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第1篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督；檔案管理；管理制度；問題；

中圖分類號： R197 文獻標識碼：A 文章編號1672-3791（2016）08（b）-0000-00

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對我國人們的身體健康影響是非常大的，可以說衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)屬于我國社會主義發(fā)展建設(shè)中不可缺少的一個重要的組成部分，而隨著衛(wèi)生體制的不斷完善，我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)也出現(xiàn)了極大的變化，而衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理也發(fā)生了一定的變革，我們此次主要是對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理制度及相關(guān)注意事項進行闡述。

1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理概念及作用

衛(wèi)生監(jiān)督檔案也被稱為衛(wèi)生管理資料檔案，它能夠真實的反映單位在實際的管理活動中所行使的一些權(quán)利，通過開展衛(wèi)生管理活動而形成的一種文字、文件形式的材料，也就是說衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)屬于衛(wèi)生監(jiān)督單位開展衛(wèi)生管理工作的一個真實的記錄手段，它還能夠及時的反映單位在衛(wèi)生管理工作的活動歷程。

2.衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理工作主要體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的落實上，并根據(jù)管理的全部內(nèi)容和項目。確定資料歸入到衛(wèi)生監(jiān)督檔案當中。我們要根據(jù)監(jiān)督單位規(guī)模及類型的不同來制定與之相適應的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。

3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理中存在的問題

3.1檔案管理意識低下

我國自頒布檔案法之后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)就已經(jīng)根據(jù)法令要求建立了三級的檔案管理網(wǎng)絡。當時這種網(wǎng)絡的建立并沒有起到太大的作用，因為在實際的應用當中，我們的領(lǐng)導層們根本沒有意識到檔案管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，這些領(lǐng)導認為檔案管理沒有也沒有什么大不了的，這樣的一種思想給工作人員帶來了極大的便利，很多的工作人員為了工作方便，就將檔案材料直接放在辦公桌上，并沒有進行分類存檔處理，使得檔案材料出現(xiàn)了損壞。其實之所以會出現(xiàn)這種情況主要還是因為領(lǐng)導層對檔案管理沒有提起重視，檔案管理工作出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象也就比較好解釋了。

3.2檔案管理制度急需完善

在實際的檔案管理操作過程當中，有一部分的檔案管理雖然是有規(guī)章制度的存在，但是很多管理程序并沒有納入到崗位責任制當中，所以就造成了部分工作沒有真正的依托，檔案管理的效率也會出現(xiàn)明顯的下降，這樣一來就會影響到檔案管理的最終目標。

3.3檔案管理人員素質(zhì)不高

檔案管理工作人員的素質(zhì)對檔案管理的質(zhì)量和水平都會產(chǎn)生直接的影響，再加上我國檔案管理的工作人員最開始配置的時候就非常的簡單，基本上是沒有專業(yè)的檔案管理人員的，很多工作人員都是辦公室文秘兼職的，所以說在檔案管理人員的選拔過程中，我們只是注重了工作熱源的專業(yè)技能，卻并沒有將檔案管理納入到考核的范圍中。這也就導致檔案管理的專業(yè)技能培訓缺乏創(chuàng)新意識，使得檔案管理的質(zhì)量達不到預訂的要求。

4.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理應注意的問題

4.1提高檔案管理人員的意識

我們的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)我國頒布的檔案法來對檔案進行管理，我們的領(lǐng)導層一定要對檔案管理工作提高重視，這才是檔案管理工作得以發(fā)展下去的關(guān)鍵，我們的領(lǐng)導層最好是結(jié)合當前的實際發(fā)展情況，此外還要對檔案管理的領(lǐng)導層進行適當?shù)恼{(diào)整，逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作目標進行有機的整合處理，進一步的明確崗位責任制，進而實現(xiàn)認識到位和組織到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)還要將所培養(yǎng)的專業(yè)檔案管理人員歸入到衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人才培養(yǎng)當中，進一步的加強衛(wèi)生監(jiān)督的宣傳力度，積極開展培訓工作，在潛移默化中提高檔案管理人員的意識和專業(yè)知識水平。最重要的一點就是要讓我們的領(lǐng)導層和工作人員真切的意識到檔案管理的重要性。

4.2注重檔案管理人才隊伍的建設(shè)

為了進一步的保障衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理工作能夠得到可持續(xù)發(fā)展，注重人才隊伍的培養(yǎng)就顯得尤為重要。所以說在當前市場經(jīng)濟的大背景下，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要不斷重視檔案管理人才的培養(yǎng)，對管理人員的作風以及政治面貌都要有一個全新的定位。不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業(yè)技能。此外，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導還要重視檔案管理人員的福利待遇，對管理人員在實際生活中遇到的問題進行及時有效的解決，充分發(fā)揮以待遇、以真情留人的作用，以此來提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動性。

4.3進一步完善檔案管理制度

檔案管理工作要想順利實施，除了要做好各方面的細節(jié)工作以外，完善檔案管理制度也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，檔案管理制度的完善可以為我們的檔案管理工作的開展提供便利條件，再加上檔案管理依照我國檔案法的相關(guān)法律規(guī)章運作，一旦出現(xiàn)了問題有法律這一堅實的后盾，除此之外我們還要做好檔案管理人員的日?？己耍凑账贫ǖ莫剳椭贫葋韺n案管理工作人員進行獎勵和懲罰，這樣做就可以保障檔案管理中的考核結(jié)果與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的考核結(jié)果始終處于一個同步的狀態(tài)。

5.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理辦法的制定

我國的很多企業(yè)和單位在制定管理制度的同時也制訂了衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規(guī)定，各個科室都有了檔案管理的分工。在整理衛(wèi)生檔案的時候都是按照不同的內(nèi)容和類別先進行分類處理，然后在把檔案按照時間順序進行排序，而我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員也要做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作，這也是在考驗檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。

6結(jié)語

衛(wèi)生監(jiān)督對于我國企業(yè)的發(fā)展是非常重要的前提和保障，做好衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理工作能夠及時的了解近期甚至很長時間的衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)，為今后的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管提供了一個非常好的參考。而完善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理制度也是為了更好的為廣大人們服務。相信隨著領(lǐng)導層的重視程度不斷加深，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理制度也會愈加完善。

參考文獻

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第2篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

一、2oo9年的主要工作

2009年是不平凡的一年。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的指導下，園滿完成了各項工作任務，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民群眾健康作出了應有的貢獻。據(jù)全市統(tǒng)計：查處食品違法案件1107件，責令整改1271戶,取締無證經(jīng)營199戶,罰款金額51.76萬元;查處醫(yī)療違法案件2024件,沒收違法所得金額4.9萬元；責令暫停執(zhí)業(yè)活動138人，取締無證行醫(yī)109戶，罰款218.2萬元。

（一）加大餐飲單位和學校食堂監(jiān)管力度，全市食品衛(wèi)生水平得到進一步提升。

1、全力開展節(jié)日及重大活動期間衛(wèi)生安全保障。

各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)按照本部門的工作職責，在節(jié)日、抗冰救災、奧運會期間加強了餐飲、學校食堂（酒店、旅景點、車站、機場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點采購、建立索證臺賬，衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進行了監(jiān)督檢查，對飲水與餐具消毒進行了抽樣檢驗檢測；一是在節(jié)日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進行審查和監(jiān)督，對5臺以上嚴格落實群體性聚餐申報備案制度，并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽等級及現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況進行公示，引導消費者正確選擇消費，據(jù)全市統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛(wèi)生許可證單位26家，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書43份，責令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣（區(qū)）保障了抗冰救災部隊在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全，據(jù)統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次，出動車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊6990人，監(jiān)測樣品185份，責令整改106家，查處食品衛(wèi)生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進行了抽樣檢驗，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。四是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔了20余次的重大活動食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務，據(jù)統(tǒng)計：市衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督員278人次，派出車輛320車次，監(jiān)督頻次達2145戶次，支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經(jīng)費5萬元；市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經(jīng)費達15萬元。

2、加強學校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專項監(jiān)督檢查。

一是根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強學校飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》，對全市學校飲食、飲水衛(wèi)生進行一次全面監(jiān)督檢查。據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員1268人次，檢查學校1089所（學校食堂598所）、發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證183所；未建立原料采購索證114所、使用非定點屠宰點豬肉35所，未實施量化分級管理40所，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了責令整改和行政處罰，罰款金額5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛(wèi)生專項整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。據(jù)全市統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發(fā)現(xiàn)無有效衛(wèi)生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調(diào)味品2家，使用非定點屠宰豬肉25家，未實施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛(wèi)生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現(xiàn)后，全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時提出整改意見，據(jù)全市統(tǒng)計：出動執(zhí)法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學校及幼兒園938戶次，調(diào)查處理投訴8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質(zhì)消毒與監(jiān)測、供管水人員健康體檢和學校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員930人次，檢查供水單位及學校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80%。五是為保證*中心城區(qū)市民吃上放心肉，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門加強了城區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項整治，據(jù)統(tǒng)計：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學校食堂135家、單位食堂39家；檢查冷庫3家；監(jiān)督戶次1974次,出動監(jiān)督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養(yǎng)、自宰、自用生豬的學校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區(qū)學校周邊環(huán)境進行了專項整治，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動監(jiān)督員120人次，檢查學校及周邊店70家，發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證18家，并下發(fā)了限期整改意見書，實施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業(yè)人員進行了健康體檢;協(xié)同城管、工商取締了8家臨時攤點;查處并銷毀“三無”食品11公斤。

3、開展健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督與抽檢和六小行業(yè)整治。

一是為進一步規(guī)范食品、化妝品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監(jiān)督檢查，據(jù)全市不完全統(tǒng)計：本次行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區(qū)7家。發(fā)現(xiàn)仿冒藥品的保健品產(chǎn)品21個、消毒產(chǎn)品6個；虛假宣傳治療作用保健食品30個，消毒產(chǎn)品5個；不合格化妝品15個，冒用虛假產(chǎn)品批準文號產(chǎn)品307個，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營73家，責令公告召回違法產(chǎn)品89公斤，行政控制違法產(chǎn)品418家，行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位87家。二是根據(jù)2009年抽檢計劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達92.70%；三是市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門配合*中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動,開展了3次對“六小”行業(yè)專項集中整治，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時下達了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉分別2次帶隊對存在問題單位進行督查與指導，并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。

4、推進全市餐飲及學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程活動。

一是為進一步加強食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學校食堂食品衛(wèi)生進行量化分級，據(jù)統(tǒng)計，全市餐飲單位及學校食堂8888家，發(fā)放衛(wèi)生許可證7330家，發(fā)證率達87、8%；量化分級率達100%，現(xiàn)場公示率達100%。經(jīng)各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學校食堂）達到了食品衛(wèi)生b級單位進行了授牌。二是由教育局牽頭組織實施了*市學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程活動，2009年3月市政府辦公廳下發(fā)了《*市學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程工作方案》，成立了由[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]教育、衛(wèi)生、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的*市學校衛(wèi)生達標創(chuàng)星工程工作領(lǐng)導小組，2009年全市已投入1.6億元對學校食堂等衛(wèi)生設(shè)施進行新改擴建，《工作方案》要求，省重點中學、省重點建設(shè)中學、省示范性職業(yè)學校、城區(qū)寄宿制學校和80%縣城學校（幼兒園）的食堂、廁所、學生寢室衛(wèi)生條件達到三星級標準，50%中小學校完成食堂、廁所、學生寢室的規(guī)范化改造任務，各級衛(wèi)生部門主動靠前，加大學校衛(wèi)生監(jiān)管力度，提升了學校衛(wèi)生水平。

（二）繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，進一步加強醫(yī)療服務與血液安全監(jiān)督管理，保障群眾就醫(yī)安全。

1、加大醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的監(jiān)管力度。

一是在鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成果的同時，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)采取有效措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，加大對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域游醫(yī)、黑診所打擊力度，嚴厲打擊無證行醫(yī)；嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員的行為；醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室行為，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，認真受理投訴舉報。據(jù)統(tǒng)計：全市檢查醫(yī)療機構(gòu)12627戶次，建立監(jiān)管檔案6515戶，受理投訴舉報和調(diào)查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責令暫停執(zhí)業(yè)活動138人，取締無證行醫(yī)109戶。二是根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強醫(yī)療服務與血液安全監(jiān)督工作的通知》，加強醫(yī)療服務與血液安全日常監(jiān)管和監(jiān)督頻次，醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達到100％。據(jù)統(tǒng)計，全市監(jiān)督檢查采供血和用血醫(yī)療機構(gòu)共143戶，警告2戶，責令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。

2、開展了醫(yī)療美容機構(gòu)及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)鏡清洗消毒專項監(jiān)督檢查。

一是為規(guī)范醫(yī)療美容機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，全市開展醫(yī)療美容服務的專項整治，重點檢查醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、核準的科目、人員有效證件等情況；據(jù)全市不完全統(tǒng)計，檢查醫(yī)療美容機構(gòu)共21家。其中：醫(yī)療美容醫(yī)院2家，醫(yī)療美容門診部1家，其它醫(yī)療機構(gòu)9家，生活美容機構(gòu)9家；取得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可證3家。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時提出限期整改。二是為防止醫(yī)源性疾病的傳播和流行，市衛(wèi)生監(jiān)督所對贛南醫(yī)學院附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院10家醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒管理工作進行了專項監(jiān)督檢查，并對醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒效果進行了抽樣監(jiān)測10條，發(fā)現(xiàn)3條不合格。

3、強化源頭治理，積極探索長效監(jiān)管機制，實施星級評審與年度校驗相結(jié)合。

為建立完善醫(yī)療機構(gòu)管理長效監(jiān)管機制，積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。一是各級衛(wèi)生行政建立了醫(yī)療機構(gòu)行政許可和校驗及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實行政審批責任制。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所在*市中心城區(qū)實施門診部、診所“星級評審”暨衛(wèi)生監(jiān)督分級管理工作，對城區(qū)129家社會醫(yī)療機構(gòu)進行了評審，評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進行了公示；對5家“0星級”責令限期整改，整改不到位的暫緩校驗1—6個月，暫緩校驗期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

（三）繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)放射防護和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護勞動者合法權(quán)益和生命安全。

1、加強醫(yī)療機構(gòu)放射防護工作的管理。

根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)放射防護工作的通知》精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對從事放射診療活動的337家醫(yī)療機構(gòu)進行了監(jiān)督檢查，80%的醫(yī)療機構(gòu)在醒目位置有規(guī)范的警示標志，75%的機房門外設(shè)置可正常使用的工作指示燈。全市監(jiān)督率為96.1%，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書324份;責令停業(yè)2家，取締1家。

2、加強企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

為加強中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護勞動者健康權(quán)益，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的《2009年江西省公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》，對全市存在職業(yè)病危害的中小企業(yè)進行監(jiān)督檢查，全市共268家中小企業(yè)（其中粉塵企業(yè)195家、有機溶劑企業(yè)18家、其他企業(yè)55家），監(jiān)督檢查264家，職工總?cè)藬?shù)17594人，接觸危害人數(shù)9889人，設(shè)立管理機構(gòu)192家，落實法人責任制176家，制訂防治計劃或方案154家，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員專職21人，兼職241人。上崗前應檢人數(shù)4187人，實檢人數(shù)2693人；在崗期間應檢人數(shù)9769人，實檢人數(shù)2558人，職業(yè)禁忌檢出35人，調(diào)離崗位35人，疑似職業(yè)病5人；離崗時應檢人數(shù)519人，現(xiàn)有職業(yè)病50人；監(jiān)護檔案應建數(shù)9769家，實建數(shù)2558家；通過監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步落實職業(yè)病防治責任，建立健全制度，對存在的問題下達了整改意見書，對13家企業(yè)進行了行政警告。

（四）繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍能力和水平。

1、進一步探索衛(wèi)生監(jiān)督體系改革建設(shè)，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。

根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)若干規(guī)定》和省衛(wèi)生廳2009年衛(wèi)生服務能力建設(shè)考核目標，我市將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠等6縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)；寧都縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督站，經(jīng)縣法制辦同意實施委托執(zhí)法，積極探索城鄉(xiāng)一體執(zhí)法新模式；會昌、于都、信豐等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校聘請了助理衛(wèi)生監(jiān)督員；章貢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所選派6名衛(wèi)生監(jiān)督員在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成衛(wèi)生監(jiān)督組，選派人員的工資待遇由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責。以上舉措，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，關(guān)口前移的目標，加強了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2、加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法服務能力。

按照《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)標準》，逐步完成18縣（市、區(qū)）中西部衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目執(zhí)法配套設(shè)施，不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設(shè),年終能力建設(shè)目標綜合考評，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率100%、衛(wèi)生案件投訴舉報查處率100%、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率100%。

3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管理

一是市衛(wèi)生監(jiān)督所為嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，按照《行政處罰法》及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰規(guī)定制定*

市衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰內(nèi)部執(zhí)行裁量規(guī)定，避免衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷進行了評查，其中：衛(wèi)生行政許可案卷60份、衛(wèi)生行政處罰案卷60份（食品衛(wèi)生案卷28份、醫(yī)療案卷26份、其他案卷6份），經(jīng)評查衛(wèi)生行政許可檔案合格率達95%以上，衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達90%以上，投訴舉報案件結(jié)案率100%。三是為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部管理，制定下發(fā)了《*市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)年度目標任務考核辦法》，強化考核手段，以考核推動全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化管理，年終抽調(diào)市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員組成6個考核組，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查等方式，按照《考核辦法》的內(nèi)容，對19個縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行綜合考評，考評結(jié)果:80分以上的7個，70—79.9分的9個，60分—69.9分的3個。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領(lǐng)導的好評，在今年全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會議上進行經(jīng)驗交流。

4、強化培訓，提升衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。為了提高衛(wèi)生監(jiān)督管理干部和衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)，我市強化了衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓。一是市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督所所長共20人，參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓班；二是市本級舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督師資培訓班，參加人數(shù)達80人；同時加強了在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓。

（五）加大宣傳培訓力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。

1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節(jié)期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合*鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所深入火車站及汽車站開展農(nóng)民工《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發(fā)放宣傳資料19060份，發(fā)放新年賀卡4000余份，發(fā)放健康維權(quán)卡5000余份。二是各級衛(wèi)生、安監(jiān)、工會開展以“保護勞動者健康，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報128期、懸掛橫幅401條；新聞通報32次，廣播電視等媒體報道35次，公益廣告58天；發(fā)放宣傳單10600份。深入工礦、企業(yè)開展宣傳活動25次，發(fā)放了《職業(yè)病防治法》宣傳材料5093份。

2、強化用人單位負責人及從業(yè)人員的教育。一是市衛(wèi)生監(jiān)督所配合市教育部門開展學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程改建項目和學校食堂直接從事管理的人員或食堂承包管理者的培訓。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合*中心城區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城活動，分別對公共場所、食品、生活飲用水經(jīng)營單位的負責人和食品衛(wèi)生管理員進行了衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓，參加培訓人員分別達160人和100人。三是各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)深入工業(yè)園及企業(yè)，舉辦企業(yè)負責人及勞動者培訓班19次，接受培訓573人。四是舉辦了3期全市放射工作人員法律法規(guī)及防護知識培訓班，參訓人數(shù)達625人，經(jīng)考試考核合格后，發(fā)放《放射工作人員證》及《放射防護知識培訓合格證》。

（六）存在問題

第3篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

第二條設(shè)置病理科的醫(yī)療機構(gòu)參照本指南建設(shè)和管理。

第三條醫(yī)療機構(gòu)病理科是疾病診斷的重要科室，負責對取自人體的各種器官、組織、細胞、體液及分泌物等標本，通過大體和顯微鏡觀察，運用免疫組織化學、分子生物學、特殊染色以及電子顯微鏡等技術(shù)進行分析，結(jié)合病人的臨床資料，做出疾病的病理診斷。具備條件的病理科還應開展尸體病理檢查。

第四條因診斷需要取自人體的組織應按病理送檢項目要求，及時完整送病理科檢查。

第五條醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病理科應當集中設(shè)置，統(tǒng)一管理。

第六條各級衛(wèi)生行政部門應當加強指導和監(jiān)督，醫(yī)療機構(gòu)應加強病理科的規(guī)范化建設(shè)和管理，保證病理科按照安全、準確、及時、經(jīng)濟、便民和保護患者隱私的原則，開展病理診斷工作。

第二章執(zhí)業(yè)條件

第七條病理科應當具備與其功能和任務相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備和人員等條件。

第八條二級綜合醫(yī)院病理科至少應當設(shè)置標本檢查室、常規(guī)技術(shù)室、病理診斷室、細胞學制片室和病理檔案室；三級綜合醫(yī)院病理科還應當設(shè)置接診工作室、標本存放室、快速冰凍切片病理檢查與診斷室、免疫組織化學室和分子病理檢測室等。其他醫(yī)療機構(gòu)病理科應當具有與其病理診斷項目相適應的場所、設(shè)施等條件。

第九條病理科的人員配備和崗位設(shè)置應滿足完整病理診斷流程及支持保障的需要。其中醫(yī)師按照每百張病床1-2人配備，承擔教學和科研任務的醫(yī)療機構(gòu)應適當增加。病理科技術(shù)人員和輔助人員按照與醫(yī)師1：1的比例配備。

第十條病理科專業(yè)技術(shù)人員應當具有相應的專業(yè)學歷，并取得相應專業(yè)技術(shù)職務任職資格。

出具病理診斷報告的醫(yī)師應當具有臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并具備初級以上病理學專業(yè)技術(shù)職務任職資格，經(jīng)過病理診斷專業(yè)知識培訓或?qū)？七M修學習1－3年?？焖俨±碓\斷醫(yī)師應當具有中級以上病理學專業(yè)技術(shù)任職資格，并有5年以上病理閱片診斷經(jīng)歷。

病理技師只能負責病理技術(shù)工作，不得出具病理診斷報告。

第十一條病理科負責人應當具有醫(yī)學?？埔陨蠈W歷和病理學中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格，長期從事臨床病理診斷工作；三級醫(yī)院病理科負責人應當具有副高以上病理學專業(yè)技術(shù)職務任職資格。

第三章質(zhì)量控制

第十二條病理科應當建立健全各項規(guī)章制度、崗位職責和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，并嚴格遵守執(zhí)行，保證病理診斷質(zhì)量。

第十三條病理科應當加強質(zhì)量控制和管理，認真開展室內(nèi)質(zhì)控，指定專(兼)職人員負責病理診斷質(zhì)量管理。按規(guī)定參加室間質(zhì)評。

醫(yī)療機構(gòu)應當加強對病理科的質(zhì)量控制與管理，醫(yī)療、護理、醫(yī)院感染等管理部門應履行日常管理職能。

第十四條病理科應當按照規(guī)定的檢查項目和技術(shù)方法開展病理診斷，不得開展已停止或規(guī)定范圍外的檢查項目和技術(shù)方法。新開展的檢查項目和技術(shù)方法需按規(guī)定報衛(wèi)生行政部門批準。

第十五條病理科應當加強對病理診斷報告的管理，有效保護患者隱私，并負責對出具的病理診斷報告提供解釋說明。

第十六條病理診斷報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）病理號，送檢標本的科室名稱、患者姓名、性別、年齡、標本取材部位，門診病歷號和（或）住院病歷號。

（二）大體描述、鏡下描述（選擇性）和病理診斷。

（三）其他需要報告或建議的內(nèi)容。

（四）報告醫(yī)師簽名、報告時間。

第十七條病理診斷報告正副本應當使用中文或者國際通用的規(guī)范術(shù)語，其保存期限按照病歷管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條病理科應當加強對病理檔案的保存和管理，其中病理切片、蠟塊和陽性涂片保存期限為15年，陰性涂片保存期限為1年，組織標本保存期限為報告發(fā)出后2周。

第十九條醫(yī)療機構(gòu)應當按照病歷管理和會診管理的相關(guān)規(guī)定，建立完善的病理切片、涂片等資料的借閱和會診制度。

第二十條病理科使用的儀器、試劑和耗材應當符合國家有關(guān)規(guī)定，對需要校準的儀器設(shè)備和對病理診斷結(jié)果有影響的輔助設(shè)備應當進行定期校準。

第二十一條病理科應當對開展的各種技術(shù)或檢測項目進行室內(nèi)質(zhì)量控制，出現(xiàn)質(zhì)量失控現(xiàn)象時應當及時查找原因，采取糾正措施，并詳細記錄。

第二十二條病理科應當制定病理診斷差錯的識別、報告、調(diào)查和處理的程序，及時發(fā)現(xiàn)差錯，分析產(chǎn)生的原因，防止再次發(fā)生。

第二十三條病理科應當建立質(zhì)量管理記錄，包括標本接收、儲存、處理、病理診斷、報告發(fā)放以及試劑、耗材、儀器使用和校準，室內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)評結(jié)果等內(nèi)容。質(zhì)量管理記錄保存期限至少為2年。

第四章安全管理

第二十四條病理科應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》和《微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則》等規(guī)定，做好危險化學品和生物安全管理。

第二十五條病理科應當對工作人員進行上崗前的安全教育，并定期進行危險化學品、生物安全防護知識培訓。

第二十六條病理科應當按照生物防護級別配備必要的安全設(shè)備和個人防護用品，保證工作人員能夠正確使用。

第二十七條病理科的建筑設(shè)計應當符合有關(guān)標準，并與其危險化學品、生物安全防護級別相適應。

第二十八條病理科應當按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定做好和加強有害樣品損害的預防與控制工作。

第二十九條病理科應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》相關(guān)規(guī)定妥善處理醫(yī)療廢物，并按照規(guī)定處理有害化學液體。

第三十條病理科應當制定生物安全事故和危險品、危險設(shè)施等意外事故的預防措施和應急預案。

第五章監(jiān)督管理

第4篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

申報城市必須是?。ㄗ灾螀^(qū)）級衛(wèi)生城市，同時具備以下10個基本條件，可向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請。10個基本條件是：

1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；

2、城市生活污水集中處理率≥50%；

3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；

4、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%；

5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；

6、有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；

7、城市建成區(qū)無煙草廣告；

8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故；

9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；

10、本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。

在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的幫助指導下，申報城市經(jīng)過一個時期的努力，各項指標均已達到《國家衛(wèi)生城市標準》要求，城市衛(wèi)生長效管理機制基本形成，省、自治區(qū)愛衛(wèi)會方可向全國愛衛(wèi)會推薦。推薦材料包括申報城市創(chuàng)建工作總結(jié)、各種技術(shù)資料和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦意見。

二、評審

為了客觀、公正地做好國家衛(wèi)生城市評審工作，增加透明度，申報城市的評審工作委托國家衛(wèi)生城市評審委員會負責。國家衛(wèi)生城市評審委員會由衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等全國愛衛(wèi)會有關(guān)成員單位和各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組成，聘請有關(guān)專家參加。國家衛(wèi)生城市評審委員會下設(shè)東北、華北、華東、中南、西南、西北等6個國家衛(wèi)生城市評審組，每個評審組由所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室負責人組成，評審組負責人每年輪流擔任。國家衛(wèi)生城市評審委員會辦公室設(shè)在全國愛衛(wèi)會辦公室，具體負責評審的組織、協(xié)調(diào)工作。評審程序如下：

1、調(diào)研

全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會對申報城市的推薦申請后，將委托該城市所在地區(qū)以外的1個國家衛(wèi)生城市評審組，在接到推薦申請后1個月內(nèi)組織調(diào)研。調(diào)研采取暗訪的方式進行。調(diào)研結(jié)果應形成書面意見。

2、考核鑒定

對經(jīng)過調(diào)研已具備考核鑒定條件的城市，全國愛衛(wèi)會辦公室將委托該城市所在地區(qū)以外且未參與調(diào)研工作的另1個國家衛(wèi)生城市評審組，在1個月內(nèi)組織考核鑒定，衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等全國愛衛(wèi)會成員單位和全國愛衛(wèi)會辦公室派員參加。

考核鑒定包括聽取創(chuàng)建工作匯報，查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機抽查。抽查范圍為城市建成區(qū)。

3、社會公示

對經(jīng)評審組考核鑒定已達到《國家衛(wèi)生城市標準》的城市，全國愛衛(wèi)會將以適當?shù)男问竭M行為期一個月的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的城市，視具體情況推遲或取消命名。

三、命名

全國愛衛(wèi)會根據(jù)評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結(jié)果，對已達到《國家衛(wèi)生城市標準》的申報城市予以命名。

四、監(jiān)督管理

國家衛(wèi)生城市應加強自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標識，接受社會監(jiān)督。

省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應按照分級管理的原則，加強對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室作出書面報告。

國家衛(wèi)生城市每三年復審一次。由該城市所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會組織。全國愛衛(wèi)會辦公室組織抽查，抽查采取暗訪的方式進行。

全國愛衛(wèi)會根據(jù)復審結(jié)果，對符合標準要求的城市予以重新確認；對達不到標準要求的城市，限期改進；再次復查仍不合格者，取消其命名。

第5篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生；監(jiān)督員；檔案管理

對執(zhí)法人員的檔案管理工作進行統(tǒng)一標準的探討，是為了更好地為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案提供一些更專業(yè)的理論依據(jù)，最大效用地發(fā)揮檔案管理作用，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)做出更多的貢獻。

一、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案概述

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案是檔案的一種，主要是指國家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中的執(zhí)法人T，在其執(zhí)業(yè)過程中，為機構(gòu)人事部門收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用的，記錄其個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)的檔案。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案對日后進行工作研究和科研活動具有寶貴的參考價值。

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案與其他類型檔案相比，不僅地區(qū)空間范圍廣，而且周期性長，具有不可復得性。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理內(nèi)容復雜多樣，涉及管理范圍廣，管理程序復雜，要不斷地完善檔案的記錄、整理和保存，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理工作有效地開展。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的地位和作用極其重要。首先，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案是對衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的原始記錄，為其監(jiān)督工作的有效開展提供了重要的參考價值，同時也維護了衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的合法權(quán)益，對衛(wèi)生監(jiān)督工作公正、客觀的開展提供了有效保障。其次，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的質(zhì)量能夠提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的效率，指導著衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有序開展。此外，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案中記錄的大量原始數(shù)據(jù)可以作為考核衛(wèi)生監(jiān)督人員工作成果的依據(jù)，從而加強對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作人員的素質(zhì)建設(shè)。

二、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理的意義

（一）具有憑證依據(jù)

檔案可為各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)資質(zhì)評定，人員職稱及職務晉級等提供原始、完整而系統(tǒng)的材料；為各項評估提供原始和真實的數(shù)據(jù)和資料。專家組通過對工作檔案的查閱，可迅速、全面地對各項工作及指標完成情況，質(zhì)量水平等進行準確判斷，給予客觀評價?？梢姡瑱n案的完整性，系統(tǒng)性和準確性能全面體現(xiàn)工作成績，為各項工作評定和考核提供多方面資料支持，也是記錄和反映衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展歷史的重要表現(xiàn)和載體。

（二）是績效考核的重要組成部分

績效考核是科學評價衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作落實程度，促進各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)切實履行基本公共職責的重要舉措；是衡量政府投入效率，促進政府部門切實履行管理指導職責的重要手段，規(guī)范的檔案管理是績效考核的重要內(nèi)容，按照績效考核要求，將日常工作真實而原始的工作形成的記錄或資料及時、全面地收集整理，并對其分類歸檔和完善，規(guī)范的檔案管理為績效考核提供大量豐富、準確而規(guī)范的資料，能夠真實反映衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實際工作開展情況，是績效考核的重要組成部分。

（三）可以提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理和決策水平

衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案具有系統(tǒng)性等特點，因此對檔案資料進行統(tǒng)計分析和綜合評價，能直觀地反映出各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作質(zhì)量和水平，通過縱橫向比較，可及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足，有針對性地加以完善和改進，促進工作整體水平提高可為及時調(diào)整各項業(yè)務技術(shù)指標，開展新業(yè)務或新技術(shù)評估以及人力資源、財務、設(shè)備設(shè)施等投入和管理提供準確、真實的依據(jù)，為政府和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門科學決策和管理提供指導，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。

三、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理現(xiàn)狀

（一）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理制度不健全

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案在文件的歸檔和整理的過程中，無法為后期檔案工作的進行提供完整的資料。而且，有部分人員在檔案信息查找過程中不遵守相關(guān)查閱規(guī)定，對資料胡亂翻閱而且不愛護資料；在借閱檔案時不進行登記，也不及時歸還，更甚至會丟失，這些現(xiàn)象導致檔案缺乏完整性。因此，在檔案監(jiān)督管理工作過程中，要不斷地健全管理制度，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有效進行。

（二）監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)低下

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的檔案管理業(yè)務水平及素質(zhì)對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)檔案管理的絕大多數(shù)監(jiān)督員都是由辦公室的文職人員兼職的，這些文職人員一沒有專門的學習過檔案管理技巧，二沒有專業(yè)管理檔案的資格，因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。

（三）管理人員的管理意識不高

從當前我國的檔案管理情況來說，一部分衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門的領(lǐng)導們對檔案管理的意識不夠，尤其是在衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理體制的改革中，對檔案管理不是很重視，這也就非常容易丟失檔案材料，領(lǐng)導對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低，也會影響到檔案管理的最終質(zhì)量。

四、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理的方法

（一）優(yōu)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理機制

相關(guān)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理部門要進一步建立健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理的規(guī)章制度，對檔案的歸檔、整理、分類、保密等制度進行相應的完善，實現(xiàn)檔案管理制度的科學化和規(guī)范化。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員要針對檔案管理的每個步驟和環(huán)節(jié)都要認真查閱和審核，再進行簽字確認，對于其中出現(xiàn)的問題要及時處理，從而減少檔案管理工作過程中的疏漏，保證檔案管理工作高質(zhì)量、高效率地完成。對重大項目的檔案文件資料要進行嚴密保存，強調(diào)其重要性，保證其相關(guān)機密性。

（二）加大宣傳力度，提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理意識

可以組織各種活動提高現(xiàn)代化的管理意識，例如，組織監(jiān)督人員到優(yōu)秀單位進行參觀學習、舉辦專業(yè)培訓班、繼續(xù)教育等，大力宣傳檔案管理工作的重要性。在新形勢下，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的檔案管理必須樹立信息觀念、時效觀念、聯(lián)合協(xié)作觀念與競爭觀念。在信息時代的今天，許多傳統(tǒng)觀念必須改變，檔案工作作為一門科學，要掌握檔案的規(guī)律，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員一定要更新觀念，正確認識檔案管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要地位和所能發(fā)揮的巨大作用。要全面理解檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容，如果僅把檔案管理現(xiàn)代化局限于管理手段現(xiàn)代化方面，則難以有新的突破和提高。

（三）檔案管理人員，應具備條件素質(zhì)

檔案管理人員應具備的素質(zhì)：①具有良好的思想政治覺悟。政治立場堅定，紀律觀念強，原則性強，保守秘密能力強。②具有良好的服務意識。才能信任該工作。如果這個人不愿意從事該項工作，不安心本職工作，檔案管理工作是無法做好的。檔案管理是一項服務很強的工作，只有服務意識強，熱愛本職工作，才能信任檔案管理工作，才能完成上級賦予的任務。③要具有一定的綜合素質(zhì)能力。綜合素質(zhì)能力是多方面的，即要具有衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)知識，又要具有檔案管理基本知識，還要具有良好政治品德素養(yǎng)，特別是工作要有耐心和細心，與時俱進，掌握基本的電腦技術(shù)運用。④要具有良好自學能力。自學開始時要從基礎(chǔ)、自然、根本去學，直接學習是受益最快的方法，自學對個人來說成本是最低、是最基本的要求。

（四）提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作的信息化技術(shù)手段

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作要適應現(xiàn)代化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，首先就要加強檔案管理工作的信息化程度。檔案信息化以智能化為主，通過網(wǎng)絡技術(shù)手段將原本紙質(zhì)信息進行數(shù)字化處理，建立全面的檔案數(shù)據(jù)資料庫，提高檔案資源的利用效率，實現(xiàn)檔案資源共享。

五、總結(jié)

總之，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作是對內(nèi)部人員執(zhí)法工作再查工作，是實施內(nèi)部監(jiān)督管理的手段，內(nèi)部管理嚴格才能使這個衛(wèi)生監(jiān)督新興職業(yè)立于不敗之地，才能使衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)興旺發(fā)達。

參考文獻：

第6篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

為了加強青少年兒童的德育教育，建設(shè)優(yōu)良的校風學風，使我校學生整體素質(zhì)進一步得到提高，依據(jù)近期我校學生現(xiàn)狀和學生管理現(xiàn)狀，制定本方案。

二、具體活動

第一步，根據(jù)《西建中英文學校20__－20__學年第二學期班級學生行為規(guī)范要求及檢查管理辦法》，班級得分達到85分即為班級學生行為規(guī)范達標。各班在20__年5月31日前基本完

成班級學生行為規(guī)范達標。

第二步，根據(jù)《西建中英文學校20__－20__學年第二學期班級學生行為規(guī)范要求及檢查管理辦法》，班級得分達到90分以上、并排名前兩名的班級獲“行為規(guī)范示范班”榮譽牌。

各班在20__年5月至學期末競掛“行為規(guī)范示范班”榮譽牌。

三、激勵辦法

1、班級學生行為規(guī)范達標過程和“行為規(guī)范示范班”榮譽牌競掛過程，作為本學期班主任工作考核的主要依據(jù)。

2、本學期在競掛“行為規(guī)范示范班”榮譽牌活動中，中小學各選出兩個班級，在下學期開學典禮上給予獎勵。

四、附：《西建中英文學校20__－20__學年第二學期班級學生行為規(guī)范要求及檢查管理辦法》

西建中英文學校20__－20__學年第二學期

班級學生行為規(guī)范要求及檢查管理辦法

一、班級學生行為規(guī)范檢查管理

1、班級學生行為規(guī)范起始分為100分。依據(jù)本辦法第三條，各班每兩周得出班級學生行為規(guī)范得分。

2、檢查由少先大隊委、學生會、德育處、值周教師、值班領(lǐng)導分別進行督促檢查，由德育處匯總并公布。

二、班級學生行為規(guī)范要求

（一）、有序。

1、晨會、課間操、集會等集體活動結(jié)束后，必須整隊后，單列按規(guī)定路線離開。

2、集體上下教學樓時，必須先在樓道或樓前整隊，單列靠右行進。

3、集體出入所有的門，必須先整隊，然后單列靠右出入。（集體從教室外出，須按小組依次從座位上離開。）

4、兩班在行進時同時相遇，高年級禮讓，一班先走。

5、三操要全班參與，做到整齊統(tǒng)一。早操尤其要整齊、有口令、無缺勤。

（二）、安靜。

6、自習課做到保持安靜，不大聲喧嘩，不做與學習無關(guān)的事情，不下座位。

7、若需向老師或同學問問題，應做到輕聲、有序，不影響他人學習。

8、晚自習結(jié)束后，迅速在固定地點整隊后，帶到宿舍樓前清點人數(shù)，返回宿舍。期間，做到迅速、安靜、有序。

9、教學樓內(nèi)和宿舍樓內(nèi)及周邊做到不喧嘩嬉戲、追逐打鬧。

（三）、干凈。

10、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，班級內(nèi)要做到干凈整齊。

11、班級周邊及常保潔區(qū)無經(jīng)常性垃圾。

12、宿舍衛(wèi)生狀況保持良好。

（四）、宿舍起居

13、能按時起床，班級學生早操無多人遲到現(xiàn)象。

14、能按時按要求午休，班級學生無多人違規(guī)現(xiàn)象。

15、能按時按要求就寢，班級學生無多人違規(guī)現(xiàn)象。

（五）、就餐

16、厲行節(jié)約，飯桌上無明顯剩飯菜。

17、就餐文雅，保持飯桌干凈整潔。

18、文明就餐，不在食堂內(nèi)追逐打鬧、高聲喧嘩，打取飯菜、饅頭、湯等時必須自覺排隊。

（六）、個人自律

19、學生形象必須符合學校要求。

20、學生嚴禁抽煙喝酒。

21、學生嚴禁拉幫結(jié)派、欺負弱小、打架斗毆。

22、學生禁帶違規(guī)物品。

23、學生嚴禁與社會不良人員來往。

24、學生必須服從管理，不得頂撞教職員工。

25、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不亂扔垃圾、不隨地吐痰、尤其不亂吐泡泡糖、口香糖等。

三、班級學生行為規(guī)范管理細則

（一）、違犯本辦法第二條之11、12、17、18條的，每次扣3分。

（二）、違犯本辦法第二條之1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、13、14、15、16、25條的，每次扣5分。

（三）、違犯本辦法第二條之19、20、21、22、23、24條的，每次扣10分。

第7篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

關(guān)鍵詞：微信；商業(yè)；管理

中圖分類號：F724.6 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）10-0091-02

時下最火熱的通訊軟件便是微信，原因在于其有別于其他軟件的私密性，只有互為好友才能看到相關(guān)的消息與評論。但不知從何時開始，微信漸漸被營銷所侵蝕，微信朋友圈里都會有代購、集贊或店鋪宣傳的信息，但信息的真實性和可信度卻難以保障，“微商”交易所憑借的還是雙方的信任度，這就給了一些商家鉆空子的機會，售假現(xiàn)象屢見不鮮。事實上，微信平臺并非不可以進行銷售交易，只是要維持其健康有序地發(fā)展，監(jiān)管力度的加大和法律機制的建設(shè)刻不容緩，商家、消費者、監(jiān)管部門三者需要共同努力來維護微信市場的公正，保障產(chǎn)品的質(zhì)量。

一、當前“微商”市場存在的問題

目前，“微商”市場所存在的問題主要體現(xiàn)在三個方面：一是假貨代購盛行；二是存在虛假經(jīng)營的情況；三是商家利用虛假廣告、虛假消息誤導消費者牟取利益。其中第一點和第三點最為普遍。

所謂代購，即是通過他人幫忙代為購買自己所在地買不到或是異地較為便宜的商品，這類物品價格偏中上，商家多為海外代購。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多人的朋友圈中都有代購信息，共同點是比市場專賣價便宜，且都是知名的大品牌；而問到是否有在微信朋友圈中購買此類商品時，一部分微信使用者表示不敢購買此類價格較高的商品，但仍有一部分人表示曾經(jīng)購買過，且事后辨認不出商品的真?zhèn)危梢?，微信代購還是存在一定的市場的。事實上，價格較專賣店偏低許多的商品一般都是仿制的，且仿制也分等級，在微信朋友圈進行營銷的海外代購，很大一部分銷售的都只是國內(nèi)普通的仿制品。

除了打著“代購”旗號的假貨外，“微商”還存在虛假經(jīng)營的情況，即商家通過不存在的貨物騙取現(xiàn)金后就銷聲匿跡，或商品與描述不一致等。這種情況下，消費者很難追討賠償，這是由于經(jīng)營者可以通過清除消息痕跡等手段來逃避責任。

還有一種是商家利用“文字游戲”誤導消費者。我們說的“產(chǎn)品”并不是狹義地指一件物品，實際上，商家提供的服務也可稱為產(chǎn)品，只要有交易行為出現(xiàn)，就是一種商品消費。前段時間，一些與騰訊推出的微信公眾平臺達成推廣協(xié)議的商家紛紛拋出“關(guān)注/轉(zhuǎn)發(fā)/集贊即優(yōu)惠”的噱頭，朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)成風。事后有的消費者表示這是商家為了達到宣傳目的的一種欺騙手段，當消費者要求商家兌現(xiàn)承諾時，商家就以各種理由進行推脫，這種情況出現(xiàn)后，集贊轉(zhuǎn)發(fā)的現(xiàn)象已經(jīng)減少。

二、“微商”盛行下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的漏洞

隨著交易模式的革新，我國相關(guān)的管理法規(guī)也在不斷地完善，近年來，國家工商行政管理總局出臺了不少針對網(wǎng)上在線交易的管理辦法。像《網(wǎng)絡交易管理辦法》在2014年正式實施，對于手機網(wǎng)絡交易同樣適用。我們需要認識到，微信交易不是傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)營銷。首先，微信營銷門檻低，具有私人交流性質(zhì)，而傳統(tǒng)的網(wǎng)絡交易必須要遵循國家規(guī)定的管理，依法辦理工商登記，如《網(wǎng)絡交易管理辦法》的第七條規(guī)定了經(jīng)營者的信息登記要求以及走第三方交易監(jiān)管的流程。明顯地，微信商業(yè)經(jīng)營目前還沒有納入到該條例的管理范圍之內(nèi)，交易過程中商品描述、付款流程完全由經(jīng)營者控制，其真實性難以保障，更不用說買到假貨之后消費者想要進行賠償追討了。《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，個人交易將不納入調(diào)節(jié)范圍，微信私人圈子交易的特殊性使得法律難以在微信交易中展開拳腳來保障產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，微信朋友圈的廣告也是管理難點。雖然法律上對廣告有明確定義，是經(jīng)營者付費后通過某一平臺進行產(chǎn)品推銷的方式，但微信朋友圈廣告的定義就有點耐人尋味了。例如某某分享信息來推薦產(chǎn)品，我們不能判定是真正的分享，還是該產(chǎn)品的商家與某某達成的交易協(xié)議付費讓其在朋友圈上打廣告，若消費者受騙很難通過此類信息來作為索賠的依據(jù)。此外，微信廣告的追蹤十分困難，由于傳播是不記名的，廣告的和刪除都極其便利，想要追蹤虛假信息的源頭是十分困難的工作。

三、針對“微商”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理的新舉措

1.朋友圈經(jīng)營規(guī)范。在新頒布的《網(wǎng)絡交易管理辦法》中，還是能夠找到控制“微商”經(jīng)營的痕跡。目前，私人的交易控制比較困難，但對于推廣的企業(yè)來說，相關(guān)的管理法規(guī)還是有效的。朋友圈在“微商”中符合第三方交易平臺的意義，即騰訊在對微信公眾平臺進行管理時，規(guī)定了商家必須提供真實的資料以便審核等內(nèi)容，朋友圈在微信交易中承擔的提供場所和促進交易的作用與《網(wǎng)絡交易管理辦法》中有關(guān)交易平臺的表述類似，也就是商家利用朋友圈進行消息、推廣的行為從廣義上來說可以納入到《網(wǎng)絡交易管理辦法》的范圍，據(jù)此可以實現(xiàn)對一部分產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

2.騰訊自身對“微商”的監(jiān)督與管理。微信作為通訊交流工具被卷入商業(yè)經(jīng)營的漩渦，實際上是市場發(fā)展的結(jié)果。與常規(guī)的購物網(wǎng)站相比，“微商”的特殊性在于其事先通過了消費者的許可，在其朋友圈內(nèi)進行推銷，因此在私人交易進行時，對消費者判斷能力的要求更高。對于微信商業(yè)營銷泛濫的現(xiàn)象，主管公司也作出了相的限制與調(diào)整。首先是出臺明確的規(guī)定限制公眾平臺不得通過任何方式進行消費誘導，目的是考慮到自身發(fā)展利益，避免商業(yè)化帶來的風險性。其次，舉報制度是避免用戶陷入產(chǎn)品陷阱的有效手段。相關(guān)負責人表示，微信將對惡意進行廣告刷屏、用戶舉報頻繁且涉及違法經(jīng)銷的商戶上報到有關(guān)部門，刪除其微信號并采取法律措施對其進行處理；而在個人交易方面則會控制私人商戶的好友人數(shù)數(shù)量，這是微信實現(xiàn)自我監(jiān)管的關(guān)鍵性一步。同時工商部門也會通過群眾舉報控制部分商戶的非法經(jīng)銷。

3.網(wǎng)絡電子交易市場管理日漸完善。微信監(jiān)管的難度在于無法將所有產(chǎn)品的信息都歸入到廣告的范疇，同時對產(chǎn)品進行宣傳推廣的也并非都是商家，如果要實行全方位的監(jiān)管將是一個非常大的工程。“微商”盛行已經(jīng)引起了工商機關(guān)的高度重視，管是一定要管的，但法律的滯后也是不可避免的。新《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者對商品不滿意可以無理由退換的權(quán)利，雖然只對正規(guī)的網(wǎng)絡交易適用，但其對網(wǎng)絡交易起到的規(guī)范作用是顯而易見的。而對于類似微信朋友圈的交易立法，相關(guān)部門也在積極研究當中，電子商務立法已被正式提上日程。此外，新消保法對商家利用微信公眾號的經(jīng)營活動還是具有法律效力的，如果發(fā)生欺騙行為，消費者可以依法要求相應的賠償。

4.電子商業(yè)立法需具備前瞻性。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，法律需要站在一個前瞻性的高度，除了目前面臨的商業(yè)問題，還必須看到技術(shù)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的新型交易方式。“微商”只是一個開始，但從“微商”可以看出的是法律要爭取最大范圍的保護，盡可能地把能夠規(guī)范化的方面都確立清晰的條例，電子商務法的創(chuàng)設(shè)討論就是良好的嘗試。而對于邊緣過于模糊的交易漏洞，可以采取與公司合作的方法，把軟件提供的權(quán)限控制在有法可依的維度。立法的根本不是為了阻止當前的違法表象，而是從源頭模式上進行技術(shù)控制，預測其發(fā)展方向以及可能出現(xiàn)的問題，這才是所需要遵循的立法原則。

四、結(jié)語

“微商”盛行，對于良心商家來說是創(chuàng)業(yè)的絕佳平臺，但對于不法分子卻是一個投機取巧的好機會。“微商”僅僅是電子交易市場的一個縮影，讓我們看到目前的市場管理與社會發(fā)展之間的矛盾，而產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的加強也不僅僅是針對“微商”，而是整個產(chǎn)品交易市場。只有建立完整的法律機制、相關(guān)的風險管理配套完善，才能使新興電子交易市場形成健康良好的L氣，保障經(jīng)營者與消費者雙方的合法權(quán)利。與此同時，對于微信這種通訊工具建立的商業(yè)平臺，也要盡快納入到法律管理的范圍之內(nèi)，督促軟件開發(fā)者重視自我監(jiān)管，創(chuàng)造多方共同努力的局面。

參考文獻：

[1]賈娜,樊富強.微信朋友圈“泛商業(yè)化”的法律缺位[J].法庭內(nèi)外,2014,(8).

[2]李想.“微商”應納入電子商務立法范疇[N].法制日報,2014-12-08.

Analysis on the New Measures of Product Quality Supervision and Management under the Prevalence of "WeChat Business"

YOU Jie

第8篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

第二條 國家行政機關(guān)及其公務員，企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應當給予處分的，適用本規(guī)定。

第三條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的國家行政機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的國家行政機關(guān)公務員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。

有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機關(guān)任命的人員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。

第四條 國家行政機關(guān)及其公務員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

（二）制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

第五條 國家行政機關(guān)及其公務員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；

（二）對不具備法定條件機構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準認定的；

（三）對經(jīng)責令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

（四）違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的；

（五）有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

第六條 國家行政機關(guān)及其公務員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險物資，造成后果的；

（二）批準向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。

第七條 國家行政機關(guān)公務員利用職權(quán)或者職務上的影響，違反規(guī)定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）干預、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標投標等活動的；

（二）干預、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）干預、插手安全生產(chǎn)中介活動的；

（四）有其他干預、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。

第八條 國家行政機關(guān)及其公務員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗收的；

（二）發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

（三）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；

（四）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救的；

（五）對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應急救援有其他失職、瀆職行為的。

第九條 國家行政機關(guān)及其公務員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；

（二）阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

（三）不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復的對事故責任人員的處理意見的。

第十條 國家行政機關(guān)公務員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的；

（三）在事故調(diào)查處理時，、、的；

（四）利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的。

對國家行政機關(guān)公務員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（四）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致產(chǎn)生重大安全隱患的；

（五）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

（六）被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第十二條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

（二）違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；

（三）未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

（四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

（五）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（六）拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

（七）有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。

第十三條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的；

（二）組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

（三）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救或者擅離職守的。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。

第十四條 國有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復的對事故責任人員的處理意見的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十五條 國有企業(yè)負責人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對由國家行政機關(guān)任命的人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十六條 承擔安全評價、培訓、認證、資質(zhì)驗證、設(shè)計、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)及其工作人員，出具虛假報告等與事實不符的文件、材料，造成安全生產(chǎn)隱患的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除留用察看或者開除處分。

第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應當給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)、事業(yè)單位中除由國家行政機關(guān)任命的人員外，其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應當給予處分的，由企業(yè)、事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，需要給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十條 本規(guī)定由監(jiān)察部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。

第9篇：建立衛(wèi)生管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生；管理機制；理性思考

文章編號：1004-7484（2014）-02-1192-01

我國的社會公共衛(wèi)生機制是在改革開放后而逐漸形成，在此期間，我國針對衛(wèi)生與健康相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)建了各種規(guī)章制度，包括衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生管理專業(yè)人員等，形成了一套與公共衛(wèi)生相聯(lián)系的法律體系。在各個地區(qū)也建立了各級衛(wèi)生防疫，這些衛(wèi)生機構(gòu)承擔著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作，為保障人民健康與維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。公共衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)也在逐漸的完善，其職能也隨著我國社會發(fā)展步伐的加快而不斷完善。因此，隨著公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，其要建立長效管理機制，首先要明確職責，協(xié)調(diào)管理職責，確保公共衛(wèi)生管理機構(gòu)有財政作為保障；其次就是要依據(jù)我國的法律法規(guī)建立完善的法制化公共衛(wèi)生管理制度；最后就是要確保長效機制必須建立在法治的基礎(chǔ)上。

1 公共衛(wèi)生管理長效機制的概念

長效機制就是要通過建立一種機制來發(fā)揮其長期效用，機制就是機構(gòu)和制度，機制構(gòu)建的目的是要充分利用有限的監(jiān)管資源，發(fā)揮其最大的效用，從而提升監(jiān)管的效率。公共衛(wèi)生管理體制是通過建立衛(wèi)生管理機構(gòu)，設(shè)置機構(gòu)中的職責部門，劃分機構(gòu)的權(quán)限和隸屬關(guān)系，從而形成長期有效的制度體系。我國社會主義法制建設(shè)中其中較為重要的內(nèi)容就是衛(wèi)生監(jiān)督制度，衛(wèi)生監(jiān)督制度在較早的時期內(nèi)就已經(jīng)實施，衛(wèi)生監(jiān)督制度是公共衛(wèi)生事務的重要形式和手段，衛(wèi)生監(jiān)督制度對于改善我國的衛(wèi)生狀況發(fā)揮著重要作用，特別是對流行性傳染病的控制，其行使的一切權(quán)利都是要依據(jù)法律為保障。公共衛(wèi)生管理是國家管理的范疇，其宗旨是服務于全體國民，堅持憲法原則和憲法精神，以合法的行政管理方式為手段，發(fā)揮其行政權(quán)利。公共衛(wèi)生管理以實現(xiàn)社會公平和社會正義為行政理念，其為我國國民的身心健康以及維護社會環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。

2 建立公共衛(wèi)生管理機制的必要性

一是構(gòu)建公共衛(wèi)生管理機制是為了滿足國家發(fā)展的需要。公共衛(wèi)生管理機制是維護我國政治與經(jīng)濟穩(wěn)定的前提，我國在經(jīng)歷了一場SARS戰(zhàn)役中，對公共衛(wèi)生管理事業(yè)更加的重視?？梢姡残l(wèi)生與國民健康有著很大的聯(lián)系，而且公共事業(yè)的發(fā)展必須要與國民經(jīng)濟相適應，與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。隨著我國發(fā)展進程的加快，各種公共衛(wèi)生問題也暴露出來，例如我國的打工潮的新起以及旅游事業(yè)的國際化，其帶來了各地人口的大流動，一些流行性傳染病，諸如性病、腸道、呼吸道傳染病等，因此，公共衛(wèi)生管理必須要面向全社會，以適應社會環(huán)境的變化，完善公共衛(wèi)生管理體制。

二是構(gòu)建公共衛(wèi)生管理機制是為了保證人們的生命安全。公共衛(wèi)生與人們的生命安全有著直接的聯(lián)系。公共衛(wèi)生屬于國家安全的部分，公共衛(wèi)生管理機制關(guān)系到國家的發(fā)展，甚至決定著一個民族的興衰?？梢哉f，公共衛(wèi)生代表了廣大人民群眾的根本利益，公共衛(wèi)生的作用是對公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理，主要是疾病爆發(fā)流行和突發(fā)性事件。為了提高公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率，就要制定公共衛(wèi)生法律法規(guī)，加強公共衛(wèi)生管理。

三是公共衛(wèi)生管理要履行其職能，必須要依靠法律。公共衛(wèi)生管理體制的建立要依法履行其職能。公共衛(wèi)生管理依靠法律來協(xié)調(diào)各種活動，管理的目的是服務于公民利益，保證工作開展具有權(quán)威性。建設(shè)有效的公共衛(wèi)生服務體系，構(gòu)建完善的管理制度，以維護整個社會的穩(wěn)定與安全。

3 公共衛(wèi)生管理存在的問題

一是公共衛(wèi)生管理在危機管理機制方面較為缺乏。危機管理的范圍主要是預測可能發(fā)生的危機，針對自身和外部的環(huán)境，危機管理將預測出來危機，制定解決的措施，能夠保證管理工作順利實行。但我國的衛(wèi)生管理體制比較落后，管理職能不夠清晰，加之政府的投入不足，導致資金分配不夠合理，趨向于功利性。

二是公共衛(wèi)生管理未建立應急和預警系統(tǒng)。公共衛(wèi)生管理屬于公共事業(yè)，必須要建立常規(guī)的預警系統(tǒng)。但公共衛(wèi)生管理卻沒有建立這種預警系統(tǒng)，一些部門缺乏危機意識，沒有與民眾建立有效的信息溝通，以致一旦發(fā)生危機，各種支援準備力量就會處于缺乏狀態(tài)。

三是公共衛(wèi)生管理缺乏危機公關(guān)措施。危機公關(guān)是為了安撫民眾，依據(jù)一定的指導原則，運用公關(guān)的措施將危機發(fā)生的機率降至最低。但這種危機公關(guān)措施仍是缺乏，危機事件處理效果不佳。

4 公共衛(wèi)生管理長效機制的構(gòu)建

一是公共衛(wèi)生管理必須要建立職責明確的管理機構(gòu)，保證管理工作相互協(xié)調(diào)。由于公共衛(wèi)生涉及到的內(nèi)容很多，包括衛(wèi)生、財政、醫(yī)療、環(huán)保、治安等，如果只依靠衛(wèi)生行政部門的力量來進行管理，其管理力量還是很單薄。因此，公共衛(wèi)生管理必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導，成立各級公共衛(wèi)生領(lǐng)導、協(xié)調(diào)委員會。公共衛(wèi)生管理機構(gòu)要明確職責，逐步形成衛(wèi)生行政部門的職能機構(gòu)。

二是公共衛(wèi)生管理要建立完善的預防和應急制度。公共衛(wèi)生管理要將疾病預防制度落實，預防制度的建立要依據(jù)法律，各項制度要依法落實，同時要建立應急處理制度，有效的控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。應急制度的建立要先落實指揮體系，其次是應急預案，之后是應急防護措施，加上備齊、應急物資儲備，保持暢通的信息溝通。

三是公共衛(wèi)生管理的長效機制要建立在法律基礎(chǔ)上，確立法制化的機制。

公共衛(wèi)生的法治機制要先立足于法律。公共衛(wèi)生法制建設(shè)的問題主要是有法不依、執(zhí)法不力，部分衛(wèi)生管理人員對法律知識認識的不夠深刻，沒有認識到衛(wèi)生法制建設(shè)的重要性。因此，公共衛(wèi)生管理必須要依據(jù)法制化，提升社會衛(wèi)生法律意識，加強衛(wèi)生法的宣傳教育。

參考文獻

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