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第1篇：企業(yè)安全管理辦法范文

第一條為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。

國(guó)家對(duì)煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險(xiǎn)性較小的非煤礦山，不適用本辦法。

第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。

安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條安全費(fèi)用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

第五條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動(dòng)。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。

危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）和國(guó)家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工生產(chǎn)危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。

道路交通運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸。

第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第六條礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油17元；

（二）天然氣，每千立方米原氣5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；

（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；

（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸0.5元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

第七條煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山，經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同財(cái)政廳（局）核準(zhǔn)后，可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn)，但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50%。

第八條建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；

（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

第九條危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：

（一）全年實(shí)際銷售收入在1000萬元（含）以下的，按照4%提??；

（二）全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分,按照2%提取；

（三）全年實(shí)際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提??；

（四）全年實(shí)際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。

第十條道路交通運(yùn)輸企業(yè)以營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>

（一）客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提??；

（二）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提??；

（三）危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十一條中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財(cái)政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第十二條本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章安全費(fèi)用的使用和管理

第十三條安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用。

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中：

1、礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng),支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)（壩）等；

2、危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；

3、道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運(yùn)輸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十四條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第十五條企業(yè)提取安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門的監(jiān)督。

第十七條企業(yè)利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。

企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。

第十九條礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第二十條危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。

第二十一條企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第四章財(cái)務(wù)監(jiān)督

第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。

第2篇：企業(yè)安全管理辦法范文

摘 要 本文就《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)提取與使用管理辦法》新規(guī)的主要特點(diǎn)以及在實(shí)際執(zhí)行過程給企業(yè)帶來的影響以及新規(guī)中尚不完善、不明確的地方進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析；就如何提高新規(guī)的可操作性、如何讓新規(guī)真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)新規(guī)之初衷提出了改進(jìn)建議，具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)費(fèi) 管理 辦法

為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，財(cái)政部、安全監(jiān)管總局于2012年2月14日聯(lián)合了財(cái)企[2012]16號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。該《管理辦法》的正式實(shí)施，無疑將進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前高危生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，保障了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；但在具體執(zhí)行過程中仍然存在一些值得注意的問題。下面就《管理辦法》新規(guī)的主要特點(diǎn)及在實(shí)際執(zhí)行過程中存在的問題和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行一些簡(jiǎn)單探討。

一、《管理辦法》新規(guī)的主要特點(diǎn)

2004年以來，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局等部門，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)），先后制定并實(shí)施了《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)建〔2004〕119號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》（財(cái)建〔2006〕180號(hào)）和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）。應(yīng)該說這些辦法（以下簡(jiǎn)稱“原辦法”）的制定和實(shí)施，對(duì)于高危行業(yè)企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢(shì)的變化，原辦法在安全生產(chǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用方向、配套政策等方面還存在許多不足，為此2012年2月14日， 財(cái)政部會(huì)同安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了新的《管理辦法》，對(duì)實(shí)際工作中的安全生產(chǎn)費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用方向及配套政策進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。新的《管理辦法》與原辦法相比，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、擴(kuò)大了政策適用范圍，更加系統(tǒng)和全面。

新的《管理辦法》增加了統(tǒng)一性和系統(tǒng)性方面的考慮，擴(kuò)大了政策適用范圍。如將需要重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的冶金、機(jī)械制造和武器裝備研制三類行業(yè)納入了適用范圍，同時(shí)拓展了原非煤礦山、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸行業(yè)的適用領(lǐng)域，還在非煤礦山行業(yè)中增加了煤層氣開采、規(guī)定實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位也參照?qǐng)?zhí)行等。而原方法比較分散，系根據(jù)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)管理需要出臺(tái)的應(yīng)急政策，在實(shí)際執(zhí)行過程中僅限于某一特定的領(lǐng)域，缺乏系統(tǒng)性考慮。

2、提高了安全生產(chǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)。

新的《管理辦法》提高了安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)不同行業(yè)的具體情況在《管理辦法》中做了詳細(xì)規(guī)定，確保了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。而原辦法對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)過低，不利于滿足安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際需要和安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

3、擴(kuò)大了安全生產(chǎn)費(fèi)的使用范圍，增加了安全預(yù)防性支出。

新的《管理辦法》擴(kuò)大并細(xì)化了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，不再局限于安全生產(chǎn)設(shè)施，增加了一些安全預(yù)防性的投入和預(yù)防職業(yè)危害、減少事故損失等方面的支出。而原辦法缺少對(duì)預(yù)防性投入方面的規(guī)定。

4、明確了安全生產(chǎn)費(fèi)的資金屬性及安全監(jiān)管部門的責(zé)任。

新的《管理辦法》明確了安全生產(chǎn)費(fèi)的資金屬性及企業(yè)與安全監(jiān)管部門的責(zé)任?！豆芾磙k法》第三十四條明確規(guī)定：安全生產(chǎn)費(fèi)屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。而原辦法缺乏該方面的規(guī)定，在實(shí)際執(zhí)行中存在安全監(jiān)管部門收繳安全生產(chǎn)費(fèi)，形成安全生產(chǎn)費(fèi)用資金使用責(zé)任不清等問題。

5、明確了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的管理責(zé)任。

新的《管理辦法》明確了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的管理責(zé)任，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)核算。

二、《管理辦法》新規(guī)在執(zhí)行過程中存在的主要問題

應(yīng)該說新的《管理辦法》較之原辦法完善了許多，較之原辦法更具操作性。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍存在以下問題不容忽視，需引起有關(guān)部門的注意。

1、安全生產(chǎn)費(fèi)提取比例提高及適用范圍擴(kuò)大，對(duì)企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)將生產(chǎn)較大影響。

由于新的《管理辦法》擴(kuò)大了適用范圍及提高了安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例，在部分行業(yè)可能會(huì)對(duì)企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)造成較大影響。例如對(duì)煤炭企業(yè)、礦山工程企業(yè)、市政工程企業(yè)等比例均有較大幅度的提高，對(duì)以前部分制造企業(yè)未納入安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提范圍的，在執(zhí)行新規(guī)后開始計(jì)提也會(huì)對(duì)本期利潤(rùn)造成較大影響。由于對(duì)企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)的影響較大，可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)管理層執(zhí)行不積極，采取消極應(yīng)對(duì)的態(tài)度；還有可能會(huì)出現(xiàn)部分企業(yè)迫于利潤(rùn)壓力，在實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)不同程度的違規(guī)問題。

2、對(duì)部分行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提缺乏具體明確的規(guī)定。

新的《管理辦法》對(duì)部分行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提缺乏具體明確的規(guī)定，在實(shí)際操作中可能存在執(zhí)行不一致的問題。例如：新的《管理辦法》中對(duì)建設(shè)工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)提規(guī)定以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于建設(shè)工程的周期較長(zhǎng)，一般要跨1至2個(gè)年度，有的工期長(zhǎng)的甚至跨年度更多，而且工程造價(jià)一般金額較大。這里的以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)是一次性計(jì)提還是分次計(jì)提沒有具體的說法；另外新的《管理辦法》規(guī)定企業(yè)提取的安全費(fèi)用要列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減，列入標(biāo)外管理也缺乏可操作性。因?yàn)榧热灰?guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，那么安全生產(chǎn)費(fèi)用就是工程造價(jià)不可分割的一部分，就應(yīng)當(dāng)包含在競(jìng)標(biāo)價(jià)格中，就應(yīng)當(dāng)在整個(gè)競(jìng)標(biāo)價(jià)格框架內(nèi)得到執(zhí)行和監(jiān)管。如果標(biāo)外管理，那么在對(duì)競(jìng)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行管理和執(zhí)行時(shí)，就可能忽略對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的管理和落實(shí)。

3、缺乏對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的實(shí)際投入情況的具體規(guī)定

新的《管理辦法》仍只對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)提比例及安全生產(chǎn)費(fèi)的使用范圍進(jìn)行了具體規(guī)定，而沒有對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的實(shí)際投入情況進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，有可能出現(xiàn)部分企業(yè)只按規(guī)定計(jì)提但實(shí)際使用較少的情況，違背《管理辦法》制定的初衷。

4、對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)結(jié)余上限的規(guī)定可能會(huì)造成安全生產(chǎn)費(fèi)的供需脫節(jié)

新的《管理辦法》規(guī)定“中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用?！保涑踔詰?yīng)是防止安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)提過多，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，但在實(shí)際執(zhí)行過程中因企業(yè)的規(guī)模大小不同，有的小型企業(yè)收入本來就很小，即使達(dá)到5%，仍不能滿足安全生產(chǎn)設(shè)施的投入；相反，有的大型企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模本來就很大，即使達(dá)到1.5%，再加上投入的安全生產(chǎn)設(shè)施具有一定的使用壽命，仍可造成安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)提大大超過實(shí)際投入的需求。這樣就從一定程度上可能會(huì)造成安全經(jīng)費(fèi)的供給與實(shí)際需要脫節(jié)，最終形成小型企業(yè)的經(jīng)費(fèi)不足或大型企業(yè)的資源浪費(fèi)。

5、對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)違規(guī)行為的處罰缺乏具體明確的規(guī)定。

新的《管理辦法》雖然規(guī)定了“企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。”，但對(duì)違規(guī)處罰的規(guī)定過于抽象，缺乏具體明確的規(guī)定。

三、保證《管理辦法》新規(guī)得到落實(shí)的主要對(duì)策

針對(duì)前述可能存在的問題，為了保證《管理辦法》新規(guī)得到落實(shí)，本人認(rèn)為在《管理辦法》出臺(tái)之后，還應(yīng)當(dāng)采取如下配套措施，以真正實(shí)現(xiàn)《管理辦法》中提到的“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”管理精髓。

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)新規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，切實(shí)貫徹落實(shí)新規(guī)精神實(shí)質(zhì)。

有關(guān)部門要大力做好《管理辦法》新規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員（包括企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理員等）的宣傳培訓(xùn)力度，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道擴(kuò)大宣傳范圍、增強(qiáng)宣傳效果，切實(shí)將“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”精神實(shí)質(zhì)落到實(shí)處。

2、盡快出臺(tái)進(jìn)一步的解釋說明，對(duì)尚不明確的事項(xiàng)加以規(guī)范明確。

安全監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)結(jié)合《管理辦法》出臺(tái)進(jìn)一步的解釋說明，特別要規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，要及時(shí)解決政策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，更好地服務(wù)企業(yè)，保證政策執(zhí)行和落實(shí)到位，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)費(fèi)用政策在引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平等方面的作用。比如對(duì)前述中提到的建筑工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提可以進(jìn)行進(jìn)一步的明確：建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在編制工程造價(jià)時(shí)包含并單列安全生產(chǎn)費(fèi)用，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。在施工生產(chǎn)過程中，按照工程完工程度，結(jié)合工程造價(jià)時(shí)列支的安全生產(chǎn)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際完工程度進(jìn)行提取和使用。

3、地方監(jiān)管部門應(yīng)盡快結(jié)合《管理辦法》出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，增加新規(guī)的可操作性。

安全監(jiān)管總局還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)具體規(guī)定，要求各地安全監(jiān)管部門、財(cái)政部門《管理辦法》及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》的有關(guān)規(guī)定限期出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，以明確《管理辦法》的具體操作方案。包括：對(duì)安全生產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的專戶管理、安全生產(chǎn)實(shí)施的保管維護(hù)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用與結(jié)余的日常監(jiān)督管理及信息披露等方面作出具體規(guī)定。例如：江蘇省財(cái)政廳2010年2月3日專門就安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理等有關(guān)事項(xiàng)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整高危行業(yè)企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)會(huì)計(jì)處理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財(cái)會(huì)[2010]6號(hào)文），進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算科目、賬務(wù)處理程序、安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)儲(chǔ)戶要求、主要會(huì)計(jì)分錄舉例、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用與結(jié)余的信息披露方式等作出了明確具體的規(guī)定，使各個(gè)企業(yè)在具體執(zhí)行過程中有了更加具體可行的操作辦法。

4、應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)結(jié)合《管理辦法》制定專門的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化自我約束。

安全監(jiān)管總局及各地安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)明確要求政策適用企業(yè)管理層出臺(tái)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提與使用的內(nèi)部控制制度，并在年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告中要求明確列示安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提與使用制度的執(zhí)行情況，以加強(qiáng)企業(yè)在安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提與使用方面的自我約束。

5、充分賦予地方安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)提與使用的審核權(quán)。

安全監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)充分賦予各地安全監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提是否充分與使用是否合理的審核權(quán)，以防止安全經(jīng)費(fèi)在實(shí)際執(zhí)行過程中供給與實(shí)際需求之間的脫節(jié)。例如：當(dāng)小型企業(yè)雖然安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提已達(dá)到營(yíng)業(yè)收入的5%，但實(shí)際安全生產(chǎn)投入明顯不足時(shí)，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)有權(quán)強(qiáng)制企業(yè)提高安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)提比例，確保安全生產(chǎn)的投入；當(dāng)大型企業(yè)投入的大型安全生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)安監(jiān)部門檢驗(yàn)仍能正常運(yùn)行時(shí)，雖然大型企業(yè)擁有較為充足的安全生產(chǎn)費(fèi)用，但重新購(gòu)置大型安全生產(chǎn)設(shè)施仍需當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門批準(zhǔn)，防止資源重復(fù)浪費(fèi)。

6、進(jìn)一步明確與細(xì)化安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)提與使用違規(guī)責(zé)任及處罰措施。

安全監(jiān)管總局及各地安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確與細(xì)化在安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提與使用方面的違規(guī)處理措施，要加大督促檢查力度，將安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用作為安全監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，督促企業(yè)貫徹實(shí)施。

2012年新的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的正式實(shí)施，無疑將進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前高危生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。但要使好的辦法真正落到實(shí)處，還需要進(jìn)一步加大安全新規(guī)的宣傳力度；還需正視安全生產(chǎn)新規(guī)給企業(yè)帶來的影響以及新規(guī)中尚不完善或明確的地方；還需盡快出臺(tái)進(jìn)一步的解釋說明和實(shí)施細(xì)則以增強(qiáng)新規(guī)的可操作性；還需要各地安全監(jiān)管部門通力協(xié)作以及企業(yè)的積極配合。只有這樣，新的安全管理辦法才能真正落到實(shí)處，體現(xiàn)辦法之初衷，防范安全于未然。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：企業(yè)安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)費(fèi)用；使用范圍；支付方法

1引言

近年來，我國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)飛速發(fā)展，隨之而來的公路水運(yùn)工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢(shì)、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關(guān)系。而這其中，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入處于基礎(chǔ)主導(dǎo)地位，作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理成為影響目前公路水運(yùn)工程安全形式的主要因素。盡管國(guó)家安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理的若干規(guī)定，但是還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，因此，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。本文對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進(jìn)行逐一分析。

2安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的重要性

對(duì)于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)為辨識(shí)、分析、評(píng)估危險(xiǎn)源并對(duì)危險(xiǎn)源采取控制措施進(jìn)而消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費(fèi)用。因而，安全費(fèi)用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。安全費(fèi)用投入不足，是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀(jì)90年代統(tǒng)計(jì)的各國(guó)安全費(fèi)用平均萬人投入與職工死亡率對(duì)比表（表1）就能得出以上結(jié)論。

3公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理方面存在的問題

3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全

我國(guó)在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理方面的相關(guān)法律法規(guī)和制度很少，交通運(yùn)輸部2007年1號(hào)令的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》只在第二十二條中針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用有所規(guī)定。其規(guī)定為：“施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！?。但本管理辦法中未對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方法做出相關(guān)規(guī)定，隨后也未出臺(tái)相關(guān)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財(cái)政部和安全監(jiān)管總局以財(cái)企[2012]16號(hào)文印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規(guī)定了公路水運(yùn)工程安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的1.5%，比交通運(yùn)輸部2007年1號(hào)令的規(guī)定有所提高。同時(shí)，本辦法第十九條對(duì)建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。但對(duì)于公路水運(yùn)工程施工而言，財(cái)政部和安全監(jiān)管總局的管理辦法針對(duì)性和可操作性較差，不能滿足實(shí)際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺(tái)針對(duì)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，這就造成了目前公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理基本處于無章可循的狀態(tài)。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數(shù)省份出臺(tái)了針對(duì)本省的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運(yùn)輸部出臺(tái)本行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。

3.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不明確

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》對(duì)建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍作出了以下規(guī)定：1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。但是以上規(guī)定是面對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的，對(duì)于公路水運(yùn)工程而言針對(duì)性和可操作性較差。2013年，交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫的《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》中針對(duì)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產(chǎn)費(fèi)用制定了安全生產(chǎn)費(fèi)用清單。但此指南還未上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度，對(duì)行業(yè)內(nèi)安全費(fèi)用列支范圍還不能起到強(qiáng)制執(zhí)行的作用，而且其中所列舉的安全費(fèi)用清單還存在諸多爭(zhēng)議，與若干省份的相關(guān)規(guī)定存在諸多差異。因此，由交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施細(xì)則等強(qiáng)制性規(guī)定是目前1個(gè)亟待解決的問題。

3.3安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法不健全

當(dāng)前，大多數(shù)公路工程施工招標(biāo)文件中只對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量范圍進(jìn)行了籠統(tǒng)的規(guī)定，而未在招標(biāo)清單中單獨(dú)計(jì)列，這就造成了安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量范圍模糊，施工單位存在擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入范圍、轉(zhuǎn)嫁工程實(shí)體投入為安全生產(chǎn)費(fèi)用以及安全投入以包代管等行為。《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付方法規(guī)定如下：“安全生產(chǎn)費(fèi)用由監(jiān)理人發(fā)出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明被監(jiān)理人批復(fù)后支付總額的25%，按規(guī)范要求及監(jiān)理人指示落實(shí)安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%?！币陨线@種將工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付掛鉤的安全生產(chǎn)費(fèi)用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計(jì)取的安全生產(chǎn)費(fèi)用全部用于安全生產(chǎn)投入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中關(guān)于不得擠占、挪用安全費(fèi)用的規(guī)定。交通運(yùn)輸部應(yīng)該結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及公路水運(yùn)工程自身特點(diǎn)完善安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法，確定安全費(fèi)用支付子目，同時(shí)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用超支和結(jié)余的處理方法，寫入《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本，統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付管理工作。

3.4安全費(fèi)用監(jiān)管不到位

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第三十五條規(guī)定：各級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。而在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及交通行業(yè)安全監(jiān)督部門很少對(duì)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)在項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于我國(guó)在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理法律法規(guī)以及相關(guān)管理規(guī)定方面的不統(tǒng)一、不健全，造成了各省招標(biāo)文件和合同文件里面對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量和支付方法的規(guī)定千差萬別，也就造成了監(jiān)督檢查部門缺少相關(guān)檢查依據(jù)，從而在大多數(shù)安全檢查中，都對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用列支范圍、安全生產(chǎn)費(fèi)用票證依據(jù)造假等問題，從而嚴(yán)重減少了安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入、降低了安全生產(chǎn)條件。

4結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)費(fèi)用投入是決定安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性和決定性因素。2006年12月財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)）、交通部2007年下發(fā)的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）、財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）僅對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)列與使用進(jìn)行了原則性的規(guī)定，具體實(shí)施細(xì)節(jié)并不明確，各省在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的實(shí)際操作中存在諸多問題與爭(zhēng)議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當(dāng)?shù)毓匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，但是各省又存在著安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不統(tǒng)一、安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一出臺(tái)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則是當(dāng)前需要解決的首要問題。

作者:嚴(yán)默非 單位:河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

【參考文獻(xiàn)】

【1】公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理辦法[Z].交通運(yùn)輸部2007年第1號(hào)令.

第4篇：企業(yè)安全管理辦法范文

根據(jù)《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理辦法》（市政府第51號(hào)令）和近期召開的市煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，現(xiàn)就煙花爆竹安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的處理辦法通知如下：

一、關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn)規(guī)劃問題

《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理辦法》已作明確規(guī)定，“全市范圍內(nèi)不再新增煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹原材料批發(fā)企業(yè)；市區(qū)（含廣陵區(qū)、維揚(yáng)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）、各縣（市）及邗江區(qū)各設(shè)立1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所不得設(shè)在城市建成區(qū)；煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報(bào)市安監(jiān)部門備案，按當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設(shè)1家的原則嚴(yán)格控制?！睙熁ū窳闶劢?jīng)營(yíng)點(diǎn)總量凡已突破總體控制要求的地區(qū)，應(yīng)在換發(fā)許可證工作中嚴(yán)把安全條件關(guān)，逐步減少零售點(diǎn)的總量。

二、關(guān)于持證的零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)是否可以從轄區(qū)外批發(fā)公司進(jìn)貨的問題

《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理辦法》中“各縣（市）及邗江區(qū)各設(shè)1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)”的規(guī)定，已經(jīng)明確了批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)向本行政轄區(qū)內(nèi)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)供貨，所以零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)不應(yīng)從行政轄區(qū)區(qū)域外批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，以維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，按照屬地監(jiān)管的要求，各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位的安全監(jiān)管力度。

三、關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是否可以直接設(shè)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)銷售的問題

煙花爆竹屬特殊商品，目前，國(guó)家規(guī)章規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品供應(yīng)給批發(fā)企業(yè)，批發(fā)企業(yè)向零售點(diǎn)供貨。所以各零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。

四、關(guān)于煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)儲(chǔ)存量按150公斤核定，實(shí)際狀況普遍超儲(chǔ)的問題

市安監(jiān)局已作調(diào)查論證，并已在近期發(fā)文重新核定了零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)儲(chǔ)存量，各地在核發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，按新的核定量發(fā)證。

五、關(guān)于市禁放區(qū)常住人口是否納入零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)總量控制測(cè)算基數(shù)的問題

因禁放區(qū)內(nèi)不得設(shè)置煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，所以其常住人口不作為測(cè)算基數(shù)。

六、關(guān)于工商部門要求安監(jiān)部門提供煙花爆竹安全許可情況的問題

工商部門接國(guó)家工商總局通知，要求在頒（換）發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，將安全許可作為前置條件，需各級(jí)安監(jiān)部門在09年3月1日前提供轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可情況。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)將煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位換發(fā)許可證的情況，列表及時(shí)提供給同級(jí)工商部門。

七、關(guān)于零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址與經(jīng)營(yíng)許可證地址不一致的問題

一是加強(qiáng)部門間工作聯(lián)系，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證后要及時(shí)列表抄送工商部門，由工商部門在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審時(shí)予以審核、調(diào)整。二是零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)地址發(fā)生變更，零售經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)向安監(jiān)部門申報(bào)，重新核發(fā)許可證，并及時(shí)向工商部門申請(qǐng)變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

八、關(guān)于有人從持證的零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)購(gòu)買煙花爆竹后再進(jìn)行銷售的問題

銷售煙花爆竹必須持證經(jīng)營(yíng)，上述情況屬非法經(jīng)營(yíng)，應(yīng)予以打擊。

九、關(guān)于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)頒（換）發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證如何操作的問題

鑒于這幾個(gè)區(qū)是市政府派出機(jī)構(gòu)，有具體的管轄范圍，但未設(shè)置安監(jiān)局，頒（換）發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，市安監(jiān)局將派員會(huì)同當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管人員共同審查、發(fā)證，蓋市安監(jiān)局章。上述幾個(gè)區(qū)的零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)由揚(yáng)州吳正泰煙花爆竹有限公司供貨。日常安全監(jiān)管以屬地為主。

十、關(guān)于煙花爆竹外包裝的問題

《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理辦法》中規(guī)定，“無外包裝產(chǎn)品不得出廠銷售”。生產(chǎn)企業(yè)無外包裝產(chǎn)品不得入庫(kù)儲(chǔ)存和出廠銷售，同時(shí)，各批發(fā)企業(yè)也不得購(gòu)進(jìn)無外包裝產(chǎn)品，這不僅是產(chǎn)品外觀問題，更重要的是安全問題。

十一、關(guān)于煙花爆竹批發(fā)公司采購(gòu)市外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的安全監(jiān)管問題

《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理辦法》中規(guī)定，“采購(gòu)市外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，每年初將購(gòu)銷合同和生產(chǎn)企業(yè)許可證的復(fù)印件報(bào)市安監(jiān)部門和市公安部門備案，新增簽訂購(gòu)銷合同的應(yīng)及時(shí)備案，由市安監(jiān)部門印發(fā)備案通知書并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門”。市安監(jiān)局將在近期發(fā)文，明確備案的具體要求，并加強(qiáng)與公安部門的工作聯(lián)系。

第5篇：企業(yè)安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】安全管理 企業(yè)基層管理 管理創(chuàng)新實(shí)踐

1 企業(yè)基層安全創(chuàng)新的必要性

為維護(hù)和確保企業(yè)基層的正常生產(chǎn)秩序，保證安全、穩(wěn)定生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)基層從系統(tǒng)和要素的安全入手，不斷進(jìn)行安全管理創(chuàng)新，在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面勤于實(shí)踐、勇于探索，成效顯著，在較短的時(shí)間內(nèi)把控住被動(dòng)局面，使安全生產(chǎn)步入了正軌，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式穩(wěn)步攀升。

2 企業(yè)基層安全管理創(chuàng)新的具體實(shí)踐做法

2.1 體制創(chuàng)新以構(gòu)架科學(xué)管理平臺(tái)

通過項(xiàng)目實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，過去企業(yè)基層分公司在安全管理體制上的最大問題體現(xiàn)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核機(jī)構(gòu)歸為一體，職責(zé)不清，分工不明。各級(jí)項(xiàng)目管理者出于資金、認(rèn)識(shí)和輕重緩急等方面的考慮，往往不能很好地執(zhí)行安全管理方面的政策和法規(guī)；執(zhí)行者和監(jiān)督者受決策者的影響，難以及時(shí)、有效地處理安全問題，進(jìn)行公正、客觀的監(jiān)督和考核。為解決這一問題，創(chuàng)新基層分公司安全管理組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立了QHSE部，下設(shè)各級(jí)項(xiàng)目安全部門，直接對(duì)分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)在所轄項(xiàng)目工程駐地輪派直屬專職安全監(jiān)督員，直接對(duì)基層分公司QHSE部負(fù)責(zé)。

2.2 制度創(chuàng)新以弘揚(yáng)科學(xué)與理性

過去企業(yè)基層的安全管理有濃厚的經(jīng)驗(yàn)主義色彩，管理制度覆蓋不全、程度不深，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的內(nèi)涵。在這種局面下，企業(yè)基層安全管理定性的多，定量的少，指令模糊的多，精確的少，事后管理的多，預(yù)防管理的少，從而導(dǎo)致了安全管理跟著事故跑的被動(dòng)局面。針對(duì)企業(yè)基層的安全管理實(shí)際情況，我們注重創(chuàng)新項(xiàng)目安全管理制度，陸續(xù)完善和出臺(tái)了《分公司HSE管理辦法》、《項(xiàng)目安全管理監(jiān)督管理細(xì)則》、《項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《重大分項(xiàng)、分部HSE停必檢制度》、《HSE千分制量化考核辦法》、《項(xiàng)目安全員月度審核報(bào)告制度》等；以管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)繩，對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行了全要素的規(guī)范和控制，提高了管理的科學(xué)內(nèi)涵和制度的嚴(yán)謹(jǐn)性，形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不遺漏的制度體系，使企業(yè)基層分公司的安全管理關(guān)口前移，從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防管理，建立了新的管理秩序。

2.3 創(chuàng)新分承包商管理辦法，制定分包管理“十二”關(guān)

作為長(zhǎng)期從事油田地面建設(shè)的施工企業(yè)，面對(duì)分包商資源短缺、良莠參差狀況，特別是當(dāng)前公司面臨“二次跨躍”新形勢(shì)，要想發(fā)展壯大，單憑自身能力無以能及，必須要走總分包管理方式之路，尋求合格、長(zhǎng)期合作的分包商尤為重要。依此情況，從2011年起，我公司狠抓分包商管理、提升分包商安全管控能力；整合公司內(nèi)、外部?jī)煞N資源；從項(xiàng)目啟動(dòng)，對(duì)分包商的準(zhǔn)入認(rèn)真考核，特別是首次合作的承包商，其預(yù)審資料更加嚴(yán)格審核，包括施工過的施工項(xiàng)目，近期在建的工程、施工機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)資金狀況、員工素質(zhì)情況等，依據(jù)CPE總公司安全管理年會(huì)提出的“五關(guān)”的管理基礎(chǔ)上有很好的創(chuàng)新和延伸，提出了安全管理“十二”關(guān)，即： 分包商管理資質(zhì)關(guān)；管理人員資格關(guān)；特種人員作業(yè)持證關(guān)；設(shè)備、機(jī)械入場(chǎng)關(guān)；施工人員健康體檢關(guān)；分包管理人員到位關(guān)；意外傷害保險(xiǎn)關(guān)；專項(xiàng)方案審批關(guān)；安全措施落實(shí)關(guān)；關(guān)健部位監(jiān)督關(guān)；人員入場(chǎng)培訓(xùn)關(guān)；

2.4 培育CPE特色安全文化

新疆油建分公司基層單位通過載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、借助公司網(wǎng)頁(yè)、自辦QQ群信息平臺(tái)，使新的管理辦法及創(chuàng)新舉措有效地保證安全生產(chǎn)和特色安全文化的開展，解決員工安全意識(shí)不高、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督難、自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度不情愿或受眾面廣等問題。

載體創(chuàng)新：通過網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)，使安全管理工作實(shí)現(xiàn)電子信息化管理，公司三個(gè)部門、四個(gè)野外項(xiàng)目部及分承包商施工項(xiàng)目部的大多員工利用網(wǎng)絡(luò)都能及時(shí)收到各類通知、會(huì)議精神、定期出版《HSE管理主題畫報(bào)》、公司動(dòng)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況通報(bào)，覆蓋面達(dá)到90%以上；每月一期的《HSE管理主題畫報(bào)》反映了當(dāng)月安全工作中的先進(jìn)人物、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、好的項(xiàng)目安全做法、存在的問題、現(xiàn)場(chǎng)違章爆光照片等。利用內(nèi)部QQ群信息平臺(tái)，定期根據(jù)總公司安全環(huán)保部的通知要求、結(jié)合不同時(shí)期、季節(jié)天氣和工作的具體情況，進(jìn)行有針對(duì)性的提醒和溫馨提示。定期每月公示安全、質(zhì)量績(jī)效考核情況；問責(zé)事故、違章處罰情況等。

方法創(chuàng)新：通過編制企業(yè)基層安全文化宣傳計(jì)劃、制定典型常見違章識(shí)別小手冊(cè)；強(qiáng)化分包合同管理：細(xì)化條款的針對(duì)性，明確項(xiàng)目重要技術(shù)、質(zhì)量、安全資格人員實(shí)名到位，確保HSE資金的投入和使用的有效措施，保證不得挪用和縮減；以提高對(duì)分承包商的約束力；

思路創(chuàng)新：按照CPE總部安全年會(huì)的精神，打好“安全習(xí)慣性違章活動(dòng)”，重點(diǎn)狠抓分包商管理，培育合格、優(yōu)良的分承包商為突破口，創(chuàng)新提出管理主題：即，“四個(gè)一樣”（一樣的尊重、一樣的規(guī)則、一樣的管理、一樣的培訓(xùn)）的要求，把分包商安全教育培訓(xùn)納入到CPE的安全教育培訓(xùn)體系，提高分包商的安全知識(shí)和技能水平，以此來作為我們資源的延伸和擴(kuò)展，建立長(zhǎng)久的合作伙伴關(guān)系，一贏共贏，一損俱損，共同來保證安全和發(fā)展需要。具體實(shí)踐主要表現(xiàn)在：HSE管理人機(jī)互動(dòng)學(xué)習(xí)、開展安康杯勞動(dòng)竟賽、工地現(xiàn)場(chǎng)搭建安全教育棚、印制安全宣傳資料、統(tǒng)一定制HSE標(biāo)志等。

手段創(chuàng)新：2012年我公司主要承攬的新疆油田項(xiàng)目板塊大型油氣站場(chǎng)2個(gè)、長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目2個(gè)，兼顧新老油區(qū)的注氣站、橇裝站及配套各類管網(wǎng)等，分布不同區(qū)域，參戰(zhàn)的人員多達(dá)1500多人等，存在著“七大傷害”等風(fēng)險(xiǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差等現(xiàn)象，我基層分公司針對(duì)此現(xiàn)象，從2011年起就提出來施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、目視化等標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。

3 結(jié)束語(yǔ)

近年來，通過基層分公司安全管理創(chuàng)新實(shí)踐，雖然取得了較好的效果和業(yè)績(jī)，但安全管理是一項(xiàng)具有反復(fù)、繁瑣、長(zhǎng)期進(jìn)行的艱巨工作，是一項(xiàng)全員參與性工程，要有本質(zhì)化的改變，必須創(chuàng)新安全管理、推陳出新，必須大力實(shí)施教育培訓(xùn)工程、隱患治理工程、風(fēng)險(xiǎn)管理工程和應(yīng)急處置工程，結(jié)合好的思路、舉措，以“科技興安”來提高項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、班組的執(zhí)行力和項(xiàng)目整體安全管理水平上臺(tái)階，本著“HSE工作零起點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)零錯(cuò)位、制度執(zhí)行零距離、設(shè)備設(shè)施零缺陷、生產(chǎn)作業(yè)零違章、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置”的理念，有效確?；鶎臃止靖黜?xiàng)安全工作的落實(shí)，這樣才能在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中贏得主動(dòng)，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步前行、長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)

第6篇：企業(yè)安全管理辦法范文

一、加快化工集中園區(qū)的規(guī)劃編制和實(shí)施工作

根據(jù)市的要求，發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、安監(jiān)等部門，要做好化工集中園區(qū)的規(guī)劃、編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步完善園區(qū)公用工程配套和安全保障設(shè)施，為進(jìn)駐園區(qū)化工建設(shè)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)安全設(shè)施條件，為園區(qū)建設(shè)、管理和建設(shè)項(xiàng)目布局提供指導(dǎo)和依據(jù)。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目必須在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)建設(shè)，不在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，一律不予受理安全審查申請(qǐng)；不再受理化工集中園區(qū)以外化工企業(yè)以改變種類、擴(kuò)大規(guī)模為內(nèi)容的改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查申請(qǐng)。

二、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可

（一）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全審查。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等規(guī)定，對(duì)新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、投資規(guī)模、從業(yè)人員等條件嚴(yán)格審查，強(qiáng)化源頭控制措施，達(dá)不到相關(guān)要求的一律不予受理。一是新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到5000萬元（不含土地費(fèi)用，下同）以上，經(jīng)認(rèn)定屬于高新技術(shù)企業(yè)的新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到3000萬元以上，搬遷企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到1000萬元以上。二是高溫、高壓、易燃、易爆和涉及15種危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置必須設(shè)計(jì)裝備自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，以及必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置。三是按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等各階段安全審查。

（二）、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和管理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)零隱患準(zhǔn)入，對(duì)不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的單位，一律不予辦理相關(guān)許可。已取得許可證，但降低了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件，經(jīng)責(zé)令限期整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)或安全許可證有效期滿未按要求辦理延期手續(xù)的企業(yè)，注銷其安全許可證，并依法予以關(guān)閉。

（三）、嚴(yán)格從業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷審查。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國(guó)民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國(guó)民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷;否則不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。

三、做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全行政許可的必要條件，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的，一律不予換（發(fā)）許可證。年底前，危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存）企業(yè)要達(dá)到三級(jí)以上，其中使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃、易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，要達(dá)到二級(jí)以上。各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)、要求，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管

一是繼續(xù)做好液氨使用單位隱患整治工作。液氨使用已列入重大安全隱患，各鎮(zhèn)（街道辦事處）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門及企業(yè)，要按照《市液氨使用安全管理規(guī)定》、《市液氨使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理技術(shù)方案》和《市液氨使用單位專項(xiàng)整治工作方案》的要求，對(duì)液氨使用隱患整治工作進(jìn)行專題部署，明確目標(biāo)、責(zé)任和完成時(shí)限，加大液氨使用單位整治工作力度，有效預(yù)防液氨泄漏事故的發(fā)生，年內(nèi)，完成液氨使用單位的專項(xiàng)整治工作。對(duì)設(shè)備老化嚴(yán)重、沒有整治必要和年底前未完成整治的單位，將提請(qǐng)依法予以關(guān)閉。二是深入開展安全隱患排查整治。安全隱患排查整治工作列為年安全監(jiān)管的重點(diǎn)，要通過日常監(jiān)督檢查、行政許可和專項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化“隱患就是事故”的理念，真正把事故隱患排查整改的主體責(zé)任落到實(shí)處，確保隱患得到及時(shí)排查和有效整治。三是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)液氯使用單位的安全監(jiān)管，鞏固“兩隔離”整治成果，加強(qiáng)各類安全設(shè)施定期檢測(cè)和保養(yǎng)，確保運(yùn)行狀態(tài)安全，防止因疏于管理和使用造成隱患常態(tài)化，對(duì)因整治不到位或整治后使用保養(yǎng)不到位而造成液氯泄漏事故的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。四是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作。要嚴(yán)厲查處不符合城建規(guī)劃、未經(jīng)審批擅自建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等非法和違法行為；要嚴(yán)厲查處加油站租賃、承包單位不具備經(jīng)營(yíng)條件擅自經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員無證上崗行為。五是推進(jìn)高危險(xiǎn)工藝裝置自動(dòng)化改造。有關(guān)企業(yè)要針對(duì)本單位化工裝置涉及的危險(xiǎn)工藝，認(rèn)真制定自動(dòng)化改造方案，于年底前，完成自動(dòng)控制改造工作。六是繼續(xù)完善“保健式”監(jiān)管。要明確檢查的重點(diǎn)和內(nèi)容，規(guī)范檢查結(jié)果反饋，落實(shí)隱患整改措施。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和生產(chǎn)企業(yè)檢修復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。試生產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)開車環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)備案制度和《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》及《十個(gè)嚴(yán)禁》的規(guī)定，要按照試生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)試車方案確定的安全措施，落實(shí)試車前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施，確保化工裝置開車和試生產(chǎn)期間的安全。

第7篇：企業(yè)安全管理辦法范文

一、提高對(duì)《省水路交通管理辦法》重要意義的認(rèn)識(shí)，確保《省水路交通管理辦法》規(guī)定的內(nèi)容落到實(shí)處。水運(yùn)作為一種綠色、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸形式，近年來越來越得到國(guó)家的重視。年8月25日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究部署長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。年1月21日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，提出了要利用10年左右的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)管和救助體系的發(fā)展目標(biāo)。我省“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”已被正式納入《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，綜合交通樞紐和物流中心是經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要功能，水路交通作為綜合交通的組成部分，將發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，水路交通將迎來前所未有的大好形勢(shì)和難得的發(fā)展機(jī)遇。貫徹落實(shí)好《省水路交通管理辦法》，對(duì)加強(qiáng)我市水路交通管理，維護(hù)水路交通秩序，保障水路交通運(yùn)輸安全、暢通，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善我市水上交通安全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化我市水路交通管理隊(duì)伍建設(shè)，消除制約我市水路交通發(fā)展的不利因素具有重要意義。各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門要提高認(rèn)識(shí)，充分利用廣播電視、新聞媒體，廣泛開展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。要在全市范圍內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心支持水路交通管理事業(yè)、職能管理部門認(rèn)真履行水路交通管理責(zé)任、水路交通從業(yè)人員遵章守紀(jì)合法經(jīng)營(yíng)、人民群眾廣泛參與水路交通管理的良好局面。

二、各級(jí)人民政府應(yīng)認(rèn)真履行在航道建設(shè)中的職責(zé)。內(nèi)河航道是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)以政府投入為主，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)資金渠道。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》中“地方各級(jí)人民政府要積極安排財(cái)政性資金用于內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)需要逐步擴(kuò)大資金規(guī)?！钡囊?，加大投資力度。要重視衛(wèi)河六級(jí)航道的調(diào)研、立項(xiàng)等開發(fā)建設(shè)工作，力爭(zhēng)重現(xiàn)我市衛(wèi)河航運(yùn)事業(yè)往日的輝煌。黃河流經(jīng)我市165公里，經(jīng)過小浪底水庫(kù)近幾年的調(diào)水調(diào)砂，下游河床正在逐步形成，隨著上游通航里程的加大和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，小浪底以下流域有望成為通航水域，要密切關(guān)注和加強(qiáng)調(diào)研，為將來的通航作好準(zhǔn)備工作。

三、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，落實(shí)水上交通管理責(zé)任。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)船舶和浮橋的安全管理責(zé)任主體。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全管理措施，建立健全安全責(zé)任制度，組織、督促、支持有關(guān)部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題。縣級(jí)人民政府應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、船主簽訂四級(jí)船舶安全管理責(zé)任書；縣(市)、區(qū)人民政府也應(yīng)與有水域安全管理責(zé)任的水域管理責(zé)任單位簽訂水域安全管理責(zé)任書。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé)：

(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

(二)集會(huì)、節(jié)假日期間，組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序；

(三)負(fù)責(zé)非營(yíng)運(yùn)船舶的安全監(jiān)督管理，落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；

(四)督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船只遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位和港口經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

四、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)安全管理職責(zé)。與水運(yùn)安全相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實(shí)好各自的安全管理職責(zé)：

(一)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通航水域運(yùn)輸船舶、渡口載客船舶、浮橋、水路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水上交通安全監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮水上交通安全統(tǒng)一監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的作用，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告，消除安全隱患。

(二)農(nóng)業(yè)(含漁政監(jiān)督管理)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。

(三)水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非通航水域采砂船(含水上附屬設(shè)施)以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶的安全監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行對(duì)浮橋的監(jiān)督管理職責(zé)

(四)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)船艇、漂流活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。

(五)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園及園林區(qū)、衛(wèi)河市區(qū)河段的管理單位及其行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其管理區(qū)域游覽船舶的安全管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識(shí)。

五、落實(shí)海事管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障?！妒∷方煌ü芾磙k法》明確規(guī)定了“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展，并將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障”，各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《省水路交通管理辦法》的規(guī)定，將海事機(jī)構(gòu)的水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第8篇：企業(yè)安全管理辦法范文

認(rèn)真分析歷年房地產(chǎn)項(xiàng)目施工工地發(fā)生的安全事故，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致事故發(fā)生一般主要有以下幾方面因素：

一、房地產(chǎn)施工事故發(fā)生的主要因素

1.心存僥幸，總認(rèn)為事故離自己很遠(yuǎn)。某些管理人員對(duì)于曾經(jīng)發(fā)生的安全事故不以為然，不總結(jié)分析，也不從中吸取教訓(xùn)、引以為戒，明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。

按習(xí)慣辦事，缺乏隨機(jī)應(yīng)變的創(chuàng)新思維。某些管理人員和施工人員工作缺乏安全意識(shí)，盲目相信以往的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為自己水平過硬，保準(zhǔn)出不了問題。因此，無法保障生產(chǎn)的靈活性和安全性。

2.缺乏安全責(zé)任感，對(duì)規(guī)章制度滿不在乎。有相當(dāng)一部分人沒有在思想深處真正認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。部分以掛靠形式進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍、非法分包和轉(zhuǎn)包以及肢解發(fā)包引入的施工隊(duì)伍素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)管理能力。

3.各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或與現(xiàn)場(chǎng)管理需求脫節(jié)，難以貫徹執(zhí)行。為數(shù)不少的小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有建立一套較為健全的安全管理規(guī)章，現(xiàn)場(chǎng)主要依靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)管理，缺乏完整的管理體系；有些較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全規(guī)章制度更新緩慢，部分條款陳舊而不能適應(yīng)新的環(huán)境變化，甚至有些安全規(guī)章制度紙上談兵，缺乏針對(duì)性，無法應(yīng)用到實(shí)際操作中。所有這些，都導(dǎo)致規(guī)章制度難以具體化執(zhí)行，難以為安全生產(chǎn)起到指導(dǎo)和監(jiān)督作用，以致造成房地產(chǎn)生產(chǎn)某些環(huán)節(jié)“制度形同虛設(shè)”的尷尬局面。

4.安全培訓(xùn)不到位，安全投入不足，規(guī)章制度執(zhí)行不徹底。再完善的安全生產(chǎn)制度，如果不能得以良好的執(zhí)行，都將淪為一紙空文。在對(duì)以往安全事故原因分析中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)：許多施工單位安全規(guī)章制度不健全，新工人進(jìn)場(chǎng)的“三級(jí)安全教育”流于形式，工序施工前的安全技術(shù)交底基本缺失，這些因素都會(huì)導(dǎo)致安全規(guī)章制度不能全面貫徹執(zhí)行。

5.管理授權(quán)不清晰，出現(xiàn)部門職能重疊或管理盲區(qū)現(xiàn)象。有些公司在職能劃分時(shí)重疊現(xiàn)象較嚴(yán)重，出現(xiàn)部門職能相互交叉、多頭領(lǐng)導(dǎo)等問題，因此安全責(zé)任制在實(shí)踐中不是非常完善。同時(shí)，在房地產(chǎn)開發(fā)中存在對(duì)未來趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，規(guī)劃不足等問題，這樣在后期容易出現(xiàn)很多意想不到的狀況。因此，安全預(yù)防措施無法跟上事情的發(fā)展變化節(jié)奏。

從上述幾點(diǎn)可見，安全工作具有復(fù)雜性和不可預(yù)見性。那么，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，如何更加有效地加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管？筆者認(rèn)為主要應(yīng)從八個(gè)方面著手抓起，可簡(jiǎn)要?dú)w納為“五化”（目標(biāo)化、制度化、技術(shù)化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化）和“三保證”（組織機(jī)構(gòu)保證、安全投入保證、管理人員保證）。

二、安全管理的“五化”

1.安全管理目標(biāo)化。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與部門、部門與員工自上而下層層簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全指標(biāo)分解落實(shí)，并與績(jī)效工資掛鉤考核。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與施工單位，主要在施工合同中對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)，要求各施工單位在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)階段明確安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境管理的目標(biāo)，且將這個(gè)總目標(biāo)細(xì)化到項(xiàng)目施工的各個(gè)階段。房地產(chǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還要監(jiān)督各施工單位與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，并加以監(jiān)督檢查，確保管理目標(biāo)能夠落到實(shí)處。

2.安全管理制度化。以筆者所在的集團(tuán)公司為例，為強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)公司安全管理統(tǒng)一化、規(guī)范化，我們?cè)诔浞至私飧飨聦俟竟芾韺?shí)際基礎(chǔ)上，組織專人編寫了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全技術(shù)措施制度、安全技術(shù)管理和安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗制度、特殊工種持證上崗制度、機(jī)械安全管理制度、安全評(píng)分制度、治安消防安全管理制度、驗(yàn)收制度、文明施工管理辦法、環(huán)境保護(hù)管理制度、事故報(bào)告制度、安全操作規(guī)程、民工宿舍掛牌住宿制度、防護(hù)用品管理制度等20多項(xiàng)專項(xiàng)管理制度，為提升現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管水平奠定了良好的基礎(chǔ)，保證了整個(gè)安全監(jiān)管過程“有章可循、有法可依”。

3.安全管理技術(shù)化。以筆者所在的集團(tuán)公司為例，為在安全管理上突出 “技術(shù)化”這一特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)措施的有效性，我們組織各公司專業(yè)人員編制了《安全施工組織設(shè)計(jì)》、《基坑支護(hù)與降水工程方案》、《腳手架工程專項(xiàng)施工方案》、《臨時(shí)用電安全方案》、《夏季施工安全方案》、《起重吊裝施工組織設(shè)計(jì)》、《箱梁支架現(xiàn)澆安全專項(xiàng)方案》、《事故預(yù)防監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援預(yù)案》、《高處墜落應(yīng)急救援預(yù)案》、《高壓線區(qū)域施工應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)健康和安全管理計(jì)劃》、《環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》、《廢棄物污染防治管理辦法》等專項(xiàng)安全方案，供現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部對(duì)各施工單位統(tǒng)一要求，規(guī)范監(jiān)管。

第9篇：企業(yè)安全管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

通過宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)、相關(guān)知識(shí)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，提高水產(chǎn)品安全生產(chǎn)和安全消費(fèi)意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心、積極參與水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

二、活動(dòng)主題

關(guān)注水產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)建和諧。

三、活動(dòng)時(shí)間

年5月開始

四、宣傳內(nèi)容

（一）水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)；

（二）水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)；

（三）水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作；

（四）優(yōu)秀水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)良水產(chǎn)品。

五、宣傳形式

（一）學(xué)習(xí)貫徹。利用局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)向結(jié)合的方式學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《市水產(chǎn)苗種管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)食品安全工作部署、要求，提高局機(jī)關(guān)工作人員水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平、增強(qiáng)做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的緊迫感和使命感。

（二）現(xiàn)場(chǎng)宣傳。組織局相關(guān)科室和工作人員深入街道、社區(qū)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，張貼、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，送水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科普知識(shí)下鄉(xiāng)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、道德意識(shí)和社會(huì)公眾的安全消費(fèi)意識(shí)。

（三）媒體宣傳。

一是編發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作信息，在中國(guó)漁業(yè)政務(wù)網(wǎng)、海上、市海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)宣傳我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；

二是聯(lián)合電視臺(tái)制作水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新聞報(bào)道，使社會(huì)公眾及時(shí)了解區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全所作的管理工作和我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得的成績(jī)；