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什么是現(xiàn)代學(xué)校制度?現(xiàn)代學(xué)校制度是指能夠適應(yīng)向知識社會轉(zhuǎn)軌及知識社會形成以后的社會發(fā)展需要,以完善的學(xué)校法人制度和新型的政校關(guān)系為基礎(chǔ),以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo),學(xué)校依法民主、自主管理,能夠促進學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系。簡而言之,現(xiàn)代學(xué)校制度是促進教師更好地教與學(xué)生更好地學(xué)的制度。
現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)體現(xiàn)以下特征:
傳承性。新的制度都是在傳統(tǒng)制度的基礎(chǔ)上形成、改造、變革和發(fā)展起來的?,F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不單要借鑒國外教育制度改革的經(jīng)驗與做法,還要在立足傳統(tǒng)教育制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校制度建設(shè)的實際,通過在現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)與研究中不斷汲取傳統(tǒng)制度上一些好的經(jīng)驗與做法,使之不斷健全完善。
發(fā)展性。制度必須有利于學(xué)校培養(yǎng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的人的教育目標(biāo)。學(xué)校制度建設(shè)的根本目的在于有利于提高學(xué)校的運行效率、規(guī)范教學(xué)秩序、促進教育公平和有效地促進人的充分、全面的發(fā)展。因此,在學(xué)校制度建設(shè)中,要特別注意人的發(fā)展的目標(biāo)和方向性。
操作性。現(xiàn)代學(xué)校制度不是單純邏輯上的制度,而是在實踐中能改進學(xué)校工作的與時俱進的好的制度,它不僅存在于理論或邏輯中,而且也存在于現(xiàn)實操作中,永恒不變的現(xiàn)代學(xué)校制度和教育理念是不存在的。就是說這種制度是現(xiàn)實的、具體的、可操作的,是適合學(xué)校發(fā)展意愿的。
法理性。現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè),就是通過理論、政策的研究,制定出現(xiàn)代教育管理的規(guī)章、條例、制度、形成區(qū)域性現(xiàn)代學(xué)校法律體系。使政府、學(xué)校、社會依法行政、依法治校、依法管理,營造法治化教育環(huán)境。這種“法理性”原則,既是現(xiàn)代學(xué)校制度研究與設(shè)計的依據(jù),又能保障構(gòu)建的新制度在現(xiàn)代學(xué)校管理中的執(zhí)行力。
包容性。現(xiàn)代學(xué)校制度不單包括學(xué)校內(nèi)部要素的關(guān)系,同時還包括學(xué)校與政府、學(xué)校與教育主管部門、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家庭等關(guān)系問題。如果將學(xué)校制度孤立于社會這個統(tǒng)一體之外,這種制度絕不是一種現(xiàn)代的制度。只有注重現(xiàn)代學(xué)校制度的包容性,才能充分考慮到學(xué)校未來發(fā)展與變化的趨勢。
體系性。現(xiàn)代學(xué)校制度是建立在學(xué)校法人基礎(chǔ)上的制度體系,具有法定組織機構(gòu)及由此而構(gòu)成的學(xué)校管理及其運作規(guī)程。這種制度保證了學(xué)校教育改革,并能促進學(xué)校建立自我約束、自我完善和自我發(fā)展的機制,使學(xué)校在面向社會和市場的依法自主辦學(xué)的過程中,主動滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對國民教育的需求。
二、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的意義
一是貫徹依法治國方略,提高依法治校水平的需要。依法治校既是現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求,也是現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度,實行依法自主辦學(xué),就是要樹立牢固的法治意識,按照法律的原則和規(guī)定,開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護師生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境;要依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系,落實學(xué)校辦學(xué)自,完善學(xué)校各項民主管理制度,實現(xiàn)學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化、程序化,形成教育行政部門依法行政、學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。
二是促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,全面實施素質(zhì)教育的需要。“培養(yǎng)什么樣的人,如何培養(yǎng)人”是教育工作的一個基本問題。校長和教師對培養(yǎng)目標(biāo)的理解、培養(yǎng)方式方法及保障措施的采用都是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)容。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展需要一定的制度環(huán)境,需要打破學(xué)校辦學(xué)過程中的內(nèi)外束縛。從外部來看,要尊重學(xué)校的主體地位,把辦學(xué)自還給校長和教師;從內(nèi)部來看,要健全完善一套學(xué)校規(guī)章制度,為內(nèi)涵發(fā)展提供制度保障。只有這樣,才能形成學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的良性運行機制,才能依靠制度和機制充分調(diào)動積極性,發(fā)揮廣大教職工的聰明才智,不斷學(xué)習(xí)先進理論,正確把握辦學(xué)目標(biāo),加強教育科學(xué)研究,改進教育教學(xué)的方式方法,切實把工作重心轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量和內(nèi)涵式發(fā)展上來,全面提升素質(zhì)教育品位。
三是學(xué)校自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。新形勢下學(xué)校發(fā)展要進入規(guī)范化管理和文化引領(lǐng)階段,就必須遵循教育規(guī)律,超越舊有的經(jīng)驗管理模式,建立起能夠體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念、充滿創(chuàng)新活力、提高學(xué)校效能的制度體系,形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機制,進而推動學(xué)校盡快從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從人治走向法治、從立足當(dāng)前走向可持續(xù)發(fā)展,大幅提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)效益。
四是進一步解放教育生產(chǎn)力、提高教育資源的利用效率、提高學(xué)校效能的需要。效益優(yōu)化是教育發(fā)展的必然要求,特別是在我國教育資源與應(yīng)受教育人口相比十分有限的情況下,發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的最大效能,實現(xiàn)效益優(yōu)化就成為教育發(fā)展的必要條件?,F(xiàn)代學(xué)校制度是以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)的、能夠引導(dǎo)學(xué)校持續(xù)地提高學(xué)校效能的、敦促并保障學(xué)校大力推進素質(zhì)教育、促進學(xué)生最優(yōu)發(fā)展的應(yīng)運而生的制度。
五是加快校長和教職工的專業(yè)化發(fā)展的需要。隨著義務(wù)教育的普及與教育層次的不斷提高,教師管理從封閉走向開放,教師來源的多元化使教師的專業(yè)學(xué)術(shù)水平與學(xué)科教育職能水平相比明顯不足的問題更加突出,對教師掌握教育專業(yè)知識的要求也越來越高,這就需要學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度來規(guī)范和約束教師的教育行為,促進校長和教職工的專業(yè)化發(fā)展,有力地推動學(xué)校的人力資源開發(fā)工作,以更好地適應(yīng)教育發(fā)展的要求。
三、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的設(shè)想
現(xiàn)代學(xué)校制度是一個體系,一般而言,由課程、教師、管理、革新四大基本要素及其框架層次構(gòu)成,其中課程是學(xué)校教育的核心,教師是實施課程的關(guān)鍵,管理是教師實施課程的保證,革新則是前三個要素能否有效發(fā)揮作用的前提。
1.課程。課程是學(xué)校教育活動的載體。學(xué)校教育最終能否適應(yīng)知識經(jīng)濟社會的要求,核心問題是課程。顯然,課程也就成為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的首要問題。目前,應(yīng)著重從兩個方面去探索現(xiàn)代學(xué)校課程。
第一,構(gòu)建學(xué)校課程體系。學(xué)校教育活動必須具有課程性,這是學(xué)校教育活動區(qū)別于其他教育活動的重要特征。所謂構(gòu)建學(xué)校課程體系,就是學(xué)校的所有教育活動按課程的要素進行設(shè)計,一方面要根據(jù)學(xué)校的定位與發(fā)展目標(biāo),實現(xiàn)國家課程、地方課程與學(xué)校課程的有機整合,實現(xiàn)學(xué)科課程與非學(xué)科課程的有機整合,實現(xiàn)顯性課程與隱性課程的有機整合。另一方面要根據(jù)學(xué)生的智能傾向和個性特長,努力為每一個學(xué)生量身定做一套適合其和諧發(fā)展的課程。
第二,組織基于課程的教學(xué)。學(xué)校課程體系必須在實施中加以完善。課堂是課程實施的主渠道,通常稱之為課堂教學(xué)。要使新課程能真正進入課堂,應(yīng)樹立基于課程的新的課堂教學(xué)觀,以問題的提出到問題探究為邏輯線索,構(gòu)建課堂教學(xué)方案設(shè)計―實施―評價的課堂教學(xué)新模式,使課堂教學(xué)由以教材為中心,研究書本、組織書本知識教學(xué)轉(zhuǎn)向以人為本,研究學(xué)生,促進學(xué)生和諧發(fā)展,實現(xiàn)新課程三維目標(biāo)的功能突破。
2.教師?,F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)應(yīng)積極構(gòu)建與之適應(yīng)的教師制度,促使教師專業(yè)化水平的全面提升和發(fā)展。政府而言,要從教師資格認(rèn)定、職稱評審、晉級考核、專業(yè)培訓(xùn)等方面進一步完善教師制度。學(xué)校而言,要著力構(gòu)建一套促進教師專業(yè)發(fā)展的制度體系。其中有兩個制度極為重要:一是激勵制度。堅持以教師發(fā)展為本,尊重、理解、支持教師,努力為每一位教師的潛在能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實能力創(chuàng)造機會和條件,主動為每一位教師走向成功搭建舞臺。二是校本培訓(xùn)、教研制度。所謂校本培訓(xùn)與教研,是基于教育實踐中問題的培訓(xùn)、教研,是更加開放的培訓(xùn)與教研。這種以問題為導(dǎo)向、從發(fā)現(xiàn)問題到問題解決的邏輯思路,是校本培訓(xùn)與教研的基本路徑與特點,也是促進教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。
3.管理。合理而有效的管理對于課程實施、教師專業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。學(xué)校管理制度要在先進的管理理念支配下去思考。學(xué)校應(yīng)成為最大限度發(fā)揮人的主體能動性的場所,其管理的目的在于自主,而非控制。實現(xiàn)自我超越應(yīng)成為學(xué)校每一個成員的價值追求,學(xué)校應(yīng)據(jù)此確立學(xué)校發(fā)展與個體發(fā)展相一致的共同目標(biāo),要確保目標(biāo)的實現(xiàn),就必須不斷地自覺更新教育觀念、改善教育行為。而更新教育觀念,改善教育行為最有效的途徑與方法是組織團隊學(xué)習(xí)、從目標(biāo)推進過程中的問題出發(fā),要求每一個成員主動參與學(xué)習(xí)、討論、研究,一方面找到解決問題的對策,另一方面提高每一個成員系統(tǒng)思考的能力。更重要的是,要讓學(xué)校每一個成員都體會到成就感和自豪感,感到學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)之時也是自身價值體現(xiàn)之時。
4.革新。革新是現(xiàn)代學(xué)校的重要特質(zhì)。課程、管理和教師諸要素是否具有活力,有賴于革新,取決于信息能否實現(xiàn)有機交互與轉(zhuǎn)換的革新結(jié)構(gòu)與功能。從封閉保守走向革新開放是學(xué)校發(fā)展的必然趨勢,也是最基本的要求。
一是政府支持。隨著管理體制改革的深化,政府的職能將重新明確與劃定,將把屬于學(xué)校的職能還給學(xué)校,使學(xué)校真正確定自主辦學(xué)的地位。當(dāng)然,政府對學(xué)校的管理制度也將進行變革,政府與學(xué)校建立新型的互動關(guān)系,即由命令式的行政領(lǐng)導(dǎo)與管理制度轉(zhuǎn)向建立法律的、行政的、學(xué)術(shù)的、咨詢的、聽證的、問責(zé)的等一整套支持與保障制度,為學(xué)校的主動發(fā)展構(gòu)建革新的體制環(huán)境。
二是資源共享。學(xué)校除了整合、利用各種資源外,還應(yīng)特別注重教育資源相互共享。首先,引進外來教育資源,優(yōu)勢互補,互惠互利;其次,整合社區(qū)教育資源,構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò);再次,提煉無形教育資源,營造良好教育氛圍;最后,發(fā)揮行政部門在實現(xiàn)教育資源共享中的作用。
三是校際交流。要徹底改變學(xué)校之間不相往來的現(xiàn)象,主動進行區(qū)域內(nèi)的學(xué)校交流。每一所學(xué)校在辦學(xué)中都有優(yōu)勢與弱勢,都有經(jīng)驗與問題,只有通過相互間的學(xué)習(xí)、交流以及切磋,才會有比較與借鑒,不斷豐富辦學(xué)思想,更新教育理念,明確辦學(xué)目標(biāo)。應(yīng)積極開展超區(qū)域間的校際交流,進一步開闊辦學(xué)視野,優(yōu)化辦學(xué)思路,形成辦學(xué)特色。
四是多方合作。在建設(shè)終身教育體系的背景下,教育日益成為社會的共同事業(yè)。因此,學(xué)校要進一步增強合作共贏意識與能力。一方面要積極尋求其他部門與行業(yè)的支持;另一方面要主動為其他部門與行業(yè)提供服務(wù)。在不斷豐富合作內(nèi)容與方式的同時,還應(yīng)努力構(gòu)建合作制度,以保證合作的可持續(xù)性。
五是校長。校長作為管理團隊的法人代表,要善于經(jīng)常傾聽師生對學(xué)校工作的意見與建議,切實改進學(xué)校工作。建立校長制度,既是學(xué)校民主管理的要求,又是學(xué)校民主管理的體現(xiàn)。不但能保證師生參與學(xué)校管理,而且能保持信息渠道的暢通,進而提高學(xué)校管理的效率與效能。
六是家長參與。目前,盡管家長關(guān)心學(xué)校教育的氛圍基本形成,但仍缺少主動參與學(xué)校教育的有效機制。學(xué)校應(yīng)著力構(gòu)建家長參與學(xué)校教育的制度,充分體現(xiàn)并保障家長對學(xué)校教育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問責(zé)權(quán)等。只有這樣,學(xué)校才會真正獲得家長的關(guān)心與支持,才能實現(xiàn)家校聯(lián)動,共同創(chuàng)造更適合每一個學(xué)生和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
關(guān)鍵詞:終身教育;教育改革;終身學(xué)習(xí)
中圖分類號:G642.0 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)49-0003-02
進入21世紀(jì),我國改革開放進程不斷加快,隨之而來的則是面臨愈來愈多的挑戰(zhàn)。同時,21世紀(jì)更是一個知識時代,對人才的素質(zhì)提出了更高的要求,更對以往的人才教育機制提出一定的挑戰(zhàn)。正是由于時代的要求,終身教育觀念才逐漸被公眾接受。在當(dāng)前情況下,研究終身教育與我國教育改革之間的關(guān)系尤為重要。
一、終身教育的基本內(nèi)涵
綜合來講,終身教育是不同教育類型的綜合體,包括各種各樣的教育方式與教育階段,既包括正式的學(xué)歷教育,又包括非正式的非學(xué)歷教育?!敖K身教育”一詞是由時任聯(lián)合國教科文組織成人教育局局長的保羅?朗格朗提出的,近三十年來,終身教育正在被愈來愈多的公眾所接受。終身教育的普及反映了公眾對當(dāng)前教育方式與教育程度的不滿,這也更加促進了終身教育的發(fā)展。目前,對終身教育并沒有一個明確的定義,但可以肯定的是終身教育反映出公眾對全新教育觀念的不斷追求及公眾對知識的渴望,更反映出公眾對個性人格、個性發(fā)展的追求。
終身教育的產(chǎn)生有著深刻的背景,首先是社會的急劇變化導(dǎo)致公眾必須不斷獲取新的知識才能適應(yīng)社會的發(fā)展變化;其次是公眾要求不斷實現(xiàn)自我,要求追求個性化的知識;三是公眾對當(dāng)前教育方式及教育目的存在一定不滿,不能實現(xiàn)公眾的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),終身教育又有不同的實現(xiàn)方式,比如按照教育方式不同,終身教育可分為家庭教育、學(xué)校教育與非學(xué)校教育;按照教育階段,可分為學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、高等教育和繼續(xù)教育等等。另外,終身教育還具有全民性、終身性等特點,這些都促進了終身教育的不斷發(fā)展。
二、我國教育改革的現(xiàn)狀
教育改革是教育不斷向前發(fā)展的根本動力,2010年5月我國頒布并實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,由此開始我國教育改革的步伐。但是由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響,我國的教育現(xiàn)狀不免令人擔(dān)憂,教育改革成果不明顯。例如教育不能明顯激發(fā)學(xué)生的好奇心和自信心,學(xué)生超負(fù)荷學(xué)習(xí),缺乏自由選擇的權(quán)利;應(yīng)試現(xiàn)象十分嚴(yán)重,有些學(xué)生甚至用一年的時間就學(xué)完高中三年的課程;為求得重點高中的錄取,個別學(xué)生和家長甚至不擇手段進行競爭,教育資源分配不合理。這種種現(xiàn)象表明,中國的教育改革并未取得顯著的成績。
傳統(tǒng)教育觀念已經(jīng)滲入到每個中國人的骨髓,這正是中國教育改革困難重重的真正原因。傳統(tǒng)教育制度曾一度促進了人才的培養(yǎng),為人才的選擇提供了一個公平、客觀的平臺。但是就目前而言,隨著時代的變化,這種傳統(tǒng)的教育制度和教育觀念已經(jīng)嚴(yán)重阻礙著人才選擇的公平與客觀。要想促進中國教育改革順利開展,教育觀念的改革是前提和關(guān)鍵。終身教育作為一種全新的教育觀念,影響范圍較大。終身教育提出的教育觀念也適合中國教育改革的需求,更能在一定程度上促進中國教育改革的發(fā)展。
三、終身教育對我國教育改革的啟示
(一)準(zhǔn)確定位學(xué)校教育目標(biāo)
目前,學(xué)校教育仍是人們受教育的主要形式,大部分知識和技能都是通過學(xué)校習(xí)得。鑒于此,我國的教育改革應(yīng)重新定位學(xué)校教育目標(biāo),樹立全面的教育觀念,把學(xué)校教育作為終身教育的一種形式,把學(xué)校教育與非學(xué)校教育相結(jié)合。應(yīng)把學(xué)校作為能力培養(yǎng)基地,把培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、自主能力作為學(xué)校教育的根本目的。如果學(xué)生在學(xué)校教育時期有了較強的學(xué)習(xí)能力和自主能力,在非學(xué)校教育階段仍能不斷學(xué)習(xí),就保障了終身教育目的的實現(xiàn),由此可見學(xué)校教育的重要性。
(二)加強教育與職業(yè)的聯(lián)系
密切聯(lián)系教育與職業(yè)之間的關(guān)系是當(dāng)前教育發(fā)展的重要方向,也是我國教育改革應(yīng)努力的方向?,F(xiàn)階段,我國教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,究其原因就是教育明顯與職業(yè)相脫節(jié)。人們所習(xí)得的知識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)的需求,不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在歐美發(fā)達(dá)國家,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是以教育與職業(yè)的緊密結(jié)合為前提。因此,我國的教育改革也必須注重教育與職業(yè)的關(guān)系,根據(jù)市場實際需求設(shè)置教育方向,并注重提高職業(yè)教育的比例。盡管職業(yè)教育在整個終身教育中所占比重不是相當(dāng)大,但是這并不影響職業(yè)教育的重要性。鑒于此,我國的教育改革必須以此為重要發(fā)展方向,實現(xiàn)教育與職業(yè)之間的協(xié)調(diào)。
(三)注重個體與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展
知識時代更是一個信息爆炸的時代,如何有效處理信息過剩與教育時間過短的矛盾也是我國教育改革應(yīng)該解決的問題。處理好兩者之間的矛盾,可以提高教育的效率,改變教育的封閉狀態(tài)。首先,要充分發(fā)揮社區(qū)的教育功能,加強教育與社區(qū)之間的聯(lián)系,實現(xiàn)教育資源的共享;其次,加強地方文化設(shè)施的建設(shè),例如圖書館,充分發(fā)揮地方文化設(shè)施的教育功能,充分發(fā)揮基層教育的功能;最后,建立外來人口免費教育制度,這可能會造成地方教育壓力,但是外來人口綜合素質(zhì)的提高會提高工作效率,在一定程度上促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。終身教育并不是一個孤立的個體,它要求各種因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我國的教育改革也必須注重各種因素的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進個體與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、終身教育對我國教育改革的意義
(一)促進我國教育的普及
終身教育的根本目的就是促進教育的普及,實現(xiàn)教育的社會化,形成全民學(xué)習(xí)的教育機制,建立學(xué)習(xí)型社會。教育社會化是必然的發(fā)展趨勢。在學(xué)習(xí)型社會中,人人都可以學(xué)習(xí),處處都可以學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型社會不僅提高了公眾的自主學(xué)習(xí)能力,更提高了公眾的學(xué)習(xí)意識,在全社會形成全民學(xué)習(xí)的場景。
與傳統(tǒng)教育模式相比,終身教育不再以學(xué)校為教育中心,而是強調(diào)社會育人,強調(diào)學(xué)校的社會化,強調(diào)人們視野的開闊與解放,延伸教育的外延。傳統(tǒng)的教育要求以學(xué)校教育為核心,也就是所謂的學(xué)歷教育,但是由于環(huán)境的巨大變動,學(xué)校的課程設(shè)置與社會實際需求嚴(yán)重脫軌,這種教育并不能滿足社會發(fā)展的需要。而終身教育要求學(xué)校教育與非學(xué)校教育齊頭并進,全方面提高人們的素質(zhì),充分發(fā)揮社會機構(gòu)的教育功能,實現(xiàn)人們的終身教育,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。
(二)促進人們的個性發(fā)展
人的個性是人存在和發(fā)展的前提條件,忽略個性的影響,人就是沒有靈魂的肉體。傳統(tǒng)教育堅信“知識就是力量”,因此特別注重知識的積累和傳授,由此帶來的就是知識的硬性灌輸。這就使得人們的個性被忽略,所有人被整齊劃一地安放在同一個位置接受所謂的“正式教育”。但終身教育則不同,注重人們的個性化發(fā)展,注重學(xué)習(xí)的連續(xù)性和全面性。一個人的能力并不僅僅取決于一個人的知識儲備,而應(yīng)該從個性的角度來觀察人的發(fā)展?jié)摿?。終身教育并非僅考慮個人的知識儲備,而是強調(diào)評價標(biāo)準(zhǔn)的多元化,發(fā)揮個人所長,從根本上實現(xiàn)人的價值。在終身教育來看,成績并不能代表和說明一切,充分發(fā)揮個人的創(chuàng)造力和個性才是最重要的。
從教育的目的上來看,教育是要實現(xiàn)知識和文化的傳承,終身教育不再注重單一知識的傳授,而是實現(xiàn)了教育功能和知識的擴展,包括社會生活的各個方面,實現(xiàn)各種知識的傳輸和發(fā)展。終身教育要求充分保障發(fā)揮每個人的個性,因此終身教育在一定程度上也能促進人的全面發(fā)展。與傳統(tǒng)教育相比,終身教育引起了我國教育界的改革,更改變著人們對于傳統(tǒng)教育的認(rèn)識,一定程度上來說,教育的變革就是文化的變革,更是國家發(fā)展的根本保障。
(三)使教育更加貼近生活
終身教育并不強調(diào)“死讀書、讀死書”,也不強調(diào)占用人們?nèi)康幕顒訒r間,而是強調(diào)突破時空的限制。首先,強調(diào)教育回歸,終身教育要求為所有人敞開教育的大門,無論你是販夫走卒還是王孫公子,只要肯學(xué)習(xí),都能在這里獲得知識,知識并不再是特權(quán)階級的特權(quán)。其次是要重視社會生活的教育,隨著生活水平的提高及物質(zhì)生活的豐富,人們對精神文化有著愈來愈強的向往欲,社會文化生活就是在這種情況下發(fā)展起來的。所謂的社會生活教育就是人們之間的相互學(xué)習(xí),知識的相互教授。在這里,學(xué)習(xí)的目的是為了獲得貼近生活的機會,實現(xiàn)自我的完善發(fā)展,那種僅注重向上飛躍發(fā)展的教育終會被取消。最后要注重閑暇教育,教育目的的實現(xiàn)是一個漫長的過程,需要長時間的學(xué)習(xí)過程。隨著五天工作制的實施,人們的閑暇時間明顯增多。盡管學(xué)校教育時間明顯減少,但這為閑暇時間教育提供了可能。終身教育更加注重閑暇教育,這種閑暇教育能為人們提供更多的教育機會和教育資源,不僅能緩解快節(jié)奏的生活壓力,更有助于促進人們的身心健康。
五、總結(jié)
隨著終身教育的普及,其必將對人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要的影響,并在一定程度上改變?nèi)祟惖纳顮顟B(tài)和生活習(xí)慣。作為一種全新的教育觀念,終身教育的影響力亦在不斷擴大。為此,我們應(yīng)該正確認(rèn)識終身教育與我國教育改革之間的關(guān)系,以求全面提高我國國民的綜合素質(zhì),實現(xiàn)國家的發(fā)展和進步。
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為受教育權(quán)與自由權(quán),國家教育權(quán)與社會教育權(quán)、國家法與習(xí)慣法這三方面的沖突。通過對同一主
體的受教育權(quán)范式、權(quán)力的博弈與制衡以及教育法律的價值合理性方面進行深入地法理探源解析。從教育
法律應(yīng)遵循的指導(dǎo)原則、權(quán)力重構(gòu)以及價值取向角度提出針對性建議。力圖解決民族地區(qū)學(xué)校教育與宗教
教育之間存在的矛盾,并最終走向融合,實現(xiàn)民族教育的真正價值。
關(guān)鍵詞:民族教育 學(xué)校教育 宗教教育 受教育權(quán) 價值取向
民族地區(qū)通過形式多樣的宗教教育對本民族
的獨特文化進行著傳承和弘揚。狹義的宗教教育指
直接由宗教組織承辦、以培養(yǎng)宗教神職人員為目
的、以宗教神學(xué)知識為內(nèi)容的教育制度,其設(shè)置目
的是為了傳播教義、灌輸信仰、培養(yǎng)信徒。典型代表
有傣族奘寺教育、藏族的佛寺教育以及回族的經(jīng)堂
教育等。由于形而上學(xué)的宗教與科學(xué)知識處于互相
隔離的狀態(tài),存在著一定的不相容性,因而存在現(xiàn)
代學(xué)校教育與宗教教育互不干涉的并列平行發(fā)展
的情況。
這種兼具和民族文化權(quán)利雙重內(nèi)涵
的傳統(tǒng)宗教教育卻與世俗學(xué)校教育的諸多法律規(guī)
范之間產(chǎn)生了強大張力,如依照傳統(tǒng)風(fēng)俗,傣族男
童要進入奘寺接受教育一段時間,才回到世俗學(xué)校
上學(xué);藏族的有些兒童不到世俗學(xué)校接受義務(wù)教
育,就在寺廟學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好的還可以得到格西等學(xué)
位。這些都與世俗學(xué)校教育制度形成了矛盾與沖
突。如何協(xié)調(diào)學(xué)校教育與宗教教育之間的對立緊張
關(guān)系,滿足民族地區(qū)兒童的特殊個性化需求,既能
傳承傳統(tǒng)的宗教文化,又能博采外界文化知識,提
升文化修養(yǎng)和整體素質(zhì),發(fā)展成為一名全面自由協(xié)
調(diào)發(fā)展的個性化的人,就顯得尤其重要了。首先需
要從教育法律的視角,對學(xué)校教育與宗教教育沖突
尋找新的突破口,進行法理分析和解讀,力圖解決
現(xiàn)實矛盾,并最終走向融合,實現(xiàn)民族教育的真正
價值。
一、民族地區(qū)學(xué)校教育與宗教教育的法
律關(guān)系沖突
1.同一主體受教育權(quán)與自由權(quán)的沖突
我國《憲法》第四十六條明確規(guī)定,“中華人民
共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?!睉椃ㄒ?guī)定的
受教育權(quán)實際上是國家教育權(quán)主宰下的權(quán)利,義務(wù)
教育階段的受教育權(quán)體現(xiàn)為不可選擇的接受權(quán)。同
時,我國《義務(wù)教育法》第二條指出“義務(wù)教育是國
家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教
育”,即適齡兒童必須入學(xué)接受學(xué)校教育;第四條指
出:“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少
年,不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、
等,依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,并履行接
受義務(wù)教育的義務(wù)。”
在享有受教育權(quán)的同時,少數(shù)民族兒童無疑還
享有自己的自由權(quán)。在我國,自
由是一項概括性的權(quán)利。《憲法》第三十六條規(guī)定:
“中華人民共和國公民有自由。任何國家
機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者
不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗
教的公民。國家保護正常的宗教活動?!庇缮希褡?/p>
地區(qū)的宗教教育體現(xiàn)出自由的特質(zhì)。首
先,接受宗教意識的自由,即信仰的自由;其次,實
施宗教行為的自由,即行為的自由。
由此也引發(fā)了受教育權(quán)與自由權(quán)的
沖突。義務(wù)教育制度法制化以來,雖然國家對于宗
教教育的態(tài)度從強制反對轉(zhuǎn)向有限度地壓制,但義
務(wù)教育中心主義的思想從未被動搖。首先,受教時
間的沖突。由于兩種教育形式的入學(xué)年齡相近,在
兒童接受宗教佛寺教育時,必然與接受義務(wù)教育形
成短則數(shù)月,長則幾年的時間沖突。其次,學(xué)習(xí)內(nèi)容
的沖突。形而上學(xué)的宗教知識與現(xiàn)代科技知識互不
相容,各行其是。最后,評價體系的沖突。兩種教育
體系各自奉行不同的評價體系,導(dǎo)致兒童在學(xué)習(xí)的
過程中無所適從甚至疲于奔命??傊?,無論從哪方
面而言,現(xiàn)實中少數(shù)民族兒童都在經(jīng)歷著受教育權(quán)
與自由權(quán)相沖突所帶來的巨大壓力。
2.國家教育權(quán)與社會教育權(quán)的沖突
第一,國民義務(wù)教育是國家教育權(quán)的主陣地。
所謂國家教育權(quán),是指由國家機構(gòu)行使,對于國家
教育事業(yè)實施領(lǐng)導(dǎo)、實施、管理和監(jiān)督的權(quán)力。國家
教育權(quán)具有行政權(quán)性質(zhì),可以借助于國家強制力來
保證權(quán)利的實現(xiàn)。作為國民初等教育的核心形態(tài),
義務(wù)教育一直是由國家教育權(quán)所牢牢把持的。主要
體現(xiàn)在三個方面:首先,在義務(wù)教育階段的主辦權(quán)
主要在國家;其次,義務(wù)教育管理權(quán)的國家教育權(quán)
屙J生;最后,義務(wù)教育監(jiān)督權(quán)的國家教育權(quán)屬性。因
此,目前我國的國民義務(wù)教育一直是作為國家教育
權(quán)的絕對主陣地存在的,并且在未來相當(dāng)長的一段
時期內(nèi)還將繼續(xù)存在。
第二,宗教教育是“市民社會一政治國家”框架
中的社會教育權(quán)。社會教育權(quán),是指社會上的不具
有政府背景或行政色彩的組織或個人舉辦教育,利
用自身的資源與優(yōu)勢向社會成員實施教育影響的
權(quán)力。有學(xué)者認(rèn)為,除了國家教育權(quán)和家庭教育權(quán)
之外,其他都可以歸為社會教育權(quán)形式。而宗教教
育就是獨行在社會教育時代角落之中的一種民族
社會教育形式。宗教教育具有自己獨特的作用,但
并不是社會教育權(quán)的主要形態(tài),其在社會教育權(quán)體
系中所處的位置無疑是極為邊緣化的。
3.國家法與習(xí)慣法的沖突
“當(dāng)代中國語境下的國家法與習(xí)慣法、民間法
的關(guān)系,不是一般歷史意義上的大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)之
間的關(guān)系,它們是建立在兩種不同文化背景上的法
律規(guī)則與制度之間的張力與調(diào)適,……”一般而
言,國家法“居廟堂之高”,源于城市治理;習(xí)慣法源
于鄉(xiāng)村治理,“具有地方性、團體性和自私性”,在
當(dāng)?shù)鼐哂袠O高的秩序地位及認(rèn)同度。宗教教育現(xiàn)象
實際上蘊含了宗教習(xí)慣法和民族習(xí)慣法的雙重屬
性。當(dāng)同屬國家法和當(dāng)?shù)亓?xí)慣法規(guī)制對象的本地人
在對行為規(guī)范進行選擇時,往往會選擇認(rèn)同度高的
習(xí)慣法。
習(xí)慣法指向傳統(tǒng)的宗教教育而國家法則指向
義務(wù)教育,沖突由此產(chǎn)生。我國《憲法》第三十六條
規(guī)定:“任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損
害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?!薄督?/p>
育法》第八條也規(guī)定:“教育活動必須符合國家和社
會的公共利益。國家實行教育與宗教相分離?!庇捎?/p>
國家法的國家強制和普適背景,這種沖突和張力在
現(xiàn)階段來說只能通過習(xí)慣法在形式與實質(zhì)上的一
定程度的妥協(xié)讓步達(dá)到初步的緩解。如將傣族男童
出家年齡推遲到小學(xué)畢業(yè)之后甚至義務(wù)教育結(jié)束
之后。但顯而易見,這種形式上的讓步并沒能實現(xiàn)
兩種法規(guī)范在實質(zhì)上的和諧統(tǒng)一,反而滋生了和尚
生在學(xué)習(xí)、生活、管理乃至人生規(guī)劃等方面諸多的
新問題。
最為根本的是,我國既有的法律和政策在取向
上并未體現(xiàn)出“包容性的多元文化主義”色彩。以佛
寺教育為例,從《義務(wù)教育法》到《西雙版納州民族
教育條例》再到《關(guān)于正確處理少數(shù)民族地區(qū)宗教
干擾義務(wù)教育問題的意見》無不對佛寺教育持簡單
排斥的態(tài)度和壓制,但是在排斥的同時卻并未提出
對應(yīng)的解決方案,從而成為導(dǎo)致傣族傳統(tǒng)民族文化
傳承出現(xiàn)斷層的直接原因。
二、民族地區(qū)學(xué)校教育與宗教教育法律
沖突歸因解析
透過民族地區(qū)學(xué)校教育與宗教教育法律關(guān)系
沖突表現(xiàn),結(jié)合民族地區(qū)獨有的社會與文化特質(zhì),
對民族教育法律沖突問題進行深層次的法理探源。
1.同一主體的不同受教育權(quán)范式的共同作用
受教育權(quán)主體范式是受教育權(quán)權(quán)利主體和權(quán)
力主體相互作用的產(chǎn)物,是在受教育權(quán)的權(quán)利主體
的基礎(chǔ)上與其最大的權(quán)利相對物即社會政治權(quán)力
主體相結(jié)合與互動形成的新的范式。在少數(shù)民族
兒童身上,由于宗教和國家兩種權(quán)力主體的共同作
用,則在同一受教育權(quán)利主體的身上體現(xiàn)出宗教化
和國家化兩種范式的緊張關(guān)系。
第一,民族教育相關(guān)立法對受教育權(quán)國家化的
應(yīng)然選擇。受教育權(quán)國家化范式是以解決受教育權(quán)
的平等問題為核心的受教育權(quán)范式,強調(diào)教育的國
家本位和國家權(quán)力,個人的受教育權(quán)和需要必須服
從于國家的需要,且由國家運用強制力來確立和保
障實現(xiàn)。在受教育權(quán)國家化特性下,教育立法主要
依據(jù)自然法和遵循羅爾斯的正義原則,價值基礎(chǔ)體
現(xiàn)為教育法的正義性和平等性。并在《憲法》、《教育
法》和《義務(wù)教育法》中得以體現(xiàn),其主要表現(xiàn)形式
之一就是義務(wù)教育的建立。事實上義務(wù)并不是獨立
于權(quán)利之外的一種異在物,是對象化了的權(quán)利,公
民享受權(quán)利,同時也要履行義務(wù)。因此,少數(shù)民族兒
童無一例外必須無條件履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。
在這一范式中,受教育權(quán)利已經(jīng)國家化,形成了受
教育權(quán)是國家化權(quán)力的特征。
第二,民族教育現(xiàn)實中對受教育權(quán)宗教化的實
然尊重。中國少數(shù)民族中的受教育權(quán)宗教化因素是
本土宗教與民間風(fēng)俗,受教育權(quán)宗教化范式目前主
要保留在一些信仰佛教和伊斯蘭教少數(shù)民族中,如
傣族奘寺教育,藏族的佛寺教育以及回族的經(jīng)堂教
育。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的一
種文化現(xiàn)象,屬于社會意識形態(tài),滲透在人類社會
生活的各個方面,對社會發(fā)展、文化交流等起過一
定的影響作用。對神靈的崇拜,對造物主的信仰,對
教義的重視,使得宗教教育在少數(shù)民族地區(qū)仍然受
到尊重和推廣。宗教教育通過對教義的宣傳,使受
教育者在宗教和宗教教育中獲得文化知識和精神
寄托,提供了心靈上的慰藉和精神上的支柱。因此,
在爭奪控制教育的問題上,教會與世俗政權(quán)體現(xiàn)出
既合作又斗爭的關(guān)系。
2.權(quán)力的博弈與制衡
針對民族地區(qū)學(xué)校教育與宗教教育的法律沖
突,須厘清復(fù)雜的權(quán)力構(gòu)造及各權(quán)力主體間的博弈
與制衡。
第一,復(fù)雜的權(quán)力構(gòu)造及博弈。從民族地區(qū)學(xué)
校教育與宗教教育的沖突中,已經(jīng)探尋到受教育權(quán)
的不同權(quán)力特性集于同一位受教育者。在民族地
區(qū),宗教教育并沒有被國家教育取而代之,這就使
受教育權(quán)的權(quán)利特性必然趨向于多元。傳統(tǒng)的受教
育權(quán)國家化(國家權(quán)力)與受教育權(quán)宗教化(宗教權(quán)
力)共同作用于受教育者,一方權(quán)力的增強必然導(dǎo)
致另一方權(quán)力的弱化或造成威脅,受教育權(quán)就失去
了應(yīng)有的平衡,雙方的博弈導(dǎo)致矛盾進一步凸顯。
第二,神權(quán)對政權(quán)、人權(quán)的制衡。民族地區(qū)崇拜
神圣、信仰神權(quán),打破了政治權(quán)力對受教育權(quán)的壟
斷??疾焓澜缟系娜笞诮蹋蜁l(fā)現(xiàn),無論是對上
帝的敬仰,對釋迦摩尼的崇拜,還是對的虔誠,
都具有共同的宗教特點,就是以一個理想中的人物
作為現(xiàn)實中人們行為的榜樣和楷模,并效而仿之,從
而促進整個社會的和諧與發(fā)展。通過宗教教育,少
數(shù)民族受教育者更能獲得家族、社會對自我身份和
地位的認(rèn)同。代表國家政治權(quán)力的學(xué)校教育卻要褪
色和讓位于代表神權(quán)的宗教教育。所以,造成傣族
和尚生在世俗學(xué)校自由散漫、課堂上無紀(jì)律而對寺
廟僧侶言聽計從的現(xiàn)象。這是神權(quán)意志作用于人身
上的不同表現(xiàn)形式,作為權(quán)利主體的個人,個性自
由全面發(fā)展的價值追求受到了神權(quán)的束縛和制約。
3.民族教育相關(guān)法律的價值合理性分析
法價值是法律的內(nèi)在機制在實踐中對人的法
律需要的某種合適、接受或一致的程度。實現(xiàn)法價
值的途徑,只能是人的法律實踐,實踐使人的需要
與法律相結(jié)合,完成法律主體化、主體法律化的過
程。我國民族地區(qū)教育法治的實現(xiàn)必須首先找到
自己的合法性基礎(chǔ),即合理的價值基礎(chǔ)。
第一,民族教育相關(guān)法律中抽象人性論體現(xiàn)。
現(xiàn)行的民族教育法規(guī)無論是中央還是地方制定的,
都是參照《憲法》、《教育法》、《民族區(qū)域自治法》等
法律法規(guī)中有關(guān)民族教育的規(guī)定,本著與這些法律
法規(guī)基本精神相一致的原則制定出來的。其存在一
個幾乎共同的問題:脫離實際、立法技術(shù)落后、照搬
普通立法、沒有很好地體現(xiàn)民族教育法規(guī)所應(yīng)有的
特殊性,在指導(dǎo)民族教育實踐過程中針對性不強。
把當(dāng)前的少數(shù)民族身份看成是靜止的、固定的人
群,看不到它的復(fù)雜性、流動性和變化性,也就無法
正確把握民族教育的發(fā)展取向。由于忽視社會歷史
條件對受教育者和民族教育的制約性,必然抽象、
孤立地去分析受教育者,錯誤地估計和判斷我國少
數(shù)民族受教育者個人全面發(fā)展教育的歷史和現(xiàn)狀。
第二,民族教育相關(guān)法律價值取向只關(guān)注民族
地區(qū)的自為發(fā)展。長期以來,民族教育理論和相關(guān)
法規(guī)政策中,普遍存在一種觀點,民族教育的對象
是少數(shù)民族成員,民族教育應(yīng)該為民族地區(qū)服務(wù),
并以少數(shù)民族身份作為民族教育取向的現(xiàn)實依據(jù)。
顯然,這種以少數(shù)民族身份屬性來確立和構(gòu)建民族
教育價值取向的思維方式是靜態(tài)的、簡單的、線性
的,它忽略了當(dāng)前全球一體化和我國多元文化社會
進程對少數(shù)民族身份結(jié)構(gòu)的影響。由于我們長期以
來過于強調(diào)民族教育為民族地區(qū)服務(wù),這種以民族
地區(qū)和內(nèi)地分野的兩極模式來設(shè)計、規(guī)劃和管理民
族教育發(fā)展,缺乏對民族地區(qū)和內(nèi)地關(guān)系的準(zhǔn)確把
握和統(tǒng)一規(guī)劃的思想,加速了民族地區(qū)和內(nèi)地教育
發(fā)展上的“馬太效應(yīng)”。我們說民族教育具有雙重屬
性,既要為民族地區(qū)服務(wù),又要為國家發(fā)展服務(wù),否
則就背離了民族教育的本意。
三、民族地區(qū)學(xué)校教育與宗教教育法律
關(guān)系重構(gòu)
法律規(guī)章具有兩個特征,一是法律規(guī)章的目的
是確定行為的規(guī)則;二是法律規(guī)章必須因時、因地、
因人制宜。這只能在教育法規(guī)體系的橫向、縱向乃
至斜向結(jié)構(gòu)之間保持適當(dāng)張力(tension)來實現(xiàn)。概
括起來,這種適當(dāng)?shù)膹埩?yīng)當(dāng)有三種意蘊:一是聯(lián)
系但不割裂;二是互補而不排斥;三是微妙的平衡。
基于這種構(gòu)思和出發(fā)點,考慮到民族教育的具體文
化生態(tài),以及我國教育政策法規(guī)的整體環(huán)境,對民
族地區(qū)學(xué)校教育與宗教教育法律關(guān)系進行重構(gòu)。
1.民族教育相關(guān)立法指導(dǎo)原則
第一,以人為本。民族教育必須遵循“以人為
本”,這兒的人不是抽象化的人,而是作為民族地區(qū)
自己特定社會歷史環(huán)境中的受教育者,尊重他們的
特殊發(fā)展需要,關(guān)注學(xué)生的全面?zhèn)€性化的自在發(fā)
展,保障受教育者的學(xué)習(xí)自由權(quán)、個性發(fā)展權(quán)、全面
發(fā)展權(quán)等。
第二,可選擇性??蛇x擇性原則包括教育制度
可選擇特征和受教育者選擇權(quán)利兩個方面。教育制
度可選擇特征包括在選修課制度、教育管理制度、
各類教育銜接等都可以根據(jù)民族地區(qū)特點進行選
擇。受教育者選擇權(quán)利包括選擇學(xué)校、課程、教學(xué)內(nèi)
容、學(xué)習(xí)方式等。由于民族地區(qū)文化的差異性,其文
化特征又與其、傳統(tǒng)生活息息相關(guān),為這
類兒童提供多樣的基于其自利的教育選擇應(yīng)
成為基本法律政策原則。
第三,多樣性。教育政策法規(guī)的制定都必須遵
循正義性原則,在制定民族地區(qū)教育法規(guī)政策時,
不僅需要堅持平等原則,更應(yīng)該強調(diào)遵循民族多元
文化差異特質(zhì)的差別原則,充分考慮民族文化差異
性,差別對待,為學(xué)生提供不同的教育機會。
2.權(quán)力重構(gòu)
在同一主體受教育權(quán)不同范式共同作用產(chǎn)生
矛盾沖突背景下,需要對權(quán)力關(guān)系進行厘清與重
構(gòu)。在神權(quán)、政權(quán)與人權(quán)的博弈中,實現(xiàn)對神權(quán)、政
權(quán)的制約以達(dá)成三者的平衡。
一是嚴(yán)格限制受教育權(quán)宗教化。堅持教育與宗
教相分離,應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)厲的政策和法律措施對其進
行限制,防止宗教對于教育的消極作用。但對少數(shù)
民族的積極宗教文化,也應(yīng)持尊重態(tài)度,在宗教教
育中還有些合理的成分,可以把它們提煉出來,進
行宗教世俗化、生活化和現(xiàn)代化的改革,使宗教教
育更好地發(fā)揮為人服務(wù)的功能。
二是改造受教育權(quán)國家化。改變受教育權(quán)國家
化的教育制度、內(nèi)容和目的,提高少數(shù)民族受教育
者的教育自由度和教育質(zhì)量。優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)教
育資源,進一步加大民族地區(qū)課程改革力度,以適
應(yīng)少數(shù)民族受教育者發(fā)展需要。
三是堅持受教育權(quán)個性化。受教育權(quán)個性化是
指受教育者個性自由地、全面地發(fā)展,是把受教育
者全面發(fā)展的價值追求作為唯一目的。少數(shù)民族受
教育者的全面發(fā)展,必須要置于其特殊的社會生活
之中,從具體現(xiàn)實社會的受教育者出發(fā),真正凸顯
人的價值。
3.民族教育法律價值合理性選擇:堅持以民族
地區(qū)和全國化為共時取向
“真正的多元文化教育應(yīng)當(dāng)既能滿足全球和國
家一體化的迫切需要,又能滿足農(nóng)村或城市具有自
己文化特定社區(qū)的特殊需要。”在多元文化情境
下,教育的真正權(quán)力來自于文化賦予,而非法律或
其他。約翰?羅爾斯(J0hnRawls)早就說過:“任何定
義的價值都依賴于它產(chǎn)生的理論是否健全,僅憑自
身,一個定義是不可能解決任何基本問題的。”
實現(xiàn)民族地區(qū)和內(nèi)地教育在發(fā)展方向和價值
目標(biāo)上的融合,逐步消除兩者在發(fā)展過程中的分離
和不均衡狀態(tài),打破民族地區(qū)和內(nèi)地的二元分割對
立現(xiàn)狀,最終實現(xiàn)二者的一體化。鑒于此,民族教育
[關(guān)鍵詞]張君勱;蘇聯(lián);早期教育
一、對蘇聯(lián)早期教育政策的基本肯定
與對蘇聯(lián)的各項制度大多持否定和批評的態(tài)度不同,張君勱對蘇聯(lián)早期的教育政策卻基本持肯定和贊許的態(tài)度。張氏根據(jù)民眾獲取教育途徑的不同,他把教育分為兩類,一類是“直接教育”,即民眾通過小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)等常規(guī)教育機構(gòu)所接受到的教育;另一類是“間接教育”,即民眾通過圖書館、博物館、影劇院和電臺廣播等其他途徑所接受到的教育。張氏通過三次訪蘇期間的實地參觀,指出蘇聯(lián)的戲劇、電影和博物館中陳列均具有政治宣傳和教育的功能,蘇聯(lián)通過這些形式向國內(nèi)民眾灌輸無產(chǎn)階級的合法性,強調(diào)階級斗爭,突顯舊社會黑暗和新制度的優(yōu)越性。張氏將蘇聯(lián)的教育概括為“以勞作實習(xí)為本位,尤注重于職業(yè),所以輔助俄之工業(yè)化,其最后目的則造成社會化集合化的社會”(1),其學(xué)制采用德國的“一體學(xué)校說(Einheitsschule)”,即一貫制學(xué)校,初等教育、中等教育和高等教育相互銜接,張氏認(rèn)為此法保證了有志于學(xué)習(xí)的學(xué)生可以逐步向上深造而不至于中斷。
張君勱按照教育目的的不同,把蘇聯(lián)教育分成三類:第一類是社會教育,即各國通行的學(xué)校教育;第二類是職業(yè)教育,蘇聯(lián)在這方面有很多創(chuàng)舉,通過分門別類的設(shè)立教授各種專業(yè)技能的職業(yè)學(xué)校和專業(yè)型大學(xué),培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才;第三類是政治教育,如工農(nóng)夜校、黨校等,用以進行政治宣傳,教育工農(nóng)階級和掃除文盲。
當(dāng)時蘇聯(lián)認(rèn)為只有在文化教育戰(zhàn)線上取得勝利,才能促成政治和經(jīng)濟領(lǐng)域的最后勝利。所以對教育的重視和投入程度很高,特別注重在舊時代因為貧困而無法接受教育的中下層無產(chǎn)階級的教育權(quán)。而這也符合張君勱“凡教育而不自扶植貧民下手者,決非真教育,決非真平民教育”(2)的觀點。蘇聯(lián)在文化教育事業(yè)上有兩個重點,一個是掃除文盲,一個是推行義務(wù)教育。張氏稱贊蘇聯(lián)的掃盲工作在短時間內(nèi)取得了顯著的成績和其有效的掃盲方法,認(rèn)為“一國有數(shù)千萬不識字之民,即其國中有若干不覺其與國家有何關(guān)系之民,以此等人構(gòu)成一國居民之多數(shù),未有不亡者矣”(3)。張氏亦指出蘇聯(lián)實行義務(wù)教育有三大劣勢:缺少師資、校舍和資金。但他發(fā)現(xiàn)通過五年計劃的實施,蘇聯(lián)的義務(wù)教育水平總體上有了顯著地提高。張氏還把視角轉(zhuǎn)回中國,指出當(dāng)時中國的教育普及和掃盲工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇聯(lián),這是學(xué)習(xí)日本教育制度和宏文師范制度所導(dǎo)致的,他認(rèn)為蘇聯(lián)的教育制度遠(yuǎn)在日本之上。
針對蘇聯(lián)在教育領(lǐng)域所取得的成績,張君勱認(rèn)為“俄政府之制度,若蘇維埃,若紅衛(wèi)軍,或有萬一消滅之日,而教育上所播之種子,則根深蒂固,已非他人所得鋤而去之者矣”(4)。
二、對蘇聯(lián)教學(xué)法改革的評價
張君勱認(rèn)為蘇聯(lián)的改革十分大膽,將當(dāng)時各國仍處在試驗階段的教學(xué)方法,制定成正式的法律條文,直接推行于全國。1923年蘇聯(lián)在全國實行“綜合教學(xué)法(Complex Method)”。該法打破原來的學(xué)科分類,將教學(xué)內(nèi)容分成自然、社會和勞動三大部分。張氏認(rèn)為此教學(xué)法有助于書本上的理論知識與實際社會生活相結(jié)合,促進各學(xué)科之間的相互交流,把知識聯(lián)系成一個整體。但該法卻不利于基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和鞏固。
1931年蘇聯(lián)又采用了“設(shè)計教學(xué)法”。此教學(xué)同樣打破了各學(xué)科獨立的教學(xué)體系,廢除了教科書,通過社會實踐勞動獲取知識,特別側(cè)重于工業(yè)建設(shè)方面的實踐。張氏認(rèn)為此教學(xué)法有利于學(xué)生對實用性知識的掌握,但是教師本身不是相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專家,無法有效地將相關(guān)專業(yè)知識系統(tǒng)地傳授給學(xué)生;而且實行分組教學(xué),學(xué)生之間有優(yōu)劣差異,往往一組的任務(wù)由少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生完成,老師無法考察每一個學(xué)生具體的學(xué)習(xí)水平,不利于學(xué)生整體水平的提高;同時教學(xué)沒有合理的規(guī)劃和明確的目標(biāo),學(xué)生學(xué)習(xí)隨意散漫。
張氏總結(jié)了蘇聯(lián)教學(xué)法的三個特點:一是反對分科教學(xué),二是放棄教科書,三是由個體教學(xué)變成集體教學(xué)。但這些教學(xué)法在蘇聯(lián)最終歸于失敗,張氏認(rèn)為這并不是教學(xué)法的問題,而是蘇聯(lián)的做法太過于激進,應(yīng)該根據(jù)各學(xué)科的性質(zhì)以及不同年齡階段學(xué)生的自身學(xué)習(xí)情況,合理分配運用上述教學(xué)法。
三、對三十年代蘇聯(lián)教育政策調(diào)整的論述
張君勱指出進入三十年代,蘇聯(lián)各項政策都有所調(diào)整,在教育方面亦是如此。他指出蘇聯(lián)最初對各國普遍實行的教育制度,不做客觀分析,就認(rèn)定其不利于無產(chǎn)階級的統(tǒng)治,一概反對和廢止,還曾因其實行有別于他國的新式教學(xué)方法而引以為傲。但上述的教育改革效果卻并不好,學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生質(zhì)量不合格,不利于當(dāng)時社會主義工業(yè)化建設(shè)的發(fā)展。因此,蘇聯(lián)開始對過去的教育政策進行改革,例如恢復(fù)分科教學(xué),根據(jù)班級和學(xué)生的實際情況制定課程表,恢復(fù)教科書的使用,將學(xué)生分班固定教學(xué),注重學(xué)生成績的考察,從注重集體教育恢復(fù)為注重個體教育,恢復(fù)考試制度,減少學(xué)生課外勞動時間,限制學(xué)生自治權(quán),提高教師地位,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度,不再將大學(xué)拆分成專業(yè)性大學(xué),恢復(fù)綜合性大學(xué)的建設(shè)。這些改革措施和先前所實行的政策正好相反。
張氏指出他花費眾多筆墨用于敘述蘇聯(lián)教育政策調(diào)整的目的,不是為了證明因循守舊是正確之道而創(chuàng)造革新是錯誤之法,而是為了說明評價一個新制度是否適宜,要看其所產(chǎn)生的效果,若新制度實施所取得的效果還沒有舊制度的好,那它就不可能長久的實行下去。
張君勱進而把視角轉(zhuǎn)向中國,指出我國教育界對于新的理論和制度應(yīng)當(dāng)由我們自行試驗和推廣,而不是一味的跟著他國后面照搬照套,要從自身國情出發(fā),“勿以步趨他國之后為能事,是則吾族文化真正創(chuàng)造力之表現(xiàn),而與今之舍家雞求野鶩者,不可同日語矣”(5)。由此我們可以看出,張君勱對蘇聯(lián)教育制度進行研究的出發(fā)點和落腳點都是中國,通過研究,從中吸取蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗,反思其失敗教訓(xùn),從而促進現(xiàn)代中國教育事業(yè)的發(fā)展。
注釋:
(1)張君勱.史泰林治下之蘇俄[M].北平:再生雜志社,1933:173
(2)張君勱.讀《六星期之俄國》(續(xù))[J].改造,1920,(3):57
(3)張君勱.史泰林治下之蘇俄[M].北平:再生雜志社,1933:175
(4)張君勱.讀《六星期之俄國》(續(xù))[J].改造,1920,(3):55
一、強化基礎(chǔ)知識教育,提高整體知識水平
教育就是一場接力賽,一棒接不好,可能滿盤皆輸。但,只要后面的接棒者能奮起直追,也有勝算的機會,至少不會輸?shù)煤軕K!農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)方式就是一個活生生的例子。我國實行的“九義”教育,小學(xué)畢業(yè)即意味著直升初中,接力棒傳到了初中教師手中。由于農(nóng)村小學(xué)很多學(xué)校盲目跟從減負(fù)及其他多種因素影響,使得大部分小學(xué)畢業(yè)生整體水平較低,聽、說、讀、寫的能力用駭人聽聞來形容一點都不過分!許多學(xué)生識字少,拼音不會拼,字跡潦草,筆順不正確,作文不會寫等!本地多所初中在升入七年級后,多年來都堅持要進行一次基礎(chǔ)知識摸底考試,結(jié)果是語數(shù)總分達(dá)120分的只占了一小部分!不能不令人扼腕??!
輸在起跑線并不可怕,關(guān)鍵得知道奮起直追。這就要學(xué)生、老師都要敢于磨礪,一方面學(xué)生要覺醒揚鞭策馬,做到溫故——把小學(xué)落下的知識及早補上,學(xué)新——把初中的新內(nèi)容掌握,另一方面學(xué)校開設(shè)針對基礎(chǔ)薄弱學(xué)生的課程,適當(dāng)點撥,找到適合各自的學(xué)習(xí)方法,提高效率,做到不舍不棄,這根接力棒就能跑好!
對于學(xué)習(xí)動機不強,確實無心學(xué)習(xí)的農(nóng)村中學(xué)生,教師應(yīng)努力使這些學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)理念,積極引導(dǎo)學(xué)生在綜合實踐活動中發(fā)掘自己在其他方面的才能,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)他們朝著自己感興趣的方向發(fā)展。不至于落得腦袋空空,游手好閑!
二、思想道德教育要與心理健康教育有機結(jié)合
在農(nóng)村初中,故意破壞公物、脆弱、冷漠、自私、不思進取、缺乏憂患意識、沉迷網(wǎng)絡(luò)、抽煙喝酒、早戀等等,這些思想道德、心理問題的缺失和錯位是常見的、普遍的現(xiàn)象。
因此,在教育理念上,要實現(xiàn)思想道德教育與心理健康教育的有機結(jié)合,構(gòu)建起適合現(xiàn)代社會需要,符合農(nóng)村初中學(xué)生特點的新型思想道德教育模式。
加強感恩教育,讓學(xué)生學(xué)會知恩、感恩。常懷感恩之心是一個人素質(zhì)體現(xiàn),也是人之常情。通過感恩教育使學(xué)生對大自然的認(rèn)同。通過感恩教育使學(xué)生懂得回報。通過感恩教育使學(xué)生由衷發(fā)出欽佩!只要學(xué)生胸中常懷感恩之心,就能溫暖、自信、堅定、善良常伴。最終達(dá)到知恩、感恩,進而施恩、報恩,健全人格。
立足農(nóng)村初中實際,實施多元化評價機制。評價一位好老師,不僅要看教學(xué)成績,更要看所教學(xué)生的道德水平、心理健康狀況。機制要積極引導(dǎo)教師認(rèn)真、耐心、科學(xué)地教育每一位學(xué)生,努力和學(xué)生建立一種民主、平等、誠信、和諧的師生關(guān)系,為學(xué)生樹立完美形象,感染每一位學(xué)生,因為老師的言行會給學(xué)生起到潛移默化的作用。同時,提高農(nóng)村教師信息化教學(xué)的能力,互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的同時也給學(xué)校思想道德教育帶來了前所未有的挑戰(zhàn),教師不但要會運用網(wǎng)絡(luò),還要會甄別,迅速及時準(zhǔn)確掌握一些典型案例,適時應(yīng)用于學(xué)科教學(xué)、各項教育活動、班主任工作中。
三、把法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)體系中
伴隨著我國改革開放的不斷深化和轉(zhuǎn)型進程速度的加快,青少年犯罪問題也日益嚴(yán)重,特別是農(nóng)村青少年犯罪問題更令人堪憂。青少年犯罪的原因是復(fù)雜的,教育制度存在缺陷就是其中之一。他們無知、空虛,源于他們不學(xué)法,導(dǎo)致不畏法、不守法,甚至違法犯罪!這與農(nóng)村初中法制教育流于形式關(guān)系密切。
“嫩枝易直也易折”,初中生正處于人的身心發(fā)展的“關(guān)鍵”時期,具有很強的可塑性。由于現(xiàn)行的教育制度存在缺陷,客觀上為缺點較多的青少年走向違法犯罪創(chuàng)造了條件。多數(shù)青少年犯罪雖然不是在校期間,但他們犯罪意識潛伏期仍在學(xué)校。所以,我們應(yīng)建立和完善科學(xué)的教育評價體系,為青少年成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
素質(zhì)教育質(zhì)量不能只看其升學(xué)率,還應(yīng)當(dāng)看失學(xué)率、違法率、犯罪率。農(nóng)村初中應(yīng)當(dāng)將法制教育真正納入教學(xué)計劃,將學(xué)校法制教育的好壞納入學(xué)校的評價體系,評價一個學(xué)校;學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的組織或機構(gòu)、聘任從事法制教育的專職或兼職老師授課,結(jié)合常見多發(fā)的青少年犯罪,對不同年齡的青少年進行有針對性預(yù)防犯罪教育,使每一個學(xué)生在接受基礎(chǔ)知識教育的同時接受專業(yè)化的法制教育,并逐步養(yǎng)成知法守法的良好習(xí)慣。
四、要促進家庭教育、學(xué)校教育、社會教育整體化
家庭教育、學(xué)校教育、社會教育三者之間是緊密聯(lián)系的,雖然教育起始于家庭,但學(xué)校教育是主體,社會教育反過來影響和制約學(xué)校教育。因此,學(xué)校還需促進三項教育整體化,才能很好推進素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,鞏固各項教育成果。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代學(xué)徒制;傳統(tǒng)學(xué)徒制;國外現(xiàn)代學(xué)徒制;參與主體
[DOI]1013939/jcnkizgsc201619171
在經(jīng)濟新常態(tài)下,職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務(wù),我國職業(yè)教育也一直在培養(yǎng)職業(yè)尖子上積極探索,當(dāng)中現(xiàn)代學(xué)徒制就是當(dāng)前最積極的一項工作。
本文基于縱向、橫向兩個維度視角來研究現(xiàn)代學(xué)徒制的參與方以及參與方在現(xiàn)代學(xué)徒制中發(fā)揮的作用,轉(zhuǎn)變參與方理念,增強參與方的主體意識,在經(jīng)濟新常態(tài)下,政府進行統(tǒng)籌規(guī)劃、策略推進,并輔以相應(yīng)的法律制度保障,構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、社會、學(xué)校、學(xué)生、工會等相關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)利益參與方都認(rèn)可的現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)教育體系。
1學(xué)徒制的起源與變遷
學(xué)徒制是一種原始的、古老的職業(yè)教育形式,被認(rèn)為是教育(尤其是職業(yè)教育)的最早形態(tài)。本文通過研究從傳統(tǒng)學(xué)徒制到現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展、更替、演變的歷史脈絡(luò),以期對我國現(xiàn)代學(xué)徒制有所裨益。
早期的陶匠、木匠、鞋匠等都是學(xué)徒制培養(yǎng)出來的。中醫(yī)是學(xué)徒制培養(yǎng)方式,古希臘、羅馬的雄辯家和法律家也是學(xué)徒制。學(xué)徒制是一種隱性的教育制度。
生產(chǎn)力發(fā)展,促進了社會大分工,讓手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來,最早手工業(yè)以家庭為單位的學(xué)徒制出現(xiàn)了。接著,手工藝者組織手工業(yè)行會來控制培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量,以減少競爭,對學(xué)徒資格、合同簽訂、師傅守則、學(xué)徒期限等詳細(xì)明確規(guī)定,并向行會所接受的學(xué)徒提供全面的培訓(xùn)。行會制度當(dāng)時對經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用,但隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,其內(nèi)在的自私性、非共享性,越來越成為商品經(jīng)濟、社會化大生產(chǎn)發(fā)展的障礙。隨著兩次工業(yè)革命的上演,機械代替人力,規(guī)?;a(chǎn)替代了工場手工業(yè),這導(dǎo)致許多國家原有與之相適應(yīng)學(xué)徒制的崩潰和適應(yīng)工業(yè)革命的學(xué)校教育(尤其是職業(yè)教育學(xué)校)的興起。
職業(yè)教育學(xué)校確實為企業(yè)、社會培養(yǎng)了初級技能型人才,但它的弊端也在生產(chǎn)力進一步發(fā)展過程中逐漸暴露出來。傳統(tǒng)的職業(yè)教育注重理論知識的傳授,和企業(yè)、社會對職業(yè)技能的需求嚴(yán)重脫節(jié),單一的學(xué)校教育無法滿足社會對技能型人才的特殊需求。傳統(tǒng)的學(xué)徒制注重實踐技能的培養(yǎng),也無法滿足社會對技能型人才進一步提升空間的特殊需求。
“現(xiàn)代學(xué)徒制”在學(xué)校、企業(yè)、社會、政府多方多年的實踐中脫穎而出,解決了這一矛盾,并且成為當(dāng)前職業(yè)教育培育技術(shù)技能人才不可忽視的重要途徑?,F(xiàn)代學(xué)徒制則兼具了兩者的優(yōu)勢,滿足生產(chǎn)力發(fā)展的需要,能夠讓學(xué)徒在學(xué)習(xí)中鍛煉技能、在技能培養(yǎng)中理解知識和應(yīng)用知識,培養(yǎng)兼具專業(yè)理論知識和職業(yè)技能水平的綜合型高素質(zhì)人才?!艾F(xiàn)代學(xué)徒制”作為由企業(yè)和學(xué)校共同推行的一種育人模式,體現(xiàn)了責(zé)任共擔(dān),收益共享的協(xié)同管理理念。
2國外現(xiàn)代學(xué)徒制的研究
1德國學(xué)徒制
德國人對職業(yè)技術(shù)人才以及職業(yè)教育的重視,得益于德國人“天職觀”的職業(yè)文化。同時,較之其他國家,德國企業(yè)參與職業(yè)教育的意愿也較強。
德國雙元制被譽為當(dāng)今世界職業(yè)教育的“典范”。德國雙元制組織管理強調(diào)“利益協(xié)調(diào)”的原則。它整合相關(guān)利益者的利益,在雙元制實施的各個層面,相關(guān)利益者承擔(dān)雙元制規(guī)劃的任務(wù),實施和改善它。
本文通過對德國學(xué)徒制(重點雙元制)的歷史演變、全面梳理的基礎(chǔ)上,對德國學(xué)徒制的特點,歸納如下:
(1)以職業(yè)性為首要原則。學(xué)徒制培養(yǎng)的是一個職業(yè)所需要的技能,而不是零碎的或片面的技能,也不是某個企業(yè)所需要的技能。
(2)建立在利益均衡的合作機制上。雙元制是建立在雇主、行會、工會、學(xué)校等的共同行動上,政府賦予了它們組織管理集體利益的義務(wù)。
(3)“三軌教育”體系。德國三軌制保證了雙元制獲得較好的生源。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)徒良好表現(xiàn)以及企業(yè)對學(xué)徒的高滿意度,這又提高了德國職業(yè)教育的地位。
2英國學(xué)徒制
英國學(xué)徒制體系與英國國家職業(yè)資格(NVQ)制度緊密結(jié)合。英國國家職業(yè)資格的目的是規(guī)范工作中所需的技能、知識和理解力,促進學(xué)徒終身學(xué)習(xí),達(dá)到提高工作現(xiàn)場能力本位考核。這一系統(tǒng)由于堅持由雇主主導(dǎo)、強調(diào)能力結(jié)果的原則,受到行業(yè)的廣泛認(rèn)可。
本文在對英國學(xué)徒制及其現(xiàn)代學(xué)徒制的歷史演變?nèi)媸崂淼幕A(chǔ)上,重點對英國學(xué)徒制的特點歸納如下:
(1)建立在準(zhǔn)市場機制上。英國的職業(yè)教育主要依靠企業(yè)界的自愿培訓(xùn),雇主占主導(dǎo)地位。然而,自由市場本身是存在內(nèi)在缺陷的,特別是在職業(yè)教育領(lǐng)域,主要表現(xiàn)在對“偷獵外部性”和“搭便車”的擔(dān)憂。為此,英國政府選擇“準(zhǔn)市場”機制。
(2)培訓(xùn)與考評基于能力結(jié)果。英國現(xiàn)代學(xué)徒制的完成以是否達(dá)到能力要求為標(biāo)準(zhǔn),并沒有規(guī)定固定的學(xué)徒期長度。
(3)體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)社會的理念。為了應(yīng)對技術(shù)更新加快和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn),構(gòu)建全員的終身學(xué)習(xí)社會,近些年來此理論成為英國政府的重要教育戰(zhàn)略。
綜上所述,通過對德、英兩國現(xiàn)代學(xué)徒制利益相關(guān)者機制的分析,我們可以得出這樣一個基本結(jié)論:作為現(xiàn)代學(xué)徒制的利益相關(guān)者應(yīng)該被賦予與其利益水平相當(dāng)?shù)臋?quán)力,既促進相互合作,也使相互制衡。
3構(gòu)建我國現(xiàn)代學(xué)徒制的參與方的職業(yè)教育體系
從德國和英國學(xué)徒制中汲取經(jīng)驗,結(jié)合我國歷史和現(xiàn)在的職業(yè)教育的經(jīng)驗,本文認(rèn)為在經(jīng)濟新常態(tài)下學(xué)徒制的運作機制不應(yīng)該只體現(xiàn)為企校個體層面的合作,而是應(yīng)該形成自上而下、分工合作的組織(如下圖所示)和運作體系。
考慮我國地域大、經(jīng)濟發(fā)展不平衡、地區(qū)差異性大的特點,我國建立中央―地方兩級層次,充分體現(xiàn)兩級政府對現(xiàn)代學(xué)徒制的組織和管理體系、考核標(biāo)準(zhǔn)。國家層和地方層,其實都是管理層。國家層(教育部、中華全國總工會、行業(yè)技能委員會和行業(yè)協(xié)會)決定職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,地方層制訂具體教學(xué)計劃、收集分析學(xué)徒需求信息,并承擔(dān)職業(yè)資格考核。實施層是指現(xiàn)代學(xué)徒制在企業(yè)(職業(yè)學(xué)校)進行具體的實踐和培養(yǎng)的地方。
現(xiàn)代學(xué)徒制框架下職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式組織構(gòu)架國家層教育部
中華全國總工會
各行業(yè)技能委員會
各行業(yè)協(xié)會職業(yè)教育與培訓(xùn)體系:
(1)職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量框架
(2)學(xué)歷資格框架
(3)國家培訓(xùn)包地方層教育主管部門
各地工會
地方行業(yè)技能委員會
地方行業(yè)協(xié)會制定框架教學(xué)計劃
收集學(xué)徒需求信息
承擔(dān)職業(yè)資格考核實施層職業(yè)學(xué)校
行業(yè)、企業(yè)招收學(xué)生(學(xué)徒)
實施企校聯(lián)合培養(yǎng)
通過現(xiàn)代學(xué)徒制框架,人才培養(yǎng)實現(xiàn)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的目標(biāo)。首先應(yīng)重構(gòu)組織構(gòu)架來實現(xiàn)人才培養(yǎng)的實施與考核,當(dāng)中最大特點就是增加行業(yè)、企業(yè)、工會的參與力度,按照職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)學(xué)生,縮短畢業(yè)生就業(yè)適應(yīng)期。
政府的政策支持、引導(dǎo)是現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵。企業(yè)的支持是現(xiàn)代學(xué)徒制實施的保證。當(dāng)前,我國現(xiàn)代學(xué)徒制就是通過政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)的深度合作的人才培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)方式真正貼近企業(yè)的生產(chǎn)過程,培養(yǎng)的學(xué)生也達(dá)到了企業(yè)的用人要求。
參考孫玫璐在其博士論文《職業(yè)教育制度分析》中將職業(yè)教育制度的利益相關(guān)者分為四大類:國家/政府、教育機構(gòu)、企業(yè)和目標(biāo)群體,本文將現(xiàn)代學(xué)徒制的利益相關(guān)者分為:國家/政府、教育機構(gòu)、企業(yè)、行會、學(xué)徒和工會六類,如下圖所示。
現(xiàn)代學(xué)徒制中的利益相關(guān)群體
這六類利益相關(guān)者在學(xué)徒制中的利益和權(quán)力的大小是不同的,利益與權(quán)力是否匹配、是否平衡,在一定程度上決定了這一制度是否能取得成功。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,由依靠物質(zhì)要素推動經(jīng)濟發(fā)展向依靠人力要素的增值促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在,我國人力資源結(jié)構(gòu)難以滿足經(jīng)濟發(fā)展要求的原因在于一成不變的人才培養(yǎng)方式難以滿足不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟要求。因此,要改變這一矛盾,就必須改變原有人才的培養(yǎng)方式。本文通過六方利益相關(guān)者參與的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)來解決這一問題。
1國家/政府對現(xiàn)代學(xué)徒制的參與
政府要發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,給予政策支持,出臺相關(guān)法律,也就是要做好制度頂層設(shè)計,加強督察監(jiān)管,以法律形式明確政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)生、工會等在職業(yè)教育中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
結(jié)合德、英國的做法,本文認(rèn)為,政府在所出臺的文件中,應(yīng)將以學(xué)校教育為本位的“校企合作”改成體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的“企校合作”,以增強企業(yè)觀念和企業(yè)的參與感,強調(diào)其主體性地位和主動性要求。雖然僅一字之差,但兩者表達(dá)的理念卻大為不同。
2企業(yè)對現(xiàn)代學(xué)徒制的參與
現(xiàn)代學(xué)徒制變“學(xué)校招生”為“企校聯(lián)合招生”。首先,企業(yè)依據(jù)自身當(dāng)前和未來發(fā)展需要,定期向地方行業(yè)技能委員會(以下簡稱“地行技委”)上報需求信息。然后,地行技委對需求信息匯總,結(jié)合國家、行業(yè)的發(fā)展方向等相關(guān)內(nèi)容綜合分析后提交地方教育主管部門,最終由地方教育主管部門將需求計劃納入各職業(yè)院校的年度招生計劃。學(xué)生經(jīng)企業(yè)和學(xué)??己虽浻煤?,安排學(xué)生與企業(yè)簽訂學(xué)徒制協(xié)議,以學(xué)徒身份接受企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校培訓(xùn)。這是企業(yè)參與學(xué)徒制的第一步。
“企校合作”的順利進行,要求企業(yè)一定要有前瞻性,有自己的文化與精髓,從“企校合作”中得到實惠,獲得利益,企業(yè)愿意并且有能力、有辦法參與深度的、長期的企校合作,也能吸引學(xué)生就業(yè)。企業(yè)的投入有所產(chǎn)出讓合作企業(yè)有更大的動力再參與深層次的合作,同時企業(yè)能吸引優(yōu)秀畢業(yè)生,學(xué)校才有與之共同發(fā)展的必要,才能實現(xiàn)共同培養(yǎng)現(xiàn)代技術(shù)人才,實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的目標(biāo),讓多贏局面形成良性循環(huán)。
3教育機構(gòu)對現(xiàn)代學(xué)徒制的參與
我國推行現(xiàn)代學(xué)徒制過程中首先明確的一個根本性問題,即現(xiàn)代學(xué)徒制屬于正規(guī)教育。這決定著職業(yè)教育改革的基本方向和最終效果。
明確這個根本性問題之后,教育機構(gòu)積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)下的職業(yè)教育,主動探討企校合作模式,創(chuàng)新學(xué)校教育和實際工作相結(jié)合的新型學(xué)徒制模式。創(chuàng)新和完善教學(xué)管理與運行機制,結(jié)合學(xué)徒制特點,探索全日制學(xué)歷教育的多種實現(xiàn)形式。
學(xué)徒制是一種“在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)模式,也是一種生活形態(tài)。教育機構(gòu)基于上述觀點,作如下改革:
(1)構(gòu)建生態(tài)課堂,激發(fā)自身潛能。學(xué)徒制演繹了實踐導(dǎo)向的情境學(xué)習(xí)模式。學(xué)徒在創(chuàng)設(shè)的自由開放的、企業(yè)互動合作的生態(tài)課堂環(huán)境中,激發(fā)學(xué)徒的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)潛能和工作職業(yè)潛能。
(2)對接工作世界,培養(yǎng)職業(yè)能力。學(xué)徒制以“工作現(xiàn)場教學(xué)”和“做學(xué)教產(chǎn)一體”的特點為學(xué)徒的技能養(yǎng)成和上崗就業(yè)提供了重要保障?,F(xiàn)代學(xué)徒制幫助學(xué)生形成整體的知識架構(gòu),促進學(xué)生認(rèn)知能力發(fā)展和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成相結(jié)合,形成職業(yè)能力整體培養(yǎng)目標(biāo)體系。
4行會對現(xiàn)代學(xué)徒制的參與
中國具有現(xiàn)代意義上的行會,出現(xiàn)很晚且其涉及面很窄。建立現(xiàn)代意義上的行會要結(jié)合中國國情,同時要學(xué)習(xí)國外已有的好的經(jīng)驗與做法。這一點上,德國規(guī)定,所有企業(yè)均須加入相關(guān)行業(yè)的行會。行會設(shè)有地方性機構(gòu),負(fù)責(zé)管理各自轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育。地方行業(yè)協(xié)會承擔(dān)本地區(qū)的學(xué)徒職業(yè)資格考核,同時管理學(xué)徒制協(xié)議。
德國的職業(yè)教育世界一流,主要是行業(yè)行會的作用,例如,德國的汽車制造商為提高德國汽車在中國市場競爭力,針對中國這個大市場,不僅開發(fā)德系汽車維修的教學(xué)包,還選擇一些中國高校搞合作,為他們培養(yǎng)專業(yè)人才,為德國汽車在中國提供高水平的維修服務(wù)。我們可以看出:行會對現(xiàn)代學(xué)徒制的參與,可以培訓(xùn)出高水平的學(xué)徒,同時提高企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力,也提高整個行會在企業(yè)的地位。但是,中國則更多地把重任給了教育。
35青年對現(xiàn)代學(xué)徒制的參與
現(xiàn)代學(xué)徒制的應(yīng)用目的是:提升學(xué)生的綜合素質(zhì),增加其就業(yè)機會。根據(jù)英國和德國現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗來分析和論述。其經(jīng)驗可以總結(jié)為:在學(xué)徒制與職業(yè)資格及良好的就業(yè)前景之間建立起清晰的聯(lián)系、在學(xué)徒制內(nèi)部以及學(xué)徒制與其他教育之間建立發(fā)展通道、控制其他教育選擇的競爭、經(jīng)濟激勵、加強指導(dǎo)和宣傳。
目前,我國應(yīng)用型本科、高職院校的學(xué)生經(jīng)過多次篩選后進入院校學(xué)習(xí),很多學(xué)生感覺學(xué)習(xí)的自信心不足,理論知識和書本知識興趣不濃,在認(rèn)知上習(xí)慣簡單直觀的訓(xùn)練模式,目前的教學(xué)方式無法完全滿足學(xué)生。其實,近10多年來,我國每年大學(xué)生從不到一百萬到現(xiàn)在七八百萬入學(xué),招生擴大的學(xué)生基本上都進入應(yīng)用型本科、高職院校?,F(xiàn)在的大眾教育必須要以就業(yè)為導(dǎo)向,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)?,F(xiàn)代學(xué)徒制正好符合這一點。這也是吸引青年參與現(xiàn)代學(xué)徒制最根本的動力。
另外,實行現(xiàn)代學(xué)徒制下的高等職業(yè)教育通過企業(yè)從內(nèi)部或社會招聘優(yōu)秀的青年(學(xué)徒)送到學(xué)校接受教育。企業(yè)既保護學(xué)徒的受教育權(quán),并提供勞動保護、生活津貼等合法權(quán)益,同時學(xué)徒還可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需要、利用非上課時間為企業(yè)服務(wù)使企業(yè)獲利,或為企業(yè)生產(chǎn)實踐服務(wù)。
這樣,可讓企業(yè)中傳統(tǒng)的學(xué)徒制融入職業(yè)教育中,也讓職業(yè)學(xué)校的學(xué)生增加了到企業(yè)鍛煉的機會,實現(xiàn)二者生源的對接。學(xué)員在接受培訓(xùn)之后必須通過相應(yīng)的資格考試,這樣更容易獲得工作機會。這種就業(yè)機會更加吸引青年加入到現(xiàn)代學(xué)徒制中去。
36工會對現(xiàn)代學(xué)徒制的參與
隨著工人階級的發(fā)展壯大,工會也應(yīng)該成為現(xiàn)代學(xué)徒制博弈力量中的一支。工會是基于共同利益而自發(fā)組織的社會團體。工會組織成立的主要意圖,可以與雇主談判工資薪水、工作時限和工作條件等。工會進一步突出和強調(diào)工會維護職工合法權(quán)益的職能的同時,也應(yīng)增強工會組織的吸引力,積極做好學(xué)徒制,尤其是青少年對職業(yè)的興趣,切實發(fā)揮作用,保護、調(diào)動青少年的積極性,并且給他們以行之有效的途徑參與到真實環(huán)境的工作過程當(dāng)中去。
只有代表學(xué)徒(未來工人)的工會才能更有生命力,工會可以提高工人的勞動技能,可以更好地維護職工合法權(quán)益。相對于企業(yè)、行業(yè),代表學(xué)徒(未來工人)的工會應(yīng)發(fā)揮更大的作用。
4結(jié)論與進一步的工作
本文基于縱向(歷史發(fā)展)、橫向(國際比較)兩個維度視角來研究現(xiàn)代學(xué)徒制的參與方以及參與方在現(xiàn)代學(xué)徒制中發(fā)揮的作用,轉(zhuǎn)變參與方理念,增強參與方主體意識,在經(jīng)濟新常態(tài)下,政府進行統(tǒng)籌規(guī)劃、策略推進,并輔以相應(yīng)的法律制度保障,構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、社會、學(xué)校、學(xué)生、工會等相關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)利益方都認(rèn)可的現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)教育體系。兩條研究線索的研究目的是有所差異的:縱向探尋學(xué)徒制歷史演變規(guī)律;橫向探尋當(dāng)今學(xué)徒制的制度設(shè)計對經(jīng)濟的貢獻度。因此,在兩條研究線索下將進一步研究對現(xiàn)代學(xué)徒制的作用與貢獻。
參考文獻:
[1]孫玫璐職業(yè)教育制度分析[D].上海:華東師范大學(xué),2006
[2]關(guān)晶西方學(xué)徒制研究[D].上海:華東師范大學(xué),2010
關(guān)鍵詞:高校;教育管理制度;人性化;研究
目前,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會對于人才培養(yǎng)十分重視。在高校的教育管理方面,制度作為一項基礎(chǔ)性的內(nèi)容,是學(xué)校開展教學(xué)活動和管理活動的基石。要賦予高校管理教育人性化的特征,就是要求學(xué)校將學(xué)生的成長和發(fā)展作為主體,培養(yǎng)學(xué)生健全的人格。過去傳統(tǒng)的高校管理教育制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下的形勢,需要積極改革與創(chuàng)新。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時期,社會對于人才的需求已經(jīng)從全面素質(zhì)到個性化素質(zhì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。所以學(xué)校要關(guān)注人性化教育管理的方式。在2002年的時候,國家就下發(fā)文件取消了高考的年齡限制的政策,所以當(dāng)代大學(xué)生的構(gòu)成比過去更復(fù)雜。同時,我國倡導(dǎo)高校要注重學(xué)生的素質(zhì)教育和個性化教育,所以很多高校審時度勢,選擇人性化教育為自己辦學(xué)的主要發(fā)力點。下面筆者將對人性化的教學(xué)管理進行探討與研究,主要是為了解決我國不同地區(qū)高校對于人性化管理教育制度的困惑,提出創(chuàng)新性的制度建設(shè)意見,對高校教學(xué)活動的實踐進行科學(xué)的指導(dǎo)。
1研究背景分析
1.1我國高校教育管理現(xiàn)狀概述
現(xiàn)代社會各行各業(yè)都在提“管理”的概念,一個好的企業(yè)、優(yōu)秀的機構(gòu),如果想要實現(xiàn)長久的發(fā)展,就必須注重在管理這一方面的努力。高校教育管理涉及的人員比較多,除了管理和教育的對象學(xué)生之外,還有各科目的任教老師,包括學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)研究組的老師等。所以高校的教育管理是一個相對比較復(fù)雜的工作。隨著當(dāng)下科技的不斷發(fā)展,高校的教育管理工作必須順應(yīng)形勢,積極的改革創(chuàng)新才能獲得持久的活力。面對我國當(dāng)前高校教育管理工作中的行政化現(xiàn)象,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)引起教育工作者的思考和重視。學(xué)校的教育管理行政化主要指的就是學(xué)校的內(nèi)部管理人員,過分重視自己的行政權(quán)力,并利用手中的權(quán)力來壓制高校教師的學(xué)術(shù)權(quán)力。還有部分管理老師利用手中的權(quán)力來獲取資源,讓整個學(xué)校的管理氣氛變得十分糟糕,浸染著銅臭味,缺乏良好的學(xué)術(shù)氣氛的熏陶。目前,我國政府也在不斷倡導(dǎo)去行政化的觀念,主要就是為了政府單位能夠提升自己的工作效率,避免現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以當(dāng)下的高校教育管理也應(yīng)當(dāng)明確“去行政化”的概念。但是當(dāng)前我國對于人才綜合評估也呈現(xiàn)出一些問題,比如國內(nèi)大多數(shù)的學(xué)校在對教師進行評估工作的時候,都只注重教師是否有相關(guān)的科研成果,忽略了教師的教學(xué)水平和管理水平的評估。造成了部分教師一心鉆研自己的科研成果,對于本職的教育事業(yè)沒有投入更多的精力和時間,無法提升自己的教學(xué)水平。在這種情況下,學(xué)校的人才培養(yǎng)機制就會出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題,高等教育的成效無法真正體現(xiàn)。
1.2高校人性化教育解析
人性化的教育是尊重學(xué)生也是啟發(fā)老師的一種教育方法。人性化教育主要是從人的本性出發(fā),始終堅持以人為本的基本原則,根據(jù)現(xiàn)代教育的人才培養(yǎng)需求來擬定相關(guān)的人才培養(yǎng)方案。人類本身具有獨立思考的能力,每個人的個性也都有區(qū)別,所以人需要在教育中獲得尊重和鼓勵,全方位提升自己的素質(zhì)。人性化教育在尊重學(xué)生個體的基礎(chǔ)上,以挖掘?qū)W生的潛力為重要目標(biāo),維護學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的心理狀態(tài)和情緒要求。人性化教育和素質(zhì)教育有異曲同工之妙,都是以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點,人性化教育能夠做到順應(yīng)形勢,了解學(xué)生個體的需求。通過循序漸進的方式對學(xué)生進行教育和啟發(fā),是值得我國高校汲取和實踐的教育經(jīng)驗。人性化教育是現(xiàn)代社會進步和文明程度的一種體現(xiàn),也是衡量學(xué)校教育水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。人性化教育講求以學(xué)生的主體要求為發(fā)展的核心,在掌握技術(shù)和知識的基礎(chǔ)上還要塑造健全的人格,具備較高的社會素養(yǎng)。具體來說,人性化教育除了要以人為本以外,還需要有科學(xué)合理的評價機制。以人為本必須了解當(dāng)代大學(xué)生的具體需求。大學(xué)生的需求無非是生存需求和發(fā)展需求兩大類。生存需求是大學(xué)生的基本權(quán)利和基本追求,保證自己的生理健康狀況。學(xué)校在滿足生存需求方面,就是要幫助學(xué)生營造良好的生活環(huán)境,對于學(xué)生的日常生活條件投以一定的關(guān)注,比如加強餐廳建設(shè),保證學(xué)生的身體健康和營養(yǎng)需求,對于貧困學(xué)生予以一定的幫助。生存需求是基礎(chǔ),發(fā)展需求是學(xué)校管理教育的核心。發(fā)展方面的需求要求學(xué)校要重視學(xué)生的心理狀況和學(xué)習(xí)方面的情況,引導(dǎo)他們適應(yīng)社會發(fā)展。
2高校教育管理制度人性化的必要性分析
2.1人本質(zhì)屬性的要求
人的本質(zhì)屬性從定義上來說,就是人具有自然性和社會性這兩種雙重屬性。人的自然屬性和社會屬性同時存在,也呈現(xiàn)一定的矛盾關(guān)系。人的自然屬性要求人在發(fā)展的過程中尊重人的人性發(fā)展自由,以此來達(dá)到發(fā)展的和諧。根據(jù)這一特點,高校在推行人性化管理教育制度的時候,就要綜合大學(xué)生的特點,將人性化注入細(xì)節(jié)當(dāng)中,從人性化的角度出發(fā),更好地實現(xiàn)學(xué)生的管理,對他們進行指導(dǎo)和教育,提升學(xué)生的綜合素質(zhì),解決在管理當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題。另外,人還具有一定的社會性。環(huán)境對于一個人的改變是顯而易見的,尤其是當(dāng)今社會環(huán)境尤其復(fù)雜,學(xué)生在接收相關(guān)信息的同時也在對自己未來的生活進行一定的規(guī)劃。所以,高校一定要重視人性化教育管理的方法,順應(yīng)當(dāng)下的趨勢,豐富自己的管理教育模式,最大限度激發(fā)學(xué)生的個性,讓學(xué)生在掌握技能的同時促進人的兩種屬性的發(fā)展。
2.2適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要
實際上,教育的發(fā)展是在經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立起來的。經(jīng)濟的不斷發(fā)展能夠為教育提供更多的資源,高校教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)一部分是為了滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以經(jīng)濟和教育兩者相輔相成,共同為社會的發(fā)展作貢獻。當(dāng)前社會對于人才的要求會更加嚴(yán)格,除了要有高超的技能和豐富的理論基礎(chǔ)之外,還需要保留自己的個性,有實現(xiàn)價值的夢想。人才的培養(yǎng)離不開高校的教育管理制度。優(yōu)秀的教育管理制度和模式能夠最大限度激發(fā)學(xué)生的潛能,幫助學(xué)生實現(xiàn)個性化發(fā)展,獲得社會的認(rèn)同。所以,高校在創(chuàng)新和改良自身的教育管理制度的時候,需要結(jié)合社會對于人才培養(yǎng)的多元化需求,結(jié)合學(xué)生的實際特點,改造傳統(tǒng)的教育管理模式,以人性化發(fā)展為重點,努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新性特點的高等教育人才,而人性化教育管理制度為中國特色市場經(jīng)濟服務(wù)。
2.3符合高校素質(zhì)教育的客觀要求
素質(zhì)教育作為我國對于人才培養(yǎng)的基本要求,從小學(xué)開始施行,一直到大學(xué)都需要貫徹素質(zhì)教育的理念。應(yīng)試教育比較注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,而忽略了其他方面的培養(yǎng)。素質(zhì)教育的核心就是要以全面提高學(xué)生素質(zhì)為主要目的,促進學(xué)生的身心健康,素質(zhì)教育是人性化教育的一個重要體現(xiàn)。所以,高校應(yīng)當(dāng)拋開應(yīng)試教育對高校管理教育制度的束縛,追求人性化的教育管理制度的構(gòu)建。高校的素質(zhì)教育希望高校的教師能夠從學(xué)生的基礎(chǔ)和實際出發(fā),通過課堂教育和活動管理兩手抓的方式,最大限度激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,自覺發(fā)展其他方面的素質(zhì),比如藝術(shù)、體育、思想政治品德等。高校的人性化教育管理制度是符合當(dāng)下教育部要求的素質(zhì)教育,所以高校必須尊重學(xué)生的個性化發(fā)展需求,根據(jù)學(xué)生的不同特點展開教育,對學(xué)生進行全面的培養(yǎng)。
3人性化高校教育管理制度的優(yōu)勢
3.1有利于實現(xiàn)學(xué)生個性需求和高校管理的和諧統(tǒng)一
人的成長和發(fā)展是一個相對復(fù)雜的過程,主要來源于人對自我欲望和社會評價之間的協(xié)調(diào),每一個人的成長都離不開這兩者的制約和矛盾。一旦自我欲望和社會評價之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況,人們就會感到迷茫和困惑,出現(xiàn)一些對自身和社會不利的行為。所以,高校的教育管理制度需要根據(jù)學(xué)生當(dāng)前的認(rèn)知水平,尊重他們的個性需求,綜合人多樣性發(fā)展的特點,制定科學(xué)、合理、有效的措施。學(xué)校的教育管理制度只有符合學(xué)生的需求和認(rèn)知,學(xué)生才能較好地配合校方的管理教育,達(dá)到更好的教育管理效果。學(xué)生在教師團隊的指引下,走出自我成長的迷茫,努力實現(xiàn)自己的自我價值與社會價值。
3.2促進學(xué)生更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會
當(dāng)前,人們正式進入了信息化社會,高校社會在信息化和智能化浪潮的沖擊下,可以利用多種渠道完成學(xué)習(xí)、社交等多種活動,以此來累積自己的知識,提升自己的綜合素質(zhì)。信息化改變了學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的模式,激發(fā)他們自我學(xué)習(xí)的意識和能力。高校實行人性化的教育管理制度是適應(yīng)當(dāng)下信息化和多元化社會特點的,也是適合學(xué)生成長發(fā)展的。學(xué)生在成長的過程中,需要優(yōu)秀文化的熏陶,從而形成優(yōu)秀的品格,成為一個有知識、有內(nèi)涵的人。實施人性化教育管理制度,幫助學(xué)生適應(yīng)社會。
4構(gòu)建人性化高校教育管理制度的策略
4.1加強政策引導(dǎo)
前文提到,現(xiàn)在部分高校沒有樹立正確的教育管理觀念,過分抬高了行政權(quán)力在學(xué)生管理教育中的地位和作用,學(xué)術(shù)權(quán)力反而沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。這在一定程度上弱化了學(xué)術(shù)權(quán)力對于學(xué)生的正確引導(dǎo)。新時期,加強政策的引導(dǎo),營造一種比較寬松的政策環(huán)境是當(dāng)前高校改良教育管理制度的前提和基礎(chǔ),也是推行人性化管理教育的關(guān)鍵一步。我國著名學(xué)者付永昌指出:“要客服反行政化管理傾向,賦予高校學(xué)術(shù)自,實現(xiàn)高校教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)權(quán)力回歸。”高校應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)教育管理制度中的問題,響應(yīng)國家和教育部的號召,加強政策方面的引導(dǎo)。具體來說,要賦予校內(nèi)教育工作者適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)力,利用他們的知識和經(jīng)驗來把握高校人性化教育管理的大方向。另外,學(xué)校的教育管理制度不應(yīng)當(dāng)是冰冷的、缺乏人文氣息的,應(yīng)該是具備一定人文關(guān)懷的管理教育制度。當(dāng)前,我國處在一個重要的經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型時期,社會上出現(xiàn)了一些不當(dāng)?shù)乃枷胗^念,如功利主義、拜金主義等會對學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。特別是部分高校的教育管理人員還將社會上這些負(fù)面思想帶到具體的教育管理工作中來,過分注重功利性因素,而忽略了對于人全面的,尤其是性格和品德方面的塑造。他們對于知識的傳授和實踐應(yīng)用方面也傾向于功利性,過分重視學(xué)術(shù)和科研方面的教育,忽略了人文關(guān)懷,不符合當(dāng)前人性化管理教育的核心要求。所以高校的領(lǐng)導(dǎo)要明確政策引導(dǎo)的重要性,弱化功利主義的思想,加強人文主義教育。
4.2教師角色的轉(zhuǎn)變
目前,對于教師角色轉(zhuǎn)變的倡導(dǎo)從小學(xué)到中學(xué),也取得了不錯的效果。大學(xué)作為一個相對更加寬松和自由的教學(xué)環(huán)境,教師角色的轉(zhuǎn)變,理論上會比小學(xué)和中學(xué)更容易。人性化的教育管理制度將學(xué)生的需求作為中心,要求教師轉(zhuǎn)變自己的角色。教師不再是課堂上處于完全主動地位的傳授者,新時期,學(xué)生應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變被動地位。傳統(tǒng)的教師課堂教學(xué)模式多是比較枯燥的知識講授,但是新時期需要教師及時轉(zhuǎn)換自己的角色,增強與學(xué)生之間的互動。比如在對某個重要的知識進行講解之后,教師可以將學(xué)生進行隨機分組,讓學(xué)生自主討論相關(guān)的問題。派出組內(nèi)的代表來發(fā)表自己的觀點,對于回答正確和精彩的組別,老師要給予一定的語言鼓勵,從而充分激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣。在小組討論以后,教師根據(jù)學(xué)生的回答指出問題所在,讓學(xué)生有針對性地提高。學(xué)生在參與談?wù)摰倪^程中已經(jīng)完全改變了自己的被動地位,教師的角色也有所轉(zhuǎn)變。
4.3完善保障機制
筆者認(rèn)為,高校的主要任務(wù)和責(zé)任除了要將知識傳授給學(xué)生,培養(yǎng)社會需要的人才之外,還要負(fù)起文化傳承等重要的責(zé)任。高校的教育制度通常會受到國家政治制度的影響,對于人才的培養(yǎng)等方面會以此標(biāo)準(zhǔn)來展開。在計劃經(jīng)濟時代,高校教育管理制度的發(fā)展受到一定的限制,無法充分發(fā)揮自由權(quán)和主動權(quán),人性化特征不明顯。隨著改革開放的進一步深入,國家的行政權(quán)適度放開,成為高校人性化教育管理制度的核心與保障。高校教育管理教育制度的保障,就是要讓高校明確現(xiàn)代教育的規(guī)律。具體要求高校重視行政部門的權(quán)責(zé)問題,另外,要堅定學(xué)術(shù)權(quán)力在整個教育管理活動中的地位和影響。
4.4優(yōu)化評價指標(biāo)
當(dāng)前,市場經(jīng)濟的深化改變了人們對于人才的評價模式,所以高校要跟上社會的形勢,優(yōu)化評價的指標(biāo)。在人性化教育管理制度的推動下,教學(xué)團隊必須制定一套符合學(xué)生實際和學(xué)校水準(zhǔn)的評價體系,尤其是注重學(xué)生的全面素質(zhì)水平。在過去,高校的教育管理制度缺乏科學(xué)合理的評價體系,過分強調(diào)管理的計劃性和統(tǒng)一性,對于學(xué)生發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢有一定的阻礙作用,教育管理的效果不佳。新時期,在人性化教育管理制度的影響下,高校教育必須將所有學(xué)生放在一個公平的體系中,對他們各方面的素質(zhì)進行科學(xué)合理的評價。對于在某些方面特別突出的學(xué)生,要予以一定的精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵,讓學(xué)生能夠自主激發(fā)潛能,實現(xiàn)個性化發(fā)展。另外,高校的人性化教育管理制度還要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師團隊關(guān)心學(xué)生的實際生活,尤其是要及時了解學(xué)生的情緒和心理狀態(tài),對于在學(xué)習(xí)或者生活方面有困難的學(xué)生要及時引導(dǎo),構(gòu)建和諧文明校園。
4.5營造良好的教學(xué)環(huán)境
良好的環(huán)境能夠幫助教師及時改變自己的教育管理觀念,讓學(xué)生處在一個比較輕松、自由的環(huán)境氛圍當(dāng)中。學(xué)校要加大硬件設(shè)備的建設(shè),還要加強校風(fēng)、班風(fēng)等精神文明環(huán)境的建設(shè)。良好的環(huán)境能夠熏陶教師和學(xué)生,給他們更廣闊的發(fā)展空間,優(yōu)化學(xué)生和教師之間的關(guān)系,促進高校人性化教育管理的發(fā)展。
5結(jié)語
當(dāng)前,我國的高校教育管理制度存在一定的問題,需要教育工作者和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)重視相關(guān)的創(chuàng)新與發(fā)展。人性化管理教育制度是當(dāng)下比較流行,也是符合我國社會要求和人才培養(yǎng)需求的一種優(yōu)化教育管理的理念。但由于筆者的能力有限,對于人性化教育管理研究分析得還不夠深刻。筆者希望我國的高校教育可以向著一個健康、和諧的方面發(fā)展。高校教育需要人性化的特征,以此來促進學(xué)生個性化發(fā)展。各學(xué)校在開展人性化管理制度教育的同時,需要結(jié)合學(xué)校的實際,提出更多創(chuàng)新性建設(shè)意見。發(fā)展人性化管理教育,努力為大學(xué)生營造健康、自由的成長環(huán)境。
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一、提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平的基本思路
對于高校思想政治工作來說,要遵循黨的要求和國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以社會主義核心價值體系為引領(lǐng),以推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展為中心,以改革創(chuàng)新為動力,在立標(biāo)準(zhǔn)、建機制、提質(zhì)量、促發(fā)展上下功夫,全面提高高校思想政治工作科學(xué)化水平,從科學(xué)的理念、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法等三個方面著手來考慮和設(shè)計。
(一)進一步確立科學(xué)的思想政治教育理念
科學(xué)的理念是提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平的第一要素。當(dāng)前,高校大學(xué)生思想政治教育科學(xué)的理念應(yīng)是以人為本、德育為先、立德樹人。其中,以人為本是目的,德育為先是要求,立德樹人是根本。進一步明確大學(xué)生思想政治教育科學(xué)的理念就是要進一步明確新的時代條件下大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)和指導(dǎo)思想。提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平,是時展和教育發(fā)展的必然要求,必須把握五個基本規(guī)律,即知行合一的規(guī)律、言傳身教的規(guī)律、朋輩影響的規(guī)律、因材施教的規(guī)律和按需施教的規(guī)律。
(二)進一步確立科學(xué)的思想政治教育制度體系
加強和改進大學(xué)生思想政治教育需要進一步思考構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)生思想政治教育制度體系,需要從宏觀上選擇和構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育科學(xué)的評價機制、評價體系,讓大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)清晰、要求明確、階段任務(wù)細(xì)化、有切實可行的操作性,這些都是考量科學(xué)的大學(xué)生思想政治教育制度體系需要關(guān)注的問題。構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)生思想政治教育制度體系需要重點把握大學(xué)生思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、隊伍建設(shè)制度、綜合保障制度、科學(xué)評價制度等相關(guān)內(nèi)容,這些內(nèi)容的科學(xué)化建設(shè)是提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平的關(guān)鍵。
(三)進一步探索科學(xué)的思想政治教育方法
科學(xué)的方法是提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平的必然要求。大學(xué)生思想政治教育探索科學(xué)的方法需要考慮兩個問題:一是傳統(tǒng)的方法加以改良也能成為科學(xué)的方法。這是基于大學(xué)生思想政治教育的繼承性來講的??茖W(xué)的方法不排斥傳統(tǒng)的有效的方式方法,如報告會、座談會、宣講會、主題班(團)日建設(shè)等等。二是基于現(xiàn)實條件提出的新方法。這是從大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新性要求來講的。當(dāng)前,探索大學(xué)生思想政治教育方法需要思考和關(guān)注三個因素。一是大學(xué)生思想政治教育對象的變化和新特征。當(dāng)前,大學(xué)生思想政治教育的對象是“90后”的年輕人,他們鮮明的個性特點具有典型的時代特征。二、要有效使用現(xiàn)代技術(shù)。提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平需要關(guān)注和運用大學(xué)生喜歡、接受的新技術(shù),如當(dāng)代大學(xué)生非常喜歡的視頻傳播等等,讓特定的技術(shù)發(fā)揮出提升大學(xué)生思想政治教育效果的功能。三、要切實關(guān)注學(xué)生的需求。需要決定供給,只有了解了學(xué)生的真實需求,才能選擇合適的方法,科學(xué)的大學(xué)生政治教育方法的選擇必須以學(xué)生的需求為起點。
二、提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平的實施路徑
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,基本方法是統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平要以創(chuàng)新思維統(tǒng)籌好大學(xué)生思想政治教育中的“五對關(guān)系”。
(一)統(tǒng)籌好專業(yè)育人與德育育人的關(guān)系
專業(yè)是大學(xué)生學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)。專業(yè)育人是大學(xué)人才培養(yǎng)體系的核心。德育素質(zhì)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的核心和根本。專業(yè)育人與德育育人的有效融合是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基本訴求。高校可以通過專業(yè)課教師任班主任的形式把專業(yè)育人與德育育人結(jié)合起來。既發(fā)揮專業(yè)教師在專業(yè)育人中的作用,又把德育育人的要求通過專業(yè)教師任班主任的這一渠道貫徹下去。
(二)統(tǒng)籌好輔導(dǎo)員與專業(yè)教師的關(guān)系
輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。提高大學(xué)生思想政治教育的科學(xué)化水平需要統(tǒng)籌好輔導(dǎo)員隊伍和專業(yè)教師的關(guān)系,發(fā)揮好兩個隊伍的積極性。只要政策完備,專業(yè)教師的育人功能特別是開展思想政治教育工作的潛能也能得到很好的挖掘。統(tǒng)籌好輔導(dǎo)員與專業(yè)教師的關(guān)系可從兩個方面入手,一個是推出制度吸引專業(yè)教師兼職擔(dān)任班主任,從而在體系上構(gòu)建輔導(dǎo)員、班主任一體化開展大學(xué)生思想政治教育的格局。另外一個方面是在高校的院系層面建立輔導(dǎo)員與專業(yè)教師定期溝通、交流學(xué)生思想狀況的機制,打通輔導(dǎo)員與專業(yè)教師在大學(xué)生思想政治教育方面信息溝通不通暢的壁壘,目前我校已經(jīng)建立起了各思政課教師、輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的QQ交流群,隨時交流學(xué)習(xí),思想等等方面的問題。
(三)統(tǒng)籌好第一課堂與第二、第三課堂的關(guān)系
大學(xué)生思想政治教育的科學(xué)化要求統(tǒng)籌考慮第一、第二、第三課堂的關(guān)系,特別是把更多的育人要求融入第二、第三課堂,擺脫大學(xué)生思想政治教育“重說教、輕實踐”的現(xiàn)狀。把大學(xué)生思想政治教育主陣地從第一課堂進一步向第二、第三課堂延伸。把更多“潤物細(xì)無聲”的思想政治教育延伸至第二、第三課堂,形成第一、第二、第三等三個課堂有效互動的教育格局。在高校建立統(tǒng)籌三個課堂的機構(gòu),把教務(wù)、學(xué)工、學(xué)院等多個部門整合起來。形成推動三個課堂聯(lián)動發(fā)展的有效機制是大學(xué)生思想政治教育的新需求,避免在學(xué)生教育中各自為戰(zhàn),發(fā)揮集群效應(yīng)。
(四)統(tǒng)籌好學(xué)校教育與社會教育、家庭教育的關(guān)系
大學(xué)生思想政治教育是學(xué)校教育、社會教育、家庭教育三位一體的綜合體。當(dāng)前,高校大學(xué)生思想政治教育中的學(xué)校教育體系非常完備,下一步重點要開挖社會教育、家庭教育的潛力。在家庭教育方面,很多高校建立學(xué)生家長聯(lián)誼會讓家長直接參與學(xué)生育人的做法也值得關(guān)注和推廣。從國際范圍來看,西方國家的高校大多建立了學(xué)生家長聯(lián)誼會組織來參與育人。
(五)統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際兩個大局的關(guān)系
在世界一體化進程加快發(fā)展的當(dāng)今時代,高等教育的國際化發(fā)展日新月異,高校大學(xué)生思想政治教育不僅要考慮國內(nèi)的資源條件,更要放在世界范圍用國際化的眼光來審視。在國際交流日益廣泛的條件下,大學(xué)生走出國門看世界的機會也越來越多。在我校加快推進國際化工程建設(shè)的條件下,我校通過積極推動大學(xué)生赴比利時Thomas More 大學(xué)學(xué)習(xí),不僅促進了我校教育現(xiàn)代化和國際化發(fā)展,有利于我校培養(yǎng)出能夠滿足社會需求、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的國際化人才,傳播了中華文化,還在國際交流中進一步激發(fā)了大學(xué)生的愛國情感,收到了國內(nèi)教育很難達(dá)到的思想政治教育效果。