前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

隨著網(wǎng)絡(luò)食品銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，食品安全的問(wèn)題也日益暴露。個(gè)別假冒偽劣的食品、三無(wú)食品、不合格的食品也隨著正規(guī)食品企業(yè)大軍充斥到網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)；網(wǎng)絡(luò)銷售食品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷售渠道等是否符合食品流通環(huán)境？食品包裝袋材質(zhì)、食品配方、添加劑、保質(zhì)期等食品元素是否符合國(guó)家食品安全法的規(guī)定？這些方面目前均無(wú)法有效全面監(jiān)管，而食品安全事關(guān)人們的生命安全，是關(guān)系社會(huì)切身利益的問(wèn)題，重視網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售的問(wèn)題，已成為社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。值得慶幸的是，相關(guān)管理部門及監(jiān)督部門已意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)食品銷售安全監(jiān)管的重要性，將于2015年10月1日實(shí)施，被稱為“史上最嚴(yán)”的新修訂的《食品安全法》，明確將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入監(jiān)管范圍。

二、網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析

所謂的網(wǎng)絡(luò)銷售食品主要是指，利用互聯(lián)網(wǎng)或者電子商務(wù)平臺(tái)的方式，為食品產(chǎn)品提供交易的一種特殊售賣模式。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析，將對(duì)日后網(wǎng)絡(luò)食品銷售工作的發(fā)展、食品品牌都會(huì)產(chǎn)生極大影響。本文結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全的相關(guān)問(wèn)題，探究網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的問(wèn)題及困境，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的發(fā)展空間也會(huì)產(chǎn)生一定的帶動(dòng)作用。

1.網(wǎng)絡(luò)銷售食品的質(zhì)量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)分析，網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)上銷售的食品，大多數(shù)是正規(guī)、具有合法“三證”企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。但魚目混珠，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上往往出現(xiàn)“自制食品”、“秘方食品”、“特色自制”，這些“特色”產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)衛(wèi)生狀況等方面與正規(guī)企業(yè)相比存在著較大的差距，在質(zhì)量方面存在著安全衛(wèi)生問(wèn)題，存在著較大的安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定：對(duì)食品上市的質(zhì)量，包括對(duì)食品的外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志、嘜頭和商品外觀的特性、食品理化指標(biāo)以及其它一些衛(wèi)生指標(biāo)都必須要有嚴(yán)格的送檢要求。而這些“自制”廠家，他們?yōu)榱私档彤a(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)品利潤(rùn)，并沒(méi)有依《食品安全法》規(guī)定，在產(chǎn)品生產(chǎn)原材料的配比、生產(chǎn)車間的安全衛(wèi)生、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，都沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如添加劑方面，存在著違規(guī)或超量添加劑的現(xiàn)象；在包裝物上，采用低廉的非食品級(jí)包裝物，這些方面都存在著嚴(yán)重的安全問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了很大的不利影響，長(zhǎng)此以往的發(fā)展下去，也將會(huì)給社會(huì)公眾的生活質(zhì)量造成不利影響。

2.網(wǎng)銷進(jìn)口食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

在網(wǎng)絡(luò)食品銷售的過(guò)程中，大多數(shù)進(jìn)口食品的價(jià)格比市面上暢銷的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)低出百分之二十左右，這也是導(dǎo)致部分人選擇網(wǎng)上購(gòu)買食品的重要原因之一。很多的食品經(jīng)營(yíng)者紛紛開(kāi)始進(jìn)口食品的銷售或代購(gòu)業(yè)務(wù)，以獲得高額的經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于進(jìn)口食品的商標(biāo)大多數(shù)是英文標(biāo)注，這些食品是否符合國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)？這些進(jìn)口食品是否真的屬于進(jìn)口食品？代購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)，消費(fèi)者維權(quán)就出現(xiàn)了較大的取證問(wèn)題。

三、解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售食品過(guò)程中存在的問(wèn)題，深入的分析問(wèn)題產(chǎn)生和存在的原因，對(duì)于提高社會(huì)公眾的生活質(zhì)量也具有積極的促進(jìn)作用。解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略，將會(huì)對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作，產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此，重視解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略的探究工作，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全具有重大意義。

1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制。

為了在短時(shí)間內(nèi)解決解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境問(wèn)題，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制工作，是一件非常重要的事。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制，需要我們?cè)趯?shí)際工作中，盡快的完善相關(guān)的法律法規(guī)，積極的建立健全我國(guó)食品安全監(jiān)督體系。從食品安全監(jiān)督機(jī)制的方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新，來(lái)完善網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個(gè)過(guò)程。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全方面存在的隱患問(wèn)題，從政府及相關(guān)機(jī)關(guān)的職責(zé)角度出發(fā)，加強(qiáng)立法工作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管機(jī)制，才能有效的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作的順利開(kāi)展，2015年10月1日生效的《食品安全法》就明確將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入監(jiān)管范圍，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問(wèn)題進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。

2.完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的制約機(jī)制。

為了更好的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個(gè)過(guò)程，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的制約機(jī)制非常重要。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的制約機(jī)制，這就需要商務(wù)平臺(tái)提供方加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的合作。通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的交流，促使網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律機(jī)制、嚴(yán)格依商務(wù)平臺(tái)的要求將食品上架，對(duì)不符合食品安全要求的產(chǎn)品，拒于平臺(tái)之外。同時(shí)，商務(wù)平臺(tái)提供方也要主動(dòng)、積極配合工商部門，對(duì)商務(wù)平臺(tái)食品銷售的日常查核，對(duì)查處出食品安全問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)處罰力度，加大其違規(guī)的機(jī)會(huì)成本。只有這樣，才能讓食品經(jīng)營(yíng)者銷售合法、安全的食品，因而有效的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問(wèn)題，促進(jìn)人們不斷的提高生活質(zhì)量。

3.提高商品描述的真實(shí)性。

在網(wǎng)銷食品環(huán)節(jié)中，提高商品描述的真實(shí)性，避免網(wǎng)絡(luò)銷售食品的商家對(duì)其商品進(jìn)行無(wú)限夸大的產(chǎn)品描述，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誘購(gòu)。因而必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品經(jīng)營(yíng)者的管控，及時(shí)審查經(jīng)營(yíng)者提供的商品信息的真實(shí)性。一旦發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)品實(shí)質(zhì)的虛假宣傳，必須立即進(jìn)行處理，以免更多消費(fèi)者上當(dāng)受騙造成經(jīng)濟(jì)損失。此外，還應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)商品安全知識(shí)的宣傳，使人們正確的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售食品真實(shí)性問(wèn)題的重要性，因此，提高商品描述的真實(shí)性，對(duì)于解決網(wǎng)絡(luò)商品安全問(wèn)題具有積極促進(jìn)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

第2篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；支付結(jié)算；管理現(xiàn)狀；完善對(duì)策

互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的基礎(chǔ)是電子商務(wù)，是我國(guó)電子商務(wù)在快速發(fā)展中，基于市場(chǎng)需求和客戶需求而出現(xiàn)的一種支付結(jié)算形式，其本質(zhì)上的結(jié)算主體仍然是銀行，但是在形式上出現(xiàn)了一些新的變革。例如以支付寶為代表的第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)快速發(fā)展，對(duì)于我國(guó)金融支付結(jié)算體系也產(chǎn)生了很大的影響，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理問(wèn)題也受到了廣泛的關(guān)注。

一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理現(xiàn)狀

就當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的發(fā)展情況來(lái)看，主要可以分為三個(gè)類別，分別是銀行支付網(wǎng)關(guān)、第三方支付平臺(tái)以及中國(guó)銀聯(lián)支付，這三種支付形式在具體的業(yè)務(wù)流程和支付體驗(yàn)方面也有著一定的差別。目前，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的發(fā)展，在這三種互聯(lián)網(wǎng)支付結(jié)算形式中，第三方支付平臺(tái)的發(fā)展速度較快，例如支付寶，其交易規(guī)模和支付結(jié)算應(yīng)用范圍較廣。支付寶平臺(tái)依托阿里巴巴和淘寶網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)，其日常交易規(guī)模有著一定的優(yōu)勢(shì)。但是在支付范圍的廣泛性方面，雖然目前第三方支付平臺(tái)的應(yīng)用范圍已經(jīng)得到了較大的擴(kuò)展，但是相較于銀行支付網(wǎng)關(guān)以及銀聯(lián)支付而言還有著一定的差距，這兩種互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算方式有著更廣的應(yīng)用范圍。整體而言，互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理在發(fā)展中已經(jīng)形成了較為完整的應(yīng)用體系，相關(guān)的技術(shù)也日趨完善，也為推動(dòng)電子商務(wù)的快速發(fā)展起到了重要的作用。然而也應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理中，還存在著一些顯著的問(wèn)題，如監(jiān)管體系不完善，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理存在漏洞，手續(xù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的監(jiān)管體系

缺乏完善的監(jiān)管體系是目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理中存在的一個(gè)重要問(wèn)題，雖然近年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算發(fā)展較為迅速，但是在相應(yīng)的管理體系，特別是監(jiān)管體系方面，還存在著一些問(wèn)題，缺乏較為完善的法律法規(guī)體系。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算體系的監(jiān)管力度也存在著不足的問(wèn)題，例如在對(duì)第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管中，對(duì)于一些規(guī)模較大的第三方支付平臺(tái)，如支付寶，目前已經(jīng)有了較為完善的監(jiān)管機(jī)制。但是對(duì)于一些規(guī)模不大或者市場(chǎng)占用份額不高的第三方支付平臺(tái)，還缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有對(duì)于這些第三方支付平臺(tái)的行為和管理制度進(jìn)行較為明確的規(guī)范，存在著監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，從近年來(lái)發(fā)生的一些互聯(lián)網(wǎng)金融支付案件中也可以看出，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理的監(jiān)管方面，還存在著一些較為突出的問(wèn)題，沒(méi)有較好的發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)事件，同時(shí)在監(jiān)管制度方面存在著不合理之處，對(duì)于部分不法分子造成了可乘之機(jī)。

（二）存在網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞

支付安全是互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理中非常重要的一個(gè)內(nèi)容，只有確保支付安全，才能為客戶帶來(lái)較好的支付體驗(yàn)，保護(hù)用戶資金安全，這是互聯(lián)網(wǎng)金融支付計(jì)算能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。然而在當(dāng)前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理中，存在著一定的網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞，部分不法分子利用這一漏洞實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙或者盜取用戶資金。近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)支付安全方面的案件層出不窮，雖然所采取的一些網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)措施取得了一定的效果，但是整體而言并沒(méi)有完全消除網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞。例如近年來(lái)發(fā)生的一些電信詐騙案件，利用詐騙的形式在獲取受害者信息后，能夠輕而易舉的挪用受害者資金，對(duì)受害者造成了極大的損失。由此也可以看出，互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的發(fā)展中，支付安全問(wèn)題涉及到了其形象和用戶的信任。如果無(wú)法較好的解決這一問(wèn)題，充分保護(hù)用戶的信息安全和資產(chǎn)安全，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的健康發(fā)展。

（三）手續(xù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

手續(xù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題目前主要反映在一些第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)方面，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的一些調(diào)整和管理措施，商業(yè)銀行在互聯(lián)網(wǎng)支付結(jié)算的手續(xù)費(fèi)用方面基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，但是部分第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)還存在著較大差異。例如當(dāng)前最大的第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)支付寶不對(duì)轉(zhuǎn)賬和提現(xiàn)收取費(fèi)用，這一策略也培養(yǎng)了大量的忠實(shí)用戶。然而一些第三方支付平臺(tái)，如微信，卻開(kāi)始在提現(xiàn)業(yè)務(wù)方面收取手續(xù)費(fèi)，其他的一些第三方支付平臺(tái)，也存在著手續(xù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。根本原因就在于，目前我國(guó)對(duì)于第三方支付平臺(tái)的支付結(jié)算手續(xù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，部分第三方支付平臺(tái)存在著隨意更改收取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，影響到了用戶體驗(yàn)。同時(shí)，也反映出目前我國(guó)對(duì)于第三方支付平臺(tái)與商業(yè)銀行的手續(xù)費(fèi)用對(duì)接管理中存在著一些不合理之處，重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題較為突出。

三、關(guān)于完善互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理的對(duì)策

（一）建立完善的監(jiān)管體系

針對(duì)目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算監(jiān)管機(jī)制不健全的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立起更加完善的監(jiān)管體系，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理制度，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的各種活動(dòng)和行為，降低支付安全風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的監(jiān)管中，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，特別是對(duì)于一些第三方支付平臺(tái)，明確規(guī)定第三方支付平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)，防止一些第三方支付平臺(tái)開(kāi)展不規(guī)范的融資行為。目前，我國(guó)發(fā)生的一些互聯(lián)網(wǎng)金融案件中，部分第三方支付平臺(tái)利用平臺(tái)便利性，開(kāi)展非法融資活動(dòng)，給一些投資者造成了巨大的損失，應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一問(wèn)題積極進(jìn)行打擊。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)建立起完善的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事件和問(wèn)題，并且采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)建立這種完善的監(jiān)管體系，充分保障互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的安全和健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的保障

在互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的發(fā)展中，保障支付安全是非常重要的，因而相關(guān)支付機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以及監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)信息安全保障方面的建設(shè)，完善相關(guān)的信息安全保障技術(shù)，建立更加科學(xué)、高效的信息安全保護(hù)系統(tǒng)，保障用戶信息安全。例如對(duì)于商業(yè)銀行和第三方支付平臺(tái)來(lái)說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前一些電信詐騙案件和網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊特點(diǎn)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全審核機(jī)制，引進(jìn)更加先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)技術(shù)，為用戶提供全方位的主動(dòng)支付安全保護(hù)。如當(dāng)用戶的交易信息發(fā)生異常時(shí)，相關(guān)商業(yè)銀行和第三方支付平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)該交易進(jìn)行凍結(jié)，同時(shí)與用戶本人進(jìn)行聯(lián)系，在聯(lián)系確認(rèn)交易內(nèi)容后，方可解凍交易。如果在同用戶溝通中，發(fā)現(xiàn)該交易信息存在風(fēng)險(xiǎn)，或者并不是本人操作的交易，那么應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的流程進(jìn)行處理，數(shù)額重大的，還應(yīng)當(dāng)同公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，進(jìn)行報(bào)警處理。

（三）制定統(tǒng)一的手續(xù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

目前，在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理中，存在著手續(xù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，特別是一些第三方支付平臺(tái)中，這種問(wèn)題更加突出。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的手續(xù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定最高的手續(xù)費(fèi)用收取限額，第三方支付平臺(tái)為了吸引用戶，可以不收取手續(xù)費(fèi)用，如果收取手續(xù)費(fèi)用，最高不應(yīng)當(dāng)高于標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)于商業(yè)銀行與第三方支付平臺(tái)之間的手續(xù)費(fèi)用對(duì)接進(jìn)行更加完善的管理，防止出現(xiàn)手續(xù)費(fèi)用重復(fù)收取的問(wèn)題。為了促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算的發(fā)展，在制定手續(xù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)降低收取標(biāo)準(zhǔn)，特別是應(yīng)當(dāng)降低商業(yè)銀行的收取標(biāo)準(zhǔn)，或者免去手續(xù)費(fèi)用。通過(guò)這種措施，可以為用戶帶來(lái)更好的互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算使用體驗(yàn)，也能夠吸引更多的用戶使用互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的結(jié)算模式，促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的改革和發(fā)展。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理中，還存在著一些顯著的問(wèn)題，如監(jiān)管體系不完善，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理存在漏洞，手續(xù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等。針對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付結(jié)算管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立更加完善的監(jiān)管體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的保障，制定統(tǒng)一的手續(xù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，相關(guān)商業(yè)銀行、第三方支付平臺(tái)和監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，規(guī)范我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融支付計(jì)算的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建文，奚方穎．我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管制度：現(xiàn)存問(wèn)題、域外經(jīng)驗(yàn)與完善方案[J].法學(xué)評(píng)論，2014（6）：127—134

[2]何文虎，楊云龍．我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管研究———基于制度因素和非制度因素的視角[J]．金融發(fā)展研究，2014（8）：48—54

第3篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)銀行;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管;完善立法

網(wǎng)絡(luò)銀行是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在網(wǎng)上開(kāi)展銀行業(yè)務(wù),為客戶提供各種金融產(chǎn)品和服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。在一般情況下,客戶在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銀行實(shí)現(xiàn)其所需要的服務(wù)時(shí)可以不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制。目前,網(wǎng)絡(luò)銀行有兩種模式,即純網(wǎng)絡(luò)銀行(internet-onlybank)和在線銀行(onlinebank)。純網(wǎng)絡(luò)銀行,又稱虛擬銀行,這種銀行一般只設(shè)一個(gè)辦公地址,沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),主要或僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供各種金融產(chǎn)品和服務(wù)。在線銀行是現(xiàn)有傳統(tǒng)銀行利用網(wǎng)絡(luò)提供網(wǎng)上服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)銀行,是傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。中國(guó)大陸的網(wǎng)絡(luò)銀行主要是這種模式的銀行。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)具有交易虛擬性、跨國(guó)性、技術(shù)依賴性、經(jīng)營(yíng)混業(yè)性等特征。由于網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的這些特征,致使網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率更高、范圍更廣、破壞性更嚴(yán)重。當(dāng)前,中國(guó)雖然在網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管方面制定了一些法律法規(guī),然而,網(wǎng)絡(luò)銀行安全法規(guī)不夠完善、網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)難以確定、傳統(tǒng)銀行分業(yè)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)之間存在沖突、網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部監(jiān)管規(guī)定不夠明確,這些問(wèn)題嚴(yán)重地阻礙了網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的發(fā)展。因此,盡快完善中國(guó)大陸網(wǎng)絡(luò)銀行法律制度,防范網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)成為中國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。

一、中國(guó)大陸網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的立法

建立健全網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的法律制度是網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和法律保障。1999年11月,中國(guó)人民銀行(當(dāng)時(shí)的銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu))正式批準(zhǔn)招商銀行開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)。招商銀行成為中國(guó)金融監(jiān)管部門首次正式批準(zhǔn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行[1](P223)。但當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸尚無(wú)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)銀行的明確法律法規(guī)依據(jù)。2001年,中國(guó)人民銀行《網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理暫行辦法》);2002年,又了《中國(guó)人民銀行關(guān)于落實(shí)〈網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉有關(guān)規(guī)定的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。這些規(guī)定為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管提供了法律法規(guī)依據(jù)。《暫行辦法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的定義、市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件和程序、網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則以及銀行的法律責(zé)任。同時(shí),還規(guī)定外國(guó)或中國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)的銀行可以向大陸居民提供網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù),大陸境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)銀行也可以向境外居民提供網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)等?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確了審查、開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的條件、程序和對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的有關(guān)內(nèi)容。隨著網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展,2005年,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布了《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》,該辦法在借鑒國(guó)際立法,主要是巴塞爾體制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)上述法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充和具體化。目前,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的法規(guī)主要有兩類:(1)仍可適用于網(wǎng)絡(luò)銀行的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管法律中的有關(guān)規(guī)定,如《中國(guó)人民銀行法(修正案)》、《商業(yè)銀行法(修正案)》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等中的規(guī)定;(2)對(duì)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)監(jiān)管的專門規(guī)定,如《暫行辦法》及《通知》、《電子簽名法》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子銀行安全評(píng)估指引》等。這些有關(guān)法規(guī)為中國(guó)大陸開(kāi)辦和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)提供了基本的法律法規(guī)依據(jù)。然而,從中國(guó)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法規(guī)規(guī)定來(lái)看,由于它仍然沿用對(duì)傳統(tǒng)銀行的分業(yè)監(jiān)管模式,而且尚存在許多立法空白和不合理之處,故難以適應(yīng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)快速發(fā)展的需要。

二、目前中國(guó)大陸網(wǎng)絡(luò)銀行法規(guī)存在的問(wèn)題

(一)對(duì)確保網(wǎng)絡(luò)銀行安全的法律規(guī)定不夠完善

近年來(lái),中國(guó)大陸網(wǎng)絡(luò)銀行的數(shù)量和規(guī)模以及網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的交易量都取得了很大的發(fā)展,但也存在著諸多的問(wèn)題,其中最迫切需要解決的問(wèn)題就是網(wǎng)絡(luò)銀行交易安全問(wèn)題,這也是在完善網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法規(guī)時(shí)首先需要解決好的問(wèn)題。完善網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法規(guī)其主要任務(wù)就是要完善防范網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)。目前,中國(guó)大陸網(wǎng)絡(luò)銀行在兩個(gè)方面易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn):一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)自身易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn);另一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶資金等易遭受風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)主要有網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵設(shè)備,如各類計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、存放數(shù)據(jù)的媒體和傳輸線路等易遭受侵害。這些設(shè)備中的任何環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給整個(gè)網(wǎng)絡(luò)造成嚴(yán)重惡果。此外,網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)中的漏洞和計(jì)算機(jī)病毒的傳播也對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的正常運(yùn)營(yíng)構(gòu)成了極大威脅。網(wǎng)絡(luò)銀行和客戶的資金風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自網(wǎng)絡(luò)銀行竊賊竊取銀行和客戶的秘密,利用網(wǎng)絡(luò)銀行詐騙錢財(cái)以及網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部工作人員對(duì)銀行和客戶權(quán)益的侵害。上述大都屬于高技術(shù)性能的安全隱患,這就要求安全隱患的防治者和監(jiān)管者必須具有高超的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。然而,目前中國(guó)大陸監(jiān)管者的技術(shù)水平及其責(zé)任心都未能適應(yīng)防范網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、確保網(wǎng)絡(luò)銀行安全的要求,而對(duì)如何解決這些問(wèn)題,在立法規(guī)定上仍不夠完善。

(二)網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)難以確定

管轄權(quán)是一國(guó)法院或具有審判權(quán)的其他司法機(jī)關(guān)受理、審判具有國(guó)際因素案件的權(quán)限。這種管轄權(quán)是審理有關(guān)案件的前提條件,它直接影響著案件的判決結(jié)果和當(dāng)事人的合法權(quán)益。然而,如何確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易的管轄權(quán)具有復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)空間本身無(wú)任何邊界,是一個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),無(wú)法分割成諸多領(lǐng)域。要在一種性質(zhì)不同的空間中劃定界限,這是傳統(tǒng)銀行交易管轄權(quán)規(guī)則所面臨的困境。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的主要區(qū)別就在于,它在與客戶交易中的地理空間位置的界限被淡化。由于網(wǎng)絡(luò)銀行的交易活動(dòng)往往跨越了地區(qū)和國(guó)界的限制,它的無(wú)地域性、無(wú)國(guó)界性與國(guó)家對(duì)銀行監(jiān)管的性之間的沖突日益顯現(xiàn)。在這種狀況下,如何確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易的管轄權(quán)?如何確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易的合法性?這些問(wèn)題都關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)銀行交易的安全、效率和發(fā)展。目前,由于這一問(wèn)題在中國(guó)大陸的相關(guān)立法、理論與實(shí)踐中尚未得到解決,因此,很有必要對(duì)尋求解決該問(wèn)題的途徑進(jìn)行全面深入的探討。

(三)網(wǎng)絡(luò)銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)銀行分業(yè)監(jiān)管之間存在沖突

依照當(dāng)代中國(guó)金融管理法規(guī)規(guī)定,中國(guó)大陸金融業(yè)采取“分業(yè)經(jīng)營(yíng),分業(yè)監(jiān)管”。然而,一方面,近年來(lái),中國(guó)出現(xiàn)了大量的金融控股公司,銀證合作與銀保合作的模式也不斷得到發(fā)展,這種混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)與分業(yè)監(jiān)管法制之間的矛盾日益顯現(xiàn);另一方面,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)取得了很大發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)銀行不僅經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù),而且還提供信息咨詢、投資理財(cái)和綜合經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。本論文由整理提供網(wǎng)絡(luò)銀行的經(jīng)營(yíng)模式正是混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,網(wǎng)絡(luò)銀行的“全能經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一監(jiān)管”模式與傳統(tǒng)的“分業(yè)經(jīng)營(yíng),分業(yè)監(jiān)管”模式之間的沖突日益嚴(yán)重。隨著當(dāng)代國(guó)際金融業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,各類金融業(yè)務(wù)之間、各類金融機(jī)構(gòu)之間和各類金融業(yè)監(jiān)管之間的界限逐漸淡化,很多金融業(yè)務(wù)之間出現(xiàn)了相互滲透的勢(shì)頭,尤其是銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營(yíng)的狀況與發(fā)展趨勢(shì)。事實(shí)上,中國(guó)大陸傳統(tǒng)的相對(duì)滯后的監(jiān)管手段、監(jiān)管工具以及分業(yè)監(jiān)管體制已經(jīng)難以適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)已存在的混業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)際金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)。

(四)網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部監(jiān)管規(guī)定不夠明確

網(wǎng)絡(luò)銀行的董事會(huì)和高級(jí)管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管具有重要作用。網(wǎng)絡(luò)銀行具有標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn),銀行系統(tǒng)一般都使用同一套網(wǎng)絡(luò)銀行的操作系統(tǒng),如果網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)控制策略、內(nèi)部控制程序等得不到合理地制定,將會(huì)給網(wǎng)絡(luò)銀行帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)損失。此外,銀行內(nèi)部工作人員利用工作之便進(jìn)入銀行系統(tǒng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行及其客戶都有可能造成威脅。在已破獲的網(wǎng)絡(luò)銀行犯罪案件中,涉及銀行內(nèi)部工作人員作案的比例高達(dá)75%。其中,內(nèi)部授權(quán)人員占到58%。他們往往利用授權(quán)刪除、修改、增加網(wǎng)絡(luò)銀行中的數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)移、盜取某些賬戶的資金[2](P40)。這些網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部工作人員的行為嚴(yán)重侵害了客戶的利益和銀行的信譽(yù)與利益。然而,中國(guó)大陸現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)卻缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部工作人員監(jiān)管的明確完整的法律規(guī)定。為此,相關(guān)立法應(yīng)增加對(duì)監(jiān)管者再監(jiān)管的規(guī)定,盡快完善中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部監(jiān)管的法律法規(guī)。

三、對(duì)改善中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行法律制度的分析

(一)建立網(wǎng)絡(luò)銀行安全法律保障體系

安全問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)銀行運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中最關(guān)鍵的問(wèn)題。建立網(wǎng)絡(luò)銀行安全法律保障體系是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要通過(guò)制定規(guī)范相關(guān)技術(shù)與人員的法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。(1)中國(guó)應(yīng)制定相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用法律規(guī)范,確保網(wǎng)絡(luò)銀行運(yùn)營(yíng)的安全,即系統(tǒng)安全與信息安全。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)技術(shù)支撐的特殊環(huán)境,必須依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)并確保安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。一是要充分利用操作系統(tǒng)的安全管理能力和多種安全管理機(jī)制,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銀行的安全性。二是要制定相關(guān)法律規(guī)范,確保不斷改進(jìn)防范計(jì)算機(jī)病毒技術(shù)和防火墻技術(shù),時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)行過(guò)程,檢查是否有對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行構(gòu)成安全威脅的漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除可能出現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)。三是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完整的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)審批和監(jiān)管規(guī)范,明確網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)操作規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分,健全安全認(rèn)證制度。為此,應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)銀行安全認(rèn)證中心,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建立健全備份系統(tǒng),以確保在出現(xiàn)故障后網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)能及時(shí)得到恢復(fù)。(2)進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部工作人員安全管理法律制度,依法保障網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部管理人員和工程技術(shù)人員的基本素質(zhì)與技術(shù)水平,嚴(yán)格規(guī)范金融從業(yè)人員防范風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。

(二)暫依信息收到地來(lái)確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)

網(wǎng)絡(luò)銀行交易的管轄權(quán)是一國(guó)法院或具有審判權(quán)的其他司法機(jī)關(guān)受理、審判具有國(guó)際因素的網(wǎng)絡(luò)銀行交易案件的資格,是有關(guān)法院審理此類案件的前提。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,以網(wǎng)絡(luò)傳輸交付電子信息,是網(wǎng)絡(luò)銀行交易的特有方式。由于網(wǎng)絡(luò)的全球性,當(dāng)事人可以在全球的任何一個(gè)地方傳送給另一方所需要的信息并與其進(jìn)行交易。網(wǎng)絡(luò)銀行的交易往往與交易所處的地理空間位置沒(méi)有實(shí)質(zhì)的聯(lián)系。然而,按照國(guó)際私法理論,在依據(jù)連接點(diǎn)確定網(wǎng)絡(luò)交易管轄權(quán)問(wèn)題上,有些中國(guó)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)暫且可依屬地管轄原則來(lái)確定管轄權(quán),并認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)交易中,如果依信息傳送地國(guó)(由接收者為信息的傳送而提供的地理處所所在國(guó))管轄或信息收到地國(guó)(接收者營(yíng)業(yè)處所或下載信息地點(diǎn)所在國(guó))管轄,由于當(dāng)事人隨機(jī)的選擇性很大,交易雙方的當(dāng)事人未必相互清楚對(duì)方所在的位置和其真正身份。而且網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品的接收者無(wú)義務(wù)向?qū)Ψ教峁┢浣邮招畔⒌牡乩硖幩＜词固峁?接收者隨意提供的某一地理處所很可能與交易無(wú)實(shí)質(zhì)聯(lián)系。因此,以信息傳送地或信息收到地來(lái)確認(rèn)管轄權(quán)都不甚合理。但從中國(guó)國(guó)家利益考慮,當(dāng)前中國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取的信息量較大,而輸出的信息量相對(duì)較小,以信息收到地管轄相對(duì)較為合理,信息收到地管轄實(shí)際上偏向于中國(guó)法院的管轄[3](P303)。由此可見(jiàn),如果我們依信息收到地來(lái)確認(rèn)管轄權(quán)具有一定合理性。然而,依信息收到地確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)銀行交易的管轄權(quán)是否符合國(guó)際社會(huì)對(duì)該問(wèn)題的總體把握呢?對(duì)此,有必要作進(jìn)一步深入探討。

在協(xié)調(diào)各國(guó)和地區(qū)有關(guān)確定網(wǎng)絡(luò)交易管轄權(quán)問(wèn)題上,海牙國(guó)際私法會(huì)議起了重要作用。1997年,各國(guó)專家學(xué)者在海牙國(guó)際私法會(huì)議上達(dá)成了五項(xiàng)共識(shí):(1)網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)是跨國(guó)性的;(2)網(wǎng)絡(luò)中也許真正存在的是法律過(guò)剩,而并非法律真空,這就有必要重新定義國(guó)際私法規(guī)則;(3)當(dāng)虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間存在某種聯(lián)系時(shí),確定在線活動(dòng)的位置是可能的;(4)在私人利益與公共利益的平衡被打破、政府的角色并非不可替代以前,網(wǎng)絡(luò)空間的自治規(guī)則可能更受當(dāng)事人的歡迎和喜愛(ài);(5)各國(guó)應(yīng)該合作制定國(guó)際性普遍接受的規(guī)則,而非單獨(dú)行事[4](P179)。應(yīng)該看到,上述五項(xiàng)共識(shí)具有重要意義,它為各國(guó)和地區(qū)解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下管轄權(quán)的適用原則指明了方向。從當(dāng)代世界各國(guó)和地區(qū)確定管轄權(quán)的理論與實(shí)踐來(lái)看,各國(guó)和地區(qū)在確定管轄權(quán)時(shí)不僅要考慮本國(guó)和地區(qū)的利益,還要考慮相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的利益,乃至國(guó)際社會(huì)的整體利益。盡管一國(guó)或地區(qū)有權(quán)對(duì)發(fā)生在外國(guó)而在本國(guó)或地區(qū)產(chǎn)生損害的行為行使管轄權(quán),但是如果因此而損害了國(guó)際公認(rèn)的行為準(zhǔn)則或有損于網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展,其管轄權(quán)的合法性就會(huì)存在問(wèn)題[5](P80)。我們還應(yīng)該看到,在當(dāng)代國(guó)際社會(huì),依信息收到地來(lái)確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán),盡管在一定程度上不符合信息輸出量大的國(guó)家或地區(qū)的利益,但也不被有關(guān)確定網(wǎng)絡(luò)銀行管轄權(quán)的國(guó)際立法所禁止。因此,當(dāng)前在國(guó)際社會(huì)尚未就確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)達(dá)成共識(shí)的情況下,依信息收到地確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)不失為解決問(wèn)題的一種方法。

(三)建立適宜網(wǎng)絡(luò)銀行交易的統(tǒng)一的金融監(jiān)管法津制度>第一,建立和完善網(wǎng)絡(luò)銀行法律制度要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)銀行的網(wǎng)絡(luò)性。由于網(wǎng)絡(luò)銀行組織及其活動(dòng)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)性,其生存與發(fā)展空間處于世界性網(wǎng)絡(luò)之中。這就要求在制定中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法規(guī)時(shí),必須基于網(wǎng)絡(luò)銀行的網(wǎng)絡(luò)性,設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的對(duì)象和范圍、監(jiān)管的組織形式、監(jiān)管方式、監(jiān)管權(quán)限范圍與責(zé)任的劃分等等。第二,要確立混業(yè)監(jiān)管、多元監(jiān)管體制。由于網(wǎng)絡(luò)銀行的無(wú)國(guó)界性等特征,網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管主體呈現(xiàn)出多元化和國(guó)際化特征。這種監(jiān)管主體既有本國(guó)或地區(qū)的監(jiān)管主體,又有外國(guó)的監(jiān)管主體,還有國(guó)際性的監(jiān)管主體?；诰W(wǎng)絡(luò)銀行的混業(yè)性監(jiān)管與國(guó)際性監(jiān)管的特征,在制定中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法規(guī)時(shí)應(yīng)當(dāng)采用混業(yè)監(jiān)管的模式。從金融監(jiān)管法理論來(lái)看,對(duì)金融活動(dòng)的有效監(jiān)管應(yīng)當(dāng)實(shí)行混業(yè)監(jiān)管,即由各相關(guān)監(jiān)管部門依照統(tǒng)一的、權(quán)威的金融監(jiān)管法規(guī)開(kāi)展有機(jī)、協(xié)調(diào)的監(jiān)管。目前,中國(guó)大陸金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng),網(wǎng)絡(luò)銀行、外資銀行的金融業(yè)務(wù)相互滲透,致使中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu),或者對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管重復(fù),或者監(jiān)管空缺。因此,有必要重新整合銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì),組建統(tǒng)一的金融監(jiān)管部門,對(duì)中國(guó)金融業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí),還要注意開(kāi)展中國(guó)與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織在對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管中的協(xié)調(diào)與合作。第三,應(yīng)當(dāng)確立全面完整的監(jiān)管方式。也就是要確立全方位、全過(guò)程、多種手段的監(jiān)管方式。根據(jù)當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的技術(shù)水平和能力,應(yīng)對(duì)與中國(guó)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展全方位、不間斷的監(jiān)管,綜合運(yùn)用技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等手段監(jiān)管,只有這樣才能將網(wǎng)絡(luò)銀行的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,有效地促進(jìn)和保障中國(guó)大陸網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的健康發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng)

(四)細(xì)化網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部監(jiān)管法規(guī)

第一,網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部監(jiān)管法規(guī)對(duì)規(guī)范銀行內(nèi)部工作人員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)銀行的薄弱點(diǎn),查找可能出現(xiàn)的問(wèn)題,評(píng)估、分析、化解風(fēng)險(xiǎn),或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最低程度具有重要作用。因此,應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立法律制度確保中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部工作人員具備監(jiān)管的必要技能,建立銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)資格考試和職業(yè)評(píng)價(jià)等制度。內(nèi)部監(jiān)管工作人員要具備較強(qiáng)的綜合分析能力,能運(yùn)用新方法、新技術(shù)對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行研究。第二,立法應(yīng)明確規(guī)定中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部監(jiān)管者所必須具備的品德素質(zhì)。由于少數(shù)網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部工作人員利用工作之便進(jìn)入銀行系統(tǒng)作案,給網(wǎng)絡(luò)銀行的經(jīng)營(yíng)造成了嚴(yán)重的威脅。因此,銀行內(nèi)部工作人員須應(yīng)能夠及時(shí)制止并糾正銀行營(yíng)業(yè)中出現(xiàn)的違法行為。第三,應(yīng)當(dāng)明確劃分內(nèi)部監(jiān)管人員的職責(zé),規(guī)定對(duì)內(nèi)部監(jiān)管人員實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。為了避免內(nèi)部監(jiān)管人員,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部監(jiān)管人員進(jìn)行法律監(jiān)督。

[參考文獻(xiàn)]

[1]余素梅.港電子銀行監(jiān)管規(guī)則的最新發(fā)展及其啟示[J].球法律評(píng)論,2006(2).

[2]陳詩(shī)松.談網(wǎng)絡(luò)銀行的安全及防范[Z].海南省通信學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集,2007.

第4篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上銀行；安全；監(jiān)管

一、網(wǎng)絡(luò)銀行現(xiàn)狀分析

(一)網(wǎng)絡(luò)銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量及規(guī)?，F(xiàn)狀

自從世界第一家網(wǎng)絡(luò)銀行――美國(guó)安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行于1995年在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)業(yè)以來(lái)，國(guó)際金融界便掀起了一股網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)潮，目前，國(guó)外85％的銀行投資發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，美國(guó)70％、日本50％的家庭使用電子銀行服務(wù)。

在我國(guó)，自1997年招商銀行創(chuàng)建一網(wǎng)通以來(lái)，國(guó)內(nèi)其他銀行紛紛開(kāi)始開(kāi)通網(wǎng)上銀行。目前中國(guó)已有20多家銀行的200多個(gè)分支機(jī)構(gòu)擁有網(wǎng)址和主頁(yè)。根據(jù)艾瑞咨詢《2008--2009年中國(guó)網(wǎng)上銀行行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2009年中國(guó)網(wǎng)上銀行交易額規(guī)模為445.0萬(wàn)億元，其中工商銀行占據(jù)了36.6％的市場(chǎng)份額，位居首位，比居第二位的建設(shè)銀行(占17.0％)高出近20個(gè)百分點(diǎn)。

(二)網(wǎng)絡(luò)銀行安全與監(jiān)管現(xiàn)狀

1　安全性

網(wǎng)上銀行系統(tǒng)是銀行業(yè)務(wù)服務(wù)的延伸，客戶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方便地使用商業(yè)銀行核心業(yè)務(wù)服務(wù)，完成各種非現(xiàn)金交易。但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)，銀行交易服務(wù)器是網(wǎng)上的公開(kāi)站點(diǎn)，網(wǎng)上銀行系統(tǒng)也使銀行內(nèi)部網(wǎng)向互聯(lián)網(wǎng)敞開(kāi)了大門。

目前保障網(wǎng)上銀行交易系統(tǒng)安全系統(tǒng)的技術(shù)措施包括：1)設(shè)立防火墻，隔離相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。2)高安全級(jí)別的WEB服務(wù)器。3)24小時(shí)實(shí)時(shí)安全監(jiān)控。對(duì)于個(gè)人身份認(rèn)證方面，采用認(rèn)證介質(zhì)。包括密碼、文件數(shù)字證書、動(dòng)態(tài)口令卡、動(dòng)態(tài)手機(jī)口令等等。

另外，銀行卡持有人的安全意識(shí)也是影響網(wǎng)上銀行安全性的不可忽視的重要因素。目前為止，國(guó)內(nèi)網(wǎng)上銀行交易額已達(dá)到數(shù)千億元，銀行方面出現(xiàn)過(guò)安全問(wèn)題較少，只有個(gè)別客戶由于保密意識(shí)不強(qiáng)而造成資金損失。

2　監(jiān)管與法規(guī)

除了中國(guó)人民銀行以及銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督外，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的安全，中國(guó)金融安全認(rèn)證中心(CFCA)是中國(guó)金融業(yè)唯―合法的、國(guó)家級(jí)權(quán)威第三方安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，經(jīng)中國(guó)人民銀行和國(guó)家信息安全管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)權(quán)威的安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是重要的國(guó)家金融安全基礎(chǔ)設(shè)施之一。CFCA作為權(quán)威、公正的第三方安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過(guò)發(fā)放數(shù)字證書為網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)、電子政務(wù)提供安全認(rèn)證服務(wù)：確保網(wǎng)上信息傳遞雙方身份的真實(shí)性、信息的保密性和完整性、以及網(wǎng)上交易的不可否認(rèn)性。

目前我國(guó)的法律法規(guī)環(huán)境也已經(jīng)初步建立，基本法《銀行法》中已經(jīng)加入了針對(duì)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的規(guī)定。除此之外，2001年頒布的《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和2005年頒布的《電子簽名法》標(biāo)志著我國(guó)對(duì)電子商務(wù)及網(wǎng)上銀行的安全性管理已經(jīng)做到了有法可依。2006年頒布的《電子支付指引》及《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》等法規(guī)意見(jiàn)稿都為進(jìn)一步規(guī)范和管理我國(guó)的網(wǎng)上銀行市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)網(wǎng)上銀行存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)

雖然我國(guó)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管以及法規(guī)重視程度都很高，但是，由于網(wǎng)上銀行的發(fā)展過(guò)快，現(xiàn)行的法規(guī)以及監(jiān)管模式已經(jīng)完全滯后與網(wǎng)上銀行的發(fā)展。近幾年來(lái)，由于銀行的失誤以及法規(guī)的不完善，網(wǎng)上銀行出現(xiàn)了不少問(wèn)題，而最終卻由客戶來(lái)承擔(dān)損失?！峨娮由虅?wù)研究》統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)銀行安全事故中出于員工疏忽的占57％，外部惡意攻擊占24％，病毒發(fā)作占14％，用戶誤操作占5％。專家認(rèn)為，網(wǎng)上銀行的安全事故頻發(fā)，一方面與用戶安全意識(shí)淡薄有關(guān)，另一方面也與網(wǎng)上銀行本身存在的安全隱憂密不可分。

二、對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的對(duì)策與建議

經(jīng)過(guò)了上文對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融概念和現(xiàn)狀分析，已對(duì)網(wǎng)上銀行監(jiān)管存在的不足和問(wèn)題有了具體的了解。對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管的發(fā)展現(xiàn)作出如下的幾點(diǎn)建議：

1　電子貨幣

作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中最重要的元素，盡快建立針對(duì)電子貨幣的監(jiān)管體系。同時(shí)，要適時(shí)放松對(duì)電子貨幣發(fā)行主體的監(jiān)管。受信息和通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平所限，我國(guó)目前還沒(méi)有能力研發(fā)出具有世界領(lǐng)先水平的電子貨幣，更多的是采用西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要求多用途電子貨幣發(fā)行主體僅限于銀行是目前防范風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。但隨著我國(guó)信息和通訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)應(yīng)考慮允許信息企業(yè)與銀行合作開(kāi)發(fā)電子貨幣產(chǎn)品或由非銀行機(jī)構(gòu)單獨(dú)開(kāi)發(fā)，以增強(qiáng)我國(guó)電子貨幣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)非銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行電子貨幣，應(yīng)采用歐洲中央銀行的監(jiān)管辦法，使非銀行機(jī)構(gòu)接受同銀行一樣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

2　監(jiān)管機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)，在條件成熟時(shí)形成統(tǒng)一的金融監(jiān)管部門。從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律環(huán)境、金融經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、金融監(jiān)管水平來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管”的原則是符合我國(guó)國(guó)情的。但面臨我國(guó)已加入世貿(mào)組織的現(xiàn)狀及網(wǎng)絡(luò)金融迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)特別關(guān)注混業(yè)經(jīng)營(yíng)、混業(yè)監(jiān)管問(wèn)題。在目前不能迅速轉(zhuǎn)變金融監(jiān)管體制的情況下，要注重加強(qiáng)各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通與合作，避免監(jiān)管真空或交叉。最好能建立其專門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者自律性組織。

3　法規(guī)制度

加快網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)管理規(guī)章的制定。不僅要注重對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，更要強(qiáng)調(diào)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)的管理；不僅要完善對(duì)內(nèi)監(jiān)管制度，也要建立企業(yè)間、行業(yè)間以及市場(chǎng)整體全面檢查和監(jiān)管機(jī)制。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

1.1沒(méi)有完善的系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系

雙方在網(wǎng)絡(luò)中達(dá)成交易，首先要面對(duì)的就是彼此之間的信任問(wèn)題，這是基礎(chǔ)。在交易過(guò)程中，雙方的不信任會(huì)導(dǎo)致交易失敗，甚至?xí)a(chǎn)生支付安全問(wèn)題，可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)支付安全問(wèn)題的重要性。但是目前我國(guó)并沒(méi)有一套完善的信用共享機(jī)制，無(wú)法記錄交易者的信用記錄。雖然個(gè)別政府機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)一些企業(yè)做信用記錄，但這些記錄開(kāi)放程度低，透明度也低，形成不了有效的信息共享機(jī)制。

1.2計(jì)算機(jī)支付系統(tǒng)存在安全問(wèn)題

1.2.1計(jì)算機(jī)病毒入侵。計(jì)算機(jī)病毒是人為編制的一種程序，一旦入侵，會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)中的重要信息泄露，嚴(yán)重的可以造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓，給用戶的信息安全造成極大的威脅。1.2.2黑客攻擊。這是網(wǎng)絡(luò)支付安全問(wèn)題面臨的最大問(wèn)題。黑客可以利用網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)存在的系統(tǒng)漏洞，對(duì)支付系統(tǒng)進(jìn)行有目的的修改、增加、刪除等非法操作，影響網(wǎng)絡(luò)支付的正常運(yùn)行[1]。再或者，黑客對(duì)計(jì)算機(jī)中儲(chǔ)存的用戶資料進(jìn)行傳播或復(fù)制，竊取用戶信息?？偟膩?lái)說(shuō)，黑客的攻擊分為破壞性攻擊和非破壞性攻擊兩種。

1.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題

1.3.1制造虛假IP進(jìn)行攻擊。黑客會(huì)制造虛假的IP通過(guò)不正當(dāng)?shù)男袨閷?duì)計(jì)算機(jī)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，致使其失去工作能力，或者給主機(jī)發(fā)TCP序列號(hào)，計(jì)算出主機(jī)的序列號(hào)然后進(jìn)行偽裝，與主機(jī)建立應(yīng)用連接，繼而侵入系統(tǒng)，竊取或修改信息。1.3.2檢測(cè)用戶信息。黑客利用檢測(cè)軟件，檢測(cè)到用戶的登陸信息，然后非法登陸對(duì)用戶的信息內(nèi)容做處理，甚至植入病毒，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。1.3.3使用“拒絕服務(wù)”。這種技術(shù)主要是對(duì)用戶在正常訪問(wèn)系統(tǒng)的時(shí)候進(jìn)行偽裝提示的攻擊技術(shù)。它會(huì)利用大量的合法請(qǐng)求和軟件漏洞，造成系統(tǒng)崩潰，然后拒絕用戶的正常訪問(wèn)。

1.4支付信息安全問(wèn)題

1.4.1攔截、獲取用戶信息。攻擊者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話線或者電磁波輻射范圍安裝攔截、獲取用戶信息的路由器。再或者，分析用戶的通信頻率、流量等方式來(lái)計(jì)算出用戶的信息。1.4.2篡改、冒充信息。攻擊者用各種手段在網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸過(guò)程中進(jìn)行修改，導(dǎo)致用戶信息不完整，當(dāng)攻擊者熟悉了網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐緩胶螅鋾?huì)冒充合法用戶欺騙別的用戶。

1.5電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付的監(jiān)管系統(tǒng)存在問(wèn)題

1.5.1我國(guó)缺乏專門監(jiān)管電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付的法律法規(guī)。我國(guó)的合同法和侵權(quán)法做出調(diào)整后，再支付出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者會(huì)處于不利地位，合法權(quán)益也得不到有效的保障。我國(guó)還沒(méi)有審核電子認(rèn)證效力的相關(guān)法律；有些法律甚至和電子商務(wù)支付問(wèn)題存在著一些矛盾的地方。比如我國(guó)現(xiàn)在電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和落后的電子商務(wù)電子合同的形式之間有很大的矛盾，甚至已經(jīng)發(fā)展成制約我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。1.5.2缺乏專門的監(jiān)管措施。我國(guó)的電子商務(wù)支付不僅是法律方面沒(méi)有完善，在監(jiān)管方面同樣存在著不足。比如雙方交易的產(chǎn)品監(jiān)管、稅收監(jiān)管、信用監(jiān)管以及信息監(jiān)管，電子合同的模糊化也是阻礙網(wǎng)絡(luò)安全支付的重要問(wèn)題。

2加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全支付的具體措施

2.1建立健全用戶的信用體系

2.1.1建立個(gè)人信用信息庫(kù)。由央行出面牽頭，與各個(gè)商業(yè)銀行展開(kāi)合作，建立個(gè)人信用信息庫(kù)，并且在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)行共享機(jī)制。這就要求各個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)打破之間的壁壘和隔膜，在互聯(lián)網(wǎng)上建立起完善的用戶信用信息系統(tǒng)。2.1.2建立個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)。信用評(píng)估機(jī)構(gòu)是完善個(gè)人信用評(píng)估制度和規(guī)范的有力保障，信用評(píng)估機(jī)構(gòu)要秉承著“公平、公正、公開(kāi)”的原則對(duì)個(gè)人的信用進(jìn)行評(píng)估。2.1.3對(duì)個(gè)人信用加強(qiáng)管理力度。政府制定相關(guān)規(guī)定，將商業(yè)機(jī)構(gòu)和借款人的借款合同規(guī)范化、程序化，采用抵押、擔(dān)保等方式轉(zhuǎn)移給商業(yè)機(jī)構(gòu)，和借款人的信用掛鉤，以此來(lái)約束借款人，降低風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.2建立健全企業(yè)的信用制度

2.2.1建立健全信用評(píng)級(jí)工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的真實(shí)身份進(jìn)行核實(shí)，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)做出合理的信用評(píng)估。2.2.2通過(guò)制定品牌策略、制定公司架構(gòu)、該名、企業(yè)文化等方面對(duì)企業(yè)做出改動(dòng)，然后通過(guò)各種手段宣傳企業(yè)，提升企業(yè)知名度。2.2.3企業(yè)要遵守自己的義務(wù)和承諾。比如送貨時(shí)間要及時(shí)、貨品要完整，加強(qiáng)用戶體驗(yàn)，提升售后服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)對(duì)客戶的意見(jiàn)和建議進(jìn)行反饋，增加企業(yè)可信度[3]。

2.3加強(qiáng)電子商務(wù)安全支付的技術(shù)規(guī)范

2.3.1對(duì)病毒加強(qiáng)防范。支付安全程度上升，一定會(huì)帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易率。而高交易率也會(huì)給病毒入侵提供很大的便利。所以要對(duì)計(jì)算機(jī)時(shí)常掃描，清除其中的病毒。另外要經(jīng)常檢查硬盤，將病毒的危害降到最低。多用先進(jìn)科技，對(duì)病毒全面封鎖。2.3.2VPN技術(shù)的應(yīng)用。運(yùn)用這種技術(shù)，可以通過(guò)共用骨干網(wǎng)形成虛擬的“局域網(wǎng)”，保證用戶信息在互聯(lián)網(wǎng)上可以安全傳輸。2.3.3加強(qiáng)防火墻技術(shù)。防火墻是保證電腦正常、安全運(yùn)行的一個(gè)重要措施，它能有效的阻擋來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的惡行攻擊，形成一種保護(hù)屏障，相當(dāng)于提升了通信的門檻，讓未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)者無(wú)法進(jìn)入，有效的提升了網(wǎng)絡(luò)安全。

3結(jié)語(yǔ)

第6篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式；差異；國(guó)內(nèi)外比較；對(duì)策與建議

一、引言

在網(wǎng)上支付發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上越來(lái)越重要，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品也日益受到人們關(guān)注，余額寶等理財(cái)產(chǎn)品漸漸融入人們的生活。互聯(lián)網(wǎng)金融由傳統(tǒng)的金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)共同組成。作為一種創(chuàng)新金融，存在著互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)、第三方支付、網(wǎng)絡(luò)信貸等新型模式，這些模式對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及傳統(tǒng)金融行業(yè)產(chǎn)生了重要影響。本文比較了國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管模式，并且試圖找到異同點(diǎn)，希望能不斷完善我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式。

二、國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式的分析

1.國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式的案例分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、工信部等相關(guān)部門頻頻頒布相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于我國(guó)的第三方支付平臺(tái)，人民銀行是其主要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，總體看來(lái)，我國(guó)的第三方支付已經(jīng)形成較為系統(tǒng)的監(jiān)管體系。我國(guó)對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管模式還處于真空狀態(tài)，有很多方面需要健全，應(yīng)對(duì)單筆融資額度、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍等方面進(jìn)行規(guī)范，另外P2P行業(yè)協(xié)會(huì)也將在銀監(jiān)會(huì)相關(guān)指導(dǎo)下開(kāi)展自律管理工作。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)投資者的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格限定，規(guī)定合格投資者是凈資產(chǎn)不得低于1000萬(wàn)人民幣，金融資產(chǎn)不得低于三百萬(wàn)人民幣，最近三年個(gè)人平均收入不低于五十萬(wàn)等。但是嚴(yán)格滿足這一規(guī)定的人是少數(shù)的，對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我國(guó)的監(jiān)管也在加強(qiáng)，逐步推出一些輔助服務(wù)。

2.國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式的案例分析

美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管基本上較為寬松，主要是在原有法律框架的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充新的法律法規(guī)，使原來(lái)的監(jiān)管法律體系能夠?qū)π碌木W(wǎng)絡(luò)電子環(huán)境適用，表明了現(xiàn)有的法律體系對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的適用性。國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管實(shí)行注冊(cè)登記制，多個(gè)監(jiān)管主體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)施監(jiān)管。美國(guó)并沒(méi)有單獨(dú)的設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而是由已有的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)各自開(kāi)展監(jiān)管，規(guī)范信息的披露，對(duì)業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)等。英國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信貸的規(guī)模和發(fā)展速度都較弱于美國(guó)，但其行業(yè)的自律性卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于美國(guó)。英國(guó)政府實(shí)行較為寬松的監(jiān)管政策。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信貸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入方面，在英國(guó)建立P2P網(wǎng)貸公司需要遞交申請(qǐng)，并須要取得P2P網(wǎng)絡(luò)信貸的營(yíng)業(yè)牌照，但沒(méi)有規(guī)定和限制最低資本金。英國(guó)法律制定了嚴(yán)格的信息披露的體系，要求借貸雙方都需要在借貸過(guò)程中明確利率、期限等重要的要素，并且對(duì)相關(guān)合同的簽訂、履行和終止以及債務(wù)追償、行政制裁、司法介入等各個(gè)方面做出了細(xì)致的規(guī)范。在日本，政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管體制，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律法規(guī)體系則是由日本政府直接負(fù)責(zé)構(gòu)建，并且在特殊情況下會(huì)采用行政干預(yù)手段。在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律建設(shè)方面，自網(wǎng)絡(luò)銀行出現(xiàn)在日本，日本政府就開(kāi)始制定一系列的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的法律法規(guī)，同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)銀行逐步納入到金融監(jiān)管法律體系之中。這些法律法規(guī)不只是維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)交易的安全性，而且有效的懲戒了欺詐，逃稅，洗錢等各類危害金融消費(fèi)者權(quán)益的行為。日本嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管從互聯(lián)網(wǎng)金融的信息安全、行業(yè)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)建設(shè)等方面，多層面的推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的比較

在P2P網(wǎng)絡(luò)借貸門檻上，美國(guó)規(guī)定首先借貸平臺(tái)需注冊(cè)為證券經(jīng)紀(jì)商；其次，在監(jiān)管主體上，美國(guó)將P2P借貸實(shí)行二級(jí)監(jiān)管，界定為證券交易，而中國(guó)沒(méi)有明確的監(jiān)管主體，僅進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)管；再次，在P2P網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管目標(biāo)上，歐盟、美國(guó)、英國(guó)注重消費(fèi)者的權(quán)益，均將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)視為最重要的目標(biāo)，采取各種措施保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。在眾籌融資監(jiān)管措施上，美國(guó)的眾籌融資平臺(tái)需在證券交易委員會(huì)與行業(yè)自律組織注冊(cè)，美國(guó)規(guī)定籌資人需充分披露信息、需充分揭示風(fēng)險(xiǎn)；歐盟在眾籌監(jiān)管中，根據(jù)現(xiàn)有法律條文進(jìn)行監(jiān)管，不斷防范各種風(fēng)險(xiǎn)；中國(guó)證監(jiān)會(huì)沒(méi)有出臺(tái)監(jiān)管措施，只能依照現(xiàn)有相關(guān)法律進(jìn)行金融管理。在監(jiān)管主體上，美國(guó)實(shí)行二級(jí)監(jiān)管，由聯(lián)邦和州共同進(jìn)行管理；中國(guó)準(zhǔn)備將眾籌劃歸為證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在監(jiān)管主體上，中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)牌照的監(jiān)管由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)，小額信貸的監(jiān)管由人民銀行和金融辦公室負(fù)責(zé)，美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管主體包括美聯(lián)儲(chǔ)、貨幣監(jiān)管局、儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管局、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司。在監(jiān)管原則上，歐盟采用機(jī)構(gòu)監(jiān)管原則，美國(guó)采取審慎監(jiān)管原則來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展。這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管差異分析。

四、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存在的問(wèn)題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，金融業(yè)也受到了巨大的影響，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)使金融業(yè)注入新鮮的血液，但是，金融監(jiān)管的考驗(yàn)也日益加劇。目前，就我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展來(lái)看，主要存在以下一些問(wèn)題：

1.缺乏明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

我國(guó)的金融監(jiān)管體制采用的仍然是分業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的模式。對(duì)于混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，我國(guó)缺乏明確具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這樣就造成在監(jiān)管過(guò)程中的監(jiān)管信息比較分散，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍比較模糊，易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

2.缺乏制度監(jiān)管

目前我國(guó)的監(jiān)管體制仍然只是傳統(tǒng)的監(jiān)管體制模式，缺乏法律法規(guī)制度的約束，我國(guó)現(xiàn)有金融業(yè)的法律法規(guī)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融主要體現(xiàn)在以下方面：一是與互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)；二是為鼓勵(lì)扶持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展而制訂的規(guī)范；三是保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)。在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)監(jiān)管方面，我國(guó)仍然沒(méi)有專門的法律法規(guī)進(jìn)行明確監(jiān)管。沒(méi)有專門的法律法規(guī)，監(jiān)管執(zhí)法中就會(huì)缺少合法的依據(jù)，就不能進(jìn)行有效的監(jiān)管。

3.缺乏有效的監(jiān)管手段

我國(guó)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)采取的監(jiān)管手段不能滿足監(jiān)管要求，采用的手段和組織形式有待進(jìn)一步完善?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展比較迅速，屬技術(shù)密集性行業(yè)，因此我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管人員提出了更高的要求來(lái)適應(yīng)金融監(jiān)管模式，以提高監(jiān)管效率。

五、國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

1.加快完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管相關(guān)法律體系的建設(shè)

對(duì)于國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)的建設(shè)，首先可以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融法律立法，其次可以進(jìn)一步完善和修正互聯(lián)網(wǎng)金融配套的法律體系。這加快了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管發(fā)展的框架性和原則性內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化立法，能夠系統(tǒng)地建立起與互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管更為適宜的法律制度。最后，制定相關(guān)的部門規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)金融行為指引以及標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善征信體系

應(yīng)著力建立由政府主導(dǎo)的社會(huì)征信體系，并且向全社會(huì)開(kāi)放，保證征信體系的權(quán)威性和完備性。權(quán)威的社會(huì)征信體系的建立有助于構(gòu)筑一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，為相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)揮對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范和自律作用提供了保障。建設(shè)征信體系可以實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融體系的穩(wěn)定，提高金融監(jiān)管的效率，通過(guò)提高透明度和效率，從而促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，完善征信體系有助于防范風(fēng)險(xiǎn)以及提高監(jiān)管效率。

3.建立動(dòng)態(tài)的、全面的監(jiān)管機(jī)制

作為一個(gè)新型的業(yè)態(tài)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融固定化的監(jiān)管模式不能夠長(zhǎng)久地保證互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，只有建立其動(dòng)態(tài)的全面的監(jiān)管機(jī)制，才能夠保證互聯(lián)網(wǎng)金融長(zhǎng)久且穩(wěn)健的發(fā)展。動(dòng)態(tài)的監(jiān)管機(jī)制應(yīng)該定期以補(bǔ)充更新的形式將新產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)歸納入已有的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架之下，明確監(jiān)管責(zé)任，保持監(jiān)管的完整性。相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要隨時(shí)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解最新的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)行情，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和識(shí)別其中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，做好問(wèn)題解決的預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，如定期將互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)予以公布，時(shí)時(shí)確保其行為的安全合法。

4.完善互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露

監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開(kāi)展和交易過(guò)程，進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)督管理和不定期的審查，應(yīng)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息披露和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的提示。同時(shí)可借助權(quán)威的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)進(jìn)行披露，可以要求信貸業(yè)務(wù)提供者公開(kāi)信息，使得消費(fèi)者可在不同平臺(tái)和機(jī)構(gòu)的相似的信貸條款中做出選擇。由于投資者的金融知識(shí)和辨別風(fēng)險(xiǎn)的能力與專業(yè)機(jī)構(gòu)相差較大，造成金融投資者在金融消費(fèi)中處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在互聯(lián)網(wǎng)金融中就顯得尤為重要。在相關(guān)的法規(guī)中增加互聯(lián)網(wǎng)金融安全方面的法律法規(guī)，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為制定處罰措施，制定互聯(lián)網(wǎng)金融行為過(guò)程中對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信息安全的法律法規(guī)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融中投資者的資金托管進(jìn)行實(shí)時(shí)保護(hù)，確保投資者的資金安全。

5.推動(dòng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律機(jī)制

市場(chǎng)作用在互聯(lián)網(wǎng)金融的形成和發(fā)展過(guò)程中起到重要作用，推動(dòng)行業(yè)自律監(jiān)管，迫使政府直接的監(jiān)管方式更加靈活，效果更為明顯，自覺(jué)性更強(qiáng)。在市場(chǎng)的作用下，國(guó)家應(yīng)該擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定行業(yè)行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)發(fā)展；同時(shí)需要積極地推動(dòng)行業(yè)的同業(yè)監(jiān)督，使各類互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)得到發(fā)展。因此行政化的監(jiān)管應(yīng)該僅僅在互聯(lián)網(wǎng)金融形成的初期適用，是臨時(shí)性的措施，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展成型后，就應(yīng)該退出，讓權(quán)于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織。

作者:胡靜 單位:河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]陳敏軒，李均.美國(guó)P2P行業(yè)的發(fā)展和新監(jiān)管挑戰(zhàn)[J]．金融發(fā)展評(píng)論，2013(3).

[2]鄧舒仁．互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管的文獻(xiàn)研究[J]．金融縱橫，2014(11)．

第7篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

當(dāng)涉及到計(jì)算機(jī)病毒的時(shí)候，需要給它一個(gè)準(zhǔn)確的定義。在許多計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全教程中，計(jì)算機(jī)病毒是指利用編程知識(shí)來(lái)編輯或插入另外一個(gè)電腦程序，這個(gè)程序會(huì)破壞計(jì)算機(jī)的功能，并且會(huì)破壞計(jì)算機(jī)中的一些數(shù)據(jù)，會(huì)影響計(jì)算機(jī)的正常使用，比較有名的有“熊貓燒香”病毒。根據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，我國(guó)大約有90%的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶遭受過(guò)電腦病毒的侵襲。在日常生活中，我們難免會(huì)收到一些垃圾郵件，當(dāng)使用手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)的時(shí)候，也有可能會(huì)受到病毒的入侵。移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在著很大的聯(lián)系。一些黑客為了獲得更大的好處，編寫一些手機(jī)病毒木馬程序，放在網(wǎng)頁(yè)上，通過(guò)WAP網(wǎng)絡(luò)向外進(jìn)行，使移動(dòng)電話用戶使用手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)的時(shí)候收到病毒的入侵。2.3網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的安全性和可控性，這是屬于網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的管理途徑的方法。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到今天，具有發(fā)展速度非?？斓奶攸c(diǎn)，具有非常廣泛的使用人員。有人曾經(jīng)指出，計(jì)算機(jī)終端需要保證其安全性，就要保證沒(méi)有接入互聯(lián)網(wǎng)，一旦進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)的安全性將會(huì)降到最低限度。只能過(guò)濾一些已有的網(wǎng)頁(yè)和文本，視頻和圖片的過(guò)濾技術(shù)才剛剛開(kāi)始起步，現(xiàn)在還沒(méi)有達(dá)到智能過(guò)濾的階段。

2提升計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的有效措施

2.1完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系

政府部門應(yīng)該建立一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)，并需要不斷進(jìn)行發(fā)展，從而保證網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)能夠及時(shí)保障網(wǎng)絡(luò)的安全。在監(jiān)管方面，不僅是政府部門進(jìn)行有效的監(jiān)督，還應(yīng)該和群眾接觸以最大限度實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督作用。因此，需要加強(qiáng)監(jiān)管人員的思想道德教育，使他們能夠科學(xué)合理地執(zhí)行現(xiàn)有監(jiān)管制度，只有這樣，才能做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督工作，為我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管提供有效的保障。

2.2提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)

在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的過(guò)程中，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是一項(xiàng)重要的舉措。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)達(dá)不到相關(guān)的要求，這樣就會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管實(shí)施起來(lái)比較困難。一些黑客攻擊行為，因?yàn)樗麄兦宄谰W(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)存在的一些盲點(diǎn)，可以成功地繞過(guò)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施攻擊，以達(dá)到傳播不良信息，破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的目的。相關(guān)部門的工作人員還要不斷學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管提供有效的技術(shù)支持。例如，可以開(kāi)設(shè)一些內(nèi)部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者來(lái)培養(yǎng)相關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。還可以有目的性地引進(jìn)黑客，讓他們?cè)诓贿`法的情況下為網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管提供有效的幫助。

2.3健全網(wǎng)絡(luò)審查制度

根據(jù)對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的原則和方法的研究可以知道，我國(guó)的審查制度還是不完善的，有各部門的職能分布不明確，一些“越權(quán)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。所以，我們需要建立完美的審查制度，統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和分工，這樣能夠有效避免分工不明確和越權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)此，我們應(yīng)該側(cè)重于向比較完善的新加坡政府學(xué)習(xí)，雖然新加坡政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)十分細(xì)致，這樣浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，但這樣能夠有效避免網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。總結(jié)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我們可以知道，許多國(guó)家都有非常嚴(yán)格的審查制度，這樣就能夠從源頭上遏制一些網(wǎng)絡(luò)不良信息的，有效保障了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。

3結(jié)論

第8篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 信息網(wǎng)絡(luò) 法制建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 安全秩序

中圖分類號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

網(wǎng)絡(luò)秩序混亂的危害主要包括網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為日益嚴(yán)重、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)愈加猖獗和網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)破壞社會(huì)穩(wěn)定等。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的安全秩序需要國(guó)家和企業(yè)依法建網(wǎng)和依法管網(wǎng)，更要求人們依法用網(wǎng)。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序意義，對(duì)加快我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的途徑展開(kāi)了深入研究。

1維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序的必要性

隨著國(guó)家的地域性與信息網(wǎng)絡(luò)超時(shí)空性矛盾的逐年增加，使得網(wǎng)絡(luò)的概念愈加模糊?；诖它c(diǎn)，某些國(guó)家便開(kāi)始組建“網(wǎng)軍”，以網(wǎng)絡(luò)政治化的方式“巧妙”地向世界宣布了其網(wǎng)絡(luò)，并大肆在網(wǎng)上渲染“國(guó)家過(guò)時(shí)論”。對(duì)此，我國(guó)必須提高警惕，做好應(yīng)對(duì)措施。依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)行使管轄權(quán)，并維護(hù)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間的自迫切需要保障網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序的安全與穩(wěn)定。因此，依法建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)并保證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序的安全和穩(wěn)定是解決網(wǎng)絡(luò)糾紛的必要手段和必然要求。

2我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）信息法治理念落后

信息法治理念落后是我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)中出現(xiàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題。就現(xiàn)階段而言，由于信息法治理念落后，我國(guó)并未形成適用于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的新型法理法則，且信息網(wǎng)絡(luò)的法律仍然處于沿用物理世界法理邏輯的水平上，這使得網(wǎng)絡(luò)秩序的安全和穩(wěn)定無(wú)法得到有力的保障，滋生了諸多網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。此外，將存在國(guó)界的現(xiàn)實(shí)法律套用在跨國(guó)界的虛擬網(wǎng)絡(luò)中，必然會(huì)引發(fā)國(guó)際性的網(wǎng)絡(luò)糾紛，在不利于信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全產(chǎn)生了較大威脅。

（2）信息網(wǎng)絡(luò)的立法質(zhì)量較低

當(dāng)前，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)的立法特點(diǎn)主要為應(yīng)急性、尾隨性和局部性，由于立法缺乏總體規(guī)劃，且部門規(guī)章冗雜、法律位階低，加之各部門間的立法缺乏關(guān)聯(lián)和相互支持，使得信息網(wǎng)絡(luò)的立法無(wú)法解決網(wǎng)絡(luò)秩序混亂等諸多網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題。此外，由于立法的整體質(zhì)量欠佳、內(nèi)容滯后且大部分規(guī)定過(guò)于原則化，使得信息網(wǎng)絡(luò)立法缺乏可操作性，在增加了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)矛盾的同時(shí)，也為國(guó)家和人們的用網(wǎng)安全帶來(lái)了較大安全隱患。

（3）信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在漏洞

現(xiàn)階段，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管主要是以防范管制作為主要方法的。一方面，由于政府部門多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，使得政府內(nèi)部人員在行使網(wǎng)絡(luò)職權(quán)時(shí)矛盾頻發(fā)，大幅降低了信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管效率。另一方面，信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管大都是以政府部門為主導(dǎo)的，群眾參與率較低，加之對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)絡(luò)案件的監(jiān)管又大都以事前審批、重審輕批為主，這就導(dǎo)致了對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)案件的監(jiān)管和審批存在著較大的局限性和片面性，不僅不利于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，而且也為部分不法分子提供了網(wǎng)絡(luò)犯罪的可能，加大了網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

3加快我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干建議

（1）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)法制理念的創(chuàng)新

首先，黨和國(guó)家需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序的維護(hù)工作予以充分重視，并將加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作提升到關(guān)系國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度上。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的現(xiàn)狀，在結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律進(jìn)行重新規(guī)劃，提高網(wǎng)絡(luò)法律的精煉程度。其次，還需提高法律質(zhì)量，通過(guò)分析現(xiàn)階段頻繁發(fā)生的信息網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，在對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定相關(guān)法律政策，進(jìn)而從整體上提高信息網(wǎng)絡(luò)法律的可操作性并加快我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（2）建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)法制體系

一是嚴(yán)厲打擊并整治網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪分子藏匿于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的實(shí)際，加大網(wǎng)絡(luò)法律的執(zhí)法力度并不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)偵控能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子予以最為嚴(yán)厲的打擊。二是完善網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任制度。一方面，相關(guān)部門需要對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和增值服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任進(jìn)行明確劃分，并要求其對(duì)所接入網(wǎng)站的安全性與合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)站接入的身份認(rèn)證，從網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息的傳播源頭上建立起信息網(wǎng)絡(luò)的“防火墻”。另一方面，還需明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、廣告商以及網(wǎng)絡(luò)用戶的相關(guān)責(zé)任，確保其網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)行為符合相關(guān)的法律規(guī)定。

（3）完善網(wǎng)絡(luò)安全法治機(jī)制

相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的管控力度，通過(guò)對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)用戶的心里特征，有針對(duì)性地對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)使用個(gè)體或群體展開(kāi)監(jiān)督和管理。此外，政府內(nèi)部各個(gè)監(jiān)管部門之間還需明確其自身職責(zé)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，通過(guò)加強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性為加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供必要的環(huán)境保證。

4結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序維護(hù)的必要性進(jìn)行分析，并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)法治理念創(chuàng)新、建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)法制體系以及完善網(wǎng)絡(luò)安全法制機(jī)制等方面對(duì)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序的方法展開(kāi)了深入探討。可見(jiàn)，未來(lái)加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法的研究力度，對(duì)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的安全與穩(wěn)定并促進(jìn)我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏夢(mèng)穎.中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)立法研究[D].華東政法大學(xué)，2013.

第9篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題范文

1.1 研究的背景

小額借貸最早由穆罕默德尤努斯教授提出，其最初目的是向那些不具有抵押品的窮人等人發(fā)放貸款，給予最基本的日常生活保障，并獲得工作機(jī)會(huì)，來(lái)擺脫貧困。這是最早的P2P發(fā)展形勢(shì)，之后隨著進(jìn)入了信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)金融得到了飛速的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，其實(shí)可視作為是出借者利用第三方平臺(tái)來(lái)向借款者提供小額貸款，也可以從此平臺(tái)上借的一定的貸款，但是第三方平臺(tái)會(huì)收取一定的費(fèi)用。Zopa公司是國(guó)外P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的開(kāi)端，我國(guó)2012年成立的在線P2P網(wǎng)貸平臺(tái)宜人貸借助互聯(lián)網(wǎng)、第三方支付等現(xiàn)代科技平臺(tái)來(lái)提供便利的民間小額借貸和投資理財(cái)服務(wù)。

1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述

在對(duì)于誰(shuí)才是中國(guó)第一家P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，各位學(xué)者各持己見(jiàn)。禹?；郏?016）認(rèn)為在“拍拍貸”是我國(guó)成立的第一家P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，其于2007年成立，而海蓓（2015）研究表示在2006年成立的宜信才是我國(guó)首家小額無(wú)擔(dān)保的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，李愛(ài)君（2015）認(rèn)為雖然我國(guó)首家P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)是“拍拍貸”，但是最早開(kāi)展小額無(wú)擔(dān)保借貸業(yè)務(wù)的卻不是“拍拍貸”。

1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述

國(guó)外P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的研究始于2008年，早期國(guó)外學(xué)者Berger;Gleisner（2008）介紹了美國(guó)與德國(guó)網(wǎng)絡(luò)P2P平臺(tái)Prosper和Smava的建立。在此之后學(xué)者們的研究方向主要集中在借款利率的高低、第三方平臺(tái)的完善等方面。

Linetal（2017）;Herrero-Lopez（2017）;Klafft（2017）研究認(rèn)為貸款人并具備在匿名網(wǎng)絡(luò)氛圍下必需的網(wǎng)絡(luò)貸款經(jīng)驗(yàn)，這就會(huì)增加貸款人的貸款風(fēng)險(xiǎn)。他們分別從個(gè)體信息、社交狀態(tài)、平臺(tái)等方面對(duì)融資效率的影響因素進(jìn)行了各自不同的研究并得出了結(jié)論。Lyandres（2016）認(rèn)為借款人的外在條件，例如種族等對(duì)其在借貸市場(chǎng)是否借款成功的影響不大，相反Ravina（2017）卻認(rèn)為借款人的外在特征對(duì)其貸款成功的影響所在權(quán)重很大，特別的黑色種族的人比其他種族的人平均借款成本高得多。

2 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的現(xiàn)狀

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的出現(xiàn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)借貸行業(yè)的缺陷，顧及到了一些被傳統(tǒng)借貸行業(yè)忽視的部分人群，該領(lǐng)域的投資前景持續(xù)被看好，不乏少數(shù)的投資機(jī)構(gòu)投入了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)，不僅包括一些影響力小的投資機(jī)構(gòu)，還有許多具有良好信譽(yù)的公司。

2.1 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸收益率遠(yuǎn)高于銀行存款利率

我國(guó)銀行定期儲(chǔ)蓄存款年息一般維持在本金的5%左右，上下浮動(dòng)不大，而我國(guó)幾乎所有的P2P信貸年息大約在12%-20%之間。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，P2P平臺(tái)提供的利率要高，它的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于銀行的定期儲(chǔ)蓄。根據(jù)下表所示，我們可以了解到不同的平臺(tái)之間對(duì)投資者提供的利率是不同的，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也是不同的，因?yàn)楦鱾€(gè)平臺(tái)的各不相同，有些后盾強(qiáng)大，業(yè)績(jī)支撐，信用評(píng)級(jí)高，此類平臺(tái)提供的利率相較其他來(lái)說(shuō)偏低，投資者接受低利率來(lái)保障資金的安全，他們多數(shù)為風(fēng)險(xiǎn)厭惡者或者在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí)，投資者偏向于這類平臺(tái)。

因此，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的成交額中所占權(quán)重不斷增大，交易用戶也不越來(lái)越多，推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，據(jù)預(yù)計(jì)2017年底網(wǎng)貸平臺(tái)交易總額將達(dá)到9776億元人民幣。

2.2 發(fā)展模式豐富多樣，各個(gè)公司征信服務(wù)體系發(fā)展情況不同

目前我國(guó)不僅有完全依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行借貸操作的P2P平臺(tái)，還有各種根據(jù)不同的人群設(shè)定的P2P平臺(tái)，形式多種多樣。

（1）拍拍貸。拍拍貸不僅僅收取股權(quán)資本，同時(shí)它還向借、貸款人索取相應(yīng)權(quán)重的費(fèi)用，根據(jù)借款人的信用評(píng)級(jí)的高低來(lái)衡量收取費(fèi)用的多少，如果借款人的評(píng)級(jí)高，那么管理費(fèi)就相對(duì)于評(píng)級(jí)低的要收取的少。有時(shí)在面對(duì)高收益的情況下，平臺(tái)可能會(huì)為了獲得高利潤(rùn)而沒(méi)有嚴(yán)格審核借款人的信用評(píng)級(jí)。

（2）陸金所。陸金所在我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)中的征信服務(wù)體系較為落后，一直出現(xiàn)一些信用評(píng)級(jí)低的借款人希望用高利率來(lái)借款的不良現(xiàn)象，并且成功借款率也居高不下，這就意味著征信服務(wù)體系信用資料平臺(tái)間無(wú)法共享，借款人的信用評(píng)級(jí)和出借人發(fā)放貸款的意愿出現(xiàn)了扭曲，在一定程度上呈現(xiàn)出了負(fù)相關(guān)的狀態(tài)。

3 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)發(fā)展中存在的問(wèn)題

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)雖然給我們的借貸市場(chǎng)變得多樣化，但是根據(jù)現(xiàn)狀可以了解到其存在著風(fēng)險(xiǎn)及嚴(yán)峻的問(wèn)題，接下來(lái)我們將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題進(jìn)行探討。

通過(guò)我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以很容易的發(fā)現(xiàn)它在實(shí)際運(yùn)行中存在的一些嚴(yán)峻的問(wèn)題，接下來(lái)我們將對(duì)現(xiàn)狀引發(fā)的問(wèn)題一一探討。

3.1 P2P平臺(tái)監(jiān)管體系還不完善

在國(guó)內(nèi)我國(guó)立法機(jī)構(gòu)還沒(méi)有出臺(tái)任何關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)該領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，出借人和借款人的借貸關(guān)系得不到應(yīng)有的保障，使得交易風(fēng)險(xiǎn)增大，同時(shí)對(duì)于一些民間小額借貸的中介的合法性遲遲無(wú)法得到保護(hù)。盡管監(jiān)管P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)職責(zé)已經(jīng)由銀行監(jiān)管委員會(huì)擔(dān)負(fù)，但是一直還沒(méi)有頒布任何相關(guān)該領(lǐng)域的法規(guī)，并沒(méi)有得到應(yīng)有的規(guī)范。

3.2 P2P平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不強(qiáng)

該行業(yè)的監(jiān)管一直處于模糊狀態(tài)，這就使得平臺(tái)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防控能力很弱。由相關(guān)規(guī)定可知，通信和工商管理部門不具備對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)公司所從事的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)力，但是可以對(duì)于平臺(tái)的審查和注冊(cè)進(jìn)行管理。由于我國(guó)在該行業(yè)的監(jiān)管一直沒(méi)有完善，所以一些設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)都模棱兩可，無(wú)法提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，這就加大了平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。

4 解決P2P借貸平臺(tái)問(wèn)題的對(duì)策分析

通過(guò)以上探析對(duì)于我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，接下來(lái)我們根據(jù)這些問(wèn)題來(lái)探討合適的應(yīng)對(duì)措施，讓我國(guó)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

4.1 加強(qiáng)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的法制建設(shè)

目前我國(guó)的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)由于進(jìn)入門檻低、收益高等原因處于魚龍混雜的環(huán)境中，不法分子紛紛卷款“跑路”的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對(duì)于此行業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行分類監(jiān)管，增加對(duì)該領(lǐng)域的針對(duì)性，不留給不法分子任何鉆法律漏洞的機(jī)會(huì)，同時(shí)，可以適當(dāng)?shù)奶岣咦畹妥?cè)資本，注冊(cè)資本低就意味著進(jìn)入P2P網(wǎng)貸行業(yè)的門檻低，用戶魚龍混雜，在一定程度上加大了借款人收回錢款的風(fēng)險(xiǎn)。