前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的中小學(xué)校財務(wù)管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

第1條為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點，制定本制度。

第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企事業(yè)組織、社會團體及他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。

第3條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第4條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督；定期進行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。

第二章財務(wù)管理體制

第5條單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財務(wù)活動。學(xué)校只設(shè)報帳員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報帳。

具體實行何種體制，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

第6條中小學(xué)校財會人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎罰，應(yīng)嚴格按照《會計法》規(guī)定執(zhí)行。

第7條中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目的財務(wù)活動，由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三章單位預(yù)算管理

第8條預(yù)算是指中小學(xué)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。

中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

第9條國家對中小學(xué)校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)合留用”的預(yù)算管理辦法。

定額或者定項補助標(biāo)準根據(jù)中小學(xué)特點、學(xué)校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。

第10條預(yù)算編制原則

中小學(xué)校預(yù)算編制，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第11條預(yù)算編制辦法

（一）收入預(yù)算，應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。

（二）支出預(yù)算，根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項支出。

第12條預(yù)算編報審批程序

中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

第13條預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第四章收入管理

第14條收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第15條中小學(xué)校收入包括：

（一）財政補助收入，即中小學(xué)校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費，包括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入，應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。

（二）上級補助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）事業(yè)收入，即中小學(xué)開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入，包括：義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費；非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費；借讀學(xué)生繳納的借讀費；住宿學(xué)生繳納的住宿費；按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取的其他費用等。其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，要及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈，投資收益、利息收入等。

第16條中小學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第五章支出管理

第17條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第18條中小學(xué)校支出包括：

（一）事業(yè)支出，即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。

（二）建設(shè)性支出，即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。

（三）經(jīng)營支出，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（四）對附屬單位補助支出，即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

第19條中小學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動，必須以不影響正常教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分攤。

經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟收入配比。

第20條中小學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報送資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。

第21條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第22條中小學(xué)校要加強對支出的管理，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列出，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

第六章結(jié)余及其分配

第23條結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。

經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。

第24條中小學(xué)校的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章專用基金管理

第25條專用資金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。

第26條專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、獎教獎學(xué)基金等。

修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

職工福利基金是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

醫(yī)療基金是按照規(guī)定標(biāo)準提取，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的職工醫(yī)療開支的資金。

獎教獎學(xué)基金是接受社會捐贈，專門用于獎勵教職工和學(xué)生的無須保留本金的資金。

中小學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置其他專用基金。

第27條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理

第28條資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第29條中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第30條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、借款、存貨等。

存貨是指中小學(xué)校在開展教學(xué)及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛帳；對確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符，存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進行調(diào)整。

第31條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準，結(jié)合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。

第32條固定資產(chǎn)的租賃，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準，并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經(jīng)營收入。

第33條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責(zé)人批準后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。

固定資產(chǎn)變價收入計入修購基金。

第34條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時處理。

第35條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

第36條對外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目和其他單位的投資。

中小學(xué)校對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或備案。

中小學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

對校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入；對其他單位投資取得的收益，計入其他收入；國家另有規(guī)定者除外。

第九章負債管理

第37條負債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

第38條中小學(xué)校的負債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項、代管款項等。

應(yīng)繳款項包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。

代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。

第39條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第十章財務(wù)清算

第40條經(jīng)國家有關(guān)部門批準，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。

第41條中小學(xué)校財務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財務(wù)清算機構(gòu)，在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第42條劃轉(zhuǎn)撤并的中小學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。

（二）撤消的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準處理。

（三）合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析

第43條財務(wù)報告是反映中小學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

第44條中小學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。

第45條財務(wù)情況說明書，主要說明中小學(xué)收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第46條中小學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要，定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。

財務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率等。

中小學(xué)校可以根據(jù)本校特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。

第十二章財務(wù)監(jiān)督

第47條財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。中小學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

第2篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

一、更新財務(wù)管理理念，促進學(xué)校健康發(fā)展

財務(wù)管理的理念直接關(guān)系到財務(wù)管理的成敗。為了學(xué)校的健康發(fā)展，為了老師的待遇穩(wěn)步提高，我校本著保運轉(zhuǎn)、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展和“量入為出、開源節(jié)流、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理”的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)政策，細化項目，分類核算。該用的錢不少用一分，不該花的錢不多花一分。該建設(shè)的工程按高標(biāo)準建設(shè)，不建臨時性工程項目。使開支的每一分錢都有利于學(xué)校教育教學(xué)，有利于學(xué)校的健康、持續(xù)發(fā)展。

二、嚴格執(zhí)行政策，完善理財機制

近幾年，我們認真貫徹落實《XX縣中小學(xué)財務(wù)報帳制及公用經(jīng)費精細化管理辦法》，嚴格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)中小學(xué)校財務(wù)管理方案》和《公用經(jīng)費定額標(biāo)準》，實行“校長負責(zé)，集中管理，分校核算”的財務(wù)管理體制，從《方案》公布起，我們以核算點為主體，實行報帳制和公用經(jīng)費精細化管理。校長是財務(wù)活動的第一責(zé)任人，分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

三、實行預(yù)決算制度、執(zhí)行月報帳制度。

根據(jù)《XX鎮(zhèn)中小學(xué)校財務(wù)管理方案》，在每月初的4個工作日內(nèi)，由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校報帳員到教管組審核、審計、報帳。由教管組核算點統(tǒng)一管理。每月底在學(xué)校辦公室公布本月的收支，預(yù)算下月支出情況，實行了動態(tài)化管理。

每學(xué)期初，學(xué)校報帳員到核算點領(lǐng)取備用金，支付學(xué)校的零星開支。超出20__.00元的大額開支，先由學(xué)校寫好支出的用途和預(yù)算書面申請報告，再經(jīng)教管組會計審查、助理審批后方能實施。之后，報帳員將支出的原始憑證完善“三證”，到核算點辦理直接支付手續(xù)。最后，由核算點將原始憑證連同批準的“審批文件”一同入賬。實行了預(yù)決算制度。為學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、規(guī)范財務(wù)管理，促進學(xué)校健康發(fā)展。

為了規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，我校在財務(wù)管理過程中，堅持“量入為出，開源節(jié)流”的原則，做到用前有預(yù)算，用時有監(jiān)督，用后有公示，尤其是后勤帳的民主化管理，實行了隨時發(fā)生，隨時入帳，一月一清理，一月一做帳的制度和收費公示制度。對較為敏感的招待費和差旅費、培訓(xùn)費等費用的報銷方面作出了嚴格規(guī)定，（如招待、差旅是為哪個項目服務(wù)的，費用就在哪個項目列支。）在學(xué)?；?、設(shè)備購置等工作中，量入為出，開源節(jié)流，勤儉持家，嚴格按預(yù)算項目和收入進度，合理安排支出，做到無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支。保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展。對教職工福利待遇實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，保持教職工待遇穩(wěn)步提高。通過這一系列規(guī)定的實施，學(xué)校財務(wù)管理中存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制，切實推進了學(xué)校財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。初步實現(xiàn)了公開、公平、民主、科學(xué)化的民主理財，科學(xué)管理的目標(biāo)。

第3篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)食堂 財務(wù)管理 對策

一、中小學(xué)食堂財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）收入不規(guī)范

學(xué)生的餐費收取沒有征求學(xué)生代表和家長委員會的意見，由學(xué)校自行制定，收費標(biāo)準隨意性較大；個別學(xué)校存在虛增學(xué)生的餐費標(biāo)準，缺乏透明度，增加了學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。

（二）管理成本過高

學(xué)校存在亂攤成本的現(xiàn)象，將部分固定資產(chǎn)購置費、修繕費、教研活動費用、考察費用、招待費、教職工加班費、行政人員加班費、就餐補貼等，都攤?cè)胧程玫氖罩Р⒂嬋氤杀?，?dǎo)致學(xué)校食堂管理成本虛增。

（三）成本不真實

食堂大宗食品未建立食品領(lǐng)用登記制度及出入庫食品登記明細賬。月末，食堂的成本是由上月庫存數(shù)加上本月采購數(shù)減去本月庫存數(shù)估算，較大地影響了食堂成本核算的準確性。

（四）票據(jù)使用不規(guī)范

食堂購入的米、油、肉、調(diào)料類等大宗物品采購時多數(shù)學(xué)校以自制的采購單作憑證入賬，缺乏購物清單，原始發(fā)票“水分”含量較高。學(xué)校食堂伙食收入“以表代據(jù)”，未開具正規(guī)的收支發(fā)票，而是以班主任簽名的明細表格作為收支憑證，給食堂財務(wù)會計核算和監(jiān)督帶來極度不變，嚴重地影響了食堂成本的真實性，容易滋生腐敗。

（五）核算存虛假

部分學(xué)校食堂為了隱藏會計利潤，任意虛提會計費用，在往來賬戶中隱藏會計利潤，而后，又將資金借給學(xué)校事業(yè)賬，成為學(xué)校主要經(jīng)費來源；大部分學(xué)校的食堂會計賬面均有利潤，結(jié)余金額遠遠超過微利，導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)虛假化。

二、中小學(xué)食堂財務(wù)管理存在的問題

近年來，雖然教育主管部門對中小學(xué)食堂財務(wù)管理不斷加強，也配合有關(guān)部門相繼出臺了不少關(guān)于加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理方面的辦法和制度。但學(xué)校食堂的管理仍存在一些問題，分析其主要原因如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀意識不強，對食堂財務(wù)管理重視不夠。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認為，學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生，經(jīng)營食堂則是學(xué)校的業(yè)余工作；學(xué)校經(jīng)營食堂的目的是賺錢，是學(xué)校的一塊“自留地”。

（二）會計人員素質(zhì)不高

部分學(xué)校因編制和經(jīng)費問題，財務(wù)人員缺乏，更換頻繁，專業(yè)水平低，會計無證上崗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（三）財務(wù)管理制度不健全

部分學(xué)校缺乏食堂現(xiàn)金管理、實物管理等相關(guān)制度，學(xué)校食堂無明確的財務(wù)管理規(guī)定，導(dǎo)致食堂財務(wù)混亂，屢屢出現(xiàn)亂攤成本的現(xiàn)象。

（四）財務(wù)監(jiān)督機制不完善

有的學(xué)校沒有定期實行財務(wù)公開，將食堂收支情況向?qū)W校師生和家長公開；有的學(xué)校沒有將不相容職務(wù)分離，會計兼任經(jīng)辦人；有的學(xué)校食堂貨物采購雖有經(jīng)辦人、驗收人等簽字，但也是流于形式，沒有真正起到互相制約、相互監(jiān)督的作用。

三、加強中小學(xué)食堂管理的主要對策

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校建立以校長為組長，由分管校長、后勤部門負責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)學(xué)校食堂財務(wù)管理工作。制定一套完整切實可行的管理辦法，明確食堂管理人員職責(zé)，后勤和教育兩手抓，這樣才能管理好食堂，從而讓家長放心，教師安心。

（二）加強培訓(xùn)，提高整體水平

組織中小學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和食堂財務(wù)人員進行財經(jīng)法規(guī)制度的培訓(xùn)，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的財經(jīng)法紀意識，提高會計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）自查自糾，整改落實到位

按照《重慶市中小學(xué)食堂財務(wù)管理辦法》，扎實開展學(xué)生食堂自查自糾清理工作，自查票據(jù)是否規(guī)范、手續(xù)是否齊全、列支是否合理、利潤是否超標(biāo)、管理是否到位、制度是否完善。對學(xué)校食堂財務(wù)管理中存在的突出問題要進行認真分析，采取有力的措施，整改落實到位。

（四）加強管理，規(guī)范財務(wù)行為

按照《重慶市中小學(xué)食堂會計核算辦法》科學(xué)建賬，合理設(shè)置總賬、明細賬；堅持非營利性的原則，建立健全《食堂財務(wù)管理制度》《食堂財務(wù)核算制度》《物資采購制度》《食物保管制度》《實物盤點制度》《定價制度》等，控制食品價格，規(guī)范學(xué)校食堂財務(wù)收支行為。

（五）注重成本核算

中小學(xué)食堂成本核算應(yīng)堅持以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所必需的各項直接支出為準，與食堂無關(guān)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在學(xué)?；锸迟~中列支，規(guī)范食堂成本核算。

學(xué)校食堂應(yīng)根據(jù)實際情況，及時對伙食收支情況進行分析，及時調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理的確定伙食成本結(jié)構(gòu)比例。

加強采購、水電及燃料管理，努力降低成本，合理使用好學(xué)生的每一筆伙食費用，實現(xiàn)食堂經(jīng)營的高效率、公益性的目標(biāo)。

（六）強化監(jiān)督，及時整改到位

第4篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

為全面貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（浙政發(fā)〔*〕5號）精神，縣政府決定，自*年起實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。為確保我縣義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利實施，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，促進教育公平和社會公平，推進我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)。

二、實施范圍

全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)校。

三、實施內(nèi)容

按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，將全縣義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立各級分項目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

（一）全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，所免資金由省財政全額承擔(dān)。

（二）提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。

1、提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費保障水平。*提高到小學(xué)生均230元/年、初中生均330元/年。*年以后根據(jù)國家、省、市的部署適時調(diào)整，逐步達到中央制定的公用經(jīng)費基準定額標(biāo)準。

2、保障教師培訓(xùn)經(jīng)費。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，縣政府將通過多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費（含生均公用經(jīng)費的10％、省財政專項補助、縣財政專項安排等），確保不低于教師工資總額的3％給予保障。

3、免收義務(wù)教育階段寄宿生熱飯（蒸飯）費，所免資金按各校寄宿制學(xué)生數(shù)由縣財政足額撥付。

（三）做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。對不同類型的困難學(xué)生實行不同的資助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年子女、五保供養(yǎng)的未成年子女、殘疾學(xué)生免課本費、作業(yè)本費和住宿費；低收入家庭（農(nóng)村居民年人均收入、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入在一定標(biāo)準以下的家庭）子女，少數(shù)民族學(xué)生，因病、因災(zāi)造成臨時困難的家庭學(xué)生免課本費和作業(yè)本費。

在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的困難學(xué)生，免費提供愛心營養(yǎng)餐。

困難學(xué)生資助經(jīng)費由省、縣政府按7：3的比例分別承擔(dān)。

（四）建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制。根據(jù)義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)、校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，測算校舍維修改造所需資金。教育局按要求于當(dāng)年6月底前完成下一年度中小學(xué)校舍改造項目及專項資金收支計劃的編制工作，并填寫《浙江省中小學(xué)校舍維修專項資金項目申請書》報省財政廳、教育廳申請省專項補助資金?？h政府根據(jù)財力、義務(wù)教育規(guī)模、危房改造任務(wù)完成情況等因素，在財政預(yù)算中安排校舍維修改造專項資金，實行專戶儲存和項目管理。

[計算公式為：預(yù)算年度中小學(xué)校舍維修改造專項資金＝上年末中小學(xué)校舍面積*單位造價/使用年限（單位造價在不低于700元的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方實際情況確定，使用年限暫定30年）]。

（五）鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機制。根據(jù)人事部、財政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹<事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案>的實施意見》（國人部發(fā)〔*〕113號）精神，中小學(xué)實行崗位績效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于公務(wù)員的平均工資水平。將中小學(xué)教師合理收入納入財政預(yù)算，納入財政統(tǒng)一發(fā)放范圍，不留“缺口”。深化和完善中小學(xué)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等社會保障制度，不斷改善中小學(xué)教師的工作和生活條件。

為進一步調(diào)動教師積極性，建立考核獎勵機制，縣財政每年安排一定資金獎勵義務(wù)教育學(xué)校教師，并做到逐年有所提高。

四、實施步驟

（一）按照《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于浙江省義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費實施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕66號）要求，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。

（二）*年，擴大低收入家庭學(xué)生資助范圍，將低收入家庭收入標(biāo)準農(nóng)村居民從年人均收入1500元提高到2000元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從3000元提高到4000元。啟動義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障機制。積極推進中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，實行“校財縣管”的財務(wù)管理辦法。健全中小學(xué)預(yù)算資金支付管理制度和政府采購制度。

（三）*—2010年逐步提高公用經(jīng)費保障水平。到2010年，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費達到中央制定的基準定額。完善中小學(xué)校舍維修改造資金保障機制。全面實施中小學(xué)預(yù)算編制制度。提高低收入家庭收入標(biāo)準，擴大困難學(xué)生資助面。逐步推行教科書循環(huán)使用制度。

五、采取有效措施，確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室；財政、教育等有關(guān)部門要以高度負責(zé)的態(tài)度，建立必要的工作機制，各司其職，緊密配合，協(xié)同工作，確保各項措施落實到位。

（二）落實分擔(dān)責(zé)任?？h政府按規(guī)定的分擔(dān)比例安排落實縣本級應(yīng)承擔(dān)的資金。

（三）強化預(yù)算和資金管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項收支都要統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算。各中小學(xué)以學(xué)校為基本編制單位，村小（教學(xué)點）納入其所隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金在縣財政預(yù)算中單列，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用。積極推進中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費實行“校財縣管”制度，健全預(yù)算資金支付管理制度，嚴格按預(yù)算辦理各項支出。實行財務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。

（四）堅決杜絕各種形式的亂收費。從*年春季開學(xué)起，學(xué)校只能按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費。學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實結(jié)算。嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費行為。如有違反，將追究學(xué)校校長和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）加快推進教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制度。加強中小學(xué)編制管理，切實提高中小學(xué)師資水平和管理水平。推進縣城教師、大學(xué)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校支教制度。嚴格控制中小學(xué)教科書的種類、數(shù)量和價格。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評價體系。促進教育公平，防止教育資源過度向少數(shù)學(xué)校集中。

第5篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財務(wù)管理；存在問題；對策

財務(wù)管理是學(xué)校管理工作不可缺少的重要組成部分，它是學(xué)校教學(xué)工作的有力保障，但大多數(shù)學(xué)校校長往往只注重教學(xué)管理，忽視財務(wù)管理；此外，由于大多數(shù)學(xué)校校長不了解相關(guān)的財務(wù)制度，報賬會計又懾于“校長負責(zé)制”而放棄原則，造成學(xué)校財務(wù)管理缺乏規(guī)范，存在極大的隨意性，資金使用混亂現(xiàn)象十分突出。因此，如何強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)意識、健全財務(wù)管理機制，已成為提高中小學(xué)學(xué)校管理水平的迫切問題。

一、中小學(xué)財務(wù)管理中存在的問題

（一）“教育結(jié)算中心”監(jiān)督力度不夠

按照財政部、教育部聯(lián)合頒布的《中小學(xué)財務(wù)制度》中的要求：不具備單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的學(xué)校實行“集中管理、分校核算”的體制，即在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu)，集中統(tǒng)一管理財務(wù)活動，學(xué)校設(shè)報賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下管理財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報賬。教育結(jié)算中心正是在這一政策要求下應(yīng)運而生的，在一定程度上講，這確實是一個相對科學(xué)的管理機制，但是，由于學(xué)校實行校長負責(zé)制，教育結(jié)算中心不能直接涉入中小學(xué)內(nèi)部的經(jīng)濟活動管理，因此，中小學(xué)資金使用較為自由，加之校務(wù)公開多流于形式，所以資金使用不合理現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

會計結(jié)算中心人員對學(xué)校的財務(wù)行為只以服務(wù)為主，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督職能，對學(xué)校經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性缺乏監(jiān)督，再加上會計結(jié)算中心人員的專業(yè)素質(zhì)存在差異，有的會計不能熟練掌握《會計法》、《審計法》等財會法規(guī)，在辦理學(xué)校業(yè)務(wù)的過程中，不能嚴格執(zhí)行經(jīng)濟活動要符合“授權(quán)、批準、執(zhí)行、記錄、復(fù)核”等互相牽制的程序，不能向?qū)W校校長或報賬員解釋經(jīng)濟活動的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)相互分離、相互制約。因此要解決目前學(xué)校中存在的財務(wù)問題，必須進一步加強教育結(jié)算中心的會計控制制度。

（二）學(xué)校缺乏預(yù)算管理

由于公辦中小學(xué)的資金來源主要是國家財政撥款，很多學(xué)校形成“多給多用、少給少用、給多少用多少”的局面。所以，中小學(xué)校長基本上沒有預(yù)算意識，收支沒有計劃，學(xué)校在財務(wù)管理上是走一步算一步，既不按撥款項目收入的性質(zhì)用途堅持收支來源配比原則，也不按有關(guān)規(guī)定和具體標(biāo)準落實到每一個支出的具體項目。

預(yù)算管理是學(xué)校財務(wù)管理的重要組成部分，公辦中小學(xué)雖然不是企業(yè)，但也應(yīng)像民辦學(xué)校那樣進行成本核算，公辦中小學(xué)辦學(xué)成本核算是指中小學(xué)獲得性收入（包括國家財政撥款和自主收費）除以學(xué)校在籍生所得到的生均開支。教育行政部門在評價學(xué)校的時候不僅要評價教育質(zhì)量，還要評價學(xué)校的辦學(xué)成本，從而得出學(xué)校的辦學(xué)效益，從單一評價學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量過渡到評價學(xué)校辦學(xué)效益，是加強學(xué)校財務(wù)管理的必由之路。因為有了成本核算，學(xué)校才會產(chǎn)生預(yù)算意識，只有這樣，才能從根本上規(guī)范學(xué)校的財務(wù)活動。

（三）固定資產(chǎn)管理混亂

固定資產(chǎn)占據(jù)著中小學(xué)學(xué)校資產(chǎn)價值總額中的絕大部分，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分，能夠科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，創(chuàng)造美好的環(huán)境，對教育教學(xué)會有很大促進作用。

公辦中小學(xué)資產(chǎn)管理意識不強主要表現(xiàn)為“重錢輕物”、“重購輕管”等。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意識中，往往只將現(xiàn)金看作財務(wù)管理的對象，忽視對固定資產(chǎn)管理。屬于動產(chǎn)的固定資產(chǎn)，根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，明細賬核算，購置時根本沒有入賬，形成大量賬外資產(chǎn)，更談不上報廢、減少時調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)項目；屬不動產(chǎn)的房屋建筑物完工后，既沒有辦理竣工決算，也不進行驗收就開始使用，沒有及時增加固定資產(chǎn)；由于沒有嚴格的執(zhí)行標(biāo)準，許多由于價值低、易損耗，夠不上固定資產(chǎn)的物品，則作為固定資產(chǎn)入賬；財產(chǎn)清查不定期；賬項調(diào)整不及時、不準確。

總之，會計核算、管理不規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值在賬面上無法真實反映，賬實不符，缺乏系統(tǒng)的、完善的固定資產(chǎn)管理辦法。

二、改進中小學(xué)財務(wù)管理的措施

（一）健全財務(wù)管理的制度

目前大多數(shù)學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)會計制度不健全，甚至根本沒有財務(wù)管理制度和崗位職責(zé)。有的學(xué)校雖說有制度，也只是流于形式，真正按制度、按規(guī)章辦事的不多，隨意性較大?？梢姡訌娯攧?wù)管理，規(guī)范會計行為，制訂制度是重要的，但嚴格按制度辦事更為重要。

要根據(jù)《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合公辦中小學(xué)和縣區(qū)教育結(jié)算中心的內(nèi)部管理的實際，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)管理制度；建立學(xué)校報賬員和集中結(jié)算會計員崗位職責(zé)制度和考核，明確責(zé)任和權(quán)限；建立內(nèi)部牽制制度和財務(wù)處理程序制度，財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部要做到錢、賬分管，分工明確責(zé)任清楚；建立收支審批和稽核制度，明確審批和稽核的權(quán)限、程序、責(zé)任；建立公物入庫驗收和財產(chǎn)清查制度，明確校舍財產(chǎn)物資管理人員，并明確其責(zé)任。遇到大筆開支，可召開校長辦公會議研究決定。必要時，可召開教職工大會，討論決定支付情況

目前必須建立健全的制度與規(guī)定有：預(yù)算制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)審批及管理制度、結(jié)算及轉(zhuǎn)賬制度、?？顚Ｓ弥贫取⑹罩蓷l線制度、收費許可證制度、財務(wù)公開制度、審計制度、民主理財制度。當(dāng)然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則。

（二）合理預(yù)算嚴格執(zhí)行

教育結(jié)算中心和結(jié)合學(xué)校實際需要和發(fā)展情況，科學(xué)合理地為中小學(xué)編制預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，事業(yè)性支出主要是堅持少花錢、多辦事的原則。預(yù)算編制批準后，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)控制各項支出，防止各項支出的損失浪費，要及時按有關(guān)規(guī)定設(shè)置經(jīng)費控制賬，并對其開支及時進行登錄，防止超預(yù)算用款。同時學(xué)校應(yīng)定期、不定期地對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，重點分析存在的問題，并提出相應(yīng)的改進措施，以保證預(yù)算順利完成。中小學(xué)報賬員必須承擔(dān)預(yù)算管理的責(zé)任，校長要樹立綜合預(yù)算管理觀念，實行以預(yù)算為軸心的財務(wù)運行機制，使預(yù)算管理逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，使預(yù)算真正實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置和辦學(xué)效益。

（三）重視資產(chǎn)管理防止隱性資產(chǎn)流失

針對固定資產(chǎn)建立如財產(chǎn)物資請購計劃，審批、采購、領(lǐng)用、報廢等制度。對學(xué)校固定資產(chǎn)的購置，要有計劃，適時購進，保證供應(yīng)，遵循公開、公平、公正原則。學(xué)校資產(chǎn)如課桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等處于開放的、不斷循環(huán)的周轉(zhuǎn)之中，易損易失，有一定的管理難度。

因此，資產(chǎn)配置后，財務(wù)部門要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立崗位責(zé)任制，配備專職實物保管員，負責(zé)各類校產(chǎn)驗收、入庫、保管、領(lǐng)發(fā)。建立固定資產(chǎn)等專用賬簿，對資產(chǎn)進行入冊登記，做到賬賬相符，賬實相符，防止今買明丟。要在后勤部門內(nèi)設(shè)立專管人員，每年對賬物進行一次清查核對，層層控制，互相監(jiān)督，責(zé)任到人，以保證教學(xué)及各項工作的正常開展。

（四）加強監(jiān)督保障實施

光有整套的財務(wù)管理制度，不一定就能解決目前學(xué)校財務(wù)管理中的混亂問題，關(guān)鍵是監(jiān)督，以防有關(guān)規(guī)章制度變成“一紙空文”。對于學(xué)校財務(wù)監(jiān)督的途徑有兩點：

一是校內(nèi)的監(jiān)督，即通過學(xué)校自身在實施過程中的內(nèi)部控制，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的問題所在，并且做出相應(yīng)的處理。

第6篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

摘要：教育經(jīng)費的保護措施是所有學(xué)校都需要的一種通用的“內(nèi)部控制”程序，用這個程序方式來保護財務(wù)管理的各個方面；這個流程清單提供了年度、季度、每月及每周的關(guān)鍵性財務(wù)活動一覽表。運用財務(wù)管理的規(guī)律管理好學(xué)校。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校校長　資金管理措施　財務(wù)管理流程　資金管理制度

一、中小學(xué)校教育經(jīng)費的保護措施

教育經(jīng)費的保護措施是所有學(xué)校都需要的一種通用的“內(nèi)部控制”程序，以此來保護財產(chǎn)免遭遺失、挪用或盜竊。其作用是為了實現(xiàn)下列三項重要的學(xué)校財務(wù)目標(biāo)而設(shè)計的通用會計程序：防止學(xué)校教職員工出現(xiàn)盜竊或瀆職的行為；保護學(xué)校資產(chǎn)；履行公眾所期待的對公共資金財務(wù)管理的責(zé)任。

換句話說，內(nèi)部控制程序應(yīng)用于學(xué)校會計和賬簿記錄工作中，它可以保證財務(wù)報告是可信的，保證財產(chǎn)得到保護而免遭越權(quán)的使用。內(nèi)部控制程序應(yīng)用于財務(wù)管理的各個方面，同時還有以下功能：從學(xué)生和家長手中接受的資金，支付資金以還賬，保護好收據(jù)簿和支票等重要的財務(wù)單據(jù)。

1.學(xué)校教育經(jīng)費的使用規(guī)則

在討論教育經(jīng)費的保護措施之前，最好先理解教育經(jīng)費的使用規(guī)則。除非按照省、市(區(qū))中小學(xué)財務(wù)管理辦法已經(jīng)明文規(guī)定外，通常都要遵守這些規(guī)則。最重要的是教育自己學(xué)校教職員工謹記，學(xué)?；顒淤Y金的使用是受限制的，這些資金不屬于個人所有，所以不能隨便借出、借入，或者以校長看來合適的方式使用。例如：學(xué)?；顒淤Y金要用于籌集或分配這些資金時的預(yù)期目的，即?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^全體學(xué)生籌集到的學(xué)?；顒淤Y金，要讓全體學(xué)生從中受益；鼓勵學(xué)生干部在教師的監(jiān)督下，管理由學(xué)生團體籌集到的資金；將活動資金用于當(dāng)時籌集資金的在校學(xué)生身上；禁止有悖于教學(xué)大綱或危害學(xué)生安全的資金籌集計劃；遵守合理的預(yù)算和會計程序、管理學(xué)校的活動資金。

2.內(nèi)部控制體系的特征

健全的內(nèi)部控制體系需要在管理和實際運行中取得恰當(dāng)?shù)钠胶?。這里有一些關(guān)于健全內(nèi)部控制體系的一般原則。一個健全的內(nèi)部控制體系有以下特征：

合理性。管理成本不應(yīng)當(dāng)超過管理所帶來的利益。謹記：要依據(jù)資金、時間，對全體教職員工的限制性規(guī)定(如過于復(fù)雜的購買手續(xù))和教職員工意見等因素來考慮成本。

適時性。必須在適當(dāng)?shù)臅r間運用管理才會有效。例如：無法平衡每月的會計報表就沒有達到管理的目的，管理就是迅速發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。

現(xiàn)實性。這個程序真的能提供一套保護措施嗎?鎖上儲物柜，但是允許所有教職員工隨便拿到鑰匙，這并沒有實現(xiàn)預(yù)想的管理目的。

實用性。保護學(xué)校的資產(chǎn)，需要將學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)層和上級管理領(lǐng)導(dǎo)層的意圖統(tǒng)一起來。在學(xué)校最有效的內(nèi)部控制辦法是有一套自上而下的管理嚴密的體系，從校長開始，一直延伸到全體教職員工。當(dāng)你質(zhì)疑這個程序的實用時，可以在管理過程中使用有效的評價制度，也可以從上級財務(wù)部門或?qū)W校內(nèi)部審計師那里獲取建議。

3.內(nèi)部控制的三種類型

預(yù)防式控制是在錯誤或不遵守規(guī)則的行為出現(xiàn)之前而設(shè)計的避免其發(fā)生的措施。比如：一個有關(guān)預(yù)防式控制的方法，就是校長在購買物資或設(shè)備之前，審批訂購單，預(yù)防式管理具有成本效益。

發(fā)現(xiàn)式控制是錯誤發(fā)生之后用來鑒別錯誤的措施。比如：為了發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)則的事情，校長每月要審核學(xué)校的會計月報表，這就是一種發(fā)現(xiàn)式控制，這種控制具有滯后性，與預(yù)防式控制相比，成本效益偏低。

糾正式控制是確保通過發(fā)現(xiàn)式控制查找出錯誤，以糾正的措施。比如：當(dāng)校長發(fā)現(xiàn)銀行對賬單上的錯誤，及時地徹底查處此事，以確信這個錯誤得到解釋和糾正。

4.通用的控制程序

作為校長，應(yīng)把這些保護措施合理地使用，以保護學(xué)校的財產(chǎn)，免遭遺失和盜竊。通常做法如：在校長的辦公系統(tǒng)里設(shè)立財務(wù)管理的規(guī)定，以限制教職員工獲取進入財務(wù)體系的路徑。

(1)創(chuàng)造環(huán)境

作為校長，應(yīng)堅持貫徹以下指導(dǎo)思想，在學(xué)校管理中宣傳這些思想的重要性，確定全體教職工評價和處理財務(wù)事件的基調(diào)：①保持高標(biāo)準的道德觀與價值觀。比如就資金運作來說，不要妥協(xié)于不合理的標(biāo)準，程序或政策。②遵守全體教職員工所期望的會計程序。如在應(yīng)用中保持一致性，這是非常關(guān)鍵的，因為只有少數(shù)會計才接受過正規(guī)的財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)。③堅決聘用非常稱職的會計和行政管理人員，避免過度信賴會計。如果會計能夠全部控制或者擁有教職員工的完全信任，要有所警惕?；谶^分信任的制度不算一個安全的制度。④確信全體教職員工對學(xué)校資金運作有高度的責(zé)任感。沒有設(shè)置與保持合理的控制措施，會導(dǎo)致學(xué)?；虿徽\實成員的結(jié)合體，并且引誘誠實的成員變得不誠實。

(2)行政管理控制

如果校長不付出努力以確保這些保護措施的貫徹執(zhí)行，那么，內(nèi)部保護措施在學(xué)校就沒有價值。①如經(jīng)常檢查一下每月的會計財務(wù)月報表；如有可能，分擔(dān)會計責(zé)任，以使任何一個人不能單獨負責(zé)全部過程。(如填寫支票，簽署支票，分別由不同的人進行)。增加行政性的檢查程序，增加事先不通知的內(nèi)部審計或會計檢查的次數(shù)。②校長應(yīng)為財務(wù)單據(jù)建立一個專用的收件箱，以免夾雜在其他郵件中丟失。

5.限制性接近財務(wù)系統(tǒng)

通過頻繁更換密碼來限制電腦訪問財務(wù)報告的路徑。至少每隔90天更改一次財務(wù)管理系統(tǒng)的賬戶密碼，并且絕對不要在桌子上、電腦磁盤里或者其他任務(wù)明顯的位置上，保留你記下來的密碼。將所有重要的電子數(shù)據(jù)、檔案進行存檔備份，并且放置在校外一個安全的地方來保存。

限制全體教職員工靠近會計室、保險箱、檔案柜的鑰匙和安全防護裝置，當(dāng)會計室的任一職員不在學(xué)校工作后，更換安全防護裝置和鎖頭。把小型的保險箱鎖在墻壁上。

6.現(xiàn)金收入的控制

現(xiàn)金收入――進入到學(xué)校的現(xiàn)金是最容易被濫用和偷盜的資產(chǎn)。對這部分資金控制措施的設(shè)計，目的是提供保障，使之能正確接收和記錄資金，并及時存入銀行(參照現(xiàn)行學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行)。

7.現(xiàn)金支出的控制

現(xiàn)金支出，即資金流出學(xué)校，是通過支票(實際支付)和非受理的零用現(xiàn)金的形式完成的(參照現(xiàn)行學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行)。

8.確定學(xué)校的真實余額

(1)檢查每月會計財務(wù)報表。(2)每月不忘檢查銀行對賬單。(3)把同一個月的銀行余額結(jié)算和學(xué)校的財務(wù)報告進行對比。(4)了解學(xué)校真實的資金結(jié)算情況。學(xué)校的資金賬戶很典型地分為三類：

①上級撥入預(yù)算經(jīng)費。撥入經(jīng)費的總余額僅僅是用來經(jīng)營學(xué)校的一般性資金，是資金來源的主渠道，是惟一能確保學(xué)校擁有足夠資金的方式，就是校長例行公事地執(zhí)行這個檢查程序。②學(xué)校預(yù)算外收入。納入教育經(jīng)費管理。③其他資金(代收代

管款項)。

撥入預(yù)算經(jīng)費數(shù)一實際經(jīng)費支出數(shù)=經(jīng)費結(jié)余數(shù)

預(yù)算外收入數(shù)一預(yù)算外支出數(shù)：預(yù)算外結(jié)余數(shù)

綜上所述，作為一個領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，應(yīng)遵循基本的內(nèi)部控制程序，對于始終如一地貫徹與管理學(xué)校資金是有幫助的。在實際工作中，這些保護措施會增加作為一名資金管理者的自信，并且占用較少的工作時間。請校長謹記，如果沒有盡力確保保護措施得到貫徹執(zhí)行，那么，再好的控制程序也是毫無用處的?！皼]有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩未必成方圓。”堅持推進落實這些保護措施，才是校長職責(zé)所在。

二、校長財務(wù)管理任務(wù)流程

校長在一個學(xué)年度中、在財務(wù)管理方面應(yīng)該做那些事情呢?作為校長，對記賬負有許多的責(zé)任。這個流程清單提供了年度、季度、每月及每周的關(guān)鍵性財務(wù)活動一覽表，應(yīng)把它與全年日程安排協(xié)調(diào)一致。

1.校長學(xué)年度期間財務(wù)活動安排

七月份(期末工作)

會見會計人員。并對他(她)的作用與職責(zé)進行考察。請他(她)回答下列問題，以對上半年學(xué)校財務(wù)獲得大致的了解：

(1)我們學(xué)校是否有過期的支票和銀錢收據(jù)?如果沒有，何時將其銷毀或上交財務(wù)檔案室的?

(2)收據(jù)的盤存日志存放在哪里?

(3)為了確保按數(shù)字順序開付收據(jù)且所有的三聯(lián)單空白收據(jù)完好無損，你多長時間審查一次銀錢收據(jù)?

(4)在我簽字之前是否準備好細化到數(shù)量、價格和送貨規(guī)程的訂單?為新學(xué)年訂購單?

(5)用于購買普通貨物(如辦公用品)的集體訂購單，上面是否規(guī)定出購買的金額限度?

(6)你多長時間審查一次未結(jié)清的訂購單?

(7)我們學(xué)校的財務(wù)報表與支票帳戶和銀行存款帳戶與銀行存款對帳單多長時間核對一次?(核對銀行存款)

(8)在我不在的情況下，你代我簽過字嗎?

(9)所有支付給學(xué)校員工(如保安、合同制工人)的補償費用是否由辦公室審批?

(10)你多久核對一次零用現(xiàn)金?

(11)學(xué)校會計年度銀行存款利息收入有多少?

(12)你是否意識到我信賴你，并從你那里獲得相應(yīng)的財務(wù)信息?

2.與熟悉情況的員工完成下列任務(wù)(如中層干部)

(1)審閱下學(xué)(期)年的學(xué)校預(yù)算。與會計人員或其他熟悉情況的員工利用2―3天的時間，建立每一帳戶的收支計劃。(內(nèi)審學(xué)校預(yù)算)

(2)將資金登入到相應(yīng)的帳戶，以反應(yīng)出項目預(yù)算。

(3)總務(wù)處室訂立秋季辦公用品訂購單，以確保在教師返校之前收貨。

(4)確保校長和會計及所有簽發(fā)支票者均符合銀行支票管理規(guī)定。

(5)總結(jié)上學(xué)期財務(wù)上的問題及成功之處。

(6)審閱最近的審計結(jié)果和建議，針對上學(xué)期制定的整改措施。

(7)與校長外出期間財務(wù)管理的校長助理碰頭開會，明確規(guī)定他權(quán)限服務(wù)內(nèi)所能批準的金額限度以及支出科目。在做出這些規(guī)定時應(yīng)聽取會計意見。

3.與相關(guān)的工作人員共同完成下列任務(wù)

(1)與相關(guān)人員核對校辦企業(yè)的合同，并對上一年度的所得利潤進行核算。

(2)制定校辦商店的經(jīng)營計劃，更新書面程序，向會計提出建議。

(3)確保教職工崗位手冊中有關(guān)財務(wù)細目及時得到更新(開出的收據(jù)，訂購單、信用卡、現(xiàn)金及時上交財會室)就產(chǎn)生的變動向會計提出建議。(保護流動資金的安全措施)

4.八月份(教師返校)：

(1)召開教職工大會，并審閱員工崗位手冊內(nèi)與財務(wù)相關(guān)的那部分內(nèi)容。討論新會計程序或可能產(chǎn)生問題的地方。要求會計人員參加該會議。

(2)新學(xué)年之前確保教職員工都明白管理和動用學(xué)校資金所承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任，給他們提意見的機會。

(3)與學(xué)校工會組織共同討論紀念日(如教師節(jié))而購買紀念品的資金如何籌集和分配。

三、季度財務(wù)管理任務(wù)活動安排

(9月30日、3月30日、6月30日)

1.如果支出的經(jīng)費數(shù)額太大，與會計人員審核每一帳戶的收支目標(biāo)，用以修正原始預(yù)算計劃(參照學(xué)校預(yù)算進行)。

2.會計年度結(jié)束前，與會計人員審查財務(wù)問題或日常(帳戶負債)，并做出相應(yīng)帳戶的調(diào)整和轉(zhuǎn)賬。(參照轉(zhuǎn)賬和調(diào)整帳戶要求進行)。

3.審查含有支票帳戶和存款帳戶的銀行存款對帳單，做到帳帳相符。

4.研究學(xué)校的規(guī)章制度，一般用盡上級財政撥給學(xué)校的撥款后，才能使用學(xué)校資金(如公用經(jīng)費)，學(xué)校資金余額可以轉(zhuǎn)到下年度使用。

5.審查學(xué)校校辦商店預(yù)定的提成比例。

四、年末財務(wù)管理任務(wù)活動安排

(12月15日至12月25日)

1.審查年末帳戶調(diào)整和轉(zhuǎn)賬的情況(參照記賬的基本知識)

2.追蹤未完成的并取消那些不需要的訂單。

3.準備學(xué)年末的審計工作(參照審計檢查)

4.對校辦商店的存貨進行實地盤存，審查額外供貨已完成的訂單的情況。

5.建立校長自己使用的新會計年度《財務(wù)管理審批日志薄》(記錄日常審批的重要款項)，《預(yù)算指標(biāo)管理日志薄》(記錄上級財務(wù)部門下達的撥款指標(biāo))。

五、月度財務(wù)管理任務(wù)活動安排

1.審閱銀行對帳單。

2.將會計人員所做的月報表與銀行對帳單做比較。

3.討論會計可能遇到的財務(wù)或程序問題。

4.審查自己不在時所批準的項目(如訂購單、支票、信用卡等)。

5.討論會計人員對已下事務(wù)的看法：未結(jié)清的訂購單：代收代管的財務(wù)帳戶；帳戶余額(如有沒有帳戶出現(xiàn)余額為負的意外的情形)。

六、周財務(wù)管理任務(wù)活動安排

1.審閱需要你批準的文件：

訂購單；支票；教師實地考察費用申請表；財務(wù)報表。

2.要求會計回答下列問題：

(1)有沒有組織者、教師不遵從收據(jù)或訂購單支付程序的情況(如保管資金、收到書面批準之前采購)?

(2)與供應(yīng)商之間是否存在問題(如訂購的貨物已經(jīng)收到而經(jīng)辦人員沒有通知會計人員)?

(3)包括銀行對帳單在內(nèi)的所有財務(wù)報告，是不是最新的?

(4)有沒有需要簽字的支票和訂購單?

(5)每日都要到銀行存款嗎?如果不是，存放在辦公室有多少款項?存放的具置在哪兒?如何保證資金的安全?

(6)圖書管理員是否保留一份以日期或?qū)W生姓名為順序記錄的賠款清單?賠款以及清單是否每周都要呈交給會計室?

(7)教師收據(jù)是否按照數(shù)字順序開付?交回所有剩余的三聯(lián)單空白收據(jù)是否都留在收據(jù)簿里?

(8)所有需要校長簽字的支票是否都附有單據(jù)證明資料(如供貨商發(fā)票、收貨單)?

(9)所有的支票包括空白支票有沒有列出錢的用途?

(10)審計人員已審查的存款單有沒有存檔?

(11)所有支付給學(xué)校教職員工的服務(wù)(如合同制工人、保安)報酬是否通過學(xué)校辦公室來處理相關(guān)事務(wù)?

(12)有沒有需要討論的亟待解決的事務(wù)(如尚未完成的早在一個月前實地考察旅行的財務(wù)報告)?

第7篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；經(jīng)費；保障機制；稅費改革

一、農(nóng)村稅費改革前農(nóng)村教育經(jīng)費投入概況

位于閩北山區(qū)的南平市是以農(nóng)業(yè)為主體的設(shè)區(qū)市，工業(yè)規(guī)模小，商業(yè)不發(fā)達，經(jīng)濟總量小，全市人口304萬人，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校1971所，學(xué)生30.5萬人，農(nóng)村稅費改革前的2002年南平市教育支出占財政總支出的28.35%，比省均教育支出占財政總支出的21.64%還高出6.71%，可是人均財政對教育投入僅167元，比省人均教育投入261元還少94元。由此可見，南平市各級政府已高度重視教育投入，并盡了很大的努力，但由于南平市財政收入總量很小，目前我市縣級財政對教育投入的潛力有限，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村稅費改革前，我市農(nóng)村義務(wù)教育正常運轉(zhuǎn)主要是靠農(nóng)村教育費附加、教育集資和當(dāng)?shù)卣雠_收費政策。根據(jù)農(nóng)村稅改測算辦法，據(jù)調(diào)查2000年至2002年三年平均每年我市農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費10098萬元，而主渠道投入為5846.35萬元，主要是財政預(yù)算內(nèi)撥款和農(nóng)村教育費附加投入，此外還有鄉(xiāng)村教育集資。我市前幾年教育公用經(jīng)費缺口大，而教育事業(yè)之所以能維持運轉(zhuǎn)，主要靠當(dāng)?shù)卣雠_各種收費項目（如：普九金、義教金等）和提高學(xué)生代辦費收費標(biāo)準。由于我市各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟欠發(fā)達，財政困難，據(jù)調(diào)查各縣（市、區(qū)）稅改前三年平均財政預(yù)算內(nèi)安排教育的公用經(jīng)費嚴重不足，為保證農(nóng)村中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)、支撐農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，各地方政府和部門出臺收費政策，或自立項目，或提高中小學(xué)課本、簿籍講義、水電等代辦費收費標(biāo)準等辦法，全市農(nóng)村中小學(xué)2002年各項地方性收入為4543.19萬元。

二、農(nóng)村稅費改革后農(nóng)村教育經(jīng)費投入狀況

各縣（市、區(qū)）財政足額安排了教職工的人員經(jīng)費和生均公用經(jīng)費，教師工資實行國庫統(tǒng)一支付，生均公用經(jīng)費是按省定的最低標(biāo)準減去“一費制”中的雜費后，即小學(xué)年生均30元，初中年生均50元，基本做到了“保工資、保運轉(zhuǎn)”，如按校舍每年1.5%自然老化的比例計算每年新增危房達4萬平方米以上，每年至少需投入2000萬元改造資金，目前此項資金尚無固定的來源，農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)村教育費附加，取消了鄉(xiāng)村教育集資，取消了所有的地方性收費，使原來靠地方政策性收費彌補（掩蓋）的教育經(jīng)費缺口顯現(xiàn)出來，稅改后政策性教育經(jīng)費損失12808.59萬元。其中：農(nóng)村教育費附加2002年實征4224.43萬元；農(nóng)村教育集資2002年實征數(shù)4040.97萬元；2002年地方政府出臺和省定代辦項目收費項目4543.19萬元。稅改后省稅改辦由于采用其他渠道的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，所以安排給南平市的轉(zhuǎn)移支付教育專款不足以彌補稅改后教育減收資金，省上稅改轉(zhuǎn)移支付給我市教育專項經(jīng)費和危房改造專項補助款與稅改前教育經(jīng)費投入相抵后，仍有較大的缺口?？梢?，目前的投入情況，與稅改政策中要求的稅改后教育經(jīng)費投入不低于稅改前水平， 做到保工資，保運轉(zhuǎn)，保安全的目標(biāo)，即“一增三?！边€有一定差距。

三、農(nóng)村稅費改革后面臨的困難

1.以“縣為主”新體制對縣級財政收入總量影響不大，而教育負擔(dān)卻增加了

農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制雖然減小了縣內(nèi)發(fā)展的不平衡，但對于貧困地區(qū)來說，縣級財政同樣十分有限，根本無法保障教育投入，對于縣級財政來說，新的體制是縣級財政與鄉(xiāng)級財政關(guān)系的調(diào)整，這種調(diào)整主要是負擔(dān)責(zé)任的調(diào)整，對縣級財政收入總量影響不大，但卻將原來由鄉(xiāng)級政府承擔(dān)的教育支出任務(wù)全部擔(dān)負起來，從而加劇了教育經(jīng)費供求矛盾。

2.縣級政府的財政責(zé)任與財政能力嚴重失衡

1994年國家實行分稅制改革后，財政結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，中央財政所占的比重增大，地方財政特別是縣級財政所占比重逐年減小，許多縣市財政成為“吃飯財政”、“赤字財政”。有的縣級政府財政能力很弱，而財政責(zé)任卻十分繁重，對財政困難的縣來說是“用最柔弱的肩膀來挑最重的擔(dān)子”（承擔(dān)舉辦農(nóng)村義務(wù)教育的主要責(zé)任）。目前，有的縣（市）本級的財政收入不夠支付財政供養(yǎng)人員工資，有的縣（市）每年教育經(jīng)費支出占財政總支出的50%以上，所以縣級政府財政責(zé)任與財政能力嚴重失衡，現(xiàn)行的財政體制將舉辦農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任主要放到縣級政府，不可能從根本上解決農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費短缺問題。

3.“兩基”以來學(xué)校工程欠款無力償還

據(jù)2003年調(diào)查統(tǒng)計，全市“兩基”以來學(xué)校工程欠款達1.67億元，有的工程是由工程隊墊資興建的，有的工程是向銀行貸款建的，縣、鄉(xiāng)拿不出錢來還欠款，債務(wù)不能按期償還，因追討欠款常引發(fā)事端，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

4.危房改造配套資金難籌措

國家和福建省都十分重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，并補助危改專款，市、縣政府十分珍惜這筆?？?。但是中小學(xué)危房改造籌措配套資金很困難，這將在一定程度上影響危房改造工程的進度。

5.改善辦學(xué)條件步履維艱

近年來，教育事業(yè)發(fā)展迅速，辦學(xué)條件要求逐年提高，相對而言，農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是農(nóng)村中小學(xué)專用教室、信息技術(shù)教育等的必備設(shè)施普遍短缺；寄宿生生活用房緊缺、簡陋，相當(dāng)一部分學(xué)生還租住在農(nóng)民家中；農(nóng)村學(xué)校沒有足夠的經(jīng)費維修校舍，也沒有專項經(jīng)費及時添置實驗器材、圖書。

四、健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制

當(dāng)前，按中央精神要建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入的保障機制，是農(nóng)村義務(wù)教育健康穩(wěn)步發(fā)展的迫切要求，就“以縣為主”的辦學(xué)體制和現(xiàn)有條件，我認為首先必須建立以下五個方面的保障機制

1.   建立由縣級財政按時足額發(fā)放教職工工資的保障機制

按時足額領(lǐng)取勞動報酬是中小學(xué)教師的合法權(quán)益，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放是各級黨委和政府的重要責(zé)任?？h（市、區(qū)）政府要強化對教師工資的管理，實行縣（市、區(qū)）長負責(zé)制，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教職工工資收歸縣管和由縣財政統(tǒng)一發(fā)放的管理辦法，按照中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項目和標(biāo)準以及省統(tǒng)一規(guī)定的職務(wù)津貼和崗位補助標(biāo)準，將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入縣級財政預(yù)算，由縣級國庫按時足額發(fā)放，對地方出臺的各類津貼補貼，教職工應(yīng)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員一視同仁，不得發(fā)生新的拖欠。

2.確保農(nóng)村中小學(xué)校正常運轉(zhuǎn)公用經(jīng)費的保障機制

農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費是保證農(nóng)村中小學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的必需經(jīng)費，是農(nóng)村義務(wù)教育投入的重要組成部分。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費應(yīng)不低于省定標(biāo)準，并依法確保預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費逐年增長。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)省核定的農(nóng)村中小學(xué)日常公用經(jīng)費標(biāo)準撥付學(xué)校的公用經(jīng)費，該經(jīng)費在扣除學(xué)校按省上規(guī)定向?qū)W生收取的雜費（不含濟困助學(xué)部分）后，其余應(yīng)全額納入縣級財政預(yù)算并予以保證。全市縣級財政部門應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費專戶，經(jīng)費使用應(yīng)由縣級教育部門提出使用方案在征得同級財政同意后下達執(zhí)行。

中小學(xué)校向?qū)W生收取的雜費，必須全部用于學(xué)校公用經(jīng)費開支，不得用于教職工工資、津貼、福利、基建等開支，不得用于平衡政府的財政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金，也不得以任何理由統(tǒng)籌、調(diào)劑或截留（本市2006年春季開始執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費政策，所需資金省財政承擔(dān)80%，縣級財政承擔(dān)20%，這項資金應(yīng)及時足額到位）。

3.建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造投入機制

各級政府應(yīng)根據(jù)省上要求三年內(nèi)完成現(xiàn)有中小學(xué)危房改造任務(wù)。農(nóng)村稅費改革省上轉(zhuǎn)移支付教育專款中，每年應(yīng)劃出不低于30%的經(jīng)費用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；縣級財政部門也要在預(yù)算中安排相應(yīng)的配套資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要對轄區(qū)內(nèi)的校舍安全負責(zé)，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)控、早改造，并將中小學(xué)危房改造納入農(nóng)村“一事一議”范疇；同時要發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，廣泛吸收社會資金用于危房改造。爭取與全省同步，用3年時間消除現(xiàn)存D級危房，并建立新增危房預(yù)警和正常改造經(jīng)費保障機制，確保師生安全。要繼續(xù)征足用好城鎮(zhèn)教育費附加、地方教育費附加和向企業(yè)征收的農(nóng)村教育費附加，多渠道籌措危房改造教育經(jīng)費，也可以通過村民自愿提供勞務(wù)等形式，支持農(nóng)村中小學(xué)校舍維護和修繕。

4.建立健全化解“普九”債務(wù)的有效機制

辦好農(nóng)村教育，是各級政府重要的職責(zé)，也是各級黨委加強對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。要堅持農(nóng)村義務(wù)教育走持續(xù)發(fā)展的道路，營造農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，對各縣（市、區(qū)）“普九”中形成的債務(wù)，制定具體的還債計劃，根據(jù)財力安排償還債務(wù)專項經(jīng)費，以維護學(xué)校的正常教學(xué)秩序，推動農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。

5.建立健全中小學(xué)濟困助學(xué)機制

要滿腔熱情地關(guān)注和解決好農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，抓緊建立健全資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)制度，保障他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。各縣（市、區(qū)）政府要從財政中安排一定數(shù)量資金，按規(guī)定從學(xué)生繳納雜費中提取部分助學(xué)金，同時利用社會捐資、集資等設(shè)立專項濟困助學(xué)基金，逐步幫助學(xué)校減免家庭經(jīng)濟困難學(xué)生雜費、課本費，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生提供必要的生活補助。在廣泛動員和鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)中，對納稅人向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈，在應(yīng)納稅所得額中全額扣除，并鼓勵“希望工程”、“春蕾計劃”等，繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

五、強化監(jiān)督，保證運行

多年來，我們一直強調(diào)要監(jiān)督教育經(jīng)費的投入，但執(zhí)行起來，制度不完善、不規(guī)范，看起來多部門監(jiān)督，實際上沒有固定的連續(xù)的監(jiān)督，造成監(jiān)督弱化，效果不明顯。因此，我認為監(jiān)督應(yīng)當(dāng)做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，應(yīng)當(dāng)細化義務(wù)教育法，并制定具體實施辦法做到便于操作，應(yīng)當(dāng)由各級人大監(jiān)督同級或下級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，由人大審批教育經(jīng)費預(yù)算，由人大督查教育經(jīng)費執(zhí)行，也可以委托審計部門具體檢查，但牽頭和執(zhí)法必須以人大的身份進行才有力度，每年定期評比并通報各地農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入情況及使用效益，把這項工作列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績考核內(nèi)容，強化剛化監(jiān)督，使監(jiān)督切實有效。

六、農(nóng)村義務(wù)教育保障機制的改革思路和建議

1.要準確測算辦學(xué)成本

要建立科學(xué)合理的農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機制，就必須足額安排教育經(jīng)費預(yù)算，要準確編制教育經(jīng)費預(yù)算就必須科學(xué)測定義務(wù)教育階段生均培養(yǎng)成本，確定了培養(yǎng)成本就能依據(jù)學(xué)生數(shù)計算一個縣（市、區(qū)）的義務(wù)教育經(jīng)費需求，并以此納入公共財政供給安排，也就可以根據(jù)各級財力狀況合理分擔(dān)教育培養(yǎng)經(jīng)費。測定生均培養(yǎng)成本同時也是準確制定科學(xué)合理的生均公用經(jīng)費標(biāo)準和學(xué)生雜費標(biāo)準的依據(jù)，只有確定了生均培養(yǎng)成本，才能解決“教育經(jīng)費需多少，縣級財政能給多少，省級財政能補多少（轉(zhuǎn)移支付），該向?qū)W生收多少”的問題。

2.要分級承擔(dān)教育經(jīng)費

綜合上述情況，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展客觀上遇到一些困難，我們不能回避而必須正視它并采取切實措施予以解決，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》中“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的精神，我認為農(nóng)村義務(wù)教育管理體制應(yīng)當(dāng)從“以縣為主”向“教育管理以縣為主，教育投入中央地方共擔(dān)”的方向過渡，同時建議：（1）縣級財政承擔(dān)義務(wù)教育的工資等人員經(jīng)費；（2）省級財政承擔(dān)義務(wù)教育的校舍維修改造和設(shè)備購置（如：計算機、多媒體、語音等大型批量教學(xué)設(shè)備）專項經(jīng)費等；（3）中央財政承擔(dān)義務(wù)教育的公用經(jīng)費。這樣才能平衡公共財政負擔(dān)，實現(xiàn)教育投入均衡，保障全國義務(wù)教育的公平和促進義務(wù)教育穩(wěn)定健康發(fā)展

[參考文獻]

[1]楊周復(fù)。世紀之交的中國教育財會改革與發(fā)展[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2004.

第8篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

一、目標(biāo)完成情況

進一步完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的支持，確保教育經(jīng)費“三個增長”和城鄉(xiāng)教育費附加足額征收；加大對中心學(xué)校的考核力度，擬將出臺《郊區(qū)中心學(xué)校管理職責(zé)》；加強對學(xué)校的財務(wù)管理，制定了《郊區(qū)學(xué)校財務(wù)管理制度》。

加強對企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整學(xué)校的管理。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，我局認真做好企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整的學(xué)校接受工作，及時完成了銅山等四校教師工資核算工作，妥善解決碎石嶺等三校落聘教師入編工作。

加大中小學(xué)校園基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年以來，我局積極向市計委申報立項，千方百計為學(xué)校、為群眾辦實事。加大對薄弱學(xué)校的基建改造力度，截止目前已投入約萬元，先后完成大通中小學(xué)的臺階和護欄改造、五洲小學(xué)的廁所翻新、新建小學(xué)的圍墻重建、和悅小學(xué)的危房撤除、銅山小學(xué)的教學(xué)樓維修、古松學(xué)校與八一學(xué)校的運動場新建、金華小學(xué)的道路拓寬等工程，馬鞍小學(xué)教學(xué)樓正在緊張施工；同時我局加大對學(xué)校教學(xué)及辦公設(shè)施的置換與更新，全年累計共投入余萬元，先后完成望江亭小學(xué)的微機室改造、店門口小學(xué)的多媒體教室建設(shè)、八一與天峰學(xué)校的實驗室器材配置等項目，還為所有學(xué)校配置了一臺辦公電腦，使我區(qū)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)再上一個新臺階。

加大資源整合力度。今年秋季，完成楊村小學(xué)六年級和碎石嶺學(xué)校整建制撤并，同時對全區(qū)中小學(xué)校進行了全面摸底調(diào)查，結(jié)合資源整合，優(yōu)化布局等，初步規(guī)劃出---年撤并、新建、保留學(xué)校計劃。

加快信息技術(shù)教育。今年秋季投入萬元，為天峰學(xué)校建起微機室。至此，全區(qū)所有中心學(xué)校與初中的現(xiàn)代教育設(shè)施均達到?、⒓墭?biāo)準。區(qū)直屬初中、各中心學(xué)校及部分完小均開設(shè)信息技術(shù)教育課，將信息技術(shù)廣泛運用到教學(xué)中，實現(xiàn)信息技術(shù)與課程的整合；同時我局在郊區(qū)網(wǎng)站上建成“區(qū)域教育”網(wǎng)頁，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，加大對外宣傳的力度，提高教育系統(tǒng)的工作效率。

落實安全教育，全面做好校園安全工作。做到了責(zé)任、制度、機構(gòu)“三落實”，無任何重特大事故。加強反、禁毒、法制教育，組織“四五”普法驗收，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；組織第三輪法制副校長聘任工作，成立了郊區(qū)青少年法制教育教研組；中小學(xué)法制教育開課率達，在校生犯罪率為。

全面引深新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區(qū)新課程實驗工作蓬勃向上、健康地發(fā)展。在新課程全面啟動的第四年，把握提高教師能力和水平的重要環(huán)節(jié)——新課程研討，把握建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍的關(guān)鍵——新課程培訓(xùn)，堅持走出去，請進來，加強教育科研工作，探索校本教研，不斷引深新課程改革。

繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。積極開展了全國文明城市創(chuàng)建活動，不斷加強德育工程建設(shè)。全區(qū)此文來源于文秘站網(wǎng)中小學(xué)學(xué)生思想品德行為規(guī)范合格率達％，師生違法犯罪率控制為零，師生法制教育普及率達，中小學(xué) 思想政治和思想品德開課率達。望江亭小學(xué)獲得省“綠色學(xué)?！钡墓鈽s稱號。

依法推進普及九年義務(wù)教育。鞏固和發(fā)展“普九”成果，改善薄弱學(xué)校的面貌，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，農(nóng)村學(xué)校設(shè)備配備達二類標(biāo)準。適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達，流失率為；初中在校生入學(xué)率達、鞏固率達、流失率控制在以內(nèi)；殘疾兒童入學(xué)率達以上。

加強學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育等校園文化活動工作。全面施行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》，以農(nóng)村和薄弱地區(qū)為重點，開全開好課程。中小學(xué)體育開課率達，學(xué)校達標(biāo)合格率以上。全區(qū)藝術(shù)教育開課率分別達以上，健康教育開課率達以上。

加強教師繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)。中小學(xué)教師學(xué)歷合格率為，初中教師本科學(xué)歷、小學(xué)教師?？茖W(xué)歷分別達、；幼兒教師學(xué)歷合格率達到。

完成治理中小學(xué)亂收費責(zé)任目標(biāo)。嚴格治理中小學(xué)亂收費，成立郊區(qū)學(xué)校收費監(jiān)督委員會，進一步規(guī)范學(xué)校收費行為，全面實行教育收費公示制度。加強中小學(xué)教學(xué)用書管理，制止違反省教育廳《中小學(xué)用書目錄》購買和使用各種教輔資料的行為，嚴格執(zhí)行“減負”規(guī)定，抓好素質(zhì)教育導(dǎo)向、評價和社會環(huán)境建設(shè)。

認真做好“兩免一補”工作，切實加強對貧困學(xué)校的扶助工作。今年以來，我區(qū)共投入.萬元，使名貧困學(xué)校先后享受了免費提供教科書的政策；各校也加大對貧困學(xué)生的扶助力度，全年共減免學(xué)雜費約萬元。

二、主要工作

（一）明確思路，突出重點，狠抓基礎(chǔ)教育工作

基礎(chǔ)教育工作是我區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，是全區(qū)教育工作的重中之重。

明確發(fā)展思路，全面推動基礎(chǔ)教育。

進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，針對我區(qū)教育布局點多線廣、無品牌學(xué)校、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，確立了“抓好中心學(xué)校，推進均衡發(fā)展”為主線的工作思路，進一步落實《關(guān)于基礎(chǔ)教育管理體制上劃有關(guān)問題的實施意見》等一系列文件。

構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)，全面推進素質(zhì)教育。

（）組建社會、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)下，全區(qū)各中小學(xué)校都成立了“家長學(xué)?！?，充實完善了組織機構(gòu)，定期舉辦講座，舉辦了家長學(xué)校經(jīng)驗交流會，實現(xiàn)了德育管理規(guī)范化。店門口小學(xué)、大通幼兒園獲省級“家教名?！狈Q號，古松小學(xué)獲市級“家教名?！狈Q號；八一學(xué)校和古松小學(xué)關(guān)工委獲市級“五好關(guān)工委”稱號。

（）拓寬德育渠道，引深愛國主義教育。利用重大節(jié)日和傳統(tǒng)紀念日開展了“心系祖國，健康成長”愛國主義讀書活動。在全區(qū)開展了小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講競賽、關(guān)愛女孩活動月、紀念勝利周年系列教育活動，有效地進行愛國主義教育。月日，銅陵長江大橋正式成為我區(qū)第一個未成年人道德教育基地。月日，全區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗交流會議順利召開，我局積極組織人員參加，并作經(jīng)驗交流。我區(qū)加強校園文化建設(shè)，寓德育教育于各項活動中，全面推進了素質(zhì)教育。

（）加強德育隊伍建設(shè)。月日我局組織全區(qū)師德先進事跡報告會，進一步加強師德教育。六月底，我局通過考評，決定授予章琴等名教師為區(qū)級“優(yōu)秀班主任”、陶順發(fā)等名教師為區(qū)級“德育先進工作者”、儲芙蓉等名教師為區(qū)級“優(yōu)秀德育課教師”稱號；其中董應(yīng)愛等名教師被推薦為市級優(yōu)秀班主任（或優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀德育工作者）。月日組織“安全在我心中”師德演講比賽，同時推薦兩名選手參加區(qū)工會“安全在我心中”演講比賽，分獲一、二等獎。月份將舉辦“第二屆校長論壇”，進一步加強學(xué)校的德育工作。

（）以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，狠抓中小學(xué)畢業(yè)班工作。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們追求的永恒主題。為全面了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況，對小學(xué)三、四、六年級進行了有計劃、有目的的調(diào)研檢測。四月份，以全員考評和教學(xué)大獎賽為契機，從中選送名優(yōu)秀教師參加了銅陵市教學(xué)大獎賽，成績喜人：在全市教學(xué)大獎賽中人獲一等獎（并獲得“教學(xué)能手”稱號），人獲二等獎，人獲三等獎；在全市教學(xué)基本功比賽中人獲一等獎，人獲二等獎，人獲三等獎；在全市教學(xué)設(shè)計比賽中人獲一等獎，人獲二等獎，人獲三等獎。

（）以活動為載體，全面提高學(xué)生整體素質(zhì)。月日在店門口小學(xué)，舉辦全區(qū)小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講比賽；月日在望江亭小學(xué)，組織召開郊區(qū)首屆中小學(xué)生運動會，促進了全區(qū)體育教育的蓬勃開展。月日，在全市首屆文化藝術(shù)節(jié)青少年文藝專場調(diào)演中，我區(qū)有三個學(xué)校的節(jié)目參加表演，其中大通小學(xué)的武術(shù)《中國功夫》和望江亭小學(xué)的器樂聯(lián)奏《三門峽暢想曲》獲二等獎，銅山小學(xué)的戲曲歌舞《誰說女子不如男》獲三等獎，區(qū)教育局獲優(yōu)秀組織獎。

規(guī)范辦學(xué)行為，保證九年義務(wù)教育順利實施。

認真貫徹落實上級精神，全面推進基礎(chǔ)教育改革。二月中旬，在全區(qū)校長工作會議上布置了年工作計劃，為我區(qū)基礎(chǔ)教育工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。貫徹全國農(nóng)村教育工作會議精神，強化政府行為，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強學(xué)籍管理，依法控制農(nóng)村初中生輟學(xué)。還對全區(qū)中小學(xué)生中農(nóng)民工子女就學(xué)情況進行了認真的摸底 統(tǒng)計，為教育局今后更好的掌握農(nóng)民工子女就學(xué)情況，實行“一費制”打下了堅實的基礎(chǔ)。

開展法制教育，全面推動依法治教。

認真貫徹落實區(qū)四五普法計劃。充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)主渠道作用，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實；組織教師學(xué)法用法考試，全區(qū)名教師順利通過考試；組織第三輪法制副校長聘任工作，進一步發(fā)揮法制副校長與法制教育教研組的作用，積極開展各類普法教育活動，努力提高學(xué)生自覺學(xué)法、守法的意識；加強預(yù)防未成年人調(diào)研與交流，不斷探討我區(qū)青少年法制教育的新方法。

落實安全教育，全面做好校園安全工作。

本著“管教結(jié)合、教育先行、明確責(zé)任、預(yù)防為主”的方針，一是在本學(xué)期開學(xué)初建立了安全工作月報制度，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴格安全教育制度，加強安全教育管理，定期對學(xué)生進行防火、防汛、防電、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育。二是在全區(qū)學(xué)校中進行了學(xué)校安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作，并對學(xué)校的汛期安全等進行了專項檢查。三是加強校園周邊環(huán)境整治活動，確保學(xué)生的交通與飲食安全。四是積極開展安全宣傳教育，組織全區(qū)中小學(xué)生開展了《道路交通安全法》宣傳活動，在全市中小學(xué)生“學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī)”征文與演講活動中，我區(qū)有人獲二等獎，人獲三等獎。

（二）加快改革，創(chuàng)新理念，不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革

區(qū)教育局以教科研課題為載體，以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為目的，堅持教育創(chuàng)新，扎實教研，不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區(qū)新課程實驗工作蓬勃向上、健康發(fā)展。加強教育課題研究，截止目前我區(qū)共有項省級、項市級課題結(jié)題，項省級、項市級課題立項。以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，狠抓教學(xué)教研工作，組織教師外出培訓(xùn)、聽課計人次，組織中心備課組在古松學(xué)校舉辦研討課，組織“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”在望江亭小學(xué)上好觀摩課，組織全區(qū)“教學(xué)開放日”活動。為了了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況，組織開展全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量檢測，進一步加強對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督。今年中考，我區(qū)四所中學(xué)共有名學(xué)生考入市一中公費班，名學(xué)生考入市三中公費班，名學(xué)生考入市三中體育班。

（三）加強學(xué)校財務(wù)管理，強化兩支隊伍建設(shè)

落實責(zé)任，嚴格治理學(xué)校亂收費。一是認真執(zhí)行省、市的收費政策，規(guī)范了收費項目，嚴格執(zhí)行提供服務(wù)、及時結(jié)算、多退少補的原則，未發(fā)生擠占挪用教育經(jīng)費的現(xiàn)象。二是嚴格收費管理。學(xué)校的各項收費，嚴格按照預(yù)算外資金管理辦法，全部上繳區(qū)教育核算中心，實行“收支兩條線”管理。三是嚴格收費公示制度和許可證制度。各學(xué)校嚴格執(zhí)行省、市規(guī)定的教育收費公示制度，按規(guī)定到物價部門辦理收費許可證，并自覺接受物價、教育部門的監(jiān)督檢查。四是加大治理學(xué)校亂收費工作的檢查力度，今年秋季成立了郊區(qū)學(xué)校收費監(jiān)督委員會，進一步加強對學(xué)校的收費與免費教科書發(fā)放工作的監(jiān)督；同時教育局在春、秋季開學(xué)工作檢查的基礎(chǔ)上，對各校（園）進行專項檢查，使學(xué)校收費工作進一步規(guī)范。

強化師資培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)，強化教師隊伍建設(shè)。我局一方面組織教師參加省、市教育部門主持的通識與學(xué)科培訓(xùn)，一方面安排教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)（暑期有名中小學(xué)教師參訓(xùn)）。加強校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為提高校長的管理能力，一方面加強校長培訓(xùn)力度，先后派出名校長參加崗位任職和提高培訓(xùn)班；一方面加強學(xué)校和校長雙目標(biāo)考核，加強校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，暑期調(diào)整了所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（四）加強綜治、*等工作，確保學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。

建立健全綜治工作制度，落實責(zé)任追究制。積極開展綜合治理宣傳教育活動：三月份開展“反”警示教育活動，六月份配合區(qū)綜治委完成*人員轉(zhuǎn)化工作，八月份加強對預(yù)防未成年人違法犯罪工作的調(diào)研，十一月份積極參加區(qū)綜治委組織的預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗交流活動。這些活動的開展，確保我區(qū)校園的穩(wěn)定，有力地支持了全區(qū)創(chuàng)建“綜治模范區(qū)”工作。

第9篇：中小學(xué)校財務(wù)管理辦法范文

本刊訊 最近，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于全面提高教育質(zhì)量振興廣西高等教育的若干意見》（以下簡稱《意見》），以及與之相配套的高教重點建設(shè)、評估考核等征求意見稿，《意見》強調(diào)，不論是綜合性、行業(yè)性學(xué)校，還是本科、高職高專院校，都要建設(shè)有校本特色的專業(yè)。其中，《高教重點建設(shè)實施方案征求意見稿》提出，我區(qū)將安排專項經(jīng)費輪動支持部分高校的優(yōu)勢、特色學(xué)科或?qū)I(yè)建設(shè)，推進高校的內(nèi)涵式發(fā)展。同時強調(diào)各高校要按交融優(yōu)化、集成創(chuàng)新、突出特色、引領(lǐng)發(fā)展的思路，瞄準自治區(qū)到2020年建成一批重點學(xué)科及學(xué)科群的重大戰(zhàn)略需求，大幅提升學(xué)科自主創(chuàng)新能力。（桂文）

我區(qū)今年將投1.28億推進教育信息化建設(shè)

本刊訊 1月31日，自治區(qū)召開2013年教育工作會議，會上提出，我區(qū)今年將投入1.28億元（包括中央財政專項經(jīng)費4500萬元，自治區(qū)財政配套預(yù)算8300萬元），進一步推動“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”等信息化工程的建設(shè)，切實提高我區(qū)教育信息化水平，進而加強優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)應(yīng)用，加強與各版本教材相對應(yīng)的教學(xué)資源的引進和開發(fā)，并扶持民族特色課程資源開發(fā)，完善優(yōu)質(zhì)教育資源庫，逐步實現(xiàn)區(qū)級優(yōu)質(zhì)資源的共建共享。同時，我區(qū)還將加快建設(shè)“三通兩平臺”，啟動實施教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目，大力開展學(xué)科教師信息化應(yīng)用，提高教師和學(xué)生運用信息化手段進行教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的能力。（桂文）

我區(qū)將邀請國內(nèi)中小學(xué)名校來開“分店”

本刊訊 在近期召開的全區(qū)教育工作會議上，自治區(qū)教育廳相關(guān)負責(zé)人表示，我區(qū)今年的教育發(fā)展有“新思路、新亮點”，即我區(qū)將邀請國內(nèi)中小學(xué)名校來開“分店”。據(jù)介紹，在發(fā)展中小學(xué)教育方面，我區(qū)正醞釀引進一些國內(nèi)中小學(xué)品牌名校，如北京師范大學(xué)附中、清華大學(xué)附中等，還有一些在國內(nèi)有重大影響力的民辦中小學(xué)校，讓這些學(xué)校以“連鎖”的方式進入我區(qū)，目的是帶動我區(qū)本土中小學(xué)教育的新發(fā)展，并促進我區(qū)中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)在這樣的平臺中得到不斷提升。（桂文）

我區(qū)首批特崗教師開始學(xué)歷升級

本刊訊 近期，我區(qū)各地農(nóng)村學(xué)校的特崗教師來到廣西師范大學(xué)，參加特崗教師碩士研究生專場考試，通過學(xué)習(xí)和考試，他們將成為廣西首批獲得教育學(xué)碩士的特崗教師。據(jù)悉，目前我區(qū)共有約160名特崗教師報名，其中129名通過資格審查，可以參加復(fù)試。根據(jù)教育部文件，特崗教師“讀研”的費用，由各地教育部門根據(jù)各自的實際情況給予適當(dāng)補貼。參加報名的教師必須符合以下條件：必須在簽約農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期滿（3年）并留任，獲得全日制本科學(xué)歷，且最近3年年度考核合格并至少有1年是優(yōu)秀。符合條件的特崗教師可以自愿報名，省級教育行政部門進行資格審查并公示，培養(yǎng)學(xué)校組織復(fù)試，擇優(yōu)錄取。（桂文）

教育部將聯(lián)合新聞媒體啟動“減負萬里行”活動

據(jù)《廣州日報》消息，針對學(xué)生負擔(dān)重的現(xiàn)狀，2013年，教育部將聯(lián)合新聞媒體啟動“減負萬里行”活動，對各地各校教學(xué)情況和學(xué)生負擔(dān)狀況進行不預(yù)先打招呼的檢查。教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華表示，教育部反對利用節(jié)假日和雙休日組織學(xué)生集體補課或上新課，還積極提倡構(gòu)建“輕負高效”課堂，不贊成讓學(xué)生做過多的作業(yè)，搞機械重復(fù)和反復(fù)訓(xùn)練，更不贊成拿大量作業(yè)來作為懲罰學(xué)生的手段。

教育部要求中小學(xué)和幼兒園建立家長委員會制度

據(jù)中國新聞網(wǎng)消息，教育部最近在官網(wǎng)公布了《全面推進依法治校實施綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》指出，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全家長委員會制度，要積極探索擴大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道與方式，還要加強與所在社區(qū)的合作，積極開展社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)造條件開放教育資源和公共設(shè)施，參與社區(qū)建設(shè)，完善與社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)組織合作共建的體制、機制，健全兼職法制副校長的聘任辦法和任職要求。

教育部將書法教育納入中小學(xué)教學(xué)體系

據(jù)人民網(wǎng)消息，教育部網(wǎng)站最近公布了《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》提出，從2013年春季開學(xué)開始，書法教育將納入中小學(xué)教學(xué)體系，學(xué)生將分年齡、分階段修習(xí)硬筆和毛筆書法。《綱要》對硬筆書法學(xué)習(xí)提出明確要求：小學(xué)低年級學(xué)習(xí)用鉛筆寫正楷字，掌握漢字的基本筆畫、常用的偏旁部首和基本的筆順規(guī)則，會借助習(xí)字格把握字的筆畫和間架結(jié)構(gòu)，書寫力求規(guī)范、端正、整潔，初步感受漢字的形體美；小學(xué)中年級開始學(xué)習(xí)使用鋼筆，能用鋼筆熟練地書寫正楷字，做到平正、勻稱，力求美觀，逐步提高書寫速度；小學(xué)高年級，運用橫線格進行成篇書寫練習(xí)時，力求行款整齊、美觀，有一定速度，有興趣的學(xué)生可以嘗試用硬筆學(xué)寫規(guī)范、通行的行楷字；初中階段，學(xué)寫規(guī)范、通行的行楷字；高中階段，可以學(xué)習(xí)用硬筆書寫行書，力求美觀。在毛筆書法學(xué)習(xí)方面，《綱要》要求小學(xué)3到6年級每周安排1課時用于毛筆字學(xué)習(xí)。其中小學(xué)3到4年級要學(xué)習(xí)用毛筆臨摹楷書字帖，5到6年級要嘗試臨摹楷書經(jīng)典碑帖，學(xué)習(xí)欣賞書法作品。初中階段有興趣的學(xué)生可以嘗試學(xué)習(xí)隸書、行書等其他字體，高中階段可以通過書法選修課深入學(xué)習(xí)，發(fā)展特長。

山東規(guī)定普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試每科可考3次

據(jù)《齊魯晚報》消息，最近，山東省教育廳公布新的《普通高中學(xué)業(yè)水平考試工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步明確，高中學(xué)業(yè)水平考試每學(xué)年組織2次，分別在每學(xué)年上、下學(xué)期結(jié)束前進行。普通高中在校學(xué)生每個考試科目可以參加3次考試，離校兩年內(nèi)可以多次參加重考，成績按高者計入學(xué)業(yè)成績。學(xué)生參加重考應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)考試費用。《辦法》規(guī)定，今后高中學(xué)業(yè)水平考試實行必修模塊必考，選修模塊選考，和全省統(tǒng)一考試、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一組織閱卷等方式。

河南大力推進校園安全建設(shè)

據(jù)《中國教育報》消息，最近，河南省召開中小學(xué)幼兒園安全工作會議，要求各學(xué)校要組建學(xué)生上下學(xué)重點時段護導(dǎo)隊，安排專人在校門口值班；學(xué)校要配備專職保安和必要的保衛(wèi)器械，確保每一所學(xué)校都有人管、有人看、有人巡、有人防；城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，重點部位要配備視頻監(jiān)控和報警設(shè)施，校園監(jiān)控室要確保24小時有人值守；新建、擴建、改建的學(xué)校和幼兒園要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用；并通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、手機短信等方式，向師生宣傳火災(zāi)防范措施，普及防火常識和逃生自救知識，有針對性地開展校園消防應(yīng)急疏散演練，要有專人負責(zé)寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍夜間管理和安保工作。

河北石家莊規(guī)定殘疾兒童將享受小學(xué)至高中全免費教育

據(jù)新華網(wǎng)消息，河北省石家莊市近期出臺實施意見，將全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生將免除所有費用，城市低保家庭學(xué)生還將獲得生活補助費。高中階段殘疾學(xué)生也實行全免費教育，有條件的地區(qū)還可向?qū)W前三年全免費教育延伸。該意見對石家莊市殘疾兒童少年義務(wù)教育普及目標(biāo)、教育經(jīng)費保障機制、師資隊伍建設(shè)等作出明確規(guī)定，并提出將向享受城市居民最低生活保障政策的義務(wù)教育階段的學(xué)生發(fā)放生活補助費，補助標(biāo)準為小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1500元。

據(jù)中新社消息，美國最近成立了“十萬人留學(xué)中國”基金會，旨在鼓勵美國人留學(xué)中國，推動實現(xiàn)2014年10萬美國人留學(xué)中國的目標(biāo)。2010年，中美啟動“十萬人留學(xué)中國”計劃，目的是為了加深中美民眾之間的交流。據(jù)悉，“十萬人留學(xué)中國”基金會是非營利、非政府組織，日常工作主要包括發(fā)起全國性公關(guān)活動，鼓勵美國人赴中國求學(xué)，同時尋找新的資源，為來自貧困社區(qū)的美國學(xué)生創(chuàng)造機會前往中國留學(xué)。在資金方面，2012年美國福特基金會宣布出資100萬美元，作為基金會啟動資金，2013年1月，美國知名華裔企業(yè)家方李邦琴也宣布將捐出100萬美元，扶持基金會運作。據(jù)美國國務(wù)院早前的報告顯示，2010—2011學(xué)年，在海外學(xué)習(xí)的美國留學(xué)生人數(shù)約為27萬人，其中留學(xué)英國的學(xué)生最多，留學(xué)中國的學(xué)生位居第五。

英國把理財課程列為中學(xué)必修課

據(jù)英國“中央社”消息，英國教育部規(guī)劃，自2014年9月起，將理財相關(guān)知識列為該國中學(xué)必修課程。據(jù)初步規(guī)劃，11-14歲的學(xué)生將學(xué)習(xí)如何使用金錢、預(yù)算規(guī)劃的重要性、財務(wù)管理及學(xué)習(xí)多種金融產(chǎn)品與服務(wù)，學(xué)校同時將教導(dǎo)學(xué)生了解基本的利率計算；15-16歲的學(xué)生將學(xué)習(xí)有關(guān)薪資、稅務(wù)、信用、債務(wù)、財務(wù)風(fēng)險及較為復(fù)雜的金融產(chǎn)品與服務(wù)。據(jù)英國教育部的相關(guān)人員表示，財經(jīng)教育對年輕人未來能獨立理財十分重要，這是英國首次將理財課程列入學(xué)校教育，是非常重要的一步。