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第1篇：建筑企業(yè)制度范文

關(guān)鍵詞： 建筑施工企業(yè)；內(nèi)部會計控制；會計控制制度

中圖分類號：F231文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0179-02

1 前言

筆者作為重慶建工市政交通工程有限責(zé)任公司的一名會計工作人員，認識到建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度建立和完善的重要性，因為在當(dāng)今日益深化的社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，建筑施工企業(yè)要贏得一席之地，就要盡快建立健全內(nèi)部會計控制制度。但是，目前我國建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度建設(shè)還不到位，導(dǎo)致了施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制效果不好，存在很多的不足之處。而這種狀況與我們?nèi)找嫔罨纳鐣髁x市場經(jīng)濟體制改革不相配套，使得我國建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著較大的困難，其行業(yè)特點又在當(dāng)今的市場競爭中處于劣勢。那么，建筑施工企業(yè)就必須盡快加強對于內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)，以加強企業(yè)的內(nèi)部會計控制，規(guī)范化建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)管理，不斷的提高競爭水平和管理能力，才能很好的應(yīng)對日益惡化的內(nèi)外部環(huán)境。接下來，筆者將就如何加強建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度展開詳細的討論。

2 建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制概述

我國的內(nèi)部會計控制從理論發(fā)展到真正實際操作階段的時間還不算長，前后大概也就經(jīng)歷了大概10年的時間。一般來說，施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度指的是建筑施工企業(yè)為了保證各項業(yè)務(wù)活動的順利有效開展，在企業(yè)內(nèi)部制定了相關(guān)的保護資產(chǎn)的完整和安全、保證會計資料可靠性和準確性、防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，從而切實提高施工企業(yè)的經(jīng)營效率、推動管理部門貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度而制定的一系列控制方法、措施與程序。具體來說，企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度就是企業(yè)制定的有關(guān)采購、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售以及財務(wù)管理各項政策和制度，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的整個過程，是一個較為復(fù)雜和系統(tǒng)化的工程。由于建筑施工企業(yè)的項目具有流動性強、區(qū)域跨度大且較為分散等特點，我國目前施工企業(yè)必須盡快建立一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度。至于施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的具體內(nèi)容，我們一般根據(jù)施工企業(yè)經(jīng)營管理涉及的不同業(yè)務(wù)范圍來劃分，一般包括了貨幣資金、工程結(jié)算收入、物質(zhì)采購、存貨、成本費用、籌資融資、固定資產(chǎn)、對外投資等。其中的貨幣資金應(yīng)該是內(nèi)部會計控制的首要對象。應(yīng)該來說，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包含了五個方面的主要因素，即作為基礎(chǔ)的控制環(huán)境，建立內(nèi)部控制程序首要工作的風(fēng)險控制工作，具體的控制活動，及時準確的信息溝通以及隨時隨地的監(jiān)控措施和情況等。

3 我國建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的問題所在

由于我國目前的社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化改革與實施，使得我國建筑施工企業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)與壓力，而我國目前的建筑施工企業(yè)本身又存在不少的問題，其行業(yè)特點使得其生存和發(fā)展具有較大的障礙，主要問題在于其內(nèi)部會計控制制度建設(shè)不夠完善，使得施工企業(yè)內(nèi)部會計控制存在不少的問題。具體表現(xiàn)為：

（1）我國目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)的工作重點仍然局限于建筑項目的作業(yè)上，還較為缺乏必要的內(nèi)部控制意識，從而造成了后期管理的進度受到較大的影響，也使得后期管理效果不佳。具體表現(xiàn)為，建筑施工企業(yè)對于內(nèi)部控制制度建設(shè)存在認識上的誤解和偏差，認為內(nèi)部會計控制只會影響內(nèi)部人員關(guān)系的順利發(fā)展，有少數(shù)施工企業(yè)即使有內(nèi)部會計控制也很難真正落到實處。有些企業(yè)的內(nèi)部會計控制方式較為單一化，造成了項目經(jīng)理的權(quán)利過于集中，與經(jīng)濟核算體制和約束機制不配套。

（2）有些建筑施工企業(yè)雖然說使用了一定的內(nèi)部會計控制模式，但是在真正施行的過程中，沒有科學(xué)有效的考核制度相配套，這種考核方式不足的模式使得企業(yè)的內(nèi)部會計控制水平一直無法真正得到提高。在實際考核過程中，缺乏客觀性原則是個較為突出的問題，造成了會計信息嚴重失真失效，從而給會計人員的會計核算工作造成了較大的困擾。這種缺乏獨立性的成本核算系統(tǒng)以及單一的成本核算體系都使得施工企業(yè)內(nèi)部的會計控制力度不夠，實際效果也不佳。

（3）由于建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制是一項較為系統(tǒng)化的工作，不是單靠某個部門或者個人能夠獨立完成的，而是要依靠多個部門和個人進行相互配合協(xié)調(diào)才有可能實現(xiàn)的。但是，在我們的實際工作中，很多建筑施工企業(yè)的部門協(xié)調(diào)工作效果不佳，很多都是獨立開展工作的，這非常不利于開展內(nèi)部會計控制工作。此外，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制政策的執(zhí)行不到位，給企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作帶來較大的阻礙。

4 加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的具體措施

鑒于目前我國建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)中存在的問題，即管理模式不科學(xué)，管理觀念落后，企業(yè)、項目負責(zé)人的內(nèi)部會計控制觀念比較淡薄，工程項目的流動性使內(nèi)部會計控制缺乏有效的信息傳遞以及財會人員的層次低、素質(zhì)差問題，筆者作為重慶市市政交通工程有限責(zé)任公司的一名會計工作人員，深切的意識到，我們必須盡快加強對于建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)與完善工作。在此，我們認識到，我們要深刻的認識到構(gòu)建完善的內(nèi)部會計控制制度的必要性，具體來說，建立健全內(nèi)部會計控制制度，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀需要，是加強會計核算，提高會計信息質(zhì)量，貫徹國家法律法規(guī)的必然要求，也是與國際慣例接軌，參與國際競爭的迫切需要。我們在意識到這些構(gòu)建健全的施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的必要性基礎(chǔ)之上，我們要采取以下幾個方面的具體措施來切實加強：

（1）建筑施工企業(yè)要盡可能的完善建筑施工項目的法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該來說，這對于建筑施工企業(yè)的管理來說，是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該盡可能的弄清楚項目經(jīng)理對項目經(jīng)濟收益所承擔(dān)的具體責(zé)任，還要充分考慮施工企業(yè)各項管理制度的運用，注重各項規(guī)章制度的協(xié)調(diào)和運行機制，讓會計人員在科學(xué)完善的治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)可行的管理制度之下，掌握足夠的專業(yè)技能參與到企業(yè)的內(nèi)部會計控制工作當(dāng)中去，并使用一整套科學(xué)的、可行的、實際的獎懲制度來使得會計人員的報酬與項目效益直接掛鉤，增強會計人員的積極性和責(zé)任感，從而為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

（2）建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計制度建設(shè)與不斷完善非常有利于內(nèi)部會計控制制度的建立與完善，因而，我國目前的建筑施工企業(yè)應(yīng)該盡快更新審計制度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的顯性和隱性問題，不斷加強各種會計監(jiān)督措施，開設(shè)專門的內(nèi)部審計部門來不斷調(diào)整與更新建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制，重點處理好各種集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，創(chuàng)建出更加科學(xué)的管理體系，從而不斷優(yōu)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部的審計工作與監(jiān)督體系建設(shè)，在一定程度上非常有利于提升建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計工作效率。

（3）建筑施工企業(yè)要做好會計預(yù)算控制工作，不斷提高全體員工的風(fēng)險意識。因為，建筑施工企業(yè)的預(yù)算控制工作將在很大程度上影響企業(yè)的后期施工造價資金消耗情況，不僅要做好施工項目的公司財務(wù)預(yù)算和各種投資預(yù)算，還要切實做好項目的工程預(yù)算。由于在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工企業(yè)的項目施工必然會存在一定的市場風(fēng)險，因而，施工企業(yè)的人員必須認真關(guān)注各種潛在的風(fēng)險，增強風(fēng)險意識，做好各方面的管理工作，切實確保會計信息資料的安全可靠性。

（4）建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制就是為了保證各項業(yè)務(wù)的依法、有效、有序地進行，但是，實際情況卻是很多建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制較為弱化，因而，建筑施工企業(yè)應(yīng)該盡快的實行內(nèi)部會計委派制度，努力克服施工企業(yè)項目經(jīng)理責(zé)任制中存在的不足，切實加強施工企業(yè)的內(nèi)部會計監(jiān)督的力度，控制好組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)體系，控制好授權(quán)批準程序，控制信息記錄，控制職工素質(zhì)，控制財務(wù)預(yù)算，對內(nèi)部會計控制進行有效性評估，加強施工項目的內(nèi)部審計工作，建立內(nèi)部會計控制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進行全面預(yù)算控制，建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)警機制，控制竣工驗收與財務(wù)決策，重視內(nèi)部控制的時效性，遵循實用原則來建立健全施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度。

參考文獻

［1］陳兆平.對建筑企業(yè)內(nèi)部會計控制的若干思考［J］.中國總會計師，2009，（8）:120-121.

［2］吳福忠.解析施工企業(yè)內(nèi)部會計控制［J］.現(xiàn)代審計與會計，2009，（7）:51-51.

第2篇：建筑企業(yè)制度范文

第一條為進一步擴大對外開放，規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè)，是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)投資設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。

第三條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，并從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

第四條外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。

第五條國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第二章企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批

第六條外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批，實行分級、分類管理。

申請設(shè)立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；申請設(shè)立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的，其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

第七條設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)的程序：

（一）申請者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設(shè)立申請。

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審，初審?fù)夂?，報國?wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。

（三）國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的，書面說明理由。

（四）取得外商投資企業(yè)批準證書的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機關(guān)辦理企業(yè)登記注冊。

（五）取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

第八條設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門，結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準之日起30日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者增加主項以外資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條申請設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料：

（一）投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請書；

（二）投資方編制或者認可的可行性研究報告；

（三）投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程（其中，設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程）；

（四）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（五）投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明；

（六）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負責(zé)人等任職文件及證明文件；

（七）經(jīng)注冊會計師或者會計事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

（一）外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表；

（二）外商投資企業(yè)批準證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）投資方的銀行資信證明；

（五）投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財務(wù)負責(zé)人、經(jīng)營負責(zé)人、工程技術(shù)負責(zé)人等任職文件及證明文件；

（六）經(jīng)注冊會計師或者會計師事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表；

（七）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。

第十二條中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。

第十三條本規(guī)定實施前，已經(jīng)設(shè)立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級。

第十四條本規(guī)定中要求申請者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

第三章工程承包范圍

第十五條外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程：

（一）全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)的工程；

（二）由國際金融機構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設(shè)項目；

（三）外資等于或者超過50％的中外聯(lián)合建設(shè)項目；及外資少于50％，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設(shè)項目；

（四）由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。

第十六條中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。

第四章監(jiān)督管理

第十七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標準執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準。

第十八條承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。

第十九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。

第3篇：建筑企業(yè)制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；內(nèi)控制度；建設(shè)；分析

一、建筑施工企業(yè)的特點分析

內(nèi)控制度的建立要結(jié)合建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點進行，因此，只有充分了解建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點，才能夠完善內(nèi)控制度。通過對建筑施工企業(yè)的分析和研究，建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點主要表現(xiàn)在如下方面：(1)工程點較多，建筑施工企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)分布領(lǐng)域較廣，總部管理較為困難。(2)建筑施工企業(yè)大多是在工程實地進行露天工作，沒有固定的場所。(3)建筑施工企業(yè)施工周期較長，并且每一次的生產(chǎn)過程都不會重復(fù)[2]。(4)資金投入較多。當(dāng)前由于建筑施工行業(yè)競爭激烈，建筑施工企業(yè)為了獲得工程項目，不得不進行墊資等活動，加大了自身資金運轉(zhuǎn)壓力。

二、建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度不足

建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度不足主要體現(xiàn)在如下方面：(一)內(nèi)部環(huán)境：沒有形成全面的內(nèi)部控制環(huán)境，企業(yè)缺乏內(nèi)部控制整體章程，內(nèi)部控制管理的各個部門之間的并未真正做到職責(zé)明確，在目標設(shè)定方面不明確。我國大部分的建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度不夠完善，主要原因就是制定內(nèi)控制度的有關(guān)部門與人員沒有充分將內(nèi)控制度與建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理有效結(jié)合。例如，企業(yè)的票據(jù)和印章的管理機制與企業(yè)會計人員的分工制衡機制沒有得到體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上建立的財務(wù)報表、賬簿管理以及財務(wù)分析都缺乏相應(yīng)的制度支撐，導(dǎo)致信息的價值被降低。(二)風(fēng)險評估：建筑施工企業(yè)管理人員風(fēng)險意識不足，導(dǎo)致風(fēng)險評估、防范措施落實不到位，導(dǎo)致了企業(yè)安全隱患；風(fēng)險管理機制不健全，從而導(dǎo)致當(dāng)識別出風(fēng)險的時候，就會由于分析能力有限導(dǎo)致風(fēng)險的影響范圍不能夠被正確估計。(三)信息溝通：沒有意識到信息化技術(shù)對于內(nèi)控制度實施的重要性，導(dǎo)致企業(yè)在實施內(nèi)控管理時候費時費力，不能夠快速有效的實施內(nèi)控管理，并且在管理中經(jīng)常會出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致管理者對內(nèi)控管理不夠信任。(四)內(nèi)控重要程度認識不夠，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制人員的素質(zhì)不能滿足當(dāng)前的管理要求，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層并沒有對其產(chǎn)生深刻的認識，忽視了內(nèi)控團隊的建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)控團隊的質(zhì)量欠佳，很多企業(yè)中管理人員的專業(yè)素質(zhì)堪憂，有些人員甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)就上崗工作，導(dǎo)致在實際內(nèi)控管理中出現(xiàn)各種漏洞，給內(nèi)控管理帶來極大的實施壓力。

三、建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度建設(shè)的解決措施

建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度建設(shè)主要從如下方面入手：(一)構(gòu)建符合建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度框架，規(guī)范建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度。在制度建設(shè)過程中衡量內(nèi)部控制的相關(guān)要求要素，保障內(nèi)控環(huán)境，以風(fēng)險評估作為內(nèi)控的重要環(huán)節(jié)，以控制為主要手段，在管理中注意信息和溝通，從而保障內(nèi)控制度既能夠體現(xiàn)建筑施工企業(yè)的特點又能夠保障其完整性。首先做好預(yù)防工作，對不符合行業(yè)規(guī)則的行為要及時進行整改，保障建筑施工企業(yè)的運行合理、合法。其次，建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，各部門之間要鼎力配合，將員工的個人價值與企業(yè)的經(jīng)濟效益聯(lián)系在一起。再次，建立“度”的標準，既要保障企業(yè)的利益，又不能過度剝削員工的個人利益，做好二者之間的平衡。(二)強化風(fēng)險意識是內(nèi)控工作的重要內(nèi)容。建筑施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中實現(xiàn)生存發(fā)展，就要樹立風(fēng)險意識，及時對企業(yè)運行過程中可能出現(xiàn)風(fēng)險因素進行評估，加強風(fēng)險識別，建立風(fēng)險應(yīng)急方案。建立風(fēng)險預(yù)警機制，首先強化索賠意識，加強索賠管理，其次，加強信譽防范意識，對具有不良信譽的開發(fā)商不給予合作機會。再次，強化履約能力，降低合同風(fēng)險，提高社會信譽。最后，謹慎選擇融資的方式，降低融資成本，保障融資安全[3]。(三)加強信息化管理，信息化的溝通渠道能夠加強企業(yè)的內(nèi)控管理。建立一個完善的信息化管理平臺，利用自動化的技術(shù)，對企業(yè)的信息進行準確的采集、傳遞、分析、反饋，減少了內(nèi)控人員的工作，也優(yōu)化工作程序，提升內(nèi)控效果。(四)提高企業(yè)管理層對內(nèi)控的認識，并強化對內(nèi)控團隊的建設(shè)。管理者的重視是內(nèi)控制度得以落實實施的關(guān)鍵因素，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提升內(nèi)控意識，對內(nèi)控團隊建設(shè)進行把關(guān)，只有崗前培訓(xùn)合格的工作人員才能夠進行安排工作崗位，在實際工作中也要采用培訓(xùn)課、講座等形式的課程提高內(nèi)控人員的管理能力，為內(nèi)部控制制度的有效實施、充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用奠定堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度建設(shè)分析對優(yōu)化內(nèi)控制度、提高建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度的完善性有著積極的作用。在此過程中，構(gòu)建符合建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制的框架、強化風(fēng)險意識、提高企業(yè)管理層對內(nèi)控的認識、加強信息化管理等措施能夠不斷的促進建筑施工企業(yè)管理能力的提升。

參考文獻：

[1]朱彬.建筑施工企業(yè)資金集中管理模式下內(nèi)控制度建設(shè)的完善策略探析[J].中國總會計師，2017(12)：54-55.

第4篇：建筑企業(yè)制度范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度 企業(yè)規(guī)章制度

Abstract: With the continuous development of society, how to establish a sound enterprise rules and regulations according to the prefect modern enterprise system is a necessary condition to guarantee the development of enterprises.The author will express some personal ideas on the establishment of modern enterprise management system.

Key words: modern enterprise system; enterprese rules and regulations

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

企業(yè)內(nèi)部控制制度是為適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理需要而產(chǎn)生的，是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部制度的重要組成部分?，F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要形成一個比較系統(tǒng)完善、規(guī)范而又嚴密的體系，是管理現(xiàn)代企業(yè)的重要手段。

什么是現(xiàn)代企業(yè)，這個問題我們都或多或少有所學(xué)習(xí)，但對其內(nèi)涵的理解恐怕不深?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)職明確、政企分開、管理科學(xué)。對我們來說，這是目標和方向。我們需要做的工作很多，也就是說我們距離建成現(xiàn)代企業(yè)還比較遠，但這是我們大家共識的方向，我們對此要有足夠的信心。

我認為，當(dāng)前我們在目標方向確定的情況下，首先是進一步深化對現(xiàn)代企業(yè)特征的理解，其次是認清我們現(xiàn)在的差距，我們要做哪些基礎(chǔ)工作，第三是怎樣構(gòu)架適合我們自身發(fā)展需要的企業(yè)規(guī)章制度。

一、進一步深化對現(xiàn)代企業(yè)特征的認識

現(xiàn)代企業(yè)主要有無限責(zé)任公司、兩合公司、有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司。其中最具有代表性的是有限責(zé)任公司和股份有限公司。現(xiàn)代企業(yè)還要具有產(chǎn)權(quán)特征、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展方向戰(zhàn)略、組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度等等。本文討論的是現(xiàn)代企業(yè)的管理制度。我們建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)任重道遠。

二、我們要做哪些基礎(chǔ)工作

我們當(dāng)前的單位（企業(yè)）發(fā)展狀況，是經(jīng)過幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)和經(jīng)驗積累，也經(jīng)歷了幾次大的變革。多少年來，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新和改革下，經(jīng)營管理工作成績突出，建立了不少內(nèi)部管理制度，管理機制也進一步成熟。按照科學(xué)發(fā)展的需要，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，結(jié)合我們的實際，我們打基礎(chǔ)的工作很多，主要是：

（一）建立和完善單位的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。首先是領(lǐng)導(dǎo)層在廣泛調(diào)研討論和征求員工的意見基礎(chǔ)上決策單位的展戰(zhàn)略和發(fā)展方向、組織規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模。①建立健全上下（與基層單位）管理順暢的組織機制，培養(yǎng)扶持核心競爭力專業(yè)隊伍，配套服務(wù)協(xié)調(diào)部門或單位；②健全切實可行的基層（部門）職責(zé)，各司其職，互為補充；③健全決策下達、指揮、監(jiān)督、檢查的綜合機制。

(二)堅持以人為本的企業(yè)管理，培育優(yōu)秀的企業(yè)文化和團隊精神。①加強人力資源的開發(fā)和管理，引進與培養(yǎng)同步，引進高水平實力型技術(shù)和管理人才，加大培訓(xùn)提高力度，鼓勵自學(xué)資格注冊；②培育企業(yè)文化，發(fā)掘員工的技藝潛能，提供平臺，搭建舞臺，開展豐富多彩的文化類活動，加強愛崗愛單位教育，凝聚人心，增強企業(yè)活力；③加大人與人之間的互助互學(xué)，加強部門間的互為補充，形成部門團隊建設(shè)和單位整體團隊能力的嶄新企業(yè)形象，提升競爭力。

（三）建立健全科學(xué)的勞動人事制度和有效的激勵機制。①按照國家和上級部門有關(guān)勞動人事法規(guī)制度，落實人員勞動工資和各類保險，使員工有安全感；②制定有效的激勵制度，給予對單位發(fā)展有重大貢獻的人員獎勵，在榮譽上、經(jīng)濟上、物質(zhì)上、培訓(xùn)上兌現(xiàn)；③建立健全科學(xué)的用人機制，體現(xiàn)能者有用武之地，對暫不適應(yīng)崗位工作的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，能力達到的適人適崗，仍不能適應(yīng)工作的，根據(jù)《勞動法》和有關(guān)勞動人事規(guī)定，分別安排出路；④勞動人事和激勵機制要體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，一視同仁，有章可循。

（四）建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)運行要有企業(yè)全面質(zhì)量管理制度，行政與后勤管理制度，技術(shù)創(chuàng)新管理制度，經(jīng)濟法律事務(wù)管理制度，信息與網(wǎng)絡(luò)化管理制度等等。

①培訓(xùn)學(xué)習(xí)非常必要。要對現(xiàn)有財務(wù)、審計人員進行規(guī)范的法律、法規(guī)和財務(wù)審計專業(yè)知識培訓(xùn)，有計劃的逐年達到持證上崗；對專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交流，不斷提高專業(yè)知識水平。②加強內(nèi)部下屬單位間，系統(tǒng)內(nèi)單位間的學(xué)習(xí)交流，取長補短；③不斷總結(jié)經(jīng)驗，充實完善制度；三、怎樣構(gòu)架適合我們發(fā)展需要的企業(yè)規(guī)章制度

①以各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)人員的積極性為前提，組織學(xué)習(xí)和調(diào)研，重點解決什么是現(xiàn)代企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)制度有哪些，標準是什么；②回顧審視單位自身發(fā)展積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，組織專人編制現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織專人就內(nèi)部管理制度進行分析評價，確定當(dāng)前急需建立或健全的內(nèi)部管理制度有哪些；③有專兼職部門或崗位，負責(zé)企業(yè)制度建設(shè)工作；④有專兼職部門或崗位，負責(zé)企業(yè)制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作；⑤建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度要廣泛征求員工意見，執(zhí)行制度要有力度和透明度。

第5篇：建筑企業(yè)制度范文

隨著社會主義建設(shè)的深入,本地區(qū)建筑業(yè)也得到蓬勃發(fā)展,特別是施工企業(yè),從1950年起經(jīng)50多年的發(fā)展,現(xiàn)有建筑施工企業(yè)172家,相對穩(wěn)定職工隊伍5萬多人,年完成基建投資10多億元,創(chuàng)利稅4千多萬元,可謂是巨變。但分析目前這些施工企業(yè),仍然存在相當(dāng)大的問題,如觀念落后,意識陳舊,企業(yè)仍停留在粗放經(jīng)營、管理混亂、效益低下、人才匱乏的階段,故有必要研究一下適合本地區(qū)的管理模式?，F(xiàn)代企業(yè)管理觀念認為:企業(yè)的目的是效益;生命是質(zhì)量;根本是管理;靈魂是人才。只有先進的適合本企業(yè)的管理模式,才能夠保證工程項目按時、按質(zhì)交付使用,從而創(chuàng)造良好的社會效益及經(jīng)濟效益。但是調(diào)研、制定、實施、調(diào)整等一系列先進管理方法以及長遠發(fā)展規(guī)劃和社會效益及經(jīng)濟效益矛盾的平衡均由人的素質(zhì)、能力來實現(xiàn)。可見,人才是企業(yè)的靈魂,即人才是制定或引入先進管理模式,運用先進管理手段,以確保工程項目高質(zhì)量、短工期、低造價交付使用,從而創(chuàng)造良好的社會效益,獲取豐厚的經(jīng)濟效益,增強企業(yè)在市場競爭中的實力和后勁的保證。

2人才管理的有效運作

因此,可以說企業(yè)發(fā)展最終取決于人才的識別、人才的定位、人才的培訓(xùn)、人才的激勵等,往復(fù)循環(huán)而實現(xiàn)本企業(yè)人才管理的有效運作。

2.1人才的識別

中國自古就有“千里馬常有而伯樂不常有”之說,這就說明人才的識別并不是一件很簡單的事,它是人才管理過程中的起始點和循環(huán)提高點。它受到社會倫理道德、意識形態(tài)觀念、世人供奉的哲學(xué)和社會發(fā)展不同階段復(fù)雜綜合因素的影響。那么,時值市場經(jīng)濟,我們應(yīng)怎樣識別人才,這就是我們要談的第一課題。據(jù)報載:有一個盜竊“專家”,各種防盜門手到即開,被抓獲三年刑滿釋放后,被一防盜門廠家高薪聘為安全技術(shù)顧問。這則消息不能不讓我們深思,假設(shè)這位專家是在計劃經(jīng)濟體制下刑滿釋放的,是否能有廠家雇用呢?這就是人才識別觀念強烈反差。在計劃經(jīng)濟條件下,由于國家統(tǒng)管,企業(yè)毫無風(fēng)險,管理者的用人方略是求穩(wěn),人才識別觀念是無風(fēng)險原則。這種原則很容易導(dǎo)致“認人唯親,認人唯穩(wěn)”而不是“認人唯賢,認人唯能”。但是市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)面臨優(yōu)勝劣汰的激烈競爭,企業(yè)只能變壓力為動力,積極充實自己,實現(xiàn)人力、財力的重新組合,才能立于不敗之地。這就要求管理者的人才識別觀念必須有質(zhì)的提高,必須在用人機制上也得有一份風(fēng)險意識。風(fēng)險管理理論闡述過“不能有無風(fēng)險的效益,風(fēng)險越大,可能效益越大”。人才識別也是這樣,在市場經(jīng)濟條件下,人才識別應(yīng)遵循的原則是:獨具慧眼,采其長;縱觀全身,避其短”。就是說發(fā)現(xiàn)其人的優(yōu)點并充分揮其長處(此長處對管理業(yè)務(wù)很有幫助)。同時了解其存在的缺點,并盡量避開。

2.2人才的任用

管理者應(yīng)當(dāng)十分清楚企業(yè)所設(shè)崗位的責(zé)任義務(wù)、權(quán)利和要求實現(xiàn)的目標。故此任用人才時必須重視人的一技之長,但并不等于對人的短處和缺點視而不見。問題在于這些短處和缺點是否妨礙實現(xiàn)管理目標。如果對實現(xiàn)管理目標沒有妨礙:則沒有必要讓人去克服。反之,一些人的長處對實現(xiàn)目標十分有價值,而他的缺點對實現(xiàn)目標有不利的一面,則應(yīng)創(chuàng)造條件使其缺點變得無礙。有一位專家說過“你要雇傭一個人的‘手’,就得雇傭他‘整個的人’,因為他的人和手總是在一起的”。在管理者面前,每位人都是將自己的優(yōu)點和缺點作為一個整體,來供管理者選擇的。所以在人才任用上,應(yīng)將其安排在能充分發(fā)揮其優(yōu)點和特長的崗位,并使其缺點不致于影響目標的實現(xiàn)。

2.3人才的培訓(xùn)

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人才的培訓(xùn)不但具有現(xiàn)實意義,并且具有深遠意義,企業(yè)競爭說到底是人才的競爭。人才管理所談的不僅僅理解為幾個特殊人才的識別和作用,更重要的是普遍意義上的素質(zhì)提高。據(jù)美國培訓(xùn)和發(fā)展協(xié)會統(tǒng)計,1991年國際商用機器公司一年用于培訓(xùn)的費用約7億美元,占整個公司年產(chǎn)值的2%。同時隨著企業(yè)新技術(shù)發(fā)展,新型建筑材料不斷上市,新型結(jié)構(gòu)的不斷采用,迫切需要企業(yè)整體員工素質(zhì)和意識的提高,使企業(yè)作業(yè)層到中間管理層都具有勞動的主動性,應(yīng)將以前的“應(yīng)該這樣干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槭裁催@樣干”。

這里為什么強調(diào)他們意識的提高呢?因為隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭并不是簡單的財力、物力的競爭,而且包含著市場營銷、公共關(guān)系、企業(yè)文化在內(nèi)多種因素構(gòu)成的企業(yè)形象的競爭。樹立企業(yè)美好形象并不是幾個人所能達到的,而是企業(yè)全體都應(yīng)該了解市場營銷策略、公共關(guān)系原理、企業(yè)經(jīng)營理念等諸多原因形成的企業(yè)文化,才能夠上下同心共同樹立企業(yè)形象,形成潛在的巨大的社會效益,以進一步促動經(jīng)濟效益的獲取。因此,在人才管理中,培訓(xùn)是有目標、有原則、有計劃持續(xù)進行的環(huán)節(jié)。

2.4人才的激勵

市場經(jīng)濟講求的是平等、互利,管理者和勞動者之間也是平等互利的關(guān)系。勞動者的勞動必然應(yīng)有一定的報酬,這里的報酬是廣義上的報酬,并不是狹義上的勞動工資。針對不同的對象這種報酬的組成份額應(yīng)有所不同,其目的是滿足人的需求。按照美國著名心理學(xué)家馬斯洛的需求理論,人的需求有(一)生理需求;(二)安全需求;(三)歸屬和愛的需求(友情);(四)自尊需求;(五)自我實現(xiàn)需求。

2.4.1生理需求。指個人為生存而產(chǎn)生的欲望和追求。例如:吃、穿、住、行、性等。對于人的生理需求,不能單純地認為就是發(fā)獎金,搞福利。隨著人們生活水平的提高,獎金的激勵作用在遞減,人的生理需求其核心問題是要動情,體現(xiàn)管理者對人才的關(guān)心和愛護。

2.4.2安全需求,是指人們從長遠考慮,為了更好地生存所產(chǎn)生的需要。它包括:經(jīng)濟安全、職業(yè)安全、環(huán)境政治安全等,做為管理者應(yīng)認真分析,該如何減少或消除這幾方面的風(fēng)險,使人才滿足其安全需求。

2.4.3歸屬和愛的需求(友情),主要是指人們希望人與人之間存在一種深情厚誼的關(guān)系,同時希望歸屬于某一群體的愿望。充分滿足人的歸屬和愛的需求,做為管理者就應(yīng)該創(chuàng)造一個和睦、坦誠的工作氛圍,以提高集體的凝聚力。

2.4.4自尊需求:是指人們希望自己的才能和成就得到社會承認的需求。做為管理者應(yīng)當(dāng)細心培育職工的榮譽感。人的榮譽感越強烈,人的社會責(zé)任感也就越強烈,人的工作主動性和自覺性就會穩(wěn)定,它是熱愛工作,搞好工作的潛在動力。

第6篇：建筑企業(yè)制度范文

1.1從公司實際推行三級預(yù)算

制度就需要體現(xiàn)出其嚴肅性，在其制度的剛性需求下，需要把責(zé)任貫穿于制度的始終。對于三級預(yù)算的從編制、執(zhí)行到最后的考評都需要有相應(yīng)的部門對其負責(zé)。對于預(yù)算的決策機構(gòu)和決策人，需要對預(yù)算決策的正確與否負完全的責(zé)任；對于編制機構(gòu)和編制人則需要對編制工作負全責(zé)；當(dāng)三組預(yù)算進入執(zhí)行階段時，則需要相關(guān)的機構(gòu)和人員對其具體的執(zhí)行情況和控制負全部責(zé)任。對于預(yù)算的管理責(zé)任則由相應(yīng)的歸口部門來承擔(dān)，同時預(yù)算的監(jiān)督檢查責(zé)任則由審計部門及相應(yīng)的歸口管理部門負責(zé)。

1.2設(shè)置民主的預(yù)算管理機構(gòu)

因為預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以企業(yè)內(nèi)部的各個部門都享有知情權(quán)，所以在設(shè)置預(yù)算管理機構(gòu)的過程中，應(yīng)該充分的考慮到民主化的管理方式。在管理委員會的成員選任中，應(yīng)該將各個項目中的負責(zé)人納入管理團隊，在預(yù)算管理中能夠共同決策，充分展現(xiàn)出民主化的決策方式。

1.3三級預(yù)算應(yīng)以公司目標為前提

在制定三級預(yù)算管理的過程中，因為涉及到的部門眾多，而在經(jīng)濟利益的核算方面會因為各種原因而無法達成一致，所以在各個部門或者是部門和公司之間肯定會存在一定的利益沖突。當(dāng)出現(xiàn)利益沖突時，應(yīng)該站在全局的角度，以公司的利益為主，具有全局觀念，同時公司也應(yīng)該兼顧到各個部門的利益，盡量的將利益差距最小化，在保證了總公司利益的基礎(chǔ)上才能夠為實現(xiàn)整個項目的利益奠定基礎(chǔ)。

2嚴格現(xiàn)場成本管理制度

2.1實行成本考核制

2.1.1公司與項目經(jīng)理須簽訂經(jīng)濟責(zé)任書，明確各個項目經(jīng)理在工程施工過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確定盈利目標，將項目經(jīng)理的薪酬、獎金與責(zé)任成本掛鉤。

2.1.2成本控制目標層層分解，層層簽訂責(zé)任書，并與經(jīng)濟利益掛鉤，以強化全員經(jīng)濟意識。形成人人關(guān)注成本、人人節(jié)約成本的氛圍。

2.1.3在項目開工前做好成本預(yù)測，擬訂盈利目標；在施工過程中嚴格控制成本，每個季度末都要做好滾動預(yù)算，預(yù)測后期成本，為實現(xiàn)盈利目標及時修訂經(jīng)營決策；竣工后做好項目成本分析，總結(jié)經(jīng)驗，分析盈虧因素。

2.2加強人力資源管理

2.2.1工程開工前，要根據(jù)工作概況作出詳細的人力資源使用計劃，包括職工、合同工、民工，包括數(shù)量、工價、保險等等。

2.2.2工程進行中人員調(diào)入和調(diào)出要進行登記并報公司備案，民工調(diào)入要辦理申請表。

2.2.3在工程開工后，嚴格控制出勤率、加班加點問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理、派工不恰當(dāng)、工作效率不高等問題。

2.2.4在現(xiàn)場加強班組管理，增強班組負責(zé)人的責(zé)任意識，調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題盡量直接交予班組負責(zé)人。

2.2.5加強和完善激勵機制，具體并細化人工費的考核標準及分配方案，杜絕“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”。

2.2.6不定期舉行一些集體活動，以增進工程成員之間的感情，鍛煉大家的團隊精神，使大家能夠更好地彼此了解，從而在工作中更好的協(xié)作、配合、更加高效優(yōu)質(zhì)地完成工作。

2.3規(guī)范材料管理和使用

2.3.1工程開工前，項目經(jīng)理、總工、技術(shù)員必須熟悉工程設(shè)計圖紙，聯(lián)合項目部專工等人提出圖紙會審紀要，并把發(fā)現(xiàn)的問題提交設(shè)計院確認，然后根據(jù)施工圖紙詳細做出預(yù)算，最后按甲供設(shè)備，甲供材料、管道、管件、支吊架、型材等分類及時、準確提出材料采購計劃，各個部門簽證后交物資公司采購。材料預(yù)算準確、及時的技術(shù)員給予一定獎勵，相反因人為因素造成失誤的要對技術(shù)員進行考核，項目工地想辦法積極提高施工預(yù)算人員的責(zé)任心和準確率。

2.3.2材料到場后，物資公司一定按采購計劃根據(jù)規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、型號等驗收，卸車到倉庫后按材料計劃表做好標識，材料倉庫由物資公司統(tǒng)一管理，嚴防材料被盜。

2.3.3各分項工程開要由專業(yè)公司工地指派專門物資設(shè)備領(lǐng)用人員，專業(yè)化公司領(lǐng)用材料憑材料計劃單，由專業(yè)化公司指定的領(lǐng)用人員找物資公司庫要領(lǐng)用材料，領(lǐng)用雙方簽字認可。其中關(guān)鍵是物資公司保安一定要24小時值班，憑出庫條才能放行，確保不多領(lǐng)、不亂領(lǐng)。

2.3.4施工現(xiàn)場因?qū)嶋H情況要修改的，由設(shè)計院出修改單后及時采購材料完善。

2.3.5到場的箱件出庫時專業(yè)化公司的班組一定要按規(guī)格、材質(zhì)清點清楚。借用的專用工機具辦好手續(xù)，專人保管，分項項目完成后及時歸還專用工機具。

3結(jié)束語

第7篇：建筑企業(yè)制度范文

2008年6月28日,國家財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合了我國首部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,要求于2009年7月1日首先在上市公司實施。這是我國繼實施與國際接軌的企業(yè)會計準則和審計準則之后,在會計審計領(lǐng)域推出的又一與國際接軌的重大改革,標志著我國內(nèi)部控制規(guī)范化工作跨入了新的發(fā)展階段。

新的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》最大的特點之一是科學(xué)描述了內(nèi)部控制的內(nèi)涵,強調(diào)“全員全過程控制”。而銷售與收款是企業(yè)經(jīng)營活動中的重要環(huán)節(jié),搞好銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制對企業(yè)整個內(nèi)部控制系統(tǒng)來說至關(guān)重要。根據(jù)新的《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范》,財政部頒布《內(nèi)部會計控制規(guī)范―銷售(征求意見稿)》這一規(guī)范對加強企業(yè)銷售與收款的內(nèi)部控制,規(guī)范銷售與收款行為,防范銷售與收款過程中的差錯和舞弊起到了一定的作用。

二、企業(yè)建立銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度應(yīng)注意的幾個問題

(一)首先要明確銷售與收款環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度的目標

銷售環(huán)節(jié)是企業(yè)的整個經(jīng)營過程中的重要環(huán)節(jié),加強銷售收款的管理,防范銷售收款過程中的差錯和舞弊,規(guī)范銷售收款行為,避免壞賬損失,已經(jīng)成為各企業(yè)應(yīng)認真對待和解決的重要問題。建立和健全銷售與收款的內(nèi)部控制制度,可以消除銷售環(huán)節(jié)的違法行為,提高應(yīng)收款與貨幣資金的使用效率,加速企業(yè)資金運轉(zhuǎn),使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢。具體來講銷售與收款內(nèi)部控制的目標體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、建立銷售與收款內(nèi)部控制制度,確保銷售收入的客觀性

企業(yè)的銷售收入是企業(yè)資金來源的重要途徑,是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中耗費的補償,企業(yè)銷售收入的真實性和合理性對企業(yè)是至關(guān)重要的。所以建立健全內(nèi)部控制并保證有效實施,加強企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的管理,可以保證銷售收入的及時、準確的記錄,全面反映銷售全過程,防止少計、漏記或者不計,可以防止銷售收入被挪用或者貪污的現(xiàn)象發(fā)生。

2、建立銷售與收款內(nèi)部控制制度,加強銷售產(chǎn)品的安全性的控制

建立健全內(nèi)部控制并保證有效實施,加強企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的管理,如實根據(jù)銷售合同或訂單的要求,企業(yè)應(yīng)如數(shù)交付已銷售產(chǎn)品的數(shù)量,并要保證產(chǎn)品在運輸過程的安全,做到數(shù)量完整、質(zhì)量不變。

3、建立銷售與收款內(nèi)部控制制度,加強銷售折扣適度性的控制

在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)為了促銷,必然會制定有關(guān)的銷售政策,其中銷售折扣是很重要,也是很常見的信用政策,銷售折扣是銷售方給予購貨方價格方面的優(yōu)惠,包括商業(yè)折扣和現(xiàn)金折扣。其中商業(yè)折扣是為了鼓勵購買者多買數(shù)量而給予的價格優(yōu)惠,而現(xiàn)金折扣是鼓勵購貨方在規(guī)定的折扣期提早付款而給予的折扣。建立健全內(nèi)部控制并保證有效實施,加強企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的管理,主要是要確保銷售折扣的度,使銷售折扣政策既能達到促銷的目的,又能保證銷售貨款足額收回。

4、建立銷售與收款內(nèi)部控制制度,加強銷售折讓和退回合理性控制

在企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)中,很有可能由于某種原因,要給予顧客一定的折讓,或者會發(fā)生銷售退回。建立健全內(nèi)部控制并保證有效實施,加強企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的管理,要確保當(dāng)這些情況發(fā)生時,企業(yè)能夠做到檢查其理由是否合理,金額是否正確,手續(xù)是否完備、相關(guān)的會計記錄是否完整。

5、建立銷售與收款內(nèi)部控制制度,加強銷售貨款安全回收控制

銷售貨款的收回是企業(yè)銷售業(yè)務(wù)很重要的環(huán)節(jié),銷售貨款不能及時收回,就會影響整個企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)。建立健全內(nèi)部控制并保證有效實施,加強企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的管理,做好事前客戶的信用調(diào)查以及事后貨款的及時回收工作,保證貨款的及時足額收回。

(二)根據(jù)銷售業(yè)務(wù)的特點,注意銷售業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險

企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在這個過程中從洽談銷售事宜、收到客戶的訂單,到貨物的發(fā)出,再到貨款的收回,這中間還會有銷售折讓、折扣、銷售退回現(xiàn)象的發(fā)生等。企業(yè)在建立健全銷售內(nèi)部控制制度時,應(yīng)重點注意一下風(fēng)險的存在:

1、銷售環(huán)節(jié)不暢通,將會導(dǎo)致庫存積壓

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷售預(yù)算,確定銷售目標,制定銷售政策和策略,落實銷售責(zé)任制,明確銷售、發(fā)貨、收款等相關(guān)部門的職權(quán),升級性嚴格的績效考核,確保銷售暢通。

2、貨款不能及時收回,將會導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流量不足

賒銷是企業(yè)經(jīng)常采用的一種銷售策略,可以擴大企業(yè)的銷售額,但由于購貨方的原因,會存在收不回來的可能性,所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注市場行情和客戶資信,合理制定定價機制和信用方式,嚴格控制賒銷業(yè)務(wù),保證貨款及時足額收回。

3、如果存在操縱價格等違紀行為,將導(dǎo)致企業(yè)利益受損

企業(yè)辦理銷售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)簽訂銷售購合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),確保合同有效履行,加強發(fā)貨環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范商品出庫、運輸、交驗的程序,保證貨物安全運達,避免折讓、退回現(xiàn)象的發(fā)生,以及有人利用折讓、退回操縱價格,導(dǎo)致企業(yè)利益受損。

(三)根據(jù)銷售業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險及內(nèi)控制度要達到的目標,找出關(guān)鍵控制點

1、建立崗位責(zé)任制,不相容職務(wù)分離控制

為了保證銷售循環(huán)業(yè)務(wù)的有效性和可靠性,應(yīng)按各相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行明細分工,以加強內(nèi)部牽制,防止錯誤和舞弊行為的發(fā)生。為此,企業(yè)應(yīng)該明確各部門崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理銷售與收款業(yè)務(wù)的不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督。

2、發(fā)貨環(huán)節(jié)控制

企業(yè)應(yīng)該按照規(guī)定的程序辦理發(fā)貨業(yè)務(wù),主要包括銷售談判、合同協(xié)議審批、合同協(xié)議訂立、組織銷售、組織發(fā)貨等環(huán)節(jié)都要做好相關(guān)記錄,填制相關(guān)憑證,建立完整的銷售登記制度。

3、收款控制

企業(yè)銷售產(chǎn)品后,應(yīng)及時辦理收款。應(yīng)當(dāng)對銷售收入及時入賬。對于賒銷業(yè)務(wù),應(yīng)建立應(yīng)收賬款賬齡分析制度和催收制度;對于應(yīng)收票據(jù),應(yīng)明確應(yīng)收票據(jù)的受理范圍和管理措施,加強應(yīng)收票據(jù)真實性審核;企業(yè)應(yīng)定期與往來客戶函證,核對往來賬,不符的應(yīng)及時查明原因,及時處理。

4、退貨控制

企業(yè)發(fā)生退貨首先經(jīng)銷售主管審批,應(yīng)對退貨原因進行分析并明確有關(guān)部門和人員的責(zé)任。具體環(huán)節(jié)應(yīng)包括:驗收退回的貨物、填制退貨接收報告、調(diào)查退貨索賠、核準退貨、填制和郵寄通知單。退貨批準后,應(yīng)及時入賬,以便營業(yè)收入和應(yīng)收賬款余額的真實。

(四)建立銷售與收款評估制度,加強對銷售與收款的過程控制和跟蹤管理

第8篇：建筑企業(yè)制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 內(nèi)部會計 控制制度 重要作用

一、內(nèi)部會計控制的概念

建筑企業(yè)的內(nèi)部會計控制指的是企業(yè)為提高內(nèi)部會計的質(zhì)量、較好地保護資產(chǎn)的完整與安全，進一步貫徹并落實相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度而制定的控制方法或措施。企業(yè)建立內(nèi)部會計的控制制度，能夠較好地規(guī)范日常的經(jīng)濟與會計行為，同時還可有效減少出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象，較好規(guī)避企業(yè)經(jīng)營面臨的風(fēng)險，確保企業(yè)今后的健康與長遠發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的特點及必要性

（一）特點

建筑施工企業(yè)工程施工的時間、操作步驟復(fù)雜，面臨多種不確定風(fēng)險因素較多；同時工程的施工耗費較多的人力、財力以及物力，使得資金的預(yù)算與項目工程的實際支出費用存在較大的差異，加大了核算工作的難度。建筑企業(yè)進行內(nèi)部會計的控制核算時，難以對建筑項目會計的控制進行有效監(jiān)督。施工企業(yè)的產(chǎn)品表現(xiàn)形式較多且較為分散，因此企業(yè)的內(nèi)部控制通常是以各個工程的施工項目當(dāng)做基礎(chǔ)而進行的單個項目的會計控制。同時也增加了控制的難度，無法全面對施工項目的內(nèi)部會計制度進行有效監(jiān)督，進而影響了建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計水平的提高。

（二）必要性

建筑施工企業(yè)完善內(nèi)部會計控制度，能夠有效提高施工企業(yè)資產(chǎn)的安全性、有效預(yù)防出現(xiàn)違法行為。因此有助于更好地提高企業(yè)的會計工作效率，進一步降低企業(yè)的成本，從而有效提高企業(yè)的綜合競爭力；有效地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部中各成員之間的利益關(guān)系，并且有利于建立較好的信任與協(xié)作關(guān)系；改進企業(yè)內(nèi)部會計控制的工作與方法，提高工作效率。完善企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度，有利于建筑施工企業(yè)較快地形成科學(xué)、完整的會計內(nèi)控體系，確保對各工程項目的預(yù)算進行有效控制，在確保工程質(zhì)量的前提下更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制面臨的問題

（一）會計內(nèi)部制度有待健全

建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度尚未健全，企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建立后流于形式，沒有真正發(fā)揮監(jiān)督作用。例如，工程的會計人員人趁企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體系失效之時，擅自編制虛假的財務(wù)信息，使得會計預(yù)算與工程實際的費用開支存在較大的出入；沒有發(fā)揮施工企業(yè)內(nèi)部會計制度的約束與監(jiān)督作用，最終導(dǎo)致會計信息的失真。此外，施工企業(yè)還未建立獨立成本的核算系統(tǒng)、尚未建立考核的制度以及會計賬簿，因此使得會計人員工作的積極性不高。

（二）企業(yè)的內(nèi)部會計工作者素質(zhì)不高

建筑施工企業(yè)會計工作者的素質(zhì)高低關(guān)系到企業(yè)的會計工作質(zhì)量，部分企業(yè)建筑施工會計人員沒有真正落實企業(yè)的內(nèi)部會計控制工作，會計人員的監(jiān)督意識較低、缺乏抗風(fēng)險意識、少數(shù)人員的法制觀念較為淡薄。同時企業(yè)當(dāng)中會計人員的整體素質(zhì)有待提高，并且從業(yè)人員的教育水平與能力參差不齊；單獨處理工程結(jié)算業(yè)務(wù)的結(jié)算能力較差，缺乏一定的職業(yè)判斷力；對財務(wù)的分析能力不足，未能及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算當(dāng)中存在的問題，不利于提高企業(yè)內(nèi)部會計控制的工作效率。

（三）部分領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計控制工作重視度不足

建筑施工企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)未重視企業(yè)內(nèi)部會計控制制度與工作，對會計的法制觀念以及會計控制認識不足。此外少數(shù)建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不重視對會計工作者的培訓(xùn)，未能及時有效地提高會計工作人員的能力與素質(zhì)；領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到內(nèi)部會計控制制度對于項目工程的重要意義，使得工程項目的內(nèi)部會計控制工作成效不大，不利于施工企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

（四）施工企業(yè)內(nèi)部會計控制部門設(shè)置不合理

會計內(nèi)部控制部門設(shè)置不合理且缺少有效的監(jiān)督，部門的會計人員職責(zé)不清、工作效率不高，造成內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行缺乏嚴格的監(jiān)督。部分企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)未能發(fā)揮作用，沒有對工程項目的預(yù)算進行全面分析、核實；建筑企業(yè)中各部門以及各崗位之間缺少監(jiān)督，使得審計工作未能真正落實。例如會計部門沒有對建筑材料的進價進行核實，造成部分采購人員虛報建筑材料價格，各個部門之間缺少有效的溝通、監(jiān)督，不能對建筑的施工成本進行合理控制，無形增加了建筑的成本。

四、解決的對策

（一）完善建筑企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度

合理的內(nèi)部會計控制制度，有利于提高建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計工作效率，為此應(yīng)健全、完善施工企業(yè)的內(nèi)部會計制度，從而使企業(yè)的會計工作有章可循。施工企業(yè)應(yīng)確保施工會計資料的真實與完整，在保證施工企業(yè)的會計信息準確、及時與制度有效的基礎(chǔ)上開展各項工作。此外還需要充分運用法律、運用科技知識或手段有效實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部會計控制，進一步確保企業(yè)財產(chǎn)的完整與安全，使各項會計工作根據(jù)會計制度的要求認真落實，保障建筑施工企業(yè)的健康、良好運行。

（二）進一步提高施工企業(yè)會計者的素質(zhì)

企業(yè)當(dāng)中具備較高素質(zhì)的會計工作者，能夠有效健全企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度。建筑施工企業(yè)中會計者素質(zhì)，對于會計工作的有效實施起到重要作用。因此提高企業(yè)當(dāng)中的會計人員素質(zhì)，有利于提高會計者的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等能力。建筑施工企業(yè)應(yīng)該定期對會計人員進行培訓(xùn)，增強其的知識面；重視對會計者思想道德素質(zhì)的教育，從而有效提高會計工作者的職業(yè)道德，有助于會計人員認真處理好建筑施工企業(yè)項目的預(yù)算工作，從而提高內(nèi)部會計控制的能力。

（三）提高建筑施工領(lǐng)導(dǎo)者的意識

建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該增強企業(yè)會計內(nèi)部控制的意識，較好地發(fā)揮會計制度的優(yōu)越性，做好施工企業(yè)的預(yù)算控制工作，避免預(yù)算過大，從而有效減少施工項目的開支費用，確保預(yù)算與實際費用的差值控制在合理范圍內(nèi)。此外建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還需要充分發(fā)揮表率的作用，并且以身作則；重視做好內(nèi)部會計控制宣傳的工作，進一步重視企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度發(fā)揮的優(yōu)越性，確保建筑施工企業(yè)的各成員、領(lǐng)導(dǎo)者均樹立較強的內(nèi)部會計控制意識。

（四）建筑工程企業(yè)應(yīng)合理設(shè)置各部門崗位

會計內(nèi)部控制工作關(guān)系到建筑企業(yè)的施工質(zhì)量與經(jīng)濟效益，因此應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制部門。確保所設(shè)置的各個崗位與建筑工程的會計內(nèi)部控制工作相互協(xié)調(diào)，避免人員過多，根據(jù)實際的要求合理設(shè)置各部門及各崗位，明確各崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，扎實推進建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，有效加強各部門、各人員的交流，做好企業(yè)內(nèi)部會計控制工作。

（五）重視對施工資金與預(yù)算工作的監(jiān)督與管理

建筑施工企業(yè)應(yīng)該將資金當(dāng)做控制的手段，并且重視對施工的資金、預(yù)算過程等環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督與管理；有效將建筑施工企業(yè)所涉及的項目資金以及收支業(yè)務(wù)的類型給予詳細、有效分析，確保各項工程業(yè)務(wù)的審批程序與復(fù)核檢查的程序符合內(nèi)部會計控制的要求。同時還應(yīng)提高對施工的預(yù)算控制力度，保障建筑施工企業(yè)工程的投資及財務(wù)預(yù)算得到合理控制；樹立并增強工程項目的預(yù)算及控制意識，全面帶動建筑企業(yè)的預(yù)算控制體系取得更大的成效。

五、結(jié)束語

總之，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并完善內(nèi)部會計的控制制度，提高對工程項目內(nèi)部會計控制的監(jiān)督管理力度；進一步防止出現(xiàn)會計信息失真現(xiàn)象，確保提高建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計管理效率，從而較好實現(xiàn)實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟效益，完善并健全了施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度。

參考文獻：

[1]余曉林.淺議建筑企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)[J].西部財會，2010（04）：47-49

[2]甘霞.建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制問題探析.東方企業(yè)文化，2012（03）：69-70

第9篇：建筑企業(yè)制度范文

關(guān)鍵詞：財政補助機制；研發(fā)準備金制度；策略

廣東省是最早提出運用財政補助機制促進企業(yè)研發(fā)準備金制度建設(shè)的地區(qū)，但是對研發(fā)對象及標準并沒有進行詳細的規(guī)定。因此，迫切需要解決政策實操核心問題，確保研發(fā)準備金制度的有效貫徹落實。

一、研發(fā)準備金

1.研發(fā)準備金制度定義

企業(yè)研發(fā)準備金是指企業(yè)根據(jù)研發(fā)計劃及資金需求，按一定標準預(yù)先提取的專門用于技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的儲備資金。企業(yè)研發(fā)準備金制度是指企業(yè)制定的有關(guān)研發(fā)準備金的提取、分配、使用、管理、核算、報告、披露等相關(guān)事項的規(guī)定。研發(fā)準備金制度的提出滿足了企業(yè)項目資金的使用需求，需要嚴格按照國家法律制度及法律規(guī)定要求，并結(jié)合內(nèi)部決策機構(gòu)的決議要求，提前對研發(fā)項目的資金做好合理的安排[1]23-27。

2.研發(fā)準備金制度及其財政補助機制在我國的起源

2007年9月，財政部下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務(wù)管理的若干意見》財企﹝2007﹞194號，提出了企業(yè)可以建立研發(fā)準備金制度，根據(jù)研發(fā)計劃及資金需求，提前安排資金，確保研發(fā)資金的需求。但隨后一段時期，各省市尚未對研發(fā)準備金制度給予制度和政策上的保障。2015年2月，廣東省率先在廣東省委、省政府的《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》粵府﹝2015﹞1號文件中正式提出研發(fā)準備金制度，開創(chuàng)了研發(fā)準備金制度在國內(nèi)的先河，為該項制度的實施及執(zhí)行起到了示范性的作用。同年9月，廣東省政府將已經(jīng)建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)作為申報對象，將“經(jīng)稅務(wù)部門備案的可稅前加計扣除的研發(fā)費用”作為認定金額，提出對企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費進行財政補助。2016年3月，深圳了《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》深發(fā)〔2016〕7號，提出“支持企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，對其按規(guī)定支出，符合加計扣除政策，且屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的研發(fā)項目，經(jīng)審核后，按研究開發(fā)實際投入，予以一定比例、最高1000萬元的事后支持。”[1]31隨后，重慶也出臺了企業(yè)研發(fā)準備金的相關(guān)制度及補助政策。目前，我國推行財政補助研發(fā)費用機制的省市比例逐步提高，但對于研發(fā)準備金制度的建立與財政補助機制的連動尚處于起步階段。

二、研發(fā)準備金制度的優(yōu)缺點

1.研發(fā)準備金制度的優(yōu)點

首先，研發(fā)準備金制度與企業(yè)的利潤分配政策有直接關(guān)系，建立研發(fā)準備金制度有助于企業(yè)利潤分配的合理性，確保企業(yè)研發(fā)資金的需求，對提升企業(yè)資金的使用效果，促進企業(yè)的創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力具有重要作用。其次，研發(fā)準備金賬戶能夠清晰的反應(yīng)出企業(yè)發(fā)放準備金的使用數(shù)、提取數(shù)、結(jié)存數(shù)和超支數(shù)，對企業(yè)的資金進行合理安排，按照企業(yè)研發(fā)項目的開發(fā)計劃及資金使用需求，提前安排好資金，以利于企業(yè)有計劃、持續(xù)的進行研發(fā)投入。再次，研發(fā)準備金在實際的使用過程中，為會計信息使用者提供了較大的便利，通過閱讀報表附注來了解企業(yè)研發(fā)準備金的來源，計算出準備金本年的提取比例、提取額、年初余額等，于本年1月1日至本期末計算出累計支出數(shù)、本期末余額等信息，對企業(yè)的研發(fā)投資資金是否充足進行判斷，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的前景，為企業(yè)投資制定決策[2]。最后，研發(fā)準備金制度的實施，把激勵的重點放在研發(fā)投入階段而不是產(chǎn)業(yè)化階段，將進一步豐富間接研發(fā)風(fēng)險補償體系。

2.研發(fā)準備金制度的缺點

企業(yè)每年研發(fā)準備金的提取主要是根據(jù)上一年度的資金使用情況，對任意盈余公積的稅后利潤提取一定比例的數(shù)值，某一年度用于提取盈余公積的稅后利潤數(shù)值相對較小，甚至為0，會造成提取的研發(fā)準備金數(shù)額相對較小，甚至為0，會造成實際的研發(fā)支出與已經(jīng)提取的研發(fā)支出準備金數(shù)額出現(xiàn)超支現(xiàn)象，用研發(fā)準備金明細賬戶表示，將其納入到所有者權(quán)益類賬戶中，將披露研發(fā)準備金的相關(guān)信息在報表附注中顯示，導(dǎo)致報表附注信息的披露量過大。

三、促進企業(yè)研發(fā)準備金制度建設(shè)的策略

1.規(guī)范研發(fā)準備金制度的建立

研發(fā)準備金制度建設(shè)主要是指將準備金的核算、使用、形成和信息披露等事項集中在一起所組成的管理措施。目前為止，各省市沒有對該項制度的使用情況作出具體的規(guī)定，缺乏對該項制度的集中管理，導(dǎo)致該項制度在實際的推行中效果有限。針對以上情況，首先，政府在利用財政補助機制促進企業(yè)研發(fā)準備金制度建設(shè)的過程中，應(yīng)該加強對企業(yè)在建立研發(fā)準備金制度上的培訓(xùn)和宣貫；其次，在進行財政補貼時應(yīng)該把企業(yè)建立研發(fā)準備金制度作為申請資金的必要條件，推進企業(yè)建立研發(fā)準備金制度；最后，企業(yè)應(yīng)該加大對準備金制度的研究和建設(shè)，特別是企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機構(gòu)應(yīng)該加強對企業(yè)研發(fā)準備金的計劃制定。

2.優(yōu)化財政補助依據(jù)及標準

黨的十以來，創(chuàng)新作為我國發(fā)展理念的首位，有著重要的戰(zhàn)略意義。各地財政補助對于研發(fā)投入的激勵作用日益顯現(xiàn)。政府在制定財政補助標準時，應(yīng)該充分考慮所在行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)整體的研發(fā)投入情況，來提前預(yù)計財政補助的資金預(yù)算，充分覆蓋符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。目前，在補貼比例和對于可補助的研發(fā)投入的界定上，各省市的標準不盡相同。主要分為以下兩類：第一類是按照企業(yè)研發(fā)準備金的實際投入金額，根據(jù)當(dāng)年財政補助預(yù)算和申報企業(yè)總額核定補助比例，對于研發(fā)投入以稅務(wù)局記錄的企業(yè)可稅前加計扣除的金額作為依據(jù)，并對資助上限作出規(guī)定。例如深圳市補助資金將參考企業(yè)上一年度經(jīng)稅務(wù)部門備案的可稅前加計扣除的研發(fā)費用進行補助。第二類是企業(yè)按照研發(fā)投入增加值以固定比例進行補助。例如重慶市2016年補助資金的標準，補助資金=（企業(yè)2016實際研發(fā)投入-企業(yè)2015實際研發(fā)投入）*10%。上述兩種方式在研發(fā)投入和補助標準上的區(qū)別在于，對可補助的研發(fā)投入分別采用投入金額和同比上年度增加值兩種標準，補助比例分為按照財政補助預(yù)算總額/當(dāng)年申報總額確定補助比例和固定比例兩種標準。從促進企業(yè)逐步增加研發(fā)投入和扶持有良好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)而言，以重慶為例的同比上年度增加值來作為補助對象，更有利于刺激企業(yè)不斷增加科研投入。而關(guān)于補助標準的確立，則以深圳市為例的按照財政補助預(yù)算總額/當(dāng)年申報總額的比例更為科學(xué)，降低了政府的財政負擔(dān)。

3.強化財政補助流程建設(shè)

利用財政補助機制來促進企業(yè)研發(fā)準備金制度的建立，應(yīng)強化財政補助流程建設(shè)，以利于企業(yè)能夠規(guī)范、便捷的申報相關(guān)的補助，提高企業(yè)建立研發(fā)準備金制度的積極性。制定出完善的企業(yè)申請研發(fā)財政補助流程，主要包括以下幾方面內(nèi)容：第一，應(yīng)要求企業(yè)對研發(fā)準備金制度進行備案；第二，企業(yè)在申報各項財政補助專項資金時，應(yīng)在申報平臺對研發(fā)投入的具體項目進行備案，并向上級組織部門提供出具上年度的審計報告及研發(fā)投入證明等，確保資料的齊全性；第三，各級稅務(wù)部門在制定財政補助流程時，要比對企業(yè)的研發(fā)費用稅前加計扣除詳單，完成對各項費用的合理性的確認；第四，財政補助金額要嚴格按照各級科技部門和財政部門的要求，制定出財政補助計算公式，擬定補助資金計劃，并公開申報通知。

4.規(guī)范財政資金的使用與管理

首先，企業(yè)將財政補助資金納入下一年度研發(fā)準備金計劃，在實際的使用過程中，應(yīng)建立專賬管理，規(guī)范財政資金的使用，確保資金的使用符合國家相關(guān)法規(guī)政策對科研經(jīng)費的管理要求。其次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，制定明確的研發(fā)計劃，確保充分合理的利用好政府的財政補助資金，發(fā)揮企業(yè)準備金制度對企業(yè)研發(fā)的保障性作用。再次，作為企業(yè)的財務(wù)部門在會計實物中，一方面，要加強內(nèi)部研發(fā)費用合理歸集的研究；另一方面，要加強內(nèi)部研發(fā)費用會計處理改革。研發(fā)支出的有條件的資本化、全部資本化和全部費用化各有千秋，不同的研發(fā)費用處理模式對應(yīng)著不同的研發(fā)準備會計處理方式。[3]最后，政府部門應(yīng)該對財政補助資金的使用績效進行評估，對企業(yè)研發(fā)準備金制度的執(zhí)行情況進行巡查，同時適時的對已投入金額進行抽查審計，確保財政補助資金真正起到促進企業(yè)建立研發(fā)準備金制度的作用，也督促企業(yè)運用好研發(fā)準備金制度，作為創(chuàng)新主體在社會發(fā)展中發(fā)揮充分作用。

參考文獻：

[1]廖曉東.完善財政政策與支持機制加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略———基于廣東改革創(chuàng)新實踐[J].決策咨詢,2015(06):23-27+31.