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第1篇：精神文明創(chuàng)建綜述范文

摘 要：濃厚的慈善文化氛圍是慈善事業(yè)健康、良好、持續(xù)發(fā)展的不竭動力，是調(diào)節(jié)貧富差距、緩和社會矛盾的重要措施，是促進社會主義核心價值體系和社會主義和諧社會建設(shè)的有效抓手。本文分析了慈善文化的內(nèi)涵與重要作用，描述了當(dāng)前階段我國慈善文化的現(xiàn)狀，從慈善觀念普及、慈善制度建設(shè)與慈善平臺搭建三個方面，提出了符合我國現(xiàn)實國情的具有“中國特色”的慈善文化建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：慈善；慈善文化；中國特色；實現(xiàn)路徑

一、慈善文化的內(nèi)涵

（一）慈善與慈善文化

《辭源》對慈善的解釋是，仁慈善良；《現(xiàn)代漢語詞典》對慈善的解釋是，對人關(guān)懷，富有同情心。這兩種解釋具有共同的含義，即行善積德，扶貧助殘，救死扶傷，樂善好施以及對人關(guān)懷而有同情心。由此可見，慈善是一個倫理道德范疇，既指人與人之間相互關(guān)心、愛護、幫助的行為和關(guān)系，又指對他人的同情、憐憫等心態(tài)，還引申出與之有關(guān)的社會事業(yè)。

而慈善文化是人們對慈善事業(yè)普遍認同的觀念和規(guī)則，核心是利他主義價值觀。①慈善文化的內(nèi)涵應(yīng)包括五個方面：“慈善是一種優(yōu)良的傳統(tǒng)；慈善是一種崇高的境界；慈善是一種無限的價值；慈善是一種創(chuàng)造的力量；慈善是一種自我修煉。”②

（二）慈善文化與慈善事業(yè)

慈善事業(yè)是指眾多的社會成員建立在志愿基礎(chǔ)上所從事的一種無償?shù)?、對不幸無助人群的救助行為。

慈善文化與慈善事業(yè)相互依存，相互促進，二者影響到所有人的倫理思想和行為規(guī)范。單從某一靜止點上看，慈善事業(yè)的發(fā)展受到慈善意識，經(jīng)濟政治環(huán)境和慈善組織自身組織這由深到淺三層因素的影響。從各國慈善事業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、成熟的縱向發(fā)展歷程來看，慈善事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出“內(nèi)力重于外力”的規(guī)律。③內(nèi)力是指社會成員的慈善意識、社會的慈善文化，這是慈善事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。相對來講，在發(fā)展慈善事業(yè)的過程中，慈善意識對慈善事業(yè)的影響力度更大，效果也更持久。

二、發(fā)展中國特色慈善文化的意義

（一）發(fā)展中國特色的慈善文化，有利于推動慈善事業(yè)的發(fā)展

慈善事業(yè)的發(fā)展固然依賴于經(jīng)濟的發(fā)展，依賴于法律的完善與制度的建設(shè)，但更重要的是全民族慈善意識的增強與慈善文化的大力推動。通過傳播中國特色的慈善文化，公民、企業(yè)以及各種組織的社會責(zé)任感與慈善意識增強，從而推動慈善行為乃至慈善事業(yè)的大力發(fā)展。同時，加強慈善文化建設(shè)，有利于把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出慈善思想教育的內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，形成“我為人人，人人為我”的良好社會氛圍，從而積極傳播慈善文化，通過慈善文化的“文治教化”，使得慈善事業(yè)具有不竭動力，促進我國慈善事業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展。④

（二）發(fā)展中國特色的慈善文化，有利于促進精神文明建設(shè)

有中國特色的慈善文化既是中國傳統(tǒng)的美德，也是社會主義先進文化的重要組成部分。通過發(fā)展中國特色的慈善文化，培育公民、企業(yè)、組織等的慈善意識與社會責(zé)任感，提高他們的道德素質(zhì)與道德責(zé)任感，使得他們真正了解、接受中國的慈善傳統(tǒng)與現(xiàn)狀，樹立堅定的慈善信仰與追求，從而在內(nèi)心深處擁有一顆憐愛之心，真正地去關(guān)心他人、幫助他人，在行為上始終約束自己，更不會去做損人不利己的事。通過傳播中國特色的傳統(tǒng)文化，公民可以更加深入地了解中國的傳統(tǒng)文化，培育和弘揚民族精神，提高全民族的道德素質(zhì)，同時推動教育事業(yè)的發(fā)展，增強我國的文化軟實力，夯實中國特色的先進文化，最終推動我國精神文明建設(shè)的發(fā)展。

（三）發(fā)展中國特色的慈善文化，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會

慈善是公民自覺自愿的行為方式，公民通過自行組成慈善組織的方式來實現(xiàn)自己的慈善意愿，這類行為與政府的行政化行為在起因、目的、目標(biāo)和方式等方面都有所不同，人們在接受捐贈或者照顧時，對于政府和慈善組織態(tài)度也截然不同。政府的救助是政策法令規(guī)定的，是分內(nèi)的事情，公民懂得這是自己的權(quán)利，不再感激涕零；而慈善組織救助是公民自發(fā)自愿的行為，是在規(guī)定動作以外的善意選擇，救助對象接受捐助時會感慨萬千。相比較之下，公民之間自愿的相互救助才最打動人心，只有打動人心的行為才更加有利于調(diào)和與化解社會矛盾，平和人與人之間的關(guān)系，呈現(xiàn)社會的和諧價值。

三、中國特色慈善文化建設(shè)現(xiàn)狀

中華民族慈善文化的傳統(tǒng)源遠流長，從古到今，特別是每逢大災(zāi)大難，無數(shù)人真誠地奉獻自己的愛心，感天動地的事例不勝枚舉。但不可否認的是，處于轉(zhuǎn)型期的中國對于慈善事業(yè)尚缺乏完善的制度支持，全社會的慈善文化、慈善觀念尚處于從自發(fā)走向自覺的初步階段，富裕人群的財富觀和社會責(zé)任觀還遠未成熟。

（一）慈善意識普及程度較低，慈善宣傳缺乏影響力

我國的慈善發(fā)展到現(xiàn)在，雖然很多公民與組織積極投學(xué)習(xí)慈善文化，投身于慈善事業(yè)，但不可否認的是，大多數(shù)公民的慈善意識與扶助弱勢的意識都比較低，對慈善事業(yè)以及慈善機構(gòu)非常不了解。調(diào)查顯示，大約28.8%的人不知道有中華慈善總會這一組織，有62.9%的人不知道自己居住的省市是否有慈善總（協(xié)）會，只有不到三成的人表示會對陌生人進行救助。⑤同時慈善宣傳缺乏影響力，媒體對有關(guān)慈善的宣傳力度遠遠不夠，宣傳的角度也不夠準(zhǔn)確，大多數(shù)是以政府和各級組織關(guān)心民眾為切入點，報道的角度很少立足于培養(yǎng)公民互助的慈善精神、慈善意識，報道的方式單一、俗套、缺乏感染力?？梢?，由于當(dāng)前我國慈善意識普及率較低，加之慈善事業(yè)宣傳力度不夠，使得慈善理念沒有深入人心，全社會尚未形成濃郁的慈善意識和社會氛圍。

（二）慈善捐贈水平總體不高，捐贈行為缺乏經(jīng)常性、主動性

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，我國國內(nèi)公眾與企業(yè)的捐贈額不斷攀升，但是與美國這樣的發(fā)達國家相比較，我國的捐贈絕對水平與相對水平遠遠低于美國，還有相當(dāng)大的差距。在我國，慈善捐贈只是偶然的行為，缺乏經(jīng)常性、常態(tài)化，通常能被我們清晰地意識到需要幫助的群體，往往都是在一次大范圍高強度的自然災(zāi)難中產(chǎn)生的受災(zāi)群體，采取的籌款方式也是應(yīng)急式的、運動式的。然而經(jīng)常性的小額募捐對社會保障體系起的作用是不可忽視的，但這一點正是我國慈善文化建設(shè)巫需解決的。同時，我國慈善也存在著這樣一個現(xiàn)狀，慈善捐贈缺乏主動性，幾乎都是被動的，大多數(shù)公民都是通過單位、街道、學(xué)校、社會機構(gòu)等來進行慈善捐贈的，根本沒意識到這是我們的義務(wù)與責(zé)任。

（三）公益組織自身存在缺陷，管理運作缺乏規(guī)范性

一方面，我國的公益組織自身透明度不夠、公信力不足，這就大大降低了公眾的捐贈意愿。由于慈善組織自身發(fā)展程度不高，公眾對慈善組織的運作狀況沒有知情權(quán)和必要的監(jiān)督權(quán)，加之相關(guān)的內(nèi)外監(jiān)督制度尚未建立，無論是官方還是民間慈善組織公信力都普遍不足。另一方面，大多數(shù)公益組織的專業(yè)性較差，服務(wù)內(nèi)容單一，影響了慈善的捐贈效果。我國慈善組織大多規(guī)模較小，資源有限，組織的功能定位又復(fù)雜，兼具籌款和執(zhí)行兩大功能，有限的資源分配到慈善事業(yè)的各個環(huán)節(jié)，無法形成競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致慈善組織未能開發(fā)足夠的捐贈對象和慈善項目，捐贈人可選擇的范圍過?。煌瑫r，慈善組織的工作人員專業(yè)性不強，素質(zhì)較低、工作效率不高等問題，都給慈善捐贈的項目選擇和執(zhí)行效果帶來負面影響。

四、中國特色慈善文化的實現(xiàn)路徑

中國特色的慈善文化作為一種特殊的文化，必須有意識地進行研究和培育，打造具有鮮明特色和豐富內(nèi)涵的、符合我國國情的慈善文化，宣傳慈善理念，培育慈善精神，在全社會形成濃郁的慈善文化氛圍。

（一）培育慈善觀念，增強慈善內(nèi)驅(qū)力

慈善觀念是慈善文化的核心層面，是慈善活動開展的內(nèi)在動力。培育慈善觀念，應(yīng)喚醒人們的慈善意識，使對社會弱勢群體的關(guān)注成為人們的一種自覺。目前，我國公民的慈善意識總體上比較薄弱，在市場經(jīng)濟的沖擊下，一部分人迷失在物質(zhì)利益中，缺乏社會責(zé)任感和互助友愛的精神。政府應(yīng)加大慈善宣傳力度，在全社會弘揚慈善美德和互助友愛精神，讓更多的人意識到行善不僅僅是出于做好事的動機，而且還是應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。洛克非勒認為“只有行善才能蕩滌靈魂的自私”。⑥當(dāng)人們主動參與慈善活動，并在助人中享受到奉獻的快樂，慈善才真正滲入人的心靈，慈善觀念、慈善意識才真正地深入內(nèi)心，增強了慈善的內(nèi)驅(qū)力與自覺性。

（二）完善慈善制度，保障慈善事業(yè)健康發(fā)展

慈善制度是慈善文化的保障機制，它可以確保慈善活動在正常的軌道內(nèi)順利發(fā)展，它是慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的外在保障。完善慈善制度，我們可以從慈善激勵機制、運行機制、監(jiān)督機制與“回報”機制四個方面入手。

首先，完善慈善的激勵機制。慈善文化的培養(yǎng)單靠道德說教是難以持久的，它需要通過制度和規(guī)范來進行激勵和調(diào)動。政府可以頒布實施與慈善事業(yè)相關(guān)的法律和政策來促進、激勵慈善事業(yè)的發(fā)展。其次，完善慈善的運行機制。要保障慈善事業(yè)順利發(fā)展，必須與國際接軌，建立現(xiàn)代意義的慈善組織，完善慈善組織的運行機制。再次，完善慈善的監(jiān)督機制。慈善組織應(yīng)讓慈善事業(yè)在陽光下運作，維護捐贈者的知情權(quán)，從而保護人們的捐贈熱情。也需要盡快建立慈善組織資質(zhì)評估和信用資格認證制度，建立和健全社會約束機制，加大社會監(jiān)管力度，必要時可以通過法律的手段來凈化慈善事業(yè)。⑦最后，完善慈善“回報”制度。慈善“回報”是通過樹立榜樣，對捐贈人和志愿者進行精神鼓勵與人生價值的肯定。

（三）積極搭建慈善文化平臺，暢通慈善渠道

有了內(nèi)在觀念的驅(qū)動和外部制度的保障，慈善事業(yè)要順利發(fā)展，還需要有一個合適的載體。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的具體活動為捐贈者和受贈者搭建橋梁、疏通渠道，直接推動慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展。首先，合理定位政府角色。政府應(yīng)該在宏觀層面上對慈善事業(yè)加以指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。通過建立慈善組織資格認證制度，來規(guī)范慈善組織活動，增強慈善事業(yè)吸引力，從而充分發(fā)揮民間慈善組織的主體作用，為慈善活動營造順利發(fā)展的空間。其次，扶持發(fā)展慈善組織。作為慈善事業(yè)發(fā)展應(yīng)加強慈善事業(yè)的立法建設(shè)，規(guī)范慈善事業(yè)的公益性質(zhì)，要加大對慈善組織的財政支持，積極扶持慈善組織的成長。最后，豐富創(chuàng)新慈善活動?？梢酝ㄟ^提高參與慈善活動的便捷性、發(fā)展豐富慈善設(shè)施與內(nèi)容、發(fā)行國家慈善債券等方式，來創(chuàng)新慈善活動的形式，以其新穎性和多樣性來激發(fā)人們的慈善意識，吸引更多公眾的關(guān)注與參與，從而促進慈善事業(yè)的進一步發(fā)展。（作者單位：上海師范大學(xué)學(xué)院）

參考文獻：

① 王麗芳：我國慈善文化建設(shè)研究[D].廈門大學(xué)

② 石峰.慈善文化的內(nèi)涵與構(gòu)建[J].湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2007（3）：58-59

③ 江蘇省社會科學(xué)院.關(guān)于當(dāng)前中國慈善事業(yè)發(fā)展的綜述

④ 楊方方.談慈善事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和關(guān)系[J].理論與改革，2004，（03）.

⑤ 許琳.張暉.關(guān)于我國公民慈善意識的調(diào)查[J].南京社會，科學(xué)，2004（5）.