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碳排放管理的意義精選(九篇)

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碳排放管理的意義

第1篇:碳排放管理的意義范文

一、必要性與緊迫性

我國溫室氣體排放總量大、增長(zhǎng)快,已經(jīng)成為建立綠色低碳生態(tài)文明社會(huì)面臨的重要挑戰(zhàn)。碳排放權(quán)交易通過為重點(diǎn)排放單位設(shè)定總量控制目標(biāo),形成倒逼機(jī)制,促使企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),為落實(shí)我國碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo),推行溫室氣體排放總量控制和配額管理制度,確保落實(shí)2030年左右碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)發(fā)揮積極作用。同時(shí),碳排放權(quán)交易能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,增強(qiáng)企業(yè)的參與主動(dòng)性,降低全社會(huì)的減排成本。此外,推行碳排放權(quán)交易還能促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)節(jié)能低碳和循環(huán)產(chǎn)業(yè)投資,為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。

二、建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的工作基礎(chǔ)

為探索和積累經(jīng)驗(yàn),2011年11月我們組織北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳等7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。在試點(diǎn)省市帶動(dòng)下,浙江等十多個(gè)非試點(diǎn)?。▍^(qū))和城市也先期開展了一些基礎(chǔ)性工作。2014年我們按照中央改革辦部署,啟動(dòng)了全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)。隨著相關(guān)工作的有序展開,目前建立全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)已初步具備。

一是實(shí)踐基礎(chǔ)。各試點(diǎn)省市扎實(shí)開展大量基礎(chǔ)工作,利用較短時(shí)間建立起交易制度體系。到2014年6月,7個(gè)試點(diǎn)省市全部相繼啟動(dòng)交易,共納入排放企業(yè)和單位1919家,配額總量合計(jì)約12億噸。截至2014年10月底,7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交約1375萬噸二氧化碳,累計(jì)成交金額5. 2億元。試點(diǎn)省市2013年度碳排放配額清繳工作順利完成,配額清繳率均在96%以上,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

二是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2013年國家發(fā)展改革委會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作的意見的通知》,完善溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)。試點(diǎn)省市出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南,選擇第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)企業(yè)開展了碳排放盤查。國家層面已完成14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的碳排放核算報(bào)告指南,即將作為國家標(biāo)準(zhǔn)頒布,其余行業(yè)的碳排放核算報(bào)告指南也在抓緊編制。

三是政策基礎(chǔ)。加強(qiáng)法制建設(shè)是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重要前提。2014年中央改革辦明確將制定《碳排放權(quán)交易管理辦法》作為重點(diǎn)改革任務(wù)。各個(gè)試點(diǎn)省市采取了出臺(tái)地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的階段解決立法河題,為全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)法制建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

三、建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的總體部署

建立全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的主要工作包括:

(一)建立具有強(qiáng)制約束力的法律法規(guī)

建議國務(wù)院出臺(tái)行政法規(guī)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》,由主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)《碳排放權(quán)交易總量確定和配額分配機(jī)制方案》及其他配套細(xì)則。

(二)確定碳排放權(quán)交易覆蓋范圍

以控制化石能源產(chǎn)生的二氧化碳為主,將電力、冶金、建材等重點(diǎn)排放行業(yè)中排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入交易體系,逐步增加溫室氣體種類和涵蓋企業(yè)范圍。

(三)設(shè)定碳排放權(quán)交易配額總量

基于我國碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)、能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)等宏觀政策目標(biāo),建立碳排放總量制度和分解落實(shí)機(jī)制,以此為基礎(chǔ),再結(jié)合納入企業(yè)的歷史排放清況、相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,設(shè)定各省區(qū)市碳排放權(quán)交易的配額總量。

(四)制定配額分配方案

依據(jù)納入企業(yè)的排放特點(diǎn)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并考慮維護(hù)其國際競(jìng)爭(zhēng)力等因素,提出碳排放配額分配的原則、方法和標(biāo)準(zhǔn),并確定具體的分配方案。

(五)建立核算、報(bào)告與核查體系

頒布全國企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理辦法,電力、冶金等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告和管理系統(tǒng)和第三方核查機(jī)制。

(六)建立國家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)

通過建立專門的信息化碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng),準(zhǔn)確記錄、跟蹤和管理排放配額持有和交易情況。

(七)確定交易平臺(tái)

初期以現(xiàn)貨交易為主,條件具備時(shí)引入期貨交易。對(duì)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管,并針對(duì)碳排放權(quán)交易可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全監(jiān)管制度,明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任。

(八)制定市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制

綜合采用國家預(yù)留配額、出售經(jīng)核證的自愿減排量、配額有償拍賣、政府資金回購等手段,對(duì)市場(chǎng)供需進(jìn)行必要的調(diào)節(jié),確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

四、時(shí)間進(jìn)度安排

全國碳排放市場(chǎng)建設(shè)按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(2014―2015年)

總體目標(biāo)是完成碳排放權(quán)交易市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工作,具備啟動(dòng)交易的條件。其中2014年的主要任務(wù)是報(bào)請(qǐng)國務(wù)院《全國碳排放總量控制制度和分解落實(shí)機(jī)制實(shí)施方案》,國家發(fā)改委出臺(tái)部門規(guī)章《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》并建成國家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng),具備運(yùn)行條件。2015年的主要任務(wù)是與國務(wù)院法制辦銜接,爭(zhēng)取盡早出臺(tái)國務(wù)院行政法規(guī),同時(shí)由主管部門出臺(tái)其他相關(guān)的配套細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及所有行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法和標(biāo)準(zhǔn),研究確定全國碳排放權(quán)交易配額總量及配額分配方法和標(biāo)準(zhǔn),完善注冊(cè)登記系統(tǒng),為啟動(dòng)交易做好準(zhǔn)備。

(二)運(yùn)行完善階段(2016―2020年)

其中,2016―2017年為試運(yùn)行階段,主要任務(wù)是根據(jù)出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī),逐步將31個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納入全國碳排放權(quán)交易范圍,做好配額的初始分配,啟動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行。2017―2020年的主要任務(wù)是全面實(shí)施碳排放權(quán)交易體系,調(diào)整和完善交易制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

(三)穩(wěn)定深化階段(2020年以后)

主要任務(wù)是增加交易產(chǎn)品,發(fā)展多元化交易模式,逐步形成運(yùn)行穩(wěn)定、健康活躍的交易市場(chǎng)。同時(shí)進(jìn)一步提升市場(chǎng)容量和活躍程度,探索與國際上其他碳市場(chǎng)進(jìn)行連接的可行性。

五、建立全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮各地區(qū)和相關(guān)職能部門作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各地區(qū)要將建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)作為重要體制機(jī)制改革,納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保完成本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。建立碳交易專家支撐隊(duì)伍,加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)研究和決策咨詢。

(二)完善財(cái)政金融配套政策

財(cái)政金融部門要研究提出支持碳排放權(quán)交易體系運(yùn)行的金融財(cái)稅政策,加大資金支持力度,支持配額的分配與調(diào)節(jié)、第三方核查、注冊(cè)登記系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作,保證碳市場(chǎng)長(zhǎng)期持續(xù)運(yùn)行。

(三)開展能力建設(shè)

在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),組織開展多層次、大面積、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng),建立長(zhǎng)效人才培養(yǎng)和遴選機(jī)制,培養(yǎng)碳交易從業(yè)人員,為碳市場(chǎng)提供人才保障。

第2篇:碳排放管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì); 會(huì)計(jì)信息披露; 環(huán)境責(zé)任

一、企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露的意義和現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式替代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已是大勢(shì)所趨,然而迄今為止絕大多數(shù)企業(yè)仍然處于較為被動(dòng)的狀態(tài)。英國金融服務(wù)權(quán)威機(jī)構(gòu)主席Lord Adair Turner認(rèn)為,進(jìn)行碳排放管理的第一步就是企業(yè)要衡量和披露碳排放量,因?yàn)閷?duì)于企業(yè)而言只有被衡量和披露的才會(huì)得到更好的管理。此外,健全的會(huì)計(jì)信息披露制度具有緩解信息不對(duì)稱、引導(dǎo)經(jīng)營者行為、優(yōu)化利益相關(guān)者決策,從而達(dá)到合理配置社會(huì)資源的作用。因此,構(gòu)建企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露體系對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

實(shí)際上,在歐美發(fā)達(dá)國家,政府部門、投資者、大型的債權(quán)機(jī)構(gòu)甚至一些環(huán)保壓力集團(tuán)已經(jīng)要求部分企業(yè)披露碳足跡、碳排放量以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息,不這樣做的企業(yè)經(jīng)理們將面臨一系列可能的嚴(yán)重后果。比如公眾的斥責(zé)、股東的指控和資金的撤離等。對(duì)于上市公司而言,股價(jià)也會(huì)因此受到不利影響從而引起股東價(jià)值受損。從2003年起,于2000年成立于英國的的碳披露專案(CDP)要求包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的大型企業(yè)披露溫室氣體的排放情況、解釋碳排放政策和策略,隨后還會(huì)公布這些企業(yè)的回應(yīng)以供投資者和政府決策時(shí)做參考。該專案在鼓勵(lì)全球范圍內(nèi)的企業(yè)衡量和披露碳排放信息方面起到了積極的作用。截至2010年,該專案代表的機(jī)構(gòu)投資者從最初的幾十家增長(zhǎng)到500多家,的資產(chǎn)數(shù)額從最初的10萬億美元增長(zhǎng)到70萬億美元,參與信息披露的公司數(shù)也從最初的235家增加到了3 050家。根據(jù)CDP2010年的中國報(bào)告,在連續(xù)3年受訪的中國100家最大市值的上市公司中,13家公司填寫了碳信息問卷,26家提供了相關(guān)信息,41家沒有回復(fù),20家拒絕參與。這已是歷年來中國公司CDP參與度最高的一次。

由上可知,盡管股東、潛在投資者以及環(huán)保機(jī)構(gòu)等對(duì)企業(yè)高管們披露有關(guān)碳排放信息的呼聲越來越高,但是企業(yè)的參與度仍然不是很高,中國企業(yè)的情況更是如此。之所以出現(xiàn)上述這一矛盾的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,除了企業(yè)碳意識(shí)薄弱、低碳法規(guī)不明晰、社會(huì)監(jiān)督不力以外,更重要的是沒有相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)和辦法,面對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的要求諸多企業(yè)無所適從。由此可見,如何通過會(huì)計(jì)信息披露企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下相關(guān)的行為、績(jī)效和策略已成為亟待解決的問題。

二、企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)

(一)可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展的定義最先出現(xiàn)在由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)撰寫的報(bào)告――《我們共同的未來》(1987)當(dāng)中,即:既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。隨著溫室效應(yīng)的愈演愈烈、全球氣溫的不斷上升、災(zāi)難性氣候的頻頻出現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)逐漸贏得了國際的認(rèn)可,二氧化碳減排的呼聲也得到了全球的響應(yīng)。企業(yè)進(jìn)行低碳會(huì)計(jì)信息的披露從而可以使企業(yè)的碳排放行為可以得到全社會(huì)的共同監(jiān)控和管理已經(jīng)成為了人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此,可持續(xù)發(fā)展觀是企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露的首要理論基礎(chǔ)。

(二)利益相關(guān)者理論

弗里曼在《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者管理的分析方法》(1984)一書中指出企業(yè)的經(jīng)營管理者應(yīng)為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行的管理活動(dòng),該觀點(diǎn)提出后備受理論界的推崇。使用企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息的利益相關(guān)者主要包括以下幾方面:1.資金的供應(yīng)者。出于資金使用安全性和收益性的考慮,他們需要了解企業(yè)對(duì)所籌得資金的投放方向、使用效益,以及投資所產(chǎn)生的社會(huì)影響對(duì)投資者和債權(quán)人形象及可能帶來的商譽(yù)情況。2.政府。作為國有資產(chǎn)的代表和社會(huì)管理者,他們對(duì)自然資源擁有所有權(quán),他們將部分資源的經(jīng)營權(quán)交給企業(yè),自然需要利用和分析低碳會(huì)計(jì)信息,以加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和自然資源的管理和控制。3.企業(yè)管理者。在環(huán)保和低碳成為資金流向的指南針后,他們要求獲得全面具體的低碳會(huì)計(jì)信息,以最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的低碳效益,同時(shí)盡可能規(guī)避由于碳排放問題引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),向投資者反映其受托責(zé)任,向社會(huì)履行其社會(huì)責(zé)任,并贏得良好的企業(yè)形象。4.環(huán)保組織。他們需要碳排放量的信息、碳排放控制與治理的信息,以便采取措施進(jìn)一步控制碳排放、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。5.員工和社會(huì)公眾。員工和社會(huì)公眾需要了解企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息,以得知他們?cè)谄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程或者是企業(yè)出售的產(chǎn)品中自身得到的是利益還是損害,這將有助于改善他們和企業(yè)之間的關(guān)系,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供更友善的空間。

由上可知,低碳會(huì)計(jì)信息披露正好順應(yīng)了利益相關(guān)者理論的訴求,對(duì)企業(yè)自身的健康持續(xù)發(fā)展、自然環(huán)境的保護(hù)和人類后代的繁衍有著深遠(yuǎn)的意義。

(三)信號(hào)傳遞理論

由于信息不對(duì)稱的存在,企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)企業(yè)的未來收益和投資風(fēng)險(xiǎn)有內(nèi)部信息,而投資者沒有這些內(nèi)部信息,投資者只能通過管理當(dāng)局傳遞出來的信息來評(píng)價(jià)企業(yè)價(jià)值。根據(jù)斯彭斯的觀點(diǎn)(1974),市場(chǎng)中具有信息優(yōu)勢(shì)的個(gè)體可以通過“信號(hào)傳遞”將信息可信地傳遞給處于信息劣勢(shì)的個(gè)體以實(shí)現(xiàn)有效率的市場(chǎng)均衡。因此,當(dāng)企業(yè)管理當(dāng)局選擇披露低碳會(huì)計(jì)信息就是把內(nèi)部信息傳遞給市場(chǎng)的一個(gè)信號(hào),諸如企業(yè)具有碳減排意識(shí)、并且采取了行之有效的措施、獲得了一定的收益等,這不僅有利于企業(yè)樹立負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象,產(chǎn)品也更容易得到消費(fèi)者的認(rèn)可,而且還可以使企業(yè)得到政府、投資者和金融機(jī)構(gòu)的青睞,籌集資金更便利。因此,從企業(yè)自身利益長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度著想,進(jìn)行低碳會(huì)計(jì)信息披露毋庸置疑。

三、企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露體系的理論框架

(一)設(shè)立低碳會(huì)計(jì)信息披露目標(biāo)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露制度的目標(biāo)是盡可能地解決證券市場(chǎng)中的逆向選擇問題。但是人類社會(huì)正面臨著全球氣候變暖可能帶來的災(zāi)難性后果,其最大的元兇就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中產(chǎn)生了大量的二氧化碳,而企業(yè)有關(guān)碳排放的相關(guān)信息并沒有被要求披露,加上企業(yè)自利行為和信息不對(duì)稱的存在,便不利于碳排放得到更好的社會(huì)監(jiān)控和管理。因此,低碳會(huì)計(jì)信息披露制度是企業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露制度的修正和重要補(bǔ)充,其目標(biāo)應(yīng)是滿足各利益相關(guān)者的低碳會(huì)計(jì)信息需求,以利于他們作出的決策能促進(jìn)企業(yè)減少化石資源等不可再生能源的消耗、降低二氧化碳和其他環(huán)境污染物的排放、提高社會(huì)資源的使用效率,從而實(shí)現(xiàn)資本包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在內(nèi)的雙重效益而不是單一的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)制定低碳會(huì)計(jì)信息披露要求

低碳會(huì)計(jì)信息披露要求與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露要求基本相同,即要確保披露的信息符合以下幾個(gè)要求:1.有用性。低碳會(huì)計(jì)信息的披露應(yīng)能為信息使用者帶來現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值。2.相關(guān)性。利益相關(guān)者通過企業(yè)披露的低碳會(huì)計(jì)信息,應(yīng)能獲得該企業(yè)受托責(zé)任履行情況,包括碳排放和治理,碳收益、碳風(fēng)險(xiǎn)以及碳成本等情況,并以此作為決策的基礎(chǔ)。3.可靠性。低碳會(huì)計(jì)信息應(yīng)真實(shí)地反映企業(yè)與碳排放有關(guān)的各種情況,對(duì)于諸如碳排放或有事項(xiàng)等隱性信息,應(yīng)建立在科學(xué)地估計(jì)或合理的職業(yè)道德范圍內(nèi)。4.可比性。低碳會(huì)計(jì)信息在不同企業(yè)之間或者同一企業(yè)的不同時(shí)期,披露的程序、內(nèi)容、方法和形式應(yīng)該保持一致,以方便企業(yè)之間的橫向比較以及企業(yè)內(nèi)部的縱向比較。5.重要性。低碳會(huì)計(jì)信息的披露應(yīng)考慮對(duì)信息使用者當(dāng)前和未來決策足以產(chǎn)生重大影響的信息應(yīng)予以重點(diǎn)披露。此外,與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露不同的是,低碳會(huì)計(jì)信息披露還應(yīng)遵循社會(huì)性原則,即企業(yè)應(yīng)站在社會(huì)的角度來反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)低碳會(huì)計(jì)信息的披露應(yīng)最終有利于評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值,有利于企業(yè)與內(nèi)外部利益相關(guān)者了解生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所引發(fā)的社會(huì)成本和收益。

(三)明確低碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容

鑒于企業(yè)的低碳行為具有經(jīng)濟(jì)性和管理性的雙重屬性,決定了低碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的兩個(gè)方面:低碳會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的信息和低碳管理控制信息系統(tǒng)的信息。低碳會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的信息是指能以貨幣表現(xiàn)的、定量的財(cái)務(wù)信息為主的低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息,參考傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素的分類,可以將之分為碳資產(chǎn)(如用于節(jié)能減排的設(shè)備價(jià)值)、碳負(fù)債(如應(yīng)交未交的碳排放違規(guī)罰款)、碳所有者權(quán)益(如國家財(cái)政專門用于企業(yè)碳排放治理的基金)、碳收入(如出售碳排放權(quán)獲取的收益)、碳費(fèi)用(如企業(yè)日常用于低碳維護(hù)的費(fèi)用)、碳利潤(rùn)(碳收入扣除碳費(fèi)用凈額)等六類,并將其體現(xiàn)在低碳資產(chǎn)負(fù)債表和損益表中。低碳管理控制系統(tǒng)的信息是指以非貨幣、定性的非財(cái)務(wù)為主的低碳管理活動(dòng),主要包括低碳法規(guī)執(zhí)行情況(如碳排放違規(guī)及原因)、低碳質(zhì)量情況(如碳排放年度減少額和達(dá)標(biāo)率)、低碳治理情況(如企業(yè)低碳管理制度和組織架構(gòu)等)等方面。

(四)確定低碳會(huì)計(jì)信息披露模式

筆者認(rèn)為,在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,低碳會(huì)計(jì)信息是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的核心內(nèi)容,對(duì)它的披露宜借鑒袁廣達(dá)教授提出的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露雙軌模式,即考慮到上市公司牽涉的利益面更廣、社會(huì)影響更大,所以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段,要求上市公司以低碳會(huì)計(jì)信息獨(dú)立報(bào)告的模式進(jìn)行強(qiáng)制披露,提倡非上市企業(yè)以補(bǔ)充報(bào)告模式進(jìn)行自愿披露。

自愿披露機(jī)制是由企業(yè)根據(jù)自身利益和價(jià)值趨向,向外界主動(dòng)進(jìn)行低碳信息披露的機(jī)制,這種行為有利于企業(yè)溝通各方面的關(guān)系,樹立良好形象,從而獲得更高的競(jìng)爭(zhēng)力和低碳商機(jī)。但是,由于低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還處于初級(jí)階段,低碳會(huì)計(jì)、低碳審計(jì)還未完全實(shí)施前,企業(yè)可能患于披露成本過高、商業(yè)秘密泄露、自身局部利益受損等顧慮,而不愿向外界披露碳排放和管理方面的信息,這時(shí)就需要政府通過一定的強(qiáng)制手段以達(dá)到碳排放管理的目的,也就是采用強(qiáng)制披露機(jī)制。即由國家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門通過制定低碳信息披露規(guī)范性文件,要求公司按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息披露的機(jī)制,它可以保證低碳信息披露的規(guī)范性和可比性。

獨(dú)立報(bào)告模式是指上市公司單獨(dú)編制一份綜合低碳會(huì)計(jì)報(bào)告,單獨(dú)披露低碳資產(chǎn)負(fù)債表、低碳損益表、低碳現(xiàn)金流量表及其附表,這樣便于企業(yè)低碳會(huì)計(jì)利益相關(guān)者全面和完整地了解企業(yè)的低碳會(huì)計(jì)信息,便于決策。補(bǔ)充式報(bào)告是指披露企業(yè)只需在原有三大報(bào)表體系中增加相應(yīng)項(xiàng)目,并在報(bào)表附注中披露不能以貨幣計(jì)量的低碳資源信息即可,比如在利潤(rùn)表中增加由于出售或購買碳排放配額而引發(fā)的營業(yè)外收入或支出項(xiàng)目。

(五)實(shí)施低碳會(huì)計(jì)信息披露審計(jì)制度

歐洲會(huì)計(jì)專家協(xié)會(huì)的可持續(xù)性審核主席Lars-Olle Larsson認(rèn)為:“沒有經(jīng)過審核的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,被視為比廣告好不了多少?!钡吞紩?huì)計(jì)信息報(bào)告也不例外,因此在要求企業(yè)進(jìn)行低碳會(huì)計(jì)信息披露的同時(shí),低碳審計(jì)也不能忽視。在低碳會(huì)計(jì)信息審計(jì)終結(jié)后,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)向委托人報(bào)告低碳信息審計(jì)結(jié)果,通過審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)單位低碳會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)披露的信息的合法性、公允性和一貫性,以及低碳管理控制系統(tǒng)披露信息的合法性、真實(shí)性和有效性作出評(píng)價(jià)意見。此外,對(duì)于一些規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)也應(yīng)積極開展內(nèi)部低碳會(huì)計(jì)審計(jì),以及時(shí)監(jiān)督企業(yè)各部門和單位低碳會(huì)計(jì)責(zé)任履行的情況,建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部低碳責(zé)任獎(jiǎng)懲和考核制度,推動(dòng)集團(tuán)所屬單位全面貫徹低碳會(huì)計(jì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 袁廣達(dá).環(huán)境會(huì)計(jì)與管理路徑研究[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010(6).

[2] Chan Kook Weng,Kevin Boehmer. Launching of ISO 14064 for greenhouse gas accounting and verification. ISO Management System Magazine,March-April 2006.

第3篇:碳排放管理的意義范文

自哥本哈根會(huì)議之后,中國面臨的國際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。在外交談判的戰(zhàn)線上,中國的選擇已不是減不減排,而是如何減的問題。而在后京都?xì)夂蛘勁惺冀K沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的情況下,歐盟也將戰(zhàn)略重點(diǎn)從政治談判擴(kuò)大到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。減排指標(biāo)分配已不再是氣候博弈的唯一熱點(diǎn),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為又一新的戰(zhàn)場(chǎng)。

氣候博弈已經(jīng)轉(zhuǎn)向減排路徑之爭(zhēng)?!皽p排路徑”就是按照什么標(biāo)準(zhǔn),讓哪些行業(yè)去減排,每個(gè)行業(yè)減排的目標(biāo)如何設(shè)定。這本來是一個(gè)國家問題,因?yàn)槿魏我粋€(gè)國家都有權(quán)利獨(dú)立設(shè)計(jì)本國的減排路線圖,對(duì)某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),而對(duì)另外一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。在自由貿(mào)易的背景下,如果一個(gè)國家對(duì)本國的某一行業(yè)設(shè)置了碳約束,那么勢(shì)必會(huì)對(duì)其他國家的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,迫使其被動(dòng)減排,而這很可能不是最佳的減排選擇。

從這個(gè)意義上講,先行者將更容易掌握氣候博弈的主動(dòng)權(quán)。誰先找到最佳的減排路徑,誰就將在后京都時(shí)代的低碳競(jìng)爭(zhēng)中勝出。因?yàn)槁窂街疇?zhēng)本質(zhì)上就是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng),誰的標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)主流,誰就能搶占后工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)博弈的制高點(diǎn)。

由粗放向精細(xì)化

那么,中國的減排路徑是什么?2009年,中國政府提出單位GDP二氧化碳排放到2020年比2005年降低40-45%。2011年3月,《十二五規(guī)劃綱要》里提出未來5年單位GDP二氧化碳排放降低17%,略高于單位GDP能源消耗降低值16%。17%是一個(gè)很微妙的數(shù)字。由于能源消耗與碳排放有密切的關(guān)系,碳強(qiáng)度目標(biāo)的設(shè)定緊跟能源強(qiáng)度目標(biāo)。只要能源消耗強(qiáng)度降下來,完成碳排放目標(biāo)基本沒有問題。

當(dāng)然要制定更為激進(jìn)的目標(biāo)也不是不行,但在溫室氣體統(tǒng)計(jì)考核體系尚不具備的情況下,過高的減排目標(biāo)沒有任何意義。地方政府經(jīng)歷了“十一五”的教訓(xùn)之后,已經(jīng)變得聰明起來,不再盲目領(lǐng)受減排任務(wù),開始與中央討價(jià)還價(jià)?!笆晃濉惫?jié)能工作最大的教訓(xùn)是,沒有實(shí)際抓手的目標(biāo)只是空中樓閣,最后落到了“拉閘限電”的尷尬局面。因此,“十二五”的節(jié)能目標(biāo)變得更加務(wù)實(shí),不再追求數(shù)字上的好看,而是注重管理能力的提升。

總體而言,中國的能源管理體系還處于粗放階段,過去只知道抓高耗能行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),但近幾年這些企業(yè)提升的空間越來越小,“十一五”的情況恰恰證明傳統(tǒng)的手段已經(jīng)到了盡頭。而交通、建筑行業(yè)將是未來最關(guān)鍵的節(jié)能降耗部門,但這些部門非常分散,難以統(tǒng)一管理,政府沒有能力直接管理千家萬戶的能源消耗,更不用說碳排放了。

從粗放式向精細(xì)管理模式轉(zhuǎn)變將是“十二五”期間最重要的任務(wù),也是中國向低碳轉(zhuǎn)型的必由之路。從國外經(jīng)驗(yàn)看,英國為中國設(shè)置了非常好的標(biāo)桿,其能源與碳排放管理體系已經(jīng)深入到了每個(gè)建筑、每個(gè)家庭、每個(gè)商戶。英國的重點(diǎn)排放行業(yè)和企業(yè)進(jìn)入歐盟碳交易系統(tǒng),通過泛歐洲的交易市場(chǎng)參與國際競(jìng)爭(zhēng),避免本國核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降。而對(duì)交通運(yùn)輸、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等排放分散的部門,則通過稅收優(yōu)惠,價(jià)格補(bǔ)貼,小規(guī)模信貸,合同能源管理以及小型碳交易等靈活的手段進(jìn)行管理。

本土化市場(chǎng)機(jī)制

中國未來碳排放目標(biāo)控制的基調(diào)是采用市場(chǎng)機(jī)制,將繁重復(fù)雜的管理任務(wù)交給市場(chǎng)承擔(dān),政府逐漸退居到監(jiān)管和政策制定者的角色上。目前,除了傳統(tǒng)的財(cái)稅政策外,最重要的市場(chǎng)機(jī)制是合同能源管理和碳交易。合同能源管理已經(jīng)發(fā)展了十多年,相對(duì)成熟,但總體規(guī)模仍然比較小,主要應(yīng)用于建筑領(lǐng)域。由于合同能源管理不能修正價(jià)格體系,傳遞碳成本信號(hào),從而無法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)本身轉(zhuǎn)型,因此從機(jī)制上注定只能處于補(bǔ)充角色。

區(qū)域碳交易是目前呼聲最大的市場(chǎng)機(jī)制。碳交易之所以備受推崇,除了有歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒之外,非常重要的優(yōu)點(diǎn)是機(jī)制設(shè)計(jì)靈活,可以適應(yīng)不同區(qū)域的發(fā)展特征。碳交易能夠讓盡可能多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體參與進(jìn)來,使得碳成本變成市場(chǎng)決策的一部分,進(jìn)而形成有效的價(jià)格信號(hào)。

這幾年除了北京、上海、天津成立了3個(gè)排放權(quán)交易所之外,全國各地形形的環(huán)境交易所達(dá)到了幾十個(gè),但是真正意義上的碳交易并沒有開展起來。其中最大的困難是如何設(shè)定總量控制目標(biāo)。中國選擇的碳強(qiáng)度相對(duì)量控制模式,雖然在國際談判中有更大的回旋空間,但是卻給自己出了個(gè)技術(shù)難題:在強(qiáng)度目標(biāo)之下開展碳交易市場(chǎng),全世界范圍內(nèi)還沒有先例。

傳統(tǒng)意義上的碳交易市場(chǎng)采取的是絕對(duì)總量控制。由于歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較慢,不需要太多考慮新進(jìn)入企業(yè),因此絕對(duì)總量控制得到較好的實(shí)踐。但對(duì)于中國這種經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的國家,很多行業(yè)處于產(chǎn)能擴(kuò)張的發(fā)展時(shí)期,除了對(duì)存量進(jìn)行控制外,還需要制定復(fù)雜的增量控制策略。一方面要為未來發(fā)展預(yù)留相當(dāng)數(shù)量的排放配額,另一方面還要制定這部分配額的發(fā)放規(guī)則。

由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在諸多不確定性,監(jiān)管者很難提前估計(jì)增量的數(shù)額,過多過少的預(yù)留都會(huì)對(duì)碳價(jià)格產(chǎn)生致命沖擊。以技術(shù)效率,而不只是排放量作為碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ),最公平合理,但也是一個(gè)全球性的難題。目前歐洲正在嘗試在2012年之后通過設(shè)定行業(yè)基準(zhǔn)線來確定排放配額的分配方法。中國的碳強(qiáng)度目標(biāo)實(shí)質(zhì)上也是一個(gè)技術(shù)效率指標(biāo),然而由于統(tǒng)計(jì)體系的薄弱,無論是溫室氣體排放量的計(jì)算還是產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)核算,都存在極大的不確定性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到支撐市場(chǎng)交易的精度要求。企業(yè)很難接受這樣的分配標(biāo)準(zhǔn)。

很多在發(fā)達(dá)國家運(yùn)轉(zhuǎn)良好的機(jī)制到了中國往往水土不服,歸根揭底是因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并不完善。碳交易作為一種嫁接到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的虛擬機(jī)制,更容易枯萎。碳市場(chǎng)的建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家和金融專家的全面參與,歐美的排放權(quán)交易都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家精心設(shè)計(jì)的結(jié)果,但國內(nèi)主要還是技術(shù)工程專家在推動(dòng)。客觀的講,無論從哪個(gè)角度來看,中國現(xiàn)在都不具備大規(guī)模開展全國性碳交易的條件。

應(yīng)該說我們是在償還以前只重視目標(biāo),忽視基礎(chǔ)能力建設(shè)的欠債?!笆濉逼陂g,重點(diǎn)將是基礎(chǔ)能力建設(shè),包括溫室氣體清單的編制,統(tǒng)計(jì)考核體系的設(shè)立,機(jī)構(gòu)建設(shè),以及人才培養(yǎng)等。在全國范圍內(nèi),先從自愿減排開始或許是一種比較務(wù)實(shí)的做法。除此之外,企業(yè)碳管理的能力建設(shè)也不容忽視,在一些易受沖擊企業(yè)和行業(yè)開展碳審計(jì)或者碳足跡評(píng)估工作,熟悉游戲規(guī)則。同時(shí),學(xué)習(xí)歐盟,加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡的研究工作,建立我們自己的排放數(shù)據(jù)庫。這既可以為將來應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘打下基礎(chǔ),也可以幫助國內(nèi)制定更精細(xì)的氣候變化政策。

第4篇:碳排放管理的意義范文

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求,作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要主體的企業(yè)必將受到?jīng)_擊,亟需作出改變。文章以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)為研究對(duì)象,從政治環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境和社會(huì)環(huán)境四個(gè)方面分析了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境的影響,基于此提出了企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略——進(jìn)行低碳財(cái)務(wù)管理,并對(duì)相關(guān)具體措施進(jìn)行了說明。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)管理

如今,全球氣候變暖及其帶來的環(huán)境問題對(duì)我們的生存和發(fā)展構(gòu)成極大威脅,已經(jīng)引起全球普遍關(guān)注,世界各國都在積極尋求解決氣候問題的方法。在此背景下,以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生,成為各國共同追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來,世界各國對(duì)氣候變化問題愈加重視,通過各類國際性會(huì)議達(dá)成了若干應(yīng)對(duì)措施。而氣候變化引起的會(huì)計(jì)問題也開始受到各國學(xué)者的關(guān)注,尤其在西方會(huì)計(jì)學(xué)界,“碳會(huì)計(jì)”已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域的前沿。國內(nèi),關(guān)于碳會(huì)計(jì)的研究還處于起步階段,主要是引進(jìn)、介紹國外碳會(huì)計(jì)的發(fā)展,關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)方面的研究也較少,主要集中在以下兩個(gè)方面:①低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理、綠色會(huì)計(jì)的研究,如吳麗?。?012)、徐亮(2014)等,主要介紹了綠色財(cái)務(wù)管理的概念、內(nèi)容、實(shí)施的必要性以及需采取的措施,但實(shí)際上是綠色會(huì)計(jì)冠以低碳經(jīng)濟(jì)之名,沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的深入研究;②低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)低碳財(cái)務(wù)管理、低碳會(huì)計(jì)的研究,如瞿鳳云(2013)、鞠成曉、肖文鋒(2014)等,主要介紹了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的影響及要求,低碳會(huì)計(jì)的基本理論、實(shí)施意義、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展措施,但大多流于表面的探討,分析不夠深入,且針對(duì)性不強(qiáng),提出的對(duì)策也較粗淺。綜上可以看出,目前關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究成果較少,且不夠深入,沒有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給財(cái)務(wù)管理帶來的影響進(jìn)行詳細(xì)梳理,提出的對(duì)策也較空洞。基于此,筆者探討低碳經(jīng)濟(jì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來的具體影響,并基于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的影響

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境發(fā)生很大變化,這將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生較大影響。財(cái)務(wù)管理環(huán)境主要包括四個(gè)方面,即政治環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

(一)政治環(huán)境的變化對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響二氧化碳的排放以及由此產(chǎn)生的氣候變化問題是國際社會(huì)普遍關(guān)心的重大問題,世界各國多次召開氣候大會(huì),為應(yīng)對(duì)氣候變化而努力。作為世界上最大的能源消費(fèi)國和碳排放國之一,我國也積極響應(yīng)全球號(hào)召,采取多種措施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力做好節(jié)能減排工作。正是這種政治導(dǎo)向使得大多數(shù)企業(yè)積極投入到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮中。政治環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響主要有:①影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理文化。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理文化追求的是企業(yè)利潤(rùn)最大化,只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境因素,而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)必須重視環(huán)境因素,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。②影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。節(jié)能減排的最終承擔(dān)者和落實(shí)者實(shí)際上是各個(gè)企業(yè),這就使得企業(yè)在制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)需要引入碳排放、節(jié)能減排等指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。③影響企業(yè)的投資方向。在低碳經(jīng)濟(jì)條件下,政府將會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)向低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)資金流入,加大稅收、金融等優(yōu)惠政策的支持,因此企業(yè)的投資方向?qū)?huì)有所轉(zhuǎn)變。

(二)法律環(huán)境的變化對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多國家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī),以保障低碳經(jīng)濟(jì)的有序推行,其中“碳關(guān)稅”是重要手段之一。我國為切實(shí)推行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)制定的法律有《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等,以及旨在減緩氣候變化的《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等。這些法律環(huán)境的變化將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生如下影響:1.影響企業(yè)的稅收籌劃。碳稅的開征會(huì)增加出口企業(yè)的稅負(fù),降低企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)需重新考慮如何獲得較大的稅收優(yōu)惠。2.增加資源使用成本和碳排放成本。隨著相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),企業(yè)可使用的原材料將會(huì)減少,使用成本將會(huì)增加,若碳排放超標(biāo),碳稅和罰款的雙重壓力將會(huì)使排放成本顯著增加。3.影響企業(yè)的資本投資和現(xiàn)金流。企業(yè)會(huì)傾向于往節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)靠攏,而現(xiàn)有設(shè)備的更新升級(jí)和低碳設(shè)備的購買也會(huì)影響企業(yè)的現(xiàn)金流向。

(三)金融環(huán)境的變化對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響低碳經(jīng)濟(jì)條件下,“碳金融”應(yīng)運(yùn)而生,泛指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融活動(dòng),主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。金融環(huán)境的變化給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來的影響是多方面的。首先,由于資金投入傾向于低碳項(xiàng)目,傳統(tǒng)項(xiàng)目的籌融資難度將會(huì)加大,風(fēng)險(xiǎn)增高;其次,碳交易市場(chǎng)的迅速發(fā)展將會(huì)豐富企業(yè)的籌融資方式和投資方式;另外,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)組合也會(huì)因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的到來而有所調(diào)整;最后,企業(yè)的資金營運(yùn)范圍、利潤(rùn)分配激勵(lì)方式等也需適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)社會(huì)環(huán)境的變化對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來使得社會(huì)環(huán)境發(fā)生巨大變化,影響著人們的價(jià)值取向和行為方式。社會(huì)公眾的節(jié)能環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng),低碳生活方式和消費(fèi)方式越來越受到人們的推崇,人們?cè)趯?shí)際購買中,更青睞于低碳環(huán)保產(chǎn)品。社會(huì)環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響是潛移默化的,具有內(nèi)在促進(jìn)作用。首先,低碳消費(fèi)的價(jià)值觀要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理文化必須作出改變,適應(yīng)低碳大趨勢(shì);其次,企業(yè)要想取得較高的銷售收入,就必須關(guān)注消費(fèi)者的低碳需求,調(diào)整產(chǎn)品策略;另外,因企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗^程中須控制好能耗和碳排放,這可能會(huì)增加產(chǎn)品總成本,須考慮如何降本增效;最后,企業(yè)在經(jīng)營中須樹立節(jié)能環(huán)保的品牌形象,重視對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)對(duì)策

低碳經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化巨大,機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存,只有迎合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需求,趨利避害,積極進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理的自主創(chuàng)新和調(diào)整,才能獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)??偟膩碚f,就是要順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,進(jìn)行低碳財(cái)務(wù)管理。

(一)樹立低碳財(cái)務(wù)管理理念財(cái)務(wù)管理理念是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的核心,只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念,樹立低碳觀念,才能科學(xué)有效地指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理手段和行為,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的財(cái)務(wù)目標(biāo)。一方面,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理者和財(cái)務(wù)人員低碳觀念的宣傳和教育,建立企業(yè)的低碳文化,提高他們的低碳管理意識(shí),使他們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和資源的高效利用對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性,使其決策時(shí)著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。另一方面,企業(yè)應(yīng)樹立低碳風(fēng)險(xiǎn)觀念、低碳稅務(wù)籌劃理念和低碳財(cái)務(wù)預(yù)算觀念等,提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng),使其具備低碳財(cái)務(wù)管理所需的專業(yè)知識(shí)和技能,在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理全過程中關(guān)注企業(yè)的低碳發(fā)展動(dòng)向。

(二)完善低碳財(cái)務(wù)管理制度基于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及的領(lǐng)域更加廣泛,工作更加復(fù)雜,因而需要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和完善,以為低碳財(cái)務(wù)管理提供支持和保障。首先,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)由局部的、分散的管理向集中的管理模式轉(zhuǎn)變,這樣不僅可以提高財(cái)務(wù)工作效率,減少資源浪費(fèi),還能促進(jìn)各部門間的有效溝通,保證企業(yè)低碳財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次,應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),通過現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)來提升低碳管理的可靠度,加強(qiáng)對(duì)資金的管理和控制,使財(cái)務(wù)信息得到及時(shí)反饋,從而更好地整合企業(yè)的生產(chǎn)資源、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理目標(biāo),達(dá)到低碳管理的目的。另外,應(yīng)建立健全企業(yè)的低碳財(cái)務(wù)管理預(yù)算制度,重點(diǎn)關(guān)注收入、費(fèi)用、現(xiàn)金流等指標(biāo),綜合考慮低碳發(fā)展可能引起的收入、成本費(fèi)用的變動(dòng),制定詳細(xì)的成本費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行,控制支出,以保證低碳項(xiàng)目資金的供應(yīng)和合理使用。最后,還應(yīng)建立靈活的低碳激勵(lì)制度,實(shí)現(xiàn)員工自身利益和企業(yè)利益的統(tǒng)一,保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)關(guān)注生態(tài)環(huán)境因素。

(三)從事低碳財(cái)務(wù)管理活動(dòng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是通過財(cái)務(wù)管理活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的,而低碳財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包括低碳籌資、低碳投資、低碳運(yùn)營和低碳分配四個(gè)方面。1.低碳籌資企業(yè)由高碳向低碳轉(zhuǎn)型的過程中不僅需要大量的低碳技術(shù)和設(shè)備,而且低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要的時(shí)間也較長(zhǎng),這就決定了企業(yè)的低碳融資不僅需求較大,而且資金使用周期較長(zhǎng)。因此,要想獲得投資者的青睞,企業(yè)需要做好完善的低碳籌資計(jì)劃,多開發(fā)低碳環(huán)保項(xiàng)目。在籌資過程中,還應(yīng)充分利用國家對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的扶持政策和法律保護(hù),積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,把握發(fā)展先機(jī)。2.低碳投資在低碳經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)進(jìn)行投資決策時(shí)除考慮常規(guī)影響因素外還需著重考慮低碳經(jīng)濟(jì)因素、低碳政策因素、能源市場(chǎng)因素和環(huán)境因素等。進(jìn)行低碳項(xiàng)目投資時(shí),企業(yè)可以從低碳技術(shù)開發(fā)、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)以及整體低碳項(xiàng)目施行等方面做好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全面項(xiàng)目規(guī)劃。因低碳項(xiàng)目投資投入大、時(shí)間長(zhǎng),企業(yè)在進(jìn)行低碳投資決策時(shí),應(yīng)考慮投資的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),估計(jì)可能發(fā)生的成本和費(fèi)用,全面評(píng)估投資項(xiàng)目的盈利性;但是,也應(yīng)持發(fā)展的眼光,避免忽略那些短期效益不明顯但長(zhǎng)期效益顯著的投資項(xiàng)目。另外,除項(xiàng)目投資外,企業(yè)還可進(jìn)行碳金融產(chǎn)品投資,搶占碳金融市場(chǎng)。同時(shí),企業(yè)自身也可參與國際以及國內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)行的碳排放權(quán)交易。3.低碳運(yùn)營低碳運(yùn)營就是要保證低碳項(xiàng)目所需資金的合理調(diào)配,保證資金的流轉(zhuǎn)順暢,同時(shí)最大程度降低企業(yè)因環(huán)境問題所發(fā)生的資金支出。因此,企業(yè)應(yīng)做好全面的低碳項(xiàng)目資金使用計(jì)劃,時(shí)刻掌握一定時(shí)期內(nèi)資金的流入、流出情況,合理安排資金,保證資金供應(yīng)充足,提高資金使用效率;另外,尤其要加強(qiáng)低碳成本的控制,降低因產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排所帶來的資金支出的增加幅度。對(duì)低碳成本的控制應(yīng)貫徹在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)的全過程,充分考慮各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響。另一方面,要避免發(fā)生諸如違反相關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)受到處罰,因環(huán)保形象差銷售額減少等情況,降低企業(yè)環(huán)境成本。4.低碳分配低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)在進(jìn)行分配時(shí)除了要考慮國家、投資者和債權(quán)人的利益,更應(yīng)該考慮社會(huì)利益和生態(tài)利益,企業(yè)應(yīng)按低碳收益的多少以投資比例向投資者分配利潤(rùn),但是必須要考慮到后續(xù)低碳經(jīng)營所需資金的儲(chǔ)備,還要看哪種分配方式能夠更加促進(jìn)投資者在低碳項(xiàng)目上的投資。因此在分配時(shí),需要處理好積累和分配之間的關(guān)系,保證企業(yè)有足夠的資金積累來抵抗低碳項(xiàng)目發(fā)展可能會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn);在股利分配時(shí),企業(yè)可以相對(duì)優(yōu)先支付低碳項(xiàng)目的股份,從而給投資者傳遞積極信號(hào),促使投資者更加積極地支持企業(yè)在低碳方面的發(fā)展,形成良性循環(huán)。

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第5篇:碳排放管理的意義范文

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,提升企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力更是事關(guān)企業(yè)未來的生存和發(fā)展。企業(yè)碳資產(chǎn)的積累和開發(fā)則是企業(yè)提升低碳競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。然而,目前業(yè)界對(duì)碳資產(chǎn)認(rèn)識(shí)相對(duì)比較模糊,缺乏明確統(tǒng)一的定義,使得企業(yè)在對(duì)自身碳資產(chǎn)進(jìn)行盤查、開發(fā)和利用時(shí)產(chǎn)生了較大困惑。文章試圖通過辨析不同觀點(diǎn)下資產(chǎn)定義的特點(diǎn),挖掘“碳”的價(jià)值內(nèi)涵,利用邏輯學(xué)的定義結(jié)構(gòu),提出基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的企業(yè)碳資產(chǎn)的定義,并進(jìn)一步對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)的特征和分類展開研究。

關(guān)鍵詞:

碳資產(chǎn);低碳經(jīng)濟(jì);邏輯學(xué)定義;分類矩陣

1引言

目前,中國已成為世界上最大的二氧化碳排放國,中國政府固然是國際上進(jìn)行低碳博弈的參與者和壓力的承擔(dān)者,同時(shí)對(duì)國內(nèi)而言亦是低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)則的制定者和發(fā)展的推動(dòng)者,而對(duì)國際減排承諾的兌現(xiàn)和低碳發(fā)展模式的落實(shí)則實(shí)際上將通過中國企業(yè)的努力來實(shí)現(xiàn)。在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國企業(yè)將會(huì)感受到三方面的壓力:首先,發(fā)達(dá)國家有可能會(huì)采用諸如對(duì)其進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅等政策手段,倒逼中國企業(yè)為所排放的二氧化碳支付治理成本;其次,國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所常用的三種政策工具:法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、碳稅和碳排放權(quán)交易制度[1],以此來實(shí)現(xiàn)國家減排目標(biāo);第三,企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)或所面對(duì)市場(chǎng)的低碳需求??梢?,采用低碳發(fā)展模式已不僅僅是企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn),提升企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力更是事關(guān)企業(yè)未來的生存和發(fā)展。如果說采用低碳發(fā)展模式是企業(yè)的宏觀遠(yuǎn)景,提升企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)的中觀目標(biāo),那么對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)的積累和開發(fā)則是企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的微觀手段,而對(duì)碳資產(chǎn)有效積累和合理開發(fā)的前提則是厘定清楚碳資產(chǎn)的定義。

2文獻(xiàn)綜述

目前,已有諸多學(xué)者意識(shí)到碳資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義,并對(duì)碳資產(chǎn)的管理展開了較為廣泛的研究,取得了一定的研究成果。其中,JulienChevallier認(rèn)為碳資產(chǎn)是指交易主體所擁有的二氧化碳的存量以及其衍生的金融產(chǎn)品[2];ChristophBohringer認(rèn)為碳資產(chǎn)主要包括項(xiàng)目碳資產(chǎn)和配額碳資產(chǎn)[3]。Takashi提出碳資產(chǎn)包括配額碳資產(chǎn)和核證減排量[4]。萬林葳認(rèn)為碳資產(chǎn)是企業(yè)由于實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目向大氣排放的溫室氣體的量低于政府規(guī)定的基準(zhǔn)量而獲得的能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源[5]。通過上述研究不難發(fā)現(xiàn),碳資產(chǎn)具有資產(chǎn)的稀缺性和效用性這兩大特征已毋庸置疑,而與其他資產(chǎn)最大的區(qū)別在于只有在低碳經(jīng)濟(jì)這一特定背景下,碳資產(chǎn)的稀缺性和效用性才會(huì)得以體現(xiàn)(或者最大限度的得以體現(xiàn))。然而,由于碳資產(chǎn)屬于低碳時(shí)代的全新產(chǎn)物,目前的研究只能說揭開了其神秘的面紗,其內(nèi)涵仍待學(xué)者深入研究。筆者認(rèn)為目前的研究主要存在兩大局限:一方面,由于“資產(chǎn)”的定義尚無定論,現(xiàn)階段主要從未來利益觀、經(jīng)濟(jì)資源觀、權(quán)利觀三個(gè)角度對(duì)于“資產(chǎn)”進(jìn)行解釋闡述。正是由于“資產(chǎn)”定義尚富有爭(zhēng)議,不同的學(xué)者可能會(huì)從不同的角度對(duì)“碳資產(chǎn)”的定義進(jìn)行闡述。而碳資產(chǎn)定義的繁多使得企業(yè)在對(duì)自身碳資產(chǎn)進(jìn)行盤查、識(shí)別、利用時(shí)產(chǎn)生了較大的困惑。另一方面,目前的研究對(duì)于碳資產(chǎn)所存在的背景——低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代往往集中于碳排放權(quán)交易制度這一模式。目前,低碳經(jīng)濟(jì)主要存在三種模式:關(guān)停并轉(zhuǎn)、碳稅、碳排放交易,三種模式可謂各有優(yōu)劣,因此碳資產(chǎn)的研究應(yīng)該同時(shí)適應(yīng)于這三種可能的未來低碳經(jīng)濟(jì)模式。另外,對(duì)碳排放權(quán)交易制度的集中關(guān)注,造成了目前對(duì)于碳資產(chǎn)的研究往往集中于碳排放權(quán)和碳信用以及其金融衍生品等金融資產(chǎn),忽視了其他類型的碳資產(chǎn),譬如低碳設(shè)備、低碳技術(shù)、低碳專利等技術(shù)性碳資產(chǎn)和低碳文化、低碳品牌等文化性碳資產(chǎn)??梢灶A(yù)見,碳資產(chǎn)定義的這般“厚此薄彼”不僅使得企業(yè)在面臨所在行業(yè)采用碳排放權(quán)交易制度之外的低碳經(jīng)濟(jì)措施時(shí)手足無措,還會(huì)令企業(yè)在實(shí)際操作中有所偏廢,出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)碳資產(chǎn)閑置、流失等情況,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3企業(yè)碳資產(chǎn)定義探究

正是基于上述兩方面的問題,本文試圖在之前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,通過辨析不同觀點(diǎn)下資產(chǎn)定義的特點(diǎn),挖掘“碳”的價(jià)值內(nèi)涵,利用邏輯學(xué)的定義結(jié)構(gòu),提出基于實(shí)務(wù)角度的企業(yè)碳資產(chǎn)的定義。

3.1邏輯學(xué)下的定義方法

根據(jù)邏輯學(xué)定義結(jié)構(gòu):“被定義項(xiàng)”是“種差概念”+“屬概念”[6]。“企業(yè)碳資產(chǎn)”是被定義項(xiàng),其中“企業(yè)”和“碳”的內(nèi)涵決定“種差概念”,“資產(chǎn)”的內(nèi)涵決定“屬概念”。

3.2企業(yè)碳資產(chǎn)的種差概念研究

在“企業(yè)碳資產(chǎn)”定義中,“碳”才是決定其與其他類型資產(chǎn)(諸如環(huán)境資產(chǎn)、綠色資產(chǎn))根本區(qū)別的種差概念。其產(chǎn)生的種差概念主要是由“碳”所代表的時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)利益的價(jià)值本源兩種內(nèi)涵所決定的。首先,“碳”即指低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。如果脫離這個(gè)時(shí)代背景,碳資產(chǎn)也許就失去了資產(chǎn)的本質(zhì)屬性。例如,CCS設(shè)備在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代毋庸置疑是一項(xiàng)重要的設(shè)備類資產(chǎn),但是如果脫離了低碳經(jīng)濟(jì)這一時(shí)代大背景,其減少的二氧化碳排放量并不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,也就不具備資產(chǎn)基本的價(jià)值屬性。碳排放權(quán)和碳信用脫離了碳交易制度,同樣不能作為一項(xiàng)資產(chǎn)對(duì)待。可見,碳資產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特定產(chǎn)物,低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代是碳資產(chǎn)產(chǎn)生的前提。其次,“碳”亦指該資產(chǎn)的價(jià)值本源來自于有價(jià)值的二氧化碳減排量。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心目標(biāo)就是減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。各種低碳模式對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響或許會(huì)有輕重緩急之分,然而終極目的都著眼于減少二氧排放量,使之趨于一種合理的排放水平。譬如,在排放不達(dá)標(biāo)即強(qiáng)制關(guān)停模式中,二氧化碳減排量帶來的經(jīng)濟(jì)效益就是保留企業(yè)在行業(yè)立足、生存的資格;在碳稅征收模式中,二氧化碳減排量帶來的經(jīng)濟(jì)效益就是避免企業(yè)遭到由于碳稅處罰造成經(jīng)濟(jì)利益的流出;在碳排放權(quán)交易制度中,二氧化碳減排量帶來的經(jīng)濟(jì)效益即是多余的配額或者經(jīng)核查的減排量在市場(chǎng)出售帶來經(jīng)濟(jì)利益的流入。對(duì)于企業(yè)而言,二氧化碳減排必須是有價(jià)值的、有效率的,具體體現(xiàn)在:第一種低碳情境中,企業(yè)的減排活動(dòng)使得二氧化碳排放量低于且盡量接近于國家相關(guān)法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的達(dá)標(biāo)值,同時(shí)在該排放量處的邊際減排成本+其他邊際成本≤邊際收益;在第二種低碳情景中,在該排放量處的邊際減排成本+其他邊際成本≤邊際收益+碳稅稅率;在第三種低碳情境中,在該排放量處的邊際減排成本+其他邊際成本≤邊際收益+二氧化碳交易價(jià)格。

3.3企業(yè)碳資產(chǎn)的屬概念研究

如前文所述,在一定程度上,正是由于資產(chǎn)定義的不統(tǒng)一,造成了“碳資產(chǎn)”定義的混亂。從這三種觀點(diǎn)的優(yōu)劣比較來看,經(jīng)濟(jì)資源觀易于理解和實(shí)務(wù)操作,但是靜態(tài)地把資產(chǎn)看做一種經(jīng)濟(jì)資源物質(zhì),忽視了其現(xiàn)金流的流入;財(cái)產(chǎn)權(quán)利觀反映在制度框架內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)利益的可獲得性,但是一方面無法計(jì)量,另一方強(qiáng)調(diào)的也不是資產(chǎn)本身;未來收益觀則看重資產(chǎn)在實(shí)際經(jīng)營運(yùn)動(dòng)過程中發(fā)揮的作用,但過于復(fù)雜、抽象,不具備可操作性。在目前的實(shí)踐中,三種觀點(diǎn)的資產(chǎn)定義均在使用,從這個(gè)角度出發(fā),對(duì)于企業(yè)碳資產(chǎn)而言,其本質(zhì)可能是一種未來經(jīng)濟(jì)利益,也可能是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,還可能是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源;其擁有的主體則是企業(yè);低碳經(jīng)濟(jì)則是其存在的時(shí)代背景;實(shí)現(xiàn)有價(jià)值的二氧化碳減排量則是其實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)利益(或權(quán)利,或經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值)的充分不必要條件。

3.4企業(yè)碳資產(chǎn)的定義

由于本項(xiàng)目的主要工作目標(biāo)是幫助企業(yè)盤查開發(fā)企業(yè)擁有的碳資產(chǎn),采用權(quán)利觀和未來利益觀皆會(huì)因其定義抽象而于實(shí)際工作中不易操作。因此,在“實(shí)質(zhì)重于形式”的前提下,本文傾向于采用基于經(jīng)濟(jì)資源觀的企業(yè)碳資產(chǎn)定義:企業(yè)碳資產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由企業(yè)擁有權(quán)利或其他進(jìn)入權(quán)而其他主體沒有的,通過有價(jià)值的二氧化碳減排實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)資源。

4企業(yè)碳資產(chǎn)的特征

4.1資產(chǎn)的通性

企業(yè)碳資產(chǎn)和其他資產(chǎn)一樣,具有資產(chǎn)的稀缺性、效用性、有用性、可計(jì)量性等四大特征。(1)稀缺性。碳資產(chǎn)作為企業(yè)擁有的經(jīng)濟(jì)資源,在獲得其擁有權(quán)利或者其他進(jìn)入權(quán)時(shí),必須因?yàn)槠湎∪毙灾Ц洞鷥r(jià),價(jià)格就是其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn);(2)收益性。碳資產(chǎn)之所以是資產(chǎn),恰恰在于其為企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。而碳資產(chǎn)的優(yōu)劣在很大程度上正是取決于為企業(yè)帶來預(yù)期收益的多寡。為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益是碳資產(chǎn)的一大前提;(3)有用性。碳資產(chǎn)的有用性主要是表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是具有使用價(jià)值可供企業(yè)使用或交換,比如CCS設(shè)備、碳排放額度等;其二是沒有使用價(jià)值但具有價(jià)值,可供企業(yè)交換,比如碳期貨等;(4)可計(jì)量性。碳資產(chǎn)從會(huì)計(jì)上確認(rèn)資產(chǎn)的要求出發(fā),必須滿足其可以用貨幣加以度量這一條件。碳資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量可以選擇歷史成本和公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。

4.2碳資產(chǎn)的特性

上述四大特征都是和其他資產(chǎn)一致的特征,除此之外,碳資產(chǎn)還有三條區(qū)別于其他資產(chǎn)的特征:(1)時(shí)代性。碳資產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特定產(chǎn)物;(2)充分性。以二氧化碳減排量為價(jià)值本源是碳資產(chǎn)的充分不必要條件;(3)正外部性。企業(yè)的減排行為必然對(duì)延緩全球氣候變化有積極貢獻(xiàn),企業(yè)碳資產(chǎn)具有正外部性。

5企業(yè)碳資產(chǎn)的分類

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)進(jìn)行不同的分類。

5.1傳統(tǒng)分類

與其他資產(chǎn)一樣,企業(yè)可以碳資產(chǎn)根據(jù)存在形態(tài)的不同,可以分為碳有形資產(chǎn)和碳無形資產(chǎn),例如節(jié)能設(shè)備就屬于碳有形資產(chǎn),節(jié)能技術(shù)專利就屬于碳無形資產(chǎn);也可以分為金融性碳資產(chǎn)和非金融性碳資產(chǎn),例如碳基金、碳期貨就是較為典型金融性碳資產(chǎn),低碳設(shè)備、低碳技術(shù)、低碳文化就屬于較為明顯的非金融性碳資產(chǎn)。按變現(xiàn)或耗用時(shí)間長(zhǎng)短,還可以分為流動(dòng)碳資產(chǎn)和固定碳資產(chǎn)。

5.2特殊分類

除此之外,還可以根據(jù)碳資產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分類,其中一種分類方法就是根據(jù)碳資產(chǎn)價(jià)值來源的差異,將碳資產(chǎn)分為單一價(jià)值碳資產(chǎn)和多重價(jià)值碳資產(chǎn)。顧名思義,二氧化碳減排量是單一價(jià)值碳資產(chǎn)的唯一價(jià)值來源,例如CCS設(shè)備、碳排放權(quán),除了二氧化碳減排效果,沒有帶來價(jià)值的其他途徑;而對(duì)多重價(jià)值碳資產(chǎn)而言,二氧化碳減排量并不是該資產(chǎn)唯一的價(jià)值來源,例如節(jié)能設(shè)備,除了能減少二氧化碳排放之外,其價(jià)值還能通過提高能源利用效率,減少能源消耗量,從而節(jié)約成本這一方面得到體現(xiàn)。按企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值來源差異進(jìn)行分類的好處在于,企業(yè)在實(shí)施減排活動(dòng)同時(shí),可以結(jié)合其他戰(zhàn)略目標(biāo),有針對(duì)性的對(duì)相應(yīng)的碳資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)。但是,要在碳資產(chǎn)開發(fā)實(shí)務(wù)中實(shí)現(xiàn)效率最大化,還需要借鑒資產(chǎn)評(píng)估理論中收益法和成本法的原理,根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和地域的特點(diǎn),建立一個(gè)以減排效果為縱軸、減排成本為橫軸的企業(yè)碳資產(chǎn)開發(fā)分類矩陣。通過該分類矩陣可以將企業(yè)碳資產(chǎn)分為明星型、潛力型、添花型、便車型四類,以此對(duì)企業(yè)的碳無形資產(chǎn)的實(shí)務(wù)開發(fā)提供指導(dǎo)借鑒價(jià)值。企業(yè)可以針對(duì)不同分類的碳資產(chǎn)采取不同的開發(fā)策略。比如,明星型碳資產(chǎn)減排效率最高,顯然需要企業(yè)加大投入,努力開發(fā);潛力型碳資產(chǎn)雖然減排效果顯著,但其減排效率不高,是作為未來碳減排任務(wù)的潛力存在,企業(yè)應(yīng)努力使其減排成本得到相對(duì)程度的下降;添花型碳資產(chǎn)顧名思義其作用僅限于錦上添花,雖然減排成本不高,但是減排效果并不明顯,如果在減排效果上沒有繼續(xù)深度挖掘的潛力使之變成明星型碳資產(chǎn)的可能,則只需對(duì)其適度開發(fā),使之成為為達(dá)到某一減排目標(biāo)補(bǔ)充型碳資產(chǎn);便車型碳資產(chǎn)減排效果既不顯著減排效率也較低,沒有什么前途,必須考慮其存在的必要。

6結(jié)論與展望

綜上所述,本文從企業(yè)碳資產(chǎn)管理這一實(shí)務(wù)要求出發(fā),通過辨析三種觀點(diǎn)資產(chǎn)定義的特點(diǎn),挖掘“碳”的價(jià)值內(nèi)涵,利用邏輯學(xué)的定義結(jié)構(gòu),提出了基于經(jīng)濟(jì)資源觀的企業(yè)碳資產(chǎn)的定義。同時(shí),在此基礎(chǔ)上,總結(jié)了企業(yè)碳資產(chǎn)的七大特征屬性,并提出了碳資產(chǎn)基于價(jià)值來源和開發(fā)利用的兩種分類方法。以上工作為企業(yè)對(duì)自身碳資產(chǎn)的盤查、挖掘、開發(fā)和利用提供了較為務(wù)實(shí)的借鑒意義和指導(dǎo)價(jià)值,并對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)的研究提供了一條全新的研究思路,對(duì)后續(xù)的關(guān)于碳資產(chǎn)管理的研究起到了類似開路先鋒的作用。然而,由于碳資產(chǎn)屬于低碳時(shí)代的新生事物,可借鑒參考的資料相對(duì)較少,對(duì)其的理解可能會(huì)存在一定的時(shí)代局限。但隨著諸多低碳經(jīng)濟(jì)模式的研究不斷取得進(jìn)展,對(duì)“碳”的價(jià)值內(nèi)涵勢(shì)必將進(jìn)一步得到深化。同時(shí),一個(gè)覆蓋范圍更為廣闊的企業(yè)碳資產(chǎn)準(zhǔn)確定義的前提即是資產(chǎn)定義的統(tǒng)一,這還有待相關(guān)研究取得進(jìn)一步的突破。因此,隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)研究取得進(jìn)一步的突破,企業(yè)碳資產(chǎn)勢(shì)必將突破時(shí)代局限的重重阻力,以更為清晰的面貌展現(xiàn)在學(xué)界和企業(yè)的視野中當(dāng)中。

作者:劉楠峰 范莉莉 單位:西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

第6篇:碳排放管理的意義范文

一、低碳旅游的意義和影響

1.低碳旅游的意義

低碳旅游已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)環(huán)境中一種新型必要的旅游發(fā)展形式,而作為新事物的它,雖然已經(jīng)被廣大公眾熟知,但它的內(nèi)涵卻沒有被完善,或者說還尚在完善中,而公眾也就對(duì)低碳旅游的認(rèn)識(shí)并不透徹,不能理解它存在的含義,此現(xiàn)象會(huì)使低碳旅游發(fā)展的理念受到思想上的障礙,由此,要想低碳旅游發(fā)展順利實(shí)施,必須讓低碳旅游的真正涵義得到認(rèn)可和支持。低碳旅游作為一種低污染、低排放、低耗能的新型發(fā)展模式,在這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下被大力倡導(dǎo),在這個(gè)大環(huán)境中,低碳旅游在整個(gè)旅游活動(dòng)中被貫穿,低碳旅游經(jīng)濟(jì)的理論需要旅游活動(dòng)中的各個(gè)角色參與者去實(shí)踐證明,多者缺一不可,整個(gè)發(fā)展模式需要實(shí)現(xiàn)全程一體化的發(fā)展。

2.低碳旅游實(shí)施的影響

低碳旅游的持續(xù)發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,甚至使廣大公民的生活發(fā)生改變,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣離不開低碳技術(shù)的支持。低碳旅游發(fā)展的理論和實(shí)踐仍處于發(fā)展階段,理論與實(shí)踐都還不成熟,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境失衡、全球變暖的關(guān)系緊密,有著非常大的影響,針對(duì)生態(tài)環(huán)境失衡和全球變暖的現(xiàn)象,低碳旅游活動(dòng)的實(shí)施是當(dāng)下最可行的方法。其不僅可以緩解生態(tài)環(huán)境失衡的現(xiàn)象,也可以滿足公民對(duì)旅游出行的要求,也可以使大家對(duì)旅游產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí),對(duì)蘊(yùn)含的旅游文化得到更加透徹的認(rèn)識(shí)和見解。而低碳旅游發(fā)展和旅游實(shí)踐活動(dòng)中存在的問題都將會(huì)進(jìn)行逐步的探索,通過分析和調(diào)查研究來證明低碳旅游在低碳活動(dòng)發(fā)展中的重要性和實(shí)際性的影響。

二、針對(duì)低碳旅游的發(fā)展特點(diǎn)分析

低碳旅游的發(fā)展應(yīng)該從各方面規(guī)劃實(shí)施,分析出整個(gè)過程中各個(gè)部門、組織以及社會(huì)公眾扮演的角色和起到的作用,然后做到對(duì)癥下藥,整個(gè)過程需要大家相互配合、相互制約監(jiān)督。低碳旅游的核心目標(biāo)就是減少和控制二氧化碳的碳排放量,相關(guān)的核心主體分為四大主體,分別為“政府、旅游部門”、“旅游企業(yè)”“游客”和“旅游景區(qū)”。就此,我們應(yīng)該做出相應(yīng)的針對(duì)措施。在發(fā)展過程中積極創(chuàng)新,強(qiáng)化和突破重點(diǎn),從各方面落實(shí),做好宣傳和倡導(dǎo),監(jiān)督和管理的工作,有效快速的落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、低碳旅游的相關(guān)核心主體

1.政府部門

政府和旅游部門應(yīng)該出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的低碳旅游政策和制度,大力支持低碳旅游的發(fā)展,在資金等方面應(yīng)給予扶持和幫助。此外,還應(yīng)積極宣傳低碳教育,提倡和引導(dǎo)低碳消費(fèi)和低碳旅游,使旅游消費(fèi)者有低碳消費(fèi)環(huán)保意識(shí)和理念,還應(yīng)建立和實(shí)施一些低碳環(huán)境的管理制度。政府部門應(yīng)該積極發(fā)揮作用,可利用政府來強(qiáng)制約束一些旅游人員的不規(guī)范行為,比如在景區(qū)可以限制吸煙、亂扔垃圾和破壞植被等。游客是旅游過程中全程參與的主體人群,改善和引導(dǎo)游客的旅游觀念是至關(guān)重要的,相關(guān)部門可以利用媒體和景區(qū)提示等各種方式來宣傳教育,可提倡使用低碳環(huán)保的旅游消費(fèi)產(chǎn)品,從而培養(yǎng)低碳節(jié)儉重文化的消費(fèi)概念。同時(shí)針對(duì)于相關(guān)的旅游行業(yè),政府也可限制他們的碳排放量,利用法律、政策等強(qiáng)制性措施進(jìn)行整改,讓他們意識(shí)到低碳限制的重要性,尤其對(duì)旅游業(yè)中的休閑娛樂、旅游交通、、酒店住宿、景區(qū)等應(yīng)實(shí)行簡(jiǎn)易又真實(shí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查,并具備公開、公平和公正性,堅(jiān)決杜絕作假和虛報(bào),將旅游中的吃住行造成的碳排放量列入重點(diǎn)檢查對(duì)象,盡量減少和不使用一次性制品的使用,多使用公共交通工具等。

2.旅游企業(yè)

關(guān)于旅游企業(yè),它主要包括景區(qū)、旅游建設(shè)和開發(fā)公司、旅行社和酒店住宿等。要想很好的發(fā)展低碳旅游,需要從兩方面管理,一是旅游企業(yè)自身的管理和控制,必須堅(jiān)持和認(rèn)可低排放和低污染的建設(shè)發(fā)展理念,嚴(yán)格采用低碳技術(shù)和能源,控制好碳排放量。旅游服務(wù)設(shè)施盡量不采用一次性的產(chǎn)品設(shè)備,積極推廣節(jié)能環(huán)保資源。也可以將企業(yè)管理和低碳旅游方式相結(jié)合,以達(dá)到更好的管理和發(fā)展。其次就是合理的利用低碳技術(shù)開發(fā)旅游產(chǎn)品,積極宣傳低碳旅游產(chǎn)品的有利之處,更好的推廣和提高低碳旅游文化。二是可以利用政府部門強(qiáng)制約束某些企業(yè)的碳排放量,建立一個(gè)良好的管理制度,有效的推進(jìn)低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.游客

在低碳旅游中,游客是低碳旅游發(fā)展中的至關(guān)重要者,游客應(yīng)該在旅游過程中選擇低碳消費(fèi),減少碳足跡。游客應(yīng)從不同區(qū)域和不同距離中選擇不同的交通方式,優(yōu)先使用公共交通工具,景區(qū)盡量選取低碳環(huán)保的汽車、騎自行車或者步行。旅游時(shí),應(yīng)提前自備生活用品,少用或者盡量不使用酒店中的一次性制品,堅(jiān)決不使用對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)造成破壞的產(chǎn)品,更多的體驗(yàn)低碳旅游項(xiàng)目,避免增加旅游活動(dòng)中的碳排放量。

游客應(yīng)從自身起進(jìn)行管理,規(guī)范個(gè)人的自身行為,這樣才能對(duì)低碳旅游的發(fā)展起到重要作用。

4.旅游景點(diǎn)

旅游景點(diǎn)應(yīng)提倡引導(dǎo)低碳發(fā)展理念,對(duì)旅游中的交通、娛樂、住宿加強(qiáng)管理,積極宣傳低碳旅游,合理的利用草原、森林等資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù),構(gòu)造出一個(gè)良好的低碳旅游環(huán)境,可依據(jù)相關(guān)低碳旅游政策對(duì)景區(qū)內(nèi)的交通、住宿、活動(dòng)項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督管理。景區(qū)內(nèi)應(yīng)采用低碳環(huán)保的交通設(shè)施和生活設(shè)施,除此之外還應(yīng)對(duì)景區(qū)內(nèi)的游客進(jìn)行相對(duì)的約束監(jiān)督和管理,只有做到互相管理和監(jiān)督才能使低碳旅游得到更好的發(fā)展。

第7篇:碳排放管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】低碳建筑; 項(xiàng)目管理; 全壽命周期

我國是能源消耗大國,在世界排第二位,溫室氣體的排放也在全球排第二位。能源消耗增長(zhǎng)率會(huì)出現(xiàn)高于 GDP 的增長(zhǎng)幅度的情況,也就是說我國經(jīng)濟(jì)的能源消耗彈性比 1 大。在消耗的能源當(dāng)中,碳占到很大的比重。過度的碳排放會(huì)造成環(huán)境氣候的惡化,全球氣溫會(huì)隨之升高。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給能源造成了很大的壓力,因此,未來的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此,必須減少碳的排放量,降低碳排放速度,降低溫度上升。

1 低碳建筑項(xiàng)目特點(diǎn)分析

低碳建筑項(xiàng)目的一個(gè)核心要求是全壽命周期排放的二氧化碳得到最低。可見,和一般建筑相比,低碳建筑的核心在于二氧化碳的排放量。低碳建筑項(xiàng)目具有的特點(diǎn)如下:

( 1) 外部性強(qiáng)。低碳建筑的目的是降低溫室氣體的排放量,而受益者是社會(huì)公眾,因此具有明顯的外部性。

( 2) 低碳目標(biāo)復(fù)雜。低碳建筑的實(shí)現(xiàn)需要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工以及竣工等方面做起,因此比較復(fù)雜。此外,還包括合理的延長(zhǎng)壽命周期,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營維護(hù)期低碳以及對(duì)建筑物的拆除進(jìn)行加強(qiáng)。

( 3) 技術(shù)復(fù)雜。低碳建筑的工藝復(fù)雜,而涉及的技術(shù)更是廣泛。主要包括材料和設(shè)備技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、運(yùn)營和維護(hù)技術(shù)、施工技術(shù)以及拆除和再利用技術(shù)等。這些都給低碳建筑的實(shí)施造成了阻礙和難度。

( 4) 初始投資成本大。在前期,建筑業(yè)主需要將大量的資金投入到其中,主要購買以下設(shè)備: 低耗能設(shè)備、隔熱材料以及保溫材料等。因此,政府激勵(lì)性資金的介入非常關(guān)鍵。

2 低碳建筑全壽命周期項(xiàng)目管理模式

目前,針對(duì)低碳建筑應(yīng)該實(shí)行政府引導(dǎo)、監(jiān)督的項(xiàng)目管理模式。針對(duì)建設(shè)業(yè)主自建自用項(xiàng)目,由于低碳建筑周期長(zhǎng)和建設(shè)業(yè)主自身局限性,因此難以考慮綜合效益,這時(shí)就需要政府進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。針對(duì)非自建自用項(xiàng)目,建筑業(yè)主要想全程參與到運(yùn)營維護(hù)期中是很難的,就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)業(yè)主和所有權(quán)業(yè)主的脫節(jié)。這時(shí),全壽命周期項(xiàng)目管理模式便是: 政府監(jiān)督、引導(dǎo),并且讓低碳管理方進(jìn)行全程的參與和監(jiān)督。我們可以對(duì)該管理模式進(jìn)行概括,即“一定位、四階段、十主體”。將低碳建筑作為核心,低碳管理方會(huì)對(duì)全壽命項(xiàng)目管理進(jìn)行全程的參與。在低碳管理方的監(jiān)管下,業(yè)主對(duì)各階段的參與主體進(jìn)行整合。建設(shè)業(yè)主對(duì)建設(shè)管理進(jìn)行負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)吞冀ㄖ?shí)體形成之后,就會(huì)將其轉(zhuǎn)移到所有權(quán)業(yè)主,或者是由建設(shè)業(yè)主繼續(xù)實(shí)施運(yùn)營維護(hù)和拆除管理。該模式有十主體和四個(gè)階段,在各個(gè)階段需要由不同參與主體進(jìn)行配合和協(xié)作。其中,低碳管理的三大核心主體是政府、低碳管理方法和業(yè)主。政府的主要責(zé)任時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督,在宏觀層面上,對(duì)低碳建筑市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)。需要指出的是,關(guān)于建筑物壽命屆滿后其所有權(quán)的歸屬,我國法律到目前為止還沒有做出明確的歸屬。所以,拆除回收利用責(zé)任主體主要分為以下兩種情況: 如果業(yè)主繼續(xù)對(duì)所有權(quán)繼續(xù)享有時(shí),那么需要由其繼續(xù)進(jìn)行負(fù)責(zé)。否則,則應(yīng)該讓政府進(jìn)行負(fù)責(zé)。低碳評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是低碳建筑的外部約束機(jī)制,其主要對(duì)低碳建筑全壽命周期進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估。和企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)不同,低碳評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要針對(duì)低碳建筑進(jìn)行低碳等級(jí)評(píng)價(jià),此外度低碳建筑的全面有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有效監(jiān)督,建立示范小區(qū),關(guān)注環(huán)保和低碳,對(duì)節(jié)能意識(shí)和低碳意識(shí)進(jìn)行宣傳。

( 1) 低碳建筑目標(biāo)形成階段。低碳建筑項(xiàng)目管理的首要階段就是目標(biāo)形成階段。目標(biāo)形成階段主要包括以下三個(gè)環(huán)節(jié):前期的投資和決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及招標(biāo)投標(biāo)。低碳目標(biāo)包括效果性目標(biāo)和效率性目標(biāo)兩個(gè)方面,最終的目的是實(shí)現(xiàn)全壽命周期碳排放量達(dá)到最低。在投資階段,低碳目標(biāo)會(huì)形成。當(dāng)建筑業(yè)主選定投資意向后,會(huì)讓有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分的論證,尤其要從城市更新改造角度對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行論證。而低碳管理方需要對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行核準(zhǔn),主要從社會(huì)環(huán)境影響角度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面出發(fā),之后會(huì)給予建設(shè)業(yè)主一些決策建議。假如有關(guān)部門批準(zhǔn)了立項(xiàng),這時(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)就形成了,也可以完成對(duì)以下基本參數(shù)的確定: 環(huán)境影響、建設(shè)周期、使用功能等。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)會(huì)對(duì)低碳目標(biāo)進(jìn)行定型,也就是說用圖紙的形式將低碳建筑目標(biāo)確定下來。低碳管理方需要對(duì)建筑朝向、體型系數(shù)進(jìn)行審查,嚴(yán)格的審核可再生能源利用設(shè)計(jì)和拆除設(shè)計(jì)等。招投標(biāo)會(huì)把低碳建筑目標(biāo)分解到項(xiàng)目參與各方之中。在這個(gè)階段,合同多,主體也多,因此管理的難度比較大。作為低碳管理方,需要建立低碳建筑實(shí)施企業(yè)名錄,對(duì)安全文明施工措施等進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

( 2) 低碳建筑實(shí)體形成階段。該階段對(duì)于全壽命周期低碳

排放具有重要的意義。在這個(gè)階段,低碳管理方和建設(shè)業(yè)主需要履行好以下建設(shè)管理職能: 信息管理、工程變更管理、環(huán)境影響管理、材料設(shè)備采購管理、低碳評(píng)價(jià)管理以及低碳技術(shù)研發(fā)管理等。關(guān)于設(shè)計(jì)變更管理。我國施工階段設(shè)立執(zhí)行率比較低,對(duì)于批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)并沒有在施工階段得到實(shí)施。因此,一定要嚴(yán)格對(duì)合同和圖紙交底進(jìn)行執(zhí)行,做到責(zé)任明確。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,有的設(shè)計(jì)變更會(huì)嚴(yán)重影響低碳建筑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這時(shí)就需要馬上報(bào)審設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)。在得到同意后,才可以進(jìn)行施工。施工方案審批管理也要進(jìn)一步地加強(qiáng),施工方案的不完善會(huì)直接導(dǎo)致返工。加強(qiáng)設(shè)備事中標(biāo)控制,構(gòu)建低碳生產(chǎn)企業(yè)名錄。加強(qiáng)設(shè)備采購管理,鼓勵(lì)優(yōu)化施工方案,將驗(yàn)收方案報(bào)審低碳管理方。

3 結(jié)束語

目前,我國經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,GDP 增長(zhǎng)幅度大,但是,這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是建立在巨大的能源消耗的基礎(chǔ)上。因此,低碳建筑是建筑發(fā)展的一個(gè)重要方向,關(guān)于綠色低碳的建筑項(xiàng)目管理也就至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn):

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[3]邱淑英,婁金爽. 低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技,2012( 12) .

作者簡(jiǎn)介:

第8篇:碳排放管理的意義范文

從本質(zhì)上來說,低碳經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)在節(jié)能減排和能源合理使用的雙重架構(gòu)之下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其根本目的是降低現(xiàn)有企業(yè)的能源消耗和廢物排放,建立起一套全新的低碳生產(chǎn)架構(gòu)。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要制度和技術(shù)上的雙重創(chuàng)新,低碳經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。也就是說,低碳經(jīng)濟(jì)需要依托政策的扶持與技術(shù)的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)在能源消耗上的一場(chǎng)革命性轉(zhuǎn)變,共同為整治全球氣候惡化而努力。首先,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全新的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)架構(gòu),即通過技術(shù)上的進(jìn)步與更新,利用國家的扶持政策轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式。從我國的現(xiàn)狀來說,需要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)改變經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu),將傳統(tǒng)的煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕滦偷娘L(fēng)能、太陽能等為代表的低碳高效的能源生產(chǎn)模式,在政策上指導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的能源消耗行為。其次,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要健全的法律制度。能源法律制度一直欠完善,我國必須全面推進(jìn)能源法律的立法進(jìn)程,利用健全的能源消耗體系來指引社會(huì)的低碳發(fā)展方向,鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源,鼓勵(lì)企業(yè)參與國際化的低碳經(jīng)濟(jì)合作,建立合理的能源結(jié)構(gòu)和定價(jià)制度。在國內(nèi)培養(yǎng)未來的能源市場(chǎng),使現(xiàn)有能源市場(chǎng)在制度和政策方面不斷更新。最后,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要廣泛的宣傳。目前,我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要調(diào)度方是政府,但社會(huì)成員對(duì)低碳行業(yè)的消費(fèi)很大程度上會(huì)影響到行業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿?。因此,?yīng)當(dāng)在國內(nèi)廣泛宣傳低碳消費(fèi)的意義,在生活中培養(yǎng)節(jié)能減排的習(xí)慣,鼓勵(lì)百姓以低碳的方式生活。而從企業(yè)的角度來說,也需要在其經(jīng)營管理中貫徹低碳的思想,在生產(chǎn)中使用更加綠色的設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

2企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理的優(yōu)勢(shì)

首先,企業(yè)戰(zhàn)略成本管理能夠幫助企業(yè)建立行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來,我國企業(yè)的行業(yè)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。為了在高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)中建立自身的優(yōu)勢(shì),企業(yè)必須實(shí)施高效的成本管理。而影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)成本歸根結(jié)底是戰(zhàn)略成本,在生產(chǎn)中進(jìn)行戰(zhàn)略成本管理的研究與實(shí)踐,能顯著地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。其次,企業(yè)戰(zhàn)略成本管理可以幫助其建立成熟的成本管理體制,這也是企業(yè)參與現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)做出的必然選擇?,F(xiàn)代成本管理意味著在員工、過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等方面實(shí)現(xiàn)全方位的成本管理,不僅僅是產(chǎn)品價(jià)值的管理,也是經(jīng)濟(jì)效益的管理。過去的成本管理僅僅在微觀范圍內(nèi)研究成本,這具有極大的局限性,戰(zhàn)略成本管理將其研究的方向轉(zhuǎn)為企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略,這一方向可以幫助企業(yè)更好地進(jìn)行決策,更加準(zhǔn)確地決定未來的經(jīng)營模式。再次,企業(yè)戰(zhàn)略成本管理可以促進(jìn)成本管理水平的進(jìn)步。傳統(tǒng)的成本管理主要集中在成本的降低上,也就是盡可能地進(jìn)行節(jié)約,而現(xiàn)代的成本管理將其轉(zhuǎn)變?yōu)橛米钌俚闹С鰜頁Q取最多的利益輸入,為贏得利潤(rùn)奠定良好的基礎(chǔ)。從戰(zhàn)略成本的角度來說,兩者概念的區(qū)別在于前者的成本降低是沒有限度的,后者將該限度進(jìn)行了重新定義和升級(jí),企業(yè)的成本管理模式選擇需要遵從企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略,成本管理需要以整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營為指導(dǎo)方向。最后,企業(yè)戰(zhàn)略成本管理可以幫助其更好、更快地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,既相輔相成,也相互約束,而企業(yè)戰(zhàn)略成本管理能夠使其自身更好地堅(jiān)持局部尊重整體的理念,眼前利益服從未來利益的理念,盡快地在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行更新和升級(jí),以最快速度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

3低碳經(jīng)濟(jì)下我國企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的實(shí)施策略

當(dāng)前,我國的國情決定了企業(yè)戰(zhàn)略成本管理尚未能夠完全得到實(shí)施,一些政策和環(huán)境上的不足仍然存在。政府應(yīng)當(dāng)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到?jīng)Q定性的引導(dǎo)作用,承擔(dān)更多的責(zé)任,為企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理營造良好的環(huán)境。而在低碳經(jīng)濟(jì)下,需要對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理進(jìn)行重新的解讀,由此衍生出內(nèi)涵和意義與以往均不同的戰(zhàn)略成本管理理念,即將低碳理念貫穿到企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過程的始終,擴(kuò)大了成本核算、控制、考核和規(guī)劃的時(shí)間跨度和應(yīng)用范圍。現(xiàn)階段,我國在低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略成本管理,需要外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的支持才能取得良好的效果。

3.1建立健全法律體系,加強(qiáng)政策引導(dǎo)

我國在低碳經(jīng)濟(jì)的立法方面目前已經(jīng)有了雛形,但尚未成熟。從現(xiàn)有的法律體系來說,不同類型與種類的條例數(shù)量眾多,但各種法律條例之間的關(guān)系卻不緊密。一些制度雖在局部上初具規(guī)模,但是配套的制度仍然十分缺乏,這給相關(guān)法律的執(zhí)行造成諸多限制。另外,我國當(dāng)前在能源的管理上具有多方力量分散管理的特點(diǎn),各個(gè)職能部門之間在工作上容易因?yàn)槔鏇_突或者責(zé)任模糊等問題產(chǎn)生能源管理工作執(zhí)行效率低下的現(xiàn)象。總的來說,企業(yè)戰(zhàn)略成本管理模式需要健全的政策環(huán)境,積極用法律為自身的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。通過政府的積極引導(dǎo),鼓勵(lì)新型低碳技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造;同時(shí),積極開發(fā)可再生能源,在政策給予實(shí)現(xiàn)低碳排放的企業(yè)資金上的扶持和稅收上的優(yōu)惠,對(duì)其生產(chǎn)中的能源消耗進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。另外,還可以對(duì)企業(yè)在低碳生產(chǎn)方面的銀行信貸、低碳產(chǎn)品的采購商進(jìn)行不同程度的支持,鼓勵(lì)全社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。只有如此,才能為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本提供良好的外部環(huán)境。

3.2推動(dòng)成本動(dòng)因研究,強(qiáng)化價(jià)值鏈解析

成本動(dòng)因是成本發(fā)生的驅(qū)動(dòng)因素,進(jìn)行成本動(dòng)因分析的目的是控制生產(chǎn)和運(yùn)營成本、提高資源的使用效率。在低碳經(jīng)濟(jì)視域下,碳成本已經(jīng)融入到企業(yè)的價(jià)值鏈體系當(dāng)中,所以,企業(yè)必須考慮碳成本動(dòng)因,碳成本動(dòng)因決定了發(fā)生多大的成本,包括資源消耗多少、碳排放因環(huán)境污染所需支付的費(fèi)用等。進(jìn)行碳成本動(dòng)因的分析,可以幫助企業(yè)有效地控制成本,并且企業(yè)價(jià)值鏈分析具有了嶄新的內(nèi)容和意義,企業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)侵竸?chuàng)造價(jià)值活動(dòng)的完整鏈條。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)地位的確立,消費(fèi)者會(huì)更加關(guān)注產(chǎn)品的綠色化和低碳性,產(chǎn)品的價(jià)值也不再單純是指產(chǎn)品功能的貨幣化描述。這意味著,企業(yè)不僅局限于低碳化生產(chǎn)和低碳化服務(wù),還要求企業(yè)在價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施碳成本的有效控制,充分提高資源的使用效率和使用效果。同時(shí),碳成本控制需要借助碳成本動(dòng)因分析,從價(jià)值鏈中研究碳足跡,包括原材料采購、生產(chǎn)工藝、貨物運(yùn)輸、產(chǎn)品倉儲(chǔ)和終端銷售等,整個(gè)流程均要對(duì)碳排放進(jìn)行成本分析和成本控制。

3.3加強(qiáng)內(nèi)外部分析,明確戰(zhàn)略定位

戰(zhàn)略定位分析要求企業(yè)對(duì)內(nèi)部、外部環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲋筮M(jìn)行準(zhǔn)確的定位,找出自己的優(yōu)勢(shì)所在,確定采取什么樣的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。確定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略定位的核心所在,競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的內(nèi)容一般包括兩個(gè)方面:成本領(lǐng)先和產(chǎn)品差異化。成本領(lǐng)先的產(chǎn)品由于低成本屬性使得其可以低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格來占據(jù)更大的市場(chǎng)份額,而產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略要求企業(yè)向客戶提供具有獨(dú)特價(jià)值功能的產(chǎn)品。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)需要考慮低碳的因素;同時(shí),低碳產(chǎn)品本身就意味著差異化,滿足客戶要求,履行社會(huì)責(zé)任。雖然在短期來看,實(shí)施低碳模式需要較大的資本投入,增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展角度來分析,它能夠給企業(yè)帶來超過行業(yè)平均水平的利潤(rùn),使企業(yè)獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿?。因此,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)營環(huán)境的巨大變化,完成從傳統(tǒng)成本管理向戰(zhàn)略成本管理的轉(zhuǎn)型,這也將成為有識(shí)企業(yè)的共同選擇。

4結(jié)語

第9篇:碳排放管理的意義范文

所謂“森林碳匯”是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當(dāng)中,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。森林碳匯僅僅是指固定了空氣中的二氧化碳,而林業(yè)碳匯則用了森林的碳匯功能,通過植樹造林和森林的經(jīng)營管理來達(dá)到減少空氣中的二氧化碳的目的,并且按造相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行交易的過程和機(jī)制,簡(jiǎn)單的說,林業(yè)碳匯就是產(chǎn)生二氧化碳排放的企業(yè)或者個(gè)人通過一定的機(jī)構(gòu)購買自己的減排量,購買機(jī)構(gòu)用所得去植樹造林,通過森林碳匯功能達(dá)到減排二氧化碳的效果,為減少溫室氣體作出貢獻(xiàn),森林碳匯體現(xiàn)的是森林的自然屬性,林業(yè)碳匯是利用森林的自然屬性達(dá)到社會(huì)屬性。

在接受本刊記者采訪時(shí),北京園林綠化國際合作項(xiàng)目辦公室主任王小平提到:“政府正在鼓勵(lì)更多的企業(yè)購買碳匯。林業(yè)碳匯的提出將林業(yè)的生態(tài)效益變成了一種可以看得見、摸得著的生態(tài)產(chǎn)品。尤其是現(xiàn)在北京正在舉辦奧運(yùn)會(huì),碳匯在北京的發(fā)展不僅會(huì)成為北京綠色奧運(yùn)的寶貴遺產(chǎn),還會(huì)增加大家對(duì)北京環(huán)境意識(shí)的認(rèn)識(shí)?!?/p>

豐富“綠色奧運(yùn)”內(nèi)涵

據(jù)了解,2006年都靈冬奧會(huì)期間,參加奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員全部購買了自己的碳排放,由此,都靈成為第一個(gè)零排放奧運(yùn)會(huì)。據(jù)王小平介紹,目前北京也正在和奧組委接洽,利用北京奧運(yùn)的契機(jī),促進(jìn)參加奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員以及官員自愿購買自己的碳排放。隨著環(huán)境問題日益嚴(yán)重,全世界風(fēng)起云涌的“自愿減排”潮流使這種方式已經(jīng)成為國際社會(huì)中一種通用的減排方式。

王小平告訴記者,為了迎接北京奧運(yùn)會(huì)的到來,北京市林業(yè)局在這方面已經(jīng)做了相關(guān)的工作。比如已經(jīng)設(shè)定了生態(tài)林的監(jiān)測(cè)站,2006年啟動(dòng)了北京山區(qū)森林健康經(jīng)營關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,研究如何通過森林的經(jīng)營來達(dá)到碳匯的效果,提高森林的碳匯能力。今年3月北京啟動(dòng)了大型公交車的行動(dòng),今年4月,北京市利用綠色奧運(yùn)的契機(jī)啟動(dòng)了兩個(gè)項(xiàng)目:房山的林業(yè)碳匯項(xiàng)目和八達(dá)嶺的個(gè)人造林項(xiàng)目,其中房山項(xiàng)目是第一個(gè)以林業(yè)碳匯為目的的造林項(xiàng)目??這一系列活動(dòng)的舉辦豐富了綠色奧運(yùn)的內(nèi)涵。

事實(shí)上,近年來北京市已經(jīng)開始積極采取措施,減少碳排放應(yīng)對(duì)氣候變暖。作為目前國際公認(rèn)的削減碳排放最經(jīng)濟(jì)有效的替代手段――通過造林、再造林等林業(yè)碳匯措施減少大氣中CO2濃度,已經(jīng)引起北京市各級(jí)政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,對(duì)北京來說最有效的途徑也是利用森林固碳來達(dá)到減排。

王小平提到,全國森林植被的平均碳密度為49噸/公頃,北京為22.5噸/公頃,不到全國平均水平的50%,這個(gè)數(shù)字說明北京具有巨大的碳匯服務(wù)市場(chǎng)潛力。此外,北京可以用來碳匯造林的面積為4.6萬公頃,隨著碳匯造林的不斷增加,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)效益將達(dá)到800億元。

在采訪中,王小平呼吁廣大企業(yè)和個(gè)人參加到碳匯造林的活動(dòng)中來,據(jù)王小平介紹,北京市正式啟動(dòng)的中國綠色碳基金中石油北京市房山區(qū)碳匯造林項(xiàng)目,就是中石油通過中國綠色基金會(huì)購買的碳匯項(xiàng)目,項(xiàng)目共造林6000畝。項(xiàng)目建成后不僅可以使項(xiàng)目區(qū)的植物種類和生物多樣性顯著增加,使林地涵養(yǎng)水源、水土保持和防風(fēng)固沙的功能顯著增強(qiáng),還可以改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,緩解了燕山石化帶來的污染問題,增加二氧化碳等溫室氣體的吸收和氧氣的排放量。與房山碳匯造林同時(shí)啟動(dòng)的還有來全國首批個(gè)人出資的碳匯造林項(xiàng)目――八達(dá)嶺林場(chǎng)碳匯造林。從今年春天開始,八達(dá)嶺林場(chǎng)在碳補(bǔ)償資金的持續(xù)支持下營造以白皮松、栓皮櫟、元寶楓等為主的碳匯示范林。根據(jù)專家計(jì)算,每出資1000元將獲得5.6噸碳匯。

除了開展造林活動(dòng),王小平告訴記者,北京市還進(jìn)一步推進(jìn)鼓勵(lì)市民在機(jī)動(dòng)車使用中實(shí)現(xiàn)碳中和。據(jù)悉,目前,北京市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量已經(jīng)突破了300萬輛,并且正在以每天1500輛的速度增長(zhǎng),到奧運(yùn)會(huì)之前,北京的機(jī)動(dòng)車數(shù)量將達(dá)到325萬輛左右。如按每車每年1.5-2.1萬公里行駛里程計(jì)算,其排放量約5-7噸二氧化碳。據(jù)專家測(cè)算,平均出資1000元在京開展碳匯造林并使其生長(zhǎng)20年,即可抵消一輛車的碳排放,從而實(shí)現(xiàn)車輛使用碳中和。當(dāng)前,中國綠色碳基金開展的購買碳匯、贈(zèng)送“綠色車貼”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng),圍繞這些活動(dòng),不少車輛擁有者積極購買碳匯,實(shí)現(xiàn)碳中和,為綠色奧運(yùn)貢獻(xiàn)一己之力。

“目前相關(guān)政府部門正在大力進(jìn)行碳匯知識(shí)的宣傳,多渠道發(fā)放碳匯宣傳資料,在一些公共場(chǎng)所或運(yùn)動(dòng)員駐地也設(shè)立宣傳站和捐款箱,希望奧運(yùn)期間境內(nèi)外來京參加奧運(yùn)的人士多多出資購買碳匯以抵消個(gè)人旅行及參會(huì)所排放的二氧化碳,兌現(xiàn)綠色奧運(yùn)承諾,豐富“綠色奧運(yùn)”內(nèi)涵?!蓖跣∑礁嬖V記者。

以市場(chǎng)化手段推進(jìn)林業(yè)碳匯

一度被媒體熱炒的北京環(huán)境交易所隨著奧運(yùn)臨近將于近期正式推出。北京將以此搭建全國性的環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái),并在適當(dāng)條件下用市場(chǎng)方式推進(jìn)碳交易。

“成立碳交易所,意味著中國企業(yè)也有減排義務(wù)。而目前碳交易還停留在企業(yè)之間,或者是企業(yè)與基金之間。”業(yè)內(nèi)人士指出。王小平進(jìn)一步指出,北京在這方面的探索已經(jīng)先行一步,比如北京正在進(jìn)行籌建的碳基金,這是處于奧運(yùn)期間減少二氧化碳排放的綠色奧運(yùn)需要?!扒鍧嵃l(fā)展機(jī)制”(CDM)也在進(jìn)行相關(guān)工作。

“北京產(chǎn)權(quán)交易所建立環(huán)境交易中心,對(duì)森林碳匯和減排有很重要的意義?!蓖跣∑教岬剑本┦姓诜e極推進(jìn)碳匯交易,比如,將要成立一個(gè)專門的林業(yè)碳匯管理辦公室,這個(gè)辦公室對(duì)林業(yè)碳匯進(jìn)行管理,進(jìn)一步促進(jìn)北京城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)北京對(duì)于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的補(bǔ)償功能。林業(yè)碳匯的發(fā)展首先可以在北京各區(qū)域之間進(jìn)行交易:比如懷柔和朝陽。懷柔的區(qū)位環(huán)境有利于大力發(fā)展森林碳匯,而朝陽經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),林業(yè)不發(fā)達(dá),可以在朝陽和懷柔之間實(shí)現(xiàn)碳中和。朝陽享受了懷柔的碳匯,就應(yīng)該為這種享受出資,可以由政府來買單。王小平認(rèn)為,目前在相關(guān)機(jī)制和體制都不健全的情況下,應(yīng)該由政府主導(dǎo)來推動(dòng)林業(yè)碳匯的發(fā)展,而且這種發(fā)展是需要一個(gè)過程的。

王小平進(jìn)而提到,在對(duì)國內(nèi)外有關(guān)森林碳匯管理、監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,應(yīng)該根據(jù)北京目前森林經(jīng)營管理的實(shí)際情況,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索企業(yè)與園林綠化部門在森林固碳方面的合作摸式,商討制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,降低碳交易成本,增加碳匯產(chǎn)品的有效需求,提高經(jīng)濟(jì)效益,全面構(gòu)建碳交易管理政策體系,形成良性運(yùn)作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)該研究建立適宜北京地區(qū)的、一致有效的、先進(jìn)的和具有國際可比性的碳匯生產(chǎn)、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和評(píng)估的方法學(xué)體系,開發(fā)制定相應(yīng)的對(duì)森林碳匯進(jìn)行科學(xué)管理的方法和模式。這套體系可作為政府評(píng)價(jià)碳中和的一個(gè)依據(jù),真正實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下雙方的一個(gè)共贏機(jī)制。

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