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第1篇：村級法治建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“六五”普法規(guī)劃和決議為實際指導(dǎo)。為弘揚社會主義法治精神，深入宣傳憲法和與農(nóng)民密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳黨的農(nóng)村路線方針政策，提高農(nóng)民的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關(guān)系，為維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

圍繞全縣大局，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)法用法。進一步增強農(nóng)民、農(nóng)民工的法律意識，依法處事觀念；進一步增強村級“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法辦事能力；進一步增強農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定、和諧奠定良好的法治基礎(chǔ)。

三、工作原則

（一）堅持圍繞我縣“六五”普法規(guī)劃、服務(wù)大局。引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法處理矛盾糾紛。

（二）堅持以人為本，服務(wù)農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)民自身法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)，成為社會主義新農(nóng)民。

（三）堅持廣泛參與，形成合力。廣泛動員社會力量共同參與農(nóng)民學(xué)法用法，以政府為主導(dǎo)、社會參與的工作機制。

（四）堅持與時俱進求實創(chuàng)新。完善工作機制，創(chuàng)新工作形式，努力提高農(nóng)民學(xué)法用法的實效性。

（五）堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。結(jié)合我局實際，對不同對象，不同需求，采取不同的宣傳、教育方式、方法施教，努力提高農(nóng)民學(xué)法的積極性。

四、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和村民委員會組織法。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。

（五）堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，大力推進農(nóng)村民主法治建設(shè)。

五、工作措施

開展農(nóng)民學(xué)法用法工作，應(yīng)注重貼近基層、貼近實際、貼近農(nóng)民群眾，善于采取各種行之有效的手段和措施來推進、深化。

（一）開展一系列“法律是進鄉(xiāng)村”活動。以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題。以宣傳書刊、宣傳畫、宣傳車等方式為農(nóng)民學(xué)法用法提供服務(wù)。

（二）新創(chuàng)一批“民主法治村”。通過創(chuàng)建活動，完善村民學(xué)法用法的觀念和水平；完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民自治機制；結(jié)合社會綜合治理、平安建設(shè)等工作及時化解農(nóng)村各種矛盾和糾紛，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）組織輪訓(xùn)一次村級“兩委”干部。由鎮(zhèn)組織村級“兩委”干部，在2013年內(nèi)組織一到兩次，重點學(xué)習(xí)與農(nóng)村相關(guān)、密切的法律法規(guī)，課時不少于2天，增強其自身的法治能力，為農(nóng)民學(xué)法用法的帶頭人?！傲濉逼辗ㄆ陂g要實現(xiàn)每個村委“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的法律宣傳骨干。

（四）打造一支農(nóng)村法制宣傳隊伍。進一步加強農(nóng)村基層法制宣傳隊伍建設(shè)，提高其思想政治素質(zhì)、法律業(yè)務(wù)水平和宣傳演講水平。

（五）拓展一批農(nóng)村法制宣傳教育陳地。加強各村法制宣傳教育陳地建設(shè)的投入。力爭在“六五”普法期間做到每個村委有一套完善的普法制度、一名法律顧問、一個法制宣傳欄、每戶一本法制宣傳，一“法律明白人”。

（六）推出一批農(nóng)村法制宣傳節(jié)目（欄）。結(jié)合農(nóng)村制作一批農(nóng)村法制宣傳節(jié)目（欄），開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育。

（七）完善一套農(nóng)村普法依法治理工作制度。鎮(zhèn)各單位、各村委在健全農(nóng)村普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村普法依法治理考核評估指標體系，開展年度和階段性考核工作。

（八）培養(yǎng)和推廣一批農(nóng)民學(xué)法用法典型。鎮(zhèn)各單位、各村委要加強調(diào)查研究工作，深入農(nóng)村，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立農(nóng)民學(xué)法用法典型，及時推廣經(jīng)驗，調(diào)動廣大群眾學(xué)法用法的積極性，主動性，去推動農(nóng)民學(xué)法用法工作。

（九）推薦和表彰一批農(nóng)民學(xué)法用法先進。各單位、各村委要大力表彰開展農(nóng)民學(xué)法用法工作中的先進集體和先進個人，并向上級推薦。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。各單位、各村要高度重視農(nóng)民學(xué)法用法工作，作為新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)工作來抓，擺上生要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障農(nóng)民學(xué)法用法經(jīng)費足額到位，?？顚Ｓ?。

（二）各負其責(zé)，層層落實，齊抓共管。以鎮(zhèn)組織辦為主，司法所、民政辦、農(nóng)業(yè)辦各部門各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進，做好農(nóng)民學(xué)法用法工作。

第2篇：村級法治建設(shè)方案范文

泗陽縣穿城鎮(zhèn)窯灣村自開展“民主法制示范村”活動以來，以“講政治、保穩(wěn)定、求發(fā)展”為工作思路，全力打基礎(chǔ)、用心抓落實，積極推進了全村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標，取得了可喜的成績，治安案件連年下降，連續(xù)3年無刑事案件發(fā)生，人民安居樂業(yè)。

提高認識，健全機構(gòu)，強化措施

創(chuàng)建民主法制示范村建設(shè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展農(nóng)村三個文明建設(shè)的重要保障，是全力維護基層穩(wěn)定的一項新舉措和有效途徑。窯灣村村兩委班子充分認識到民主法制建設(shè)在三個文明建設(shè)中的重要作用：一是統(tǒng)一思想，提高認識，做到思想認識到位、宣傳發(fā)動到位、措施落實到位，確保此項工作的順利進行。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，村委會成立了以主任為組長的“民主法制示范村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)19個活動小組，做到一級抓一級，層層抓落實。三是按照社會治安綜合治理責(zé)任制的要求，村委會與19個自然莊簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責(zé)任書》，19個自然莊又與每戶簽訂責(zé)任書。同時村委會還對轄區(qū)內(nèi)的2名刑釋解教人員指定了幫教責(zé)任人，簽訂了幫教協(xié)議，按照幫教方案適時組織幫教，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，多年來村的刑釋解教人員無一例重新犯罪。

抓住“四民主兩公開”

推進基層民主政治建設(shè)

窯灣村借2012年5月村委換屆這一契機，加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村干部群眾參與監(jiān)督意識。一是抓好民主選舉環(huán)節(jié)，加強組織建設(shè)，通過民主選舉優(yōu)化了村委干部結(jié)構(gòu)，加強了基層村民自治組織建設(shè)。二是抓好民主決策環(huán)節(jié)，完善村民自治機制，村民委員會進行決策時，充分發(fā)揚民主，對涉及到群眾關(guān)心的熱點、難點問題必經(jīng)村委研究，由村民會議討論通過。三是抓好民主管理環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村民自治；村內(nèi)民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程。四是抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，實行村務(wù)、財務(wù)兩公開，實行村民自治后，民主管理、民主監(jiān)督逐步規(guī)范，每月向村民公布一次村內(nèi)財務(wù)及村務(wù)，做到給農(nóng)民群眾一個明白，還基層干部一個清白，推動了農(nóng)村基層廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機制不斷優(yōu)化。村民自治制度的實施，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的政治熱情，調(diào)動了村民民主參與的積極性，為推進基層民主法制建設(shè)起到了積極的作用。

深入開展法制宣傳教育

開展法制宣傳教育為“民主法治示范村”創(chuàng)建活動奠定了基礎(chǔ)。窯灣村以創(chuàng)建“平安穿城”為契機，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以落實“四民主”、“兩公開”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財務(wù)公開）為重點，開展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農(nóng)民當(dāng)家作主，有的放矢的開展法制宣傳教育，使普法工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，與解決實際問題相結(jié)合，在法制宣傳教育活動中，村內(nèi)治安熱點問題得到及時整治，各類矛盾糾紛得到及時化解，違法青少年得到幫教。通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進村入戶”及廣播、法制文藝、召開群眾會等宣傳活動，提高了農(nóng)民的法律意識和法制觀念，增強了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的意識和能力，促進和保障了農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用

第3篇：村級法治建設(shè)方案范文

“四大工程”助推平安成縣建設(shè)

——平安細胞培育工程。年初，印發(fā)了《平安細胞培育工程》方案，確立了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安社區(qū)、平安家庭、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安礦山、平安門店、平安大道、平安景區(qū)、平安公交、平安寺觀教堂等14個方面的培育創(chuàng)建重點，制定了創(chuàng)建標準明確了創(chuàng)建責(zé)任單位。縣鄉(xiāng)綜治部門和綜治成員單位，創(chuàng)新方式加大宣傳，組織編寫了《人人參與建平安》群口快板，《平安成縣我的家》歌曲等宣傳品。由綜治成員單位編排文藝節(jié)目，三次舉辦平安成縣主題宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取形式多樣的平安建設(shè)宣傳，平安成為全縣人民的生活主旋律。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，1個被省綜治委命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個被隴南市命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個命名為縣級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)；245個村、218個命名為平安村；14個城鎮(zhèn)社區(qū)全部創(chuàng)建達標，49000戶城鄉(xiāng)居民命名為平安家庭。我縣獲得“甘肅省平安縣”稱號。

——雪亮工程。把技防作為創(chuàng)新社會治安防控體系建設(shè)的主要抓手，每年加大財政投入，實施“雪亮工程”，在縣城區(qū)和主要鎮(zhèn)區(qū)、公共場所、人員密集區(qū)安裝高清智能攝像頭350個，道路交通重要部位安裝高清智能攝像頭640個，引導(dǎo)督促機關(guān)、企事業(yè)單位安裝高清智能攝像頭2245個，建立村級、區(qū)域視頻監(jiān)控30套，安裝攝像頭302個，賓館酒店安裝攝像頭890個，景區(qū)、林區(qū)安裝攝像頭120個，4547個攝像頭像一個個哨兵守護著百姓平安。

——金點子工程。把創(chuàng)新社會治理作為破解難題、補齊短板的突破口。主要領(lǐng)導(dǎo)進農(nóng)村、進社區(qū)、解難事、排民憂，為創(chuàng)新基層社會治理“把脈、會診、開藥方”。綜治成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以問題為導(dǎo)向，促實招、創(chuàng)實效。拋沙鎮(zhèn)東羅村、索池鎮(zhèn)索池村針對青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益凸顯的狀況，創(chuàng)立了“五隊一卡”社會治理模式，在全縣推廣應(yīng)用；雞峰鎮(zhèn)由原大坪鄉(xiāng)和化埡鎮(zhèn)合并而成，區(qū)域面積大，村多人口多，積累的各類矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件成為困擾工作開展的大難事。雞峰鎮(zhèn)黨委政府面對問題積極想方設(shè)法化解矛盾解決問題，提出了將糾紛當(dāng)事人吸附在當(dāng)?shù)?明確責(zé)任人進行化解調(diào)處，對有困難的當(dāng)事人給予幫扶救助，對窮盡調(diào)處方法問題仍得不到化解的,引導(dǎo)進入司法程序，按照這個思路一大批糾紛得到化解，在實踐中總結(jié)完善形成了“穩(wěn)調(diào)幫引”。社會矛盾化解工作法，縣綜治部門及時總結(jié)推廣。王磨鎮(zhèn)浪溝門村堅持村民自治、民事民議，用《村規(guī)民約》規(guī)范村民日常行為，堅持依規(guī)管理村務(wù)，形成了大事小事不出村，煩事難事村民議，人人參與治安防控、人人享受平安成果的氛圍。索池鎮(zhèn)、拋沙鎮(zhèn)探索建立了民情懇談會制度，主要領(lǐng)導(dǎo)深入到問題多，社情民意復(fù)雜的地方召開民情懇談會，聽取群眾意見，疏導(dǎo)群眾情緒，化解群眾積怨取得實效。小川鎮(zhèn)、紅川鎮(zhèn)高標準建設(shè)鎮(zhèn)村綜治中心，搭建便民服務(wù)平臺等好做法，在全縣推廣?？h公安局城關(guān)派出所針對城區(qū)區(qū)域大人口多治安情況復(fù)雜的特點，在城區(qū)建立三個警務(wù)平臺，建立二級分控中心，設(shè)立27個警務(wù)責(zé)任區(qū)，整合巡防隊伍力量，采用高科技手段開展治安防控，實現(xiàn)了城區(qū)無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋、全天候治安巡邏防控，提升了人民群眾的安全感。一個個便民、安民、惠民的新舉措、金點子成為加強社會治安防控體系建設(shè)的“助力器”，維護穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”，化解社會矛盾的“劑”。

——“法律七進”普法工程。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進“法治成縣”建設(shè)進程，按照“抓主抓重”的工作原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民、宗教屆人士和企業(yè)經(jīng)營管理人員作為普法重點對象，以宣傳普及憲法和國家基本法律法規(guī)為核心，立足法律服務(wù)直通車為平臺，狠抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新方式，組織動員各普法責(zé)任單位、普法宣講團和社會廣泛力量，面向七類重點對象開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律七進”活動300余場次，發(fā)放各類普法宣傳資料4.5萬余份（冊）。團縣委倡導(dǎo)，縣綜治辦牽頭、檢察院、司法局等部門組成宣講組開展法制校園行活動，針對青少年容易發(fā)生的不良行為，以案說法開展宣傳教育。綜治、司法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極作為，新建法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施20余處，讓法治的元素走進了千家萬戶，廣大公民學(xué)法、用法、守法意識明顯提升，普法和依法治縣工作為平安成縣建設(shè)營造了良好的法制環(huán)境。

第4篇：村級法治建設(shè)方案范文

一、以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體加強民主法治建設(shè)

（一）開展民主選舉，形成整體合力。村委會換屆選舉工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度，做好村級事務(wù)的關(guān)鍵。在2002年8月進行的新一屆村委會“海選”（直選）中，為了選出村民真正滿意的班子，杜絕99年“海選”時的漏洞和缺陷，首先，組織村民學(xué)習(xí)了《浙江省村委會換屆選舉和村民自治工作手冊》，在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個班子：領(lǐng)導(dǎo)班子——選舉委員會由上一屆村民代表推選產(chǎn)生；工作班子——由黨員、村民代表組成；監(jiān)督班子——由街道聯(lián)村干部和村民小組長組成。第二，出臺了更加細致規(guī)范的選舉辦法：①設(shè)立若干個固定票箱（消除村民對村干部操控選舉的嫌疑）另設(shè)一個流動票箱（針對老弱病殘人員）；②正式選舉時，一人一票（辦理過委托手續(xù)的除外）、不能帶票（杜絕七親八鄰中一人代選現(xiàn)象）、不識字的村民只能由本人在場下委托他人；③當(dāng)場填票當(dāng)場投票，嚴禁選票帶離現(xiàn)場；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三，嚴格把關(guān)堅決執(zhí)行選舉辦法，杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與，參選率達到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70%的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強有力的組織保障。

（二）堅持民主決策，穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發(fā)揚民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致?lián)碜o的政策，才能保證各項政策的順利執(zhí)行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議，三委會議、村民代表表決的民主決策機制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節(jié)前，部分老年村民通過老年協(xié)會提出一個建議：由于老年活動室在舊村拆遷中被拆除，村里原打算在村綜合樓建成后，再劃出幾間歸老年協(xié)會作為老年活動室，但規(guī)劃又一直未能批下來，要求村里能否想想辦法，盡快落實老年活動場所。經(jīng)三委會認真商量后，提出一個方案：村委會向中心區(qū)買二間街面房給村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室空出的房子作為臨時老年活動室，同時著手辦理有關(guān)手續(xù)，把新村內(nèi)二間物業(yè)管理用房擴建為二樓共六間作為老年人與村民活動室，在一個月內(nèi)把老年人提出的建議解決了，得到了村民代表的支持?，F(xiàn)在新的老年活動室已裝修完成，并已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結(jié)算認為對村集體不利，下半年提出了意見，為此，三委會會同村聘請的工程技術(shù)人員，擬出了一份調(diào)整后的詳細價格明細表，在村民代表會上得到了表決通過，從這后所有輔屬工程招標按這一價格執(zhí)行，到現(xiàn)在村民對此都比較滿意。

對關(guān)系到村民切身利益的政策出臺，不單單是村三委會議、代表表決，而是請全體村民一起來議，一起來定。我們村順利完成的四大塊工作（舊村拆遷、貨幣安置、養(yǎng)老保險、股份制改革）全部用這一方式來實現(xiàn)民主決策。首先把政策討論稿分發(fā)到每戶，再分組召開戶主座談會，全村265戶至少每戶有一人參加座談會，可以提出不同看法和建議，村三委會根據(jù)反映意見及時修訂政策。如養(yǎng)老保障政策，村民認為：村委會為了提高參保率，在補助問題上損害了一部分村民利益，認為參保不能用時間早遲來限制村民補助。再如股份制改革政策，討論中村民提出來不能把原社員代表過渡為股民代表，剝奪他們參加股東代表的機會。由于村委會在出臺各類政策及辦理各類事務(wù)之前，有了一套民主決策程序，在政策制訂中得到了村民支持，也為民主管理打下了基礎(chǔ)。

（三）落實民主芾?，澡幙催娧炘擏度裰鞴芾砉ぷ魘恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔(dān)磺忻裰饜甕檣琛J紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲肌4邐嵩?9年底、2000年初，把《村規(guī)民約》修改為《村民自治章程》，減少了強制性、增強了自治性。村黨支部為支持村委會工作有效開展，也相應(yīng)出臺了《村黨支部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、推進村級民主化管理》文件，同時三委會相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實。俗話說：村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中，黨員干部以身作則是關(guān)鍵。在舊村拆遷中，我們村黨員干部都能做到第一個丈量，第一個簽訂協(xié)議，第一戶進行搬遷，從而推動了整個村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務(wù)，做到不偏心、不私心，才能讓村民口服心服，樹立干部威信。有二件事為村委會順利開展工作打下了基礎(chǔ)。一是2000年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑，支部書記得知后，二話沒說就帶領(lǐng)村委會人員到現(xiàn)場叫其自行拆除，致使村內(nèi)的違章建筑現(xiàn)象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆遷中，有村民向村里反映，村主任的小舅子把19平方米倉庫算作了住宅房子，認為這樣不合理（由于中心區(qū)拆遷人員在丈量中看到是廚房，再加上房產(chǎn)證中未注明是倉庫就把它算為住宅了），村主任到中心區(qū)查看資料證實后，當(dāng)即把情況向中心區(qū)拆遷辦反映，及時糾正了錯誤。拆遷辦方國勇主任一句話充分說明了我村民主管理的真正落實：“汪董村順利拆遷有二個關(guān)鍵因素，一是干部帶頭積極工作、以身作則，二是違章建筑沒有，而且臨時建筑比較少?！钡谌墙⑵鸶扇盒畔贤ㄇ?。①建網(wǎng)絡(luò)，以黨員、村民小組長為骨干，以村民代表、各類自治組織成員為基礎(chǔ)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，通過平時個別反映和開會集體匯報相結(jié)合，村委會能及時了解村民的動態(tài)；②落實談話制度。規(guī)定村支部書記必須一年內(nèi)與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內(nèi)談話2次以上，村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動態(tài)和村民的情況，又能增進感情，減少矛盾。如原村支部書記李金法，對村里很有意見，多次與村委會發(fā)生矛盾，后通過多次交流溝通后，與村里的關(guān)系大為好轉(zhuǎn)，特別是陳家自然村的拆遷工作中，區(qū)府要求二個月內(nèi)拆除，時間緊，同時也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個主動拆遷，還做好了二個兒子工作。在原村支部書記配合和影響下，陳家自然村在不到二個月內(nèi)順利拆遷完成；③多奔田頭，多坐橋頭，多接“拳頭”（這里指激烈的意見），貼近村民。有些村民在村辦公室單獨談話或座談中比較拘束，不怎么提意見和建議，但在橋頭、街頭這些地方會把不敢發(fā)的牢騷發(fā)出來，所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來說吧，公示后村民意見很大，反映強烈，村干部及時到這些場合聽取意見，了解到部分村民認為“房屋困難戶”是村里決定的，認為不公平、也不合理，村干部有私心，肯定得了什么好處，還有一部分村民要去上訪。為此，村干部耐心地進行了針對性的解釋：首先，“房屋困難戶”是嚴格按照區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定界定的，不是哪一個干部能隨便改變或決定的。其次，公示也正是為了防止不公平、不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，并不是最終決定，村民有意見可以按正常方式向中心區(qū)有關(guān)部門反映。同時，及時召開了支部大會、村民代表會議解釋說明，隨后村主任帶三名村民代表向中心區(qū)有關(guān)部門反映了村民的看法和意見，并向村民作了詳細的結(jié)實，得到了廣大村民的理解和支持，致使一起群訪事件化解在萌芽狀態(tài)。

（四）加強民主監(jiān)督，增強工作實效。加強民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權(quán)于民、取信于民，加強了村級事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級理財監(jiān)督小組，并從廣度和深度上對公開的內(nèi)容進行細化；村里每月的費用支出先由監(jiān)督小組審核，每季度財務(wù)予以公開，并對“其他欄”一項，明細到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是在工程上按規(guī)定進行民主決策后再公開招標，并讓村監(jiān)委成員與村三委會一起全程參與工程的招投標，因此減少了村民對此項工作的不信任，從而使這項村民關(guān)心的熱點問題變成了現(xiàn)在村委會工作的亮點。以前村民認為做工程是村干部為了撈好處，投資建廠房村民不相信、也不放心，人民來信也上告不斷，現(xiàn)在村里每年投入三、四百萬元，村民不但放心了，并積極支持村里投入，認為不投，哪里有福利的提高、股金的發(fā)放，只要村干部做得公開、公正、合理，投資越多越好。三是加強上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項，如各類經(jīng)濟的補助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布，并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭，接受村民的監(jiān)督。四是每年的工作計劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里，向村民匯報支部的工作成績。

隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等制度的不斷完善，村民們越來越體會到“村委會沒有權(quán)，村里事務(wù)都是村民說了算”，參與村級事務(wù)的熱情也越來越高，對村里工作也越來越關(guān)心。

二、加強法制宣傳，營造良好的民主與法治氛圍

村民素質(zhì)的提高是開展依法治村的基礎(chǔ)，只有村民的素質(zhì)提高了，民主意識加強了，村民才會自覺參與民主管理。2000年下半年村委會提出以多種途徑、多種形式來推動村民素質(zhì)提高。首先，加大投入，改善硬件設(shè)施，建立起宣傳陣地，投資近五十萬元，建立起了村法制學(xué)校、一條宣傳街、一塊黑板報、二個二十平方米宣傳閱報欄、五十余塊宣傳牌。第二，配備一名專職村委會干部抓好法制宣傳工作，定期出黑板報和宣傳圖片，不定期分發(fā)法制宣傳資料。第三，有目的、有針對性地開展法制教育培訓(xùn)。對黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農(nóng)村有關(guān)政策，學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》讀本；對村民代表主要是加強如何運用權(quán)利和履行義務(wù)的教育，去年新一屆村民代表選出后，馬上邀請區(qū)司法局宣教科老師給村民代表上法制課；對村民主要是進行實用性和實效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋，劃分產(chǎn)權(quán)比較多，就邀請區(qū)司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產(chǎn)，怎樣規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)的課程；再如去年上半年《人口與計劃生育法》出臺前，由于村民對這部法律不理解、誤解很多（認為生一個小孩要押金五仟，生二個小孩卻不用押金，就是在鼓勵生二胎等），就及時邀請了區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)對村民進行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓(xùn)，全村村民接受教育和培訓(xùn)達1000多人次，培訓(xùn)面達80％。

三、取得的效果

村民委通過“四個民主”的真正落實，全村社會面貌有了明顯好轉(zhuǎn)。

（一）增強了干部群眾的法制意識。通過創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，促進了群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強了群眾的民主法治意識，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級法制學(xué)校和其他形式的法制宣傳教育，增強了干部群眾依法辦事的觀念，提高了群眾依法維護自身合法權(quán)益的能力和水平。一組對比數(shù)字就能說明情況，1999年一年村民寫人民來信到上級上訪，涉及財務(wù)、工程等方方面面的事達六次。而現(xiàn)在特別是從2001年開始到完成四大工作期間，只有一封人民來信，無人員上訪、更無群訪現(xiàn)象。

（二）健全了村級管理的各項制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設(shè)施招投標規(guī)定》等一系列制度，把村民的權(quán)利義務(wù)、村務(wù)活動的程序、規(guī)劃建設(shè)、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等方面的要求規(guī)定得清清楚楚，明明白白，使村務(wù)活動有法可依，有章可循，增強了財務(wù)決策、村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性。

（三）保障了村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。實施招投標制度，在重大工程建設(shè)項目和集體資產(chǎn)承包經(jīng)營時進行公開招投標，不僅減少了重大工程中的支出，提高了透明度，而且較大幅度地提高了集體資產(chǎn)承包、租賃基數(shù)，增加了村集體經(jīng)濟的收人，最大限度地實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值、保值。2003年租賃費達到180萬元，比2002年增加了28%，村集體可用資金達到231萬元，村經(jīng)濟合作社股東每人年分紅1200元。

（四）更加密切了黨群、干群關(guān)系。通過健全監(jiān)督機制，加強了村干部的廉政意識和照章辦事的自覺性。群眾對村里的意見少了，與干部的矛盾少了，對村務(wù)的猜疑少了，關(guān)心村集體榮譽的人多了，參與村里事務(wù)的熱情高了。今年的股東代表推選就體現(xiàn)這一特點。全村現(xiàn)有股東655名，由于經(jīng)濟合作社股份制改革，村委會召開全體股東大會，下發(fā)選舉票推選股東代表，很多村民踴躍爭當(dāng)。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名，一些村民還挨家挨戶走訪，發(fā)表競選演說，通過激烈競爭，推選出了29名股東代表，并進行了選票公示。

四、下一步工作思路

（一）指導(dǎo)思想。繼續(xù)深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實總書記“七·一”講話精神，始終牢記“群眾利益無小事”，逐漸改變村委會思想觀念和工作方法，努力適應(yīng)城市化發(fā)展要求。

第5篇：村級法治建設(shè)方案范文

一、加強和創(chuàng)新社會管理,著力在推進平安建設(shè)上取得新突破。

1、從筑牢人民調(diào)解第一防線著想，抓好“三個建設(shè)”。一是抓好規(guī)范化人民調(diào)解委員會示范點建設(shè)，加強人民調(diào)解隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解組織化解社會矛盾的戰(zhàn)斗力，總結(jié)推廣人民調(diào)解工作經(jīng)驗,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要建成2個規(guī)范化村級人民調(diào)解委員會示范點。二是加強人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)機制建設(shè)。在加強縣、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解組織陣地建設(shè)的同時，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制，加強人民調(diào)解與矛盾糾紛多發(fā)部門的對接，全面提升化解社會矛盾糾紛的水平。三是推進衛(wèi)生、道路交通等行業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，構(gòu)筑以“縣調(diào)解組織為指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織為主導(dǎo)、村（居、社區(qū)）調(diào)解組織為主體、專業(yè)化調(diào)解組織為補充”的人民調(diào)解大格局，確保調(diào)解成功率達96%以上，化解矛盾糾紛達2000件以上，努力打造我縣人民調(diào)解工作的特色品牌。

2、從開展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)年”活動著手，落實“三項工程”。一是落實矯正“四統(tǒng)一”工程。統(tǒng)一矯正社會風(fēng)險調(diào)查評估程序，嚴把評估質(zhì)量關(guān)；統(tǒng)一設(shè)立村(社區(qū))矯正工作站，明確工作站的人員及其職責(zé)；統(tǒng)一矯正工作流程,上好第一堂課，發(fā)放好《社區(qū)矯正人員手冊》；統(tǒng)一建立個人信息檔案，規(guī)范管理。二是落實監(jiān)管工程,建立電子監(jiān)管信息平臺，對矯正人員實施電子圍墻監(jiān)管,對重新違法犯罪及風(fēng)險較高的重點人員實施GPS電子定位跟蹤監(jiān)管，嚴防脫管漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。三是落實矯正隊伍建設(shè)工程，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦等部門人員組成的矯正專職隊伍,建立由村（居、社區(qū)）書記、調(diào)解主任和綜治專干組成的矯正聯(lián)絡(luò)員隊伍，建立由矯正對象的近親屬和村干部、人大代表、政協(xié)委員等組成的矯正志愿者隊伍。利用他們與矯正對象靠得近、情況熟、信息反饋快等優(yōu)勢，對矯正對象的日常行為進行幫教和監(jiān)管，把情況控制在視線中。努力做到100%監(jiān)管，實現(xiàn)“四無”目標。

3、從規(guī)范安置幫措施著力，抓好安置幫教基地建設(shè)。推行安置幫教出來有人接、回來有人管、就業(yè)有人扶、困難有人助的“四有”工作模式，建立健全司法所、社會、家庭、單位無縫對接機制，及時開展刑釋解教人員摸排專項活動，準確掌握幫教人員底數(shù)和基本情況。同時加強心理矯正和引導(dǎo),在幫扶中做到思想上、措施上、行動上跟上，把幫教人員的困難當(dāng)成自己的困難，及時解決就業(yè)和生產(chǎn)生活中的困難，真正做到“暖其心,安其身”,最大限度的消除不滿情緒，減少社會對抗，實現(xiàn)管理效果最大化。年內(nèi)安置幫教率達93%，重新犯罪率控制在2.8%以內(nèi)。

二、認真履行法律服務(wù)職責(zé),著力在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展上取得新突破。

4、深化法律服務(wù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)措施。圍繞農(nóng)村土地承包、征地拆遷、項目建設(shè)等，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者深入開展“法律服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，通過舉辦法律知識講座、解答法律咨詢等形式，向群眾有針對性的普及法律知識，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。

5、強化法律服務(wù)社會職能。進一步加強對公證員、律師、法律服務(wù)工作者隊伍的管理，建立律師和法律工作者辦理重大影響案件的指導(dǎo)制度，加強對律師敏感案件和的指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大律師講政治、顧大局、守紀律，努力在辦案中做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一，積極主動的融入到維護全縣社會穩(wěn)定事業(yè)中去。

6、建立健全法律顧問團制度,圍繞縣委、政府重大決策提供法律咨詢和決策參考意見，為縣委、政府中心工作的順利開展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問制度試點工作。

7、進一步鞏固法律援助中心規(guī)范化建設(shè)成果,加大對法律援助工作的宣傳力度，提高公眾對法律援助的知曉率，加強對法律援助工作站點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，年內(nèi)辦理法律援助案件達145件，推動法律援助工作再上新臺階。

三、深入實施“六五”普法規(guī)劃，著力在推進法治建設(shè)上取得新突破。

8、認真實施“六五”普法規(guī)劃和《省法制宣傳教育條例》，組織開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，提高公民的法律意識和法治觀念。完善國家工作人員年度學(xué)法用法培訓(xùn)、考試制度，認真組織國家公職人員集中學(xué)法用法輔導(dǎo)培訓(xùn)，全面安裝國家公職人員學(xué)法用法和普法無紙化考試軟件系統(tǒng)，改進培訓(xùn)、考試方式，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。認真總結(jié)“六五”普法以來的法治建設(shè)工作，準備好迎接省、州的“六五”普法中期檢查驗收。

9、進一步深化“法律六進”活動。認真制定活動方案,設(shè)計有特色、有針對性的載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方法,努力提升活動效果;建立“法律六進”工作制度，加強對“法律六進”工作的監(jiān)督檢查和考核，推進工作制度化、規(guī)范化。

10、進一步深化法治創(chuàng)建活動。根據(jù)《法治建設(shè)綱要》、《法治湘西建設(shè)決定》，出臺高質(zhì)量的《法治建設(shè)意見》，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級法治建設(shè)工作機構(gòu)，認真開展“依法行政示范單位”、“民主法治示范村(居、社區(qū))”、“法治校園”、“文明執(zhí)法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，年內(nèi)60%以上村（社區(qū)）要建立起群眾基礎(chǔ)好，合法、管用、權(quán)威的“村規(guī)民約”，新增加33個民主法制示范村（社區(qū)），全縣創(chuàng)建面達70%以上，不斷提高全縣法治化管理水平。

11、大力開展法治文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳方式方法，充分利用大眾傳媒，大力加強以案說法。加大戶外法制宣傳公益設(shè)施建設(shè)力度，力爭年內(nèi)建成1個法制宣傳戶外公益設(shè)施。突出法制宣傳民族特色，貼近群眾、貼近基層，不斷創(chuàng)新活動載體，利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，通過法制文藝演出、有獎法律知識搶答和等群眾喜聞樂見的方式，現(xiàn)場為群眾宣傳法律知識，打造法治品牌。

四、加強司法行政隊伍建設(shè)，著力在提升服務(wù)水平上取得新突破。

12、突出以“用真誠對待人，用實干帶動人，用事業(yè)凝聚人，用實績評價人”這一主題，繼續(xù)深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀教育實踐活動，全面加強司法行政隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風(fēng)建設(shè)。

13、建立健全工作目標管理責(zé)任制。要做到年初工作有目標，具體工作有方案，工作落實有考核,嚴格獎懲兌現(xiàn)。在表揚先進，懲罰后進的同時，鼓勵和引導(dǎo)廣大司法行政干警以先進為榜樣，筑牢“司法為民、服務(wù)至上”的思想基礎(chǔ)。

14、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，加強廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，不斷推進黨務(wù)政務(wù)公開。嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求，樹立“務(wù)實、高效、公正、廉潔”的司法行政機關(guān)形象，切實做到辦事規(guī)范、快捷便民。

五、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在提升司法行政保障水平上取得新突破。

第6篇：村級法治建設(shè)方案范文

去年，在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的有力指導(dǎo)下，全縣司法行政工作服從和服務(wù)于縣委縣府的中心工作，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化法制宣傳教育工作，拓展法律服務(wù)和法律援助事業(yè)，全面鋪開社區(qū)矯正工作，隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展各方面都取得了良好成績，在建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮了司法行政的職能作用。

一、突出重點，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省司法廳規(guī)劃要求，結(jié)合我縣實際，切實加強人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理等方面建設(shè)，著力提高隊伍素質(zhì)、辦公條件及工作質(zhì)量。去年又招聘4名公務(wù)員充實到各基層司法所，目前，我縣共有直派所16個，三個街道和中心鎮(zhèn)配備了2名以上司法行政編制人員，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名司法行政編制人員。同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所配備了電腦、打印機、照相機等辦公設(shè)備。加強對基層司法所的考評，年初細化量化各項工作，制定了較完善的考核細則，平時加強督查，年終在自評的基礎(chǔ)上，由相關(guān)科室逐項進行打分，把考核結(jié)果同年終獎金掛鉤，并通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、扎實推進調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。利用村級組織換屆的契機，健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組織、指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）開展調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)，對全縣415個行政村、12個社區(qū)、130家企業(yè)和2家市場的調(diào)委會進行了健全和完善，加強基層人民調(diào)解的組織基礎(chǔ)。

3、抓好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每月二次排查的工作機制得到了進一步的深化完善，加強突發(fā)事件的應(yīng)急管理。去年，全縣共調(diào)處民間糾紛1316件，調(diào)結(jié)成功1285件，糾紛調(diào)處成功率達到97.6%。

二、主動協(xié)調(diào)，扎實推進安置幫教和社區(qū)矯正工作。

1、加強安置幫教工作。為了減少重新犯罪，去年初，對期間刑滿釋放、解除勞教人員進行了專項調(diào)查摸底，全面了解和掌握情況，切實加強對人戶分離的歸正人員的管理，進一步查找下落不明的歸正人員，掌握其去向。去年，我縣歸正人員一共364人，其中刑滿釋放355人，解除勞教人員9人，全部造冊建檔，除1人脫管外，363人得到了安置，落實了幫教措施。通過加強教育、及時回訪，幫助歸正人員重新就業(yè)，減少了重新犯罪人數(shù)。去年我縣的重新犯罪率為2.64%。

2、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作。一是深入調(diào)研，做好啟動準備。我局多次組織班子成員、業(yè)務(wù)科室人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、司法所長赴縣齊賢鎮(zhèn)等地考察。同時對全縣的社區(qū)矯正對象進行了排查摸底，對矯正對象進行核查、清理、登記。五月中旬，組織全縣各司法所所長進行了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),12月又進行了社區(qū)矯正和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善組織網(wǎng)絡(luò)。縣領(lǐng)導(dǎo)、縣編委對社區(qū)矯正工作十分重視，縣成立了副縣長何龍為組長的社區(qū)矯正工作委員會，司法局增設(shè)了社區(qū)矯正工作管理科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各村和社區(qū)居委會都成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu)，形成了“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級完善的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。三是依法規(guī)范，完善工作制度?？h兩辦及時出臺了《縣社區(qū)矯正工作意見》和《縣社區(qū)矯正工作實施方案》?？h法院、檢察、公安、司法四部門聯(lián)合制訂出臺了《縣社區(qū)矯正銜接和協(xié)調(diào)工作的若干意見》、《縣社區(qū)矯正工作檢察考察暫行辦法》、《縣社區(qū)矯正對象管理工作暫行辦法》，進一步量化、細化社區(qū)矯正各項制度，健全和完善社區(qū)矯正工作流程。四是試點先行，穩(wěn)步推進交接。八月初，縣社區(qū)矯正工作委員會召集成員單位進行認真研究，確定羽林街道和儒岙鎮(zhèn)為社區(qū)矯正試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行一步開展社區(qū)矯正試點工作。試點期間,局領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)科室人員多次深入試點單位,進行現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助，確保試點工作依法、穩(wěn)步、有效推進。在試點成功的基礎(chǔ)上，緊接著召開了全縣社區(qū)矯正工作動員大會，部署在全縣推開這項工作。為抓好會議精神的貫徹落實，我局三位領(lǐng)導(dǎo)各率一組分片進行指導(dǎo)督促，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先后召開動員大會及交接儀式，到12月中旬，全部完成了和公安派出所順利交接。五是強化宣傳，營造良好氛圍。一方面通過媒體進行報道宣傳，在《今日》刊登社區(qū)矯正的基本知識，向廣大群眾進行宣傳。另一方面通過發(fā)放普法宣傳資料進行宣傳，向全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放了介紹社區(qū)矯正知識的宣傳資料1000多份。

至去年年底，全縣共接收社區(qū)矯正對象438人，其中緩刑385人，假釋19人，暫予監(jiān)外執(zhí)行19人，剝奪政治權(quán)利15人，全部建立了個人檔案，嚴格依法進行管理，無重新犯罪。

三、緊貼中心，普法依法治理抓落實

1、結(jié)合縣委縣府中心工作村級組織換屆選舉，切實做好農(nóng)村法制宣傳。起草、下發(fā)換屆選舉期間法制宣傳教育工作意見，規(guī)范依法選舉程序，指導(dǎo)面上工作，以扎實推進基層民主政治建設(shè)。由局長葉鐘帶隊，局班子成員分路將《市村級組織換屆選舉法制宣傳手冊》及宣傳卡、宣傳掛圖等法制宣傳資料免費送到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所，并由各司法所立即轉(zhuǎn)送到各村選民手里，確保選舉期間的法制宣傳教育工作不隙一處、不虛一時、不漏一人。結(jié)合“民主法治村”創(chuàng)建，開展法制文藝、法制圖片、法制光碟等載體送法下鄉(xiāng)活動，使農(nóng)民群眾在潛移默化中自覺接受法制宣傳教育。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進一步提高依法執(zhí)政能力。我局與縣委組織部、宣傳部、縣法治辦聯(lián)合發(fā)文《加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進一步提高依法執(zhí)政能力的實施意見》，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法進行了具體部署。通過堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法制培訓(xùn)制度等具體制度，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理?？h法治辦、縣司法局與縣委組織部聯(lián)合組織公務(wù)員進行《勞動合同法》和《物權(quán)法》學(xué)習(xí)和考試，參考率達99%。

3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法。我局與縣委宣傳部、縣經(jīng)濟貿(mào)易局等單位聯(lián)合《加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法的實施意見》，對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法進行了具體安排。學(xué)法用法活動提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營的能力，提高了企業(yè)職工的法律意識和法制觀念，促進企業(yè)依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益。

4、進一步深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。在去年開展“民主法治村（社區(qū)）”星級創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，年初，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請上報，縣創(chuàng)建考評小組審核征求一票否決單位意見，以縣法治辦的名義審查公布了我縣第三批三星級“民主法治村”23個。又有5個村被市“民主法治村（社區(qū)）”考評小組評為四星級“民主法治村”，儒岙鎮(zhèn)南山村被省司法廳、民政廳評為了五星級“民主法治村”。年底，又有39個行政村通過了三星級“民主法治村”審核，我縣三星級以上“民主法治村（社區(qū)）”的比率將達到82.6%。

5、認真抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作。緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，運用各種陣地、各種媒體和輿論工具，特別是充分發(fā)揮好縣局《法制宣傳》和《今日》“司法在線”、電視臺“百姓看法”等專欄的作用，認真開展與居民生活、工作和社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，營造良好的法制氛圍，著力提高居民的法律素質(zhì)，促進社會的和諧穩(wěn)定。12月4日，由縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織公證員、律師、法律工作者在縣人民醫(yī)院大門邊舉行了大型現(xiàn)場法律宣傳和咨詢活動。

四、加強管理，法律服務(wù)工作抓規(guī)范

1、抓好“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動。引導(dǎo)和落實律師事務(wù)所、法律服務(wù)所與社區(qū)、村結(jié)對，每月一次在結(jié)對社區(qū)、村坐堂解答，組織律師參加“陽光文化山里行”活動29人次，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

2、完善對律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的管理和考核。定期和不定期對各所進行檢查，與各所的主任、合伙人談話，督促各所完善制度強化管理。做好律師、基層法律服務(wù)工作者年檢、審核工作。組織律師、基層法律服務(wù)工作者參加市局組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。通過走訪、聽庭查卷等形式，檢查、督促律師和法律服務(wù)工作者提高業(yè)務(wù)能力。完善和規(guī)范投訴查處機制，進一步暢通投訴渠道。實行重大敏感案件匯報督查制度，強化律師和基層法律服務(wù)工作者在辦理重大敏感案件和涉及一方社會穩(wěn)定或群體性案件中的政治意識和大局意識，正確處理維護當(dāng)事人合法權(quán)益與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系。

3、公證工作健康發(fā)展。服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，隊伍建設(shè)不斷加強，業(yè)務(wù)工作繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

去年6家律師事務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問187家，辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)1238件，其中辦理刑事案件113件，民事案件1021件，行政案件29件。接待咨詢1069人次，代書504件。5家法律服務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問30家，辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)713件，接待咨詢1410人次。去年，縣公證處共辦理各類公證1739件，其中涉外公證441件、涉港澳臺公證20件。

五、便民利民，優(yōu)化法律援助服務(wù)

1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站名稱進行了統(tǒng)一，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的主要職責(zé)，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工站服務(wù)能力，更好地為困難群眾提供高效便捷的法律援助。

2、積極推出便民利民措施，真正做到滿意在基層。擴大了接待窗口辦公面積，把窗口當(dāng)成受理、審查法律援助申請的地方，為來訪群眾提供免費法律咨詢服務(wù)。編發(fā)《法律援助指南》，在顯眼位置公開法律援助的范圍、條件、程序、咨詢電話和辦公地址，落實首問負責(zé)制和一次性告知制度，對殘疾人、農(nóng)民工等人群開辟“快速通道”、“綠色通道”。同時加強“148”法律服務(wù)專線窗口建設(shè)，熱情接待，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全年，縣“148”法律服務(wù)中心累計處置來電來訪2179人次，咨詢解答1795件（來電488個、來訪1307次），上門服務(wù)50件；縣法律援助中心共受理法律援助案件143件，其中刑事案件42件、民事案件101件。

六、服務(wù)大局,竭盡全力做好維穩(wěn)工作

去年以來,我局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織、整合本系統(tǒng)資源，全力為黨委政府分憂，做好維穩(wěn)工作。

1、積極做好全縣維穩(wěn)應(yīng)急工作。村級換屆選舉期間,縣局成立村級換屆選舉應(yīng)急分隊;全國和省、市、縣“兩會”和奧運會、殘奧會期間，專門由一名副局長參加縣應(yīng)急小組帶隊工作，縣局和各司法所出色完成了村級換屆選舉、各級“兩會”、北京“兩奧”等應(yīng)急任務(wù)。

2、組織律師積極參與工作。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待和下鄉(xiāng)律師隨同制度，配合部門參與處理和，預(yù)防和化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。組織律師積極配合縣委書記大接訪活動，律師有50多人次參加全縣大接訪活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加，接訪律師積極認真負責(zé)，在接訪活動中起到了應(yīng)有作用。

3、及時妥善處置傷殘軍人上訪，做好退伍老兵的法制教育工作。想方設(shè)法做好傷殘軍人思想穩(wěn)定工作，根據(jù)其實際困難,局領(lǐng)導(dǎo)班子想盡一切辦法,率先為本局所負責(zé)的傷殘軍人解決就業(yè)問題；積極參與做好退伍老兵的法制教育工作，局領(lǐng)導(dǎo)親率2名骨干律師與退伍老兵進行法制談話，就相關(guān)政策法規(guī)進行解釋并進行思想溝通，穩(wěn)定老兵們的思想情緒，取得良好效果。

4、充分發(fā)揮人民調(diào)解和法律援助等職能作用，介入、服務(wù)案件的調(diào)處與解決。突出的是探索建立人民調(diào)解和法律援助參與解決案件的工作機制，拓寬調(diào)解范圍，建立“大調(diào)解”工作格局，將案件的化解與人民調(diào)解工作有機結(jié)合，并將法律援助介入案件，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正常的法律渠道依法解決問題，實現(xiàn)有序上訪、依法上訪、理性上訪，維護社會和諧穩(wěn)定。此外，我局還重視發(fā)揮公證職能，對縣政府七星街道侯村土地征用公告的過程進行公證，為一家人超市的相關(guān)當(dāng)事人辦理車輛過戶手續(xù)的委托書進行公證，為縣府及相關(guān)部門做好維穩(wěn)工作提供了有效的便利和服務(wù)。

七、樹新形象，隊伍自身建設(shè)抓提升

1、精心組織，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。年初，按照縣委統(tǒng)一部署，局黨組討論決定在全縣司法行政系統(tǒng)開展以“高舉旗幟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。認真深入地學(xué)習(xí)黨的十七大報告、新，努力在“七個深刻領(lǐng)會”上下功夫，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深學(xué)透、廣大黨員和群眾掌握黨的十七大精神的基本內(nèi)容。緊密結(jié)合司法行政工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極參加全縣“百場宣講進基層”、“千名干部進農(nóng)家”、“萬名黨員作表率”等活動。

2、扎實開展“滿意在基層”主題實踐活動?？h局對這項活動高度重視，精心組織，扎實實施。重視做好聯(lián)系村新林鄉(xiāng)銀星村幫扶工作，積極實施欠發(fā)達鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康“一戶一策一干部”幫扶活動，局班子成員通過在結(jié)對聯(lián)系村、困難戶蹲點調(diào)研、座談交流、上門走訪等方式廣泛開展調(diào)查研究，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系困難戶解決實際問題。5月中旬，組織全體機關(guān)黨員、干部趕赴聯(lián)系村新林鄉(xiāng)銀星村開展“黨員活動日”活動，為他們講解法律法規(guī)知識，幫助他們清除雜草、修復(fù)渠道，受到了廣大農(nóng)民群眾的好評。5月28日，縣局開展“機關(guān)開放日”活動暨行風(fēng)效能建設(shè)座談會，代表們都表示加深了對我局工作的了解,同時也增強了他們的法律意識。年底前局中層以上干部分別走訪慰問了聯(lián)系村村的低收入農(nóng)戶和困難群眾，使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

第7篇：村級法治建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：動物疫病防控；分析；建議；湖北省

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）02-0053-02

通過對湖北省部分地區(qū)動物疫病防治狀況的調(diào)查了解，結(jié)合近幾年防疫工作的開展情況，對湖北省動物疫病綜合防治現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相關(guān)的建議。供相關(guān)人員參考。

1 湖北省動物防疫工作現(xiàn)狀

近幾年全省上下圍繞《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃2012-2020年》（以下簡稱《規(guī)劃》）規(guī)劃目標，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、上下聯(lián)動、奮力拼搏，重大動物疫病防控工作取得了實效。但根據(jù)筆者的調(diào)查了解，各地的動物疫病形勢并不樂觀，實際防控工作的質(zhì)量與上級的要求、人民群眾的期盼還有很大的差距，綜合分析還存在以下幾個方面的問題。

（1）動物疫病形勢更加復(fù)雜、動物食品安全隱患較大。動物疫病病種多、病原復(fù)雜、流行污染的范圍廣。高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的新老疫點存在免疫帶毒和免疫臨床發(fā)病現(xiàn)象；沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征等國內(nèi)優(yōu)先防范的重點疫病尚未有效遏制，部分地區(qū)呈現(xiàn)區(qū)域性流行。布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病呈上升趨勢，小反芻獸疫等外來動物疫病已傳入本省部分地（市、州）。今后隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖密度不斷增加，新發(fā)疫病發(fā)生風(fēng)險將不斷增加。尤其是一些規(guī)模養(yǎng)殖場，多種病原集聚、一場多疫、一畜多病、混合感染嚴重，動物疫情日趨復(fù)雜，防治工作的難度也將不斷加大。

（2）基層動物疫病防治能力不足、服務(wù)乏力。湖北省原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站轉(zhuǎn)制以后，在打破了舊的管理體制之后新的管理體制至今沒有很好的模式，仍在探索之中。在落實農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕16號《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)的意見》及相關(guān)政策規(guī)定中各地又根據(jù)自己實際情況打了折扣。普遍存在以下幾個方面的問題。一是防疫員隊伍和待遇不落實。按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（現(xiàn)在獸醫(yī)服務(wù)中心）應(yīng)有與市級動物疫控中心相對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，而目前多數(shù)地方原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的組織機構(gòu)尚未恢復(fù)，村級防疫員隊伍仍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府組織聘請的臨時工，村級報免（檢）室多數(shù)地方不落實或有名無實。防疫人員的待遇普遍較低、后顧之憂難以解決。如有的地方防疫人員年人均實際注射免疫萬頭（次）豬、1千多頭（只）牛羊，年人均只有8 000多元政府補貼（包括所有公益），養(yǎng)老、醫(yī)療保險等均由自己解決。二是現(xiàn)有防疫員隊伍年齡老化、不勝重負。如某縣聘請的村級防疫員中，大專以上學(xué)歷只占5.3%、40歲以上占67%，有近1/3的人員超過50歲，人員老化、青黃不接，極不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。三是動物診療市場門檻低、監(jiān)管不嚴，待遇及收入較好，形成了“重治輕防，以病養(yǎng)醫(yī)”的亂象，造成了村級公益乏力，直接影響著強制免疫工作的質(zhì)量和效果。

（3）綜合防制措施難于到位。湖北省根據(jù)《規(guī)劃》確定的“計劃防治、健康促進、流通控制”三大綜合防控動物疫病策略，部分地方也還僅局限于幾種重大動物疫病防控上，一些中小規(guī)模養(yǎng)殖場其自身無技術(shù)保障能力，現(xiàn)有的防疫人員的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管也難以到位，免疫程序和操作也很不規(guī)范，有些重點人畜共患病等的監(jiān)測、防控普遍存在形式大于內(nèi)容的問題，造成了免疫工作的死角死面多，免疫效果差。形成了重大動物疫病與其他疫病互為因果，此起彼伏混合流行的特點。在現(xiàn)行的獸醫(yī)管理體制下基層鄉(xiāng)村一級的如產(chǎn)地、引種檢疫、種源控制凈化、違禁藥物和飼料添加劑的監(jiān)管、休藥期制度、動物疫病的監(jiān)測快報、病死畜禽的無害化處理、傳染源的可追溯管理等基礎(chǔ)設(shè)施、公益都嚴重滯后，綜合防控措施難以落實，這也是有些地方養(yǎng)殖場動物疫情難以控制、發(fā)病死亡率高、損失嚴重的原因所在。應(yīng)引起各級政府高度重視。

2 對策與建議

（1）進一步加強基層獸醫(yī)組織基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理。目前畜牧系統(tǒng)應(yīng)按照十八屆四中、五中全會精神及“四個全面”的戰(zhàn)略布局，全面落實執(zhí)行《動物防疫法》、《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》等相關(guān)法規(guī)，加強基層獸醫(yī)組織、動物疫情監(jiān)測預(yù)警等“六大能力”建設(shè)、促進獸醫(yī)工作的“七大轉(zhuǎn)變”。省級政府要出臺進一步深化原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（現(xiàn)在的獸醫(yī)服務(wù)中心）的改革方案，進一步完善與其職能相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)其黨政組織，將村級動物防疫員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制管理，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H載畜量落實村級防疫員等公益人員編制，在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和登記發(fā)證的鄉(xiāng)村獸醫(yī)中競聘考核擇優(yōu)錄用，建立檔案工資、開展職稱評定，實行合同制管理。省、地（市）級畜牧部門應(yīng)牽頭成立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)協(xié)會，依法加強動物診療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格準入和從業(yè)行為，明確他們在疫病防治中的責(zé)任和義務(wù)，提高獸醫(yī)社會化服務(wù)水平。

第8篇：村級法治建設(shè)方案范文

一、考核指標

（一）各村（居）目標管理責(zé)任制指標

1．新農(nóng)村建設(shè)（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林果業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖業(yè)、動物防疫、水利、公路建設(shè)）（8分）

考核單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2．環(huán)境綜合整治（包括垃圾堆放、清運、長效機制的建立）（10分）

考核單位：鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

3．植樹造林、公路造林、成片造林（10分）

考核單位：鎮(zhèn)林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

4．糧食生產(chǎn)（8分）

鎮(zhèn)辦點的4個村早稻育秧不得少于8畝，移栽大田成片面積不得少于80畝。其余各村早稻育秧不得少于3畝，成片移栽不得少于20畝，對完不成任務(wù)的村按比例扣分。

考核單位：鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

5．創(chuàng)業(yè)富民、工業(yè)發(fā)展及招商引資（8分）

考核單位：鎮(zhèn)工業(yè)和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組

6．人口與計劃生育工作（8分）

考核單位：鎮(zhèn)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

7．社會治安綜治維穩(wěn)及法治建設(shè)（8分）

考核單位：鎮(zhèn)社會治安綜合治理及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

8．勞動和社會保障工作（4分）

考核單位：鎮(zhèn)勞動和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組

9．干部思想作風(fēng)建設(shè)（8分）

①班子團結(jié)，有戰(zhàn)斗力和凝聚力記2分；

②指令性工作按時、按質(zhì)、按量完成記2分，受到鎮(zhèn)黨委、政府通報批評每人次扣1分；

③無違紀違規(guī)現(xiàn)象記2分，發(fā)現(xiàn)一起違紀違規(guī)現(xiàn)象扣1分。單位1名班子成員受到黨紀．政紀處分的，此項不記分。

④群眾測評，滿意率達到95%記2分，達不到95%的按比例記分。

考核單位：鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

10．財務(wù)工作及農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管（8分）

加強村級財務(wù)委托服務(wù)管理。全年出現(xiàn)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管案件的此項不記分。

考核單位：鎮(zhèn)財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

11．安全生產(chǎn)工作（4分）

考核單位：鎮(zhèn)安全辦

12．項目建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（6分）

考核單位：鎮(zhèn)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

13．黨務(wù)政務(wù)（6分）

（1）村務(wù)公開（1分）

考核單位：鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室

（2）文化強鎮(zhèn)工作（2分）

考核單位：鎮(zhèn)黨群辦

（3）黨管武裝（3分）

考核單位：鎮(zhèn)武裝部

14．會紀會風(fēng)（4分）

政府建制干部會議和村支書會議缺席1人次扣0.5分，遲到1人次扣0.2分。

考核單位：鎮(zhèn)崗評辦

（二）鎮(zhèn)直單位量化目標管理工作考核指標

1．政令暢通和落實督辦任務(wù)（20分）

考核單位：鎮(zhèn)黨群辦

2．會紀會風(fēng)（5分）

缺席1人次扣1分，遲到1人次扣0.5分。

考核單位：鎮(zhèn)崗評辦

3．思想作風(fēng)建設(shè)（15分）

①班子團結(jié)； ②無違法違紀行為。工作受到鎮(zhèn)黨委、政府通報批評的每人次扣2分。

考核單位：鎮(zhèn)紀委

4．綜治、計生工作（10分）

考核單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)計生辦

5．包村工作（10分）

考核單位：鎮(zhèn)黨群辦

6．優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境及政務(wù)公開工作（25分）

①無索拿卡要記5分，發(fā)現(xiàn)一起扣1分。

②無“三亂”現(xiàn)象記5分，每發(fā)現(xiàn)一起亂收費、亂罰款、亂攤派扣1分，受到上級主管部門查處影響較大的此項不記分。

③群眾辦事滿意率測評記5分，群眾滿意率在95%以上的記滿分，否則按比例扣分。

④人大代表測評記5分，人大代表測評在90%以上的記滿分，否則按比例扣分。

考核單位：鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

7．財務(wù)管理“兩無一統(tǒng)”執(zhí)行情況（15分）

考核單位：鎮(zhèn)財政所

二、考核辦法

1．各考核單位必須制訂考核細則交鎮(zhèn)崗評辦存檔，由鎮(zhèn)崗評辦牽頭，組織各單位按照分統(tǒng)結(jié)合的方式進行嚴格考核，各線的考核結(jié)果由分管的黨政負責(zé)人簽字后報鎮(zhèn)崗評辦匯總。

2．有下列情況之一者，不能評為先進單位。

（1）被社會治安綜合治理與維穩(wěn)工作一票否決的；

（2）被計劃生育一票否決的；

（3）被農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管一票否決的；

（4）其它否決項目鎮(zhèn)黨委另有文件規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行。

三、獎懲辦法

（一）共設(shè)以下獎項

（1）全面工作先進單位（村居和站所各2個）

（2）高效產(chǎn)業(yè)工作先進單位（2個）

（3）糧食生產(chǎn)先進單位（1個）

（4）環(huán)境整治、生態(tài)家園建設(shè)先進單位（3個）

（5）維穩(wěn)工作先進單位（1個）

（6）綜治及法治建設(shè)工作先進單位（1個）

（7）計劃生育先進工作單位（1個）

（8）計劃生育綜合治理先進單位（1個）

（9）項目建設(shè)先進單位（1個）

（10）勞動和社會保障先進單位（1個）

（11）安全生產(chǎn)先進單位（1個）

（12）水利建設(shè)先進單位（1個）

（13）創(chuàng)業(yè)富民先進單位（1個）

（14）招商引資先進單位（1個）

（15）文化強鎮(zhèn)先進單位（1個）

（16）財務(wù)管理先進單位（1個）

（17）根據(jù)當(dāng)年的工作實際增設(shè)的有關(guān)獎項

（18）個人獎項包括生態(tài)家園建設(shè)、植樹造林獎項等方面。

（二）實行村居和鎮(zhèn)直單位目標管理考核排隊。凡連續(xù)兩次受到鎮(zhèn)黨委通報批評和連續(xù)兩年排名最后一名的村居，要向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查和整改報告，鎮(zhèn)黨委對其單位主要負責(zé)人實行誡勉；連續(xù)三年排名最后一名的單位主要負責(zé)人實行就地免職。

（三）被授予全面工作先進單位的主要負責(zé)人年底確定為全鎮(zhèn)先進個人，不占村級和鎮(zhèn)直單位評先指標。

（四）凡受到一票否決的單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要實行黃牌警告并取消評先資格。

第9篇：村級法治建設(shè)方案范文

按照省政府的布署，**州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，擴大宣傳范圍，加強督促檢查，使陽光政府重大決策聽證制度建設(shè)全方位高質(zhì)量穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將我州上半年工作情況總結(jié)如下：

一、 重大決策聽證制度工作進展情況

根據(jù)**州人民政府重大決策聽證制度實施方案的規(guī)定, **州人民政府法制辦公室負責(zé)全州重大決策聽證制度的推進工作,指導(dǎo)十三市、縣和州級部門的決策聽證工作，并會同州監(jiān)察局對重大決策聽證工作進行監(jiān)督檢查。特別是對于社會發(fā)展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重大決策事項，對全州經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的決策事項，且由州政府實施的聽證事項，要依照州政府的委托,適時組織聽證,并在決策前采取面向社會公開的方式組織聽證。嚴格按照程序進行，保證聽證的合法性；聽證會結(jié)束后，形成書面聽證報告，報告州人民政府。并向社會公布聽證情況。同時組織指導(dǎo)好十三市、縣政府各部門聽證制度的貫徹落實，嚴格審查其聽證報告，認真出具審查意見。并對十三市、縣的聽證事項進行監(jiān)督檢查。

我州于二〇〇九年三月開展重大決策聽證制度工作，及時以文件、電傳、傳真、電視電話會等方式下發(fā)通知，截止五月三十日州直部門填報聽證事項二十九項；十三縣市填報聽證事項六十項。并在政府網(wǎng)站公開了聽證項目。三月十一日下午，**州建設(shè)局對《**州住宅共用部位、設(shè)施設(shè)備專項維修資金管理實施細則（試行）》進行聽證；五月十四日上午，**縣人民政府對《**縣村級財務(wù)委托服務(wù)工作》進行聽證；五月十五日上午，**州規(guī)劃局對《**州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改》進行聽證；同日，河口縣對《蒙河鐵路河口縣轄區(qū)征地拆遷補償方案》進行聽證；屏邊縣對《蒙河鐵路屏邊縣轄區(qū)征地拆遷補償方案》進行聽證；六月**縣對《資源開發(fā)利用審批制度》；開遠市對《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》；河口縣對《河口縣國家機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》進行聽證；**州人民政府對行政復(fù)議案件審理聽證；州司法局對2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評估情況進行聽證；州工商局對工商行政處罰案件審理聽證（3件）；上述聽證事項除行政案件外，為增加政府工作透明度和公眾參與度，在舉行聽證會時都專門邀請了廣電、報社等新聞媒體記者采訪報道。且聽證會程序合法合規(guī),提交材料齊全,已登記備案。

二、 主要做法

一是注重工作“三結(jié)合”，整體推進“兩不誤”。 **州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，各項工作整體推進，做到“三結(jié)合”、 “兩不誤”：一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。州人民政府充分認識到建設(shè)陽光政府是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀最直接的本質(zhì)體現(xiàn)，切實把實施陽光政府重大決策聽證制度工作與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀察活動有機結(jié)合，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性。加快構(gòu)建陽光政府的體制和機制，找準當(dāng)前政府系統(tǒng)在推行陽光政府重大決策聽證制度工作中存在的亟待解決的問題，全方位、多渠道提高促進科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，努力推動各級政府機關(guān)在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平再上臺階；二是與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)提高工作效率相結(jié)合。全州各級各部門在實施四項制度工作中，以進一步強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，強化公共服務(wù)職能，全州各級行政機關(guān)牢固樹立“群眾利益無小事”、“微笑在窗口，滿意在大廳”的工作服務(wù)理念，在組建政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進一步整合、優(yōu)化審批程序，規(guī)范收費行為，提高行政機關(guān)工作效能和服務(wù)水平，提高辦事效率，努力構(gòu)建陽光政府服務(wù)典范。從整體看，隨著四項制度的不斷推進，全州各級行政機關(guān)作風(fēng)進一步改善，行政效率進一步提高；三是與進一步打造法治政府和責(zé)任政府相結(jié)合。在實施陽光政府四項制度中，**州正確處理好建設(shè)陽光政府與建設(shè)責(zé)任政府、法制政府的辯證關(guān)系，真正將建設(shè)陽光政府作為加快法制政府和責(zé)任政府建設(shè)的延續(xù)和深化，采取切實有效措施，結(jié)合陽光政府四項制度的實施，進一步加大法制政府八項制度和責(zé)任政府四項制度的落實力度，全力打造法制政府、責(zé)任政府和陽光政府。

二是擴大新聞宣傳度，營造輿論促氛圍。**州陽光政府四項制度建設(shè)工作中，重視新聞宣傳工作，充分利用廣播、電視、報紙、簡報、網(wǎng)絡(luò)等載體，多形式，多渠道認真抓好陽光政府四項制度的新聞宣傳，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題及陽光政府四項制度建設(shè)的重點安排、重點步驟進行宣傳報道，以點帶面，擴大影響，提高四項制度的社會關(guān)注度和參與面，進一步增強四項制度的社會認知度和滿意度。截止目前，**州陽光政府四項制度工作信息在《**日報》、《中國**網(wǎng)》、《**人民廣播電臺》、《**州實施陽光政府四項制度工作簡報》、《**州政務(wù)信息公開門戶網(wǎng)站》、等各種新聞媒體、報刊上采用28篇（條），擴大了新聞宣傳范圍，營造了良好的輿論氛圍。

三是加強引導(dǎo)，強化督促檢查。州政府法制辦在時間緊、人員少、任務(wù)重的情況下積極會同政府辦公室督辦科加大督促檢查力度，多次到縣市檢查，并采取直接到其行政部門抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，對其在重大決策聽證制度工作中碰到的困難和問題，耐心解答、主動引導(dǎo)。州政府法制辦專門制作了《**州人民政府法制辦公室關(guān)于重大決策聽證會程序（試行）意見》（紅府法[2009]第23號），文件及時下發(fā)全州縣市政府及行政部門，為全州各級行政機關(guān)的重大決策聽證工作作了統(tǒng)一的要求。在全州各級行政機關(guān)建立了聽證工作月報制，有效促進了陽光政府重大決策聽證制度工作的扎實推進。

三、存在問題

一是少數(shù)單位認識不到位，個別部門對實施陽光政府四項制度重要性認識不足，重視不夠，沒有召開專題會議研究工作，還存在應(yīng)付、走過場、擺花樣的情況；

二是由于時間倉促，加之對重大決策聽證工作

的生疏，因此我州的重大決策聽證工作還需不斷加強和完善；

三是部門間工作差異較大，參差不齊，工作開展不平衡；

四是少數(shù)部門工作材料、信息簡報等報送不及時，質(zhì)量不高。

四、下步工作打算

一是進一步規(guī)范進行重大決策聽證工作，嚴格按照《**州實施陽光政府四項制度實施方案》的規(guī)定組織實施重大決策聽證。做到程序、實體合法合規(guī)。