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第1篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：法國(guó);職業(yè)教育培訓(xùn)體系;國(guó)家職業(yè)資格框架

作者簡(jiǎn)介：羅建河（1979-），男，湖北黃陂人，南昌大學(xué)教育學(xué)院教授，教育學(xué)博士，研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼⒔逃芾碓淼?陳繼艷（1989-），男，山東東營(yíng)人，南昌大學(xué)教育學(xué)院比較教育學(xué)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：G719.565 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2015）16-0083-05

在很多人眼里，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系與歐洲其他國(guó)家的情形大同小異，無(wú)甚特色可言。事實(shí)上，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系有其本土特色，特別是從歷史發(fā)展的角度看，法國(guó)職業(yè)教育體系可以看作是一種原型，而不是對(duì)歐洲模式的復(fù)制，它對(duì)歐洲職業(yè)教育培訓(xùn)原則和模式的形成做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

一、法國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展概覽

早在1881年，法國(guó)就有了以國(guó)家名義興辦的職業(yè)學(xué)校，稱之為國(guó)立初等職業(yè)學(xué)校;1887年又通過(guò)法律規(guī)定成立工商實(shí)科學(xué)校。但這些學(xué)校所培養(yǎng)的青年技術(shù)工人的數(shù)量微乎其微，大多數(shù)青年就業(yè)時(shí)都無(wú)相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。1911年，法國(guó)設(shè)立職業(yè)能力證書(shū);1919年7月頒布《阿斯蒂埃法》，規(guī)定職業(yè)培訓(xùn)的強(qiáng)制性。法律要求各市鎮(zhèn)都應(yīng)開(kāi)設(shè)職業(yè)培訓(xùn)班，不足18歲的在職青年都有義務(wù)參加職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)之后，授職業(yè)能力證書(shū)。20世紀(jì)50年代初，法國(guó)職業(yè)教育內(nèi)部關(guān)系才基本理順。職業(yè)行會(huì)管理的職業(yè)培訓(xùn)班負(fù)責(zé)培養(yǎng)手工藝者，教育部門(mén)管理的學(xué)徒中心負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)工人。

事實(shí)上，在20世紀(jì)60年代前，法國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)（VET）主要在工作環(huán)境中實(shí)施，職業(yè)教育體系未能展現(xiàn)其獨(dú)特之處。法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系本土特色的形成，始于1965年法國(guó)“技術(shù)學(xué)士學(xué)位”（ the technical baccalaureate）的創(chuàng)設(shè)。這一事件的重要意義在于它推進(jìn)了職業(yè)教育培訓(xùn)與普通教育地位的平等，在兩個(gè)隔離體系之間搭建了溝通的橋梁。在這一文憑創(chuàng)設(shè)的背后可以看到里斯本目標(biāo)的動(dòng)機(jī)，如通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)造就“高尚的勞動(dòng)者和公民”，維持法國(guó)作為一個(gè)“偉大的國(guó)家”的地位，與里斯本計(jì)劃通過(guò)培訓(xùn)公民創(chuàng)造一個(gè)卓越歐洲的理念是一致的?！凹夹g(shù)學(xué)士學(xué)位”還充分地體現(xiàn)了對(duì)人生道路的關(guān)注，它既可以作為年輕人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的憑證，也可以為他們繼續(xù)學(xué)業(yè)提供平臺(tái)。1969年法國(guó)又創(chuàng)立了教育等級(jí)分類框架，其目的是為了讓教育培訓(xùn)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，讓培訓(xùn)與不同的職業(yè)崗位需求相對(duì)應(yīng)（如表1所示）[1]。

從表1中可以看到，法國(guó)的分類定義是以職業(yè)需求為導(dǎo)向的，但是在這個(gè)系統(tǒng)中對(duì)“可觀察的需求”與“可欲的需求”做出了明顯的區(qū)分;在等級(jí)分類中還包含著對(duì)“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”的原則，“第五計(jì)劃”的報(bào)告中更是特別說(shuō)明了“培訓(xùn)可以在學(xué)校之外獲得”的原則。培訓(xùn)等級(jí)是根據(jù)職業(yè)崗位的要求而不是培訓(xùn)內(nèi)容予以“定義”的，這點(diǎn)也對(duì)“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”原則的支持。當(dāng)然，這里就存在一個(gè)循環(huán)論證的問(wèn)題了，即培訓(xùn)的水平對(duì)應(yīng)的是需要這種培訓(xùn)水平的工作。職業(yè)培訓(xùn)等級(jí)分類體系的出現(xiàn)，使得國(guó)家職業(yè)資格框架的創(chuàng)建成為可能;通過(guò)建立一個(gè)統(tǒng)一的初始培訓(xùn)體系，在普通教育、技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育之間進(jìn)行對(duì)照并構(gòu)建溝通的橋梁，國(guó)家職業(yè)資格框架也就水到渠成了，初始教育與繼續(xù)教育培訓(xùn)的整合成為這一時(shí)期的主要特點(diǎn)。與此同時(shí)，1971年，《繼續(xù)教育培訓(xùn)法》出現(xiàn)了一個(gè)新的元素。該法確認(rèn)了員工接受培訓(xùn)的權(quán)利，并指出，雇主有義務(wù)將每年工資總額的一定百分比用于支付員工的培訓(xùn);此外，還特別強(qiáng)調(diào)了失業(yè)人員的再培訓(xùn)，這為培訓(xùn)的平行模式（parallel）奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，法國(guó)既有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的起始教育培訓(xùn)系統(tǒng)，又有審定形式模糊的繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)。而社會(huì)上一直存在著賦予兩個(gè)系統(tǒng)同等價(jià)值的意愿，即兩個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果應(yīng)該是相當(dāng)?shù)?。因此，?chuàng)建于1972年技術(shù)資格認(rèn)證委員會(huì)（Commission technique），創(chuàng)建了一個(gè)新的職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)的認(rèn)證列表。雖然，起始教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)是兩個(gè)完全不同的概念，但兩者能夠在培訓(xùn)等級(jí)分類的基礎(chǔ)上統(tǒng)一于國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證框架。

2002年，技術(shù)資格認(rèn)證委員會(huì)被國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)所取代。國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證框架開(kāi)始為所有在列的職業(yè)資格提供模板，從而提高對(duì)“先前學(xué)習(xí)”的評(píng)估。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引入讓人們更為重視職業(yè)資格，只不過(guò)此時(shí)的職業(yè)資格不再被視為培訓(xùn)的自然終結(jié)，而是對(duì)個(gè)人獲得專業(yè)能力方式的一種反映。事實(shí)上，1985年職業(yè)學(xué)士學(xué)位的創(chuàng)立，已經(jīng)標(biāo)志著通過(guò)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)這一新方式的肇始。職業(yè)學(xué)位的開(kāi)發(fā)程序表明，在定義培訓(xùn)內(nèi)容前必先定義職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在今天看來(lái)，這是顯而易見(jiàn)的，但在當(dāng)時(shí)卻是一項(xiàng)巨大的變革。因?yàn)榇饲案静淮嬖趯?duì)職業(yè)活動(dòng)的詳盡描述，人們關(guān)注的只是學(xué)校培訓(xùn)的性質(zhì)和質(zhì)量。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引入也是為了讓社會(huì)行業(yè)參與進(jìn)來(lái)，“文憑其實(shí)是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)行業(yè)之間的一個(gè)契約;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)文憑證明職業(yè)資格持有者具備相應(yīng)的能力;而社會(huì)行業(yè)應(yīng)該能夠知道職業(yè)資格所證明的能力是什么。因此，職業(yè)資格本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)對(duì)職業(yè)資格持有者的期望”[2]。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)的是為了獲取職業(yè)資格所必需的一些活動(dòng)，這些活動(dòng)及其組合可以應(yīng)用于多個(gè)職業(yè);每個(gè)活動(dòng)分解成各項(xiàng)任務(wù)，這些任務(wù)同時(shí)也是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)描述的對(duì)象。表2是法國(guó)“工業(yè)設(shè)備維修”職業(yè)學(xué)士學(xué)位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該職業(yè)學(xué)位創(chuàng)立于2005年[3]。

表2 法國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)范例

二、法國(guó)模式的本土特色

通過(guò)追溯法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的發(fā)展歷程與關(guān)鍵事件，如，1965年技術(shù)學(xué)士學(xué)位的創(chuàng)設(shè)、1969年教育培訓(xùn)等級(jí)分類框架的提出、1971年技術(shù)鑒定委員會(huì)和2002年國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)的創(chuàng)立，可以看到法國(guó)職業(yè)教育系統(tǒng)的特色表現(xiàn)為三大發(fā)展導(dǎo)向：職業(yè)教育培訓(xùn)供給主導(dǎo)的系統(tǒng)向需求主導(dǎo)的系統(tǒng)發(fā)展;不斷增進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格體系的連貫性;鼓勵(lì)教育培訓(xùn)系統(tǒng)增進(jìn)對(duì)所有用戶的透明性。這三大導(dǎo)向與歐洲模式具有一定的一致性，但也存在著明顯的差異。

首先，就法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)從“供給主導(dǎo)”到“需求主導(dǎo)”的發(fā)展而言， Annie Bouder和Jean-Louis Kirsch指出[4]，在培訓(xùn)與就業(yè)之間存在著三種“需求”概念，即“操作性的”、“適應(yīng)性的”和“專業(yè)化的”。所謂“操作性的”需求是一種即時(shí)需求，即強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)要滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的即時(shí)需求，從而可以根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求進(jìn)行培訓(xùn)預(yù)測(cè)以解決勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。這種需求概念的問(wèn)題在于那些接受培訓(xùn)的人是為了滿足現(xiàn)在的工作需求，但是他們需要在明天才能去勝任這些工作。所謂“適應(yīng)性的”需求強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的要求是變化著的，職業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)該能夠預(yù)測(cè)和滿足這種變化。法國(guó)初始職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)一直選擇的是適應(yīng)性模型（adaptability model），這與法國(guó)培養(yǎng)“高尚的人、生產(chǎn)者和公民”的遠(yuǎn)大培訓(xùn)理想是一致的。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)員的可遷移能力，即核心能力。如果將這種適應(yīng)性培訓(xùn)與國(guó)家職業(yè)資格框架聯(lián)系起來(lái)，法國(guó)的做法是，在一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮之下構(gòu)建國(guó)家職業(yè)資格框架，而不是亦步亦趨地對(duì)行業(yè)需求做出反應(yīng)。因此，這個(gè)框架不會(huì)對(duì)即時(shí)的需求或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的需求做出調(diào)整，即減少了“特定能力”的學(xué)習(xí)時(shí)間，集中于培養(yǎng)學(xué)員的“關(guān)鍵能力”或“一般能力”。因?yàn)椤疤囟芰Α钡呐囵B(yǎng)只需要通過(guò)相對(duì)較短的培訓(xùn)課程就可以做到，而這些培訓(xùn)沒(méi)有必要納入法國(guó)國(guó)家職業(yè)資格框架之中。勞動(dòng)力市場(chǎng)的專業(yè)化發(fā)展提出了“專業(yè)化的（professional）需求”概念，即勞動(dòng)力市場(chǎng)上的需求是由專業(yè)群體提出的。通過(guò)教育培訓(xùn)和職業(yè)資格這些專業(yè)群體定義著他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的干預(yù)空間，控制著他們的人員更新情況。例如，歐洲方針（官方的指令，directives）保證了文憑、證書(shū)和其他資格的相互認(rèn)可（article 57 of the Treaty of Rome）;能力資格的移民要通過(guò)歐洲職業(yè)資格認(rèn)證;某些實(shí)體部門(mén)通過(guò)干預(yù)和認(rèn)可也可以授予職業(yè)資格，法國(guó)職業(yè)資格部門(mén)（CQPS）就是這樣的例子。綜合這三種“需求”概念，可以說(shuō)，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)與歐洲模式最多是在描述的基礎(chǔ)上一致，即都以“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的特點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)“需求”的多樣性，因此，在國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中存在著各個(gè)子系統(tǒng)以及調(diào)節(jié)程序，例如，在法國(guó)各實(shí)體部門(mén)的職業(yè)資格認(rèn)證越來(lái)越受到社會(huì)的認(rèn)可。

其次，法國(guó)國(guó)家職業(yè)資格體系的形成和發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的、不斷遭受質(zhì)疑的過(guò)程。而國(guó)家職業(yè)資格框架不可能一蹴而就，它必然是漸進(jìn)過(guò)程的結(jié)果。其大致的階段如下[5]：首先是建立國(guó)家層次的架構(gòu)，尤其是開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)形式以及建立合作關(guān)系模式;然后，進(jìn)入“滲透”階段，這個(gè)階段旨在使教育培訓(xùn)的途徑多樣化，同時(shí)讓多樣化的途徑之間能夠相互滲透。在這個(gè)階段會(huì)產(chǎn)生職業(yè)教育培訓(xùn)一般化、特殊化以及模塊化等問(wèn)題的爭(zhēng)論;最后，建立國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格名錄和先前學(xué)習(xí)認(rèn)定。如果說(shuō)法國(guó)職業(yè)資格體系是連貫性的，那么，這種連貫性表現(xiàn)為工具上的一致性而不是概念上的一致性。之所以說(shuō)法國(guó)職業(yè)資格體系具備連貫性，主要是因?yàn)樗峁┝艘粋€(gè)教育培訓(xùn)與職業(yè)資格等級(jí)分類表（見(jiàn)表1），這個(gè)表格試圖在不同職業(yè)所要求的能力與所具備的能力之間建立聯(lián)系。盡管資格或能力標(biāo)準(zhǔn)的描述得到了人們的認(rèn)可，但并沒(méi)有真正的科學(xué)證據(jù)予以支持。這些標(biāo)準(zhǔn)只是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)抽象化結(jié)果，具體定義往往依賴于職業(yè)資格證書(shū)的頒發(fā)機(jī)構(gòu)。換言之，法國(guó)國(guó)家職業(yè)資格體系的理論基礎(chǔ)是工具主義的;歐洲職業(yè)框架的八層級(jí)“知識(shí)、技能、能力”模型的連貫性則主要取決于用戶的評(píng)價(jià)（value），而評(píng)價(jià)始終是一個(gè)不斷爭(zhēng)論的話題。從法國(guó)的“培訓(xùn)等級(jí)分類表”逐步過(guò)渡到“職業(yè)資格等級(jí)分類表”的過(guò)程中，國(guó)家框架不斷地遭受質(zhì)疑。原則上，如果職業(yè)資格的納入申請(qǐng)沒(méi)有被批準(zhǔn)，那么它們將不會(huì)登錄在國(guó)家目錄中;但有足夠知名度的組織卻可以頒發(fā)被勞動(dòng)力市場(chǎng)所認(rèn)可的專用證書(shū)，而不必強(qiáng)制接受國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)的管制。如果州政府決定資助獲取某種職業(yè)資格的培訓(xùn)，那么，該職業(yè)資格就需要納入國(guó)家目錄之中。這些都表明法國(guó)職業(yè)資格框架關(guān)注空間的不斷變化，而正是空間邊界的變化將人們帶入了關(guān)于職業(yè)資格框架公平性和公正性的論爭(zhēng)“漩渦”。

最后，在鼓勵(lì)教育培訓(xùn)系統(tǒng)增進(jìn)對(duì)所有用戶的透明性上，法國(guó)主要從兩方面入手：一是增進(jìn)職業(yè)資格與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間關(guān)系的透明性;二是增進(jìn)教育培訓(xùn)/資格系統(tǒng)內(nèi)部的易明性①。20世紀(jì)70年代，法國(guó)的雇主經(jīng)常表示道，他們只是通過(guò)自身的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和自己孩子的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)了解教育培訓(xùn)系統(tǒng)的，可見(jiàn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的雇主而言就像一個(gè)“黑箱”。但到了20世紀(jì)80年代，情況發(fā)生了本質(zhì)性的變化，年輕人的就業(yè)危機(jī)讓文憑/證書(shū)成為了越來(lái)越多雇主的選擇標(biāo)準(zhǔn)，雇主們不得不去了解職業(yè)教育培訓(xùn)的過(guò)程和結(jié)果，而職業(yè)資格框架的建立更是促進(jìn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)面向雇主的透明性。增進(jìn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)面向雇主的透明性與法國(guó)的社會(huì)中一直存在的“文憑崇拜”是相對(duì)應(yīng)的，為了增進(jìn)對(duì)文憑的了解，法國(guó)行業(yè)甚至聯(lián)合簽署一份集體協(xié)議，在文憑的等級(jí)、專業(yè)性與行業(yè)職業(yè)分類之間建立了聯(lián)系。教育培訓(xùn)/資格系統(tǒng)內(nèi)部的易明性主要是對(duì)系統(tǒng)用戶和計(jì)劃者（策劃者）的易明性。就對(duì)系統(tǒng)用戶的易讀性而言，職業(yè)資格框架的存在為所有的個(gè)體提供了一個(gè)工具，去了解全國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證目錄和公司對(duì)先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估程序。這與法國(guó)平等主義的傳統(tǒng)是相聯(lián)系的，也是與法國(guó)職業(yè)資格（文憑、證書(shū)和部門(mén)職業(yè)資格）子系統(tǒng)相對(duì)分離的特征聯(lián)系在一起的[6]。對(duì)于策劃者而言，要增進(jìn)教育培訓(xùn)/資格系統(tǒng)內(nèi)部的易讀性，就必須減少職業(yè)資格的供給。這樣，他們才能利用有限的時(shí)間和精力去理解所有的職業(yè)資格。法國(guó)教育部似乎已經(jīng)做出很大的努力去減少文憑數(shù)量，但是，在某些領(lǐng)域中對(duì)認(rèn)證資格的需求卻不斷增長(zhǎng)，這導(dǎo)致教育部的努力未能產(chǎn)生明顯的效果。

三、法國(guó)職業(yè)教育系統(tǒng)的貢獻(xiàn)

在此，我們從兩個(gè)方面分析法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)：一是它對(duì)實(shí)施國(guó)家和歐洲職業(yè)資格框架的貢獻(xiàn);二是對(duì)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的啟示。

法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)資格框架，將普通教育與職業(yè)教育培訓(xùn)、起始教育與繼續(xù)教育培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合在一起，在建立“需求主導(dǎo)”的職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的過(guò)程中，讓整個(gè)歐洲體系開(kāi)始重新思考勞動(dòng)力市場(chǎng)功能的問(wèn)題。事實(shí)上，歐洲職業(yè)教育培訓(xùn)體系近來(lái)的發(fā)展，包括對(duì)歐洲職業(yè)資格框架的討論都涉及到現(xiàn)有歐洲勞動(dòng)力市場(chǎng)功能問(wèn)題。歐洲職業(yè)資格框架（EQF）試圖把職業(yè)教育培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)（供給與需求）緊密地聯(lián)系在一起。在歐洲體系中，建立了職業(yè)與職業(yè)資格的五級(jí)分等之間的強(qiáng)制關(guān)系，通過(guò)歐洲通行證（EUROPASS）系統(tǒng)，構(gòu)建多個(gè)國(guó)家中通用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)歐洲資格框架（EQF）整合分類系統(tǒng)，以便將已具備的能力與必備的能力進(jìn)行比較等措施可以說(shuō)都是在法國(guó)國(guó)家職業(yè)資格框架的刺激下形成的。同時(shí)，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中定義的“能力”概念，也給歐洲職業(yè)資格框架提供了重要的參考。在將“能力”的概念加入到“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的概念時(shí)，“能力”的定義包括了情境化的維度和三個(gè)構(gòu)成要素，也就是最初被稱為“知識(shí)”、“知道做什么（技能）”和“知道如何去做”（態(tài)度）的三個(gè)要素。對(duì)于法國(guó)教育部而言，能力是“根據(jù)工作環(huán)境的需要，既知道如何做又要有相應(yīng)的知識(shí)”，知識(shí)對(duì)應(yīng)的是與“人所擁有的關(guān)于目標(biāo)和環(huán)境的信息，包括目標(biāo)的特性，環(huán)境的法則等”。技能（知道做什么）是指“人所擁有的關(guān)于他/她在環(huán)境的、技術(shù)的和社會(huì)的背景下所采取活動(dòng)的信息”。這一信息的特征是它只能通過(guò)在真實(shí)或仿真的情景中進(jìn)行練習(xí)來(lái)構(gòu)建和存儲(chǔ)，并且只能在活動(dòng)中被重新激活。因此，外部觀察者只有借助活動(dòng)的具像化及其實(shí)體性符號(hào)（如文字、手勢(shì)、目標(biāo)轉(zhuǎn)換等）才能領(lǐng)會(huì)和理解技能。對(duì)法國(guó)勞工部而言，能力對(duì)應(yīng)的是“在工作和/或解決問(wèn)題的情境中知識(shí)、技能、行為、程序、推理的類型等。更寬泛地說(shuō)，它是在給定情境中，解決問(wèn)題的能力”[7]。對(duì)于國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)而言，能力“是在給定的工作情境采取行動(dòng)并取得可見(jiàn)的結(jié)果的能力”。法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中“能力”概念的多維性，是法國(guó)職業(yè)框架中“KSC（知識(shí)、技能、能力）”能力概念的重要基礎(chǔ)。

另一方面，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的三大導(dǎo)向?qū)τ谖覈?guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的建設(shè)也有著直接的借鑒作用：

首先，在我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的建設(shè)過(guò)程中，“建立怎樣的職業(yè)教育體系”、“如何建立新的職業(yè)教育體系”是主要導(dǎo)向的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的建設(shè)主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)下的強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)過(guò)程，其結(jié)果很可能是一個(gè)供給主導(dǎo)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。然而，我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系之所以需要發(fā)展，其根本原因是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的緊迫需求和青年就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，即正是勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)主體的需求提出了建設(shè)新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系的任務(wù)。政府主導(dǎo)與市場(chǎng)需求之間是否能匹配、新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系的供給與就業(yè)需求之間是否能夠形象有效的供求均衡，這是建設(shè)我國(guó)新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系中一個(gè)值得長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。而問(wèn)題的關(guān)鍵，是起主導(dǎo)作用的政府，能否認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的真實(shí)需求。因此，在政府的建設(shè)模式主導(dǎo)下，吸納行業(yè)代表、職業(yè)教育培訓(xùn)供給主體的參與是十分有必要的。

其次，為了建立職業(yè)教育培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的緊密聯(lián)系，國(guó)家職業(yè)資格框架的建立是非常有必要的。然而，國(guó)家職業(yè)資格框架的過(guò)程不能是一個(gè)“”的過(guò)程，建設(shè)過(guò)程中固然可以借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，但是形成本土特色也是非常必要的。每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程與環(huán)境不同，行業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不同。其實(shí)，在歐洲的職業(yè)教育培訓(xùn)區(qū)域發(fā)展計(jì)劃過(guò)程中，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)歐洲不存在一個(gè)同一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。中國(guó)職業(yè)資格框架的建立，一定要在客觀地了解自身行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立，而且一定是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中也肯定會(huì)接受各種質(zhì)疑。因此，國(guó)家職業(yè)資格框架建設(shè)主體一方面要有明確的大方向，另一方面更要有堅(jiān)定的決心，用實(shí)踐的結(jié)果去迎接各種挑戰(zhàn)。

最后，國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)體系的易明性也是不容忽視的。這種易明性包括對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇主的易明性和對(duì)于培訓(xùn)學(xué)員的易明性以及對(duì)于培訓(xùn)供給主體的易明性。特別是對(duì)于培訓(xùn)供給主體的易明性往往容易受忽視，歐洲的“培訓(xùn)包”實(shí)施過(guò)程已經(jīng)證明了這點(diǎn)。很多培訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本不能理解“培訓(xùn)包”中的能力單元，更不用說(shuō)進(jìn)行有效的培訓(xùn)了。

總之，尋求職業(yè)教育培訓(xùn)“供給”與勞動(dòng)力市場(chǎng)“需求”之間的對(duì)應(yīng)，增進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格體系的連貫性和本土化，鼓勵(lì)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)增進(jìn)對(duì)所有用戶的透明性，既是法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系發(fā)展的特色，也應(yīng)該是我國(guó)建設(shè)新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系應(yīng)該關(guān)注的核心問(wèn)題。

注釋：

①這里的“易明性”主要指的是易理解性，即所有的用戶，無(wú)論是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師，還是學(xué)員、雇主，甚至旁觀者都能夠很輕松地理解培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)體系的特色以及培訓(xùn)體系、職業(yè)資格與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的應(yīng)對(duì)性。以避免歐洲“培訓(xùn)包”實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的甚至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師都看不懂“培訓(xùn)包”的能力單元的問(wèn)題。

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第2篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民 職業(yè)教育培訓(xùn) 長(zhǎng)效機(jī)制

一般意義上的農(nóng)民失地是指農(nóng)村居民喪失依據(jù)《土地承包法》所取得的家庭土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)。失地農(nóng)民是指農(nóng)民失去土地的使用權(quán)，同時(shí)土地的所有權(quán)由集體所有變遷為國(guó)家所有。據(jù)估計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有失地農(nóng)民4000多萬(wàn)人，單廣東就有280萬(wàn)人，并以每年約10萬(wàn)人遞增，而廣州在其中占有一個(gè)較大的比重。廣州每年征用土地的數(shù)量非常大，失地農(nóng)民的數(shù)量相當(dāng)多，解決失地農(nóng)民就業(yè)、培訓(xùn)發(fā)展問(wèn)題不僅是地方政府急待解決的重要工作，而且成為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的重要因素。

在廣州城市化、工業(yè)化的進(jìn)程中，失地農(nóng)民失去他們賴以生存的土地和生產(chǎn)方式，引發(fā)了一系列影響當(dāng)前廣州社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題。如何建立起失地農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，是解決廣州失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵。

職業(yè)教育是一種直接面向就業(yè)的教育，它是培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和新型農(nóng)民、開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源的最直接、最有效的途徑，通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)使失地農(nóng)民掌握一定的勞動(dòng)技能，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上謀得適合自身發(fā)展的職業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

一、廣州失地農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)教育宣傳工作不到位

筆者以廣州市失地農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷401份，以“您對(duì)職業(yè)培訓(xùn)了解嗎？”為問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，其中了解較多的僅占3.74%，有些了解的占25.19%，聽(tīng)說(shuō)過(guò)占27.18%，完全不了解有近43.89%。由此可見(jiàn)，對(duì)于什么是職業(yè)教育，失地農(nóng)民對(duì)其相關(guān)的信息缺乏了解。連了解都談不上，又何來(lái)能夠有效利用職業(yè)教育帶來(lái)的信息優(yōu)化自身素質(zhì)呢，更談不上利于職業(yè)教育學(xué)到技術(shù)促進(jìn)就業(yè)。這說(shuō)明政府和村委的宣傳、組織工作還不到位，有的村組織過(guò)培訓(xùn)但失地農(nóng)民知道的不多。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在幫助失地農(nóng)民解決就業(yè)問(wèn)題中，基層組織起到了一定作用，如街（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障部門(mén)和村委會(huì)組織技術(shù)培訓(xùn)比較多，職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府還沒(méi)有充分利用自身優(yōu)勢(shì)參與到這一工作中來(lái)。

（二）職業(yè)教育失地農(nóng)民參與積極性不高

以“您曾參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)嗎？”為問(wèn)題的調(diào)查顯示。有19.50%參加過(guò)培訓(xùn)，80.50%的人沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)。在培訓(xùn)參與度方面，參與度較低。農(nóng)民不熱衷于職業(yè)培訓(xùn)也是其在就業(yè)技能提升方面存在的主要障礙。影響失地農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)積極性除去與政府相關(guān)的例如缺乏對(duì)失地農(nóng)民培訓(xùn)的配套政策，政府、企業(yè)對(duì)失地農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足等之外，農(nóng)民自身的就業(yè)觀念也嚴(yán)重影響了參與的積極性。

（三）失地農(nóng)民自身就業(yè)觀念保守是阻礙職業(yè)教育培訓(xùn)的重要障礙

1.消極被動(dòng)的就業(yè)觀念。大多數(shù)農(nóng)民據(jù)守自己的一畝三分地，日出而作，日落而息，形成了自身獨(dú)有的思想特點(diǎn)，那就是保守、自由、閑散。如今失去了土地，被迫置身于一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的陌生環(huán)境中，必然會(huì)感到手足無(wú)措，從而形成依賴、消極和被動(dòng)的就業(yè)觀念。

2.不能科學(xué)合理利用土地補(bǔ)償金，缺乏開(kāi)拓性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，同時(shí)缺乏自身再就業(yè)發(fā)展中的投入意識(shí)，不能夠合理、科學(xué)使用土地補(bǔ)償金，往往在短期內(nèi)把有限的安置費(fèi)消費(fèi)完，從而出現(xiàn)“坐吃山空”的現(xiàn)象。

3.對(duì)自身教育和職業(yè)技能培訓(xùn)方面的投入意識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的選擇由于認(rèn)知有限缺乏選擇性；對(duì)培訓(xùn)的成本和收益也缺乏必要的選擇。同時(shí)在調(diào)查中以“如果有職業(yè)技能培訓(xùn)，您愿意花多少時(shí)間參加？”為題，發(fā)現(xiàn)45.09%的人希望只參加半個(gè)月的培訓(xùn)，32.75%的人愿意參加一個(gè)月的培訓(xùn)，愿意參加1～6個(gè)月的僅占32.16%，可以看出短期職業(yè)培訓(xùn)是比較受失地農(nóng)民歡迎的方式，并且參加培訓(xùn)的人都希望能在家附近參加培訓(xùn)。

（四）缺乏符合性教材和分類培訓(xùn)課程設(shè)置

課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，但是對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們之前的職業(yè)是農(nóng)民，從事著知識(shí)和技術(shù)含量不高的種養(yǎng)業(yè)和簡(jiǎn)單手工勞動(dòng)，在失地以后，政府、企業(yè)積極組織，但是由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析、對(duì)農(nóng)民自身知識(shí)的分析導(dǎo)致在課程安排上不能適應(yīng)市場(chǎng)，也不符合農(nóng)民心理需求，導(dǎo)致不能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展要求。

二、廣州失地農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制研究探析

以廣州市為例，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面采取措施，建立失地農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)失地農(nóng)民培訓(xùn)工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）媒體參與，加大職業(yè)教育培訓(xùn)宣傳

要重視新聞媒體在失地農(nóng)民宣傳中的作用。利用媒體宣傳失地農(nóng)民培訓(xùn)的政策、信息、策略，努力爭(zhēng)取農(nóng)民和社會(huì)各界對(duì)失地農(nóng)民培訓(xùn)的參與和支持。職業(yè)教育培訓(xùn)不僅僅包括職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還應(yīng)包括就業(yè)觀念的疏導(dǎo)以及政府相關(guān)政策的宣傳。作為培訓(xùn)參與主體的農(nóng)民，其態(tài)度對(duì)培訓(xùn)工作的成效起到至關(guān)重要。培訓(xùn)難的一個(gè)重要原因是，農(nóng)民只看到了眼前的利益，認(rèn)識(shí)不到提高職業(yè)技能提升對(duì)于找工作、提高收入的重要性。因此要通過(guò)宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性，要積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到正確權(quán)衡取舍長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益。還要通過(guò)宣傳職業(yè)教育對(duì)提高失地農(nóng)民的價(jià)值觀和行為方式的重要性，使其明白，要適應(yīng)城市化、工業(yè)化中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制必須改變、創(chuàng)新。新的就業(yè)崗位需要失地農(nóng)民走出原來(lái)較為封閉的空間，進(jìn)入一個(gè)全新的工作環(huán)境，媒體需要宣傳，才能使弱勢(shì)農(nóng)民明白：只有通過(guò)自己的努力，不斷提升自己的就業(yè)層次，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于上風(fēng)，在不斷的嘗試、摸索、感染中完成市民價(jià)值觀念和行為方式內(nèi)化為自身的行為模式的轉(zhuǎn)變。如果能夠有典型的失地農(nóng)民成功化身的事例，需要樹(shù)立榜樣和楷模加以獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳。

（二）政府主導(dǎo)，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制

政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先，要“出力、出人、出才”，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)做好失地農(nóng)民技能素質(zhì)摸底調(diào)查與調(diào)研，再此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況進(jìn)行登記、造冊(cè)，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。其次，應(yīng)定期調(diào)查勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需情況，做好培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，使農(nóng)民盡快在第二、三產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。建立健全以職業(yè)技術(shù)教育為主的、多層面的市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。每個(gè)層面要擔(dān)負(fù)起不同責(zé)任，在職業(yè)教育引導(dǎo)中起到“牽頭、組織、實(shí)施”三大責(zé)任。在各級(jí)財(cái)政應(yīng)撥出專款，建立農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校共同以政治任務(wù)和目標(biāo)構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)建立培訓(xùn)基地，充分利用公共財(cái)政資源，開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，同時(shí)將失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)體系。

（三）培訓(xùn)把關(guān)，設(shè)置合理培訓(xùn)內(nèi)容

在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，培訓(xùn)主辦方和承辦方必須要了解失地農(nóng)民的思想狀況，了解市場(chǎng)的需求，一方面引導(dǎo)失地農(nóng)民在眾多行業(yè)及專業(yè)中有前瞻性的選擇，另一方面要依據(jù)調(diào)查報(bào)告，制定適合農(nóng)民層次和水平的教材及課程。此外，在培訓(xùn)師資的選擇中要有針對(duì)性，因才配置各種教學(xué)資源。在培訓(xùn)內(nèi)容在選擇和考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，要突出把培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)和修訂、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)學(xué)員、提供后續(xù)扶持、培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估等作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)認(rèn)證合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施激勵(lì)政策，對(duì)不符合要求、弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消其培訓(xùn)資格。此外在培訓(xùn)層次上，建議開(kāi)展多層次的培訓(xùn)。對(duì)有一定文化水平的年青人要重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)含量高的專業(yè)技能、技術(shù)工種的培訓(xùn)，并鼓勵(lì)其考取職業(yè)資格證書(shū)；對(duì)文化水平低、年齡偏大的失地農(nóng)民，然后重點(diǎn)開(kāi)展以社區(qū)服務(wù)業(yè)、家庭手工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的實(shí)用技能培訓(xùn)；對(duì)年齡偏大的女性可多開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。

（四）職業(yè)院校參與，共享教育資源

職業(yè)教育和培訓(xùn)效果不佳，除農(nóng)民參與的積極性不高，職業(yè)教育和培訓(xùn)本身注重實(shí)踐和操作，無(wú)法提供實(shí)踐和操作的環(huán)境也是導(dǎo)致滿意度不高的另一個(gè)重要原因。職業(yè)院校不僅有較高的思想文化專業(yè)素質(zhì)、教育教學(xué)理論水平，較強(qiáng)的實(shí)踐能力的“雙師型”教師隊(duì)伍，而且具備一定的教學(xué)環(huán)境和實(shí)踐教學(xué)資源，將職業(yè)院校擁有的教學(xué)資源運(yùn)用到失地農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)中來(lái)是解決培訓(xùn)師資及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)費(fèi)用的重要途徑和手段。另外，很多職業(yè)院校都設(shè)有相應(yīng)工種的職業(yè)技能鑒定站，讓參加培訓(xùn)的失地農(nóng)民可直接考取相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。職業(yè)院校有完善的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就業(yè)渠道廣，信息多，與企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)系緊密，具備實(shí)施訂單式培養(yǎng)的條件。因此可配合企業(yè)和政府實(shí)施失地農(nóng)民“訂單培養(yǎng)計(jì)劃”，充分利用現(xiàn)有的教育資源。

（五）多重模式并存，競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)發(fā)展

各方都在為失地農(nóng)民培訓(xùn)做著各種努力同時(shí)也為失地農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目在運(yùn)行模式上提供創(chuàng)新空間。廣州失地農(nóng)民培訓(xùn)運(yùn)行應(yīng)允許多種模式并存，鼓勵(lì)各種創(chuàng)新。在模式上可采用由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位簽訂用工協(xié)議的“訂單式”培訓(xùn)；根據(jù)不同對(duì)象提供不同采單的“超市化”培訓(xùn)；依托社區(qū)教育的“學(xué)校+社區(qū)”聯(lián)合培訓(xùn)；采用學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，創(chuàng)建靈活高效的適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)教育培訓(xùn)模式。

充分調(diào)動(dòng)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方的積極和創(chuàng)新性，將生產(chǎn)功能從政府職能中分離出來(lái)，改變目前僅有的政府一方努力的局面，在廣州失地農(nóng)民培訓(xùn)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是發(fā)展失地農(nóng)民培訓(xùn)的方向。將生產(chǎn)者由政府部門(mén)的單位擴(kuò)展到其他各類組織，構(gòu)建一定的公共培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)則，形成一定的機(jī)制，開(kāi)展公共培訓(xùn)生產(chǎn)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，是失地農(nóng)民培訓(xùn)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在競(jìng)爭(zhēng)中，政府要加強(qiáng)監(jiān)督考核，跟蹤各種培訓(xùn)模式和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)及培訓(xùn)效果，依據(jù)就業(yè)狀況對(duì)各培訓(xùn)企業(yè)的進(jìn)行考核與評(píng)定。

總之，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，大力開(kāi)展失地農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)，是提高失地農(nóng)民素質(zhì)、解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段。同時(shí)失地農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)教育業(yè)面臨這常態(tài)化、常規(guī)化、科學(xué)化、長(zhǎng)效性的發(fā)展問(wèn)題，需要社會(huì)各級(jí)積極探索，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡偉等.失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)調(diào)查研究――以廣州市番禺區(qū)為個(gè)案[J].職業(yè)培訓(xùn)，2008.

[2]董倩倩等.職業(yè)教育與失地農(nóng)民市民化[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，（14）.

第3篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

497名高技能人才享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼

日前，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議批準(zhǔn)了2012年享受政府特殊津貼人員名單。這次共有4824人享受政府特殊津貼，其中高技能人才497人。從2008年高技能人才納入享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼范圍以來(lái)，共有1286名高技能人才享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。

部委

教育部召開(kāi)2013年度職成教工作會(huì)

3月18日，教育部在京召開(kāi)2013年度職業(yè)教育與成人教育工作視頻會(huì)議，總結(jié)2012年的工作成果，進(jìn)一步明確職成教戰(zhàn)線參與“中國(guó)夢(mèng)”建設(shè)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神、落實(shí)新一屆政府工作要求的思路和舉措，部署2013年的重點(diǎn)工作。教育部副部長(zhǎng)魯昕出席并講話。

兩部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件推進(jìn)水利職教改革發(fā)展

2月28日，水利部和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》（水人事[2013]121號(hào)），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)水利職業(yè)教育改革發(fā)展作出部署?！兑庖?jiàn)》明確了水利職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，要求加快推進(jìn)現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系、水利職業(yè)院校辦學(xué)能力、水利職業(yè)教育師資隊(duì)伍、水利職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力、水利職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制等5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)，大力實(shí)施水利職業(yè)資格證書(shū)推進(jìn)計(jì)劃、水利職業(yè)院校教學(xué)改革計(jì)劃、基層水利職工文化與專業(yè)素質(zhì)提升工程、水利職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”計(jì)劃、水利職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目。

教育部召開(kāi)新聞會(huì)介紹職教改革創(chuàng)新進(jìn)展

2月20日，教育部召開(kāi)新春首場(chǎng)新聞會(huì)，介紹職業(yè)教育改革創(chuàng)新進(jìn)展情況。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱，副司長(zhǎng)劉建同、王揚(yáng)南出席會(huì)。據(jù)介紹，我國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新在助學(xué)政策、綜合改革、產(chǎn)教融合、質(zhì)量建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、資源共享等多方面已經(jīng)取得了新進(jìn)展，突出表現(xiàn)在積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力與水平上進(jìn)一步得到了提高。

教育部要求做好成人教育培訓(xùn)服務(wù)等三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施有關(guān)工作

1月17日，教育部《關(guān)于做好成人教育培訓(xùn)服務(wù)等三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》（教職成廳函[2013]2號(hào)），決定于2013年2月1日起實(shí)施由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2012年10月12日批準(zhǔn)的《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)》《成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)》三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

人社部印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工院校評(píng)估工作的通知》

1月28日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工院校評(píng)估工作的通知》（人社部發(fā)[2013]9號(hào)），決定將原國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校評(píng)估調(diào)整為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工院校評(píng)估，包括國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高級(jí)技工學(xué)校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技師學(xué)院評(píng)估。

人社部印發(fā)2013年職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)

日前，人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司印發(fā)《2013年職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確提出2013年工作重點(diǎn)是：推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)技工院校改革，開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)技能競(jìng)賽和開(kāi)展基礎(chǔ)性工作。

研究

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題職業(yè)教育類2項(xiàng)課題通過(guò)鑒定

日前，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布2013年3月全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題鑒定情況。由江蘇省張家港職業(yè)教育中心校孫偉宏主持的教育部重點(diǎn)課題《適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)工人培養(yǎng)要求的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)模式的研究》，由寧波市教育局張力鳴主持的教育部規(guī)劃課題《職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與運(yùn)行模式研究》通過(guò)鑒定。

職業(yè)教育類22項(xiàng)課題獲批2013年度教育部人文社科基金項(xiàng)目

近日，2013年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金、青年基金、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)情況公布，職業(yè)教育類研究有22項(xiàng)課題獲批立項(xiàng)。

機(jī)構(gòu)

《2012中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》

2月27日，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)在北京《2012中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》。該報(bào)告是中國(guó)職教學(xué)會(huì)組織編寫(xiě)的全國(guó)首份聚焦中職學(xué)生發(fā)展與就業(yè)的報(bào)告。報(bào)告從第三方的視角觀察分析職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)各界了解和關(guān)注中等職業(yè)教育具有重要意義。

中華職教社2013赴臺(tái)職教高級(jí)研修班在臺(tái)開(kāi)班

3月19日，由中華職業(yè)教育社、臺(tái)灣賢德惜福文教基金會(huì)共同舉辦的“中華職業(yè)教育社2013赴臺(tái)職業(yè)教育高級(jí)研修班”在臺(tái)北科技大學(xué)開(kāi)班。來(lái)自天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大陸的16所職業(yè)院校和教育機(jī)構(gòu)的23位同志參加了研修班。在臺(tái)期間，中華職業(yè)教育社還將與臺(tái)北科技大學(xué)、龍華科技大學(xué)等19所臺(tái)灣職業(yè)院校和有關(guān)單位簽訂以“學(xué)習(xí)、合作、交流、研究、服務(wù)”為宗旨的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

中國(guó)職教學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作平臺(tái)啟用

3月15日，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)《關(guān)于啟用“學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作平臺(tái)”的通知》（學(xué)會(huì)[2013]7號(hào)）?！锻ㄖ分赋觯ぷ髌脚_(tái)由“學(xué)會(huì)日常工作平臺(tái)”、“學(xué)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)平臺(tái)”、“學(xué)會(huì)資訊服務(wù)平臺(tái)”三個(gè)子平臺(tái)以及“‘職教通’即時(shí)通訊工具”共同組成，致力于提升職教學(xué)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部日常管理、溝通聯(lián)絡(luò)、宣傳展示和服務(wù)會(huì)員的能力與水平。

全國(guó)電子商務(wù)職教教指委2013年工作會(huì)議召開(kāi)

3月22～23日，全國(guó)電子商務(wù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)2013年工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了近三年的工作，部署2013年工作任務(wù)。會(huì)議期間，還召開(kāi)了中等職業(yè)學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定工作會(huì)議，部署了中職電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)任務(wù)。

學(xué)校

蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦第一屆中芬職業(yè)院校虛擬公司技能比賽

3月13日，第一屆中芬職業(yè)院校虛擬公司技能比賽在蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。這是中芬職業(yè)院校間第一次在商科/文科領(lǐng)域開(kāi)展技能比賽，芬蘭FINPEC（芬蘭虛擬公司管理中心）對(duì)比賽提供技術(shù)支持。來(lái)自芬蘭的兩個(gè)職業(yè)院校代表隊(duì)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生組成的五個(gè)代表隊(duì)共29名學(xué)生參加了比賽。

五所職業(yè)院校入選首批“教育部-PPG示范聯(lián)合培訓(xùn)中心”項(xiàng)目

2月16日，教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)出通知，批準(zhǔn)北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院、上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州市交通運(yùn)輸中等專業(yè)學(xué)校、山東德州汽車摩托車專修學(xué)院、深圳技師學(xué)院等5所職業(yè)院校成為首批“教育部-PPG示范聯(lián)合培訓(xùn)中心”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是由教育部與龐貝捷漆油貿(mào)易（上海）有限公司（PPG）簽訂的汽車涂裝專業(yè)校企合作項(xiàng)目協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，該中心將培養(yǎng)有現(xiàn)代汽車服務(wù)理念的汽車車身涂裝專業(yè)人才，以滿足汽車售后服務(wù)市場(chǎng)需求。

勁松職高與法國(guó)提萊爾酒店餐飲職高簽署合作辦學(xué)協(xié)議

3月5日，北京勁松職業(yè)高級(jí)中學(xué)與法國(guó)提萊爾酒店餐飲職業(yè)高中簽訂合作協(xié)議。本次合作是在北京市教委和巴黎學(xué)區(qū)的共同推動(dòng)下開(kāi)展的。雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，共同確定了未來(lái)幾年兩校的合作方式，包括教師交流、學(xué)生交流和網(wǎng)絡(luò)課程的共同建設(shè)等內(nèi)容。

淄博職院首個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心獲批

近日，淄博職業(yè)學(xué)院制藥與生物工程系申報(bào)的“山東省曲霉應(yīng)用工程技術(shù)研究中心”獲得山東省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)。

企業(yè)

北京兩家企業(yè)與延慶一職開(kāi)展校企合作

日前，北京鴻都汽車集團(tuán)有限公司、巴黎匯發(fā)型設(shè)計(jì)有限公司與北京延慶第一職業(yè)高級(jí)中學(xué)簽訂了“校企合作，訂單培養(yǎng)”協(xié)議。學(xué)校按照企業(yè)的要求制定教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施教學(xué)，每年定向?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)學(xué)生。根據(jù)協(xié)議，企業(yè)安排學(xué)生實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間學(xué)生由校企雙向共同管理。企業(yè)參與學(xué)生考核與評(píng)價(jià)及教材的開(kāi)發(fā)。

奔騰公司與教育部共建“奔騰ARS汽車實(shí)訓(xùn)中心”

2月16日，教育部和奔騰公司共同設(shè)立的首批 “奔騰ARS汽車實(shí)訓(xùn)中心”名單公布，包括長(zhǎng)春市機(jī)械工業(yè)學(xué)校在內(nèi)的23所中高職院校入選該項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議，奔騰公司將為每所建立“奔騰ARS汽車實(shí)訓(xùn)中心”的項(xiàng)目院校提供價(jià)值約22.68萬(wàn)元人民幣的設(shè)備和資金支持；為項(xiàng)目院校免費(fèi)培訓(xùn)2名核心教師，提供全面的教學(xué)模塊培訓(xùn)課程，提供每個(gè)實(shí)訓(xùn)模塊對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程，同時(shí)提供學(xué)生教材樣本和教師上課教案藍(lán)本；為項(xiàng)目院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)的推薦平臺(tái)；建立項(xiàng)目院校間課程、技術(shù)、學(xué)術(shù)的交流平臺(tái)，組織項(xiàng)目院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和技能競(jìng)賽，為與國(guó)外同類院校間交流建立溝通的橋梁；結(jié)合汽車新技術(shù)的發(fā)展，不定期與學(xué)校合作舉辦貼近市場(chǎng)的新技術(shù)培訓(xùn)，使學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與汽車維修行業(yè)的技術(shù)要求保持同步，幫助學(xué)校培養(yǎng)出更適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)人才。

各地

廣東要求加快提升勞動(dòng)者技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

3月18日，廣東省政府《廣東省人民政府關(guān)于加快提升勞動(dòng)者技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，從全面開(kāi)展技能提升培訓(xùn)、完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)新職業(yè)開(kāi)發(fā)和技能評(píng)價(jià)體系及促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)等方面，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，多形式、有計(jì)劃、全方位確保提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)和水平。

浙江鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考中高職家政服務(wù)專業(yè)

浙江省教育廳近日發(fā)文要求各地各校采取有力措施，吸引和鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考家政服務(wù)專業(yè)，并將各地開(kāi)展家政服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入全省年度教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績(jī)考核。浙江省教育廳要求各設(shè)區(qū)市應(yīng)確定至少2至3所中職學(xué)校和1所高職院校，作為本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)人才教育培養(yǎng)培訓(xùn)的骨干單位，積極引導(dǎo)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和社區(qū)學(xué)院多形式開(kāi)展家政服務(wù)與管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)，形成家政服務(wù)人才的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

甘肅推動(dòng)中等職業(yè)教育資源整合

3月22日，甘肅省教育廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中等職業(yè)教育資源整合，理順管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)資源整合，力爭(zhēng)到“十二五”末，使全省中等職業(yè)學(xué)校數(shù)調(diào)整到200所左右。

湖北規(guī)定中職生實(shí)習(xí)每天不超8小時(shí)

近日，湖北省教育廳的《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程》明確規(guī)定建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，學(xué)校在完成三分之二的教學(xué)計(jì)劃后，方可安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)一年。學(xué)校不得安排學(xué)生在風(fēng)險(xiǎn)較大，如從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和酒吧、夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心等不適宜學(xué)生的崗位頂崗實(shí)習(xí)；學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)不得超過(guò)8小時(shí)。

南京召開(kāi)現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議

3月1日，南京市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議布置落實(shí)了2013年南京市現(xiàn)代職教體系建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目工作。南京市教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，南京市職教教研室部分專家，南京曉莊學(xué)院等40余個(gè)中高職院校負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

常州市科教城簽約引進(jìn)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育

3月3日，常州市科教城管委會(huì)，德國(guó)巴登符騰堡州教育、青年和體育部，德國(guó)（上海）工商協(xié)會(huì)三方在江蘇常州就職業(yè)教育國(guó)際合作簽署備忘錄。合作內(nèi)容包括依托巴符州州立教師繼續(xù)教育學(xué)院，對(duì)常州科教城職業(yè)院校教師和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)該校與在華德資企業(yè)在課程、教學(xué)、實(shí)習(xí)、職業(yè)資格認(rèn)證等方面的合作，引入和實(shí)施德國(guó)政府認(rèn)可的國(guó)際技師課程、教學(xué)和認(rèn)證，逐步實(shí)現(xiàn)受培訓(xùn)的高職學(xué)生達(dá)到國(guó)際公認(rèn)學(xué)士學(xué)位水平，合作成立“中德職業(yè)教育研究發(fā)展中心”等 。

成都出臺(tái)《成都市職業(yè)教育促進(jìn)條例》

近日，成都市出臺(tái)《成都市職業(yè)教育促進(jìn)條例》，以促進(jìn)成都職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供法律保障。

各地推進(jìn)高職招生制度改革

第4篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

一、圍繞市場(chǎng)選產(chǎn)業(yè)

夏邑縣農(nóng)廣校從1991年開(kāi)始結(jié)合當(dāng)時(shí)農(nóng)民技術(shù)需求，進(jìn)村舉辦村級(jí)綠色證書(shū)培訓(xùn)班，培訓(xùn)周期為一年，當(dāng)年顯示出強(qiáng)大的生命力，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，深受農(nóng)民歡迎。在此基礎(chǔ)上，夏邑縣農(nóng)廣校很快又提出了“要大力開(kāi)辦村級(jí)綠證教學(xué)班，積極探索發(fā)展‘一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品’的新路子”的辦班目標(biāo)。為此，學(xué)校組建市場(chǎng)調(diào)研組，分赴上海、深圳等經(jīng)濟(jì)前沿地區(qū)和大中城市，認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種需求情況調(diào)研，并進(jìn)行理論論證和可行性分析，選擇確定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際、經(jīng)濟(jì)效益良好的品種及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，然后，在每個(gè)鄉(xiāng)選一個(gè)村，每個(gè)村選一兩戶致富欲望強(qiáng)、又具備一定條件的農(nóng)戶進(jìn)行試驗(yàn)、示范，成功后大力推廣。同時(shí)，聘請(qǐng)教授專家對(duì)農(nóng)廣校教師進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，再由農(nóng)廣校老師分別包村包戶，對(duì)相應(yīng)的農(nóng)戶進(jìn)行及時(shí)的、現(xiàn)場(chǎng)的、具體的技術(shù)指導(dǎo)，從技術(shù)上扶持，使市場(chǎng)看好的這一產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。

二、根據(jù)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)

夏邑縣農(nóng)廣校從1999年以來(lái)一般都把綠證教育教學(xué)班設(shè)在村里，并根據(jù)該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要、農(nóng)民生產(chǎn)的需要、專業(yè)教學(xué)培訓(xùn)的需要確定專業(yè)課程和教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐證明效果較好，既受農(nóng)民歡迎又有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，夏邑縣農(nóng)廣校在這一過(guò)程中，累計(jì)舉辦綠色證書(shū)培訓(xùn)達(dá)1089班次，其中村級(jí)班為659班次。隨后，夏邑縣農(nóng)廣校根據(jù)農(nóng)業(yè)部和河南省農(nóng)業(yè)廳的部署，在實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程中，按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展‘一村一品’”的培訓(xùn)模式，全部進(jìn)村舉辦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)班，培訓(xùn)新型農(nóng)民6600人，成效顯著。他們認(rèn)真吸取綠色證書(shū)教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索在農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育中，進(jìn)村開(kāi)辦全日制涉農(nóng)專業(yè)中專班。并于2010年春季，專門(mén)開(kāi)展了涉農(nóng)全日制中專試點(diǎn)工作，圍繞當(dāng)?shù)卮笈锸卟诉@一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)了現(xiàn)代種植技術(shù)專業(yè)，在劉店鄉(xiāng)的三里村、吳樓村、孔祠村、徐馬莊村4個(gè)大棚蔬菜種植專業(yè)村舉辦4個(gè)中專班，招收注冊(cè)學(xué)生198人，全是青壯年骨干農(nóng)民，年齡基本都在45歲以下；在產(chǎn)業(yè)方面，都以種植業(yè)生產(chǎn)為主，其中從事大棚蔬菜生產(chǎn)的134人，占學(xué)員總數(shù)的67.7%。這期教學(xué)班在教學(xué)中均執(zhí)行河南省農(nóng)廣校的教學(xué)計(jì)劃，學(xué)制3年，理論學(xué)習(xí)2年，畢業(yè)實(shí)踐1年。由于這期中專班的成功舉辦，帶動(dòng)了周圍專業(yè)村農(nóng)民學(xué)習(xí)科技的積極性，2011年、2012年又分別在7個(gè)專業(yè)村開(kāi)辦了中專教學(xué)班，開(kāi)設(shè)的專業(yè)和這些村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合，教育規(guī)模得以擴(kuò)大，有效解決了農(nóng)業(yè)中職教育招生難的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)中職教育得到健康發(fā)展。

三、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)

為有效促進(jìn)“一村一品”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，夏邑縣農(nóng)廣校制定了“開(kāi)設(shè)一個(gè)專業(yè)，辦好一個(gè)培訓(xùn)班，搞好一個(gè)生產(chǎn)示范點(diǎn)，培養(yǎng)一批科技骨干，扶植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的培訓(xùn)宗旨，要求教師不僅根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)把教學(xué)班辦到村，而且還要在村里建基地，搞實(shí)訓(xùn)，抓示范，搞好技術(shù)推廣服務(wù)。教師在教學(xué)班上都深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，一邊組織搞好教學(xué)，一邊指導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)員建立并搞好教學(xué)生產(chǎn)示范點(diǎn)，教師在示范點(diǎn)上進(jìn)行實(shí)踐操作，做給學(xué)員看，指導(dǎo)學(xué)員干，使學(xué)員學(xué)有教師、看有樣板、干有技術(shù)，達(dá)到“干中學(xué)、學(xué)中干”。同時(shí)教師還指導(dǎo)、幫助學(xué)員引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新模式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的信息服務(wù)、技物結(jié)合服務(wù)等，讓學(xué)員發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。因此，進(jìn)村辦班的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式得以發(fā)展的同時(shí)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。

總結(jié)夏邑縣農(nóng)廣校多年進(jìn)村辦班的經(jīng)驗(yàn)，按照“圍繞市場(chǎng)選產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以村為單元，進(jìn)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育培訓(xùn)，可以取得“辦一班、興一業(yè)、富一方”的良好效果。從夏邑縣的探索歷程中可以看到，進(jìn)村舉辦涉農(nóng)中專班，要做好以下幾點(diǎn)：一要面向產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，做到“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”。二要根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)，把教育辦進(jìn)村，讓農(nóng)民就地就近就可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)中職課程，做到農(nóng)學(xué)結(jié)合、學(xué)用結(jié)合。三要按照培育“有文化、有道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、留得住、用得上”的新型職業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)，選擇教育對(duì)象，確定教學(xué)內(nèi)容。主要招收對(duì)象應(yīng)是具有初中以上文化程度，年齡在45歲以下，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民，以及有志于在農(nóng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村應(yīng)（往）屆畢業(yè)生、農(nóng)村基層干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)系統(tǒng)全面，既達(dá)到中職教育標(biāo)準(zhǔn)，又要適合農(nóng)民學(xué)習(xí)。四要規(guī)范管理，確保成效。應(yīng)按照“開(kāi)設(shè)一個(gè)專業(yè)，辦好一個(gè)教學(xué)班，搞好一個(gè)生產(chǎn)示范點(diǎn)，培養(yǎng)一批科技骨干，扶植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的原則，有計(jì)劃、按步驟地深入基層開(kāi)展教學(xué)工作，把教學(xué)、示范、推廣、服務(wù)融為一體，實(shí)現(xiàn)“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”。具體做法是：選擇農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的村，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每村舉辦一個(gè)教學(xué)班，開(kāi)設(shè)一個(gè)專業(yè)，每班注冊(cè)初中以上學(xué)歷的適齡青年40人左右；按照農(nóng)業(yè)職業(yè)中專的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)村開(kāi)展教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)行教師進(jìn)村、媒體資源進(jìn)村、人才培養(yǎng)進(jìn)村，做到教學(xué)、生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)，確保教學(xué)計(jì)劃的順利完成和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，既發(fā)展了農(nóng)民職業(yè)教育，培育了農(nóng)村實(shí)用人才，又發(fā)展了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展農(nóng)民中職教育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

第5篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;體系;對(duì)策;措施

中圖分類號(hào): G7521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0021-2

黨的十七大提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù),把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)放在第一位,并指出要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量。總理強(qiáng)調(diào):“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”總理在《政府工作報(bào)告》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育,逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi),今年先從農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點(diǎn)也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實(shí)十七大報(bào)告、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的重要舉措,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民收入的增加,農(nóng)民生活的改善;有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化率水平的提高;有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教育資源零散,體系不夠健全

目前農(nóng)村職業(yè)教育在辦學(xué)體制、機(jī)制、模式等方面都還比較單一,主要還是政府投入、教育部門(mén)經(jīng)辦、全日制的學(xué)歷教育,離“政府主導(dǎo),依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)、社會(huì)力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局”,還有很大差距。存在諸如管理體制上統(tǒng)籌乏力、辦學(xué)體制單一等體制性的障礙,農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)基地未能形成一個(gè)統(tǒng)一的教育培訓(xùn)體系。在農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育管理上條塊分割、多頭管理的現(xiàn)象尚沒(méi)有根本改變。當(dāng)前,各地的職業(yè)教育在條塊分割的部門(mén)管理(教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)等)中得不到多方面的幫助,反而受到多方面體制與掣肘,農(nóng)村職業(yè)教育分別要?dú)w屬教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、工會(huì)、人事等10多個(gè)主管部門(mén)管理或鉗制,致使專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置、資源統(tǒng)籌難、設(shè)備閑置或老化、有限的資源得不到綜合利用,形不成合力和優(yōu)勢(shì)。教育部門(mén)只管培養(yǎng),無(wú)法與用工單位結(jié)合;勞動(dòng)部門(mén)只管考證,實(shí)質(zhì)是為了收錢(qián);其他部門(mén)通常是舊體制行政所屬關(guān)系的延續(xù),主要是為了養(yǎng)活編制內(nèi)的“人口”,這種體制已經(jīng)嚴(yán)重束縛了農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展中,行業(yè)企業(yè)尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。在很多地方面臨著一方面是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重緊缺,另一方面是行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育不斷弱化的兩相矛盾的局面。在多種因素的影響下,行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)教育資源流失嚴(yán)重,在企業(yè)中建立農(nóng)工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系,也還沒(méi)有提上重要的議事日程。企業(yè)如果不參與,農(nóng)村職業(yè)教育就不會(huì)有大的發(fā)展。除此之外,缺乏足夠優(yōu)惠的政策吸引民辦資本進(jìn)入農(nóng)村職教,也是目前影響農(nóng)村職業(yè)教育的一大體制。民營(yíng)資金是否能進(jìn)入職教,關(guān)鍵看進(jìn)入的門(mén)檻有多高,或者干脆不設(shè)門(mén)檻。要繼續(xù)鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村職教,政策上要提供更為有利的條件,保證他們有一定利潤(rùn),增強(qiáng)吸引力。除了民營(yíng)資本準(zhǔn)入方面缺乏吸引力外,農(nóng)村職業(yè)教育分屬教育、民政、勞動(dòng)等部門(mén)多頭管理,先培訓(xùn)后上崗的勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力等,也都是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展要破解的困境。

在當(dāng)前農(nóng)民教育與農(nóng)民培訓(xùn)方面,政府缺乏行之有效的組織手段,沒(méi)有形成一套農(nóng)民教育和培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系,使得農(nóng)民教育和培訓(xùn)不能以一個(gè)系統(tǒng)的工程予以落實(shí)。因此,必須建立健全農(nóng)民教育和培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,保證農(nóng)民教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。

2 整合農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育資源,建立以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的,多形式、多層次、多渠道、多領(lǐng)域的農(nóng)村職業(yè)教育體系

堅(jiān)持“政府主導(dǎo),依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)、社會(huì)力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局”的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育方針,政府要制定職業(yè)教育長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,加大主導(dǎo)、統(tǒng)籌力度,逐步建立與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的農(nóng)村職業(yè)教育體系。

2.1 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,應(yīng)該作為各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)和向農(nóng)民提供的“公共產(chǎn)品”,制訂近、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)

整合教育部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、科技部門(mén)以及扶貧辦等在農(nóng)村的教育培訓(xùn)資源,改變過(guò)去條塊分割、各自為政的運(yùn)作方式。盡快出臺(tái)便于人才流動(dòng)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高校尤其是農(nóng)科院校的優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員投入農(nóng)村職業(yè)教育。在職教招生規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),及時(shí)增加教師編制并劃撥相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),對(duì)職業(yè)教育中涉農(nóng)專業(yè)給予補(bǔ)助。

2.2 行政管理部門(mén)應(yīng)宏觀統(tǒng)籌全市職業(yè)教育,協(xié)調(diào)發(fā)展,組織教育專家、行業(yè)專家和相關(guān)人員

在深入調(diào)查研究全市職業(yè)教育需求和資源的基礎(chǔ)上,解決全市職業(yè)教育存在的體制不順,多頭管理,公辦與民辦存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,把職業(yè)教育統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到教育部門(mén)。整合職教資源,確定職業(yè)學(xué)校的布點(diǎn)、數(shù)量以及初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校的配比、發(fā)展速度等,積極建設(shè)重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校,建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)、示范專業(yè)和特色專業(yè),形成完善的初、中、高等職業(yè)教育體系。

2.3 改善培訓(xùn)管理,整合教育培訓(xùn)資源,認(rèn)真搞好多領(lǐng)域、多形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、以縣市區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系

工作中要采取各部門(mén)廣泛參與、農(nóng)民自愿參加相結(jié)合的辦法,多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)、遞進(jìn)式就業(yè)的培訓(xùn)工作格局。可通過(guò)建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)基金等途徑,采取培訓(xùn)券的方式,使農(nóng)民憑券自主選擇培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。

2.4 必須從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況出發(fā),構(gòu)建新形勢(shì)下的農(nóng)民職業(yè)教育體系

根據(jù)我國(guó)國(guó)情,當(dāng)前可以考慮把農(nóng)民職業(yè)教育體系劃分為三種基本類型。第一種類型:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育體系。這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主,重點(diǎn)是培養(yǎng)為第二、三產(chǎn)業(yè)的專門(mén)人才和高層次人才。第二種類型:經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育體系。這類地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍是第一、二、三產(chǎn)業(yè)并重,但正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)化階段。這類農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育重點(diǎn)是培養(yǎng)服務(wù)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才,適度培養(yǎng)高層次人才。第三種類型:經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育體系。這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍是以第一產(chǎn)業(yè)為主,重點(diǎn)是培養(yǎng)面向第一產(chǎn)業(yè)的專門(mén)人才和對(duì)農(nóng)民進(jìn)行某些專業(yè)技能的培訓(xùn)教育和基礎(chǔ)教育。

2.5 改革辦學(xué)形式,拓展生源渠道,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

繼續(xù)搞好聯(lián)合辦學(xué);在專業(yè)設(shè)置上要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要科學(xué)、合理設(shè)置。要集中人、財(cái)、物力辦好拳頭骨干專業(yè),努力形成特色,打造品牌,同時(shí)要努力形成集團(tuán)化辦學(xué);認(rèn)真搞好職業(yè)教育與普通教育的溝通,謀求高中階段的整體發(fā)展;積極扶持發(fā)展民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校。

2.6 建立和完善各級(jí)農(nóng)村教育體系,調(diào)整優(yōu)化縣鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)

根據(jù)農(nóng)村教育的區(qū)域性、分散性和輻射性特點(diǎn),協(xié)同各省(區(qū)、市)高等院校,依托現(xiàn)有的分布在各地、市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校,建立省、地農(nóng)村教育綜合培訓(xùn)中心作為教育培訓(xùn)示范基地,省、地農(nóng)村教育培訓(xùn)基地示范、輻射和帶動(dòng)縣鄉(xiāng)村的職業(yè)教育中心和城鄉(xiāng)文化技術(shù)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展,建立和完善高、中、初等農(nóng)村教育體系。

2.7 要建立健全初等、中等、高等職業(yè)教育相互銜接,普教、職教、成教相互溝通,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的農(nóng)民終身教育和培訓(xùn)的體系

滿足科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)對(duì)不同層次的應(yīng)用型人才的要求,同時(shí)在一定程度上滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要,滿足人民群眾對(duì)更高層次職業(yè)教育的追求。建立職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)和其他非學(xué)歷教育的溝通機(jī)制,積極發(fā)展綜合初中、綜合高中,使農(nóng)民極其子女,能在不同年齡階段、不同地域、不同教育類別和層次上有多次選擇機(jī)會(huì)。

2.8 多元化發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,鼓勵(lì)各類社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn),組織動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)任務(wù)

加快農(nóng)業(yè)職教資源改革與調(diào)整的力度,以“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”的形式,在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上,積極統(tǒng)籌相關(guān)職業(yè)學(xué)校,用現(xiàn)代職業(yè)教育的理念,科學(xué)地進(jìn)行區(qū)域功能定位,將農(nóng)業(yè)教育的功能與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,在保證人才培養(yǎng)和為農(nóng)村服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源的綜合效益。

2.9 依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)教育新體系,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,有條件的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化

要在農(nóng)村大力培養(yǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)民提供各種有償服務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、學(xué)習(xí)中遇到的各種問(wèn)題。大力發(fā)展民辦職業(yè)學(xué)校,既減輕了政府的財(cái)政壓力,又做大做強(qiáng)了職業(yè)教育本身,對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而巨大的影響。

2.10 充分利用農(nóng)廣校辦學(xué)形式的開(kāi)放性和多樣性,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供多樣化的教育和培訓(xùn)服務(wù)

農(nóng)廣校辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于其招生辦學(xué)的形式靈活多樣,既可以進(jìn)行正規(guī)的學(xué)歷教育,又可以進(jìn)行短期的技術(shù)技能培訓(xùn),而且服務(wù)對(duì)象具有開(kāi)放性,因此農(nóng)廣校在職業(yè)技能培訓(xùn)中,要克服長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育重視正規(guī)學(xué)歷教育而忽視技術(shù)技能的教育和培訓(xùn)的弊端,調(diào)整辦學(xué)思路,樹(shù)立農(nóng)廣校為提高勞動(dòng)力素質(zhì)服務(wù)的觀念,充分利用農(nóng)廣校靈活辦學(xué)的優(yōu)勢(shì),根據(jù)地方潛在的和現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力多樣化、多層次需求辦學(xué),開(kāi)展形式多樣、長(zhǎng)短結(jié)合、貼近實(shí)際的職業(yè)技能培訓(xùn),以滿足不同層次農(nóng)民的需要。

2.11 結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的需要,同時(shí)也探索出一些別具特色、效果顯著的農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)模式

在辦學(xué)形式上,加強(qiáng)對(duì)初中和高中畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年進(jìn)行學(xué)歷教育,有規(guī)劃分步驟地培養(yǎng)和造就有文化、懂科技的致富領(lǐng)路人。同時(shí),定期吸收農(nóng)民參加專業(yè)進(jìn)修,為農(nóng)民開(kāi)設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系緊密的大專?？普n程,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能培訓(xùn)。成都市財(cái)貿(mào)職業(yè)高級(jí)中學(xué)主動(dòng)與錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)華新村培訓(xùn)中心接洽,利用城區(qū)職業(yè)學(xué)校的師資和資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)辦了該村首屆農(nóng)民工藝插花培訓(xùn)班,花農(nóng)們均對(duì)培訓(xùn)的效果感到滿意。四川省什邡縣用現(xiàn)有職業(yè)中學(xué)的資金建立職業(yè)中心,使10萬(wàn)農(nóng)民接受了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2.12 緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和本地區(qū)城市化進(jìn)程

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),拓展農(nóng)民“綠色證書(shū)”和職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力積極開(kāi)展旅游、環(huán)保、服務(wù)以及加工制造等技能培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”和小城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)非人員的職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民就業(yè)的渠道,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,使之就地培訓(xùn),盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。

2.13 結(jié)合農(nóng)村富余轉(zhuǎn)移,探索多種有效的勞動(dòng)力培訓(xùn)方式方法

(1)政策支持,農(nóng)民自主參與。主要是由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼大部分或全部培訓(xùn)費(fèi)用,農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

(2)把農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合,提高了農(nóng)民的技術(shù)能力和工作能力。北京市朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)積極舉辦家政培訓(xùn)班,鄉(xiāng)政府承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用,使本鄉(xiāng)的富余勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn),獲得了相應(yīng)的職業(yè)技能證書(shū),多名學(xué)員找到了工作。

(3)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì),搞好勞動(dòng)力的“對(duì)接”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把引進(jìn)企業(yè)的用工與農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),提高了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的針對(duì)性,擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)渠道。

(4)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),降低成本,提高效率,逐步形成一批農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的示范基地。北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)雕塑藝術(shù)學(xué)校為當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)培訓(xùn)了一批石材雕刻和加工人員,進(jìn)一步提高了石材加工的科技含量和石材產(chǎn)品的附加值。

參考文獻(xiàn)

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[3] 周兢.農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育問(wèn)題、原因及對(duì)策[J].理論探索,2008,(4).

第6篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村從業(yè)人員　培訓(xùn)需求　調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

1.縣域經(jīng)濟(jì)基本情況

繁峙縣地處山西省東北部，屬全省兩區(qū)開(kāi)發(fā)縣和國(guó)家級(jí)貧困縣。全縣國(guó)土總面積2368平方公里，耕地面積63.7萬(wàn)畝，人均耕地面積2.9畝。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，401個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?6.5萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口23.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9％。全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力9.2萬(wàn)人，其中男勞力5.8萬(wàn)人、女勞力3.4萬(wàn)人，剩余勞動(dòng)力5.4萬(wàn)人。2011年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入33.7億元，全縣財(cái)政收入5.6億元，縣農(nóng)民人均收入3998元。全縣有農(nóng)村專業(yè)合作社組織345個(gè)，從業(yè)人員為4971人。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.1產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，生產(chǎn)能力大幅提高

2011年全縣玉米種植面積33.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5810.1萬(wàn)公斤；小雜糧種植面積達(dá)17.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1840萬(wàn)公斤；瓜菜2.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3557萬(wàn)公斤；全縣豬、雞、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到了15.2萬(wàn)頭、34.6萬(wàn)只、4.5萬(wàn)頭、33.5萬(wàn)只，出欄量分別達(dá)到7.5萬(wàn)頭、13.2萬(wàn)只、7.4萬(wàn)頭和11.7萬(wàn)只，牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.9億元，總收入1.3億元。

2.2龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大

一是玉米產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)有山西宏達(dá)玉米開(kāi)發(fā)有限公司，年加工玉米能力達(dá)到12萬(wàn)噸，生產(chǎn)的“天喜牌”淀粉暢銷省內(nèi)外；二是小雜糧產(chǎn)業(yè)，小雜糧龍頭加工企業(yè)有45個(gè)，年加工小雜糧達(dá)1000萬(wàn)公斤；三是畜牧產(chǎn)業(yè)。先后建成了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)36家，銀河畜牧發(fā)展有限公司、輝煌實(shí)業(yè)有限公司養(yǎng)殖奶牛分別達(dá)到500頭和400頭。

2.3農(nóng)業(yè)科技得到普及推廣，科技含量逐年提高

玉米產(chǎn)業(yè)優(yōu)種率達(dá)到100％，通過(guò)地膜覆蓋、優(yōu)化品種、優(yōu)化施肥、優(yōu)化技術(shù)等手段，平均畝產(chǎn)得到大幅提高，玉米品質(zhì)也隨之提高。高蛋白玉米的種植滿足了我縣宏達(dá)淀粉廠的需求。以反季節(jié)為主的特色瓜菜，占到瓜菜總面積的45％，各種瓜菜示范園區(qū)達(dá)20多個(gè)，園區(qū)引進(jìn)稀特優(yōu)瓜菜進(jìn)行試驗(yàn)、示范，待成功后進(jìn)行大面積推廣，提高了單位面積的產(chǎn)量和效益。設(shè)施瓜菜生產(chǎn)有效緩減了全縣蔬菜供需矛盾，解決了冬春蔬菜全部依靠外調(diào)的問(wèn)題，2011年，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到了2400畝。

3.縣域職業(yè)教育培訓(xùn)資源情況

全縣有資質(zhì)的農(nóng)民教育培訓(xùn)單位有8家：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣職業(yè)中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣綜合職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣騰飛技術(shù)學(xué)校、縣農(nóng)廣校、縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心、縣農(nóng)民培訓(xùn)中心。目前我縣從事農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較大的有縣農(nóng)技推廣中心、年從事農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)達(dá)5000人次；縣騰飛技校年從事農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)500人次；縣綜合職業(yè)學(xué)校從事中等職業(yè)教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模500人次；縣職業(yè)中學(xué)從事職業(yè)教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模400人次。

4.農(nóng)戶調(diào)查情況

隨機(jī)抽取平川、半坡、山區(qū)的繁城鎮(zhèn)、光裕堡、柏家莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別依據(jù)村情按好、中、差三個(gè)層次確定，共計(jì)90個(gè)農(nóng)戶作為本次調(diào)研的對(duì)象，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷90份。90個(gè)農(nóng)戶家庭總體情況是：人口總數(shù)445人，平均家庭人口4.9人；耕地面積1365畝，戶均15畝，人均3.1畝，其中自有土地1315畝，租賃他人（或租給他人）50畝；2008年家庭現(xiàn)金收入99.04萬(wàn)元，人均2225.6元，其中工資性收入（務(wù)工收入）63.4萬(wàn)元，戶均7044元，人均1424元；勞動(dòng)力總數(shù)252人（戶均2.8人），其中務(wù)農(nóng)154人，務(wù)工98人，兼業(yè)24人。

二、現(xiàn)狀分析

1.繁峙縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力科技文化低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，機(jī)械化程度不高。

據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)資料和本次調(diào)查，全縣8.9萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化的占18％，初中占68％，高中占14％。農(nóng)村勞動(dòng)力中，絕大部分農(nóng)民未參加過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。154名務(wù)農(nóng)農(nóng)民中，文化程度在小學(xué)及以下的占到29％，婦女占務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的66.2％，50歲以下務(wù)農(nóng)農(nóng)民中，男性勞動(dòng)力僅占28％，務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化素質(zhì)低、年齡偏大、婦女化現(xiàn)象明顯。

2.產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，突出表現(xiàn)在龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織少，且與農(nóng)戶之間缺乏穩(wěn)定的利益連接機(jī)制，農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；降汀?/p>

勞務(wù)收入在我縣農(nóng)民人均純收入中占的比重為68％，每年有4.2萬(wàn)人外出打工，而通過(guò)政府培訓(xùn)引導(dǎo)、組織輸出人數(shù)僅為0.5萬(wàn)人左右，農(nóng)民外出的地域選擇、工作可靠性不高。本次調(diào)查顯示，平均每1.5個(gè)農(nóng)戶就有1名外出務(wù)工人員，有務(wù)工人員的農(nóng)戶家庭生活狀況明顯優(yōu)于沒(méi)有外出人員的，“外出一人，致富一家”的效果顯著。全縣農(nóng)村合作組織大多有名無(wú)實(shí)，沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有功能和作用，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售幾乎是靠農(nóng)民自己“揣摩”市場(chǎng)、自行解決，僅幾個(gè)“協(xié)會(huì)”組織者在啥有價(jià)格、啥有銷路是介入，農(nóng)戶加入的積極性不高，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

3.農(nóng)民教育培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前，我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作受制因素較多，主要有以下方面：

一是勞動(dòng)力個(gè)體分散性大，文化層次、年齡結(jié)構(gòu)差異大，小范圍辦班培訓(xùn)難“配菜”，效率低。

二是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)方面的大戶不多，專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民教育培訓(xùn)之間還沒(méi)有形成良性循環(huán)。

三是缺乏政策扶持。尤其是縣鄉(xiāng)培訓(xùn)資源配置上，投入的資金很少。農(nóng)民參加非全日制職業(yè)教育培訓(xùn)沒(méi)有資金扶持。

四是培訓(xùn)效果不顯著。各涉農(nóng)部門(mén)及農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門(mén)在不同的階段和季節(jié)都開(kāi)展了一些培訓(xùn)，但不系統(tǒng)，不經(jīng)常。

五是中職教育直接服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效果不明顯。由于我縣職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生主要是升學(xué)（對(duì)口高職）和域外就業(yè)，直接服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)成效不太明顯。一是受農(nóng)戶兼業(yè)性特征與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較效益優(yōu)勢(shì)的影響，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)類職業(yè)興趣淡化，造成農(nóng)業(yè)中職教育生源短缺；二是中職學(xué)生畢業(yè)回農(nóng)村的比例偏小。據(jù)調(diào)查，我縣職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足畢業(yè)生總數(shù)的5％。三是中等職業(yè)教育為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力服務(wù)不夠。

4.職業(yè)教育培訓(xùn)資源短缺

4.1基礎(chǔ)條件有待改善。我縣職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件還不能滿足日益發(fā)展的要求，學(xué)校缺少實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備，嚴(yán)重制約了全縣職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展。

4.2師資結(jié)構(gòu)不合理，專任老師數(shù)量缺口較大，影響中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。全縣中職學(xué)校188名專職教師中，絕大部分是普通中小學(xué)文化課教師，專業(yè)教師總體數(shù)量少，有些專業(yè)教學(xué)甚至由文化課教師擔(dān)任，自身專業(yè)動(dòng)手能力差，難以保證教學(xué)、實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師匱乏，“雙師型”教師比例低。

4.3招生市場(chǎng)混亂，生源外流較為嚴(yán)重。盡管我縣啟動(dòng)實(shí)施了針對(duì)“兩后生”的中職教育項(xiàng)目，仍有一部分外地職業(yè)學(xué)校不惜代價(jià)，采取高額回扣、“先入學(xué)、后收費(fèi)”等不正當(dāng)手段，甚至進(jìn)行虛假宣傳，在我縣爭(zhēng)搶生源，造成本縣職業(yè)教育生源外流嚴(yán)重，且多數(shù)學(xué)生到外地上學(xué)，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、農(nóng)民培訓(xùn)意愿

通過(guò)調(diào)查了解大多數(shù)農(nóng)民不安于現(xiàn)狀，都有驅(qū)窮致富奔小康的意原，他們都想通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)到一技之長(zhǎng)，以此來(lái)增強(qiáng)致富的本領(lǐng)，他們最想了解和學(xué)習(xí)的是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、加工、農(nóng)機(jī)維修等技術(shù)，也想了解有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)。當(dāng)前加大職業(yè)技能培訓(xùn)，培育壯大農(nóng)村技能型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切要求，也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。

四、建議對(duì)策

1.整合資源，明確責(zé)任，突出效果

針對(duì)目前農(nóng)民培訓(xùn)中出現(xiàn)的多部門(mén)各自為政現(xiàn)象，政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施，通過(guò)資源整合等途徑，明確實(shí)施部門(mén)中的領(lǐng)導(dǎo)主體，由主體部門(mén)牽頭制定考核辦法，分配年度農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)考核情況兌現(xiàn)補(bǔ)助資金等，集中物力、財(cái)力和人力資源，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，必要時(shí)可以考慮從教育基金中拿出一部分資金或象“新型醫(yī)療合作”資金運(yùn)作那樣，建立農(nóng)民自己的教育培訓(xùn)基金，以彌補(bǔ)陽(yáng)光工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，切實(shí)辦好陽(yáng)光工程培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)民。

2.針對(duì)不同對(duì)象，分類辦班培訓(xùn)

制定積極政策，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力中年齡偏大依然務(wù)農(nóng)的農(nóng)民只要求參加一些農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，而對(duì)青壯年勞動(dòng)力要通過(guò)補(bǔ)貼資金等有效方式，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，由政府部門(mén)統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)，組織不同年齡階段、不同意愿需求的勞力，參加相應(yīng)專業(yè)的系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)班，宜農(nóng)的選擇農(nóng)業(yè)專業(yè)、宜工的選擇技工專業(yè)，切實(shí)使“留守在家的會(huì)務(wù)農(nóng)，外出打工的有技能”。

3.多種教學(xué)措施并舉，方便農(nóng)民隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)

充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各類輔助資源，提高農(nóng)民自主學(xué)習(xí)、自我提高的積極性。如依托廣播電視“村村通”，利用早、中、晚吃飯時(shí)間播放農(nóng)業(yè)科技專題技術(shù)節(jié)目；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)單位、培訓(xùn)教師的考核監(jiān)管，使農(nóng)民培訓(xùn)“三進(jìn)村”工作經(jīng)常化等等，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)無(wú)處不在、無(wú)處不有的學(xué)習(xí)環(huán)境，建議陽(yáng)光工程培訓(xùn)應(yīng)拿出相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)購(gòu)置像放映機(jī)、擴(kuò)音機(jī)等設(shè)備。

4.加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)目前陽(yáng)光工程培訓(xùn)教師隊(duì)伍比較薄弱，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，專業(yè)師資短缺的現(xiàn)象，建議陽(yáng)光工程劃出一部分經(jīng)費(fèi)，通過(guò)調(diào)動(dòng)、招聘并制定讓專業(yè)教師“走出去，走下去”的培養(yǎng)方針，選拔出一支切實(shí)能“拿得起”的專業(yè)教師隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)也可把這兩方面作為教師年終考評(píng)，職稱晉升的依據(jù)之一，全面提高教師的執(zhí)教水平。

第7篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

國(guó)際勞工組織綜合性技能開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略框架

近來(lái)，國(guó)際勞工組織召開(kāi)會(huì)議，提出了加強(qiáng)技能、生產(chǎn)率、就業(yè)、發(fā)展和體面勞動(dòng)之間聯(lián)系的基本框架，見(jiàn)圖1，并《關(guān)于有利于提高生產(chǎn)率， 推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)和發(fā)展的技能的結(jié)論》。報(bào)告的核心觀點(diǎn)是：技能發(fā)展可以成為減少貧困與排斥現(xiàn)象同時(shí)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)能力的一個(gè)重要工具。富有成效的技能開(kāi)發(fā)政策需要成為國(guó)家發(fā)展政策的有機(jī)組成部分，以便使勞動(dòng)力和企業(yè)為迎接新的機(jī)遇做好準(zhǔn)備并采取前瞻性的方法處理變革。為了成功地使技能與生產(chǎn)力、就業(yè)創(chuàng)造和發(fā)展掛鉤，技能開(kāi)發(fā)政策應(yīng)瞄準(zhǔn)三個(gè)目標(biāo)：使供應(yīng)與目前對(duì)技能的需求相匹配；幫助工人和企業(yè)適應(yīng)變革；預(yù)測(cè)和提供未來(lái)需要的新的不同技能。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，政策咨詢和技術(shù)合作的具體優(yōu)先事項(xiàng)包括：預(yù)測(cè)技能需求、生成及使用勞動(dòng)力市場(chǎng)信息和改善就業(yè)服務(wù)的工具；使雇主與培訓(xùn)提供者建立聯(lián)系并增加工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)；制定區(qū)域技能認(rèn)可方案；提高包括農(nóng)村地區(qū)和殘疾男女在內(nèi)的所有人對(duì)技能開(kāi)發(fā)的可得性和改善其質(zhì)量。這一戰(zhàn)略框架自后，受到了世界各國(guó)的普遍重視，其對(duì)于我國(guó)目前的通過(guò)職業(yè)教育開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧同樣具有重要啟示意義。

美國(guó)報(bào)告強(qiáng)調(diào)數(shù)字技能培養(yǎng)

日前，美國(guó)著名信息技術(shù)企業(yè)Burning Glass Technologies主題為“擁擠的數(shù)字：勞動(dòng)力中數(shù)字技能差距”的報(bào)告。我國(guó)學(xué)者鄭堅(jiān)對(duì)報(bào)告摘要進(jìn)行了翻譯。報(bào)告提出，中等技能（Middle-skill jobs）勞動(dòng)力市場(chǎng)正日益被劃分為兩個(gè)世界：需要數(shù)字技能的工作及不需要數(shù)字技能的工作。中等技能工作普遍被界定為需要具備高中以上及大學(xué)本科以下學(xué)歷水平的工作。許多工作需要非常復(fù)雜的技能，例如寫(xiě)代碼，美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上39%的工作可以歸入這一工作領(lǐng)域。這些工作在支撐數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人生活方面發(fā)揮著重要作用。研究顯示，需要數(shù)字技能的中等技能工作正在一系列廣泛方面發(fā)揮影響：在10個(gè)中等技能工作中，有近8個(gè)需要數(shù)字技能，處理電子表格和文字正成為大部分中等技能工作的基本要求；需要高深中等技能職業(yè)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他的中等技能工作。2003-2013年間，需要較復(fù)雜數(shù)字技能的工作比僅僅需要簡(jiǎn)單數(shù)字和文字處理的工作增長(zhǎng)了2.5倍；需要復(fù)雜數(shù)字技能的中等技能職業(yè)比普通的中等技能職業(yè)工資平均高18%。隨著整個(gè)國(guó)家從大蕭條中復(fù)蘇，需要復(fù)雜中等技能的工作與需要高技能的工作增長(zhǎng)處于平衡狀態(tài)?；诖?，報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)未來(lái)的教育與培訓(xùn)需要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的數(shù)字技能，包括軟件處理技能、高級(jí)生產(chǎn)技能及特定職業(yè)數(shù)字技能等。

德國(guó)墨卡托中國(guó)研究中心《中國(guó)職業(yè)教育觀察報(bào)告》

2015年10月，德國(guó)墨卡托中國(guó)研究中心（MERICS）《中國(guó)職業(yè)教育觀察報(bào)告》。報(bào)告以“脫離目標(biāo)：中國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系掣肘中國(guó)成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)”為題，提出技能短缺問(wèn)題是中國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的重大威脅。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)教育體系沒(méi)有培養(yǎng)出相應(yīng)的技能工人，不足以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨多方面的問(wèn)題：一是吸引力不強(qiáng)。中國(guó)職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)一方面是由于高等教育不斷提高普及率，越來(lái)越多的學(xué)生選擇進(jìn)入高等教育；另一方面則由于中國(guó)長(zhǎng)期作為“世界工廠”擁有大量不需要技能的工作崗位，很多企業(yè)只需要簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力。為此，選擇職業(yè)教育與培訓(xùn)被認(rèn)為是無(wú)奈的選擇，其對(duì)象主要是考試失敗人群。二是社會(huì)其他各方，特別是企業(yè)參與力度不夠。由于工人流動(dòng)性大，中國(guó)企業(yè)不愿意參與職業(yè)教育與培訓(xùn)，他們一方面不愿意承擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)的高成本，另一方面不能保證培養(yǎng)的學(xué)徒為自己所用。與參與職業(yè)培訓(xùn)相比，中國(guó)企業(yè)更愿意為特定崗位工人提供公司內(nèi)部培訓(xùn)。為此，業(yè)教育與培訓(xùn)缺乏與實(shí)際生產(chǎn)之間的相關(guān)性。三是設(shè)備設(shè)施及師資與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)。針對(duì)這些問(wèn)題，報(bào)告認(rèn)為中國(guó)職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展急需關(guān)注如下五個(gè)領(lǐng)域：一是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的作用，加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，力求80%大中型企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)。二是支持私立職業(yè)院校發(fā)揮更大作用，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。三是讓地方具備更大自，特別是省級(jí)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地企業(yè)發(fā)展需求調(diào)整職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。中央層面則進(jìn)一步加強(qiáng)部委間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確崗位要求并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。四是發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)方面的核心作用。

課 題

“90后農(nóng)民工職業(yè)能力培養(yǎng)路徑研究”結(jié)題

蘇州大學(xué)劉方濤主持完成了全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“90后農(nóng)民工職業(yè)能力培養(yǎng)路徑研究”。研究結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和90后農(nóng)民工的實(shí)際情況，歸納概括出六條具體的培養(yǎng)路徑。第一，重視教育培養(yǎng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源建設(shè)，科學(xué)合理分配教育資源，不斷提升90后農(nóng)民工的受教育水平。第二，發(fā)揮政府助力作用。要發(fā)揮政府導(dǎo)向的前瞻性和公共資源配置的主導(dǎo)性作用，以及社會(huì)政黨、群體、媒體、精英對(duì)公共資源與文化資源配置的影響力。讓這些資源配置促進(jìn)90后農(nóng)民工職業(yè)能力的培養(yǎng)。第三，積極推進(jìn)90后農(nóng)民工市民化，幫助90后農(nóng)民工認(rèn)識(shí)城市文化、掌握工作技能，適應(yīng)城市生活，融入社會(huì)環(huán)境。第四，改革和完善農(nóng)民工職業(yè)教育模式。要考慮到不同年代農(nóng)民工的實(shí)際情況，開(kāi)展相應(yīng)的職業(yè)教育活動(dòng)和職業(yè)能力培養(yǎng)工作。第五，把愿意返鄉(xiāng)的90后農(nóng)民工培育成新型職業(yè)農(nóng)民。一方面，可以鼓勵(lì)90后農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高90后農(nóng)民工的職業(yè)能力；另一方面，把返鄉(xiāng)的90后農(nóng)民工培養(yǎng)成職業(yè)農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供新生力量。

觀 點(diǎn)

建立國(guó)家資格框架

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所姜大源在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表《職業(yè)教育應(yīng)有突破 建立國(guó)家資格框架》認(rèn)為，目前，有兩個(gè)明顯問(wèn)題制約了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)。一是用人的勞動(dòng)制度與育人的教育制度的分離；二是職業(yè)資格證書(shū)與教育學(xué)歷證書(shū)的分離。國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果表明，支撐現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要有一個(gè)制度性的國(guó)家資格框架予以支撐，包括把基于認(rèn)知規(guī)律的學(xué)歷資格證書(shū)與基于技能形成規(guī)律的職業(yè)資格證書(shū)加以融合，一是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的等值，二是實(shí)現(xiàn)縱向的銜接與橫向的溝通。筆者認(rèn)為，國(guó)家資格框架的基本組成部分應(yīng)包括：第一類：教育部門(mén)負(fù)責(zé)的各類教育證書(shū)，主要是教育部管轄的學(xué)校頒發(fā)的各類教育證書(shū)，涵蓋職業(yè)學(xué)校、普通學(xué)校；也包括人社部門(mén)管轄的技工學(xué)校和技師學(xué)院頒發(fā)的相關(guān)證書(shū)。第二類：人社部門(mén)頒發(fā)的各種職業(yè)資格，也是技能等級(jí)證書(shū)，由職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)考試后頒發(fā)。第三類：專業(yè)部委或行業(yè)、企業(yè)或社會(huì)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)，一般為針對(duì)特定的行業(yè)或企業(yè)的、專業(yè)性強(qiáng)的職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)。國(guó)家資格框架的層級(jí)結(jié)構(gòu)，要涵蓋職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷資格證書(shū)。

第8篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)　農(nóng)民教育　分析

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的重大舉措。廣大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵在于廣大農(nóng)民。我們應(yīng)該大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化教育、職業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)等，盡快培養(yǎng)出一大批思想觀念新、文化素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)精、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

一、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育的重要性分析

1、新農(nóng)村建設(shè)賦予了農(nóng)民教育重大歷史使命和大好機(jī)遇。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。歸根到底要依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民。同志指出，“億萬(wàn)農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。”我們要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價(jià)值觀念，提高科學(xué)文化水平。塑造高尚道德情操，增強(qiáng)法律法制意識(shí)，使之成為新農(nóng)村的價(jià)值主體和創(chuàng)造主體。這無(wú)疑對(duì)農(nóng)民自身的綜合素質(zhì)提出了新的更高要求，也是給農(nóng)民教育賦予的艱巨而又光榮的重大歷史使命。

新農(nóng)村建設(shè)也為農(nóng)民教育發(fā)展提供了大好機(jī)遇，“十一五“規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。沒(méi)有千千萬(wàn)萬(wàn)具有高素質(zhì)的新型農(nóng)民，就不可能完成新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，也不可能推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化乃至整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育億萬(wàn)新型農(nóng)民，已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容和重要前提，也是我們義不容辭的責(zé)任。

2、新農(nóng)村建設(shè)提出了加強(qiáng)農(nóng)民教育的迫切要求和重要任務(wù)。

目前我國(guó)農(nóng)村有8億農(nóng)民，占全國(guó)勞動(dòng)力總量的比重約為70％。農(nóng)民是我國(guó)最大的人口群體，但同時(shí)也是我國(guó)最大的弱勢(shì)群體，其科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)等都比較低。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限只有7年。在4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占13％，初中占49％，小學(xué)及小學(xué)以下占38％，其中還有不識(shí)字或識(shí)字很少的占7％。2006年4月國(guó)務(wù)院研究室的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)極不穩(wěn)定，回流現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅影響著農(nóng)民自身發(fā)展程度與生活狀態(tài)，也影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，同時(shí)還制約著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模和速度，影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代文明進(jìn)程。因此，加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)，已成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中最為迫切的要求和任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育的問(wèn)題分析

1、農(nóng)民教育落后于社會(huì)發(fā)展，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)和諧發(fā)展的需要

中國(guó)的農(nóng)民教育相對(duì)于其它教育來(lái)說(shuō)一直是一種弱質(zhì)教育，非常需要國(guó)家各級(jí)政府、各個(gè)行業(yè)和部門(mén)的大力支持。但在我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的歧視性管理，城鄉(xiāng)教育政策的偏差失誤等原因，導(dǎo)致最應(yīng)該受到重視的農(nóng)民教育一直得不到應(yīng)有的關(guān)注和大力扶持，農(nóng)村文化普及、職業(yè)教育和科技推廣等無(wú)法獲得像城市那樣大的投入和支持，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)尚未把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入重要日程，農(nóng)民教育事業(yè)一直處于落后狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的需要。雖然目前我國(guó)政府對(duì)農(nóng)民教育的扶持與投入已有所增加，但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制并沒(méi)有建立起來(lái)。多元化投資體系和多元化辦學(xué)機(jī)制尚未形成，政策傾斜力度不夠，農(nóng)，民教育經(jīng)費(fèi)緊張、資源匱乏、師資短缺等問(wèn)題依然突出，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間公共資源占有和分配不公平不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)教育差距仍嚴(yán)重存在，并成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)民教育同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的要求相比，同農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)技能的要求相比，還存在著較大差距和許多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，也嚴(yán)重影響了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

2、各類農(nóng)民教育發(fā)展不平衡，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)各類人才的需求

就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民教育現(xiàn)狀來(lái)看，各類農(nóng)民教育發(fā)展水平存在較大差異，農(nóng)村成人繼續(xù)教育低于正規(guī)學(xué)歷教育，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育低于普通教育和其它職業(yè)教育，農(nóng)民轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)又不如國(guó)民教育。在農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容上又缺乏針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)各類人才的需求。

從總體上看，農(nóng)村義務(wù)教育整體水平不高，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，“普九”鞏固和提高任務(wù)還十分艱巨；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育總體上看尚未找到與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的有效機(jī)制，政府行為過(guò)多又大多以學(xué)科教育為主，適應(yīng)性不強(qiáng)，成為制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重要因素：農(nóng)民轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)也面臨資金投入不足，培訓(xùn)設(shè)施薄弱、師資短缺，實(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題，根本不能滿足市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力技能的需要，農(nóng)民參培積極性也還未充分調(diào)動(dòng)：成人繼續(xù)教育和農(nóng)村社區(qū)教育以及農(nóng)民工文化教育仍處于農(nóng)民教育最薄弱環(huán)節(jié)，尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

而處于我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變遷之中的大部分農(nóng)民又以多業(yè)兼營(yíng)為主，經(jīng)常在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間流動(dòng)轉(zhuǎn)移，就業(yè)并不穩(wěn)定，這給農(nóng)民教育帶來(lái)極大困難，農(nóng)民教育培訓(xùn)需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、多元化和多變性特點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容要求更加豐富，培訓(xùn)層次、手段和形式要求更加多樣，農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)異常艱巨而又繁重。

三、加強(qiáng)農(nóng)民教育、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策分析

1、增強(qiáng)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)觀念，加大農(nóng)民教育統(tǒng)籌管理和投入力度

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面力量的大力支持與配合。要加大輿論宣傳力度，形成全民重視發(fā)展農(nóng)民教育的社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造有利于加強(qiáng)農(nóng)民教育，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育發(fā)展的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步理順農(nóng)民教育統(tǒng)籌管理機(jī)制，為農(nóng)民教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好發(fā)展環(huán)境。各地政府和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，高度重視，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門(mén)合作、社會(huì)參與“的農(nóng)民教育工作新格局。要打破地方、部門(mén)、行業(yè)和學(xué)校等體制，推進(jìn)各級(jí)各類農(nóng)民教育資源優(yōu)化整合，逐步走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地域統(tǒng)籌、行業(yè)部門(mén)統(tǒng)籌，形成由各級(jí)政府統(tǒng)籌管理、各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)配合、全社會(huì)積極參與的農(nóng)民教育協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)民教育的投入效益和教育培訓(xùn)效果。與此同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家和各級(jí)

政府財(cái)政投入為主，同時(shí)落實(shí)好部門(mén)與企業(yè)承擔(dān)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)責(zé)任，積極鼓勵(lì)、扶持并規(guī)范各種社會(huì)力量及公民個(gè)人辦學(xué)或提供資助，多渠道籌措并大幅度增加農(nóng)民教育培訓(xùn)資金，逐步建立并完善以政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人共同參與的多元化投入機(jī)制，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差別和城鄉(xiāng)居民素質(zhì)差別。進(jìn)一步體現(xiàn)教育公平與公正。

2、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需要，明確農(nóng)民教育主要內(nèi)容和任務(wù)

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜又龐大的事業(yè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期又艱巨的任務(wù)，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需要。通過(guò)多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)，使農(nóng)村的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平達(dá)到新型農(nóng)民的培養(yǎng)要求。首先要加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高后備農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，避免新的素質(zhì)低的農(nóng)村勞動(dòng)力的大量出現(xiàn)，這是農(nóng)民教育的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)；其次是結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)和職成教育，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)；第三是以培養(yǎng)技能型人才為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前教育培訓(xùn)和城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和崗位技能素質(zhì)i第四是以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)民的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并把青壯年農(nóng)民、科技示范戶和種植養(yǎng)殖大戶等骨干農(nóng)民作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，提高他們的農(nóng)業(yè)實(shí)用技能素質(zhì)，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力，使之成為建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量；第五是加強(qiáng)農(nóng)民思想道德、民主法律意識(shí)教育和科學(xué)文化等社會(huì)化終身教育，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化教育，不斷提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明綜合素質(zhì)。

第9篇：職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告范文

一、>，！

各國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間都做出了明確規(guī)定。

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)對(duì)不同類型的會(huì)員,規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時(shí)間。對(duì)于那些從事公開(kāi)業(yè)務(wù)(public practice)的會(huì)員(即在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師),每三年必須完成120小時(shí)的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于20小時(shí);對(duì)于那些從事非公開(kāi)業(yè)務(wù)(not public practice)的會(huì)員(即不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師),則每三年必須完成90小時(shí)的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于15小時(shí);對(duì)于在政府部門(mén)工作的會(huì)員,每?jī)赡瓯仨毻瓿?0小時(shí)的后續(xù)教育課程,每年至少20小時(shí)。如果一個(gè)會(huì)員由從事公開(kāi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非公開(kāi)業(yè)務(wù)、或者情形相反,則三年期法定的累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)予以調(diào)整,按公開(kāi)業(yè)務(wù)每年40小時(shí)、非公開(kāi)業(yè)務(wù)每年30小時(shí)計(jì)算所需要的總學(xué)時(shí)。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)規(guī)定,每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(Royal NIVRA)規(guī)定,會(huì)員每年參加后續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到40小時(shí)或每?jī)赡?0小時(shí)。

而中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICP)規(guī)定,執(zhí)業(yè)會(huì)員接受后續(xù)教育的時(shí)間,三年累計(jì)不得少于180學(xué)時(shí),其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí),其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間來(lái)看,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定的時(shí)間無(wú)疑是最長(zhǎng)的,同時(shí)規(guī)定也是最嚴(yán)格的。這與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)起步不久,注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀是基本吻合的。

二、后續(xù)教育學(xué)習(xí)方式的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)(NASBA)經(jīng)過(guò)兩年多的努力,于2000年2月對(duì)外公布了《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》(Statement on Standards for Continuing Professional Education)征求意見(jiàn)稿。在該公告中,明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式:一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)(sponsored learning activities),在該方式下,組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到學(xué)員手中,可以采用工作室、研討會(huì)等各種形式;另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)(self-directed learning activities),在該方式下,學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒(méi)有外部組織者的幫助之下自己進(jìn)行和完成的。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施:課堂教育、組織學(xué)術(shù)講座、召開(kāi)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué)以及自學(xué)等。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)后續(xù)教育的機(jī)構(gòu)——后續(xù)教育委員會(huì)(VERA)。該組織提供的培訓(xùn)方式包括面對(duì)面的課堂教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)以及函授等。會(huì)員或?qū)W員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自由選擇,既可以參加后續(xù)教育委員會(huì)組織的培訓(xùn),也可以在公司、大學(xué)學(xué)習(xí)或在家自學(xué)。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加職業(yè)后續(xù)教育的形式主要有:脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、非脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、參加專題研討會(huì)、承擔(dān)專業(yè)課題研究以及個(gè)人專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)研究等。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的學(xué)習(xí)方式來(lái)看,大致可以分為兩大類,即有組織的學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。其中有組織的學(xué)習(xí)一般居于職業(yè)后續(xù)教育的主導(dǎo)位置,而自主學(xué)習(xí)則處于從屬地位。另外,就自主學(xué)習(xí)層面來(lái)講,各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)其的重視程度有所不同。在會(huì)計(jì)職業(yè)得到充分發(fā)展的國(guó)家如美國(guó)、荷蘭等,自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較高,而在會(huì)計(jì)職業(yè)尚處于發(fā)展階段的國(guó)家如中國(guó),自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較低。

三、后續(xù)教育課程設(shè)置的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置了多種課程來(lái)滿足職業(yè)后續(xù)教育的需要,課程種類在150種以上,并且每年大約有三分之一的課程要進(jìn)行修改或更新。其后續(xù)教育課程按會(huì)員的不同職業(yè)發(fā)展階段設(shè)計(jì),以滿足不同層次的培訓(xùn)要求。

具體分為:

(1)基礎(chǔ)課:用于新會(huì)員,該課程知識(shí)面窄,強(qiáng)調(diào)基本原則和技能;

(2)中級(jí)深:在基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用;

(3)高級(jí)課:強(qiáng)調(diào)知識(shí)的深度和應(yīng)用的廣度;

(4)更新課:介紹各個(gè)領(lǐng)域的最新發(fā)展;

(5)星級(jí)課:由高級(jí)專家指導(dǎo)的討論課。與此同時(shí),對(duì)于自主學(xué)習(xí)的課程,由各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)指定的后續(xù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),其中最有影響的組織之一是會(huì)計(jì)師教育組(AEG),該組織從1988年開(kāi)始成為美國(guó)自學(xué)后續(xù)職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者。

目前,該組織所設(shè)置的課程主要有:

(1)計(jì)算機(jī)系列;(2)稅收系列;(3)審計(jì)和會(huì)計(jì)系列;(4)遺產(chǎn)計(jì)劃(estate planning)系列(文秘站:)。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的課程主要包括三個(gè)部分:

(1)會(huì)計(jì)、審計(jì)、

財(cái)務(wù)、稅制和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的最新發(fā)展; (2)職業(yè)道德規(guī)范的有關(guān)課程;

(3)信息技術(shù)。

荷蘭的后續(xù)教育委員會(huì)與荷蘭一些大學(xué)合作,為不同層次的會(huì)員制定不同的繼續(xù)教育課程,如信息技術(shù)、保險(xiǎn)、工商經(jīng)濟(jì)、法律、稅法、政府及非營(yíng)利組織、管理技術(shù)等。該委員會(huì)在制訂后續(xù)教育課程內(nèi)容時(shí)著重突出“能力”教育,并將其區(qū)分為三個(gè)層次,即一般性能力、解決問(wèn)題能力和實(shí)際行為能力等。一般性能力包括自學(xué)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn);解決問(wèn)題能力包括理解能力、應(yīng)用能力、分析能力、整合能力和評(píng)估能力等;實(shí)際行為能力包括實(shí)際工作能力、幫助他人能力、人與人之間溝通并影響他人的能力、組織能力等。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容主要包括:

(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī);

(2)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他職業(yè)規(guī)范;

(3)與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法規(guī);

(4)執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。職業(yè)后續(xù)教育的具體內(nèi)容根據(jù)不同對(duì)象及其需要確定。針對(duì)主任會(huì)計(jì)師、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及一般執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)所設(shè)置的課程來(lái)看,各國(guó)的課程內(nèi)容不盡相同。其中美國(guó)、中國(guó)的課程規(guī)劃比較詳細(xì),而加拿大、荷蘭的課程設(shè)計(jì)則比較簡(jiǎn)約。由于職業(yè)后續(xù)教育面向的是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,因此各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在課程設(shè)置過(guò)程中一般都將技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練,而不是知識(shí)的傳授,置于核心地位。與美國(guó)、加拿大、荷蘭相比,中國(guó)課程設(shè)置唯一的缺陷在于沒(méi)有對(duì)信息技術(shù)給予足夠的重視。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),隨著信息技術(shù)在會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用,提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信息技術(shù)知識(shí)和能力已是當(dāng)務(wù)之急。

四、后續(xù)教育評(píng)價(jià)方式的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定會(huì)員應(yīng)定期報(bào)告參加后續(xù)教育的情況,日期為會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)之后每個(gè)日歷年度的起始日?？紤]到各種因素,協(xié)會(huì)還規(guī)定了報(bào)告寬限期(grace period)——法定報(bào)告日后2個(gè)月內(nèi)。對(duì)于報(bào)告的格式,該協(xié)會(huì)要求采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即在年度會(huì)費(fèi)報(bào)告中包含下列的陳述:”在繳納會(huì)費(fèi)時(shí),我確保自己已履行了后續(xù)職業(yè)教育的有關(guān)規(guī)定”。同時(shí)該協(xié)會(huì)要求,在陳述報(bào)告時(shí),必須提供相應(yīng)的證明文件。

在《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見(jiàn)稿中,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)針對(duì)兩種不同的學(xué)習(xí)方式,提出不同的要求。對(duì)于參加有組織學(xué)習(xí)方式的會(huì)員,該準(zhǔn)則要求他們?cè)趫?bào)告學(xué)習(xí)情況時(shí)提供以下的信息:組織者的名稱、學(xué)習(xí)的題目和內(nèi)容、日期、地點(diǎn)以及職業(yè)后續(xù)教育的學(xué)時(shí)等;而對(duì)于參加自主學(xué)習(xí)方式的學(xué)員,在完成自主學(xué)習(xí)活動(dòng)之后,學(xué)員必須提供能夠證明完成該活動(dòng)的相關(guān)文件,諸如由第三方提供的證明、證書(shū)或撰寫(xiě)的文章等。此外,學(xué)員還應(yīng)對(duì)自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的完成情況進(jìn)行總結(jié),并提供自我評(píng)估報(bào)告。如果學(xué)員對(duì)完成的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)諸項(xiàng)目中有超過(guò)半數(shù)表示滿意,則報(bào)告還應(yīng)附上一個(gè)專家評(píng)閱意見(jiàn)。如果未超過(guò)半數(shù),則不需要這樣的意見(jiàn)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定每年會(huì)員必須向協(xié)會(huì)提交一份前一年的學(xué)習(xí)報(bào)告,但對(duì)未完成后續(xù)教育課程的會(huì)員則目前尚未出臺(tái)強(qiáng)制性措施.而是靠會(huì)員的自律和自我責(zé)任感。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為每位注冊(cè)會(huì)計(jì)師建立一套培訓(xùn)檔案,并制發(fā)了統(tǒng)一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)手冊(cè)。每一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師都要按要求在培訓(xùn)手冊(cè)上記錄其培訓(xùn)情況,并要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。