前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村級財務(wù)人員存在的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)科研單位；人才隊伍建設(shè)；問題；目標；對策

中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0322-01

“十二五”是我國農(nóng)業(yè)科研事業(yè)加速發(fā)展的重要時期，也是各級農(nóng)業(yè)科研院所特別是基層院所提速發(fā)展的黃金機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，而要抓牢機遇迎接挑戰(zhàn)，必須解決的首要問題便是人才隊伍的建設(shè)。如何打造一支具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀科研隊伍，如何營造一個人才輩出、百花齊放的良好環(huán)境，如何搭建能充分調(diào)動科研人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性的工作平臺，已成為基層農(nóng)業(yè)科研院所改革和發(fā)展亟需解決的問題。

1 當前人才隊伍建設(shè)存在的問題

1.1 體制機制制約

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科研單位一般屬于事業(yè)型管理單位，省級以下機構(gòu)一般隸屬于當?shù)剞r(nóng)委，其人事管理制度采用黨政機關(guān)干部管理模式。受級別、編制、體制的制約和傳統(tǒng)觀念、管理理念等影響，基層農(nóng)業(yè)科研單位容易出現(xiàn)創(chuàng)新意識不強、用人機制陳舊等現(xiàn)象[1-2]，因人設(shè)事、人浮于事等問題在少數(shù)單位仍然盛行，這就導(dǎo)致了科研效率低，成果不突出，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究較為缺乏。

1.2 科研條件制約

大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)科研院所地理位置偏僻，一般位于城鄉(xiāng)結(jié)合處，甚至邊遠、山區(qū)等交通及硬件設(shè)施較差的地區(qū)，而農(nóng)業(yè)科研單位服務(wù)的對象是“三農(nóng)”，研究的成果多以社會效益為主，一般由政府向廣大農(nóng)民無條件推廣，從中獲得的經(jīng)濟利益有限[1]。此外，全額撥款事業(yè)單位的性質(zhì)，雖能給予其最基本的物質(zhì)保障，但與科研發(fā)展所需要的設(shè)施設(shè)備需求相比差距較大，與其他部門、行業(yè)收入相比待遇較少，這就制約了引進人才的質(zhì)量、數(shù)量，使得高層次人才不愿來、不想來，即使來了也很難留得住。

1.3 后續(xù)培養(yǎng)制約

隨著科技的迅猛發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)科研單位受地理位置等多種因素影響，廣大科研人員更需要“充電”的機會和平臺，而現(xiàn)行政策中政府劃撥的專項培訓(xùn)經(jīng)費較少，需要各個單位根據(jù)自身實力自籌自支。因經(jīng)費有限，科研人員的再教育、再深造的機會不多，個人發(fā)展受到限制。加之，一些農(nóng)業(yè)科研單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本的理念，存在著“重使用，輕培訓(xùn)”、“重引進，輕培養(yǎng)”的思想，嚴重制約著人才的可持續(xù)發(fā)展。

2 人才隊伍建設(shè)的主要目標

2.1 以深化改革為動力，積極推動人才管理機制創(chuàng)新

基層農(nóng)業(yè)科研院所要主動按照事業(yè)單位分類改革要求，積極穩(wěn)妥地對自身的用人制度進行改革，逐步破除身份終身制，引入競爭機制，加大競爭上崗和公開招聘的力度，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘任，完善創(chuàng)新人才選拔任用機制，打造有利于優(yōu)秀人才培養(yǎng)、發(fā)展的良好環(huán)境。要積極推行聘用制，通過與職工簽訂《聘用合同》，確定人事關(guān)系，明確崗位職責和權(quán)利，促進單位自主用人，保障職工自主擇業(yè)，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

2.2 以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，逐步提升人才隊伍整體素質(zhì)

基層農(nóng)業(yè)科研院所要學(xué)會用“兩條腿走路”，把自主培養(yǎng)和引進結(jié)合起來，依托地方農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢，采取與省級科研院所和高校合作的方式，以“項目+團隊”、“引智+引才”等多種形式，引進、培養(yǎng)科技人才，組織科技創(chuàng)新，穩(wěn)步促進人才總量增加，改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

2.3 以人才能力建設(shè)為核心，切實提高人才使用效能

加大資金投入力度，加強人才能力建設(shè)，改革用人機制，激發(fā)人才潛能，放手聘用一批想干事、能干事、干成事的人才，用其所長。把人才用在合適崗位上，把培訓(xùn)和教育寓意于日常崗位工作實踐中，嚴格執(zhí)行從業(yè)資質(zhì)定期培訓(xùn)和認證制度，不斷提高各類人才隊伍的創(chuàng)新能力。

3 對策

3.1 創(chuàng)新人才選拔任用機制

結(jié)合事業(yè)單位分類改革和崗位設(shè)置工作，以公開、競爭、擇優(yōu)為原則，實行全員聘用制。完善按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的聘任機制，逐步做到人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。建立開放靈活的用人機制，暢通人才的合理流動渠道，緩解人才緊張局面。積極創(chuàng)新人才評價機制，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持走群眾路線，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，堅持以科學(xué)的人才評價機制為基石，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，健全完善科學(xué)的考核評價辦法，開放式、多視角培養(yǎng)和造就人才[2]。

3.2 多渠道引進人才

針對科研發(fā)展中亟需解決的重點、難點和關(guān)鍵問題，從實際需要出發(fā)，在現(xiàn)有制度的框架范圍內(nèi)，積極創(chuàng)新形式，按照不求所有、但求所用的原則，采取項目合作、才智幫扶、學(xué)術(shù)講座、技術(shù)指導(dǎo)、考察咨詢、團隊聘請等多種渠道，落實引進人才的各項優(yōu)惠政策，積極地引進各類優(yōu)秀的科研人才。

3.3 重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)

每年有計劃、有重點地選拔一批中青年技術(shù)骨干到知名農(nóng)業(yè)高校、省級農(nóng)科院所開展科技合作與學(xué)術(shù)交流，選送一批有潛質(zhì)、有能力的專業(yè)技術(shù)人才進行中長期培訓(xùn)或研修。根據(jù)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的特點和知識更新要求，舉辦不同形式的研修班和學(xué)術(shù)講座。同時，加強對科研人員職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)和弘揚求實創(chuàng)新、拼搏奉獻、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作的精神，積極引導(dǎo)他們在各自的崗位上帶頭創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，為各級科研院所的科技創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”和改革發(fā)展提供適用的人才，也為各類人才的自我成長提供機會和舞臺。

3.4 創(chuàng)新人才分配激勵機制

堅持精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合，針對不同的崗位，建立“崗位+業(yè)績+考核”緊密聯(lián)系的分配制度和激勵機制，調(diào)動各類人才工作的積極性，逐步建立重實績、重貢獻、重崗位，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，積極探索收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的政策。完善各種嘉獎制度，改善職工的福利待遇，保證人才的各種福利隨著科研事業(yè)的發(fā)展而相應(yīng)增加，不斷增強農(nóng)業(yè)科研隊伍的穩(wěn)固性和人才儲備能力[3]。

3.5 加大人才開發(fā)經(jīng)費投入力度

牢固樹立人才投入是效益最大的資本投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度。隨著財政投入資金的增長，基層農(nóng)科院所要積極爭取當?shù)卣块T的支持，建立自己的人才專項經(jīng)費，逐步提高人才資源開發(fā)費用投入的比重，在重要科研項目經(jīng)費中安排一定比例的資金用于人才開發(fā)和培養(yǎng)，并根據(jù)需要，作出必要的資金預(yù)算安排，專門用于引進緊缺人才。積極拓寬人才投入渠道[4]，建立健全財政、單位和個人相結(jié)合的多元化人才投入機制。

4 參考文獻

[1] 周晏起，卜慶雁，，等.淺談基層農(nóng)業(yè)科研單位人才工程建設(shè)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（1）：253-254.

[2] 唐妍.淺談科研院所創(chuàng)新型人才隊伍的建設(shè)[J].學(xué)習(xí)月刊，2009（20）：46-47.

第2篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

一、村級財務(wù)管理中存在的問題

（一） 村級財務(wù)公開不夠及時透明。因業(yè)務(wù)水平、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一等諸多因素，村級財務(wù)的公開不夠及時，公開的透明度、支出類別等不到位，公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公布，無關(guān)緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細，如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布，造成群眾對公開結(jié)果看不懂、不滿意。

（二）票據(jù)管理不夠科學(xué)、使用不夠規(guī)范。收款票據(jù)大都由村主要領(lǐng)導(dǎo)保管，有些村甚至現(xiàn)金也由村主要領(lǐng)導(dǎo)保存，村級報賬員只是負責報賬，給村級財務(wù)不規(guī)范埋下了隱患。有的村收款甚至跨村開具統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬仍無法杜絕，支出憑證三項手續(xù)欠缺。由于村財務(wù)人員以及鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員責任心不強、業(yè)務(wù)水平不一等原因，存在票據(jù)圓珠筆填寫、白條充賬、書寫不規(guī)范、內(nèi)容缺陷、報賬不及時、村集體資產(chǎn)管理臺賬不健全等問題。

（三）村級財務(wù)管理缺乏監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的管理注重具體事務(wù)的完成，而疏于教育、監(jiān)督和管理。村級各項支出均由村委會主任“一支筆”支出，村黨支部很少參與村級財務(wù)的日常監(jiān)督，黨支部不清楚村級財務(wù)管理狀況，極易造成村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)誤解，這是導(dǎo)致村兩委不團結(jié)的主要原因之一。法律規(guī)定村委會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，而沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的權(quán)限，一旦村干部在財務(wù)上出問題，除非觸犯刑法或者觸犯黨紀，否則難以具體處理。

（四）村級財會制度不健全，會計人員專業(yè)素質(zhì)偏低。

有的財務(wù)人員只是擺設(shè)，未盡到相應(yīng)職責，收支不規(guī)范，財務(wù)活動不明晰，財務(wù)管理弱化，沒有財產(chǎn)管理使用制度、財務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金管理制度等財務(wù)管理制度。會計人員管理意識不強，水平不高，要么按照前任會計的賬務(wù)處理方法處理賬務(wù)，要么只記流水賬，賬務(wù)處理的不正確，給村級財務(wù)管理帶來了極大的漏洞。如：固定資產(chǎn)漏記入賬。

（五）部分村干部法制觀念淡薄、私收嚴重。

少數(shù)村干部濫用手中的權(quán)力私分財物。例如村辦企業(yè)的產(chǎn)品或通過以物換物進來物品，通過不入賬或少入賬的手法，進行私分；有的村將土地部門所付的土地補償費少入賬，村干部私分；也有以招待的名義購進物品，名為請客，實為肥己；有的巧立名目，以補貼、獎勵等形式，變相私分集體財物。

二、對 策

盡管村級財務(wù)管理的問題存在著主客觀多方面的原因，但我們?nèi)詰?yīng)多管齊下，采取有效措施，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理，提高其經(jīng)濟、社會效益。

（一）充分認識加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要意義

加強和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、推進農(nóng)村民主管理和基層黨風廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，是推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，加強農(nóng)村財務(wù)管理，取得了明顯成效，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是，一些村（組）農(nóng)村財務(wù)制度不完善、內(nèi)部管理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題仍較突出，由此造成集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民來信來訪增多，引發(fā)干群關(guān)系緊張，影響新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。各村（居）委會、村小組和有關(guān)部門要從推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，扎實推進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實保障農(nóng)民群眾的根本利益。

（二）加大財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。各村（居）委會、村小組要全面建立村級財務(wù)公開制度，統(tǒng)一規(guī)定財務(wù)公開時間、內(nèi)容及格式，并在便于群眾觀看的固定公開欄上按季或按月公布財務(wù)明細賬。凡屬土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、集體資產(chǎn)經(jīng)營承包、發(fā)包以及工程項目建設(shè)，糧食生產(chǎn)直補及良種補貼等重大事項都要及時公開。將補貼發(fā)放標準、發(fā)放范圍、發(fā)放時間等政策和分配給農(nóng)戶的資金數(shù)額，由鄉(xiāng)公示到村，村公示到組、到戶，自覺接受群眾的監(jiān)督。杜絕截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用問題。對集體資產(chǎn)經(jīng)營承包、發(fā)包以及工程項目建設(shè)，建立集體討論決策制度和公開招投標制度。

（三）建立完善村級財務(wù)管理的監(jiān)督辦法。為確保村級財務(wù)開支合法、真實、有效，必需真正強化村級財務(wù)民主監(jiān)督小組的作用。一是村委的大額支出必須經(jīng)村委研究確定，經(jīng)村委研究同意支出的，村委會主任和財務(wù)監(jiān)督組長必須簽名同意支付，經(jīng)研究不同意支出的，村委會主任和財務(wù)監(jiān)督組長不得簽名支付，否則村委會主任和財務(wù)監(jiān)督組長共同承擔責任。二是日常經(jīng)費開支，如財務(wù)監(jiān)督組長有疑問的，村財務(wù)及相關(guān)人員必須作出詳細說明，對財務(wù)及相關(guān)人員說明不滿意而拒簽的，村財務(wù)人員可提交由村財務(wù)人員參加的村兩委會研究確定。三是到鄉(xiāng)村財務(wù)報結(jié)中心財務(wù)報結(jié)必須由村報賬員進行，村主要領(lǐng)導(dǎo)及其他人員不得。四是村財務(wù)報結(jié)中心必須按照工作要求，每月向村兩委主要干部報告財務(wù)報表，每季度按支出科目督促進行財務(wù)公開。五是村民對財務(wù)開支情況及財務(wù)狀況提出疑問的，由村務(wù)民主監(jiān)督委員會主任向村財務(wù)監(jiān)督小組了解情況后作出說明，必要時也可直接要求村委會主任及財務(wù)人員作出說明。

第3篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)村財務(wù)管理；管理現(xiàn)狀；管理措施

新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，農(nóng)村經(jīng)濟組織、結(jié)構(gòu)及分配方式均呈現(xiàn)多元化發(fā)展，在這種形勢下農(nóng)村經(jīng)濟也呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的轉(zhuǎn)型，財務(wù)管理工作也就更加復(fù)雜。因此，在這種形勢下，怎樣應(yīng)對這些變化，政策上應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對措施，是新時期經(jīng)濟管理中需要思考的問題。因此，探究新時期農(nóng)村財務(wù)的管理問題具有現(xiàn)實意義。

1新時期農(nóng)村財務(wù)的管理現(xiàn)狀

新時期要加強農(nóng)村財務(wù)管理，就必須要從農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀存在的問題出發(fā)，在改進問題基礎(chǔ)上加強財務(wù)管理，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的改革。從農(nóng)村管理現(xiàn)狀來看，其主要存在如下問題。

1.1農(nóng)村財務(wù)管理制度依然存在漏洞

從許多財務(wù)管理的條例來看，存在一個重大問題即為內(nèi)容比較空洞，教條化嚴重，根本無法和實際聯(lián)系起來，這樣即便是提出了一些財政政策也無法依照預(yù)計軌道落到實處，執(zhí)行結(jié)果和預(yù)期相差甚遠，根本無法達到應(yīng)有功效。農(nóng)村財務(wù)屬于一個復(fù)雜的、多層次的管理體系，如果僅僅依靠一種或幾種制度進行約束，必然無法解決財務(wù)管理中的問題。

1.2農(nóng)村會計的基礎(chǔ)工作薄弱

農(nóng)村的財務(wù)工作不僅具有極強的政策性，還需要極強的業(yè)務(wù)性。但是現(xiàn)在許多農(nóng)村的財務(wù)人員自身素質(zhì)不高，因此財務(wù)管理中存在資料不規(guī)范、不完整的現(xiàn)象。許多村收支單據(jù)上憑證要素不全，尤其支出的單據(jù)上沒有領(lǐng)款單位及領(lǐng)款人，缺乏經(jīng)辦人與證實人[1]。采用白紙及作業(yè)紙記賬的比比皆是，有一些還在煙盒上記賬作為入賬憑證，嚴重影響了農(nóng)村的財務(wù)管理。

1.3農(nóng)村財務(wù)的賬目混亂，報銷手續(xù)缺乏規(guī)范性

首先，審判簽字比較隨意。一些村由書記簽字，而有一些是村主任，缺乏剛性制度的約束。按照農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)定，財務(wù)支出理應(yīng)村主任審判，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村的管理則要求村支書審批，而村主任的職位形同虛設(shè)。其次，票據(jù)不規(guī)范，財務(wù)支出幾乎都沒有正式稅務(wù)票據(jù)，采用白條報賬比比皆是[2]。

1.4集體資金的管理較為混亂

在許多農(nóng)村中管理集體資金上收支失衡，支出超過了收入，非生產(chǎn)性的開支較大，一些村集體甚至收入極少，連正常運轉(zhuǎn)都難以維持。但是村干部從不認真審核支出，甚至還有采用公款購買汽車、配備手機等現(xiàn)象；或以學(xué)習(xí)考察為由借機出去旅游，這種案例很多。

1.5缺乏專業(yè)財務(wù)人員

財務(wù)管理就要求工作人員必須穩(wěn)定，但許多村基本上都是村干部直接指定財務(wù)人員，用自己信得過的人；一旦村干部換屆了，財務(wù)人員也會隨之更換。而且年輕人不愿到農(nóng)村，有知識有能力者也不愿到農(nóng)村，自然財務(wù)人員就會年齡老化、知識結(jié)構(gòu)較差。

2新時期強化農(nóng)村財務(wù)管理的措施

從農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，還存在各種急需改進與完善的問題，需要結(jié)合農(nóng)村實況采取合理強化措施。

2.1加強完善各種規(guī)章制度

農(nóng)村財務(wù)部門及有關(guān)部門要制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，必須加強集體經(jīng)濟發(fā)展路線，要將正確合理的發(fā)展觀落實到每個農(nóng)村地區(qū)，有效推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2進一步完善村級財務(wù)管理制度

嚴格依照農(nóng)業(yè)部及財政部出臺的法制法規(guī)，構(gòu)建村級會計、預(yù)算決算及固定資產(chǎn)管理等各項制度，通過健全與實施這些制度，就能夠讓財務(wù)管理有規(guī)可依、有章可循，有效規(guī)范村級財務(wù)管理[3]。當然重點還是要加強會計的核算基礎(chǔ)，各個村的財務(wù)都要設(shè)置明細分類賬、總分類賬、現(xiàn)金日記賬、用工登記薄和存款日記賬等。

2.3規(guī)范程序，搞好財務(wù)公開

村級要定期組織相關(guān)人士召開民主理財會，請群眾代表參與征求意見，并對單據(jù)進行審核，且財務(wù)公開必須及時、全面、規(guī)范。

2.4狠抓落實，讓群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將財務(wù)管理當成穩(wěn)定社會、加強干部關(guān)系、做好廉政建設(shè)、調(diào)動群眾積極性的大事。因此，必須要結(jié)合當?shù)貙崨r，征求民意制定合理的費用開支標準，才能夠讓群眾滿意。

2.5加強農(nóng)村財務(wù)人員的建設(shè)

農(nóng)村財務(wù)人員配備一定要依照相關(guān)法律規(guī)定，預(yù)備人員要接受街道及辦事處的考核之后再任用；同時，要確保財務(wù)管理人員的穩(wěn)定性及工作獨立性，如果沒有特殊原因，村級不能擅自調(diào)動及調(diào)整。村級主要干部不能兼任出納或者會計，必須避免任人唯親現(xiàn)象。同時，還要加強財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式來提升財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德素質(zhì)，只有擁有了一直素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通及敢于承擔責任的隊伍才能夠達到財務(wù)管理的目標[4]。

3結(jié)語

農(nóng)村的財務(wù)管理不但要緊跟農(nóng)村綜合改革步伐，還必須從法律框架內(nèi)進行規(guī)范，必須探討財務(wù)管理各個方面存在的問題，有針對性地采取有效的改進措施，才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，促進農(nóng)民致富。

參考文獻

[1]王霞，委玉奇.農(nóng)村財務(wù)管理機制的改革和創(chuàng)新.會計之友，2011（9）：31-32．

[2]莫鳴，潘鋒琴.新農(nóng)村建設(shè)中加強村級財務(wù)管理的思考.消費導(dǎo)刊，2012（13）：103-104．

[3]常樹春，陳順達.新形勢下村級財務(wù)管理問題探析.財會通訊，2011（32）：83-84．

第4篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財務(wù)管理 對策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村級財務(wù)管理問題在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位也顯得越來越重要，作用也越來越大。近年來各級政府陸續(xù)出臺了系列有關(guān)加強農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，使農(nóng)村財務(wù)問題有了比較大的改觀。但仍存在著一些問題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理為例，淺談農(nóng)村財務(wù)管理問題及對策。

一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

（一）會計核算工作不夠規(guī)范

一是在不少的村級集體經(jīng)濟組織中沒有分開設(shè)置會計崗位和出納崗位，會計和出納雙肩挑的現(xiàn)象相當普遍；二是有的村沒有建立會計檔案制度， 不重視會計檔案的使用與保管，從而造成部分村財務(wù)管理資料雜亂無序、殘缺不齊，尤其是村集體資產(chǎn)管理方面幾乎是一片空白管理。三是有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織沒有嚴格按照有關(guān)財務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細賬，導(dǎo)致會計事項核算不清，會計信息失真；四是有的村違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定， 現(xiàn)金總賬與銀行存款總賬沒有分開設(shè)置，有的村沒有現(xiàn)金日記賬或者雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清；五是有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，沒及時記賬、算賬、對賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、賬實不符的問題比較突出；六是原始憑證不規(guī)范，在支出上， 村級各項開支往往沒有正式發(fā)票， 而以非正式的收款收據(jù)、白條居多。不少村的基建工程既無合同， 也無驗收， 大筆工程款直接以收據(jù)代替發(fā)票入賬。超合同價10%以上未經(jīng)審批，出現(xiàn)少扣或未扣質(zhì)保金現(xiàn)象，甚至有些工程款轉(zhuǎn)入簽訂方以外的個人。在收入上， 收款不開具統(tǒng)一的收款收據(jù)， 且無收款人的簽字蓋章。七是固定資產(chǎn)管理混亂。有的村有賬無物，有的村有物無賬，賬實嚴重不符，且購買資產(chǎn)未實行政府集中采購。

（二）民主理財形同虛設(shè)，財務(wù)公開流于形式

在大多數(shù)村組，民主理財、村級財務(wù)公開就是一句空話，根本沒有落實到位。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村級財務(wù)監(jiān)督小組人員整體素質(zhì)偏低，對財經(jīng)制度等了解較少，監(jiān)督基本是走過場。二是村民參與意識不強，缺乏民主意識，對村級財務(wù)問題是不愿管、不想管或不敢管。三是民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村組不按期開展民主理財活動，有些理財小組人員不認真審查單據(jù)，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財務(wù)公開搞形式、走過場，公開的內(nèi)容不完整、不細致、不具體，公開的形式和時間都不規(guī)范。

（三）財務(wù)制度執(zhí)行不嚴、監(jiān)督管理不到位

雖然各村有一套可操作的規(guī)章制度和財務(wù)管理制度等，但部分村干部和財務(wù)人員素質(zhì)不高，不少村級的財務(wù)收支存在著極大的個人主觀隨意性，村干部各自為政，財務(wù)人員或聽之任之，或同流合污，造成了財務(wù)制度執(zhí)行不嚴，有章不循，有規(guī)不依的現(xiàn)象。再加上現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理體制改革不到位，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或財政所難以及時地對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。

（四）農(nóng)村財務(wù)人員相對不固定，會計基礎(chǔ)薄弱

村級財會人員不穩(wěn)定，往往會隨著村黨支部、村委會的換屆而更換。由于經(jīng)費緊張，大多數(shù)村的財會人員由村干部兼任，這些財會人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏會計業(yè)務(wù)知識。除極少村的會計擁有中?；虼髮W(xué)歷外，大多數(shù)村的會計是小學(xué)、初中文化，有高中文化的較少，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象相當嚴重。有些村會計甚至連流水賬都不會記，在月末、季末、年末編制會計報表時，往往不是根據(jù)賬簿，而是憑空捏造、造成賬表不符。最終導(dǎo)致財務(wù)處理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：①財經(jīng)意識不強，觀念淡薄，財務(wù)人員進行會計處理時隨意性較大。②賬務(wù)核算處理不規(guī)范，原始憑證內(nèi)容殘缺不全，簽字審批混亂，甚至自批自報。白條抵庫、白條入賬現(xiàn)象也比較嚴重。③賬簿設(shè)置、使用不規(guī)范。有的賬簿設(shè)置不全，不設(shè)總賬、明細賬，做成了糊涂賬、流水賬甚至“報紙賬”。④會計檔案不全，有些計資料沒有及時分類歸檔，一兩年就丟失了。⑤住來賬長期未清理。⑥違規(guī)發(fā)放各種津補貼。

二、完善農(nóng)村財務(wù)管理的對策

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要進一步提高認識，加強農(nóng)村村級財務(wù)基礎(chǔ)管理的規(guī)范性，真正把財務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護集體財產(chǎn)，把農(nóng)村財務(wù)管理工作納入干部工作考核的重要內(nèi)容。

（二）建章立制，依規(guī)辦事

應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》， 做好會計核算基礎(chǔ)工作。建立健全村級《財務(wù)管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《開支審批制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》及《民主理財和財務(wù)公開制度》等方面規(guī)章制度，健全內(nèi)控機制，按制度辦事，用制度管人，規(guī)范財務(wù)工作流程是搞好農(nóng)村村級財務(wù)管理工作的重要保證。

（三）強化監(jiān)管，力求實效

財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄危切滦蝿菹聰U大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利、推進村民自治的一項有力舉措。所以村集體經(jīng)濟組織應(yīng)該嚴格按照程序和規(guī)范格式組織好財務(wù)公開工作，將村級財務(wù)活動情況定期如實地進行公布，接受群眾監(jiān)督。并且政府部門應(yīng)搞好農(nóng)村賬務(wù)管理的監(jiān)督約束機制和激勵措施，財政及審計部門應(yīng)不定期進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查落實財經(jīng)紀律等。

（四）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

農(nóng)村財務(wù)管理工作既是一項政策性很強的工作， 又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作， 因此，穩(wěn)定財會人員隊伍、提高村主干和財會人員素質(zhì)對于做好財務(wù)管理工作具有重要的意義。所以應(yīng)不定期舉辦培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部財經(jīng)和廉政意識，規(guī)范行為，進一步增強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻：

[1]王幼平.淺談農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策[J].村經(jīng)濟與科技，2010，（7）.

第5篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村會計工作；財務(wù)管理；問題；規(guī)范化

一、當前我國農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題及其原因分析

（一）當前我國農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題

歷經(jīng)及集體企業(yè)改制等不同時期，我國農(nóng)村在改革開放后逐步建立起具有自身特色的財務(wù)會計管理模式。但農(nóng)業(yè)稅的全面取消，使這一模式發(fā)生了根本性的變化。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，如何實現(xiàn)財務(wù)公開，不斷完善農(nóng)村民主理財制度的建設(shè)就成為了各地農(nóng)村財務(wù)會計工作者面臨的重要課題。目前，農(nóng)村新會計制度的實施在財務(wù)管理方面取得了顯著的規(guī)范效果，但在其實施過程中，也暴露出了一些普遍問題，造成干群關(guān)系緊張，執(zhí)行公務(wù)困難，影響了農(nóng)村政策改革的推進進度，不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，財務(wù)人員隊伍建設(shè)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。首先，村民委員會換屆、村領(lǐng)導(dǎo)的更換，導(dǎo)致了大量財會工作人員流動性的增大，人員變更后移交工作不及時、不完整，造成財務(wù)管理工作中存在很多歷史遺留問題難以解決。其次，目前基層財務(wù)管理者多缺乏專業(yè)素質(zhì)，加之傳統(tǒng)思想的影響使其不具備與職責相適應(yīng)的責任感和法律意識，在工作中隨意性強，面對村干部無法堅持原則，造成財務(wù)管理方面的缺失。第二，現(xiàn)金與資產(chǎn)管理混亂。近年來我國各地都加強了農(nóng)村財務(wù)管理與監(jiān)督，但村干部坐收坐支、使用白條等違規(guī)現(xiàn)象仍比較普遍，隨意的支出報銷嚴重影響了我國農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。在資產(chǎn)與資源的管理方面，資產(chǎn)包發(fā)不民主，承包合同不規(guī)范等問題都不利于農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。第三，財務(wù)賬目設(shè)置隨意，檔案制度不規(guī)范。一些地區(qū)的會計賬目不健全，不設(shè)臺賬或財產(chǎn)賬，入賬、結(jié)賬不及時，賬目積壓嚴重。各種原始票據(jù)不規(guī)范，財務(wù)檔案管理無序，資料殘缺不全，給監(jiān)督和審計帶來了困難。第四，經(jīng)費開支不明朗，賬務(wù)公開流于形式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)存在著非生產(chǎn)性開支嚴重，招待費用遠遠大于實際需要的現(xiàn)象。在有效監(jiān)管缺失的背景下，不但造成了極大的浪費，也給個別村干部挪用、甚至貪污集體資產(chǎn)提供了方便。很多地區(qū)的財務(wù)公開僅停留在形式上，造成了干部之間相互猜疑、干群關(guān)系緊張等問題，嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

首先，當前鄉(xiāng)村建設(shè)中普遍存在著“重經(jīng)濟發(fā)展，輕基礎(chǔ)管理”的現(xiàn)象，各級干部對財務(wù)問題的重視均有待加強。相對于增產(chǎn)、增收等經(jīng)濟問題，財務(wù)管理始終被放在了次要的地位。少數(shù)干部對政策的落實和群眾的反映都敷衍了事，給財務(wù)管理造成了極大的難題。其次，農(nóng)村財務(wù)制度有待完善，目前不少地方財經(jīng)法規(guī)意識淡漠，村干部各自為政，財務(wù)管理職責不明，互相推諉扯皮，而財務(wù)人員在業(yè)務(wù)處理上缺乏權(quán)限，只能看村干部的意愿行事，導(dǎo)致財務(wù)制度形同虛設(shè)。再次，監(jiān)管機制不健全。在法律體系方面，目前村級干部在經(jīng)濟上的職務(wù)犯罪仍處于法律監(jiān)管制約的空白地帶；在紀檢監(jiān)督方面，對非黨員村干部的監(jiān)督和評價機制也未完善；在群眾監(jiān)督方面，部分村民對集體不關(guān)心、不過問、怕得罪人；而在內(nèi)部監(jiān)督方面，財務(wù)人員的選拔任用由干部決定，因此財務(wù)人員對村干部的行為不愿行使監(jiān)督職能，使民主管理和監(jiān)督流于形式。

二、健全機制探索農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化的高效管理模式

（一）建立健全農(nóng)村財務(wù)會計管理制度

建立健全農(nóng)村財務(wù)會計管理制度首先應(yīng)使財務(wù)管理有章可循，明確每一位參與者的分工與崗位職責，依法訂立嚴格的考評措施并將其與經(jīng)濟獎懲直接掛鉤。其次，必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》中對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娴木唧w規(guī)定。并從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度。此外，必須堅持收支兩條線，實行先收后支，量入而出，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

（二）加強民主與監(jiān)督，堅持財務(wù)公開

提高農(nóng)村財務(wù)工作的透明度是有效監(jiān)督實施的前提，因此必須強調(diào)財務(wù)會計管理的公開日期、公開地點、公開程序的規(guī)范，并成立村民監(jiān)督小組，定期對財務(wù)會計管理的情況進行全面細致的檢查，避免嚴重財務(wù)問題的發(fā)生。在監(jiān)督機制上，一方面，應(yīng)積極配合相關(guān)政府部門進一步完善農(nóng)村財務(wù)管理方面的相關(guān)政策法規(guī)，使監(jiān)管控制有法可依；另一方面，應(yīng)對村財務(wù)人員實行“委派制”，賦予財務(wù)人員獨立行使會計管理的權(quán)限，以達到內(nèi)部監(jiān)督的效果。

（三）加強農(nóng)村財務(wù)管理人員的隊伍建設(shè)

農(nóng)村財務(wù)管理工作的特點要求工作人員具有較強的政策性與專業(yè)業(yè)務(wù)水平，因此應(yīng)盡可能降低財務(wù)人員的流動性，并加強培訓(xùn)力度，從相關(guān)法律法規(guī)、財經(jīng)知識，以及計算機等先進管理輔助技術(shù)等方面進行培訓(xùn)，使其在逐步提高自律能力、專業(yè)判斷能力、協(xié)調(diào)能力與執(zhí)法能力的同時，提高農(nóng)村財務(wù)管理業(yè)務(wù)的整體現(xiàn)代化、信息化水平，使農(nóng)村財務(wù)管理真正步入規(guī)范化、民主化和公開化的軌道。

參考文獻：

1.陳占新,孫繼承.淺談村級財務(wù)管理存在的問題及對策[J].農(nóng)民致富之友,2010(10).

2.朱力軍,劉吉霞.社會主義新農(nóng)村建設(shè)中村級財務(wù)管理存在問題與強化措施初探[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2011(2).

第6篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

關(guān)鍵詞：村級，經(jīng)濟責任審計

 

近年來，審計機關(guān)不斷拓寬經(jīng)濟責任審計的覆蓋，從已經(jīng)普及至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，又延伸至加強對村干部參與農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督與約束上，積極推行村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，取得了明顯成效。但審計中發(fā)現(xiàn)的問題，需引起重視并加以解決。一、存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)薄弱。一是賬簿登記不規(guī)范，賬賬、賬表不符。二是原始憑證要素不符，記賬憑證與原始憑證金額不符或沒有原始憑證。三是賬目混亂，無依據(jù)進行賬記調(diào)整。

（二）財政財務(wù)核算不規(guī)范。一是違規(guī)收費時有發(fā)生，違規(guī)收入不入賬形成賬外收入。二是賬外列支、白條支出較為普遍。三是往來款項不及時清理，導(dǎo)致往來戶頭多，且往來單位金額不一致。

（三）擠占挪用專用資金。一是一些村委將上級撥入的扶貧款、專項資金不單獨核算。二是征地補償費未實行專戶管理且使用不規(guī)范。三是改制企業(yè)上繳的凈資產(chǎn)及剝離資金未及時上繳市級財政專戶。

（四）資產(chǎn)管理不到位。一是少數(shù)集體資產(chǎn)長期游離賬外，存在管理風險。二是建設(shè)工程管理及核算不規(guī)范，手續(xù)不全，未經(jīng)審計便自行結(jié)算。三是固定資產(chǎn)核算不合規(guī)，存在不入賬和報廢銷賬。

二、存在問題的原因分析

（一）財經(jīng)法規(guī)知識宣傳學(xué)習(xí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強。一些村干部平時不注重對財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，自身缺乏財經(jīng)知識和基本的財務(wù)知識，對一些違規(guī)違紀問題認識不夠，管理職能、服務(wù)職能和工作職責沒有充分發(fā)揮。造成違反程序行事、不經(jīng)批準擅自處置資產(chǎn)；亂收費、亂攤派；在資金管理和運用方面存在擠占挪用或滯留專項資金、賬外設(shè)賬等現(xiàn)象。

(二) 財政財務(wù)管理水平不高，財務(wù)人員責任心不強。少數(shù)村級財務(wù)人員的財經(jīng)法規(guī)意識淡薄，對執(zhí)行財務(wù)管理制度意識不強，往往是被動的做賬、做報表，村干部叫怎么做就怎么做，對于一些明知是不符合財經(jīng)法規(guī)的不加以制止，做“好好先生”，未能真正履行財務(wù)監(jiān)督職責。畢業(yè)論文，村級。以致會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計核算不規(guī)范，隨意性較大；納稅意識薄弱，對取得的資產(chǎn)出租收入從不繳納有關(guān)稅費。畢業(yè)論文，村級。

（三）內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督制約機制乏力。一是一些村部財務(wù)管理不規(guī)范，不能有效控制財務(wù)收支。會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；重大事項沒有實行集體審批決策；工作人員調(diào)離崗位也不及時辦理清點、交接手續(xù)等。二是雖然建立了規(guī)章制度，但有章不循，如業(yè)務(wù)招待費，有關(guān)部門三令五申嚴格控制招待費，但在執(zhí)行過程仍然超范圍超標準列支。三是資產(chǎn)不實，資產(chǎn)管理混亂。添置的固定資產(chǎn)入賬不及時，未對固定資產(chǎn)進行定期不定期的清查盤點，時常出現(xiàn)有賬無物，有物無賬的混亂狀態(tài)。少數(shù)單位的資產(chǎn)長期游離在賬外，對外長期投資的本息未按規(guī)定收回，一些應(yīng)收未收的資產(chǎn)未及時催收，由于人動，極易造成“人走賬不清”，“新官不理舊賬”。

三、建議及對策

（一）強化學(xué)習(xí)，不斷增強財經(jīng)法紀意識。對于存在的問題，整改得到不到位，是否還會復(fù)發(fā)，其執(zhí)行在于業(yè)務(wù)人員，但關(guān)鍵還是看領(lǐng)導(dǎo)認識到位不到位，貫徹有力不有力，因此必須扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法紀教育。村級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺加強財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強財務(wù)管理意識，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，不斷改進和提高財務(wù)管理的水平和能力。財務(wù)人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高自身素質(zhì)，強化財經(jīng)法規(guī)意識，增強依法理財能力。另外，會計管理部門在會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對普遍存在的問題開展有針對性的培訓(xùn)教育，加強財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，履行法定監(jiān)督職責，促進和規(guī)范財務(wù)收支行為。

（二）加強監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部財務(wù)行為。應(yīng)全面清理整頓原有的各項內(nèi)控制度，找準失控環(huán)節(jié)，明確自控重點，培育自我約束自控能力。畢業(yè)論文，村級。畢業(yè)論文，村級。特別是加強工程建設(shè)項目的管理，規(guī)范建設(shè)程序，工程款支付和核算。畢業(yè)論文，村級。加強財務(wù)安全管理，確定財務(wù)的安全完整、保值增值。畢業(yè)論文，村級。專項資金切實做到專戶核算，專款專用，杜絕擠占挪用，保障財政專項資金安全，提高財政專項資金使用效益。另外，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門加強對村級日常經(jīng)費支出的合理、合法進行監(jiān)督，特別是對工程項目管理，固定資產(chǎn)采購等方面，對監(jiān)督結(jié)果在村級范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）培植財源，從嚴控制政府性負債。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟形勢，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，因地制宜，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟，努力實現(xiàn)富民、富村、富鄉(xiāng)的目標。另一方面要做好節(jié)流工作，正確處理好負債與建設(shè)的關(guān)系，應(yīng)合理安排制訂建設(shè)計劃，不能通過加重農(nóng)民負擔和增加鄉(xiāng)村負債搞建設(shè)，更不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。

（四）健全監(jiān)管，注重審計成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟責任審計結(jié)果運情況如何，是衡量這項工作成敗的關(guān)鍵。有關(guān)部門要充分利用審計成果，將執(zhí)行財經(jīng)法紀工作的好壞，作為考核任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一，鄉(xiāng)級干部管理部門應(yīng)根據(jù)審計結(jié)果報告所列問題，與被審計的村干部進行談話，予以誡勉，督促整改。切實規(guī)范和制約村級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行，全面推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源各項管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

第7篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；規(guī)范化管理；問題；措施

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A

財務(wù)問題是經(jīng)濟發(fā)展中最敏感的因素，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)村財務(wù)問題關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定與否。在我國農(nóng)村，由于許多村組財務(wù)公開和民主監(jiān)督制度的缺陷，使得這些制度無法落實到位，現(xiàn)在的許多財務(wù)程序和會計制度對于農(nóng)村會計來說比較陌生，甚至有部分農(nóng)村財務(wù)人員因業(yè)務(wù)和專業(yè)水平低下，盡管農(nóng)經(jīng)部門已對這些情況和問題進行了改進，但是在實際的落實中依然存在較多的問題，農(nóng)村財務(wù)問題成了長久未決的難題。我國農(nóng)村經(jīng)濟要得到較好的發(fā)展，第1步就是要做好財務(wù)的規(guī)范化管理問題，這是新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。

1 當前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題分析

1.1 農(nóng)村財務(wù)賬目雜亂無章

從大量的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出農(nóng)村基層的財務(wù)賬目雜亂無章，由于村會計業(yè)務(wù)水平的低下，在實際的賬目賬簿統(tǒng)計和記錄時未嚴格的按照財務(wù)制度來對賬目明細進行處理，總賬和具體明細根本就無法對上。而且許多農(nóng)村會計人員責任心較差，在做會計的同時兼任出納，一人兼多職，于是在處理賬目時出現(xiàn)隨意調(diào)賬漏記少記或多記這種違規(guī)操作的情況就變得更常見，導(dǎo)致的賬目錯誤和混亂使賬目核算工作不能正常進行。

1.2 農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低

在農(nóng)村財務(wù)部門工作的財務(wù)人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)較為低下，同時農(nóng)村在獲取信息方面比較緩慢，因此許多農(nóng)村會計對許多現(xiàn)行的財務(wù)程序和會計制度了解得較少。他們在處理賬目上還在采用傳統(tǒng)的單式流水賬方式，在財會記錄上只記錄收入的現(xiàn)金金額而不記錄其他會計核算內(nèi)容，在考核時無法核實。在專業(yè)上，農(nóng)村會計人員大部分沒有進行過專業(yè)的知識培訓(xùn)，處理賬目的經(jīng)驗較少，理論知識相對缺乏，在進行實際財務(wù)操作中不嚴格審批，不憑證查實，記賬的方法簡單且隨意，無法達到最基本的會計規(guī)范。這些不規(guī)范的財務(wù)賬目無法客觀且正確反映農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟狀況，給上級部門的監(jiān)督帶來了較大的困難。

1.3 農(nóng)村財務(wù)干部違規(guī)操作

在地方上，財務(wù)制度的執(zhí)行并不是很嚴，這導(dǎo)致了一些農(nóng)村財務(wù)干部對村組的集體資金長期借用且長時間不辦理清算手續(xù)。更有甚者目無法紀大肆揮霍上級撥下來的各類款項和專項基金，因在民主監(jiān)督上的缺乏，許多農(nóng)村財務(wù)人員不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排。這使許多集體資金流失嚴重，當村民質(zhì)疑這些資金動向時財務(wù)部門根本就無法向村民交代清楚，引起了群眾與領(lǐng)導(dǎo)的矛盾日益加深。

1.4 農(nóng)村基層干部在財務(wù)管理的意識上較淡薄

農(nóng)村基層干部作為地方上的父母官，許多人手握實權(quán)之后就開始，私人公然挪用公款的違法亂紀行為使群眾敢怒而不敢言。長此以往，許多村干部的不正之風越來越猖狂，由于村組是直接面向群眾的基層，法律法規(guī)存在的不足以及查處機關(guān)對管轄權(quán)的認識不一，不利于紀檢部門和司法部門的工作開展。由于基層干部不重視農(nóng)村財務(wù)的改進，因此現(xiàn)在許多地方仍然在使用傳統(tǒng)的手工記賬，會計電算化的開展和普及遇到了較大的困難，這主要是農(nóng)村基層干部為了保護自身的私人利益而導(dǎo)致的。

2 解決當前農(nóng)村財務(wù)管理中存在問題的措施

有了問題，就要找到導(dǎo)致問題的根源，找到了根源，就要找出解決問題的方法，筆者認為，要解決當前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，應(yīng)從以下幾點著手。

2.1 解決農(nóng)村財務(wù)管理中的矛盾

導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)矛盾的原因主要就是基層領(lǐng)導(dǎo)私自挪用公款而引起群眾的不滿，要解決這一問題就應(yīng)該加強上級對其的監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督的程序，這樣使干部清清白白，給人民群眾一個清楚明白的交代，這樣農(nóng)民不會因村組財務(wù)問題而去上訪，農(nóng)村干部也省很多的心。

2.2 在農(nóng)村中普及電算化和網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理

要提高農(nóng)村財務(wù)管理的效率，就必須拋棄傳統(tǒng)的管理方法。作為信息化時代的產(chǎn)物，電算化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當前財務(wù)管理的重要手段和方法。農(nóng)村財務(wù)管理要跟上時代的步伐，普及電算化和網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理是必然之選。在農(nóng)村普及會計電算化，這勢必造成對傳統(tǒng)管理方法的強大沖擊，甚至將其連根拔除。這要求相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要深化為民理財?shù)囊庾R，使農(nóng)村財務(wù)管理制度得以全面建立起來，做到有章可循有法可依。

2.3 加強財務(wù)公開、會計核算管理

緊抓財務(wù)公開、會計核算管理以及民主理財?shù)戎痦椫匾ぷ鞯拈_展，加大農(nóng)村財務(wù)公開力度。財務(wù)公開規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下加強農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)。進一步擴大基層民主，保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財務(wù)管理，強化村集體經(jīng)濟組織自身管理能力。

要建立民主管理機制，做到有章可循。健全村級年度財務(wù)預(yù)決算體系、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產(chǎn)性開支管理制度、村級建設(shè)項目招投標制度、現(xiàn)金管理制度等，使財務(wù)人員遵章而行。

一言以蔽之，從管理制度和機制等方面進行科學(xué)規(guī)范是保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會得以順利實施的基礎(chǔ)。只要《會計法》得以有效實施，嚴肅紀律，加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)管。審計是農(nóng)村財務(wù)管理中的包青天，推行農(nóng)村財務(wù)審計制度，及時糾正農(nóng)村財務(wù)管理中的各種問題，全面正確的貫徹農(nóng)村財務(wù)管理工作。

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理所起到的杠桿作用，既提高了農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)整體水平，又減少了農(nóng)村經(jīng)濟犯罪。隨著農(nóng)村經(jīng)濟各項改革的逐漸深入，要勇于探索抓住機遇，農(nóng)村財務(wù)管理之路肯定會越走越寬，走向一條康莊大道，為進軍農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 張蔚文.農(nóng)村財務(wù)管理控制與財務(wù)管理政策研究[D].浙江大學(xué)，2006.

第8篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

農(nóng)村財務(wù)管理問題歷來是廣大農(nóng)村干部、群眾最關(guān)心的熱點問題，也是一直影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難點。近些年來，各級黨委、政府對農(nóng)村財務(wù)問題愈來愈重視，在使村級財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的進程中也相繼出臺了一系列有關(guān)村級財務(wù)管理的政策、法規(guī)、制度和管理辦法。雖然在制度建設(shè)上取得了一定的成效，但毋須諱言，就會計人員專業(yè)素質(zhì)偏低、財務(wù)管理混亂、村干部財務(wù)意識差、開支隨意、制度落實不力以及村級財務(wù)管理缺乏監(jiān)督等問題上仍沒有得到改善，導(dǎo)致一些村級違法違紀時有發(fā)生，村民反映村級干部財務(wù)問題的舉報和上訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，農(nóng)村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的精力，影響了經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。針對以上存在的這些問題，就如何進一步規(guī)范村級財務(wù)管理，筆者提出以下幾點建議：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)村基層會計隊伍。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級財務(wù)管理負主要監(jiān)管責任，要切實加強對村級財務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要把那些文化程度高、真心實意為群眾辦實事的“能人”選拔到村干部崗位上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站則要切實承擔起加強村級集體財務(wù)規(guī)范化管理的職責，加強對村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是強化會計隊伍建設(shè)。對村級財會人員的配備、考核、崗位責任等要作出明確規(guī)定，要將財會業(yè)務(wù)熟練、政治素質(zhì)高并取得財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的人員充實到村財會隊伍中去，各村財務(wù)人員一經(jīng)確定，任期內(nèi)無特殊情況不得隨意調(diào)換，以切實保證財務(wù)人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)經(jīng)部門要充分保障農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費，定期組織開展多層次的財會業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)的人員可以包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員、村支部書記、村主任、村會計、出納、村民理財小組、監(jiān)督小組成員等，促使他們不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理論水平以及依法理財、依法納稅的意識。

二、確保各項財務(wù)管理制度執(zhí)行到位，規(guī)范財務(wù)工作流程。一是繼續(xù)堅持“村財鄉(xiāng)管”制度，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的有關(guān)要求和規(guī)定，進一步細化村級財務(wù)管理制度、記賬報賬制度、票據(jù)管理制度、賬據(jù)檔案管理制度等相關(guān)的財經(jīng)制度，使制度更具指導(dǎo)性和操作性。有了好的制度還要嚴格執(zhí)行，縣農(nóng)經(jīng)部門要加強制度執(zhí)行督導(dǎo)，保證各項財務(wù)制度執(zhí)行到位，以制度來促規(guī)范，堅決杜絕坐收坐支、截留挪用、公款私存、私設(shè)“小金庫”以及利用自制、自購憑證或是“白條”入賬等現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范編制合理年初預(yù)算流程，幫助加強民主理財。年初，村兩委會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村實際編制收支預(yù)算方案，方案由村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，真正實行民主理財。年終，經(jīng)管站要幫助村兩委會編制財務(wù)收支決算表，并及時公開，接受村民監(jiān)督。三是加強村級集體資產(chǎn)管理。村級所有集體資產(chǎn)必須登記入冊，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬，對所有財產(chǎn)物資必須納入賬內(nèi)核算并定期進行清理，對大額資產(chǎn)的處置須經(jīng)村兩委會討論，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站同意后方可實施。三是強化內(nèi)部控制，規(guī)范報賬審批程序?？梢砸劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，建立村社會計記賬中心（辦公室），統(tǒng)一制定和執(zhí)行新的內(nèi)部控制制度、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，規(guī)范報賬審批程序，要對每一項收支進行嚴格審核，對審核無誤的收支單據(jù)方可記賬，實行統(tǒng)一的電算化管理，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

三、強化對村級財務(wù)的經(jīng)常性監(jiān)管。一是強化會計管理。經(jīng)管站要加強對村會計的管理，嚴把入賬票據(jù)審核關(guān)，按照“誰支出、誰審批、誰負責”的原則處理，對村級所有的收、支項目必須及時結(jié)報，嚴禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫，以確保按照財務(wù)審批程序?qū)徍擞涃~。二是強化監(jiān)督檢查。縣農(nóng)經(jīng)部門要切實履行規(guī)范村級財務(wù)管理工作職責，按照農(nóng)村黨風廉政建設(shè)總體布局和村務(wù)公開民主管理的要求，積極爭取紀檢、監(jiān)察、財政、審計、民政等部門的支持和配合，通過采取專項清理檢查、村級干部經(jīng)濟責任審計等方式，加強對村級財務(wù)的監(jiān)督檢查。尤其是對村級工程建設(shè)項目應(yīng)列入“工程竣工決算造價”審計范疇，使其工程管理得以逐步完善，及時發(fā)現(xiàn)和消除村級財務(wù)管理中存在的漏洞。三是強化責任追究。建立健全工作責任追究制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的職責分工，并落實領(lǐng)導(dǎo)責任，因違反財務(wù)管理制度，程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主，造成財政資金和村級資金重大損失的，應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責任人員的責任。以規(guī)范和制約其權(quán)力運行行為，使村級主要負責人能夠正確履行職責，提高防范意識，堵塞漏洞。

（作者單位：會昌縣審計局）

第9篇：村級財務(wù)人員存在的問題范文

一、 當前村級財務(wù)管理中存在的問題

1、行政村一級預(yù)決算制度流于形式，村級財務(wù)開支隨意性大，投入規(guī)模超過村級集體經(jīng)濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。

2、部分村財務(wù)管理監(jiān)督工作不到位，缺乏對事前、事中、和事后的監(jiān)督，致使實際工作中的問題很多。據(jù)抽樣調(diào)查，存在的問題主要有：一是違規(guī)設(shè)立賬外賬。如有些村土地管理經(jīng)費實行專項獨立建賬，未納入村級統(tǒng)一的財務(wù)核算；二是票證管理不規(guī)范。有些村存在著村干部自領(lǐng)收據(jù)和收據(jù)保管不完整的情況。三是原始憑證不規(guī)范，許多都是白條入帳。

3、財務(wù)人員尤其是村會計、村出納人員經(jīng)常調(diào)整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢款未結(jié)清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時甚至連公章也不交，使新任干部無法開展工作。

（1）違反規(guī)定亂開支。盡管農(nóng)村稅費改革中規(guī)定村級不允許有招待費、自行設(shè)立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。

（2）村級集體資產(chǎn)管理漏洞多，集體資產(chǎn)流失嚴重。

（3）會計核算不規(guī)范，影響會計記錄真實性。在村級財務(wù)管理中，普遍存在著“未達賬項”、會計收支無依據(jù)、記賬不及時、賬務(wù)記錄差錯的現(xiàn)象。

二、村級財務(wù)管理混亂的原因

1、管理意識淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預(yù)、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關(guān)系。

2、會計基礎(chǔ)工作薄弱，無法完整反映村級財務(wù)整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴，記賬方法簡單，結(jié)賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證，甚至纂改帳目，貪污挪用開啟了方便之門。

3、財務(wù)公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度，民主理財小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級財務(wù)管理亂上加亂。

4、會計人員素質(zhì)不高，而且許多農(nóng)村基層會計人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有取得會計從業(yè)人員資格。

三、加強村級財務(wù)管理的建議

1、進一步規(guī)范村級財務(wù)管理制度。通過制度來規(guī)范村級財務(wù)管理中的違法違紀行為，提高村級財務(wù)管理在實現(xiàn)“雙增”和保障農(nóng)民群眾權(quán)益中的作用，當前重點要規(guī)范村級年度財務(wù)預(yù)算決算制度、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產(chǎn)性開支管理制度、村級建設(shè)項目招投標制度等，使財務(wù)人員有章可循，實現(xiàn)村級財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對財務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，要定期不定期地組織開展財務(wù)檢查，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

2、重視和加強會計核算基礎(chǔ)工作。要借助貫徹《村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度》之機，認真開展一次自查和重點抽查，要求各村財務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和救濟物備查薄、會計檔案柜等。按規(guī)定的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序及核算方法使用會計憑證進行會計核算，按期把賬薄、憑證、報表等會計資料整理造冊、登記、歸檔、妥善保管。實行統(tǒng)一賬薄、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一科目進行會計核算，不斷完善民主理財制度、資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，要切實加強村級財會隊伍建設(shè)，即村賬鄉(xiāng)服務(wù)中心人員和村級財務(wù)報帳員應(yīng)相對保持穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)兩級財政應(yīng)給予必要的經(jīng)費保障，加強對村賬鄉(xiāng)會計人員和村級報帳員的繼續(xù)教育，提高他們工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)村級會計核算和財務(wù)管理的需要。

3、群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時。群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會議或村民大會選舉通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財小組除參加村集體財務(wù)收支預(yù)決算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內(nèi)所有收支憑證進行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問，進行轉(zhuǎn)項核查處理。

業(yè)務(wù)監(jiān)督，就是業(yè)務(wù)主管部門對村級財務(wù)管理、會計核算的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)經(jīng)站或財政所）工作的重點應(yīng)放在財務(wù)管理輔導(dǎo)，各項規(guī)章制度的落實，把規(guī)范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務(wù)會計檢查或?qū)徲嫷囊豁梼?nèi)容。同時，上級主管部門要對專職或兼職農(nóng)村財務(wù)審核人員進行資格培訓(xùn)，以保障村級財務(wù)審計人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，確保村級財務(wù)審計工作的有效開展。對通過村級財務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計人員可以提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對侵害集體資產(chǎn)的行為進行必要的行政處分或經(jīng)濟處罰。