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荷田鄉(xiāng)地處偏僻農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后?,F(xiàn)有初中x所,九年義務(wù)制學(xué)校x所,中心小學(xué)x所,完全小學(xué)x所,教學(xué)點(diǎn)x個(gè)。
一、中小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況
我鄉(xiāng)現(xiàn)有初中班級(jí)x個(gè),學(xué)生x人,小學(xué)班級(jí)x個(gè),學(xué)生x人。現(xiàn)有教職員工x人(含中心學(xué)校x人),其中專(zhuān)任教師x人,含在編教師x人,特崗教師x人,支教教師2人;專(zhuān)任教師中初中教師61人,小學(xué)教師87人;56歲以上的7人,50-55歲的18人,40-49歲的24人,30-39歲的x人,30歲以下的x人;學(xué)歷結(jié)構(gòu):研究生1人,本科x人,專(zhuān)科42人,中專(zhuān)6人;職稱(chēng)結(jié)構(gòu):高級(jí)教師x人,一級(jí)教師x人,初級(jí)教師x人,未評(píng)x人。學(xué)科教師配備:英語(yǔ)教師9人,音樂(lè)教師3人,美術(shù)教師2人,體育教師3人,信息技術(shù)教師1人,心理健康輔導(dǎo)教師0人。
二、中小學(xué)教師余缺情況
按照初中1:18,小學(xué)1:23的編制管理辦法,我鄉(xiāng)中小學(xué)應(yīng)配備教師x人?,F(xiàn)有教師x中核減中心學(xué)校人員x人,另核減長(zhǎng)期因重病不能上班的人數(shù)x人后,實(shí)際只有x人安排教育教學(xué)工作。還因產(chǎn)假、病假、2019年下半年退休的教師等各種原因,另聘用代課教師x人。
三、存在的困難
1、教師增量太少,鄉(xiāng)村教師流動(dòng)太大。近年來(lái),隆回縣招聘教師的力度比以往明顯增大,但是由于種種原因,特別是化解大班額,讓縣城教師缺編嚴(yán)重,因此,農(nóng)村留不住年輕的教師,特別是優(yōu)秀的教師,流失十分嚴(yán)重,籍貫為外縣的教師也陸續(xù)回家鄉(xiāng)任教。我鄉(xiāng)每年都有近20名比較優(yōu)秀的教師考入縣城或調(diào)入縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),導(dǎo)致年年招聘教師,年年大量缺教師。
2、專(zhuān)業(yè)教師嚴(yán)重缺乏。我鄉(xiāng)音體美教師長(zhǎng)期缺少,部分學(xué)校甚至為零,嚴(yán)重影響學(xué)生的全面發(fā)展。
3、農(nóng)村教師編制緊,工作量多。城鎮(zhèn)編制配比初中1:15,小學(xué)1:21,而農(nóng)村則為初中1:18,小學(xué)1:23。殊不知城鎮(zhèn)平行班級(jí)多,農(nóng)村幾乎沒(méi)有平行班級(jí)。這就造成鄉(xiāng)村教師教學(xué)跨科較多,教學(xué)任務(wù)無(wú)形之中增加。同時(shí)也為教師的培訓(xùn),產(chǎn)生了嚴(yán)重的工學(xué)矛盾。因教師教學(xué)任務(wù)重,課程多,其他社會(huì)工作也壓力大。讓提高教師素養(yǎng)的教師培訓(xùn),部分變成了應(yīng)付。
4、教師待遇普遍偏低,很難吸引優(yōu)秀人才。剛參加工作年輕教師,應(yīng)發(fā)工資2200元左右,扣除住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金外,剩余1400元左右,即使加上績(jī)效工資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼,人才津貼也只有3000多元。
5、教師職稱(chēng)晉升難度大。受崗位職數(shù)的控制,教師唯一的晉升通道也很艱難。許多從教30年以上的教師,遇到晉職天花板,工作積極性倍受打擊。
6、班主任津貼落實(shí)難度大。財(cái)政沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的班主任津貼預(yù)算,班主任費(fèi)成為紙上談兵。特別是寄宿制的初中,班主任工作尤其辛苦,起早貪黑,每天6點(diǎn)多起床,一直忙碌到晚上10點(diǎn)以后,學(xué)生就寢才可以休息,每時(shí)每刻神經(jīng)都是十分緊張的。因此,提高寄宿制初中班主任的待遇,要有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證。
四、幾點(diǎn)建議
1、提高教師待遇。建議把公務(wù)員這塊的績(jī)效考核獎(jiǎng)納入教師,進(jìn)行財(cái)政預(yù)算,讓教師待遇不低于公務(wù)員待遇的口號(hào)落到實(shí)處。不斷提高農(nóng)村教師待遇,提高鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻邊遠(yuǎn)地區(qū)的津補(bǔ)貼。做到招得來(lái)、留得住、教得好。
2、增加農(nóng)村教師編制。建議按班級(jí)比配備教師,小學(xué)每班至少配2人,初中每班至少配3.5人,讓教師有時(shí)間、有精力參加各種培訓(xùn),不斷提高教師的業(yè)務(wù)文化素質(zhì),教育教學(xué)水平。
3、制定終身從教農(nóng)村的教師獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)教師終身服務(wù)農(nóng)村教育,對(duì)在農(nóng)村工作30年以上的教師,應(yīng)有特別的補(bǔ)償待遇,留住部分優(yōu)秀骨干教師。
4、增加農(nóng)村晉升高級(jí)教師的崗位職數(shù)。高級(jí)職數(shù)向農(nóng)村傾斜,簡(jiǎn)化評(píng)聘程序,做到農(nóng)村教師有盼頭、工作有勁頭。同時(shí)做好晉升后的管理工作,不能讓部分教師一晉升職稱(chēng)就調(diào)離原單位。
5、加大教師招聘力度。逐步化解農(nóng)村學(xué)校聘用代課教師的現(xiàn)象。
大中在生源并不占優(yōu)勢(shì)的情況下,學(xué)校學(xué)生總體學(xué)習(xí)成績(jī)的提高幅度是決定這個(gè)學(xué)校升學(xué)率高低的關(guān)鍵。因?yàn)?,大坪中學(xué)深諳一個(gè)道理,那就是:讓每個(gè)學(xué)生都成功!
筆者在多年的教學(xué)生涯中,始終把科研、探索當(dāng)作學(xué)校教育工作重要的一翼,“拿來(lái)”國(guó)內(nèi)外先進(jìn)國(guó)行的理念和管理辦法,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行校本研究,創(chuàng)造出自己的新舉措、新路子。
多年來(lái),大中在教學(xué)方法上獨(dú)辟蹊徑,銳意改革。率先學(xué)習(xí)“洋思”經(jīng)驗(yàn),取其精華,堅(jiān)決貫徹“堂堂清、日日清、周周清”。
筆者經(jīng)常告訴教師,不要迷信教材,不要把它當(dāng)成“唯一”。對(duì)教材的理解:它只是知識(shí)的載體。教師對(duì)教材的把握應(yīng)該是:一方面,以教學(xué)大綱為標(biāo)準(zhǔn),深刻了解大綱內(nèi)涵,在教學(xué)中不超出大綱范圍;另一方面,不拘泥于教材。針對(duì)學(xué)生的“學(xué)力”情況,對(duì)教材大膽取舍、增添。舍掉學(xué)生達(dá)不到的,增加學(xué)生需要的。
為更好切合學(xué)生發(fā)展需要,大坪中學(xué)果斷實(shí)施“721”戰(zhàn)略?!?”基礎(chǔ)段知識(shí),“2”代表中高段知識(shí),“1”代表高難度知識(shí)。
“721”戰(zhàn)略就是:對(duì)廣大學(xué)生狠抓70%的基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué),對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生適當(dāng)增加20%的中高知識(shí)和10%的高難知識(shí)的學(xué)習(xí)。
廢除紙質(zhì)教案,親自組織和參與在高級(jí)教師、市區(qū)骨干教師的引領(lǐng)下的集體備課,形成學(xué)校教案庫(kù)。同伴式、互助式備課,相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短是這種備課方式的主旋律。全校教師通過(guò)集體備課,其好處是:備出了團(tuán)結(jié),備出了成長(zhǎng),更備出了質(zhì)量。
月考是對(duì)學(xué)生的知識(shí)、智力和技能的一種測(cè)量,是全面檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握知識(shí)程度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但由于以前對(duì)月考功能定位不準(zhǔn)確,給學(xué)生帶來(lái)了諸多負(fù)面心理負(fù)擔(dān)。學(xué)校經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思與分析,重新構(gòu)建了新的月考功能定位標(biāo)準(zhǔn),要求教師在大中月考后,不是簡(jiǎn)單地改卷子、評(píng)分?jǐn)?shù),而是以“三發(fā)現(xiàn)、三矯正”的方式來(lái)總結(jié)教學(xué)得失?!叭l(fā)現(xiàn)”就是發(fā)現(xiàn)好課、發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)步、發(fā)現(xiàn)好的試卷;“三矯正”就是矯正授課、矯正教學(xué)方法、矯正試卷有效性。通過(guò)“三發(fā)現(xiàn)”,激勵(lì)了教師的創(chuàng)造性和分析力;“三矯正”則矯正了教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的不足之處,使月考重新煥發(fā)積極的評(píng)價(jià)功能。
采取科學(xué)的方法分析學(xué)生的考試結(jié)果,并提出有針對(duì)性的改革措施,新的月考功能定位不僅維系了學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)的積極狀態(tài),更考察、改進(jìn)和激勵(lì)了教師的教學(xué),備好課、上好課、出好一份試卷成為學(xué)校教師擺脫形式教研,提高教學(xué)水平的有效途徑。
一、*全市人事人才工作回顧
20*年,全市各級(jí)人事部門(mén)在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo),貫徹實(shí)施公務(wù)員法,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力提升自身素質(zhì),較好地完成了全年任務(wù)。
(一)優(yōu)化人才環(huán)境,整體性人才資源開(kāi)發(fā)成果豐碩
一是招才引智并舉,人才總量不斷壯大。在人才引進(jìn)方面,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,全年共舉辦24場(chǎng)人才交流會(huì),32場(chǎng)周六人才集市,156*家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘,近*人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘,達(dá)成意向1.*余人次。組團(tuán)8批共12*用人單位赴東北、中西部地區(qū)招聘人才,達(dá)成意向150*人次。大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘,接收網(wǎng)上登記求職900*人次。完善人才引進(jìn)政策,制定《*市“專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制”人才派遣實(shí)施辦法》,利用“專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制”引進(jìn)急需人才22*。在柔性引進(jìn)高層次人才方面,會(huì)同組織部門(mén)開(kāi)展“百名專(zhuān)家興百企”活動(dòng),組織申報(bào)3*企業(yè)46項(xiàng)技術(shù)需求,聘請(qǐng)32位專(zhuān)家教授擔(dān)任企業(yè)技術(shù)與發(fā)展顧問(wèn),幫助企業(yè)解決了生產(chǎn)技術(shù)難題。在外引智力方面,成功申報(bào)了雙溝酒業(yè)股份有限公司設(shè)立博士后工作站、*信聯(lián)花卉有限公司為省農(nóng)引推基地。全年共申報(bào)引進(jìn)國(guó)外智力17項(xiàng),有1*引智單位引進(jìn)了外國(guó)專(zhuān)家執(zhí)行項(xiàng)目,幫助項(xiàng)目單位解決技術(shù)難題20項(xiàng),實(shí)施推廣項(xiàng)目2項(xiàng),培訓(xùn)項(xiàng)目1項(xiàng)。
二是開(kāi)展人才培養(yǎng),人才素質(zhì)明顯提升。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育若干規(guī)定》,全市共有2.*人參加培訓(xùn)考試取得繼續(xù)教育公共必修課考試合格證書(shū)。組織1*企事業(yè)單位人員赴香港參加“人力資源開(kāi)發(fā)與管理”培訓(xùn)班。聯(lián)系確定4*人才為第二批“百名教授育百才”拜師結(jié)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象。在*、*分別舉辦花木產(chǎn)業(yè)新技術(shù)高研班、楊樹(shù)新品種栽培與管理和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖新技術(shù)高研班,培訓(xùn)實(shí)用人才66*名。會(huì)同南京理工大學(xué)成人學(xué)院舉辦三個(gè)專(zhuān)業(yè)證書(shū)班,培訓(xùn)技能人才20*名。
三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,人才激勵(lì)效果明顯。將農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱(chēng)工作的整體管理之中,制定實(shí)施了《*市農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)新評(píng)審方式,全市共有70*名農(nóng)村人才申報(bào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),通過(guò)評(píng)審,有6*獲得高級(jí)技師職稱(chēng),62*獲得技師及以下級(jí)別職稱(chēng),有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)村實(shí)用人才的生產(chǎn)積極性。將企業(yè)和社會(huì)技能人才納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)等級(jí)考核范圍,拓展了人才服務(wù)新領(lǐng)域。擴(kuò)大考評(píng)結(jié)合范圍,會(huì)同教育部門(mén)組織228*名申報(bào)中小學(xué)教師中級(jí)職稱(chēng)人員參加統(tǒng)一考試,有215*人通過(guò)考試取得合格證書(shū)。加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)審工作,為68*企業(yè)技術(shù)人員評(píng)審了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,制定出臺(tái)《*市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。開(kāi)展教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師評(píng)聘工作,確定1*中學(xué)高級(jí)教師為晉升教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師人選。開(kāi)展公安機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作,共有3*公安人員獲得初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。全年共評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)高級(jí)職稱(chēng)89*、中級(jí)職稱(chēng)270*人。
四是優(yōu)化人才環(huán)境,人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。首先,落實(shí)人才待遇。會(huì)同組織和財(cái)政部門(mén),扎實(shí)做好引進(jìn)人才專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、審核、審批工作,對(duì)引進(jìn)的9*人才發(fā)放20*元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。審核上報(bào)“六大人才高峰”資助項(xiàng)目3*,*項(xiàng)目獲得了資助。會(huì)同組織部門(mén)組織部分優(yōu)秀專(zhuān)家、“135工程”培養(yǎng)對(duì)象參加體檢及外出考察療養(yǎng)。其次,開(kāi)展市級(jí)以上優(yōu)秀專(zhuān)家選拔推薦工作。推薦*人選作為享受?chē)?guó)務(wù)院政府特貼人員和省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家候選人,以市政府名義評(píng)選表彰5*市優(yōu)秀科技專(zhuān)家,首次評(píng)選表彰了機(jī)關(guān)事業(yè)單位3*技能人才標(biāo)兵。再次,打造人才競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。制定實(shí)施人事考試定點(diǎn)巡考制度、責(zé)任追究制度,有效遏制了“考場(chǎng)腐敗”現(xiàn)象的發(fā)生,順利完成54類(lèi)執(zhí)(職)業(yè)資格、水平等級(jí)考試1.*多人次。廣泛征求轉(zhuǎn)業(yè)干部對(duì)安置辦法改革的意見(jiàn),采取“積分考試”辦法,圓滿(mǎn)完成14*軍
轉(zhuǎn)干部安置任務(wù),保證了安置工作的公平和公正。第四,優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施。拓展人事服務(wù)范圍,完善服務(wù)項(xiàng)目,全年新增人事人員近200*。開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議仲裁,維護(hù)人才合法權(quán)益,受理、調(diào)解人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件1*。完成“十一五”人才規(guī)劃編制工作,提出“十一五”期間我市人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施,為全市人才資源開(kāi)發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化依法管理,公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
首先,認(rèn)真做好公務(wù)員法實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)行政編制、自定編制和人員情況以及參照(依照)管理單位人員情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總。按時(shí)完成全市公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別調(diào)查統(tǒng)計(jì)、匯總上報(bào)工作。對(duì)已實(shí)行依照公務(wù)員制度管理單位和擬申請(qǐng)參照公務(wù)員制度管理單位依據(jù)政策法規(guī)進(jìn)行了核定。根據(jù)上級(jí)精神,完成了我市公務(wù)員工資套改前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
其次,規(guī)范開(kāi)展公務(wù)員登記。嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)照政策,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)上報(bào)人員進(jìn)行逐人逐項(xiàng)審核,順利完成全市1101*公務(wù)員的登記審批工作。
第三,扎實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員培訓(xùn)工作有序推進(jìn),全面啟動(dòng)了“5*”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程;組織我市4*鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部和“雙強(qiáng)型”村支書(shū)參加南北公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn);會(huì)同市委組織部完成330*名市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)新英語(yǔ)900句培訓(xùn)、考核工作;對(duì)20*年新錄用的10*公務(wù)員進(jìn)行了初任培訓(xùn)。公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果備案工作;全年參與審核、審批的表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng),國(guó)家級(jí)11批次,省級(jí)18批次,市級(jí)5批次。公務(wù)員招錄工作順利完成,全市共招錄公務(wù)員10*。公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)不斷深入,及時(shí)組織新錄用公務(wù)員宣誓活動(dòng),公務(wù)員服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的宗旨意識(shí)得到了增強(qiáng)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),各項(xiàng)人事工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效
一是完成了市屬事業(yè)單位改革。按照市委、市政府的部署要求,積極爭(zhēng)取支持,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)幫助未完成改革任務(wù)的部門(mén)理順關(guān)系、解決問(wèn)題,順利完成了改革任務(wù)。通過(guò)改革,理順了事業(yè)單位管理體制,轉(zhuǎn)換了事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制,激活了事業(yè)單位內(nèi)生動(dòng)力,改革取得了預(yù)期成效。對(duì)縣(區(qū))屬事業(yè)單位基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,指導(dǎo)、幫助縣(區(qū))積極推進(jìn)縣(區(qū))屬事業(yè)單位改革。
二是對(duì)機(jī)關(guān)后勤人員用人制度實(shí)施新辦法。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定《*市市級(jí)機(jī)關(guān)工勤人員聘用制管理暫行辦法》,對(duì)市直機(jī)關(guān)新補(bǔ)充的工勤人員,一律實(shí)行“進(jìn)崗不進(jìn)編、用人市場(chǎng)化、管理合同化、工資契約化、保險(xiǎn)社會(huì)化”的管理辦法,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)后勤人員用人方式上的創(chuàng)新。
三是畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)展有序。我們建立了畢業(yè)生需求信息統(tǒng)計(jì)、分析、制度。積極參加“全省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)百日行動(dòng)”和省人事廳組織的“人事局長(zhǎng)校園行活動(dòng)”,面向畢業(yè)生開(kāi)展多種形式宣傳推介活動(dòng)。我們還確定洋河集團(tuán)、秀強(qiáng)玻璃等*企業(yè)為省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,有效地促進(jìn)了畢業(yè)生就業(yè)。
四是日常工作有條不紊。工資福利及退休管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn),全年共辦理工資審核126*次,辦理退休手續(xù)7*;全面落實(shí)企業(yè)干部各項(xiàng)政策和配套措施,企業(yè)干部思想疏導(dǎo)和“重點(diǎn)工作對(duì)象”穩(wěn)控工作得到加強(qiáng);嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好因公出國(guó)人員政審工作,全年共辦理39批5*次因公出國(guó)人員政審工作;妥善處理來(lái)信來(lái)訪,共接待處理來(lái)信來(lái)訪86批18*人次;全面完成市委、市政府下達(dá)的招商引資、扶貧、綠化任務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了人事部門(mén)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)注重自身建設(shè),人事干部綜合素質(zhì)得到提升
一年來(lái),全市各級(jí)人事部門(mén)圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流、樹(shù)形象”的目標(biāo)要求,著力抓好學(xué)習(xí)調(diào)研,繼續(xù)推進(jìn)政(行)風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律,促進(jìn)了自身建設(shè),推動(dòng)了人事人才工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。堅(jiān)持每周一次全員學(xué)習(xí)制度、每月一次局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),做到“時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果”四落實(shí)。積極參加省人事廳組織的大規(guī)模調(diào)研活動(dòng),深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)戶(hù),廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,使人事人才工作服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性得到明顯提高。11月份,響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,在全局干部職工中廣泛開(kāi)展“搶抓發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)人事工作更大突破”大討論活動(dòng),專(zhuān)題研究如何提高新形勢(shì)下人事部門(mén)為民服務(wù)的能力和水平,收到討論文章26篇,對(duì)謀劃新一年的工作起到了很好的促進(jìn)作用。
二是注重加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)習(xí)制度、公示制度、財(cái)務(wù)制度等進(jìn)行修訂,量化了工作指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范工作流程,編制人事政務(wù)公開(kāi)目錄,細(xì)化各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容和工作規(guī)程,嚴(yán)格按照辦事公開(kāi)事項(xiàng)的條件、程序、時(shí)限提供服務(wù),有效杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
三是狠抓政(行)風(fēng)建設(shè)。深化政務(wù)公開(kāi),多途徑、多形式對(duì)外公開(kāi)本局各處室(中心)的職責(zé)權(quán)限,努力打造“陽(yáng)光人事”。通過(guò)“政(行)風(fēng)熱線”、“市、縣(區(qū))長(zhǎng)信箱”、“廳、局長(zhǎng)信箱”等途徑,搜集社會(huì)各界對(duì)人事部門(mén)工作的意見(jiàn)和建議,及時(shí)處理涉及群眾切身利益的有關(guān)問(wèn)題,增強(qiáng)了人事部門(mén)服務(wù)社會(huì)的自覺(jué)性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,堅(jiān)持廉潔從政,恪守職業(yè)道德,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,樹(shù)立了人事部門(mén)和人事干部的良好形象。
在過(guò)去的一年里,全市各級(jí)人事部門(mén)解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,展現(xiàn)了許多新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。市人事局開(kāi)展的“創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”;*人事局開(kāi)展的“實(shí)施‘五個(gè)一''''''''人才服務(wù)工程”被評(píng)為20*年度全省人事系統(tǒng)亮點(diǎn)工作。在20*年度全市人事系統(tǒng)亮點(diǎn)工作評(píng)選中,*人事局開(kāi)展的“打造‘六型機(jī)關(guān)'''''''',構(gòu)建和諧人事”;*人事局開(kāi)展的“建立鄉(xiāng)土人才工作站”;*人事局開(kāi)展的“率先設(shè)立人才基金,大力吸引高層次人才”;*人事局開(kāi)展的“全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革”;宿*人事局開(kāi)展的“新錄(聘)用年輕干部下基層鍛煉制度”等工作被評(píng)為年度全市人事系統(tǒng)亮點(diǎn)工作。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位結(jié)合自身實(shí)際,積極探索,大膽實(shí)踐,做了大量的富有特色的工作,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,共同為推進(jìn)全市人事人才工作發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來(lái)的工作,我們深切感受到,成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府大力支持的結(jié)果,是各部門(mén)通力協(xié)作的結(jié)果,也是全市人事系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人事局黨組向關(guān)心、支持、幫助人事部門(mén)工作的各地各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo),向兄弟部門(mén)和有關(guān)方面,向曾經(jīng)為我市人事人才工作作出重要貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向全市人事系統(tǒng)的干部職工,特別是特邀行風(fēng)監(jiān)督員表示衷心的感謝!
一、關(guān)注幼師的“煩”,解決疲憊不堪的困擾
由于教育對(duì)象年小無(wú)知、自我保護(hù)能力差,許多事都要教師親歷親為,可以說(shuō)幼兒教師每天的工作就是在孩子們中間“疲于奔命”。同時(shí),幼兒教師與其他教師職業(yè)不同。她們獨(dú)自擔(dān)負(fù)著幼兒的全面教育工作,教育內(nèi)容涉及各個(gè)領(lǐng)域,還要負(fù)責(zé)家長(zhǎng)工作和部分保育保健工作。除此之外,還有五花八門(mén)的文案,怎能不叫她們疲憊不堪呢?
1、控制“師幼比例”。有些幼兒園或因短期利益驅(qū)使?;蛞虺惺懿涣藘?yōu)質(zhì)資源不均衡的壓力,盲目擴(kuò)大幼兒園規(guī)模,班級(jí)幼兒人數(shù)迅速膨脹。無(wú)形中給教師增加了沉重的負(fù)擔(dān),引起教師對(duì)職業(yè)的倦怠。幼兒園應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的眼光來(lái)面對(duì)事業(yè)發(fā)展,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制班級(jí)人數(shù),保證合理的班級(jí)“師幼比例”。另外,幼兒園教師以女性為主,一般都會(huì)遇到婚期、孕期、哺乳期及各種需要請(qǐng)假的事情,幼兒園要做好應(yīng)對(duì)措施,遇有教師請(qǐng)產(chǎn)假或非短期病假、事假應(yīng)及時(shí)調(diào)配教師。班上有特殊需要的幼兒(如自閉癥、多動(dòng)癥、心理有疾病的幼兒等),應(yīng)適當(dāng)增加保育人員或相應(yīng)減少幼兒人數(shù)。只有合理安排教師工作量,才能保障她們?cè)诼氊?zé)和任務(wù)明確的情況下做好日常工作。
2、樹(shù)立效率意識(shí)。為減少教師的工作負(fù)擔(dān),管理者要率先樹(shù)立效率意識(shí),注意引導(dǎo)教職工克服女聊天、辦事拖拉、目的性不強(qiáng)的弱點(diǎn),引導(dǎo)教師早計(jì)劃、早安排,緊緊抓住主線,不要在細(xì)枝末節(jié)上花太多時(shí)間:應(yīng)避免大肆表?yè)P(yáng)加班加點(diǎn)的教師,要有意識(shí)地樹(shù)立速度快、質(zhì)量好、效率高的榜樣,引導(dǎo)教師講究工作方法、提高工作效率。盡量不用周末或下班時(shí)間開(kāi)會(huì),大部分幼兒園每周都會(huì)利用一至兩次下班后的時(shí)間組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)或政治學(xué)習(xí),無(wú)形中增加了教師的工作時(shí)間。管理者可以利用上下午時(shí)間分別組織不帶班的教師進(jìn)行學(xué)習(xí),這樣,雖然組織學(xué)習(xí)的行政人員比較費(fèi)時(shí),卻可以最大限度地保證多數(shù)教師能按時(shí)下班。
3、減少文案工作。教師的文案工作五花八門(mén),有專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)記錄、教育反思、家訪與預(yù)約談話(huà)記錄、家園聯(lián)系手冊(cè)、活動(dòng)設(shè)計(jì)、教研活動(dòng)記錄、觀察與個(gè)案記錄等等,繁雜的文案工作往往壓得教師們喘不過(guò)氣來(lái)。管理者應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際考慮哪些該寫(xiě)、哪些不該寫(xiě),對(duì)于無(wú)價(jià)值的或價(jià)值不高的文字材料應(yīng)堅(jiān)決去除。對(duì)于日常工作中必須的文案工作,由于教師的專(zhuān)業(yè)水平有差異,也不應(yīng)一刀切,而應(yīng)該提出不同的要求。如:對(duì)高級(jí)教師或大家公認(rèn)的優(yōu)秀教師可要求少寫(xiě)、略寫(xiě)或簡(jiǎn)單寫(xiě),讓其有足夠的時(shí)間去深入研究教育教學(xué),以便盡快地形成自己的教育風(fēng)格和特色,更好地引領(lǐng)新教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng);對(duì)年輕教師或?qū)I(yè)水平較差的教師則要求詳寫(xiě)、細(xì)寫(xiě),使其不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),盡快熟悉各種教育教學(xué)方法,尋求從量變到質(zhì)變的飛躍。
4、鼓勵(lì)資源共享。資源共享,不但可以提高工作效率、減少浪費(fèi)。還可以解放教師的時(shí)間和精力,大大減少教師的工作量,減少或緩解因準(zhǔn)備、收集資源所帶來(lái)的工作壓力。幼兒園應(yīng)注意發(fā)揮集體力量,允許同年級(jí)教師在共享教育教學(xué)方案的基礎(chǔ)上,再根據(jù)本班實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),要大力提倡、引導(dǎo)、鼓勵(lì)教師合理交流課件、教具、玩具及環(huán)境創(chuàng)設(shè)的材料,讓教師在交流中互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高,從而實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化,達(dá)到資源共享、共同進(jìn)步、輕松工作的目標(biāo)。
二、關(guān)注教師的“懼”,解決擔(dān)心出事的困擾
在對(duì)待幼兒意外傷害事故的問(wèn)題上,大多教師已經(jīng)到了“談傷色變”的程度。出過(guò)事故的教師成了“驚弓之鳥(niǎo)”,沒(méi)出事故的教師則“惴惴不安”。然而,在處理事故時(shí),幼兒園往往只一味關(guān)注事故給幼兒園形象帶來(lái)的損害,對(duì)責(zé)任教師不但不理解反而進(jìn)行懲罰,這對(duì)已受到家長(zhǎng)責(zé)難的教師來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。給她們?cè)斐闪藰O大的心理負(fù)擔(dān)。
幼兒傷害事故是家長(zhǎng)和幼兒園都不愿意看到的,如果意外事故不幸發(fā)生,應(yīng)客觀面對(duì),依法分清責(zé)任,不應(yīng)以主觀的感覺(jué)來(lái)判斷。然而,目前在處理此類(lèi)事件時(shí),很多幼兒園常常抱著息事寧人的心態(tài),以損害幼兒同的合法權(quán)益為代價(jià),以“私了”的方式解決糾紛,盡量滿(mǎn)足家長(zhǎng)的索賠要求。這種做法,往往會(huì)給當(dāng)事的老師帶來(lái)心理負(fù)擔(dān),產(chǎn)生對(duì)安全的恐懼感。在當(dāng)前依法治教的大背景下,幼兒同應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí),有條件的可以聘請(qǐng)法律顧問(wèn),以法律為準(zhǔn)繩,自覺(jué)運(yùn)用《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》及《民法通則》等法律武器。維護(hù)幼兒園、教師的合法權(quán)益??陀^公正地劃分雙方所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,而不是一味地讓步和妥協(xié)。在對(duì)待事故責(zé)任教師時(shí),管理者應(yīng)多一些理解和關(guān)懷,多一些換位思考,給予必要的心理疏導(dǎo),幫助她們消除因事故帶來(lái)的恐懼和不安。感受到集體的溫暖。當(dāng)然,對(duì)于由教師造成的事故則應(yīng)對(duì)責(zé)任教師嚴(yán)肅處理。
三、關(guān)注教師的“悶”。解決焦躁抑郁困擾
幼兒教師的身心健康(特別是心理健康)不僅關(guān)系到自身能否集中精力完成教育任務(wù),更會(huì)關(guān)系到幼兒良好人格的形成。幼兒教師具有細(xì)膩敏感、情感需要特別強(qiáng)烈等特點(diǎn),她們希望體驗(yàn)集體的溫暖,感受他人、特別是管理者的認(rèn)可和鼓勵(lì),當(dāng)她們的情感、需要一直得不到滿(mǎn)足的時(shí)候,那種強(qiáng)烈的失落感也會(huì)造成她們對(duì)職業(yè)的倦怠。
1、疏導(dǎo)不良情緒,讓教師遠(yuǎn)離“焦躁抑郁”。心里有了壓力,若沒(méi)有及時(shí)得到疏導(dǎo),教師就很有可能將不良情緒向家人、同事甚至是幼兒發(fā)泄,往往造成不良后果。幼兒園管理者應(yīng)隨時(shí)了解教師的心理狀態(tài),及時(shí)和教師談心、溝通,消除她們的疑惑、誤解,疏導(dǎo)不良情緒。還可以定期舉辦心理健康講座、開(kāi)設(shè)心理健康咨詢(xún)熱線、定期為教師進(jìn)行心理健康檢查。
今天召開(kāi)全市職稱(chēng)改革工作會(huì)議,主要任務(wù)是研究分析當(dāng)前職稱(chēng)改革工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),總結(jié)20*年我市職稱(chēng)工作取得的成績(jī),安排部署職稱(chēng)改革工作和20*年的職稱(chēng)評(píng)審工作。根據(jù)會(huì)議安排,我就去年的職稱(chēng)工作情況及做好今年的職稱(chēng)評(píng)審和改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20*年職稱(chēng)工作簡(jiǎn)要回顧
去年以來(lái),我市職稱(chēng)改革工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),把建立以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向,科學(xué)、客觀、公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制作為基本工作目標(biāo),不斷改革創(chuàng)新,適應(yīng)發(fā)展需要,較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,職稱(chēng)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高
認(rèn)真做好事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作,堅(jiān)持集中辦理、限時(shí)辦理、一次審核、當(dāng)年不再調(diào)整的制度,維護(hù)結(jié)構(gòu)比例管理的嚴(yán)肅性;嚴(yán)格實(shí)行“公開(kāi)、展示、考核、評(píng)議、監(jiān)督”相結(jié)合的推薦申報(bào)辦法,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān),有效遏制基層單位弄虛作假行為;按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法,規(guī)范資格審查和材料接收工作,形成有分工、有協(xié)作、職責(zé)分明、齊抓共管的整體合力,收到了良好的效果。20*年,全市共調(diào)整組建高校教師、中專(zhuān)教師、技校教師、中小學(xué)教師、工程、農(nóng)業(yè)、新聞、檔案等系列中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)9個(gè),中小學(xué)教師、工程、文博等系列初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)4個(gè),其中,中級(jí)各系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)委會(huì)參評(píng)2351人,通過(guò)2*3人,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率為88%,初級(jí)各系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)委會(huì)參評(píng)3041人,通過(guò)2876人,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率為94%。為了進(jìn)一步規(guī)范評(píng)委會(huì)的評(píng)審工作,市職改辦依據(jù)評(píng)委會(huì)組織法和評(píng)審工作規(guī)則,對(duì)評(píng)委會(huì)的組建、材料接收整理、評(píng)審工作程序、評(píng)審工作原則等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,評(píng)審期間實(shí)行全封閉管理,在規(guī)定的評(píng)審范圍、權(quán)限內(nèi),強(qiáng)化對(duì)學(xué)歷、業(yè)績(jī)、成果等的鑒別措施,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、真假關(guān),確保了評(píng)審質(zhì)量,對(duì)申報(bào)人作出科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià),受到申報(bào)參評(píng)人員的一致好評(píng)。
(二)積極穩(wěn)妥,大膽實(shí)踐,職稱(chēng)工作改革取得明顯成效
在我市中、小教中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作中增設(shè)了理論水平測(cè)試、論文鑒定和破格申報(bào)人員答辯等評(píng)價(jià)方式,評(píng)審工作采取考評(píng)結(jié)合的辦法進(jìn)行,對(duì)中、小學(xué)教師中級(jí)評(píng)審試行量化賦分,在改革評(píng)價(jià)方式、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了積極的探索,在全省職稱(chēng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上受到好評(píng)。以《河南省農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定辦法》和《河南省民間藝術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)定辦法》等政策性文件為依據(jù),研究制定具體的配套措施,打破農(nóng)村中小學(xué)教師直接認(rèn)定數(shù)額限制,積極開(kāi)展農(nóng)村一線大齡教師不占結(jié)構(gòu)比例申報(bào)評(píng)審和直接認(rèn)定工作,認(rèn)真做好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及農(nóng)民職稱(chēng)、民間藝人的職稱(chēng)評(píng)定工作,開(kāi)辟了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)的便捷通道,建立符合農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法。為加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職稱(chēng)工作制度,深入基層單位對(duì)全市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)我市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,為下一步做好事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)拓寬領(lǐng)域,注重服務(wù),認(rèn)真完成其它各項(xiàng)工作
按時(shí)完成了全市6000余人的各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格通過(guò)人員、二級(jí)建造師考試合格人員和衛(wèi)生初、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試合格人員的文件下發(fā)和證書(shū)辦理工作。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和職(執(zhí))業(yè)資格考試的監(jiān)督和指導(dǎo),圓滿(mǎn)完成了20余種近萬(wàn)人參加的各類(lèi)職(執(zhí))業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的報(bào)名資格審查和考試監(jiān)督、指導(dǎo)工作。20*年,我市正式啟動(dòng)職稱(chēng)信息管理工作以來(lái),基本實(shí)現(xiàn)了職稱(chēng)申報(bào)、評(píng)審和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息管理、聘任管理、崗位與結(jié)構(gòu)比例管理等全方位、全過(guò)程的信息化、自動(dòng)化服務(wù),并按照系統(tǒng)管理的要求,做好歷史數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,建立新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),確保了各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,極大的提高了職稱(chēng)工作效率,促進(jìn)了職稱(chēng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地看到,職稱(chēng)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題,面臨不少矛盾和困難:我市事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比例與崗位管理矛盾還比較突出,人才在行業(yè)、層級(jí)分布上還不盡合理,人才評(píng)價(jià)制度和體系有待進(jìn)一步完善,評(píng)價(jià)方式較為單一,一些部門(mén)和單位怕觸及矛盾,改革的主動(dòng)性不高,申報(bào)人員弄虛作假現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,人事職改部門(mén)的服務(wù)和監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
回顧職稱(chēng)改革實(shí)踐,基本經(jīng)驗(yàn)有以下四點(diǎn):
——服務(wù)大局,職稱(chēng)工作才能有為有位。職稱(chēng)工作有沒(méi)有生命力,關(guān)鍵在于能否調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要把職稱(chēng)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),與整個(gè)人事工作結(jié)合起來(lái),著眼大局,服務(wù)大局,努力為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才智力保證。
——以人為本,職稱(chēng)工作才能抓住核心。職稱(chēng)工作從根本上講是如何評(píng)價(jià)和使用人才。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,尊重勞動(dòng),尊重知識(shí),尊重人才,尊重創(chuàng)造,牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的觀念,尊重不同人才的成長(zhǎng)規(guī)律,充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不拘一格選人才。
——改革創(chuàng)新,職稱(chēng)工作才能煥發(fā)生機(jī)和活力。職稱(chēng)制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立的,多年來(lái)我們不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,但與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和人民群眾的期望仍有距離,必須處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,處理好與時(shí)俱進(jìn)與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系,深化職稱(chēng)改革,創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,在改革中求發(fā)展,形成人才輩出、人盡其才、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的良好機(jī)制和環(huán)境。
——強(qiáng)化服務(wù),職稱(chēng)工作才會(huì)得到社會(huì)的理解和支持。職稱(chēng)工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),是一項(xiàng)為全社會(huì)提供的人才評(píng)價(jià)服務(wù)工作,必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí),拓展評(píng)價(jià)服務(wù)的領(lǐng)域和空間,扎扎實(shí)實(shí)地為基層單位、為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦實(shí)事,不斷提高評(píng)價(jià)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,以良好的作風(fēng)和形象贏得社會(huì)和群眾的信任、理解和支持。
二、新形勢(shì)下職稱(chēng)工作的新要求、新特點(diǎn)
當(dāng)前,新的形勢(shì)給人才評(píng)價(jià)工作和職稱(chēng)改革帶來(lái)了新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。一是思想大解放推動(dòng)*大發(fā)展加快“三個(gè)跨越”大討論活動(dòng)為職稱(chēng)改革帶來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。職稱(chēng)工作必須把實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn)、重點(diǎn)支持,在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發(fā)揮應(yīng)有作用。二是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)人才評(píng)價(jià)工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的人才評(píng)價(jià)制度,努力提高人才評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化水平,切實(shí)加強(qiáng)我市各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供人才支持。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,真正變身份管理為崗位管理,為職稱(chēng)工作提出了新的挑戰(zhàn)。要深入調(diào)查研究,采取切實(shí)措施,保證事業(yè)單位崗位管理制度先入軌運(yùn)行、再逐步完善,促使職稱(chēng)制度與崗位管理制度相互配合、相互促進(jìn),推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革深入發(fā)展。
總之,我們要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻認(rèn)識(shí)職稱(chēng)改革的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職稱(chēng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感,增強(qiáng)職稱(chēng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性,不斷提高駕馭新形勢(shì)下職稱(chēng)改革工作的能力,努力形成有利于各類(lèi)人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出的科學(xué)體制和機(jī)制。
三、20*年職稱(chēng)工作主要任務(wù)
20*年,我市職稱(chēng)工作要按照全省職稱(chēng)工作會(huì)議要求,結(jié)合我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際,深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,深化改革,努力構(gòu)建以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向,注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可,科學(xué)、客觀、公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,探索建立面向社會(huì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系,為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。
(一)落實(shí)用人自,改革專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作
20*年,我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作將出臺(tái)一系列新舉措,各級(jí)人事職改部門(mén)要在工作中認(rèn)真加以落實(shí)。一是在全市事業(yè)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”,事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制,事業(yè)單位根據(jù)本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和工作需要,對(duì)取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員實(shí)行自主聘任。二是全市不再開(kāi)展初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作,初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)價(jià),采取初聘和直接認(rèn)定兩種方式,實(shí)行屬地分級(jí)管理的辦法進(jìn)行,市職改辦負(fù)責(zé)市直單位初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作,各縣、區(qū)職改辦負(fù)責(zé)各縣、區(qū)所屬單位初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作。三是按照全省中小學(xué)教師評(píng)聘改革試點(diǎn)工作的總體部署,在我市分設(shè)中學(xué)教師高級(jí)評(píng)審委員會(huì),評(píng)審工作由市職改辦組織進(jìn)行。四是著眼于事業(yè)單位人事制度改革的需要,結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家和我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法和實(shí)施意見(jiàn),按照我省現(xiàn)行的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn),做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作,為下一步專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置打好基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化程序觀念,規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)推薦工作
從目前掌握的情況看,全市事業(yè)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”后,今、明兩年,我市高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、參評(píng)人數(shù)會(huì)明顯增加。但是,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制,并不是不受申報(bào)程序和條件控制。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí),基層單位要嚴(yán)格按照“公開(kāi)、展示、考核、評(píng)議、監(jiān)督”相結(jié)合的辦法進(jìn)行推薦,各級(jí)人事職改部門(mén)也要認(rèn)真審查其申報(bào)資格,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)資格和材料的審核把關(guān),對(duì)不符合申報(bào)程序和條件的人員取消其參評(píng)資格。各縣(區(qū))、各單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)評(píng)審材料,未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细袢藛T的材料及逾期報(bào)送的材料,不予接收。市職改辦在審核、接收評(píng)審材料時(shí),要實(shí)行責(zé)任制,誰(shuí)審核,誰(shuí)簽名,精心組織,周密安排。要指定專(zhuān)人做好接收材料的清點(diǎn)、分類(lèi)、整理工作。要完備報(bào)送、交接手續(xù),防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象,切實(shí)做到萬(wàn)無(wú)一失,不出差錯(cuò)。同時(shí),市職改辦將把“打假”關(guān)口前移,在資格審查和材料接收時(shí),充分利用信息技術(shù),強(qiáng)化對(duì)學(xué)歷證書(shū)、資格證書(shū)、論文論著、業(yè)績(jī)成果等的檢索鑒別措施,進(jìn)一步提高“打假”的力度和效果,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,樹(shù)立正確的評(píng)審導(dǎo)向和人才導(dǎo)向。
(三)完善評(píng)價(jià)機(jī)制,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審質(zhì)量
關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育;校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn));年檢
中圖分類(lèi)號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-1422(2014)07-0009-05“遠(yuǎn)程教育是伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型遠(yuǎn)程教學(xué)形式,是以計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,用遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)多點(diǎn)雙向交互式為原理的一種現(xiàn)代化多媒體教學(xué)方式,遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育相比,最大的優(yōu)勢(shì)是突破了時(shí)間和空間的限制?!彪S著社會(huì)的不斷進(jìn)步和教育現(xiàn)代化水平的不斷提高,遠(yuǎn)程教育逐漸成為現(xiàn)代教育的重要組成部分?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年檢”)是針對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)立的評(píng)估項(xiàng)目,旨在通過(guò)評(píng)估促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)教育部及廣東省教育廳的相關(guān)要求,廣東省于2003年起開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作,在廣東省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下,由廣東教育發(fā)展研究與評(píng)估中心(現(xiàn)廣東省教育研究院教育評(píng)估室)具體實(shí)施,對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)規(guī)模、硬件設(shè)施、師資水平、課程建設(shè)、教學(xué)水平等方面進(jìn)行定期檢查。
一、年檢模式
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢從2003年開(kāi)展至今已有12年的歷史,在多年的工作過(guò)程中我們探索了一套規(guī)范的操作模式,為廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼咭罁?jù)
相關(guān)政策是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作開(kāi)展的依據(jù)。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作的開(kāi)展嚴(yán)格遵照教育部《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))建設(shè)和管理的原則意見(jiàn)(試行)》和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))暫行管理辦法》的要求,并在此基礎(chǔ)上針對(duì)廣東省遠(yuǎn)程教育實(shí)際情況制定了《廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))建設(shè)管理辦法(試行)》和《廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢抽查內(nèi)容要求及方法》等文件,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼咭?guī)范廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作。
(二)規(guī)范的操作流程
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作規(guī)范的操作流程,分為啟動(dòng)、開(kāi)展、公示、總結(jié)四個(gè)階段。具體流程如圖1所示。
(三)全面的檢查內(nèi)容
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢內(nèi)容涵蓋校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的各個(gè)方面。既包括課室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、計(jì)算機(jī)設(shè)備,也包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、資圖1廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢流程圖源平臺(tái)建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè);既包括辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)范、考風(fēng)考紀(jì),也包括學(xué)習(xí)支持、咨詢(xún)服務(wù)等。從硬件到軟件,從宏觀到微觀,全面考評(píng)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的辦學(xué)水平,進(jìn)行綜合客觀全面的評(píng)估。具體內(nèi)容如表1所示。
表1校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))抽查內(nèi)容
基本建設(shè)人員隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)功能場(chǎng)室建設(shè)招生管理招生定位招生錄取入學(xué)管理教學(xué)管理政策落實(shí)日常運(yùn)作教學(xué)計(jì)劃教學(xué)質(zhì)量考試紀(jì)律辦學(xué)規(guī)范招生宣傳收費(fèi)管理制度執(zhí)行照章辦學(xué)教學(xué)行為材料虛實(shí)其他試點(diǎn)高校職責(zé)落實(shí)政策傳達(dá)、落實(shí)及質(zhì)量檢測(cè)教育資源供給考試管理教學(xué)指導(dǎo)及人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)發(fā)展
?前沿理念?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策(四)多樣的評(píng)估方式
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢采取多種調(diào)查方式,全面審查與隨機(jī)抽查相結(jié)合。前期通過(guò)審閱申報(bào)材料的方式對(duì)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))進(jìn)行初步檢查,后隨機(jī)抽取10%-15%的校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))進(jìn)行實(shí)地抽查。在實(shí)地抽查過(guò)程中,為全面客觀地評(píng)估校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的辦學(xué)情況,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看場(chǎng)室設(shè)施、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等方式,從不同角度、不同方面評(píng)估校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的總體辦學(xué)情況。
二、年檢結(jié)果分析
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作自2003年起開(kāi)展,面向省內(nèi)外試點(diǎn)高校在粵設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))。年檢工作于每年年底啟動(dòng),于次年6月結(jié)束,歷經(jīng)啟動(dòng)、開(kāi)展、公示、總結(jié)階段。年檢結(jié)果顯示,廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在過(guò)去12年間獲得了很大的發(fā)展。
(一)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展
截止2011年,廣東省共有全國(guó)53所試點(diǎn)高校在粵設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))共258個(gè),校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))規(guī)模呈逐年遞增趨勢(shì),年檢合格率保持在一定水平,如表2所示:
表2校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))規(guī)模表
項(xiàng)目2007年2008年2009年2010年2011年試點(diǎn)高校(所)4746444753學(xué)習(xí)中心(個(gè))274235218241258年檢合格數(shù)(個(gè))210205218226231年檢合格率%76.687.2100.093.889.5
根據(jù)2011年年檢結(jié)果,廣東省258個(gè)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))分別分布于廣東省21個(gè)地級(jí)以上市,但以經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角城市居多,其中廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、中山6市共占全省總數(shù)的58.5%,其中廣州、深圳兩市共占39.9%,如圖2所示。根據(jù)這一檢查結(jié)果可知,廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))地區(qū)分布不均衡,珠三角地區(qū)擁有更豐富的遠(yuǎn)程教育資源,而非珠三角地區(qū)相對(duì)落后。
單位:個(gè)
圖22011年校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))城市分布圖
(二)在讀學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大
隨著廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))審批及規(guī)范管理工作的不斷推進(jìn),各試點(diǎn)高校在粵招生數(shù)量保持在一定水平,在讀學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大,校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)和在校生數(shù)總體上呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。在讀學(xué)生人數(shù)由2008年的114468人增加至2011年的182310人,畢業(yè)生數(shù)由2008年的73548人增加至2011年的177253人,招生數(shù)由2008年的45615人增加至2011年的73017人。與2010年相比,2011年的在讀學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)4.7%,畢業(yè)生數(shù)增長(zhǎng)18.4%,招生數(shù)增長(zhǎng)3.8%。(見(jiàn)圖3)
單位:人
圖3校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))2008-2011年學(xué)生規(guī)模
2011年在讀學(xué)生182310人中,高升專(zhuān)占55.7%,比2010年增長(zhǎng)5.3%,高升本占1.9%,比2010年負(fù)增長(zhǎng)2.1%,專(zhuān)升本占42.4%,比2010年負(fù)增長(zhǎng)2.6%,在讀學(xué)生中,高升本學(xué)生占主要部分。如圖4所示:
圖42011年校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在校生層次分布
(三)人員隊(duì)伍逐漸壯大
校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的人員隊(duì)伍包括輔導(dǎo)教師、管理人員、技術(shù)人員三類(lèi)。如表3所示,從2007年至2010年,總體而言,廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))人員隊(duì)伍逐漸壯大,尤其是師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍,呈遞增趨勢(shì),這在一定程度上反映了校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))對(duì)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不斷提高。在校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的人員隊(duì)伍中,教師是校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))人員隊(duì)伍的主要組成部分。從2007年至2010年,廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))輔導(dǎo)教師由1704人上升至2512人,輔導(dǎo)教師隊(duì)伍人數(shù)隨著校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))規(guī)模的擴(kuò)大而壯大。
表3校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))人員隊(duì)伍情況
項(xiàng)目2007年2008年2009年2010年輔導(dǎo)教師(人)1704163019132512管理人員(人)1159123414331600技術(shù)人員(人)441430190610
根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))教師隊(duì)伍中,擁有博士學(xué)位的教師129人,占教師總?cè)藬?shù)的2.7%;碩士學(xué)位754人,占教師總?cè)藬?shù)的19.2%;本科學(xué)歷2875人,占教師總?cè)藬?shù)的60.9%;專(zhuān)科754人,占教師總?cè)藬?shù)的16.0%;其他56人,占教師總?cè)藬?shù)的1.2%。本科及以上學(xué)歷的教師共計(jì)3912人,占總?cè)藬?shù)的82.8%,是校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))教師隊(duì)伍的主力軍。校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))教師中具有正高級(jí)職稱(chēng)教師有376人,占教師總數(shù)的8.0%;副高級(jí)教師926人,占教師總數(shù)的19.6%;中級(jí)職稱(chēng)教師1554人,占教師總?cè)藬?shù)的32.9%;其他1866人,占教師總?cè)藬?shù)的39.5%。具備中級(jí)以上職稱(chēng)的教師占大多數(shù),由此可見(jiàn)廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))具有實(shí)力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍。
(四)設(shè)施設(shè)備逐漸完善
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、多媒體教室等基本硬件條件均能達(dá)到辦學(xué)要求,說(shuō)明校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))普遍重視硬件設(shè)施建設(shè)。截至2010年11月,在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面,已統(tǒng)計(jì)的227所在粵校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))共有實(shí)驗(yàn)基地407個(gè),實(shí)習(xí)基地596個(gè),實(shí)訓(xùn)基地579個(gè),多媒體教室2862個(gè),計(jì)算機(jī)課室1226個(gè),多媒體教室和計(jì)算機(jī)課室大幅度增加。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,所有校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))都具備聯(lián)網(wǎng)條件,在互聯(lián)網(wǎng)接入方式上,采用ADSL的校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))共有104個(gè),采用DDN的有71個(gè),采用ISDN的4個(gè),采用光纖接入的45個(gè),校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的網(wǎng)絡(luò)帶寬能夠較好地滿(mǎn)足學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的需求。
三、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作經(jīng)過(guò)多年的探索,取得了一定的成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)支持和推進(jìn)廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展大有裨益。
(一)以評(píng)促建,促進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))持續(xù)發(fā)展
以評(píng)促建,通過(guò)評(píng)估促進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))持續(xù)健康發(fā)展是進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢的目的之一。在多年年檢工作的規(guī)范管理下,廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在辦學(xué)理念及辦學(xué)條件方面都有明顯進(jìn)步。各校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及校外學(xué)習(xí)中心的使命、職責(zé)、功能和定位更加明晰,紛紛探索出具有自身特色的辦學(xué)理念和教育思想,經(jīng)過(guò)多年的努力,校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在辦學(xué)理念與品牌效應(yīng)上取得一定的成績(jī),逐漸實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。從2008年至今,校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地、多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室的數(shù)量有大幅度的增加,硬件設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,另外,校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))十分重視網(wǎng)絡(luò)資源與師資隊(duì)伍建設(shè),不斷投入資金,打造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,建設(shè)教學(xué)教務(wù)管理平臺(tái)或本地課件鏡像站,豐富學(xué)習(xí)資源,爭(zhēng)取最大程度地滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)需要;部分校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))重金打造高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)名校兼職輔導(dǎo)教師,并十分重視遠(yuǎn)程教育管理人員、技術(shù)人員以及相關(guān)的教輔人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新,先后選送多人次到試點(diǎn)高校、專(zhuān)業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至國(guó)外名校接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn),提高人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
(二)以評(píng)促改,實(shí)現(xiàn)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))辦學(xué)規(guī)范
辦學(xué)規(guī)范是保障教育質(zhì)量的重要保證,規(guī)范辦學(xué)是保障教育質(zhì)量的重要措施。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在設(shè)點(diǎn)初期存在一定的辦學(xué)不規(guī)范現(xiàn)象,經(jīng)過(guò)廣東省教育廳及相關(guān)部門(mén)的大力整改,廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))辦學(xué)規(guī)范水平大有提升,
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢是有效手段之一。通過(guò)進(jìn)行校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢,結(jié)合貫徹落實(shí)教育部相關(guān)規(guī)定、出臺(tái)遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))相關(guān)管理辦法、開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)等方式規(guī)范遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的辦學(xué)行為。根據(jù)年檢結(jié)果以及以往調(diào)研經(jīng)驗(yàn),廣東省大部分校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))都能?chē)?yán)格貫徹執(zhí)行教育部以及廣東省教育廳有關(guān)的遠(yuǎn)程教育方針、政策和各試點(diǎn)高校的各項(xiàng)規(guī)章制度,在政策落實(shí)、教學(xué)管理等方面做到合格、規(guī)范,大大提高了校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的辦學(xué)規(guī)范水平,廣東省遠(yuǎn)程教育規(guī)范化管理取得成效。
(三)以評(píng)促管,監(jiān)測(cè)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))教育質(zhì)量
教育評(píng)估是監(jiān)控教育質(zhì)量、促進(jìn)教育發(fā)展的重要措施之一。廣東省教育廳自2003年開(kāi)展遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作以來(lái),一直堅(jiān)持落實(shí)“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的評(píng)估方針。年檢工作按照教育部《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))建設(shè)和管理的原則意見(jiàn)(試行)》和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))暫行管理辦法》的要求開(kāi)展,于每年的12-1月份啟動(dòng)年檢工作,次年的3-4月份進(jìn)行實(shí)地抽查,考察校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的辦學(xué)理念、教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍、管理制度、考試制度等等,根據(jù)評(píng)估結(jié)果做出是否合格結(jié)論,對(duì)于不符合辦學(xué)要求的校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))視問(wèn)題嚴(yán)重程度責(zé)令其限期整改、暫?;蛉∠溥h(yuǎn)程教育服務(wù)資格,并上報(bào)教育部。多年的實(shí)踐證明,廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))年檢工作有效地監(jiān)管了遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))辦學(xué)行為,促進(jìn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提高。
四、存在的問(wèn)題
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在過(guò)去十多年獲得了很大的發(fā)展,尤其是近年來(lái)進(jìn)步明顯,辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量都有明顯提升。但在理性的反思之后,我們不難發(fā)現(xiàn),廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))仍然存在一些有待解決的問(wèn)題。
(一)辦學(xué)水平存在差距
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))經(jīng)過(guò)近幾年的努力,整體水平有很大提高,獲得了很大的發(fā)展。但是,各城市間校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))規(guī)模及各校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))之間辦學(xué)水平存在一定差距。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,截止2011年12月,廣東省共有校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))258個(gè),分別分布在廣東省21個(gè)地級(jí)以上市。其中58.5%的校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))分布在珠三角地區(qū),粵東、粵西、粵北地區(qū)僅占41.5%,由此可見(jiàn),校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))規(guī)模地區(qū)間存在顯著差異。在辦學(xué)理念方面,大部分校外學(xué)習(xí)中心對(duì)遠(yuǎn)程教育有深刻的認(rèn)識(shí)、正確的定位,取得良好的辦學(xué)效應(yīng),但少數(shù)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))未能深刻理解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)和特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本規(guī)律、特點(diǎn)、相關(guān)政策要求理解不到位,對(duì)學(xué)習(xí)中心的定位不準(zhǔn)確,不能發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì),信息化水平不高,管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平低,不能與依托單位資源進(jìn)行有效整合??傮w而言,各城市及各校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))之間辦學(xué)水平存在明顯差距。
(二)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上尚存有待完善之處。校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面存在趨同傾向,較多關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)需求,缺少長(zhǎng)期綜合預(yù)測(cè)與規(guī)劃。所設(shè)專(zhuān)業(yè)多為一般高校常設(shè)專(zhuān)業(yè)如“工商管理”、“會(huì)計(jì)學(xué)”、“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”、“法學(xué)”等,沒(méi)有突出試點(diǎn)高校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色,與學(xué)習(xí)中心依托單位或行業(yè)辦學(xué)的目標(biāo)、任務(wù)及面對(duì)的行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合亦不夠緊密,對(duì)社會(huì)需求和受教育群體的需要反映不夠全面。這在一定程度上反映了校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)思路不清晰,對(duì)社會(huì)及受教育群體需求了解不夠,這將不利于校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的發(fā)展,并影響遠(yuǎn)程教育功能的實(shí)現(xiàn)。
(三)管理規(guī)范尚需加強(qiáng)
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))存在一定程度的管理不規(guī)范現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在招生管理與考試管理方面。個(gè)別校外學(xué)習(xí)中心在招生宣傳上有誤導(dǎo)的現(xiàn)象,甚至存在違規(guī)不合格生源的情況。其次,個(gè)別試點(diǎn)院校違反教育部相關(guān)規(guī)定,將辦學(xué)權(quán)轉(zhuǎn)移給校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn)),由校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))自主組織招生、授課,自主命題考試和自主閱卷等等。再次,部分校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))趨于經(jīng)濟(jì)利益,為了提高畢業(yè)率以打造良好聲譽(yù)、吸引生源,在考試過(guò)程中無(wú)視學(xué)生作弊行為,不批評(píng)、不制止,對(duì)作弊的處理不嚴(yán)格,考試管理不作為嚴(yán)重,影響校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的風(fēng)氣以及試點(diǎn)高校乃至現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的社會(huì)信譽(yù)。這種行為嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))和試點(diǎn)高校的辦學(xué)質(zhì)量,阻礙遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展。
五、對(duì)策分析
總結(jié)廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,我們提出以下建議。
(一)統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展
廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)追求量與質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))在地區(qū)分布上存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多、欠發(fā)達(dá)地區(qū)少的局面,應(yīng)該展開(kāi)調(diào)研,了解影響校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))地區(qū)分布的重要因素,如部分地區(qū)教育資源不能滿(mǎn)足學(xué)習(xí)需求,應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程教育發(fā)展,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源充分供給。在遠(yuǎn)程教育質(zhì)量方面,廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))之間存在較大的辦學(xué)水平差距,從教育行政部門(mén)到試點(diǎn)高校、校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)多方努力,采取各種措施促進(jìn)辦學(xué)水平落后的校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的發(fā)展,提高辦學(xué)質(zhì)量,為全省學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育。
(二)完善結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置合理化
合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的前提條件。試點(diǎn)高校與校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))應(yīng)加強(qiáng)溝通,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),滿(mǎn)足學(xué)生多樣化教育需求。一方面要研究分析社會(huì)需求,根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),以增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的社會(huì)服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的社會(huì)功能;另一方面要充分了解學(xué)生需求,使專(zhuān)業(yè)設(shè)置能滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需要,提高遠(yuǎn)程教育的吸引力,從而提高教學(xué)效果以及教育質(zhì)量。總而言之,校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到兼顧社會(huì)需要和個(gè)人需求,體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的社會(huì)服務(wù)功能和個(gè)體發(fā)展功能。
(三)規(guī)范管理,提高遠(yuǎn)程教育辦學(xué)質(zhì)量
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理力度以解決當(dāng)前校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))存在的管理不規(guī)范問(wèn)題。從教育行政部門(mén)而言,一方面要加快完善遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))管理制度,使遠(yuǎn)程教育辦學(xué)與管理有章可循,另一方面要完善遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的管理手段,通過(guò)行政管理、評(píng)估等手段規(guī)范校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))辦學(xué)行為;從試點(diǎn)高校而言,在遵守相關(guān)遠(yuǎn)程教育規(guī)章制度的同時(shí),要主動(dòng)指導(dǎo)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的工作,把校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的建設(shè)和發(fā)展工作納入到學(xué)校遠(yuǎn)程教育管理中來(lái),掌控主導(dǎo)權(quán),從源頭上杜絕管理不規(guī)范現(xiàn)象;校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))應(yīng)自知自覺(jué),遵守教育部、廣東省教育廳相關(guān)規(guī)定和管理辦法,認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待年檢工作,加強(qiáng)與試點(diǎn)高校溝通,積極主動(dòng)規(guī)范自身的管理行為,提高辦學(xué)質(zhì)量。
(四)協(xié)同創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)遠(yuǎn)程教育新局面
辦學(xué)模式多樣化、技術(shù)手段現(xiàn)代化、資源共享國(guó)際化是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的總體趨勢(shì)??傮w而言,廣東省遠(yuǎn)程教育是傳統(tǒng)模式的遠(yuǎn)程教育,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們的遠(yuǎn)程教育還處于較低發(fā)展階段,從辦學(xué)模式、技術(shù)手段、資源共享模式等方面都較為單一。所以,我們應(yīng)當(dāng)大膽借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在辦學(xué)模式上,實(shí)現(xiàn)單一模式、雙重模式、聯(lián)合辦學(xué)模式和私營(yíng)公司模式等多種模式并存,在技術(shù)手段上實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)學(xué)與其他移動(dòng)電子設(shè)備多種技術(shù)手段共同支持的模式,在資源共享模式上實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)高校、國(guó)際高校合作共享的模式,多方合作,協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)廣東省遠(yuǎn)程教育現(xiàn)代化、國(guó)際化,開(kāi)創(chuàng)遠(yuǎn)程教育新局面。
參考文獻(xiàn):
一、現(xiàn)在教師隊(duì)伍管理現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校77所(小學(xué)70所,初級(jí)中學(xué)4所,綜合中學(xué)1所,幼兒園1所,師訓(xùn)教研中心1所),校舍建筑面積41351平方米,在校學(xué)生9303人(學(xué)前教育749人,小學(xué)4717人,初中2621人,普高801人,職高415人),寄宿生5091人(小學(xué)2120人,普通中學(xué)2971人),農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人(幼兒教育21人,小學(xué)458人,中學(xué)228人),小學(xué)、初中、普高和職高專(zhuān)任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,分別為98.5%、96.4%、73%,小學(xué)教師的大專(zhuān)率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。
近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到了重要位置,以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點(diǎn),調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化管理,注重成效,取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門(mén)按照縣政府的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校,顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時(shí),注重提升內(nèi)涵水平,認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項(xiàng)重點(diǎn),以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)了教師隊(duì)伍管理。
(一)管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來(lái),《中華人民共和國(guó)教師法》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國(guó)教育法》的頒布,為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)的文件,則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門(mén)還是學(xué)校,對(duì)教師管理的盲目大大減少,提高了其整體管理的科學(xué)性。
(二)管理增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行,教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索,增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來(lái)了學(xué)校工作的生機(jī)。
(三)管理使隊(duì)伍建設(shè)取得了成績(jī)。一是教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增,基本滿(mǎn)足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評(píng)價(jià)制度、績(jī)效激勵(lì)制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。
二、面臨教師隊(duì)伍管理的問(wèn)題
我縣教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較好成績(jī),但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實(shí)施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。
(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄,師德師風(fēng)方面仍然存在不少問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比,還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢(qián)看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作,上班時(shí)間從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生,甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。
(二)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,教師分配、調(diào)配不盡合理,教師編制的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。隨著新一輪課改的實(shí)施,初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足,出現(xiàn)有富余人員或是不稱(chēng)職人員的現(xiàn)象,并且學(xué)校的富余人員和不稱(chēng)職人員分流困難,一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學(xué)秩序,人員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編,加上升學(xué)率壓力,部分教師超負(fù)荷工作。
(三)師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財(cái)政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足甚至未能落實(shí),使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校,經(jīng)費(fèi)緊張,教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量與未來(lái)教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的
不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng),從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。(四)教學(xué)成本投入偏低,骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源只有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),既要按規(guī)定保證硬件投入,又要按需要滿(mǎn)足教育教學(xué),入不敷出,難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失,因選拔和調(diào)動(dòng)的的內(nèi)部流失,且特級(jí)、高級(jí)教師數(shù)量不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學(xué)校骨干教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢(shì)嚴(yán)峻,導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。
(五)學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要;二是少數(shù)學(xué)校用人隨意,不能真正堅(jiān)持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導(dǎo)致骨干教師流失;三是個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識(shí)、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的建議
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),更新教育觀念,深化教育改革,實(shí)施素質(zhì)教育,對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍,我們建議:
(一)提高教師隊(duì)伍職業(yè)道德水平
建議縣政府和教育部門(mén)在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項(xiàng)建設(shè),規(guī)范教師從教行為,提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和教育觀,增強(qiáng)熱愛(ài)學(xué)生,言傳身教,為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),教書(shū)育人的使命感和責(zé)任心;引導(dǎo)教師形成以愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、教書(shū)育人為核心精神品質(zhì);引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立鼓勵(lì)教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評(píng)教體系”和“評(píng)學(xué)體系”。堅(jiān)持實(shí)施師德建設(shè)長(zhǎng)效管理,建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應(yīng)予批評(píng)教育乃至行政處分。同時(shí),在教教師有償教育問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,政府、教育行政部門(mén)和各學(xué)校要引起足夠的重視,認(rèn)真研究,制訂相應(yīng)的管理辦法,正確地加以引導(dǎo),禁止從事以營(yíng)利為目的有償教育。
(二)進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍
建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計(jì)劃地運(yùn)用各種形式,加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭(zhēng)在全社會(huì)形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”。
(三)保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),提高教師待遇
建議政府、教育行政部門(mén)及學(xué)?!叭灰惑w”,采取給一點(diǎn)、補(bǔ)一定、籌一點(diǎn)的辦法,啟動(dòng)以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎(chǔ)教育課程改革,全面安排和組織教師培訓(xùn),構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過(guò)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部門(mén)集中培訓(xùn)、教研科研活動(dòng)培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法,促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識(shí)結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運(yùn)用。重視教育的外延發(fā)展,對(duì)學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入,更要樹(shù)立以人為本的觀念,注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財(cái)政增長(zhǎng)水平,逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校,特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇,讓教師的“身價(jià)”有增無(wú)減,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
(四)理順管理體制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)教師管理特點(diǎn),廣泛征求意見(jiàn),建立健全一套符合教師隊(duì)伍建設(shè)的編制、人事、勞動(dòng)管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門(mén)的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個(gè)學(xué)校與一線教師的建議意見(jiàn),以形成健康的教師能進(jìn)能入能分流的任用機(jī)制和管理機(jī)制。建議教育行政部門(mén)完善教師分配、調(diào)配機(jī)制,堅(jiān)持按學(xué)校實(shí)際情況核定學(xué)校編制,按學(xué)科、依專(zhuān)業(yè)配備初、高中教師,走教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的路子,促進(jìn)教師資源的合理配置,真正做到用有所專(zhuān)、教有所長(zhǎng),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
白云行知職校以人民教育家陶行知先生的名字命名,學(xué)校地處廣州大道,坐落在風(fēng)景秀麗的白云山麓,現(xiàn)有同和與天平架兩個(gè)校區(qū),目前正在建設(shè)人和校區(qū)。學(xué)校占地63畝,建筑面積43500多平方米,有公寓式學(xué)生宿位2200個(gè),開(kāi)設(shè)有會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)維修、幼師、烹飪五大專(zhuān)業(yè),目前在校學(xué)生2500多人,年培訓(xùn)量5000人次以上。學(xué)校擁有汽車(chē)新技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室、電子閱覽室、點(diǎn)心實(shí)操室、電子電工實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、數(shù)碼鋼琴室、舞蹈室等72間(有工位2080個(gè))省內(nèi)一流的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室。學(xué)校擁有一支教學(xué)、科研和實(shí)踐能力強(qiáng)的師資隊(duì)伍,其中高級(jí)教師62人,雙師型教師82人。
建設(shè)一流的名師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大保障。白云行知職校通過(guò)校本培訓(xùn)、鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修、為教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)提供優(yōu)惠措施、參加國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)、參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、下廠實(shí)踐、聘請(qǐng)能工巧匠作為兼職教師、開(kāi)展校際交流、召開(kāi)教育講座會(huì)等形式,為教師提供了一個(gè)良好的發(fā)展和學(xué)習(xí)平臺(tái),教師綜合能力也得到了迅猛的提高,一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、師德高、扎根職教的名師隊(duì)伍已初步形成。
深入開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)。師德師風(fēng)是學(xué)校發(fā)展的重要因素,在黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)中,該校黨總支多次組織民主生活會(huì),堅(jiān)決反“”,針對(duì)教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的庸、懶、散、奢等問(wèn)題開(kāi)展嚴(yán)厲的批評(píng)和自我批評(píng),要求全體黨員樹(shù)清風(fēng)、揚(yáng)正氣、以身作則,以黨員的模范帶頭作用帶動(dòng)師德師風(fēng)的建設(shè)。工會(huì)先后組織了經(jīng)典詩(shī)文朗誦、婦女先鋒崗評(píng)比等活動(dòng),有效地促進(jìn)了師德師風(fēng)的提高。例如,財(cái)經(jīng)科組經(jīng)學(xué)校評(píng)比推薦后參加廣州市評(píng)比獲“巾幗文明崗”稱(chēng)號(hào)。
注重培訓(xùn)力度,培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍。該校各專(zhuān)業(yè)“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)教師的比例高達(dá)85%以上。2014年,該校有2名教師參加了全國(guó)骨干教師培訓(xùn),10名教師參加了省級(jí)骨干教師的培訓(xùn),參加市級(jí)培訓(xùn)的人數(shù)更是達(dá)到40人次以上。全力支持教師參加省市乃至全國(guó)級(jí)別的學(xué)術(shù)研討會(huì),既開(kāi)闊了視野,又宣傳了學(xué)校。堅(jiān)持派遣一線教師下企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí),了解相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和前沿技術(shù)。該校制定了《廣州白云行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)規(guī)定和管理辦法》,明文規(guī)定專(zhuān)業(yè)教師必須在以3年為限的周期內(nèi),到相應(yīng)企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)2至3個(gè)月。近5年,學(xué)校下廠實(shí)踐的教師共有10名。這一措施,保證了教師的專(zhuān)業(yè)教學(xué)能緊跟社會(huì)和企業(yè)的步伐。
重視教師教學(xué)基本功和技能的培訓(xùn)。在學(xué)校工會(huì)、教務(wù)科的積極動(dòng)員和精心組織下,該校教師們踴躍報(bào)名,共有46位中青年教師(其中35歲以下的青年教師39位)參加了廣州市教育局、教育工會(huì)舉辦的“中國(guó)夢(mèng)?園丁美――2014年廣州市中職教師教學(xué)基本功和技能競(jìng)賽”。在備賽過(guò)程中,各專(zhuān)業(yè)組充分發(fā)揚(yáng)了團(tuán)隊(duì)合作精神,汽車(chē)、財(cái)經(jīng)等專(zhuān)業(yè)組實(shí)現(xiàn)了100%進(jìn)入第二階段的決賽,最終共獲得15個(gè)二等獎(jiǎng),17個(gè)三等獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)率達(dá)70%。通過(guò)這次比賽,表明學(xué)校年輕教師成長(zhǎng)迅速,已經(jīng)成為教師隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量,如汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的廖榕光、溫巧玉分別獲得第4名和第8名;參加工作不滿(mǎn)一年的袁艷萍獲得二等獎(jiǎng),充分展示了該校教師扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教學(xué)水平,展現(xiàn)出該校的教學(xué)風(fēng)采,為白云區(qū)教育局和學(xué)校爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
德育是學(xué)校教育的靈魂,是學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)校工作的保障。白云行知職校緊緊圍繞“愛(ài)滿(mǎn)天下,學(xué)做真人”的校訓(xùn),積極開(kāi)展形式多樣,針對(duì)性強(qiáng)的教育和管理活動(dòng),努力實(shí)踐“培育真人”德育模式,“培育真人”的育人模式已經(jīng)入選廣東省中職德育創(chuàng)新成果集。
2014年11月,該?!芭嘤嫒说挠四J健比脒x德育創(chuàng)新成果集,被編寫(xiě)入廣東中職學(xué)校德育文庫(kù)系列叢書(shū),本次成果獲得了省教育廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這是該校探索育人新模式及德育工作的一個(gè)里程碑。在全新的教育時(shí)空下,該校尋找到突破學(xué)校德育工作瓶頸的路徑,培育真人德育模式能結(jié)合社會(huì)實(shí)際、學(xué)生實(shí)際,很好地解答了德育方式落后、德育內(nèi)容僵化教條、評(píng)價(jià)體系單一等難題,在全省范圍內(nèi)具備良好的推廣價(jià)值。
積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。為貫徹黨的十提出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神,按照上級(jí)要求,全面開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)。通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、主題班會(huì)、背誦等多種形式組織師生學(xué)習(xí),并結(jié)合學(xué)校常規(guī)管理、經(jīng)典誦讀、跑操、每日行一善等活動(dòng)滲透并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,效果良好,已在校內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的熱潮。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)陶行知愛(ài)國(guó)思想和教育理論。長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)陶行知思想是該校一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng),本學(xué)期學(xué)生科更加大力度組織教師、學(xué)生共同學(xué)習(xí)陶行知的思想和理論。該校重新編寫(xiě)《學(xué)陶讀本》,由班主任組織學(xué)生學(xué)習(xí),并組織全校學(xué)陶主題班會(huì),深入領(lǐng)悟陶行知愛(ài)國(guó)思想和教育理論;每周組織全體學(xué)生誦讀陶行知名言,全面理解陶行知思想,并以此為指導(dǎo),努力實(shí)踐“愛(ài)滿(mǎn)天下,學(xué)做真人”的校訓(xùn)。
繼續(xù)開(kāi)展“每日行一善”活動(dòng)。根據(jù)以往開(kāi)展活動(dòng)的情況,該校重新編寫(xiě)《“每日行一善”活動(dòng)指引》,力求使師生更加清晰認(rèn)識(shí)日行一善的目的、方法、記錄、反思等。組織全校班級(jí)舉行“每日行一善”主題班會(huì),共同學(xué)習(xí)如何日行一善。通過(guò)活動(dòng)使師生明確樹(shù)立以小善立大德的道理,真正成為對(duì)社會(huì)有用的“真人”。
強(qiáng)化經(jīng)典誦讀活動(dòng)。為繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,吸收傳統(tǒng)文化精髓,提高學(xué)生文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì),該校多年來(lái)持續(xù)開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng)。例如,在內(nèi)容上要求誦讀弟子規(guī)、古詩(shī)詞、陶行知名言等,并將組織重新編寫(xiě)誦讀讀本;時(shí)間上明確要求每周一天的早讀課進(jìn)行全校誦讀經(jīng)典,并根據(jù)情況,適時(shí)安排所有班級(jí)到操場(chǎng)誦讀。
特色,是對(duì)教育個(gè)性化的詮釋?zhuān)菍W(xué)校文化的自我重構(gòu),有特色才能創(chuàng)出學(xué)校品牌。一所學(xué)校的特色,有助于學(xué)校尋找到發(fā)展的未來(lái)途徑,提升學(xué)校特色品牌,有助于提高學(xué)校在招生市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。多年來(lái),白云行知職校通過(guò)突出特色,加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè),為社會(huì)培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀的現(xiàn)代藍(lán)領(lǐng)人才。
該?,F(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和會(huì)計(jì)兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)。為進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,學(xué)校在課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室建設(shè)等方面都加大了力度,在計(jì)算機(jī)樓安裝了空調(diào)并更新了三個(gè)機(jī)房的計(jì)算機(jī),和廣州鐵路工程職業(yè)學(xué)院合作進(jìn)行三二分段中高職銜接辦學(xué),為學(xué)生的升學(xué)提供了又一個(gè)廣闊的通道。
學(xué)前教育是學(xué)校的市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè),在市內(nèi)有較大的影響力,但省內(nèi)開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)的學(xué)校較多。為規(guī)范管理保證培養(yǎng)質(zhì)量,2014年,廣東省教育廳組織專(zhuān)家對(duì)全省198間學(xué)校的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。學(xué)校在接到通知后,對(duì)相關(guān)的辦學(xué)情況、成果進(jìn)行了認(rèn)真的整理和提煉,檢查過(guò)程中專(zhuān)家給予了高度評(píng)價(jià),稱(chēng)“如果省內(nèi)中職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)辦學(xué)都能像白云行知般規(guī)范,則不用花大力氣進(jìn)行此次檢查了”。2014年12月30日,廣東省教育廳發(fā)文《關(guān)于對(duì)中等職業(yè)學(xué)校第一批學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)點(diǎn)予以備案的通知》,學(xué)校是通過(guò)辦學(xué)資格的審查和予以備案的31所學(xué)校之一。學(xué)校以此為契機(jī),繼續(xù)完善辦學(xué)條件,充實(shí)教學(xué)資源,進(jìn)一步重視專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè),嚴(yán)格比對(duì)國(guó)家有關(guān)生均指標(biāo)(如生師比、生均建筑面積、設(shè)備值和圖書(shū)冊(cè)數(shù)等)要求,控制辦學(xué)規(guī)模,規(guī)范專(zhuān)業(yè)建設(shè)和管理,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,使學(xué)校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的發(fā)展更上新的臺(tái)階,為白云區(qū)學(xué)前教育提供人力資源保障和智力支持。
烹飪專(zhuān)業(yè)是該校骨干專(zhuān)業(yè),就業(yè)出路好、待遇高,每年都深受初中畢業(yè)生青睞,招生人數(shù)眾多。為推動(dòng)該專(zhuān)業(yè)的發(fā)展,學(xué)校和廣州工程技術(shù)學(xué)院合作開(kāi)展中高職三二分段銜接培養(yǎng),并面向高校或大酒店、餐廳等企業(yè)進(jìn)行合作,聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家授課,使學(xué)生技能水平有了長(zhǎng)足的提高,在2015年的省市比賽中,中餐面點(diǎn)項(xiàng)目均獲一等獎(jiǎng),代表廣東省參加了在揚(yáng)州舉行的國(guó)賽獲得了三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,筑牢油田消防安全屏障的思想基石
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。作為大慶油田消防安全保衛(wèi)單位,應(yīng)該按照大慶油田整體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,把各級(jí)干部員工的思想統(tǒng)一到油田干部大會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到油田總體工作部署上來(lái)。隨著油田經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,致災(zāi)因素急劇增多,消防保衛(wèi)對(duì)象情況日趨復(fù)雜,區(qū)域滅火任務(wù)加重,消防隊(duì)伍面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。因此,大慶油田消防支隊(duì)深刻理解國(guó)家能源安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),充分認(rèn)清大慶油田的歷史地位和肩負(fù)的重大使命,認(rèn)清支隊(duì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),明確為創(chuàng)建百年油田保駕護(hù)航的神圣職責(zé)。在挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇,在困難中看到希望,進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展的信心和決心。充分激發(fā)廣大干部員工的聰明才智和創(chuàng)造活力,進(jìn)一步謀劃好發(fā)展的思路和舉措,為實(shí)現(xiàn)大慶原油4000萬(wàn)噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)筑牢消防安全屏障。
二、明確目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,鍛造一支過(guò)硬的企專(zhuān)消防隊(duì)伍
思想決定行動(dòng),方向指引思路。幾年來(lái),大慶油田消防支隊(duì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都放在提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上?;鶎咏ㄔO(shè)達(dá)標(biāo)目的是創(chuàng)建一流隊(duì)伍,創(chuàng)建一流隊(duì)伍目的是提高戰(zhàn)斗力。2002年消防體制改革后,為了適應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,進(jìn)一步加快隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展步伐,支隊(duì)黨委和支隊(duì)審時(shí)度勢(shì),提出了“選準(zhǔn)自身定位,明確發(fā)展方向,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,努力創(chuàng)建全國(guó)一流企專(zhuān)消防隊(duì)伍”的發(fā)展定位和奮斗目標(biāo),并把“政治堅(jiān)定,作風(fēng)頑強(qiáng),技術(shù)精湛,裝備精良,保障有力,管理有序,形象良好,特別能戰(zhàn)斗”作為隊(duì)伍建設(shè)的總要求,制訂了《創(chuàng)建全國(guó)一流企專(zhuān)消防隊(duì)伍實(shí)施方案》,明確了支隊(duì)“創(chuàng)建一流”發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)措施,確定了“隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)、一流;裝備建設(shè)現(xiàn)代、精良;業(yè)務(wù)建設(shè)科學(xué)、求實(shí);制度建設(shè)合理、完善;機(jī)制建設(shè)協(xié)調(diào)、匹配”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在全支隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)活動(dòng),由點(diǎn)到面,全面推進(jìn),有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。支隊(duì)所屬各單位堅(jiān)持思想統(tǒng)一一流,標(biāo)準(zhǔn)定位一流,工作創(chuàng)造一流,考評(píng)爭(zhēng)當(dāng)一流,使“創(chuàng)建一流”活動(dòng)見(jiàn)到了較明顯的效果。2004年3月,支隊(duì)先后被公安部授予“全國(guó)消防執(zhí)勤訓(xùn)練十佳集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);2005年6月支隊(duì)被省委、省政府命名為“文明單位”;連續(xù)多年被省總隊(duì)樹(shù)為全省消防隊(duì)伍基層建設(shè)先進(jìn)支隊(duì)和全省戰(zhàn)訓(xùn)工作先進(jìn)單位。特別是公安部領(lǐng)導(dǎo)同志就學(xué)慶七中隊(duì)先后3次作出重要批示后,2004年4月,省消防總隊(duì)黨委專(zhuān)門(mén)在大慶召開(kāi)了“學(xué)大慶精神,學(xué)鐵人精神,建七中隊(duì)式消防隊(duì)伍”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),宣傳推廣了七中隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)。支隊(duì)所屬各單位努力做到學(xué)習(xí)七中隊(duì)經(jīng)驗(yàn),普及七中隊(duì)水平,爭(zhēng)當(dāng)“七中隊(duì)式”的先鋒,隊(duì)伍的整體建設(shè)水平有了進(jìn)一步的提高。支隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)建一流”活動(dòng)規(guī)劃的奮斗目標(biāo),為把支隊(duì)從總體上建成全國(guó)一流的企專(zhuān)消防隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、建立培訓(xùn)機(jī)制,加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,為隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展提供人才支持
加快隊(duì)伍發(fā)展,科技是前提,人才是關(guān)鍵。幾年來(lái)大慶油田消防支隊(duì)不斷加大全員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步研究建立切實(shí)有效的培訓(xùn)工作機(jī)制,制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)手段,拓展優(yōu)化內(nèi)部培訓(xùn)資源,堅(jiān)持傳統(tǒng)教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)相結(jié)合,開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)仿真模擬培訓(xùn)系統(tǒng),通過(guò)聘請(qǐng)高級(jí)教師和專(zhuān)家授課、與高校聯(lián)合辦學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,分層次抓好培訓(xùn)工作,努力建立一支高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍、高水平的技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能的操作人員隊(duì)伍,以滿(mǎn)足支隊(duì)發(fā)展的人才需要。特別是充分利用消防員被納入工人技師評(píng)比范圍這一有利時(shí)機(jī),大力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)基層員工積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),擴(kuò)大工人技師隊(duì)伍,盡快解決技術(shù)職稱(chēng)倒掛和主營(yíng)業(yè)務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)人才的問(wèn)題,提高基層隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。按照優(yōu)化隊(duì)伍勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)的要求,合理調(diào)整人力資源配置,提高勞動(dòng)力使用效率。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修訂勞資管理辦法,規(guī)范人員錄用、崗位變動(dòng)等工作程序,堅(jiān)決杜絕超年限使用外雇用工和隨意聘用外雇用工現(xiàn)象的發(fā)生。利用消防業(yè)務(wù)整合后的有利時(shí)機(jī),逐步建立一線超齡人員輪換機(jī)制,加快隊(duì)伍新陳代謝步伐,緩解隊(duì)伍人員老化的矛盾,保證隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。不斷規(guī)范完善薪酬激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步修訂獎(jiǎng)金分配辦法,建立行之有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)體現(xiàn)向一線和艱苦崗位傾斜。所屬各單位從大局出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行支隊(duì)的薪酬分配辦法,既防止“大鍋飯”,又避免走極端,防止因獎(jiǎng)金分配不公而產(chǎn)生不和諧因素。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)