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第1篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；市場機制；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；健康；投資環(huán)境

政府和市場在招商引資活動中究竟應(yīng)承擔(dān)什么樣的角色？起什么樣的作用？歷來有不同的看法。有人認為政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)主角，是義不容辭的職責(zé)；有人認為政府只能作為配角，企業(yè)和項目業(yè)主應(yīng)唱主角；也有人則認為，招商引資應(yīng)以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，政府不要干預(yù)，讓它自然成型。最近，媒體披露一些地方政府將招商引資任務(wù)以行政命令形式，分解下達各部門和單位，實行招商引資“一票否決制”；還有些地方給予外來投資者超出法律規(guī)范的“超國民待遇”。一時間，社會上人們認為土地的減少、環(huán)境的污染、能源的短缺，都是地方政府為了政績的需要。盲目招商引資造成的，指責(zé)政府參與或主導(dǎo)招商引資，是計劃經(jīng)濟的延續(xù)。本文試圖從公共管理學(xué)和市場營銷學(xué)的角度，淺析招商引資機制中的政府、市場之間的關(guān)系，一己之見，以期拋磚引玉。

一、政府干預(yù)型招商引資與市場調(diào)節(jié)型招商引資的利弊分析

1.政府干預(yù)型招商引資的利弊分析

目前，我國不少地方的招商引資都是政府干預(yù)型，也就是政府既管招商引資的規(guī)劃、政策的制訂，又管項目的洽談、簽約、審批、到資、建設(shè)，還要管就業(yè)、環(huán)保、稅收、投資環(huán)境建設(shè)等，企業(yè)和項目業(yè)主處于配角、被動的地位。政府干預(yù)型的主要原因有四：一是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展仍是政績考核的主要內(nèi)容，GDP統(tǒng)率一切；二是招商引資所需的土地、海洋、林權(quán)以及優(yōu)惠政策等公共資源主要掌握在政府手中；三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，刺激經(jīng)濟落后的地方政府尋求外資促進本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱情；四是政府掌握的公共財政收支不平衡，促使政府加大招商引資以增加財稅收入。

政府干預(yù)型招商引資的優(yōu)勢，一是有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有計劃性，減少盲目性，政府可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要進行合理規(guī)劃和布局；二是有利于充分發(fā)揮有限的土地、海洋岸線、林地等公共資源的作用，按照市場營銷學(xué)的七要素進行包裝，開展推銷招商；三是有利于減少經(jīng)濟外在效應(yīng)，保持經(jīng)濟、社會的平衡發(fā)展。

政府干預(yù)型招商引資的弊處，主要是：（1）政府干預(yù)型招商引資的效率較低。與市場機制不同，首先政府干預(yù)具有不以直接盈利為目的的公共性，對于投資者（顧客）的讓渡價值上容易出現(xiàn)兩個極端，一是最大化，為了引進項目，不論項目質(zhì)量，不講投資回報；二是忽略不計，招商引資變成走過場，?；茏印Ｆ浯?，政府干預(yù)型還具有壟斷性，政府所處的土地、海岸線、林地等公共資源的壟斷供給者的地位，極易喪失對效率、效益的追求。（2）政府干預(yù)型容易引發(fā)政府機構(gòu)謀求內(nèi)部私利而非公共利益的“內(nèi)在效應(yīng)”。如有的地方為了政績需要，盲目招商引資，造成環(huán)境惡化，土地資源浪費等；有的地方為了應(yīng)付上級的引資任務(wù)，弄虛作假，這種追求私利的“內(nèi)在效應(yīng)”必然極大影響政府干預(yù)下的資源配置的優(yōu)化，影響宏觀調(diào)控政策的實施。（3）政府干預(yù)型招商引資一旦決策失誤，造成的負面影響是難以挽回的。因此，招商引資過程中的決策需要決策者具備很高的素質(zhì)，對資本市場運行走勢要有準(zhǔn)確的判斷，對地方經(jīng)濟發(fā)展方向要有科學(xué)的定位，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護資源、環(huán)境及公眾利益的關(guān)系要把握得當(dāng)，這在具體實踐中是有相當(dāng)難度的。（4）政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性。在招商引資過程中，企業(yè)會通過合法或非法的形式向政府爭取優(yōu)惠政策，在這種情況下個別大權(quán)在握的政府官員有可能受錢色的引誘，做出有利于不法企業(yè)和商人而損害公共利益的事。

2.市場調(diào)節(jié)型招商引資的利弊分析

由于政府干預(yù)型招商引資機制存在不少弊端，一些業(yè)者人士提出招商引資要完全市場化運作，即市場調(diào)節(jié)型招商引資，依靠市場調(diào)節(jié)這只“看不見的手”，有效合理配置資金、產(chǎn)業(yè)等資源。

市場調(diào)節(jié)型招商引資的優(yōu)勢，一是有利于培育項目市場，激發(fā)項目業(yè)主以及中介機構(gòu)招商引資的積極性；二是有利于發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品機構(gòu)不斷創(chuàng)新；三是有利于運用市場決策的靈活性，對供求變化能及時做出靈活有效的反應(yīng)，減少資源浪費，提高招商引資的效率；四是市場調(diào)節(jié)型招商引資的良性運行還有利于避免和減少直接行政控制下的低效和腐敗等。

但市場調(diào)節(jié)型招商引資也和市場經(jīng)濟一樣，有其局限性，其功能缺陷是固有的。（1）缺乏綜合平衡和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的能力。市場調(diào)節(jié)實現(xiàn)的經(jīng)濟均衡是一種事后調(diào)節(jié)并通過分散決策而完成的均衡，它往往具有相當(dāng)程度的自發(fā)性和盲目性。市場主體在激烈的競爭中，為了謀求最大利潤，往往把資金投向周期短、收效快、風(fēng)險小的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。（2）無法補償和糾正經(jīng)濟外在效應(yīng)。市場機制可以調(diào)節(jié)招商引資的規(guī)模、速度，但無法自動削弱或消除引進項目造成的自然資源的浪費和環(huán)境的污染等外在效應(yīng)。因為這類外在效應(yīng)一般不可能通過市場價格表現(xiàn)，當(dāng)然也就無法通過市場交換的途徑加以糾正。（3）會造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。市場調(diào)節(jié)型招商引資往往有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、人才富集的地區(qū)，而經(jīng)濟落后地區(qū)先天條件不足。難以施展。市場競爭規(guī)律具有強者愈強‘弱者愈弱，財富越來越集中的“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距越來越大。

二、政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的政府市場相輔型招商引資機制的意義

綜上所述，政府干預(yù)型和市場調(diào)節(jié)型的招商引資機制皆有利有弊。要提高招商引資的實效，我認為，要將這兩類機制的優(yōu)勢進行整合，形成政府市場相輔型招商引資機制。這種機制的主要內(nèi)容：一是對招商引資的核心理念科學(xué)定位，改單方面重視“招”、“引”需求為重視投資者和項目承接地雙方利益需求。招商引資能否取得成效，根據(jù)市場營銷學(xué)理論，取決于投資者和承接方有否擁有被對方認為有價值、可供交換的東西，也就是說，一個地方能否提供投資需求的資源、環(huán)境、政策等條件，投資者有否投資需求的資金、技術(shù)、市場等能力。二是對投資者、項目承接方和政府在招商引資活動中的地位、作用科學(xué)界定，改政府統(tǒng)攬為三方分工有別，提高招商引資的成效。政府負責(zé)制訂、實施、監(jiān)督地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展方向、土地價格、環(huán)保要求、優(yōu)惠政策等，也可投入一定的資金建設(shè)開發(fā)區(qū)水、電、路、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的投資環(huán)境；投資者、項目承接方負責(zé)按市場化要求運作招商引資項目的洽談、簽約、報批、動工、投產(chǎn)、運營的全過程。項目承接方可以是開發(fā)區(qū)、企業(yè)，也可以是行業(yè)商協(xié)會、中介機構(gòu)等。我認為，建立這種政府市場相輔型招商引資機制，有四個方面的意義：

一是可以有效避免和減少招商引資的盲目性。政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，市場發(fā)揮經(jīng)濟利益的刺激作用。這樣既使招商引資保持一種強勁的動力，又能有效保證經(jīng)濟發(fā)展健康，可持續(xù)。

二是可以有效克服和糾正政府“內(nèi)在效應(yīng)”和經(jīng)濟“外在效應(yīng)”。政府市場相輔型機制將政府從干預(yù)型轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助型，使得政府從招商引資決策的漩渦中解脫出來，能夠公平、公正地制訂宏觀經(jīng)濟政策，處置經(jīng)濟“外在效應(yīng)”，組織和實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，優(yōu)惠投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是可以有效提高招商引資的效率和質(zhì)量。在招商引資活動中，投資者、項目承接方作為微觀經(jīng)濟主體的分解決策結(jié)構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)的供求變化最敏感，可以及時做出靈活有效的決策，較快地實現(xiàn)供需平衡。政府制訂“游戲規(guī)則”，充當(dāng)裁判員和監(jiān)督員，保證招商引資的質(zhì)量。

四是可以有效促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。貧困地區(qū)的招商引資可以采取以政府干預(yù)為主，市場調(diào)節(jié)為輔的機制。因為落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，市場機制不成熟，市場主體還難以為主擔(dān)當(dāng)招商引資，需要政府的強力推進。而發(fā)達地區(qū)市場機制活躍，市場主體足以為主擔(dān)當(dāng)招商引資，可以采取市場調(diào)節(jié)為主，政府干預(yù)為輔的機制?？梢哉f，政府市場相輔型招商引資機制無論落后地區(qū)還是發(fā)達地區(qū)均可使用，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第2篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

1.公有制的主體地位

⑴表現(xiàn)：

通過公有資產(chǎn)的優(yōu)勢來反映公有制的主體地位。公有資產(chǎn)的優(yōu)勢是量與質(zhì)的統(tǒng)一，公有制的主體地位對公有資產(chǎn)有量的要求，且要水平高、素質(zhì)高，同時要把住命脈。

量的優(yōu)勢：全國范圍的國有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)，混合資產(chǎn)(不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，量可以有所差別)

質(zhì)的優(yōu)勢：國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用(確保了我國經(jīng)濟以公有制經(jīng)濟形式存在)

⑵實現(xiàn)的形式多樣化：

①有利于公有制經(jīng)濟的發(fā)展，壯大，以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展.

②股份制是主要的實現(xiàn)形式，有利于擴大公有資本支配范圍，增強公有制的主體地位。

2.國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用

⑴要性：國有經(jīng)濟直接關(guān)系到公有制的主體地位(經(jīng)濟性質(zhì))以及國民經(jīng)濟的發(fā)展方向。

⑵表現(xiàn)：

①對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。

②國有經(jīng)濟必須提高整體競爭力和質(zhì)量，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展。

3.非公有制經(jīng)濟

⑴地位：我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

⑵必要性：生產(chǎn)力水平?jīng)Q定;市場經(jīng)濟平等性要求。

⑶作用：①繁榮市場，滿足人民生活各方面需求 ②增加就業(yè)

③優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)④對國民經(jīng)濟增長的貢獻，增加國家及地方財政收入

⑷政策：引導(dǎo)、支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭。

二.個人消費品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。

⑴直接原因：我國以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的結(jié)果

根本原因：我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡

⑵按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。

市場經(jīng)濟要求在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，尊重價值規(guī)律 ，優(yōu)化資源配置。

只有承認生產(chǎn)要素帶來收益，才能激勵人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，最終達到優(yōu)化資源配置的目的。必須完善各類生產(chǎn)要素市場，保證生產(chǎn)要素合理流動。

⑶堅持效率優(yōu)先，兼顧公平;合理調(diào)節(jié)，防止兩極分化

三.市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式

⑴發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用

條件(根本)：能夠開展充分的競爭，保持靈活的價格。

⑵市場經(jīng)濟的一般特征說明市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式

①.平等性

含義：在市場上經(jīng)濟活動參加者之間的關(guān)系是平等的。

由什么決定：價值規(guī)律(等價交換原則)

要求：

參與者的地位是平等的。平等性是競爭性的前提，在市場交換中，必須遵循等價交換原則，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭。

②.競爭性

含義：市場經(jīng)濟的參與者存在廣泛的競爭

必要性：競爭是市場經(jīng)濟運行的必要條件，是商品交換得以進行的前提

作用 ：

使供求關(guān)系得到調(diào)整，促進優(yōu)化資源配置的實現(xiàn)。競爭激勵經(jīng)營者不斷改進技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。(體現(xiàn)價值規(guī)律的作用)

負面影響：競爭會導(dǎo)致壟斷，不利于資源的優(yōu)化配置;盲目的競爭會導(dǎo)致資源的浪費(自發(fā)性、盲目性)。競爭的動力源于對利益的追求競爭性易產(chǎn)生不規(guī)范行為要求市場具有法制性

要求：公平競爭，正當(dāng)競爭

在市場經(jīng)濟條件下，每一個生產(chǎn)者和經(jīng)營者都必須嚴格遵守公平競爭原則，開展公平競爭，正當(dāng)競爭。

競爭形式多種多樣：價格競爭、技術(shù)競爭、質(zhì)量競爭、信譽競爭

③. 法制性 (市場經(jīng)濟的趨利性易產(chǎn)生不規(guī)范的行為)

含義：健全的完善的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟活動要依法執(zhí)行.

作用：法制性是公平競爭的保障。調(diào)節(jié)競爭中個體利益活動的矛盾，保護公平競爭，從而達到維護市場秩序和消費者的合法利益

要求：市場經(jīng)濟條件下，每一個經(jīng)濟活動參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，也能夠用法律維護自己的權(quán)益。

④. 開放性

含義：全國是一個統(tǒng)一的市場、與世界市場聯(lián)系在一起.

必要性：

開放是市場經(jīng)濟公平競爭的客觀要求。社會化的分工與協(xié)作要求生產(chǎn)要素能夠自由流動，承認各種生產(chǎn)要素能夠帶來利益。

作用: 優(yōu)勢互補;激勵企業(yè)改進技術(shù)，加強管理，提高生產(chǎn)率; 通過這兩方面實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

要求：

反對封鎖，消除地方保護主義，反對壟斷，形成統(tǒng)一的市場;積極參與國際競爭，實行對外開放，利用兩種資源、兩個市場，調(diào)劑余缺，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

市場經(jīng)濟的四個特征以競爭為核心。平等性是競爭性的前提，法制性是競爭性的保障，開放性是競爭性的要求。

四.宏觀調(diào)控

⑴任務(wù)：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、保持物價穩(wěn)定、保持國際收支平衡。

⑵必要性：

在市場經(jīng)濟條件下，市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的，市場存在著固有的弱點和缺陷自發(fā)性、盲目性、滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費;社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動、經(jīng)濟混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。因此，市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控。加強宏觀調(diào)控，不只是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

⑶手段：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

經(jīng)濟手段:財政、貨幣、稅收;運用經(jīng)濟政策和計劃,通過經(jīng)濟利益的調(diào)整(供需)

法律手段:立法、執(zhí)法

行政手段:要通過行政機構(gòu),采取必要行政措施來規(guī)范。

道德手段：建立以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障，以誠信為重點的社會信用體系。

第3篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

關(guān) 鍵 詞 微課；翻轉(zhuǎn)課堂；高中思想政治課

中圖分類號 G41

文獻編碼 A

文章編號 2095-1183（2017）05-0030-02

作為一種以視頻教學(xué)為載體的課堂模式，翻轉(zhuǎn)課堂所依憑的微視頻是切入教學(xué)的關(guān)鍵所在。教師應(yīng)在厘清教學(xué)目標(biāo)、兼顧學(xué)生差異的基礎(chǔ)上，制作短小精悍的系列微課。借助微課，將部分課堂講授內(nèi)容移至課外提前完成，同時增加課堂交互學(xué)習(xí)權(quán)重。如此，實現(xiàn)預(yù)習(xí)時間的最大化和課堂學(xué)習(xí)的高效化，從而實現(xiàn)課堂的翻轉(zhuǎn)。[1]以下，筆者以“市場配置資源”（《經(jīng)濟生活》第九課）一課教學(xué)為例，作一探討。

一、借助微課促進課前自主學(xué)習(xí)，奠定翻轉(zhuǎn)課堂基礎(chǔ)

就本質(zhì)而言，翻轉(zhuǎn)課堂是對課堂教學(xué)活動結(jié)構(gòu)的調(diào)整。它通過創(chuàng)建教學(xué)微視頻，將原來課堂上的知識傳授翻轉(zhuǎn)為課前的顯性知識學(xué)習(xí)，從而為翻轉(zhuǎn)后的課堂探究學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。因此，借助微課促進學(xué)生的課前自主學(xué)習(xí)，就成為構(gòu)建思想政治翻轉(zhuǎn)課堂的重要基礎(chǔ)。

自主學(xué)習(xí)是將學(xué)生作為各項學(xué)習(xí)活動的主體，通過引導(dǎo)學(xué)生針對特定的知識進行獨立的分析、探索、質(zhì)疑和實踐等，來逐步實現(xiàn)相應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)[2]。這需要教師借助微課，為學(xué)生提供大量、多樣化的學(xué)習(xí)資源，使學(xué)生在課前自主學(xué)習(xí)階段能夠根據(jù)自身的學(xué)習(xí)需求，選擇學(xué)習(xí)資源，規(guī)劃學(xué)習(xí)進度等。而高效的自主學(xué)習(xí)需要問題的引領(lǐng)。教師要在微課中設(shè)置合理的學(xué)習(xí)問題，啟發(fā)學(xué)生思維，引領(lǐng)學(xué)生的自主探究方向。如此，才能讓學(xué)生獲得良好的課前自主學(xué)習(xí)效果。

【案例設(shè)計】在本課“市場調(diào)節(jié)”這一知識點的教學(xué)中，教師可為學(xué)生提供主題為“我國水資源現(xiàn)狀”的微課學(xué)習(xí)資源，并在其中作出相應(yīng)的問題引領(lǐng)：“我國水資源現(xiàn)狀反映了社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的什么矛盾？”“怎樣解決這個矛盾？”“如何實現(xiàn)資源的合理配置？”“市場調(diào)節(jié)在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮著怎樣的作用？”

通過系列問題的追問，引導(dǎo)學(xué)生思考，面對“水資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾”，要“合理配置有限的資源”，進而了解“計劃和市場”兩種資源配置方式，認識到“市場在資源配置中起決定性作用”。由此，積極調(diào)動學(xué)生思維，促使學(xué)生主動獲取知識。

借助教師所提供的微課資源，學(xué)生在課前便完成了對相關(guān)顯性知識的學(xué)習(xí)和探究；并借助問題的引領(lǐng)逐步深化思考，為后續(xù)翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

二、依托微課實現(xiàn)合作探究學(xué)習(xí)，凸顯翻轉(zhuǎn)課堂主體

學(xué)生通過同儕互助、合作學(xué)習(xí)等方式，進行知識內(nèi)化與融合、能力建構(gòu)與拓展、完成隱性知識挖掘與思維能力提升等高級學(xué)習(xí)任務(wù)，才是翻轉(zhuǎn)課堂的核心。[3]構(gòu)建高中思想政治翻轉(zhuǎn)課堂，可以借助微課，使合作探究、解疑釋惑等成為課堂教學(xué)的重點環(huán)節(jié)，讓學(xué)生真正成為課堂學(xué)習(xí)主體，從而提高學(xué)習(xí)效率。

學(xué)生在課前借助微課等手段，已經(jīng)完成了對新知識的學(xué)習(xí)和初步練習(xí)。課堂上，則需要教師對學(xué)生學(xué)習(xí)過程中存在的問題進行講解和分析，實現(xiàn)學(xué)生對相關(guān)知識的吸收和內(nèi)化[4]。教師在解疑釋惑的過程中，可以讓學(xué)生對普遍存在的問題進行討論和分析，并以小組為單位展開探究。教師則就學(xué)生對相關(guān)問題的理解進行相應(yīng)補充，幫助學(xué)生構(gòu)建更為完善的知識體系。

【案例設(shè)計】在“市場失靈”的教學(xué)中，針對生活中經(jīng)常出現(xiàn)的“食品安全”問題，教課前讓學(xué)生對教材和相關(guān)微課進行觀看和學(xué)習(xí)，在課堂教學(xué)階段，則針對教學(xué)重點――“市場調(diào)節(jié)的弊端”進行突破。

學(xué)生通過課前自主學(xué)習(xí)，對市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊端已有一定了解。因此，課堂上，教師主要通過指導(dǎo)小組合作學(xué)習(xí)，讓學(xué)生從原因、表現(xiàn)、后果三個角度，展開深入分析。學(xué)生通過小組合作探究和交流，對于“市場調(diào)節(jié)的弊端”構(gòu)建起初步的知識體系（圖1）。

陶行知先生說過：“教育要通過生活才能發(fā)出力量而成為真正的教育?！本脑O(shè)置生活情境，讓學(xué)生通過情境分析，在生活中體驗，在體驗中感悟，在感悟中成長，其自主學(xué)習(xí)的知識才能真正指導(dǎo)其道德行為。此時，教師出示情境故事“舌尖上的糾結(jié)”（見圖2），鼓勵學(xué)生運用剛剛構(gòu)建出的知識體系，分析生活中的真實事件。鮮活生動的經(jīng)濟生活事件正是市場調(diào)節(jié)弊端的寫照，激發(fā)了學(xué)生的探究興趣。教師則從旁指引，拋出關(guān)鍵問題：果農(nóng)為什么要用激素催熟草莓？果農(nóng)在何種情況下砍掉其他果樹種草莓？草莓為什么會成為“傷心果”？學(xué)生根據(jù)圖一的原因、表現(xiàn)和結(jié)果展開分析，從而得出了結(jié)論（見圖3）。由此，學(xué)生對于市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊端有了更加深刻的認識和理解。

借助課前微視頻的自主學(xué)習(xí)，翻轉(zhuǎn)課堂翻轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的師生定位，教師從知識的傳授者變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的推動者和引導(dǎo)者，讓學(xué)生真正成為了課堂合作與探究學(xué)習(xí)的主體。

三、借助微課實現(xiàn)評價反饋，保障翻轉(zhuǎn)課堂質(zhì)量

翻轉(zhuǎn)課堂課后評價與課前準(zhǔn)備是無縫銜接在一起的，其教學(xué)實質(zhì)是群體教學(xué)并輔之以每個學(xué)生所需要的頻繁的反饋與個別化的矯正性幫助。[5]教師根據(jù)課堂學(xué)習(xí)情況制作課后微視頻，旨在通過訓(xùn)練檢測和評價反饋，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，把握自己的學(xué)習(xí)進程。同時，教師也能夠結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，針對學(xué)生的學(xué)習(xí)需求設(shè)置相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容，提供及時反饋和一對一的指導(dǎo)，從而保障翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)質(zhì)量。

例如，在“市場配置資源”一課學(xué)習(xí)后，教師針對學(xué)生易混易錯的知識點――如何正確區(qū)分市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性，在微課中設(shè)計了以下填空題：

（1）生產(chǎn)者總是根據(jù)上一期的價格來決定下一期的產(chǎn)量，這常常會導(dǎo)致實際的產(chǎn)量過?；虿蛔?。這反映出市場調(diào)節(jié)具有 。

（2）廣告中出現(xiàn)虛假夸大宣傳現(xiàn)象表明市場調(diào)節(jié)具有 。

（3）受眼前利益的驅(qū)動，企業(yè)投資大量集中在個別行業(yè)，導(dǎo)致局部投資過熱。這說明市場調(diào)節(jié)具有 。

通過學(xué)生的作答情況，教師可了解學(xué)生對這一重點內(nèi)容的掌握程度，并進行個別化指導(dǎo)。通過教師與學(xué)生“一對一”的教學(xué)，查漏補缺，切實提高課堂實效。

在翻轉(zhuǎn)課堂評價中，教師可借助微視頻，組織學(xué)生梳理本課學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生的實時表現(xiàn)，對學(xué)生作出合理評價，并對下一階段的學(xué)習(xí)提供相應(yīng)指導(dǎo)。如此，為學(xué)生后期的自我分析、學(xué)習(xí)調(diào)節(jié)以及自我完善提供信息支持，幫助學(xué)生獲得更好的發(fā)展，也為思想政治課教學(xué)質(zhì)量的提升創(chuàng)造條件。

從翻轉(zhuǎn)課堂的實施過程來看，微課不僅能夠為學(xué)生的自主探究學(xué)習(xí)提供相應(yīng)指導(dǎo)，還能夠增強師生之間的交流和互動，甚至還包含碎片化知識整理以及重點知識答疑解惑。因此，如何實現(xiàn)微課與翻轉(zhuǎn)課堂的有效結(jié)合，提升高中思想政治課教學(xué)質(zhì)量，值得我們不斷展開研究與探索。

參考文獻：

[1][3]孫杰.翻轉(zhuǎn)課堂：一種思想政治課堂教學(xué)模式的轉(zhuǎn)向[J].中小學(xué)德育，2013（7）：64.

[2]劉紅專.基于云計算環(huán)境的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)實踐[J].教育信息技術(shù)，2014（11）：34.

[4]梁云卿.翻轉(zhuǎn)課堂模式在政治課教學(xué)中的探索[J].中國校外教育（中旬刊），2015（9）：135.

第4篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

關(guān)鍵詞：市場失靈；市場機制；市場調(diào)節(jié)的缺陷

一、市場失靈的一般分析

1.市場失靈的含義

指由于一定的因素使市場在資源配置方面呈現(xiàn)出低效率運行的一種非理想狀態(tài)。計劃與市場是兩種不同的資源配置方式。就其本質(zhì)而言，市場是一種客觀的資源組織方式，而計劃是一種主觀的資源配置方式。市場體制的動力來源于經(jīng)濟人的私利心，這是人性在生產(chǎn)力條件下的體現(xiàn)；計劃體制的動力則來自人的公利心，以及對權(quán)威和權(quán)力的服從。因此，在現(xiàn)有生產(chǎn)力條件下，市場比計劃更合乎人的本性，更能激勵市場主體創(chuàng)造財富。

2.市場失靈的形式

（1）市場障礙

即在自由競爭的市場上總會存在一些阻礙市場機制發(fā)揮作用的因素，使得有些領(lǐng)域市場機制不能進入施展其作用。市場障礙主要表現(xiàn)在三方面：市場不完全，市場不普遍，信息不充分和不對稱。

（2）市場機制具有唯利性

主要表現(xiàn)為公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。公共產(chǎn)品有兩個特性：一是非排他性，二是非競爭性。即同一產(chǎn)品可以被許多人同時享用，一個主體對公共產(chǎn)品的消費，并不影響其他主體對該公共產(chǎn)品的消費。

（3）市場經(jīng)濟的外部性和經(jīng)濟周期

外部性問題。外部性是指市場主體不需承擔(dān)其行為的后果，或不能獲得其行為所產(chǎn)生的利益的情形。外部性可分為負外部效應(yīng)和正外部效應(yīng)。前者是指私人成本小于社會成本，私人收益大于社會收益的情形，有損于他人，如環(huán)境污染等。后者是指私人成本大于社會成本，私人收益小于社會收益的情形。這兩者都會直接導(dǎo)致資源配置的低效率，只能靠國家的權(quán)力來進行干預(yù)，才能更好地平衡這兩種利益的沖突。

存在經(jīng)濟周期。經(jīng)濟周期是市場失靈中最具破壞力的表現(xiàn)形式，它會帶來資源的嚴重浪費，使資源的整體利用效率大為降低。在市場體制下，每個市場主體都追求自身利益的最大化，很容易造成市場主體在主觀上不愿意為市場的宏觀效率負責(zé)。這樣，經(jīng)濟在運行過程中迷失方向就在所難免，這就需要國家采取必要的宏觀調(diào)控措施對市場主體的行為加以引導(dǎo)和控制。

二、市場調(diào)節(jié)的缺陷

市場經(jīng)濟又稱為自由市場經(jīng)濟或自由企業(yè)經(jīng)濟，是一種經(jīng)濟體系。在這種體系下，產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導(dǎo)，而不是像計劃經(jīng)濟一般由國家所引導(dǎo)。然而市場經(jīng)濟的固有缺陷在于：單靠市場機制自身的作用達不到資源的最優(yōu)配置狀態(tài)，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷。

1.自發(fā)性

在市場經(jīng)濟中，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟活動都是在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的利益，實際上就是根據(jù)價格的漲落決定自己的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。因此，價值規(guī)律的第一個作用，即自發(fā)調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動在各部門的分配、對資源合理配置起積極的促進作用的同時，也使一些個人或企業(yè)由于對自身的利益的過分追求而產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

2.盲目性

在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動的參加者都是分散在各自的領(lǐng)域從事經(jīng)營，單個生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可能掌握社會各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢。因此，他們進行經(jīng)營決策時，也就是僅僅觀察市場上什么價格高、什么有厚利可圖，并據(jù)此決定生產(chǎn)、經(jīng)營什么，這顯然有一定的盲目性。這種盲目性往往會使社會處于無政府狀態(tài)，必然會造成經(jīng)濟波動和資源浪費。

3.滯后性

滯后性體現(xiàn)在后果上，在市場經(jīng)濟中，市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟活動參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價格上漲或下跌后才作出擴大或減少這種商品供應(yīng)的決定的。

三、如何理解中國的市場失靈問題

1.理論認識

總的來說，中國的市場失靈問題必須在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型這個過渡期的大的現(xiàn)實背景下來理解。在過渡期，中國的市場失靈問題主要是以市場主體不完善、市場秩序不健全為表現(xiàn)的市場機制不成熟。中國的市場失靈問題直接取決于政府以什么樣的理念去建構(gòu)一個怎樣的市場，更多地作為經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生變量的政府干預(yù)直接決定和影響市場是否失靈和怎樣失靈。

2.中國目前市場失靈情況的突出表現(xiàn)

首先，在市場秩序方面突出地表現(xiàn)為行政壟斷。行政壟斷不同于經(jīng)濟意義上的壟斷，它實質(zhì)上是一些不規(guī)范的政府權(quán)力保留在市場中，權(quán)力與市場結(jié)合，成為參與資源分配的手段，使市場機制被扭曲而造成市場失靈。目前行政壟斷突出地表現(xiàn)為一些地方政府以保護本地經(jīng)濟為由、以設(shè)置地區(qū)壁壘為表現(xiàn)的地區(qū)壟斷和某些行政權(quán)力殘留嚴重的特殊行業(yè)的行業(yè)壟斷。其次，在宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展方面，則表現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的“五個統(tǒng)籌”，即城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這些宏大的發(fā)展問題本身就是針對市場失靈提出來的，五個統(tǒng)籌問題可視作目前我國重大的市場失靈問題。再次，在社會分配和社會保障方面，則表現(xiàn)為農(nóng)村社會分配和農(nóng)民的社會保障問題、社會弱勢群體的社會分配和社會救助問題等。這些問題可統(tǒng)稱為關(guān)于社會弱勢群體利益分配的市場失靈問題。

參考文獻：

[1]張守文.論經(jīng)濟法的現(xiàn)代性[J].中國法學(xué)，2000，（05）.

第5篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

立，而政府干預(yù)的完美無缺同樣也僅僅與“理想的政府”相聯(lián)系。也就是說，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)都不是萬能的，都有內(nèi)在的缺陷和失靈、失敗的客觀可能，關(guān)鍵是尋求經(jīng)濟及社會發(fā)展市場機制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點，使得政府干預(yù)在匡正和糾補市場失靈的同時，避免和克服政府失靈，這對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，無疑具有重大的理論意義和實踐意義。

一、市場失靈使政府的積極干預(yù)成為必要

西方發(fā)達國家及一批后發(fā)現(xiàn)代化國家市場經(jīng)濟的實際歷程和政府職能的演化軌跡表明，市場調(diào)節(jié)這只“看不見的手”有其能，也有其不能。一方面，市場經(jīng)濟是人類迄今為止最具效率和活力的經(jīng)濟運行機制和資源配置手段，它具有任何其他機制和手段不可替代的功能優(yōu)勢：～是經(jīng)濟利益的刺激性。市場主體的利益驅(qū)動和自由競爭形成～種強勁的動力，它極大地調(diào)動人們的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新，提高資源配置的效率。二是市場決策的靈活性。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)者和消費者作為微觀經(jīng)濟主體的分散決策結(jié)構(gòu)，對供求的變化能及時作出靈活有效的反應(yīng)，較快地實現(xiàn)供需平衡，減少資源的浪費，提高決策的效率。三是市場信息的有效性。高效率的分配資源要求充分利用經(jīng)濟中的各種信息。而以價格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能夠使每一個經(jīng)濟活動參與者獲得簡單、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，從而有利于提高資源配置的合理性。此外，市場經(jīng)濟的良性運行還有利于避免和減少直接行政控制下的低效和腐敗等。但是另一方面，市場經(jīng)濟也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市場自身是難以克服的，完全摒棄政府干預(yù)的市場調(diào)節(jié)會使其缺陷大于優(yōu)勢，導(dǎo)致“市場失靈”（marketfailure），因而必須借助凌駕于市場之上的力量——政府這只“看得見的手”來糾補市場失靈。

（－）市場不能保持國民經(jīng)濟的綜合平衡和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展

市場調(diào)節(jié)實現(xiàn)的經(jīng)濟均衡是一種事后調(diào)節(jié)并通過分散決策而完成的均衡，它往往具有相當(dāng)程度的自發(fā)性和盲目性，由此產(chǎn)生周期性的經(jīng)濟波動和經(jīng)濟總量的失衡。在糧食生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)部門更會發(fā)生典型的“蛛網(wǎng)波動”。此外，市場經(jīng)濟中個人的理性選擇在個別產(chǎn)業(yè)、個別市場中可以有效地調(diào)節(jié)供求關(guān)系，但個人的理性選擇的綜合效果卻可能導(dǎo)致集體性的非理，如當(dāng)經(jīng)濟發(fā)生通貨膨脹時，作為理性的個人自然會作出理性的選擇——增加支出購買商品，而每個人的理性選擇所產(chǎn)生的效果便是集體的非理性選擇

——維持乃至加劇通貨膨脹；同樣，經(jīng)濟蕭條時，也會因每個個體的理性選擇——減少支出而導(dǎo)致集體的非理——維持乃至加劇經(jīng)濟蕭條。再者，市場主體在激烈的競爭中，為了謀求最大的利潤，往往把資金投向周期短、收效快、風(fēng)險小的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這就需要政府運用計劃，利用財政、貨幣、信貸、匯率、優(yōu)惠、制裁等政策措施。經(jīng)濟杠桿和法律手段，特別是采取“相機抉擇”的宏觀調(diào)節(jié)政策，適時改變市場運行的變量和參數(shù)，以減少經(jīng)濟波動的幅度和頻率，同時通過制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)政策，對若干重要領(lǐng)域進行投資來引導(dǎo)生產(chǎn)力的合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定與經(jīng)濟總量平衡。

（二）自由放任的市場競爭最終必然會走向自己的反面——壟斷

因為生產(chǎn)的邊際成本決定市場價格，生產(chǎn)成本的水平使市場主體在市場的競爭中處于不同地位，進而導(dǎo)致某些處于有利形勢的企業(yè)逐漸占據(jù)壟斷地位。同時為了獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，一些市場主體往往通過聯(lián)合、合并、兼并的手段，形成對市場的壟斷，從而導(dǎo)致對市場競爭機制的扭曲．使其不能發(fā)揮自發(fā)而有效的調(diào)控功能，完全競爭條件下的“帕累托最優(yōu)”（ParetoOptimum）即資源配置的最優(yōu)化，也就成為純粹的假設(shè)，因此壟斷被視為市場經(jīng)濟的“阿基里斯之題”。這就需要政府充當(dāng)公益人，對市場主體的競爭予以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、限制，如制定反壟斷法或反托拉斯法、價格管制、控制壟斷程度等。這方面西方發(fā)達國家百年來的經(jīng)驗教訓(xùn)多有可供我們借鑒之處。這對市場秩序不健全、轉(zhuǎn)軌中的經(jīng)濟體制還帶有某些行政壟斷痕跡的我國來說，政府對于促進市場發(fā)育和建立市場公平競爭程序負有更加重大的責(zé)任。這突出表現(xiàn)在政府應(yīng)立足制度創(chuàng)新，盡快建立和完善公平競爭的規(guī)范體系和政策框架，加頒行全國性的反壟斷法（近期北京、上海等地已先后制定出一批地方性的反壟斷法規(guī)）與已經(jīng)施行的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》相配套，防止可能發(fā)生的并遏止已經(jīng)出現(xiàn)的各種形式的壟斷。[NextPage]

（三）市場機制無法補償和糾正經(jīng)濟外在效應(yīng)

所謂外在效應(yīng)（externality），按照經(jīng)濟學(xué)家貝格、費舍爾等人的看法，是指“單個的生產(chǎn)決策或消費決策直接地影響了他人的生產(chǎn)或消費，其過程不是通過市場”。也就是說，外在效應(yīng)是獨立于市場機制之外的客觀存在，它不能通過市場機制自動消弱或消除，往往需要借助市場機制之外的力量予以校正和彌補。顯然，經(jīng)濟外在效應(yīng)意味著有些市場主體可以無償?shù)厝〉猛獠拷?jīng)濟性（external－economies），而有些當(dāng)事人蒙受外部不經(jīng)濟性（externaldiseconmies）造成的損失卻得不到補償。前者常見于經(jīng)濟生活中的“搭便車”（freeride）現(xiàn)象，即消費公共教育、公用基礎(chǔ)設(shè)施、國防建設(shè)等公共產(chǎn)品（publicgoods）而不分擔(dān)其成本，后者如工廠排放污染物會對附近居民或者企業(yè)造成損失，對自然資源的掠奪性開來和對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞以及司空見慣的隨處抽煙等。這類外在效應(yīng)和搭便車一般不可能通過市場價格表現(xiàn)出來，當(dāng)然也就無法通過市場交換的途徑加以糾正。通過意識形態(tài)信念和道德教育固然能夠使之弱化，但作用畢竟有限。只有通過國家稅收或補貼政策或行政管制如特定的排污標(biāo)準(zhǔn)及征收污染費以及在公共場所不準(zhǔn)吸煙等規(guī)定，使外部效應(yīng)內(nèi)在化，最大限度地減輕經(jīng)濟發(fā)展和市場化過程的外在效應(yīng)，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。

（四）市場機制無力于組織與實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給

所謂公共產(chǎn)品，是指那些能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務(wù)，并且供給它的成本與享用它的效果，并不隨車用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化，如公共設(shè)施、環(huán)境保護、文化科學(xué)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生。外交、國防等。正是因為公共產(chǎn)品具有消費的非排它性和非對抗性特征，一個人對公共產(chǎn)品的消費不會導(dǎo)致別人對該產(chǎn)品的減少，于是只要有公共產(chǎn)品存在，大家都可以消費。這樣一方面公共產(chǎn)品的供給固然需要成本，這種費用理應(yīng)由受益者分攤，但

另一方面，“它一旦被生產(chǎn)出來，生產(chǎn)者就無法決策誰來得到它”，即公共產(chǎn)品的供給一經(jīng)形成，就無法排斥不為其付費的消費者，于是不可避免地會產(chǎn)生如前所述的經(jīng)濟外在世以及由此而出現(xiàn)的“搭便車者”。更嚴重的是．既然若此，人人都希望別人來提供公共產(chǎn)品，而自己坐享其成，其結(jié)果便很可能是大家都不提供公共產(chǎn)品。而缺乏必要的公共產(chǎn)品，就不能社會經(jīng)濟的客觀需要，大大降低社會資源配置的效率。這就需要政府以社會管理者的身份組織和實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，并對其使用進行監(jiān)管。

（五）市場分配機制會造成收入分配不公和貧富兩極分化

一般說來．市場能促進經(jīng)濟效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展．但不能自動帶來社會分配結(jié)構(gòu)的均衡和公正。奉行等價交換、公平競爭原則的市場分配機制卻由于各地區(qū)、各部門（行業(yè)）、各單位發(fā)展的不平衡以及各人的自然稟賦、教養(yǎng)素質(zhì)及其所處社會驟條件的不同，造成其收入水平的差別，產(chǎn)生事實上學(xué)的不平等，而競爭規(guī)律往往具有強者愈強，弱者愈弱，財富越來越集中的“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致收入在貧富之間、發(fā)達與落后地區(qū)之間的差距越來越大。此外，市場調(diào)節(jié)本身不能保障充分就業(yè)，而失業(yè)現(xiàn)象更加劇了貧富懸殊，這對經(jīng)濟持續(xù)增長是個極大的出協(xié)：少數(shù)巨富控制經(jīng)濟命脈；潛在的資金外流；眾多的貧困者導(dǎo)致社會總消費的不足，從而市場難以發(fā)育等等。更嚴重的是，過度的貧富分化“不僅削弱了社會的內(nèi)聚力，而且培養(yǎng)了不公正，因而不可避免地破壞了維系社會的政治紐帶。民眾……進而可能要求發(fā)生激烈的政治、社會和經(jīng)濟的變動”。經(jīng)濟比較落后、收入偏低的一些少數(shù)民族聚居地區(qū)還可能會造成民族矛盾的激化。

（六）市場不能自發(fā)界定市場主體的產(chǎn)權(quán)邊界和利益分界，實現(xiàn)經(jīng)濟秩序

在市場經(jīng)濟活動中，個人企業(yè)等市場主體的各種經(jīng)濟行為的方式及其目的的實現(xiàn)固然受到市場各種變量（原材料成本、價格、可用的勞動力、供求狀況等）的支配，并且這些變量以其特有的規(guī)律（即有市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求而自發(fā)形成的市場運行規(guī)律，亦即亞當(dāng)斯密所說的“看不見的手”，它通過主體的獨立意志、自由選擇、平等互利等一系列市場原則表現(xiàn)出來。）調(diào)整著他們的行為，自發(fā)地實現(xiàn)著某種程度的經(jīng)濟秩序；但是作為經(jīng)濟人以謀求自我利益最大化為目標(biāo)的市場主體又總是在密切、廣泛、復(fù)雜、細致的經(jīng)濟聯(lián)系中進行競爭，產(chǎn)生利益矛盾和沖突是不可避免的，而當(dāng)事人自己以及市場本身否具備劃分市場主體產(chǎn)權(quán)邊界和利益界限的機制，更不具備化解沖突的能力。這就需要以社會公共權(quán)力為后盾的政府充當(dāng)仲裁人，設(shè)定體現(xiàn)和保障市場原則的“游戲規(guī)劃”，即以政策或法律的形式明晰界定和保護產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不同利益主體的權(quán)利，保證市場交易的效率和公正性。再進一步地說，市場競爭優(yōu)勝劣汰的殘酷性容易誘發(fā)人們鋌而走險，產(chǎn)生非法侵犯他人權(quán)益的犯罪行為，擾亂社會經(jīng)濟生活秩序。對此，市場主體更是無能為力。只有政府運用國家暴力作后盾才能防止和打擊[NextPage]

經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪行為，如通過資格認定、行政許可等制度預(yù)防經(jīng)濟違法犯罪的發(fā)生，并嚴格依法查處經(jīng)濟違法犯罪行為，確保市場機制運行的基本秩序及市場主體的合法權(quán)益不受侵犯。此外，在制定適當(dāng)?shù)膶ν庹?，爭取有利于?jīng)濟發(fā)展的和平國際環(huán)境，開拓本國商品市場和吸引外資，保護本國總體的和長遠的經(jīng)濟利益等方面，政府無疑也具有市場所無法承擔(dān)的而又為現(xiàn)代市場經(jīng)濟良性運行所必需的功能。

上述市場調(diào)節(jié)機制的缺陷和失靈，為政府干預(yù)經(jīng)濟活動讓出了空間，也正因為如此，政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的有機組成部分。正如著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者薩繆爾森所說；“當(dāng)今沒有什么東西可以取代市場來組織一個復(fù)雜的大型經(jīng)濟。問題是，市場既無心臟，也無頭腦，它沒有良心，也不會思考，沒有什么顧忌。所以。要通過政府制定政策，糾正某些由市場帶來的經(jīng)濟缺陷”。因此，“現(xiàn)代經(jīng)濟是市場和政府稅收、支出和調(diào)節(jié)這只看得見的手的混合體”。

二、政府失靈又決定了政府干預(yù)必須適度、有效

市場失靈為政府干預(yù)提供了基本依據(jù)，但是，政府干預(yù)也非萬能，同樣存在著“政府失靈”（governmentfailure）的可能性，用林德布洛姆的話說就是政府‘識有粗大的拇指，而無其他手指”。政府失靈一方面表現(xiàn)為政府的無效干預(yù)，即政府宏觀調(diào)控的范圍和力度不足或方式選擇失當(dāng)，不能夠彌補“市場失靈”維持市場機制正常運行的合理需要。比如對生態(tài)環(huán)境的保護不力．缺乏保護公平競爭的法律法規(guī)和措施，對基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品投資不足，政策工具選擇上失當(dāng)，不能正確運用行政指令性手段等，結(jié)果也就不能彌補和糾正市場失靈；另一方面，則表現(xiàn)為政府的過度干預(yù)，即政府干預(yù)的范圍和力度，超過了彌補“市場失靈”和維持市場機制正常運行的合理需要，或干預(yù)的方向不對路，形式選擇失當(dāng)，比如不合理的限制性規(guī)章制度過多過細，公共產(chǎn)品生產(chǎn)的比重過大，公共設(shè)施超前過度；對各種政策工具選擇及搭配不適當(dāng)，過多地運用行政指令性手段干預(yù)市場內(nèi)部運行秩序，結(jié)果非但不能糾正市場失靈，反而抑制了市場機制的正常運作。

那么，為什么政府干預(yù)會失靈呢？或者說，導(dǎo)致政府失靈的根源是什么？

（一）政府干預(yù)的公正性并非必然。政府干預(yù)的一個前提條件是它應(yīng)該作為社會公共利益的化身對市場運行進行公正無私的調(diào)控，公共選擇學(xué)派把政府官員視作亞當(dāng)·斯密所說的“經(jīng)濟人”這一假設(shè)，固然有失之偏頗之處，但現(xiàn)實中的政府的確不總是那么高尚，政府機構(gòu)謀求內(nèi)部私利而非公共利益的所謂“內(nèi)在效應(yīng)”（interalities）現(xiàn)象在資本主義國家的“金元”政治中有著淋漓盡致的表現(xiàn)。在社會主義國家，同樣在理論上不能完全排除政府機構(gòu)的“內(nèi)在效應(yīng)”可能性，在實踐中，少數(shù)政府官員的腐敗行為更時有發(fā)生。政府部門這種追求私利的“內(nèi)在效應(yīng)”必然極大地影響政府干預(yù)下的資源配置的優(yōu)化，如同外在效應(yīng)成為市場失靈的一個原因一樣，“內(nèi)在效應(yīng)”則市政府失靈的一個重要根源。

（二）政府某些干預(yù)行為的效率較低。與市場機制不同，政府干預(yù)首先具有不以直接盈利為目的的公共性。政府為彌補市場失靈而直接干預(yù)的領(lǐng)域往往是那些投資大、收益慢且少的公共產(chǎn)品，其供給一般是以非價格為特征的，即政府不能通過明確價格的交換從供給對象那里直接收取費用，而主要是依靠財政支出維持其生產(chǎn)和經(jīng)營，很難計較其成本，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅(qū)動。

其次，政府干預(yù)還具有壟斷性。政府所處的“某些迫切需要的公共產(chǎn)品（例如國防、警察、消防、公路）的壟斷供給者的地位”決定著只有政府才擁有從外部對市場的整體運行進行干預(yù)或調(diào)控的職能和權(quán)力。這種沒有競爭的壟斷極易使政府喪失對效率、效益的追求。最后，政府干預(yù)還需要具有高度的協(xié)調(diào)性。政府實施調(diào)控的組織體系是由政府眾多機構(gòu)或部門構(gòu)成的，這些機構(gòu)部門間的職權(quán)劃分、協(xié)調(diào)配合、部門觀點，都影響著調(diào)控體系的運轉(zhuǎn)效率。[NextPage]

（三）政府干預(yù)易引發(fā)政府規(guī)模的膨脹。政府要承擔(dān)對市場經(jīng)濟活動的干預(yù)職能，包括組織公共產(chǎn)品的供給，維持社會經(jīng)濟秩序等等，自然需要履行這一職能的相應(yīng)機構(gòu)和人員。柏林大學(xué)教授阿道夫·瓦格納早在19世紀(jì)就提出：政府就其本性而言，有一種天然的擴張傾向，特別是其干預(yù)社會經(jīng)濟活動的公共部門在數(shù)量上和重要性上都具有一種內(nèi)在的擴大趨勢，它被西方經(jīng)濟學(xué)界稱為“公共活動遞增的瓦格納定律”。政府的這種內(nèi)在擴張性與社會對公共產(chǎn)品日益增長的需求更相契合，極易導(dǎo)致政府干預(yù)職能擴展和強化及其機構(gòu)和人員的增長，由此而造成越來越大的預(yù)算規(guī)模和財政赤字，成為政府干預(yù)的昂貴成本。

（四）政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性。尋租是個人或團體為了爭取自身經(jīng)濟利益而對政府決策或政府施加影響，以爭取有利于自身的再分配的一種非生產(chǎn)性活動（即不增加任何社會財富和福利），如企業(yè)通過合法特別是非法的形式向政府爭取優(yōu)惠特惠，通過尋求政府對現(xiàn)有干預(yù)政策的改變而獲得政府特許或其他政治庇護，壟斷性地使用某種市場緊缺物資等。在這種情況下，大權(quán)在握的政府官員極有可能“受非法提供的金錢或其他報酬引誘，做出有利于提供報酬的人從而損害公眾和公眾利益的行為”?？梢妼ぷ庖蛘深A(yù)成為可能（政府干預(yù)因此被稱為“租之母腹”），又必然因這種干預(yù)的過度且缺乏規(guī)范和監(jiān)督而成為現(xiàn)實。其主要危害在于“不僅使生產(chǎn)經(jīng)營者提高經(jīng)濟效率的動力消失，而且還極易導(dǎo)致整個經(jīng)濟的資源大量地耗費于尋租活動，并且通過賄賂和宗派活動增大經(jīng)濟中的交易費用。”從而成為政府干預(yù)失靈的一個重要根源。

第6篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

1．市場失靈理論。市場經(jīng)濟是人類社會出現(xiàn)的高級經(jīng)濟形態(tài)，是以市場機制作為主要資源配置手段的經(jīng)濟形態(tài)，市場機制是由價格機制、供給機制和競爭機制相互結(jié)合，相互影響發(fā)揮作用的市場調(diào)節(jié)手段。市場經(jīng)濟最初形成于西方社會，它的形成與發(fā)展給西方國家的經(jīng)濟帶來了突飛猛進的進步，因此被西方的經(jīng)濟學(xué)界公認為是最高效的市場調(diào)節(jié)機制。然而，市場經(jīng)濟給西方國家?guī)淼囊膊⒉蝗歉咚俚陌l(fā)展，伴隨著它的周期性經(jīng)濟危機至今仍是困擾西方國家最大的難題。在市場機制調(diào)節(jié)經(jīng)濟的過程中，客觀存在著不能實現(xiàn)資源有效配置的情況，甚至?xí)l(fā)展為全球范圍的經(jīng)濟危機，經(jīng)濟學(xué)上把這種現(xiàn)象稱為市場失靈。

按照產(chǎn)生的原因不同，可以把其分為三類:

(1)理想條件下的市場失靈，是指在市場機制發(fā)揮作用的各項條件充分具備的情況下存在的市場失靈。這種情況下的市場失靈是市場機制正常運行的必然結(jié)果，因此是無法避免的。比如市場競爭機制必然會導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，造成社會貧富的差距;市場無法在推動經(jīng)濟高速運行的同時保證經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。

(2)正常偏離理想條件下的市場失靈，是指市場條件達不到完全競爭的程度，因而市場機制會由于其內(nèi)部機制不健全和外部條件的限制而不能完全發(fā)揮作用。這種正常偏離理想條件下的市場失靈，是市場經(jīng)濟運行的普遍結(jié)果。西方國家較為成熟和完備的市場多表現(xiàn)為此種狀態(tài)的失靈，表現(xiàn)為壟斷、經(jīng)濟外部性、公共產(chǎn)品以及信息的不完備性等問題。

(3)非正常偏離理想條件下的市場失靈，是指由于市場自身的不完善造成的市場條件對理想狀態(tài)的嚴重偏離。此種條件下的市場經(jīng)濟往往還不具備市場機制正常發(fā)揮作用的條件，具體表現(xiàn)為市場發(fā)育不完全，市場信號失真，行政權(quán)力肆意干預(yù)市場等。

2．政府干預(yù)經(jīng)濟的失靈理論。針對以上市場自我調(diào)節(jié)的過程中存在的各種失靈問題，經(jīng)濟學(xué)家們提出在市場以外尋求一種另外的力量輔助市場機制對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，于是政府干預(yù)被引入市場，政府也以克服市場失靈這個理由獲得了廣泛的經(jīng)濟職權(quán)。作為一種相對超然于市場的力量，政府確實在一定程度上解決了部分市場失靈問題，如公共物品的供給、通過對社會收入的再分配縮小貧富差距、制定經(jīng)濟政策或者運用經(jīng)濟杠桿來保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定等等。

可是，隨著政府干預(yù)經(jīng)濟的逐漸深入，人們發(fā)現(xiàn)市場失靈并沒有因為政府干預(yù)范圍的擴大，干預(yù)程度的加深而完全消失，反而又出現(xiàn)了一種新的失靈現(xiàn)象————即政府失靈，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一、政府利益并不等同于社會公共利益。政府干預(yù)經(jīng)濟功能的有效發(fā)揮需要建立在這樣一個基本的假設(shè)之上:即政府所追求的利益和社會公共利益具有一致性，其做出的一切行為都服務(wù)于更好的實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和社會福利的最大化。這個假設(shè)在現(xiàn)實中顯然是無法實現(xiàn)的，從階級的角度來說，政府代表的是統(tǒng)治階級和統(tǒng)治集團的利益，其本身就是實現(xiàn)統(tǒng)治階級各方面統(tǒng)治目標(biāo)的工具;從經(jīng)濟學(xué)的角度分析，無論是政府機構(gòu)還是政府官員，都是理性的“經(jīng)濟人”，都追求自身利益的最大化，比如政府機構(gòu)往往會追求預(yù)算最大化，為了獲取任職或者連任而成為少數(shù)特殊利益集團的代表。

第二、政府機構(gòu)的效率問題。政府是一個非市場機構(gòu)，其收入來源于稅收，支出則用于公共開支，缺乏象企業(yè)那樣的硬預(yù)算約束和硬市場約束，因此政府在做出一個行為時，往往把眼光更多的放在獲得預(yù)定的目標(biāo)上而忽視對行為成本的計算;

第三、政府經(jīng)濟行政權(quán)力呈現(xiàn)不斷擴張的趨勢。擴張性和容易濫用性是權(quán)力與生俱來的性質(zhì)，政府經(jīng)濟行政權(quán)力的不斷擴張削弱市場對社會經(jīng)濟自發(fā)調(diào)節(jié)的作用，甚至發(fā)生政府對市場的擠出效應(yīng)，取代市場發(fā)揮作用。如有的學(xué)者所說的“國家過分干預(yù)，往往還會促使國家急功近利，把一些反危機措施用來對待日常的經(jīng)濟問題，其結(jié)果反而引起更加嚴重的‘綜合癥’”。

第四、市場信息不完全的問題在政府干預(yù)中仍然存在。由于缺乏有效的動力刺激和相應(yīng)的約束，加上政府機構(gòu)的低效率，廣泛私人利益的存在，政府要得到全面準(zhǔn)確的信息是十分困難的，獲取信息的成本也是非常高的。因此，政府并非必然比私人經(jīng)濟主體具有信息優(yōu)勢，大多數(shù)情況下政府都是在不完全信息狀態(tài)下進行決策。第五、政府行為派生的外在性問題。政府行為和市場行為一樣都會產(chǎn)生外部性的問題，當(dāng)政府試圖通過各種經(jīng)濟政策手段去彌補市場缺陷的時候，常常會產(chǎn)生某種難以預(yù)見的副作用和消極結(jié)果。

二、經(jīng)濟法功能的二重性

第7篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

「關(guān)鍵詞國際調(diào)節(jié)，國際經(jīng)濟法，規(guī)制與保障

一、市場國際化與國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展

市場是隨著商品交換關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。市場作為商品交換關(guān)系的總和，它涵蓋著一定經(jīng)濟的各行業(yè)、部門及生產(chǎn)、流通、分配和消費等再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，它是由社會經(jīng)濟的各種結(jié)構(gòu)及運行組成的一定的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，猶如界各個生態(tài)系統(tǒng)一般。在同一市場中，各種要素有機聯(lián)系和制約，形成完整的體系。早在資本主義社會以前，社會經(jīng)濟形態(tài)尚處于自給自足的自然經(jīng)濟，各國和各地區(qū)就存在著許許多多相對獨立、彼此基本隔絕的市場。后來由于商品經(jīng)濟發(fā)達，加之資產(chǎn)階級革命消除了封建割據(jù)，各國范圍內(nèi)的各個分散的小市場相互滲透、融匯，形成了全國統(tǒng)一的市場體系，此亦即所謂“國民經(jīng)濟體系”。很早以前，也出現(xiàn)一些跨越國境的商品交換活動。只是由于過去、通訊等條件限制，特別是各國政權(quán)當(dāng)局的嚴格管制，加之當(dāng)時商品經(jīng)濟不發(fā)達，社會經(jīng)濟自身缺乏強烈要求，跨國境的商品交換長期未得到發(fā)展，更形成不了國際市場。近代以來，由于和生產(chǎn)力發(fā)展，推動著商品經(jīng)濟進一步發(fā)達，科技發(fā)展同時還使交通和人們間其他聯(lián)系工具和方式更加發(fā)達，跨國境的商品交換和其他經(jīng)濟交往逐漸發(fā)達起來。20世紀(jì)終于出現(xiàn)規(guī)模空前的市場國際化和全球化趨勢，國際市場逐漸形成，并在繼續(xù)發(fā)展。市場國際化作為一種趨勢和過程，是逐漸形成和發(fā)展的，并呈階段性。如果說中世紀(jì)末航海技術(shù)和航海事業(yè)的發(fā)達及隨后發(fā)生的一系列殖民戰(zhàn)爭，可視為市場國際化的前奏，那么，19與20世紀(jì)之交，輪船、火車、航空及電話、電報業(yè)的興起，以及后來發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)，則正式拉開了市場國際化的序幕。

至20世紀(jì)末葉，由于信息時代的到來，加之兩大陣營對壘的冷戰(zhàn)局面結(jié)束，各國政府的管制措施相應(yīng)放松或取消，為國際經(jīng)濟聯(lián)系創(chuàng)造了適宜的國際環(huán)境，市場國際化和全球化進入了一個迅速、全面和深刻的發(fā)展階段。推動市場國際化進程加快的因素很多，但最根本的還是高科技的迅猛發(fā)展，只有它才為全球化提供堅實的物質(zhì)條件和現(xiàn)實可能性。在因特網(wǎng)上，人們可以足不出戶而通過點擊鼠標(biāo)即可同全球任何地方的人們發(fā)生各種聯(lián)系，實現(xiàn)信息、商品、資本和技術(shù)的流通。其速度、規(guī)模和范圍是過去包括在諸如鐵路、航海、航空以及電話、電報等交通、信息條件下所不能比擬的——過去人們所談?wù)摰氖袌鰢H化和全球化，當(dāng)時主要還是一種理念化的東西，如今它已是任何人都不能否認的一種現(xiàn)實的狀態(tài)和趨勢。市場作為社會經(jīng)濟的一個系統(tǒng)和體系，其中的各種經(jīng)濟要素的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大致均衡和協(xié)調(diào)，并且是在不斷的“不協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)——不協(xié)調(diào)”的矛盾運動中求得協(xié)調(diào)；經(jīng)濟的總體運行大致平穩(wěn)和逐步發(fā)展，并且是在不斷的跌宕起伏中求得穩(wěn)定和發(fā)展。這是什么原因？其中必然有某種機制和力量在發(fā)揮作用。而事實上，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行的力量和作用機制不僅存在，而且多種多樣。其中有些是正面起維護、促進作用的，有些則是反面起阻礙、破壞作用的。對于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行能夠或起碼當(dāng)初期望能夠發(fā)揮維護、促進作用的力量和機制，被稱為調(diào)節(jié)機制。這種調(diào)節(jié)機制可以分為社會經(jīng)濟內(nèi)部（自身固有）的與外部的兩類。內(nèi)部調(diào)節(jié)機制主要指市場調(diào)節(jié)，即價值和供求關(guān)系的自發(fā)作用。外部調(diào)節(jié)機制是指諸如的、社會的等各種力量和因素對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行自覺施加的影響。后者例如20世紀(jì)以來發(fā)生和逐漸加強的國家調(diào)節(jié)（在各社會主義國家稱為“計劃調(diào)節(jié)”）。

西方資本主義國家在資產(chǎn)階級革命成功以后實行市場經(jīng)濟體制。在資本主義自由競爭階段，國家基本上不介入社會經(jīng)濟生活，其調(diào)節(jié)機制基本上是一元化的市場調(diào)節(jié)。19世紀(jì)末出現(xiàn)生產(chǎn)社會化并形成壟斷以后，市場機制由于自身固有缺陷已不能充分有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟，國家調(diào)節(jié)應(yīng)運而生。它在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上發(fā)揮配合、輔助有時甚至是主導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用。這就是調(diào)節(jié)機制的二元化。因市場國際化而形成的國際市場，也需要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機制。國際市場的基本調(diào)節(jié)機制仍然是市場調(diào)節(jié)，只不過它是一種國際性的市場調(diào)節(jié)。但是，一方面由于市場機制本身也存在著諸如市場障礙、市場的唯利性、市場盲目性與滯后性等固有缺陷，[1]（P15-23）單靠它難以實現(xiàn)充分和有效的調(diào)節(jié)；更為重要的是國際市場乃主要由各國的涉外市場共同構(gòu)成，國際市場經(jīng)濟活動主體來自各國，他們分別受到各自國家的管理和調(diào)節(jié)。也就是說，國際市場仍然受到各國的國家調(diào)節(jié)。各國的國家調(diào)節(jié)措施和力度不同，妨礙國際市場上市場機制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用，并直接阻礙著國際市場的形成和發(fā)展。例如各國設(shè)置的關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘即如此。因此，國際市場迫切需要有新的調(diào)節(jié)機制，藉以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一規(guī)制各國的國家調(diào)節(jié)，并彌補市場調(diào)節(jié)固有的不足。這種調(diào)節(jié)機制即為國際性調(diào)節(jié)，或稱國際調(diào)節(jié)。這樣一來，國際市場的調(diào)節(jié)機制便“三元化”了。[2]（P13-18）

國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展是同市場國際化進程同步的。因為沒有國際性市場，便沒有國際性調(diào)節(jié)的必要；而沒有相應(yīng)的國際調(diào)節(jié)，國際市場便難以正常運行，甚至難以形成。同前面所述市場國際化的發(fā)展階段相適應(yīng)，國際調(diào)節(jié)的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)著階段性。在國際市場萌芽階段，市場的規(guī)模和運行主要由相關(guān)各國奉行的外貿(mào)政策的自由和開放性程度決定，各相關(guān)國家偶爾也會進行政府間的協(xié)商和協(xié)調(diào)。19世紀(jì)以后，首先在歐洲，由于資本主義商品經(jīng)濟和跨國境經(jīng)濟貿(mào)易活動逐漸發(fā)達，各國間進行的雙邊或多邊協(xié)商增多。1815年還出現(xiàn)“歐洲協(xié)作”這種多國協(xié)作形式，在其存續(xù)整整一個世紀(jì)中召開了一系列多邊協(xié)商會議，形成了比較連續(xù)和穩(wěn)定的協(xié)商制度。19世紀(jì)中期，歐洲國家在亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟學(xué)理論指導(dǎo)下，放棄長期奉行的重商主義，一度掀起貿(mào)易自由化。1880年英、法兩國率先簽訂具有歷史意義的第一個自由貿(mào)易雙邊協(xié)定——“科布登——切維勒爾條約”，并首創(chuàng)無條件最惠國待遇模式。在英、法的帶動下，歐洲各國之間簽訂了一系列雙邊自由通商、航海條約，還簽訂了萊茵河自由航行公約。這些即為早期的國際性調(diào)節(jié)措施，這些措施使當(dāng)時國際貿(mào)易額大幅度上升。（P4）

隨著國際貿(mào)易和其他國際經(jīng)濟聯(lián)系的發(fā)展，在對國際性市場進行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的雙邊、多邊條約繼續(xù)增多的同時，一些帶全球性的公約和國際性組織也逐漸出現(xiàn)。其中重要一點的例如：1804年歐洲成立了萊茵河管理委員會、1865年成立國際電報聯(lián)盟、1874年成立郵政總聯(lián)盟、1883年成立國際保護產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、1886年成立國際保護文學(xué)作品聯(lián)盟、1899年成立海牙常設(shè)仲裁法院。以上這些國際組織雖然主要是政治性或行政性的（因而被人們稱為“國際行政聯(lián)盟”），（P20-21）但同經(jīng)濟也不無關(guān)系。20世紀(jì)以后，為適應(yīng)市場國際化的發(fā)展，要求加強國際性經(jīng)濟調(diào)節(jié)，建立作為其載體的國際調(diào)節(jié)組織形式。第一次世界大戰(zhàn)后建立了國際聯(lián)盟。它雖然主要是政治性組織，具有廣泛職能，但也包括處理和協(xié)調(diào)戰(zhàn)后經(jīng)濟和社會。第二次世界大戰(zhàn)后的1945年簽訂了《聯(lián)合國》，建立了聯(lián)合國。它是迄今為止世界上最大、最有權(quán)威和影響的國際組織。聯(lián)合國及其體系下有關(guān)、貿(mào)易等方面的專門機構(gòu)，特別是國際貨幣基金組織（IMF），國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD即世界銀行）和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），在國際經(jīng)濟生活中擔(dān)負著十分重要的國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能。上述后三個機構(gòu)被譽為戰(zhàn)后西方世界經(jīng)濟體系的三大支柱。二戰(zhàn)以后還出現(xiàn)了各種區(qū)域性組織，如歐洲聯(lián)盟（EU）、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）、非洲統(tǒng)一組織（OAU）等，它們也對所在區(qū)域和全球的經(jīng)濟發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，都是國際市場國際調(diào)節(jié)的重要組成部分。

1995年在GATT基礎(chǔ)上，誕生了一個新的全球性經(jīng)濟（調(diào)節(jié)）組織——世界貿(mào)易組織（WTO）。它成為當(dāng)代國際調(diào)節(jié)機制的中心和主力，標(biāo)志著市場國際化和國際調(diào)節(jié)機制發(fā)展步入一個新的發(fā)展階段。二、國際調(diào)節(jié)的性質(zhì)和特征國際調(diào)節(jié)或稱國際性調(diào)節(jié)，是國際市場（國際社會經(jīng)濟）的一種調(diào)節(jié)機制或調(diào)節(jié)活動，它是由兩個以上國家或區(qū)域性、全球性組織，通過協(xié)商或簽訂國際條約，或以國際性組織的決定等形式，對國際市場的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行實行調(diào)節(jié)，以維護和促進國際社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。國際調(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)、各國的國家調(diào)節(jié)互相配合、制約、相輔相成，共同構(gòu)成國際市場的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制體系。國際調(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)不同，它不是社會經(jīng)濟自身固有的由價值規(guī)律自發(fā)作用的機制，而是從外部施加的作用和影響，并且是人們有意識有目的的自覺活動（不同于其他并非以直接影響社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行為目的的社會事件，更不同于各種自然現(xiàn)象對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響）。至于同各國的國家調(diào)節(jié)比，他們在調(diào)節(jié)主體、作用范圍和方式等方面區(qū)別十分明顯。國際調(diào)節(jié)雖然也需要各國國家調(diào)節(jié)的配合，但前者往往是對后者的某種限制和約束；特別是當(dāng)國際市場尚處于形成階段，尤其如此。

本文后面在論及迄今為止國際調(diào)節(jié)現(xiàn)狀時，將鮮明地體現(xiàn)：包括WTO在內(nèi)的國際調(diào)節(jié)實際上主要是以各國的國家調(diào)節(jié)作為其調(diào)節(jié)對象（客體）；或者說，迄今為止的國際調(diào)節(jié)主要是對各國國家調(diào)節(jié)的一種再調(diào)節(jié)。國際調(diào)節(jié)在調(diào)節(jié)主體、客體（對象）、領(lǐng)域、方式（手段）等方面，都有鮮明特征：

（一）國際調(diào)節(jié)主體調(diào)節(jié)機制作為一種力量和作用，必有其載體，此即調(diào)節(jié)主體。

國際調(diào)節(jié)主體是國際性的。從主體構(gòu)成成分來說，迄今主要是由兩個及其以上國家構(gòu)成，包括雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性等形式。從成員組合方式來說，有些僅僅由各成員國協(xié)商或通過簽訂（加入）有關(guān)條約、公約，協(xié)調(diào)各國對所涉及的國際市場的管理活動，達到共同調(diào)節(jié)國際市場的目的——這類主體可姑且稱之為“純契約型”調(diào)節(jié)主體；有些則除締結(jié)共同協(xié)定外，還建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由這些機構(gòu)負責(zé)實施協(xié)定，執(zhí)行一定的國際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱為“組織型”調(diào)節(jié)主體。以上組織機構(gòu)中，有些只是臨時性或松散型的，它們主要起一種聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用——此可稱為“契約型組織”；有些則是有常設(shè)機構(gòu)較為穩(wěn)定并具有法律人格的組織，能夠依照有關(guān)國際法律規(guī)范獨立行使職權(quán)，執(zhí)行國際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱為“法人型組織”。

同上述情況相適應(yīng)，各種類型主體在其職權(quán)和權(quán)威性方面也是不相同的。從市場國際化進程和國際調(diào)節(jié)機制形成演變史看，國際調(diào)節(jié)主體的形態(tài)，基本上是由雙邊、多邊發(fā)展為區(qū)域性和全球性，由“純契約型”、“契約型組織”發(fā)展為“法人型組織”。20世紀(jì)以前，擔(dān)負一定國際調(diào)節(jié)任務(wù)的主體多采取雙邊或多邊協(xié)商、或簽訂條約的形式（即“純契約型”）。從19世紀(jì)中、后期開始陸續(xù)出現(xiàn)了許多國際性組織，但直至20世紀(jì)中期，這些國際組織多為較松散、職能有限的機構(gòu)（即“契約型組織”），例如GATT直至烏拉圭回合結(jié)束都基本屬于這種類型。20世紀(jì)中期二戰(zhàn)結(jié)束后以聯(lián)合國及IMF、世界銀行等組織為代表，出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)嚴密、具有獨立法律人格的國際組織。

1994年由GATT演化而誕生的WTO，是這種“法人型”國際調(diào)節(jié)主體的典型代表。例如：WTO一開始就具有法律人格?！禬TO協(xié)定》第1條、第2條規(guī)定：“建立世界貿(mào)易組織”，“為處理其成員國的貿(mào)易關(guān)系提供共同的組織機構(gòu)?！钡?條規(guī)定：“WTO具有法律人格，每個成員方都要賦予WTO以行使它職能所必需的法律能力?！痹摋l并規(guī)定了WTO及其官員為履行職能所必需的特權(quán)和豁免。WTO不像GATT那樣僅是一種臨時性協(xié)議，它為國際貿(mào)易制定了“更有力和更明確的法律體制”（《馬拉喀什宣言》）。其多邊貿(mào)易協(xié)定“法律文件”對所有成員國具有約束力（《WTO協(xié)定》第二條）。“每一成員都應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對其規(guī)定的義務(wù)相一致（前引第16條）。這奠定了WTO規(guī)則”優(yōu)于各國國內(nèi)法的憲法性原則“。（P31）WTO有正規(guī)的組織機構(gòu)，建立了健全的決策和運行機制。它除設(shè)”部長會議“外，還有常設(shè)機構(gòu)”總理事會“。下分設(shè)貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和知識產(chǎn)權(quán)理事會。還設(shè)立了”爭端解決機構(gòu)“（DSB）——這是一個相對獨立的司法部門；設(shè)立了”貿(mào)易政策審議機關(guān)“（TPRB）——這是監(jiān)督機關(guān)。此外還有由總干事率領(lǐng)的秘書處，作為處理日常事務(wù)的工作班子。WTO同IMF和世界銀行一樣都是具有法律人格的國際法主體，但由于WTO的職權(quán)和所管理的經(jīng)濟領(lǐng)域遠比后二者廣泛，因此它是國際社會經(jīng)濟中更為重要的、綜合性的國際調(diào)節(jié)主體。20世紀(jì)后半葉出現(xiàn)了許多區(qū)域性組織，它們也是一種重要的國際調(diào)節(jié)主體。它們不但對本區(qū)域的經(jīng)濟起著舉足輕重的調(diào)節(jié)作用，也對該區(qū)域外乃至全球經(jīng)濟發(fā)揮著重要的影響作用。歐盟是其中典型例子。它不但直接調(diào)節(jié)著該區(qū)域及其所屬各成員國國內(nèi)的經(jīng)濟，并且在全球經(jīng)濟生活中充當(dāng)著重要角色。歐盟各成員國分別參加了WTO，歐盟本身也作為WTO的獨立一員。如前所述，迄今國際調(diào)節(jié)主體主要是由各獨立國家為單位組成的各種形態(tài)的國家聯(lián)合體，但也有些非政府（民間社會）的國際社會組織，在某種范圍和程度上對國際經(jīng)濟起著重要的調(diào)節(jié)作用。例如國際證券監(jiān)管者委員會即為這種國際社會組織。

（二）國際調(diào)節(jié)的客體（對象）

國際調(diào)節(jié)的客體主要是國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系。所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，主要是指國際市場中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品（服務(wù)品種）結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)等，是以上各方面的各種比例關(guān)系。所謂經(jīng)濟運行，主要是指國際社會經(jīng)濟的總體及構(gòu)成總體的經(jīng)濟各方面、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的變化發(fā)展?fàn)顩r。國際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)就在于促進國際社會經(jīng)濟的各種宏觀結(jié)構(gòu)能保持動態(tài)平衡和協(xié)調(diào)，避免各種比例失調(diào)，維護經(jīng)濟總體運行穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟發(fā)生大的動蕩起伏或停滯衰退，特別是力求避免和克服區(qū)域性或全球性的經(jīng)濟危機。本文前揭所列舉的各個時期出現(xiàn)的國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)主體，其設(shè)立宗旨和后來的調(diào)節(jié)活動，都圍繞著以上基本調(diào)節(jié)任務(wù)。

我們不難發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)戰(zhàn)爭或各次國際性經(jīng)濟危機發(fā)生前后，國家間的經(jīng)濟協(xié)商與合作往往十分頻繁，國際性條約和經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)，其原因正在于當(dāng)其時也，作為戰(zhàn)爭或經(jīng)濟危機的對策或作為其教訓(xùn)與啟示，迫切需要采取國際調(diào)節(jié)措施，以調(diào)節(jié)國際社會經(jīng)濟的各種結(jié)構(gòu)和運行。例如在20世紀(jì)20年代末發(fā)生第一次世界性經(jīng)濟危機和二次大戰(zhàn)前后的情況便如此。1943年制定了《大西洋》，把建立穩(wěn)定的金融秩序和貿(mào)易自由體制列為基本。1944年在“布雷頓森林”召開國際金融會議，制定了以穩(wěn)定匯率為主要宗旨的《國際貨幣基金協(xié)定》和建立世界銀行等文件，并擬制了“國際貿(mào)易組織”。（P7）不久，IMF、IBRD、GATT相繼建立。聯(lián)合國也在這時宣告正式成立。國際社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系作為國際調(diào)節(jié)的基本客體，在不同時候有不同側(cè)重點和表現(xiàn)形式。從歷史演變上看，迄今為止，國際社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系主要表現(xiàn)為國家之間經(jīng)濟關(guān)系。①而欲調(diào)節(jié)國家之間的經(jīng)濟關(guān)系，首先遇到和必須處理的，是因各國政府對各自國家的經(jīng)濟管理和調(diào)節(jié)而發(fā)生的各國之間的關(guān)系，簡稱各國間的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理關(guān)系。各國對各自國家的經(jīng)濟（尤其是其涉外經(jīng)濟那部分）所實行的管理制度和措施，如不能恰當(dāng)協(xié)調(diào)和處理，勢必妨礙國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行；并且，它直接阻礙著國際市場（即國際社會經(jīng)濟體系）的形成和發(fā)育。

所以，迄今國際調(diào)節(jié)的首要任務(wù)是約束和指導(dǎo)各國政府的調(diào)節(jié)管理行為，協(xié)調(diào)和處理各國之間的經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理關(guān)系。即使對于WTO來說也仍然如此。這就是如人們所說，WTO主要是規(guī)制政府的?；蛘f，“入世”主要是“政府入世”、“規(guī)則入世”。也就是本文前面提到的：國際調(diào)節(jié)在當(dāng)前主要是對各國國家調(diào)節(jié)的再調(diào)節(jié)。WTO對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，其目的在于排除因各國管理政策、制度和措施而給國際統(tǒng)一市場的形成和正常運行造成的障礙。市場障礙有兩類，除各國政府的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等等之外，還有如跨國公司等非政府的組織對國際市場造成的障礙，如與壟斷相關(guān)的限制性商業(yè)行為和不正當(dāng)競爭行為。對于后一類障礙，WTO迄今尚未正式干預(yù)，但已開始注意到對非政府的社會經(jīng)濟組織經(jīng)濟行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。已有許多規(guī)則包含著對跨國公司和其他社會組織的行為的約束。表明今后要制定“競爭政策”規(guī)則“限制性商業(yè)行為”。例如TRIMS第9條規(guī)定：“在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日后5年貨物貿(mào)易理事會應(yīng)考慮本協(xié)定是否補充有關(guān)投資政策和競爭政策的規(guī)定?！逼渲械摹案偁幷摺本椭饕轻槍鐕镜摹跋拗菩陨虡I(yè)行為”的。雖然后來進行的多哈談判進展十分艱難，2003年9月的坎昆部長會議無果而終，但相信各國最終總會找到妥協(xié)的途徑。今后WTO的規(guī)制對象除各國政府外，將會越來越重視對跨國公司這些社會組織的規(guī)制。WTO重在對各國經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，這是當(dāng)前市場國際化進程所處階段決定的。當(dāng)前國際統(tǒng)一市場并未完全形成。各主權(quán)國家的存在，以及各國國情和主權(quán)行使方式等等差異，必然會制約著國際市場化進程。國際調(diào)節(jié)是一種新的正處于形成初創(chuàng)階段的調(diào)節(jié)機制，它必須和只能針對國際市場最迫切需要解決的采取措施，不能全面顧及所有方面。至于今后，國際調(diào)節(jié)的對象和領(lǐng)域肯定會不斷，WTO的調(diào)節(jié)對象和領(lǐng)域也會不斷拓展。這種情形好比20世紀(jì)初國家調(diào)節(jié)剛出現(xiàn)時主要針對壟斷采取規(guī)制，而以后再擴展到采取運用計劃及財稅，等經(jīng)濟政策對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控，還采取“國有化”和“私有化”那種國家直接參與投資的調(diào)節(jié)方式，從而使國家調(diào)節(jié)臻于發(fā)達和完善的地步。

（三）國際調(diào)節(jié)的領(lǐng)域

國際調(diào)節(jié)的客體既然是國際社會宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行，其調(diào)節(jié)領(lǐng)域必然涉及國際社會經(jīng)濟的總體和全局，必然要涵蓋社會經(jīng)濟的各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各地區(qū)和再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。當(dāng)然它不需要也不可能管得太細太死，而只是關(guān)注那些對國際社會經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系十分密切和關(guān)鍵的方面和部位。國際調(diào)節(jié)所涉及的經(jīng)濟領(lǐng)域一般分為：國際貿(mào)易，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等；國際投資；國際金融。對于這些經(jīng)濟領(lǐng)域中的經(jīng)濟活動，國際調(diào)節(jié)只涉及其中同宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行相關(guān)的部分和方面，而不干預(yù)各平等經(jīng)濟主體間正常的經(jīng)濟活動。在需要國際調(diào)節(jié)介入的經(jīng)濟領(lǐng)域的部分和方面中，有一個方面較為突出且具有特殊性，此即國際市場競爭的規(guī)制問題，包括反壟斷、反不公平競爭、反傾銷等。這些是國際市場經(jīng)常發(fā)生的，它們直接扭曲國際市場價值（即市場調(diào)節(jié)機制）的正常作用，妨害經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展，因而是國際調(diào)節(jié)必須加以規(guī)制的。這一點雖然早就引起一些專家學(xué)者們的注意，他們呼吁有關(guān)國際組織制定國際競爭規(guī)則。但實踐中進展緩慢。迄今主要是在其他有關(guān)貨物貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和反傾銷、反補貼②等文件中作了一些規(guī)定。今后關(guān)于國際競爭規(guī)制的立法和制度將會逐步建立和完善起來。WTO同包括GATT在內(nèi)的以往國際調(diào)節(jié)主體比較，所管理和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟領(lǐng)域有較大擴展，并有向更全面發(fā)展的趨勢。WTO不但在貨物貿(mào)易方面，把過去游離于GATT之外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品貿(mào)易納入管理軌道，通過了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、紡織品協(xié)議（MFA），而且還擴展到了服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、投資等重要領(lǐng)域，分別制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《同貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題》、《同貿(mào)易有關(guān)的投資措施》，并設(shè)立了相應(yīng)的理事會（委員會）負責(zé)實施。將服務(wù)貿(mào)易和投資納入WTO管理和調(diào)節(jié)領(lǐng)域具有十分重要的意義。服務(wù)業(yè)涵蓋門類十分廣泛。

20世紀(jì)末由于高的發(fā)展和廣泛，推動了服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)許多新的服務(wù)種類，如金融服務(wù)、電訊與機服務(wù)等。在美國等一些發(fā)達國家和部分發(fā)展家，服務(wù)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值和出口總額占的比重越來越大。（P346）早在東京回合談判中，美國就曾倡議把服務(wù)貿(mào)易列入多邊貿(mào)易框架。至烏拉圭回合談判的最后，終于通過了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）這一涵蓋服務(wù)貿(mào)易各個方面的框架協(xié)議。GATT原來根本沒有涉及投資問題。雖然早在1948年的哈瓦那中，就曾把鼓勵生產(chǎn)性投資的資金國際流動列為目標(biāo)之一，承認國際投資“在推動經(jīng)濟發(fā)展與重建及以后的社會進步，具有重大價值”，但“各成員方有權(quán)采取任何適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧┮员ＷC外國投資不用作干涉內(nèi)部事務(wù)或國家政策的根據(jù)?！敝灰蟾鞒蓡T方采取“以保證在其所轄區(qū)域內(nèi)不從事（限制性商業(yè)）措施????并協(xié)助（國際貿(mào)易）組織制止這類措施?！雹?973-1979東京回合期間，美國等曾提出討論東道國對外國投資的“當(dāng)?shù)睾x”和“出口表現(xiàn)”兩項經(jīng)營要求問題，因發(fā)展中國家反對而沒有結(jié)果。1982年發(fā)生美國訴加拿大《外國投資審議法》一案（“FIRA”案），GATT專家組在審理中涉及對外國投資的“當(dāng)?shù)睾俊?、“?dāng)?shù)刂圃臁焙汀俺隹诒憩F(xiàn)要求”等規(guī)定是否違反GATT的問題。這引起了人們對與貿(mào)易有關(guān)的投資問題的關(guān)注。烏拉圭回合經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，在綜合各種方案之后，于1994年終于達成一致，通過了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)定》（TRIMS協(xié)定）。TRIMS協(xié)定是第一個世界性的有關(guān)投資問題的立法，是“向?qū)①Q(mào)易規(guī)則擴大到投資政策方向邁出的第一步”，[3]（P424）它將開啟投資領(lǐng)域全面進入WTO國際調(diào)節(jié)范圍的新階段。迄今為止，有關(guān)金融領(lǐng)域的國際調(diào)節(jié)和監(jiān)管任務(wù)，主要仍由IMF和世界銀行擔(dān)任，但在WTO框架中的GATS，也涉及大量金融服務(wù)貿(mào)易問題。GATT還設(shè)立了一個“國際收支委員會”（BOP）。GATT在其發(fā)展過程中，也一直同IMF關(guān)系密切。GATT第12-15條規(guī)定，對于一國是否陷入國際收支失衡，要由IMF作出認定或證明。因此，GATT的“國際收支委員會”離不開IMF的合作。[3]（P49）WTO除了所調(diào)節(jié)的社會經(jīng)濟領(lǐng)域有明顯擴大之外，對各國政府的經(jīng)濟管理權(quán)的制約也比以往廣泛。前面提到的服務(wù)貿(mào)易、投資政策以及知識產(chǎn)權(quán)等許多問題，過去被認為理當(dāng)屬于各國正常管轄權(quán)和國內(nèi)法范圍，亦即國家主權(quán)范圍，但WTO如今卻廣泛介入。WTO不僅加強了對各國政府的調(diào)節(jié)，還開始注意到對非政府的社會經(jīng)濟組織經(jīng)濟行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。

（四）國際調(diào)節(jié)的方式（手段）

國際調(diào)節(jié)需要采取哪些基本方式（即進行哪些基本類型的調(diào)節(jié)活動）？這除了由國際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)所決定外，還主要同國際市場存在著的其他兩種調(diào)節(jié)機制——市場調(diào)節(jié)以及各國的國家調(diào)節(jié)——的情況相關(guān)。市場調(diào)節(jié)本存在著一些固有的缺陷（局限性）。而各國的國家調(diào)節(jié)，由于各國間的國情不同、利益不同和主權(quán)行使方式不同，因此對各國經(jīng)濟（包括其涉外領(lǐng)域）的管理政策、制度和措施便不同，各國對于市場國際化、全球化進程所持態(tài)度也不同。各國往往設(shè)置各種障礙（如關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘）。這是直接關(guān)系到國際市場的形成和能否正常運行的障礙。正是由于上述兩種機制存在缺陷，才需要國際調(diào)節(jié)，因此國際調(diào)節(jié)的基本作法，首先便分為針對國家調(diào)節(jié)局限性而采取的對各國（政府）經(jīng)濟管理調(diào)節(jié)行為的規(guī)制，以及針對市場固有缺陷而采取的調(diào)節(jié)措施。

1、對各國政府經(jīng)濟管理行為（國家調(diào)節(jié)）的規(guī)制。

規(guī)制的領(lǐng)域主要同各國的涉外經(jīng)濟相關(guān)——即同國際市場的形成和正常運行相關(guān)的各國政府的經(jīng)濟管理行為，包括相關(guān)的制度、立法、政策和措施。規(guī)制的目的是盡可能使各國上述那些管理行為基本接近或一致，盡可能克服、排除各國為市場國際化所設(shè)置的各種障礙（壁壘）。為此采用的基本手段通常包括：（1）協(xié)商——簽約——組織。即當(dāng)事國之間自動協(xié)商，或由國際組織出面安排或組織有關(guān)各國進行協(xié)商，達成一致或簽訂協(xié)議或條約，或進而建立國際性組織，以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動，共同促進和維護國際市場的形成、發(fā)育和運行；（2）調(diào)解或調(diào)停。即各國之間或各國同國際組織之間發(fā)生爭執(zhí)時，由國際組織或其他第三方對當(dāng)事各方進行居中調(diào)解和斡旋；（3）裁決與制裁。當(dāng)事方因發(fā)生違反國際義務(wù)而損害他方或國際社會經(jīng)濟利益情形，訴諸國際爭端解決機構(gòu)，通過司法或準(zhǔn)司法程序，強令其履行國際義務(wù)或賠償損失，以維護國際市場秩序。

2、針對國際市場固有缺陷的調(diào)節(jié)。針對市場固有的三缺陷，國際調(diào)節(jié)需分別采取三種方式：（1）針對國際市場難免存在的限制競爭（壟斷）和不正當(dāng)競爭，國際調(diào)節(jié)需要對市場競爭進行強制干預(yù)，規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競爭行為。（2）針對市場的盲目性和市場調(diào)節(jié)滯后、被動性，國際調(diào)節(jié)需要采取指導(dǎo)調(diào)控方式，如全球經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供信息資料，作出經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)測，提出各種政策、發(fā)展建議，并制定有關(guān)政策，運用各種政策工具，引導(dǎo)各主體的經(jīng)濟行為，以維護和促進國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。（3）針對市場的唯利性，在運用前面引導(dǎo)方式尚不能完全奏效時，有關(guān)國際經(jīng)濟組織還可以自己可支配的資本直接投入到某個領(lǐng)域或地區(qū)，以期調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行，例如IMF和世界銀行以往所做的那樣。④上述兩種調(diào)節(jié)方式密切關(guān)聯(lián)，并有所交叉。例如，對各國政府的規(guī)制，主要意義在于排除國際市場形成和正常運行的障礙，這同市場競爭規(guī)則密切相關(guān)。國家設(shè)置的各種壁壘也是一種限制性行為。對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，除主要在于排除國際市場形成障礙外，國際調(diào)節(jié)主體也還通過信息、提供建議等指導(dǎo)調(diào)控方式、各國政府決策，并由政府引導(dǎo)該國經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為。

反過來說，針對市場缺陷的三種調(diào)節(jié)方式，也分別適用對各國政府的規(guī)制，只是這個時候各個國家被當(dāng)作法人對待了。國際調(diào)節(jié)最終目的是影響國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行最終由全體經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為所構(gòu)成。國際調(diào)節(jié)從其達及最終被調(diào)節(jié)主體所經(jīng)過的環(huán)節(jié)看，它又可分為直接式與間接式。間接式是指國際調(diào)節(jié)首先調(diào)節(jié)各國政府管理行為，通過它最終影響各國的經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為。直接式則無須通過各國政府這一中間環(huán)節(jié)而直接達及最終被調(diào)節(jié)主體。WTO迄今主要是對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制和調(diào)節(jié)，但調(diào)節(jié)方式和效力有所加強。相對以往GATT，由于WTO是具有法律人格的組織，它不僅為各國之間協(xié)商談判提供場所和條件，它制定的規(guī)則具有法律效力，其成員國必須執(zhí)行。不履行規(guī)定的義務(wù)，將導(dǎo)致受到制裁的后果。以往GATT協(xié)定對各成員國的約束多是一種柔性即導(dǎo)向性的，成員國可以保留許多適用例外和“豁免”，即使是已承諾應(yīng)當(dāng)履行的條款，如違反，國際社會往往也缺乏可行的強制措施。WTO相對以往GATT，它減少了許多“適用例外”條款，廢止了“灰色區(qū)”，從嚴規(guī)定了“豁免”（weive又稱“解除義務(wù)）”。⑤這加強了調(diào)節(jié)措施的普遍適用性。WTO通過了《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU），設(shè)立了DSB這樣的準(zhǔn)司法機構(gòu)，因而有力地保障協(xié)定的實施，保障WTO對各國的調(diào)節(jié)。

「注釋

①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟組織相互之間以及它們同其它國家之間的經(jīng)濟關(guān)系。因為區(qū)域性組織也由其相關(guān)國家組成，是某種形式的國家聯(lián)合體。

②現(xiàn)在國際上學(xué)者們越來越清楚地認識到，國際反傾銷和反補貼的核心實際上是競爭規(guī)制問題，紛紛建議加強國際競爭規(guī)制，并把反傾銷納入競爭法軌道。對此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁。

③參見《哈瓦那》第三章第12條，第五章第50條。

④國際貨幣基金組織的一項主要任務(wù)是在成員國國際收支發(fā)生不平衡時，向其政府提供短期貸款，以促進使其國際收支平衡。世界銀行的做法，是向成員國特別是發(fā)展中國家的政府、政府機構(gòu)和政府所擔(dān)保的私人，發(fā)放用于生產(chǎn)（或經(jīng)濟體制改革、國有企業(yè)改革等）目的的長期貸款；它并設(shè)立了多邊投資保證機構(gòu)（1988年），向其他投資者提供風(fēng)險擔(dān)保，鼓勵私人資本向發(fā)展中國家流動，以促進這些國家的經(jīng)濟發(fā)展。上述兩組織的信貸相互配合并且各有所側(cè)重。其基本宗旨都是為了調(diào)節(jié)國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行。

⑤《WTO協(xié)定》第9條把批準(zhǔn)豁免權(quán)的表決票從原來2P3提高到3P4，其附件IA中《關(guān)于GATT1994義務(wù)的諒解》中的規(guī)定，除已依照程序延期者外，“在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的任何豁免均應(yīng)終止?！?/p>

「

①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟組織相互之間以及它們同其它國家之間的經(jīng)濟關(guān)系。因為區(qū)域性組織也由其相關(guān)國家組成，是某種形式的國家聯(lián)合體。

②現(xiàn)在國際上學(xué)者們越來越清楚地認識到，國際反傾銷和反補貼的核心實際上是競爭規(guī)制問題，紛紛建議加強國際競爭規(guī)制，并把反傾銷納入競爭法軌道。對此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁。

③參見《哈瓦那》第三章第12條，第五章第50條。

第8篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

本堂課的設(shè)計理念有三句話：讓老師“閑”下來，讓學(xué)生“動”起來，讓課堂“活”起來。新教材的最大特點是貼近學(xué)生、貼近生活和貼近實際，因此，在教學(xué)方法的采用上、在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計上和選材上都力爭體現(xiàn)“三貼近”原則，爭取營造活躍、和諧的教學(xué)氛圍，使教學(xué)的各個環(huán)節(jié)充滿生機和活力。

二、說教材

1．教材的地位和作用

在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，人們所進行的一切經(jīng)濟活動，包括生產(chǎn)、分配、交換和消費都是在市場經(jīng)濟的條件下進行的，而“市場配置資源”正是要讓學(xué)生接觸和了解市場經(jīng)濟的基本理論以及運行規(guī)律，因此它不僅是本單元的重點之一，在整個《經(jīng)濟生活》中也占有非常重要的地位。 

2．教學(xué)的重點、難點

教學(xué)重點：市場怎樣配置資源；市場在資源配置中怎樣發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這是認識市場經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)，有助于了解市場經(jīng)濟是如何運作的。

教學(xué)難點: 市場調(diào)節(jié)的局限性。高一的學(xué)生知識量畢竟有限，同時缺乏必要的抽象思維能力，而對市場調(diào)節(jié)局限性的深入理解需要必要的抽象思維能力，同時，學(xué)生對于這一內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果直接關(guān)系到下一框題即國家宏觀調(diào)控的學(xué)習(xí)。

三、說教學(xué)目標(biāo)

1．知識與技能目標(biāo)

識記：市場經(jīng)濟的基本含義，市場規(guī)則的表現(xiàn)形式，社會信用制度的基本內(nèi)涵。

理解：資源合理配置的必要性，市場配置資源的方式及特點，規(guī)范市場秩序和建立社會信用制度的必要性、方式，市場調(diào)節(jié)存在的不足。

運用：結(jié)合經(jīng)濟生活中的實際事例，能夠初步認識市場配置資源的優(yōu)缺點，從而做到準(zhǔn)確理解市場調(diào)節(jié)的功能。

2．過程與方法目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生認識事物根本性質(zhì)的能力，用辯證的觀點看問題的能力，理論聯(lián)系實際的能力。

3．情感、態(tài)度與價值觀

引領(lǐng)學(xué)生樹立起合理利用資源、不浪費資源的觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣；樹立起自覺維護市場秩序、遵守市場規(guī)則的觀念，自覺抵制一切擾亂市場秩序的行為；樹立起學(xué)法、懂法、守法的觀念；培養(yǎng)學(xué)生誠信為本、操守為重的良好個人習(xí)慣，保持自己良好的信用記錄。

四、說教法學(xué)法

1．學(xué)法分析

課堂教學(xué)的主體是學(xué)生，要想一堂課取得良好的教學(xué)效果，必須充分考慮到學(xué)生的實際。本節(jié)課所面對的是高中一年級的學(xué)生，這個年齡段的學(xué)生思維活躍，求知欲強，但在思維習(xí)慣上還有待教師引導(dǎo)。因此在新課的教學(xué)中要想方設(shè)法充分調(diào)動每一個學(xué)生的興趣，堅持“低起點、密臺階、勤反饋”的原則，重視基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和基本能力的培養(yǎng)。為此本節(jié)課，教師將帶領(lǐng)學(xué)生通過創(chuàng)設(shè)疑問、合作交流、共同探索和適時點撥來尋求解決問題的方法。結(jié)合本課的教學(xué)，著重使學(xué)生學(xué)生掌握以下幾種學(xué)習(xí)方法：自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)。

2．教法分析

在教學(xué)中，教師不僅要使學(xué)生“知其然”，而且要使學(xué)生“知其所以然”?；诖?，本節(jié)課重點采用問題探究和引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的教學(xué)方法，并充分利用多媒體輔助教學(xué)。通過教師在教學(xué)過程中的誘導(dǎo)和點撥，啟發(fā)學(xué)生通過主動觀察、主動思考、自主探究來達到對知識的發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和接受。

五、說教學(xué)過程

根據(jù)新課標(biāo)的理念，我把整個教學(xué)過程分為五個階段，即：自主學(xué)習(xí)，啟發(fā)誘導(dǎo)階段；溫故知新，教師點撥階段；合作解疑，展示點評階段；清理過關(guān)，拓展深化階段；小結(jié)歸納，形成體系階段。

小結(jié)歸納，形成體系階段，由學(xué)生討論總結(jié)，教師將總結(jié)的內(nèi)容以知識網(wǎng)絡(luò)的形式呈現(xiàn)在黑板。[TPLX-10.tif,BP]

【設(shè)計意圖】由于本部分內(nèi)容多、容量大，采取由學(xué)生總結(jié)、教師書寫的形式，既可以節(jié)省時間，將知識以網(wǎng)絡(luò)的形式呈現(xiàn)在黑板上，又可以讓學(xué)生將所學(xué)知識系統(tǒng)化、條理化，有助于學(xué)生記憶和應(yīng)用。此環(huán)節(jié)可重點運用討論法。

六、說教學(xué)反思

反思一：教師對于教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，必然有自己的依據(jù)和理由，也是一種大膽的嘗試，可以說有利也有弊，在各位評委和同仁面前，可謂是仁者見仁、智者見智，至于這種處理到底合理不合理，還需要在具體的教學(xué)實踐當(dāng)中去進一步檢驗和完善。

第9篇：市場調(diào)節(jié)的主體范文

不同商品有不同的價格，同一種商品的價格也經(jīng)常變動，這是價值規(guī)律和供求關(guān)系作用的結(jié)果。

價值規(guī)律的基本內(nèi)容是：商品的價值由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎(chǔ)實行等價交換。

因供求的變化，使價格有可能偏離價值成為經(jīng)常的事。由于商品生產(chǎn)內(nèi)在價值規(guī)律的存在，作為由價值決定的價格對價值的背離是有一定限度的；反映供求現(xiàn)狀的價格能反過來調(diào)節(jié)供求，使價格圍繞價值而波動，成為價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律，只要存在商品經(jīng)濟，價值規(guī)律就必然發(fā)生作用?？梢姡瑑r值規(guī)律既是價值決定的規(guī)律，又是價值實現(xiàn)的規(guī)律。也可以說，它既是調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)的規(guī)律，又是調(diào)節(jié)商品交換的規(guī)律。

在商品經(jīng)濟中，價值規(guī)律對社會經(jīng)濟具有以下作用：

1.價值規(guī)律自發(fā)的調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會各生產(chǎn)部門之間按比例分配，即配置社會資源。

2.價值規(guī)律自發(fā)的刺激商品生產(chǎn)者改進技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率，進而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.價值規(guī)律會促使商品生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰。

一般來說，人們可以從不同的角度去評價一個企業(yè)的業(yè)績好壞和管理水平的高低，但在激烈的市場競爭中，商海多變，潮起潮落，每個商品生產(chǎn)者面臨著成功與失敗。最客觀、最公正、最準(zhǔn)確的評價應(yīng)該是市場，價值規(guī)律則是這場競爭中的“無情裁決者”。那些技術(shù)領(lǐng)先、管理得法，商品個別價值低于社會平均價值的商品生產(chǎn)者，自然獲利豐厚。也由此使自己更加容易吸引資金，提高公眾知名度，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，在搶占市場的過程中不斷處于有利地位。而那些技術(shù)落后、管理混亂，商品個別價值高于社會平均價值，或信息不靈，生產(chǎn)商品不能適銷對路，商品總量超過社會需求的商品生產(chǎn)者來說，超過部分不能為社會所承認，長期下去虧損嚴重，在競爭中就會處于劣勢地位，作為失敗者，等待他們的自然是被無情淘汰。

總之，價值規(guī)律的作用，就是競爭機制和價格機制的作用，歸結(jié)為一點是資源優(yōu)化配置和提高經(jīng)濟效益。這是通過價格與供求相互制約的關(guān)系、通過價值量由社會必要勞動時間決定，生產(chǎn)者要提高勞動生產(chǎn)率，使自己的個別勞動時間低于社會必要勞動時間來實現(xiàn)的。

二、市場調(diào)節(jié)的弱點需要國家的宏觀調(diào)控

在市場經(jīng)濟條件下，市場對實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用，但是，市場的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的，也存在著固有的弱點，其表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性。在市場經(jīng)濟中，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，生產(chǎn)者自發(fā)地擴大或縮小生產(chǎn)規(guī)模，影響總供求的平衡，造成社會資源的浪費；又難以自發(fā)實現(xiàn)公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；更不能自發(fā)地實現(xiàn)收入分配的社會公平。

第二，市場調(diào)節(jié)具有盲目性。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動的參與者都是分散在各自的領(lǐng)域從事經(jīng)營活動的。單個的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可能掌握社會各個方面的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢，因此，他們根據(jù)市場信息做出的經(jīng)營決策往往會帶有一定的盲目性，這種盲目性會造成經(jīng)濟波動和資源浪費。

第三，市場調(diào)節(jié)具有滯后性。在市場經(jīng)濟中，市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟活動參與者是在某種商品供求不平衡，導(dǎo)致價格上漲或下跌之后，才做出擴大或減少這種商品供應(yīng)的決定的。這樣，就需要一個長短不同的過程，有一定的時間差。市場調(diào)節(jié)的滯后性也會導(dǎo)致經(jīng)濟波動和資源浪費，特別是在農(nóng)業(yè)、林業(yè)及大型項目的建設(shè)上，這種影響更為明顯。三、要實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)空。但是，政府部門不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動，而是主要運用經(jīng)濟手段和法律手段，間接影響和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動，監(jiān)控和引導(dǎo)市場健康發(fā)展。為此，需要實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變，不僅政企分開，而且應(yīng)減少和規(guī)范政府的行政審批，從而實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，政府是經(jīng)濟活動的主體，是直接參與者，即政府充當(dāng)了所謂的“運動員、裁判員、決策者”一身兼三職的角色，經(jīng)濟資源的配置是按照指令性計劃和行政干預(yù)來實現(xiàn)的。而在社會主義市場經(jīng)濟中，由市場為資源配置起基礎(chǔ)性作用，影響資源配置行為和影響經(jīng)濟主體作出判斷、決策的是市場；政府的經(jīng)濟職能主要是：制訂和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我國已處于建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制和因“入世”而進一步開放市場的階段之中，政府在推進經(jīng)濟市場化，尤其是國際化方面扮演著特殊的角色。政府要維護和整頓市場經(jīng)濟秩序、通過自身改革實現(xiàn)世貿(mào)組織的國民待遇原則、貿(mào)易自由化原則和透明度原則。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企分開；政府對企業(yè)逐步由以直接管理為主轉(zhuǎn)向以間接管理為主；把不應(yīng)當(dāng)由政府行使的職能逐步轉(zhuǎn)給企業(yè)、市場和社會中介組織。最突出的就是要改革行政審批制度，消除不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、與世貿(mào)組織原則相悖的行政障礙，同時，要消除地方保護主義和行業(yè)壟斷，建立國內(nèi)統(tǒng)一市場與公平競爭機制。政府要逐步從運動員身份中淡化出來，強化裁判員角色，把精力主要放在：在宏觀上調(diào)控國民經(jīng)濟總量；制定國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策；在微觀上提供公共服務(wù)，培育市場體系、維護市場秩序，調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障，控制人口增長，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境?？傊D(zhuǎn)變政府職能的目的就是要給政府角色與行為進行科學(xué)定位，增強政府的服務(wù)功能、裁判功能、導(dǎo)向功能。

四、總結(jié)

由于社會供求受市場機制以及其他因素的影響，社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟運行會出現(xiàn)周期性波動是客觀存在，必須通過加強和改善宏觀調(diào)控來加以調(diào)整，熨平經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的波動。有市場機制，就要有宏觀調(diào)控，二者是相輔相成的，共同構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)內(nèi)容。宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。從這個意義上講，宏觀調(diào)控不存在何時結(jié)束的問題。但是宏觀調(diào)控的方向、重點和力度，應(yīng)當(dāng)而且必須根據(jù)不同時期經(jīng)濟運行情況而有所調(diào)整。我們自始至終要充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，同時要根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟運行情況加強和改善宏觀調(diào)控，兩者都是不可或缺的。

【摘要】就資源配置而言，市場機制下極具活力的自由競爭，加快了優(yōu)化資源配置的步伐，極大地提高了生產(chǎn)效率，使市場經(jīng)濟煥發(fā)著其他資源配置方式所不可比擬的光彩與生命力。然而，也正是由于優(yōu)勝劣汰的殘酷和趨利避害的“經(jīng)濟人”追求利益最大化的動機，使市場機制具有本身無法克服的自發(fā)性和盲目性，經(jīng)濟運行難免出現(xiàn)大的波動，客觀上要求政府必須在一定限度內(nèi)掌握必要的經(jīng)濟資源和參與必要的經(jīng)濟活動來克服市場失靈，并通過宏觀經(jīng)濟政策保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

【關(guān)鍵詞】價值規(guī)律調(diào)節(jié)作用宏觀調(diào)控

參考文獻：