前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)的變更如何管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]建筑工程 合同管理 造價控制
一、建立合同管理機構(gòu)與制度,做好施工合同交底
現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動,但是,還有相當一部分施工企業(yè)還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復(fù)雜,投資大風(fēng)險高,施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當高的一種工作,必須要有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來完成,而不應(yīng)兼任,甚至是臨時管理。目前,建筑企業(yè)中集團性大型施工企業(yè)較多,對于他們來說,應(yīng)建立二級管理制度。集團性的大型施工企業(yè)常以集團管理為主,統(tǒng)一對外承接項目或交由屬下的施工企業(yè)負責(zé)具體的施工。由于集團和其屬下的施工企業(yè)都是獨立的法人,故兩者之間雖有投資管理關(guān)系,但在法律上又相互獨立。施工企業(yè)在經(jīng)營上有各自的靈活性和獨立性。
在進行合同交底時,應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工圖紙;設(shè)備安裝圖紙;詳細的施工說明等。重點對如下幾項進行技術(shù)、法律的解釋和說明:工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點;工期要求;消耗標準;相關(guān)事件之間的關(guān)系;各工程小組責(zé)任界限的劃分;完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和其他相關(guān)方面的溝通,召開協(xié)調(diào)會議,落實各種安排,強調(diào)合同實施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,最后,通過相應(yīng)經(jīng)濟手段來保證合同責(zé)任的完成。
二、規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料,是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標報價的重要依據(jù)。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等,工程實施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以,工程實施階段,正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變,按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項工作,正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì),是實施合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件,業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供,地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更,屬于業(yè)主責(zé)任,由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費用,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。
三、規(guī)范工程變更和索賠
1.正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。施工企業(yè)由于投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更,設(shè)計、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。
2.規(guī)范工程變更和索賠的程序。合理管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需要按程序進行,處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序。總之,工程變更和索賠費用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實際情況,公平、公正、科學(xué)、合理地處理。
四、規(guī)范合同中各方關(guān)系階段
成本控業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關(guān)系,不僅關(guān)系到工程能否按期建成,工程質(zhì)量能否保證,并將直接影響工程投資。所以,規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。
1.規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系。各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是:業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。
2.規(guī)范各方的工作程序關(guān)系。按程序進行合同管理,是合同中規(guī)定的,也是工程建設(shè)需要的。按程序進行各方的工作,實質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以,在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。
3.正確處理三方的利益關(guān)系。在處理三方利益關(guān)系時,應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理,應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。
五、規(guī)范爭端解決方式
在合同執(zhí)行過程中,雖然對各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計價、變更、索賠和風(fēng)險等已作了明確規(guī)定,由于當事人對合同條款理解的不同,在處理涉及各方經(jīng)濟利益的問題時可能會產(chǎn)生爭端。爭端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭端解決方式,首先,依據(jù)合同規(guī)定,正確理解合同條款的內(nèi)容,查明爭端產(chǎn)生的原因;其次,由爭端的雙方確定爭端解決方式,按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因為協(xié)商既節(jié)省費用和時間,又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展,保證合同順利執(zhí)行。最后是調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達成的協(xié)議去解決爭端,維護各方的權(quán)益,保證合同的執(zhí)行。
六、結(jié)語
隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善,市場經(jīng)濟的不斷健全和發(fā)展,建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施,嚴格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù),公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成,造價才能得到有效控制。
參考文獻:
[1]陳文莉.工程量清單計價模式下的施工合同管理的幾點體會[J].陜西建筑,2006,(12).
[2]宋子?xùn)|.施工合同經(jīng)濟問題的原因淺析與防范[J].水利水電工程造價,2007,(4).
[3]李維紅.談施工合同的編制及風(fēng)險控制[J].山西建筑,2008,(8).
【關(guān)鍵詞】 募集資金投向變更; 利益沖突; 動機分析
中圖分類號:F234.3 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2014)08-0096-02
一、引言
隨著近些年來上市公司募集資金數(shù)額的不斷攀升以及資金違規(guī)變更操作問題的不斷涌現(xiàn),由此引來眾多利益群體的圍觀,企業(yè)募集資金的使用、管理和監(jiān)管活動逐漸進入公眾視野。惡意變更募集資金投向的行為不僅是對證券市場運行效率的遏制,也是對上市公司自身信譽和形象的抹殺。各方利益相關(guān)者,包括政府、股東、債權(quán)人等更是尤為關(guān)注管理層對募集資金投向變更問題,并且在對其變更動機的分析及監(jiān)管活動中都會從自身利益出發(fā)探究其所產(chǎn)生的作用和影響。本文利用利益沖突理論的相關(guān)知識,從利益關(guān)系上對上市公司已承諾的募集資金投向是否發(fā)生改變的問題進行研究分析并探討相應(yīng)的治理策略。
二、上市公司管理層募集資金投向變更動機分析
上市公司獲得資金的主要方式是發(fā)行新股、配股、增發(fā)以及可轉(zhuǎn)換公司債券等,隨著公司募集資金規(guī)模的不斷擴大,資金使用的風(fēng)險在不斷增加,也會導(dǎo)致上市公司頻繁出現(xiàn)變更募集資金投向的現(xiàn)象。其原因可以從兩個方面來分析:首先,從整個外部環(huán)境來觀察,我國證券市場環(huán)境的急劇變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、司法監(jiān)管的保障缺失等,使很多上市公司面對“計劃”趕不上“變化”的窘境,這為其變更募集資金投向提供了相應(yīng)的機會;其次,從公司管理的內(nèi)部環(huán)境來看,經(jīng)營者更多的是從其自身利益出發(fā),較多關(guān)注融資規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績,卻在資金成本管理及使用上缺乏足夠的重視,抑或存在對資金使用的特殊目的,因此會在募集資金投向上頻頻“變臉”。
在募集資金投向變更的方向上,上市公司會因外部環(huán)境和內(nèi)部自身問題產(chǎn)生不同的特殊動機,如:改投資新項目以適應(yīng)市場需求或獲取更大的投資收益、委托理財以利用閑置資金進行短期投資、與關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易進行利潤操縱、補充營運資金以增強企業(yè)流動資產(chǎn)運用等。管理者、大股東為獲取控制決策的收益行為很大程度上會造成非效率投資,對中小股東、債權(quán)人、外部監(jiān)管者都會帶來或多或少的損失。
三、企業(yè)募集資金投向變更動機的各方利益沖突問題
根據(jù)利益相關(guān)者理論,企業(yè)作為眾多利益群體聯(lián)結(jié)而成的“契約關(guān)系”,是實現(xiàn)各方利益的載體,由于信息的不對稱、契約的不完備,以及各方利益締結(jié)的目的和自身利益最大化的不同,自然會在企業(yè)日常經(jīng)營過程中產(chǎn)生相應(yīng)的沖突。而從募集資金的使用及管理方面來看,宏觀層面的政府監(jiān)管部門和微觀層面的企業(yè)股東、債權(quán)人、管理者之間都會在各自利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生摩擦,各方也會在對企業(yè)的隱性變更募集資金投向上產(chǎn)生的利益影響等方面展開“搏斗”。
(一)股東與管理者之間的利益沖突分析
作為與公司管理層產(chǎn)生的委托關(guān)系,股東一旦與企業(yè)發(fā)生投資關(guān)系,也就享有了相應(yīng)的收益分配、決策參與、知情權(quán)等合法權(quán)益。上市公司募集資金的立項就是對股東的承諾,經(jīng)營者如何使用資金關(guān)系到股東所投出資金的預(yù)期收益狀況,理所當然不能縱容經(jīng)營者濫用,在追求自身利益最大化的過程中往往會采取一定的方式來監(jiān)管和控制管理者的變更行為。然而作為股東的資金委托人,經(jīng)營管理者面對我國證券市場的歷史和體制、紛繁復(fù)雜的市場環(huán)境、企業(yè)自身資金的匱乏等原因,會忽略實現(xiàn)股東利益最大化的財務(wù)管理目標,鋌而走險將從股東處募集的資金投于其他領(lǐng)域,甚至是股東未知的領(lǐng)域。這種行為違背了證券市場運行與發(fā)展的誠信原則,損害了股東的利益,尤其是中小股東的利益。
在面對變更募集資金投向的利益沖突中,股東,尤其是中小股東,站在投資者的立場會更加關(guān)注企業(yè)資本增值和股利發(fā)放兩個方面,在企業(yè)募集資金使用的真實性和資金增值上投入更多的精力來洞察經(jīng)營者的管理行為,對于惡意變更募集資金的使用動機,股東會采取適當?shù)拇胧?,如法律手段等,來降低自身的利益損失,因此往往會選擇比較激進的方式處理募集資金投向變更問題。
(二)債權(quán)人與管理者之間的利益沖突分析
上市公司的一般決議經(jīng)常通過管理層或董事會的決策產(chǎn)生,而諸如募集資金投向變更這類的重大決策還需股東大會作出決議,企業(yè)的債權(quán)人并不直接參與變更決策的過程,因此其自身利益的保障問題就會凸顯出來。作為向企業(yè)提供資金支持的債權(quán)人,其所關(guān)心的當然是為企業(yè)貸出資金的本息能否足額、定時收回的問題,會對企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)及償債能力提出要求,固然也會關(guān)注企業(yè)能否合理遵守債務(wù)契約的道德風(fēng)險行為問題。
在面對上市公司募集資金變更投向的問題上,企業(yè)債權(quán)人會從風(fēng)險回避的戰(zhàn)略角度在兩個方面考慮自身的利益,一是債權(quán)人與企業(yè)簽訂的借貸協(xié)議,這關(guān)系著其借款的使用方向和本息的收回問題;二是債權(quán)人更加關(guān)注募集資金投向變更所導(dǎo)致的上市公司資產(chǎn)變現(xiàn)和償還債務(wù)的能力,以避免發(fā)生壞賬,造成損失。而管理者可能在面臨經(jīng)營業(yè)績壓力和大股東壓制的背景下,將資金變更用于投資現(xiàn)金流動波動性較大且凈現(xiàn)值為負的項目;而風(fēng)險偏好低的債權(quán)人更傾向于穩(wěn)定且不確定性小的投資項目。因此當企業(yè)的管理者沒有在募集資金變更投向上維護債權(quán)人的合法權(quán)益時,必然會受到債權(quán)人的監(jiān)督和批評,兩者之間會在變更投向的投資收益中產(chǎn)生一定沖突。
(三)股東與債權(quán)人之間的利益沖突分析
上市公司募集資金的主要目的是為了進行投資,而在針對募集資金變更投向的收益問題上,管理者不可能同時實現(xiàn)股東財富最大化和債權(quán)人利益最大化,而在現(xiàn)實中,大股東一股獨大和中小股東“搭便車”的現(xiàn)象使得債權(quán)人在企業(yè)變更資金使用的決策中面臨被動的局面。
大股東利用其對企業(yè)決策的控制權(quán),很可能聯(lián)合管理者違背承諾而將債權(quán)人手中的財富變更投向于高風(fēng)險的投資項目,以此將從債權(quán)人處所募集資金創(chuàng)造的財富實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,變更資金的行為若成功,債權(quán)人也只能按照事先的約定獲得相應(yīng)的本利收益,不會因為此項高額收益獲得額外報酬,但是股東卻在此項變更行為中獲得額外收益;同理,若變更行為所獲得的收益未達到理想狀態(tài),甚至是失敗,債權(quán)人所面臨壞賬的風(fēng)險損失又會遠遠高于股東所面臨的損失,從某種程度上來說,是股東將項目的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。這種“資產(chǎn)替代”效應(yīng)也往往會產(chǎn)生企業(yè)的過度投資行為,在此情況下會造成投資非效率而引起股東和債權(quán)人之間的利益沖突問題。
(四)大股東與小股東之間的利益沖突分析
在研究股東和管理者之間利益沖突的問題上,往往是以股權(quán)相對分散為前提的,如前所述,股東和管理者會因為募集資金的變更問題產(chǎn)生沖突。而就目前我國上市公司整體的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看,相當一部分的上市公司面臨著一股獨大的現(xiàn)象,此時矛盾的主體就會在大股東和小股東之間展開博弈。
從理論上來說,無論是擁有控股權(quán)的大股東還是那些搭便車的中小股東,都不會縱容企業(yè)管理者肆意變更并使用其投入于企業(yè)的財富。然而從角色的重要程度來看,大股東絕對是此項行為的主要操控者,作為上市公司募集資金的主要持有者,對于管理層如何使用資金也會持以謹慎的態(tài)度,但也在變更募集資金投資決策行為上占據(jù)優(yōu)勢的控制地位。在當下中小股東缺乏有效保護機制,大股東的權(quán)利得不到合理約束的情況下,大股東就可以通過其所擁有的控制權(quán)攫取小股東的權(quán)利而獲取額外收益。隨著大股東收益的逐漸增加,其所面臨的投資誘惑也會逐漸膨脹,當然便會在變更募集資金投向行為中扮演不光彩的角色。
四、各利益主體之間對募集資金投向變更利益沖突的監(jiān)管治理
面對我國目前并不完善的公司治理結(jié)構(gòu),管理者未能在誠信問題上做到盡職盡責(zé),自身約束上又缺乏高效標準,股東控股權(quán)的高度集中導(dǎo)致單一大股東控制上市公司經(jīng)營決策行為現(xiàn)象的普遍存在,使得募集資金的使用效率受到嚴重的影響,因此高效率的監(jiān)管體制和政策的出臺便成為目前緩解各方利益相關(guān)者沖突、促進各相關(guān)者利益趨同的治理措施。筆者就上文提出的沖突行為,從變更募集資金投向引發(fā)的各主體之間的利益沖突入手,提出相應(yīng)的治理措施。
(一)股東與管理者之間的沖突緩解治理
筆者認為在處理變更募集資金投向上主要從以下兩個角度進行治理:首先,管理者薪酬激勵政策的完善,如增加管理者持股的比例等,盡量使股東與管理者享有的利益趨于平穩(wěn)合理;其次,減少管理者持有的自由現(xiàn)金流量,如派發(fā)現(xiàn)金股利等,可以避免由于過多持有現(xiàn)金而導(dǎo)致變更募集資金投向的行為。
(二)債權(quán)人與管理者之間的沖突緩解治理
對于債權(quán)人與管理者之間的矛盾,筆者認為應(yīng)當從債券市場入手,使企業(yè)所簽訂的借貸協(xié)議得到恰當?shù)膶徟?、簽訂和后續(xù)管理,另外還可以聘請專業(yè)的獨立機構(gòu)作為此項行為的外在約束,如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等。從第三方的角度監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理者是否遵守契約,一旦發(fā)現(xiàn)違約狀況,債權(quán)人便可以采取相應(yīng)措施,在一定程度上抑制企業(yè)變更募集資金投向而損害債權(quán)人利益的行為。
(三)股東與債權(quán)人之間的沖突緩解治理
由于存在負債籌資對企業(yè)變更募集資金投向行為約束力不足的問題,擁有絕對控股權(quán)的股東通過變更資金投向,使其侵犯債權(quán)人利益的行為成為可能。因此筆者認為必須強化負債對于企業(yè)變更募集資金使用問題的硬約束,建立更加完善的貸款擔(dān)保和責(zé)任追究制度,以更好地避免股東在決策中將募集資金投向損害債權(quán)人的項目中。
(四)大股東與小股東之間的沖突緩解治理
筆者認為,緩解大小股東之間的利益沖突問題應(yīng)主要從公司治理的角度來進行制度設(shè)計,因為在股權(quán)高度集中的前提下,大股東與董事會、管理層很容易形成合力,企業(yè)的治理機構(gòu)難以構(gòu)成有效的制衡機制。因此,應(yīng)當在股權(quán)結(jié)構(gòu)上建立合理、穩(wěn)定、多元化的、相互制約的機制,同時也要加強董事會的獨立性治理要求,適當增加獨立董事的比例等,在針對企業(yè)募集資金變更的問題上形成和諧的治理流程,通過多方的分工監(jiān)督行為在一定程度上避免大股東在變更募集資金投向的行為中損害中小股東的合法權(quán)益。
【參考文獻】
[1] 張為國,翟春燕.上市公司變更募集資金投向動因研究[J].會計研究,2005(7):19-24.
[2] 馬連福,曹春方.制度環(huán)境、地方政府干預(yù)、公司治理與IPO募集資金投向變更[J].管理世界,2011(5):127-137.
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工階段;造價管理
施工階段是造價管理的重要階段,項目開發(fā)進入施工階段后,項目造價管理的實質(zhì)內(nèi)容為施工合同管理的具體實施。由于在設(shè)計階段和招投標階段的造價管理已經(jīng)基本確立了項目的建設(shè)成本,所以施工階段的主要任務(wù)是盡可能控制項目的額外支出,即嚴格把關(guān)項目的工程變更,減少施工單位索賠事件的發(fā)生。由于開發(fā)商、設(shè)計單位或施工單位以及其他因素的影響,在工程項目實施過程中施工的實際情況與工程招投標時所設(shè)想的情況往往有一定程度的改變,這導(dǎo)致工程變更時常發(fā)生,從而造成工期的延誤、工程內(nèi)容的增減或施工工序的改變,這些在成本上表現(xiàn)為工程造價的增加,控制變更是這一時期開發(fā)商的主要工作,因為這直接關(guān)系到項目的最終造價。如果有變更的情況出現(xiàn),開發(fā)商應(yīng)當盡快地分析變更產(chǎn)生的原因及其影響,及時合理地做好變更的控制工作。如何對變更進行有效的控制,可以從以下幾個方面努力:
1 圖紙會審是有效控制工程變更的起點
這里所說的圖紙會審,是在招標完成并確定總承包方后,由開發(fā)商牽頭,各參與施工的單位參加的設(shè)計交底及圖紙審查會議。雖然,此次圖紙會審是在招標完成后進行的,大多數(shù)問題的解決只能依靠增加工程造價,但是能夠在正式施工前解決,可以減少今后階段的變更和返工以及承包商的施工索賠,而且隨著承包商和監(jiān)理公司的介入,可以從施工及監(jiān)理的角度審核圖紙,發(fā)現(xiàn)錯誤和不合理因素。作為開發(fā)商的成本管理人員應(yīng)以圖紙會審為起點,在施工階段不斷地對照施工圖紙與施工實際,控制工程變更,使造價控制的主動性掌握在房地產(chǎn)企業(yè)手中。
2 施工階段的造價控制必須兼顧工程進度
工程項目建設(shè)的目標系統(tǒng)是一個由質(zhì)量、投資、進度三大要素組成的統(tǒng)一矛盾體,其中任何一個要素的變化,都會引起另外兩個要素的相應(yīng)變化。在工程質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標準的前提下,開發(fā)商可以調(diào)整的只有投資和進度。施工階段的造價控制,必須做到將投資與進度掛鉤,因為,工期延誤會因施工實際情況而轉(zhuǎn)化為費用增加。
3 成本管理部門要及時進行全過程跟蹤審計
雖然國家對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有強制要求委托跟蹤單位進行工程施工的造價控制,但是跟蹤審計的作用對工程成本控制起著非常積極的作用,跟蹤審計的作用有以下幾個方面:
(1)檢查項目概算執(zhí)行情況。檢查有無超出批準概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn),擠占或者虛列工程成本等問題。
(2)檢查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實。
(3)加強設(shè)備、材料價格控制,尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責(zé)任,并督促建設(shè)單位及時處理,避免造成更大的損失。
4 重視對工程簽證的管理
工程簽證是工程合同價款調(diào)整的重要依據(jù)之一。對于一個具體工程項目而言,要杜絕工程變更幾乎是不可能的,而合同雙方在變更處理上總是存在分歧,建設(shè)單位力圖讓工程變更規(guī)模盡可能小,以利于控制投資規(guī)模,施工單位則傾向于通過工程變更取得較高的額外補償。在工程實踐中,工程簽證存在以下問題:(1)如何確定工程變更的范圍和明確變更的分類,使工程簽證更加合理;(2)在投標報價時,忽略中標后可能出現(xiàn)的工程變更問題,沒有考慮工程變更帶來的風(fēng)險;(3)工程實施過程中,如何規(guī)范合同履行過程,使工程簽證有據(jù)可查,有法可依;(4)在變更工程計價中,如何解決開發(fā)商和施工單位出現(xiàn)分歧;(5)怎樣正確及時處理工程簽證的合理性、準確性和時間性。
現(xiàn)場簽證要符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準,如果違背了技術(shù)要求,不符合國家的工程量計算規(guī)則或不符合國家定額的內(nèi)容,即使簽證程序符合規(guī)定,也同樣是不合理的。準確性是指計量無誤,文字表達清楚,與實際情況相符。否則很容易引起糾紛,有的簽證僅表達變更的工程內(nèi)容,沒有記錄變更的工程量,或者沒有準確表達有關(guān)量,給竣工結(jié)算留下了漏洞。
5 索賠的預(yù)防和處理
索賠的預(yù)防和處理對于工程投資控制起著相當重要的作用。(1)、應(yīng)以合同為依據(jù),處理索賠時必須做到有理有據(jù):必須對資料的真實性、可信度予以嚴查,在具體處理索賠的過程中,一定要仔細分析,什么時候應(yīng)該給工期索賠,什么時候應(yīng)該給費用索賠。比如:天氣條件極其惡劣,已超出了我們預(yù)想的正常雨雪天氣,嚴重阻礙了工程的進展,這個時候,施工單位可以要求,業(yè)主就可以批準延長工期,即工期索賠成立,但不應(yīng)出現(xiàn)費用索賠。再比如,在工程的全面展開時期,部分工程發(fā)生變更,施工單位對變更已完部分及等待圖紙時該部分的施工人員及機械要求索賠,此時,對于已完部分的索賠,才能給付,其中包括成本和利潤,但對于停滯的人員和機械,由于正值施工旺季,完全可以先把此部分人員、機械調(diào)到別處使用,所應(yīng)賠付的應(yīng)該只是更換工作地點及工種的工效降低費。(2)在處理索賠事件時應(yīng)進行時效檢查,我國建設(shè)工程施工合同文本(GF-1999-2001)參照國際上通用的FIDIC合同條件對索賠的時效作了如下規(guī)定:“索賠發(fā)生28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出追加合同價款或延長工期的索賠報告及有關(guān)資料;工程師在收到承包商送交的索賠報告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予簽復(fù),或要求承包商進一步補充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未給予答復(fù)或未對承包商作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可”。對于超出規(guī)定時效期限的索賠,視具體情況有權(quán)拒絕。同時對有效索賠應(yīng)及時處理。(3)應(yīng)分清責(zé)任,嚴格審核費用。對實際發(fā)生的索賠事件,往往是合同雙方均負有責(zé)任,對此要查明原因,分清責(zé)任,并根據(jù)合同規(guī)定的計價方式進行審核,以確定合同雙方應(yīng)承擔(dān)的費用。(4)應(yīng)在工作中加強主動控制,減少工程索賠。這就要求業(yè)主在工程管理過程中,應(yīng)當盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。這樣能夠使工程更順利地進行,降低工程投資,減少施工工期。
總之,施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進度、材料和人力的合理利用密切相關(guān),需要業(yè)主、承包商共同努力,才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展,實現(xiàn)即定的各項目標,取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
參考文獻
關(guān)鍵詞:ITIL;IT;運維服務(wù)管理
隨著企業(yè)信息化建設(shè)的日趨完善,如何管理、控制和維護企業(yè)日益復(fù)雜的信息系統(tǒng),確保已建成信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,充分發(fā)揮已有IT資源的使用效率,為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力的支撐和保障,已成為企業(yè)在信息化發(fā)展進程中開始重點關(guān)注的問題。越來越多的企業(yè)意識到IT建設(shè)方面的巨額投入并不等于企業(yè)就實現(xiàn)了信息化,缺乏有效的管理是目前企業(yè)信息化建設(shè)的“瓶頸”。在這樣的背景下,IT服務(wù)管理(ITSM)——幫助企業(yè)對IT系統(tǒng)的規(guī)劃、研發(fā)、實施和運營進行有效管理的方法論,正成為企業(yè)信息化管理者們開始廣泛關(guān)注和深入探討的話題。本文主要對基于ITIL的IT運維服務(wù)管理進行探討。
1、IT服務(wù)支持的管理流程
.IT服務(wù)支持的管理流程主要是對ITIL在日常操作層面的部署進行體現(xiàn)。IT服務(wù)支持管理流程如圖1所示。服務(wù)臺是IT服務(wù)提供者和用戶之間日常工作的單一聯(lián)系點,主要對服務(wù)請求進行處理和突發(fā)事件進行報告。服務(wù)臺主要負責(zé)對用戶提出的問題和服務(wù)請求進行解答,它處于第一線。對于正常服務(wù)級別可以解決的問題,服務(wù)臺將快速進行響應(yīng),主要任務(wù)就是負責(zé)恢復(fù)處理。突發(fā)事件就是針對那些不屬于正常服務(wù)級別可以解決的問題,此時服務(wù)臺對其進行記錄和跟蹤,轉(zhuǎn)入突發(fā)事件管理流程處理。在進行事件管理流程處理時,首先需要將事件分類,判斷該事件是否為已知錯誤原因的問題,對該事件優(yōu)先級的判斷是由影響度和緊急度兩個要素來決定的。將一線不能處理的事件迅速轉(zhuǎn)到二線、三線進行技術(shù)支持,最后將處理的結(jié)果轉(zhuǎn)給一線,由一線面對最終用戶。
所謂變更管理就是指審批和控制那些需要對企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備、系統(tǒng)進行增、刪、改等的行為。變更管理具有很多的優(yōu)勢功能,例如,它能夠使變更對正在運行的系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響最小化;它能夠?qū)ψ兏M行影響評估;它能夠保證變更具可追溯性等等。
管理的主要任務(wù)是確保首次進入一個企業(yè)的軟、硬件設(shè)備運用到本單位的系統(tǒng)中獲得成功。最簡單的例子,就是我們從網(wǎng)上下載了WindowsXP的SP2補丁程序后,首先要在測試電腦上進行安裝,觀察打了補丁后的測試電腦有無出現(xiàn)異常,最后才對公司內(nèi)的電腦進行全面的操作系統(tǒng)補丁升級。其實,管理與配置管理、變更管理聯(lián)系更密切,變更的實施,很多時候是通過管理活動進行的??偠灾?,配置管理、變更管理以及管理關(guān)系密切,應(yīng)進行相互協(xié)調(diào)。
2、IT服務(wù)提供的管理流程
IT服務(wù)提供的管理流程主要是對ITIL在戰(zhàn)術(shù)層面的部署進行體現(xiàn)。服務(wù)級別管理是服務(wù)提供管理流程的基礎(chǔ)。服務(wù)級別管理是定義、協(xié)商、訂約、檢測和評審提供給客戶的服務(wù)質(zhì)量水準的流程。在服務(wù)級別協(xié)議中將有關(guān)所提供的服務(wù)和這些服務(wù)的質(zhì)量水準記錄下來。服務(wù)級別協(xié)議對服務(wù)雙方各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)進行了規(guī)定,是IT服務(wù)成功運作的重要保障。用戶滿意度的提高是服務(wù)級別協(xié)議的目的。服務(wù)級別管理通過服務(wù)級別協(xié)議定義面向客戶的服務(wù)條款,通過運行級別協(xié)議保證IT服務(wù)組織之間的協(xié)調(diào)工作關(guān)系,通過支持合同確??蛻艉偷谌焦?yīng)商之間的技術(shù)支持。服務(wù)級別管理力爭將所有對用戶的服務(wù)質(zhì)量的影響減到最小。服務(wù)級別管理是服務(wù)支持和服務(wù)交付的關(guān)鍵。財務(wù)管理是指負責(zé)預(yù)算和核算IT服務(wù)提供方提供IT服務(wù)所需的成本,并向客戶收取相應(yīng)服務(wù)費用的管理流程。
如何應(yīng)對IT服務(wù)遇到災(zāi)難時的恢復(fù)應(yīng)急措施和計劃就是所謂的持續(xù)性管理。持續(xù)性管理主要包括兩部分內(nèi)容,即業(yè)務(wù)持續(xù)性管理和IT服務(wù)持續(xù)性管理。在發(fā)生服務(wù)故障后仍然能夠提供預(yù)定級別的IT服務(wù)從而支持組織的業(yè)務(wù)持續(xù)運作的能力是IT服務(wù)持續(xù)性管理關(guān)注的焦點。一個平衡的風(fēng)險措施的支持能夠使IT服務(wù)持續(xù)性管理更加有效,例如備份恢復(fù)措施和遠程容災(zāi)系統(tǒng)等等,配置管理流程中的數(shù)據(jù)來可以用來輔助對風(fēng)險的預(yù)防。
可用性管理支持服務(wù)級別管理,它能夠使意外突發(fā)事件的數(shù)量得到最大程度的減少。可用性管理也是一種使資源、技術(shù)和方法得以適當拓展的流程管理??捎眯怨芾硎且粋€前瞻性的管理流程,IT服務(wù)的設(shè)計在可用性管理的條件下通過對業(yè)務(wù)和用戶可用性需求的定位將其建立在真實需求的基礎(chǔ)上,從而使得IT服務(wù)運作中采用過度可用性的情況得以避免,節(jié)省了IT服務(wù)的運作成本。
3、結(jié)語
企業(yè)中IT運維服務(wù)管理的實施,一方面,可以使設(shè)備和系統(tǒng)維護的效率及平均無故障時間得以提高,從而使技術(shù)力量缺乏的問題得到解決,使維護責(zé)任和安全責(zé)任落到實處,使企業(yè)信息部門的IT服務(wù)能力和IT服務(wù)水平得到大大提升;另一方面,基于ITIL的IT運維服務(wù)管理在實現(xiàn)了IT部門服務(wù)質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上,也使得IT運維服務(wù)的成本得到了有效的降低。
參考文獻:
[1] 謝鵬. 基于ITIL的服務(wù)管理軟件實施方法研究[D].復(fù)旦大學(xué), 2009.
[2] 藍樂琴. 淺析IT服務(wù)管理[J].價值工程, 2006,(10).
關(guān)鍵詞:政府投資項目代建企業(yè)合同管理索賠
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
引言:
隨著工程項目管理理論的發(fā)展,工程行業(yè)管理水平的提高,合同管理的作用日益突出也得到了行業(yè)人士的一致認可。合同作為甲乙雙方責(zé)權(quán)利的約定,用于指導(dǎo)整個工程項目的實施,任何實施過程中的變化都將以合同作為依據(jù)進行解決、處理,因此做好合同管理,控制好索賠是有效控制工程投資的有效途徑。本文從政府投資項目(市政基礎(chǔ)設(shè)施項目)代建企業(yè)的視角,就如何提高合同管理水平、有效控制工程索賠嘗試提出幾條合理建議,用于指導(dǎo)實際工作。
1.定義
政府投資項目是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,為了滿足社會的文化、生活需要、以及出于政治、國防等因素的考慮,由政府通過財政投資、發(fā)行國債或地方財政債券向證券市場或資本市場融資,利用外國政府贈款、國家財政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織貸款以及行政事業(yè)性收入興建的固定資產(chǎn)投資項目[1]。例如通過財政投資進行的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項目開發(fā)建設(shè),包括土地整理、市政道路給排水、場站項目,生活配套設(shè)施項目的開發(fā)建設(shè),用于滿足區(qū)域開發(fā),招商引資的需要。
以市政基礎(chǔ)設(shè)施項目施工合同為例,從實際工作角度來講,合同管理的主要內(nèi)容包括合同條款的確定、合同洽商、合同簽訂、合同執(zhí)行過程的管理和控制、工程索賠及合同收尾等工作。工程索賠主要發(fā)生在合同執(zhí)行過程中,合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害,通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟或時間補償。
2.政府投資項目代建企業(yè)在合同管理中的角色定位
代建企業(yè)是按照代建合同約定承擔(dān)政府投資項目建設(shè)管理工作的法人或其他組織。主要有以下類型:政府機關(guān)型、事業(yè)單位型和企業(yè)型。較常見的為企業(yè)型,根據(jù)代建企業(yè)與政府委托人責(zé)權(quán)利約定的差異,代建企業(yè)充當?shù)慕巧桶l(fā)揮的作用有所不同。以某園區(qū)代建企業(yè)為例,由園區(qū)管委會和代建企業(yè)簽訂代建協(xié)議,在協(xié)議中約定,代建企業(yè)充當“業(yè)主”的角色,全權(quán)負責(zé)市政項目的開發(fā)建設(shè)工作,園區(qū)管委會負責(zé)對外協(xié)調(diào),項目整體把控監(jiān)督審查工作。項目開展的工作流程如下:由園區(qū)建設(shè)計劃部門負責(zé)下達年度工作任務(wù),代建企業(yè)負責(zé)開展具體工作,包括項目前期的立項報建、規(guī)劃設(shè)計、招標、工程實施,結(jié)算收尾移交工作。其中施工圖預(yù)算的編制,由園區(qū)財政部門負責(zé),財政部門并且負責(zé)工程實施過程中的資金審核撥付。由此可以看出,代建企業(yè)負責(zé)全面合同管理及索賠處理工作。
3.改善合同管理、有效控制工程索賠的幾點建議
在實際工作中,代建企業(yè)作為“業(yè)主”全面負責(zé)工程項目的開發(fā)建設(shè),包括合同管理及索賠的具體工作,同時因為工程項目屬于財政投資,代建企業(yè)必須做好資金把控,使投資控制在合理范圍內(nèi),突破合同價款的增加部分做到有據(jù)可依,價款變更合理。就如何做好上述工作,提出如下幾點建議:
3.1 前期及設(shè)計階段的主要工作
3.1.1做好前期土地整體,提供有條件的工作界面。
在市政工程建設(shè)過程中,擬建區(qū)域的拆遷問題是阻礙工程建設(shè)的首要障礙,實際工作中,因拆遷問題導(dǎo)致的工期延誤或工程變更現(xiàn)象已屢見不鮮。除拆遷問題外,也有可能因為地界交匯,協(xié)調(diào)辦理因工程需要所導(dǎo)致的現(xiàn)有管線拆改變線也是一件十分棘手的工作。因此,應(yīng)盡可能在工程招標前,將上述工作落實到位,如果實在不能解決的要在合同條款中就萬一發(fā)生上述事件,如何解決在合同中作出明確約定,以防止出現(xiàn)問題時無據(jù)可依,雙方產(chǎn)生分歧。
3.1.2加強設(shè)計管理,優(yōu)化工程設(shè)計。
Kelly[2]的研究發(fā)現(xiàn)一個項目80%的造價在方案設(shè)計(初步設(shè)計)階段就已經(jīng)確定下來了,所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20%的投資。市政項目通常由設(shè)計單位完成設(shè)計,業(yè)主單位進行招標,施工單位進行實施。因為設(shè)計和施工相分離,因此在設(shè)計階段應(yīng)該充分探勘現(xiàn)場,結(jié)合現(xiàn)場情況及地質(zhì)勘察情況,作出最有利于施工,且滿足使用需要的工程設(shè)計,減少施工過程中發(fā)現(xiàn)如相鄰工程不銜接等不必要的設(shè)計變更,引起工程索賠。
3.2 招標階段的主要工作
一般市政工程因為施工難度相對簡單,設(shè)計較完善通常采用固定總價合同模式,除非施工過程中發(fā)生設(shè)計變更及現(xiàn)場洽商簽證外,合同價款不做任何調(diào)整。因此招標階段,因提前考慮各種可能的風(fēng)險,做好風(fēng)險防控。就招標人而言,應(yīng)詳細介紹現(xiàn)場的施工條件,就施工圖紙不能充分表達的施工要求,詳細在招標文件中予以表述;投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件,查看圖紙,核對工程量清單,認真探勘現(xiàn)場,有關(guān)工程的任何異議都應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時向招標人提出,盡量做到投標前識別出所能預(yù)見到或可能發(fā)生的風(fēng)險因素,做出有效的風(fēng)險防控。
3.3 工程實施過程中變更簽證的管理
不論前期工作做的如何充分,施工過程中也難免發(fā)生不可預(yù)見的因素導(dǎo)致設(shè)計變更及簽證,進而引起工程索賠。在日常工作中,常見的對變更和簽證處理的工作方式如:第一種,經(jīng)內(nèi)部簽批程序后,現(xiàn)場人員負責(zé)下達變更及簽證指令,不核算增減工程量和工程價款,待工程結(jié)算時一并處理;第二種,經(jīng)內(nèi)部簽批程序后,現(xiàn)場人員負責(zé)下達變更及簽證指令,負責(zé)造價核算人員負責(zé)增減工程量計算及工程價款核算,與施工方達成一致后作為日后工程結(jié)算的依據(jù)。兩種方法相比較第一種較好,因為在工程結(jié)算時,普遍距施工時間較長,常會因
現(xiàn)場資料記錄的不詳細,而對變更工程量的工程數(shù)量產(chǎn)生分歧,尤其是依據(jù)工程圖紙不能準確計算的那部分,加大施工結(jié)算的難度。因此,如必須采用第一種處理方式,必須及時做好現(xiàn)場資料記錄,如現(xiàn)場確認單,影像記錄,會議紀要等,作為最后工程結(jié)算時的依據(jù)。
3.4 明確索賠的流程
在2013版建設(shè)工程施工合同(示范文本)中,通用條款第19條為索賠條款,分為承包人的索賠、對承包人索賠的處理、發(fā)包人的索賠、對發(fā)包人索賠的處理、提出索賠的期限五個部分。在條款中將索賠約定為:只要承包人認為“根據(jù)合同約定,其有權(quán)得到追加付款(或)延長工期”,或發(fā)包人認為“根據(jù)合同約定,其有權(quán)得到賠付金額和(或)延長缺陷責(zé)任期”即有權(quán)向?qū)Ψ剿髻r。并舉例如發(fā)包人未及時交付圖紙和基礎(chǔ)資料、承包人施工質(zhì)量瑕疵、所使用材料不合格等,也有因不可歸責(zé)于合同當事人的原因產(chǎn)生的索賠,如合同履行過程中遭遇不可抗力、異常惡劣的天氣條件、不利物質(zhì)條件、市場價格的變化、發(fā)了變化等。索賠通常僅限于費用、時間和利潤的賠償。
在實際操作中,以業(yè)主方為例,當施工單位提出索賠后,要全面掌握索賠發(fā)生后對施工單位的影響,包括施工單位資源投入情況、現(xiàn)場施工情況(圖片)等,以合同條款為依據(jù)對比分析施工單位的費用增加情況,以便在審核索賠費用時有充分依據(jù)【3】。此外最重要的是要制定出索賠的內(nèi)部辦理流程,明確各相關(guān)部門及人員的職責(zé),以使索賠發(fā)生后,按照規(guī)定流程進行辦理。
4.結(jié)論
本文從政府投資項目代建企業(yè)的角度,對如何做好合同管理及索賠工作提出了幾點建議,望可以用于指導(dǎo)實踐工作。
參考文獻:
[1]尹貽林 閆孝硯,政府投資項目代建制理論與實務(wù)上冊[B],2008,p009
1.規(guī)章制度:
2.員工手冊:
3.工時:
4.加班:
5.休息休假
6.工資
7.福利:
8.社保:
9.四金:
10.工傷:
11.女職工三期:
12.培訓(xùn):
13.勞務(wù)派遣:
14.服務(wù)期:
15.試用期:
16.績效考核:
17.商業(yè)秘密:
18.競業(yè)禁止:
19.保密協(xié)議:
20.辭退裁員:
21.勞動仲裁:
22.勞動爭議訴訟:
23.經(jīng)濟補償金:
24.違約金:
二、專家答疑
1.職工工資總額包括哪幾個部分?
2.職工工資總額不包括哪幾個部分?
3.最低工資不包括哪幾部分?
4.企業(yè)可以從職工工資中扣減哪些項目?
5.職工加班加點工資以什么為計算基數(shù)?
6.職工加班加點工資如何支付?
7.實行綜合計算工時工作制職工班工資如何支付?
8.實行綜合計算工時的員工,在工作時數(shù)達到法定工作時間后的休息期間,用人單位是否需要支付其工資?
9.實行計件工資制的職工如何計算加班工資?
10.如何折算職工日平均工資和小時平均工資?
11.如何支付職工的病假工資?
12.什么是“克扣”和“無故拖欠”工資?
13.不屬于用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的情形有哪些?
14.企業(yè)停工停產(chǎn)時怎樣支付工資?
15.特殊人員的工資應(yīng)當如何支付?
16.什么是保障職工工資支付知情權(quán)?
17.什么是勞動合同的違約,企業(yè)違約應(yīng)如何處理,勞動者違約應(yīng)如何處理?
18.用人單位能否向勞動者收取定金、保證金和身份證?
19.什么情況下用人單位不可以解除、終止勞動合同?
20.如何制定公司制度?
21.如何做好職務(wù)分析?
22.如何確定績效考核指標?
23.薪酬體系如何與績效評價體系如何掛鉤?
24.企業(yè)勞動爭議的防范與化解?
第一部分企業(yè)規(guī)章制度經(jīng)典案評
一、職工違反規(guī)章制度被解雇時企業(yè)可以不支付補償金
二、企業(yè)規(guī)章制度需明示
三、女職工試用期間懷孕并嚴重違反勞動紀律解除勞動合同
四、制定合法有效的規(guī)章制度可以作為處理職工的法律依據(jù)
五、企業(yè)依法制定內(nèi)部管理制度有利于維護自身權(quán)益
六、單位不得擅自對職工過失予以罰款
七、企業(yè)處罰職工過、罰必須相當
八、職工違反單位的規(guī)章制度被辭退,仲裁委員會予以支持
十、員工手冊VS試用期政策
十
一、職工違紀,單位舉證
十
二、年底雙薪誰說了算?法官:簽合同時應(yīng)該明確
十
三、規(guī)定違約金需合法
十
四、規(guī)章制度可否變更勞動合同的約定
第二部分企業(yè)規(guī)章制度經(jīng)典案評
一、職工違反規(guī)章制度被解雇時企業(yè)可以不支付補償金
二、企業(yè)規(guī)章制度需明示
三、女職工試用期間懷孕并嚴重違反勞動紀律解除勞動合同
四、制定合法有效的規(guī)章制度可以作為處理職工的法律依據(jù)
五、企業(yè)依法制定內(nèi)部管理制度有利于維護自身權(quán)益
六、單位不得擅自對職工過失予以罰款
七、企業(yè)處罰職工過、罰必須相當
八、職工違反單位的規(guī)章制度被辭退,仲裁委員會予以支持
十、員工手冊VS試用期政策
十
一、職工違紀,單位舉證
十
二、年底雙薪誰說了算?法官:簽合同時應(yīng)該明確
十
三、規(guī)定違約金需合法
十
四、規(guī)章制度可否變更勞動合同的約定
人事管理制度樣例(一)
人事管理制度樣例(二)
二、單項規(guī)章制度范本
1、人事管理制度范本
(1)錄用制度
人員招聘錄用程序
招聘工作程序
招聘工作流程
員工招聘與錄用辦法
員工聘用規(guī)定
專業(yè)技術(shù)人員職位任用辦法
聘約人員管理辦法
新進人員任用辦法
新進人員任用細則
員工聘用制度
員工招募、調(diào)配
員工崗位聘用辦法
XX實業(yè)有限公司招聘錄用有關(guān)規(guī)定
XX有限公司招聘員工的有關(guān)規(guī)定
招聘申請單
應(yīng)聘人員登記表
錄用通知書
(2)考勤制度
公司考勤制度
考勤管理規(guī)定
考勤制度
員工考勤工作注意事項
員工考勤的規(guī)定
員工出勤管理辦法
出勤及獎懲薪辦法
缺勤處理方法(一)
缺勤處理方法(二)
月度考勤統(tǒng)計表
XXX科技有限公司出勤管理辦法
(3)工時制度
值勤細則
值日值夜及餐費給付辦法
加班管理規(guī)則
XXX科技有限公司加班管理辦法
加班管理制度
員工加班規(guī)定
員工加班細則
商業(yè)企業(yè)加班管理辦法
XXX科技有限公司出差管理辦法
出差申請單
(4)假期制度
員工休假規(guī)定
休假程序
員工給假實施細則
員工給假細則
請假休假管理規(guī)定
員工輪休辦法
春節(jié)放假細則
員工請假辦法
XXX科技有限公司請假管理辦法
(5)薪酬制度
公司工資制度方案
報酬待遇管理規(guī)定
薪資與福利管理
_____公司中高層管理人員薪酬管理制度
新員工工資核準表
變更工資申請表
獎金管理制度
餐飲業(yè)獎金制度
(6)福利制度
員工保險辦法
醫(yī)療管理辦法
員工醫(yī)療補貼規(guī)定
企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定
特約醫(yī)院醫(yī)療貸款辦法
門診醫(yī)藥費補助辦法
旅行意外保險
傷病、重大災(zāi)害及喪葬補助辦法
員工健康檢查辦法
XX科技有限公司醫(yī)療費報銷管理辦法
員工優(yōu)利儲蓄辦法
員工優(yōu)利儲蓄存款作業(yè)準則
職工退休福利基金辦法
員工福利委員會服兵役補助辦法
員工撫恤辦法
員工婚喪喜慶應(yīng)酬辦法
婚喪喜慶暨福利補助給付規(guī)定
女員工嫁妝資助辦法
XXX科技有限公司婚喪賀金補助辦法
從業(yè)人員退職酬勞金運用及支配辦法
福利委員會獎學(xué)金辦法
福利委員會子教育獎助辦法
從業(yè)人員撫恤辦法
房屋津貼給付辦法
員工購置住宅獎助辦法
XX公司關(guān)于各種津貼的規(guī)定
(7)考核制度
績效考評制度
員工績效考核
公司員工考核表
考核制度
自評表
面談構(gòu)成表
XX公司目標管理實施辦法
XX公司人事考核規(guī)程
XX公司人事考核規(guī)定
XX公司人事考核章程
員工考核管理辦法
XX公司員工考核規(guī)程
成績與效率評估表格
軟件工程師考評表
績效考核面談表
(8)培訓(xùn)制度
員工培訓(xùn)與教育管理辦法
公司員工培訓(xùn)實施方法
培訓(xùn)管理制度
新進人員教育訓(xùn)練實施綱要
新員工培訓(xùn)成績評核表
公司員工教育實施辦法
訓(xùn)練中心管理辦法
公司員工培訓(xùn)實施制度
員工培訓(xùn)與教育管理辦法
員工職前培訓(xùn)辦法
員工在職訓(xùn)練制度
XX有限公司在職人員培訓(xùn)方法
XX大飯店人員培訓(xùn)辦法
以下從幾個方面對如何有效對工程造價控制進行討論。
嚴格實行項目經(jīng)理責(zé)任制
項目經(jīng)理責(zé)任制是在項目法施工理論下產(chǎn)生的,經(jīng)實踐證明,是一種行之有效控制項目成本,保證項目質(zhì)量的方法。在工程項目實施中,項目經(jīng)理作為施工企業(yè)在工程項目上的全權(quán)委托人,是項目管理的直接組織實施者,是工程項目管理的核心。與此同時,施工企業(yè)的形象、經(jīng)濟效益和生產(chǎn)經(jīng)營能力都要通過項目經(jīng)理的管理而體現(xiàn)在建成的項目上,項目經(jīng)理對生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)負最大責(zé)任,明晰了項目主體的責(zé)權(quán)利的關(guān)系。
對工程項目的成本進行預(yù)測
項目成本預(yù)測是施工企業(yè)控制工程造價的基礎(chǔ),是確定成本控制目標的依據(jù)。工程項目成本預(yù)測的內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)各個工程項目的施工條件及不同特點等進行預(yù)測。
工、料、機成本預(yù)測
人工費要根據(jù)市場價格和企業(yè)內(nèi)部人員工資標準進行預(yù)測計算,根據(jù)工期及勞動力、設(shè)備配備數(shù)量預(yù)測該項工程的人工費成本額。在人工費預(yù)測時,應(yīng)注意不能完全按照定額的規(guī)定預(yù)測人工費。目前定額規(guī)定的人工工日單價標準與市場人工價格是有差別的。只有按照市場價格進行的人工費預(yù)測才是合理的。
材料成本的預(yù)測是項目總成本預(yù)測的關(guān)鍵因素。因為在大多數(shù)工程項目中,材料費占項目成本的60%左右,基本決定了工程造價的水平。對主材、地材、輔材及其它材料成本應(yīng)進行逐項分析,實行比價采購管理,要核定材料的供貨地點,購買價格,運輸方式和距離,要加大對市場材料價格“詢價”的力度和方法,分析工程施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實際使用材料規(guī)格的異同。
機械使用費成本的預(yù)測要分析使用自有機械設(shè)備的攤銷費用和使用費用,并與使用租憑機械設(shè)備費用相比較。當使用租憑機械設(shè)備更劃算時,應(yīng)將租金作為機械使用費的主要成本標準。
措施項目費的預(yù)測
措施項目費中有些項目如文明施工費、安全施工費等按照國家規(guī)定的標準計算,不存在預(yù)測,但措施項目費用中其它的一些費用如鑿井措施費,夜間施工費等是需要進行成本預(yù)測的,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期的長短、施工現(xiàn)場環(huán)境及投入人員設(shè)備的多少,并參考以往工程施工中的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)預(yù)測合理的成本目標值。
成本風(fēng)險控制的預(yù)測
工程項目的施工,由于工期長,工程標的大,施工程序繁多和環(huán)境氣象的變化大,始終存在著風(fēng)險因素。這些風(fēng)險因素主要包括政策性變化導(dǎo)致施工方案改變的風(fēng)險,自然因素的風(fēng)險,市場價格變化風(fēng)險,設(shè)計變更風(fēng)險,施工管理風(fēng)險等,直到工程竣工驗收合格,成本控制的風(fēng)險才基本消失。因此,要做好事前對工程項目技術(shù)特征如地質(zhì)特征的分析,對施工組織設(shè)計、施工資源配置,施工人員素質(zhì)進行分析,對市場變化和項目現(xiàn)場環(huán)境進行分析,做好風(fēng)險識別,風(fēng)險評估和規(guī)避風(fēng)險的預(yù)測工作。
確定成本控制的原則
為確保項目成本目標的實現(xiàn),應(yīng)確定成本控制的原則。
目標成本控制原則。目標控制是工程管理活動的基本技術(shù)和方法,所謂成本目標控制,就是把成本計劃的任務(wù)、目標和措施等逐一分解,落實到各個職能部門,施工班組及個人。目標責(zé)任內(nèi)容既包括工作責(zé)任,也包括成本責(zé)任,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,做到獎罰分明。
動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動,動態(tài)控制就是在施工過程中收集成本發(fā)生的實際數(shù)據(jù),不斷地將成本計劃目標與實際發(fā)生值進行比較,找出干擾因素、分析成本偏差的原因,主動采取控制措施,保證成本控制在目標范圍內(nèi)。
節(jié)約原則。項目實施過程中對人力、物力、財力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。要經(jīng)常檢查成本是否出現(xiàn)偏差,不斷改進優(yōu)化施工方案。特別是要嚴格控制材料消耗量。根據(jù)工程進度,嚴格按照材料消耗量定額控制材料的損耗,不能突破,對各種材料余料進行回收,加強現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運、倉儲和攤銷損耗,合理使用材料,盡可能使材料的損耗率降低到最低水平。
加強工程實施階段成本控制
工程實施階段即施工階段,是工程項目物化的主要過程,大量的人力、材料設(shè)備在這個階段投入,對工程實施階段做好成本控制,是工程項目造價控制的關(guān)鍵。
施工階段的成本控制,主要應(yīng)從施工組織設(shè)計,質(zhì)量、工期管理等幾個方面考慮。
施工組織設(shè)計與經(jīng)濟相依相統(tǒng)一。
施工組織設(shè)計是工程施工的重要依據(jù),決定著工程的質(zhì)量、進度和成本。因此,一個好的施工組織設(shè)計對節(jié)省成本、控制造價起到非常巨大的作用。在編制施工組織時,要體現(xiàn)先進的勞動生產(chǎn)率,努力降低工程施工的間接時間,減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。所以,應(yīng)該選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理的施工方案,優(yōu)化施工組織設(shè)計,達到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
加強工程質(zhì)量和進度管理
工期的延長或拖延,必然帶來成本的增加,造成資金使用費的上升。要合理的制定資金使用計劃,使成本控制與進度控制相協(xié)調(diào);要加強施工質(zhì)量管理,控制返工率,在施工過程中要嚴把質(zhì)量關(guān),使質(zhì)量管理工作貫穿于項目的全過程中,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。
加強材料成本的控制。
材料成本占整個工程項目成本的比例最大,直接影響工程成本的控制。一定要對材料價格進行控制,施工企業(yè)首先應(yīng)及時分析各種材料的市場變化趨勢,掌握材料的真正售價,在確保質(zhì)量的前提下,擇優(yōu)購料,并采用最經(jīng)濟的運輸方式,以降低運輸成本。其次是做好材料用量的控制,堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領(lǐng)料制度,三是改進施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的新工藝。同時,加強周轉(zhuǎn)材料的控制,合理確定進貨批量和時間,也是材料成本控制的有效措施。
加強施工合同管理,保證工程建設(shè)順利進行,特別要做工程表更和施工索賠的管理工作。
工程變更是指施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更。進度計劃變更,施工條件變更,使用材料變更以及原招標文件和工程量清單中未有新增工程。工程變更帶來的影響,其一是新增工程造成成本增加,但帶來的利潤也隨之增加,特別是大多數(shù)變更工程的價格不是招投標的競爭價格而是雙方重新議定的價格,如果施工企業(yè)能合理利用變更工程施工的有利條件和主動地位,往往可以給施工方帶來更多的利潤。其二是工程變更帶來成本增加,如果施工企業(yè)管理不善,不能有效地處理工程變更的新增成本和利潤關(guān)系,會造成施工企業(yè)付出的比得到的更多,對項目總成本控制不利。這里主要的是工程變更資料的簽證和管理問題。
為做好工程變更的成本控制,施工企業(yè)應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的齊全、完全和及時。凡工程變更資料,都應(yīng)該有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章,涉及到設(shè)計上的變更還應(yīng)該有設(shè)計單位蓋章和有關(guān)設(shè)計人員的簽字才能生效。
工程變更資料的很大用途是工程價款的調(diào)整,變更資料完善了,變更價款的結(jié)算就容易多了。因此,做好工程變更價款的管理工程是項目成本控制的重要措施。
施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題,而索賠問題也是雙方爭議最大,最難解決的問題,施工企業(yè)做好索賠管理,是項目成本控制的重要手段。
要提高索賠意識,是施工企業(yè)管理人員的首要問題。對于傳統(tǒng)的管理方式,許多管理人員對索賠有沒概念,對于處理索賠的程序和資料不清楚,使索賠管理工程很棘手。作為施工管理人員,要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容,做好索賠資料的收集,整理與保存工作,并且對進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當做好文字記錄,并讓會議參加者簽字,作為正式文檔資料,同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進行編號記錄,做好文件管理工作,為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】募集資金;公司治理;監(jiān)管
一、引言
上市公司的股權(quán)融資主要有IPO、配股和增發(fā)等方式,《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定“上市公司募集資金必須存放于董事會決定的專項賬戶,募集資金數(shù)額不得超過項目需求量”。而已有研究發(fā)現(xiàn),實踐中一些上市公司募集資金的使用和預(yù)期不一致,發(fā)生了募集資金的投向變更,即未在按照融資說明書承諾的情況下使用募集資金的行為。在我國,上市公司變更募集資金投向的現(xiàn)象普遍存在,市場反響較大,成為監(jiān)管層、學(xué)術(shù)界、投資者及媒體所關(guān)注的焦點?!端{籌股上市公司募集資金投向變更及后果研究》報告以1998年為研究起點,數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)2008年變更樣本占總樣本的達到42.2%。
上市公司募集資金投向變更頻繁,上市公司為何變更募集資金?募集資金投向變更對企業(yè)的影響如何?這兩個方面的問題是募集資金投向變更研究的主要內(nèi)容,即募集資金投向變更的影響因素和變更后給公司帶來的經(jīng)濟后果。本文分別對這兩方面的已有研究進行了回顧,之后提出未來研究展望。
二、募集資金投向變更的影響因素研究
哪些因素影響上市公司的募集資金使用,驅(qū)使上市公司變更募集資金,現(xiàn)有文獻從公司規(guī)模、財務(wù)杠桿、股權(quán)結(jié)構(gòu)、問題、監(jiān)管制度等方面進行研究,總結(jié)為企業(yè)特征、公司治理和監(jiān)管制度三個方面進行回顧。
1.企業(yè)特征對募集資金投向變更的影響
企業(yè)特征對募集資金投向變更的影響主要體現(xiàn)在公司規(guī)模、財務(wù)杠桿、公司現(xiàn)金持有的影響。研究發(fā)現(xiàn),上市公司資產(chǎn)規(guī)模與資金投向變更呈顯著負相關(guān)(劉少波等,2004[1];張為國等,2005[2])。財務(wù)杠桿越小,上市公司的募集資金投入程度越低(陳文斌等,2005[3])。公司閑置資金與變更募集資金投向的幾率正相關(guān)(張為國等,2005[2])。此外,長期投資越多,募集資金投向變更越少(張為國等,2005[2])。募集資金投向的多元化程度越多,變更程度越大(李虎,2005)[4]。
2.公司治理對募集資金投向變更的影響
公司治理的影響主要涉及股權(quán)結(jié)構(gòu)、問題和關(guān)聯(lián)交易等方面對募集資金投向變更的影響。變更募集資金投向的幾率和公司股權(quán)集中度存在正相關(guān)關(guān)系(張為國等,2005[2]),陳文斌等(2005)[3]發(fā)現(xiàn)第一大股東的行為影響IPO募集資金的使用,第一大股東政治級別與上市公司的募集資金投入程度負相關(guān)。公司持有的關(guān)聯(lián)交易正向影響變更募集資金投向的幾率(張為國等,2005[2])。考慮企業(yè)性質(zhì)后,發(fā)現(xiàn)公司治理好的非國企中,募資變更幾率降低(馬連福等,2011)[5]。
3.監(jiān)管制度對募集資金投向變更的影響
監(jiān)管制度主要考慮宏觀制度環(huán)境和政策對募集資金投向變更的作用,涉及募集資金審批、監(jiān)管制度以及制度環(huán)境的相關(guān)研究。朱武祥(2002)[6]認為融資審批制度存在不適應(yīng)實際需要的方面,影響募集資金的變更,應(yīng)調(diào)整政府主管部門的審批內(nèi)容和審查環(huán)節(jié)。證券市場機制約束缺失導(dǎo)致上市公司變更募資投向,我國資本市場很不完善,政府干預(yù)影響了市場約束機制的發(fā)揮,上市公司變更募集資金相對容易(劉少波等,2004[1])。劉志杰等(2009)[7]通過調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn),對發(fā)行審批制度的規(guī)避導(dǎo)致募集資金的變更。馬連福等(2011)[5]將募集資金投向變更分為損失性變更和補償性變更,認為地方政府干預(yù)越強,地方國企的損失性變更越多。同時發(fā)現(xiàn)良好的制度環(huán)境能減少非國企的補償性變更,但無法有效約束損失性變更。
三、募集資金投向變更的經(jīng)濟后果研究
上市公司募集資金的變化,會引起公司財務(wù)決策的變化,募集資金投向變更的影響有哪些?下面從募集資金投向變更對公司業(yè)績和市場反應(yīng)兩個方面進行分析。
1.募資變更對公司業(yè)績的影響
上市公司募資變更后公司的業(yè)績?nèi)绾巫兓兒眠€是變差?短期影響看,變更募資投向?qū)ι鲜泄緲I(yè)績有明顯的負向影響(劉少波等,2004[1])。陳文斌等(2007)[8]通過對A股IPO募集資金的使用情況進行分析,發(fā)現(xiàn)IPO募集資金投向變更后,公司長期盈利能力下降。宋衍蘅(2008)[9]指出再融資募集資金使用與之后的經(jīng)營業(yè)績負相關(guān),且募集資金投資于具體項目的公司業(yè)績低于募資用來改變資本結(jié)構(gòu)的公司。肖鋼(2008)[10]基于問卷調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),上市公司募集資金的使用效率低,使得公司的投資績效低迷,若提高投資績效,應(yīng)該提高公司治理。朱云等(2007)[11]采用配股融資的上市公司為樣本,發(fā)現(xiàn)上市公司的募集資金存在濫用行為,導(dǎo)致公司的長期會計業(yè)績和市場業(yè)績變差,認為我國上市公司存在圈錢行為。但是楊全文等(2009)[12]卻認為是公司業(yè)績差導(dǎo)致公司變更募集資金投向變更,而募集資金的變更可以促使公司業(yè)績變好,所以變更行為根據(jù)具體情況分析,是一種具有“好”的動機的善意變更行為。
2.募資變更的市場反應(yīng)
上市公司募集資金發(fā)生變更將進行公告,資本市場上一定會影響到投資者,投資者對上市公司變更募集資金的反應(yīng)如何?上市公司變更募集資金一些方面會表明公司融資決策的非有效性,會對公司產(chǎn)生不利影響,投資者降低對公司經(jīng)營質(zhì)量的評價,引起公司的股價下跌,但是劉斌等(2006)[12]研究發(fā)現(xiàn)募集資金投向變更公告的市場反應(yīng)并不明顯,未影響到投資決策和公司股價。而楊全文等(2009)[12]指出IPO募集資金投向變更后,市場出現(xiàn)負向反應(yīng),但公司業(yè)績得到改進,說明目前我國的資本市場并不完善且市場有效性較弱,未能準確根據(jù)公司業(yè)績作出相應(yīng)的決策。
四、總結(jié)與展望
【關(guān)鍵詞】 變更洽商 管理 工程簽證
[Abstract]The hospital building engineering is the most complicated the public construction projects,Especially large hospital the reconstruction project,To maintain the original due to medical work,Also, design in the preparation of the reserve time is short,In the engineering construction management, design change happened,In order to meet the future medical use the rationality of the function, the change of the design is a must,Most hospital construction projects shall belong to the state investment projects,In the construction contract management of the change in the verification process strictly,Engineering visa regulations,Usually signature in "You have bosses, I have bosses, "change the economic negotiations to confirm cycle is long,The parties agree DuoGe need to finish the audit procedures;How to ensure construction project period and construction quality, under the prerequisite of the rights and interests of both parties economy, solve change negotiations and engineering visa problems is particularly important.
[Key words] Change negotiations;Management;Engineering visa
引言
醫(yī)院建筑工程在施工管理中由于發(fā)生的計變更多,工程簽證審核程序嚴格,手續(xù)繁雜;任何一個環(huán)節(jié)處理不到位都會影響施工工期、質(zhì)量、超投資。在醫(yī)院建筑的施工管理中變更洽商和工程簽證是重要的一項管理內(nèi)容。建單位、施工企業(yè)、計單位、監(jiān)理單位各司其責(zé);作為施工單位必須在變更洽商發(fā)生后,及時完善相關(guān)簽證,結(jié)合投標時的工程量清單、施工合同,盡快補充經(jīng)濟洽商的審核認價手續(xù)。提交的重新組價后不能馬上審核確認時,要在保證施工工期的情況下,施工單位要配合建方采取變更洽商工程實施和經(jīng)濟洽商審核確認分別兩條線的模式。不堅持主張先認價格再組織施工的方式;施工單位要本著顧全大局的思想,特別是全額國家投資的醫(yī)院建筑工程,該做法非常實用。
一、正確認識和理解計變更和工程簽證的含義及內(nèi)容
(一)計變更的含義及內(nèi)容
計變更是工程施工中保證計和施工質(zhì)量,完善工程計。糾正計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的計修改工作。一般包括由原計單位出具的計變更通知單和由施工單位征得原計單位同意的計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
1、在建單位組織的計單位和施工企業(yè)參加的計交底會上,經(jīng)施工企業(yè)和建單位提出,各方研究同意而改變施工圖的做法,都屬于計變更,為此而增加新的圖紙或計變更說明都由計單位或建單位負責(zé)。
2、施工企業(yè)在施工過程中,遇到一些原計未預(yù)料到的具體情況,需要進行處理;因而發(fā)生的計變更。如工程中的管道安裝過程中遇到原計未考慮到的備和管墩、在原計標高處無安裝位置等等,需改變原計管道的走向或標高,經(jīng)計單位和建單位同意,辦理計變更或計變更聯(lián)絡(luò)單。這類計變更洽商應(yīng)注明工程項目、位置、變更原因、做法、規(guī)格和數(shù)量,以及變更后的施工圖,經(jīng)四方簽字確認后既為計變更。
3、工程開工后,由于某些方面的需要,建單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程項目等,如在醫(yī)院建筑工程中由于建單位醫(yī)療備要求增加的管線,再征得計單位的同意后出計變更。
4、施工企業(yè)在施工過程中,由于施工方面、資源市場的原因,如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟,認為需改用其他材料代替,或者需要改變某些工程項目的具體計一等引起的計變更,經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為計變更。
(二)工程簽證的涵義及內(nèi)容
施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、計變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起的工程量的變化。
1、由于建單位原因,為按照合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。
2、由于建單位原因決定工程中途停建、緩建或由于計變更以及計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。
3、在施工過程中發(fā)生的由建單位造成的停水停電,造成工程不能順利進行,且時間較長,施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。
4、在技措技改工程中,常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度,造成需要使用大型機具方可保證工程順利進行,施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建單位,并在征得建單位同意后實施,此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。
5、對大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙,往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤為重要,直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。
二、有效的加強項目實施過程中工程計變更與工程簽證的管理
在筆者施工的醫(yī)院工程項目中,為了加強投資控制,業(yè)主方(基建指揮部)從工程一開始就制定了《計變更及工程簽證的管理流程》該流程在實際執(zhí)行及操作過程中,不斷的補充完善。真正起到投資控制的作用。具體操作如下:
因醫(yī)院建工程的特殊性,其涵蓋的專業(yè)內(nèi)容多而復(fù)雜等特點,首先由業(yè)主“基建指揮部”根據(jù)本工程的特點,按實際施工的專業(yè)分包單位的數(shù)量,在按照每個專業(yè)分包的的特點制定出具體的變更洽商在申報費用時報表使用的統(tǒng)一編號。(如我們在施工的項目有運動醫(yī)學(xué)樓和門急診醫(yī)技樓兩個工程,根據(jù)我們單位的分包性質(zhì)及所要上報的專業(yè)及上報的時間和順序編號給出:Y建總0805-001;J建總0805-001的編號)。要求每個專業(yè)分包單位按照自家的專業(yè)編號把整理好的洽商款逐月上報當月發(fā)生的工程量,在經(jīng)監(jiān)理初步審核后上報業(yè)主,在由業(yè)主按年、月裝訂成冊后再下發(fā)給各個單位及上報給國家財政評審中心后經(jīng)評審中心審核批準后,作為每個單位當月洽商進度款的支付依據(jù)。
做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳管理工作也尤為重要。根據(jù)實際發(fā)生的工程變更洽商情況編制清楚細致的臺帳對資料的保管及追溯非常重要。例:因我們所施工的項目洽商變更及現(xiàn)場簽證資料非常多(項目變更洽商約1000項),我們在平時的工作中就根據(jù)我們工程自有的特點編制了不同的臺帳內(nèi)容。簡單介紹一下我們編制臺帳的基本內(nèi)容有:序號、洽商編號、變更內(nèi)容、洽商報審日期、洽商返回日期、洽商報審金額、監(jiān)理批復(fù)金額、裝訂冊數(shù)、備注等。只有這樣不管我們施工的工程規(guī)模的大小、施工周期的長短,我們都能把洽商變更及現(xiàn)場簽證的工作做的有理有據(jù)有度;使我們在竣工結(jié)算時能夠及時完整的上報竣工結(jié)算資料。保護施工企業(yè)的權(quán)益。
結(jié)語
綜上所述,提高醫(yī)院建工程項目中計變更洽商和工程簽證的管理。做好工程施工過程中 “變”和“簽”這兩個環(huán)節(jié)工作的控制,會使我們施工企業(yè)在竣工結(jié)算工作時既輕松又順利,使業(yè)主在工程投資管理過程中得到有效的控制,使整個工程的工程造價控制在合理的范圍中。
【參考文獻】
【1】杜紅琳 《淺談如何加強計變更和工程簽證的管理工作》 中國工程咨詢 2003
【作者簡介】
楊艷紅 中國建筑第二工程局有限公司