，通常是將審計的重點放在對工程項目的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，致力于保證資金的使用高效、安全，而忽視了對工程項目本身的監(jiān)督，導(dǎo)致工程項目的監(jiān)督力度嚴(yán)重不足，在工程項目的施工階段經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的變更、材料的以次充好等不良現(xiàn)象，造成了施工成本的大幅度上升，難以保證工程的經(jīng)濟效益。同時，我國很多地區(qū)都沒有建立健全的工程審計分析體系，審計分析工作往往流于形式，無法落到實處，致使工程項目在竣工后不能快速地投入使用，成本回收也受到了極大的影響，無形中釀成了不小的經(jīng)濟損失。除此之外，還有些工程項目雖然投入了運營，但是其創(chuàng)造的效益與投入的成本存在巨大的落差，這類情況在當(dāng)前也十分普遍。

2.2缺乏完整的審計評價標(biāo)準(zhǔn)

審計評價標(biāo)準(zhǔn)是審計分析工作的重要參考依據(jù)，能夠保證審計分析合理合法的順利開展，極大的提升了審計分析的效率和質(zhì)量，進而實現(xiàn)了對工程建設(shè)成本的嚴(yán)格管控。但是我國在工程審計分析的評價指標(biāo)制定上不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，大多是工程建設(shè)單位自己制定的，而且工程建設(shè)單位在確定評價指標(biāo)時普遍缺乏對國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)范的考量，很多評價標(biāo)準(zhǔn)都缺乏完整性，存在明顯的漏洞，對于工程審計分析的參考價值比較有限，錯項、漏項的情況時有發(fā)生，無法體現(xiàn)工程審計分析的全面性和客觀性，因而無法確定工程資金和資源的使用是否合理，也不能對工程項目的投入成本進行有效的控制。

2.3缺乏健全的審計分析方法

工程項目的審計分析應(yīng)遵循一定的方法，審計分析方法的運用得當(dāng)與否將直接關(guān)系到審計分析的結(jié)果，所以要加強對審計分析方法的研究和了解，并結(jié)合工程項目的實際情況選擇適當(dāng)?shù)姆椒?。常用的審計分析方法有對比分析法、審查?fù)核法、模糊綜合評價法等，這些審計分析方法通常只能在特定的工程項目中才能發(fā)揮效用，如果盲目使用，不但無法發(fā)現(xiàn)工程項目中的潛在問題，也會影響到工程審計分析的實效性?，F(xiàn)階段部分審計人員在從事工程審計分析工作時存在很大的隨意性，經(jīng)常會胡亂使用審計分析方法，導(dǎo)致審計結(jié)果不夠準(zhǔn)確；還有些審計人員的職業(yè)技能水平較低，對于審計分析方法的認(rèn)識不夠全面，只掌握了其中的一種或幾種，在進行工程審計分析時只能反復(fù)使用這些方法，造成了審計分析結(jié)果出現(xiàn)了較大的誤差。

3工程項目審計分析對提高工程經(jīng)濟效益的有效措施

3.1完善審計分析體系

建立完善的工程審計分析體系，既能夠為審計人員的工作提供參照，又能夠?qū)こ添椖科鸬奖O(jiān)督作用，減少施工資源的浪費，避免工程量的無故變更。工程項目的審計分析并不僅是審計項目的財務(wù)結(jié)果，還是審計分析工程項目的整個過程，在前期審計分析工作的基礎(chǔ)之上，可在后期確保審計分析工作可以迅速完成，對于整個工程項目的投入與運行時間不會造成影響。目前，相關(guān)部門漸漸意識到由于單位缺乏健全的審計分析體系，且審計體系當(dāng)中的部門審計內(nèi)容與現(xiàn)代的工程項目需求存在很大差異，因而，工程項目審計單位應(yīng)加大審計分析的力度，不斷完善審計分析體系，進而提升工程經(jīng)濟效益。

3.2建立標(biāo)準(zhǔn)的審計評價

為了保證我國工程審計分析事業(yè)的健康發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是制定統(tǒng)一、規(guī)范的審計分析評價標(biāo)準(zhǔn)，為工程審計分析工作提供強有力的支持和保障。相關(guān)部門在制定審計分析評價標(biāo)準(zhǔn)時，需要充分考慮國家的法律法規(guī)和工程建設(shè)的基本原則，為不同的工程項目制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，確保工程審計分析的各項工作能夠有據(jù)可循，有法可依，從而保證工程審計分析的高效開展。此外，還要對審計人員進行嚴(yán)格的約束，采取多種培訓(xùn)方法來提高審計人員的個人素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平，并加大監(jiān)督管理力度，如發(fā)現(xiàn)審計人員的不當(dāng)行為立即進行嚴(yán)肅處理，盡可能的防止主觀因素引起的審計分析誤差，全面提高工程審計分析的精準(zhǔn)度。

3.3健全審計分析方法

現(xiàn)階段，工程審計分析方法呈多樣化發(fā)展趨勢，這對于審計事業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進作用，同時也對審計人員的職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。要想保證工程審計分析工作的實效性，審計人員必須要對常用的審計分析方法了然于心，并結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，選擇可靠的審計分析方法。具體而言，常用的審計分析方法主要包括以下幾種：第一，審查復(fù)核法。主要針對被審計單位提供的資料與審計工作人員所收集的資料，審計人員應(yīng)用專業(yè)知識及審計經(jīng)驗來分析這些資料，有效地核實會計記錄是否真實、完整及合法，通過對其進行科學(xué)的推斷、分析、驗證、計算及復(fù)合，最終得出具有一定證明力的審計結(jié)論。第二，對比分析法。主要根據(jù)被審計單位提供的資料，如國家與行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、審計部門標(biāo)準(zhǔn)、審計人員評判標(biāo)準(zhǔn)等，和相同或是相近的工程項目數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對比。該種方法較經(jīng)常用來分析整體項目的工程造價、工程項目的指標(biāo)分類越明細，其對照分析的可靠性越好。第三，模糊綜合評價法。主要是把影響工程經(jīng)濟效益的因素一一列出，按照影響程度高低來進行規(guī)范化處理，并參照相似工程項目的影響指標(biāo)高低來進行劃分，將其分為不同等級，進行模糊綜合評價，分析并計算綜合評價結(jié)果，以便得出此工程經(jīng)濟效益。第四，影子工程法。主要在某一個施工環(huán)節(jié)遭到破壞之后，虛擬建設(shè)一個建筑工程項目來取代之前環(huán)節(jié)的功能，要考察并評價一些水利工程、公路等項目對于生態(tài)環(huán)境所造成的影響，就可使用此種審計分析方法。

4結(jié)語

工程審計與工程經(jīng)濟效益之間有著密切的聯(lián)系，工程的經(jīng)濟效益更直接關(guān)系著全體參與方的切身利益，為了提升工程的綜合價值，必須要加強工程審計，對工程的財務(wù)風(fēng)險進行有效的防控，減少工程的投入成本，確保工程的各個參與方獲得最大化的利益。這就需要建立完善的工程審計分析體系，同時制定科學(xué)規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)，對于不同的工程項目采取行之有效的審計分析方法，保證工程審計分析的準(zhǔn)確性和高效性，從而促進我國工程審計事業(yè)的長效發(fā)展。

參考文獻：

［1］陳慧芝，陳靜宏．工程建設(shè)項目審計的現(xiàn)狀難點及對策分析［J］.四川建材，2013，02（39）.

［2］袁東寧，趙青峰．工程項目審計常見經(jīng)濟管理案例分析［J］.管理觀察，2014，23（550）.

第9篇：高校項目審計范文

[關(guān)鍵詞]校企合作 工學(xué)結(jié)合 深度融合

一、國內(nèi)外校企合作發(fā)展?fàn)顩r分析

國外發(fā)達國家已經(jīng)進行了百余年的探索與實踐，取得了許多成功的經(jīng)驗，如著名的德國“雙元制”模式、英國“三明治”教育、法國“學(xué)徒培訓(xùn)中心”等，都收到了顯著的效果。目前，我國多數(shù)校企合作存在最大的問題是企業(yè)的積極性不高和主動性不足，其中，校企合作的源點來自院校主動與企業(yè)點對點聯(lián)系，在合作過程中，多數(shù)高職校企合作意向由學(xué)校一方主動提出，很少有企業(yè)主動提出合作。學(xué)校一方面要完成正常教學(xué)任務(wù)，一方面要主動尋求企業(yè)合作，校方管理過程復(fù)雜，企業(yè)是以盈利為目的，如果缺乏第三方平臺支持，可能任何一個校企合作都是變味的合作，缺乏相應(yīng)的服務(wù)平臺使學(xué)校和企業(yè)雙方得以溝通和交流。另外合作機制不健全，校企合作多數(shù)缺乏約束力，處于自由化狀態(tài)。法律法規(guī)不完善，也是影響校企合作的因素之一。因此，當(dāng)前校企合作共同進行人才培養(yǎng)的諸多問題集中體現(xiàn)為中小企業(yè)很需要職業(yè)教育為其提供后備人力資源，但是又沒有相應(yīng)的平臺和成熟機制使其主動積極參與，合作企業(yè)作為校企合作中重要的一方，如何調(diào)動他們的積極性一直是校企合作需要突破的一個瓶頸。因此，以校企合作人才培養(yǎng)過程中的教學(xué)、實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等環(huán)節(jié)為重點，探討深度融合機制的制定與實施將有助于當(dāng)前我國高職院校校企合作進入更深層次。

校企合作是大中專院校謀求自身發(fā)展、實現(xiàn)與社會企業(yè)無縫接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實用型技術(shù)人才的重要舉措，其初衷是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實踐有機結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的實際情況，對校企以“ 項目帶動，工學(xué)結(jié)合”深度融合培養(yǎng)人才進行研究并探索，將有助于提高工學(xué)結(jié)合的質(zhì)量，最大程度地發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)院校人才培養(yǎng)進程中的主導(dǎo)功能；以校企合作過程中人才培養(yǎng)的教學(xué)、實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等環(huán)節(jié)為對象，構(gòu)建校企人才共同培養(yǎng)長效機制.目前浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院寧海產(chǎn)學(xué)研基地開展了不同程度的校企合作，取得了一些經(jīng)驗，同時也遇到了很多問題，而面臨的最大問題就是在校企合作中企業(yè)技術(shù)人員參與的動力不足，積極性不高，因企業(yè)員工缺乏教學(xué)經(jīng)驗，企業(yè)員工很少參與課程的教學(xué)與生產(chǎn)研究，就單純的生產(chǎn)，這無疑制約了校企合作向深層次的發(fā)展。因此如何調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性，提高校企合作水平，建立引導(dǎo)、推動校企合作開展的動力機制是推動校企合作健康發(fā)展迫切急需解決的問題具有重大意義。

二、構(gòu)建“生產(chǎn)項目共享，工學(xué)結(jié)合”的深度融合機制體系；

1.校企深度融合機制體系設(shè)計

構(gòu)建成熟和完善的以“企業(yè)項目帶動，工學(xué)結(jié)合”校企合作人才培養(yǎng)深度融合機制必須針對校企合作的各個環(huán)節(jié)全方位、多環(huán)節(jié)進行設(shè)計和制定，因此，一些高職院校在前期合作多年存在問題的基礎(chǔ)之上，首先設(shè)計深度融合機制體系是前提和基礎(chǔ)，深度融合機制體系構(gòu)建如下圖1。

2.校企合作人才培養(yǎng)模式的深度融合實踐

為達成深度融合合作，雙方需要在多環(huán)節(jié)進行制定和實踐，具體設(shè)想有以下幾個方面：

①校企合作需第三方服務(wù)平臺的政策扶持與監(jiān)管

國外，美國、日本、英國、法國、韓國和新加坡等國政府都通過立法、財政或稅收手段鼓勵和要求企業(yè)參與教育。目前，我國已經(jīng)頒發(fā)了一些政策支持校企合作的開展，企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐，對支付實習(xí)學(xué)生報酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。但落實到企業(yè)層面的扶持政策和措施還不夠具體，希望地方政府多扶持地方企業(yè)參與校企合作，一方面引導(dǎo)和鼓勵學(xué)校參與合作教育，調(diào)動學(xué)校的積極性和主動性；另一方面對參與校企合作的企業(yè)，制定一些具體財政和人力資源方面的優(yōu)惠政策，可根據(jù)接受學(xué)生的數(shù)量享受一定的減免稅等，吸引企業(yè)參與職業(yè)教育，推動校企合作的深層次發(fā)展。

②校企合作專門組織機構(gòu)體系

學(xué)校對外的接待及事務(wù)處理工作主要由學(xué)校傳統(tǒng)組織機構(gòu)學(xué)校辦公室主要負責(zé)，為方便校企合作的人才培養(yǎng)，學(xué)校及各分學(xué)院應(yīng)該專門設(shè)置機構(gòu)和部門負責(zé)校企合作過程中的具體事項，從而能夠?qū)πＦ蠛献鞯母黜椆ぷ餍纬捎行蛞?guī)范科學(xué)的管理，促進校企合作的深層次發(fā)展。

③校企合作人才培養(yǎng)制度構(gòu)建

傳統(tǒng)高職人才培養(yǎng)主要由校方完成，按照教育部高職人才培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合學(xué)校及專業(yè)特點進行設(shè)置和構(gòu)建。高職人才培養(yǎng)的工學(xué)結(jié)合要求需要企業(yè)更多參與人才培養(yǎng)的指導(dǎo)和設(shè)計環(huán)節(jié)，而另一個重要的環(huán)節(jié)是人才培養(yǎng)的考核、評定及反饋。合作協(xié)議明確規(guī)定校方在實習(xí)過程中將派專人教師負責(zé)實習(xí)學(xué)生的整體管理工作，同時企業(yè)方將由不同的部門經(jīng)理、主管、專員等對學(xué)生進行具體的崗位分配頂崗指導(dǎo)和實訓(xùn)過程管理。因此，傳統(tǒng)由校方對學(xué)生實訓(xùn)進行評分無法真實反映學(xué)生的技能性成長真實水平，通過企業(yè)方進行考核、評定及反饋，能夠有效客觀反映學(xué)生的知識技能性形成，同時也便于對學(xué)生的實訓(xùn)過程進行整體管理。

實現(xiàn)校企合作的深度融合是提高高職人才培養(yǎng)水平的關(guān)鍵。圍繞校企合作的人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)計劃及教學(xué)課程選擇安排、實訓(xùn)條件構(gòu)建及進度安排以及人才培養(yǎng)的考核評定及反饋進行機制探討，將有助于現(xiàn)階段高職校企合作人才培養(yǎng)模式的深入，最終必定能夠?qū)崿F(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)技能型人才需求的“無縫連接”。

3.“生產(chǎn)項目共享，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵分析

工學(xué)結(jié)合是高職教育人才培養(yǎng)模式的顯著特征，也是高職教育的核心理念。我國很多職業(yè)院校的校企合作，還欠缺以“生產(chǎn)項目共享，工學(xué)結(jié)合”的校企深度融合培養(yǎng)學(xué)生，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力為目標(biāo)，與企業(yè)共同設(shè)計與制造、共同實施、共同評價專業(yè)人才培養(yǎng)方案，做到“以學(xué)生為主體，以就業(yè)為導(dǎo)向”，使得“項目帶動，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式得到創(chuàng)新性的發(fā)展。實施“項目帶動，工學(xué)結(jié)合”的深度融合人才培養(yǎng)模式的主要途徑。

①構(gòu)建校企深度融合專業(yè)培養(yǎng)的“目標(biāo)體系”

高職教育人才培養(yǎng)模式主要是圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)”這兩個基本問題而展開的。因此準(zhǔn)確地確立專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格具有決定性意義和導(dǎo)向性作用。為了科學(xué)、準(zhǔn)確地定位專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校引進企業(yè)，同時還應(yīng)該進行社會調(diào)研行業(yè)用人需求分析，召開專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，和行業(yè)企業(yè)專家共同商討論證“項目帶動、任務(wù)驅(qū)動、工學(xué)結(jié)合”的深度融合培養(yǎng)體系。

②構(gòu)建校企合作的專業(yè)培養(yǎng)“內(nèi)容體系”

構(gòu)建“生產(chǎn)項目共享，任務(wù)驅(qū)動，工學(xué)結(jié)合”課程體系，遵循學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，做到“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”。深入相關(guān)行業(yè)企業(yè)調(diào)研，與合作企業(yè)探討，針對專業(yè)職業(yè)崗位（群）對人才職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的要求以及典型工作任務(wù)要求來確立相應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，按“工作流程一條龍”的順序編排課程，最終形成專業(yè)以“項目帶動，工學(xué)結(jié)合”的課程體系。

以專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，改革實踐教學(xué)體系，實踐教學(xué)是教學(xué)體系重要組成部分，校方應(yīng)該組織專業(yè)骨干教師社會調(diào)研、專家論證、企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，以“強化實踐、突出實訓(xùn)、講求實效”為原則，根據(jù)行業(yè)企業(yè)實際工作過程和真實工作任務(wù)來設(shè)置遞進式實踐教學(xué)項目，包括單項技能實訓(xùn)、綜合技能實訓(xùn)、頂崗實習(xí)三階段遞進式實訓(xùn)教學(xué)項目，強化了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)；將行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)工種國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)要求融入到專業(yè)核心課程教學(xué)內(nèi)容中，實現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相互融合與銜接。

優(yōu)化教學(xué)方法和手段，教學(xué)過程中，注重學(xué)生創(chuàng)新能力，獲取信息能力，分析、解決問題能力，實踐能力的培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的以灌輸理論知識為主的教學(xué)方法，針對不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、不同學(xué)習(xí)項目和工作任務(wù)的教學(xué)內(nèi)容，采取“任務(wù)驅(qū)動，項目導(dǎo)向，工學(xué)結(jié)合”教學(xué)，運用案例教學(xué)、實操訓(xùn)練、多媒體演示等多種教學(xué)方法來培養(yǎng)學(xué)生善于積極思考、勤于實踐操作，提高教學(xué)效率。如模具綜合實踐課程的“模具裝配與檢測”工作環(huán)節(jié)，做到以“任務(wù)驅(qū)動，項目導(dǎo)向”的教學(xué)模式，在企業(yè)，讓學(xué)生以3-4人為一組，每組1個裝配工作小組，教學(xué)任務(wù)由企業(yè)師傅帶著裝配和檢測整個過程，校方指導(dǎo)老師應(yīng)該提前把這些項目的崗位與企業(yè)技術(shù)員工溝通和協(xié)調(diào)好，做好教學(xué)前的一切準(zhǔn)備，并在不同的項目中輪崗考核，并貫穿整個學(xué)期，同時，教師在課堂教學(xué)中充分運用網(wǎng)絡(luò)和多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，加強適合于項目教學(xué)的課件建設(shè)，建設(shè)相應(yīng)在產(chǎn)學(xué)研基地的各級精品課程，實現(xiàn)課程網(wǎng)絡(luò)化和教學(xué)資源的共享，優(yōu)化了教學(xué)過程，促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的形成，提高了教學(xué)效率和質(zhì)量。

4.構(gòu)建校企深度合作的“質(zhì)量保障體系”

①打造一支高水平的“雙師型”教學(xué)團隊。

學(xué)校應(yīng)該高度重視“雙師型”教師團隊的培養(yǎng)，鼓勵教師參加企業(yè)實踐鍛煉、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等項目。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研各專業(yè)技術(shù)教學(xué)團隊，建設(shè)專業(yè)研究所等，通過參加技術(shù)服務(wù)和技術(shù)研發(fā)，有計劃地選送中青年教師到省內(nèi)知名行業(yè)企業(yè)進行“國培”等項目，安排青年教師通過到對口企業(yè)帶隊實習(xí)、掛職鍛煉、深人企業(yè)開展調(diào)查研究、與企業(yè)共同進行科技研發(fā)等途徑，促進了團隊的“雙師型”教師隊伍的建設(shè)；同時團隊還應(yīng)該從行業(yè)、企業(yè)聘請經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員作為兼職教師參與項目指導(dǎo)，形成一支高水平“雙師型”的教學(xué)團隊。

②加強校內(nèi)外實驗實訓(xùn)硬件設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)建設(shè)好產(chǎn)學(xué)研基地，夯實高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，以健全合作機制，出臺各專業(yè)深度融合的實踐教學(xué)管理規(guī)章制度與考核機制，實踐教學(xué)管理規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容主要以合作企業(yè)運作的生產(chǎn)項目為主，突出工學(xué)結(jié)合特色。

充分利用社會資源，為學(xué)生提供良好的職業(yè)實習(xí)環(huán)境，使專業(yè)緊密結(jié)合企業(yè)，通過多種形式和企業(yè)共同進行人才培養(yǎng)，及時把握社會、行業(yè)對人才需求的動態(tài)變化。

③完善校企合作教材內(nèi)容建設(shè)

積極與企業(yè)合作，利用校企合作的項目資源，籌劃編寫基于工作過程、項目導(dǎo)向的專業(yè)核心能力課程教材。使教學(xué)內(nèi)容更貼近行業(yè)生產(chǎn)、工藝和流程，確保學(xué)生的技能訓(xùn)練更加符合行業(yè)企業(yè)的需要，有利于增強畢業(yè)生崗位就業(yè)能力。教材重點以“企業(yè)項目帶動，任務(wù)驅(qū)動，工序結(jié)合”為主線，教材要適應(yīng)市場發(fā)展對相關(guān)專業(yè)能力的需要，突出高職特色。

④加強教學(xué)管理，健全校企合作激勵機制。

各高職院校在校企合作上雖然取得了不少成績，但是在校企合作機制方面還需要進一步深度融合，建立質(zhì)量保障體系，建立健全能夠有效推動改革深人進行的激勵、競爭、監(jiān)督機制，特別要進一步完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，加強教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控。堅持日常教學(xué)質(zhì)量檢查與督導(dǎo)，將“三級”（教務(wù)處、分院、專業(yè)）和“三期”（期初、期中、期末）的教學(xué)檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)聽課制度、學(xué)生信息員反饋制度、教學(xué)督導(dǎo)制度結(jié)合起來，評選出優(yōu)質(zhì)課教師，并與教師的晉級、評優(yōu)、評職及業(yè)務(wù)考核掛鉤，促進教學(xué)水平的提高。

三、總結(jié)

實踐證明，以“生產(chǎn)項目共享，工學(xué)結(jié)合”的深度融合人才培養(yǎng)模式的改革，與行業(yè)企業(yè)共同設(shè)計、共同實施、共同評價專業(yè)人才培養(yǎng)方案，把職業(yè)素質(zhì)教育融于專業(yè)教學(xué)全過程，積極對接各專業(yè)崗位工種鑒定標(biāo)準(zhǔn)，是全面提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的前提和保障。

[浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014年度?？蒲谢鹬攸c項目：《校企合作背景下“項目帶動，工學(xué)結(jié)合”的深度融合實踐研究---以寧?！敖虒W(xué)工廠”為例》，項目編號（2014Z01）]

[參考文獻]

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