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第1篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

*年“五一”假期即將到來，雖然調(diào)整后的假日制度只放假3天，但由于“五一”歷來是春季游客出行高峰，“五一”前后旅游接待和安全保障仍面臨較大壓力。為做好“五一”假日旅游工作，根據(jù)國家及省市假日辦有關(guān)指示精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、強(qiáng)化安全保障，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備

市區(qū)兩級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)各成員單位和全市旅游行業(yè)各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全意識，落實安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，做好應(yīng)急預(yù)案，確保假日旅游市場安全有序。

（一）加強(qiáng)游客密集場所的安全管理。市交委、市公安、交管、消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)局等相關(guān)單位要加強(qiáng)交通集散地、旅游節(jié)慶活動場所、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場所、游樂設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全管理，開展安全檢查，及時排除各類安全隱患。

（二）加強(qiáng)旅游交通安全監(jiān)管。市交委要加強(qiáng)鐵路、公路、航空及水運(yùn)等部門的協(xié)調(diào)指揮，科學(xué)調(diào)度，確保旅客進(jìn)出*方便快捷；市交委、市公安交管局等要加強(qiáng)旅游車輛的運(yùn)營監(jiān)管，重點(diǎn)檢查旅游車輛帶故障運(yùn)營、超載、超時、超速運(yùn)行、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛等危及游客人身安全的行為；市公安交管局應(yīng)加強(qiáng)旅游道路路況的檢查和維護(hù)，增強(qiáng)重點(diǎn)路段和道口的警示標(biāo)志及警力部署，重點(diǎn)做好東湖、黃鶴樓、黃陂木蘭等重點(diǎn)景區(qū)點(diǎn)周邊的交通組織和疏導(dǎo)，防范發(fā)生重特大旅游交通責(zé)任事故。

（三）東湖風(fēng)景區(qū)管委會、市文化局、市宗教局、市園林局、市水務(wù)局以及各區(qū)政府等要監(jiān)督、指導(dǎo)所轄景區(qū)點(diǎn)做好大型旅游節(jié)慶活動的組織工作，嚴(yán)格報批手續(xù)，制定緊急預(yù)案，確保全市各景區(qū)點(diǎn)以及節(jié)日期間大型活動的安全有序。

（四）加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育和管理。各旅行社、賓館飯店和景區(qū)點(diǎn)、旅游交通單位要加強(qiáng)一線服務(wù)人員和旅行社領(lǐng)隊、導(dǎo)游人員的安全教育和管理，提高安全意識，落實安全責(zé)任，增強(qiáng)對突發(fā)事件的認(rèn)知和處置能力。加強(qiáng)旅游團(tuán)隊的安全保障工作，提高旅游各環(huán)節(jié)的安全防控等級，確保團(tuán)隊旅游安全。

（五）加強(qiáng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。市旅游、公安、交通運(yùn)輸、鐵路、衛(wèi)生、氣象局等有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對探險旅游、自駕車旅游和出境旅游的安全引導(dǎo)，及時旅游出行提示。要完善旅游應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

二、豐富旅游產(chǎn)品，規(guī)范旅游市場秩序

市區(qū)兩級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和全市各景區(qū)點(diǎn)要根據(jù)假日制度調(diào)整后市場變化趨勢，結(jié)合“五一”旅游市場需求，積極引導(dǎo)開發(fā)適合不同消費(fèi)需求的觀光旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、近郊鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品，努力豐富假日旅游市場，滿足廣大人民群眾不斷增長的旅游消費(fèi)需求。

市區(qū)兩級旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，嚴(yán)查零負(fù)團(tuán)費(fèi)、以次充好等不法經(jīng)營行為，禁止強(qiáng)迫消費(fèi)或變相強(qiáng)迫消費(fèi)，積極倡導(dǎo)旅游行業(yè)誠信經(jīng)營。加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量的考核和監(jiān)督，及時有效處理游客投訴，切實保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。大力提高出境游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，維護(hù)我市旅游形象。

三、加強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)游客文明出行

市區(qū)兩級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要牢固樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)公共服務(wù)。充分發(fā)揮新聞媒體和旅游咨詢服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)直接面向游客的旅游出行信息服務(wù)。

要借奧運(yùn)會在我國召開的契機(jī)，積極開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛宣傳《中國公民出境旅游文明行為指南》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和“文明旅游溫馨提示”，倡導(dǎo)游客理性出游、文明出游。加強(qiáng)對出境游客的文明禮儀教育，提升文明旅游素質(zhì)。要積極宣傳豐富多彩的假日活動，宣傳一線干部職工辛勤勞動、熱忱服務(wù)的精神風(fēng)貌，宣傳人民群眾歡樂祥的假日旅游生活，為迎接奧運(yùn)營造安定和諧的社會氛圍。

四、完善工作機(jī)制，提高旅游工作水平

第2篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、各地各部門要按照省市相關(guān)文件要求（見附件），全面貫徹落實市、區(qū)兩級“強(qiáng)降雨雪天氣防范應(yīng)對工作緊急會議”精神，把做好強(qiáng)降雨雪天氣防范應(yīng)對工作作為當(dāng)前一項重要工作任務(wù)，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實抓緊抓好抓實，盡可能把雨雪天氣災(zāi)害損失降到最低程度。

二、各地各部門要采取強(qiáng)有力的措施，全力保障雨雪天氣廣大群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。區(qū)民政部門要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大搶險物資儲備，及時向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放救援物資；區(qū)教育部門要制定完善學(xué)校安全應(yīng)急工作預(yù)案，全面摸排、整治校舍安全隱患，加強(qiáng)學(xué)生安全管理，確保師生安全;區(qū)糧食部門要做好糧食供應(yīng)和調(diào)配，及時向深山區(qū)運(yùn)輸儲備一批糧油食品；區(qū)物價部門要加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定，確保群眾基本生活不受影響；區(qū)旅游部門要加強(qiáng)對景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理；區(qū)供電、供水等部門要加強(qiáng)公共設(shè)施維護(hù)，確保水電正常供應(yīng)，并組織專業(yè)技術(shù)隊伍做好應(yīng)急服務(wù)檢修工作；區(qū)衛(wèi)生部門要結(jié)合甲型H1N1流感防控工作，及時將有關(guān)醫(yī)療物資設(shè)備發(fā)放到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要加強(qiáng)對五保戶、困難戶等特困群體的幫扶，進(jìn)一步落實“一對一”包保責(zé)任制，保障基本生活不出問題。

三、區(qū)交通、公路等部門要及時對全區(qū)道路安全隱患進(jìn)行全面排查整治，切實保障道路交通安全，特別是加強(qiáng)對205國道未施工、易結(jié)冰等危險路段的管理，設(shè)置交通安全設(shè)施，加強(qiáng)交通引導(dǎo)，嚴(yán)防重大交通事故發(fā)生；區(qū)國土部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)列入省、市、區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查監(jiān)測；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)道路安全巡查，組織應(yīng)急隊伍，一旦轄區(qū)重要農(nóng)村道路或過境高速公路積雪結(jié)冰，及時組織力量進(jìn)行掃雪除冰，確保道路安全通暢。

四、各地、各有關(guān)部門要扎實做好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅決杜絕因強(qiáng)降雨雪天氣發(fā)生人員死亡事件。區(qū)經(jīng)委要牽頭組織對全區(qū)各企業(yè)廠房進(jìn)行檢查，深入企業(yè)進(jìn)行安全宣傳教育，督促企業(yè)主及時修繕加固危險建筑，避免雨雪積壓致使廠房坍塌等事故的發(fā)生；區(qū)農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物、畜牧的防寒防凍和凍后救助工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自救能力，盡可能地降低強(qiáng)降雨雪天氣帶來的危害，努力把損失降到最低限度。

五、各地、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。各地、各部門要密切關(guān)注當(dāng)前天氣變化，迅速完善相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，制定具體應(yīng)對措施，提前做好預(yù)警監(jiān)測、風(fēng)險評估、隱患排查、重點(diǎn)目標(biāo)防控、應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作，并深入基層開展防凍防災(zāi)知識宣傳，盡快把雨雪防凍工作落實到村組、社區(qū)、企業(yè)等基層組織，提高全社會應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的意識和能力。區(qū)政府督辦室、區(qū)政府應(yīng)急辦將適時進(jìn)行工作落實情況督查和應(yīng)急值守情況抽查，對發(fā)現(xiàn)脫崗、離崗、斷崗以及遲報、漏報、瞞報雨雪災(zāi)害情況及有關(guān)突發(fā)事件信息的，將予以通報，造成嚴(yán)重后果的將追究相關(guān)人員責(zé)任。

第3篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任

“五一”假期將至，我州交通運(yùn)輸、旅游、生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)進(jìn)入旺季，安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步增大。各縣（溝景區(qū)管理局、亞丁景區(qū)管理局）、各部門要提高思想認(rèn)識，高度重視“五一”節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查落實情況。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實把責(zé)任落實到每一個崗位、每一個員工；要安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完善各項安全生產(chǎn)措施，深入開展隱患排查治理，及時消除事故隱患，堅決防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面抓好安全生產(chǎn)工作

各縣（溝景區(qū)管理局、亞丁景區(qū)管理局）、各部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，嚴(yán)格落實“專家查隱患、政府督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的原則，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，全面排查事故隱患和不安全因素，突出抓好以下個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（一）突出抓好旅游安全生產(chǎn)工作。各縣、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好節(jié)前和節(jié)日期間各類景區(qū)景點(diǎn)、旅游項目、旅游設(shè)施等方面的安全檢查工作，加強(qiáng)對節(jié)日期間旅游交通運(yùn)載工具和賓館飯店等安全監(jiān)督檢查。有關(guān)旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實游客安全措施，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位要派專人加強(qiáng)管理，維持秩序，嚴(yán)防發(fā)生意外。各地在“五一”期間舉辦的節(jié)慶活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，精心制定方案，健全各項措施，確?；顒影踩M(jìn)行。

（二）切實加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。節(jié)前和節(jié)日期間，各級公安、交通運(yùn)輸、民航等部門和單位要加大交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、氣象等部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動，合力做好道路交通安全工作，大力加強(qiáng)道路交通安全隱患排查整治，嚴(yán)管重罰超速行駛、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、農(nóng)用車載人等嚴(yán)重道路交通違法行為。各類交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育，要對各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，防止“帶病”運(yùn)營。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場所消防安全。節(jié)前和節(jié)日期間，各地、各有關(guān)部門要集中組織力量對商場、市場、車站、碼頭、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地、人口居住密集區(qū)，以及各類出租房等的消防安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查，切實落實責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。有關(guān)責(zé)任單位要做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，提高設(shè)施完好率，保持消防通道和安全出口暢通。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。住建、交通、水利、重點(diǎn)工程管理部門要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。

（四）切實強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)。安監(jiān)、國土等部門要切實抓好非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法開采、非法轉(zhuǎn)讓、違規(guī)排放等非法違法行為。對爆破作業(yè)、排土場、露天礦山邊坡等，要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和隱患排查治理，嚴(yán)防汛期來臨引發(fā)各類事故。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、交通等部門要加強(qiáng)對使用、儲存、運(yùn)輸危險化學(xué)品單位的監(jiān)管，特別是劇毒化學(xué)品銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

第4篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

10月1日—7日，全縣共接待游客36.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.42億元，旅游人數(shù)和旅游收入雙超歷史。主要有四個特點(diǎn)：一是旅游接待量創(chuàng)歷史新高。今年“十一”出現(xiàn)大幅“井噴”現(xiàn)象，其中**景區(qū)接待游客6.3萬人，實現(xiàn)門票收入540多萬元，實現(xiàn)旅游綜合收入2500多萬元，同比增長52%；**景區(qū)接待游客3.5萬人，實現(xiàn)門票收入270多萬元，實現(xiàn)旅游綜合收入1500多萬元，同比增長75%。**景區(qū)連續(xù)四天接待量達(dá)到12000人的最大承載量。二是散客自助（駕）游成為主流。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一”黃金周期間，進(jìn)入我縣的自駕車達(dá)7萬臺次，同比增長250%。特別是來自**、**、**、**等周邊城市的自駕游客，占自助（駕）游總體旅游接待量的**%以上。三是鄉(xiāng)村旅游異?；鸨?ldquo;**”“**”“318”等三條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶沿線的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)共接待游客8.5萬人次，親水旅游、采摘旅游、體驗旅游、溫泉旅游、度假旅游等新業(yè)態(tài)成為新時尚，青苔關(guān)原始森林、**古寨關(guān)礙、**梯田、**大峽谷、河鋪冰臼群、**古村落等景點(diǎn)共接待游客4.5萬人次，全域旅游、全天候旅游的格局基本形成。四是旅游經(jīng)濟(jì)拉動效益明顯。據(jù)統(tǒng)計，國慶期間全縣共實現(xiàn)旅游綜合收入1.42億元創(chuàng)歷年黃金周之最，全縣旅游飯店出租率均達(dá)新高，大小賓館、酒店、農(nóng)家樂客房爆滿，1至5號期間全縣客房出租率達(dá)到了100%，**、**沿線許多普通農(nóng)戶的房子都被客人租用。此外，帶動了沿線群眾農(nóng)家特色餐飲、土特產(chǎn)品銷售、摩托車運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)活動。

二，主要工作和成效

為確保國慶期間旅游秩序安全、通暢，縣委、縣政府及相關(guān)部門早部署、早安排，應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施準(zhǔn)備充分，確保了安全度峰和秩序井然。一是縣委、縣政府提前部署。9月25日，縣委、縣政府召開“十一”黃金周保安全、保暢通工作動員會，對縣假日辦成員單位的職能職責(zé)進(jìn)行了全面安排，各單位提前做了大量的籌備應(yīng)對工作，確保人力、物力配備充足。同時，**、**等重點(diǎn)景區(qū)也提前認(rèn)真落實應(yīng)對措施，通過用林場、村現(xiàn)有干部、聘請保安力量和志愿服務(wù)者，確保每個地段和崗位都有專人值守。二是相關(guān)職能部署提前介入。國慶節(jié)前，旅游局聯(lián)合交警、消防大隊、交通局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局、工商局、安監(jiān)局等單位，對**、**風(fēng)景區(qū)的游線安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全等開展綜合執(zhí)法，對存在的安全隱患下達(dá)整改通知書并督促景區(qū)限期整改到位。交警、運(yùn)管和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等單位針對道路暢通問題提前布控，及時清除路障，在游客高峰期間和重點(diǎn)路段分段疏通，并及時游客承載量預(yù)告和有效引導(dǎo)，雖然出現(xiàn)較長路段擁堵但交通秩序總體良好。三是接待服務(wù)企業(yè)提前準(zhǔn)備。為迎接“十一”黃金周的到來，羅田城區(qū)、**、**沿線和**、**兩個景區(qū)的大小賓館、酒店、農(nóng)家樂準(zhǔn)備充分，在物質(zhì)采購、設(shè)備更新、環(huán)境衛(wèi)生等方面都做了充足的前期準(zhǔn)備工作，最大限度為游客提供了便利服務(wù)。

三、存在問題及建議

國慶期間，全縣旅游市場供需兩旺，運(yùn)行秩序整體平穩(wěn)，較好地實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。但仍存在一些不可忽視的問題。

(一)交通問題。

一是**沿線交通堵塞：體現(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案不充分，警力、交通管理人員、沿線鎮(zhèn)村干部分配不足，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)交叉路口無人值守，個別游客車輛存在逆向行駛、不按規(guī)定排隊、亂插隊、亂停亂放的現(xiàn)象，而沒有人出來及時制止，且無人引導(dǎo)游客車輛。

二是現(xiàn)有停車場車位明顯不足：景區(qū)現(xiàn)有停車場可停車只有1300臺左右，但在十一期間1-5日平均達(dá)到3000-4000臺次進(jìn)出景區(qū)，停車場車位嚴(yán)重不足；現(xiàn)有停車場設(shè)置不規(guī)范，沒有嚴(yán)格的完成停車場的標(biāo)牌劃線，無人對入場車輛正確引導(dǎo)?？?，游客車輛亂停亂放，一車多位，最常見的一句話是：“自己找場兒停”；停車場環(huán)境臟、亂、差，周圍擺攤設(shè)點(diǎn)，雜亂無章，少停很多車。

三是景交車轉(zhuǎn)運(yùn)力量不足，線路轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)置不合理：**門樓集售票、檢票、轉(zhuǎn)運(yùn)于一體，游客多，道路擁擠，導(dǎo)致景交車轉(zhuǎn)運(yùn)不及時，游客等待時間過長；線路設(shè)置有問題，上午只轉(zhuǎn)運(yùn)哲人峰方向，下午只轉(zhuǎn)運(yùn)大峽谷方向，常見是滿車載人進(jìn)山，空車返回，沒有實行錯峰交流，走循環(huán)路線；**景區(qū)最高峰只有12臺景交車，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，**景區(qū)高峰時期有47臺景交車，是**景交車的4倍，但還是出現(xiàn)游客索道下站等待時間長達(dá)兩三個小時不能上山游玩，景交車運(yùn)轉(zhuǎn)存在大量投訴現(xiàn)象。

（二）安全問題

一是景區(qū)游線、索道、觀光電梯等安保設(shè)施存在安全隱患：觀光電梯入口基礎(chǔ)設(shè)施不完善，防護(hù)措施不到位，工作人員少，存在游客排隊擁擠，有插隊的現(xiàn)場時，現(xiàn)場無人疏通制止，游客不文明行為無人制止；二是景區(qū)沒有設(shè)立安全指揮中心：整個景區(qū)游線上沒有監(jiān)控攝像頭，對景區(qū)各景點(diǎn)、特種行業(yè)設(shè)備和突發(fā)事件不能及時掌握，不能有效對接。三是景區(qū)標(biāo)示牌、警示牌不健全，在游玩的過程中存在安全隱患；四是應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不足：操作細(xì)則不具體，沒有可操作性。十一期間**景區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)干部到抽調(diào)人員才100左右，安保人員沒有進(jìn)行崗前專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，遇事不能進(jìn)行有效的疏導(dǎo)，都是臨時上陣；五是旅游基礎(chǔ)設(shè)施“帶病”工作：**索道臨聘操作人員對索道不熟悉，**景區(qū)觀光電梯和玻璃棧道存在未報批、未評審，未到旅游局備案的問題。小華山至竹林深游步道臨時護(hù)欄設(shè)置不合理，臺階多、窄，兩旁無護(hù)欄，臺階石頭松動，這些都存在巨大的安全隱患；六是景區(qū)森林火災(zāi)防護(hù)措施不健全：景區(qū)內(nèi)游客隨意抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重，警示標(biāo)牌宣傳標(biāo)語不足，游線上沒有監(jiān)控設(shè)備，游客多，景區(qū)管理人員少，不能及時有效的采取制止或處罰措施。

（三）環(huán)境衛(wèi)生問題。

一是景區(qū)廁所嚴(yán)重不足：按照《5A創(chuàng)建》標(biāo)準(zhǔn)**景區(qū)要設(shè)置14個廁所，新建8個，改建6個，目前游線上只有7個廁所，有的廁所還有沒有水；二是景區(qū)游線上的環(huán)衛(wèi)人員不足：垃圾桶過少，設(shè)置不規(guī)范，清運(yùn)處理垃圾不及時，垃圾山上不能燒，山下無填埋場，隨手丟垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重；三是亂搭亂建嚴(yán)重，擺攤設(shè)點(diǎn)無人管：**違建拆除有152處，但現(xiàn)在仍然有人拔地起高樓，河邊做屋，景區(qū)內(nèi)違建現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。

（四）游覽服務(wù)問題

一是游客接待中心配套不全：只充當(dāng)售票中心，沒有相關(guān)宣教中心、影視中心、咨詢中心、接待中心、投訴中心；二是游線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未完善：至今還沒有一條完全具備服務(wù)功能的游線，相關(guān)配套的觀景臺、休息點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)都不健全；三是標(biāo)示系統(tǒng)不健全，全景圖、指示牌、導(dǎo)覽圖數(shù)量不足，設(shè)置不規(guī)范，需按照《5A創(chuàng)建》標(biāo)準(zhǔn)增加數(shù)量提檔升級；四是導(dǎo)游講解服務(wù)嚴(yán)重缺失：導(dǎo)游從業(yè)人員青黃不接，全縣持有國導(dǎo)證在崗人員不足10人，景區(qū)講解員素質(zhì)不高，存在現(xiàn)場臨時組團(tuán)，宰客現(xiàn)象；五是景區(qū)“夜生活”乏味：游客無事可做，不是打麻將就是喝酒睡覺，晚間景區(qū)旅游文化娛樂活動沒有；六是接待能力嚴(yán)重不足：全縣大小賓館酒店農(nóng)家樂累計10000張床位，但十一期間每天有20000人次來羅田，建議支持一方山水等星級酒店的建設(shè)，緩解接待能力。

針對上述問題，對全縣今后旅游工作提出如下建議：

1、加快推進(jìn)三大工程建設(shè)：要建立健全和創(chuàng)新投融資體制，加快對“5A創(chuàng)建”、“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建”、“智慧旅游”創(chuàng)建工作實施，通過5A創(chuàng)建解決“硬件”問題，通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建解決“軟件”問題，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施工程和服務(wù)質(zhì)量的提檔升級，同時推進(jìn)硬件和軟件的升級改造，滿足旅游大時代的到來。

2、加大景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是規(guī)劃建設(shè)**景區(qū)內(nèi)、外循環(huán)公路建設(shè)。完善**中心區(qū)1.5公里循環(huán)路和天張（**至張家咀）旅游公路8公里的建設(shè)；完成吊橋河至藏龍酒店公路建設(shè)，，擴(kuò)寬猴谷道路；從中長期規(guī)劃看，建議把修建湯河—**河—**河環(huán)核心景區(qū)的快速通道納入十三五規(guī)劃；二是針對景區(qū)停車場緊張的問題，建議對大別山**入口、香格里拉、猴谷入口、天堂峽谷、竹林深、索道下站等7處停車場完善改造，新建猴谷檢票口停車場；三是合理布局現(xiàn)有景交車?？奎c(diǎn)。

3、著力優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施：一是健全游客接待中心的功能服務(wù)窗口，建議現(xiàn)有門樓只設(shè)置售票處，檢票口后移至猴谷和踏云處，使售票、檢票、轉(zhuǎn)運(yùn)分開，有效引導(dǎo)游客分流。二是完成“五峰”游線游步道、休息點(diǎn)改造，新建6個觀景平臺，改造提升廁所共15座，其中改建8座、新建7座，加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)，完善危險地帶安全護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對各類設(shè)施的及時維修。三是完善景點(diǎn)和游線上的標(biāo)示牌、警示牌相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。四是增設(shè)游線垃圾桶的數(shù)量，增加環(huán)衛(wèi)清掃人員，消除暴露垃圾現(xiàn)象。五是加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)，提高旅游人才素質(zhì)。六是豐富景區(qū)文化娛樂活動。挖掘我縣豐富的旅游文化資源，組織開展群眾喜聞樂見的群眾文體活動。

第5篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路；交通安全；混合交通；運(yùn)行機(jī)制

1背景

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村道路交通安全問題是一個很嚴(yán)峻的問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路交通快速發(fā)展，農(nóng)民出行方式發(fā)生了很大變化，由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)小型客車、面包車的增長速度快，交通工具和道路的飛速發(fā)展給交通安全帶來了隱患。近年來，中國加大了對農(nóng)村公路的投資建設(shè)，截至目前縣與鎮(zhèn)之間的公路建設(shè)工程大部分完成，農(nóng)村公路硬底化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。由于山區(qū)地形復(fù)雜，道路多依山逐水而建，存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。基于中國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下農(nóng)村道路安全的嚴(yán)峻形勢和發(fā)展需求，應(yīng)不斷建立健全與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)的道路交通安全管理機(jī)制，減少農(nóng)村交通事故的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村居民的生命和財產(chǎn)，創(chuàng)造安全、有序、和諧的農(nóng)村道路交通運(yùn)營環(huán)境。因此要積極對道路交通安全影響因素進(jìn)行分析，從而不斷探尋改善農(nóng)村道路交通安全狀況的有效措施。

2農(nóng)村道路交通安全存在的問題及原因分析

2.1自然地理因素引發(fā)交通事故

農(nóng)村多處在山區(qū)丘陵地帶，山脈較多，地形復(fù)雜，地勢變化多端，很多道路多依山逐水而建。尤其在山區(qū)，多以炸炮的方式開山修路，土層植被涵養(yǎng)能力薄弱，雨季山體崩塌極易發(fā)生塌方、泥石流等自然災(zāi)害。而且夏季雨水多，遭受暴雨的襲擊，道路極易被洪水沖毀、坍塌，造成人員受傷甚至死亡。季節(jié)因素對道路交通安全的影響較大，夏季雨水增多容易引發(fā)山洪，冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大，山區(qū)冬季雨雪天氣較多，道路易上凍，車輛摩擦力低很容易發(fā)生事故，尤其是摩托車和電動自行車。

2.2道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱引發(fā)交通事故

山區(qū)道路的建設(shè)目前以村級單位為主實施村村通道路硬化工程，道路較窄，很多鄉(xiāng)村道路在建設(shè)過程中資金不足，地方財政有限，加之沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計和施工，建成后也沒有資金保障進(jìn)行正常的維護(hù)，日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標(biāo)志線、防護(hù)墻、隔離墩等安全防護(hù)措施也落實不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難，尤其是在轉(zhuǎn)彎處，很難快速做出反應(yīng)。車輛通行過程中會遇到很多種具有災(zāi)害性的自然氣候，例如自然地震、洪澇、強(qiáng)風(fēng)、暴雨等，這些自然災(zāi)害會對農(nóng)村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車、電動車逐步發(fā)展成為現(xiàn)代人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ?，交通客流量也在快速增加，尤其是在召開重大活動、節(jié)假日、上下班高峰期等時段，道路交通的客貨運(yùn)量遠(yuǎn)超過道路承載能力，會對農(nóng)村道路交通正常運(yùn)行造成影響。主城區(qū)以外的山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉(xiāng)道交叉處才有，交通照明設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大部分路燈設(shè)國道、省道、主城區(qū)和旅游景區(qū)，山區(qū)道路照明設(shè)施幾乎處于真空狀態(tài)。山區(qū)坡陡彎多，又缺少必要的交通設(shè)施，人們夜晚出行時安全隱患較多[1]。

2.3混合交通引發(fā)交通事故

山區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著，農(nóng)村居民普遍收入低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入較高，農(nóng)民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等，電動自行車以三輪電動車居多，方便農(nóng)民外出采購、搬運(yùn)等。一些家庭收入較高的農(nóng)村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區(qū)內(nèi)運(yùn)輸石子、磚等建筑原材料時，以農(nóng)用車為主要運(yùn)輸方式，加之區(qū)內(nèi)國道和省道穿境而過，客車、公交車、汽車、貨車等混合并行，混合交通問題突出。除主城區(qū)外農(nóng)村道路大部分沒有劃分車道，很多車輛行駛時不僅不遵守靠右行駛的規(guī)則，甚至超出界限，占用對面車輛的車道，同時電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中，各類車輛車況參差不齊，令人擔(dān)憂。因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入相對較低，絕大多數(shù)農(nóng)民購買交通工具時會選擇價格相對低的車輛，這些車輛安全性能相對較差，比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機(jī)、簡配的摩托車等，有的人甚至購買報廢車的二手車，這些年久失修的車輛一旦上路，無異于定時炸彈，很容易造成交通事故[2]。

2.4政府管理不嚴(yán)引發(fā)交通事故

警力不足是目前中國農(nóng)村道路交通安全管理中存在的一個普遍現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)尤為突出。因此，除對重點(diǎn)鄉(xiāng)進(jìn)行突擊整治外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊只能管轄轄區(qū)主干道，而大部分縣、鄉(xiāng)、村道路則存在失控漏管情況，交通違法問題突出，交通事故頻發(fā)。同時，有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合，有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒，阻礙了民警日常執(zhí)法。交通管理模式相對單一，只關(guān)注城鎮(zhèn)和惡劣天氣下道路交通安全問題，對交通道路所存在的隱患沒有進(jìn)行及時排查。沒有建立預(yù)防機(jī)制，側(cè)重于事后處理。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，新開通的道路數(shù)量逐年增加，政府部門對道路交通安全設(shè)施的投入力度不足導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全措施不完善，交通安全配套防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。此外由于同區(qū)縣地方財政收入較低，分配的村村通公路建設(shè)資金僅夠用于路面工程，購買鄉(xiāng)村公路安全保障設(shè)施的專項經(jīng)費(fèi)不足、養(yǎng)護(hù)維護(hù)的力度不夠。后續(xù)的道路標(biāo)志、標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入的資金得不到保障、籌措困難，而由之前的泥土路變?yōu)榘逵吐?、水泥路，村民已心滿意足，也不會去再追求這些安全保障設(shè)施，有關(guān)部門沒有真正為農(nóng)民辦實事。

2.5農(nóng)民安全意識薄弱引發(fā)交通事故

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖得到了一定程度的提升，但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財力，不斷創(chuàng)新交通安全宣傳的工作形式，但是廣大農(nóng)民還是缺乏對交通管理工作的認(rèn)識，不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī)，對交通事故的危害認(rèn)識不到位，認(rèn)為一般的交通違法行為無關(guān)緊要，各種交通陋習(xí)普遍存在，比如行人隨意亂穿馬路，與機(jī)動車搶行等。此外，在農(nóng)村無證駕駛已成為一種風(fēng)氣，當(dāng)交警攔下他們時，有人甚至認(rèn)為是交通管理部門在故意刁難他們，因此對交通管理工作極其不情愿不配合，根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴(yán)重后果。在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)民交通安全意識淡薄，隨意違法載客、行車、走路，逃避處罰、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規(guī)定駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍廣泛存在，這些嚴(yán)重的交通違法行為造成事故的比例很高，已經(jīng)成為導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)許多重特大交通事故發(fā)生的主要原因。

3農(nóng)村道路交通運(yùn)輸安全管理的對策

3.1完善農(nóng)村交通安全社會化管理運(yùn)行機(jī)制

轉(zhuǎn)變農(nóng)村道路交通管理模式，建立由政府主導(dǎo)的社會團(tuán)體、企業(yè)、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理，要動員各方力量共同參與。要廣泛建設(shè)“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”，實行交通安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責(zé)任制，建立嚴(yán)格的獎罰制度，及時處理各種影響交通安全的隱患，向道路主管部門提出建議。加強(qiáng)管理及執(zhí)法的及時性和威嚴(yán)性。嚴(yán)格執(zhí)法是防止道路交通安全事故發(fā)生的最根本的方法之一。加強(qiáng)道路巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，及時制止并作出相應(yīng)的解決措施，使交通參與者牢記交通法律法規(guī)，堅決遏制違紀(jì)行為。加強(qiáng)農(nóng)村基層公安交警隊伍建設(shè)，優(yōu)化警力，強(qiáng)化公安交警人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)、交通業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和管理技能的學(xué)習(xí)，提升其素質(zhì)。同時可以采用志愿者形式，招募學(xué)校學(xué)生和業(yè)余人士，經(jīng)過培訓(xùn)后成為交通協(xié)管員，解決警力不足的問題[3]。

3.2加強(qiáng)和完善道路交通安全設(shè)施

要加大對農(nóng)村尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入，政府應(yīng)積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預(yù)算，用于建設(shè)農(nóng)村公路安全工程，廣泛吸收社會資本?？蓪W(xué)習(xí)神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路安全工程建設(shè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)為安防工程配套建設(shè)的資源開發(fā)活動增加投入，鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位建設(shè)農(nóng)村公路安全設(shè)施，鼓勵企業(yè)和個人為農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)捐資出力。鼓勵使用道路、安全設(shè)施冠名權(quán)，開發(fā)路邊資源。統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)和維修資金。加強(qiáng)對農(nóng)村公路安全工程建設(shè)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。政府要想辦法募集資金用于道路建設(shè)，擴(kuò)大車流集中以及流量較多處的路面寬度，盡快硬化山區(qū)道路。如果不能提前及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，那么就很可能導(dǎo)致事故發(fā)生以至危及人身安全。因此保證設(shè)備狀態(tài)良好的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)故障和排除故障，這同時也是保證運(yùn)營安全的關(guān)鍵。

3.3加強(qiáng)對農(nóng)村機(jī)動車輛和駕駛員的管理

造成交通事故的要素是人和車，目前中國對農(nóng)用車輛和駕駛員的管理不到位，相應(yīng)的管理部門沒有掌握農(nóng)用車和司機(jī)的基本情況，不能有針對性地對其開展管理和調(diào)控。農(nóng)用車輛、司機(jī)數(shù)量快速增長與管理滯后之間的矛盾，是山區(qū)農(nóng)村交通事故高發(fā)的主要原因，要用有效的方法對農(nóng)用車輛和駕駛員進(jìn)行排查，建立臺賬，排查的同時進(jìn)行有效治理和安全教育。建立科學(xué)的管理制度，對車輛設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，降低運(yùn)營過程中發(fā)生故障的概率。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)該在第一時間解決，避免影響列車正常運(yùn)營。為設(shè)備設(shè)施制定完善統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保車輛運(yùn)輸安全。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕報廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農(nóng)村、社區(qū)，以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點(diǎn)，推行機(jī)動車村級化管理，對農(nóng)村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進(jìn)行全面檢查，做到心中有數(shù)。從源頭上加強(qiáng)對車輛的管理，流動車管所開展上門服務(wù)活動，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對乘客安全的監(jiān)管，加大對運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的檢查，堅決禁止駕駛技術(shù)不高、作風(fēng)不良的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅決禁止拖拉機(jī)和客車等農(nóng)用運(yùn)輸車運(yùn)載乘客。發(fā)現(xiàn)道路交通危險源時及時控制，促進(jìn)群眾之間相互監(jiān)督，對及時控制風(fēng)險源的群眾給予褒獎。實施安全巡查責(zé)任制，按時巡查、隨時抽查。完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，應(yīng)急管理部門要定期進(jìn)行應(yīng)急演練。多角度分析交通事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)，盡量使應(yīng)急預(yù)案更具體更易懂，以便實施時易上手[4]?，F(xiàn)行的城市軌道交通法規(guī)政策中，雖然對安全管理有著原則和定性的要求，但是缺少具體的管理條文和一些定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。安全管理法規(guī)是實現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)、安全和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以要建立完善的、針對農(nóng)村地區(qū)的交通安全法規(guī)體系。

3.4加強(qiáng)對農(nóng)村居民的交通安全教育

要想從根本上減少農(nóng)村道路交通事故，必須在提高廣大群眾的交通安全素質(zhì)上下功夫。應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，深入開展交通安全宣傳教育活動，以發(fā)生在群眾身邊的事故為主，采用通俗易懂的形式，強(qiáng)化群眾的交通安全意識，讓人們知法守法，讓群眾參與、社會各界積極配合，營造強(qiáng)有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向農(nóng)村群眾報道重特大道路交通事故案例和交通安全防護(hù)常識，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺依法文明出行，將交通事故消失在萌芽狀態(tài)。道路運(yùn)營企業(yè)在日常運(yùn)營過程中，還要增強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全宣傳的重視力度，使司機(jī)、農(nóng)民有一定的安全意識，對全民進(jìn)行交通安全教育。同時有條件的話也可以開展一些交通安全培訓(xùn)或者實地演練活動，使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當(dāng)群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認(rèn)識，也才能全身心配合交通安全工作，并且自覺遵守交通規(guī)則?？山?jīng)常向群眾發(fā)放出行安全指南，舉行安全知識問答講座，邀請群眾參與到互動中，開展交通安全有獎知識問答。在當(dāng)前信息化時代，可通過信息化手段來加強(qiáng)大眾對安全突發(fā)事件的認(rèn)識，可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發(fā)事件的能力。

參考文獻(xiàn)：

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［2］史驕麒.別讓“村村通”變成“村村痛”［J］.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2020（2）：147-148.

［3］中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計年報［R］.2019.

［4］唐小青.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集鎮(zhèn)交通擁堵問題調(diào)查［J］.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2015（1）：106-109.

第6篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

二、履職情況

2、切實做好春運(yùn)安全管理和冬季應(yīng)急保障工作。2011年的春運(yùn)工作時間早、客流量大，按照“安全、有序、暢通、文明”的目標(biāo)，我局立足于準(zhǔn)備工作抓“早”，節(jié)日安全工作抓“細(xì)”，維穩(wěn)安保工作抓“實”。

一是抓“早”。我局在1月10日就召開了系統(tǒng)春運(yùn)工作動員會，并成立了以我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對春運(yùn)各項工作進(jìn)行了部署和動員，明確了局屬各單位的職責(zé)和任務(wù)，提出了“以人為本，確保安全”的總體要求。各單位開展了氣象預(yù)測和客流預(yù)測，組織了道路、水路安全隱患的排查，完善了應(yīng)急預(yù)案，儲備了應(yīng)急物資，組建了應(yīng)急搶修隊伍，根據(jù)春運(yùn)工作實際，合理調(diào)整優(yōu)化線路，為旅客出行提供保障。

二是抓“細(xì)”。領(lǐng)導(dǎo)小組分八個安全檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對局屬各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行地毯式的檢查。

三是抓“實”。春節(jié)期間，我?guī)ьI(lǐng)公管處、運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)到車站檢查和指導(dǎo)工作。另外，針對春運(yùn)期間發(fā)生的行車安全事故，及時組織相關(guān)部門人員，召開了行車安全形勢分析會，對事故原因進(jìn)行剖析，并將事故在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。為應(yīng)對冬季雨雪冰凍惡劣天氣，提高應(yīng)急保障能力，確保春運(yùn)工作和節(jié)日期間安全平穩(wěn)，我們及時調(diào)整完善各類應(yīng)急預(yù)案，合理配備應(yīng)急保障隊伍，充分準(zhǔn)備各種應(yīng)急保障設(shè)備、物質(zhì)。

4、扎實做好基礎(chǔ)性工作，廣泛開展監(jiān)督檢查、隱患排查與整治工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，落實隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度。運(yùn)管處積極加強(qiáng)行業(yè)管理，及時將相關(guān)文件精神傳達(dá)到轄區(qū)各企業(yè)，并提出具體要去，組織開展客運(yùn)和?；菲髽I(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)；系統(tǒng)兩家客運(yùn)企業(yè)和出租車企業(yè)，充分運(yùn)用各種有效形式，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育。長運(yùn)公司向參與春運(yùn)的駕駛員致公開信。完善DIMS超速考核標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化DIMS三級監(jiān)控工作，對超速車輛實施告誡、整改、幫教、考核四到位。同時根據(jù)天氣變化，每天用短信及時提醒駕駛員注意行車安全，利用“企信通”平臺向駕駛員發(fā)送通知，及時啟動《安全行車管理預(yù)警制》，做好安全行車的預(yù)警、告示和提醒，最大限度地確保車輛運(yùn)行。公管處和系統(tǒng)各工程指揮部按照部署要求，認(rèn)真抓好工作落實。公管處注重加強(qiáng)路政管理和養(yǎng)護(hù)人員的教育，加大巡查力度，認(rèn)真排查治理各種隱患，確保轄區(qū)管理平安暢通；系統(tǒng)各工程指揮部積極推進(jìn)平安綜治雙月宣傳活動進(jìn)工地，在系統(tǒng)各在建工程項目廣泛開展宣傳教育，確保施工安全，并按照上級部署要求不，開展交通在建工程項目安全生產(chǎn)大檢查。系統(tǒng)各單位充分利用《消防安全百日攻堅大行動》契機(jī)，大力開展消防安全宣傳教育和檢查，邀請消防“六進(jìn)”中心教官，進(jìn)行消防講座，組織開展消防演練和全面消防安全檢查，配備更換完善各種消防基礎(chǔ)設(shè)施。港航處注重加強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)的行業(yè)管理，將相關(guān)要求傳達(dá)到轄區(qū)各水運(yùn)企業(yè)，要求企業(yè)落實到每個從業(yè)人員，并積極組織開展對企業(yè)、港口碼頭、船閘、湘湖景區(qū)以及船戶的檢查，加大巡查力度。

三、存在問題

1、事故次數(shù)多，死亡人數(shù)多，安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。

第7篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

確保冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活安全有序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3基本原則

1.3.1以人為本，預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，盡最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2統(tǒng)一指揮，協(xié)同處置。各級各部門落實責(zé)任，互相配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作。

1.3.3科學(xué)應(yīng)對，減少危害。依靠科技水平和能力，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作的現(xiàn)代化水平，做好及時預(yù)測預(yù)警，做到及時響應(yīng)和處置。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，是指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣影響而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害事件。

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府設(shè)立*縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由常務(wù)副縣長任指揮長，分管副縣長、武裝部部長任副指揮長，政府辦分管副主任和政府督查室、武裝部、宣傳部、發(fā)改局、監(jiān)察局、氣象局、工業(yè)局、*局、建設(shè)局、城管局、交通局、公路局、民政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、糧食局、財政局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、廣電局、地方海事處、房產(chǎn)局、環(huán)保局、局、愛衛(wèi)辦、電力局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司、消防大隊、武警中隊、明興水務(wù)、寧橫公司、*火車站、*汽車站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)縣政府辦，由政府辦分管副主任兼任辦公室主任；交通安全組，由交通局局長兼任組長；城市管理組，由城管局局長兼任組長；市場供應(yīng)組，由商務(wù)局局長兼任組長；消防安全組，由消防大隊隊長兼任組長；救災(zāi)救濟(jì)組，由民政局局長兼任組長；社會治安組，由*局局長兼任組長；宣傳組，由宣傳部主管副部長兼任組長。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部

負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置及抗災(zāi)救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全縣開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.2.2縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究、會商災(zāi)害發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；適時對冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位

（1）政府辦：組織制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作，及時將災(zāi)情報告市人民政府和市級有關(guān)部門，并向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位通報；協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位落實對災(zāi)區(qū)的支持和幫助措施；提出防災(zāi)抗災(zāi)措施和建議；統(tǒng)一組織實施抗災(zāi)、救災(zāi)工作，并進(jìn)行督促檢查。

（2）發(fā)改局：安排重大抗災(zāi)救災(zāi)基建項目和災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建項目，協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金和項目申報工作。加強(qiáng)價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊趁機(jī)漲價、哄抬物價行為，確保市場物價基本穩(wěn)定。

（3）監(jiān)察局：依法依規(guī)對冰雪災(zāi)害引發(fā)事故的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（4）氣象局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報、警報的，及時提供氣象服務(wù)信息；為縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)，及時向指揮部成員單位通報氣象情況。

（5）工業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)和電力等部門的災(zāi)害防御及搶險救災(zāi)工作。

（6）*局：負(fù)責(zé)國道、省道、縣道等線路和城區(qū)道路的交通安全，加強(qiáng)對交通工具的檢查，嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸；對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時疏通道路；督促車輛駕駛員強(qiáng)化安全意識；加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下的交通事故接、處警和施救等工作；組織做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

（7）建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后城市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的項目確定和組織實施。督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真檢查塔吊、物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置，排除安全隱患；嚴(yán)防在建工地因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，確保人員生命安全；加強(qiáng)對公交車輛駕駛員的安全教育，加強(qiáng)公交車輛調(diào)度，確保市民安全、正常出行。

（8）城管局：負(fù)責(zé)組織清除縣城區(qū)道路和綠化樹木上的積雪，確保道路暢通和市容市貌整潔，防止綠化樹木倒伏、折斷，做好綠化樹木的防雪、防凍保護(hù)工作；組織對大型戶外廣告牌進(jìn)行檢查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；督促指導(dǎo)各沿街商鋪清掃積雪。

（9）交通局：組織力量加大對縣、鄉(xiāng)道路的巡查力度，對事故多發(fā)、易發(fā)路段和橋梁進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；加強(qiáng)對交通工具的檢查，嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸；對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時組織清掃積雪、疏通道路；督促長途客運(yùn)企業(yè)及時調(diào)整客車班次，嚴(yán)重積雪和冰凍、安全無保障的線路要堅決停運(yùn)，對因惡劣天氣滯留的旅客，做好解釋工作，并及時疏散。

（10）公路局：負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作。

（11）寧橫公司：負(fù)責(zé)寧橫公路和大成橋高架橋的安全、暢通工作。

（12）民政局：負(fù)責(zé)儲備救災(zāi)物資，及時報請啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈等工作；組織基層民政工作人員察看敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房，嚴(yán)防積雪壓垮房屋、傷亡事件發(fā)生，保障五保戶和災(zāi)民特困戶等有吃有住和御寒衣被。

（13）國土局：督促、指導(dǎo)加大對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查力度，嚴(yán)防發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。

（14）農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)農(nóng)民群眾采取行之有效的防凍保暖措施。

（15）明興水務(wù)：加大對縣城自來水網(wǎng)絡(luò)的巡查力度，防止因災(zāi)造成嚴(yán)重的停水事故，做好城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)的防凍、搶修工作。

（16）林業(yè)局：加強(qiáng)林區(qū)防寒救災(zāi)工作，對林區(qū)進(jìn)山道路實行封閉或半封閉管理，對林區(qū)房屋、橋梁、道路等進(jìn)行隱患排查；指導(dǎo)農(nóng)民群眾采取技術(shù)措施，做好果樹防寒防凍工作；配合清掃縣城區(qū)綠化樹木上積雪和防雪、防凍保護(hù)工作。

（17）畜牧局：指導(dǎo)人民群眾、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地做好生豬、耕牛等及其它牲畜、水產(chǎn)品防寒保暖工作。

（18）商務(wù)局：加強(qiáng)物資調(diào)運(yùn)和銷售工作，保障冰雪天氣日常生活物資的正常供應(yīng)，特別是豬肉、蔬菜、食用油等主要生活物資的供應(yīng)；保障成品油市場的正常供應(yīng)。督促商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)安排，保證正常營業(yè)，保障物資供應(yīng)。

（19）糧食局：保障冰雪災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。

（20）財政局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

（21）教育局：做好在校學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育；做好因災(zāi)受損校舍恢復(fù)重建工作。

（22）衛(wèi)生局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，及時搶救傷病員，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

（23）旅游局：指導(dǎo)景區(qū)、景點(diǎn)做好旅游安全工作。

（24）安監(jiān)局：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；會同消防等部門做好危險化學(xué)品露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴(yán)防易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事件發(fā)生。

（25）廣電局：及時播發(fā)冰雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)冰雪災(zāi)害的廣播電視宣傳動員和新聞報道工作；加大應(yīng)急知識宣傳力度，做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急宣傳工作。

（26）地方海事處：督促、指導(dǎo)各航運(yùn)單位和渡口加強(qiáng)安全防范工作；及時處置水上交通事故。

（27）房產(chǎn)局：加強(qiáng)對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和危舊直管公房的監(jiān)管，及時排除安全隱患。

（28）環(huán)保局：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估工作，嚴(yán)防因冰雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

（29）局：及時、妥善處置冰雪惡劣氣候期間發(fā)生的群體性上訪事件。

（30）宣傳部：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的信息和新聞宣傳工作。

（31）愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)組織城區(qū)道路積雪的清融和檢查督促工作。

（32）電業(yè)局：負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施、線路的安全檢查，做好電力線路防凍融冰和送電安全工作，確保有序用電和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（33）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司：加強(qiáng)通信線路的監(jiān)管和防護(hù)，確保通信暢通，組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障。

（34）武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊參加搶險救援和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

（35）武警中隊：組織實施抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助*機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序。

（36）消防大隊：組織實施搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)公共場所、單位、居民的消防安全；協(xié)助做好危險化學(xué)品露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，防止易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事故發(fā)生。

（37）*汽車站：確保運(yùn)輸暢通和客運(yùn)汽車行車安全，負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害滯留旅客的解釋和安全轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（38）*火車站：確保運(yùn)輸暢通和列車行車安全，負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害滯留旅客的解釋和安全轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（39）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇?zāi)害的應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位部門進(jìn)行應(yīng)急處置。

3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

應(yīng)急辦負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，氣象局具體承擔(dān)冰雪天氣監(jiān)測、預(yù)報、警報任務(wù)。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1應(yīng)急辦根據(jù)冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災(zāi)害，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并報縣人民政府和縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3.2.2縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估,達(dá)到預(yù)警啟動級別的，啟動預(yù)警命令。

3.2.3縣有關(guān)部門單位及社會公眾應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。

3.2.4縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實施。

3.3預(yù)警級別及

3.3.1按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

3.3.2Ⅳ級預(yù)警

縣域內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警。

3.3.3Ⅲ級預(yù)警

縣域內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警。

3.3.4Ⅱ級預(yù)警

全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成重大危害和社會影響，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。

3.3.5Ⅰ級預(yù)警

全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，4小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有特大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1Ⅳ級響應(yīng)

一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)。縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門單位。

4.1.2Ⅲ級響應(yīng)

較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)?？h冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和市有關(guān)單位部門。

4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)?？h冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告市人民政府和市有關(guān)部門。

4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)?？h冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況報告市人民政府和市有關(guān)部門甚至上級部門。

4.2應(yīng)急處置措施

冰雪災(zāi)害發(fā)生后，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

4.2.1事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定以及縣應(yīng)急指揮部的要求，立即到達(dá)規(guī)定崗位，搜尋搶救失蹤傷病人員，做好搶險救災(zāi)工作。

4.2.2縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會對生活困難群眾進(jìn)行排查，確保生活困難群眾有飯吃，有防寒衣被，有病能及時得到醫(yī)治；對因災(zāi)倒房戶和住房困難戶，落實臨時性安置措施，動員親鄰互幫，確保無房戶、危房戶住上安全房；加大對災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度，幫助困難群眾度過生活難關(guān)。

4.2.3衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣救治隊伍搶救傷員，及時進(jìn)行流行病、常見病的防治。

4.2.4根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。

4.2.5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資，設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

4.2.6必要時，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以依照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

4.3信息共享和處理

4.3.1冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、災(zāi)情等信息實行分級上報，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室歸口管理，實現(xiàn)信息共享。

4.3.2冰雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)當(dāng)即時上報。因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時續(xù)報詳情。

4.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具和采取有關(guān)安全防護(hù)措施。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。

4.5社會力量動員與參與

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位部門應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.6應(yīng)急通信方式

縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向本級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

4.7冰雪災(zāi)害評估

4.7.1冰雪災(zāi)害發(fā)生地的冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估。

4.7.2重、特大冰雪災(zāi)害評估由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織。

4.7.3冰雪災(zāi)害評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時上報縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣人民政府。

4.8新聞

4.8.1縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定，將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時向社會公布。

4.8.2宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依據(jù)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一的信息，及時向社會冰雪災(zāi)害預(yù)警信息、報道應(yīng)急處置工作情況。

4.9應(yīng)急終止

由預(yù)案啟動指令的縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)當(dāng)及時向縣政府和上級相關(guān)部門報告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1冰雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門申請啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活；對因參與重特大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

5.1.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還被征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)報請縣人民政府批準(zhǔn)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

5.1.4縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣政府和市冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，同時報上級相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.1.5縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織專家組對冰雪災(zāi)害成因及相關(guān)工作進(jìn)行分析總結(jié)。

5.2社會救助

民政部門負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

5.3災(zāi)害保險

5.3.1氣象、民政部門應(yīng)當(dāng)為保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情證明材料。

5.3.2保險監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促保險機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和賠付工作。

6應(yīng)急保障

6.1資金保障

按照分級負(fù)擔(dān)的原則，縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要，安排必要的應(yīng)急處置專項資金。

6.2通信保障

6.2.1以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式為輔助，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況、災(zāi)情、救災(zāi)情況的傳輸暢通。電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)依法保障應(yīng)急信息暢通。

6.2.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)，與各級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通訊保障。

6.3裝備保障

縣直有關(guān)部門單位應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物資、器材、工具等設(shè)備和裝備。

6.4應(yīng)急隊伍保障

6.4.1縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍。

6.4.2*、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展應(yīng)急救援工作。

6.4.3各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對冰雪災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

6.5交通運(yùn)輸保障

*交警部門負(fù)責(zé)對冰雪災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；城管部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修；必要時，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施及相關(guān)裝備。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.6.1衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

6.6.2按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?？凭戎?；紅十字會等社會團(tuán)體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.7技術(shù)儲備與保障

縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立冰雪災(zāi)害專家人才庫，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對社會公眾開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1.1各級政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識。

7.1.2縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并組織進(jìn)行應(yīng)急演練。

7.2獎勵與責(zé)任

7.2.1獎勵

對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.2.2責(zé)任

凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，有失職、瀆職行為的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

7.3監(jiān)督檢查

縣政府辦、縣應(yīng)急辦會同縣有關(guān)部門單位對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行檢查、督促，確保應(yīng)急措施到位。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況變化，由縣政府辦、縣應(yīng)急辦組織進(jìn)行修訂和完善。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施，由縣政府辦印發(fā)，縣政府辦負(fù)責(zé)解釋。

第8篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“安全”創(chuàng)建為主線，實施重點(diǎn)攻堅，推進(jìn)綜合治理；完善體制機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)；創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)源頭治本，全面鞏固深化“安全生產(chǎn)年”活動成果，全面提升安全生產(chǎn)保障水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

年，全區(qū)各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在年的基礎(chǔ)上有明顯下降，全面完成市政府下達(dá)的各項控制指標(biāo)。全年全區(qū)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)，其中工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在1人以內(nèi)，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.15以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在3.6以內(nèi)。減少一般類傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

三、工作措施

（一）圍繞遏制重特大事故，堅決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅戰(zhàn)

1.堅決打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn)

一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。危險化學(xué)品重點(diǎn)排查危險工藝和重大危險源；煙花爆竹重點(diǎn)排查儲存場所；交通運(yùn)輸重點(diǎn)排查運(yùn)輸企業(yè)、車站、危險路段和橋梁；消防重點(diǎn)排查人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所及花園口鎮(zhèn)家俱小作坊；建筑施工重點(diǎn)排查深基坑、大型施工機(jī)械；旅游重點(diǎn)排查景點(diǎn)景區(qū)大型游樂設(shè)施及沿黃餐飲船只和快艇；民爆重點(diǎn)排查生產(chǎn)儲存使用場所。其它行業(yè)領(lǐng)域都要明確排點(diǎn)，切實做好隱患排查治理工作。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)時段隱患排查。第一時段（年1月至年4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，針對節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春運(yùn)高峰等因素，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊等企業(yè)和各類人員密集場所的隱患排查治理；第二時段（年5月至年9月）：圍繞汛期和旅游安全，針對暴雨、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)特點(diǎn)，把存在山體滑坡的區(qū)域和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。及時排查賓館飯店、商（市）場、旅游景區(qū)景點(diǎn)、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時段（年10月至年12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發(fā)的特點(diǎn)，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預(yù)防措施。

三是落實隱患排查治理責(zé)任和有關(guān)制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)辦及行業(yè)主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。按照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立區(qū)、鎮(zhèn)辦和生產(chǎn)經(jīng)營單位三個層次的隱患排查治理工作責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化隱患現(xiàn)場處置措施，進(jìn)一步建立健全隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯(lián)席會議、掛牌督辦、雙向驗收、舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項隱患排查治理制度，確保各類隱患能夠得到及時有效的治理。

2.堅決打好打擊查處非法違法攻堅戰(zhàn)

一是突出打擊查處重點(diǎn)。危險化學(xué)品重點(diǎn)打擊查處無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存和運(yùn)輸；煙花爆竹重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營違法行為；交通運(yùn)輸重點(diǎn)打擊無證無照無牌非法營運(yùn)、車輛非法改裝，超員、超載、超速、超限“四超”等嚴(yán)重違法行為；消防重點(diǎn)打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為；其他領(lǐng)域都要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊查處無證無照和證照不全等各類非法違法行為。

二是加大打擊查處力度。對安全生產(chǎn)非法違法行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)打擊查處，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該取締的取締，并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。對政府決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位，相關(guān)部門要密切配合，依法吊銷相關(guān)證照，徹底關(guān)閉取締到位，防止死灰復(fù)燃。

三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊查處非法違法聯(lián)合機(jī)制，提高執(zhí)法效率，形成打擊查處非法違法行為的合力。

四是加大輿論和群眾監(jiān)督力度。利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動。充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報電話作用，暢通安全生產(chǎn)各類非法違法行為的舉報渠道。

（二）圍繞基層基礎(chǔ)工作，全面實施安全素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障、科技支撐三大基礎(chǔ)工程

1.實施安全素質(zhì)提升工程

一是全面提升全民安全素質(zhì)。組織開展安全生產(chǎn)月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動。將每年6月第2個星期日定為全民安全教育日，以行政村和社區(qū)為單位，組織各行政村和社區(qū)對轄區(qū)村民（居民）分期分批開展1次安全常識宣傳教育普及活動。中小學(xué)校要開設(shè)一定課時安全教育課，新生入學(xué)必須首先進(jìn)行安全教育，校長每學(xué)期要為全體學(xué)生上一堂安全教育課，并聘請交警、消防、安監(jiān)等部門專業(yè)人員到校為全體師生現(xiàn)場講解安全常識、安全技能、逃生自救等基本知識。安全監(jiān)管、公安、消防等部門要向轄區(qū)居民（村民）發(fā)放安全常識手冊；各有關(guān)部門和單位對公共聚集所和可能造成人身傷害的危險地段、危險場所要設(shè)立警示標(biāo)志。

二是全面提升從業(yè)人員安全技能。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實開展崗位安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)“三級”安全教育；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，必須對員工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，保證員工具備相應(yīng)的安全技能。嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％。大力推行注冊安全工程師制度。各鎮(zhèn)辦要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)放在突出位置。年內(nèi)，安監(jiān)及其他有關(guān)部門要組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工參加安全技能教育培訓(xùn)；教育部門要積極開展職業(yè)安全技術(shù)教育，使中小學(xué)生在校掌握相應(yīng)安全技能，為完善應(yīng)急救援演練，打下堅實基礎(chǔ)。

三是全面提升監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。按照分級分類培訓(xùn)的原則，年內(nèi)要分別對安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員以及行政村和社區(qū)的安監(jiān)員輪訓(xùn)一遍。

2.實施城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障工程

一是把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。將安全社區(qū)、安全村鎮(zhèn)、安全校園、平安農(nóng)機(jī)、道路交通暢通等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，統(tǒng)一納入安全創(chuàng)建體系，推動深化提高，著力打造安全發(fā)展型區(qū)、安全和諧型鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）。

二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)安全規(guī)劃。規(guī)劃部門要將安全發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要原則，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中強(qiáng)化安全功能分區(qū)。同步建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園等園區(qū)公共安全設(shè)施，易燃易爆單元與居民區(qū)間留足留夠安全防護(hù)距離；對城鎮(zhèn)老區(qū)公共安全設(shè)施有計劃地實施增加和改造，保證基礎(chǔ)安全設(shè)施完好有效。

三是完善城鄉(xiāng)交通安全體系。將協(xié)調(diào)完善農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)放在突出位置，支持客運(yùn)公司發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場，依法淘汰不能保證安全的運(yùn)輸車輛，從嚴(yán)打擊農(nóng)用車載客等違法行為，切實從源頭上解決農(nóng)民出行安全問題。

四是建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管體系。要進(jìn)一步建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管工作責(zé)任制，成立職業(yè)健康安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)和單位實際設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置作業(yè)場所安全監(jiān)管必需的裝備，為職業(yè)健康監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的保障。完善職業(yè)健康危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)，完成對作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。

五是強(qiáng)化城區(qū)易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對城區(qū)加油加氣站、液化氣站等科學(xué)布點(diǎn)、嚴(yán)格管理。加大城區(qū)燃?xì)夤艿赖戎卮笤O(shè)施管理，堅決清除違章占壓。嚴(yán)格危險化學(xué)品、易燃易爆品管理，逐步將城區(qū)嚴(yán)重影響城市居民安全的工廠、倉庫改造搬遷；限制危險物品運(yùn)輸車在城市建成區(qū)道路上通行，確需通行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，辦理通行證件，并按照指定的時間和路線行駛。

六是積極強(qiáng)化重大項目安全保障。在高危行業(yè)嚴(yán)格“三同時”監(jiān)管，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，防止項目帶病投產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施帶病投入使用。強(qiáng)化交通安全保障。及時清除影響行車安全的樹木；高速公路、干線公路建設(shè)單位要同步設(shè)置安全設(shè)施，強(qiáng)化惡劣天氣路面管控，確保干線公路安全暢通。

七是完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。按照“積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)，注重實效、不斷完善”的原則，進(jìn)一步健全安全誠信綜合考評體系，實施量化考核、分級認(rèn)定。建立健全安全誠信獎懲機(jī)制。對評上安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的單位，由政府進(jìn)行授牌表彰，對有不良誠信記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法加強(qiáng)監(jiān)管，提高其失信成本。年內(nèi),鼓勵支持轄區(qū)企業(yè)積極爭創(chuàng)鄭州市在重點(diǎn)行業(yè)評定10家安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的活動。

3.落實安全科技支撐工程

一是加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要將安全生產(chǎn)納入科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快安全科技人才培養(yǎng)，加大財政保障性投入，把安全生產(chǎn)發(fā)展專項基金列入同級政府財政預(yù)算。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科技研發(fā)攻關(guān)。發(fā)揮大專院校和科研機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)合作，加快科技示范工程建設(shè)，運(yùn)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在危化品重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援方面，規(guī)劃建設(shè)一批有示范引領(lǐng)作用的項目。

三是加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣使用力度。繼續(xù)推廣化工企業(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù)；將道路運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控范圍由長途客車、危險品運(yùn)輸車輛擴(kuò)展到全部客運(yùn)車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。

（三）圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察效能、應(yīng)急救援功能、安全監(jiān)管監(jiān)察人員履職能力

1.進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察效能

一是建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。堅持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。加大安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)過程監(jiān)控，實行月統(tǒng)計、季排名通報，嚴(yán)格半年和全年目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與干部任用、文明單位、評先等掛鉤，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新安全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，實行安全督導(dǎo)多元化，建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查和專項督查機(jī)制，加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)工作落實。健全安全生產(chǎn)舉報制度，加大案件核查處理力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開和依法行政。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)和事故查處責(zé)任追究。

三是繼續(xù)推進(jìn)和深化城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作。到年底，城市社區(qū)和農(nóng)村安全管理進(jìn)一步規(guī)范，群眾安全素養(yǎng)進(jìn)一步提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備，公共安全進(jìn)一步加強(qiáng)，安全事故發(fā)生率大幅下降，80％以上的社區(qū)（行政村）達(dá)到城市社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)。

四是全面推行“三分六定”網(wǎng)格化管理模式。各鎮(zhèn)辦要繼續(xù)深入開展“三分六定”的網(wǎng)格化安全管理模式（“三分”即分級建格、分區(qū)包片、分類指導(dǎo)，“六定”即領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時、培訓(xùn)定期、獎懲定量）。

五是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位分類管理機(jī)制。按照“分類指導(dǎo)、分級考核、分層管理”的原則,在全區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展分類分級管理工作，逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營單位分類監(jiān)管制度。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

一是健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)辦要成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，修訂完善區(qū)、鎮(zhèn)辦二級應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制。年內(nèi)，各鎮(zhèn)辦至少組織1次多部門參與的應(yīng)急救援綜合性演練，各行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位至少組織2次專項應(yīng)急救援演練。年6月份第三周為“應(yīng)急演練周”。

二是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案備案。安全監(jiān)管和有關(guān)職能部門要將應(yīng)急預(yù)案、配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備作為安全生產(chǎn)許可的重要條件，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案備案管理和人員培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案的要求和措施。年內(nèi)，高危行業(yè)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)到100%。

三是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以公安消防隊伍、?；葘I(yè)應(yīng)急救援骨干隊伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急救援體系。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備，加強(qiáng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)測，做好事故災(zāi)害調(diào)度報告和搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍履職能力

一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的思想政治建設(shè)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，堅定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的責(zé)任意識；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重大問題的研究，自覺從大局思考問題、謀劃工作，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要切實解決安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作生活面臨的實際困難，著力優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的工作積極性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。注重在重大督查活動、聯(lián)合執(zhí)法行動、事故搶險救援中鍛煉培養(yǎng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍，不斷提高履職能力和執(zhí)法素質(zhì)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實到各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。大力開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法部門要進(jìn)一步改進(jìn)完善執(zhí)法方式，建立對安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)制度。加強(qiáng)對行使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立“安全”年行動領(lǐng)導(dǎo)小組（全文另發(fā)）。各鎮(zhèn)辦、部門、單位要高度重視，成立相應(yīng)組織，根據(jù)全區(qū)行動方案實施意見制定本轄區(qū)、本行業(yè)實施方案和切實可行的實施辦法，及時召開專題會議，研究、分析、解決在實施行動方案工作中的問題，積極推動安全創(chuàng)建工作。

第9篇：景區(qū)交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

剛才，何其榮同志全面回顧了2014年度全縣民政工作取得的成績，對今年的民政工作作了詳細(xì)安排，我完全同意。下面，就民政工作和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，我講兩點(diǎn)意見。

2014年，我縣民政工作在省、市民政部門關(guān)心指導(dǎo)下，社會福利、社會救助、救災(zāi)救濟(jì)、雙擁及優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會事務(wù)管理和為民服務(wù)等工作都取得了較好成績，在鞏固基層民主、保障困難群體基本生活和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了十分重要作用。

在充分肯定2014年民政工作成績的同時，我們對民政工作中還存在的一些問題也不能忽視。一是我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困面廣，貧困程度深，民生保障壓力較大，新扶貧標(biāo)準(zhǔn)的出臺，使得保障困難群體基本生活壓力進(jìn)一步增大。二是救濟(jì)救助物資籌措渠道單一、物資缺乏，與救濟(jì)需求不相適應(yīng)，救濟(jì)物資管理、發(fā)放還需進(jìn)一步規(guī)范。三是救災(zāi)救助和低保工作運(yùn)作程序還不夠規(guī)范。四是殯葬改革徘徊不前，甚至有回落和反彈現(xiàn)象。

針對這些存在的問題，結(jié)合新的發(fā)展階段對民政工作提出的新要求，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：

第一，要著力抓好社會救助工作。社會救助是社會保障的重要組成部分，城鄉(xiāng)低保是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助為主體，以醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系，提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要認(rèn)真做好低?！皽p量提標(biāo)”工作。要準(zhǔn)確把握“雙線合一”的工作內(nèi)涵，把低?！皽p量提標(biāo)”作為解決困難群眾生活的重要手段，切實改善困難群眾的生活條件，提高困難群眾的生活水平，推動全面小康社會建設(shè)進(jìn)程。要卓有成效地開展精準(zhǔn)扶貧，讓有勞動能力的群眾盡早擺脫貧困，退出低保行列，走上小康之路。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作。針對我縣農(nóng)村敬老院管理存在的空置床位較多，管理服務(wù)質(zhì)量水平不高，集中供養(yǎng)比例較小，現(xiàn)有入住情況十分落后等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立健全規(guī)章制度，因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，不斷提高管理服務(wù)水平，努力把敬老院管理工作抓緊抓實抓出成效。三要不斷強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。近年來，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生產(chǎn)生活作為減災(zāi)救災(zāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力完善縣、鄉(xiāng)、村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立健全減災(zāi)救災(zāi)組織指揮體系和應(yīng)急救援體系，提高災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力。四要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合能力建設(shè)，扎實推進(jìn)減災(zāi)社區(qū)建設(shè)和全民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的公共安全、社會責(zé)任和避災(zāi)自救意識，提高避災(zāi)自救能力。

第二，要認(rèn)真抓好“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”四套指標(biāo)監(jiān)測工作。按照市委、市政府的要求，到2016年，我縣村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理等基層民主自治建設(shè)完善率要達(dá)到90%的目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要對照評估內(nèi)容，以“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”為目標(biāo)，采取扎實有效的措施，全面開展以創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋、城市和諧社區(qū)、居民委員會居務(wù)公開民主管理（四個完善率）示范單位為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，確保全縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率超過90%，群眾認(rèn)可度達(dá)到80%以上，確保我縣社區(qū)全覆蓋和村（居）務(wù)公開工作順利通過省里檢查驗收。

第三，要有序推進(jìn)第二次全國地名普查工作。第二次全國地名普查工作已于2014年11月開始，普查工作的時間緊、要求高、實施難度大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)要求，創(chuàng)新工作舉措，扎實推動工作開展?？h地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好動員部署、普查方法、資料收集和成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的工作，從組織、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)、督查等方面做好保障，圓滿完成國家和省、市下達(dá)的地名普查工作任務(wù)。

第四，要進(jìn)一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要認(rèn)真落實省、市、縣關(guān)于做好復(fù)員退伍軍人困難幫扶工作的各項政策措施，切實保障復(fù)員退伍軍人在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等各個方面的待遇，使優(yōu)撫對象的幫扶解困率達(dá)100%。要全面推動符合條件的復(fù)員退伍軍人危房改造完成率達(dá)100%；符合扶貧生態(tài)移民條件的，要在自愿基礎(chǔ)上，100%納入搬遷計劃并優(yōu)先實施；自主就業(yè)退役土兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)65%；符合政府安排工作條件的退役土兵安置率達(dá)100%。要建立健全優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，認(rèn)真落實退役士兵安置改革政策，加大退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度。要深入開展新一輪全國雙擁模范縣創(chuàng)建活動，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，把我縣雙擁工作抓出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗，特別要認(rèn)真總結(jié)我縣復(fù)員退伍軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作亮點(diǎn)，爭取在省市推廣，確保我縣第六次全國雙擁模范縣創(chuàng)建成功。

第五，要加快推進(jìn)殯葬改革工作。近年來，隨著城區(qū)擴(kuò)展、殯儀館搬遷、投資經(jīng)營主體的變化、服務(wù)環(huán)境的改善、消費(fèi)水平提高等因素的影響，使我縣殯葬改革，尤其是城區(qū)集中治喪和推進(jìn)農(nóng)村火化等工作開展被動。今年省、市各級黨委政府對殯葬改革作了專項部署，市委、市政府把殯葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一，明確要求我縣的火化率要達(dá)到24%，60%的行政村要建有農(nóng)村公益性安放（葬）設(shè)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門，必須采取過硬措施

，切實破除殯葬改革推進(jìn)過程中的“中梗阻”，強(qiáng)勢推進(jìn)殯葬改革工作，力爭把我縣的殯葬改革工作打造為全市亮點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)樹經(jīng)驗出典型。第六，要規(guī)范民政工作機(jī)制。民政服務(wù)作為一種公共產(chǎn)品，政府是其主要提供者，但社會各界也都有著以各種方式回報社會的良好愿望，我們一定要堅持民政事業(yè)社會化的方向，把市場機(jī)制引入民政服務(wù)領(lǐng)域，用改革的方法推進(jìn)民政部門轉(zhuǎn)變職能，不斷擴(kuò)大民政工作的社會參與度，聚合全社會的人力、財力和物力發(fā)展民政事業(yè)。要創(chuàng)新社會化福利事業(yè)，發(fā)展社會化慈善事業(yè)，弘揚(yáng)社會化救助行為，以滿足急劇擴(kuò)大的社會福利需求。要鼓勵和支持一切社會力量投資興辦福利事業(yè)，民政經(jīng)營的養(yǎng)老等具有競爭性的公益服務(wù)業(yè)，也要逐步放開，積極探索社會化的路子。要改革財政資金運(yùn)作方式，搞好福利彩票發(fā)行和慈善募捐等工作，拓寬民政資金投入渠道。要不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項政策扶持措施，激發(fā)社會各界關(guān)心民政事業(yè)、參與社會公益服務(wù)的積極性。同時，要積極謀劃、編制、申報民政項目，尤其是公共服務(wù)方面的項目，把黨和政府的惠民政策真正落到實處，使廣大群眾得到實實在在的好處。

“五一”假期即將來臨，群眾出游活動增加，各類企業(yè)也進(jìn)入生產(chǎn)旺季，加之汛期來臨，全縣安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預(yù)防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供堅實的保障。

（一）切實抓好交通安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)道路日常路檢路查工作和汛期管理養(yǎng)護(hù)工作，加大雨天上路巡查力度，切實做好道路交通安全專項整治行動。要加強(qiáng)對未經(jīng)驗收交付使用公路的日常監(jiān)管，要采取有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)對橋涵排水設(shè)施及重點(diǎn)路段的巡查工作，及時養(yǎng)護(hù)橋涵排水設(shè)施和排除路面積水，及時排查事故隱患，對危橋，易發(fā)生碎落、塌方、泥石流的危險路段要設(shè)立警示標(biāo)志，并進(jìn)行24小時全天侯監(jiān)控，做到巡查到位、養(yǎng)護(hù)及時、警示規(guī)范，發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行。要落實水上交通安全管理工作責(zé)任，加大汛期通航水域的巡查力度，密切關(guān)注本轄區(qū)水情變化，實時航行通告。要重點(diǎn)加強(qiáng)對碼頭、渡口、船舶的安全檢查，嚴(yán)格落實“簽證放行”制度，加強(qiáng)對航運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸船舶的資質(zhì)審查，加大船舶監(jiān)管力度，嚴(yán)禁“三無”船舶航行，確保水上交通安全。

（二）切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各相關(guān)部門一定要時刻繃緊地質(zhì)災(zāi)害防治這根弦，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。一要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加大對易發(fā)生滑坡、泥石流、滾石等地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的檢查力度，根據(jù)氣候變化，進(jìn)一步做好隱患排查工作。二要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，必須要制定應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理。對已排查出來地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要采取有效的工程措施做好防治工作?？h國土部門要在保證質(zhì)量的前提下，加快隱患治理進(jìn)度，特別是楊家坳中小學(xué)、四角小學(xué)、興隆中心小學(xué)、香家灣小學(xué)、谷威小學(xué)5所受地質(zhì)災(zāi)害威脅學(xué)校的治理工作，必須在5月底前全面完成。同時，要加快推進(jìn)思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加強(qiáng)監(jiān)測不放松。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立群防群測體系，動員轄區(qū)內(nèi)廣大群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治，特別是對重大隱患點(diǎn)，要安排專人24小時巡回監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要及時組織群眾安全撤離。

（三）切實做好當(dāng)前防汛工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)單位一定要認(rèn)真做好轄區(qū)和各自領(lǐng)域內(nèi)的防汛檢查工作，確保我縣工作有序、有力、有效開展。一要加大對__流域縣城段、供水工程、山塘、水庫等的檢查力度，確保在汛期來臨前全面完成檢查工作。對排查出的問題，要落實責(zé)任，限期整改到位。二要做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)排洪溝的清理疏通工作，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)不受汛情影響。三要認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備。四要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)部門要根據(jù)氣象部門的預(yù)警預(yù)報，切實做好應(yīng)急值守工作，落實好24小時值班制度，遇到緊急情況，及時向縣人民政府報告。

（四）切實抓好旅游安全?！拔逡弧逼陂g，人流量、車流量成倍增加，各相關(guān)部門要認(rèn)真抓好全縣旅游水陸交通、景區(qū)景點(diǎn)防護(hù)措施、車站、商場、賓館、游戲娛樂場消防設(shè)施、食品安全等的檢查工作，對存在安全隱患的，要立即督促整改。各景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店要制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援物資，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，確?！拔逡弧逼陂g我縣旅游安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（五）切實抓好煤礦生產(chǎn)安全?？h安監(jiān)部門要加強(qiáng)關(guān)停煤礦的巡邏檢查工作，嚴(yán)防非法生產(chǎn)、偷采、盜采，未進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的生產(chǎn)礦井堅決不允許借其它名義非法組織生產(chǎn)。通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的生產(chǎn)礦井，要進(jìn)一步落實瓦斯治理的各項措施，加強(qiáng)“一通三防”管理；要全面排查整改煤礦各類事故隱患，堅決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)；要加強(qiáng)對礦井通風(fēng)、排水、提升、電力供應(yīng)等重大設(shè)備設(shè)施的隱患排查和維護(hù)。

（六）切實抓好社會消防安全?？h

公安消防大隊、縣安監(jiān)局等相關(guān)單位要加強(qiáng)對車站、商場、學(xué)校、50戶以上連片集中村寨、賓館酒店、網(wǎng)吧等人員密集場所和易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效，及時消除火災(zāi)事故隱患。要加強(qiáng)森林防火安全監(jiān)管，做好巡邏巡查工作，砍好防火安全隔離帶，加大防火安全宣傳教育工作，確保無火災(zāi)事故發(fā)生。（七）切實抓好非煤礦山安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)部門要抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，認(rèn)真檢查排土場、露天礦邊坡及職工住宅區(qū)等可能發(fā)生滑坡、坍塌突發(fā)災(zāi)害的部位。要加強(qiáng)非煤礦山電器設(shè)備和生產(chǎn)物資的防雷管理，對不符合安全規(guī)定的，必須一律停止使用。

（八）切實抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸民爆物品和煙花爆竹行為。