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關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育;社區(qū)文化
十的召開(kāi),為社區(qū)文化建設(shè)指明了方向,開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向,以人為本,服務(wù)群眾。社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)以?xún)?nèi)容健康、思想向上、形式多樣、寓教于樂(lè)、文明愉悅為準(zhǔn)則,深入開(kāi)掘活動(dòng)的內(nèi)涵、外延,打破傳統(tǒng)思想模式,探索豐富多彩的文化形式,做好文化的普及工作。同時(shí),注重提高文化活動(dòng)檔次和品位,走向規(guī)范。這是城市社區(qū)文化發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。為大力發(fā)展社區(qū)文化,不斷提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng),精神生活,道德品質(zhì),生活質(zhì)量,就要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各種活動(dòng),以促進(jìn)社區(qū)文化的大發(fā)展。
一、做好規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)好社區(qū)文化設(shè)施
隨著城市化進(jìn)程的加快,當(dāng)?shù)卣獙⑸鐓^(qū)文化設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃中,要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的研究,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃,明確社區(qū)文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù),完善社區(qū)文化建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制和人才保障機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)在社區(qū)文化建設(shè)方面所承擔(dān)的工作,避免多頭各管、缺乏協(xié)調(diào)所帶來(lái)的行政資源浪費(fèi),從政策、資金、制度上推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。對(duì)老舊社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)要進(jìn)行改擴(kuò)建,要采取新建、擴(kuò)建、改建等辦法,加快推進(jìn)以街道文化站、社區(qū)文化中心、社區(qū)文化廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)室等為主體的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的社區(qū)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要千方百計(jì)地用活用好用足現(xiàn)有的社區(qū)文化設(shè)施,提高社區(qū)文化設(shè)施的使用效率和社會(huì)效益,杜絕外包私用,將社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所變成低俗文化和有害文化的傳播基地。要倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位,向社區(qū)居民開(kāi)放文化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施資源共享。在規(guī)劃、建設(shè)、改擴(kuò)建中要注重將遠(yuǎn)程教育的設(shè)施條件納入到社區(qū)文化建設(shè)中,使遠(yuǎn)程教育資源變?yōu)樯鐓^(qū)居民提高素養(yǎng)素質(zhì)和終身教育的有效途徑。
二、抓社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè),促社區(qū)文化生活豐富多彩
社區(qū)文化需要骨干、帶頭人,要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求,建設(shè)一支以業(yè)余骨干為主、專(zhuān)業(yè)人員為輔的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍,深入實(shí)際、深入生活、深入群眾,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)文化活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的生機(jī)與活力。要培育具有社區(qū)特色、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的社區(qū)文化骨干隊(duì)伍,定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),為開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)文化骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位人才集聚的優(yōu)勢(shì),將社區(qū)內(nèi)單位的文化骨干融入社區(qū)文化隊(duì)伍,提升社區(qū)文化隊(duì)伍的整體水平。要堅(jiān)持貼近社區(qū)實(shí)際、貼近社區(qū)居民生活,開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的社區(qū)文化活動(dòng),充分考慮傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、鄉(xiāng)土文化與外來(lái)文化、通俗文化與高雅文化的結(jié)合,從文化娛樂(lè)、休閑健身、環(huán)境美化、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)等方面充實(shí)社區(qū)文化內(nèi)容,以歌舞音樂(lè)、說(shuō)唱彈奏、琴棋書(shū)畫(huà)、體育競(jìng)技等形式進(jìn)行社區(qū)文化傳播,想社區(qū)居民之所想,應(yīng)社區(qū)居民之所需,解社區(qū)居民之所盼,引導(dǎo)社區(qū)居民自覺(jué)參與社區(qū)文化活動(dòng),保持社區(qū)文化活動(dòng)旺盛的生命力,滿足不同層次社區(qū)居民的文化需求。
三、推動(dòng)社區(qū)文化創(chuàng)新,利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)提高社區(qū)文化
水平
要根據(jù)社區(qū)區(qū)位、社區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)居民的文化優(yōu)勢(shì),舉辦有特色的文化活動(dòng),開(kāi)展特色文化社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建各種有品位、有特色的歷史文化社區(qū)、科普社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、園林社區(qū)、茶文化社區(qū)等。要組織國(guó)內(nèi)外文化藝術(shù)團(tuán)體來(lái)社區(qū)交流,開(kāi)展高雅藝術(shù)、經(jīng)典藝術(shù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),從總體上提高社區(qū)居民的欣賞水平,提升社區(qū)居民的文化品位。要以信息化為基礎(chǔ),搭建社區(qū)文化信息服務(wù)平臺(tái),發(fā)展和傳播積極、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)文化,讓社區(qū)文化信息化服務(wù)融入社區(qū)居民生活。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,設(shè)立社區(qū)文化建設(shè)專(zhuān)題欄目,大力宣傳社區(qū)文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,及時(shí)報(bào)道社區(qū)文化建設(shè)取得的成就和典型經(jīng)驗(yàn),介紹國(guó)內(nèi)外社區(qū)文化建設(shè)的做法和發(fā)展趨勢(shì),反映社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的要求和心聲,針對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的困難和問(wèn)題進(jìn)行解疑釋惑,組織探討社區(qū)文化建設(shè)的新思路、新舉措、新模式,增強(qiáng)社區(qū)居民文化追求的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)文化建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
參考文獻(xiàn):
[1]《遠(yuǎn)程教育》.
[2]《成人教育》.
隨著城市擴(kuò)張和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,城市的社區(qū)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的變化,也使社區(qū)文化的內(nèi)涵和外延也出現(xiàn)了深層次的嬗變和擴(kuò)展,加之目前我國(guó)城市社區(qū)的發(fā)展仍處于起步階段,社區(qū)文化的發(fā)展不可避免的出現(xiàn)了一些亟須解決的問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下:
一、社區(qū)文化建設(shè)缺乏經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)不足也是目前制約社區(qū)文化發(fā)展的一個(gè)普遍因素,是制約社區(qū)文化建設(shè)的瓶頸。經(jīng)費(fèi)是社區(qū)文化活動(dòng)的基本物質(zhì)保證,沒(méi)有經(jīng)費(fèi),社區(qū)文化活動(dòng)就只能紙上談兵,文化設(shè)施也無(wú)法完善和配套。很多社區(qū)文化建設(shè)存在著一無(wú)資金,二無(wú)地盤(pán),三無(wú)設(shè)施設(shè)備的“三無(wú)”現(xiàn)象,如:各大小城市建設(shè)的小區(qū)、家園等占地面積幾十萬(wàn)平方米,居住人口上萬(wàn),室內(nèi)外建設(shè)美觀現(xiàn)代,但唯獨(dú)缺少文體活動(dòng)場(chǎng)所。一是小區(qū)開(kāi)發(fā)商不愿過(guò)多投資在他們所認(rèn)為不是那么重要的公共文化活動(dòng)場(chǎng)所,二是社區(qū)所屬街道辦等相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)文化的重要性不夠重視,用于社區(qū)文化建設(shè)的資金少之又少。經(jīng)費(fèi)不足就構(gòu)成了社區(qū)文化發(fā)展的重大困難,致使社區(qū)居民的文化生活質(zhì)量嚴(yán)重下降,對(duì)社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
二、社區(qū)文化建設(shè)對(duì)政府依賴(lài)性大,社會(huì)化參與程度低
目前,我國(guó)大部分社區(qū)文化建設(shè)主要是由政府推動(dòng),社區(qū)居民參與主要是以動(dòng)員型參與為主,社區(qū)參與的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,社區(qū)認(rèn)同意識(shí)薄弱。羅伯特﹒普特南提出社區(qū)建設(shè)獲得成功必須具備的因素有三:規(guī)則,網(wǎng)絡(luò)以及信任。而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)卻是:社區(qū)文化建設(shè)在很大程度上是一種政府主導(dǎo)的活動(dòng),政府主導(dǎo)下的社區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展很容易演變成一種行政行為,文化活動(dòng)的政治性被夸大,而群眾性卻沒(méi)有得到應(yīng)有的體現(xiàn);同時(shí),社區(qū)居民彼此之間存在一種疏離感,對(duì)社區(qū)共同利益的關(guān)心程度遠(yuǎn)低于對(duì)自身利益的關(guān)注程度。而且對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的參與意識(shí)低下,認(rèn)為社區(qū)文化活動(dòng)是工作生活之外的可有可無(wú)的一種活動(dòng)形式,往往是被動(dòng)參加,參與熱情不夠。由此造成了社區(qū)居民活動(dòng)團(tuán)體或者由街道、居委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),或者僅以愛(ài)好、人情為紐帶,處于松散聯(lián)系、隨意組合的狀態(tài)。
三、社區(qū)文化建設(shè)的管理制度水平低下
現(xiàn)階段,我國(guó)社區(qū)建設(shè)以及相應(yīng)的社區(qū)文化的建設(shè)仍處于起步階段,其探索性比較強(qiáng),因此,社區(qū)文化建設(shè)的管理體制在很大程度上受傳統(tǒng)文化建設(shè)管理體制的束縛。傳統(tǒng)文化管理體制作為傳統(tǒng)計(jì)劃體制的有機(jī)組成部分,依賴(lài)于傳統(tǒng)計(jì)劃體制的存在。傳統(tǒng)文化管理體制從產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、財(cái)務(wù)制度等各方面規(guī)定里文化行業(yè)部門(mén)體制結(jié)構(gòu)的基本框架,從而使文化系統(tǒng)從橫向上和縱向上具備了獨(dú)特的“身份執(zhí)照”。作為整個(gè)計(jì)劃體制系統(tǒng)中的一個(gè)基本環(huán)節(jié),文化體制承擔(dān)著社會(huì)文化資源配置的基礎(chǔ)功能,由國(guó)家所掌握的資源通過(guò)文化行政系統(tǒng)源源不斷的流向基層文化單位,以維持文化行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這樣便形成了一個(gè)相對(duì)封閉的組織系統(tǒng)。
四、社會(huì)體制改革對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的沖擊
社會(huì)體制的改革改變了社區(qū)成員的構(gòu)成,一方面,越來(lái)越多的外來(lái)人員通過(guò)購(gòu)房、工作關(guān)系、投靠親屬等方式落戶社區(qū);另一方面,越來(lái)越多的離退休人員轉(zhuǎn)變?yōu)閺氐椎摹吧鐓^(qū)人”。在這些社區(qū)成員擁有不同的文化背景、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣,等等,這些不同的觀念、行為方式集中在社區(qū)成員生活居住的社區(qū)發(fā)生碰撞,而社區(qū)文化的發(fā)展現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能解決這些不同觀念的融合。此外,由于相對(duì)弱化的精神文明運(yùn)作機(jī)制與社會(huì)體制改革不相適應(yīng),導(dǎo)致社區(qū)群眾的整體素質(zhì)與社區(qū)文化建設(shè)不相適應(yīng),從而使社區(qū)文化活動(dòng)出現(xiàn)了宣傳難深入、教育難開(kāi)展、活動(dòng)難組織的“三難”現(xiàn)象,降低了社區(qū)文化建設(shè)的速度及質(zhì)量。
五、對(duì)社區(qū)文化的理解不全面,對(duì)其重要作用認(rèn)識(shí)不夠
由于社區(qū)在我國(guó)發(fā)展不夠成熟,人們對(duì)社區(qū)、對(duì)社區(qū)文化的理解不夠全面,甚至存在誤解。談到社區(qū)文化,在屬性上大多被理解為與群眾文化或群眾文藝等同起來(lái),功能上僅僅被看做是豐富社區(qū)成員文化生活,或者是僅起到寓教于樂(lè)的作用,而在形式上,社區(qū)文化建設(shè)被認(rèn)為是簡(jiǎn)單的開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)。因此,在社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中易把社區(qū)文化管理放到次要位置上,缺乏對(duì)社區(qū)文化發(fā)展的整體規(guī)劃,對(duì)本社區(qū)社區(qū)文化的管理缺乏個(gè)性化的部署和總結(jié),從而使社區(qū)文化的發(fā)展與整個(gè)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不相適應(yīng)。
六 、社區(qū)文化工作隊(duì)伍建設(shè)不健全
隨著新的社區(qū)模式的不斷出現(xiàn),以及社區(qū)文化活動(dòng)形式的不斷豐富,社區(qū)文化工作者的需求量不斷攀升。目前,即使有開(kāi)展社區(qū)文化建設(shè)的地方,人才問(wèn)題并沒(méi)有列入有關(guān)社區(qū)建設(shè)的議事日程,其社區(qū)文化工作也是出于一種自發(fā)狀態(tài),活動(dòng)的開(kāi)展和維持主要依靠一些離退休的老同志或者愛(ài)好文藝的社區(qū)居民。隨著社區(qū)建設(shè)各方面的綜合發(fā)展,社區(qū)文化建設(shè)將面臨更加奇缺的局面,如果社區(qū)文化長(zhǎng)期缺位社區(qū)居民就會(huì)失去健康向上的文化活動(dòng),而各種不健康的文化生活諸如迷信活動(dòng)、賭博等都會(huì)充斥社區(qū)居民的生活,社會(huì)主義是非觀、道德觀。價(jià)值觀日益薄弱,久而久之使社區(qū)居民的綜合素質(zhì)日益降低,不利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
上述這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著社區(qū)文化建設(shè)的步伐,而要向建設(shè)為社區(qū)居民所普遍接受和認(rèn)同的社區(qū)文化就必須解決好這些問(wèn)題。在解決這些問(wèn)題時(shí),必須統(tǒng)攬全局,不斷開(kāi)拓,既立足于當(dāng)前所面臨的問(wèn)題又要看到問(wèn)題未來(lái)的發(fā)展,解決社區(qū)文化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,保證社區(qū)文化建設(shè)在健康的道路上越走越遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:社區(qū);文化活動(dòng);策劃;主持技巧
中圖分類(lèi)號(hào):G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2013)29-0214-01
一、社區(qū)文化活動(dòng)現(xiàn)狀淺析
(一)活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀
社區(qū)活動(dòng)以社區(qū)居民為主體對(duì)象,在不同的年齡群體中都有著強(qiáng)勁的生命力而不斷發(fā)展。社區(qū)文化活動(dòng)針對(duì)的都是普通的社區(qū)居民,沒(méi)有太高的門(mén)檻,全面都可以參與。對(duì)于每一個(gè)參與其中的居民來(lái)說(shuō),活動(dòng)并不需要太多的政治意義與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。只要簡(jiǎn)單的感官享受就可以達(dá)到效果。社區(qū)活動(dòng)策劃要有健康向上、雅俗共賞、娛樂(lè)性與參與性兼顧的效果。
我們看以看到,在人們安居樂(lè)業(yè)的今天,社區(qū)文化活動(dòng)越來(lái)越成為普通群眾精神面貌的展現(xiàn)形式。各種形式的展覽、比賽,各地方極具特色的藝術(shù)形式等,一大批優(yōu)秀的社區(qū)文化活動(dòng)策劃已經(jīng)涌現(xiàn)出來(lái),并成為引領(lǐng)社區(qū)文化的典范。同時(shí),社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展已經(jīng)越來(lái)越在各個(gè)社區(qū)成為常態(tài)化,形式也在不斷的創(chuàng)新,參與的居民覆蓋也越來(lái)越廣。正是在這樣的一個(gè)大背景下,對(duì)于社區(qū)文化活動(dòng)的策劃與主持技巧才成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的話題來(lái)深究,用以改進(jìn)我們的社區(qū)文化活動(dòng)舉辦水平。
(二)活動(dòng)開(kāi)展和策劃存在的問(wèn)題
社區(qū)文化活動(dòng)的重要性沒(méi)有得到自上而下的普遍認(rèn)同,導(dǎo)致重視程度不夠?,F(xiàn)行的社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展在多數(shù)社區(qū)都沒(méi)有精心的策劃,普及程度與開(kāi)展效果也是不盡如人意。
策劃能力的欠缺也是很大的一個(gè)制約。成功的社區(qū)文化活動(dòng)是建立在前期的策劃與籌備上的,能帶給居民以良好的社區(qū)文化環(huán)境,使居民身心愉悅、印象深刻。這就對(duì)活動(dòng)策劃組織能力提出了很高的要求,開(kāi)展什么樣的活動(dòng),怎樣展開(kāi),有哪些技巧與注意事項(xiàng),這些都是挑戰(zhàn)。要達(dá)到這一目的,必須深入了解社區(qū)實(shí)際情況,主動(dòng)尋找創(chuàng)意題材、捕捉社區(qū)生活的細(xì)節(jié),思路開(kāi)闊,既借鑒也創(chuàng)新,總結(jié)提高,提高組織策劃能力。
最后,文化活動(dòng)的策劃要與組織相協(xié)調(diào)。有效的群眾組織是活動(dòng)成功的保證,而策劃也是組織方式的基礎(chǔ)。一方面提高協(xié)調(diào)組織能力是十分必要的,能夠積極調(diào)動(dòng)參與社員對(duì)策劃的效果是個(gè)極大的保證。另一方面,策劃中也要對(duì)組織的難易程度進(jìn)行考量。這就需要策劃前的充分調(diào)研,對(duì)策劃的效果有個(gè)大致的判斷;在組織工作上,層層分工,責(zé)任明確?;顒?dòng)進(jìn)行過(guò)程控制。
二、社區(qū)文化活動(dòng)策劃原則
首先,活動(dòng)形式與社區(qū)特點(diǎn)、時(shí)節(jié)、群體相切合。社區(qū)文化概念廣泛,只要是有益社區(qū)居民身心健康的文化活動(dòng)形式都可以開(kāi)展。社區(qū)活動(dòng)可以多種多樣,可以是全體居民的,也可以是部分群體的,可以使針對(duì)某個(gè)節(jié)日的,更可以是圍繞某一愛(ài)好的。多種活動(dòng)形式可以交錯(cuò)舉行,既豐富居民業(yè)余生活,又陶冶居民情操。
其次,策劃要有創(chuàng)新,活動(dòng)要有創(chuàng)意。沒(méi)有創(chuàng)意的社區(qū)活動(dòng)就流于形式和平庸了,對(duì)于居民來(lái)說(shuō)也很難有較高的積極性來(lái)參與到活動(dòng)中來(lái)。但是社區(qū)活動(dòng)創(chuàng)意也不能天馬行空,要扎根于社區(qū)。首要的一點(diǎn)就是突出社區(qū)特色,如果能有文化亮點(diǎn)一定要加以提煉進(jìn)而推廣。
最后,對(duì)創(chuàng)意的實(shí)施方案策劃與各種預(yù)案的制定是策劃活動(dòng)中最為重要也是最為繁瑣的一環(huán)。有了好的創(chuàng)意,需要以周密的活動(dòng)安排為依托來(lái)實(shí)施。從活動(dòng)形式、活動(dòng)目的、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)流程等各個(gè)角度對(duì)活動(dòng)進(jìn)行具體而周密的策劃。隨后對(duì)活動(dòng)的可行性進(jìn)行論證,力?;顒?dòng)過(guò)程的可觀可控。當(dāng)然,對(duì)于大型的活動(dòng),安全預(yù)案、應(yīng)急保障措施等都是要預(yù)先進(jìn)行策劃的。值得一提的是,社區(qū)活動(dòng)不同與高規(guī)格的晚會(huì),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該要著重考慮。社區(qū)活動(dòng)一花小錢(qián)辦大事為原則,細(xì)水長(zhǎng)流,不用浪費(fèi)造文化。
三、社區(qū)活動(dòng)主持技巧
好的社區(qū)活動(dòng)策劃為活動(dòng)的效果帶來(lái)了保證,但是如何調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛,控制活動(dòng)流程,實(shí)施策劃效果,主持人的主持功力則起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。社區(qū)活動(dòng)主持與會(huì)議主持、大型晚會(huì)主持有著截然不同的基調(diào)。面對(duì)社區(qū)居民不需要有太高端、太客套的語(yǔ)調(diào),親民、平實(shí)才是最為有效的姿態(tài)。
總而言之,隨著社區(qū)化的進(jìn)一步成熟,社區(qū)文化活動(dòng)會(huì)成為社區(qū)生活最為常態(tài)化的重要部分。如何根據(jù)社區(qū)生活實(shí)際,策劃好、舉辦好、主持好社區(qū)活動(dòng)成為了一個(gè)十分重要,也很令人感興趣的課題。營(yíng)造社區(qū)氛圍、塑造社區(qū)形象很大程度上都依賴(lài)于社區(qū)活動(dòng)的成功與否。社區(qū)活動(dòng)的組織與策劃要有足夠的耐心與熱情將社區(qū)文化傳播到每個(gè)居民的心中。
關(guān)鍵詞:以人為本;社區(qū)文化;建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-5312(2012)24-0274-01
一、什么是以人為本的社區(qū)文化建設(shè)
(一)什么是以人為本
以人為本是指堅(jiān)持以最廣大民眾的根本利益為工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持為人民群眾的利益服務(wù)的一種人文關(guān)懷??偫碓?jīng)深刻的闡釋了“以人為本的”真理:在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,為人們提供平等發(fā)展、和諧共處的社會(huì)環(huán)境,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,提高人們的生活質(zhì)量,提高人們思想政治意識(shí)和權(quán)利意識(shí),讓人們充分享受參與政治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、接受文化教育的權(quán)力,讓人們當(dāng)家作主。
(二)什么是社區(qū)文化
社區(qū)文化分為廣義和狹義兩種。廣義的一般指社區(qū)居民通過(guò)在自己社區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期生活而形成的的物質(zhì)文化和精神文化的總和。狹義主要是指社區(qū)內(nèi)文化現(xiàn)象的總和,包括社區(qū)居民經(jīng)過(guò)共同社區(qū)的長(zhǎng)期生活達(dá)成的群體意識(shí)、價(jià)值取向、行為方式和生活習(xí)慣等。
(三)什么是以人為本的社區(qū)文化
本人認(rèn)為,以人文本的社區(qū)文化就是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,遵循社區(qū)地域性特點(diǎn),不斷改善居民社區(qū)環(huán)境,為人們提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù),包括提高社區(qū)居民生活水平,幫助居民樹(shù)立正確的價(jià)值觀,改善居民生活方式,培養(yǎng)人們高尚的情操,增進(jìn)人們的文藝修養(yǎng)等。
二、堅(jiān)持以人為本的社區(qū)文化建設(shè)重要性
(一)堅(jiān)持建設(shè)以人為本的社區(qū)文化,有利于提高社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平在不斷提高,但必須提高人們的精神文化水平,讓兩者相得益彰,互相促進(jìn)發(fā)展。建設(shè)以人為本的社區(qū)文化,健全社區(qū)公共環(huán)境設(shè)施,開(kāi)展社區(qū)特色文化活動(dòng),豐富人們的精神世界,平衡居民的物質(zhì)欲望,使人們的物質(zhì)文化生活水平處在健康狀態(tài),從而提高人們的生活質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持建設(shè)以人為本的社區(qū)文化,是尊重和保障社區(qū)居民人權(quán)體現(xiàn)
以人為本的社區(qū)文化有利于對(duì)人們政治意識(shí)的培養(yǎng),讓人們了解經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,享受社區(qū)文化的教育。讓社區(qū)文化充分服務(wù)于社區(qū)居民。保障和尊重社區(qū)居民政治權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、文化教育權(quán)。
(三)堅(jiān)持建設(shè)以人為本的社區(qū)文化,有利于提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)
堅(jiān)持以人為本的建設(shè)社區(qū)文化,倡導(dǎo)人們講求誠(chéng)信,和諧共處,互相幫助。使社區(qū)老年人能夠在社區(qū)中安享晚年,中年人能為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),小孩能夠健康成長(zhǎng);通過(guò)社區(qū)文化建設(shè),是鰥寡孤獨(dú)的人都?jí)虻玫酵咨频陌才牛儩嵣鐓^(qū)環(huán)境,使之不出現(xiàn)偷盜搶殺等嚴(yán)重問(wèn)題現(xiàn)象,為人們創(chuàng)造一個(gè)平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境,有利于提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。
三、怎么堅(jiān)持以人為本建設(shè)社區(qū)文化
(一)社區(qū)文化建設(shè)要貫徹服務(wù)群眾的理念
1、加強(qiáng)社區(qū)公共環(huán)境設(shè)施建設(shè),服務(wù)群眾。社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng),進(jìn)行社區(qū)精神文明建設(shè)提供空間。增加各種文化設(shè)施建設(shè),要提倡大家對(duì)設(shè)施進(jìn)行保護(hù),適當(dāng)控制活動(dòng)時(shí)間,開(kāi)展各種活動(dòng),積極豐富人們業(yè)余社區(qū)文化精神世界。社區(qū)要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的合作,獲取社會(huì)、企業(yè)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的支持,倡導(dǎo)以人為本的理念,集資建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、教育報(bào)欄、文化活動(dòng)室、計(jì)算機(jī)房等文化設(shè)施,服務(wù)群眾,讓開(kāi)展的社區(qū)文化活動(dòng)多姿多彩。
2、社區(qū)文化建設(shè)需要堅(jiān)持以人為本,以居民的利益為出發(fā)點(diǎn)才能得到居民的大力支持和參與,社區(qū)文化的發(fā)展才會(huì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。社區(qū)文化要體現(xiàn)公益性、大眾性。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還要積極發(fā)動(dòng)群眾,參與社區(qū)文化建設(shè),讓群眾成為社區(qū)文化的建設(shè)的主體,從而保證社區(qū)文化建設(shè)真正的體現(xiàn)了以人為本的理念。
(二)堅(jiān)持以人為本的社區(qū)文化建設(shè),必須保證文化的先進(jìn)性,發(fā)展社區(qū)文化特色
1、社區(qū)文化建設(shè)必須要堅(jiān)持黨的路線方針不動(dòng)搖,將“三個(gè)代表”重要思想深入社區(qū)文化建設(shè),堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。社區(qū)文化要用科學(xué)的理論滲透居民思想、用正確的輿論規(guī)范居民任務(wù)額、用高尚的精神提高居民素質(zhì)、用優(yōu)秀的作品鼓舞居民不斷進(jìn)取。
總之,社區(qū)文化要保持黨的先進(jìn)性大力發(fā)展各種對(duì)居民和社會(huì)健康有益的文化,堅(jiān)決抵制對(duì)居民精神世界有害的文化,從而充實(shí)居民的精神世界時(shí)保證居民精神文化水平的提高,提高居民的素質(zhì)。
2、創(chuàng)新社區(qū)文化的特色,增強(qiáng)居民的社區(qū)凝聚力。根據(jù)社區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣,建設(shè)特色社區(qū)文化,提高居民文化品味水平和豐富居民各方面的文化素養(yǎng)。以家庭為小組,社區(qū)為大組織,開(kāi)展各種文化活動(dòng),比如老少同樂(lè)會(huì)、老年健身舞蹈活動(dòng)、社區(qū)文化知識(shí)競(jìng)賽等。通過(guò)開(kāi)展文化特色活動(dòng),加深居民的互相了解,提高社區(qū)的凝聚力。
(三)堅(jiān)持以人為本的社區(qū)文化建設(shè),要將教育性和娛樂(lè)性相結(jié)合
社區(qū)文化是居民隨時(shí)體驗(yàn)得到的,學(xué)習(xí)性也比較強(qiáng)。社區(qū)文化對(duì)影響人們的思想觀念、價(jià)值取向、思維方式有著不可忽視的作用。所以社區(qū)文化要具有教育功能,對(duì)居民的思想、人生價(jià)值觀和思維方式進(jìn)行正確的引導(dǎo),從而使社區(qū)文化精神融入居民日常生活中,抵御不健康的文化入侵。社區(qū)文化建設(shè)要重視對(duì)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高,堅(jiān)持為居民服務(wù),創(chuàng)建文明健康的社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境,幫助居民樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過(guò)具有教育性的社區(qū)文化建設(shè),讓居民擺脫拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義心態(tài),成為一個(gè)思想道德素質(zhì)高,對(duì)社會(huì)無(wú)害的居民。
如果社區(qū)文化只有單一的教育功能,會(huì)使社區(qū)文化失去活力和創(chuàng)造力,建設(shè)以人為本的社區(qū)文化就必須從群眾的需求出發(fā),把教育性與娛樂(lè)性結(jié)合起來(lái),將教育的內(nèi)容融入有趣的社區(qū)文化活動(dòng)中去,才能使社區(qū)文化精神深入人心。寓教于樂(lè)的社區(qū)文化活動(dòng)能夠充實(shí)居民的日常生活,讓生活變得更加就有意義。
在社區(qū)廣場(chǎng)舉辦老年健身舞蹈聯(lián)誼活動(dòng),利于促進(jìn)老年身心健康。在節(jié)慶日開(kāi)展紀(jì)念傳統(tǒng)節(jié)日,發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神的活動(dòng),利于提高人們的民族自豪感和自尊感,也能輕松居民的工作壓力。雙休日開(kāi)展各種休閑的文化活動(dòng),豐富居民的業(yè)余文化生活。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng),首先豐富了人們的社區(qū)文化,其次鍛煉了人們的身體素質(zhì),再者加強(qiáng)了社區(qū)居民的聯(lián)系,通過(guò)居民的互相交流,能夠改善居民關(guān)系,和諧社區(qū)環(huán)境。
四、總結(jié)
堅(jiān)持以人為本的社區(qū)文化建設(shè),要是居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的,必須得到群眾的高度認(rèn)可,這樣才能吸引廣大居民共同參與社區(qū)文化建設(shè),才能使社區(qū)文化真正體現(xiàn)以人為本的精神,才能使社區(qū)文化真正的服務(wù)于社區(qū)居民,保障居民享受的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利,豐富居民精神文化世界,從而全面提高居民素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
一、存在問(wèn)題
群眾文化雖然是一個(gè)很早之前就有的概念,但近幾年才逐漸發(fā)展起來(lái),在其發(fā)展和建設(shè)的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,現(xiàn)筆者總結(jié)如下。
1.對(duì)群眾文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠。雖然近年來(lái)我國(guó)越來(lái)越重視群眾文化建設(shè),但部分地區(qū)、部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾文化建設(shè)的重要性還是認(rèn)識(shí)不夠,存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的問(wèn)題,沒(méi)有將其納入到城市建設(shè)總體規(guī)劃中,導(dǎo)致群眾文化建設(shè)缺乏政策性的保障措施,發(fā)展受到了阻礙。
2.群眾文化人才隊(duì)伍缺乏。繁榮和發(fā)展群眾文化,需要一批熱愛(ài)群眾文化事業(yè)且具有一定文化水平、文藝專(zhuān)長(zhǎng)和業(yè)務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)人才。但就目前群眾文化隊(duì)伍整體情況來(lái)看,很多地方缺乏專(zhuān)業(yè)的人才,尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū),人才老化和流失情況嚴(yán)重,且水平有待提高,制約了文化建設(shè)的持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。
3.群眾文化建設(shè)資金投入不足。群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的投入。盡管近年來(lái)我國(guó)加大了群眾文化建設(shè)的資金投入,但還是跟不上廣大人民群眾對(duì)群眾文化需求的增長(zhǎng)速度,經(jīng)費(fèi)投入不足仍是影響和制約群眾文化發(fā)展的重要因素。經(jīng)過(guò)調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)不足,很多地方,尤其是農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全,設(shè)備老化嚴(yán)重,這對(duì)正常開(kāi)展群眾文化活動(dòng)造成了極大的不便。
4.群眾文化活動(dòng)單一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾的生活水平越來(lái)越高,他們對(duì)于群眾文化活動(dòng)的期待值也越來(lái)越高,過(guò)去那種單一的文化娛樂(lè)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下群眾對(duì)精神文化生活的需求。但當(dāng)前所開(kāi)展的群眾文化活動(dòng)形式單一,內(nèi)容單調(diào),大多還是傳統(tǒng)的歌舞活動(dòng),缺乏創(chuàng)造性與發(fā)展性,毫無(wú)地方特色,以至于不能引起群眾廣泛參與,影響了群眾文化事業(yè)的發(fā)展。
二、解決對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者通過(guò)反復(fù)思考,得出了以下解決對(duì)策。
1.提高對(duì)群眾文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。群眾文化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,承擔(dān)著啟迪和教育群眾、增強(qiáng)人的審美觀念、提高人的文化素養(yǎng)、培育人的思想品德、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要功能,并且對(duì)穩(wěn)定社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)起著重要作用。各級(jí)政府一定要認(rèn)識(shí)到群眾文化建設(shè)的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系,將其納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中,并做好宣傳工作,提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí),從而確保群眾文化事業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。
2.建立一支高素質(zhì)的群眾文化隊(duì)伍。群眾文化的發(fā)展與繁榮離不開(kāi)廣大文化工作者的艱辛付出和大力推動(dòng),可以說(shuō)群眾文化建設(shè)的關(guān)鍵是人才。但當(dāng)前很多地區(qū)的文化人才流失和老化情況嚴(yán)重,為了解決這一問(wèn)題,建立一支高素質(zhì)的群眾文化隊(duì)伍,筆者提出了幾點(diǎn)建議。一是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化工作人員的培訓(xùn)。相關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化工作人員的培訓(xùn),通過(guò)在職培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種途徑,提升文化工作者的思想認(rèn)識(shí)、文化水平、業(yè)務(wù)能力,使他們積極參與到群眾文化活動(dòng)的組織和開(kāi)展中。同時(shí),完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)文化工作者,對(duì)態(tài)度不認(rèn)真的文化工作者進(jìn)行批評(píng)與教育,從而激起全體文化工作人員參與群眾文化建設(shè)的積極性。二是吸納專(zhuān)業(yè)人才,完善群眾文化隊(duì)伍。文化部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),引進(jìn)一批群眾文化專(zhuān)業(yè)人才,以解決群眾文化隊(duì)伍人才老化的問(wèn)題。三是培育和發(fā)展業(yè)余文藝團(tuán)體。除了要建立專(zhuān)業(yè)的群眾文化隊(duì)伍外,各級(jí)政府還要重視業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的培育,充分發(fā)揮民間藝人的作用,共同推進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展。
3.擴(kuò)大資金投入渠道。要想保障群眾文化建設(shè)的順利實(shí)施,還需要充足的資金投入做后盾。而當(dāng)前群眾文化建設(shè)中存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,影響了群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。解決這一問(wèn)題,筆者認(rèn)為可從三方面入手:一是各級(jí)政府要加大資金投入力度,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,用于群眾文化建設(shè),完善文化基礎(chǔ)設(shè)施;二是拓寬資金來(lái)源,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,如事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等,參與到群眾文化建設(shè)中;三是相關(guān)文化部門(mén)要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制為導(dǎo)向,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)展一些有償服務(wù),如開(kāi)辦美術(shù)、器樂(lè)、聲樂(lè)、舞蹈等方面的人才培訓(xùn)班,以解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題??偠灾?,要建立以政府為主導(dǎo)的多元投入機(jī)制,進(jìn)一步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為群眾舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。
4.豐富群眾文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平逐漸提高,與此同時(shí)他們的精神文化生活需求也日益增高,已不滿足于過(guò)去那種單一的活動(dòng),開(kāi)始追求層次更高、形式和內(nèi)容更多樣化的文化活動(dòng)。為了滿足廣大人民群眾的這種需求,我們必須豐富群眾文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容,提升群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。一是堅(jiān)持長(zhǎng)期性的陣地活動(dòng),舉辦一些日常文化娛樂(lè)活動(dòng),如充分利用城市文化中心和各類(lèi)活動(dòng)陣地,舉辦合唱活動(dòng)、文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等,豐富人民群眾的日常生活;二是依托重要節(jié)日,如春節(jié)、清明、端午、中秋等,組織人民群眾參與猜燈謎晚會(huì),參觀主題展覽、書(shū)畫(huà)攝影展,開(kāi)展讀書(shū)演講,以及歌會(huì)、戲劇節(jié)、主題文化節(jié)等各具特色的文化體育活動(dòng),讓人民群眾在享受高雅的文化活動(dòng)的同時(shí),情操得到陶冶,精神得到振奮,道德水平更上一層樓;三是深入挖掘地方資源和民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,舉辦一些具有地方特色和民族特色的文化活動(dòng),以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,陶冶人民群眾的情操,潛移默化地增強(qiáng)他們的文化修養(yǎng)。此外,還要重視基層社區(qū)和農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展,聯(lián)系演出團(tuán)體送戲下鄉(xiāng),聯(lián)系科技部門(mén)送科技下鄉(xiāng),并將這些活動(dòng)常態(tài)化,以豐富基層社區(qū)居民和農(nóng)民的文化生活。
三、結(jié)語(yǔ)
十八屆三中全會(huì)報(bào)告指出:“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié),進(jìn)一步深化文化體制改革。”這充分表明了公共文化服務(wù)體系建設(shè)在增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力中的現(xiàn)實(shí)緊迫性和特殊重要性,是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的深度拓展。社區(qū)公共文化服務(wù)體系的發(fā)展不僅是一個(gè)城市整體水平的反映,同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)和諧與否的重要象征。
一、重慶市社區(qū)公共文化服務(wù)體系的基本現(xiàn)狀
黨的十六大首次提出“公共文化服務(wù)體系”這個(gè)概念,自此以后,公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建和完善成為保障公民基本文化權(quán)利的一種重要方式。重慶市結(jié)合市情,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,堅(jiān)持把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重中之重,把文化民生作為一項(xiàng)重要的社會(huì)民生工程加以建設(shè)。通過(guò)多年的積極倡導(dǎo)和政策推廣,重慶市的社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)已取得以下進(jìn)展:
1.基層公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”
為夯實(shí)社區(qū)文化活動(dòng)陣地,近年來(lái),重慶市擴(kuò)大建設(shè)公共文化活動(dòng)場(chǎng)所所需的投入,基層公共文化服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)的資金不斷增加??偣餐顿Y16.16億元用于建設(shè)重大文化設(shè)施,中國(guó)重慶三峽博物館、紅巖魂陳列館、重慶市圖書(shū)館、重慶科技館、重慶大劇院、重慶廣播電視大廈等已經(jīng)建成,建筑面積71.58萬(wàn)平方米。目前,大部分重慶主城區(qū)建成綜合文化活動(dòng)中心、社區(qū)綜合文化站并投入運(yùn)行;城區(qū)街道和社區(qū)的文化信息共享工程已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基層服務(wù)點(diǎn)的重要作用得以凸顯。群眾得以在家門(mén)口享受方便快捷的社區(qū)文化服務(wù),之前提出的城鎮(zhèn)“15分鐘文化服務(wù)圈”建設(shè)目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
2.社區(qū)公共文化活動(dòng)不斷豐富
在健全完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施“硬件建設(shè)”的同時(shí),重慶市加大對(duì)文化管理部門(mén)主體作用的發(fā)揮和文化基礎(chǔ)設(shè)施的利用,不斷提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給水平,增加社區(qū)公共文化產(chǎn)品種類(lèi)和服務(wù)范圍。社區(qū)文化建設(shè)需要充分發(fā)揮骨干的號(hào)召與凝聚作用,通過(guò)他們帶動(dòng)社區(qū)群眾參與唱歌、跳舞、書(shū)畫(huà)、下棋等文化活動(dòng),在很大程度上提升了整個(gè)社區(qū)的文化活力。通過(guò)“十大特色文化社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)、全市小品大賽、三峽藝術(shù)攝影展、全市社區(qū)紅歌大賽等活動(dòng),社區(qū)特色文化品牌逐步建立,群眾自辦的文化節(jié)目不斷涌現(xiàn)。
3.公共文化服務(wù)方式不斷創(chuàng)新
重慶市各區(qū)還不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,形成了一批知名的地方文化服務(wù)項(xiàng)目。如渝中區(qū)區(qū)財(cái)政每年投入600萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi),區(qū)屬公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放,協(xié)調(diào)25處市級(jí)特色文博場(chǎng)所和文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放;通過(guò)引進(jìn)8家市級(jí)文藝院團(tuán)、舉辦CBD周末音樂(lè)會(huì)等形式,開(kāi)展電影、戲劇、非遺文化等進(jìn)社區(qū)活動(dòng);北碚區(qū)將鎮(zhèn)街圖書(shū)閱覽室藏書(shū)納入“一卡通”流通范疇,率先實(shí)現(xiàn)全市通借通建設(shè)。江北區(qū)的市群眾藝術(shù)館免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放,重慶市在第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”上的獲獎(jiǎng)節(jié)目,在此舉行了匯報(bào)演出。
二、重慶市社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題
雖然重慶市在社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面已取得不少成效,但從宏觀視角出發(fā),社區(qū)提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)與不同居民的精神文化生活需要之間仍存在隔閡,與重慶市建設(shè)“宜居重慶”的目標(biāo)還有一定差距,還存在不少問(wèn)題。
1.社區(qū)公共文化的提供主體構(gòu)成單一
近年來(lái),重慶市在政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,越來(lái)越重視利用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量來(lái)推動(dòng)公共服務(wù),但仍然沒(méi)有改變總體上由政府單一提供的局面。當(dāng)前重慶市政府面臨巨大的財(cái)政壓力,使公共文化服務(wù)的有效供給不足,同時(shí)公眾對(duì)公共文化產(chǎn)品的需求越來(lái)越大、越來(lái)越多樣化,出現(xiàn)需求和供給的巨大落差。因此,從重慶市的實(shí)際出發(fā),打破傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)的壟斷供給模式,實(shí)現(xiàn)向社會(huì)化的多中心供給模式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建一個(gè)全社會(huì)辦文化的良性機(jī)制,將有效地促進(jìn)重慶市各社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和完善。
2.社區(qū)公共文化服務(wù)與群眾文化需求之間的契合度有待提高
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,對(duì)文化的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。順應(yīng)群眾的新期待,豐富群眾文化生活,就顯得尤為重要。從以下幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看出重慶市社區(qū)公共文化的匱乏現(xiàn)象:全市公共圖書(shū)館人均藏書(shū)0.32冊(cè),低于全國(guó)的0.42冊(cè);全市電視綜合人口覆蓋率位于全國(guó)第19位,廣播綜合人口覆蓋率位于全國(guó)第23位;群眾所期待的一些文化活動(dòng)形式無(wú)人問(wèn)津,缺乏廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式等等。文化部門(mén)應(yīng)特別注重用多種方式收集和整合市民需求,把居民需求愿望轉(zhuǎn)化為需求服務(wù)。
3.社區(qū)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)落后
專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍是提升社區(qū)文化建設(shè)水平的重要保障。當(dāng)前重慶市社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才普遍匱乏,既有的人才隊(duì)伍因教育背景、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、體制政策等方面的制約因素,不能很好地滿足公民的精神文化需求;由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、未得到應(yīng)有重視等原因,社區(qū)文化骨干隊(duì)伍的建構(gòu)力度不夠;社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才往往是由街道干部兼任,由于精力、時(shí)間等多種原因,隊(duì)伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、積極性不高等特點(diǎn),使得他們很難全身心地投身到社區(qū)文化建設(shè)中來(lái),這種狀況很容易導(dǎo)致社區(qū)文化服務(wù)體系建設(shè)在思路上出現(xiàn)混亂、實(shí)際操作過(guò)程出現(xiàn)脫節(jié)。
4.社區(qū)公共文化信息工程輿待建設(shè)
目前重慶市信息共享工程進(jìn)展緩慢,信息服務(wù)水平低下,社區(qū)公共文化服務(wù)的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制與數(shù)字化的“公共信息資源共享工程”系統(tǒng)尚未完全確立,社區(qū)圖書(shū)館、文化館資源之間的共享還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到,要實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。這使得重慶市社區(qū)公共文化服務(wù)的能力仍然停留在舊有的基礎(chǔ)水平上,傳統(tǒng)公共文化服務(wù)平臺(tái)還不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化時(shí)代的服務(wù)需要,居民文化權(quán)利難以得到發(fā)展。
三、加強(qiáng)重慶市社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的路徑選擇
社區(qū)是公民實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利的重要載體,社區(qū)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建可以有力地推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)。針對(duì)重慶市目前社區(qū)文化存在的問(wèn)題,可從以下方面加以完善。
1.建設(shè)主體向多元化發(fā)展,是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的重要任務(wù)
社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)主體應(yīng)向多元化方向發(fā)展:其一,鼓勵(lì)、培育從事社區(qū)文化活動(dòng)的社會(huì)組織。將可以由社會(huì)組織承擔(dān)的公共文化服務(wù)職能交給社會(huì)組織,為其發(fā)展拓展空間;通過(guò)出臺(tái)扶持政策、法規(guī),為其提供發(fā)展的支撐;加強(qiáng)資金支持。其二,發(fā)揮企業(yè)在社區(qū)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的作用。市場(chǎng)具有高度的公開(kāi)性與競(jìng)爭(zhēng)性,企業(yè)通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù),無(wú)疑可以大大提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的效率效能。
2.公共文化服務(wù)需求分析,是提高公共文化服務(wù)水平的關(guān)鍵所在
公共文化服務(wù)體系最終服務(wù)的對(duì)象是普通民眾,真正激活民眾自身潛力、聯(lián)合其他社會(huì)力量投身社區(qū)建設(shè),才能真正建設(shè)起為人民群眾所認(rèn)可的文化服務(wù)體系。建立群眾需求反饋機(jī)制,如民情收集站點(diǎn)等,定期收集、分析、整合群眾文化需求,把握文化發(fā)展走向;設(shè)立公共文化服務(wù)需求問(wèn)卷,以匿名方式獲知群眾建議;實(shí)施定單采購(gòu)制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播優(yōu)勢(shì),如可以創(chuàng)建“重慶市公共文化服務(wù)信息網(wǎng)”,由群眾投票確定需求,向社會(huì)文化服務(wù)供求信息,由文化團(tuán)體、社會(huì)組織實(shí)行項(xiàng)目申報(bào),政府組織評(píng)審后購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
3.優(yōu)化工作者隊(duì)伍建構(gòu),是推進(jìn)公共文化工作的重要保障
首先,通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主選舉等辦法,建立起社區(qū)公共文化服務(wù)骨干隊(duì)伍。對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高其科學(xué)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦事水平。其次,積極培育社區(qū)志愿者工作人員隊(duì)伍。如為他們提供足夠的活動(dòng)場(chǎng)所,讓他們得以在便民服務(wù)、科普宣傳、法律知識(shí)咨詢(xún)、幫扶幫教、助殘服務(wù)、文體輔導(dǎo)等方面施展其影響力。政府相關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)法規(guī)和政策建立公益文化志愿服務(wù)保障制度,保障志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)、發(fā)展等資金需求,并整合高校有關(guān)資源為其提供顧問(wèn)咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)支持。
4.信息網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制建設(shè),是改革社區(qū)文化的有效途徑
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為,應(yīng)采取下列對(duì)策來(lái)完善社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)。
(一)進(jìn)一步提高社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)認(rèn)識(shí),不斷推動(dòng)社區(qū)科學(xué)發(fā)展
切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)及重要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)社區(qū)的科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能,讓社區(qū)自治意識(shí)深入民心,使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道,從而提升居民的幸福指數(shù)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視建設(shè)和諧社區(qū)工作,把社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府重要工作議事日程,建立州縣市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū),州縣市直部門(mén)包扶社區(qū)制度,把社區(qū)建設(shè)的任務(wù)落實(shí)情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍創(chuàng)優(yōu)建設(shè),不斷為社區(qū)建設(shè)提供人才支持
要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)干部隊(duì)伍進(jìn)入機(jī)制,拓寬選拔任用渠道,推進(jìn)社區(qū)干部來(lái)源多元化。不斷實(shí)行"公推直選"制度"選一批",從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中"派一批",從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中"引一批",從有文化、有能力的下崗職工中"聘一批",面向社會(huì)和大中專(zhuān)畢業(yè)生公開(kāi)"招一批"。要加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)社區(qū)工作者的知識(shí)更新和能力提升,不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。有條件的縣(市)可以依托黨校等機(jī)構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)校。要強(qiáng)化激勵(lì)措施,使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經(jīng)濟(jì)方面,切實(shí)解決社區(qū)工作者的生活補(bǔ)貼、工資偏低問(wèn)題,并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長(zhǎng);切實(shí)解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題,激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面,給社區(qū)工作者提供上升的通道。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)服務(wù),不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力
要增強(qiáng)社區(qū)民主自治能力。社區(qū)居委會(huì)依法實(shí)行自治,堅(jiān)持自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督,發(fā)展壯大群眾性組織,建立健全社區(qū)居民代表會(huì)議、居民議事會(huì)議等各項(xiàng)制度,不斷完善社區(qū)公約,民主決策公開(kāi)透明,民主管理科學(xué)有序,民主監(jiān)督渠道暢通。堅(jiān)持完善社區(qū)準(zhǔn)入制度,政府各職能部門(mén)與社區(qū)之間職責(zé)明確,實(shí)現(xiàn)社區(qū)責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一,保障社區(qū)充分發(fā)揮自治功能。要完善社區(qū)服務(wù)體系。不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)一體化,建立社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立專(zhuān)職和兼職相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)和志愿者相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍,積極發(fā)展"愛(ài)心超市、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂(lè)、中介信息、治安保潔"等內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù),完善社區(qū)服務(wù)功能,提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平,進(jìn)一步提升社區(qū)居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)的信任度,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。要提高社區(qū)主動(dòng)管理能力。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入,不斷為社區(qū)建設(shè)提供物質(zhì)保障
要明確收入來(lái)源,不斷加強(qiáng)投入。包括財(cái)政補(bǔ)助收入,即州、縣市兩級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立有序的增長(zhǎng)機(jī)制。上級(jí)核撥收入,即上級(jí)有關(guān)部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))給予的非財(cái)政補(bǔ)助收入(包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補(bǔ)貼)。社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。主要是州、市(縣)兩級(jí)部門(mén)補(bǔ)助的設(shè)施建設(shè)、維修、服務(wù)、活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);以及撥付社區(qū)"費(fèi)隨事轉(zhuǎn)"的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、其他專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。各項(xiàng)捐贈(zèng)收入。主要是慈善組織和基金組織的經(jīng)費(fèi)援助、駐社區(qū)單位和結(jié)對(duì)共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費(fèi)及各種募捐與個(gè)人捐助的經(jīng)費(fèi)等。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。主要是上級(jí)部門(mén)對(duì)于社區(qū)工作先進(jìn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價(jià)、租賃等收益等。要明確支出范圍,落實(shí)經(jīng)費(fèi)到位。包括人員經(jīng)費(fèi)支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎(jiǎng)金與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。公用經(jīng)費(fèi)支出。主要是辦公、服務(wù)、活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)支出。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。主要是社區(qū)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出、設(shè)備購(gòu)置和維修支出等。工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出。主要是單位繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)。其他支出。
一、公益性文化館在公共文化服務(wù)中的地位和作用
2007年6月25日,總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的需要,是全面實(shí)施黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
首先,文化事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要方面,也是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。通過(guò)深化文化改革,創(chuàng)新文化發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展,是貫徹以人為本要求的表現(xiàn)形式。因此,深化文化體制改革,推進(jìn)文化發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),更加凸顯了文化建設(shè)的重要性,文化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的紐帶,是社會(huì)和諧的劑,和諧社會(huì)離不開(kāi)和諧文化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障,也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。
其次,公共文化服務(wù)是文化事業(yè)的重要內(nèi)容。建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系,傳播先進(jìn)思想、保障人民群眾文化權(quán)益、滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,是政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要組成部分,是與人民群眾的基本權(quán)益緊密結(jié)合的,體現(xiàn)了文化發(fā)展以人為本的特征,凸顯了黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,是提高人民群眾生活幸福感的重要手段,也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求,對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家都具有重大意義。
第三,公益性文化館是公共文化服務(wù)的重要載體。近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展,社會(huì)文化事業(yè)建設(shè)取得令人矚目的成就,特別是社會(huì)公共文化服務(wù)體系的實(shí)施與完善,促進(jìn)了社會(huì)的文明和諧發(fā)展,文化館就在這方面展示它的職能特征并發(fā)揮了主導(dǎo)功能作用。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)規(guī)定文化館是社會(huì)文化的組織、輔導(dǎo)、示范者的職能特征,它是群眾文化活動(dòng)的組織者,它是在業(yè)余時(shí)間把人們集中起來(lái)參加唱歌、跳舞、看戲等各種文化活動(dòng),讓他們從中得到娛樂(lè)休息,從而消除疲勞、調(diào)劑精神,它是群眾文藝創(chuàng)作的輔導(dǎo)者,文化館有目的地向廣大群眾普及文化藝術(shù)知識(shí)和技能,提高活動(dòng)質(zhì)量和水平,這樣的工作任務(wù)自然而然地體現(xiàn)在文化館職能特征的輔導(dǎo)工作上了,它是社會(huì)文化活動(dòng)的開(kāi)展和示范者。
二、如何開(kāi)展好公益性文化館公共文化服務(wù)體系建設(shè)
文化館的職能特征決定它是政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事藝術(shù)教育的機(jī)構(gòu),因而它在內(nèi)部機(jī)構(gòu)上設(shè)置有文藝輔導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、美術(shù)攝影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等部門(mén)并擁有文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、戲劇、曲藝、等方面的專(zhuān)門(mén)藝術(shù)人才。因此,作為以文化藝術(shù)為載體的文化館,它為全民審美教育提供了良好的物質(zhì)條件和資源優(yōu)質(zhì)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革,加快精神文明建設(shè)步伐的良好時(shí)機(jī),群文工作者如何自覺(jué)面對(duì)群眾,開(kāi)展公益性群眾文化活動(dòng),同時(shí)建設(shè)好文化館,服務(wù)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的大局,使社會(huì)主義精神文明陣地永遠(yuǎn)堅(jiān)固,對(duì)作為公益性的文化館提出了更高的要求。因此,文化館應(yīng)致力于公益性文化活動(dòng)發(fā)展和繁榮,致力于把文化館辦成社區(qū)精神文明建設(shè)的“窗口”,社區(qū)群眾文化活動(dòng)的“舞臺(tái)”,在資源共享、文化共建,提高社區(qū)文化品位,繁榮社區(qū)文化,提升社區(qū)文明,增加社會(huì)文化實(shí)力等方面取得突破和作出積極的貢獻(xiàn)。
以揚(yáng)州市江都區(qū)為例,當(dāng)前,文化館主要在四個(gè)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用:
一是以文化活動(dòng)豐富群眾精神生活。揚(yáng)州市江都區(qū)文化館在圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和黨委、政府的中心工作中,唱響主旋律、打好主動(dòng)仗,積極開(kāi)展公益性文化活動(dòng),連續(xù)十二年策劃、組織、實(shí)施了十二屆“新春樂(lè)”大型廣場(chǎng)燈謎會(huì);九屆中國(guó)?江都花卉節(jié)開(kāi)幕式廣場(chǎng)文藝演出;八屆“知音之夜”廣場(chǎng)少兒音樂(lè)會(huì);三屆“和諧之春”江都知名歌手廣場(chǎng)演唱會(huì);三屆“帝景藍(lán)灣”杯少兒才藝大賽;每年承辦、協(xié)辦十多場(chǎng)“廣場(chǎng)彩虹”系列廣場(chǎng)文藝演出等,為豐富群眾精神生活和滿足群眾文化需求發(fā)揮了重要作用。
二是以文化主題服務(wù)政府中心工作。配合黨風(fēng)廉政建設(shè),開(kāi)展“清風(fēng)龍川和諧頌”―廉政歌曲大家唱暨江都市廉政歌曲征集頒獎(jiǎng)晚會(huì),配合黨建工作,開(kāi)展“黨旗飄飄”紅歌演唱會(huì),配合水務(wù)局開(kāi)展水法宣傳,承辦“水之春”大型文藝晚會(huì)等十多場(chǎng)大中型主題文化活動(dòng)?!拔覀兊墓?jié)日―端午”大型文藝晚會(huì);配合精神文明建設(shè),開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)以及“雙百”廣場(chǎng)文化活動(dòng)等,積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)營(yíng)造了社會(huì)氛圍,提供了思想保障。
三是以文化“申遺”促進(jìn)傳統(tǒng)文化保護(hù)。認(rèn)真抓好全市社會(huì)文化、農(nóng)村文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)、申報(bào)工作,編撰、出版了《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查江都市資料匯編》,《揚(yáng)州毛筆制作技藝》被確定為國(guó)家第三批“非遺”保護(hù)名錄、《丁伙龍舞》被確定為省級(jí)“非遺”保護(hù)名錄;承辦了“江都工藝美術(shù)(非遺)精品展示會(huì)”等。目前共有“非遺”保護(hù)名錄國(guó)家級(jí)4項(xiàng),省級(jí)3項(xiàng)、市級(jí)4項(xiàng),縣級(jí)16項(xiàng),在全省名列前茅。
四是通過(guò)文化交流擴(kuò)大地方文化影響。積極輔導(dǎo)江都區(qū)紅楓藝術(shù)團(tuán)和舞娃舞蹈藝術(shù)培訓(xùn)中心,選送節(jié)目參加省、市比賽,舞蹈《鄉(xiāng)之韻》獲江蘇省舞蹈“蓮花獎(jiǎng)”第二屆社會(huì)舞蹈比賽常青組銀獎(jiǎng)、舞蹈《鄉(xiāng)之韻》獲“幸福揚(yáng)州?快樂(lè)金秋”揚(yáng)州市第三屆老年文藝大賽“瓊花獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)、舞蹈《茉莉花開(kāi)》獲揚(yáng)州市第三屆廣場(chǎng)舞蹈比賽一等獎(jiǎng)等。在參加第七屆揚(yáng)州市少兒藝術(shù)節(jié)中,獲得一等獎(jiǎng)6個(gè),二等獎(jiǎng)32個(gè),三等獎(jiǎng)20個(gè),文化館并獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的好成績(jī)。
三、公益性文化館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題和解決方案
(一)存在的不足
近年來(lái),我區(qū)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上取得了顯著的進(jìn)步。但是由于人口眾多,經(jīng)濟(jì)底子薄,在健全公共文化服務(wù)體制,保障全民實(shí)現(xiàn)平等享受文化權(quán)利方面,仍存在一些不足:
1.管理運(yùn)行機(jī)制不完善,公益性文化單位不能最大限度發(fā)揮應(yīng)有作用,削弱了公共文化服務(wù)能力。由于條塊分割,行政化的資金撥付和使用方式,缺少?zèng)Q策的科學(xué)性,監(jiān)管就更難實(shí)現(xiàn)。此外,公共文化服務(wù)的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制、信息傳播機(jī)制、公共文化設(shè)施的日常管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制等都不太完善。資源整合能力不強(qiáng),影響了江都區(qū)的公共文化服務(wù)能力。
2.文化自身體制缺活力,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制落后,缺乏有效激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制,能進(jìn)不能出,能上不能下;干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象還普遍存在。由于體制、機(jī)制等方面的制約,文化隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出,江都區(qū)文化館雖然有在職人員19人,但是專(zhuān)業(yè)人員不足40%,特別是在舞蹈、表導(dǎo)演、戲劇曲藝、文藝創(chuàng)作等一些專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)人才青黃不接、后繼乏人,現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人才的作用難以充分發(fā)揮,缺乏整體活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
3.文化權(quán)利保障難保證,如我區(qū)有許多高檔娛樂(lè)場(chǎng)所,收費(fèi)偏高,只適合部分經(jīng)濟(jì)較好的群眾,阻礙了多數(shù)民眾的平等享受文化權(quán)利。而面向殘疾人士、少年兒童、低收入人群的文化活動(dòng)相對(duì)較少,使得公共文化服務(wù)沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)全民平等。
(二)解決辦法
1.加大政府財(cái)政力度,支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度,發(fā)展公益性文化事業(yè), 適當(dāng)增加其發(fā)展公共文化服務(wù)的財(cái)政預(yù)算,做到因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),加大投入,夯實(shí)公共文化事業(yè)基礎(chǔ)。積極做好文化館免費(fèi)開(kāi)放工作,根據(jù)財(cái)政部、文化部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館 公共圖書(shū)館 文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作方案的通知》以及《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的精神,將文化館免費(fèi)開(kāi)放和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
2.合理運(yùn)用資源,改革管理機(jī)制,創(chuàng)新文化服務(wù)方式。文化館要積極探索靈活多樣、行之有效的文化下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)新方法和新形式,建立多功能廳、“非遺”展覽廳、舞蹈房、培訓(xùn)室,建立輕騎兵文藝演出小分隊(duì)、流動(dòng)展覽隊(duì)、流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì),為群眾提供公益性演出、展覽、培訓(xùn),逐步提高文化館公共文化服務(wù)的供給能力。
3.建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,提高服務(wù)水平和工作效率。
關(guān)鍵詞:淮安清河;群眾文化;建設(shè);思考
一、建設(shè)群眾文化的意義
(一)引導(dǎo)群眾娛樂(lè)觀,提高群眾精神文明
娛樂(lè)文化按性質(zhì)可分為積極與消極娛樂(lè)文化,積極的娛樂(lè)文化能夠使人們?cè)谕饨绲穆曇簟?huà)面、氣氛等條件刺激下,讓大腦感官產(chǎn)生刺激和興奮感,使人們?cè)诠ぷ骱蛣趧?dòng)中產(chǎn)生的壓抑和疲勞感漸漸消失,并分泌出有助于人體身心健康的激素。而消極的娛樂(lè)文化如:聚眾吸毒、賭博、等,不僅不能讓人們?cè)趭蕵?lè)的過(guò)程中精神和思想得到放松與恢復(fù),甚至還會(huì)影響人們的身心健康,破壞家庭的安定團(tuán)結(jié)。群眾文化所傳播的娛樂(lè)觀、價(jià)值觀是積極向上的,它能正確引導(dǎo)人們的思想,提高人們的素質(zhì)和德性,讓人們?cè)谛菹?、娛?lè)的同時(shí)得到心靈的滿足,并為更好的生產(chǎn)做準(zhǔn)備。
(二)團(tuán)結(jié)群眾,凝聚人心
相關(guān)文化部門(mén)不定期的舉行各種各樣的文化活動(dòng),創(chuàng)作出貫徹黨的精神和要領(lǐng)的優(yōu)秀文化作品,通過(guò)各種形式讓社區(qū)群眾了解黨和國(guó)家的政策方針以及社區(qū)的發(fā)展成果和今后的遠(yuǎn)景藍(lán)圖,繁榮了社區(qū)文化,促進(jìn)了社區(qū)和諧發(fā)展。同時(shí),在舉辦的各類(lèi)文化活動(dòng)中,人們可以放松身體和娛樂(lè)心情以及相互認(rèn)識(shí)、相互交流、相互勉勵(lì),并找到有共同話題和志同道合的朋友,讓廣大人民群眾的生活和精神得到極大地豐富。
(三)傳承傳統(tǒng)文化,發(fā)展現(xiàn)代文化
建設(shè)群眾文化不僅是在傳承傳統(tǒng)文化,更是在將傳統(tǒng)文化不斷的發(fā)揚(yáng)光大,同時(shí),要塑造一個(gè)民族或地區(qū)的形象,則要求在建設(shè)群眾文化過(guò)程中必須發(fā)展現(xiàn)代文化,使一個(gè)民族或地區(qū)的歷史形象得到延續(xù)和更新。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)有不少民族和地區(qū)借著世界重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史機(jī)遇加快群眾文化事業(yè)的發(fā)展,積極開(kāi)展傳統(tǒng)的民間民俗文化,向國(guó)內(nèi)外宣傳自己的民族特色和地域特色,使得地區(qū)的民族和地域特色不斷地得到傳承和發(fā)展。
(四)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提升地域影響力
據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)每年僅電影票房收入就能達(dá)到100多億美元,“世界三大男高音”每次文藝演出費(fèi)用動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)美元,曾經(jīng)被叫做“文化沙漠”的深圳也因重視群眾文化的建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500多億元,占全市GDP的6.5%。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,各國(guó)開(kāi)始重視文化交流和文化輸出,文化和經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為不可分割的整體,做好文化建設(shè)不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,還能增強(qiáng)文化軟實(shí)力,提升地域影響力。
二、淮安清河區(qū)群眾文化建設(shè)思路
(一)積極發(fā)揮文化館的職能作用
文化館是國(guó)家興辦的公益性文化事業(yè)單位,是群眾文化工作的龍頭,也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中體現(xiàn)政府導(dǎo)向和群眾文化權(quán)利的主要陣地和主力軍?;窗睬搴訁^(qū)文化館的主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)全區(qū)的群眾文化活動(dòng)的組織和培訓(xùn)輔導(dǎo)工作,文藝創(chuàng)作和對(duì)外文化交流工作,區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、申報(bào)、保護(hù)和傳承工作,全區(qū)的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的管理和輔導(dǎo)工作等。實(shí)踐證明,文化館已經(jīng)為提高國(guó)民精神文明,引導(dǎo)國(guó)民趨于理性,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。清河區(qū)文化建設(shè)工作應(yīng)積極發(fā)揮文化館的職能作用,讓區(qū)文化建設(shè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)加大文化投入力度,支持文化事業(yè)建設(shè)
據(jù)媒體報(bào)道,世界著名的文化大國(guó)法國(guó),其文化部在文化產(chǎn)業(yè)方面的支出是法國(guó)政府中支出最多的項(xiàng)目之一,同樣,德國(guó)大部分文化機(jī)構(gòu)和法國(guó)一樣,德國(guó)聯(lián)邦政府每年投入80億歐元用于文化事業(yè),占據(jù)全部文化投入的90%以上。在文化事業(yè)上的大投入使得法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家擁有豐富的文化藝術(shù)遺產(chǎn),文化產(chǎn)品的市場(chǎng)需求非常旺盛。清河區(qū)文化局應(yīng)該積極加大對(duì)文化的投入力度,設(shè)立文化專(zhuān)項(xiàng)支出資金,在各區(qū)建立文化站、文化活動(dòng)協(xié)會(huì),使各區(qū)文化活動(dòng)的舉辦有專(zhuān)項(xiàng)資金支持,使文化活動(dòng)的建設(shè)能夠順利施行。
(三)努力開(kāi)展文化活動(dòng),加大文化傳播力度
文化活動(dòng)的開(kāi)展形式多種多樣,清河區(qū)文化建設(shè)除了大力舉辦文化館精心創(chuàng)作的緊扣黨的執(zhí)政精神主題的文藝節(jié)目《暢想十》、《大美清河》、《清河禮贊》等外,還可以積極開(kāi)展文化下基層活動(dòng),如:創(chuàng)建“農(nóng)家書(shū)屋”動(dòng)員群眾參加讀書(shū)活動(dòng),請(qǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)老師、農(nóng)科院技術(shù)員為群眾開(kāi)展專(zhuān)題講座,在社區(qū)為群眾建設(shè)文化宣傳欄,定期更換宣傳欄上內(nèi)容等。同時(shí),文化只有傳播才有影響力,因此清河區(qū)文化局還應(yīng)加大區(qū)文化傳播力度,加強(qiáng)地域之間的文化交流,鼓勵(lì)各企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)宣傳區(qū)文化,向各地推介清河區(qū)文化的重要力量。
(四)加大文藝創(chuàng)作力度,樹(shù)立文化品牌
近年來(lái),伴隨著與世界各國(guó)文化領(lǐng)域的合作日漸深入,我國(guó)各地文化市場(chǎng)的開(kāi)拓正在不斷加強(qiáng)。但與此同時(shí),文化在創(chuàng)作與輸出上也出現(xiàn)了各種誤區(qū),與許多外國(guó)人對(duì)中國(guó)的印象一樣,許多外地人對(duì)淮安清河的印象也只是片面的局限在淮安清河的美食、清晏園、淮香堂等等,而對(duì)體現(xiàn)淮安清河區(qū)文化特色的作品寥寥無(wú)幾,讓當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展流于表層無(wú)法深入。清河區(qū)文化局應(yīng)加大文藝創(chuàng)作的力度,為清河區(qū)文化樹(shù)立獨(dú)有的品牌,使清河區(qū)的文化深入人心。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,要建設(shè)好淮安清河區(qū)群眾文化,需要從資金投入、文藝創(chuàng)作、品牌樹(shù)立、文化傳播等多方面著手建設(shè)。建設(shè)好群眾文化既能提高當(dāng)?shù)厝嗣窬裎拿?,引?dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣褛呌诶硇裕帜軅鞒袀鹘y(tǒng)文化發(fā)展現(xiàn)代文化,還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn),是一石三鳥(niǎo)的好政策。
作者:沙立衛(wèi) 單位:清河區(qū)文化館
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