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第1篇：廢棄物管理方案范文

關(guān)鍵詞：建筑廢棄物；再生資源；減量化；全過程管理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及 “舊城改造”、缺乏充分規(guī)劃的“拆舊建新”等行為都很大程度上增加了建筑拆除廢棄物與新建建筑施工廢棄物的產(chǎn)量，我國(guó)建筑廢棄物的數(shù)量已占到城市廢棄物總量的30%~40%，而我國(guó)目前的建筑廢棄物管理僅處于從城市市容環(huán)境衛(wèi)生的角度出發(fā)，仍舊是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的建筑廢棄物管理體系限制了廢棄物管理的發(fā)展。

1、建筑廢棄物的概述

建筑廢棄物可直接或間接污染環(huán)境，一旦建筑廢棄物造成環(huán)境污染或潛在的污染變成現(xiàn)實(shí)，消除這些污染往往需要比較復(fù)雜的技術(shù)和大量的資金投入，耗費(fèi)較大的代價(jià)進(jìn)行治理，并且很難使被污染破壞的環(huán)境復(fù)原。建筑廢棄物對(duì)環(huán)境的危害和影響主要表現(xiàn)在：侵占土地，污染水體、大氣和土壤。影響市容和環(huán)境衛(wèi)生等。

建筑廢棄物的有效處理對(duì)環(huán)境和資源再生利用具有重要的意義。

2、建筑廢棄物管理的現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家大多實(shí)行的是“建筑廢棄物源頭消弱策略”，即在建筑廢棄物形成之前，就通過科學(xué)管理和有效控制將其減量化。對(duì)于產(chǎn)生的建筑廢棄物則采用科學(xué)手段，使之有再生資源的功能。建筑廢棄物中的許多廢棄物經(jīng)過分檢、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。

國(guó)外許多國(guó)家采用了“誰(shuí)生產(chǎn)廢棄物，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)付費(fèi)”的觀念，一方面可以使建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位采取措施減少建筑廢棄物的產(chǎn)生，減少建筑廢棄物的危害；另一方面，又可以使政府減少負(fù)擔(dān)，更好的履行其監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。

我國(guó)大陸地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)建筑廢棄物再利用沒有很大重視，絕大部分建筑廢棄物未經(jīng)任何處理，便采用露天堆放和填埋的方式進(jìn)行處理，不但侵占了土地資源，而且在清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染；另外，由于我國(guó)大陸地區(qū)施工工藝、施工技術(shù)的落后，以及建筑隊(duì)伍自身環(huán)保意識(shí)較差；加上政府缺乏對(duì)產(chǎn)生大量建筑廢棄物企業(yè)的約束機(jī)制，致使我國(guó)大陸地區(qū)建筑工地的施工廢棄物量較大，且大都未加以再生利用。

目前我國(guó)建筑廢棄物管理面臨的挑戰(zhàn)：①粗放式建筑活動(dòng)對(duì)推進(jìn)建筑廢棄物管理形成巨大阻力。粗放式建設(shè)增加建筑施工廢棄物的產(chǎn)量，也增加建筑廢棄物處置的負(fù)擔(dān)。②管理體系不健全。目前我國(guó)對(duì)建筑廢棄物的管理體系基本沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式：政企不分、政事不分及管理與執(zhí)法混淆，限制了廢棄物管理的發(fā)展。③科研投入不足。我國(guó)在促進(jìn)建筑廢棄物源頭減量化與市場(chǎng)化處置方面的相關(guān)操作技術(shù)與管理技術(shù)方面的研究薄弱，對(duì)發(fā)展建筑廢棄物源頭減量與市場(chǎng)化形式的建筑廢棄物資源化處置形成了不小的阻力。④法律法規(guī)不健全。我國(guó)至今尚無(wú)一部國(guó)家的關(guān)于建筑廢棄物管理的法律、法規(guī)文件。對(duì)于建筑廢棄物資源化、回收利用率、禁止填埋可利用的建筑廢棄物種類等相關(guān)的內(nèi)容，沒有在現(xiàn)有的法律中體現(xiàn)。⑤缺乏政策引導(dǎo)。目前我國(guó)還沒有計(jì)劃地開展“建筑廢棄物資源化”工作，對(duì)建筑廢棄物的處理和資源化再生利用缺乏政策引導(dǎo)作用。⑥建筑廢棄物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。目前我國(guó)的建筑廢棄物處置收費(fèi)普遍過低，難以激勵(lì)建筑商對(duì)建筑廢棄物的回收利用的熱情，加上利用建筑廢棄物生產(chǎn)的再生建筑材料的銷售價(jià)格又較原生材料高，這使得建筑廢棄物的回收利用很難有銷路。以上因素導(dǎo)致我國(guó)目前的建筑廢棄物減量化、資源化未能走上良性循環(huán)的軌道。

3、我國(guó)建筑廢棄物發(fā)展的探索

隨著我國(guó)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑廢棄物的產(chǎn)量逐年增多，從源頭削減，減少產(chǎn)生量，將建筑廢棄物的“末端處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程管理”，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)建筑廢棄物管理的新模式。

3.1“全過程管理”的含義

“全過程管理”首先通過人的行為來(lái)減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生量，其次是對(duì)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行循環(huán)和轉(zhuǎn)化資源利用，最后才是對(duì)剩余物的無(wú)害化處理。這是以一次資源節(jié)約和二次資源利用為重點(diǎn)的管理，這將使城市對(duì)廢棄物管理投入逐步下降，也可以使城市生產(chǎn)體系對(duì)原物料物流需求下降，即可在不過度索取自然資源的前提下，達(dá)到管理目標(biāo)。因此實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的“全過程管理”，可以從建筑廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化三個(gè)方面入手。

“減量化”不僅通過處理與利用對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行減量，而且應(yīng)該延伸到對(duì)產(chǎn)生源頭的控制與管理。

“資源化”應(yīng)該從產(chǎn)生點(diǎn)的貯存、收集、清運(yùn)階段即開始進(jìn)行，從而成為貫穿整個(gè)城市固體廢物管理體系的指導(dǎo)原則。“資源化”通過可回收產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、分類收集，使廢物流組成特性更符合資源綜合利用過程的要求。回收是“資源化”多種途徑中一種主要的途徑。

“無(wú)害化”的實(shí)現(xiàn)不應(yīng)再單純被看作是處理處置過程的任務(wù)，分類收集用于對(duì)建筑廢棄物中有害成分進(jìn)行分類管理，作為更經(jīng)濟(jì)與可靠的無(wú)害化方法而更應(yīng)得到強(qiáng)調(diào)。

3.2從源頭消減建筑廢棄物產(chǎn)量的效益分析

建筑廢棄物中可回收利用成分所占比例很大，在建筑工地就可以直接將拆除垃圾回收利用，如混凝土碎塊、廢舊磚塊等破碎后用作再生骨料，廢鋼材、木材直接送入城市廢品回收系統(tǒng)。從源頭減少很大部分廢棄物的產(chǎn)生量，不僅可以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用、清掃清運(yùn)費(fèi)用和處理費(fèi)用，同時(shí)再生骨料的運(yùn)用還可以降低建設(shè)成本，送人城市回收系統(tǒng)部分的廢棄物還能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)利益。而且隨著最終處置部分的減少可以節(jié)約大量的土地資源。

為了有效地進(jìn)行建筑廢棄物的“全程管理”，有必要在管理體制、運(yùn)行方式、資金渠道、處置方式、公眾意識(shí)等多方面進(jìn)行創(chuàng)新，以達(dá)到提高人民生活質(zhì)量的目的。

逐步實(shí)施分類收集，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源化回收

城市建筑廢棄物的回收利用，在很大程度上取決于源頭分類工作的成功與否。鼓勵(lì)建筑商開展這方面的工作或鼓勵(lì)從事分類收集的企業(yè)出現(xiàn)等，也可以將建筑廢棄物分類收集處置方案作為建筑工程招投標(biāo)中的一項(xiàng)參考內(nèi)容，從而加快建筑廢棄物分類收集，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源化和減少資源消耗、加快保護(hù)環(huán)境的建設(shè)步伐。

加強(qiáng)建筑廢棄物處理和綜合利用的研究工作，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)

建筑材料中主要材料如水泥、混凝土等原材料均屬于不可再生資源，存在日益短缺的問題，因而建筑廢棄物的循環(huán)利用，就顯得更加重要和有意義。如何合理有效利用，首先需要深人研究，因?yàn)榻ㄖU棄物和原材料之間，畢竟存在一定結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、力學(xué)等方面的差異。因此政府投入一定的科研資金，加強(qiáng)該領(lǐng)域的科學(xué)研究和項(xiàng)目開發(fā)工作，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作使用規(guī)范，以保證建筑再生產(chǎn)品使用的安全性、可靠性、廣泛性和合理性。使建筑廢棄物處理的科學(xué)化、持久化作為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

加大立法，使建筑廢棄物處理法制化、規(guī)范化、制度化

法律法規(guī)是一種外部強(qiáng)制力，也是減輕建筑廢棄物環(huán)境影響的有效手段。目前我國(guó)建筑廢棄物管理的法律建設(shè)還不夠完善，沒有一部專門針對(duì)建筑廢棄物管理的法律，這樣就削弱了建筑廢棄物管理工作中的法律效力和處罰力度。通過立法，在法律中體現(xiàn)禁止填埋可利用的建筑廢棄物、建筑廢棄物回收利用率等相關(guān)內(nèi)容，使建筑廢棄物處理能實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、和制度化。

3.3轉(zhuǎn)變管理體制和運(yùn)行機(jī)制

為了更好地實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物“全程管理”，應(yīng)當(dāng)政企分開，政府負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，垃圾管理應(yīng)當(dāng)由“末端”治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭坦芾怼?，按照市?chǎng)機(jī)制的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、分類、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和處理處置等具體工作。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將一部分資金投入用于“全程管理”的前期補(bǔ)貼，以減少處理的總投入，以達(dá)到最少資金投入取得最大環(huán)境效益的目的。

3.4提高“全程管理”意識(shí)

實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化，是將建筑廢棄物管理由過去的清運(yùn)、填埋的“末端”處理，擴(kuò)大到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、收集和處理的整個(gè)過程。它關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要全民積極參與、監(jiān)督實(shí)施。通過宣傳使“全程管理”的觀念深入人心，使公眾明確建筑廢棄物是一種可再生資源，它的利用關(guān)系到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從而逐步實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物資源化的最終目標(biāo)。

4、總結(jié)

建筑廢棄物的再利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性是現(xiàn)階段面臨的重大難題，將技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，研究技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)方案的可行性，探索行之有效的處理建筑廢棄物管理的方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳賢國(guó)等.垃圾廢料作為建筑材料的綜合回收利用途徑.建筑技術(shù)，2000，31（05）.

[2]黃亮.建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化研究.南京林業(yè)大學(xué)，2009.

[3]秦月波.推進(jìn)建筑垃圾資源化管理方法與相關(guān)法制保障研究.南京林業(yè)大學(xué)，2009.

第2篇：廢棄物管理方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。把開展“地溝油”整治和落實(shí)餐廚廢棄物管理作為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題來(lái)抓，按照“源頭治理、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、著力治本”原則，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，促進(jìn)全市“地溝油”和餐廚廢棄物無(wú)害化處理健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全力實(shí)施“地溝油”集中整治，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，仔細(xì)排查、清理和取締生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷售渠道，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”的違法犯罪行為。在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，逐步探索餐廚廢棄物集中處置新模式，通過政府引導(dǎo)、集中整治、企業(yè)參與、統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置等辦法，建設(shè)餐廚廢棄物集中處理設(shè)施，推行餐廚垃圾集中收集、處置、再利用的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，從根源上杜絕“地溝油”，實(shí)現(xiàn)全市無(wú)“地溝油”的目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。

三、職責(zé)分工

（一）畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對(duì)已查明的使用餐廚垃圾的養(yǎng)殖戶進(jìn)行清理排查，查明是否存在收集和買賣餐廚廢棄油的行為，追查和搗毀“地溝油”加工窩點(diǎn)，查明“地溝油”銷售渠道，阻斷、摧毀“地溝油”加工銷售網(wǎng)絡(luò)和利益鏈，嚴(yán)懲違法犯罪人員。

(主要責(zé)任單位：市農(nóng)委)

（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

規(guī)范食用油生產(chǎn)行為，督促嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督管理，加大食用油生產(chǎn)過程中使用非油料、過期霉變油料等違法行為的查處和打擊力度；積極引導(dǎo)生產(chǎn)加工單位按照市場(chǎng)需求進(jìn)行升級(jí)改造，查明油源購(gòu)進(jìn)渠道，依法查處無(wú)證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為，依法查處生產(chǎn)“地溝油”的行為。

（主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

（三）食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)食用油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范食用油流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)排查集貿(mào)市場(chǎng)、食雜店等糧油經(jīng)營(yíng)戶，督促經(jīng)營(yíng)者建立食用油購(gòu)銷臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)食用油安全的可追溯性；依法查處經(jīng)銷“地溝油”的行為，杜絕“地溝油”流入市場(chǎng)；會(huì)同城管開展聯(lián)合檢查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)小吃攤點(diǎn)用油情況開展檢查，依法查處使用“地溝油”和不明來(lái)源油脂烹飪食物的行為。

（主要責(zé)任單位：市工商局）

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

嚴(yán)禁“地溝油”摻入食用油及不合格食用油上餐桌，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理，重點(diǎn)開展對(duì)小餐館、小吃店、火鍋店、學(xué)校食堂、工地食堂等單位用油情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，落實(shí)索證索票制度，對(duì)來(lái)歷不明和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油追溯其來(lái)源，依法查處使用“地溝油”和不明來(lái)源油脂烹飪的行為；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲單位廢棄物處置的管理，建立餐廚廢棄物處置管理制度，督促餐飲單位建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，查明餐廚垃圾（泔水）的去向和用途，并將使用餐廚垃圾的養(yǎng)殖戶信息反饋市農(nóng)委。

（主要責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局）

（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

加強(qiáng)對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）處置動(dòng)物油脂、內(nèi)臟、皮毛等廢棄物的監(jiān)督管理，督促建立屠宰加工廢棄物處置管理制度，查明廢棄物的去向和用途，并將使用屠宰廢棄物加工的信息反饋市質(zhì)監(jiān)局。

（主要責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（六）市公安局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門在整治過程中的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)涉嫌犯罪的立案查處。

（七）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)行政監(jiān)督，督促相關(guān)部門依法履職，對(duì)整治過程中違法違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)自2011年4月開始，11月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）第一階段（4月20日-5月10日）動(dòng)員部署和排查摸底階段。

各級(jí)各部門按照本方案具體要求，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，切實(shí)承擔(dān)整治和監(jiān)管責(zé)任；積極督促餐飲單位和屠宰單位建立相關(guān)廢棄物臺(tái)賬，基本查明相關(guān)廢棄物的去向和用途。各有關(guān)單位于5月10日前將專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送市食安辦。

（二）第二階段（5月11日-10月31日）集中整治和督查階段。

在排查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位，集中力量開展整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小餐館、小吃店、流動(dòng)小攤販、食品小作坊、使用餐廚垃圾廢棄物的養(yǎng)殖戶的集中整治力度，發(fā)現(xiàn)線索要一查到底，嚴(yán)懲制、售、用“地溝油”違法犯罪行為；市食安辦要定期組織對(duì)各部門的專項(xiàng)整治工作的開展情況進(jìn)行督查。

（三）第三階段（11月1日-11月30日）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善機(jī)制階段。

各級(jí)各部門對(duì)整治工作進(jìn)行自查，對(duì)整治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，并于11月25日前將專項(xiàng)整治工作情況報(bào)送市食安辦。市食安辦要撰寫專項(xiàng)整治工作總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上研究制定我市“地溝油”和餐廚廢棄物管理工作監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)報(bào)送市政府。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“地溝油”專項(xiàng)整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理的重要性和緊迫性，要嚴(yán)格按照部署要求，精心組織，周密部署；結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治工作方案，明確具體工作任務(wù)、措施、目標(biāo)和責(zé)任，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、排查到位、處理到位，確保“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作取得實(shí)效。為加強(qiáng)對(duì)我市“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市衛(wèi)生局。

（二）明確職責(zé)，加大打擊力度。各級(jí)各部門要按照工作職責(zé)和任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大監(jiān)督檢查工作力度，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位開展監(jiān)督檢查，加大查處力度；對(duì)非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)一律取締，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、使用“地溝油”的單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證；涉嫌犯罪的一律依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要高度重視群眾投訴舉報(bào)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)核實(shí)舉報(bào)線索，發(fā)現(xiàn)問題要一查到底，并及時(shí)報(bào)告市食安辦和通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工作效率。各級(jí)各部門在查處非法使用“地溝油”方面，要以食品小作坊、小餐館、流動(dòng)小吃攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂、旅游景區(qū)餐飲店等為主要對(duì)象；在查處非法生產(chǎn)銷售“地溝油”方面，要以使用餐廚垃圾養(yǎng)殖戶為突破口，進(jìn)一步追查制售黑窩點(diǎn)；在加強(qiáng)餐廚廢棄物管理方面，以大中型餐飲單位、集體食堂為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村延伸。

第3篇：廢棄物管理方案范文

工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理，開展對(duì)油脂生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位、食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。

工作任務(wù)

（一）各村居干部要全面摸底排查本轄區(qū)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位；經(jīng)營(yíng)單位排點(diǎn)是食品批發(fā)店、便利店、食雜店，餐飲單位排點(diǎn)是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂、工地食堂、小餐飲店（含小吃店、早餐店、流動(dòng)油炸燒烤店、大排檔等）。

（二）各村居主要檢查本轄區(qū)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況，檢查中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用“三無(wú)”食用油或使用不明來(lái)源油脂烹飪食物的，要立即向鎮(zhèn)食安辦匯報(bào)。

（三）各村居要及時(shí)將摸底排查情況上報(bào)鎮(zhèn)食安辦，并于9月1日前將本轄區(qū)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位名單上報(bào)鎮(zhèn)食辦安。

工作步驟

集中專項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月26日開始至9月8日結(jié)束，分三個(gè)階段：

（一）第一階段（8月26日-30日）為動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段。各村居要根據(jù)方案要求，制定集中整治實(shí)施方案，對(duì)集中整治進(jìn)行動(dòng)員部署并進(jìn)行調(diào)查摸底。

（二）第二階段（9月1月-9月5日）為集中整治階段。各村居要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位，集中力量開展整治工作。

（三）第三階段（9月6日-8日）為總結(jié)完善階段。各村居總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善“地溝油”監(jiān)管制度，并于9月8日前將集中專項(xiàng)整治工作情況報(bào)送鎮(zhèn)食安辦。2010年9月中旬，鎮(zhèn)將結(jié)合督導(dǎo)檢查治理“餐桌污染”工作，對(duì)開展“地溝油”整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。各村居要站在“保民生、促和諧、維穩(wěn)定”的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“地溝油”集中專項(xiàng)整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理實(shí)施方案，嚴(yán)密部署，落實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保整治取得實(shí)效。

第4篇：廢棄物管理方案范文

關(guān)鍵詞 固體廢棄物；管理；方案；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）111-0117-02

近些年來(lái)，隨著世界城市化進(jìn)程的加快發(fā)展，城市的固體污染物越來(lái)越多，而隨著農(nóng)村生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村產(chǎn)生的固體污染物也在不斷增多，并且都沒有進(jìn)行很好的處理。目前廢棄物的處理問題已經(jīng)成為全世界普遍關(guān)注的問題，它不僅影響生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重危害人類的健康，因此采取有效的創(chuàng)新方案來(lái)解決固體廢棄物的處理問題迫在眉睫。

1固體廢棄物造成的環(huán)境污染

一般來(lái)說，固體廢棄物如果堆放的量太大，占地面積也會(huì)增大，它所產(chǎn)生的有害物質(zhì)就很難分解，并且在一定的外部環(huán)境下還會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的化學(xué)反應(yīng)，從而會(huì)嚴(yán)重污染水源、土壤和空氣。相關(guān)環(huán)境治理部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和管理工作主要是針對(duì)水源和空氣的污染，對(duì)固體廢棄物的管理還比較薄弱，因此近些年固體廢棄物已經(jīng)成為造成社會(huì)環(huán)境污染的主要因素。

1.1對(duì)水源的污染

社會(huì)產(chǎn)生的各種固體廢棄物如果被直接倒入河里，或者它們產(chǎn)生的各種有害物質(zhì)被雨水沖入河里，還有可能滲入到地下水之后再進(jìn)入到水循環(huán)，這樣就很容易引起水中的各種重金屬含量超標(biāo)，從而可能導(dǎo)致水中的各種生物中毒，基因變異或者死亡，人吃了有毒的水產(chǎn)品，喝了有毒的水之后將嚴(yán)重的危害人類的身體健康，進(jìn)而影響人類的正常生活。

1.2對(duì)土壤的污染

固體廢棄物也叫固態(tài)垃圾，是由人們?cè)谌粘５纳a(chǎn)生活所產(chǎn)生的，隨著固態(tài)廢棄物越來(lái)越多，需要占據(jù)大量的土地堆放，之后經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)酵，會(huì)產(chǎn)生很多有害物質(zhì)，這些有害物質(zhì)將會(huì)逐步的滲入到土壤中，從而污染土壤，固體廢棄物如果不盡快處理，堆放的時(shí)間太久，它所占用的土地區(qū)域以及周圍的一些土地資源都有可能失去使用價(jià)值。

1.3對(duì)空氣的污染

固體廢棄物一般是由很多的生產(chǎn)生活垃圾所構(gòu)成，這些垃圾如果不能盡快的進(jìn)行合理化處理，長(zhǎng)期存放下去就會(huì)產(chǎn)生很多的有害氣體，并且擴(kuò)散到空氣中，從而導(dǎo)致周圍的空氣質(zhì)量降低，另外，這些有害的氣體還會(huì)在風(fēng)力的吹動(dòng)下，迅速擴(kuò)散到其他地區(qū)，對(duì)生物，植物的生長(zhǎng)和人類的生產(chǎn)生活危害很大。

2固體廢棄物現(xiàn)狀及環(huán)保管理問題

2.1城市及農(nóng)村固體廢棄物的現(xiàn)狀

從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)的城市目前已經(jīng)有三分之二被固體廢棄物包圍著，并且每年都在逐步增加，問題比較嚴(yán)重。固體廢棄物的長(zhǎng)時(shí)間堆放不但影響城市的整體環(huán)境，同時(shí)還會(huì)釋放出很多有害物質(zhì)給城市的生產(chǎn)生活帶來(lái)危害，城市的固體垃圾處理已經(jīng)成為全世界普遍關(guān)注的問題。

在多年前，農(nóng)村的廢棄物大部分都是由廚房產(chǎn)生，這些垃圾對(duì)環(huán)境構(gòu)不成太大的危害，一般都能夠自生自滅?？墒墙┠陙?lái)，隨著農(nóng)村生活水平的逐漸提高，農(nóng)村的環(huán)境也在發(fā)生變化。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中對(duì)硬質(zhì)塑料和塑料薄膜的使用很大；在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生大量的糞便；人們生活過程中對(duì)一次性用品的使用量加大，如，包裝袋、電池、尿不濕等等；再加上現(xiàn)在很多企業(yè)在逐步由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，雖然有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同時(shí)也給農(nóng)村的自然環(huán)境帶來(lái)了危害。以上的這些因素都在使農(nóng)村的環(huán)境不斷惡化。另外由于農(nóng)村的人口居住比較分散，所產(chǎn)生的固體廢棄物又很難進(jìn)行統(tǒng)一處理。

2.2固體廢棄物環(huán)保管理的問題

近些年以來(lái)，我國(guó)在對(duì)全國(guó)固體廢棄物的環(huán)境管理方面還存在著很多的問題，主要的問題如下：第一，歷史遺留的問題太多。我國(guó)公民近些年才對(duì)固體廢棄物的處理有了一定的認(rèn)識(shí)，過去的很長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)有太多的固體廢棄物沒有得到處理，如果把這些遺留下來(lái)的固體廢棄物全部處理完，需要太多人力、物力、財(cái)力的消耗；第二，執(zhí)行力缺乏。雖然我國(guó)關(guān)于固體廢棄物處理的法律法規(guī)不是很完善，但是很多地方政府都制定了很多相關(guān)的法律法規(guī)，可是由于在執(zhí)行過程中由于執(zhí)行力度不夠，缺乏監(jiān)督和治理的意識(shí)，這些法律法規(guī)沒有充分發(fā)揮作用；第三，主動(dòng)性不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠。在社會(huì)高速發(fā)展的今天，國(guó)家政府工作人員的工作重心和公民的意識(shí)重心都會(huì)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，這個(gè)過程中就忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，公民主動(dòng)參加固體廢棄物的處理積極性不高；第四，財(cái)力不足，治理能力有限。近些年政府和公民雖然對(duì)固體廢棄物給環(huán)境帶來(lái)的危害產(chǎn)生了一定認(rèn)識(shí)，可是由于財(cái)政力量不足，對(duì)固體廢棄物的治理能力受到了限制；第五，治理的技術(shù)和設(shè)備發(fā)展過慢。這兩個(gè)發(fā)面的因素嚴(yán)重制約著我國(guó)目前對(duì)固體廢棄物的治理；第六，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體規(guī)劃。雖然我國(guó)政府以及公民在固體廢棄物的環(huán)保管理方面已經(jīng)做出了一定的工作，但是由于治理方案比較少，又缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)以及整體的規(guī)劃，在整個(gè)治理過程中仍存在著一定的限制。

3固體廢棄物環(huán)保管理的創(chuàng)新方案

由于固體廢棄物的危害性很大，國(guó)家和社會(huì)必須要把它列為環(huán)保管理的重要內(nèi)容，這時(shí)對(duì)固體廢棄物環(huán)保管理的改革創(chuàng)新是極其重要的。接下來(lái)主要研究以下幾種創(chuàng)新方案：第一，回收再利用。固體廢棄物的循環(huán)再利用，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，環(huán)境保護(hù)的目的，同時(shí)還可以創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種廢物再利用的方法得到了全世界的關(guān)注。其實(shí)現(xiàn)的途徑主要有能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)轉(zhuǎn)換和物質(zhì)回收；第二，復(fù)合再生。固體廢棄物通過工藝的收集和整理，可以得到很多的原材料，可以用來(lái)復(fù)合再生，之后再通過多種的組合形式產(chǎn)生更加獨(dú)特的復(fù)合材料；第三，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)政府管理。固體廢棄物的危害力很大，要加強(qiáng)它的環(huán)保管理，這時(shí)就更加需要健全的法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束，通過政府來(lái)加強(qiáng)管理。

4結(jié)論

綜上所述，固體廢棄物對(duì)人類健康和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的危害極大，而目前國(guó)家對(duì)其處理的現(xiàn)狀又不是很樂觀，所以國(guó)家和社會(huì)必須要對(duì)固體廢棄物的處理給予高度的重視，在加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物環(huán)保管理的同時(shí)，采取創(chuàng)新的處理方案去處理城市和農(nóng)村的環(huán)境問題。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)污染控制司.城市固體廢棄物管理與處理處置技術(shù)[M].北京：中國(guó)石化出版社，2012：40-48．

第5篇：廢棄物管理方案范文

德國(guó)是世界上公認(rèn)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步最早、水平最高的國(guó)家之一。德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于垃圾處理，然后逐漸向生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展和轉(zhuǎn)變。因此，有人稱德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為垃圾經(jīng)濟(jì)。到目前為止，德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段，從1972年到1996年。這是一個(gè)從強(qiáng)調(diào)廢棄物的末端處理到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式被正式確認(rèn)的探索轉(zhuǎn)變過程。第二階段，從1996至今，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模開展并不斷完善的過程。

1972年，德國(guó)第一部《廢棄物處理法》出臺(tái)，標(biāo)志著德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索的開始。

二戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，使德國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。但與此同時(shí)，德國(guó)的生活和工商業(yè)垃圾也成倍增加。在1972年以前，這些垃圾的處理方式主要是堆放或焚燒。到20世紀(jì)70年代，德國(guó)(西德)大約有5萬(wàn)多個(gè)垃圾堆放場(chǎng)，且大部分管理混亂。為使垃圾處置規(guī)范化和關(guān)閉原來(lái)不合理的垃圾場(chǎng)，改善環(huán)境質(zhì)量，1972年出臺(tái)德國(guó)歷史上第一部廢棄物處理法。該法律確定了廢棄物處理的幾個(gè)關(guān)鍵原則：無(wú)害化；處理責(zé)任的劃分；污染者付費(fèi)等，開啟了廢棄物排放后的末端處理。

1973年，發(fā)生在西方國(guó)家的石油危機(jī)使德國(guó)意識(shí)到垃圾中所蘊(yùn)含的資源和能量。1975年，德國(guó)政府了第一個(gè)國(guó)家廢物管理計(jì)劃，該計(jì)劃的目標(biāo)包括：廢物處置的優(yōu)先順序是預(yù)防―減少―循環(huán)和重復(fù)利用；在污染者付費(fèi)原則之后，針對(duì)處置進(jìn)行成本分擔(dān)。該計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了從廢物處置向廢物經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

1986年，針對(duì)垃圾變得越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)，德國(guó)政府在1972年法律基礎(chǔ)上修訂頒布了《廢棄物限制處理法》，規(guī)定了預(yù)防優(yōu)先和垃圾處理后重復(fù)使用原則，并首次對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。發(fā)展方向從“怎樣處理廢棄物”的觀點(diǎn)提高到了“怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生和如何循環(huán)利用廢棄物”。在此基礎(chǔ)上，德國(guó)于1991年通過了《包裝條例》，要求將各類包裝物的回收規(guī)定為義務(wù)，設(shè)定了包裝物再生循環(huán)利用的目標(biāo)。這是世界上第一次在國(guó)家法律中出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度，并建立了配套的法律體系。

在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》生效后，德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為企業(yè)以及普通民眾生活的一部分，取得了明顯的效果。目前，德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)正向整體性物質(zhì)流管理階段邁進(jìn)。

二、德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)

(一)制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律框架

1996年出臺(tái)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》，是德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的核心。該法把循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，明確企業(yè)生產(chǎn)者和產(chǎn)品交易者擔(dān)負(fù)著維持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要責(zé)任；該法明確規(guī)定了廢棄物管理處置的基本原則和做法：首先，是盡量避免和減少?gòu)U物的產(chǎn)生，其次，是對(duì)垃圾進(jìn)行最大限度的再利用，在確定無(wú)法再利用的時(shí)候才考慮進(jìn)行銷毀等清除處理。在處理垃圾的過程中，不得威脅到人類健康、動(dòng)植物、水源、土壤等；該法明確了德國(guó)環(huán)境政策原則：預(yù)防，通過源頭防控使廢物產(chǎn)生最小化。使污染者負(fù)擔(dān)原則，排污者承擔(dān)避免或消除環(huán)境受損的義務(wù)和費(fèi)用。官民合作原則，經(jīng)濟(jì)界、公民以及社會(huì)團(tuán)體應(yīng)參與解決環(huán)境問題。

在這一法律框架下，德國(guó)根據(jù)各個(gè)行業(yè)的不同情況，制定促進(jìn)該行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，比如《飲料包裝押金規(guī)定》、《廢舊汽車處理規(guī)定》、《廢舊電池處理規(guī)定》、《廢木料處理辦法》等。

德國(guó)自頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物處置法》以來(lái)，家庭廢棄物循環(huán)利用率1996年約35％，到2000年上升至49％。目前廢棄物處理已成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，每年的營(yíng)業(yè)額約410億歐元，創(chuàng)造了20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

飲料包裝再利用德國(guó)從2003年10月開始頒布法律對(duì)汽水瓶收取押金。該法規(guī)規(guī)定，在購(gòu)買飲料時(shí)，每個(gè)1.5升容量以下的瓶裝或者罐裝飲料要收取0.25歐元押金，1.5升以上收取0.5歐元。盡管該法規(guī)給消費(fèi)者和商家都增添了不少麻煩，但最終還是得以順利實(shí)施。

冶金行業(yè)資源再利用冶金生產(chǎn)中會(huì)留下大量礦渣。德國(guó)的礦渣95％都得到重新利用，大部分被處理成可以替代天然石料的建筑材料，一部分被作為生產(chǎn)水泥的礦渣利用，另一部分甚至被作為化肥使用。70％以上的粉塵和礦泥也被重新利用，其中大部分通過燒結(jié)設(shè)備處理重新進(jìn)冶金程序。

廢舊鋼鐵的回收2002年，德國(guó)有2000萬(wàn)噸廢鐵在本行業(yè)被重新利用。

廢舊汽車再利用廢舊汽車的最后一個(gè)所有者可以將汽車免費(fèi)交回到生產(chǎn)廠家或者進(jìn)口商。生產(chǎn)廠家和進(jìn)口商有義務(wù)收回廢舊汽車并支付相應(yīng)的費(fèi)用。到2006年，至少要將85％的廢舊汽車進(jìn)行重新利用，到2015年要達(dá)到95％。另外，從2003年開始，禁止汽車生產(chǎn)商使用鎘、汞、鉛等重金屬。

廢舊電子設(shè)備再利用根據(jù)歐盟統(tǒng)一規(guī)定，電子產(chǎn)品生產(chǎn)商可以展開生產(chǎn)的前提是必須建立處理和再利用廢舊電子產(chǎn)品的設(shè)施。從2005年開始，消費(fèi)者可以免費(fèi)將廢舊不用的電子產(chǎn)品交生產(chǎn)廠家處置。從2006年開始，電子設(shè)備生產(chǎn)也不允許使用某些重金屬。

舊電池回收德國(guó)的電池生產(chǎn)商和進(jìn)口商成立了一個(gè)共同的回收處理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)回收境內(nèi)生產(chǎn)的所有舊電池，并對(duì)其進(jìn)行環(huán)保處理或者再利用。

廢油再利用出售機(jī)油的公司必須要有能回收廢油的裝置，否則必須出資委托別的回收公司回收本公司出售的機(jī)油。只有對(duì)不含有毒物質(zhì)的機(jī)油才可以進(jìn)行再處理。禁止在廢油中混合溶劑或冷卻劑等物質(zhì)。

（二）建立垃圾處理的監(jiān)督機(jī)制

德國(guó)建立了專門的監(jiān)督企業(yè)廢料回收和執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)企業(yè)必須要向監(jiān)督機(jī)構(gòu)證明其有足夠的能力回收廢舊產(chǎn)品才會(huì)被允許進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。

根據(jù)法規(guī)，每年排放2000噸以上具有危害性垃圾的生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)事先提交垃圾處理方案，以便于衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)必須保證在生產(chǎn)過程中最大限度地控制垃圾的產(chǎn)生，必須有措施保證垃圾能得到有效回收利用并對(duì)環(huán)境不造成危害。某些產(chǎn)品只有在保證其產(chǎn)生的垃圾可以得到符合規(guī)定的利用和處理的前提下才可以進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。所有的企業(yè)必須有分離垃圾的裝置，將廢紙、玻璃、塑料以及金屬等廢料分開放置，保證所有的廢料能夠得到最大程度的再利用。

針對(duì)一些需要監(jiān)督的垃圾的處理，垃圾產(chǎn)生者、處理者以及有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)事先會(huì)共同制定一個(gè)垃圾處理方案。監(jiān)督機(jī)構(gòu)承認(rèn)這個(gè)處理方案后，會(huì)向垃圾產(chǎn)生者和處理者出具一個(gè)“垃圾清理執(zhí)照”。在每次運(yùn)輸處理垃圾時(shí)，會(huì)有“跟蹤單”來(lái)記錄垃圾流動(dòng)的過程，以便監(jiān)督這次垃圾處理是否根據(jù)擬定的處理方案進(jìn)行。

德國(guó)各地都有為企業(yè)提供垃圾再利用服務(wù)的公司，向企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)咨詢和垃圾回收處理等服務(wù)。一些國(guó)營(yíng)公司有義務(wù)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)的垃圾回收和再處理。此外，德國(guó)的私營(yíng)垃圾處理公司也發(fā)展迅速。

（三）發(fā)揮社會(huì)中介組織作用，在包裝回收系統(tǒng)實(shí)施“綠點(diǎn)”計(jì)劃

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，非盈利性的社會(huì)中介組織可以起到政府公共組織和企業(yè)盈利性組織所沒有的作用。德國(guó)的包裝物雙元回收體系(DSD)就是一個(gè)發(fā)揮了巨大作用的回收中介組織。

DSD是德國(guó)專門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會(huì)中介組織，1995年由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前有1.6萬(wàn)家企業(yè)加入。DSD內(nèi)部實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的表決機(jī)制，政府除對(duì)它規(guī)定回收利用任務(wù)指標(biāo)以及進(jìn)行法律監(jiān)控外，其他方面均按市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行。DSD1998年的運(yùn)作出現(xiàn)贏余，由于它是一個(gè)非盈利性機(jī)構(gòu)，因此盈利部分于1999年作為返還或減少第二年的收費(fèi)。DSD的中介性表現(xiàn)在它本身不是垃圾處理企業(yè)而是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，它將有委托回收包裝廢棄物意愿的企業(yè)組織成為網(wǎng)絡(luò)，在需要回收的包裝物上打上綠點(diǎn)標(biāo)記，然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行處理?！熬G點(diǎn)”的標(biāo)志為一個(gè)首尾相連的綠色箭頭構(gòu)成的圓圈，遠(yuǎn)看形似一個(gè)綠點(diǎn)，意為循環(huán)利用。任何商品的包裝，只要印有它，就表明其生產(chǎn)企業(yè)參與了“商品包裝再循環(huán)計(jì)劃”，并為處理自己產(chǎn)品的廢棄包裝交了費(fèi)?，F(xiàn)在，歐盟有10個(gè)國(guó)家都在使用這一標(biāo)志。“綠點(diǎn)”計(jì)劃的基本原則是：誰(shuí)生產(chǎn)垃圾誰(shuí)就要為此付出代價(jià)。企業(yè)交納的“綠點(diǎn)”費(fèi)，由DSD用來(lái)收集包裝垃圾，然后進(jìn)行清理、分揀和循環(huán)再生利用。

三、啟示與建議

（一）從本國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)

我國(guó)應(yīng)把提高資源的利用水平、提高資源產(chǎn)出率作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和重點(diǎn)?！白兡┒酥卫頌樵搭^和過程防控”。

（二）國(guó)家要集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，應(yīng)把技術(shù)攻關(guān)列為重點(diǎn)，選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù)，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域選擇重點(diǎn)企業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，避免把資金用在一般的工程建設(shè)中。

（三）在資源回收體系建設(shè)方面，發(fā)揮社會(huì)中介組織作用

資源回收領(lǐng)域涉及行業(yè)多、地區(qū)廣泛、情況復(fù)雜，我們可以借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在一些主要領(lǐng)域分別組建由生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等部門組成的全國(guó)或區(qū)域范圍的中介組織，建立起類似德國(guó)“綠點(diǎn)”標(biāo)識(shí)的行動(dòng)計(jì)劃。

（四）建立完整、配套的法律政策體系，建立起有效的監(jiān)督機(jī)制

1．立法要分層次，體系要完整。要盡快出臺(tái)一部基礎(chǔ)性的核心法律，規(guī)定政府、企業(yè)、公民個(gè)人在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利；規(guī)定一些具有根本指導(dǎo)意義和強(qiáng)制執(zhí)行的原則和方向；明確具體的發(fā)展目標(biāo)。在這一法律框架下，各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域制定具體的實(shí)施法規(guī)，其中要有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)。

第6篇：廢棄物管理方案范文

（一）禁止或限制使用的包裝材料

1.禁止使用聚氯乙烯（PVC）制作的包裝材料

據(jù)世界包裝組織理事會(huì)宣布，歐洲各國(guó)在1992年完全禁止使用聚氯乙烯（PVC）包裝材料，而使用可循環(huán)利用的包裝材料。德國(guó)政府采取措施推動(dòng)工業(yè)界將盛裝飲料的PVC瓶改為PET瓶，并要求將80%的PET瓶回收利用。意大利從1990年起，即通知出口商不能使用PVC片泡罩做包裝，這種包裝的商品不能進(jìn)入意大利。奧地利從1991年起，禁止或售賣使用PVC包裝材料的非耐用消費(fèi)品和兒童用具。日本嚴(yán)格控制使用不能再循環(huán)的塑料包裝材料的使用。

2.禁止使用含氯氟烴的泡沫塑料

美國(guó)紐約州已禁止使用氯氟烴發(fā)泡聚苯乙烯制作快餐盒和咖啡杯。康涅狄格州規(guī)定禁止銷售和使用聚苯乙烯制作的包裝材料，從1995年初開始，在消費(fèi)品包裝方面禁止使用不能回收物質(zhì)。美國(guó)聯(lián)邦食品和藥物管理局在1981年9月法規(guī)，對(duì)丙烯晴加以限制，并禁止使用含多氯聯(lián)苯材料。

歐共體環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)決議，為保護(hù)地球上空的臭氧層，決定提前停止生產(chǎn)氯氟烴，要求在1997年全面實(shí)行。在此之前，德國(guó)、丹麥和英國(guó)早已先后停止生產(chǎn)氯氟烴。

3.限制使用不能再生或不能分解的原料

1993年美國(guó)加州規(guī)定，所有的硬塑料容器必須可以再利用，或按1991年的10%減少原料用量，或包含25%的可回收物質(zhì)。明尼蘇達(dá)州議會(huì)通過一項(xiàng)禁令，禁止食品店和餐廳使用不能再生的塑料容器。

歐共體規(guī)定，包裝用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)必須符合能再利用和再生的要求。對(duì)不可回收及不可分解的原料將制定管制新協(xié)議。

意大利從1991年起規(guī)定，制作購(gòu)物袋等包裝物所用的塑料必須是生物分解性塑料。此外，意大利與日本都規(guī)定對(duì)工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的出口包裝所用塑料必須是生物分解性塑料。

（二）實(shí)行木質(zhì)包裝材料管理規(guī)定

2002年3月5日國(guó)際植物檢疫措施臨時(shí)委員會(huì)根據(jù)《國(guó)際植物保護(hù)公約》（IPPC）通過了《國(guó)際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》，并以第15號(hào)國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)（ISPM#15）由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織。因?yàn)樗歉鶕?jù)IPPC制定的，故也稱為IPPC標(biāo)準(zhǔn)。

ISPM#15（IPPC標(biāo)準(zhǔn)）頒布后，美歐國(guó)家都先后將該標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為本地區(qū)/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而采用。從2004年1月2日起，美國(guó)、加拿大和墨西哥已采用ISPM#15標(biāo)準(zhǔn)；從2004年7月1日起，歐盟成員國(guó)也采用IPPC標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，所有入境木質(zhì)包裝必須按照ISPM#15（IPPC）的要求，進(jìn)行熱處理或溴甲烷（methy bromide）熏蒸處理，并且加貼證明經(jīng)處理的、IPPC批準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)識(shí)。

美國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無(wú)論是否實(shí)際用于包裝貨物還是作為貨物進(jìn)口，入境木質(zhì)包裝要進(jìn)入美國(guó)必須符合下列條件：

1.木質(zhì)包裝必須經(jīng)過熱處理和溴甲烷熏蒸處理

熱處理標(biāo)準(zhǔn)：熱處理必須達(dá)到木材中心溫度不低于56℃，時(shí)間不少于30分鐘。

溴甲烷熏蒸處理標(biāo)準(zhǔn)：溴甲烷熏蒸密閉時(shí)間16小時(shí)以上，在熏蒸過程中需按規(guī)定對(duì)溴甲烷的濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)溫度高于或等于21℃時(shí)，溴甲烷的初始需達(dá)48g/m3，熏蒸16小時(shí)時(shí)的濃度應(yīng)為14g/m3；當(dāng)溫度高于或等于16℃時(shí)，溴甲烷的初始需達(dá)56g/m3，熏蒸16小時(shí)時(shí)濃度應(yīng)為17g/m3；當(dāng)溫度高于或等于11℃時(shí)，溴甲烷的初始濃度需達(dá)64g/m3，熏蒸16小時(shí)時(shí)的濃度應(yīng)為19g/m3。

熏蒸后要求：熏蒸之后貨物必須散毒，殘留毒氣濃度必須降低到美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）和職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）規(guī)定的有害水平之下，確保貨物裝卸前毒氣濃度低于規(guī)定水平，確保貨物安全使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。

2.處理標(biāo)識(shí)

經(jīng)過熱處理或溴甲烷熏蒸處理的每件木質(zhì)包裝必須在明顯的地方加上標(biāo)識(shí)，最好在木質(zhì)包裝的兩個(gè)相對(duì)面有清晰、永久的標(biāo)識(shí)，證明該木質(zhì)包裝已經(jīng)按要求進(jìn)行了處理。標(biāo)識(shí)必須包含4項(xiàng)內(nèi)容：唯一的圖形符號(hào)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）規(guī)定的兩個(gè)字母國(guó)家代碼（木質(zhì)包裝生產(chǎn)國(guó)）；該國(guó)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)規(guī)定的木質(zhì)包裝生產(chǎn)商唯一編碼；除害處理類型的縮寫（例如HT表示熱處理，MB表示溴甲烷熏蒸）。

根據(jù)修訂后的規(guī)定，美國(guó)將特別授權(quán)動(dòng)植物健康檢疫局（APHIS）的檢查人員，在第一口岸發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝沒有加貼符合要求的證明已進(jìn)行除害處理的標(biāo)識(shí)時(shí)，將立即被要求退貨；當(dāng)貨物和木質(zhì)包裝分離時(shí)可能會(huì)造成有害物擴(kuò)散時(shí)，必須要求貨物連同木質(zhì)包裝一同退運(yùn)。

歐盟對(duì)入境貨物木質(zhì)包裝的新規(guī)定（2004/102/EG）于2005年3月1日生效。

從2005年3月1日起新制或修理的木質(zhì)包裝必須加上IPPC標(biāo)識(shí)。2005年2月28日前制造和修理的木質(zhì)包裝在2007年12月31日前的過渡期內(nèi)不必加上IPPC標(biāo)識(shí)，但需加上生產(chǎn)國(guó)代碼（ISO-Code）、標(biāo)識(shí)加上企業(yè)登記號(hào)、除害處理方法標(biāo)識(shí)（HT或MB）及去皮縮寫（DB）。對(duì)于不符合歐盟規(guī)定的木質(zhì)包裝，歐盟將在入境口岸采取除害處理、銷毀或拒絕入境等措施。

2007年4月1日起，日本將對(duì)進(jìn)口貨物的木質(zhì)包裝實(shí)施新規(guī)定。新規(guī)定要求4月1日之后到達(dá)日本口岸的貨物木質(zhì)包裝，必須按ISPM#15（IPPC）的要求進(jìn)行有效除害處理，并加上IPPC專用標(biāo)識(shí)。對(duì)符合新規(guī)定的輸日貨物木質(zhì)包裝，入境時(shí)日方給予正常通關(guān)；對(duì)未經(jīng)除害處理、未加上IPPC專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不合規(guī)范或攜帶有害生物的違規(guī)木質(zhì)包裝，日方將采取除害處理、銷毀或退運(yùn)等嚴(yán)厲措施。

二、包裝容器的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)

（一）包裝容器的結(jié)構(gòu)和容量方面的要求

1.美國(guó)等有關(guān)規(guī)定

美國(guó)食品和藥品管理局規(guī)定，所有醫(yī)療、健身及美容藥品都要具備能防止摻假、摻毒等防污能力的包裝。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局規(guī)定，為了防止兒童誤服藥品、化工品，凡屬于防毒包裝條例和消費(fèi)者安全委員會(huì)管轄產(chǎn)品，必須使用保護(hù)兒童安全蓋。歐盟規(guī)定，接觸食物的氯乙烯容器及材料，其氯乙烯單位的最大量規(guī)定為每公斤1毫克（成品含量），轉(zhuǎn)移到食品的最大值每公斤0.01毫克。香港衛(wèi)生條例規(guī)定，固體食品的最高含鉛量不得超過6ppm。美國(guó)進(jìn)口瓶裝烈性酒，瓶裝重量要符合以下標(biāo)準(zhǔn)，即1.75升、1升、0.75升、0.5升、0.2升、0.05升，否則不能進(jìn)口。澳大利亞規(guī)定，各種包裝的空容積不得超過包裝容器的25%。日本規(guī)定，容器內(nèi)的 空容積不得超過容器容積的20%。

2.歐盟有關(guān)規(guī)定

自2001年6月30日起，歐盟各國(guó)必須實(shí)施新的限制，任何包裝物不得含有超過0.1‰的重金屬，否則不得銷售。以后，歐盟鑒于循環(huán)再造的玻璃容器含鉛量甚高，宣布容許玻璃容器在若干情況下可免受重金屬含量規(guī)定的限制，以鼓勵(lì)廠商進(jìn)行玻璃循環(huán)再造。

（二）集裝箱檢驗(yàn)檢疫方面的要求

世界衛(wèi)生組織（WHO）制定并經(jīng)各國(guó)政府批準(zhǔn)的《國(guó)際衛(wèi)生條例》規(guī)定：集裝箱在離境時(shí)，各出口國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)采取一切切實(shí)可行的措施，對(duì)集裝箱實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；集裝箱到達(dá)時(shí)，各進(jìn)口國(guó)亦可對(duì)到達(dá)的集裝箱實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；各國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能確保國(guó)際運(yùn)輸中的集裝箱在裝運(yùn)貨物時(shí)無(wú)傳染性物質(zhì)、媒介昆蟲和嚙齒動(dòng)物。

世界各國(guó)對(duì)出入境集裝箱的檢驗(yàn)檢疫做出了明確規(guī)定。如澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局（AQIS）制定的《貨物集裝箱檢驗(yàn)概況和檢疫程序》（1999年9月版）規(guī)定，只有具備檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)條件的港口方可進(jìn)口集裝箱，申報(bào)集裝箱的檢疫處理必須是在集裝箱到達(dá)入境口岸之前；申報(bào)人向口岸動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的單證包括集裝箱載貨明細(xì)單、港務(wù)公司或調(diào)箱員填寫的入境集裝箱申報(bào)單、有貨主或其填寫的裝載應(yīng)檢集裝箱的檢疫申報(bào)單，其中集裝箱載貨明細(xì)單必須在船到港前5天提供；對(duì)集裝箱的檢驗(yàn)檢疫處理包括：（1）對(duì)集裝箱內(nèi)外木質(zhì)結(jié)構(gòu)必須按AQIS認(rèn)可的方法進(jìn)行永久性的免疫處理，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)比對(duì)經(jīng)永久性免疫處理的集裝箱實(shí)行注冊(cè)登記，對(duì)未經(jīng)永久性免疫處理的集裝箱，則要求出口國(guó)提供有效期為21天的熏蒸證明；（2）對(duì)集裝箱內(nèi)外必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫處理，以防止蝸牛特別是非洲大蝸牛、土壤、植物性材料、動(dòng)物性殘留物，甚至鳥糞等可能攜帶傳染疾病的媒介的傳入；（3）對(duì)集裝箱內(nèi)應(yīng)檢貨物的法定檢疫處理。

三、包裝廢棄物的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，全球環(huán)境的惡化使消除“白色污染”，保護(hù)人類生存環(huán)境的呼聲日益高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包裝廢棄物約占城市廢棄物的30%到50%，很多國(guó)家已通過立法來(lái)解決包裝廢棄物的問題。

（一）歐盟的包裝廢棄物處理法規(guī)

1991年12月12日，歐共體頒布了關(guān)于有害廢棄物的理事會(huì)指令91/689/EEC。

1994年12月20日，歐洲議會(huì)和理事會(huì)又頒布了新的額關(guān)于包裝和包裝廢棄物的指令94/62/EC，并在其官方期刊上頒布了關(guān)于該指令的5個(gè)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的委員會(huì)決議。2004年和2005年，該指令有進(jìn)行了兩次部分修訂。

94/62/EC指令對(duì)包裝和包裝廢棄物管理措施做了更明確的規(guī)定，并指出措施的首要目的在于防止包裝廢棄物的產(chǎn)生。其次，基本原則是對(duì)包裝重復(fù)使用、循環(huán)再生和其它方式的回收利用，由此減少包裝廢棄物的最終處理量。

新指令強(qiáng)調(diào)，在廢棄物管理計(jì)劃中包裝和包裝廢棄物管理的專門章節(jié)中必須符合指令75/422/EEC，新指令也不妨礙關(guān)于有害廢棄物的理事會(huì)指令91/689/EEC。

1994年12月，歐盟通過了《包裝指南方案》，而且決定1996年6月在國(guó)家立法方面體現(xiàn)出來(lái)?！吨改稀愤M(jìn)一步完善了歐盟的綠色包裝體系并規(guī)定歐盟所有成員國(guó)必須建立起包裝材料方面的回收系統(tǒng)?！吨改稀芬蟾鞒蓡T國(guó)將包裝廢棄物回收再利用率在2005年以前提高到25%，在2008年至2015年間，將本國(guó)的包裝廢棄物再利用率提高到55%以上，其中玻璃包裝再利用率達(dá)到60%，金屬包裝達(dá)到50%，塑料包裝達(dá)到22.5%，木質(zhì)包裝達(dá)到15%。

（二）美國(guó)的包裝廢棄物處理法規(guī)

美國(guó)早在20世紀(jì)60年代就已經(jīng)注意到處理包裝廢棄物的必要性，但沒有類似于歐盟的包裝廢棄物法令，而是在美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)于包裝廢棄物的總政策的指導(dǎo)下，每個(gè)州采取不同的政策，制定自己的計(jì)劃，選擇自己的方法。如《控制亂丟廢物法令》，對(duì)于那些容易造成亂丟包裝廢棄物的工廠，按其每百萬(wàn)元產(chǎn)值征稅150美元，美國(guó)其他各州也同時(shí)跟進(jìn)。

（三）日本的包裝廢棄物處理法規(guī)

第7篇：廢棄物管理方案范文

關(guān)鍵詞 醫(yī)療廢物 規(guī)范 管理

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害的廢物；通過不斷的完善各類制度，有效地加強(qiáng)了醫(yī)療廢物的管理，保護(hù)了醫(yī)院及周邊環(huán)境，杜絕了有害物質(zhì)的流散；現(xiàn)將管理的措施報(bào)告如下。

健全管理體系，完善規(guī)章制度

按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》規(guī)定要求，成立了由醫(yī)院感染委員會(huì)主任為組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)院感染辦專職人員為成員的醫(yī)療廢物管理委員會(huì)，并成立了由科主任、護(hù)士長(zhǎng)及醫(yī)院感染監(jiān)控員為成員的科室醫(yī)療廢物管理小組，各自在管理范圍內(nèi)做好醫(yī)療廢物的管理工作［1］，根據(jù)國(guó)家和本地衛(wèi)生行政部門有關(guān)醫(yī)療廢物管理的法規(guī)、條例，醫(yī)院感染辦負(fù)責(zé)擬定全院醫(yī)療廢棄物處置規(guī)定，具體組織實(shí)施、督查［2］。

加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高防護(hù)水平

為提高大家對(duì)醫(yī)療廢物管理重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行定期醫(yī)療廢物管理工作制度、醫(yī)療廢物分類制度、醫(yī)療廢物分類收集、處理方法及要求、安全防護(hù)及緊急處理知識(shí)的培訓(xùn)，舉辦專題講座，制定張貼醫(yī)療廢物收集流程圖，要求從事醫(yī)療廢物分類、收集、運(yùn)送、貯存處理的工作人員和管理人員操作過程中必須穿戴防護(hù)手套、口罩、工作服、靴等防護(hù)用品，如有液體或熔融物濺出危險(xiǎn)時(shí)，還須配戴護(hù)目鏡。并對(duì)收集站工作人員進(jìn)行工作制度、崗位職責(zé)、消毒方法、管理方法、防護(hù)技術(shù)的培訓(xùn)，要求其工作時(shí)切實(shí)做好醫(yī)療垃圾的分類收集，認(rèn)真交接，登記完整。每年1次進(jìn)行健康體檢，并為其建立健康檔案，必要時(shí)，對(duì)其進(jìn)行免疫接種。

落實(shí)醫(yī)療廢物的管理措施

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》，結(jié)合具體情況制定了相應(yīng)的處理規(guī)定實(shí)施細(xì)則。

要求做到：①根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合規(guī)定的專用包裝物或容器內(nèi)。②感染性、病理性、損傷性、藥物性、化學(xué)性廢物必須分類收集，不得混合收集。③盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用緊密、嚴(yán)密的封口方式。每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)帖標(biāo)簽，注明醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別、重量或數(shù)量以及經(jīng)辦人等警示標(biāo)識(shí)。④隔離的傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的傳染性排泄物，按照規(guī)定嚴(yán)格消毒達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須使用雙層黃色包裝物及時(shí)密封并做明顯標(biāo)記。⑤藥物性廢物應(yīng)由藥劑科統(tǒng)一回收、集中處置。⑥病原體的培養(yǎng)基、微生物標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危廢物，應(yīng)先采用耐高溫塑料袋打包，放入滅菌器后，打開袋口或在袋上多處戳洞，以便蒸汽穿透，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)采用內(nèi)循環(huán)式壓力蒸汽滅菌消毒，然后按感染性廢物收集處理。⑦保潔公司指定專人專車專線每天下午4時(shí)負(fù)責(zé)收集各科室醫(yī)療廢物，與科室負(fù)責(zé)的護(hù)士進(jìn)行交接登記。登記內(nèi)容包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、數(shù)量、交接時(shí)并實(shí)行雙簽名。⑧禁止各科室和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、出售醫(yī)療廢物（如輸液器、藥瓶等）。⑨保潔公司醫(yī)療廢物回收專職人員與醫(yī)療廢物回收公司認(rèn)真交接登記，并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱的使用保管。

組織督查，及時(shí)整改

醫(yī)院醫(yī)療廢物管理委員會(huì)成員定期檢查醫(yī)院醫(yī)療廢物管理工作，醫(yī)院感染辦負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物日常監(jiān)督、檢查。個(gè)別醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)療廢物的危害性認(rèn)知不夠，如為了圖方便，隨手將醫(yī)療垃圾丟棄在生活垃圾袋內(nèi)或進(jìn)行醫(yī)療操作后未將醫(yī)療廢物分類放置，造成醫(yī)療廢物混放等現(xiàn)象。對(duì)科室出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給科室主任及護(hù)士長(zhǎng)，要求督促整改。并將醫(yī)療廢物的收集分類納入績(jī)效管理方案，不符合要求每次扣0.5分，與當(dāng)月科室收入掛鉤（每增減1份暫按60元計(jì)算），做到有規(guī)可循、有法可依，減少了醫(yī)院交叉感染，避免院內(nèi)、院外環(huán)境污染。

醫(yī)療廢物因含有大量的病原微生物、寄生蟲和其他有害物質(zhì)，因此如果對(duì)醫(yī)療廢物不加以嚴(yán)格規(guī)范化管理，可能發(fā)生污染性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)的流散，因此科學(xué)管理醫(yī)療廢物，是有效控制院內(nèi)感染的重要環(huán)節(jié)，是保護(hù)醫(yī)院環(huán)境不受污染，保護(hù)患者和醫(yī)護(hù)人員身心健康的重要措施。

參考文獻(xiàn)

第8篇：廢棄物管理方案范文

一、廢物管理的發(fā)展

1、早期的廢物管理。以前廢物管理戰(zhàn)略與廢物管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的決策都依據(jù)嚴(yán)格的“廢物等級(jí)”，這種決策方法在它精確的格式里呈現(xiàn)多樣化，但通常給出下面的處理順序：源頭減量再利用再循環(huán)堆肥有能源回收的焚燒沒有能源回收的焚燒填埋。對(duì)于不同的廢物管理方案，這種處理順序主要存在以下問題：

這種等級(jí)劃分缺乏科學(xué)或技術(shù)基礎(chǔ)。例如，沒有科學(xué)的理由說明為什么再循環(huán)就一定優(yōu)于能源回收。

就像在一體化廢物管理系統(tǒng)中一樣，當(dāng)使用各種處理方式的組合時(shí)，這種等級(jí)劃分就沒有用處。例如，這種等級(jí)不能預(yù)先告知堆肥加焚燒是否就優(yōu)于物資再循環(huán)加填埋。

這種等級(jí)劃分沒有考慮成本，不能用于評(píng)價(jià)廢物管理系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)可行性。

廢物減量是等級(jí)劃分中的第一步，也是第一目標(biāo)。然而，后續(xù)處理方式中哪種方式更好依賴于一系列特定條件：如管理的廢物的噸位、成分和現(xiàn)有的廢物管理組織等。

2、一體化的廢物管理。一體化廢物管理（IWM）是一種全面的廢物管理方法，它在環(huán)境有效、經(jīng)濟(jì)可行及社會(huì)可接受的基礎(chǔ)上，結(jié)合一系列收集與處理方法去處理廢物流中的所有物資。近期英國(guó)廢物管理戰(zhàn)略就提倡這種方法，提到“政府和國(guó)會(huì)希望廢物計(jì)劃編制機(jī)構(gòu)充分考慮該戰(zhàn)略中提到的要點(diǎn)，尤其是將一體化方法應(yīng)用于廢物管理的重要性”。

一體化系統(tǒng)包括適當(dāng)?shù)膹U物收集與分類系統(tǒng)，以及下列處理方式中的一個(gè)或多個(gè)：二次材料的回收（再循環(huán)）；有機(jī)成分的生物處理；熱處理及填埋。收集與分類系統(tǒng)及處理方式的有機(jī)組合形成一體化的廢物管理（IWM）系統(tǒng)（見圖1），要使廢物管理在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，就必須對(duì)以上處理方式進(jìn)行選擇與有機(jī)結(jié)合。

有效的方案要有靈活性，在密切結(jié)合當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境狀況的情況下設(shè)計(jì)、改編和操作管理系統(tǒng)，可以隨時(shí)間和地理位置的變化而變化。為了滿足可以支持一系列處理方式，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益等條件，就要在大規(guī)模的區(qū)域基礎(chǔ)上組織IWM系統(tǒng)，任何包括廢物再循環(huán)、堆肥或能源的方案都必須由市場(chǎng)進(jìn)行定位。

3、資源管理系統(tǒng)的發(fā)展。歐洲實(shí)行了一系列廢物管理系統(tǒng)，這些管理系統(tǒng)呈現(xiàn)一個(gè)不斷進(jìn)化的趨勢(shì)，最初的廢物管理主要是考慮公共健康和安全問題；隨后，通過一個(gè)廢物管理的有機(jī)系統(tǒng)，這種最初的方法就被一體化的廢物管理方法所代替，后者將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)因素加入了系統(tǒng)中；最終一體化廢物管理系統(tǒng)本身成為資源管理系統(tǒng)的一部分，在這個(gè)資源管理系統(tǒng)中，所有資源如水、電力、CO2平衡因素以及廢棄物等都在一個(gè)單一的優(yōu)化系統(tǒng)中進(jìn)行管理，具體發(fā)展流程見圖2。這種廢物管理系統(tǒng)的發(fā)展過程會(huì)帶來(lái)更加可持續(xù)的都市環(huán)境，所以應(yīng)該提倡并推廣。

二、LCI在廢物管理中的應(yīng)用

1、使用LCI工具進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。IWM系統(tǒng)可以利用生命周期清單分析（LCI）工具進(jìn)行優(yōu)化，固體廢物的生命周期清單分析起點(diǎn)是物質(zhì)變成廢棄物，終點(diǎn)是物質(zhì)停止變成廢棄物。IWM系統(tǒng)的輸入端是固體廢物、能源和其他原材料，輸出端既有回收物質(zhì)構(gòu)成的有用產(chǎn)品、能源和堆肥肥料，也有排放到空氣和水體中的廢棄物以及填埋物質(zhì)。廢物管理系統(tǒng)一旦被描述，就必須用固定的數(shù)據(jù)計(jì)算每一個(gè)處理過程的輸入與輸出，在LCA方法論的這一部分，缺乏廢物管理實(shí)踐的高質(zhì)量數(shù)據(jù)是所有國(guó)家公認(rèn)的問題。

2、LCI模型的計(jì)算結(jié)果。城市生活垃圾LCI模型的計(jì)算結(jié)果包括：凈能量消耗、氣體排放物、液體排放物、填埋量（剩余物）、回收物質(zhì)和堆肥量。LCI在廢物管理中的用處是評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效，由于所有單個(gè)的處理方式，如堆肥、焚燒、填埋等都是安全的，LCI的作用就是對(duì)這些處理方式進(jìn)行最佳的一體化組合，使能量與原材料消耗、氣體與液體排放物以及最后剩余的固體廢物量都達(dá)到最小化。

使用LCI方法支持一體化的城市生活垃圾管理，要求使用LCI模型的若干個(gè)計(jì)算結(jié)果對(duì)不同的管理戰(zhàn)略進(jìn)行比較，現(xiàn)有的廢物管理戰(zhàn)略可以作為“基準(zhǔn)”，對(duì)比這個(gè)基準(zhǔn)就可以衡量其他戰(zhàn)略的所有計(jì)算結(jié)果，可以對(duì)不同IWM戰(zhàn)略的任意方面進(jìn)行比較。比如，基于再循環(huán)與基于回收熱能的焚燒這兩個(gè)戰(zhàn)略的比較。最佳的IWM戰(zhàn)略應(yīng)該基于當(dāng)?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟(jì)與人口的需求進(jìn)行選擇，LCI工具不是要用來(lái)選擇“最好的”廢物管理戰(zhàn)略，而是為決策過程提供決策支持的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

3、LCI的應(yīng)用。在歐洲、北美洲和拉丁美洲，已經(jīng)將LCI工具應(yīng)用于優(yōu)化一體化的廢物管理系統(tǒng)，他們已經(jīng)成功的應(yīng)用于有很大差別的廢物管理系統(tǒng)中的一系列廢物管理問題。

目前，有許多針對(duì)廢物管理的LCI工具可以應(yīng)用，下面舉其中幾個(gè)例子：

“廢物管理回收與處置的一體化系統(tǒng)評(píng)價(jià)（WISARD）”軟件工具。英國(guó)環(huán)境署的生命周期研究項(xiàng)目開始于1994年，這個(gè)WISARD軟件工具已經(jīng)完全通過同行的審核，并且從1999年9月開始可以從英國(guó)環(huán)境署獲得。

美國(guó)環(huán)境保護(hù)署致力于將LCI方法應(yīng)用于開發(fā)一體化廢物管理評(píng)價(jià)工具，這項(xiàng)研究始于1994年完成于1999年，這一決策支持工具是使用在具置基礎(chǔ)上的LCA工具評(píng)價(jià)不同的一體化管理戰(zhàn)略，不久后即可獲得。

兩大加拿工業(yè)團(tuán)體――支持再循環(huán)的公司（CSR）和環(huán)境與塑料工業(yè)委員會(huì)（EPIC）――已經(jīng)合作開發(fā)了用于廢物管理系統(tǒng)的LCI模型。這個(gè)模型是根據(jù)安大略省倫敦市的輸入設(shè)計(jì)的，倫敦的參與為模型提供了一個(gè)極好的案例研究，在這個(gè)案例中數(shù)據(jù)輸入、分析、解釋及結(jié)果計(jì)算都由利益相關(guān)者進(jìn)行指導(dǎo)并交流。同行的審核程序于1999年4月完成，此后不久該模型，隨后整個(gè)加拿大開始實(shí)行市政培訓(xùn)研討會(huì)。

IWM－2。IWM－2是IWM－1的最新版本，是一種包括全球最新數(shù)據(jù)的Windows程序，便于使用性和模型靈活性都得到了改進(jìn)，保留了IWM－1中數(shù)據(jù)與計(jì)算過程的透明性。這個(gè)模型經(jīng)一組國(guó)際專家審核通過，模型發(fā)展的結(jié)論中包含了這些審核者的評(píng)論。IWM－2是一個(gè)初級(jí)的LCI工具，是使用者熟悉這類模型的操作方法、生命周期數(shù)據(jù)要求與結(jié)果分析的理想工具。

未來(lái)很有可能將一體化廢物管理系統(tǒng)的LCI數(shù)據(jù)與其他市政系統(tǒng)的LCI數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，以便于發(fā)展充分優(yōu)化的一體化資源管理系統(tǒng)。

三、可持續(xù)的固體廢物管理目標(biāo)

在歷史上，廢物管理最關(guān)心的就是公眾健康和安全，這些考慮因素現(xiàn)在仍然在應(yīng)用，但現(xiàn)代社會(huì)不僅要求這些――除了安全，廢物管理必須是可持續(xù)的。英國(guó)政府將可持續(xù)性定義為“確?，F(xiàn)代及后代有一個(gè)更好的生活質(zhì)量”?？梢园芽沙掷m(xù)性想像成由三個(gè)因素構(gòu)成的三角形，環(huán)境有效性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性分別占據(jù)三個(gè)角。可持續(xù)性就是關(guān)于這三個(gè)因素的平衡，一個(gè)穩(wěn)定的平衡要求同等考慮有這三個(gè)因素，因此，要使廢物管理“可持續(xù)”就要求在環(huán)境上有效、經(jīng)濟(jì)上可行以及社會(huì)上接受。

如果在經(jīng)濟(jì)上不可行或是社會(huì)上不能接受的，廢物管理系統(tǒng)的發(fā)展就不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益，必須同等考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)三個(gè)方面的因素。廢物管理系統(tǒng)相關(guān)的環(huán)境壓力可以用LCI工具進(jìn)行計(jì)算，使用像LCI這樣的工具的好處是這類評(píng)價(jià)工具具有靈活性，可以通過逐個(gè)的案例研究，來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)特定區(qū)域的最佳廢物管理戰(zhàn)略，而不是試圖為整個(gè)國(guó)家或整個(gè)洲找出唯一的解決方案。在這里政策的作用應(yīng)該是制定廢物管理的期望目標(biāo)，如，與全球變暖有潛在關(guān)系的氣體排放量的減少或能源保護(hù)等；然后，LCI就可以提供一個(gè)全面的計(jì)算工具以達(dá)到這些目標(biāo)。相反，等級(jí)劃分在于明確方法而不是要求最終的結(jié)果，這個(gè)方法有可能全面導(dǎo)致環(huán)境污染的加重而不是減輕，而使用LCI工具優(yōu)化廢物管理系統(tǒng)就可以達(dá)到減輕環(huán)境污染的目的。

第9篇：廢棄物管理方案范文

1引言

環(huán)境問題已成為當(dāng)代人類普遍關(guān)注的問題。提供專業(yè)論文寫作服務(wù)，包括寫作畢業(yè)論文，寫作碩士論文等高端論文服務(wù)，請(qǐng)聯(lián)系：電話13795489978，qq357500023。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化步伐的加快，人類生活過程中所產(chǎn)生的廢棄物越來(lái)越多，其危害性也越來(lái)越大，城市廢棄物污染問題已成為國(guó)際公認(rèn)的十大環(huán)境問題之一。目前，我國(guó)大部分城市的廢棄物管理水平較落后，既缺乏削減廢棄物排放的激勵(lì)措施，又缺乏對(duì)廢棄物的收集/中轉(zhuǎn)/運(yùn)輸/處理等全過程的科學(xué)規(guī)劃和管理，導(dǎo)致廢棄物處理過程中的資源浪費(fèi)和二次污染。由于城市廢棄物物流過程中具有的地理信息特點(diǎn)，本文將探討GIS（GeographicInformationSystem--地理信息系統(tǒng)）技術(shù)在廢棄物物流管理中的應(yīng)用，并建立基于GIS的廢棄物物流管理信息系統(tǒng)，這對(duì)于提高城市廢棄物物流管理決策的科學(xué)性、可靠性和方便性具有十分重要的意義。

2城市廢棄物物流的特殊性分析

2.1廢棄物物流的含義目前在物流理論研究和實(shí)踐活動(dòng)中，人們更多地關(guān)注具有使用價(jià)值的物品如何合理地流動(dòng)，對(duì)于不具有使用價(jià)值的廢物的流動(dòng)問題卻很少關(guān)注。實(shí)際上，城市的物流活動(dòng)是一個(gè)吐故納新的過程。我國(guó)國(guó)標(biāo)中對(duì)廢棄物物流（WasteMaterialLogistics）的定義是指“將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存等，并分送到專門處理場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體流動(dòng)。”可見，廢棄物物流也是一種物流過程，是消費(fèi)領(lǐng)域的延伸。國(guó)外學(xué)者將資源、原材料經(jīng)過生產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、并經(jīng)流通而使用消費(fèi)的過程，稱為“動(dòng)脈物流”；而將廢棄物的產(chǎn)生、收集、搬運(yùn)、處置及資源化的過程，稱為“靜脈物流”。因此，廢棄物物流屬于“靜脈物流”。如圖1就是這兩種物流的循環(huán)示意圖，圖中實(shí)線部分連接起來(lái)的是動(dòng)脈物流，虛線連接起來(lái)的部分是靜脈物流。正像人體的動(dòng)、靜脈血管一樣，“動(dòng)脈物流”與“靜脈物流”缺一不可，兩者結(jié)合到一起，才能形成完整的物流活動(dòng)[1]。

2.2城市廢棄物物流的特殊性城市廢棄物物流系統(tǒng)和其他物流系統(tǒng)一樣具有運(yùn)輸、設(shè)施、庫(kù)存、信息四大要素J但由于其特殊的自然屬性和社會(huì)屬性，所以和一般的物流系統(tǒng)相比具有顯著的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）城市廢棄物在質(zhì)量和數(shù)量上的高度不確定性。城市廢棄物的組成成分因人們的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣不同而變化。即使是同一個(gè)區(qū)域，在不同時(shí)期，其廢棄物的數(shù)量和質(zhì)量也有所不同。同時(shí)，經(jīng)過收集并處理好的廢棄物所面向的終端市場(chǎng)也不是非常明確的，這給城市廢棄物物流系統(tǒng)的規(guī)劃帶來(lái)了很大困難。

（2）城市廢棄物的組成狀態(tài)復(fù)雜。一般物流系統(tǒng)中，流體的物態(tài)或是固體、或是液體，物態(tài)相對(duì)穩(wěn)定。但是城市廢棄物一般是固、液、氣的混合體。因此，在廢棄物的搬運(yùn)和運(yùn)輸途中通常會(huì)產(chǎn)生一些散狀物、粉塵和滲瀝液，這會(huì)對(duì)城市的街道、垃圾中轉(zhuǎn)站等造成污染。同時(shí)，某些廢棄物具有較強(qiáng)的腐蝕性，這對(duì)城市廢棄物物流系統(tǒng)收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)工藝及裝備提出了特殊的要求。

（3）城市廢棄物物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的特殊性。城市廢棄物物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是一個(gè)收斂結(jié)構(gòu)，也就是從許多源點(diǎn)到匯點(diǎn)的結(jié)構(gòu)，即“多對(duì)一”、“多對(duì)少”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的物流系統(tǒng)模型通?？紤]的是一個(gè)發(fā)散的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，即從少數(shù)源點(diǎn)到達(dá)眾多的匯點(diǎn)。這一差異導(dǎo)致廢棄物物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的特殊性[2]。

（4）城市廢棄物物流系統(tǒng)具有社會(huì)價(jià)值，但經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。雖然城市廢棄物中一些成分可以回收再利用，但是從經(jīng)濟(jì)角度看，其整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。同一般物流系統(tǒng)相比，城市廢棄物物流系統(tǒng)的目標(biāo)具有多重性，其首要目標(biāo)是滿足城市環(huán)境保護(hù)及社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要，追求環(huán)境效益及社會(huì)效益的最大化，其次才兼顧經(jīng)濟(jì)效益。隨著公眾對(duì)生存、生活環(huán)境的日益關(guān)注，對(duì)城市廢棄物處理問題的研究也受到越來(lái)越多的關(guān)注。廢棄物的分類、收集、裝卸、運(yùn)輸?shù)任锪鬟^程，任一環(huán)節(jié)如果缺乏合理的規(guī)劃和科學(xué)管理，都會(huì)給城市環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫鎺?lái)很大的影響。雖然廢棄物物流與一般物流系統(tǒng)存在著許多共同點(diǎn)和相似點(diǎn)，但是，由于廢棄物物流在物流對(duì)象、目標(biāo)和處理過程方面的特殊性，在進(jìn)行廢棄物物流系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，不能將一般的物流系統(tǒng)模型簡(jiǎn)單套用，而是要對(duì)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)模型和方法進(jìn)行修改和拓展。

3地理信息系統(tǒng)在城市廢棄物物流系統(tǒng)中的應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)是一項(xiàng)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的管理和研究空間數(shù)據(jù)的技術(shù)系統(tǒng)，是多學(xué)科交叉的產(chǎn)物

地理信息系統(tǒng)以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，通過對(duì)地理數(shù)據(jù)的采集、輸入、存儲(chǔ)、檢索、操作和分析，迅速地獲取滿足應(yīng)用需要的信息，并以地圖、圖形或數(shù)據(jù)的形式輸出[3]。在城市廢棄物物流系統(tǒng)中，廢棄物的產(chǎn)量和分布、收運(yùn)設(shè)施、處理處置設(shè)施以及交通狀況、區(qū)域功能等，都具有很強(qiáng)的空間分布特性。對(duì)城市廢棄物物流進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃時(shí)，利用GIS強(qiáng)大的地理數(shù)據(jù)功能，能更方便地處理城市廢棄物物流的收集、裝卸、運(yùn)送、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)的分析和規(guī)劃，不僅可以實(shí)現(xiàn)城市廢棄物物流系統(tǒng)管理區(qū)域的地圖矢量化，還可以對(duì)系統(tǒng)中的廢棄物收運(yùn)路線選擇、廢棄物收運(yùn)設(shè)施的選址、運(yùn)輸車輛的調(diào)度等進(jìn)行有效的管理和決策分析[4]。隨著地理信息系統(tǒng)的迅速發(fā)展，GIS技術(shù)越來(lái)越多地應(yīng)用廢棄物物流相關(guān)的問題，但一般只限于理論研究，真正得到實(shí)際應(yīng)用的卻很少。

4基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)集成

4.1系統(tǒng)集成開發(fā)的基本思路系統(tǒng)選用ESRI推出的GIS組件MapObjects，同時(shí)應(yīng)用VisualBasic6.0作為開發(fā)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)的集成開發(fā)。其基本思路是先對(duì)采集的地理空間數(shù)據(jù)和物流信息數(shù)據(jù)集成；再在此基礎(chǔ)上加入GIS組件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、分析和管理，然后應(yīng)用VisualBasic6.0和MapObjects相結(jié)合，進(jìn)行二次開發(fā)，將MapObjects引入到傳統(tǒng)的物流管理信息平臺(tái)中，進(jìn)行無(wú)縫的系統(tǒng)集成，使得用戶面對(duì)一個(gè)屏蔽了技術(shù)細(xì)節(jié)的操作方式簡(jiǎn)單、系統(tǒng)功能齊全的可視化界面。

4.2系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)所要處理的信息包括廢棄物從產(chǎn)生、收集、暫存、加工、運(yùn)輸、中間加工利用與處理、直到最終處置的全過程的所有相關(guān)信息。根據(jù)廢棄物物流系統(tǒng)的特征，本管理信息系統(tǒng)將由五大子系統(tǒng)組成，分別為電子地圖子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃決策子系統(tǒng)。

（1）電子地圖子系統(tǒng)：系統(tǒng)的電子地圖模塊。其功能是對(duì)地圖實(shí)現(xiàn)分層綜合顯示，以及無(wú)極縮放、任意漫游、直接選擇定位等功能；還可以對(duì)地圖進(jìn)行地理編碼，將數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)與地圖有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)的操作。

（2）數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：系統(tǒng)的信息收集模塊。通過采集某城市的基礎(chǔ)地圖（包括行政地圖、等高線、交通地圖等）、城市廢棄物分布圖（包括垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)所等）、收運(yùn)車輛的屬性數(shù)據(jù)（包括車輛的種類、型號(hào)、燃料種類、基本技術(shù)資料、駕駛員信息等）以及各種圖形數(shù)據(jù)（包括垃圾收集點(diǎn)照片、中轉(zhuǎn)站照片、填埋場(chǎng)照片等），來(lái)建立GIS的空間數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣，就可以快速精確地查詢、檢索所需要的圖層。

（3）數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理模塊。具體包括數(shù)據(jù)輸入輸出、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)維護(hù)等功能，另外，還將為各級(jí)用戶提供信息檢索服務(wù)，實(shí)現(xiàn)包括地理信息在內(nèi)的多種信息的管理、更新及維護(hù)。

（4）數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)子系統(tǒng)：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)模塊。該模塊將通過數(shù)據(jù)分析，并運(yùn)用相關(guān)預(yù)測(cè)模型對(duì)未來(lái)廢棄物處理情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，包括數(shù)據(jù)加工分析、信息預(yù)測(cè)等功能。

（5）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃決策子系統(tǒng)：這是針對(duì)廢棄物物流系統(tǒng)特點(diǎn)而設(shè)立的模塊，其功能是進(jìn)行廢棄物物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃和收運(yùn)車輛行車路徑?jīng)Q策。

4.3系統(tǒng)的集成本系統(tǒng)是利用ESRI提供的建立在OCX（OLECustomControlsHOLE自定義控件）技術(shù)基礎(chǔ)上的GIS功能控件MapObjects，以VisualBasic6.0為開發(fā)平臺(tái)，直接將GIS功能嵌入其中，進(jìn)行二者的集成開發(fā)。在本系統(tǒng)的集成開發(fā)中，最關(guān)鍵的技術(shù)是數(shù)據(jù)的集成。城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)主要有空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。因?yàn)榭臻g數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化的、不定長(zhǎng)的，而且施加于空間數(shù)據(jù)的操作需要通過MapObjects來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們采用文件結(jié)合關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式，利用文件存儲(chǔ)空間數(shù)據(jù)，而借助關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（RDBMS）管理屬性數(shù)據(jù)。在進(jìn)行存儲(chǔ)、顯示、查詢和分析時(shí)，由于空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)是分開存儲(chǔ)管理的，所以需要通過地理編碼來(lái)實(shí)現(xiàn)它們之間的關(guān)聯(lián)。即為文件中的每個(gè)地理事物都分配一個(gè)唯一的地理編碼，而在關(guān)系數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)中也對(duì)應(yīng)有一個(gè)編碼，這樣數(shù)據(jù)表中的每條記錄可以通過該編碼確定與文件中對(duì)應(yīng)地理事物的連接關(guān)系。本系統(tǒng)的集成開發(fā)結(jié)構(gòu)按照數(shù)據(jù)流主要分為兩大塊。超級(jí)秘書網(wǎng)

（1）利用MapObjects控件顯示電子地圖數(shù)據(jù)，并對(duì)地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢；

（2）利用ADO組件訪問電子地圖數(shù)據(jù)的原數(shù)據(jù)，通過對(duì)原數(shù)據(jù)的查詢可以進(jìn)一步查詢地圖數(shù)據(jù)的分類信息。

5結(jié)束語(yǔ)

本文將GIS應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的一般原理與城市廢棄物物流系統(tǒng)具體實(shí)際相結(jié)合，首先分析了城市廢棄物物流系統(tǒng)和GIS的特點(diǎn)并歸納了GIS應(yīng)用于廢棄物物流的主要問題；然后提出了基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和集成的初步方案。當(dāng)然，進(jìn)一步來(lái)說，GPS定位和WebGIS的集成開發(fā)也是集成的關(guān)鍵，這也是我們下一步工作的重點(diǎn)所在。

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