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[關(guān)鍵詞]湖南 職業(yè)教育集團(tuán) 農(nóng)村現(xiàn)狀
[作者簡介]魯雁飛(1965- ),男,山西榆社人,湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委書記,教授,研究方向?yàn)楦叩冉逃c管理;張文(1973- ),男,湖南溆浦人,湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院,講師,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。(湖南 長沙 410012)
[課題項(xiàng)目]本文系全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度重點(diǎn)課題“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同視野下高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展實(shí)證研究”(課題編號(hào):DJA120298)和2012年度湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“湖南高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展模式研究”(課題編號(hào):XJK012BZJ033)的階段性研究成果。
[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2014)35-0018-02
高職教育集團(tuán)化辦學(xué)是一種新型的辦學(xué)模式,是指以一個(gè)或幾個(gè)辦學(xué)實(shí)力較為雄厚的高等職業(yè)院校為核心,以契約或資產(chǎn)為連接紐帶,由若干個(gè)具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。2008年4月29日,湖南成立了衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)。此后,湖南高職教育集團(tuán)發(fā)展迅速,截止到2013年12月,湖南高職教育集團(tuán)已經(jīng)迅速發(fā)展到30家。這些集團(tuán)基本對(duì)接了湖南主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),其中對(duì)接省內(nèi)規(guī)模企業(yè)達(dá)1357家。湖南高職教育集團(tuán)整體發(fā)展迅速,但面向農(nóng)村發(fā)展的情況不容樂觀,并存在許多問題,亟待深入研究。
一、湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的狀況
1.高職教育集團(tuán)擁有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成員的狀況。湖南高職教育集團(tuán)大部分是由一家高職院校牽頭、其他職業(yè)院校和企業(yè)加入的教育集團(tuán),其中就包含許多農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校。而農(nóng)村職業(yè)院校地處農(nóng)村,其校園分布在村、鎮(zhèn)、縣城。早在2000年前,湖南在全省范圍內(nèi)貫徹實(shí)施農(nóng)村教育綜合改革,在轄區(qū)內(nèi)的縣城先后成立了職業(yè)教育中心,逐步使得每個(gè)縣城至少有一所職業(yè)教育中心,部分地方還有一些其他的職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)??h一級(jí)職業(yè)教育中心已經(jīng)基本可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育的全面管控,對(duì)縣域內(nèi)的職業(yè)教育學(xué)校的師資力量、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、生源等方面進(jìn)行指導(dǎo)。湖南的高職院校一般都納入了一些中等職業(yè)學(xué)校成為集團(tuán)成員。例如,衡陽農(nóng)林職教集團(tuán)不僅擁有其他高等職業(yè)院校成員,而且把衡陽地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、常寧市煙洲農(nóng)校、衡陽縣職業(yè)中專、衡南縣茶市鎮(zhèn)農(nóng)校、衡南縣第五技工學(xué)校、隆回職業(yè)中專、武岡職業(yè)中專、湖南汨羅職業(yè)中專等納入集團(tuán);湖南現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖職業(yè)教育集團(tuán)加盟單位56家,其中高職院校7所,企業(yè)43家,還有4所農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校。這種納入農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為成員的辦學(xué)模式,使得農(nóng)村職業(yè)學(xué)校擁有更好的辦學(xué)條件,基礎(chǔ)設(shè)施得以提升,教育質(zhì)量也隨之提高,為提升勞動(dòng)者專業(yè)技能和促進(jìn)勞動(dòng)力良性流動(dòng)提供了基礎(chǔ)。
2.高職教育集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的狀況。高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)就是為農(nóng)民服務(wù)。對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)是高職教育集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的一個(gè)重要措施,旨在提高他們的科技水平,鍛煉他們的勞動(dòng)技能,培養(yǎng)新型農(nóng)民,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),湖南很多高職教育集團(tuán)開設(shè)了養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等涉農(nóng)專業(yè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),每年招收上萬名學(xué)生。例如,湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)施中非論壇農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目,對(duì)有志為農(nóng)村服務(wù)的青年搭建了成長平臺(tái);湖南商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)從成立以來,已培訓(xùn)了2300余名農(nóng)村專業(yè)合作社協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村連鎖管理人員,為湖南新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持;湖南建筑職業(yè)教育集團(tuán)為建筑行業(yè)培訓(xùn)了4000余名農(nóng)民工;常德職業(yè)教育集團(tuán)已培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員1600人,困難企業(yè)工人100人以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止到2013年年底,湖南高職教育集團(tuán)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員已超過120萬人,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過300萬人。此外,湖南高職教育集團(tuán)還多次舉行“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為了鼓勵(lì)高職教育集團(tuán)下鄉(xiāng)送教,《湖南省教育廳關(guān)于開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶人培養(yǎng)工程”的通知》提出:“包括湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)在內(nèi)的所有擁有涉農(nóng)專業(yè)的部分省級(jí)重點(diǎn)以上骨干學(xué)校牽頭,以縣級(jí)職教中心、電大分校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校和農(nóng)廣校為陣地,通過與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合,一起做好送教下鄉(xiāng)工作?!备呗毥逃瘓F(tuán)在“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,提高了教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè),滿足了農(nóng)民致富的需要。
3.高職教育集團(tuán)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。高職教育集團(tuán)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅提供了科技支撐,而且拓展了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),深化了校企合作。目前,湖南省級(jí)農(nóng)林畜牧企業(yè)有上百家,初步形成了糧食加工、畜禽飼養(yǎng)加工、食用油加工、飼料加工、竹木加工、糧食深加工6大產(chǎn)業(yè)化體系,大部分農(nóng)林畜牧企業(yè)在農(nóng)村都建立了相應(yīng)的生產(chǎn)基地。但是,目前阻礙這些企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一就是科技人員的缺乏。因此,高職教育集團(tuán)不僅要直接培訓(xùn)農(nóng)民,而且要根據(jù)專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)一些農(nóng)村科技人員。湖南幾個(gè)農(nóng)林畜牧類高職院校都具有一定的發(fā)展歷史,大多數(shù)已形成了以農(nóng)林畜牧學(xué)類為主,工、理、管、經(jīng)、文、法等學(xué)科相互交叉,文理滲透的學(xué)科綜合體系。湖南幾個(gè)農(nóng)林畜牧類高職教育集團(tuán)利用農(nóng)林畜牧行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色,培養(yǎng)了一批農(nóng)林畜牧專業(yè)的綜合科技人員,為湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了人才保障。同時(shí),很多高職院校都設(shè)有面向農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究所,如湖南商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)的湖南農(nóng)產(chǎn)品流通研究、衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)建立動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室等,為農(nóng)林畜牧企業(yè)提供了科技支持。并且,農(nóng)林畜牧類高職教育集團(tuán)一方面通過自身的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源,扶持一些農(nóng)林畜牧企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),樹立品牌;另一方面深入農(nóng)林畜牧企業(yè),對(duì)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,提出解決對(duì)策,拓展服務(wù)平臺(tái)。在對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,高職教育集團(tuán)整合社會(huì)資源,拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,加強(qiáng)與企業(yè)合作。如衡陽市畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)簽訂了為畜牧企業(yè)服務(wù)的種豬技術(shù)服務(wù)合同書;2008年4月29日,衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)成立,就與衡陽巨東勤業(yè)農(nóng)牧有限公司、耒陽溫氏集團(tuán)、新五豐養(yǎng)殖公司和金拓天集團(tuán)4家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽約,開展校企合作辦學(xué)。
二、湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展存在的問題
1.高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的辦學(xué)水平不高。湖南職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)大,但從總體上看,職業(yè)教育面向農(nóng)村發(fā)展仍然是湖南教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),缺乏大量既有專業(yè)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平,又具備較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師,這已成為嚴(yán)重制約湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。同時(shí),由于對(duì)國家的農(nóng)村政策把握不深,對(duì)廣大農(nóng)村調(diào)研太少,在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等方面,考慮到農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況太少,不能適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的新要求;高等職業(yè)院校的農(nóng)林畜牧專業(yè),理論課多,實(shí)踐課少,培訓(xùn)的學(xué)生實(shí)際工作能力差;在對(duì)農(nóng)民與農(nóng)村科研人員培訓(xùn)方面還處于粗放型階段,課程設(shè)置缺乏針對(duì)性,師資力量不夠,培訓(xùn)組織程序與服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高;大部分高職院校爭取到相關(guān)農(nóng)村發(fā)展科研項(xiàng)目少,科研能力差。因此,目前湖南高職院校的教育質(zhì)量還沒有跟上廣大農(nóng)村發(fā)展的需要。
2.高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的政策不足。湖南政府對(duì)高職教育集團(tuán)支持主要表現(xiàn)在:2011年省教育廳頒發(fā)了《湖南省示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)基本要求》(湘教通[2011]230號(hào)),從高職教育集團(tuán)形成機(jī)制、校企共生共建共享資源建設(shè),到可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境,對(duì)各類職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)具有指導(dǎo)作用。同時(shí),省教育廳開始了省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)的遴選,每年給予40萬元的資金支持省級(jí)示范性高等職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展,并連續(xù)三年給予點(diǎn)重點(diǎn)政策支持。2012年5月28日,湖南省人民政府辦公廳下文《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)的若干意見》(湘政辦發(fā)[2012]45號(hào)),首次明確企業(yè)在校企合作中的主體作用,明確大中型企業(yè)的積極合作和區(qū)域合作的要求,落實(shí)校企合作的責(zé)任。但是,各級(jí)政府對(duì)湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展支持力度不夠,在高職教育集團(tuán)為農(nóng)村服務(wù)方面沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,政府支持高等職業(yè)教育集團(tuán)的政策都比較籠統(tǒng)。
3.企業(yè)參與高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的積極性不高。高職院校和企業(yè)相互合作是教育集團(tuán)化模式得以實(shí)施的重要條件,是教育事業(yè)獲得發(fā)展的重要方式。湖南幾個(gè)農(nóng)林畜牧類高職教育集團(tuán)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的根本方式就是與農(nóng)林畜牧企業(yè)合作,加快農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)林畜牧類高職院校為涉農(nóng)企業(yè)的生存和發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的科技隊(duì)伍,而涉農(nóng)企業(yè)利用其良好的基礎(chǔ)設(shè)施和資金支持為農(nóng)林高職院校的發(fā)展提供更大的支撐。但是,由于高職院校與企業(yè)追求的目的不同(高職教育集團(tuán)追求的是長期人才培養(yǎng),著力于社會(huì)價(jià)值效益,而企業(yè)所追求的則是短期的經(jīng)濟(jì)利益),在高職教育集團(tuán)內(nèi)部成員中,對(duì)于各自充當(dāng)什么樣的角色、處于什么地位,各自的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該如何界定及劃分等沒有明確說明,長此以往,就會(huì)導(dǎo)致組織的凝聚力不夠,企業(yè)和學(xué)校的員工也陷入被動(dòng)和無所適從的狀態(tài)。
三、提升湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策
1.提升高職教育集團(tuán)辦學(xué)水平,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。改善民生,服務(wù)國家,實(shí)施創(chuàng)新,必然要面向農(nóng)村。職業(yè)教育已成為湖南發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。湖南高職教育集團(tuán)由于起步晚,很多高職院校都是在2000年之后由中專學(xué)校升格而來的,面對(duì)廣大農(nóng)村的快速發(fā)展,教育質(zhì)量難以跟上。因此,首先,高職教育集團(tuán)需要大力培養(yǎng)“雙師型”教師,通過內(nèi)部培養(yǎng)、外面引進(jìn)的方式,積極聘請(qǐng)行業(yè)的領(lǐng)軍人物、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任實(shí)踐指導(dǎo)教師,打造一批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的“雙師型”師資隊(duì)伍;其次,加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展調(diào)研的力度,有針對(duì)性地設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)與課程,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的研究,并結(jié)合集團(tuán)自身情況,積極探索一套農(nóng)民工與農(nóng)村科技人員的培訓(xùn)體系;最后,調(diào)整自身教學(xué)結(jié)構(gòu),提高辦學(xué)水平,并以此為契機(jī),進(jìn)一步爭取社會(huì)、民間各行業(yè)的支持,加快面向農(nóng)村發(fā)展速度,提高服務(wù)農(nóng)村的功能。
2.聽從市場召喚,加大國家政策支持力度和企業(yè)參與力度。培訓(xùn)技能型人才是高職教育集團(tuán)與企業(yè)合作的重要內(nèi)容,但高職教育集團(tuán)培養(yǎng)的往往是通用型技能人才,而農(nóng)村企業(yè)需的則是專用型技能人才,這就要求高職教育集團(tuán)的人才培養(yǎng)全面且有針對(duì)性。校企合作的育人理念就是要把握人才培養(yǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮學(xué)生的長處,鍛煉學(xué)生各方面的能力,提升學(xué)生的綜合素質(zhì),以適應(yīng)多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,這樣才能吸引更多的農(nóng)林畜牧企業(yè)參與進(jìn)來,使企業(yè)由原來的被參與變積極參與,獲得豐厚人才效益,實(shí)現(xiàn)校企合作的雙贏。同時(shí),由于國家在政策、財(cái)政上對(duì)高職教育集團(tuán)支持力度不夠,很多方面沒有出臺(tái)優(yōu)惠政策,缺少體制機(jī)制創(chuàng)新,制約了高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村的快速發(fā)展。因此,必須加大國家對(duì)高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的支持力度,加大資金投入,出臺(tái)政策支持,改善教學(xué)條件,改善軟件與硬件設(shè)施,加快高職教育集團(tuán)向農(nóng)村發(fā)展的步伐。
3.改善高職教育集團(tuán)教育模式,塑造優(yōu)質(zhì)品牌。湖南高職教育集團(tuán)發(fā)展模式單一,結(jié)構(gòu)不盡合理。湖南現(xiàn)有30個(gè)高職教育集團(tuán),基本上屬于高職院校主導(dǎo)型,區(qū)域型、復(fù)合型高職教育集團(tuán)模式少見,政府主導(dǎo)、企業(yè)或行業(yè)主導(dǎo)、中介主導(dǎo)等模式缺乏。從區(qū)域布局來看,湖南高職教育集團(tuán)主要集中于長沙、株洲、湘潭等地(以集團(tuán)龍頭學(xué)校和多數(shù)成員單位所在地為標(biāo)準(zhǔn)),覆蓋面窄,與廣大農(nóng)村銜接不夠。此外,高職教育集團(tuán)在優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置、追求社會(huì)效益最大化、開展農(nóng)村與農(nóng)民調(diào)查研究、布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村教育與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接等方面經(jīng)驗(yàn)不足,模式單一。因此,應(yīng)在行業(yè)(或?qū)I(yè))為基礎(chǔ)的高職教育集團(tuán)中有選擇性地重點(diǎn)研究區(qū)域型發(fā)展,探索高職教育集團(tuán)的發(fā)展模式。同時(shí),應(yīng)重視職業(yè)教育品牌建設(shè),把利益共同點(diǎn)作為一個(gè)基點(diǎn),從大到小,滾動(dòng)開發(fā),在一定規(guī)模和實(shí)力的基礎(chǔ)上,積極吸引實(shí)體,包括國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)和農(nóng)村的職業(yè)教育集團(tuán),創(chuàng)造良好的品牌。
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關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議;江蘇盱眙
中圖分類號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)23-0253-02
盱眙縣地處長江以北淮河以南,氣候四季分明,境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美,森林覆蓋率達(dá)28.92%。素有“兩畝耕地一畝山,一畝水面一畝灘”的美稱。其獨(dú)特的氣候、地理?xiàng)l件,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家,年接待游客200余萬人次,占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%,同比增長10.2%;休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元,占全年旅游總收入的20.8%,同比增長13.5%,盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭向前邁進(jìn)。
1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 發(fā)展階段
2006年以前,盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少,約有40余家,基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段;2006―2010年期間,縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心,逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,一時(shí)間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展,新增150余家;2011―2015年期間,休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長,新增70余家。
1.2 模式形態(tài)
目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài):以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%;以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)為主的民俗風(fēng)情模式約占3%;以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%;以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%;以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%;以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。
1.3 服務(wù)種類
從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看,科普教育服務(wù)約占5%,住宿服務(wù)約占16%,而購物服務(wù)、娛樂服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型,可見提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度,不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)
近年來,盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路,突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游,著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品,在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站,同時(shí)加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度,重點(diǎn)向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財(cái)政資金的引導(dǎo)下,全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè),使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加,質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增,業(yè)態(tài)類型日趨豐富。
2.2 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)
一是建“國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)示范企業(yè),2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號(hào)。通過創(chuàng)建國家級(jí)著名品牌,示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”。截至2015年,盱眙縣共有7個(gè)省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū),其中4星級(jí)2個(gè)、3星級(jí)2個(gè)、2星級(jí)1個(gè)、1星級(jí)2個(gè),通過創(chuàng)建一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū),進(jìn)一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào),2015年陡山村別評(píng)為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”,通過省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺(tái),衍生打造一批節(jié)慶活動(dòng),通過政府搭臺(tái)、企業(yè)支持、全民參與等措施,逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。
2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè),不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展
在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習(xí)、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘,將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強(qiáng)化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
2.4 創(chuàng)新推介手段,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度
近年來,盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒,推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒,通過走進(jìn)北京、上海、寧波、南京等特大型城市,廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會(huì)為臺(tái),提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時(shí),注重品牌的提升,縣財(cái)政每年都撥付一定的資金,組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會(huì)和休閑農(nóng)業(yè)推介會(huì)。不斷放大品牌效應(yīng),提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒,宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號(hào)向社會(huì)推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動(dòng),點(diǎn)面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費(fèi)。
2.5 堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村,著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村讓城市更向往,盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動(dòng)儀式以來,創(chuàng)新旅游開放模式,連續(xù)3年實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游免費(fèi)年”,全縣4個(gè)4A級(jí)景區(qū)免收門票,惠及全國各地游客;財(cái)政每年撥付2 000萬元補(bǔ)助景點(diǎn)景區(qū),推動(dòng)“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。期間,盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家,其中星級(jí)農(nóng)家樂近30家,進(jìn)一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖隱2]。
3 存在的問題
3.1 缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,項(xiàng)目內(nèi)容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花,但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建,整體建設(shè)水平較低,隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,給人一種“似曾相識(shí)”的錯(cuò)覺,發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍,造成項(xiàng)目建設(shè)缺乏特色,進(jìn)而導(dǎo)致惡性競爭以致效益不佳。
3.2 缺乏營銷手段,項(xiàng)目文化底蘊(yùn)匱乏
盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚,在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念,導(dǎo)致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴(yán)重,忽視自身品牌運(yùn)營,缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊(yùn)的支撐,僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上,缺乏吸引力,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目宣傳力度不夠,品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業(yè)人才,經(jīng)營管理水平低下
休閑農(nóng)業(yè)對(duì)管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè),因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要財(cái)務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)。
3.4 缺乏規(guī)模效益,經(jīng)營分散化程度高
休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快,但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個(gè)體等經(jīng)營模式為主,雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對(duì)游客有一定的吸引力,但由于大面積的分散經(jīng)營,導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷難度加大,并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間,缺乏競爭力。
4 建議
4.1 科學(xué)規(guī)劃布局
把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核內(nèi)容,按照“合理布局、突出特色”的要求,重點(diǎn)打造以城區(qū)為核心,河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色,做到有序發(fā)展、相對(duì)集中、規(guī)模開發(fā),提高觀賞性、體驗(yàn)性、娛樂性和教育性,避免雷同。
4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級(jí)。
4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)
以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺(tái),加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接,更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
4.4 推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作的雙贏機(jī)制
推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機(jī)制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,銷售給游客。同樣,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源,推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。
4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌
發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色,鼓勵(lì)和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),充分利用本地的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進(jìn)行精細(xì)化加工和深加工。重點(diǎn)打造鮑集螃蟹,玉皇山水果,興隆富硒龍蝦,觀音寺西瓜,仇集牛肉、麻油,鐵山寺草雞、葛藤、板栗,維橋蝦稻米、火龍果,盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果,穆店農(nóng)本尚品蔬菜,舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚(yáng)文化的潛力,開發(fā)地方特色菜品,以農(nóng)家味為特色,河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等;城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機(jī)蔬菜等;西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。
4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌
一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作;二是全力推進(jìn)陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建,建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
4.8 強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)
由縣委、縣政府引導(dǎo),縣旅游局和縣農(nóng)委具體實(shí)施,開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。
4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施
一是通過與高等院校、科研單位的合作,對(duì)觀音寺西瓜等一批園藝品種進(jìn)行升級(jí)改造;同時(shí)大力引進(jìn)農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣先進(jìn)、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù),強(qiáng)化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標(biāo)識(shí)和廢污物收集處理設(shè)施,為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅,銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅,用水用電享受農(nóng)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策;三是鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本提供信貸服務(wù)和資金支持;四是鼓勵(lì)將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。
5 參考文獻(xiàn)
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一、問題的提出
改革開放以來,廣東基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展,不斷取得新突破,其重要標(biāo)志之一是全面實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育目標(biāo),人民群眾對(duì)教育的需求從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變,從要求“起點(diǎn)公平”向要求基于“起點(diǎn)公平”的“過程公平”轉(zhuǎn)變。在這一背景下,廣東小學(xué)數(shù)學(xué)教育領(lǐng)域開展了積極的改革探索,并不斷向縱深推進(jìn),取得了較好成效,同時(shí)也面臨著一系列亟待解決的問題。
1. 教師專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不充分。研究表明,有些教師對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)科知識(shí)理解不夠,數(shù)學(xué)表達(dá)能力較弱,影響了教學(xué)質(zhì)量提升。還有一些教師的數(shù)學(xué)理解不夠深刻,限制了其教學(xué)設(shè)計(jì)的合理性。有些教師數(shù)學(xué)表達(dá)能力較弱,影響了教學(xué)目標(biāo)達(dá)成。
2. 教師對(duì)新課程實(shí)施不到位。(1)對(duì)課程目標(biāo)把握不準(zhǔn)確,數(shù)學(xué)教學(xué)重結(jié)果而輕過程。(2)教學(xué)中出現(xiàn)了“去數(shù)學(xué)化”傾向。在數(shù)學(xué)新課程實(shí)施過程中,有的教師過分強(qiáng)調(diào)自主、合作與探究的學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)調(diào)情景的創(chuàng)設(shè),弱化了數(shù)學(xué)內(nèi)容,在教學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向上也存在著同樣的問題。
因此,我省小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)與數(shù)學(xué)教育改革發(fā)展的要求不相適應(yīng),亟待解決。
二、調(diào)查方法
(一)樣本選取
根據(jù)廣東省教育信息平臺(tái)2016學(xué)年初報(bào)表數(shù)據(jù),廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師12.87萬人,占全省小學(xué)教師的26.48%。其中男教師4.49萬人,占比34.89%,女教師8.38萬人,占比65.11%。
本次調(diào)查從21個(gè)地級(jí)以上市和順德區(qū)選取樣本。樣本來源于兩個(gè)途徑:一個(gè)是正式途徑,也是主要途徑。采取分層抽樣與整體抽樣相結(jié)合的方法,在全省22個(gè)地區(qū)各選擇12間學(xué)校,包括城市學(xué)校、縣城學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校(包括中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校)各4間,涵蓋教學(xué)質(zhì)量優(yōu)、中、弱三類學(xué)校,其中至少有一間民辦學(xué)校。另一個(gè)是非正式途徑。主要在“小學(xué)數(shù)學(xué)教研”微信群中通知,請(qǐng)群內(nèi)的廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師填寫并轉(zhuǎn)發(fā)。本次調(diào)查通過問卷星平臺(tái)進(jìn)行,共收到有效問卷5810份。
(二)調(diào)查內(nèi)容
本研究以教育部2012年印發(fā)的《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),參考相關(guān)研究文獻(xiàn),將教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵界定為五個(gè)方面:專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)情意和專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)。
(三)調(diào)查工具
本研究以北師大教師教育研究中心2011年研制的《澳門教師專業(yè)發(fā)展研究》調(diào)查問卷為主要參考,結(jié)合自身研究需要,研制了《廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷》,從教師自我報(bào)告的角度,調(diào)查教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。本研究主要通過專家函詢法進(jìn)行內(nèi)容效度檢驗(yàn),主要向5位小學(xué)數(shù)學(xué)教研員征求意見,并根據(jù)專家反饋的意見修改問卷結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目,保證了較好的內(nèi)容效度。
調(diào)查問卷由兩個(gè)部分組成,第一部分是收集調(diào)查對(duì)象的基本信息,包括10個(gè)項(xiàng)目。第二部分是調(diào)查教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,包括47個(gè)項(xiàng)目,具體如下頁表1所示。
本研究采用五等級(jí)量表法,考察小學(xué)數(shù)學(xué)教師在專業(yè)發(fā)展五個(gè)方面的符合程度(非常不符合、不符合、有些符合、符合、非常符合),正向題的符合程度越高,分值越高(賦值為1-5分),反向題則相反。
(四)數(shù)據(jù)處理與分析
研究數(shù)據(jù)的初步處理與分析由問卷星網(wǎng)站自動(dòng)生成,研究者根據(jù)需要運(yùn)用SPSS18.0軟件再對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展總體狀況分析
根經(jīng)驗(yàn),我們將教師專業(yè)發(fā)展設(shè)定為五個(gè)水平:水平I,極弱(2分以下,不含2分);水平II,較弱(2-2.99分);水平III,尚可(3-3.74分);水平IV,良好(3.75-4.49分);水平V,優(yōu)秀(4.5分以上)。從教師自我報(bào)告的情況來看,廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師在專業(yè)發(fā)展總體狀況方面的平均得分為3.73分,即在“有點(diǎn)符合”與“符合”的程度之間,如果用100分來計(jì)算的話,相當(dāng)于74.6分,接近良好水平。
從五個(gè)維度的平均得分情況來看,從高到低依次為:專業(yè)情意(3.91)、專業(yè)精神(3.90)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力(3.73)、專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)(3.38),這一特征在22個(gè)地市(區(qū))的表現(xiàn)較為一致,即五個(gè)維度平均分可歸列為三個(gè)梯次:第一個(gè)是專業(yè)精神和專業(yè)情意,得分最高,且兩者平均分相當(dāng);第二個(gè)是專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力,得分居中,且兩者平均分相等;第三個(gè)是專業(yè)自主發(fā)展意識(shí),得分最低。
從20個(gè)觀測點(diǎn)的平均得分情況來看,得分情況存在不均衡現(xiàn)象。在教師專業(yè)精神的發(fā)展現(xiàn)狀中,得分最高的是愛生精神(4.48),其次是求真精神(4.23)。說明我省小學(xué)數(shù)學(xué)教師能夠尊重、關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生,與學(xué)生建立和諧民主的師生關(guān)系;能夠?qū)ぷ髦杏龅降膯栴}進(jìn)行持續(xù)鉆研,尋求問題的解決。得分偏低的是求進(jìn)精神(3.25)和服務(wù)精神(3.65)。如對(duì)于“您覺得教育工作單調(diào)繁瑣,很少有發(fā)揮創(chuàng)造性的空間”這一題,選擇“不符合”與“非常不符合”的人數(shù)比例為41.86%,近六成的教師認(rèn)為教育工作單調(diào),難以發(fā)揮創(chuàng)造性。對(duì)于“您只求完成自己分內(nèi)的工作,盡量避免有額外的負(fù)擔(dān)”這一題,選擇“不符合”與“非常不符合”的人數(shù)比例為31.65%,表明近七成的教師不愿意承擔(dān)額外工作。
在教師專業(yè)知識(shí)的發(fā)展現(xiàn)狀中,得分最高的是教學(xué)策略知識(shí)(4.02),其次是學(xué)生數(shù)學(xué)理解的知識(shí)(3.92)。說明廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師自認(rèn)為能夠較好地把握學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、難點(diǎn)、錯(cuò)誤,并且了解原因;他們自認(rèn)為能夠準(zhǔn)確而清晰易懂地講授教材內(nèi)容,可以設(shè)計(jì)出有效的教學(xué)活動(dòng),幫助和促進(jìn)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)。得分居中的是學(xué)科知識(shí)(3.76)和課程知識(shí)(3.66)。得分偏低的是實(shí)踐知識(shí)(3.40)和通識(shí)知識(shí)(3.62)。如對(duì)于“您時(shí)常感覺教育理論知識(shí)與自己的教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)”這一題,選擇“不符合”與“非常不符合”的人數(shù)比例為32.03%,近七成的教師認(rèn)為教育理論知識(shí)與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)。
在教師專業(yè)能力的發(fā)展現(xiàn)狀中,得分最高的是教學(xué)資源開發(fā)與利用能力(4.00),其次是人際溝通與表達(dá)能力(3.98)。說明廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師自認(rèn)為具有較強(qiáng)的教學(xué)資源開發(fā)與利用能力和人際溝通與表達(dá)能力。得分偏低的是教學(xué)組織與管理能力(3.46)、教學(xué)反思能力(3.52)和教學(xué)研究能力(3.63)。如關(guān)于“您不喜歡開展小組合作學(xué)習(xí)活動(dòng),因?yàn)樵谡n堂中比較難于管理和控制”這一題,選擇“不符合”與“非常不符合”的人數(shù)比例為51.41%,說明近半數(shù)的教師不喜歡開展小組合作學(xué)習(xí)活動(dòng)。
在教師專業(yè)情意的發(fā)展現(xiàn)狀中,得分最高的是教學(xué)效能感(4.27),其次是職業(yè)情感體驗(yàn)(4.05)。說明絕大多數(shù)廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師認(rèn)為自己能夠勝任小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)工作,從工作中獲得了樂趣和滿足。得分偏低的是職業(yè)堅(jiān)守意向(3.40)。如關(guān)于“如有可能,您希望改行從事其他職業(yè)”這一題,有兩成多的教師選擇“非常符合”和“符合”,也有兩成多的教師選擇“有些符合”,只有略高于半數(shù)的教師選擇“不符合”和“非常不符合”,說明小學(xué)數(shù)學(xué)教師職業(yè)的吸引力還不夠。
在教師專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)的發(fā)展現(xiàn)狀中,兩個(gè)觀測點(diǎn)的得分都偏低:專業(yè)發(fā)展規(guī)劃得分為3.17,自主學(xué)習(xí)意識(shí)得分為3.58。如關(guān)于“您對(duì)自己未來的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃還沒有清晰的認(rèn)識(shí)”這一題,有25.39%的教師選擇“非常符合”和“符合”,有32.03%的教師選擇“有些符合”,只有略高于四成的教師選擇“不符合”和“非常不符合”,說明廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)整體還比較薄弱,有待加強(qiáng)。對(duì)于“您參加教研活動(dòng)通常是由學(xué)?;蚪萄惺野才诺?,您大部分是疲于應(yīng)付”這一題,僅有略高于四成的教師選擇“不符合”和“非常不符合”,近六成教師屬于疲于應(yīng)付狀態(tài)。
調(diào)查中,教師們認(rèn)為,當(dāng)前小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展存在的較嚴(yán)重問題依比例從高到低分別是:工作任務(wù)繁重,壓力大(89.88%);教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足(61.46%);教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象普遍(52.22%);教師責(zé)任心和事業(yè)心缺乏(28.29%);專業(yè)知識(shí)水平低(18.62%);教育教學(xué)能力低(16.92%)。關(guān)于工作任務(wù)方面,比較集中的意見是承擔(dān)太多教學(xué)之外的任務(wù),是導(dǎo)致工作任務(wù)重、壓力大的重要原因之一。
(二)城鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
樣本中有城市學(xué)校的教師共1708人,占29.40%;縣城學(xué)校的教師共923人,占15.89%;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師共1656人,占28.50%;鄉(xiāng)村學(xué)校的教師共1523人,占26.21%。以學(xué)校類型為分組依據(jù),對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展總體狀況、專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)情意、專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)分別進(jìn)行方差齊性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示,教師專業(yè)發(fā)展總體狀況、專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)情意、專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)適合使用單因素方差分析;教師專業(yè)能力不適合使用單因素方差分析,因而采用Kruskal-Wallis檢驗(yàn)進(jìn)行非參數(shù)檢驗(yàn)。
根據(jù)教師自我報(bào)告的情況,廣東省學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展總體狀況的平均分為3.73,得分由高到低依次為城市學(xué)校(3.76)和縣城學(xué)校(3.76)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校(3.71)、鄉(xiāng)村學(xué)校(3.69)。
在專業(yè)發(fā)展總體狀況方面,城市教師與縣城教師的平均分相等,兩者均高于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師和鄉(xiāng)村教師。方差分析結(jié)果表明,城鄉(xiāng)教師之間具有顯著差異(p=0.000)。進(jìn)一步采用LSD檢驗(yàn)進(jìn)行兩兩比較,結(jié)果表明:城市教師與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、鄉(xiāng)村教師之間均具有顯著差異(p=0.003,p=0.000);縣城教師與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、鄉(xiāng)村教師之間均具有顯著差異(p=0.010,p=0.000)。
(三)不同群體小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
本部分主要采用描述統(tǒng)計(jì)、獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)和單因素方差分析方法,對(duì)不同性別、專業(yè)背景、教齡和職稱的教專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較。
1. 男女教師比較
調(diào)查對(duì)象中,男教師1587人,占比27.31%,專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的平均得分為3.68;女教師4223人,占比72.69%,專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的平均得分為3.74。女教師對(duì)專業(yè)發(fā)展的自我評(píng)價(jià)好于男教師,獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)結(jié)果表明,兩者具有顯著差異(P=0.000)。
2. 不同專業(yè)背景教師比較
調(diào)查對(duì)象中,具有數(shù)學(xué)或數(shù)學(xué)教育背景(簡稱數(shù)學(xué)組)教師3325人,占比57.23%,自我評(píng)價(jià)專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的平均得分為3.74;不具有數(shù)學(xué)或數(shù)學(xué)教育背景(簡稱非數(shù)學(xué)組)教師2485人,占比42.77%,自我評(píng)價(jià)專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的平均得分為3.71。從總體狀況上看,數(shù)學(xué)組教師高于非數(shù)學(xué)組教師,且兩組之間具有顯著差異(p=0.040)。
3. 不同小學(xué)數(shù)學(xué)教齡教師比較
根據(jù)教師生涯發(fā)展理論以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將小學(xué)數(shù)學(xué)教師按教齡分為五個(gè)組別,其中,“3年及以下”的共1144人,占19.69%;“4-10年”的共1013人,占17.44%;“11-15年”的共788人,占13.56%;“16-20年”的共1149人,占19.78%;“21年及以上”的共1716人,占29.53%。
各教齡組小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展平均得分自高到低依次為:“21年及以上”組(3.80)、“16-20年”組(3.74)、“4-10年”組(3.71)、“11-15年”組(3.70)、“3年及以下”組(3.64)。對(duì)教師教齡與專業(yè)發(fā)展得分進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示教師教齡與專業(yè)發(fā)展得分的相關(guān)系數(shù)為0.139,p=0.000,說明教師教齡與專業(yè)發(fā)展得分之間具有極其顯著的正相關(guān)關(guān)系,教齡越長,教師對(duì)專業(yè)發(fā)展水平的自我評(píng)價(jià)越高。
4. 不同職稱教師比較
將小學(xué)數(shù)學(xué)教師按職稱分為四個(gè)組別,其中,未定職級(jí)組共1153人,占19.84%;初級(jí)組共1267人,占21.81%;中級(jí)組共3283人,占56.51%;高級(jí)組共107人,占1.84%。各職稱組教師專業(yè)發(fā)展平均得分自高到低依次為:高級(jí)組(3.84)、中級(jí)組(3.75)、初級(jí)組(3.69)、未定職級(jí)組(3.68)。對(duì)教師職稱與專業(yè)發(fā)展得分進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示教師職稱與專業(yè)發(fā)展得分的相關(guān)系數(shù)為0.085,p=0.000,說明教師職稱與專業(yè)發(fā)展得分之間具有極其顯著的正相關(guān)關(guān)系,職稱越高,教師對(duì)自身專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)越好。
四、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論
1. 廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r接近良好水平,但各維度發(fā)展不均衡。從五個(gè)維度的情況來看,教師對(duì)專業(yè)精神和專業(yè)情意的自我評(píng)價(jià)最高,對(duì)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的自我評(píng)價(jià)處于中間,對(duì)專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)的自我評(píng)價(jià)最低。
2. 廣東省城鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展具有顯著差異。從總體上來看,城市學(xué)校教師與縣城學(xué)校教師的水平相當(dāng),兩者都好于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師和鄉(xiāng)村學(xué)校教師。
3. 廣東省不同群體小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)各不相同。女教師專業(yè)發(fā)展總體狀況好于男教師。數(shù)學(xué)組教師好于非數(shù)學(xué)組教師。不同小學(xué)數(shù)學(xué)教齡組教師的專業(yè)發(fā)展水平具有顯著差異,教齡越長,教師對(duì)專業(yè)發(fā)展水平的自我評(píng)價(jià)越高。不同職稱組教師的專業(yè)發(fā)展水平之g具有顯著差異,職稱越高,教師對(duì)專業(yè)發(fā)展水平的自我評(píng)價(jià)越好。
(二)對(duì)策與建議
1. 找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。(1)建立相應(yīng)的教師學(xué)習(xí)保障、激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制,激發(fā)教師學(xué)習(xí)欲望。(2)加強(qiáng)教學(xué)研究,促進(jìn)理論與實(shí)踐轉(zhuǎn)化。引領(lǐng)教師開展教學(xué)研究,特別是以課例為載體的研究,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化。(3)加強(qiáng)生涯指導(dǎo),使教師制定適切的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)策略,促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。
2. 關(guān)注鄉(xiāng)村教師,推進(jìn)隊(duì)伍整體發(fā)展。廣東省省城鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展不均衡,鄉(xiāng)村教師的自我評(píng)價(jià)低于城市和縣鎮(zhèn)教師,因此需要將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。(1)把握專業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求,找準(zhǔn)突破的重點(diǎn)。根據(jù)鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展所存在的具體問題與現(xiàn)實(shí)需求,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)等方面的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。(2)發(fā)揮信息技術(shù)功能,突破教師研修的時(shí)空限制。(3)提高鄉(xiāng)村教師地位與待遇,吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從教。
3. 加強(qiáng)分類指導(dǎo),提升教師專業(yè)素養(yǎng)。不同群體小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展具有不同特點(diǎn)和不同需要,因此要分類培訓(xùn)和指導(dǎo)。(1)組建多層次教師專業(yè)發(fā)展共同體,針對(duì)具有不同專業(yè)發(fā)展需求的教師群體實(shí)施個(gè)性化的指導(dǎo)與培訓(xùn),提升培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容與方法策略的針對(duì)性。(2)開發(fā)系統(tǒng)化教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)模塊,為不同教師群體“量身打造”培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。(3)建設(shè)主題教研優(yōu)秀實(shí)踐案例,以優(yōu)質(zhì)教研資源促進(jìn)各級(jí)教研隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)教師專業(yè)發(fā)展的主陣地。(4)創(chuàng)設(shè)多元展示與交流平臺(tái),為不同教師群體提供專業(yè)知識(shí)與能力的展示交流機(jī)會(huì),提升教學(xué)效能感,激發(fā)專業(yè)精神。(5)評(píng)選不同類別的優(yōu)秀教師典范,為教師樹立標(biāo)桿,讓教師看到自己的“最近發(fā)展區(qū)”,明確努力方向。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);物流發(fā)展;廣西;策略
根據(jù)1999年的修改標(biāo)準(zhǔn),我國將年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下,5000萬元以上的企業(yè)規(guī)定為中型企業(yè),年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以下的為小型企業(yè)。按這一指標(biāo)劃分,由于地理、歷史等客觀原因,廣西企業(yè)大部分屬于中小企業(yè)。2010年底,廣西中小企業(yè)從業(yè)人員384.8萬人,其中規(guī)模以上中小企業(yè)從業(yè)人員105.1萬人,作用巨大。但全球化的進(jìn)程不斷加快,中小企業(yè)單憑產(chǎn)品數(shù)量或質(zhì)量很難達(dá)到效益最大化。在此狀況下,根據(jù)“第三利潤源”理論改善物流管理狀況,減少庫存,引入數(shù)據(jù)庫信息管理,如GIS、RFID、EDI等,為物流管理提供了分析問題、解決問題和決策支持的技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物流信息收集處理和業(yè)務(wù)流程的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化,以降低成本來提高效益開始進(jìn)入中小企業(yè)的視線。
一、廣西中小企業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀
(一)物流業(yè)成本居高不下,信息化水平仍然較低
發(fā)達(dá)國家全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重大約在10%左右,而我國占到20%以上;發(fā)達(dá)國家工業(yè)生產(chǎn)中物流活動(dòng)所占時(shí)間僅為整個(gè)供應(yīng)過程的40%左右,我國則達(dá)到了90%。由于發(fā)展晚、自然環(huán)境等限制,廣西這幾大指標(biāo)更是大大高于全國東中部地區(qū)。有些企業(yè)雖然配備了電腦,但僅僅形成了內(nèi)部簡單系統(tǒng),而沒有形成網(wǎng)絡(luò),更沒有應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理,同時(shí)在物流運(yùn)作中缺乏對(duì)EDI、RFID等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用,SCM、VMI、ERP等物流管理軟件在物流企業(yè)中的實(shí)施不足10%,其中制造企業(yè)應(yīng)用狀況略優(yōu)于流通企業(yè),流通企業(yè)中應(yīng)用物流SCM軟件的比例目前僅為3%左右。據(jù)中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)公布的中國物流企業(yè)信息系統(tǒng)的調(diào)查報(bào)告,我國物流企業(yè)中有61%完全沒有信息系統(tǒng)支持,而在有信息系統(tǒng)支持的39%的企業(yè)中,絕大多數(shù)企業(yè)信息系統(tǒng)功能不完善,只有38%的企業(yè)有倉儲(chǔ)作業(yè)管理,31%的企業(yè)有庫存管理,27%的企業(yè)有運(yùn)輸管理。在不發(fā)達(dá)的廣西地區(qū)這一現(xiàn)象更為明顯。現(xiàn)代物流信息技術(shù)的落后已成為我國物流企業(yè)亟須解決的問題。
(二)缺少高水平的物流管理人才
通過走訪發(fā)現(xiàn),廣西中小企業(yè)高學(xué)歷的物流人才嚴(yán)重缺乏,調(diào)查顯示,有近90%的企業(yè)表示需要甚至迫切需要物流人才。需求最為迫切的是懂得現(xiàn)代設(shè)備操作的中高級(jí)物流管理人才,選擇比例達(dá)到了97%,而需要基層物流操作人員的物流企業(yè)僅占6.06%。這說明隨著物流業(yè)的發(fā)展,企業(yè)越來越意識(shí)到中高級(jí)物流管理人才對(duì)自身發(fā)展的重要作用。廣西作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)人才更是求賢若渴。專業(yè)物流人才的缺乏已成為制約廣西中小企業(yè)物流快速發(fā)展的瓶頸。此外,現(xiàn)代物流是跨行業(yè)、跨部門的復(fù)合性產(chǎn)業(yè),所需人才也應(yīng)是多類型、多層次的,因此,對(duì)于教育體系改革的要求也日趨明顯。尤其是對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求。
(三)缺少良好的物流發(fā)展的政策支持環(huán)境
企業(yè)內(nèi)部物流管理存在部門分割,沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門,缺少相應(yīng)的支持物流發(fā)展的方案措施。外部環(huán)境來說,廣西處于發(fā)展起步期,相應(yīng)的方針政策尚不完整,難以促進(jìn)企業(yè)物流的迅速發(fā)展。況且,隨著國務(wù)院加強(qiáng)北部灣地區(qū)發(fā)展的政策落實(shí),廣西又是一個(gè)有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)的省份,中小企業(yè)物流的發(fā)展對(duì)政策的強(qiáng)力需求是非常明顯的,政策的供求不均衡成為制約中小企業(yè)物流快速發(fā)展的重要一環(huán)。
(四)地區(qū)發(fā)展不平衡
就我國目前的大環(huán)境來說,東部沿海及開放城市發(fā)展勢(shì)頭較好,北京、上海、香港、深圳發(fā)展得既早又快,而中西部廣大地區(qū)發(fā)展卻很落后。在廣西,落后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)并存,而且廣西正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)鍵階段。這種實(shí)情決定了城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、觀念等諸多方面存在著很大的差距,物流企業(yè)、物流設(shè)施、物流活動(dòng)高度集中在交通發(fā)達(dá)的城市中,形成輻射功能極強(qiáng)的物流中心城市,比如南寧,桂林。而在鄉(xiāng)村地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展比較緩慢,城市物流與鄉(xiāng)村物流脫節(jié),甚至少數(shù)鄉(xiāng)村物流幾乎為零,造成物流市場的地域化、畸形化。而縱觀全國,都是在城市首先發(fā)展起物流業(yè),然后沿著交通運(yùn)輸線,比如鐵路、河流、公路等為紐帶形成物流節(jié)點(diǎn),逐漸向周圍地區(qū)尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)輻射。因此,在廣西來形成以城市為中心的覆蓋城鄉(xiāng)地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。
二、廣西中小企業(yè)物流發(fā)展策略分析
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)旅游 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)狀 前景
農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。農(nóng)業(yè)旅游的蓬勃發(fā)展是與休閑時(shí)代的到來密不可分的。農(nóng)業(yè)旅游是近幾十年來國內(nèi)外興起的一種新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生初期就展現(xiàn)出了勃勃生機(jī),體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。
綿陽市的農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)成為綿陽繼軍工配套產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)之后的又一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。綿陽的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展勢(shì)頭很好,這與她的地理優(yōu)勢(shì)、各級(jí)政府重視以及依托科技城建設(shè)而涌現(xiàn)的一大批善于學(xué)習(xí)、觀念前瞻、懂科學(xué)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的人才有密切關(guān)系。
一、綿陽市農(nóng)業(yè)旅游的先天優(yōu)勢(shì)
1.綿陽地處天府之國――四川盆地,一年四季氣候宜人
綿陽地貌屬于丘陵地形,處長江上游,水資源豐富。大小河流眾多,造就了相當(dāng)數(shù)量的瀕水生態(tài)景觀,構(gòu)成了以河谷流域的坡耕地垂直景觀(山頂水保林帶、山腰果樹復(fù)合帶、山底特色水域帶)、丘陵低洼地域的平壩農(nóng)業(yè)景觀和高山無污染生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀為主的多層次多季節(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶。有益于農(nóng)業(yè)旅游的四季開展,觀賞性強(qiáng),可參與度高,體驗(yàn)性好,其優(yōu)勢(shì)較純平原地區(qū)更為明顯。
2.綿陽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色突出
在都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈形成了一批蔬菜生產(chǎn)基地、食用菌生產(chǎn)加工基地、水產(chǎn)品示范基地、特種禽生產(chǎn)基地、花卉基地、水果基地、茶葉基地等,誕生了一批農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。農(nóng)產(chǎn)品種類齊全,名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品多,如斬山米棗,龍門枇杷,平武木耳,北川綠茶等在省內(nèi)外久負(fù)盛名。為建立農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品購物、農(nóng)村民俗風(fēng)情、農(nóng)事勞作、垂釣、園藝等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。
3.傳統(tǒng)民俗文化深厚而獨(dú)特
綿陽境內(nèi)聚集了漢族及白馬藏族、彝族、羌族等少數(shù)民族,各民族形成了相對(duì)成熟、特色鮮明的農(nóng)耕民俗文化,由此導(dǎo)致的價(jià)值觀念和行為體系更是異彩紛呈。這些散布于農(nóng)村地域的農(nóng)耕及傳統(tǒng)民俗文化不僅轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的成本低,而且將極大地提高旅游活動(dòng)的參與性和文化內(nèi)涵。
4.綿陽的科技城建設(shè)、西南科技大學(xué)的生命科學(xué)院為生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⒖茖W(xué)化提供了強(qiáng)有力的支撐
農(nóng)業(yè)科研人員積極引進(jìn)先進(jìn)優(yōu)良的適合觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的蔬菜、水果、花卉和其他觀賞植物等,引進(jìn)工廠化農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù),提升農(nóng)業(yè)品位。農(nóng)業(yè)科研單位利用自身的優(yōu)勢(shì),積極參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。
二、 綿陽農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
1.綿陽的農(nóng)村生態(tài)旅游因?yàn)榈玫搅烁骷?jí)地方政府的高度重視和大力推廣,發(fā)展已初具規(guī)模
堅(jiān)持市場化運(yùn)作,實(shí)施“政府主導(dǎo),農(nóng)戶參與”的發(fā)展戰(zhàn)略。政府重點(diǎn)抓了以下工作:
(1)將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游納入政府的行政管理職能,成立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌其管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
(2)制定生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律,為其發(fā)展?fàn)I造良好的宏觀環(huán)境。
(3)做好形象宣傳工作,提升區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的整體競爭力。
(4)優(yōu)先配置生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展所需的各種資源要素,改善投資環(huán)境,吸引更多的社會(huì)資本。
(5)搞好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本依據(jù)和方向。規(guī)劃體現(xiàn)了人本、和諧、可持續(xù)發(fā)展精神,明確本地資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)、特色、重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目、相關(guān)配套、環(huán)境保護(hù)、客源承載、組織機(jī)構(gòu)等的預(yù)測,然后按長、中、近期實(shí)施。
(6)抓住新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇,搞好農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)配套建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)突出道路交通、給排水和能源工程。“農(nóng)戶參與”是農(nóng)民獲益的基本前提之一,它包括農(nóng)民參與有關(guān)旅游發(fā)展的決策、參與旅游業(yè)的經(jīng)營、參與旅游收入的分配、接受相關(guān)培訓(xùn)與教育等。
2.綿陽市的“村村通公路”工程為綿陽的農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展提供了極大的便利
目前全市境內(nèi)已建的大型的農(nóng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目有:
(1)老龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。目前老農(nóng)山村莊里,約三分之二的農(nóng)戶開起了農(nóng)家飯店和賓館,春夏秋季,綿陽市民成群結(jié)隊(duì)驅(qū)車前往賞花、游玩,品農(nóng)家飯,嘗農(nóng)家鮮果,欣賞閑適的田園風(fēng)景。據(jù)筆者調(diào)查得知,農(nóng)家飯店每年收益最好的能達(dá)到20000元左右,效益差一些的也6000多元。
(2)龍門小橋村全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。前幾年聘請(qǐng)了省旅游局專家和西南科技大學(xué)的農(nóng)業(yè)專家組深入現(xiàn)場,對(duì)示范點(diǎn)的建設(shè)工作進(jìn)行了全面指導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場景相結(jié)合,充分發(fā)揮綿江產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)家樂集中的特點(diǎn),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。小橋村大棚蔬菜種植面積上千畝,品種優(yōu)良的梨子、桃子、枇杷等水果滿山遍野,構(gòu)成了十分搶眼的農(nóng)業(yè)觀光、采摘旅游帶,還有村上現(xiàn)存的清朝官員張仲齊的五世同堂牌坊和回龍古寺等古跡,形成了該村特色鮮明的田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化和歷史文化旅游資源。
(3)李白故居青蓮鄉(xiāng)。近幾年,該鄉(xiāng)依托李白故居做足了“文章”,每年舉辦李白故居文化旅游節(jié)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)以及各種展覽、詩歌朗誦會(huì),吸引了省內(nèi)外大量游客。今年更是在小匡山下,占地866畝,通過自然生成的油菜花和麥苗,“寫”出了“千年李白 回歸大地”八個(gè)大字,“畫”出了巨幅李白頭像,甚是壯觀,省內(nèi)外、甚至是外國游客都慕名前來觀看。
(4)戈家廟川西鄉(xiāng)村民居生態(tài)村。展示了川西地區(qū)特有的民居建筑風(fēng)格。該村依山傍水而建,最大限度地保留了川西特色的木結(jié)構(gòu)的三合院、四合院,建立了完整的排水系統(tǒng)。形成了戈家廟村渾然天成的獨(dú)特風(fēng)景。
(5)江油小寨子溝森林公園。以山林自然景觀的優(yōu)美環(huán)境、潔凈的空氣來吸引市民體驗(yàn)回歸大自然的情趣和進(jìn)行休閑、森林考察、避暑療養(yǎng)等健身活動(dòng)。地處人跡罕至的山坳中,原始風(fēng)貌未曾破壞。重巒疊嶂,林木森森,飛瀑高掛,潭水清澈,有珍禽異獸出沒,風(fēng)光旖旎,猶如人間仙境。在此基礎(chǔ)上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府硬化了景區(qū)道路,加大了環(huán)境保護(hù)力度,逐步形成一個(gè)農(nóng)業(yè)森林生態(tài)園。
(6)原生態(tài)文化村白馬藏寨。該村目前還一直延續(xù)著傳統(tǒng)的種植業(yè)和原生態(tài)的生活方式,是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,并保留了濃郁的藏文化氣息。這里鄉(xiāng)風(fēng)古樸,諸如傳統(tǒng)的手工磨面、榨油、紡花、織布、草編等,鍋莊舞,獻(xiàn)哈達(dá)等許多較原始的生活作業(yè)方式仍廣泛存在。凡來觀光的游客既可看到原始的磨面、榨油等作業(yè)場景,還可品嘗到無公害的水果、蔬菜,購買到一些土特產(chǎn)品、工藝品。
三、 綿陽農(nóng)業(yè)旅游的前景展望
農(nóng)業(yè)旅游以其自然純樸的田園風(fēng)光,以其產(chǎn)品的自然性,娛樂性,參與性,對(duì)現(xiàn)代都市人的吸引力越來越大;私人汽車擁有量的增加又刺激了短程農(nóng)村地區(qū)旅游的發(fā)展;隨著國家對(duì)假日的調(diào)整及帶薪假日的來臨,民眾閑暇時(shí)間日益增多,是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新契機(jī)。綿陽農(nóng)業(yè)旅游如今己經(jīng)邁上健康發(fā)展之道,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確保綿陽農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)非常成熟。在法國,于1998年專門設(shè)立了“農(nóng)業(yè)及旅游接待服務(wù)處”,建立了名為“歡迎蒞臨農(nóng)場”的組織網(wǎng)絡(luò),大力推銷法國的農(nóng)業(yè)旅游,產(chǎn)品包括農(nóng)場技藝、農(nóng)產(chǎn)品市場、騎馬農(nóng)場、探索農(nóng)場、守獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場和露營農(nóng)場等系列。1998年,33%法國人選擇了鄉(xiāng)村度假。在意大利,到2002年,大約有1.15萬家專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營單位,當(dāng)年夏季接待了120萬人次的本國旅游者和20萬人次的外國旅游者。在阿根廷,政府從2000年起開始推行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計(jì)劃,推出了“馬背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“農(nóng)莊生活”、“鄉(xiāng)村手工制作”、“鄉(xiāng)村美食”等旅游項(xiàng)目。并向從事鄉(xiāng)村旅游的個(gè)人和團(tuán)體提供優(yōu)惠貸款和補(bǔ)貼,向全國的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者提供鄉(xiāng)村旅游知識(shí)培訓(xùn),還成立了“阿根廷鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)”,鼓勵(lì)所有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者加盟。在美國夏威夷2000年全州有5500座農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)旅游,全州農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值中三之分一來自農(nóng)產(chǎn)品的直接銷售。合作組織是海外在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的過程中形成的一大特色。具體來講,可以構(gòu)建“政府+公司+農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)+旅行社”的運(yùn)營機(jī)制,政府負(fù)責(zé)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運(yùn)作,根據(jù)保護(hù)要求和規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)利用、包裝景點(diǎn);旅行社負(fù)責(zé)開拓市場,組織客源,編制線路;農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)對(duì)分散的農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理,負(fù)責(zé)組織村民參與表演、導(dǎo)游、工藝品制作、提供住宿餐飲,負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的改善和村民培訓(xùn)等,協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益。
2.堅(jiān)持科技創(chuàng)新,發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游
高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游就是以市場需求為導(dǎo)向,將高科技農(nóng)業(yè)與觀光、教育、體驗(yàn)等旅游活動(dòng)結(jié)合起來,以高科技農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游,以旅游促進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供技術(shù)支撐,增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的吸引力。利用綿陽科技城的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,多層次、多元化發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不僅要注重開發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),同時(shí)還要不斷引進(jìn)和發(fā)展國外先進(jìn)的技術(shù)和手段,如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù),形成在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系,為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
3.重視電子商務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的作用。
(1)利用旅游電子商務(wù)的調(diào)查評(píng)估作用,可以在網(wǎng)絡(luò)上各種調(diào)查表,評(píng)估現(xiàn)有旅游過程中存在的問題及針對(duì)問題制定相關(guān)的措施。
(2)宣傳促銷、展現(xiàn)新農(nóng)村的作用。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷成了最廣泛的方式。通過電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以把新農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化向更多的旅游者展示,提高知名度。
(3)方便農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品交易的作用。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了旅游者對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的選擇更理性和交易的方便性以及安全性。要實(shí)現(xiàn)上述作用,還是需要發(fā)揮政府主導(dǎo)的機(jī)制。電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)旅游中的應(yīng)用和發(fā)展,需要投入較多的資金和技術(shù)支持,以保證信息不斷更新與補(bǔ)充。政府要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)和合作組織,積極運(yùn)用電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化和特色化的經(jīng)營與管理。以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新的要求。
參考文獻(xiàn):
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一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低、勞動(dòng)力流失嚴(yán)重
農(nóng)村農(nóng)業(yè)推廣新技術(shù)較為困難的重要原因就是由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低,進(jìn)而降低了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)由于農(nóng)村外出務(wù)工人口在不斷地增
加,導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動(dòng)力缺失嚴(yán)重,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過實(shí)地調(diào)查顯示,我國農(nóng)村勞動(dòng)力流出數(shù)量在半年內(nèi)就達(dá)到九百萬以上,且這些人口大多都是青壯年,由此制約了我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)整體水平偏低。
雖然隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展速度在不斷地提升,但是與我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度還相對(duì)落后。
二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展策略
1、合理利用鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境資源
只有良好的發(fā)展環(huán)境才能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因此要合理利用并優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境資源。優(yōu)化環(huán)境資源主要包含五個(gè)方面的內(nèi)容,即教育體系、自然環(huán)境、法規(guī)制度、文化氛圍以及社會(huì)保障管理系統(tǒng)。同時(shí)作為建設(shè)的資源中,需要著重建設(shè)三個(gè)方面的資源,第一,自然資源,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是自然資源,因此要保護(hù)好農(nóng)村的土地資源、礦藏資源,并做好水土保持工作;第二,人才資源。相關(guān)單位需要著重加強(qiáng)人力資源的建設(shè),同時(shí)要提高鄉(xiāng)村人才的資質(zhì)水平,通過相關(guān)措施防止出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象;第三,信息資源。信息交流是當(dāng)今世界發(fā)展的主流趨勢(shì),因此,為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè),需要建立與外界溝通交流的信息平臺(tái)。
優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的主要內(nèi)容包括:第一,合理塑造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想觀念,以先進(jìn)的思想觀念推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村思想建設(shè);第二,完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)立法、救濟(jì)保障措施的建設(shè);第三,通過合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;第四,創(chuàng)新鄉(xiāng)村投資方式。以教育投資、建設(shè)投資為主流,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文資源的投資,由此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、調(diào)整鄉(xiāng)村的教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化經(jīng)濟(jì)
為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,需要合理調(diào)整鄉(xiāng)村的教育結(jié)構(gòu),并大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化經(jīng)濟(jì),具體的工作內(nèi)容為:著重培養(yǎng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才;加大對(duì)教育的投資,積極開展農(nóng)村知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng);促進(jìn)農(nóng)業(yè)從事人員的經(jīng)營理念;以地區(qū)特色為主建立特色農(nóng)業(yè)區(qū)(特殊農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)園);提高從事農(nóng)業(yè)人員的積極性,引導(dǎo)其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;不斷更新農(nóng)民的經(jīng)營理念,并向其傳輸可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展思想;傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
3、制定并完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策
合理的政策可以有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策的過程中,需要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況為主,制定出符合本地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。主要的政策內(nèi)容包括:第一,轉(zhuǎn)變地方政府的職能,加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè);提供良好的建設(shè)外部環(huán)境,以 “多予、少取、放活”的政策為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要依據(jù),促進(jìn)鄉(xiāng)村居民以土地流轉(zhuǎn)集中、專業(yè)化生產(chǎn)為主要方式向以市場為經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。
4、建設(shè)特色性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系
只有通過創(chuàng)新性的發(fā)展形式才能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中,要以創(chuàng)新性為發(fā)展原則,通過設(shè)置創(chuàng)新性的獎(jiǎng)項(xiàng)提高農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。這種創(chuàng)新性的獎(jiǎng)項(xiàng)一方面與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體格局相符,另一方面其也推動(dòng)了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要以特色性為發(fā)展主要目標(biāo),通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源與實(shí)情,建立獨(dú)特的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
結(jié) 語
本文主要分析了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題,并提出了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的策略,以供借鑒。
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1、努力規(guī)范和提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一方面深入調(diào)研,在全面了解現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))均要制定好符合本地實(shí)際、可操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策。另一方面加強(qiáng)指導(dǎo),為大力加快休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐,按照國家政策走向鼓勵(lì)動(dòng)員有實(shí)力有意向從事開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)的企業(yè)主或客商,積極把握發(fā)展機(jī)遇,盡快選擇一條既可富企業(yè)又可富民的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路,市里力爭早日出臺(tái)“關(guān)于促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見”,進(jìn)一步規(guī)范我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,爭取休閑農(nóng)業(yè)的扶持政策,提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。
2、全力創(chuàng)建和打造休閑農(nóng)業(yè)示范縣(點(diǎn))。今年省里將重點(diǎn)認(rèn)定5個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣,40個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),魅力鄉(xiāng)村3—5個(gè),將向國家推薦3個(gè)示范縣、5個(gè)示范點(diǎn),我市要力爭1個(gè)縣(市、區(qū))和5個(gè)示范點(diǎn)以上分別躋身于省級(jí)甚至國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣及示范點(diǎn),各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)自身的資源條件,充分挖掘休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,在?dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高位推動(dòng),打造優(yōu)越的軟硬發(fā)展環(huán)境,準(zhǔn)備爭創(chuàng)省級(jí)及以上示范縣(市、區(qū))的地方至少要打造5個(gè)具有一定知名度以上示范點(diǎn)作支撐;準(zhǔn)備爭創(chuàng)省級(jí)及以上示范點(diǎn)的地方,要選擇并全力打造具有一定規(guī)模、功能較齊全、休閑農(nóng)業(yè)氛圍明顯的示范點(diǎn),力爭創(chuàng)建成功。各示范縣(點(diǎn))要采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施裝備,加大品種展示、技術(shù)推廣、農(nóng)耕文化教育、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成兼具展示、休閑、旅游、教育、示范等功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游園區(qū)和科技示范園,形成一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或集聚區(qū)。
3、強(qiáng)力培育和申領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)。今年省里將向國家農(nóng)業(yè)部推薦8個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè),我市要積極組織開展休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定工作,引導(dǎo)農(nóng)莊注重打造品牌,辦出特色,今年要力爭創(chuàng)建1—2個(gè)國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范點(diǎn)。此外,積極參與中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定推薦工作。
4、大力開發(fā)和推介休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)一批市場潛力大、綠色健康的休閑食品新品種,建立休閑旅游農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)開發(fā)綠色果蔬、茶葉、花卉、油茶等旅游休閑農(nóng)產(chǎn)品,通過科普、觀光、采摘園聚集休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場人氣帶動(dòng)旅游休閑農(nóng)產(chǎn)品銷售和推介,逐步做大我市旅游休閑農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模。
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