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第1篇：加強危化品安全監(jiān)管范文

為了動員部署攻堅工作，國家安全監(jiān)管總局專門在上?；@區(qū)、天津市濱海新區(qū)召開?；分攸c縣安全生產(chǎn)攻堅工作座談會，組織與會人員參觀考察上海、天津化工園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理情況。

企業(yè)與政府“雙提升”

60個?；钒踩O(jiān)管重點縣涉及全國26個省、43個市，國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山指出，這60個重點縣有?；飞a(chǎn)企業(yè)4 094家，約占全國?；飞a(chǎn)企業(yè)總數(shù)的1/5；2011年以來發(fā)生的?；肥鹿仕劳鋈藬?shù)，約占全國?；肥鹿仕劳鋈藬?shù)總數(shù)的1/4。

“可以看出，重點縣是全國?；钒踩O(jiān)管的重中之重，其安全生產(chǎn)狀況直接影響全國?；钒踩a(chǎn)形勢能否實現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！睂O華山強調(diào)，要通過開展攻堅工作，把重點縣?；返陌踩a(chǎn)工作擺在更加突出的位置，緊緊抓住重點環(huán)節(jié)、難點問題，加快扭轉(zhuǎn)事故總量多的被動局面，大幅度降低全國?；肥鹿省?/p>

在60個重點縣所涉及的?；飞a(chǎn)企業(yè)中，部分企業(yè)建廠早，設(shè)備陳舊，工藝落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，安全保障能力低；一些新入行的企業(yè)安全管理制度不規(guī)范，缺乏?；钒踩芾斫?jīng)驗，地方各級安監(jiān)局也不同程度存在著監(jiān)管人員專業(yè)知識不熟悉、業(yè)務(wù)能力弱等情況。孫華山表示，要通過開展攻堅工作，推動地方強化源頭管理、淘汰落后、完善監(jiān)管體制、不斷強化企業(yè)主體責(zé)任的落實，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和政府安全監(jiān)管能力的雙提升。

當(dāng)前，我國大部分?；分攸c縣都在規(guī)劃建立化工園區(qū)或工業(yè)區(qū)，但許多園區(qū)定位不清、入園企業(yè)準入條件不高、園區(qū)管理水平薄弱，有的甚至成為隱患集中區(qū)、事故多發(fā)區(qū)。

近年來，國家安全監(jiān)管總局高度關(guān)注化工園區(qū)的安全生產(chǎn)工作，開展了廣泛的調(diào)研，組織研究園區(qū)的安全監(jiān)管機制，推動示范園區(qū)的建設(shè)，并出臺了專門的指導(dǎo)意見?！肮怨ぷ鞯囊豁椫匾蝿?wù)就是指導(dǎo)重點縣加強化工園區(qū)安全管理一體化的建設(shè)?！睂O華山指出。

多年來，國家安全監(jiān)管總局不斷總結(jié)?；钒踩O(jiān)管實踐經(jīng)驗，不斷深化對化工行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律、事故特點的認識，堅持危化品“生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)、經(jīng)營企業(yè)進市場、儲存企業(yè)上監(jiān)控、使用單位抓重點、運輸環(huán)節(jié)推聯(lián)動”，推行“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品及危險化學(xué)品重大危險源）的監(jiān)管模式，有效防范遏制了重大事故的發(fā)生，全國較大以上?；肥鹿士偭恳堰B續(xù)7年呈下降趨勢。

“開展重點縣攻堅工作，是國家安全監(jiān)管總局進一步遏制?；分靥卮笫鹿实闹匾e措，也是強化‘兩重點一重大’安全監(jiān)管的有效措施，更是今后兩年的重點任務(wù)?！睂O華山強調(diào)，借助攻堅工作的開展，要進一步強化地方各級政府、監(jiān)管部門和危化品企業(yè)安全生產(chǎn)的“紅線”意識，建立安全發(fā)展長效機制，推動全國?；钒踩a(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

標本兼治

“重點縣的攻堅工作既要治標，又要治本，重在治本?！睂O華山介紹說，“標”就是有效遏制較大以上?；肥鹿?，力爭杜絕重特大事故，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”?！氨尽本褪窃谡畬用嫣嵘；钒踩O(jiān)管能力，在企業(yè)層面實現(xiàn)?；钒踩a(chǎn)“四化”（自動化、標準化、信息化、科學(xué)化）管理，從根本上建立起?；钒踩a(chǎn)長效機制。

孫華山指出，各重點縣要樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本的理念，推動完善和實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃化工園區(qū)建設(shè)，嚴格園區(qū)企業(yè)準入，合理布局園區(qū)內(nèi)企業(yè)，建立安全生產(chǎn)一體化管理體系，強化建設(shè)項目安全設(shè)計管理，確?！皟?yōu)生”。同時，綜合運用城鎮(zhèn)規(guī)劃、行政許可、環(huán)境治理、安全風(fēng)險防控等措施，加快城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)的搬遷進度，消除城鎮(zhèn)?；钒踩L(fēng)險。

“落實企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的永恒主題，是政府監(jiān)管的出發(fā)點、落腳點和著力點?！睂O華山提出，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，要督促企業(yè)嚴格按照“一崗一責(zé)”的要求，建立責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步嚴格?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人和分管技術(shù)負責(zé)人的培訓(xùn)、選用和管理，對于培訓(xùn)后仍不合格、不具備相應(yīng)安全知識和能力的負責(zé)人，要堅決淘汰。要指導(dǎo)企業(yè)建立起以安全生產(chǎn)標準化為基礎(chǔ)的安全管理體系，強化持續(xù)改進、持續(xù)提升，不斷提高安全管理水平。

孫華山還強調(diào)，要全面強化化工過程安全管理，尤其是對近期發(fā)生事故較多的動火、進入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)，督促?；菲髽I(yè)加強作業(yè)前的安全風(fēng)險分析和現(xiàn)場確認、作業(yè)過程中的監(jiān)督和防護，完善作業(yè)制度，規(guī)范并嚴格執(zhí)行作業(yè)審批。鼓勵企業(yè)建立科學(xué)有效的預(yù)警預(yù)報體系機制，建立健全隱患排查治理體系，使隱患排查治理工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化、信息化。

強力推進落實

60個重點縣是全國?；钒踩a(chǎn)工作的“牛鼻子”，攻堅工作是強化全國?；钒踩ぷ鞯耐黄瓶诤椭c。如何推進各項攻堅工作的落實？孫華山指出，重點縣要根據(jù)本地危化品企業(yè)特點、化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、園區(qū)建設(shè)管理水平和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，采取有針對性的硬措施，積極推動各項攻堅工作。

首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。孫華山強調(diào)，各重點縣主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，集中精力，集中力量，結(jié)合本地實際，制定具體的攻堅方案，細化措施，周密安排。盡快成立重點縣攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各重點縣主要負責(zé)人擔(dān)任組長，主持攻堅工作，分解攻堅任務(wù)，抓好措施落實，強化各重點縣黨委對攻堅工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，把攻堅工作納入黨委政府的重要議事日程，實現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。

“要加大對事故企業(yè)的處罰力度?！睂O華山說，對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，一律依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)濟處罰一律按上限處理；對在動火、進入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生人員死亡事故的企業(yè)，一律依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證；對一年內(nèi)發(fā)生2次較大以上事故的企業(yè)，一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。對發(fā)生較大事故或一年內(nèi)2次發(fā)生人員死亡事故的企業(yè)，要將企業(yè)的安全生產(chǎn)情況向金融、銀行、證券等部門通報，限制其融資。

同時，國家安全監(jiān)管總局將加大對重點縣的監(jiān)管力度和交流力度。孫華山介紹說，對發(fā)生較大以上事故的重點縣，國家安全監(jiān)管總局一律向全國通報，省局要約談重點縣負責(zé)人；對發(fā)生重大以上事故的重點縣，國家安全監(jiān)管總局將會同省局派員進駐督導(dǎo)。國家安全監(jiān)管總局還將組織開展重點省、市、縣危化品安全監(jiān)管互查活動，交流信息，取長補短，共同提高。

第2篇：加強危化品安全監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：當(dāng)前；危化品；安全監(jiān)管；主要措施

前言：

化學(xué)品在人們生活中占據(jù)著重要地位，但化學(xué)品中有些化學(xué)元素具有易燃、易爆、有毒等特點，進一步危及人們身體健康與社會和諧發(fā)展，為了保護人們生命安全與國家財產(chǎn)安全，對危化品采取有效監(jiān)管措施十分必要。

1 當(dāng)前?；钒踩O(jiān)管存在的問題

1.1 監(jiān)管制度不健全

首先，?；飞a(chǎn)企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的?；钒踩芾斫M織機構(gòu)，企業(yè)對?；返谋O(jiān)管深度與廣度不夠，不能通過監(jiān)管工作及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)危化品存在的安全隱患，沒有及時有效的對企業(yè)危化品監(jiān)管做出整改與監(jiān)督，甚至部分小作坊、小規(guī)模?；飞a(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根本不具備危化品安全監(jiān)管的意識，使企業(yè)危化品監(jiān)管工作無法落實到位，導(dǎo)致企業(yè)危化品生產(chǎn)、存儲及運輸存在一些安全隱患。企業(yè)?；繁O(jiān)管機制也不夠完善，企業(yè)內(nèi)部管理部門錯綜復(fù)雜，缺乏有效的配合，監(jiān)管工作不能嚴格按照國家規(guī)定的危化品管理規(guī)則進行管理，使企業(yè)?；饭芾砣狈茖W(xué)性與有效性，不僅威脅到企業(yè)安全生產(chǎn)管理，還使企業(yè)生產(chǎn)人員面臨著生命安全威脅。

其次，我國部分縣級以下地區(qū)，安全監(jiān)管體制不夠健全，在?；繁O(jiān)管工作中缺少聯(lián)合執(zhí)法的力度，尤其是在打擊非法危化品生產(chǎn)經(jīng)營時，缺乏積極性與主動性，在具體行動中出現(xiàn)職責(zé)不明、打擊效果不明顯等現(xiàn)象，甚至有些非法小作坊，在受到多次監(jiān)管打擊下仍進行經(jīng)營，使我國?；飞a(chǎn)市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，導(dǎo)致近年來非法經(jīng)營危化品小作坊出現(xiàn)多起安全事故，嚴重影響了社會穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 監(jiān)管重視程度不夠

目前我國相關(guān)部門對危化品安全監(jiān)管重視程度不夠，安全監(jiān)管措施落實不到位，部分?；飞a(chǎn)加工企業(yè)缺少相應(yīng)的?；讽椖可a(chǎn)許可證件，還有部分?；飞a(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)之前沒有對生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)原材料進行嚴格檢驗，使設(shè)備在生產(chǎn)中存在安全隱患，同時，材料也存在質(zhì)量問題，而?；繁O(jiān)管重視程度不夠，在監(jiān)管過程中沒有按照監(jiān)管程序?qū)ιa(chǎn)的每一步驟進行監(jiān)管，危化品監(jiān)管工作缺乏健全的資料，使?；讽椖勘O(jiān)管過程流于表面、走過場等現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)在?；繁O(jiān)管工作中得不到有效監(jiān)管，存在的安全生產(chǎn)問題也得不到及時整改，進一步增加了危化品的生產(chǎn)安全隱患。

1.3 監(jiān)管水平有限

監(jiān)管水平有限也是?；繁O(jiān)管問題的重要體現(xiàn)，近年來我國?；繁O(jiān)管不力出現(xiàn)多起危化品生產(chǎn)或存儲中發(fā)生爆炸現(xiàn)象，使?；飞a(chǎn)行業(yè)成為高危行業(yè)，不僅造成了大量經(jīng)濟與人員損失，還引起不良社會輿論，嚴重影響了我國?；沸袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也給社會穩(wěn)定帶來不利影響，監(jiān)管水平有限主要表現(xiàn)如下：首先，我國危化品監(jiān)管部門對危化品生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及危化品的原材料等了解程度不夠，掌握的專業(yè)知識有限，在管理中只能按照現(xiàn)有的管理規(guī)范條例進行管理，一旦缺少具體的管理規(guī)范后，不知該如何對?；愤M行監(jiān)管，在監(jiān)管工作中缺乏靈活變通的管理技能，此外，危化品化學(xué)元素包括危險化學(xué)元素、有毒化學(xué)元素、穩(wěn)定性較高的化學(xué)元素等，如果監(jiān)管人員不能準確掌握化學(xué)元素的性質(zhì)，對一些元素的儲存條件與反應(yīng)條件不明確，就不能及時發(fā)現(xiàn)?；吩谏a(chǎn)、運輸以及儲存中存在的危險，使危化品監(jiān)管工作失去現(xiàn)實意義[1]。

2 當(dāng)前?；钒踩O(jiān)管的主要措施

2.1 建立健全的監(jiān)管制度

建立健全的危化品O管制度，主要從兩方面出發(fā)，首先，要求危化品生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)部要建立健全的監(jiān)管制度，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的危化品監(jiān)管部門，聘用?；穼I(yè)管理人員負責(zé)?；繁O(jiān)管部門的監(jiān)督管理，同時，根據(jù)國家?；废嚓P(guān)規(guī)范政策與企業(yè)的具體情況制定符合企業(yè)發(fā)展的危化品管理制度與規(guī)則，在企業(yè)危化品監(jiān)管制度與規(guī)則中充分體現(xiàn)：企業(yè)?；返谋O(jiān)管規(guī)范、監(jiān)管機制等，調(diào)動企業(yè)全員參與?；繁O(jiān)管工作，從生產(chǎn)加工技術(shù)人員、材料設(shè)備管理人員、產(chǎn)品管理人員等入手，使這些參與?；飞a(chǎn)與管理的各環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員都參與到危化品監(jiān)管工作中，并將?；繁O(jiān)管工作責(zé)任落實到具體人員中，使企業(yè)全員對?；愤M行高效管理，減少危化品的安全隱患[2]。

其次，還要求政府各級部門建立健全的危化品監(jiān)管制度，尤其要求縣級以下?；繁O(jiān)管部門，要切實貫徹國家?；飞a(chǎn)管理的方針政策，加大力度開展?；繁O(jiān)管工作，制定相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法制度，使政府各部門聯(lián)合起來共同參與危化品監(jiān)管工作，監(jiān)管部門要嚴厲打擊非法生產(chǎn)企業(yè)，加大對非法企業(yè)的懲處力度，進而整頓危化品市場秩序，使危化品市場穩(wěn)定、有序發(fā)展，對?；肥鹿势髽I(yè)進行嚴格查處，對企業(yè)責(zé)任追究到底，使其他?；飞a(chǎn)企業(yè)具有規(guī)范生產(chǎn)的緊迫感。

2.2 加強安全監(jiān)管重視程度

加強監(jiān)管重視程度，需要國家有關(guān)部門重視?；返谋O(jiān)管工作，不斷從近年來危化品生產(chǎn)與儲存爆炸事故中總結(jié)經(jīng)驗，找出問題的關(guān)鍵，進一步研究解決問題的對策，以此提高危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全意識，重視?；繁O(jiān)管需要從兩方面入手，首先，要求國家制定嚴格的?；繁O(jiān)管政策，在監(jiān)管政策中要明確規(guī)定，危化品生產(chǎn)、運輸、儲存規(guī)范，明確指出違反國家規(guī)范需要付出的代價，同時對一些特殊?；吩牧弦雠_有針對性的規(guī)定，使特殊化學(xué)元素得到妥善保管，避免與其他化學(xué)元素發(fā)生危險反應(yīng)[3]。其次，?；飞a(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明確危化品監(jiān)管的重要性，在保證企業(yè)經(jīng)濟收益的情況下，要嚴格規(guī)范企業(yè)?；繁O(jiān)管條例，并在企業(yè)日常生產(chǎn)運營管理過程中不斷宣傳危化品的危險性、危化品監(jiān)管的重要性等，還要在企業(yè)內(nèi)部開展危化品監(jiān)管培訓(xùn)，培訓(xùn)要面向企業(yè)全員，使企業(yè)所有員工都時刻保持警覺性，增強員工對?；饭芾淼囊庾R。

2.3 提高安全監(jiān)管管理水平

提高安全監(jiān)管水平需要危化品監(jiān)管部門，加大力度聘用專業(yè)的?；繁O(jiān)管人才，并使監(jiān)管部門監(jiān)管人才深入危化品企業(yè)中，定期對企業(yè)人員進行監(jiān)管知識培訓(xùn)與教育。監(jiān)管人員不僅要具備先進的監(jiān)管理念，還要掌握先進的危化品鑒別與監(jiān)管技術(shù)，對危化品的種類、?；返慕M成元素等化工知識有深入的了解，同時還要求監(jiān)管人員要具備一定的?；菲髽I(yè)管理與生產(chǎn)經(jīng)驗，只有這樣才能使監(jiān)管人員在監(jiān)管工作中對?；飞a(chǎn)、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)進行詳細、全面的監(jiān)管，以此提高監(jiān)管效率，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

結(jié)論：

綜上所述，隨著科技的發(fā)展，越來越多的化學(xué)品應(yīng)用到人們生活中，但化學(xué)品的種類與性能不同，一些危險化學(xué)品的生產(chǎn)雖然為企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟收益，但與此同時也存在著一些安全隱患，因此，當(dāng)前對危化品安全監(jiān)管措施進行研究勢在必行。

參考文獻：

[1]康亞，劉澤功，王懷義，邵康，朱紹華.液體危化品罐車卸貨防噴技術(shù)研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2016（12）

第3篇：加強?；钒踩O(jiān)管范文

一、?；钒踩O(jiān)管方面

（一）嚴厲執(zhí)法，深化?；奉I(lǐng)域“打非治違”專項行動。

1.扎實開展危化品領(lǐng)域“打非”專項行動，嚴厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機制；開展?；方ㄔO(shè)項目安全許可審批情況專項檢查，重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?；菲髽I(yè)嚴格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，使危化品企業(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__危化16號文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展?；奉I(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動，堅決打擊非法違法行為，大力整治?；贰袄稀⑿?、差、?！逼髽I(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。

（二）突出重點，大力提升?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度，督促當(dāng)?shù)卣J真制定工作計劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細的工作方案和持續(xù)推進辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)?；返呐挪?，其所存危化品必須在關(guān)閉前清理完畢，強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進?；方?jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。

5.加快?；菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役?；飞a(chǎn)儲存裝置排查，督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役?；飞a(chǎn)儲存裝置進行設(shè)計診斷，及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造；涉及重點監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及?；分卮笪ｋU源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置，在設(shè)計階段按照標準規(guī)范要求，開展危險與可操作性分析（HAZOP）。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》要求，規(guī)范企業(yè)?；钒踩畔⑹占瓦^程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護和變更管理、生產(chǎn)準備和事故應(yīng)急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求，落實化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價工作，落實重點目標的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風(fēng)險容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動，研究落實 “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗，積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓(xùn)等“五項強制”措施。對“老、小、差、?！蔽ｋU化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)按照“三個一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

7.開展穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿缹ｍ椫卫怼＿M一步查清城鎮(zhèn)?；份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成?；饭芫W(wǎng)全面檢測、安全風(fēng)險評估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求，落實地方政府責(zé)任，開展?；份斔凸艿肋`章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。

8.強化?；肥褂闷髽I(yè)監(jiān)管。嚴格按照《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（總局令第57號）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進各項工作措施，明確申報辦證時限，及時完成許可任務(wù)，落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。

（三）明確任務(wù)，著力推進?；菲髽I(yè)主體責(zé)任落實。

9.全面完成企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標準化建設(shè)；以落實安全規(guī)范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位推進標準化管理體系的運行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標準化自評為推手，促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業(yè)，積極爭創(chuàng)二級、一級安全標準化。進一步簡化微型?；菲髽I(yè)三級安全標準化考核內(nèi)容，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，促進此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》和《__市危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機制。推行?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度，建立四級?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進行動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照?；菲髽I(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風(fēng)險分析和控制，即風(fēng)險點排查治理活動，自覺開展風(fēng)險點（危險源、事故）預(yù)警告知活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負責(zé)人履職情況考核，每年開展一次危化品企業(yè)安全生產(chǎn)等級評估，嚴格按照評估等級，實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定，促進和完善企業(yè)安全管理自我約束機制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。

（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強危化品企業(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求，督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負責(zé)人更應(yīng)率先落實；嚴格執(zhí)行?；菲髽I(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學(xué)（班），實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù)，幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標準化工作，提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行?；菲髽I(yè)安全管理負責(zé)人月度例會制度，通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報，進一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、使命意識，提升安全管理能力。

15.完善《__市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標準和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認真抓好各項工作落實，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)過程管理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進行備案；嚴格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進一步做好危險化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求，落實《危險化學(xué)品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)?；肥鹿式y(tǒng)計表。

17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負責(zé)人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上，全面推進?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人履職考核，進一步推進各項制度的落實，并對考核結(jié)果通報公布。對各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實危化品監(jiān)管情況進行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，進一步推進各項工作任務(wù)的實施，堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展危化品企業(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以危化品企業(yè)為重點，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進企業(yè)完善和落實安全管理制度，消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（五）嚴格許可，全力把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。

19.嚴格?；方ㄔO(shè)項目準入門檻。嚴把危化品建設(shè)項目落戶準入關(guān)，杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點監(jiān)管危化品和危險化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查，對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。

20.加強?；方ㄔO(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應(yīng)邀請省級安全專家進行安全生產(chǎn)條件審查，對存在的問題必須認真落實整改，整改完成情況要經(jīng)安全評價服務(wù)機構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認。

22.嚴把?；钒踩褂?、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營進市場的要求，嚴控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強行政審批服務(wù)中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴格受理條件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想，主動配合投資項目審批代辦制度的實施；采取重大項目重點辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責(zé)任，把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實加大處罰力度，促使企業(yè)落實主體責(zé)任。

2.進一步推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，促進標準化管理體系持續(xù)有效運行，落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理，及時排查和消除隱患，落實安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式，加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風(fēng)險。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法，堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進一步完善并落實管理制度。健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、銷售負責(zé)人分工負責(zé)的責(zé)任體系。

2.加強非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強對非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作，加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。

4.配合公安等部門，推進非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動，認真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點

1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專（兼）職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，理順上下級關(guān)系；?；反笾行推髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，確保各項工作落實。

2.加強危化品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求，加強?；菲髽I(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實際到位。加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍技能訓(xùn)練。要以危化品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點，制定年度訓(xùn)練、演練計劃，有針對性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險化學(xué)品應(yīng)急救援手冊》，明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、縣級應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主力，?；菲髽I(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊伍為補充的?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。

4.深化?；菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作，重點突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實用性和可操作性；對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上，制作危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本；有重點、分步驟的推進涉及重點監(jiān)管?；肥褂闷髽I(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況，建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機制，督促?；菲髽I(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資，加強承擔(dān)危化品專業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。

6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險化學(xué)品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標準》，充分利用第12個安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺，督促?；菲髽I(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動，提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以?；肥鹿蕬?yīng)急處置為重點的綜合性應(yīng)急救援演練，進一步加強應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)。

第4篇：加強?；钒踩O(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；安全監(jiān)管模式；管理體系；建立

化學(xué)品在經(jīng)濟社會活動中發(fā)揮了重要的作用，是經(jīng)濟社會生產(chǎn)活動中不可缺少的一種生產(chǎn)原料和消費品，但是同時化學(xué)品本身的屬性以及在使用過程中的潛在危險性也對經(jīng)濟社會和人身安全等產(chǎn)生威脅。對危險化學(xué)品進行監(jiān)管和控制，既是確保經(jīng)濟社會活動效益和人民生命財產(chǎn)安全的重要保證，也是提升化學(xué)品使用效用和功能充分發(fā)揮的重要措施。探究危險化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立對經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全保障具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀和存在的問題

目前我國危險化學(xué)品安全管理工作的實效并不理想，管理現(xiàn)狀和存在的重要問題主要集中在以下幾個方面。首先，在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用等過程的管理監(jiān)控不夠，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)沒有做好相關(guān)的管理制度建設(shè)工作，制度不夠健全，沒有在安全管理方面給予足夠的重視，而負責(zé)危險化學(xué)品管理的相關(guān)部門，如質(zhì)檢部門、工商部門等多個部門之間的信息溝通不夠暢通，管理工作和秩序比較混亂。其次，關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)不夠健全，目前使用的化學(xué)品安全管理辦法和條例已經(jīng)不太能夠適應(yīng)新時期危險化學(xué)品使用和發(fā)展的需要，在危險化學(xué)品監(jiān)督管理方面存在著較大的盲點，危險化學(xué)品監(jiān)督管理控制的法律法規(guī)不夠健全，需要進一步的完善和補充；再次，有些安全監(jiān)管措施不具備強制性，例如?；钒踩O(jiān)管實行登記注冊制度，但危險化學(xué)品登記工作是一項告知性備案工作，一旦?；飞a(chǎn)企業(yè)違約，不按照法律法規(guī)條文要求進行登記，那么我們監(jiān)管部門也缺乏行之有效的制約手段。另外，很多企業(yè)和部門在危險化學(xué)品監(jiān)管方面存在著安全管理意識差、安全管理知識缺乏等問題，安全操作人員的技能能力缺乏，自我保護意識和能力不夠強，危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用管理教育培訓(xùn)工作等都有待進一步加強。

二、危險化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立的對策和措施

（一）強化危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管

危險化學(xué)品的監(jiān)督管理工作涉及到多個方面的內(nèi)容，牽扯到多個部門，具有行業(yè)多、環(huán)節(jié)多的特點，因此不論是政府相關(guān)部門還是企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品安全管理進行強化。首先，要對危險化學(xué)品采取登記管理工作，根據(jù)區(qū)域化學(xué)品管理工作實際，建立本地區(qū)危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)，對區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、存儲、使用、廢棄等多個環(huán)節(jié)進行實時的監(jiān)控和管理，比如強制要求化工企業(yè)定期對危險化學(xué)品運輸車輛及包裝容器進行事故隱患檢查，確保其無隱患運行；要求運輸車輛的危險化學(xué)品標識應(yīng)清晰，車況要穩(wěn)定，出問題的車輛該報廢報廢、該淘汰淘汰，絕不姑息；對于運輸劇毒、易燃易爆等高?；瘜W(xué)品的車輛，要通過GPRS等定位系統(tǒng)或行車記錄儀實時監(jiān)控車輛情況，防止意外發(fā)生等等。最后，各個相關(guān)部門與企業(yè)之間要緊密合作，強化相關(guān)部門之間的互相聯(lián)系，構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)管理機制，對危險化學(xué)品從生產(chǎn)到使用、廢棄的全過程進行監(jiān)督控制管理，并做好安全監(jiān)管信息時時共享。

（二）建立健全危險化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系

根據(jù)我國危險化學(xué)品監(jiān)督管理的實際，結(jié)合國內(nèi)外危險化學(xué)品監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗，按照相關(guān)標準對我國危險化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系進行健全。首先，要對《危險化學(xué)品安全管理條例》進行修訂，要結(jié)合現(xiàn)階段危險化學(xué)品監(jiān)管工作現(xiàn)狀、特點和趨勢進行修訂，完善案例條例。其次，要針對危險化學(xué)品安全監(jiān)管的配套規(guī)章進行制定，尤其是在危險化學(xué)品的鑒別、限量標準和鑒別標準等進行統(tǒng)一規(guī)范和要求，做到能與國際接軌，能滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要。另外，在危險化學(xué)品管理的相關(guān)細節(jié)，如標簽、標志和相關(guān)技術(shù)說明書等標準上與國際相關(guān)工作進行統(tǒng)一和規(guī)范。

（三）構(gòu)建高水平的危險化學(xué)品管理技術(shù)隊伍

高水平的危化品管理技術(shù)隊伍是確保危險化學(xué)品監(jiān)管工作科學(xué)和規(guī)范的重要保障。首先，企業(yè)要強化安全管理人員操作水平的培訓(xùn)，對安全管理人員的安全意識、管理技術(shù)優(yōu)化等進行培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力。其次，政府以及相關(guān)部門要做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在資金投入、人員配備等方面做好相關(guān)的安全研究工作，政府可以委托相關(guān)的技術(shù)機構(gòu)對化學(xué)品安全、危險化學(xué)品作業(yè)條件有害性評價等方面進行研究，建立高素質(zhì)的技術(shù)隊伍。再次，加強對相關(guān)?；飞a(chǎn)經(jīng)營崗位的職業(yè)準入要求，比如注冊安全工程師等資格，通過以考代訓(xùn)、以考代教來促進安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)與掌握。另外，還要將現(xiàn)代信息技術(shù)，如GPS定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)技術(shù)等應(yīng)用到危險化學(xué)品監(jiān)管模式當(dāng)中，提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管模式的科技含量。

三、結(jié)語：

綜上所述，我國經(jīng)濟社會發(fā)展離不開危險化學(xué)品，但其固有的危險性也給人民群眾帶來威脅，2015年天津港危險化學(xué)品重大事故必須引起我們高度警惕。如果安全生產(chǎn)監(jiān)管不善，危險化學(xué)品發(fā)生安全事故，不僅會給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，而且會給社會和環(huán)境造成極其惡劣的影響，加強危險化學(xué)品的安全管理工作迫在眉睫、勢在必行，為了更好的實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，筆者建議需要對我國的危險化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系進行構(gòu)建，強化危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管、建立健全危險化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系、構(gòu)建高水平的危險化學(xué)品管理技術(shù)隊伍，從而最終實現(xiàn)危險化學(xué)品管理控制的科學(xué)性和標準性。

參考文獻：

[1]張建奎.危險化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立探討[J].安全、健康和環(huán)境，2009，（2）：34-36.

第5篇：加強危化品安全監(jiān)管范文

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，認真貫徹黨的十、十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神，緊密結(jié)合我區(qū)實際，組織和動員各街道、社會組織和相關(guān)企業(yè)，扎實開展安全監(jiān)管“護盾行動”。嚴把安全生產(chǎn)市場準入關(guān)口，整治糾正違規(guī)違章行為，發(fā)現(xiàn)治理各類安全隱患，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，保持重點監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作目標

（一）打牢安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織街道安監(jiān)辦監(jiān)管人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)率達100%；規(guī)范行政許可工作程序和案卷，探索推進網(wǎng)格化管理方式。

（二）開展?；沸袠I(yè)專項整治。全面開展告知與承諾工作，危險化學(xué)品使用、經(jīng)營單位，告知、承諾率達到100%；在危險化學(xué)品經(jīng)營帶儲存單位、成品油經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)臺賬目錄；全面推進標準化建設(shè)工作。

（三）開展企業(yè)職業(yè)危害專項整治。職業(yè)危害重點監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)，告知承諾率要達到100%，網(wǎng)上申報率達到100%；在職業(yè)危害企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理臺帳目錄，規(guī)范安全管理臺帳；職業(yè)危害企業(yè)作業(yè)場所有害因素檢測及從業(yè)人員體檢合格率達100%。

（四）強化煙花爆竹經(jīng)營的監(jiān)管。轄區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點控制在市局下達的布控指標內(nèi)，摸清常年經(jīng)營單位底數(shù)，全面落實《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，實現(xiàn)煙花爆竹專店經(jīng)營。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全力推進安全監(jiān)管“護盾行動”，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立區(qū)安全監(jiān)管“護盾行動”領(lǐng)導(dǎo)小組：

成員：各街道分管領(lǐng)導(dǎo)

四、工作步驟

（一）制定方案、動員部署階段（2月）。各街道要根據(jù)本方案要求，研究制定本轄區(qū)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作實施方案細則；各街道、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管處和相關(guān)企業(yè)單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、層層動員、全面部署，確保“護盾行動”各項工作要求落到實處。

（二）告知承諾、自查自糾階段（3月-4月）。3月份，區(qū)安監(jiān)局會同各街道在危險化學(xué)品、職業(yè)危害、煙花爆竹領(lǐng)域全面開展安全告知承諾工作，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4月份，各街道組織轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾活動，全面排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、應(yīng)急救援等方面存在的不足和隱患。

（三）綜合治理、集中整治階段（5月-10月）。各街道、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管處要緊密結(jié)合全區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)月、隱患排查治理月和“打非治違”等活動要求，開展宣傳教育和集中整治行動。通過廣泛宣傳，提高企業(yè)安全意識；組織培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴厲查糾不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)單位，認真做好危化品及煙花爆竹審批申請企業(yè)現(xiàn)場核查，全面整改各類事故隱患，推動“護盾行動”深入開展。

（四）重點督查、總結(jié)提高階段（11月-12月）?！白o盾行動”領(lǐng)導(dǎo)小組會同各街道組織開展對重點監(jiān)管領(lǐng)域的檢查和督查，緊抓重點環(huán)節(jié)，分析和梳理“護盾行動”中的不足，認真總結(jié)，推動安全監(jiān)管工作取得實效。

五、工作措施

（一）危險化學(xué)品領(lǐng)域

1、實施網(wǎng)格化監(jiān)管?；I劃并制定?；奉I(lǐng)域網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案，通過定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定指標，全面構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系。同時做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，集中學(xué)習(xí)新出臺的《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可實施辦法》，提高街道安全監(jiān)管工作人員的監(jiān)管水平。

2、開展安全告知承諾工作。向轄區(qū)所有?；窂臉I(yè)單位發(fā)放安全告知書，并要求企業(yè)根據(jù)各自實際情況，回復(fù)安全生產(chǎn)承諾書，強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。

3、建立危險化學(xué)品聯(lián)席會議制度。由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生計生局、工商分局、區(qū)消防大隊等6個部門組成。每半年召開一次例會，了解、掌握全區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)情況，研究、指導(dǎo)危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

4、開展“四不兩直”安全檢查。以安全生產(chǎn)大檢查工作為抓手，采用“四不兩直”的檢查方式（即采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，暗查暗訪），開展隱患排查與治理工作。繼續(xù)實施企業(yè)隱患排查治理月報制度，建立重大隱患跟蹤督辦臺帳。對6家待關(guān)閉的?；肥褂闷髽I(yè)實施重點監(jiān)管，及時了解企業(yè)動態(tài)，落實好危化品安全管理的要求。對已關(guān)閉的化工企業(yè)，落實跟蹤監(jiān)管，不留監(jiān)管死角，防止關(guān)閉企業(yè)非法生產(chǎn)。全年對已關(guān)閉但廠房還在的化工企業(yè)跟蹤檢查不少于2次。

5、加強標準化過程管理。鞏固企業(yè)標準化達標水平，對首批三級標準化達標的企業(yè)組織開展第二輪達標考評工作；對現(xiàn)已達標的企業(yè)，對照《標準化評審導(dǎo)則》，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，提升標準化水平。

6、開展可視化管理工作。在全區(qū)危險化學(xué)品使用和經(jīng)營帶儲存企業(yè)中，全面開展可視化管理工作，制定可視化工作方案，落實可視化工作要求，積極做好?；菲髽I(yè)隱患排查系統(tǒng)信息填報工作。

7、規(guī)范行政許可工作。設(shè)立行政許可工作小組，嚴格落實《安全生產(chǎn)行政許可工作規(guī)程》，規(guī)范行政許可過程，完善行政許可文書，提高行政許可案卷質(zhì)量。

（二）職業(yè)危害領(lǐng)域

1、開展安全告知承諾工作。向全區(qū)存在職業(yè)危害的企業(yè)發(fā)放安全告知書，并要求企業(yè)根據(jù)職業(yè)危害因素實際情況，回復(fù)安全生產(chǎn)承諾書，強化企業(yè)落實職業(yè)危害防治措施主體責(zé)任意識。

2、完善聯(lián)席會議制度。適時組織聯(lián)席會議成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進職業(yè)危害企業(yè)規(guī)范化管理，定期召開聯(lián)席會議，分析、通報全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生安全形勢和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中的新情況、新問題，研討相關(guān)對策和措施。

3、規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)臺賬建設(shè)。要求各企業(yè)認真對照國家安全監(jiān)管總局制定的《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》的要求，建立和完善企業(yè)職業(yè)危害防治基礎(chǔ)臺賬。

4、開展安全專項檢查。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作，督促企業(yè)加強對有毒有害作業(yè)場所的安全管理，提高安全投入，做好排氣通風(fēng)工作，改進有毒有害生產(chǎn)工藝，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場安全警示標識，為員工配備必要的勞動防護用具。

5、強化可視化管理工作。要求職業(yè)危害企業(yè)按時完成網(wǎng)上申報工作，完善省、市隱患排查系統(tǒng)填報工作，認真開展自查自糾。

6、落實好教育培訓(xùn)工作。組織開展對企業(yè)主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》、現(xiàn)場安全管理知識和個人防護注意事項，提高企業(yè)安全意識。

7、做好現(xiàn)場檢測和職工體檢工作。要求企業(yè)按時完成對作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)檢測工作，檢測點數(shù)要比上年度增加10%，認真做好從業(yè)人員崗前、崗中和崗后的健康體檢工作。

（三）煙花爆竹領(lǐng)域

1、摸清煙花爆竹經(jīng)營戶底數(shù)。通過開展安全告知承諾工作，對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行全面排查，查清常年銷售經(jīng)營單位、季節(jié)性銷售經(jīng)營單位和短期許可經(jīng)營單位情況。

2、完善煙花爆竹積分考核管理辦法。根據(jù)新的《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的要求，進一步修訂和完善《煙花爆竹經(jīng)營積分考核管理辦法》，加強積分考核，推進煙花爆竹經(jīng)營單位隱患的整改。

3、規(guī)范煙花爆竹行政許可工作。嚴格落實《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》。根據(jù)新辦法要求，結(jié)合排查底數(shù)，制定整治工作方案，充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位職能，逐步落實煙花爆竹專店經(jīng)營。

4、推廣零售網(wǎng)點標準化管理。各經(jīng)營店面要按照“1234標準化”布置，即，保持1條1.5米寬通道、配備2具5公斤干粉滅火器、懸掛3張證照（工商營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營許可證、煙花爆竹協(xié)會會員牌）、張貼4塊看板（安全管理制度、安全燃放宣傳畫、禁煙標識、進貨單位明細）。

5、加強對違法違規(guī)銷售行為的打擊。嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為，對已查實的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)，認真、及時查處，規(guī)范煙花爆竹領(lǐng)域市場秩序。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作。開展安全監(jiān)管“護盾行動”是完成年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任的有效抓手。各街道必須進一步提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，結(jié)合實際制定具體實施方案，精心部署，周密安排，科學(xué)實施。

（二）明確集中整治原則。各街道要按照“屬地負責(zé)、部門牽頭、依法依規(guī)、聯(lián)合執(zhí)法”的工作原則，堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與部門督查督辦相結(jié)合，綜合治理與專項整治相結(jié)合，確?！白o盾行動”有序開展。

第6篇：加強?；钒踩O(jiān)管范文

2013年9月3-5日，第一屆中國國際化工過程安全研討會暨石油化工安全新技術(shù)新產(chǎn)品展覽會在山東省青島市舉行。這次研討會為期2天，由國家安全監(jiān)管總局主辦，主題是“過程安全在中國”。國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山出席會議，并發(fā)表主旨演講。來自美國、德國等國的專家學(xué)者，國內(nèi)部分地方政府安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及化工企業(yè)、科研院所、安全服務(wù)咨詢機構(gòu)的500余位代表參加了研討會。

會議安排了近60名國內(nèi)外專家，介紹了化工過程安全管理的理論、技術(shù)與方法，并圍繞過程安全管理的各要素實踐，進行了廣泛交流。孫華山在接受采訪時表示，舉辦國際化工過程安全管理研討會，就是想為國內(nèi)外化工界同行和專家搭建一個研討交流的平臺，共同分享國內(nèi)外化工過程安全管理的新經(jīng)驗、新科技、新成果。同時，也是向世界彰顯中國政府對化工行業(yè)安全生產(chǎn)的高度關(guān)注、對廣大民眾安全健康的愛護，并顯示出國家對提升化工過程安全管理水平的決心，以及愿意為推進全球化工過程安全管理技術(shù)進步奉獻力量、做出貢獻的態(tài)度。

現(xiàn) 狀

化工行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國的化工行業(yè)已經(jīng)形成具有20多個子行業(yè)、配套比較齊全的化學(xué)工業(yè)體系。

然而，化工行業(yè)也是高危行業(yè)，屬于我國安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點行業(yè)之一。全行業(yè)的安全生產(chǎn)既要解決歷史遺留問題、消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響；又要應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。

孫華山在會上表示，我國一直高度重視化工行業(yè)的安全生產(chǎn)，以“高危行業(yè)實現(xiàn)高水平安全”為目標，以“生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)、經(jīng)營企業(yè)進市場、儲存企業(yè)抓監(jiān)控、使用單位抓重點、運輸環(huán)節(jié)推聯(lián)動”為主線，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，以政府監(jiān)管、群眾監(jiān)督為保證，以科技進步為支撐，以政策投入為引導(dǎo)，全方位加強各項安全保障措施，著力推進化工行業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過長期努力，我國目前已經(jīng)建立起以《安全生產(chǎn)法》為核心、《危險化學(xué)品安全管理條例》為骨干、部門規(guī)章為配套、安全標準為支撐的較為完善的?；钒踩a(chǎn)法規(guī)標準體系，一大批先進適用的安全生產(chǎn)控制技術(shù)和設(shè)備設(shè)施得到廣泛的應(yīng)用，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和制度體系日趨健全，安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)能力顯著提升，全行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作得到加強，本質(zhì)安全水平和安全保障能力取得顯著進步。

在化工行業(yè)快速發(fā)展的同時，截至“十一五”末期，全國危化品事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2006年相比，分別下降62%和51%。而“十一五”期間，我國化工行業(yè)的年平均增長率為15%，已成為世界化工品生產(chǎn)第一大國。據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計，進入“十二五”時期以后，化工行業(yè)事故總量繼續(xù)保持下降趨勢，2012年全國危化品事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2011年又分別下降33%和22%，死亡人數(shù)首次降到百人以內(nèi)，化工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

挑 戰(zhàn)

伴隨著我國化工行業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體薄弱，成為制約化工行業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

我國大多數(shù)化工企業(yè)規(guī)模小，工藝落后，裝備水平特別是自動化控制水平不高，相當(dāng)一批中型化工企業(yè)是20世紀60～80 年代建成的老企業(yè)。

孫華山分析，近年來，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程中，化工行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出兩個明顯的特點：一是多元化的其他行業(yè)資本快速向化工行業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動我國煤化工等新興化工行業(yè)迅猛發(fā)展。新型煤化工的投資主體既有煤礦企業(yè)，也有電力企業(yè)，而這些企業(yè)缺乏化工行業(yè)安全生產(chǎn)的管理經(jīng)驗、技術(shù)專業(yè)人才和有經(jīng)驗的操作工人。二是危險性較大的化工項目，由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，由大型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。由于化學(xué)工業(yè)對規(guī)劃、設(shè)計、日常運行管理等要求很高，欠發(fā)達地區(qū)的化工行業(yè)和中小型化工企業(yè)的技術(shù)儲備、人才儲備不足，不能滿足安全生產(chǎn)實際需要，使得行業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險增大。

目前，我國要求新建的危險化學(xué)品建設(shè)項目，必須進入化工園區(qū)。但是在化工園區(qū)內(nèi)，企業(yè)相對密集，規(guī)模大小不一，安全管理水平參差不齊；生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)脑虾彤a(chǎn)品，大多是易燃、易爆和有毒物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，容易造成連鎖反應(yīng)。另外，現(xiàn)在的化工生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，呈大型化、集約化和一體化的發(fā)展趨勢，具有技術(shù)密集、資金密集和安全風(fēng)險高的特點。這些大型化的生產(chǎn)裝置一旦發(fā)生事故，將產(chǎn)生嚴重后果，導(dǎo)致社會影響范圍擴大。

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，眾多老化工企業(yè)逐漸被城鎮(zhèn)包圍，對城鎮(zhèn)公共安全構(gòu)成威脅。在我國一些化工企業(yè)集中的城鎮(zhèn)內(nèi)，已建成的危險化學(xué)品輸送管網(wǎng)縱橫交錯，地面開挖和公共設(shè)施維修等活動，嚴重影響輸送管網(wǎng)的安全運行，公共安全面臨的危化品風(fēng)險挑戰(zhàn)增加。

措 施

面對化工行業(yè)安全發(fā)展的挑戰(zhàn)，安全監(jiān)管部門希望通過進一步加強化工生產(chǎn)的過程安全管理，提升化工行業(yè)的安全發(fā)展水平。

2013年7月，國家安全監(jiān)管總局了《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》，明確提出要借鑒國際化工過程安全管理的先進理念，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)與經(jīng)驗，指導(dǎo)我國化工企業(yè)加快建立科學(xué)的現(xiàn)代化工企業(yè)安全管理體系，不斷提高安全保障能力。

第7篇：加強危化品安全監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：港口危險品；安全監(jiān)管；信息平臺

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.017

0前言

危險品作業(yè)一直是港口生產(chǎn)安全管理的重中之重，尤其是在“8.12”天津港港口危險品爆炸事故發(fā)生后。港口管理部門為加強對危險品作業(yè)的安全監(jiān)管，加大了港口安全監(jiān)管信息平臺的建設(shè)，對港口危險品作業(yè)的信息進行全面、實時的監(jiān)督和控制，以進一步提升港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管的能力和水平。

1江蘇沿江主要港口的危險品作業(yè)情況

江蘇省是我國主要的石油煉制基地和石化產(chǎn)品集散地。近年來，隨著沿江經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了石化產(chǎn)業(yè)投資步伐的加快。江蘇沿江港口危險貨物碼頭泊位、港內(nèi)儲罐數(shù)量和容量、港口危險貨物吞吐量等均位居全國前列?，F(xiàn)有危險貨物碼頭泊位587個，?；芳b箱堆場10個，各港區(qū)內(nèi)有1478個危險化學(xué)品儲罐，壓力管道總長超過1293公里。全省港口散裝液體危險貨物作業(yè)品種達到260余種，近三年港口危險貨物吞吐量分別達到1.37億噸、1.2億噸和1.34億噸，年均靠港載運危險貨物船舶11f艘次以上，如表1所示。

化工原料及其制品絕大多數(shù)屬于國際公認的有害有毒、易燃易爆物質(zhì)，對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害性極大。危險品事故具有突發(fā)性強、擴散速度快、影響范圍廣的特點，而且事故救援和環(huán)境修復(fù)作業(yè)難度很大。因此，必須加強對港口危險品作業(yè)的監(jiān)督管理，盡可能避免危險品事故的發(fā)生以及盡可能減少事故造成的危害。

2信息平臺對港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管的重要性

安全監(jiān)管信息體系以智能化、信息化平臺為核心，對港口危險品日常作業(yè)狀況進行分析和監(jiān)控，從根本上提升危險品作業(yè)安全監(jiān)管的成效。

2.1保障港口安全生產(chǎn)

運用信息技術(shù)、智能監(jiān)測技術(shù)、智能控制技術(shù)等形成整合型監(jiān)管平臺，對危險品作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全信息進行采集、整理、分析和處理，為其管理工作提供完備的數(shù)據(jù)參考，做到“及早預(yù)防”和“盡早控制”，最大限度降低危險品事故災(zāi)害發(fā)生的可能性，提升港口危險品作業(yè)的安全系數(shù)。

2.2降低安全管理成本

港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管能夠在信息化平臺基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源的協(xié)調(diào)，形成最優(yōu)的資源配置方案，盡量減少不必要的危險品作業(yè)安全監(jiān)管投入，形成低成本、高效益的安全監(jiān)管體系。

2.3形成聯(lián)動管理機制

在信息平臺支持下，港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管可以形成高效的聯(lián)動機制，通過信息化平臺實現(xiàn)實時信息交互，協(xié)調(diào)工作間的交叉和配合，從根本上提升生產(chǎn)、監(jiān)管、應(yīng)急各組織及各部門之間的協(xié)同。

3港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺模式選擇

3.1信息平臺監(jiān)管機理

3.1.1數(shù)據(jù)化監(jiān)管

以港口數(shù)據(jù)、危險品數(shù)據(jù)、作業(yè)數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫對并數(shù)據(jù)進行分析和處理。與此同時，結(jié)合港口危險品作業(yè)安全管理標準對上述數(shù)據(jù)進行對比分析，確定危險品作業(yè)安全指數(shù)，形成針對性監(jiān)管意見，提升港口危險品安全管理的科學(xué)性和有效性。

3.1.2協(xié)同化監(jiān)管

依照港口危險品作業(yè)狀況對其安全環(huán)節(jié)中的組織、資源、管理等內(nèi)容進行全面把握和協(xié)調(diào)，在數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)上做好組織交叉、資源配置和管理內(nèi)容的設(shè)定，從而真正實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的實時化、高效化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

3.1.3智能化連接

智能化連接是互聯(lián)網(wǎng)+時代下港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管的必由之路。在智能化連接的過程中需要對港口危險品安全監(jiān)管中的智能化設(shè)備進行把握，確定好實時連接和在線連接方案，通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路連接等形成完整的拓撲結(jié)構(gòu)，形成智能化危險品作業(yè)安全監(jiān)管體系。

3.2信息平臺管理模式

以數(shù)據(jù)化監(jiān)管、協(xié)同化監(jiān)管、智能化連接等機理為基礎(chǔ)，選擇“互聯(lián)網(wǎng)+危險品作業(yè)安全監(jiān)管”模式，對監(jiān)理過程中的各項細節(jié)進行把握，以實現(xiàn)港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管效益的最大化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+危險品作業(yè)安全監(jiān)管”模式的核心為互聯(lián)網(wǎng)平臺，其不僅能夠在互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)支撐下實現(xiàn)監(jiān)管組織創(chuàng)新和協(xié)同監(jiān)管，還能夠?qū)崿F(xiàn)危險品作業(yè)全周期監(jiān)管。該監(jiān)管模式借助雷達、紅外設(shè)備、CCD設(shè)備等對港口危險品數(shù)據(jù)信息進行采集，通過總線將數(shù)據(jù)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫實施加工和處理。除此之外，系統(tǒng)還將作業(yè)管理、監(jiān)視系統(tǒng)、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成在一起，借助專網(wǎng)完成內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的傳輸，為業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供服務(wù)，為危險品作業(yè)安全監(jiān)管提供全方位信息，如圖1所示。

4江蘇沿江港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺的構(gòu)建

江蘇沿江港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺構(gòu)建的過程中需要對其江蘇沿江港口、作業(yè)人員、車船、危險品種類和數(shù)量、應(yīng)急措施與組織等數(shù)據(jù)進行全面把握，依照港口危險品作業(yè)安全生產(chǎn)指標體系對信息平臺管理構(gòu)架、功能模塊等進行細化和構(gòu)建。

4.1設(shè)計原則

4.1.1安全性原則

安全監(jiān)管信息平臺的構(gòu)建首先要保證信息系統(tǒng)運行的安全性、穩(wěn)定性和可靠性，保證其能夠在數(shù)據(jù)輸入故障或人為操作故障中自我調(diào)控與處理，最大限度地降低港口安全監(jiān)管的風(fēng)險。

4.1.2實用性原則

要構(gòu)建與港口危險品作業(yè)相協(xié)調(diào)的安全監(jiān)管信息平臺，必須不斷提升信息技術(shù)水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)內(nèi)容，以先進、實用的管理系統(tǒng)最大程度地提升港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管效益。

4.1.3拓展性原則

在安全監(jiān)管信息平臺構(gòu)建過程中，需要以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行規(guī)范。同時，還要做好拓展接口的設(shè)置，對開發(fā)接口進行完善，從而為系統(tǒng)拓展或二次開發(fā)提供便利。

4.2系統(tǒng)架構(gòu)

江蘇沿江港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺的構(gòu)建需要在港口危險品作業(yè)層、危險品信息處理層和港口安全監(jiān)管層以及事故應(yīng)急處置層的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上結(jié)合江蘇沿江港口危險品作業(yè)狀況，形成以申報、監(jiān)控、監(jiān)管、應(yīng)急為核心的環(huán)狀全程監(jiān)管體系，形成以AIS、GIS和GPS為一體的動態(tài)危險品作業(yè)安全監(jiān)管結(jié)構(gòu)，如圖2所示。

該系統(tǒng)運行過程中的應(yīng)用層主要采用三層B/S軟件及組件技術(shù)形成基礎(chǔ)構(gòu)架，完成客戶交互、個等；數(shù)據(jù)層主要借助智能化數(shù)據(jù)處理技術(shù)在數(shù)據(jù)庫中完成整理、分析、加工和備份等，形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息管理平臺。

江蘇沿江港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺數(shù)據(jù)層核心為SQL service數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)層主要借助智能采集裝備獲取港口危險品數(shù)據(jù)、作業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)、作業(yè)安全數(shù)據(jù)等；通訊層借助通信軟件及通信協(xié)議將采集層數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)據(jù)庫；處理層對數(shù)據(jù)進行處理并將最終結(jié)果反饋到應(yīng)用層中，為業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐；應(yīng)用層借助界面交互工具為用戶提供直觀信息和相關(guān)服務(wù)并接受用戶控制命令，完成系統(tǒng)的調(diào)控，其整w邏輯構(gòu)架如圖3所示。

4.3功能模塊

4.3.1靜態(tài)申報模塊

該模塊主要由作業(yè)委托人依照信息平臺提供的危險品數(shù)據(jù)信息及其危險品作業(yè)狀況對其進行提前申報，使管理人員及相關(guān)部門能夠定期審核確認，在發(fā)現(xiàn)問題后及時控制，最大限度降低危險品作業(yè)風(fēng)險。靜態(tài)申報功能模塊設(shè)置中主要包括危險品作業(yè)申報、危險品作業(yè)審批、危險品信息統(tǒng)計、危險品作業(yè)報表等內(nèi)容，能夠直觀地為作業(yè)委托人、管理人員及相關(guān)部門提供危險品作業(yè)信息。

4.3.2港區(qū)監(jiān)控模塊

該模塊中硬件部分設(shè)置過程中需要對監(jiān)控系統(tǒng)點位進行合理選取，盡量選擇高覆蓋率、聚焦效果好、夜視效果好的監(jiān)控攝像頭，將其接入到接入交換機中，借助匯聚交換機集成到核心交換機系統(tǒng)中。軟件部分設(shè)置的過程中要做好監(jiān)控系統(tǒng)局域網(wǎng)的連接和分級監(jiān)控，做好監(jiān)控授權(quán)，使作業(yè)委托人、管理人員及相關(guān)部門能夠合理分配監(jiān)控資源，全方位做好港口危險品作業(yè)安全監(jiān)督。

4.3.3過程監(jiān)管模塊

該模塊中需要做好作業(yè)流程監(jiān)管、基礎(chǔ)信息監(jiān)管、重點區(qū)域監(jiān)管等設(shè)計，借助AIS、GIS、GPS等技術(shù)對港口作業(yè)過程中船舶狀況、港口信息、危險品作業(yè)情況等進行全方位把握，形成全過程、全周期的動態(tài)監(jiān)控體系。尤其是在重點區(qū)域監(jiān)控過程中需把握好泊位、閘口、作業(yè)點、倉庫等區(qū)域監(jiān)控，做好作業(yè)數(shù)據(jù)的錄入和整理。

4.3.4應(yīng)急預(yù)案模塊

該模塊中主要設(shè)置應(yīng)急報警、信息交互等板塊。系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行處理發(fā)現(xiàn)異常后（風(fēng)險值超過安全設(shè)定范圍），則在平臺中顯示預(yù)警信息，報警提醒，其具體信息包括危險品作業(yè)風(fēng)險區(qū)域、風(fēng)險值、主要風(fēng)險因素等。作業(yè)委托人、管理人員及相關(guān)部門對上述信息進行分析，通過信息交互模塊與其他部門取得關(guān)聯(lián)，確定現(xiàn)場狀況并制定針對性預(yù)案，從而最大限度規(guī)避港口危險品作業(yè)風(fēng)險。

5總結(jié)

安全監(jiān)管信息平臺的構(gòu)建為江蘇沿江港口危險品作業(yè)的管理規(guī)范和管理效率提供了良好的信息化應(yīng)用手段?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的港口?；纷鳂I(yè)安全監(jiān)管模式，以數(shù)據(jù)平臺為支撐，將港口危險品作業(yè)涉及的港口、人、貨、船、環(huán)境等要素進行在線化和數(shù)據(jù)化，連接監(jiān)管部門和應(yīng)急組織，以網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)協(xié)同實現(xiàn)對港口危險品作業(yè)全周期的監(jiān)管。系統(tǒng)還要不斷升級，依照用戶個性化需求拓展服務(wù)模塊，最大限度地提升系統(tǒng)的安全監(jiān)管效益，降低港口危險品作業(yè)的風(fēng)險。

參考文獻

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第8篇：加強?；钒踩O(jiān)管范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要樹立紅線意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。針對“五一”期間安全生產(chǎn)工作特點，結(jié)合本轄區(qū)實際，層層部署，明確責(zé)任，加強安全檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項防護措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，有效防范和應(yīng)對各類事故的發(fā)生。

二、精心組織，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即行動，在“五一”節(jié)假日前，扎實開展一次安全生產(chǎn)大檢查，重點加強道路交通、鄉(xiāng)村旅游點、人員密集場所消防、森林防滅火、危化品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、建筑工地等行業(yè)領(lǐng)域的檢查。發(fā)現(xiàn)隱患反饋給相關(guān)單位和個人，督促及時整治，消除隱患。

三、強化措施，確保重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，強化措施，狠抓落實，認真抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（一）加強森林防滅火安全監(jiān)管。利用進村入戶和“村村通”廣播等形式，持續(xù)開展好森林防滅火宣傳工作。巡山力度不減，每天至少開展一次巡山工作。加強森林火險隱患的排查整治力度，發(fā)現(xiàn)隱患一處，及時整治一處。做好精神病人、兒童等重點人員的管控。

（二）加強人員密集場所消防安全監(jiān)管。要加強人員密集場所火險隱患排查，及時制止占用、堵塞、封閉消防通道的行為，努力創(chuàng)造人員密集場所良好消防安全環(huán)境。

（三）加強道路交通安全監(jiān)管。各村（社區(qū)）在“五一”節(jié)假日期間要加強道路交通安全勸導(dǎo)力度，及時制止非法搭載、摩托車（兩輪電動車）駕乘人員不帶頭盔等違法行為。派出所要提高上路率，嚴厲查處無牌無證、酒后駕駛、超員超速、疲勞駕駛、非法搭載等嚴重違法行為。

（四）加強?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。督促轄區(qū)內(nèi)的加油站等企業(yè)做好防火、防爆、防泄漏、防靜電等工作。同時，要督促煙花爆竹企業(yè)、零售點做好安全隱患排查，杜絕發(fā)生安全事故。

（五）加強工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)加強安全防護設(shè)施的檢查和管理，防止發(fā)生起重傷害、機械傷害、高處墜落等安全事故，要緊盯有限空間作業(yè)、涉爆粉塵等重點場所。

（六）加強鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管。要強化重點環(huán)節(jié)和部位的安全管理措施，嚴防發(fā)生意外?！拔逡弧逼陂g舉辦各類大型活動，按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，嚴密制定方案，落實防范措施，及時監(jiān)控和疏導(dǎo)人流，嚴防發(fā)生擁擠踩踏事故。

（七）加強建筑工地安全監(jiān)管。督促施工單位加強隱患排查整治，并嚴格按照安全規(guī)范要求施工，認真做好施工現(xiàn)場安全管理，嚴防發(fā)生施工安全事故。

（八）加強非傳統(tǒng)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。在高度關(guān)注已發(fā)生生產(chǎn)安全事故領(lǐng)域的同時，同步做好非傳統(tǒng)重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)，防止出現(xiàn)想不到、走不到、看不到的問題。

四、工作要求

（一）精心組織實施。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要根據(jù)方案要求，結(jié)合本轄區(qū)和所管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對“五一”期間安全生產(chǎn)工作進行周密部署，落實好各項工作任務(wù)。

第9篇：加強?；钒踩O(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：大型化學(xué)品；儲存區(qū)；安全管理；長效機制

1 引言

《危險化學(xué)品安全管理條例》（以下簡稱新“條例”）2011修訂版的實施，完善了我國危險化學(xué)品儲存審批制度，明確了港口行政管理部門和安監(jiān)部門的責(zé)任，規(guī)定了危險化學(xué)品儲存企業(yè)的審查、批準程序和期限等，由此增加了港口行政管理部門對港區(qū)內(nèi)危險貨物監(jiān)管的內(nèi)容和責(zé)任。

鑒于新“條例”涵蓋的內(nèi)容更多，對監(jiān)管的要求更加具體化，新“條例”實施一年來，為了解其實施情況，推動港口大型危險化學(xué)品儲存區(qū)安全監(jiān)管長效機制的建立，筆者調(diào)研了部分港口，發(fā)現(xiàn)了實施中存在的一些問題。

2 對集裝箱碼頭的調(diào)研

目前全國共擁有集裝箱海港碼頭243個，達到一定規(guī)模的集裝箱碼頭其運量呈逐年上升趨勢。下圖是對某港調(diào)研數(shù)據(jù)對比。

圖2.1某港集裝箱運量

總體來看，新“條例”的實施對集裝箱港口儲存、運輸影響不大，調(diào)研中雖然也發(fā)現(xiàn)今年某港危險貨物集裝箱堆場發(fā)生了事故，但分析事故原因，顯然是危險貨物集裝箱管理不善造成，與新“條例”修改無關(guān)。

多年的努力，大部分港口危險貨物集裝箱管理已經(jīng)形成了一整套措施，在集裝箱操作、堆碼、場地管理，危險貨物理貨員工作職責(zé)、安全防火職責(zé)，危險貨物場地交接班，危險貨物場地消防器材管理，危險集裝箱噴淋降溫，性質(zhì)不相容貨物隔離，危險貨物集裝箱堆場進出口業(yè)務(wù)等方面達到了制度化，每項規(guī)定都對責(zé)任人、職責(zé)、操作等方面作了詳細規(guī)定，如所調(diào)研危險貨物集裝箱堆場出口業(yè)務(wù)流程圖如下。

圖2.2 危險貨物集裝箱堆場出口業(yè)務(wù)流程圖

根據(jù)流程圖，港口劃清了責(zé)任，屬于哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。

3 對液體化工碼頭的調(diào)研

全國共擁有原油海港碼頭84個，擁有液體化工海港碼頭899個。新“條例”的實施對這些液體化工碼頭影響極大。過去，港內(nèi)的液體化學(xué)品儲存區(qū)由安監(jiān)部門監(jiān)管，新“條例”把責(zé)任劃給了港航行政管理部門，液體化學(xué)品儲存罐不會孤立存在，港內(nèi)罐區(qū)延伸到港外的附屬設(shè)備及港外罐區(qū)延伸到港內(nèi)的設(shè)備屬于哪個部門管理，新“條例”沒有給出明確的答案，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的安監(jiān)部門和港口行政管理部門很長時間理不清責(zé)任，出現(xiàn)了監(jiān)管“真空”。交通運輸部辦公廳、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于明確港口危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理若干問題的通知》（廳水字[2012]4號，以下簡稱“通知”）后，問題才得以初步解決。

目前，難以理清關(guān)系的事項主要集中在管線監(jiān)管等問題上?！巴ㄖ彪m然強調(diào)了港區(qū)內(nèi)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管的儲罐，其直接連接碼頭前沿的管線或連接至碼頭公共管線閥門處的管線由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)；其他由交通港口管理部門負責(zé)。從港區(qū)外接入港區(qū)內(nèi)的危險品輸送管線，從港區(qū)外至接入港區(qū)內(nèi)第一閥門處，由安全監(jiān)督管理部門負責(zé)，從閥門處至碼頭由交通港口管理部門負責(zé)；若港區(qū)外管線所有人將管線延伸到碼頭前沿，該管線由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實際經(jīng)營中，企業(yè)希望整體由一個部門監(jiān)管，這與“通知”不符，給監(jiān)管提出了新的問題。

按照“通知”要求，截至上半年，全國已移交到港口行政管理部門的儲罐數(shù)量為5082個，總罐容達5242.6876萬m3。大量儲罐監(jiān)管移交港口主管部門后，港口主管部門凸顯缺乏管理經(jīng)驗，人員編制不足，專業(yè)人才較少等系列問題，給監(jiān)管工作帶來隱患。

4 破解困局的思路

今年下半年，交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作啟動，為剛剛接手港內(nèi)?；穬\監(jiān)管的港口行政管理部門又增大了壓力。當(dāng)然，這也是一個機會，如果港口行政管理部門借此契機，做好建章立制工作，盡快建立港口?；钒踩a(chǎn)法規(guī)體系和規(guī)范標準體系，必將推動港區(qū)?；钒踩O(jiān)管機制建設(shè)。這需要港口行政管理部門制訂、完善有關(guān)審批、許可、監(jiān)督檢查、實施行政處罰等方面的程序性規(guī)范及行業(yè)標準，如：港口?；钒踩珬l件審查、港口危險貨物作業(yè)安全評價、貫徹實施?；窐藴?、重大危險源辨識和分級管理、危險貨物港口經(jīng)營人年度核驗、港口危險貨物經(jīng)營執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)等方面的具體制度辦法。

針對企業(yè)希望監(jiān)管由一個部門承擔(dān)的問題，港口行政管理部門還需要協(xié)調(diào)安監(jiān)部門，共同認可安全評價機構(gòu)，盡量減少企業(yè)負擔(dān)，讓監(jiān)管簡單化、透明化。

編制不足、專業(yè)人員少是目前港口行政管理部門面臨的最大難題。與港口行政部門交流，我們也發(fā)現(xiàn)了解決之路：借企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)之際，引入第三方專家團隊，利用專家參與監(jiān)管的模式解決監(jiān)管隊伍建設(shè)問題。

港口?；钒踩O(jiān)管的一個突出特點是涉及部門眾多，除安監(jiān)部門負責(zé)?；肪C合監(jiān)管工作外，還涉及發(fā)展改革、財政、經(jīng)信、公安、環(huán)保、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象等多個部門，各部門職責(zé)又有一定交叉，任何一個部門都不可能獨立完成監(jiān)管工作，不可能包攬一切，必須互相協(xié)作、密切配合，借鑒其他行業(yè)危險化學(xué)品監(jiān)管的好做法，建立港口危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)控體系，定期會商，聯(lián)動執(zhí)法，隱患通報，信息共享。一是建立危險化學(xué)品監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由省、市、縣各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，安監(jiān)部門和港口行政管理部門負責(zé)籌備組織，負有港口?；钒踩O(jiān)管責(zé)任的單位參加，通過聯(lián)席會議，進一步加強本轄區(qū)港口?；钒踩O(jiān)管的協(xié)調(diào)合作，研究解決港口危化品安全管理深層次的問題，總結(jié)階段工作，安排部署聯(lián)控執(zhí)法任務(wù)。聯(lián)席會議可每半年召開一次，也可視情況隨時召開。二是確定監(jiān)管聯(lián)控目標和工作內(nèi)容。牽頭單位負責(zé)制定聯(lián)控專項工作方案，確定聯(lián)控行動目標、重點和措施，協(xié)調(diào)各單位統(tǒng)一行動，按計劃聯(lián)合推進落實；各監(jiān)管聯(lián)控部門堅持“一盤棋”思想，充分發(fā)揮監(jiān)管主體作用，根據(jù)各自職責(zé)確定監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任，完成監(jiān)管任務(wù)。三是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。制定聯(lián)合執(zhí)法制度，定期開展監(jiān)管聯(lián)控統(tǒng)一執(zhí)法行動，每年不少于兩次，每次可根據(jù)需要確定牽頭單位；制定隱患抄告制度，各監(jiān)管聯(lián)控部門監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)及時抄告負有監(jiān)管責(zé)任的單位和港口行政管理部門，合力整改，提高執(zhí)法效率和效果；制定信息共享制度，經(jīng)常性溝通交流管理經(jīng)驗，及時通報行業(yè)執(zhí)法行動思路、重點和具體要求，尋求有關(guān)監(jiān)管單位協(xié)同行動；各有關(guān)部門的驗收或評價意見，可作為企業(yè)取得港口裝卸、倉儲經(jīng)營許可、危險貨物港口作業(yè)認可的前提條件和企業(yè)資質(zhì)審驗的重要依據(jù)。

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)也為建立港口危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系提供了保障。由港口行政管理部門建立危險貨物事故應(yīng)急體系，制定危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍和應(yīng)急資源儲備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。各監(jiān)管聯(lián)控部門、各港口?；菲髽I(yè)按照有關(guān)標準和規(guī)范，編制各自的危化品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。二是完善應(yīng)急處置聯(lián)動機制。指導(dǎo)中小型危化品企業(yè)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)、港口集團、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)動機制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。三是依托大企業(yè)，建立港口?；穼I(yè)救援隊伍。