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第1篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型期；行政執(zhí)法隊(duì)伍；思想政治教育

Abstract: The work of Ideological and political education can not only play a role in many aspects of individual team construction, and can be matched with the other methods, enhancement effect, together play a role. This paper from the existing ideological and political education of administrative law enforcement personnel problems, analysis, countermeasures and suggestions on strengthening the ideological and political education of administrative law enforcement team.

Key words: social transformation period; the administrative law enforcement team; ideological and political education

中圖分類號：D412.62

一、思想政治教育對行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要作用

行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育是以行政執(zhí)法人員為對象，用一定的政治觀點(diǎn)、思想觀念和道德規(guī)范對行政執(zhí)法人員進(jìn)行有目的地施加影響，使他們形成符合社會要求的思想政治品德的一種社會實(shí)踐活動。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾錯綜復(fù)雜，更需要通過思想教育進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)節(jié)。就行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)而言，運(yùn)用的政治觀開展思想政治教育工作既可以整合執(zhí)法隊(duì)伍中的各種思想、觀點(diǎn)，消除執(zhí)法人員錯誤的思想觀念，又能通過擺事實(shí)、講道理，達(dá)到以理服人、以情動人、減少工作阻力的效果。

二、當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育存在的問題

分析行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育存在的問題，有助于行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育工作的順利推進(jìn)。因此，理性地把握和分析當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育過程中存在的主要問題及其原因，是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一個重要任務(wù)。

（一）行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育者存在的問題

在實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法的過程中，執(zhí)法隊(duì)伍的教育和管理、執(zhí)法隊(duì)員的價(jià)值觀念和精神面貌都在不斷發(fā)生著明顯的變化，面對出現(xiàn)的新情況，要求行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育者要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。現(xiàn)實(shí)中存在的問題主要有：一方面，行政部門思想政治教育隊(duì)伍構(gòu)成、教育者的知識背景和工作經(jīng)驗(yàn)不適應(yīng)形勢發(fā)展要求；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，教育者和被教育者在思想觀念和文化知識的更新、新信息的接受等方面幾乎是同步的，同時(shí)執(zhí)法人員長時(shí)間處在第一線，和社會的接觸要遠(yuǎn)比在機(jī)關(guān)內(nèi)或校門內(nèi)的教育者更為密切。

（二）思想政治教育工作自身的問題

首先，思想政治教育內(nèi)容較空泛化、有效性不高。部分執(zhí)法隊(duì)伍一開展思想政治教育活動，就是學(xué)習(xí)有關(guān)文件、宣讀報(bào)紙雜志，往往流于空泛，沒有將其與行政執(zhí)法隊(duì)伍的具體工作實(shí)際和隊(duì)員的思想實(shí)際聯(lián)系起來。其次，思想政治教育的形式單一。開展思想政治教育最普遍的形式往往是開會，開會的內(nèi)容又空洞乏味、沒有吸引力，讓行政執(zhí)法人員無法產(chǎn)生興趣。同時(shí)受執(zhí)法工作性質(zhì)和特點(diǎn)的影響，一線執(zhí)法人員數(shù)量多而且比較分散，集中起來開展思想政治教育難度較大，隊(duì)員接受思想政治學(xué)習(xí)的時(shí)間難以得到保障，這些都在不同程度上制約了執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育的有效開展。再次，思想政治教育工作的方式不夠多樣化。有的執(zhí)法隊(duì)伍關(guān)起門來起來做思想政治教育，跟不上形勢發(fā)展要求，使得執(zhí)法人員沒有積極性和主動性；有的執(zhí)法隊(duì)伍搞滿堂灌、突擊教育，表面上好像是進(jìn)行了思想政治教育活動，而接受執(zhí)法人員卻“食而不知其味”。

（三）執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育監(jiān)督的問題

當(dāng)前大多數(shù)執(zhí)法隊(duì)伍在實(shí)際工作過程中還沒有對隊(duì)伍的思想政治教育提倡監(jiān)督的規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)督方式簡單、制約無力。一些執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督部門在思想政治教育的監(jiān)督過程中，習(xí)慣于對事的糾正、整改，對責(zé)任人則是“既往不咎、下不為例”。監(jiān)督的不力造成行政執(zhí)法隊(duì)伍思想教育存在的各種問題無法徹底消除，更難以達(dá)到監(jiān)督的實(shí)效。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育的對策與建議

加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育工作，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十精神，要以人為本、貼近實(shí)際，切實(shí)提高思想政治教育的針對性、時(shí)效性。

（一）大力提高職業(yè)道德水平

一個合格的行政執(zhí)法人員，職業(yè)道德素質(zhì)在其必須具備的職業(yè)素質(zhì)中居于首位。提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德要從以下幾方面著手：一是把道德教育與人生觀等教育相結(jié)合。二是把道德知識傳授和執(zhí)法實(shí)踐活動相結(jié)合。三是把道德教育與職業(yè)教育相結(jié)合。依法行政是行政執(zhí)法工作的基本準(zhǔn)則，要結(jié)合“六五”普法教育的開展，把法制教育納入到執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過講座、短期培訓(xùn)等形式，有針對性地進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)。

（二）拓寬思想政治教育渠道

加強(qiáng)和改善執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育除了主要的教育途徑外，還要積極探索新的渠道，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。針對執(zhí)法人員因執(zhí)法領(lǐng)域、方式不同而引起的心理問題，注重不同人員的個體差異，做好個性化心理疏導(dǎo)工作。一是要積極關(guān)注執(zhí)法人員心理健康。二是要真情關(guān)愛執(zhí)法人員。三是要把解決思想問題同解決執(zhí)法人員的實(shí)際困難相結(jié)合。

（三）健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制

有權(quán)力的人往往容易濫用權(quán)力，要杜絕權(quán)力的膨脹和濫用，就要不斷健全完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。一是要加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。二是要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)自身內(nèi)部的監(jiān)督。三是要加強(qiáng)新聞媒體與廣大人民群眾的監(jiān)督。

四 結(jié)語

綜上所述，思想政治工作是新時(shí)期執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的法寶，是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的主要手段。

本文在分析當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育存在問題的基礎(chǔ)上，提出對策建議，以提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫志堅(jiān).關(guān)于行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)問題的思考[J].政府法制，2008(23).

[2] 劉征.關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治工作的幾點(diǎn)思考[J].改革與開放，2012(20).

[3] 柳瑩. 淺析行政執(zhí)法中的思想政治教育[J].農(nóng)民致富之友，2011(17).

第2篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】商務(wù)工作；執(zhí)法隊(duì)伍；行政處罰

商務(wù)行政執(zhí)法是指商務(wù)主管部門依法監(jiān)督檢查行政相對人的經(jīng)營行為，并對其違法違規(guī)行為給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令整改或停產(chǎn)停業(yè)，取消資質(zhì)等處罰的行政行為。

一、縣級商務(wù)行政執(zhí)法工作的重要性

縣級商務(wù)行政執(zhí)法工作在縣級商務(wù)工作中具有舉足輕重的地位。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作是商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的內(nèi)在要求，是維護(hù)市場秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施；是凈化消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾消費(fèi)安全，建設(shè)和諧商務(wù)，為民商務(wù)的重要內(nèi)容?！渡虅?wù)行政處罰程序規(guī)定》明確指出，商務(wù)行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的商務(wù)主管部門管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。縣級以上地方商務(wù)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政處罰及相關(guān)工作。上下級商務(wù)主管部門均有權(quán)管轄的事項(xiàng)，以下級商務(wù)主管部門管轄為主。上級商務(wù)主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可將本部門有關(guān)日常監(jiān)督檢查及案件調(diào)查等工作，委托給下一級商務(wù)主管部門承擔(dān)。隨著行政管理體制改革的深入推進(jìn)，商務(wù)行政執(zhí)法的重心將會進(jìn)一步下移，作為基層的縣級商務(wù)主管部門執(zhí)法任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

二、縣級商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。由于歷史的原因，縣級人民政府、編制管理部門和商務(wù)主管部門對商務(wù)行政執(zhí)法工作認(rèn)知不足，基層商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)長期得不到重視，大部分縣級商務(wù)局沒有配置專職的商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍，行政執(zhí)法職能分散于各科室，在實(shí)際工作中主要有生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室等商務(wù)局下屬事業(yè)單位從事部分商務(wù)行政執(zhí)法工作，這些事業(yè)單位設(shè)置五花八門，有的參照公務(wù)員管理，有的屬于全額撥款性質(zhì)、有的屬于差額撥款性質(zhì)、有的甚至屬于自收自支性質(zhì)，各地情況不一。

商務(wù)部有市場秩序司、省級商務(wù)廳有市場秩序處、地市級商務(wù)局有市場秩序處（或商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)）牽頭和負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作，縣級商務(wù)主管部門行政編制不足，除沒有專職的商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍外，很多地方?jīng)]有設(shè)置市場秩序科或政策法規(guī)科等歸口科室，縣級商務(wù)行政執(zhí)法工作面臨著“有法規(guī)無隊(duì)伍”的局面，上面任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)要求多，下面人員少，執(zhí)法推進(jìn)難。

2、執(zhí)法工作基礎(chǔ)不扎實(shí)?？h級商務(wù)行政執(zhí)法工作面臨著人員、編制、經(jīng)費(fèi)三緊缺的特點(diǎn)，執(zhí)法車輛、攝錄機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等辦案設(shè)備和執(zhí)法服裝、防割手套、防刺背心等執(zhí)法裝備配置不盡人意。在這種情況下，很多執(zhí)法工作無法達(dá)到預(yù)期效果。如肉食品私屠濫宰和運(yùn)輸都發(fā)生凌晨時(shí)分，流通性強(qiáng)，并且屠夫所攜帶的刀具有一定危險(xiǎn)性，豬、牛、羊等行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法如何開展成為一大現(xiàn)實(shí)難題。由于沒有操作細(xì)則，再生資源回收管理、美容美發(fā)業(yè)管理、流通領(lǐng)域食品安全管理等許多領(lǐng)域無法深入開展執(zhí)法工作。

3、人員參差不齊?？h級商務(wù)局行政編制普遍不足，在實(shí)際工作中往往借用或抽調(diào)下屬事業(yè)單位人員協(xié)助商務(wù)局機(jī)關(guān)開展工作。生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室、貿(mào)促會、國際投資促進(jìn)中心等商務(wù)局下屬事業(yè)單位各地情況不一，但大部分規(guī)模較小、編制較少，人員更是參差不齊，許多工作人員甚至還不具備執(zhí)法證。中央出臺《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》后，這批事業(yè)單位的定性和人員去留成為一大歷史遺留問題。

三、加強(qiáng)縣級商務(wù)行政執(zhí)法工作的建議

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。

縣級人民政府、編制部門和商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識到商務(wù)行政執(zhí)法工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對商務(wù)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全商務(wù)行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要整合、充實(shí)、加強(qiáng)現(xiàn)有的執(zhí)法力量，組建專職的商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍，做到人員、編制、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。落實(shí)人員編制暫時(shí)有困難的地方，要通過從內(nèi)部調(diào)劑人員或?qū)嵭形袌?zhí)法的形式，保障執(zhí)法力量，落實(shí)執(zhí)法職責(zé)。建議把生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室、貿(mào)促會、國際投資促進(jìn)中心等規(guī)模較小、人員編制較少的縣級商務(wù)局下屬事業(yè)單位整合為縣級商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。按照制定政策、審批許可等行業(yè)管理職能與監(jiān)督檢查、行政處罰等行政執(zhí)法職能相對分開的原則，將分散的行政執(zhí)法職能集中起來，交由統(tǒng)一的縣級商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)。

針對縣級商務(wù)行政執(zhí)法中的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等問題，建議在商務(wù)系統(tǒng)實(shí)行商務(wù)行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任管理制度，逐級簽訂責(zé)任書，切實(shí)嚴(yán)明責(zé)任，確保商務(wù)行政執(zhí)法工作有人抓、有人管。 商務(wù)行政執(zhí)法工作的重心在基層、實(shí)施靠縣級，但是推廣卻要依賴上級商務(wù)部門，中央、省、市商務(wù)主管部門要聯(lián)合編制管理部門做一次專題調(diào)研，制定和出臺加強(qiáng)縣級商務(wù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的專門文件。

2、建章立制，規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法工作。

縣級商務(wù)主管部門要依據(jù)《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》等法律、法規(guī)及規(guī)章制定和完善縣級商務(wù)行政執(zhí)法規(guī)章制度。要認(rèn)真梳理現(xiàn)行法律、法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等賦予縣級商務(wù)主管部門的執(zhí)法職能，逐項(xiàng)分解，明確職責(zé)，切實(shí)履行，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要建立縣級商務(wù)行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。按照法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法職責(zé)劃分的規(guī)定，與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，建立跨部門的信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查，案件移送等工作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。要嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移交司法部門追究責(zé)任人的刑事責(zé)任，對于當(dāng)事人拒不執(zhí)行行政處罰的，要及時(shí)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)商務(wù)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)。

縣級商務(wù)部門要要根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)熟悉法律、管理和商務(wù)等方面知識的人才：加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)，業(yè)務(wù)技能及相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力：加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。要盡快從公務(wù)員或事業(yè)人員招考中補(bǔ)充執(zhí)法人員，省、市商務(wù)部門應(yīng)定期組織縣級商務(wù)部門分管商務(wù)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員進(jìn)行商務(wù)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)商務(wù)行政執(zhí)法法規(guī)和知識，幫助相關(guān)人員熟悉行政處罰程序，明確規(guī)定要求，提高業(yè)務(wù)水平，確保商務(wù)行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化軌道。要全面實(shí)行持證執(zhí)法制度，對現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一清理。對沒有相關(guān)證件和新充實(shí)的人員，要盡快核定身份，積極申報(bào)，辦理行政執(zhí)法證件。整頓商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。

縣級商務(wù)部門要積極采取異地學(xué)習(xí)、新老幫帶、網(wǎng)上培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式，加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法工作成績顯著、執(zhí)行商務(wù)法律法規(guī)表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，特別要重視對基層商務(wù)行政執(zhí)法人才的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]商務(wù)部.商務(wù)行政處罰程序規(guī)定.2012,5.

第3篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

從1991年南陽市開展氣象科技服務(wù)工作以來，在南陽市黨委政府的支持和有關(guān)部門的密切配合下，南陽市氣象局成立了法規(guī)科，組建了執(zhí)法隊(duì)伍，依法推進(jìn)氣象行政執(zhí)法工作。在落實(shí)氣象科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，及保護(hù)氣象探測環(huán)境方面做出了顯著成效。南陽氣象局每年定期抽調(diào)執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查工作，對易燃易爆危險(xiǎn)場所、廠礦、通訊、房地產(chǎn)開發(fā)公司等重點(diǎn)行業(yè)和單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患，提出整改意見，要求限期整改。對于未按時(shí)進(jìn)行安全檢測的單位，執(zhí)法人員耐心地進(jìn)行安全知識教育和指導(dǎo)。對破壞探測環(huán)境的單位和承建公司進(jìn)行探測環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)探測環(huán)境保護(hù)的重要性，提高了相關(guān)單位的防雷安全和保護(hù)探測環(huán)境的意識，促進(jìn)了市縣防雷減災(zāi)和保護(hù)探測環(huán)境工作的有序開展。

2.存在的問題

2.1防雷安全意識不夠

現(xiàn)在人們對防雷安全意識普遍提高，但個別單位和個人只注重經(jīng)濟(jì)效益，防雷安全意識薄弱，缺乏警惕性，對防雷工作敷衍搪塞，致使行政執(zhí)法在客觀上開展比較困難。易燃易爆場所是執(zhí)法的重點(diǎn)，有的單位貼法規(guī)、立制度做的很好，口頭上承若的也很好，但沒有認(rèn)真執(zhí)行防雷防靜電安全應(yīng)急預(yù)案。有的個人誤認(rèn)為安裝了避雷設(shè)施就可以避免雷擊事故的發(fā)生，認(rèn)為檢測沒有必要，對定期檢查檢測有抵觸情緒。

2.2行政執(zhí)法落實(shí)較難

有的房地產(chǎn)開發(fā)商認(rèn)為氣象局就是為了收錢，不能深刻認(rèn)識到防雷安全工作的重要性，對防雷安全工作有一定的抵觸情緒，不愿意配合防雷安全行政執(zhí)法；有的房地產(chǎn)開發(fā)商靠后臺的保護(hù)，拒絕進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，對防雷執(zhí)法也不屑一顧，建筑物的防雷設(shè)計(jì)和防雷設(shè)施未經(jīng)過氣象部門的審核和驗(yàn)收便投入使用，造成了防雷安全隱患，對行政執(zhí)法也造成了不好的影響。有的地方政府只重視城市發(fā)展，忽視了探測環(huán)境的保護(hù)，致使行政執(zhí)法難以落實(shí)。

2.3行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制不健全

行政執(zhí)法人員在某些執(zhí)法過程中遇到一點(diǎn)困難就退縮，沒能嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，較為隨意，執(zhí)法只是走了個過程，沒有認(rèn)真落實(shí)結(jié)果，對一些違法單位或個人不按照法律程序追究相關(guān)責(zé)任就不了了之，嚴(yán)重影響了防雷行政執(zhí)法的效率和力度。

2.4防雷行政執(zhí)法缺乏政府相關(guān)部門的密切配合

氣象部門執(zhí)法的力量不足，手段又較為單一，無法對所有防雷違法行為進(jìn)行整治，特別是一些抗法的不履行相關(guān)規(guī)定的單位和個人，還需要各級政府和部門的大力支持和配合。防雷減災(zāi)不僅僅是氣象部門的職責(zé)，也是各級政府相關(guān)部門的共同責(zé)任。

3．解決辦法

3.1加強(qiáng)宣傳

目前社會上一部分人還喜歡把氣象局稱為氣象站，認(rèn)為氣象局只是做天氣預(yù)報(bào)，是個社會服務(wù)性部門，輕視氣象部門的行政執(zhí)法，對氣象執(zhí)法有種明顯的抵觸情緒。甚至有的公司和個人根本不知道氣象部門有社會管理職能，對防雷減災(zāi)的認(rèn)識也不到位，意識淡薄，對氣象行政執(zhí)法敷衍搪塞。所以必須加強(qiáng)宣傳，利用各種宣傳手段加大宣傳，通過一些反面教材，引起社會的共鳴，提高人們對防雷減災(zāi)和法律法規(guī)的重視。要對中小學(xué)生進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識教育，加快防災(zāi)減災(zāi)知識的進(jìn)一步普及，使人們從小就有氣象防災(zāi)減災(zāi)的意識。

3.2完善地方法律法規(guī)

氣象行政執(zhí)法的最根本準(zhǔn)繩就是法律法規(guī)，但在目前相關(guān)的法律法規(guī)中，有些條款界定模糊，過多的強(qiáng)調(diào)了違法處罰，沒有落實(shí)具體的責(zé)任追究，因此氣象行政執(zhí)法工作還需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。南陽市已出臺了《南陽市防雷減災(zāi)管理辦法》、《南陽市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法》、《加強(qiáng)南陽市探測環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等地方性法規(guī)，對相關(guān)的法律法規(guī)做了必要補(bǔ)充，但在法規(guī)的可操作性方面還需要進(jìn)一步完善，應(yīng)具體到氣象行政執(zhí)法的每個步驟如何操作，遇到阻礙時(shí)那些單位應(yīng)積極出面協(xié)調(diào)解決。必須明確各級政府、安監(jiān)、城建和法院等相關(guān)部門在氣象行政執(zhí)法中的職責(zé)，特別是對破壞探測環(huán)境的行為，政府和城建部門應(yīng)有的責(zé)任。另外在法規(guī)中還要明確規(guī)定各單位的責(zé)任人，加強(qiáng)單位內(nèi)部對氣象防災(zāi)減災(zāi)安全的管理。

3.3完善監(jiān)管機(jī)制

各相關(guān)單位要建全安全責(zé)任制度，建立雷擊事故及破壞探測環(huán)境責(zé)任追究制度，依法維護(hù)防雷安全和保護(hù)探測環(huán)境。氣象行政執(zhí)法部門要強(qiáng)化政府職能意識，加強(qiáng)與政府各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，提高執(zhí)法水平，加大責(zé)任追究，從多個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決制止違法行為。執(zhí)法部門還需加強(qiáng)自身的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違法不究、執(zhí)法不力的情況發(fā)生。

3.4強(qiáng)化各職能部門間的聯(lián)動機(jī)制

要做好與各相關(guān)職能部門間的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，理順工作渠道，營造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)氣象行政執(zhí)法工作的良性循環(huán)。氣象行政執(zhí)法部門要聯(lián)合安監(jiān)、消防、城建等相關(guān)政府職能部門，定期對防雷安全進(jìn)行執(zhí)法檢查，對違反防雷安全的行為依法嚴(yán)肅處理，對發(fā)生防雷安全責(zé)任事故的責(zé)任人依法追究，確保各項(xiàng)防雷安全制度得到切實(shí)落實(shí)。

3.5加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

目前氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，特別是縣局氣象行政執(zhí)法有防雷服務(wù)人員兼任，執(zhí)法水平和責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏相關(guān)的操作和交流能力，執(zhí)法程序不規(guī)范，給氣象行政執(zhí)法造成了不良影響。因此，要不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，錄用責(zé)任心強(qiáng)、懂法律、學(xué)法律的人員組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍，定期培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

4．結(jié)論

第4篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

一、基層央行依法行政中的問題及隱含的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）法律監(jiān)督力量薄弱，依法行政工作運(yùn)行體制不夠順暢。目前縣支行的大多數(shù)法律事務(wù)人員需要承擔(dān)辦公室其他行政管理工作，無法將精力集中于法律事務(wù)工作，從而難以發(fā)揮法律事務(wù)人員在推進(jìn)依法行政工作中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，影響了對依法行政工作的指導(dǎo)和監(jiān)督水平。

（二）執(zhí)法人員法律知識欠缺，依法行政的能力和水平較低。

（三）對依法行政法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不到位。少數(shù)縣支行的個別部門和員工不能充分認(rèn)識到依法行政的嚴(yán)肅性，對于什么是依法行政，為什么要依法行政，如何做到依法行政認(rèn)識模糊。

（四）依法行政流程控制環(huán)節(jié)銜接不夠規(guī)范。個別部門少數(shù)員工責(zé)任意識不強(qiáng)，不能按照人民銀行總分行制定的操作流程依法行政，執(zhí)法過程中憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣辦事，員工之間相互配合不夠默契，銜接不順暢，導(dǎo)致現(xiàn)場檢查個別環(huán)節(jié)缺失、行政處罰檔案資料不全等現(xiàn)象發(fā)生。

（五）依法行政監(jiān)督檢查機(jī)制不夠完善?？h支行個別部門負(fù)責(zé)人對本部門依法行政情況的監(jiān)督檢查存在薄弱環(huán)節(jié)。依法行政管理部門對執(zhí)法職能部門執(zhí)法行為合法合理性監(jiān)督檢查的頻度和深度也嫌不足。

（六）依法行政橫向信息溝通不夠暢通。執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員、法律事務(wù)人員之間未能建立有效的信息溝通渠道。個別員工無執(zhí)法證參加執(zhí)法活動，執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人和法律事務(wù)人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查立項(xiàng)審批時(shí)也未核實(shí)檢查組成員的執(zhí)法資格?；鶎尤嗣胥y行與地方政府相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)與信息共享溝通聯(lián)動機(jī)制也不夠健全。

二、防范基層央行法律風(fēng)險(xiǎn)的措施

基層人民銀行要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序開展行政執(zhí)法工作，確保依法行政工作做到既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為，有效防止依法行政權(quán)力失控、決策失誤等問題發(fā)生。建議：

（一）加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)。人民銀行縣支行要進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)?；鶎尤嗣胥y行要把加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（三）增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制觀念?；鶎尤嗣胥y行要加大對執(zhí)法人員職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和法律風(fēng)險(xiǎn)的教育引導(dǎo)力度，提高執(zhí)法人員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查流程控制?；鶎尤嗣胥y行要加強(qiáng)宣傳教育，使行政執(zhí)法人員按照人民銀行法賦予的權(quán)利，依法履行行政檢查監(jiān)督職責(zé)，確保依法行政操作流程有效銜接。

第5篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

一、開展創(chuàng)建法治政府活動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動實(shí)施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)（試行）》的要求，結(jié)合實(shí)際，全面啟動創(chuàng)建法治政府活動，并有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

二、開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動

確定區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴(yán)格按照省、市以及區(qū)政府關(guān)于深化行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求，繼續(xù)做好梳理行政執(zhí)法職權(quán)，分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，著力推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，努力探索提升行政執(zhí)法水平的途徑和辦法。要結(jié)合本部門行政執(zhí)法實(shí)際，制定特色鮮明、重點(diǎn)突出的《部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動實(shí)施方案》，切實(shí)做到加大執(zhí)法力度添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任出新成效、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上新臺階。區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對示范單位的綜合指導(dǎo)，定期開展總結(jié)交流，為全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制提供經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

三、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

一是統(tǒng)一規(guī)范性文件的界定，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定的前期調(diào)研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規(guī)范性文件制定和備案審查程序。制定規(guī)范性文件必須嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，堅(jiān)持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。將規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布）、有效期制度與規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定有機(jī)整合。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》以及《x市游仙區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定的通知》（綿游府發(fā)[XX]19號）等相關(guān)規(guī)范性文件備案登記的規(guī)定，認(rèn)真審查區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件，加強(qiáng)對區(qū)政府所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的備案審查工作，切實(shí)做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規(guī)范性文件，鞏固清理成果。五是增強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，在被正式通過后應(yīng)當(dāng)在游仙政務(wù)網(wǎng)上公布，盡快讓群眾了解和知曉。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

四、繼續(xù)深入推進(jìn)政府信息公開工作

全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實(shí)施辦法（試行）》，積極推進(jìn)政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時(shí)向社會公開政府信息。大力推進(jìn)重大決策、財(cái)政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等公眾關(guān)注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把游仙政務(wù)網(wǎng)和今日游仙辦成信息公開的重要平臺，不斷拓展政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度。加快推進(jìn)區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。加大政府信息公開制度的監(jiān)督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認(rèn)真落實(shí)“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的信息公開審查制度，確保不發(fā)生失泄密事件。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)保密局、區(qū)信息辦）

五、建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制

圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，按照市委市政府構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局要求，加大行政調(diào)解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機(jī)制、新方法。制定行政調(diào)解辦法，明確調(diào)解原則、調(diào)解范圍及調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作有章可循。規(guī)范調(diào)解流程，設(shè)計(jì)配套的調(diào)解文書，建立健全銜接聯(lián)動機(jī)制，不斷強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識，科學(xué)、規(guī)范、高效調(diào)解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政（）府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

六、完善科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范政府重大行政決策行為

一是建立健全重大事項(xiàng)公眾參與、專家認(rèn)證和政府集體決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。建立規(guī)范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度，年內(nèi)選擇1－2件政府規(guī)范性文件進(jìn)行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實(shí)力度，確保合法性審查和集體決定比例達(dá)到100%。三是認(rèn)真落實(shí)重大決策責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，促進(jìn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。四是完善重大行政決定評估機(jī)制，采用抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，對重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學(xué)性和民主性。建立規(guī)范性文件實(shí)施后的效果評估制度，年內(nèi)選擇1－2件已實(shí)施的規(guī)范性文件開展實(shí)施效果評估。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局）

七、深化行政管理體制改革

一是深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新和行政審批制度改革，進(jìn)一步歸并行政審批職能，核減行政審批項(xiàng)目，完善行政審批清理規(guī)范后續(xù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，落實(shí)行政審批過錯責(zé)任追究規(guī)定，繼續(xù)推行行政審批制度與政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現(xiàn)象。創(chuàng)新審批服務(wù)方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，切實(shí)提高行政審批效率。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦、區(qū)信息辦）

二是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息收集機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，積極推進(jìn)綜合應(yīng)急管理平臺和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和綜合演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

八、規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)依法治理。圍繞“兩個加快”，針對制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的難點(diǎn)問題，加大依法治理力度，通過強(qiáng)化依法行政，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園；堅(jiān)持依法行政，維護(hù)災(zāi)后重建正常秩序，有效預(yù)防和妥善處理涉災(zāi)行政爭議，化解社會矛盾。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)重建辦、國土三分局、區(qū)房管局、區(qū)建環(huán)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局）

二是開展相對集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，著力解決部門間職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能邊界不清等問題。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合行政執(zhí)法資源，堵塞行政執(zhí)法漏洞，提高行政執(zhí)法效能。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）

三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）

四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，落實(shí)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機(jī)制，建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

五是深化依法行政工作研究。政府法制機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大部署，開展前瞻性研究，加強(qiáng)對推進(jìn)政府及部門依法行政工作的研究，探索加強(qiáng)依法行政工作的新思路、新辦法。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府部門）

九、加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

建立和完善行政復(fù)議工作配套制度，改革復(fù)議案件審理方式，拓寬行政復(fù)議范圍，暢通行政復(fù)議渠道，對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，?jiān)決予以糾正，切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。簡化行政復(fù)議案件審理程序，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量。健全區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政復(fù)議人員，提高行政復(fù)議工作能力和行政復(fù)議的公信力。進(jìn)一步落實(shí)行政復(fù)議過錯責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法院行政審判機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機(jī)制，推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。重視司法監(jiān)督，嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

十、強(qiáng)化對依法行政工作的監(jiān)督

一是主動接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，加強(qiáng)司法監(jiān)督和行政層級監(jiān)督，注重人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅(jiān)持依法行政工作報(bào)告制度，區(qū)政府每年要向人大及其常委會報(bào)告依法行政工作情況，區(qū)政府各部門要向區(qū)政府報(bào)告當(dāng)年本部門依法行政的工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向本級人大及其常委會、區(qū)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、通報(bào)執(zhí)法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)效性。一年內(nèi)區(qū)級行政執(zhí)法部門分別組織1次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查，區(qū)政府組織開展1次行政執(zhí)法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數(shù)的20％。本年度末組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門開展依法行政工作情況進(jìn)行一（）次督查，督查結(jié)果納入2011年度目標(biāo)考核。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

十一、采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的宣傳

繼續(xù)抓好以創(chuàng)建法治政府為重點(diǎn)的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設(shè)營造良好的社會氛圍。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)廣電局、區(qū)政府法制辦）

十二、落實(shí)依法行政工作責(zé)任制，加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)

第6篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新思路；思想工作；工作格局

前言

在當(dāng)前改革開放不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的條件下，經(jīng)濟(jì)體制，思想觀念、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動，各種社會矛盾多發(fā)凸顯，給交通隊(duì)伍建設(shè)也帶來了許多新情況新問題，也存在著一定程度的不適應(yīng)。做好新時(shí)期的交通隊(duì)伍建設(shè)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，工作方法和工作機(jī)制，增強(qiáng)新形勢下思想工作的滲透力。

一、著力創(chuàng)新交通隊(duì)伍建設(shè)的工作格局

加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)工作，是一項(xiàng)涉及多方面的系統(tǒng)工程。不僅是一個部門或分管領(lǐng)導(dǎo)的事情，必須相應(yīng)地轉(zhuǎn)變體制和機(jī)制，實(shí)行權(quán)責(zé)一致，分工合理，管理科學(xué)，監(jiān)督有力的工作管理體制。改變過去一些地方出了問題“本部門著急干，其他部門一邊看”的狀況，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

目前，我國正處于一個新的轉(zhuǎn)型期，而交通隊(duì)伍管理體制仍然顯得滯后，其具體特征是職能交叉多，相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動性，使單個部門憑一已之力解決交通隊(duì)伍矛盾問題的難度不斷加大。我們通過多年的交通隊(duì)伍建設(shè)，雖然取得了很大進(jìn)展，但是也必須看到，面對我國社會發(fā)展變化的新形勢新任務(wù)，特別是與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建高素質(zhì)的交通隊(duì)伍等一系列基本要求相比，我們行政機(jī)構(gòu)和職能在交通隊(duì)伍管理上仍然存在著諸多不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是部門職能分工權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出，權(quán)責(zé)配置不合理或者不匹配；二是決策、管理、監(jiān)督職能配置不夠科學(xué)，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化；三是部門職能交叉管理仍不同程度地存在，職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位。

1．要探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。黨的十七大報(bào)告關(guān)于探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制的重要論述，是針對我國目前行政管理體制方面存在的機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，職責(zé)分工過細(xì)，協(xié)調(diào)配合不力的實(shí)際問題，提出的一項(xiàng)帶有探索性，創(chuàng)造性的改革舉措。我們要建設(shè)好交通隊(duì)伍，必須要加大機(jī)構(gòu)整合力度，要著力創(chuàng)新交通隊(duì)伍建設(shè)的整體合力，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門管理體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，這將更加有助于促進(jìn)資源配置的優(yōu)化，形成交通隊(duì)伍管理更加合理的格局。

2．要創(chuàng)新交通隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)制。責(zé)任機(jī)制是交通隊(duì)伍建設(shè)的第一要務(wù)，一些部門交通隊(duì)伍建設(shè)工作不上不下的一個重要原因，就是責(zé)任制不健全，不落實(shí)或落實(shí)不到位。因此，首先必須完善各項(xiàng)責(zé)任制，沒有責(zé)任制的追究就沒有責(zé)任制的落實(shí)，要建立科學(xué)的責(zé)任追究制考核辦法，要將交通隊(duì)伍建設(shè)工作情況納入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。把加強(qiáng)和改進(jìn)交通隊(duì)伍思想政治教育作為職能部門重要職責(zé)納入工作目標(biāo)考核體系。為此，建議職能部門建立責(zé)任評議制度。把交通職工隊(duì)伍建設(shè)中新發(fā)生的問題以及其它責(zé)任納入評議范圍，查清原因并追究有關(guān)人員責(zé)任，在評議的基礎(chǔ)上落實(shí)管理責(zé)任人，這種做法可以在一定程度上解決長期以來責(zé)任難以分清和追究的問題。

二、以法治理念建設(shè)交通隊(duì)伍

堅(jiān)持以法治理念建設(shè)交通隊(duì)伍，是和諧社會得以實(shí)現(xiàn)的基本保障。理念是一種觀念，是行動的指導(dǎo)，也是為人民群眾普遍認(rèn)同的一種價(jià)值取向。理念的偏差直接導(dǎo)致行為的偏差，所以首先要有正確的理念作為指導(dǎo)交通隊(duì)伍建設(shè)。

目前在交通隊(duì)伍中，一些部門執(zhí)法中存在著執(zhí)法宗旨和執(zhí)法目的考慮少，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法的現(xiàn)象，要求公民履行義務(wù)多，主動保護(hù)公民權(quán)利少；講方便群眾少，處罰制裁多；硬性管理多，說服疏導(dǎo)少。結(jié)果表面上看似乎完成了執(zhí)法任務(wù)，但往往是法了事不了，案平理未平，實(shí)際上擴(kuò)大或激化了社會矛盾，在深層次上損害了人民群眾對法律的信仰，影響了法律權(quán)威。也弱化了交通隊(duì)伍的形象。

公路行政執(zhí)法是交通隊(duì)伍建設(shè)的重要部分，構(gòu)建一支用社會主義法治理念武裝的交通執(zhí)法隊(duì)伍，我們必須在各項(xiàng)工作中秉持依法治交通的法治理念。而要把這一指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)到交通行政執(zhí)法隊(duì)伍中，還必須要實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：即從單純執(zhí)法向以人為本、注重疏導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)的執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變；從重實(shí)體輕程序、重形式輕效果向?qū)嶓w與程序并重、形式與效果統(tǒng)一的執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變；從片面強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任向強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)任的執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變。這幾個方面相輔相成，缺一不可，這是交通隊(duì)伍建設(shè)中必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。唯有把加強(qiáng)行政執(zhí)法能力和法治理念建設(shè)結(jié)合起來，才能建設(shè)好交通隊(duì)伍，才能不斷增強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)。

三、交通隊(duì)伍建設(shè)如何不斷創(chuàng)新

2000年初，我所的交通隊(duì)伍建設(shè)一度出現(xiàn)管理工作疲軟，在社會上產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。這些年來，我們把交通隊(duì)伍的建設(shè)貼近工作的實(shí)際，增強(qiáng)交通隊(duì)伍思想政治工作的針對性，同時(shí)，不斷創(chuàng)新交通隊(duì)伍建設(shè)思路，推出新舉措，拓寬交通隊(duì)伍建設(shè)的新領(lǐng)域，收到了良好的效果。主要突出以下四個方面：

1．建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。首先要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用，建立強(qiáng)化部門聯(lián)動，積極上下互動，左右協(xié)動，各司其職，合力共建的聯(lián)動機(jī)制，把交通隊(duì)伍建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，推動交通隊(duì)伍建設(shè)更好有序的開展。

2．建立健全內(nèi)控體系。規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化防范意識，通過邀請司法部門作講座，觀看防腐反賭錄像法教育，開辦培訓(xùn)班等形式，及時(shí)向干部職工傳遞信息政策，加強(qiáng)反腐提示。建立職工個人信息系統(tǒng)建設(shè)，將干部職工受過懲誡，游離于部門視線外的活動全部納入信息庫。推進(jìn)個人信息系統(tǒng)建設(shè)。

近年來，開化縣公路稽征運(yùn)管所有個雷打不動的工作方法，就是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在干部職工中開展談心活動，對職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題給予熱情關(guān)心和解決，職工們把這一做法稱為“心理按摩”。隨著時(shí)代的發(fā)展和人們思想觀念的變化，傳統(tǒng)的、簡單的思想政治工作已不能滿足現(xiàn)時(shí)代職工的需求。但談心作為溝通思想、增進(jìn)情感，至今仍是十分管用的。

通過全面推行談心會制度，可以大致掌握職工的心理狀態(tài)、綜合素質(zhì)、價(jià)值取向。而且也能看到、聽到職工在工作中提的合理化建議和對存在的不良苗頭及時(shí)“敲響警鐘，收到了多方面的明顯效果，加強(qiáng)了干部和職工的溝通，在干群之間架起一座“連心橋”，已成為部門民主管理，民主監(jiān)督的重要渠道。成為我們交通隊(duì)伍思想建設(shè)的一個重要手段。

3．建立健全追究體系。首先要深入研究職工在工作中遇到的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，從職工的思想實(shí)際出發(fā)，探索和研究思想政治教育與專業(yè)結(jié)合的有效途徑，幫助干部職工提高執(zhí)法理念水平，增強(qiáng)辯別是非的能力。我們對干部職工提出行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究新規(guī)，共七章25條，新規(guī)列舉了九種應(yīng)當(dāng)問責(zé)追究的規(guī)定。對行政執(zhí)法人員出現(xiàn)執(zhí)行不力，違法執(zhí)法、履行社會管理職責(zé)失當(dāng)和征收財(cái)物，推派各種費(fèi)用等九種情形時(shí)，將被問責(zé)追究。問責(zé)追究分情節(jié)輕微、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重和故意違法執(zhí)法、徇私舞弊四種追究方法。分別給予書面檢討，吊銷執(zhí)法證件和行政降級，撤職處分等多種追究形式。

4．建立健全教育體系。建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍來源于日常的正確教育，來源于社會有關(guān)方面的教育資源。必須把各部門和社會的教育資源整合起來，形成教育資源互聯(lián)，教育功能互補(bǔ)、教育力量互動，以部門為主導(dǎo)，以家庭教育為主托，以社會教育為主線的教育體系，努力建設(shè)交通隊(duì)伍的教育體系。

（1）教育資源的整合，教育資源的整合有多方面：如家庭教育，部門教育，個人教育等，但我認(rèn)為，教育資源的整合，首先應(yīng)該是社會教育為先，大力整合社會教育資源，充分運(yùn)用科學(xué)理論，宣傳輿論，思想道德，文學(xué)藝術(shù)，先進(jìn)典型，大眾傳媒，愛國主義教育基地，各種重要節(jié)日紀(jì)念，種類社會實(shí)踐教育基地等都是對交通隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行思想政治教育的有效方法。

第7篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系》。2014年，我局要按照國家工商總局《關(guān)于印發(fā)<工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系>的通知》的要求，結(jié)合本局實(shí)際情況在全局上下全面推進(jìn)法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系工作，建立適合本局實(shí)際的實(shí)施細(xì)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動全市法制工商建設(shè)水平再上臺階，并以此為抓手，解決在制度建設(shè)、法律培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、基礎(chǔ)建設(shè)等工作中的薄弱環(huán)節(jié)，突出解決其他領(lǐng)域的制度化、程序化、法治化程度相對滯后的問題，著重解決各領(lǐng)域之間的協(xié)同性、互補(bǔ)性建設(shè)問題，推進(jìn)法治工商建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)?；鶎臃ㄖ茊T是工商法制建設(shè)的基礎(chǔ)，2014年要進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制員隊(duì)伍建設(shè)工作，繼續(xù)落實(shí)基層法制員崗位履職手冊，進(jìn)一步強(qiáng)化法制員崗位職責(zé)，提升法制員隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，通過法制工作的效能建設(shè)提升法制員的地位；要探索建立科學(xué)考評激勵機(jī)制，科學(xué)衡量和評價(jià)法制員的工作成效，努力改善和提高法制員的工作條件，充分激發(fā)全局法制隊(duì)伍的整體活力，并對優(yōu)秀法制員進(jìn)行評選表彰。

三是狠抓法制基礎(chǔ)工作。2014年要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，狠抓法制基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善各類法制工作臺賬和基礎(chǔ)材料，使各項(xiàng)法制工作做到有據(jù)可查，各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料、信息做到報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，力爭使法制基礎(chǔ)建設(shè)再上新水平。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化法制基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全系統(tǒng)履職盡職

一是強(qiáng)化案件核審、訴訟應(yīng)訴工作。案件核審工作是法制工作的基礎(chǔ)工作，是體現(xiàn)工商行政執(zhí)法水平的核心。堅(jiān)持在案件核審中真實(shí)反映法制條線意見,堅(jiān)持行政處罰案件回訪制度，提高案件核審質(zhì)量。

二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。徒法不足以自行，執(zhí)法監(jiān)督是促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的有效途徑。2014年要繼續(xù)貫徹落實(shí)上級部門行政執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督；加強(qiáng)對投訴和舉報(bào)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對不作為和執(zhí)法行為規(guī)范的監(jiān)督檢查；根據(jù)局《假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開暫行辦法》的要求，嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致地做好假冒侵權(quán)案件核審把關(guān)工作。每季度要按核審的假冒侵權(quán)案件數(shù)5%的比例，組織對同級辦案機(jī)構(gòu)上季度查處的假冒侵權(quán)行政處罰案件信息上網(wǎng)公開情況進(jìn)行抽查，形成抽查記錄。積極主動地支持、配合做好假冒侵權(quán)行政處罰案件信息上網(wǎng)公開引發(fā)的行政爭議處置工作，進(jìn)一步促進(jìn)全面履職盡責(zé)。

三是強(qiáng)化各項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查、法制條線業(yè)務(wù)考核、依法行政工作考核、行政爭議案件實(shí)質(zhì)性審查等多種形式，促進(jìn)法制工作水平的全面提升。

四是強(qiáng)化行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。為規(guī)范和監(jiān)督全市工商機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，對各類違法行政行為嚴(yán)格按照省市局違法行政過錯責(zé)任追究辦法的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

三、推進(jìn)行政指導(dǎo)和行政調(diào)解，豐富法治工商建設(shè)內(nèi)涵

一是繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行上級部門關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見及《工商系統(tǒng)行政調(diào)解暫行辦法》，依法建立健全消費(fèi)爭議等矛盾糾紛的行政調(diào)解解決機(jī)制，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)通過調(diào)解化解行政爭議和民事糾紛的作用，形成工商部門的特色。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，形成調(diào)解工作合力。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家總局制定的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》和上級局關(guān)于加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作的意見，按照“立足職能、全面指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、因地制宜、自覺自愿、規(guī)范運(yùn)行”的基本要求，立足于“企業(yè)所需、工商所能、法律所許”基本原則，配合、推動有關(guān)條線繼續(xù)全面深入推進(jìn)以“十導(dǎo)”為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)工作。主動提示每個業(yè)務(wù)條線、每個監(jiān)管類別都要根據(jù)職能分工開展行政指導(dǎo)工作。引導(dǎo)相關(guān)條線根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》，完善與行政指導(dǎo)方式相適應(yīng)的程序規(guī)定、格式文書、檔案管理制度，逐步形成對行政指導(dǎo)的監(jiān)督、激勵、考核和風(fēng)險(xiǎn)防控等制度。

四、進(jìn)一步發(fā)揮法制服務(wù)職能，切實(shí)保障中心工作

一是認(rèn)真做好工商登記制度改革和各項(xiàng)深化改革工作的保障工作。2014年是深化改革的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)改革工作都將持續(xù)深入推進(jìn)，尤其工商登記制度改革是工商工作的中心和重點(diǎn)，關(guān)系工商部門今后的發(fā)展方向。法制部門要全時(shí)段、全方位地做好工作，保障工商登記制度改革和各項(xiàng)深化改革工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

第8篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

根據(jù)市局《關(guān)于組織開展3年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》（交發(fā)[3]149號）精神，為進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政進(jìn)程。市局于6月21-26日對全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、行政執(zhí)法工作取得較好成效

1.行政執(zhí)法主體合法。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格合法，權(quán)責(zé)明確。全市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門根據(jù)法定職權(quán)或法律、法規(guī)授權(quán)，取得了由政府法制部門頒發(fā)的行政執(zhí)法主體資格證。對法律、法規(guī)未授權(quán)但負(fù)有行政管理職能的事業(yè)單位由主管局辦理了行政執(zhí)法委托書，并向社會予以了公布。

2.建立健全了行政執(zhí)法配套制度。為保證行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，逐步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)按照上級要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范管理，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立了行政執(zhí)法評議考核、執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究等行政執(zhí)法配套制度，各基層執(zhí)法單位也能夠按照便民高效的原則，制定和完善了《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦理制》等一批配套制度，從而保證了行政執(zhí)法工作的貫徹落實(shí)。

3.落實(shí)了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四個統(tǒng)一，并建立了交通運(yùn)輸執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評議考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系，定期不定期地對一線執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)提出整改意見和措施。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱，誠肯接受社會監(jiān)督。如：縣、水縣還聘請了人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士擔(dān)任交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，及時(shí)聽取他們對交通行政執(zhí)法工作的意見和建議，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

4.促進(jìn)了行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識，提升行政執(zhí)法的能力和水平，各單位、各部門每年都制定了執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，選派執(zhí)法干部參加省廳和市法制辦舉辦的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位班子成員能夠主動學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等規(guī)章制度，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和依法行政水平。如：水縣運(yùn)管所認(rèn)真推行行政執(zhí)法評議考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究和執(zhí)法獎懲，促進(jìn)了行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

5.行政執(zhí)法“四個統(tǒng)一”工作得到了進(jìn)一步落實(shí)。各單位都能夠根據(jù)市局《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案的通知》（交字[]43號）要求，積極組織開展“四個統(tǒng)一”行政執(zhí)法形象建設(shè)，有力地推動了交通系統(tǒng)對外形象，較好地實(shí)現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”工作。

二、行政執(zhí)法工作存在的主要問題和不足

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作總體情況良好，但有些單位或有些工作，仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，與上級要求和群眾期望還有一定差距。

1.推進(jìn)依法行政工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)在執(zhí)法任務(wù)重的部門比執(zhí)法任務(wù)輕的部門要規(guī)范，道路運(yùn)輸管理部門比公路管理、港航管理部門要規(guī)范，行政審批比行政處罰案卷要規(guī)范。

2.行政處罰審批程序不夠到位。有的案卷無論是立案、處罰決定還是結(jié)案都缺少內(nèi)部審批程序，只有個人或主辦科室的意見，而沒有法制工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)集體討論的意見。

第9篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)范文

一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政

1．做好貫徹實(shí)施《街道辦事處依法行政第五個五年規(guī)劃（2011--2015年）》總結(jié)驗(yàn)收工作?？偨Y(jié)交流五年來全街道推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的經(jīng)驗(yàn)做法，推動全街道依法行政工作整體發(fā)展。籌備并提請街道辦事處召開2015年全街道依法行政工作會議，辦事處與各部門簽訂《街道辦事處人民政府2015年度依法行政責(zé)任書》。

2．在全街道開展“法治建設(shè)提升年”活動。制定并下發(fā)《關(guān)于在全街道組織開展“法治建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的水平和能力。

3．健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《省行政程序規(guī)定》、《縣重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策提請集體討論前必須經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。

4．完善政府法律顧問工作制度。切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對全街道法律顧問工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)街道辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。

5．組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法。以《行政訴訟法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等新實(shí)施法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度

6．制定《街道辦事處2015年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，科學(xué)安排規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃。重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟(jì)社會的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。

7．繼續(xù)貫徹實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。

8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與的方式。

9．開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理活動。按照《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》（魯府法辦〔2011〕56號）要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設(shè)定有效期；需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。

三、以貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

10．組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺，采取專題培訓(xùn)、法制講座、案例解析、印發(fā)宣傳圖冊等多種形式在全街道范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。

11．完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向街道辦事處法制機(jī)構(gòu)備案。開展全街道執(zhí)法案卷評查活動。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。

12．加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對全街道行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行清理。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上考試。

13．制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全街道法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會評議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。

四、以化解矛盾糾紛為落腳點(diǎn)，深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革

14．暢通行政復(fù)議案件受理渠道。加強(qiáng)街道辦事處行政復(fù)議受理聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，在全街道普遍建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。

15．提高行政復(fù)議工作的公信力。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做好案件審理工作。所作維持類的復(fù)議案件，通

過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結(jié)事了”。

對糾錯類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督

職能,使行政機(jī)關(guān)做到知錯能改、知錯善改。

16．增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與辦事處有關(guān)單位的聯(lián)系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調(diào)解、和

解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化行政復(fù)議與法庭、檢察室等部門的聯(lián)系，著力做好“事中介入”工作。在案件審

理過程中，強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，著力做好“事后介入”工作。建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對在行政復(fù)議中被撤銷的案件向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交；落實(shí)司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強(qiáng)化行政復(fù)議與維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解涉法、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復(fù)議化解行政爭議的水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

17．提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報(bào)制度，形成復(fù)議案件審理工作長效機(jī)制，同時(shí)加大行政復(fù)議公開審理機(jī)制；深入推行行政復(fù)議決定書公開、行政復(fù)議意見書和建議書等制度；健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，分析報(bào)告和行政復(fù)議

案件歸檔制度。

18．認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時(shí)轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)被告、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。

19.完成縣法制辦指派到街道辦事處的行政復(fù)議案件的審理工作。

五、以“為民務(wù)實(shí)清廉”為總要求，著力打造“崇法護(hù)民”政府法制工作隊(duì)伍

20．強(qiáng)化督查督導(dǎo)。街道辦事處將重點(diǎn)工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持月調(diào)度、季匯報(bào)，隨時(shí)了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況，研究分析工作形勢，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

21．強(qiáng)化改革創(chuàng)新。要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢下做好各項(xiàng)工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。