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第1篇：交通行政執(zhí)法工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“重心要下沉，機(jī)制要創(chuàng)新，執(zhí)法要規(guī)范，素質(zhì)要提高，群眾要滿意”的總要求，以人員職業(yè)化，行為規(guī)范化，隊(duì)伍正規(guī)化，管理科學(xué)化為方向，以提高素質(zhì)為核心，以強(qiáng)化管理為手段，努力建設(shè)一支政治堅定，素質(zhì)合格，紀(jì)律嚴(yán)明，行為規(guī)范，廉潔高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)“制度完善，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法規(guī)范，群眾滿意”的總體目標(biāo)，再展交通輝煌。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)

1、開展全體執(zhí)法人員輪訓(xùn)，按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱》要求，執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)和隊(duì)列訓(xùn)練不少于90學(xué)時。

2、開展崗位大練兵，崗位大比武，業(yè)務(wù)知識競賽等各種活動，以掌握法律法規(guī)，執(zhí)法文書制作，案件處理系統(tǒng)運(yùn)用等方面為具體內(nèi)容，練好執(zhí)法人員基本功。

3、建立案件評議分析制度，定期抽取典型案例，進(jìn)行分析評議。

4、建立執(zhí)法情況通報制度。定期對行政執(zhí)法中碰到的新問題、新情況在局務(wù)會通報，進(jìn)行集體討論、研究，用集體智慧解決難題，探索創(chuàng)新交通執(zhí)法工作新途徑、新方法。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員動態(tài)管理

1建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員檔案，實(shí)現(xiàn)對基層行政執(zhí)法人員的動態(tài)管理，并對外公示，主動接受服務(wù)管理對象和社會公眾的評議和監(jiān)督。

2、各單位建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況記錄和考試結(jié)果登記制度，把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職績效考核的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、各單位要梳理行政職權(quán)，明確執(zhí)法人員執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并進(jìn)行公示，不得。不得超越職權(quán)，不得不履行拖延履行法定職責(zé)。

2、按照《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定本單位執(zhí)法檢查等勤務(wù)規(guī)定。做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng)。

3、完善基礎(chǔ)臺賬。規(guī)范執(zhí)法程序、法律文書，完善執(zhí)法檢查臺賬，文書填寫等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全案卷審查等各項(xiàng)管理制度。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法層級監(jiān)督

1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度。開展案件評查不少于2次，將行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果納入行政執(zhí)法責(zé)任制的年度評議考核范圍。

2、建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和情況反饋制度。開展一次執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，崗位廉政風(fēng)險管控力度，對各執(zhí)法單位進(jìn)行調(diào)查和測評，并將情況進(jìn)行反饋。

3、完善行政執(zhí)法評議考核制度，制定行政執(zhí)法評議考核方案和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，并將評議考核結(jié)果進(jìn)行通報。

4、健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。對行政執(zhí)法人員因故意或過失不履行、不正確履行法定職責(zé)，產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，要落實(shí)責(zé)任追究。

（五）開展執(zhí)法形象建設(shè)

各單位要按照部、省廳有關(guān)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)的部署，全面完成行政執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝，統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀。

四、工作步驟

（一）制定下發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行全面動員部署，各執(zhí)法單位要按照局方案要求，研究制定本單位具體建設(shè)方案。

（二）各執(zhí)法單位要按照局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作的總體目標(biāo)和任務(wù)安排，各種形式開展工作，抓制度機(jī)制建設(shè)、人員培訓(xùn)、崗位練兵、形象建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面帶動隊(duì)伍建設(shè)。

（三）各執(zhí)法單位要對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真自查，總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找問題并制定具體的改進(jìn)措施。

五、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和政府的公信力。政治性強(qiáng)，涉及面廣，各執(zhí)法單位要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，明確工作要求，貫徹落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)做好本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員管理。

第2篇：交通行政執(zhí)法工作計劃范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會和全省第十一次法制宣傳教育工作會議精神，動員全省交通系統(tǒng)圍繞我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)依法治交進(jìn)程，省廳擬于*年3月下旬召開全省交通系統(tǒng)“五五”普法依法治理暨法制工作會議。會議擬表彰全省交通系統(tǒng)“四五”普法宣傳教育、*年度法制工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人、*年度文明執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法標(biāo)兵?，F(xiàn)就有關(guān)評選事宜通知如下：

一、評選推薦范圍和條件

（一）“四五”普法工作先進(jìn)單位的推薦范圍是市（州）、縣交通部門和廳直單位。評選條件是：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制宣傳教育工作，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法制辦事機(jī)構(gòu)健全，普法工作列入本單位、本部門重要議事日程；

2、法制宣傳教育工作有規(guī)劃，年度有計劃、有培訓(xùn)、有部署、有檢查、有總結(jié)；

3、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部、職工受教育面達(dá)100%；職工“四五”普法考核合格率100％，優(yōu)良率95％以上；本單位45歲以下行政執(zhí)法人員全部達(dá)到大專以上學(xué)歷；

4、建立普法宣傳教育機(jī)制，法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

5、創(chuàng)造性地開展法制宣傳教育活動，積極開展各種形式的交通法律法規(guī)宣傳工作，有特點(diǎn)、效果好，并形成成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，受到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的表彰；

6、法制宣傳教育工作實(shí)績突出，干部職工的參與面廣，法制觀念明顯提高，依法辦事、依法管理能力明顯增強(qiáng)；

7、認(rèn)真開展依法治理工作，成效明顯，交通建設(shè)和運(yùn)輸市場規(guī)范有序；

8、認(rèn)真開展普法總結(jié)驗(yàn)收工作?！八奈濉逼辗n案資料齊全，并及時上報“四五”普法宣傳教育書面總結(jié)驗(yàn)收報告。凡沒有上報總結(jié)報告的，不得作為“四五”普法先進(jìn)單位申報；

9、本單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，連續(xù)五年無刑事犯罪案件、無重大責(zé)任事故、無新聞曝光。無一票否決事項(xiàng)。

（二）“四五”普法工作先進(jìn)個人的推薦范圍是全省交通系統(tǒng)從事政策法規(guī)工作或在執(zhí)法管理崗位上工作五年以上的干部。評選條件是：

1、堅持四項(xiàng)基本原則，帶頭宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳交通法律法規(guī)；

2、熟練掌握交通法律法規(guī)，有較高的運(yùn)用法律解決問題的能力；

3、模范弘揚(yáng)法治精神，誠信守法，在干部職工中有表率作用；

4、堅持依法行政，依法管理，積極組織或參加“四五”普法活動，本單位普法依法治理工作成績顯著，貢獻(xiàn)突出；

5、“四五”普法考核成績優(yōu)異；

6、無一票否決事項(xiàng)。

（三）*年度法制工作先進(jìn)單位的推薦范圍主要是省、市（州）、縣各具有行政執(zhí)法職能的管理單位。評選條件是：

1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法人員持證上崗，著裝整齊，行為規(guī)范，45歲以下執(zhí)法人員達(dá)到大專以上學(xué)歷；開展法制培訓(xùn)不少于2次，培訓(xùn)面達(dá)90％以上；

2、執(zhí)法“四制”健全，執(zhí)法事項(xiàng)向社會公示，執(zhí)法責(zé)任明確，社會評價良好；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完成執(zhí)法依據(jù)的清理工作；

3、認(rèn)真開展了執(zhí)法檢查和案卷評查活動，得分在90分以上；

4、行政復(fù)議工作扎實(shí)開展，行政訴訟勝訴率100％；

5、有專門的法制工作機(jī)構(gòu)；

6、制定了“五五”普法規(guī)劃；組織開展“12.4”法制宣傳日活動，有聲有色；

7、創(chuàng)造性地開展政策法規(guī)工作，及時報送各類報表、材料；

8、本單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，無刑事犯罪案件、無重大責(zé)任事故、無新聞曝光。無一票否決事項(xiàng)。

（四）*年度法制工作先進(jìn)個人的推薦范圍是全省交通系統(tǒng)從事政策法規(guī)工作兩年以上的干部。評選條件是：

1、創(chuàng)造性地開展政策法規(guī)工作，措施得力，成效顯著；

2、帶頭學(xué)法用法，組織法制宣傳有聲勢，有影響；

3、鉆研業(yè)務(wù)，能較好地解決行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，積極開展政策法規(guī)調(diào)研；

4、所在單位各項(xiàng)政策法規(guī)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；

5、遵紀(jì)守法，無一票否決事項(xiàng)。

（五）*年度文明執(zhí)法示范單位的推薦范圍是經(jīng)市州以上交通主管部門考核認(rèn)定的基層一線文明執(zhí)法單位。推薦標(biāo)準(zhǔn)是：

1、文明執(zhí)法單位創(chuàng)建方案具體明確，開展經(jīng)常性的文明執(zhí)法創(chuàng)建活動，措施具體，效果顯著；

2、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，大專以上執(zhí)法人員比例為100％；每年組織不少于2次的交通法制培訓(xùn)；執(zhí)法人員持證率達(dá)100％；

3、深入推行執(zhí)法“四制”，推行面達(dá)到100％；

4、行政執(zhí)法文明、規(guī)范、公正、高效，行政執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)98％以上；

5、建立“一個窗口”對外制度，出臺便民服務(wù)舉措，并取得實(shí)實(shí)在在的效果；

6、本單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，無刑事犯罪案件、無重大責(zé)任事故、無新聞曝光。無一票否決事項(xiàng)。

（六）*年度文明執(zhí)法標(biāo)兵的推薦范圍是全省交通系統(tǒng)從事基層執(zhí)法工作三年以上的交通行政執(zhí)法人員。評選條件是：

1、具有良好的政治和法律素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳并能熟練掌握本崗位所需得法律知識，業(yè)務(wù)熟練，具有為人民服務(wù)的宗旨意識，依法行政的法律意識，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的服務(wù)意識。在省、市交通行政執(zhí)法考試中成績優(yōu)秀；

2、執(zhí)法業(yè)績突出。長期工作在執(zhí)法一線，工作勤奮，具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。善于運(yùn)用法律法規(guī)處理和化解執(zhí)法矛盾，重視在執(zhí)法中做到便民、利民、惠民、護(hù)民，創(chuàng)造了有一定價值的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)并在市州范圍內(nèi)進(jìn)行了交流和推廣，較好地實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一，出色完成了交通行政執(zhí)法工作任務(wù)；

3、執(zhí)法行為規(guī)范。積極參與推進(jìn)依法行政工作，在行政執(zhí)法過程中，始終做到文明、規(guī)范、公正，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序規(guī)范，規(guī)范使用執(zhí)法文書，審慎進(jìn)行行政處罰和行政強(qiáng)制，沒有發(fā)生執(zhí)法錯案；

4、模范遵守交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范。社會評議良好，群眾公認(rèn)，年度考核優(yōu)良。沒有因執(zhí)法而被投訴查證屬實(shí)的情況發(fā)生。在本地、本系統(tǒng)內(nèi)具有良好的典型示范效應(yīng)；

5、無一票否決事項(xiàng)。

二、評選辦法和要求

（一）評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人要堅持群眾路線，廣泛聽取群眾意見，采取自下而上群眾推選，領(lǐng)導(dǎo)集體研究的方式進(jìn)行。各級交通部門對被推薦的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人要進(jìn)行認(rèn)真審核，逐級上報。

第3篇：交通行政執(zhí)法工作計劃范文

二、工作目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)

深入開展城市市容環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)城市綜合管理制度改革，初步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極探索完善城市管理政策保障體系，促進(jìn)城市管理工作的規(guī)范化和制度化；不斷強(qiáng)化城市綜合管理水平，提高城市發(fā)展質(zhì)量，努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”一流宜業(yè)、宜居城市環(huán)境。

（二）階段性目標(biāo)

近期目標(biāo)即城市市容環(huán)境面貌得到明顯改觀，城市管理水平得到顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)建成區(qū)無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角，無違規(guī)廣告招牌，無渣土污染，無違法占道亂停亂放亂竄馬路亂吐亂扔及不文明施工現(xiàn)象，切實(shí)解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個方面的突出問題。

中期目標(biāo)即按照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高檔次、管理高水平”要求，重點(diǎn)理順城管體制機(jī)制，完善執(zhí)法保障體系加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)步伐，著力構(gòu)建“大城管”格局，建成一流幸福宜居城市。

長遠(yuǎn)目標(biāo)：即通過5年的努力，逐步爭創(chuàng)國家園林城市”國家衛(wèi)生城市”全國環(huán)保模范城市”及“全國文明城市”

城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，城市污水處理率達(dá)到90%以上；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，綠地率達(dá)到36%以上，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，機(jī)動車道、人行道綜合完好率達(dá)到97%亮化設(shè)施完好率達(dá)到95%率先建成數(shù)字化管理平臺。

（三）基本原則

城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，必須調(diào)動各方積極性，堅持以人為本、共享和諧，統(tǒng)籌安排、標(biāo)本兼治，監(jiān)管分離、重心下移，齊抓共管、密切協(xié)同，建管并重、相互促進(jìn)的原則。

三、強(qiáng)化措施，加大城市環(huán)境綜合整治力度

（一）加強(qiáng)城市交通秩序管理。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控背街小巷規(guī)范”要求，積極開展示范路創(chuàng)建，引導(dǎo)市民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營；按照疏堵結(jié)合與便民利民的原則，加快專業(yè)市場建設(shè)的同時合理設(shè)置臨時市場，引攤?cè)胧?，還路于民；加強(qiáng)機(jī)動車、非機(jī)動車的交通管理，合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，切實(shí)解決無序占道停車特別是學(xué)校周邊“堵點(diǎn)”阻礙通行的問題；規(guī)范出租車、公交車、客運(yùn)站經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊“黑的違法經(jīng)營；加大交通法規(guī)宣傳教育力度，引導(dǎo)市民、車主文明出行；加快停車場建設(shè)的同時，積極引導(dǎo)各單位向公眾開放停車場，滿足日益增長的機(jī)動車停放需求。

（二）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生市容秩序管理。分門別類制定環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理配備垃圾容器，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理；嚴(yán)格落實(shí)各臨街單位和門店的門前四包”責(zé)任制；對占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂丟亂扔等問題進(jìn)行綜合治理；合理規(guī)劃建設(shè)大型洗車場，取締違規(guī)經(jīng)營的零星洗車場；轉(zhuǎn)變收費(fèi)方式，切實(shí)推行生活垃圾處理收費(fèi)方式改革；加大對臨街餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，合理選址，規(guī)范“早點(diǎn)”夜市”經(jīng)營；加大城區(qū)生產(chǎn)、生活、商業(yè)等各類噪聲、油煙污染整治力度，杜絕城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹；加強(qiáng)游園、公園環(huán)境衛(wèi)生及秩序的管理；重點(diǎn)治理小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及轄區(qū)公路、內(nèi)河、過境鐵路周邊的衛(wèi)生死角。加大對城區(qū)主次干道的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、灑水降塵力度，大力推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化水平。

（三）加強(qiáng)臨街立面美化亮化管理。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，按照“一街一品”一路一景”原則，制定建筑立面改造規(guī)劃，對臨街陳舊、污損的建筑物立面進(jìn)行整體修繕、清洗和粉飾刷新；實(shí)施屋頂平改坡工程，合理確定坡屋頂顏色基調(diào)；積極實(shí)施管線入地工程，未設(shè)于或不能設(shè)于地下的架空線路應(yīng)排列整齊；對臨街違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行整治拆除；統(tǒng)一空調(diào)外機(jī)懸掛安裝標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施美化遮擋；維修破損路燈，大力實(shí)施臨街樓宇“輪廓式”亮化工程，對臨街店面亮化進(jìn)行提檔升級。

（四）加強(qiáng)戶外廣告管理。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置經(jīng)營管理的通知》潛政發(fā)〔〕20號）規(guī)定，明確戶外廣告范圍，健全市場運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范戶外廣告設(shè)置審批程序，綜合運(yùn)用行政、法律等手段，按照“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、色彩協(xié)調(diào)”原則，對戶外廣告進(jìn)行規(guī)范管理，引導(dǎo)戶外廣告規(guī)范和科學(xué)設(shè)置。進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告的清理整頓，逐步取締跨街廣告、路燈廣告。

（五）加強(qiáng)建筑工地施工管理。進(jìn)一步加大工地源頭管控力度，對臨街施工場地要采用剛性封閉圍欄，不得占用機(jī)動車道和非機(jī)動車道；施工進(jìn)出口道路要硬化，合理配備沖洗設(shè)備、沉淀池；對建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行封閉、覆蓋運(yùn)輸，杜絕施工車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象；施工場地清潔、物料分類堆放整齊，施工現(xiàn)場有明顯安全標(biāo)志和安全設(shè)施；加強(qiáng)工地文明施工管理，組織開展創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地活動，重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚(yáng)塵及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題。

（六）加強(qiáng)城市居民集中居住區(qū)整治與管理。重點(diǎn)整治“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷居民區(qū)的生活環(huán)境，合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設(shè)施，完善道路、綠化、路燈、給排水等配套設(shè)施。加強(qiáng)城市居民集中居住區(qū)綜合治理，抓緊修訂完善《市物業(yè)管理暫行辦法》規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)行為，成立業(yè)主委員會，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)化管理。逐年安排綜合治理任務(wù)，推進(jìn)“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷的改造和社區(qū)化管理。

（七）加大違法建設(shè)查處力度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，全面加強(qiáng)違法建筑巡查管控工作，健全防違控違責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對違法建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早控制。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃維護(hù)規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，扎實(shí)、持續(xù)開展違法建設(shè)和違法占地“兩違”專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化基層管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，形成有效防控違法建設(shè)的長效機(jī)制。

四、完善功能，加快城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）制定并落實(shí)城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”原則，加強(qiáng)與城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃對接，重點(diǎn)抓好公廁垃圾收集、清運(yùn)與無害化處理系統(tǒng)城市綠地城市交通及標(biāo)志集貿(mào)市場夜市”停車場洗車場廢品回收點(diǎn)戶外廣告小街小巷數(shù)字化城市管理等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制。強(qiáng)化對城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施。

（二）提高城市污水與垃圾處理水平。規(guī)范管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)有垃圾處理場、污水處理廠營運(yùn)效率；加快城北污水處理廠建設(shè)步伐；完善城市新區(qū)及老城區(qū)城市排水、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套設(shè)施；進(jìn)一步加大財政投入與引進(jìn)社會資金的力度，完善建筑垃圾專用處理設(shè)施；認(rèn)真研究和開展污水再生利用、垃圾無害化處理與資源化綜合利用的相關(guān)工作，集中收集和處理城鎮(zhèn)污水，規(guī)范生活與建筑垃圾清運(yùn)行為減少污染，減少廢棄物產(chǎn)生量，保護(hù)江河水系水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。

（三）加快園林市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”目標(biāo)，積極推進(jìn)“公園綠地工程”老城區(qū)增綠工程”道路綠化提升工程”和“林蔭停車場工程”抓好城市“拆墻透綠”屋頂添綠”沿街補(bǔ)綠”和園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)各類型生態(tài)小區(qū)，進(jìn)一步提高城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量；圍繞“道路設(shè)施完好、排水設(shè)施暢通”市政管理目標(biāo)，進(jìn)一步加大市政設(shè)施的維護(hù)與管理力度。

五、改革創(chuàng)新，建立科學(xué)、長效的城市管理體制機(jī)制

（一）推行“城管進(jìn)社區(qū)”城市管理嚴(yán)格遵循屬地管理原則，按照“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)，五級聯(lián)動”和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移的要求，形成以社區(qū)行政區(qū)劃為主的網(wǎng)格化管理模式。市城管委負(fù)責(zé)研究制定城市管理制度、行業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，確定城市管理目標(biāo)任務(wù)、工作計劃、考核辦法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織考核、評比和獎懲，對涉及全局性、方向性、整體性以及跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；城區(qū)辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)市城管委制定的管理制度、政策；社區(qū)（居委會）負(fù)責(zé)落實(shí)辦事處分解的各項(xiàng)城市管理工作，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各臨街單位、業(yè)主積極參與各項(xiàng)城市管理活動，聯(lián)系、配合各執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍共同做好城市管理工作。

（二）推進(jìn)城管數(shù)字化、法制化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合公安、交通、城管、規(guī)劃等城市管理資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,建設(shè)數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)，明確各地、各專業(yè)職能部門職責(zé)，優(yōu)化管理流程,提高管理效率，形成責(zé)任明確、反應(yīng)快速、處置高效、監(jiān)督有力的城市綜合管理新模式；開展城市管理重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研，加快修訂制定城市管理方面的規(guī)范性文件，促進(jìn)城市管理工作規(guī)范化和制度化

（三）完善城市管理績效考核。各地各部門要按照《城市管理考核辦法》認(rèn)真制定本單位城市管理工作考評標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，市城管委將通過經(jīng)常性的明檢、暗查和數(shù)字化平臺考核相結(jié)合的方法，定期組織開展檢查、考核、排名并將考核結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

（四）推行市場化運(yùn)作機(jī)制。按照“政企分開、政事分開、管干分離”思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“政府包攬、壟斷經(jīng)營”城市管理模式，積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場，走專業(yè)化、企業(yè)化運(yùn)營路子。先期選擇一條示范路作為試點(diǎn)，將園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、渣土清運(yùn)等，實(shí)行建管分離、管養(yǎng)分開，市場化運(yùn)作，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織承擔(dān)管養(yǎng)維護(hù)工作，然后在城區(qū)其他街道逐步推廣，形成統(tǒng)一管理、市場服務(wù)、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。

（五）建立群眾參與的監(jiān)管機(jī)制。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”思路，充分發(fā)揮市民管理城市的積極性和創(chuàng)造性，面向社會招聘城管協(xié)管員，與城管執(zhí)法隊(duì)員、公安干警形成“三位一體”市容監(jiān)督管理隊(duì)伍。城管執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)對城市普遍存在隨地吐痰亂扔果皮、紙屑、煙頭亂倒垃圾亂貼亂畫等行為糾章處罰，城管協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法。公安干警依法對車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等行為進(jìn)行處罰，力求通過教育、處罰，引導(dǎo)市民形成愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生遵守社會秩序良好氛圍。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與城市管理執(zhí)法部門的相互協(xié)調(diào)配合，城管部門設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，切實(shí)防止妨礙執(zhí)法的暴力事件發(fā)生。

（六）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市政府將城市管理經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，確保城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)及“數(shù)字城管”等工作需要，形成長期、穩(wěn)定的投入機(jī)制。市財政每年安排一定比例資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式改革，采取與水費(fèi)捆綁、由自來水等部門征收等方式提高生活垃圾處理費(fèi)征收率，確保?？顚Ｓ?。按照全省編制的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政維護(hù)工作費(fèi)用的定額標(biāo)準(zhǔn)，劃撥相關(guān)工作費(fèi)用，提高財政保障水平。

六、規(guī)范管理，打造依法行政的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

（一）健全城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，參照全省推行的7+1基本模式，整合城管、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、工商園林、市政等部門的行政處罰權(quán)成立城市管理綜合執(zhí)法局，積極推行相對集中行政處罰權(quán)工作。要根據(jù)工作需要，合理配備城管執(zhí)法人員，緩解城市面積不斷擴(kuò)大、人口不斷增加與城管力量相對不足的矛盾。應(yīng)按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份，符合條件的納入?yún)⒐芾矸秶?/p>

（二）強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度。落實(shí)城管執(zhí)法資格管理制度，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證后，持證上崗，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。制定城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。城管執(zhí)法工作必要的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，逐步提高城管執(zhí)法科技含量和執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平，不斷改善城管執(zhí)法單位辦公條件，規(guī)范城管執(zhí)法文書和標(biāo)志標(biāo)識管理。

七、強(qiáng)化保障，推進(jìn)城市管理工作有序發(fā)展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化市城管委對城市管理的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職能。各地各部門要在市城管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確專班專人、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，結(jié)合各自部門職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好城市管理工作。

（二）提高管理水平。各地各部門要將城市管理工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究城市管理工作，解決工作中存在困難和問題。組織開展多形式、多層次的城市管理知識培訓(xùn)，定期舉辦城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的專題研討班，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)及做法，不斷提高城市管理工作水平。