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第1篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；非農化發(fā)展；政策價值

非農化發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展給鄉(xiāng)村社會發(fā)展帶來的必然結果。讓農村按照農村的模樣存在與建設，讓農村在農村的軌道上發(fā)展與振興的思想，更像是一種帶有返歸與惋惜的“理想主義”虛幻表達。從辯證角度看，非農化發(fā)展才是更加真實的存在，其為鄉(xiāng)村社會帶來了越來越多的發(fā)展機會，同時也造成了越來越多已知或未知的社會風險。承認與辯證看待鄉(xiāng)村社會非農化發(fā)展的客觀事實，才是更加有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略價值有效實現的理性選擇。

一、鄉(xiāng)村非農化發(fā)展的結構特征及其多重呈現

從本質上而言，鄉(xiāng)村非農化發(fā)展是鄉(xiāng)村在其現代化進程中受到外力影響而進行的結構化賡演的必然結果，無論是主動還是被動的非農化發(fā)展都意味著農村不再是一個自為自主的社會體系，而是更加深入地嵌在更為廣闊的社會系統(tǒng)網絡中。作為社會系統(tǒng)網絡發(fā)展的組成部分，鄉(xiāng)村非農化發(fā)展表現出明顯的結構性特征，具體呈現為鄉(xiāng)村社會、農業(yè)生產、農民生活等方面。一是鄉(xiāng)村社會非農化發(fā)展。鄉(xiāng)村社會是具有高度獨立性的自養(yǎng)系統(tǒng)，既是鄉(xiāng)村生活共同體的物理載體，也是鄉(xiāng)風文明的物質基礎；鄉(xiāng)村社會非農化主要表現在生活空間非農化與鄉(xiāng)村文化非農化。首先是生活空間非農化。一直以來，農村發(fā)展都與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相聯(lián)系。不管是出于地方經濟社會發(fā)展的考慮還是政績考核的需要，地方政府都在積極推進農村城鎮(zhèn)化、村莊合并、撤村并社等各種發(fā)展鄉(xiāng)村社會的措施，意圖以城市建設的科學主義與理性發(fā)展取代鄉(xiāng)村社會的經驗主義與自然發(fā)展。這種做法無可厚非，卻在事實上導致了鄉(xiāng)村生活物理空間的非農化重構，標準化取代個性化，統(tǒng)一性替代差異性，集中性取代分散化，隨之而來的還有類城市化的新的社交網絡、高成本生活以及集約便利的服務。其次是鄉(xiāng)村文化非農化。鄉(xiāng)村文化不會停止變遷，現在的鄉(xiāng)村文化絕對不再是傳統(tǒng)取向、小農社會、封閉穩(wěn)定意義上純粹的地方性鄉(xiāng)土文明，而是呈現為被放置于工業(yè)文明、小農社會化、開放失衡狀態(tài)下混融的非農化發(fā)展狀態(tài)。鄉(xiāng)村文化原有的單一化、同質性特征正在被多元化、異質性特點所替代。原有的傳統(tǒng)文化價值依然產生影響，繼替的文化非農化變遷正在發(fā)揮新的價值影響。鄉(xiāng)村文化非農化發(fā)展使鄉(xiāng)村文化以本體性價值與社會性價值兩種形態(tài)共同塑造著鄉(xiāng)村社會矛盾的價值觀念。這就是孟德拉斯所謂“文明的沖突”。顯然，鄉(xiāng)村文化非農化是鄉(xiāng)村文化振興必須面對和考量的基本事實。二是農業(yè)生產非農化發(fā)展。在現代資本主導與市場競爭條件下，農業(yè)作為弱質產業(yè)部門，從傳統(tǒng)小農狀態(tài)走向現代化主要通過各國的農業(yè)保護制度與非農化發(fā)展，這是農業(yè)現代化發(fā)展的客觀事實與必然趨勢。其中，農業(yè)非農化發(fā)展主要是指農業(yè)勞動力、農業(yè)土地與農業(yè)資本等農業(yè)生產要素的非農化。首先是農業(yè)勞動力非農化?，F代社會流動打破了城鄉(xiāng)二元結構，讓固鄉(xiāng)守土的傳統(tǒng)意義的農業(yè)勞動力即農民進入城市，實現非農化就業(yè)，農民的多元分化甚至讓“誰來種地”成為世紀之問?？傮w而言，除了原有的留守農民，目前從事農業(yè)生產的勞動力還有租地農戶、返鄉(xiāng)農民、種糧大戶、各類農業(yè)資本公司等。無論誰來種地，從事農業(yè)生產的勞動力非農化都已是客觀事實，即使傳統(tǒng)意義上純粹的農民家戶，也是非單純性從事農業(yè)生產的兼業(yè)農。顯然，農業(yè)勞動力非農化已經開始改變農業(yè)生產結構與生產關系。其次是農業(yè)土地非農化。土地具有非再生性，因此為了“把飯碗端在自己手中”，我國執(zhí)行了最為嚴格的耕地紅線制度以保證農業(yè)生產。不過，正常經營條件下，占用土地從事非農產業(yè)的經濟效益明顯高于農業(yè)用地是常識，也是共識。這樣既能創(chuàng)造就業(yè)容納轉移農村勞動力，又能創(chuàng)造財富與稅收，這種比較效益結構是土地非農化使用的根本動力。在此動力驅使下，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村社區(qū)建設“征地”、資本下鄉(xiāng)“租地”等現象的直接后果，就是越來越多的農業(yè)用地被非農化使用。最后是農業(yè)資本非農化。從歷史角度而言，農業(yè)生產剩余主要被體制性地轉化為城市與工業(yè)資本。目前國家資本通過城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)被有計劃地投入農業(yè)并沉淀為農業(yè)資本。不過，從事農業(yè)生產帶來的溫飽有余、富足不夠的事實與經濟理性的指引，讓農民不會跟隨國家戰(zhàn)略，而是更愿意把自身積累資金投向非農產業(yè)。在利潤增值的理性支配下，下鄉(xiāng)資本從事農業(yè)生產要么是農業(yè)搭臺、政治唱戲，追求政策紅利，要么是將農業(yè)生產引向更能產生利潤的品類與行業(yè)。個體與資本的理性行動無可厚非，卻在事實上造成農業(yè)資本非農化發(fā)展的外部性結果。三是農民生活非農化發(fā)展。“農民”作為一個學術性概念主要有階級、制度與職業(yè)三重理解，農民現代化是農民適應“傳統(tǒng)—現代”發(fā)展模式的角色轉換、職業(yè)轉換、身份轉換。正是這三重轉換形塑著農民非農化的生存狀態(tài)。農民非農化生存是農民適應現代化發(fā)展，獲取生活資料的個體能動性與生存理性的本質表現，主要表現為就業(yè)、收入、生活的非農化。在就業(yè)與收入的非農化方面，農民就業(yè)形式已完全超脫傳統(tǒng)農業(yè)領域，呈現為兼業(yè)化，非正規(guī)就業(yè)、非正式就業(yè)等特征。在特定國情下，“農民工”稱謂正是農民就業(yè)非農化最好的現實注解，多種職業(yè)、多項技能幾乎是每個農民必備的生存條件。就業(yè)非農化直接帶來農民收入非農化，數據表明，單純農業(yè)收入在農民家庭收入中的占比逐年減少，非農化職業(yè)收入是農民家庭增收的主要渠道與保障。收入增加帶來消費能力提高，直接將農民的傳統(tǒng)生活帶入非農化狀態(tài)，生活方式、生活內容超越傳統(tǒng)范圍，開始與市場主導的城市生活接軌。總之，農民群體偏重保守、重視倫理的傳統(tǒng)性格正在被非農化改變或取代。

二、鄉(xiāng)村非農化發(fā)展的雙向效應及其政策意指

一是鄉(xiāng)村非農化發(fā)展的雙向效應。鄉(xiāng)村社會非農化發(fā)展對農業(yè)農村農民的影響具有多層面的連鎖性特點?？傮w而言，這種影響可從積極效應與消極效應兩方面解析。首先是鄉(xiāng)村非農化發(fā)展的多重積極效應。非農化發(fā)展促進自足經濟向市場經濟積極轉變，成為有效解決人地矛盾的主要途徑；專業(yè)、合作、網絡等生產方式正在改變著分散、單一的傳統(tǒng)家戶農業(yè)生產方式、組織方式與銷售方式；競爭、開放等市場觀念取代封閉、保守等農耕思想，正在成為塑造“現代農民”的觀念要素。其次是鄉(xiāng)村非農化發(fā)展帶來的消極效應。非農化發(fā)展造成鄉(xiāng)村社會基于倫理傳統(tǒng)的社會契約開始失效，既有的社會治理網絡與安全基礎遭到破壞。長期發(fā)展而言，這是鄉(xiāng)村現代化發(fā)展與進步的必然破舊階段，而短期卻必然造成鄉(xiāng)村社會資本的快速流失。孝養(yǎng)文化、互助網絡的約束力逐步減弱造成社會價值失準；農業(yè)生產要素流失，土地成為資本下鄉(xiāng)賺取政策紅利的獵品；農民被標簽化為落后主體擠出農業(yè)生產；農民本體性價值被社會性價值替代，攀比消費、低俗文化流行導致社會關系失衡。二是鄉(xiāng)村非農化發(fā)展的政策意指。鄉(xiāng)村非農化發(fā)展的社會事實與雙重效應表明，辯證看待非農化發(fā)展對于促進鄉(xiāng)村振興、實現農業(yè)農村現代化具有重大政策價值。其關鍵在于如何讓非農化發(fā)展更恰當地嵌入既有的鄉(xiāng)村社會結構，促進農村農業(yè)現代化，通過外在政策力量引導非農化發(fā)展的積極效應發(fā)揮并限制消極作用的成長。具體而言，鄉(xiāng)村非農化發(fā)展至少給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來三方面的政策意指。首先是黨建引領建設鄉(xiāng)村社會治理共同體。建設鄉(xiāng)村社會治理共同體是為了重構國家與鄉(xiāng)村的制度性聯(lián)系，重新整合與凝聚各類鄉(xiāng)村社會主體力量，實現鄉(xiāng)村共同體的“共建共享共治”。通過共同體建設形塑鄉(xiāng)村現代化過程中的適應性機制，不僅能有效吸納非農化發(fā)展帶來的新的規(guī)則、組織等資源要素，而且能增強鄉(xiāng)村社會應對社會資本流失與社會結構解組等負面效應的行動能力?！包h建引領”一方面是保證鄉(xiāng)村社會治理共同體建設的政治方向，更重要的是實現黨的社會的有力發(fā)揮，即由黨的建設出發(fā)型塑政黨服務農村與農民的生活性公共服務保障體系的能力，使之成為推動建設鄉(xiāng)村社會治理共同體的核心力量和鄉(xiāng)村非農化發(fā)展回應機制建設的支柱力量。其次是推動鄉(xiāng)村文化的多元融合與創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村文化振興至少需要重視“三個結合”，即增進鄉(xiāng)村文化建設與鄉(xiāng)村主體文化體驗與表達的有效結合，實現各類文化主體能夠動員與愿意參與的有效對接；促進鄉(xiāng)村文化組織建設與移風易俗的有效結合，緩解鄉(xiāng)村文化凋敝造成的種種弊病，提高鄉(xiāng)村社會生活的文化質量；標準化的公共文化建設要與地方文化、傳統(tǒng)文化有機結合，尊重并引領地方文化自主創(chuàng)新，實現政府提供的與鄉(xiāng)村需要的之間的有效對接。鄉(xiāng)村文化振興能有效引領、吸納非農化發(fā)展帶來的文化要素及其正面功效。最后是推動農業(yè)生產的“再組織化”，增強農村集體能力。市場經濟重塑下的鄉(xiāng)村經濟不可能重新回到政治規(guī)制的集體經濟，但是沒有新的集體化、組織化的鏈接機制，分散化的小農經濟根本無法適應現代社會與市場發(fā)展的競爭，這導致進入鄉(xiāng)村社會的非農化發(fā)展要素如技術、資金等，要么成為強勢資本剝奪弱勢農民的工具，成為無序競爭、不當競爭的來源；要么無法與農村社會的土地、勞動力等原材料有效結合，形成新的農業(yè)生產動能。因此，關鍵在于推動農業(yè)生產體系建設，實現農業(yè)生產的“再組織化”，增強農民生產的自主能力，進而增強農村集體經濟力量。農業(yè)生產“再組織化”至少要考慮三個方面聯(lián)結機制的建設，即建設協(xié)作機制，挖掘傳統(tǒng)互助與現代合作社的內在優(yōu)勢，實現分散小農的組織化；建設服務機制，形成服務農業(yè)全過程生產的社會化服務體系，以組織化的服務實現一體化的農業(yè)生產；建設規(guī)制機制，規(guī)范新的資本力量在農業(yè)領域的市場行為，保護家戶小農的權利不受資本剝奪。這樣通過“再組織化”方式為非農化發(fā)展資源建立有序進入農業(yè)生產的規(guī)范渠道，使之成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的有效要素。

參考文獻：

[1][法]孟德拉斯.農民的終結[M].李培林譯，北京：社會科學文獻社，2005年版.

第2篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關鍵詞：社會分層；農村教育；發(fā)展；離農；為農

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A文章編號：1673-4289（2012）04-0008-03

隨著國家明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位，把農村教育作為教育工作的重中之重[1]，特別是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（以下簡稱為《綱要》）提出將“加快縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進教育公平作為教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標”以來，社會各界對農村教育的發(fā)展越來越關注。在這樣的背景下，我國農村教育迎來了一個大好的發(fā)展時機，但是農村教育的實踐卻沒有很好地跟進。造成這種局面的原因有很多，其中一個重要原因就是學術界在農村教育的發(fā)展目標和功能定位上存在著“離農”和“為農”的悖論。農村教育的目標定位直接影響農村教育的發(fā)展方向以及發(fā)展前景，社會分層理論為我們提供了一個嶄新的視角。

一、社會分層理論與農村教育

社會分層是根據獲得有價值物的方式來決定人們在社會位置中的群體等級或類屬的一種持久模式[2]。也就是說，不同的階層占有的資源是不同的。社會分層理論的代表人物有馬克思、韋伯和布爾迪厄等。馬克思從經濟這個角度，以占有生產資料的多少將階層劃分為資產階級和無產階級；韋伯從權力、財富和聲望三個方面對社會階層進行分類；布爾迪厄則認為社會分層主要是由于資本的不平等分配所致，他將資本分為四種類型：文化資本、經濟資本、社會資本和符號資本。中國社會科學院社會學研究所“當代中國結構變遷研究”課題組經過廣泛調查，將我國階層分為十類，分別為：(1)國家與社會管理者階層；(2)經理人員階層；(3)私營企業(yè)主階層；(4)專業(yè)技術人員階層；(5)辦事人員階層；(6)個體工商戶階層；(7)商業(yè)服務業(yè)員工階層；(8)產業(yè)工人階層；(9)農業(yè)勞動者階層；(10)城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層[3]。

在社會學家看來，教育、社會分層和社會流動三者是相互關聯(lián)的，教育對社會階層的合理分布和社會結構變遷具有促進作用，這主要是通過促進社會流動進行的；社會分層受教育者接受何種教育影響，同時教育能夠促進社會結構合理分層的實現。既然教育對社會分層具有促進作用，那么農村教育也不例外。社會分層理論認為，研究者所持的價值立場不同，對于農村教育發(fā)展的目標定位也會不同，這就造成我國農村教育在目標定位上存在著“離農”和“為農”的悖論。國內學術界在表述這對矛盾時所使用的概念略有差別。一種表述是“離農”和“為農”。提出反對意見的人認為，“為農”中包括了“離農”的含義，也就是說伴隨著城鎮(zhèn)化的推進，“為農民著想”教育的重要內涵就是幫助農民離開農村。另一種表述是“離農”和“務農”，對這種表述也有反對者，他們認為“離農”是從教育目的的角度提出的一對概念，而“務農”表現的多是工作選擇，在邏輯內含上不對稱[4]。在本文中，使用的是“離農”和“為農”這種表述。

二、社會分層視角下的農村教育發(fā)展悖論

（一）“離農”教育與農村社會發(fā)展的背離

所謂“離農”教育，就是以城市為中心，為城市培養(yǎng)高級技術人才，培養(yǎng)離開農村、農業(yè)和進入城市主流文化而不是回歸鄉(xiāng)土文化的人才[5]。這種教育滿足了農民對自己的子女通過學習考上大學,通過教育改變社會身份，獲得社會升遷，成為城里人，過上城里人的都市生活的愿望。而農村孩子讀書最大的動力就是“跳出農門”，擺脫父輩們世代務農的命運。

“離農”教育有著深刻的時代背景，這與我國社會發(fā)展和特殊的國情有著緊密的關系。1954年劉易斯（William Arthur Lewis）在《勞動無限供給條件下的經濟發(fā)展》一文中指出，發(fā)展中國家普遍存在二元經濟結構，即國家經濟中含有兩種性質不同的結構：一個是以傳統(tǒng)的農業(yè)為代表的農業(yè)社會，一個是以現代化方式進行生產的城市社會。發(fā)展中國家的政府制定了先發(fā)展城市、后發(fā)展農村的發(fā)展戰(zhàn)略，人為地造成了城鄉(xiāng)發(fā)展不一致，形成了兩個不能整體、均衡發(fā)展的二元社會[5]。由于建國初期的特殊國情和趕超英美的迫切愿望，國家采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略政策，為了獲得工業(yè)發(fā)展所需的原料，國家制定了一系列的強制性制度，使農村服從于城市的優(yōu)先發(fā)展，人為地加劇了城鄉(xiāng)二元結構的分化，造成農村經濟社會發(fā)展長期處于緩慢發(fā)展甚至停滯狀態(tài)，遠遠落后于城市社會經濟發(fā)展。

對于農村教育發(fā)展的這種“離農性”取向，早在20世紀初期，陶行知先生就一針見血地指出：“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路！他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務農；他教人分利不生利；他教人農夫子弟變成書呆子；他教富的變窮，窮的變得格外窮；他教強的變弱，弱的變得格外弱”[6]。而到了改革開放，特別是20世紀90年代后，農村教育中的“離農性”傾向不但沒有減弱，反而愈演愈烈，成為困擾社會經濟可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”?！安饺胄率兰o，今人對農村教育的指責與1920年中國鄉(xiāng)村教育運動者的批評，何其相似，歷史的車輪已經碾過80多年的歲月，何以中國農村教育幾乎依然如故，這不能不令人深思?！盵7]

（二）“為農”教育與學生個體發(fā)展的缺位

所謂“為農”教育，就是強調農村教育發(fā)展更應該使農村教育“農村化”、“自然化”，為滿足農村經濟社會發(fā)展而培養(yǎng)“為了農村,面向農村，改造農村”的人才[8]。這種取向符合國家發(fā)展“為農村的農村教育”的政策訴求，因此成為政府制定農村教育政策的依據。

“為農”教育的提出也是有淵源的。在20世紀二三十年代的鄉(xiāng)村教育運動中，晏陽初、梁漱溟和陶行知等一批愛國知識分子和教育家，出于提高全民族素質以振興國家的良好愿望，對我國的農村教育進行了積極的探索。晏陽初認識到，中國的大多數人民是農民，中國是以農立國。要想普及中國的平民教育，應當到農村去。根據農村的“愚”、“窮”、“弱”、“私”四大基本問題，他提出了“四大教育”與“三大方式”和“化農民”與“農民化”的教育理論來進行鄉(xiāng)村教育實驗。梁漱溟在認識到中國社會是一個“倫理本位、職業(yè)分立”社會的基礎上，實施農村教育，重新整理和建設中國傳統(tǒng)文化，以進行鄉(xiāng)村建設。陶行知先生主張從鄉(xiāng)村實際生活中創(chuàng)辦活的中心學校，以鄉(xiāng)土物事為教材，以鄉(xiāng)村建設為本位，培養(yǎng)出具有農夫的身手、科學的頭腦、改造社會的精神的人才[9]。

隨著國家對“三農”問題的日益重視，農村教育必須立足于農村，培養(yǎng)農村所需要的人才，為農村經濟、社會發(fā)展服務的呼聲也日益高漲，發(fā)展立足于為農村服務的農村教育，并試圖消除當前農村教育嚴重背離農村實際，農村教育已經成為一種單純教育消費等弊端。但是，如果農村教育只是追求農村社會經濟發(fā)展，而不去考慮農村學生期望通過教育而得到社會升遷的機會，獲得進入城市和在城市立足的文化資本的話，那么這種“為農”取向的農村教育雖然會促進農村社會經濟發(fā)展，但會造成促進學生個體發(fā)展的教育功能的一種缺位，這將更不利于社會階層的公平流動。法國社會學家布爾迪厄認為教育是文化再生產和社會再生產的工具，具有維護不平等社會關系的功能。如果農村教育只面向農村劣勢文化圈，那么只能導致農村孩子的低地位的社會再生產，農民永遠擺脫不了悲慘的命運[10]。

三、在“離農”與“為農”之間：農村教育發(fā)展的第三條道路

在社會分層理論看來，“離農”教育雖然可以增加農村孩子向城市流動的可能性，但是這種簡單的移植城市模式“對于鄉(xiāng)村來說暗含著一種意義，那就是鄉(xiāng)村的城市化與現代化將通過對已有的城市與工業(yè)的移植與照搬而實現”[11]161。也就是說，這種“離農”教育取向“從一開始就沒有將鄉(xiāng)村改造與鄉(xiāng)村發(fā)展問題考慮在內，它的眼光集中在國家的建構與城市工商業(yè)的發(fā)展上，它只是將鄉(xiāng)村作為人才選拔的一種來源而已”[11]161。這造成農村教育脫離農村實際和與農村社會斷裂，不利于農村社會的發(fā)展。同樣，“為農”教育雖然立足于農村實際生活與實際需要，有針對性地對農村孩子進行教育，培養(yǎng)他們成為農村社會發(fā)展的“建設者”和“改造者”。但這種“催生”農村現代化模式剝奪了農村孩子參與城市生活的權利，不利于農村孩子公平地向城市流動。總之，“這種想從認識農村既有的物事、掌握農村既有的技能開始‘催生’農村現代化的教育方式，事實證明是比較荒悖的”[11]169。

在“離農”與“為農”之間，在社會需求與個體發(fā)展之間，農村教育似乎陷入了發(fā)展的兩難境地，農村教育究竟何去何從？其實，根據農村社會階層不同的教育需求，可以將農村教育的功能分為三類：一是“為升學的教育功能”，滿足一部分學生的城市升遷需求；二是“為務農的教育功能”，滿足一部分扎根新農村建設者的教育需求；三是“為進城務工的教育功能”，滿足一部分勞動力進入城市工作的技能培訓需求。即要求農村教育要立足于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，在教育目標、學校類型、學校層次和教學科目設置上實現多樣化，其中學校類型的多樣化主要體現在高中發(fā)展的多樣化上，既有普通高中又有職業(yè)高中；學校層次上既要在現有條件下發(fā)展基礎教育，還有必要發(fā)展農村高等教育，尤其是農村職業(yè)技術教育；在科目設置上既要開設符合社會發(fā)展的知識課程，還要傳授必要的就業(yè)和發(fā)展的技能。這樣不但會滿足各個農村社會階層的不同教育需求，而且會促進農村教育的自我發(fā)展。

因此，在《綱要》實施的背景下，我們應該從“離農”與“為農”這種非此即彼的思維困境當中擺脫出來，著眼于促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。農村教育不但要滿足城市社會發(fā)展的需求，而且要滿足個體發(fā)展的需求，同時還要滿足農村社會發(fā)展的需求。這樣，我們在制定各種政策，思考各種農村教育發(fā)展問題的時候就要從城鄉(xiāng)這個大的系統(tǒng)出發(fā)，協(xié)調城鄉(xiāng)各種利益群體關系，特別是要多考慮和照顧農村各個社會階層的利益訴求，促進城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。只有這樣，城鄉(xiāng)教育差距才會不斷縮小，城鄉(xiāng)二元對立的格局才會慢慢改變，農村教育發(fā)展中“離農”與“為農”的悖論才會徹底消除。

參考文獻：

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[10]余秀蘭.中國城鄉(xiāng)教育差異[M].北京:教育科學出版社,2004:346.

第3篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

Abstract: To provide better living quality for the residents shall be the objective for the protection of cultural heritage city. The protection of cultural heritage is of great importance for the sustainable development of city. The emergent heritage protection, restoring and rebuilding measures taken after the earthquake of Kotagede heritage site of Indonesia Yogyakarta Special Administrative Region in the recent two years were introduced for elaborating the “Urban Spatial Heritage” concept, which is taken as one of the means for the sustainable development of city.

關鍵詞：城市空間遺產；文化遺產；可持續(xù)發(fā)展

Key words: urban spatial heritage, cultural heritage, sustainable development

中圖分類號：TU-856 文獻標識碼：A 文章編號：1674-4144（2009）01-34（7）

作者簡介：Laretna T. Adishakti印度尼西亞遺產信托基金董事會成員

Jogja遺產保護組織主席

1引言

文化遺產城市的保護，不僅涉及城市歷史建筑的保護和城市中心的美化，更涉及一個全盤考慮的問題，例如對各種有形和無形自然、文化遺產的解讀，對城市經濟的分析和預測，以及如何吸引商業(yè)和社會文化活動等問題。對遺產城市的保護，目標應該是為居民提供更好的生活品質，而非純粹為保存有價值的古跡。另一方面，遺產城市也面臨各種危險，例如貧困、種族和宗教沖突、災難（尤其在有自然災害危險的地區(qū)）、傳統(tǒng)社群的解體以及不負責任的群居開發(fā)，譬如旅游業(yè)等。遇到自然災害時，危險并不僅僅存在于自然災害本身，還存在于災后應急措施、恢復和重建過程中。許多例子已經表明，災后遺產保護并非人們首要處理的事項。

毫無疑問，歷史名城文化遺產的保護對于城市的可持續(xù)發(fā)展至關重要。許多經驗已表明，當地居民在控制文化遺產環(huán)境的強制性恢復方面能夠扮演一個關鍵性的角色。如今，在保護文化遺產方面，有了一個范例式轉移，保護文化遺產的責任，從城市中的少數人（王子、神職人員和政治家）轉移到普通市民身上。但是，如要將人們的保護意識轉變?yōu)閷嶋H行動，還需要外部人員以及社群內的協(xié)調人持續(xù)的支持和投入。

城市空間遺產概念的提出，可作為解決當下文化遺產保護計劃問題的一種可行的方法。該概念出現的時機，正是人們必須找到一種方式來確定，在現代化快速發(fā)展過程中，各種自然和有形、無形文化遺產在不斷變化的城市環(huán)境中事實存在，從而為各種危險做好準備。本文將著重介紹近兩年印度尼西亞日惹特別行政區(qū)庫塔歌德村遺址區(qū)在地震后制定遺產緊急保護、恢復以及重建的措施，從而對城市空間遺產概念進行闡述。

2遺產作為可持續(xù)觀念

遺產或Patrimoine（法語“遺產”）、Erfgoed（荷蘭語“遺產”）、Erbschaft（德語“遺產”）、Pusaka（印度尼西亞語“遺產”），其類型具有多樣性。以印度尼西亞為例，在其遺產維護2003年版中闡明，印度尼西亞的遺產是自然、文化遺產和Saujana，即前兩者混合的遺物。自然遺產是大自然的建構。人為的遺產則源自于印度尼西亞歷來與其他文化的互動，是全印度尼西亞500個不同種族個別或集體迸發(fā)出來的思想、情感、意圖與作品。

Saujana遺產（文化風景區(qū)）即是在此時間與空間，自然遺產與人為遺產之間密不可分的整體。文化遺產包括有形和無形的遺產。該同時還闡明，其傳承自前人的遺產，是印度尼西亞未來國家發(fā)展的重要基礎與原始資產?；谶@些原因，因此必須加以維護，將其完好地交給后人，可能的話，不但保存，更能增加其價值，成為未來的遺產。

雖然，歷史城市其本身就是一種遺產，但是遺產城市是各種自然和有形、無形文化遺產的結合。通常，每個歷史城市的形成都貫徹了某一處理自然和文化關系的理念。在爪哇宮殿城市，例如梭羅和日惹，以和諧、統(tǒng)一、協(xié)調哲學為基礎的觀念體現在空間宮廷的有形設計上。爪哇城市的城市結構典型地體現了“Catur Gatra Tunggal”（四位一體）的觀念，即一個爪哇城市的中心包括4個主要的組成部分：宮殿、清真寺、市場以及稱為“alun-alun"的廣場。

Mangkubumi王子（后加冕為日惹蘇丹哈孟庫布沃諾一世）在1755年，根據神臺“Sangkan Paraning Dumadi”（……的起源和目的地）設計了他的日惹宮殿及其組成部分。

作為環(huán)境保護主義者的爪哇人天生就是自然保護者，這一點很清楚地體現在他們以自然為中心的傳統(tǒng)習俗、道德行為、禮節(jié)和儀式中，例如：

? “Budi Pekerti”，傳統(tǒng)爪哇人最重要的道德指引。

? Kejawen，一種尋找食物和正確生活方式中的傳統(tǒng)爪哇精神教誨和精神認識。

? 爪哇人高度崇尚社會生活?！癵otong royang”是他們相互合作的生活、社會原則，不論是在城市還是鄉(xiāng)村，人們都會有意識地彼此相互幫助，尤其是鄰里之間。他們會組織很多聚會，盡管每個人都很忙，他們仍然會抽時間、找機會去拜訪親友。

? 爪哇人崇尚生命周期儀式。從一個人出生之日起，到他死后1000天，有一系列慶典，到現在仍然在廣泛實行。

爪哇的宮殿城市已經顯示了城市內，作為不斷變化的現象，自然遺產和文化遺產、有形和無形文化遺產的精心交融。正如Aswortht和Tunbridge（1990）所提及的那樣，遺產是一種觀念，在保護其固有價值和將其作為一種現代社區(qū)或商業(yè)活動資源之間銜接了一條紐帶。它必然同時包含一些現代價值觀念和從過去繼承下來的思想。

在聯(lián)合國教科文組織的世界遺產城市申報標準中，也已經明確地列出了各種遺產的相互結合，自然――文化，有形――無形，例如京都，它是設計建造于8世紀和17世紀間的宗教和世俗建筑及庭院的主要演變中心，因此，在日本文化傳統(tǒng)形成過程中扮演著一個至關重要的角色，尤其是其庭院文化自19世紀以來對世界其他國家產生了深遠的影響。又如福茲聚居區(qū)（Fez Medina，摩洛哥），既是一個令人驚嘆的城市博物院，又是最大的穆斯林首要城市之一，在那里，不同的人口階層決定了其建筑形式和城市地形的巨大多樣化。

6在應用城市空間遺產概念保護地震后庫塔歌德村遺址區(qū)無形遺產過程中總結的經驗

6.1 簡單回顧當前談論的議題

2006年5月27日地震后兩天，加德馬達大學工程學院建筑與規(guī)劃系的遺產保護中心和Jogla遺產保護組織與他們的許多同事和同行機構（印度尼西亞遺產信托基金，ICOMOS印尼分會，以及其他一些機構）合作，決定張貼一個特殊的遺產維護公告，稱為“Pusaka Jogja Bangkit! ”( Jogja遺產恢復，簡稱“PJB！”）。該倡議是針對Jogja群眾，目的在于恢復其珍貴遺產。

PJB！震后項目的首要任務之一，是在災后快速緊急救助及長期恢復重建計劃之外，倡議對庫塔歌德村遺址區(qū)進行振興。

PJB！已經提出了一個全面的振興計劃，目標是振興有形和無形的遺產，將當地經濟情況的復原作為回復城市可持續(xù)發(fā)展的一個最重要的部分。該計劃將聯(lián)合所有的振興力量朝著這一共同目標而努力。該計劃的遠景規(guī)劃和任務如下：

遠景規(guī)劃：庫塔歌德村遺址區(qū)的復興，其社會、文化和環(huán)境品質將好于震前，遺址區(qū)社群有能力獨立管理恢復后的文化遺產，并且恢復后的文化遺產能夠對社群產生經濟和文化影響。

任務：

1）振興有形和無形的遺產，包括當地社群擁有的gotong-royong傳統(tǒng)習俗，鼓勵當地社群實踐這些傳統(tǒng)，并起到一個帶頭示范作用。

2）在振興活動中，促進眾多外部人員之間的社群意識和合作意識。

3）通過促進人均收入的增長來恢復環(huán)境質量和經濟情況，如果可以的話，將人均收入提高到一個比震前更高的水平。

4）通過恢復歷史遺址區(qū)的空間規(guī)劃和基礎設施，形成一股統(tǒng)一的振興力量。

5）將庫塔歌德村遺址區(qū)作為國家和國際遺產構成中不可分割的一部分進行宣傳。

從那時起，已經執(zhí)行了數個初始計劃，這些計劃仍在進行中，詳細情況如下：

1）振興庫塔歌德村遺址區(qū)的社群賦權計劃

2006至2007年，在“通過班圖區(qū)的POSYANIS和村莊恢復進行的社群賦權計劃”下，由加德馬達大學和日本國際協(xié)力事業(yè)團（JICA）合作進行的一個項目。該計劃的焦點在于，通過強化有形和無形遺產作為對經濟和可持續(xù)發(fā)展有用的因素來構建當地經濟。

2）將庫塔歌德村遺址區(qū)列入世界文化遺產基金會全球100個瀕危古跡名錄內

2007年，Jogja遺產保護組織向位于紐約的世界文化遺產基金會提名，將庫塔歌德村遺址區(qū)列入世界文化遺產基金會全球100個瀕危古跡名錄內。現在，該遺址區(qū)已經被列在該名錄內。

3）民族遺產修復和重建

a．Jogja 遺產保護組織由皇家荷蘭政府支持，協(xié)助了庫塔歌德村4座傳統(tǒng)房屋的修復和重建，為當地的歷史遺址區(qū)管理組織（Organisasi Pengelola Kawasan Pusaka/OPKP）提供了運行資金。這4座房屋的主人分別為Koko、Edi、Gembong和Djoko這4個家庭。

b．來自更好空氣質量研究會與會者的捐贈，支持了Koko家庭住所后部分的修復工作，現在已成為OPKP的新總部。

c．道達爾印尼公司，一個總部在法國的石油公司，與加德馬達大學合作，支持了兩座傳統(tǒng)房屋（Mukadi房屋和Omah UGM）的修復和作為庫塔歌德村標志性建筑的舊發(fā)電廠的重建。

4）遺產投資

加德馬達大學（Gadjah Mada University）購買了一處損壞的古跡房屋，將其修復，重新作為加德馬達大學遺產保護運動中心在庫塔歌德村的辦事處，命名為“Omah UGM”（UGM機構）。

5）纂寫和出版遺產保護手冊

a．Jogja遺產保護組織、聯(lián)合國教科文組織曼谷分支機構和雅加達分支機構出版了一本《房屋所有者的保護手冊：庫塔歌德村遺址區(qū)，2007》。

b．Jogja遺產保護組織和聯(lián)合國人居署日本福岡分支機構很快將出版《印度尼西亞日惹特別行政區(qū)庫塔歌德村遺產保護手冊》，2008版。

c．Jogja遺產保護組織和聯(lián)合國人居署日本福岡分支機構很快將出版印度尼西亞日惹特別行政區(qū)庫塔歌德村遺址區(qū)震后重建文獻資料。

6）庫塔歌德村震后工藝復興

從2007年至今，加德馬達大學的建筑與規(guī)劃學院與埃克森美孚石油公司合作，已經開始實施庫塔歌德村震后工藝復興項目，該項目至今仍在進行。這一保護無形文化遺產的做法，目的在于振興手工藝人的生活、手工藝市場，振興文化，發(fā)展旅游業(yè)。許多標志有庫塔歌德村震后手工藝的新型銀飾設計已經投放市場，并且在諸如2008Jogja工藝博覽會、2008紐約國際珠寶展、2008蘇臘巴亞珠寶展等展覽上廣泛展出。

7）教育：庫塔歌德村實地學習學校

振興震后庫塔歌德村遺址區(qū)的倡議，已經鼓勵各種各樣的教育機構參與到振興的學習過程中來。同時，這一過程本身又需要更多專業(yè)人士，尤其是這一遺址區(qū)內的年青一代。在庫塔歌德村遺址區(qū)，已經開展了許多實習調查，開辦了許多實地學習學校，具體如下：

a．對加德馬達大學在庫塔歌德村震后振興計劃中所起作用的一項調查，是由大阪大學澤木（Sawaki）實驗室與加德馬達大學建筑與規(guī)劃系于2008年9月合作進行的項目。

b．2008年在Jogja舉辦的夏季學院，對庫塔歌德村遺址區(qū)進行個案研究，是由加德馬達大學建筑與規(guī)劃系與日本Uzo Nishiyama紀念圖書館于2008年8月17至21日合作舉行的。

c．加德馬達大學本科生實地調查，“挖掘和宣傳遺產的經濟價值，作為庫塔歌德村遺址區(qū)的一部分”，2008年7月至8月。

“庫塔歌德村項目”，由加德馬達大學建筑與規(guī)劃系統(tǒng)工程遺產保護中心與荷蘭代爾夫特理工大學在日惹特別行政區(qū)庫塔歌德村合作開展，2008年4月20日至27日。

d．“亞洲遺產保護研究：庫塔歌德村震后初步保護總體規(guī)則國際實地學習學校”。這是一所由加德馬達大學建筑與規(guī)劃系遺產保護中心與馬來西亞理工大學（UTM）建筑環(huán)境學院城市設計與養(yǎng)護研究組（UDCRU）于2007年在庫塔歌德村合作組織的一個學校。

6.2 城市空間遺產概念的初步實踐

在UGM-JICA社群賦權計劃下，成立了當地的歷史遺址區(qū)管理組織（Organisi Pongulol Lawasan Pusaka/OPKP)，并且已經為該組織（OPKP）組織了一系列的遺產保護能力培養(yǎng)。OPKP的成立事實上還只是實踐USHC概念的開始。在這一階段，OPKP委員會內的當地群眾代表被推舉出來管理和控制城市空間遺產的恢復。自從OPKP成立以來，UGM-JICA計劃已經在與IPKP一起合作下開展。其中一項就是從城市空間遺產中選擇幾個單位，作為首要修復和重建的遺產。城市空間遺產單位有好幾種類型，其中一些類型是傳統(tǒng)房屋或某些街道與沿途遺產建筑結合成的群體。

修復或重建過程，以及對每一個選出的城市遺產空間進行進一步的管理。例如，Koko房屋的業(yè)主已經搬至其他城市，他們授權OPKP使用其房屋。因此，Koko房屋就由IPKP直接進行恢復和管理。在其他例子中，命名為“MUkadi房屋”的傳統(tǒng)房屋群，由社區(qū)組織進行修復、監(jiān)督；Omah UGM由UGM直接管理。那些已經修復或重建好的傳統(tǒng)房屋現在大部分被用于社區(qū)活動，包括維持無形遺產的活動，例如當地的表演藝術、工藝發(fā)展等。對庫塔歌德村市場前面那條大街上的沿街商店門面進行修復，首先由OPKP提出，并得到日惹市的支持。庫塔歌德村工藝復興計劃，不僅僅是為了開發(fā)無形文化遺產，還為了產生更多的受到保護和維持的城市空間遺產。在中觀層面上，Jagalan郊區(qū)的城市空間遺產由Lurah（郊區(qū)首腦）進行有效管理。

以上提及的這些USHC的實踐仍處于起步階段，這是由以下情況造成的：

―― USHC實踐的關注點仍局限在微觀層面或割裂層面上，至今尚未研究城市空間遺產之間的相互聯(lián)系。

―― 當地權威部門的參與度，尤其是在設計指導方針的提供和建筑許可方面，仍然有限。

―― 尚未在外部人員之間系統(tǒng)地組織達成一致意見。

―― 城市空間遺產每個單位的形態(tài)環(huán)境分析文獻資料仍受秘密管理。

6.3 吸取的經驗和持續(xù)的倡議

在Jogja開展震后緊急反應和遺產修復工作的兩年內，尤其是在庫塔歌德村遺址區(qū)修復工作中，獲得了很多經驗，具體如下：

1）USHC在庫塔歌德村的實踐已經使當地群眾深入參與其中，但是，無形遺產的保護也應該與有形遺產的保護同步進行。

2）HSHC的實踐需要更多全盤計劃和支持系統(tǒng)，具體如下：

a 在遺產修復上需要專門的社群協(xié)調人，這就要求有一種適當的教育來培養(yǎng)這樣的人才。

b 與庫塔歌德村存在的遺產總數量相比，振興倡議的實施范圍仍然有限。換句話說，振興計劃才剛剛啟動，預計該振興計劃需要超過20年的時間。因此就需要有權威的設計原則，來指導遺產恢復中的基本考慮因素。在這一情況中，由聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國人居署共同出版的《業(yè)主保護手冊》和《庫塔歌德村遺址區(qū)保護手冊》可用來作為那些權威設計指導原則的參考。

c對遺產進行危險災難管理需要：

―― 協(xié)調合作，包括國有企業(yè)和私有企業(yè)在內；

―― 從全局上選擇首先要修復的損壞遺產；

―― 有控制的現場作業(yè)；

―― 開發(fā)新技術、專業(yè)技能、基金和其他捐贈網絡；

―― 負責任的、積極的、精力充沛的人力資源，并將他們安排在正確的位置上。

3）需要提出的是，事實上，在Jogja及印度尼西亞的遺產保護上出現了一項新的運動。該運動關注：

a 在有形和無形民族遺產修復上所作的努力。

b Jogja遺產恢復中遺產保護組織與微型?小型?中型企業(yè)的聯(lián)盟。

c 對遺產危險災難管理能力培養(yǎng)，對社群協(xié)調人以及傳統(tǒng)建造業(yè)專業(yè)人員的能力培養(yǎng)。

d 遺產區(qū)總體保護規(guī)劃和文化風景區(qū)地區(qū)保護規(guī)劃的制定格式。

這一新的運動在遺產保護中的實踐，將會被收藏在Omah UGM――庫塔歌德村UGM遺產運動中心。

4）地震后的庫塔歌德村遺址區(qū)迫切需要一個總體保護規(guī)劃。

5）印度尼西亞遺產信托基金將成立遺產保護緊急反應委員會，這一委員會將作為印度尼西亞藍盾國家委員行使職能②。因此，對遺產危險災難管理的能力培養(yǎng)，將由印度尼西亞遺產信托基金與庫塔歌德村UGM遺產運動中心以及加德馬達大學工程學院建筑與規(guī)劃系遺產保護中心共同合作發(fā)展，該建筑與規(guī)劃系目前已經在城市與地區(qū)規(guī)劃研究生學位下開設了遺址區(qū)保護規(guī)劃專門研究生項目。

第4篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關鍵詞：云和縣；童話鄉(xiāng)村；評價指標體系

中圖分類號：C91 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0069-02

1 研究背景

1.1 云和縣建設童話鄉(xiāng)村構想的提出

云和地處浙西南，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，名優(yōu)特產豐富，木制玩具蜚聲海內外，有較豐富的森林、水力、旅游資源?！吧剿覉@、童話世界”已經成為云和最大的特色。云和縣經濟發(fā)展雖然取得很大的成績，但原有發(fā)展方式帶來的消費結構、分配結構、城鄉(xiāng)結構、產業(yè)結構失衡等問題比較突出。童話鄉(xiāng)村建設是建立在童話文化基礎之上的鄉(xiāng)村全面開發(fā)，圍繞童話文化打造的一批旅游特色區(qū)點和旅游產品，成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的有形載體。創(chuàng)立獨特的童話文化旅游品牌，給云和縣各鄉(xiāng)村帶來的是整體經濟效益的提升，同時可以帶動當地特色農業(yè)、休閑產業(yè)、手工業(yè)等產業(yè)發(fā)展。

1.2 云和縣建設童話鄉(xiāng)村的可行性

（1）獨特的山水生態(tài)資源為建設童話鄉(xiāng)村提供了優(yōu)越的自然條件。云和地處浙西南，居麗水市中部，位甌江上游，龍泉溪貫境而過，麗龍公路穿城而過，全縣森林覆蓋率達8.4%，生態(tài)環(huán)境質量排全國第10位，素有“九山半水半分田”之稱，是理想的生態(tài)文化休閑旅游目的地。境內有以“綠谷平湖、瀑布飛流、巖峰多姿、曲溪田園、綠島秀麗”而著稱的浙江第二大人工湖――云和湖，云和縣還是“中國木制玩具城”、浙江省生態(tài)示范縣。

（2）木玩產業(yè)的快速發(fā)展為建設童話鄉(xiāng)村提供了物質基礎。近年來，云和大力實施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，經濟社會呈現出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是木制玩具蜚聲海內外，全縣共有木制玩具生產企業(yè)659家，產品暢銷世界130多個國家和地區(qū)，占全國同類產品的近50%、浙江省的70%，是目前國內規(guī)模最大、品種最多的木制玩具生產、出口基地。

（3）新農村建設為構建童話鄉(xiāng)村提供有利條件。云和新農村建設初步形成了內聚外遷和內聚外引并重的發(fā)展格局。通過深入實施“萬名農村剩余勞動力素質培訓工程”，不斷提升農民就業(yè)技能和整體素質，促進農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。依托木制玩具產業(yè)讓農民有業(yè)可就，規(guī)劃建設農民新村讓農民有房可住，健全農民工社會保障制度，落實了進城農民子女就讀“同城同待遇”，努力化農民為市民。新農村建設取得了明顯成效，城市化水平顯著提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)-展水平明顯提升，普惠而靈活的公共服務均等化體制初步建立，市民文明素養(yǎng)不斷提高，生態(tài)環(huán)境質量更加優(yōu)良。

1.3 建設童話鄉(xiāng)村的目標需要進一步細化

以“環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、和諧陽光、幸福快樂”為建設目標的“中國童話鄉(xiāng)村”概念已經形成，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、經濟基礎和發(fā)展水平參差不齊，要在這樣一個基礎上建設童話鄉(xiāng)村，也是一個相當艱巨的任務。因此，進一步明確什么是童話鄉(xiāng)村、怎樣建設童話鄉(xiāng)村以及如何評估建設水平就顯得尤為迫切了。建立一套完整、科學的評價指標體系將為童話鄉(xiāng)村建設提供科學的考核標準。

2 童話鄉(xiāng)村的內涵和目標

2.1 童話鄉(xiāng)村建設與新農村建設的關系

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標，總的要求是“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。建設社會主義新農村是我國現代化進程的重大歷史任務，它是新的時代背景下提出的新目標，是經濟社會發(fā)展新階段的新要求；它體現的是中央解決“三農”問題的新決策和新舉措，凸顯的是全面解決“三農”問題的新條件和新機遇；它還是農村振興歷史進程的新起點，是“三農”事業(yè)發(fā)展的新希望。而云和縣建設“中國童話鄉(xiāng)村”正是在深入貫徹社會主義新農村建設要求的基礎上，結合云和縣情和發(fā)展特點對云和農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的高度概括。

2.2 童話鄉(xiāng)村建設提出的主要目標

（1）生產發(fā)展。是指以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村經濟發(fā)展全局，促進農業(yè)和農村經濟健康發(fā)展，從而為增強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民打下堅實的物質基礎。生產發(fā)展，既要有較快的增長速度，更注重增長的質量和效益，促進農村經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（2）環(huán)境優(yōu)美。是指植被良好，森林覆蓋率高，垃圾集中處理，飲用水安全。環(huán)境優(yōu)美，既要保護林木資源，同時還要積極引導農民發(fā)展綠色農業(yè)、綠色養(yǎng)殖，大量使用有機肥和生物農藥，少用化肥農藥，確保生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)。

（3）村容整潔。是指村舍整潔衛(wèi)生，布局科學合理，農民享有安居樂業(yè)的好環(huán)境、好條件。村容整潔，就要使農村的發(fā)展得到合理規(guī)劃，不斷改善農村人居環(huán)境。

（4）生活寬裕。就是要堅持以人為本，采取綜合措施，加大扶持力度，廣泛開辟增收渠道，千方百計增加農民收入，不斷提高廣大農民生活水平，使廣大農民切實享受到經濟發(fā)展的成果。

（5）和諧幸福。就是人與人之間互相關心，互相尊重，人際關系融洽。適齡兒童都能入學并受到基本教育，農民都能享受基本的公共衛(wèi)生服務，孤、寡、老、貧都能得到有效保障，人們的基本需要都能得到滿足。

3 建設童話鄉(xiāng)村評價指標體系的構建

3.1 基本原則

（1）目標明確原則。評價體系選取的指標應充分考慮童話鄉(xiāng)村建設的目標，從“生產發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、生活寬裕、和諧幸福”等方面進行指標設計。

（2）系統(tǒng)全面原則。構建評價指標體系要科學完整、整體把握，必須能夠涵蓋童話鄉(xiāng)村建設的方方面面，且各評價指標構成一個層次分明的整體。

（3）科學評價原則。評價指標的內容和構建方法具有科學性，評價指標體系要能夠客觀、準確、全面反映童話鄉(xiāng)村建設的本質特征。

（4）簡便可行原則。評價指標體系的設置要貼近云和農村經濟社會的實際情況，評價指標的選擇盡量簡明實用，選取數據采集方便、來源可靠的指標，便于統(tǒng)計和實際操作。

3.2 基本框架

（1）“生產發(fā)展”子系統(tǒng)二級指標5個。其中“人均GDP”反映農村經濟發(fā)展水平；“機械化生產率”反映當前農村機械化生產水平高低?？紤]到云和縣域的木玩產業(yè)、特色農產品優(yōu)勢等，我們用“特色產業(yè)產值占總產值比重”來反映木玩、特色農產品等產業(yè)對當地經濟的支撐能力；用“合作經濟組織農戶參與率”反映對新產業(yè)開發(fā)和鞏固實力；用“非農產業(yè)就業(yè)比率”來反映農村經濟結構調整情況。

（2）“環(huán)境優(yōu)美”子系統(tǒng)二級指標6個。我們用“肥料農藥使用達標率”、“農村垃圾無害化處理率”、“農農村大氣質量”、“農村主要河流水質”和“生態(tài)農業(yè)面積比率”等5個指標反映農村自然環(huán)境保護和生態(tài)優(yōu)勢水平；另外設計“農村童話景觀工程投資額”來衡量農村童話童趣特色的建設水平。

（3）“村容整潔”子系統(tǒng)二級指標5個。我們設計“房屋建設規(guī)劃達標率”和“垃圾集中處理率”反映農村干凈、整潔狀況，用“農村道路硬化率”、“農村自來水入戶率”、“農戶衛(wèi)生廁所比例”反映農村改水、改廁、改路實施情況。

（4）“生活寬裕”子系統(tǒng)二級指標5個。我們用“農民人均純收入”、“農村居民恩格爾系數”、“農村人均住房面積”、“農村合作醫(yī)療覆蓋率”和“農村養(yǎng)老保險參保率”這5個指標來衡量農村生活寬裕水平。

（5）“和諧幸?！弊酉到y(tǒng)二級指標6個。我們用“農民平均受教育年限”和“農村高等教育入學率”反映農村教育發(fā)展水平；用“農村平均預期壽命”和“農村社會治安滿意度”反映農村生活質量；用“村務公開率”和“一事一議制度普及率”來反映村民自治和民主管理水平。

3.3 評價方法

（1）確定評價指標的標準值。

云和建設童話鄉(xiāng)村是推進新農村建設的創(chuàng)新性舉措，參照國家農村全面小康社會的衡量標準，并考慮云和農村經濟社會發(fā)展水平，我們確定各指標的標準值如表1所示。

（2）確定指標權重。

采用層次分析法來確定各指標的權重。首先把握童話鄉(xiāng)村建設的內涵和目標，明確童話鄉(xiāng)村建設的側重點，依此確定評價指標體系中各子系統(tǒng)的權重。然后通過層次分析、征求意見，最終確定二級指標權重。（見表1）

（3）利用綜合法進行評價。

計算步驟如下：

第一步：計算各指標的分值。

某項指標分值=該指標實際值/該項指標標準值

第二步：計算各指標得分。

各項指標分值=該指標分值/權重分數

第三步：得出童話鄉(xiāng)村建設程度。

童話鄉(xiāng)村建設程度=各指標得分之和

4 結語

由于歷史和發(fā)展的原因，云和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件和發(fā)展水平參差不齊，要在這樣一個基礎上建設童話鄉(xiāng)村，將是一個龐大的社會工程，特別是體現童話特色的量化指標仍需完善。因此，本文提出的建設童話鄉(xiāng)村評價指標體系在實踐中難免會出現有待改進的地方。參考文獻

［1］李明賢，李立清.新農村建設評價理論及其實踐研究［J］.農業(yè)經濟導刊，2007，（4）.

第5篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

【關鍵詞】郵樂購;農村電商;物流;研究

“郵樂購”是郵政部門為了貫徹國家富民政策，依靠郵政專業(yè)網點優(yōu)勢，憑借郵政部門社會影響力及服務性，打造的服務于人民的公共服務平臺?！班]樂購”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持，全面發(fā)揮郵政優(yōu)勢為電商發(fā)展提供設施支持，同時與各大線上網購平臺及線下零售市場相結合，推動“郵樂購”通過農村電商網絡平臺獲得發(fā)展;期間，郵樂購為了能夠提升農產品營銷效率，促進自身現代化發(fā)展，利用農村郵政網絡優(yōu)勢、農產品經營產業(yè)及銷售渠道，與農產品領軍企業(yè)及銷售渠道建立合作關系，樹立領軍企業(yè)及營銷渠道協(xié)同發(fā)展的市場局面。2016年，農村電子商務平臺競爭激烈，“郵樂購”在競爭大軍中獨樹一幟，走在全省電商前沿。在“互聯(lián)網+”的社會環(huán)境下，加強優(yōu)化物流設施建設，強化農村企業(yè)合作力度，形成大眾配送規(guī)模，是當前電商及農村電商物流發(fā)展需要快速解決的重要問題。文章針對貴港市電商發(fā)展現狀進行闡述，分析農村電商物流發(fā)展進程中的影響因素，基于貴港市自身特點提出優(yōu)化策略。

1貴港市農村電商物流發(fā)展現狀

1．1農村發(fā)展現狀

1．1．1農村基本發(fā)展情況2020年全國人口普查結果顯示，貴港市常住人口大約為431．63萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口大約為215．81萬人，鄉(xiāng)村常住人口大約為215．82萬人。近年，鄉(xiāng)村戶數、鄉(xiāng)村總人口及從業(yè)人數逐漸呈現上升趨勢。1．1．2鄉(xiāng)村經濟發(fā)展現狀“十三五”以來，貴港市關鍵性經濟作物產值始終保持增長態(tài)勢，推動農產品經濟不斷發(fā)展。2020年貴港市糧食產量高達146．8萬噸，其中水稻播種面積大約為311．4萬畝，水稻產量高達122萬噸，全市糧食產值超過47億元;全年水果產量高達50．56萬噸，年末果園種植面積超過103萬畝，水果及果園種植面積同比增長分別為15．8%、3．3%。近五年，貴港市農林牧漁等產業(yè)均呈現穩(wěn)定增長趨勢，年平均增長值超過4%。綜合來講，貴港市經濟發(fā)展速度較快，使農村電商業(yè)發(fā)展具備一定自然優(yōu)勢。

1．2農村電子商務物流發(fā)展現狀

1．2．1電商綜合發(fā)展狀況2019年，貴港市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，全面推動電子商務產業(yè)發(fā)展，全市電商成交額超過131．5億元，同比增長超過31%。電商產業(yè)快速壯大。2019年，貴港市簡易家具、電子信息、運動服飾以及生鮮水果、旅游等產業(yè)電銷成交額均高達億元以上。全市通過第三方平臺創(chuàng)建的跨境網絡營銷商戶超過80家，跨境電商境外成交額超過2億元，其中，簡單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過2000萬元、1600萬元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務機構聯(lián)合企業(yè)設立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場”等平臺，通過電商平臺推廣富硒農產品，開拓農產品營銷途徑，主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網紅”農產品，僅這四種農產品全年網絡營銷額度超過8000萬元。以上情況均體現了貴港市電商產業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鸩竭M入迅速發(fā)展階段，是促進廣西消費增長、推動農業(yè)產業(yè)現代化發(fā)展、打造現代服務產業(yè)的重要動力。1．2．2農村物流發(fā)展狀況當前，貴港市農村物流產業(yè)逐漸從傳統(tǒng)物流模式向現代物流模式過渡。首先，主流產業(yè)多樣化發(fā)展。主流產業(yè)由快遞、倉儲、郵政以及運輸等方面向加工、生產及流通方面拓展，特別是向農產品深加工至營銷方面擴張。從當前階段貴港市農村物流發(fā)展現狀來講，農民及農業(yè)生產機構是主要生產力，鄉(xiāng)村供應及營銷物流規(guī)模較大，比如農產品批發(fā)、經銷合作產業(yè)等。其次，政府持續(xù)向鄉(xiāng)村物流提供支持。中國快遞行業(yè)規(guī)模始終排在世界首位，廣泛覆蓋全國各個村鎮(zhèn)。貴港市與其他地區(qū)制定戰(zhàn)略合作目標，希望通過互相扶持、緊密合作、優(yōu)勢互補等方式，促進在網絡規(guī)劃以及項目建設和農產品營銷渠道建設、管理及電商等范圍內的合作，協(xié)同發(fā)展現代物流產業(yè)。最后，物流產業(yè)與農村經濟現狀之間出現沖突［1］。社會現代化發(fā)展及服務通過物流產業(yè)得到體現，貴港市鄉(xiāng)村經濟呈現出自產自銷的態(tài)勢，不符合農村物流產業(yè)發(fā)展需求。一則自產自銷的發(fā)展定勢造成貴港市無法實現規(guī)?；l(fā)展目標，服務性能有待提升;再則，農產品加工無法形成一定特點，不能有效促進鄉(xiāng)村物流產業(yè)市場開發(fā)。

2貴港市農村電商物流遭遇的瓶頸問題

2．1鄉(xiāng)村群眾參與電商觀念有待加強

鄉(xiāng)村群眾人員結構存在一定復雜性，受教育程度存在較大差異，并且農村地區(qū)很多居民是留守兒童及老人，雖然部分地區(qū)有青年人群居住，不過很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網絡寬帶已經廣泛普及，但是基本用于看電視及玩游戲，網絡資源基本處于閑置狀態(tài)，發(fā)揮經濟效用的機會渺茫。農村群眾受自身觀念及受教育程度影響，對于網絡交易、電商等概念缺乏認識，對于信息科技及網絡了解不夠深刻，通過電子商務完成購物的觀念及操作能力有待提升，無法充分認識電商對于農產品外銷及工藝品下鄉(xiāng)等網絡平臺的作用，潛意識只認可傳統(tǒng)的實物交易模式，對于新興的網絡交易較為陌生，致使鄉(xiāng)村群眾參與電商的觀念有待加強，使鄉(xiāng)村地區(qū)的電商物流受到很大影響。

2．2鄉(xiāng)村電商物流基礎設施有待完善

國內鄉(xiāng)村電商起步較晚，物流產業(yè)嚴重缺乏基礎設施，特別是鄉(xiāng)村農產品冷鏈物流，儲運保管、道路運輸等設備均無法使電商物流需求得到滿足。此外，鄉(xiāng)村各個村落較為分散，特別是新疆、以及青海等牧區(qū)，有些地方甚至沒有公路通達，更遑論建設鄉(xiāng)村物流快遞站點［2］。很多電商及快遞企業(yè)在此類偏遠山區(qū)成立的快遞站點通常只能到達縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級，很難實現“村村通”的服務目標。與城市成熟的物流產業(yè)相比，鄉(xiāng)村電商物流當前需要完善道路、儲運、保管、通訊及網絡等基礎設施，即使實現郵政通訊的行政村，其他自然村仍需要自行寄取貨物，使鄉(xiāng)村電商物流的長遠發(fā)展受到嚴重制約。

2．3鄉(xiāng)村電商物流成本要求過高

國內農村地區(qū)電商物流興起時間不長，物流產業(yè)基礎設施嚴重匱乏，很多電商及物流產業(yè)服務站點通常只在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經濟發(fā)達的鄉(xiāng)村出現。再有，農村地區(qū)村落及人口過于分散，快遞收寄站點存在一定距離，同時交通不夠便利，使農產品網絡交易受到很大限制，從而造成物流配送時間及成本消耗過高。很多快遞公司對于農村訂單缺乏接收意愿，并且鄉(xiāng)村物流發(fā)展速度較為遲緩，使農產品競爭能力無法得到有效提升，從而導致鄉(xiāng)村地區(qū)的電商推廣受到很大限制，成為當前鄉(xiāng)村電商物流急需解決的重要問題。與國際物流成本進行比較，國內農產品物流環(huán)節(jié)消耗量已經超過美國等發(fā)達國家近28個百分點，物流消耗成本占農產品總成本的30%左右，而其他發(fā)達國家的物流損耗僅占總成本的3%，由于差距過于龐大，使得國內農產品市場近95%的電商處于虧損狀態(tài)［3］。

2．4農村網絡信息化程度有待提升

隨著國內寬帶戰(zhàn)略的逐漸強化，網絡在我國的發(fā)展速度較快，不過鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網覆蓋面積仍處于較低水平，并且地區(qū)不同，發(fā)展狀況也存在差距。相較于城市互聯(lián)網信息化發(fā)展程度，鄉(xiāng)村網絡速度、信息技術及互聯(lián)網安裝、運維等環(huán)節(jié)均有較大差別。當前，鄉(xiāng)村推廣電商物流需要網絡信息化技術給予支持，由于受地理環(huán)境、運輸條件、網絡科技及專業(yè)人才等因素制約，電商運營網絡產生意外狀況時，無法及時得到維修，使得網絡交易無法正常進行，特別是具有較高時效性要求的生鮮農產品交易。再有，很多鄉(xiāng)村群眾嚴重缺乏互聯(lián)網應用的基本技能，通過網絡平臺獲取市場信息的能力有待加強，基本需要利用移動通訊或社交傳播等途徑知曉市場信息，網絡交易量較為零散。鄉(xiāng)村現階段缺乏專業(yè)的物流信息平臺，無法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對等現象，極易錯失農產品最佳交易時間，使得物流配送及儲運等相關資源遭到嚴重浪費。

3破解貴港市農村電商物流瓶頸的有效路徑

3．1在農村范圍大力推廣電子商務產業(yè)

作為農業(yè)大國，我國農村人口受教育程度普遍偏低，無法充分了解鄉(xiāng)村電商產業(yè)，對于電商的參與意識有待加強，傳統(tǒng)實體交易理念根深蒂固，參與電商網絡交易仍需要一定時間進行過渡。因此，政府應該大力推廣電子商務進農村工作，加大鄉(xiāng)村電子商務傳播力度，充分利用新媒體、鄉(xiāng)村標語/標牌、宣傳資料等多種方式，大力提倡電商經濟發(fā)展優(yōu)勢，強化鄉(xiāng)村群眾參與電商模式觀念。首先，利用新媒體進行專題報道，邀約各大新聞媒體、報社等具有權威的機構，針對鄉(xiāng)村電商發(fā)展優(yōu)勢進行專題報道。其次，張貼標語標識，充分利用條幅、LED顯示屏以及移動廣告車等宣傳途徑，廣泛傳播電商知識，為鄉(xiāng)村群眾打造電商服務環(huán)境。最后，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村、集市等人口密集的地區(qū)，安排宣傳咨詢窗口，為鄉(xiāng)村群眾提供電商知識專業(yè)咨詢服務。

3．2快速優(yōu)化農村電商物流基礎設施

農村地區(qū)受通訊、運輸等基礎設施環(huán)境影響，農產品加工、質量檢驗、儲運、保鮮及包裝等基礎設施嚴重不足。硬件設施建設不足使得鄉(xiāng)村電商、物流發(fā)展及服務質量均無法滿足發(fā)展需求。所以要求工信、交通、農業(yè)以及郵政等政府機構和電商及物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進鄉(xiāng)村電商物流加快基礎設施建設步伐，優(yōu)化鄉(xiāng)村電商物流服務體制，推動鄉(xiāng)村電商及物流產業(yè)健全發(fā)展。首先，快速建設鄉(xiāng)村通訊基礎設施，加快光纖網絡普及范圍，推動通訊網絡提速降費，快速擴大農村公共服務網點免費網絡覆蓋面積。其次，應該提升農產品物流標準化發(fā)展速度，政府在生鮮農產品物流、質檢、冷鏈、儲運以及包裝等環(huán)節(jié)給予資金及政策支持。再次，郵政機構及其他民營物流企業(yè)應該強化服務設施及系統(tǒng)共享力度，迅速加強農村物流網絡基站建設，加設農村快遞網絡站點，縮減物流成本。最后，交通運輸方面，政府應該加強輸運硬件設施維護力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化交通運輸環(huán)境，提高農產品運輸質量。

3．3建設縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村電商物流服務系統(tǒng)

發(fā)展鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)需要大量資金支持，但是農村綜合業(yè)務量及消費群體不夠集中，物流企業(yè)通常僅在縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布置網點，頂多在行政村設置便民服務網點，很難使大部分自然村的物流需求得到滿足［4］。為了能夠有效降低鄉(xiāng)村電商物流網點的建設成本，需要交通、物流產業(yè)、網絡營銷及郵政部門相結合，構建鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)服務系統(tǒng)，發(fā)揮縣級區(qū)域優(yōu)勢，展示“多站合一、服務通網、網絡共享”的強大優(yōu)勢，協(xié)同建設網絡營銷、專業(yè)培訓及服務的綜合渠道，探索符合鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)發(fā)展的有效途徑，在農產品儲運、生產、包裝以及營銷過程中提供助力，促進鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)信息化發(fā)展，推動縣鄉(xiāng)村三級電商物流產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面建設具備綜合性能的鄉(xiāng)村電商物流服務機制，降低農村消費群體收集營銷信息、儲運損耗、農產品加工等環(huán)節(jié)的成本壓力，避免中間環(huán)節(jié)成本損耗過高，壓縮物流運輸周期，確保農產品營銷渠道通暢，保障農產品新鮮度。

3．4提高鄉(xiāng)村電商物流信息化水平

農村信息網絡化發(fā)展進程較為緩慢，市場信息傳播速度也較慢，基本需要依靠移動通訊及人際關系獲取市場信息，使得農村電商物流產業(yè)的快速發(fā)展受到嚴重干擾。首先，需要對相關資源進行整合，促進關聯(lián)機構融合、對接，利用“互聯(lián)網+農業(yè)”為農村電商物流產業(yè)提供支持，推進農產品物流產業(yè)實現統(tǒng)一管理。其次，基于農村電商物流建設需求創(chuàng)辦專業(yè)網絡平臺，用信息流引領資金、人才、產品及技術等重要因素，突破鄉(xiāng)村物流信息遲滯性缺陷，發(fā)揮“互聯(lián)網+物流”在市場信息收集過程中的優(yōu)勢，通過物流信息數據庫，及時公布及接收農產品營銷、儲運及物流等相關信息，追蹤產品信息，提高物流產業(yè)服務水準及儲運效率，最大程度保證物流速度及農產品新鮮度。

4結語

2020年的中央1號文件中提到，“堅持打贏脫貧攻堅戰(zhàn);保障農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收;強化農村補短板保障措施”。開拓農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，同時促進農業(yè)供給側創(chuàng)新，培養(yǎng)鄉(xiāng)村新動力的主要動能。為促進鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)快速發(fā)展，政府陸續(xù)推出和電商物流有關的發(fā)展策略，并提供破解途徑，為推動鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)提供助力。

［參考文獻］

［1］廖瑜婷．漳州出臺推進電子商務和快遞物流協(xié)同發(fā)展四條措施［N］．閩南日報，2021－12－08(002)．

［2］岳歡．鄉(xiāng)村振興背景下農村電商物流發(fā)展的現狀及對策研究———以貴州省六曲河鎮(zhèn)為例［J］．物流工程與管理，2021，43(06):93－94+104．

［3］孫艷．基于合作博弈的西北地區(qū)物流產業(yè)發(fā)展模式研究［J］．物流工程與管理，2016，38(8):4－5．

第6篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

日本觀光農業(yè) 旅游業(yè) 農業(yè) 啟示

一、日本觀光農業(yè)的概念、類型和發(fā)展階段

（1）日本觀光農業(yè)的概念

日本觀光農業(yè)既是廣義上的觀光農業(yè)。是把農業(yè)與旅游業(yè)緊密的聯(lián)結在一起，把農村景觀和農業(yè)體系作為舞臺吸引游客從而獲得更多效益的一種新型農業(yè)經營形態(tài)。是以農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等廣泛的農業(yè)資源為基礎開發(fā)旅游產品，并為游客提供極具當地農業(yè)特色的服務的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱旅游農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。

（2）日本觀光農業(yè)的類型

1.農林業(yè)公園型。把農業(yè)生產的產業(yè)鏈作為觀光的熱點完整的展現在游客眼前。打造開放式果園、莊園，提供水果蔬菜的采摘、觀賞，農業(yè)生產過程的展示，農業(yè)技術知識的宣傳、教育等一系列服務。

2.飲食文化型。把當地極具特色的農產品或者制作方法作為賣點，提供優(yōu)質的餐飲服務。發(fā)展當地經濟的同時又傳播了地區(qū)的歷史。

鄉(xiāng)村景觀觀賞與體驗型。直接以遠離城市喧囂的鄉(xiāng)村美景為主打，吸引游客前來觀光玩賞，并通過居住在獨具特色的民宿、旅館中以體驗當地的生活，融入其中。

（3）日本觀光農業(yè)的發(fā)展階段

第一階段：20世紀50年代末期，經濟迅速發(fā)展，在政府的開發(fā)與經營下，民間也投入了許多人力財力，高級度假村的開發(fā)如火如荼的進行起來了。許多農民、個體經營者們在農閑階段，針對當地的自然環(huán)境和地理條件而進行開發(fā)與利用，建設了一系列圍繞當地特色而精心設計的旅館、酒店、商店、娛樂設施等，吸引了大批游客來訪，獲得了很大的效益。

第二階段：1933年開始，日本的泡沫經濟逐漸破滅。生態(tài)旅游、綠色旅游、觀光農業(yè)旅游等空前快速發(fā)展。隨著泡沫經濟動蕩帶來的種種不良影響，旅游環(huán)境也隨之惡化。面對這種情況，采取了一系列改善的措施，既積極的推進了觀光農業(yè)的發(fā)展，并重點關注一些城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)、城郊地區(qū)的果園、種植園等采摘農業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

第三階段：日本觀光農業(yè)的新時期。日本城市居民有了更多的假期與休息時間，對于休閑生活的需求在不斷增加。同時，由于城市化、工業(yè)化導致農業(yè)的萎縮，日本農業(yè)、農民也需要增進與市民的交流，加大宣傳農業(yè)的生態(tài)保護、文化傳承等作用。城鄉(xiāng)居民的這些需求，近一部促進了日本觀光農業(yè)發(fā)展，并使之走上了良性發(fā)展的軌道。

二、日本觀光農業(yè)的經驗

1.政府的積極引導和支持

為推進觀光農業(yè)健康發(fā)展，應對日本農業(yè)出現的種種難題，加快農業(yè)轉型升級，調整產業(yè)結構，使農業(yè)向觀光農業(yè)的方向有計劃靠攏，取得經濟等多方面的效益，政府積極承擔了責任，給與了財政、技術等方面的有力支持，例如，組織開展了“交流往來的日本”、“都市-農山漁村共生對流活動”、“綠色旅游”等一系列活動。

另外，日本政府制定的科學合理的計劃也在觀光農業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮了極大的積極作用，甚至可以說是至關重要。舉例說明，日本政府2000年制定了“第三次北海道長期綜合發(fā)展戰(zhàn)略”，建設更有特色更有活力的新農村，加速推進城鄉(xiāng)間交流的密切化、長期化，全方位、多角度的的發(fā)展觀光農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑旅游農業(yè)，從而進一步加強農業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)結，實現農業(yè)多元化從而獲得更多的效益。與該計劃相銜接的是，2001年日本政府又相繼出臺了一系列圍繞觀光農業(yè)的計劃、法規(guī)。有了政府的支持與鼓勵，效果極其明顯，2006年日本北海道的觀光農業(yè)總獲利為244億日元，較之往年有了極大的提升，并且在其帶動下，本地的其他企業(yè)增收557億日元，對本地經濟做出了極大的貢獻，占總貢獻份額的7.3%。

2.完善法規(guī)體系的保障

日本在觀光農業(yè)旅游的相關問題上制定和實施了很多法律規(guī)定，例如，《旅行業(yè)法》、《森林法》、《海岸法》、《旅館業(yè)法》、《島嶼振興法》、《農山漁村余暇法》、《山村振興法》、《景觀法》、《溫泉法》、《停車場所法》等等。這一系列的法律法規(guī)都是以《觀光立國推進基本法》和《糧食、農業(yè)、農村基本法》為依托制定和實施的。這些法律條文涉及了觀光農業(yè)旅游問題的各個方面，從審批程序到實行流程都完善到每個細節(jié)，實用性、操作性極強，保證了整個程序的順利實行。將整個系統(tǒng)上升到法律層面，使觀光農業(yè)旅游在法律的保障下和諧、有序、不受阻礙的發(fā)展，開辟了一個合法、透明的管理渠道，健康有序的進行。

繼1992年“綠色觀光計劃”和1994年的 “促進農山漁村滯留型余暇活動的基礎建設”的相繼出臺，2006年日本政府又對相關法規(guī)進行了重新修訂，規(guī)定日本的各級地方政府必須針對各景觀良好的農村地區(qū)，開發(fā)建設觀光旅游農業(yè)及其相關產業(yè)，例如，土地利用事項、農事作業(yè)體驗的設施等。各地區(qū)要貫徹和實行這些法律法規(guī)，做好具體的推進工作，給予必要的支持，將相關工作及時提上日程。

3.科學的規(guī)劃與引導

日本政府實施了科學的規(guī)劃與引導，優(yōu)化了產業(yè)結構，將農業(yè)生產、旅游業(yè)、服務業(yè)三者合而為一，相互調和。給農村、農民搭建了一個新的平臺、擴大了農民就業(yè)，給農村帶來了更多的經濟效益，成功的創(chuàng)設出一個新興產業(yè)，促進了外部資金的流轉，帶動了周邊產業(yè)的發(fā)展。關于觀光農業(yè)旅游的規(guī)劃還促進了城鄉(xiāng)間的交流，將許多鄉(xiāng)村民俗文化傳播出去，增進了城鄉(xiāng)感情和都市人們對農業(yè)生產過程的了解，為農村經濟與生活度注入了諸多活力。

科學的規(guī)劃帶來了很大的經濟效益、文化效益等，還帶來了生態(tài)效益，為了吸引游客與投資，在開發(fā)觀光農業(yè)旅游的同時也對環(huán)境進行了改善與美化，對公共設施進行了完善，為人們提供了一個更和諧更美好的生存環(huán)境。

三、日本觀光農業(yè)旅游經濟的成功經驗的啟示

1.充分發(fā)揮政府的扶持作用

從我國的國情出發(fā)，我國政府宏觀調控的力度是非常強大的，因而我國政府在觀光農業(yè)旅游經濟經濟方面能發(fā)揮的扶持作用更大、更有效。我們要充分利用這一優(yōu)勢，把觀光農業(yè)視為一個重點的新興產業(yè)進行推進與發(fā)展，使其在本身有序健康發(fā)展的同時，成為農業(yè)發(fā)展建設的一個強大助力。政府應及時的提供資金上、政策上的支持與引導，提供從技術到人員配置各個方面的協(xié)助，為觀光農業(yè)旅游創(chuàng)造一個絕佳的發(fā)展環(huán)境。

2.完善相關法規(guī)體系

觀光農業(yè)作為一個前景寬廣的新興產業(yè)，涉及了農業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等許多其他產業(yè)，同時也面臨著諸多問題，因此擁有一個良好有序的法律環(huán)境是很有必要的。應該規(guī)范從事相關產業(yè)的從業(yè)者的行事程序，制定詳細的法律條文加以約束，加強審批和核查。對于開發(fā)觀光農業(yè)的地區(qū)和管理者進行細致的核查和規(guī)范，并且制定安全方面的法規(guī)以對游客和從業(yè)者進行保護。

建設一個和諧的法律保障體系，使整個流程趨向規(guī)范化、合法化，對觀光旅游農業(yè)經濟的發(fā)展有著極大的意義。

3.實現可持續(xù)發(fā)展

結合我國旅游業(yè)的現狀，不得不考慮一個問題，既旅游業(yè)發(fā)展給生態(tài)帶來的壓力。

第7篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關鍵詞：冰雪經濟；區(qū)域經濟；冰雪產業(yè)體系

項目名稱：黑龍江省冰雪經濟發(fā)展模式研究，黑龍江省教育廳人文社會科學項目（12532024）

冰雪經濟， 就是以冰雪為特征的經濟， 它涵蓋源于冰雪活動的第三產業(yè)， 為冰雪旅游服務的經濟生產活動及為經濟服務的冰雪活動。隨著東北老工業(yè)基地調整和改造的步伐加快， 在發(fā)展第一、二產業(yè)的同時， 大力發(fā)展第三產業(yè)， 從而振興整個東北地區(qū)的經濟。

一、冰雪經濟對黑龍江省區(qū)域經濟的影響

（一）冰雪經濟對第三產業(yè)發(fā)展的影響

冰雪經濟作為第三產業(yè)的重要組成部分， 對黑龍江省第三產業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。冰雪經濟中首當其沖的當然要數冰雪旅游業(yè)。由于冰雪經濟的大力發(fā)展， 拉動了冰雪旅游經濟。同時冰雪經濟也帶動了航空運輸、鐵路運輸的發(fā)展以及市內、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村道路的建設。

（二）冰雪經濟對非第三產業(yè)發(fā)展的影響

冰雪經濟可以形成巨大的產業(yè)鏈。由于冰雪旅游的發(fā)展，給我省的國有企業(yè)乃至民營企業(yè)產品結構的調整帶來契機。同時冰雪旅游停留時間長，促進餐飲業(yè)、酒店業(yè)及電力、交通、通訊、水利設施和配套設施的建設。

（三）冰雪經濟對黑龍江省城鄉(xiāng)邊緣區(qū)、鄉(xiāng)村經濟增長的貢獻

冰雪經濟對農村經濟增長有積極的促進作用。冰雪經濟不但提供勞動力，而且借助冰雪旅游，促進了城鄉(xiāng)交流，轉變了農村思想觀念，間接改善了農村的投資環(huán)境。

（四）冰雪經濟對就業(yè)的影響

冰雪旅游業(yè)是勞動密集型行業(yè)，是一門綜合性的服務行業(yè)，它要滿足冰雪旅游者在冰雪旅游活動過程中的衣、食、住、行、購等多方面的需求，并相應帶動其他行業(yè)的發(fā)展，從而提供較多的就業(yè)機會。

（五）有利于與國際交際和對外開放

冰雪不是黑龍江獨有的，有冰雪的國家和地區(qū)很多，因此，可以建立世界冰雪區(qū)域聯(lián)系，擴大往來，發(fā)展經濟合作。同時給我們帶來人流、物流、資源流、信息流，促進了經濟貿易。并且可以利用冰雪的有利時空條件擴大招商引資力度。

二、黑龍江省冰雪經濟存在的問題

（一）冰雪產業(yè)理念淡薄

冰雪產業(yè)是一個以旅游業(yè)為主體，一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，各項效益最佳組合的重要經濟綜合體。而在黑龍江省人們對冰雪產業(yè)鏈條整體概念認知較少，同冰雪產業(yè)有關的各部門相互之間的關系脫節(jié)，而且與冰雪相關的產品生產更是游離于冰雪旅游和冰雪經貿之外，統(tǒng)一的冰雪產業(yè)體系還只是一種想法。

（二）冰雪旅游開發(fā)深度、效率不夠

全省大部分旅游區(qū)點都屬于淺層次、低水平開發(fā)經營，沒有充分利用黑龍江省獨特的自然環(huán)境和自然資源，進而圍繞文化、體育、民族、生態(tài)等人文資源，充分挖掘和促使黑龍江省豐富的自然、人文的旅游資源盡快形成真正的吸引力，經營潛力有待挖掘。

（三）營銷方式不夠新穎

黑龍江省在發(fā)展冰雪經濟的過程中，對市場的開發(fā)過于簡單，采用的手段相對單一。沒有將游客進行細分，采用一種經營模式對待，沒有進行差別化經營。在自身規(guī)模建設上，黑龍江省依然將目光立足在本省，自身發(fā)展規(guī)模受到局限。

（四）冰雪藝術水平有待提高

黑龍江省從事冰雪文化研究的機構和人才分散，難以形成合力，因而冰雪文化研究成果數量很少，影響力小；冰雕藝術創(chuàng)作人員的素質參差不齊，冰雪設計的藝術性和思想性欠佳。

（五）市場競爭觀念不強

黑龍江省以外的省市也都紛紛打出“冰雪”牌。都想從“冰雪經濟”中分一杯羹，這就要求我們加強市場競爭觀念和意識。

三、發(fā)展冰雪經濟應采取的對策

（一）建立冰雪產業(yè)體系

冰雪產業(yè)是一個以旅游業(yè)為主體， 一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展， 各項效益最佳組合的重要經濟綜合體。要充分發(fā)揮和利用黑龍江省的自然優(yōu)勢和冰雪資源， 打破企業(yè)對“ 冰雪經濟”無動于衷的現狀， 要讓企業(yè)認識到冰雪作為黑龍江經濟發(fā)展的重要產業(yè)， 是歷史發(fā)展的必然。

（二）加強冰雪旅游的廣度、深度

在繼續(xù)堅持冰雪旅游、冰雪觀賞的同時，開發(fā)冰雪景觀的廣度和深度，對冰雪產業(yè)進行深度挖掘，建造更多的“冰雪樂園”。運用冬季旅游溫泉（SPRING）、滑雪（SKIING）和運動（SPORT）“3S”營銷理念，打造“滑天然雪、洗溫泉浴”的產品組合的冰雪+溫泉+時尚運動的項目。

（三）運用多種營銷手段

黑龍江省應深入挖掘冰雪旅游產品潛力，針對不同的客源市場和消費群體，善于發(fā)現游客的潛在需求，并量身定做有效的旅游產品，將冰雪體育旅游納入戰(zhàn)略區(qū)域聯(lián)動機制，置于更大范圍的產業(yè)合作背景下。

（四）挖掘冰雪旅游文化靈魂

黑龍江省有很多特色文化需要深度挖掘，未來極有可能成為再塑冰雪旅游新形象的突破口。用黑龍江省土著民族民俗表演來詮釋黑龍江冰雪文化歷史文脈；用冰雪雕領先的技藝創(chuàng)中國冰雪雕塑的頂峰產品；以活生生的黑龍江民俗為依托和基礎，用豐富而創(chuàng)新的文藝形式來造勢。

（五）增強市場競爭觀念，舉辦各類冰雪體育賽事

黑龍江省要想在激烈的市場競爭中把握自己的優(yōu)勢，加強與國外合作，舉辦各類冰雪體育賽事，一方面能夠吸引世界各地的游客，提升在國際上的名聲；另一方面能夠普及大眾冰雪運動，使大眾參與進來。積極開發(fā)冰雪節(jié)慶活動，讓世界各地的游客最大限度地參與進來，而不只是作為游客。

參考文獻：

第8篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

［關鍵詞］科學精神；旅游管理專業(yè)；研究生教育

一旅游管理專業(yè)研究生教育中培養(yǎng)科學精神的重要性

（一）科學精神的內涵

國內外對“科學精神”這一概念進行的專門探討并不少見。隨著我國高等教育規(guī)模的快速擴大，大學生的科學精神問題引起了不少關注，例如秦元海、趙一鋌、吳薇、張瀟等多位學者都曾分別對科學精神進行了理論闡釋[1-4]。雖表述略有差異，但基本都認同“質疑、求真、思考和創(chuàng)新”等核心內涵?？偨Y前人研究結果，可以認為科學精神在本質上是對待問題的一種態(tài)度和精神信念，面對具體理論學說與現實問題時表現為“不盲聽盲從、不唯師、不唯書”，而是依靠理性思考形成自己的見解或創(chuàng)新方法。這種敢于質疑和勇于創(chuàng)新的精神是與一個人的創(chuàng)新能力強弱緊密相關的。就旅游管理專業(yè)而言，能抓住旅游行業(yè)的特殊性，針對其具體現象和問題能通過理論與實踐的結合與反思，敢于在前人基礎上不斷探索創(chuàng)新的態(tài)度與信念，即為旅游領域中的科學精神。這是推動旅游科學和旅游實踐不斷取得進步的核心力量。

（二）科學精神與旅游創(chuàng)新能力的互動關系

科學精神首先是指不盲目崇拜權威、敢于質疑和創(chuàng)新的精神；其次是這種精神會促使一個人勤于思考，逐步形成理性創(chuàng)新的潛在能力。懷疑精神驅使我們去發(fā)現問題，但只發(fā)現問題是不夠的，還需要進行思考和創(chuàng)新，探尋改進措施、方法和途徑。完成一次懷疑與創(chuàng)新，就是科學精神的一次發(fā)揚與體現。創(chuàng)新能力也就是在這樣的實際活動中反復磨煉而逐漸得到增強的。就旅游行業(yè)從業(yè)人員而言，科學精神與旅游創(chuàng)新能力的互動邏輯關系更加明顯。由于旅游管理專業(yè)是尚不成熟的新興專業(yè)，無論是社會實踐發(fā)展，還是學科發(fā)展，都處于摸索和不斷創(chuàng)新改進的階段。長期以來，從本科到碩士教育層次，國內旅游高等教育長期呈現出“供需錯位”現象，即畢業(yè)生找不到理想的工作，而旅游企業(yè)招聘者總在抱怨找不到理想的人才。面對旅游專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時出現如此“相?！钡默F象，高校不應一味埋怨當前的旅游企業(yè)過于挑剔，而應在人才培養(yǎng)方面適時做出自我調整，培養(yǎng)學生具備適應社會需求的能力和實踐創(chuàng)新潛力。在旅游行業(yè)，實操經驗與技能是就業(yè)基礎，而旅游創(chuàng)新能力則是從業(yè)者的發(fā)展?jié)摿?。旅游專業(yè)研究生教育的基本目標就是培養(yǎng)具有旅游行業(yè)實踐創(chuàng)新能力的高級管理人才。而要實現增強其實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)目標，首先就必須培養(yǎng)和強化其科學精神。

二旅游管理專業(yè)研究生教育中強化科學精神培養(yǎng)的緊迫性

（一）就業(yè)狀況反映出旅游管理專業(yè)畢業(yè)生缺乏就業(yè)競爭力

隨著我國旅游高等教育的快速發(fā)展，旅游管理專業(yè)已經升級演變?yōu)楦?、更貼切行業(yè)實踐需要的細化專業(yè)。然而從社會現實看，旅游管理本科和碩士畢業(yè)生的就業(yè)狀況并不太理想。由于這些畢業(yè)生對本專業(yè)認可度并不高，自認為缺乏明顯的從業(yè)競爭優(yōu)勢和職業(yè)發(fā)展前景[5]，所以大多數旅游專業(yè)畢業(yè)生選擇跳入其他行業(yè)就業(yè)[6，7]。與此同時，卻有大量的非旅游專業(yè)學生投身旅游行業(yè)工作，例如外語類專業(yè)學生考取外語導游證，比旅游專業(yè)學生做外語導游更具有競爭力；還有一些經濟管理類專業(yè)畢業(yè)生也紛紛在旅游行業(yè)就業(yè)，他們的從業(yè)表現和旅游專業(yè)畢業(yè)生相比并沒有太大差距?？傊?，旅游專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況反映出旅游專業(yè)的專業(yè)技術壁壘并不強，學生的就業(yè)競爭力和比較優(yōu)勢并不突出。這在一定程度上是與旅游專業(yè)學生缺乏突出的創(chuàng)新能力分不開的，而創(chuàng)新能力的形成和強化則必須以強烈的科學精神為支撐。旅游專業(yè)研究生教育的重點任務在于增強其旅游創(chuàng)新能力，進而提升旅游就業(yè)競爭力。顯然，以提升旅游創(chuàng)新能力為培養(yǎng)目標，首先就應塑造和強化學生的科學精神。

（二）旅游行業(yè)實踐迫切需要具備科學精神的從業(yè)者

進入21世紀后，我國旅游業(yè)取得了長足發(fā)展。近幾年更是日新月異，主要表現在：一是從國務院、原國家旅游局和相關部門下發(fā)的多項文件可以看出政府在持續(xù)不斷地為旅游業(yè)發(fā)展提供強有力支持；二是旅游消費市場規(guī)模持續(xù)增長，國家官方公布的數據顯示，2017年我國國內旅游人數已經超過50億人次；三是旅游企業(yè)集團并購行為頻現，其他行業(yè)領域的企業(yè)也紛紛進軍旅游業(yè)，旅游競爭日趨激烈；四是各地方政府重視旅游業(yè)已經成為常態(tài)，不重視旅游業(yè)則是非常態(tài)。目前是政府主導驅動旅游業(yè)成為熱點、旅游市場消費成為熱潮、旅游企業(yè)跟進形成熱流。雖說我國旅游業(yè)發(fā)展在總體上是“形勢一片大好”，但具體到微觀，國內眾多旅游企業(yè)經營并不十分景氣，可以說是“宏觀報喜、微觀報憂”。例如在酒店業(yè)、景區(qū)游覽業(yè)中占多數的中低等級企業(yè)的經營狀況并不理想，而收益良好的主要是占少數的高等級酒店和旅游景區(qū)。造成這樣兩極分化的狀況說明我國大多數中小型旅游企業(yè)缺乏旅游競爭力，而缺乏競爭力的關鍵在于缺乏創(chuàng)新型人才。在這樣的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境下，從國家到地方，再到各旅游企業(yè)，都迫切需要具有科學精神的時代“弄潮兒”，需要大量具有旅游創(chuàng)新能力的專業(yè)人才。

（三）旅游理論與實踐的深入結合急需更多具有科學精神的專業(yè)人才

在旅游實踐飛速發(fā)展的同時，理論學界也在不斷涌現新思潮新理論。這些新名詞、新理念、新理論都是與旅游實踐相結合，在實踐基礎上產生的創(chuàng)新和發(fā)展。例如旅游遮蔽效應、產業(yè)融合理論是在旅游實踐基礎上的理論總結；文化創(chuàng)意旅游理念是將創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)意思維在旅游領域中的運用；智慧旅游是在智慧技術支撐下，將智慧城市理念在旅游業(yè)中的運用，并衍生出智慧酒店、智慧景區(qū)等一系列新理念；而“旅游+”理念則是在“互聯(lián)網+”實踐基礎上提出的；當前在全國范圍內推進的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略更是對旅游業(yè)發(fā)展整體升級的模式創(chuàng)新。然而這些新理論都還不夠成熟和完善，還處于“摸著石頭過河”階段。要充分發(fā)揮旅游理論對旅游實踐發(fā)展的指導作用，就客觀需要更多具有科學精神的專業(yè)人才進行深入探索和創(chuàng)新。

三旅游管理專業(yè)研究生教育中的科學精神培養(yǎng)思路

在旅游管理專業(yè)研究生教育過程中，應把培養(yǎng)科學精神放在首位，在培養(yǎng)方案上以職業(yè)化、能力化和專長化為導向，在課程設置上注重實踐教學的數量與質量，在課堂教學上注重解決旅游實踐問題能力的提升。

（一）培養(yǎng)方案層面的科學精神培養(yǎng)總體指向

高職高專類旅游高等教育具有明顯的職業(yè)實操化導向，而旅游本科和碩士教育則需要注重旅游實踐應用與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從社會實踐狀況看，旅游管理研究生畢業(yè)生需要一定實操技能基礎，更需要較強的思考與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。培養(yǎng)方案是專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的總體規(guī)劃，是實現專業(yè)教育目標的戰(zhàn)略性總綱，指導著課程設置、教學過程等具體問題。在培養(yǎng)目標上，旅游管理專業(yè)研究生教育應更加重視科學精神培養(yǎng)，努力培養(yǎng)出有創(chuàng)新頭腦的“思考者”，而不是簡單的被動“執(zhí)行者”。在培養(yǎng)方案中，在素質、知識和能力培養(yǎng)基礎上，需要注重對學生就業(yè)觀念和價值觀的引導，提升其對旅游行業(yè)的認可度，減少流向其他行業(yè)就業(yè)的可能性[8]。在旅游管理專業(yè)研究生教育過程中，應圍繞培養(yǎng)學生在旅游領域中的科學精神為目標，以增強旅游創(chuàng)新能力為主線，使學生從專業(yè)學習中不斷獲取專業(yè)優(yōu)勢感，進而愛上旅游行業(yè)。

（二）專業(yè)課程設置上的實踐導向

要增強學生的旅游創(chuàng)新能力，首先必須增強其專業(yè)實踐應用能力。專業(yè)課程是對培養(yǎng)方案的具體化落實，是專業(yè)教育的內容框架。由于不同旅游類院校的培養(yǎng)目標定位略有不同，所以在特定培養(yǎng)方案指導下設置而成的專業(yè)課程體系也必然各有差異。但在設置專業(yè)課程的整體思想上，都需以培養(yǎng)學生的科學精神為導向，考慮為學生提供更多的旅游實踐應用與創(chuàng)新機會。一方面應設置更多貼近旅游社會現實的實踐類課程，另一方面在同一課程的教學環(huán)節(jié)上，應加大實踐教學環(huán)節(jié)的比重，為學生提供更多解決旅游實踐現實問題的機會。

（三）專業(yè)教學過程中的科學精神培養(yǎng)

專業(yè)課程教學是對專業(yè)教育的貫徹實施。旅游專業(yè)具有很強的實踐應用性，教師在教學中必須抓住專業(yè)學位研究生教育的側重點，注重培養(yǎng)和提升學生發(fā)現問、分析和解決問題的能力。不管是進行理論教學還是實踐教學，任課教師在教學內容、教學方法與具體手段上都應積極發(fā)動學生參與教學，發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性。教師必須相信并做到“Lessismore”，即教學重點不在于講解多少內容要點，而在于能否啟發(fā)學生進行質疑與思考，推進其參與到教學問題當中，重點在于使學生掌握思考問題與創(chuàng)新改進的技能與方法，以此增加教學吸引力[9]。在課堂教學中必須使學生逐漸形成質疑和思考的習慣，在社會實踐活動過程中逐步提升創(chuàng)新能力?？傊糜喂芾韺I(yè)研究生課程教學應貫穿思考能力、解決問題能力的提升，同時使其增加專業(yè)自信心以及對行業(yè)的認知度和認可度。

四基于科學精神培養(yǎng)的旅游管理專業(yè)研究生教學實施路徑

課堂教學是對培養(yǎng)方案、課程設置、構建知識體系的具體化落實，是培養(yǎng)和強化科學精神的核心環(huán)節(jié)。以增強學生的旅游創(chuàng)新能力為驅動力的課堂教學應在培養(yǎng)學習習慣、理論教學和實踐教學三方面得到體現。

（一）培養(yǎng)形成勇于質疑和勤于思考的習慣

就旅游業(yè)而言，無論是實踐發(fā)展還是理論研究，在很多方面都比以前進步很多，但同時也在很多方面表現出“新興與不成熟”的特點。例如近年興起的智慧旅游概念正在逐步滲透到酒店、景區(qū)、旅游交通等領域，但其理論研究還不成熟、不成體系，而且實踐應用也是在部分地區(qū)、部分企業(yè)的探索性應用。對于這些不成熟的旅游業(yè)新概念新理念，還有大量的理論發(fā)展與實踐運用空間。這需要更多的專業(yè)人士投入其中，探尋當前的不足，不斷對其優(yōu)化。從心理學視角看，習慣是行為的持續(xù)強化和慣性表現。質疑和思考一旦形成習慣，就會持續(xù)產生創(chuàng)造力。反過來，隨著創(chuàng)新能力的增強，也更容易產生質疑和思考的習慣。作為具有活躍思維的年輕人，學生只要勤于思考，就可能產生意想不到的靈感和創(chuàng)造力，此類例子不勝枚舉。總之，在旅游管理專業(yè)研究生教育中必須著重培養(yǎng)學生形成敢于質疑和勤于思考的習慣，在逐步強化科學精神的過程中增強其旅游創(chuàng)新能力。

（二）在理論教學中拓展質疑和創(chuàng)新空間

理論教學是旅游高等教育中必不可少的教學環(huán)節(jié)，也是增強學生創(chuàng)新能力的基礎。對旅游管理專業(yè)研究生而言，他們不僅需要知道“是什么”，還必須明白“為什么”。但這并不是具有較強創(chuàng)新能力的充分條件。在進行旅游理論教學時，教師需要對學生客觀闡釋現存理論學說及其爭議，鼓勵和引導學生去質疑和思考這些理論的適用性，例如“有什么限制性條件？有何不足？還有哪些改進的余地？”教師需要為學生提供線索，思考“從哪些視角和路徑去思考和嘗試創(chuàng)新”，幫助學生拓展思考空間。通過參與式、互動式、討論式理論教學，對現存理論舉一反三，讓學生形成勇于創(chuàng)新的意識，這才能進一步激發(fā)其創(chuàng)新潛能。

第9篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關鍵詞：農村公共產品；問題及矛盾；政策建議

中圖分類號：F3文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0107-02

1農村公共產品界定以及重要性

農村公共產品是相對于由農民或家庭自己消費的所謂“私人產品”而言，由當地農村社區(qū)居民共享的產品，它具有一般公共產品的基本特征，即非排他性非競爭性和不可分割性。

近年來，我國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。當然關于城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的不平衡的原因是多方面的，但是城鄉(xiāng)公共產品供給的不平衡是其非常重要的原因。因為公共產品供給不足會造成農民就醫(yī)難、行路難、通訊難、上學難、用電難以及農業(yè)生產基礎設施的缺乏等。而重慶市城鄉(xiāng)經濟發(fā)展也呈現不平

衡的現象，城鄉(xiāng)收入差距明顯（圖1）。

財政支出農業(yè)部分資金的加大也進一步促進了農業(yè)生產總值的增長，從而促進重慶市GDP增速加快。從圖二，可以清晰看見，財政支出農業(yè)部分資金占財政總支出的比例與GDP增速波動情況非常吻合。2003年，隨著財政支農占比例的減少，GDP增長率也隨之減少。所以深化對重慶市農村公共產品供給問題的研究對減輕重慶市農民負擔、農民奔小康、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設社會主義新農村有著重要的意義。

2 重慶市農村公共物品供給現狀

由于公共支出結構是形成公共產品結構最直接的表現形式，下面將主要從財政公共支出的角度看重慶市農村公共產品供給現狀。

從表1，可以看出重慶市對農村的投入總絕對量是逐年增加的，對農業(yè)支出合計從1994年的49858萬元增長到2005年的310905萬元，特別是1997年直轄后，對農業(yè)的投入更是增加幅度較大。由于2003年后對各個支出沒有詳細劃分，但是我們仍然可以看見1994年至2002年，對農業(yè)基本建設投入增長突出，對農村社會救濟費也有較大的增長，但是對農業(yè)科技三項的公共支出自1997年后增長緩慢，而農村救濟費和農業(yè)科技三項費用在總量中的比例也會是很小的。雖然重慶市政府在投入農業(yè)絕對總量在逐年增長，但是在地方財政一般預算支出總計的百分比中卻自2003年開始急速下滑（見圖二）。農村公共產品供給的不足也成為城鄉(xiāng)差距拉大、二元結構更趨突出的重要原因。

3 重慶市公共物品供給面臨的主要問題及矛盾

3.1 政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對農村公共產品投入力度不足

當前重慶市農村公共產品供給不足主要體現在兩個方面 ：一是農村發(fā)展急需的生產性公共產品嚴重不足。特別是重慶地勢屬多山地區(qū)，對道路、水利設施、電信、電網等均嚴重短缺。在重慶的農村，經常出現停電、缺水的狀況，特別是在農忙季節(jié)，更需要水和電，很多的農民都是起早摸黑去找水源，緩解缺水的壓力。所以重慶被稱為“大城市、大農村”。二是農民民生的公共產品短缺。雖然農村醫(yī)保已經開始實施，但農村的醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障投入建設緩慢， 很多限制及約束仍然讓農民“看病貴，看病難”。重慶農村地區(qū)基本實現九年義務教育，但是農村教學設施和教師條件并未得到較大改善。據了解，重慶市農村教學設施相比于東部城市、或全國平均水平來說，是比較落后的。而在筆者讀的小學，二十年后發(fā)現教師用的辦公桌還是二十年前的辦公桌。同時農村教師福利待遇相對城鎮(zhèn)教師偏低。農村教師的不平等待遇也會對農村的教育有著很大的影響。

3.2 重慶市農村公共產品的供給地區(qū)間不平衡

長期以來，城市的公共產品基本上由國家和重慶市政府提供，而農村的公共產品基本農民自籌資金或通過“投勞”解決。雖然每年重慶市財政支出在“支持農業(yè)支出”方面投入較多的資金，但是最終落實在農業(yè)和農民頭上的少之又少。這樣就造成城鄉(xiāng)之間公共產品嚴重的不平衡。很多村鎮(zhèn)道路的修建都是村干部領導、農民自發(fā)修建。例如，重慶至秀山鐵路的通車就為這一帶的農村提供的新的機會，這一帶農村也開始發(fā)生著變化，山里不再是那么閉塞，而開始活躍了。但是很嚴重的事實，重慶至秀山沿線只有黔江區(qū)和秀山縣的車站離城區(qū)較近，其他包括涪陵、彭水、武隆這些區(qū)縣的車站離城區(qū)是非常遠的，而從車站到城區(qū)的這條重要的交通通道，路況是非常糟糕的。相比之其他城市，重慶農村公共產品供給的不平衡是相當明顯的。

3.3 農村公共產品供給的監(jiān)督和管理薄弱，導致重慶農村公共產品供給效率低下

我國農村公共產品供給是“自上而下”的供給體制。其體制的弊端在于政府在農村公共資源配置過程中重過程、輕結果，難以形成對公共產品供給的有效監(jiān)督和管理，造成公共資源的管理混亂，導致農村公共產品供給效率不高。

4 對重慶市農村公共物品供給的政策建議

農村經濟的良好發(fā)展和農民收入的提高都依賴于農村公共產品的有效供給。為真正實現統(tǒng)籌發(fā)展，重慶市政府應該作出全國表率，盡快由“依靠農民自身”和轉向“政府為主”的模式。通過加快對農村公共產品的補償性供給，來促進農村經濟的發(fā)展，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（1）完善重慶市農村公共產品供給的監(jiān)管制度。中央政府及地方政府對農村公共產品的投入和供給一定要落到實處。重慶市政府要盡快完善監(jiān)督和管理制度，才能使農村公共產品的供給得到良好的改善。只有解決了監(jiān)督管理制度的缺陷，投資于農村的資金才能更好的服務于廣大農村地區(qū)的人民。

（2）重慶市政府應該加大農村基礎建設的供給。根據財政分權理論，地方方政府則負責地方性公共產品的提供，如市政過程、農村社會治安、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、農田水利設施、農村道路、電網、通訊、廣播等基礎設施，農村社會保障、農村科技信息和社區(qū)服務等。所以國家在為農村提供公共產品的同時，重慶市政府需要有效加大農村基本設施的建設投入。首先要改變鄉(xiāng)村基礎設施的建設主要靠農民收費和集資來解決的現狀。在廣大的農村有這樣一幅宣傳語“要致富，先修路”。只有把道路修建好了，農民才可以把自己的農產品低成本地賣向城里。也才會有更多的企業(yè)和單位投資于農村地區(qū)。

（3）進一步完善九年義務教育和醫(yī)療衛(wèi)生制度,推進農村社會保障體系。同志在十七大報告中提出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。至實行農村義務教育以來，切實減輕了農民的負擔，但是還應進一步提高農村教師業(yè)務水平及完善學校教育基礎設施為農村學生提高更好的學習機會及環(huán)境。城鄉(xiāng)教育現在還是不公平的。城鄉(xiāng)教育的差距也不是一時可以縮短的，但是國家在在財政支出方面可以縮小西部農村和東部農村的差距，政府在財政支出方面可以縮小農村及城鎮(zhèn)教育投入的差距。義務教育投入方面，政府應該注重師資隊伍建設及改善農村教師福利待遇。十七大報告還提到，加強農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，深化公立醫(yī)院改革。進一步加快推進農村醫(yī)療制度，切實解決農民“看病難、看病貴”的窘境。社會保障方面，政府也應加大建設力度，促進社會保障體系可行性研究，早日推行農村社保制度。

（4）實現農村公共產品供給制度的創(chuàng)新。根據公共財政理論，很多具有準公共產品性質的農村公共產品可以采取政府與市場（私人）混合方式提供。在政府財力有限的條件下可提供有效的制度安排，動員社會資源進行農村公共產品的供給，建立起以財政為主體的、動員社會各方面力量共同參與的農村公共產品的供給體制。本著“誰投資，誰收益”的原則，充分調動私人投資農村公共產品的積極性。讓市場填補中央企業(yè)和地方企業(yè)在農村公共供給方面的空位。

參考文獻

［1］孫開.公共產品供給與公共支出研究［M］.大連:東北財經大學:260-282.

［2］吳曉燕.擴大農村公共產品供給與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展［J］.社會科學家,2006，(6).