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第1篇：傳媒行政管理制度范文

關鍵詞：制度建設高校行政管理

高校在發(fā)展過程中行政管理工作尤其重要，它不僅影響高校的教學、科研水平的提高，同時也直接關系著高校人才培養(yǎng)質量。但是我國高校普遍存在行政管理效率低、機構繁雜、官本位意識強、管理制度不健全、觀念滯后等問題?，F階段，為了促進高校的進一步發(fā)展，必須對高校行政管理工作進行改革和創(chuàng)新，以便使高校各方面的發(fā)展符合現代社會發(fā)展需求。同時從制度建設的教育提高高校行政管理效率，促進高校又快又好的發(fā)展。

一、制度建設在高校行政管理中的意義

高校行政管理工作是指高校在發(fā)展的過程中為了實現工作目標制定相關制度、依靠一些管理機構、采取一定的措施，帶領教師和學生對高校各個方面工作進行的管理。高校行政管理工作是高校工作中一項重要內容，在教育制度不斷改革發(fā)展的當今環(huán)境下只有將制度建設融入到高校行政管理工作中才能有效提高高校行政管理工作效率。

1.制度建設是高校行政管理的前提保障

高校行政管理工作的實施要依靠一定的制度和機構，同時采取相關措施發(fā)揮行政職能，通過計劃、組織等手段對高校的人財物進行管理，保障學校發(fā)展目標的完成。而制度建設是保障高校各項管理工作良好進展的前提，好的制度能夠有效遏制高校不法分子的不軌行為，而壞的制度會制約好人無法充分做好事，甚至會產生更為嚴重的影響。所以制度建設對于高校管理具有長期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性特點，制度建設是高校管理工作開展的決定性因素。從這方面來看，高校行政管理工作必須在完善的規(guī)章制度下才能有效的進行。

2.制度建設能夠有效提高高校行政管理效率

高校管理工作涉及面比較廣，是一項系統性管理工程，必須有嚴密的管理組織對其進行制度約束才能更好的發(fā)揮其管理作用。目前高校行政管理工作中存在嚴重的“人治”現象，導致依法治校的理念不能夠完全在高校內部執(zhí)行。高校行政管理工作依然存在較多的問題，比如事難辦、門難進、辦事程序復雜、行政機構膨脹等等，這些問題嚴重影響著高校行政管理工作效率的提高。而通過制度保障對高校行政管理程序進行有效的制約，規(guī)范高校各個行政部門管理行為，減少不必要的程序和機構，能夠有效提高高校行政管理效率。

3.加強制度建設是高校行政改革的必然發(fā)展趨勢

近幾年，我國高校教育體制改革不斷深入發(fā)展，教育辦學環(huán)境良好，高等院校獲得較好的發(fā)展，各個高校的辦學質量也在不斷提高，學校發(fā)展規(guī)模不斷擴大，同時也給高校管理工作帶來一定的困難。新的發(fā)展形勢下，高校很多原有的管理理念和管理方式已經不能適應現代高校發(fā)展，必須適時加以創(chuàng)新，將原有的不適應高校發(fā)展的管理制度進行改革，只有這樣才能提高高校管理質量，促進高校辦學效益的提高。所以說高校行政管理工作必須進行改革、創(chuàng)新，加強高校制度建設，從而有效促進高校行政管理工作的健康發(fā)展。

二、高校行政管理工作中存在的問題

隨著高校不斷改革與發(fā)展，高校行政管理工作也需要不斷地改革與創(chuàng)新。目前，高校行政管理工作方面還存在較多問題，嚴重制約高校進一步發(fā)展。必須對這些問題進行積極的整改，重視高校行政管理工作，提高高校行政管理工作效率，加強高校各個部門之間的聯系，促進高校行政管理工作的全面發(fā)展。

1.高校行政管理機構繁雜、層次多，管理方式滯后

很多高校在行政管理方面仍然使用傳統管理理念和方法，仍然有很多人認為高校屬于行政機構，校長和書記首先是官員，并且在行政待遇方面一些重點高校為副部級、本科院校為正廳級等，這種理念嚴重滯后。而且在領導方式方面有些人認為學校校長領導院長、院長領導系主任、系主任領導教研主任等，這種觀念完全套用政府機關行政級別。高校管理機構比較多，層次復雜，導致在管理過程中出現多頭領導，不僅降低行政管理效率，而且不利于高校各項工作的開展。另外，這種現象還容易導致很多行政管理人員不積極開展教育管理工作，而是更多的考慮個人級別的升遷問題，有些部門比較熱衷于校內機構的升格事宜，這樣不利于學校管理工作的開展，影響高校的進一步發(fā)展。

2.行政管理中官本位意識嚴重

有些高校行政管理人員思想定位不正確，在工作中將其程序劃定為：需求、請示、報告、批示，這種程序認為領導是一切內行。在工作過程中不是從廣大學生和教職工角度出發(fā)，而是從自身方便角度出發(fā)。為群眾服務的意識比較差，官本位思想突出，在辦事過程中形成“臉難看、話難聽、事難辦”的情況，降低行政管理工作效率和質量。有些能夠立刻解決的事項也會一拖再拖，能夠一次接清楚的工作非要跑個兩三次，這種工作拖延、承接性差的工作模式嚴重影響高校行政管理效率的提高。比如有些人將個人發(fā)展、升遷問題放到首位，而將學生論文、職稱評級，以及師生、二級單位等事項放在腦后。另外，我國高校的權力結構延襲行政權力模式，在過去的確起到一定的作用，但是隨著社會的發(fā)展和人們觀念的改變，這種方式已經不應是現代高校的發(fā)展，可能會削弱學術權威的發(fā)揮，同時可能會遏制基層創(chuàng)造性的發(fā)揮，制約高?；竟δ艿膶崿F。這種理念還可能導致高校各種群體利益難易實現，致使高校各種政策不能通過合法的途徑實施。高校行政管理權力泛濫最終會打擊高校教學科研人員積極性，使高校教學目標難以實現，制約高校的進步和發(fā)展。

3.規(guī)章制度體系不完善

高校建設在國家經濟、社會及文化建設方面發(fā)揮著越來越重要的作用，而且高校的教學、科研等職能范圍和內涵不斷擴充，各類服務機構不斷增多，在工作過程中需要處理的新情況、新問題等層出不窮，而在實際工作中由于高校相應的規(guī)章制度沒有及時跟上時展的步伐，導致很多高校規(guī)章制度體系不完善，制約高校全面發(fā)展。首先高校規(guī)章制度缺乏宏觀指導，比如學校在運行過程中其章程、議事規(guī)則以及對二級委員會、職能部門的職責規(guī)定，另外還有學校各方面工作的指導性文件等沒有宏觀調控性。其次高校在行政管理方面對于一些原則性的規(guī)定沒有真正具體地去落實，也沒有制定出詳實的實施方案和和細則，導致這些規(guī)定無法真正落實。再次高校制度管理方面缺少工作指南性文件的指導，很多具體工作的做法沒有文字描述，一般是老人傳新人，容易導致規(guī)章制度比嚴格等問題。而且對于管理工作中出現的新問題和矛盾的處理僅僅停留在表面的處理上，不對存在的問題進行深入的分析和剖析，導致規(guī)章制度執(zhí)行力不強。另外，規(guī)章制度重復和交叉現象比較多，出現很多補充性質的規(guī)章制度，也嚴重制約高校行政管理工作效率的提高。

4.高校規(guī)章制度缺乏穩(wěn)定性和維護

高校管理制度嚴重缺乏穩(wěn)定性，往往是朝令夕改，在實際工作中很難形成規(guī)范和引導作用。規(guī)章制度從本質方面來說其具有共同的信息，在接受這一共同信息的人群中能夠減少個人在群體中行動的不確定性。所以健全的規(guī)章制度有利于減少高校行政管理工作的不確定性。另外，高校制度存在較大的隨意性，高校在實際工作中很少對規(guī)章制度進行統籌規(guī)劃，甚至同一件事會一年一個政策，導致規(guī)章制度沒有預見性，影響高校整體規(guī)章制度連續(xù)性、穩(wěn)定性發(fā)展，同時也影響高校規(guī)章制度整體效率的提高。高校在管理活動中擁有一份完整的制度不僅需要進行科學的制定，而且需要高校根據實際發(fā)展情況進行不斷的修整，以便適應不斷變化的社會發(fā)展需求。但是在實際發(fā)展中高校的規(guī)章制度制定者常常會忽略這一問題，往往一個規(guī)章制度使用很長時間，導致有些規(guī)章制度不適應高校行政管理的發(fā)展。比如某大學1996年制定的導師指導研究生政策為一年只能選定2-3名研究生，而這一制度在高校擴招以后明顯不適用，因為研究生的數量大幅度上升，一名導師必須指導7-8名研究生才能完成當年的限定標準。而近年來隨著一大批年輕碩士生和博士生導師的聘任，原來的招生數量又沒有大的調整，學校出現了有的導師帶不到學生的問題，可見，原先的規(guī)章制度明顯不能適用于現在實際工作，必須進行修訂才能切合實際需要。

三、從加強制度建設的角度看提高高校行政管理效率的方法

高校行政管理制度建設是一項系統性、復雜型工作，在管理的過程中必須建立一套科學的管理制度，并且在發(fā)展中不斷完善這項管理制度，并對其進行有效的執(zhí)行和監(jiān)督，只有這樣才能促進高校行政管理工作效率的提高。針對高校行政管理工作的具體情況，要想進一步提高提高行政管理工作效率，必須要加強制度建設，規(guī)范機關工作運行機制，積極推行高校行政管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。

1.加強制度建設，完善各個職能部門崗位職責

高校行政管理部門加強制度建設方面需要有一套完整并且與之相適應的配套機制，以便保證行政管理工作過程中明確崗位職責，強化部門責任管理。在工作過程中要按照高效、精簡的原則確定高校各級部門，減少繁雜機構設置；同時公開各級部門工作職責，劃分清晰各級部門的辦事程序；不斷完善決策監(jiān)督機制，實行部門領導責任制和過錯追究制，強化對行政管理工作進行整改，有效提高行政管理工作效率。如果高校行政管理工作在運行過程中沒有明確各級教學事故的處理規(guī)定，缺乏對管理主體形成過錯的解決措施，發(fā)生問題時只是一味的對管理對象進行懲戒，這樣是很難達到提高行政管理效率的目標。所以在實際工作中要建立橫向溝通機制，及時解決工作中出現的偏差問題，有效提高行政管理工作效率。

2.改進管理并強化服務責任制

在高校行政管理工作開展過程中必須重視服務管理職能的提高，積極推行首接負責和限時辦結制度。這項制度的落實首先要接受詢問和受理工作的行政人員必須積極主動的將詢問事件解釋清楚，并引導詢問人高效完成工作。盡量一次性告知辦事相關事項和所需要的材料。有關工作的所有審批事項必須實行限時辦結，按照一定的程序在一定的事件內完成事務的處理，否則追究責任人。而且工作中的相關行政人員如果出現嚴重的不負責，違反相關規(guī)定，不履行自己職責范圍內的工作要求，導致國家或學校的利益受到損失的，按照危害后果追求其行政、經濟等責任。另外在實際工作中相關責任人要端正自己的工作態(tài)度，積極推行服務承諾。在工作的過程中以方便師生為作為工作原則。要結合高校實際工作情況，從行政人員日常行為規(guī)范方面入手開展工作，同時制定切實可行的服務承諾內容，并將內容向廣大師生公開，接受師生的監(jiān)督，以便提高行政管理人員的工作效率。

3.實施定崗定編制度，明確崗位責任

高校行政管理工作中要積極完善崗位編制，以制度的形式確定每個崗位上的固定工作職責，保證每個崗位均有對應的承辦者。每個科室、部門的行政人員的職責和崗位責任都要以制度的形式固定下來；另外，積極完善各項考核和獎懲機制，在實際工作中將考勤考核、職稱評定、獎勵優(yōu)評等具體辦事程序進行明確劃分，避免不必要的人事糾紛事件的發(fā)生。將工作過程中的辦事制度、時間限制等崗位要求等進行公布，接受師生的監(jiān)督，提高工作人員工作效率。

4.加強信息溝通，提高辦事效率

高校實現行政管理工作效率的提高必須積極拓展部門溝通渠道，部門決策制定過程中要廣泛接納各方意見，與師生進行有效溝通和交流，以便更好的為師生服務。行政管理人員作為學校領導的助手必須深入了解基層情況，以便為領導提供而更加貼切實際的工作資料。加強高校各個部門之間的溝通交流與合作，保障校內信息的暢通無阻，提高高校管理部門的辦事效率，各項工作都要在具體的時間限制內完成，做好工作不拖延、不推諉；對于上級的指示、基層單位的請示、師生的報告以及兄弟單位的協調要求等要做到及時上報和反饋，并做到有始有終。從基層工作抓起，有序協調開展各項事務，使高校行政管理工作處于一個高效、便捷、規(guī)范的運行狀態(tài)下，實現高校行政管理工作效率的有效提高。

5.嚴格考核體系，提高工作人員綜合素質

高校在發(fā)展的過程中要結合自身實際發(fā)展情況制定一套科學、合理且操作性較強的績效考核體系，以便對行政管理人員實施的有效的考核管理，并制定合理的獎懲制度，在工作中嚴格落實和執(zhí)行；同時要加強行政管理管理人員的培訓，在校園內部開展定期、不定期的培訓工作，以便提高行政管理人員的綜合素質水平，保證高效行政管理工作質量和效率的提高。通過以上我們對高校行政管理工作問題的綜合分析，發(fā)現從制度建設方面提高高校行政管理工作是一項比較復雜和系統的工作，涉及的行政管理工作比較多，不管是從學術權利、行政權力、專業(yè)人員、骨干教師還是基層學生等方面進行管理都要健全規(guī)章制度建設，并加強監(jiān)督和執(zhí)行，將高校行政管理規(guī)章制度工作切實落實到實際管理中，有效提高高校行政管理工作質量和效率，促進高校工作的進一步提高，積極推動高校健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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第2篇：傳媒行政管理制度范文

人力總監(jiān)英文簡歷(一)

DIRECTOR OF HUMAN RESOURCES

OBJECTIVE

A career in Personnel Management/Administration.

1984-1987 Central Personnel Officer

Coordinated statewide reclassification study;organized questionnaires,individual interviews and desk audits.Evaluated/analyzed study data;rewrote job descriptions;prepared study package for legislative approval.Established related managerial files.Dealt with diverse personnel-related projects.

1987-1991 Director of Human Resources

Maintained smooth work-flow;supervised claim adjudication;performed claim payment internal audits;coordinated activity with reinsurance carriers. Hired/terminated,trained,oversaw,and delegated personnel.Determined technical decisions and payments.Responsible for computer maintenance(IBM Series I)and updating personnel files to ensure compliance with state/local regulations pertaining to holidays,vacations,etc.

1991-Present Director of Human Resources and Staff Development

Develop and implement policy.Provide leadership in the areas of personnel,payroll,labor relations,training,and affirmative action.Administer personnel/payroll system to meet management and employee needs.Consult with chairmen,Executive Director,managerial staff,and supervisors to ensure policy compliance with applicable statutes,rules,and regulations.Advance agency Affirmative action plan.Determine appropriate grievance procedures relief;resolve labor disputes.Act as liaison for regulatory agencies:EOHS,OER,DPA,State Office of A.A.,and PERA.Maintain staff training program.Interface with Legal staff in dealing with progressive discipline and grievances.

人力總監(jiān)中文簡歷(一)

基本資料

姓名：林先生

性別：男

出生年月：1971年6月

學歷：工商管理碩士(MBA)

畢業(yè)院校：福州大學

所學專業(yè)：英語、工商管理

聯系方式：

教育情況

20xx/02-20xx/06，福州大學管理學院，工商管理，碩士。

20xx/09-20xx/10，北京大學經濟管理學院，MBA研修班。

1988/09-1992/06，福州大學外國語言學院，英語，本科。

培訓經歷

高級人力資源管理師培訓

工作經歷

20xx/09-今, 香港咨詢集團股份有限公司, 副總裁兼高級人力資源顧問。

公司簡介：該公司是一家以咨詢培訓為核心業(yè)務的股份制集團企業(yè)。

主要工作內容：企業(yè)HR顧問、人力資源項目咨詢。

主要工作業(yè)績：任都市傳媒、建州集團、中天傳訊等企業(yè)HR顧問，主持新福興玻璃、福華橡膠、中塑管材、南平兔業(yè)等人力資源項目咨詢。

20xx/11-20xx/09，福建集團有限公司，董事長助理兼人力資源總監(jiān)。

公司簡介：該公司是一家以房地產、路橋開發(fā)為主業(yè)的大型集團化民營企業(yè)。。

主要工作內容：主持集團人力資源工作，協助董事長管理集團所有成員企業(yè)。

主要工作業(yè)績：1、參與公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，提供專業(yè)意見與建議，供決策參考;2、借鑒與創(chuàng)新管理模式，推動實現公司的管理變革;3、組織建設與優(yōu)化公司的管理制度體系;4、規(guī)劃各部門的人事行政管理職能，統籌協調派駐各子公司的人事經理與行政主管對各業(yè)務部門的支撐工作;5、協助相關部門推進企業(yè)文化與品牌建設工作;6、規(guī)劃并推進公司的對外宣傳網站與對內服務內部網站的建設工作，促進公司內外形象的提升;7、推進公司內刊編輯與工作，提升公司的品牌;8、協助相關部門進行公司中高級人才的儲備與開發(fā)。

20xx/01-20xx/10，福建集團股份有限公司，人力資源總監(jiān)。

公司簡介：該公司是一家涉及房地產、礦業(yè)、電子等領域的跨區(qū)域、多元化的大型集團企業(yè)。

主要工作內容：主持人力資源工作。

主要工作業(yè)績：1、參與了集團公司的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定;2、進行了全面的人力資源診斷，完成了集團的人力資源職能戰(zhàn)略的制定;3、完成了全面的人力資源管理體系和行政管理體系的建設;4、主導進行了集團的企業(yè)文化建設與管理，包括核心理念的提煉和VIS建設;5、主導進行了集團的薪酬和績效體系改革等;6、主導了集團公司的股權多元化和住房激勵政策等全面激勵機制建設;7、負責集團公司的培訓體系建立，主導總經理培訓班的運作;8、建立了有效的招聘系統，共引進了技術和管理類人才400多人;9、組織安排了2屆總經理培訓班。

20xx/05-20xx/04，福建汽車集團股份有限公司，人力資源部經理。

公司簡介：該公司是一家涉及交通、酒店、房地產、貿易、影視文化等領域，有30家分子公司，福建最大民營交通集團企業(yè)。

主要工作內容：主持集團人力資源部工作。

主要工作業(yè)績：1、參與了集團的經營發(fā)展規(guī)劃的制定，完成了集團的組織變革;2、組織編寫了《華威管理》，明確了集團公司與屬下分子公司及參股企業(yè)的管理模式;3、全面修訂了集團的人力資源管理制度;4、配合總裁辦進行了集團的企業(yè)文化建設;5、主導集團的績效考核的開展;6、組織了大型的中高層的培訓。

1995/06-20xx/05，福建鋼鐵建筑工程有限公司，歷任總務課長、銷售課長、綜合部經理。

主要工作內容：行政、銷售及人力資源管理。

主要工作業(yè)績：1、組織開展了工作分析、制度建設、招聘與培訓、績效管理等人事行政類工作;2、配合公司及工程部，順利承接了福建東南汽車有限公司12家協力廠的工程基建項目;3、開展了公司的銷售工作，在全省建立了20個經銷商等。

個人榮譽：

高級人力資源管理師/福建師范大學特聘教授/外經貿學院客座教授

語言/計算機/職業(yè)技能

第3篇：傳媒行政管理制度范文

關鍵詞：林業(yè)系統；行政管理；存在問題；對策建議

1 林業(yè)行政管理存在的問題

1.1 管理不規(guī)范、不集中，存在多頭執(zhí)法現象

多年來，依法治林工作雖取得一定成效，但整體水平不高，管理不夠規(guī)范，不集中。森林資源增長緩慢，森林質量下降，林齡結構不合理，中幼齡的比重過大，可采資源減少；而且相關法律、法規(guī)跟不上社會發(fā)展要求，且相關條文可操作性不強，盜伐、濫伐、亂占林地等現象屢禁不止，依法治林顯得尤為重要。

1.2 林政管理監(jiān)督體系不健全

在總體上林業(yè)資源與社會經濟發(fā)展對于林木的巨大需求存在著嚴重不適應的情況下，林業(yè)建設要健康、有序地發(fā)展，林政管理監(jiān)督工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。從實際情況來看，要實現科學和有效監(jiān)督，還有很長的路要走。目前，主要監(jiān)督體系還不夠健全，監(jiān)督工作的法律法規(guī)依據有待進一步完善和細化。

1.3 林業(yè)隊伍整體素質不高

目前，無論是林政管理人員隊伍或是技術人員隊伍，都存在著素質不高，能力不適應的問題。除了需要切實提高行政管理水平、業(yè)務技術水平以外，還急需充實宏觀經濟知識、公共政策知識，提高綜合素質。

1.4 科技支撐、資金扶持力度不夠

首先是科學發(fā)展思想樹立得不夠牢固，有部分人錯誤地認為林業(yè)是粗放、一般的產業(yè)，不必運用先進的科學技術；其次是在林業(yè)規(guī)劃、監(jiān)測和建設中，雖然也使用了一些現代的科學技術，但與其它先進的產業(yè)和事業(yè)相比，科技支撐的力度還比較??；再次是在林業(yè)建設和發(fā)展中，提高科技含量的資金投入明顯不足。

2 加強林業(yè)行政管理的對策建議

2.1 貫徹依法治林方針，是促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵

2.1.1 提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。加強執(zhí)法隊伍的思想、作風和業(yè)務建設，提高隊伍的政治業(yè)務素質和執(zhí)法水平；對執(zhí)法人員違法亂紀的，要嚴格依法追究行政和法律責任。

2.1.2 加強法制宣傳，強化法制意識。充分利用多種形式，采取行之有效的宣傳媒介，對群眾進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳學習，提高人們的林業(yè)法制意識和對社會的責任感。

2.1.3 建設生態(tài)文明，強化生態(tài)意識。通過普及傳播生態(tài)科普知識，使人們逐步了解、熱愛和保護人類賴以生存的自然環(huán)境，不斷增強人們的生態(tài)意識和環(huán)保意識，加大對現有森林資源的保護力度，堅持科學造林，使生態(tài)環(huán)境建設沿著法制化軌道健康發(fā)展，積極維護生態(tài)安全。

2.2 堅決制止亂砍濫伐現象，切實保護森林資源是發(fā)展林業(yè)的基礎

2.2.1 強化認識。進一步加強《森林法》 、《森林法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高廣大林區(qū)群眾保護森林資源的意識和法制觀念，防止無證采伐、超限額采伐、亂砍濫伐、毀林開荒等現象的發(fā)生。

2.2.2 強化管理。以采伐限額管理為重點，嚴格林木采伐管理制度，強化林木采伐源頭管理；以制止非法征占用林地為重點，加強林地林權管理，從嚴查處毀林開墾、多占亂占等違法行為，防止林地流失和逆轉；進一步加大對野生動植物保護的宣傳力度，摸清資源分布情況，合理控制種群數量，加強森林病蟲害綜合治理，實施以監(jiān)測和預測預報為基礎、生物防治為重點的綜合防治措施，促進管理的科學性和規(guī)范性。

2.2.3 強化監(jiān)管。加強護林隊伍建設，加大山林巡護力度，對在山林巡護中發(fā)現的問題，要及時上報縣林業(yè)主管部門處理。對無證采伐林木的違法行為， 堅決予以制止，嚴防出現亂砍濫伐的現象，切實保護好森林資源，大力維護好林政秩序，確保造林成果，實現森林資源永續(xù)利用。

2.3 完善林業(yè)政策體系，是加快林業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障

2.3.1 完善林木采伐政策。嚴禁對生態(tài)公益林進行商業(yè)性采伐，對其撫育間伐和更新采伐也必須嚴格履行報批手續(xù)，加強監(jiān)督管理。商品林由經營者自主經營，要確保商品林采伐指標安排到林木所有者手中。

2.3.2 完善林業(yè)產權制度。明晰林業(yè)產權，依法保護林權所有者的林地使用權、林木所有權、林木采伐處置權、林地林木流轉權等合法權益，縣級以上人民政府對于權屬明確的林地要頒發(fā)林權證，切實維護林權證的法律效力；對權屬不清或者有爭議的，要抓緊明晰和調處，并及時核發(fā)林權證，穩(wěn)定和完善“兩山”責任制。

2.3.3 完善森林分類經營管理制度。合理確定公益林和商品林的比例，分別制定管理辦法。對公益林，按照公益事業(yè)進行管理，以政府投入為主；對于納入公益林管理的集體和農民自留山的森林資源，按照事權劃分給予合理補償；積極探索收購非國有公益林的有效途徑。

2.4 建立行政管理體系，是保證林業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要

2.4.1 林業(yè)是一項社會性很強的公益事業(yè)，需要政府實施強有力的組織領導。當前，廣東省林業(yè)正在由過去的以木材生產為中心、發(fā)展經濟為目的的傳統林業(yè)，向以建設生態(tài)環(huán)境為重點，全面發(fā)揮生態(tài)、經濟、社會效益的現代林業(yè)轉變；林業(yè)工作也從主要抓發(fā)展林業(yè)產業(yè)，轉向了重點抓造林綠化、林業(yè)生態(tài)工程建設、荒漠化防止及森林和野生動植物資源保護等生態(tài)環(huán)境保護建設。保護森林、發(fā)展林業(yè)、建設良好的生態(tài)環(huán)境，是全社會的共同事業(yè)，其具有很強的公益性、社會性和群眾性，既不能僅靠林業(yè)部門一家來辦，也不能像發(fā)達國家那樣完全靠國家拿錢來辦，需要政府實施強有力的組織領導并動員城鄉(xiāng)廣大人民群眾和各行各業(yè)積極參與和支持，需要政府各部門的密切配合和協作。經過多年的反復探索和總結，廣東省已經走出了一條廣東特色的林業(yè)發(fā)展道路，即：堅持國家、集體、個人一起上，全社會辦林業(yè)，全民搞綠化。實踐證明，這是一條行之有效的林業(yè)發(fā)展道路。

2.4.2 森林和野生動植物資源需要政府嚴格監(jiān)管，依法保護。森林和野生動植物資源既是廣布于山川曠野的地上自然資源，又是依存于特定自然環(huán)境的生物物種，不僅因其分散、無院墻、獲取容易而難于保護，還因為它們一旦被毀滅或其生存環(huán)境被破壞就很難恢復。

2.4.3 林業(yè)建設的連續(xù)性和長期性，需要保持政府林業(yè)行政機構和管理體系的長期穩(wěn)定。林木生長周期長，從種植到成材少則幾年，多則上百年。因此，大力植樹造林、改善生態(tài)環(huán)境、再造秀美山川，是一項長期而艱巨的任務；同時，森林又是可再生的重要自然資源，需要持續(xù)發(fā)展、長期經營、永續(xù)利用。林業(yè)的這種長期性和連續(xù)性的特點，要求林業(yè)法制、政策，特別是行政管理體系必須與之相適應，保持長期穩(wěn)定。否則會造成森林資源的嚴重破壞，造成林業(yè)工作的倒退和滑坡。

2.5 結合林業(yè)建設的實際，保持林業(yè)部門的完整職能

當前，林業(yè)建設與管理的主要任務：一是植樹造林、綠化和改善生態(tài)環(huán)境，包括通過植樹種草實現荒山綠化、平原綠化、荒漠綠化、城鄉(xiāng)綠化等。二是森林資源保護和管理。我國森林法明確規(guī)定，森林資源是指森林、林木和林地以及依托森林生長、生存的野生動物、野生植物，并包括由此形成的生態(tài)景觀。森林資源保護管理，就是對這些資源的全方位保護和管理，它包括森林防火、病蟲害防治、制止濫砍盜伐林木、制止亂侵強占林地，以及對森林采伐實行限額管理、森林資源動態(tài)監(jiān)測管理等。三是林業(yè)產業(yè)宏觀管理。四是林業(yè)(林、果、花)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的研究、制定。五是林業(yè)立法、執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督。六是林業(yè)國際交流合作和履約工作。

3 結束語

第4篇：傳媒行政管理制度范文

關鍵詞：貴陽日報；報業(yè)集團；企業(yè)文化、建設構想

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）17-0076-01

1 三家傳媒集團在文化構建上的主要做法

1.1 積極提煉企業(yè)核心價值，努力塑造個性報業(yè)文化

不同媒體，其核心價值也不一樣。核心價值對集團而言是發(fā)展愿景，對普通職工而言則實現理想的載體。

在廣州日報報業(yè)集團，“追求最出色的新聞，塑造最具公信力媒體”，承載著集團全體員工的共同理想。在這個價值體系下，他們強調集團發(fā)展愿景與管理層愿景和個人成長愿景“三合一”。截至目前，他們堅信這是他們成功的秘訣所在。

南方報業(yè)傳媒集團，其內部尊重差異，包容個性擁有廣泛共識。在形成品牌和報系的過程中，南方報業(yè)采取“龍生龍，鳳生鳳”的媒體多品牌滾動發(fā)展路徑，用優(yōu)質品牌為龍頭的報系，來孵化新的子報子刊。集團旗下的報紙或雜志間，少有人去比較誰重誰輕，一切都交由社會影響力來評價。

在報業(yè)文化的構建上，華商集團在管理上青睞“簡單規(guī)范”，追求“持續(xù)改進”。因為其運營模式已經高度企業(yè)化，在制度設計就特別強調以支撐企業(yè)發(fā)展為要旨，政策導向上更注重考核業(yè)績，展示個人能力。

1.2 及時完善更新管理規(guī)則，竭力維護制度權威

在調研中，華商傳媒集團認為，沒有責任的媒體，不會贏得讀者。沒有紀律的媒體，不會贏得市場。緣于這樣的判斷，華商通過完善和更新管理制度來踐行其核心價值，并以此教育和管理團隊。

從2008年開始，華商即按照采編、經營和行政管理三個體系，大規(guī)模著手梳理規(guī)章制度，并及時修訂和更新。注重政策設計的配套協調，強調政策執(zhí)行的剛性原則。

在隊伍管理上，華商傳媒集團2008年推行新的人力資源管理模式，用新的分配方式和考核體系引導團隊力量，激發(fā)員工的敬業(yè)精神和創(chuàng)新意識。為確保人力資源管理模式實現管理目標，華商傳媒集團還及時出臺職工任職資格評價體系、職工和干部培訓體系等配套政策。

在華商傳媒集團，每一個人都敬畏制度，制度彰顯著其存在的價值。華商認為，政策執(zhí)行得嚴格與否，是華商報能否持續(xù)保持市場強勢的根本保障。

這種堅持，為華商傳媒贏得較高的社會公信力，凝聚大批優(yōu)秀人才，也為嚴格執(zhí)行制度營造良好的氛圍，更為他們帶來豐厚的市場回報。

1.3 精心選擇活動載體，系統開展主題策劃

在文化建設上的一切活動，都立足于中心工作和發(fā)展目標。

一是高度重視對集團內部職工的宣傳和培訓。辦公樓大廳LED顯示屏、樓層電梯出口，會議室等載體，都是他們廣泛宣傳集團的核心價值觀、發(fā)展目標、管理制度等報業(yè)文化的關鍵構成要素的載體。他們這樣做的理由是，知曉發(fā)展目標，是凝聚人心的基本前提。

二是充分用好黨團組織這個平臺。不管是在廣州日報報業(yè)集團，還是南方報業(yè)傳媒集團和華商傳媒集團，黨團組織在報業(yè)文化構建上都發(fā)揮了很好作用，不再是以前空洞的理論說教，而是緊密結合實際工作，巧借這個平臺總結經驗，暢談建議。

以廣州日報報業(yè)集團為例，他們通過“黨支部走進扶貧村”活動，一方面做好幫扶和獻愛心，同時也讓采編人員深入基層，感知社會脈動。發(fā)行中心根據工作特性組建的“月光學習班組”，讓兩個交接班組一個推遲半小時，一個提前半小時，利用重疊的半小時學習交流。南方報業(yè)傳媒集團由團委牽頭，協調集團各媒體參與的“感動南方青年”活動，倡導南方報人的專注、敬業(yè)品質。

這些活動，或為發(fā)現人才，或為擴大發(fā)行，或為報道服務，或為塑造形象，都有一個主題。通過開展活動，既讓員工感受到家庭般的溫暖，更讓每一個人都能觸摸到屬于自己的平臺，并看到成長的希望。

2 貴陽日報報業(yè)文化建設構想

2.1 總結提煉核心價值體系，提高發(fā)展思路和目標的知曉率

就當前而言，我們已明確了今后一個時期的發(fā)展思路，同時也制定未來五年的發(fā)展規(guī)劃，但集團內真正知曉的人不多。

其次，20字發(fā)展思路和十二五發(fā)展規(guī)劃，僅僅是階段性的目標，暫時還沒有一個能承載集團未來理想和發(fā)展愿景的核心價值體系。

2.2 構筑完善制度體系，確保報業(yè)文化建設有保障

具體的說，可對集團多年來形成的規(guī)章制度作一次集中梳理，及時更新，強化執(zhí)行，維護制度權威。匯編一本員工手冊，將集團發(fā)展思路、“十二五”規(guī)劃及相關的規(guī)章制度納入其中，使其成為培訓員的讀本。

2.3 由易而難，先做好報業(yè)文化的表層和外顯部分

第5篇：傳媒行政管理制度范文

摘要：近年來，許多國家經濟低迷，我國企業(yè)也受到較大的沖擊，原材料、勞動力價格上漲、資金嚴重緊缺、公司利潤下降明顯等諸多因素的影響導致經濟增速放緩，缺乏活力，出版業(yè)也不例外，出版行業(yè)內的競爭愈加激烈，出版物相對過剩，整體績效不太理想，為了創(chuàng)造最大價值財富，出版業(yè)的出路何在？出版業(yè)的發(fā)展契機在哪里？怎樣壯大企業(yè)的實力？答案就是到公開的資本市場發(fā)行股票募集資金，利用資本杠桿尋求新的業(yè)務增長點，我國的出版行業(yè)仍具有巨大的發(fā)展空間，要拿出不一樣的概念題材，拿出不同的盈利模式，目前我國文化產業(yè)中上市公司數量的持續(xù)增加意味著出版業(yè)資本意識的進一步覺醒，在此，出版業(yè)如何成功上市是我們要研究的課題。

關鍵詞：出版業(yè)上市前的全面準備；重組及內部規(guī)范；啟動上市

中圖分類號：G230 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）24-0006-03

據了解，2015年1月，出版業(yè)之一的“中文在線”在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，9月，“城市傳媒”成功上市，“讀者傳媒”是A股中唯一擁有著名期刊品牌的概念股，同年2月，在上交所上市。作為河北出版的一員，我們河北出版?zhèn)髅郊瘓F董事長早在2011年之前就公開表示，河北出版?zhèn)髅郊瘓F的“一號工程”就是股改上市，北洋出版?zhèn)髅接邢薰緦⒎e極打造以“數字化、全媒體”為特征的主體（北洋出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰緸楹颖背霭鎮(zhèn)髅郊瘓F公司控股的擬上市公司，擁有18家全資子公司、3家控股子公司，承繼了河北出版?zhèn)髅郊瘓F公司的全部主營業(yè)務，具備完整出版業(yè)務產業(yè)鏈）上市，目前上市輔導已經啟動，各項準備工作已經進入沖刺階段。從公司管理層主要考慮怎樣融到資，融資后干什么？出版業(yè)如何才能在國內證券市場成功上市？一般經過上市前的全面準備、重組及內部規(guī)范、啟動上市三個階段。

第一階段：企業(yè)上市前的全面準備

企I如果沒有做好籌備工作，上市就會非常困難。上市前的準備工作是全方位的、極為重要的，涉及公司管理層、各部門，財務部門準備工作相對要多一些。從某些角度講，這一階段是決定其能否成功上市的關鍵階段之一，公司管理層應該認真分析，進行自查家底、明析產權、風險控制、募集資金規(guī)模、投資方向、資產評估、土地評估，以及盈利預測等?，F在我國正在籌備上市的出版集團所面臨的難題是：閱讀人群減少導致出版規(guī)模不斷縮小、學生人數增長有限、教材教輔圖書基本達到了飽和、教材降價等。具體要考慮三件事：（1）企業(yè)的大股東及主要高管人員要有企業(yè)上市的基本知識，首先得做好充分的心理準備，了解我國A股資本市場相應板塊對企業(yè)上市的基本要求條件，如股份公司的設立、股本結構、資產重組、內部規(guī)范等，對照本企業(yè)的基本情況，判斷本企業(yè)是否通過努力才能夠達到上市的基本條件，同時，要將上市給本企業(yè)帶來的利益和成功上市需要花費的上市成本進行對比權衡，并以發(fā)展的眼光進行分析判斷是否值得上市，從而決定是否上市。（2）企業(yè)業(yè)績的好壞是決定其能否成功上市的關鍵，良好的經營業(yè)績是企業(yè)成功上市的重要保證。企業(yè)健康發(fā)展，主要是指企業(yè)主營業(yè)務的盈利能力，企業(yè)的毛利率在一定時期內要相對平穩(wěn)，上市企業(yè)的毛利率應高于同行業(yè)平均毛利率，同時，企業(yè)每年剔除非經常損益后的稅后凈利也要保持一定幅度的增長，做到既叫好又掙錢。擬上市企業(yè)必須做到主業(yè)突出，做好主業(yè)并強化其經營，剝離或弱化非主業(yè)，只有主營業(yè)務突出的企業(yè)才有希望獲準上市，也是企業(yè)成功上市后直接影響股價的關鍵。出版業(yè)可以制定公司五年、十年中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，研究明確轉型方向、主營目標、經營利潤等，發(fā)展朝陽產業(yè)、網絡出版、電子雜志、手機報等新型盈利模式。（3）轉讓調整重設符合上市的股東人數和資本金的注入，完善加強公司治理結構，資產并購重組，處理好經濟業(yè)務和分拆關聯交易，清理對外擔保，清產核資做到產權清晰。北洋出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰驹谝氡鼻鄠髅降鹊谝慌鷳?zhàn)略投資者后，去年以來，經過慎重篩選和反復洽談，又引進了中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F、中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F、中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份公司、北京君聯資本等8家全國一流的優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者。為了保證成功上市，企業(yè)要預計上市時間、上市費用、機會成本、選擇中介機構及合作伙伴，付出巨大代價并發(fā)動大量人員，企業(yè)內部由誰來負責上市全過程的總協調？怎樣調動各方面的力量和資源進行工作？都是企業(yè)要全面分析、研究的問題。

第二階段：企業(yè)重組及內部規(guī)范

1.如果打算上市，就必須轉制為股份有限公司，建立健全股份有限公司股東大會、董事會、監(jiān)事會等組織機構、公司財務會計制度、公司決策制度和內部控制制度，規(guī)范股份公司和控股股東及其他關聯方的關系，并要規(guī)范企業(yè)的財務管理、會計核算、涉稅事項，這些都是企業(yè)能否成功上市的重要條件。一般說來，如果企業(yè)計劃上市，會計部門應配合會計師整理賬目，以便會計師查賬以及編制上市所需要的分析數據。如何整理賬目，則首先需要充分了解企業(yè)的現存賬目，根據會計師提出的要求，再訂立具體賬目整理方案，這個環(huán)節(jié)是上市各項工作中耗時較長的一項工作；還有上市前的稅務必須正常，所有的稅款不能漏報、漏繳，必須出具合規(guī)證明，保證公司沒有重大違法行為，企業(yè)首發(fā)上市涉及的關鍵問題多達數百個，各中介機構開展工作須保證企業(yè)申報期內的財務報表順利通過有上市審計業(yè)務資格的會計師事務所審計，出具的審計報告具有權威性，出具無保留意見的審計報告，下一步工作才能順利進行。

2.企業(yè)要成功上市，首先必須建立健全一套完善的適合企業(yè)自身發(fā)展特點的管理制度體系，各方面要做到規(guī)范運作。如果沒有一套規(guī)范化的制度體系，企業(yè)運作無所依據，就不能良好地規(guī)范運作。管理制度體系一般包括公司介紹、章程、組織架構、各部門職責等。為了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，建立起一套完整、規(guī)范的管理制度體系是相當重要的。就企業(yè)而言，制度體系主要包括組織體系、行政管理體系、人力資源管理體系、財務管理體系、物料采購及倉儲系統、下屬機構管理體系等。

3.建立內部控制制度，包括貨幣資金、存貨、采購、銷售、對外投資、固定資產與無形資產等。會計師事務所自2016年5月31日起進駐北洋出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖髯庸荆槍?013年―2016年6月“三年一期”的審計報告和財務報表，現場進行業(yè)務指導和審計取證等工作，做好業(yè)務數據核對和財務審計工作，還包括解決財務、稅收、法律、公司治理等歷史遺留問題，很多問題在后期處理的難度相當大。據北洋出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰旧鲜泄ぷ鲿r間表，對北洋傳媒的盡職調查工作在持續(xù)進行，本次盡職調查工作涉及公司財務與內控制度、財務核算體系、財務相關人員等。

第三階段：企業(yè)正式啟動上市工作

企業(yè)一旦確定上市目標，就開始進入上市工作的實務操作階段，開展各項具體工作，并及時向管理層匯報上市工作的進度，提出問題及建議解決方法。主要包括對主營項目、資本金、三年連續(xù)盈利、股東人數、公司戰(zhàn)略規(guī)劃、治理結構、核算的規(guī)范性、真實性、有效性、合法性，關聯交易等有不同的要求標準，進行自查整改，配合會計師、券商、律師、評估師等中介機構開展工作，協調企業(yè)內各部門之間的工作，以配合上市計劃；中介機構經過審慎調查階段對公司了解，發(fā)行人與券商將召集所有中介機構參加分工協調會，協調會由券商主持，就發(fā)行上市的重大問題，資產重組方案、股本結構、事項進行討論，對初步方案進一步分析、財務審計，企I各部門，尤其是財務部門必須按照審計提出的調整事項逐一落實，監(jiān)管及協調各專業(yè)人才之間的工作及進度，完成安排的各項工作，提供詳實的資料，完成后接受第三方權威機構的資產評估，以資產評估凈值為依據，會同保薦券商機構、審計、資產評估機構設置總股本、流通股本，完成招股說明書及各種法律文件的起草工作，提交審核。所以，為了企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，建立起一套完整符合市場經濟體制條件的規(guī)范的管理制度是相當重要的。由于外部的中介服務機構有五六個，幾十個人同時進行上市工作，需要多方組織協調好，協調難度相當大?，F場核對工作的基礎是各相關子公司做好準備工作，包括數據準備、內部核對和提前溝通。數據準備是指各子公司要以5.31數據為基礎，按照以實物流為準的原則，對本公司的業(yè)務數據和財務數據進行調整，梳理2013、2014、2015和2016年5月31日4個時間點的時點數，以及三年一期的交易數據。內部核對是指本公司業(yè)務部門與財務部門要對梳理完成的業(yè)務數據和財務數據進行核對，確保自身梳理后數據的正確。提前溝通是指各核對子公司要完成自身數據核對后，要提前將核對后的數據與相關關聯單位進行溝通，對一些問題進行協商，提高現場核對的效率。

目前，北洋出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰旧鲜猩陥蠊ぷ鲿h指出，我們出版企業(yè)上市，目的就是為了做大做強。2015年出版發(fā)行行業(yè)有13家上市公司，全部盈利，再加上2016年初上市的南方傳媒，出版業(yè)上市公司達到了15家，有幾個出版上市公司在用上市募集的資金進行商業(yè)地產的開發(fā)，并獲得了較好的收益，再以此補貼出版產業(yè)。出版?zhèn)髅酱蟛糠制髽I(yè)已介入數字出版領域，并與IT產業(yè)、互聯網產業(yè)相聯系，進行戰(zhàn)略投資，爭取占領數字出版產業(yè)的上游。出版機構、出版集團面對不樂觀的外部經濟環(huán)境，開始放棄對品種和規(guī)模的盲目追求，實體書店改造升級步伐加快，銷售繼續(xù)回暖，整體表現可圈可點，資產規(guī)模紛紛上揚，取得了良好的成效，展現出諸多新氣象。精品出版、精致出版漸成潮流，在IT技術和互聯網技術的推動下，數字出版、媒介融合、在線教育、游戲、影視等新興產業(yè)融合已成為發(fā)展趨勢，越來越多的出版集團在經過轉企改制之后，都嘗試用資本的力量尋求利潤增長點，出版業(yè)上市公司的數量將繼續(xù)增加。我相信北洋傳媒股份有限公司將以嶄新的面貌、出色的業(yè)績登陸A股市場。目前，各項上市準備工作基本完成，上市輔導等工作已經啟動。

參考文獻：

[1]莫林虎.出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市募資后如何投資[N]中國新聞出版報，2015-02-02.

第6篇：傳媒行政管理制度范文

五大特點筑就報刊業(yè)發(fā)展高地

《傳媒》：湖北省規(guī)劃在“十二五”期間，把文化產業(yè)打造成全省的支柱產業(yè)，作為文化產業(yè)的重要組成部分，湖北省報刊業(yè)發(fā)展勢頭強勁，請您簡介湖北省報刊業(yè)發(fā)展狀況。

張良成：湖北省報刊業(yè)始終將發(fā)展作為第一要務，不斷深化改革、改進管理、優(yōu)化服務、提高質量，大力實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略、精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略、數字化發(fā)展戰(zhàn)略、重大項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，全省報刊業(yè)呈現健康快速的發(fā)展勢頭，總體實力和競爭力不斷增強，社會影響力不斷擴大。目前湖北省有130種報紙、408種期刊，全省報刊產業(yè)不限于傳統報紙期刊的編輯出版和廣告發(fā)行業(yè)務，已拓展到戶外廣告、印刷、教育、房地產、數字出版、動漫產業(yè)等諸多領域，全年報刊銷售收入達57億元。實現千人日均擁有報紙107份，人均消費期刊3.2冊，有11種報刊發(fā)行量過百萬份。已形成知音刊群、今古傳奇刊群、特別關注刊群、湖北長江刊群等4大刊群。

此外，我省報刊體制改革取得突破性進展，17家黨報實現了采編與經營兩分開，66種報刊實現轉企改制。知音傳媒集團成功進軍海外市場，成立了知音加拿大公司。報刊網站、電子報刊、網絡報刊、手機報等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，90%以上的報紙、50%以上的期刊都建立了自己的網站或網頁。宏觀調控、依法行政、市場監(jiān)管、公共服務的管理格局基本形成。

《傳媒》：當前，傳統媒體數字化轉型步伐進一步加快，媒體積極探索經營創(chuàng)新，在資本市場上頻頻發(fā)力。湖北省擁有多個優(yōu)勢的傳統媒體品牌，作為我國報刊業(yè)中部發(fā)展高地，湖北的報刊業(yè)發(fā)展有哪些特點？

張良成：湖北報刊業(yè)發(fā)展主要有以下特點：一是報刊傳媒集團已成報刊產業(yè)主力軍。先后組建了湖北日報傳媒集團、長江日報報業(yè)集團、知音傳媒集團、長江報刊集團等11個報刊傳媒集團。二是報刊產業(yè)園區(qū)為報刊業(yè)發(fā)展匯聚了大量資源，成為報刊業(yè)發(fā)展的主陣地。楚天181文化創(chuàng)意產業(yè)園、知音文化創(chuàng)意產業(yè)園、長江傳媒產業(yè)園已完成或部分完成招商任務，我省15家市州黨報社（集團）產業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積近3000畝。三是新媒體成為報刊業(yè)發(fā)展的主要方向。新媒體每年為全省報刊業(yè)帶來5000余萬元的收入。四是政策和資金扶持已成為報刊業(yè)發(fā)展的引導力量。近幾年來，共爭取到中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金近5000萬元，主要分配給各市州報社，資助報社印刷設備改造、閱報欄建設、報紙采編平臺建設、新媒體開發(fā)等，促進了報社順應數字化發(fā)展趨勢實行轉型升級。與此同時，我局爭取省財政設立報刊發(fā)展引導資金，每年100萬元，主要分配給發(fā)展較快的報刊單位，引導我省報刊業(yè)加快發(fā)展。五是上市融資成為報刊業(yè)跨越發(fā)展的重要途徑。湖北日報傳媒集團、長江日報報業(yè)集團、知音傳媒集團積極謀求上市融資。據初步估計，知音傳媒集團上市融資后，其總資產將達到100億元。

五項工作重點突出管理服務職能

《傳媒》：作為國內第一個合并成立的省級新聞出版廣電局，請問貴局現階段的工作重點有哪些？

張良成：我局近期工作重點主要有以下幾個方面：一是扎實開展黨的群眾路線實踐教育活動。二是扎實做好主旋律宣傳出版創(chuàng)作工作，如開展“中國夢報刊行”“中國夢出版行”等活動。三是扎實推進改革：首先是推進全局機構改革，認真制定好局“三定”方案，做好職能轉變工作，包括下放的職能、轉變的職能、加強的職能，確保方案經得起歷史的檢驗；其次是推進報刊改革，抓好第一、二批非時政類報刊社轉企改制的掃尾工作，抓緊組織實施第三批非時政類報刊、時政類和一般時政類報刊、科技期刊和學術期刊等出版單位分期分批轉企改制工作，做好事業(yè)單位改革、電影體制改革等工作；再次是抓好局內部制度和運行機制改革，根據新的形勢、新的變化和新的要求，盡快建立和完善內部管理制度和運行機制。四是強化行政管理。管理，是我們的生命線，必須念好“轉變、加強、管好、服務、擔當”的 “10字經”：“轉變”即該轉的職能要轉到位；“加強”即該強化的職能切實加強，新聞出版廣電業(yè)是嚴格實行準入制度的行業(yè)，不能完全市場化，不能降低管理門檻；“管好”即管理要依法依規(guī)，要管出水平、管出活力；“服務”即要為服務對象提供一流的服務，推進新聞出版廣電事業(yè)產業(yè)發(fā)展；“擔當”即要以鐵腕手段加強管理，樹立不管是失職的理念，管理上要敢于出手、敢于落地，追責到單位、到個人，尤其是要抓好掃黃打非、播出機構亂播亂放、違規(guī)印刷、違規(guī)出版、違規(guī)軟件等管理工作。五是重點抓好十五項具體工作。

《傳媒》：請您介紹一下有哪十五項具體工作？

張良成：一是抓好刊博會籌備工作；二是提升公共服務水平，包括探索落實農家書屋可持續(xù)發(fā)展方式、“農村廣播村村響”“廣播電視戶戶通”工程、推進農村電影放映工程等具體項目；三是深化全民閱讀活動；四是推進全省廣播電視網絡整合；五是抓好華中國家版權交易中心和華中國家版權產業(yè)園基地的建設工作；六是抓好華中國家數字出版基地的建設、管理和招商引資工作；七是做好國家數字出版數據災備中心的建設籌備工作和出版產品質量監(jiān)督檢測中心湖北分中心的進一步爭取工作；八是抓好華中國家綠色印刷包裝物流產業(yè)園的選址、落地工作；九是加快推進《全民閱讀活動條例》《廣播電視管理條例》和《出版物市場管理辦法》“兩條例一辦法”的調研、撰寫、匯報工作；十是開展廣電發(fā)展調研，切實提出并解決阻礙廣電發(fā)展的問題；十一是抓好“新聞出版廣電政府獎”的爭取工作；十二是抓好監(jiān)測中心建設；十三是加強人才隊伍建設；十四是做好機構改革時期的老干部工作；十五是加強作風建設。

兩大成因助力“湖北現象”

《傳媒》：到目前為止，湖北省擁有11個月發(fā)行量超過百萬份的報刊品牌，被業(yè)界稱為“湖北現象”。請問您認為“湖北現象”背后有哪些成因？

張良成：湖北報刊的繁榮和發(fā)展，主要有兩大成因，第一大成因是人才。每一個成功的報刊都離不開一位出色的領軍人物，《知音》的發(fā)展離不開胡勛璧，《特別關注》的發(fā)展離不開朱玉祥。同時，一位出色的領軍人物也離不開一個緊密團結的團隊。第二大成因是機制?！吨簟返某晒?，是他們一開始走的就是市場路，走的是靈活的用人機制和成體系的獎懲辦法及責權規(guī)范之路。

《傳媒》：作為湖北省報刊業(yè)的行政管理部門，湖北省新聞出版廣電局在管理方面有哪些經驗？

張良成：就管理方面來說，我們主要有以下五點做法。一是強化典型示范增強帶動力。在每年一度的全省新聞出版工作會議、全省報刊管理工作會議上，請具有典型示范作用的單位負責人系統介紹其發(fā)展經驗，推動全省報刊切實轉變辦報辦刊方法、創(chuàng)新辦報辦刊理念。二是制定明確目標增強驅動力。召開各種座談會，深入交流、推廣經驗，要求大家發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，奮力打造“百萬報刊”。三是加強進度跟蹤增強引導力。深入各地各報刊社了解進展情況。四是不斷總結推廣新經驗增強品牌創(chuàng)新力。《今古傳奇》在全省宣傳戰(zhàn)線第一個榮獲國家工商總局頒布的馳名商標后，我局迅速對其獎勵10萬元，并對全系統作出決定：以后凡獲國家馳名商標者，均給予同等獎勵。同時，在各大媒體對其進行了宣傳，產生了較好的示范作用。五是擴大宣傳增強品牌影響力。除了在媒體上加強宣傳外，本屆刊博會期間，11大百萬份報刊將整體亮相。

全力以赴辦好“刊博會”

《傳媒》：“刊博會”作為湖北新聞出版廣電局現階段首抓的重點工作，正在緊鑼密鼓的籌備中，請您簡介本屆刊博會主要有哪些亮點和特色？

張良成：“刊博會”期間各類活動豐富多彩，異彩紛呈，概括起來，主要有以下亮點和特色。一是權威令人關注。“刊博會”組委會將9月14日“全國百強報紙”“全國百強社科期刊”“全國百強自科期刊”“全國年度報刊郵政發(fā)行排行榜100強”“全國年度最受讀者歡迎的50種期刊”等權威信息，同時，還將《2013年世界雜志媒體創(chuàng)新報告》。二是高端論壇內容豐富?！爸袊诳襟w國際創(chuàng)新發(fā)展論壇”連環(huán)舉辦，該論壇由中國期刊協會主辦，包括主管單位領導、行業(yè)知名人士與來自40多個國家和地區(qū)的500余位業(yè)界人士將共聚一堂，探討國內外期刊行業(yè)發(fā)展、數字出版技術、新媒體領域等最新發(fā)展態(tài)勢。三是國際化、專業(yè)化特色突出。自刊博會展開海外招商招展工作以來，已有英、美、日、德、法、俄羅斯等近40個國家和地區(qū)達成參展意向，有100多個海外期刊出版社及多家國際知名的雜志社參展。此外，參展“刊博會”的還有海外圖書出版社近百家，海外音像展商22個。

第7篇：傳媒行政管理制度范文

一、指導思想和目標

這次公眾聚集場所消防安全專項治理工作以“三個代表”重要思想和國務院《關于進一步加強消防工作的意見》（以下簡稱《意見》）文件精神為指導，以《中華人民共和國消防法》和《廣西壯族自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)為依據，堅持預防為主，防消結合的工作方針，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，消除火災隱患。督促公眾聚集場所深入貫徹落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立完善消防安全監(jiān)管長效機制，從根本上增強全社會防范火災事故的能力。

二、領導小組

為加強對本次檢查活動的領導，特成立消防安全檢查領導小組

成員由縣安監(jiān)、工商、教育、文化、衛(wèi)生、交通、旅游、經貿、廣電、消防大隊等部門組成。

三、專項整治的范圍和重點

（一）專項整治的范圍

1、影劇院、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。

2、客房數在50間以上的旅館、賓館、飯店和就餐超過200座的營業(yè)性餐館。

3、總建筑面積超過3000平方米的商場、超市和室內市場。

4、禮堂、大型展覽館，20層以上的寫字樓。

5、攝影棚、演播室。

6、網吧。

7、候車廳、候船廳以及建筑面積在500平方米以上的客運車站和客運碼頭。

8、大中專院校和中、小學校、幼兒園。

9、醫(yī)院。

（二）專項整治的重點

1、“三會一節(jié)”所有舉辦活動和代表住地的場所。

2、去年遺留和今年新發(fā)現的重大火災隱患，至今尚未按要求完成整改的場所。

3、投入使用前未按要求辦理消防設計審核、消防驗收手續(xù)及消防安全檢查合格意見的新建、改建、擴建及進行室內裝修的公眾聚集場所。

4、2001年以來專項治理中未檢查到或未進行認真檢查的公眾聚集場所。

四、專項整治的組織及實施

公眾聚集場所消防安全專項治理工作從2006年8月份開始，9月底結束，按照組織部署、檢查治理、督查驗收三個步驟進行。

（一）組織部署（8月25日至8月31日）。組織召開我縣各治理單位消防安全責任人或消防安全管理人的會議、對專項治理工作進行廣泛的動員和部署。在此基礎上，推動單位對照專項治理的重點，組織開展自查整改。

（二）檢查整治（9月1日至9月25日）。安監(jiān)、工商、教育、文化、衛(wèi)生、交通、旅游、經貿、廣電等行業(yè)主管部門實施檢查。首先，認真排查和梳理我縣公眾聚集場所存在的火災隱患，梳理檢查中發(fā)現的隱患情況要逐一登記造冊；重大火災隱患的情況要報送總隊備案。其次，針對排查出的隱患問題，要采取有力措施予以整治。對存在火災隱患，經責令改正逾期不改，要對有關責任人員依法實施行政拘留；對逾期不履行消防行政處罰決定的，要依法申請人民法院強制執(zhí)行；對于檢查中發(fā)現不具備安全條件的，要及時將有關情況通報工商行政管理部門，依法加強監(jiān)管。對重大火災隱患的整改，要提請政府掛牌督辦，明確相關部門的整改責任，并督促單位落實整改措施和整改期限，實現全過程監(jiān)督，做到不留死角，不留后患。

五、專項整治的要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識到國慶節(jié)、“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會期間消防安全的重要性和緊迫性，堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，落實責任，強化監(jiān)督，務必在督辦整改期限內徹底整治消除火災隱患。

（二）深入貫徹落實《意見》，進一步提高公眾聚集場所的消防安全管理水平。通過采取廣泛宣傳，組織公眾聚集場所責任人和消防安全管理人員進行消防安全培訓等措施，促使其樹立消防安全管理責任主體意識，落實內部消防安全責任制，建立健全消防管理制度和防火檔案，提高場所的消防安全管理水平，增強其防范火災事故的能力。

第8篇：傳媒行政管理制度范文

同志們:

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重召開××縣“AA級”信用企業(yè)命名大會。這對我縣深化改革，建設誠信社會，加快推進和完善社會主義市場經濟體制建設具有重要意義。在此，我代表縣委、縣人民政府向獲得“AA級”信用企業(yè)的單位表示熱烈的祝賀！

誠信是投資創(chuàng)業(yè)的基礎，是改善投資發(fā)展環(huán)境的重要內容。為加強我縣企業(yè)信用管理，縣工商局在州工商局的積極指導下，在全縣開展了企業(yè)信用征信管理活動，有效促進我縣企業(yè)依法經營、誠實守信和建立企業(yè)信用制度，講信用、辦實業(yè)、創(chuàng)品牌、求發(fā)展已在全縣企業(yè)界達成共識。希望獲此殊榮的企業(yè)要繼續(xù)保持誠實守信的商業(yè)道德，起好示范帶頭作用，為××的經濟發(fā)展做出積極的貢獻。

下面，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，進一步強化誠信建設的責任感和緊迫感

誠實守信是建設社會主義市場經濟的需要。十六屆三中全會作出了進一步完善社會主義市場經濟體制的決定。當前我國市場經濟建設中突出的薄弱環(huán)節(jié)是信用體系，直接影響著經濟發(fā)展。市場經濟本質上既是契約經濟，又是信用經濟，要求必須堅持以誠為本、信譽至上。假冒偽劣，坑蒙拐騙，不講道德，互不信任，市場經濟就失去了基礎。企業(yè)是社會主義活動的主體，解決了企業(yè)的信用問題，也就抓住了社會信用問題的主要環(huán)節(jié)，同時有助于帶動全社會信用觀念的養(yǎng)成和我國個人信用體系的建立，并給社會各界的人們帶來直接的利益。因此，我們必須加快推進企業(yè)誠信建設，以誠信建設促進經濟發(fā)展。

誠實守信是全面建設小康社會的需要。誠信對一個人、一個企業(yè)、一個城市來說，至關重要。從目前我縣的情況看，個別企業(yè)有意無意的損害寶貴的誠信資源，假冒偽劣、不守信用、不講信譽的現象時有發(fā)生，一定程度上損害了××形象，影響了我縣在全州率先全面建設小康社會目標的實現。為此，加快經濟發(fā)展，迫切需要我們加大誠信建設力度，創(chuàng)造適宜經濟發(fā)展的良好環(huán)境，吸引更多的資金、技術和人才共同參與，共同建設××。

誠實守信是企業(yè)立業(yè)之道，興業(yè)之本。信用是一個企業(yè)在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展的基礎，是企業(yè)寶貴的無形資產，是企業(yè)參與市場競爭的經濟通行證。一個企業(yè)講不講信用，信用度的高低，關系著它在經濟往來和市場競爭中的基本形象。信用缺失了、客戶跑了、市場也就丟了，企業(yè)將難以發(fā)展。“誠實守信，依法經營”是我縣與國內經濟發(fā)達地區(qū)接軌，企業(yè)參與經濟交往和合作、提高企業(yè)競爭力最基本的要求，也是我們加大招商引資力度，加快改革開放軟環(huán)境建設的重要內容之一。因此，強化誠信建設，通過加強信用管理，促進企業(yè)誠信守約，自覺照章納稅、守法經營，引導、督促企業(yè)轉變經營觀念有利于全面提高企業(yè)信用意識，增強企業(yè)市場競爭力。

二、加大宣傳力度，努力營造誠實守信的社會氛圍

宣傳是開展企業(yè)信用管理工作的關鍵。只有形成誠實守信的大環(huán)境，才能確保企業(yè)信用管理工作順利進行。要堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，做到長流水，不斷線。充分發(fā)揮報紙、電視等宣傳媒體的作用，開辦專題專欄，對誠信建設進行立體式、多層次、綜合性的動態(tài)報道。即要善于發(fā)現和大力宣傳在活動中涌現出來的信用道德優(yōu)良、信用行為過硬、信用制度健全、信用效果顯著的先進典型，使企業(yè)經營者學有目標、見賢思齊。又要對社會上出現的不道德、不文明、不守信行為，進行適度曝光，促使那些社會信用較差的行業(yè)和單位深刻反思，盡快改變面貌。要在社會上形成“誠實守信光榮，不守信用可恥”的強大輿論氛圍，引導企業(yè)、單位和個人自覺維護信用關系，逐步在社會上形成誠信為本、信用是金的良好風尚。

三、深入開展“誠信”活動，全面提升企業(yè)信用管理水平

企業(yè)信用管理制度雖然在我國還處在起步階段，但是加強企業(yè)信用管理已成為提高企業(yè)信用，增強企業(yè)抵御市場風險能力的迫切要求。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，認真總結開展“誠信”活動的方法和經驗，把加強和完善“誠信”企業(yè)的確認工作與建立企業(yè)信用制度有機結合起來，通過深入廣泛開展“誠信”活動，加強信用管理，不斷提高企業(yè)的信用等級。一是按照“制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、加強監(jiān)管、提高信用”的要求，調動社會各界的積極性，及時為征信管理部門提供企業(yè)在經營中的各類信息。二是鼓勵企業(yè)加強自身的信用管理，在制訂“誠信”企業(yè)標準的基礎上，指導企業(yè)建立自身的信用管理制度，同時建立客戶信用檔案、簽約前的資信調查等一系列制度，提高企業(yè)的信用管理水平。三是解決信用領域存在的突出問題。即要通過開展“誠信”活動，發(fā)現和樹立一批質量信得過，服務信得過，合同信得過的誠信典型，引導企業(yè)強化信用意識。又要確定一些干擾市場秩序、影響發(fā)展環(huán)境、干部群眾反映強烈的突出問題，開展集中治理行動，務必見到實效，使一些社會信用較差、群眾反映強烈的企業(yè)盡快改變面貌，讓人民群眾實實在在感受到企業(yè)信用滾滾里的成果。四是認真研究信用服務的最佳運作模式，精心培育信用市場需求，使之產業(yè)化，實現從初期以政府推動為主，逐步向市場化運作方式轉變。

企業(yè)要重視塑造良好的信用形象，把誠信作為企業(yè)經營管理和企業(yè)文化建設的重要內容，樹立名牌戰(zhàn)略，強化信用意識，規(guī)范信用服務，以真誠贏得信譽，用信譽保證效益。一是認真學習有關法律、法規(guī)，堅持依法經營。要深入學習與企業(yè)有關的法律法規(guī)，如《公司法》、《反不正當競爭法》、《合同法》等，不斷增強法律意識，牢固樹立誠實守信的觀念，遵循誠實信用、公平竟爭的原則，依法開展生產經營活動，自覺接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理，二是加強企業(yè)內部制度建設。認真貫徹有關誠信經營的法律、法規(guī)和相關的政策，端正企業(yè)經營理念，強化企業(yè)誠信經營自律意識，從企業(yè)文化、治理結構、獎懲機制、管理制度等多方面入手，建立健全從合同的簽訂、組織生產、質量檢驗到合同實際履行等各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，明確各自的責任，使企業(yè)誠信經營有章可循，防范和化解信用危機。三是嚴格財務管理。按照國家統一的會計制度規(guī)定進行核算，依法建賬，嚴禁弄虛作假，保證會計資料真實完整。四是加強產品質量第一、用戶至上的方針，最大限度滿足用戶需要的質量觀念，嚴格按質量標準組織生產，強化質量檢驗和計量標準化工作，確保不合格產品不出廠，嚴禁生產和銷售假冒偽劣產品。五是嚴格按照國家法律法規(guī)要求，及時、足額繳納應繳稅款，做到不欠（漏）稅、不騙（抗）稅。六是妥善處理好勞動關系。這是企業(yè)經濟生活中的重要方面，關系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，更關系到社會主義現代化建設與改革開放事業(yè)的成敗。它不僅是企業(yè)問題，也是社會問題；不僅是經濟問題，也是政治問題。企業(yè)界和社會各界應引起重視，要堅持“雙維護”原則，既要維護職工的利益，以要維護企業(yè)的利益，建立起良好的勞動關系。

四、加強領導，通力合作，確保誠信建設取得實際效果

第9篇：傳媒行政管理制度范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統領，按照《*縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》(武學組〔2009〕4號)和《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段的有關工作的通知》(武學辦〔2009〕17號)的文件要求，緊密結合我局實際，對梳理出的影響和制約*地稅事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。

二、需要整改落實的問題

通過廣泛征求意見，開展調研、召開座談會等多種形式的活動，我們對照有關要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展的突出問題，主要集中在五個方面：

(一)受宏觀經濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標。

(二)在嚴格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，還需進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法，完善納稅服務，推進依法治稅。

(三)在圍繞地方經濟社會發(fā)展，積極貫徹落實好相關稅收政策，實現“科學化、精細化管理”方面還存在差距。

(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業(yè)務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。

(五)在規(guī)范內部行政管理，提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進，在重大決策，評先評優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面，應多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。

三、整改落實目標

通過整改，切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴大我局學習實踐科學發(fā)展觀取得的成果，進一步提高我局實踐科學發(fā)展觀的能力，使全局思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力;自覺運用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維，增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，開創(chuàng)*地稅事業(yè)新局面。實現五個方面的目標：

一是努力完成各項稅費收入任務，確保收入隨著經濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收籌集財政資金、調節(jié)經濟和調節(jié)分配的職能作用，經濟服務地方經濟發(fā)展。

二是推進依法治稅，提高稅收科學化、精細化、專業(yè)化管理水平，努力構建和諧的稅收征納關系。

三是加快信息化建設，走科技強稅之路，減輕納稅人負擔，降低稅收成本。

四是干部隊伍建設，全面提升地稅系統的行政效能。

五是大力推行稅收執(zhí)法責任制和行政問責、陽光政府“八項制度”，深入開展“六好”創(chuàng)建活動，全面加強基層建設，實現基層與機關的統籌協調發(fā)展。

四、整改措施、責任及時限

(一)受宏觀經濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標，需要進一步加強組織收入，加強稅收收入預測和分析。

整改措施：

認真執(zhí)行稅費分析工作制度，每個月召開一次收入預測分析會，加強稅費源管理和稅費收入預測，增強組織收入工作的主動性和預見性。

責任領導：*局長

涉及部門：計會股、規(guī)費股、征管股、五個分局

具體責任人：*、*、*、*、*、*、*、*

落實時限：2009年12月31日

2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業(yè)、銷售不動產、交通運輸業(yè)稅收征管，抓好納稅評估和納稅等級評定工作，不斷強化對各個稅(費)種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費)。

責任領導：*副局長、*副局長

涉及部門：征管股、規(guī)費股、五個分局

具體責任人：*、*、*、*、*、*、*

落實時限：2009年12月31日

3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項檢查和區(qū)域性稅收專項整治，強化部門協作配合，繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，認真做好案件協查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉辦、反饋和獎勵工作，維護社會協稅、護稅機制。

責任領導：*局長

涉及部門：稽查局

具體責任人：李文輝

落實時限：2009年12月31日

(二)在嚴格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，執(zhí)法隨意性不同程度存在，還需進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法，完善納稅服務，推進依法治稅。

整改措施：

1.深入推行稅收執(zhí)法責任制，在職責明確、標準統一、考核全面的基礎上，進一步加強過錯追究，總結執(zhí)法檢查的實踐經驗，規(guī)范檢查的組織、范圍、程序，強化檢查效果。

責任領導：*副局長

涉及部門：法規(guī)股

具體責任人：*

落實時限：長期

2.進一步優(yōu)化完善納稅服務管理制度和辦法，不斷創(chuàng)新服務方式，積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務，進一步提高納稅服務水平。精簡和規(guī)范系統內部各項工作和考核程序，進一步減輕基層負擔。

責任領導：*副局長

涉及部門：征管股、五個分局

具體責任人：*、*、*、*、*、*

落實時限：長期

(三)在圍繞地方經濟社會發(fā)展，貫徹落實好相關稅收政策，及時深入開展稅收宣傳，充分發(fā)揮稅收調節(jié)作用方面還存在差距。

整改措施：

1.認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及我省調整營業(yè)稅起征點的稅收政策，促進全縣服務業(yè)發(fā)展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩(wěn)定房地產市場、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策，促進全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念，認真落實好近年來出臺的西部大開發(fā)、新農村建設、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。

責任領導：*副局長

涉及部門：稅政股、五個分局

具體責任人：*、*、*、*、*、*

落實時限：長期

2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則，創(chuàng)新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報刊等社會媒體，依托《云南地稅》內部刊物，結合政府信息公開工作，*地稅網頁、政務信息查詢系統、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點，加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī)，熟悉辦稅程序，明確納稅義務，實現依法征稅和誠信納稅的良性互動，推進建立和諧稅收征納關系。

責任領導：*副局長、*副局長

涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個分局

具體責任人：*、*、*、*、*、*、*、*

落實時限：長期

(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業(yè)務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。

整改措施：

1.對照《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī)，以健全干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制為著力點，完善干部人事工作制度和全面加強干部隊伍建設的有關政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協的支持，加強與各部門之間的溝通協調，擴大地稅系統內外干部交流渠道;加大對優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度，積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領導干部公開選拔，大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。

責任領導：*局長

涉及部門：人教股

具體責任人：*

落實時限：長期

2.在繼續(xù)強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督的基礎上，加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，認真解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。認真總結民主評議政風行風建設的綜合性措施和辦法，保證作風建設的長期性、規(guī)范性和實效性。

責任領導：*紀檢組長

涉及部門：監(jiān)察室

具體責任人：*

落實時限：長期

(五)在規(guī)范內部行政管理，提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進，單位銷售的房產未及時辦理相關過戶手續(xù)，久拖未結。在重大決策，評先評優(yōu)方面，應多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。

整改措施：

1.規(guī)范機關政務工作，提高行政管理效能。進一步加強機關各部門工作的整合協調，統籌安排，加大工作督查督辦力度，建立健全各項規(guī)章制度，凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時，要廣泛聽取群眾意見。

責任領導：*副局長

涉及部門：辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室

具體責任人：*、*、*

落實時限：長期

2.由*局長親自牽頭，出面協調國土資源局和城建局等相關單位，盡快辦理已出售房產的相關過戶手續(xù)的。

責任領導：*副局長

涉及股室：辦公室

具體責任人：*

落實時限：2009年12月31日

五、切實加強組織領導，強化整改落實階段的各項保障措施

整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注。我們要進一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。

第一，要切實加強組織領導?？h局學習實踐活動領導小組和辦公室要加強工作的聯系協調和督促落實，嚴格把關，促進整改落實工作有序推進。全體干部要全力以赴，形成層層負責的有力組織體系，確保整改落實的工作取得新成效。