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第1篇：電子政務發(fā)展前景范文

“全球電子政務經(jīng)過一系列發(fā)展階段后開始成熟，而價值的驅動使得電子政務的發(fā)展前景更加廣闊。隨著電子政務進入到非常成熟的階段，政府部門跨到了一個穩(wěn)定的臺階，那些不重新思考他們電子政務策略并且不關注增值服務方式的政府會停滯不前?！比蝾I先的管理和信息科技顧問公司Accenture(埃森哲)在最新的電子政務報告中指出，“要進一步提升電子政務水平以及管理效率的話，用CRM(客戶關系管理)系統(tǒng)來有效地加強電子政務以及尋找新的突破口，都是至關重要的?！?/p>

全球的電子政務都在以穩(wěn)健的腳步根據(jù)每年的新需求不斷完善，隨著大部分國家的網(wǎng)絡建設、基本功能和服務開始使用，全球的電子政務正步入成熟階段。為了應對新的挑戰(zhàn)而開拓新目標就是政府邁向下一個成熟階段的第一步，這兩個階段之間的平均時間間隔大約是2到3年。

埃森哲指出，從進程來看，加拿大很明顯處在先頭主導地位，和緊隨其后的新加坡、美國的差距在增大。加拿大在電子政務策略和目標更新方面做得非常好。

價值驅動受關注

隨著政府都達到了一個成熟的電子政務階段，他們開始重新評估自己提供的網(wǎng)絡服務的前景。在電子政務方面領先的政府都強調，要盡早地通過為自己的用戶帶來高效的服務和增進內部效率，從而使電子政務項目的投入取得投資回報。而價值概念正在驅動著電子政務向更廣闊的前景發(fā)展。

雖然增加效率能夠讓政府更有效地管理成本，但是這并不是啟動電子政務的初衷，而是更深層次的好處。埃森哲認為，現(xiàn)在無條件地對電子政務的支持正在被日益增長的投資回報要求所取代。

根據(jù)調查顯示，隨著電子政務項目的成熟，很多政府管理人員都在考慮如何找到新的創(chuàng)意讓他們的投資能夠帶來足夠的價值。大部分政府管理人員都表示，電子政務的回報可以存在于公共形象的改進和更易于客戶訪問。順暢的處理過程和更好的服務意味著電子政務絕對是一個“少花錢多辦事”的有效手段。

埃森哲表示，雖然說電子政務在初期由于不停地投入并不能帶來成本的節(jié)約，但是當網(wǎng)絡渠道成為大多數(shù)人的首選之后，網(wǎng)絡渠道可以提供各種服務，原來針對傳統(tǒng)服務的資源就可以最終轉向其他方面，從而實現(xiàn)節(jié)約成本的目標。

CRM尤顯重要

在電子政務成熟階段，在政府重新思考他們的策略開始關注價值提供的時候，他們必須還要樹立一個良好的客戶形象，因為客戶關系管理能夠讓電子政務更大限度地發(fā)揮效率和作用。

今天各國政府實施的電子政務方案基本上都是為了讓公民更好地得到服務和更好地互動，政府管理人員急迫地想讓電子政務系統(tǒng)更易于訪問，努力增加現(xiàn)實的和電話的電子政務訪問接入點。而這種利用多渠道來提供服務的準則，就是CRM的核心所在，也只有充分利用各種CRM技術，才能真正提高電子政務的效率。

像美國、加拿大等一些電子政務發(fā)達國家的政府管理層，開始逐漸認識到私營企業(yè)中普遍接受CRM技術能夠為政府部門帶來更多的利益，因此他們現(xiàn)在更多地是通盤考慮CRM和電子政務，越來越多地引入CRM準則，作為重組圍繞客戶的意愿提供網(wǎng)絡服務的手段。

埃森哲表示，從CRM的技術特性來看，它能夠支持政府改善服務的理想，以公民的意愿為核心，更好地滿足公民的要求并改善政府的形象。因此，CRM準則應該是一個好的電子政務的核心。

需要新的突破口

在很多國家政府的電子政務步入成熟階段時，然后就停滯不前了，一些積極的國家政府會努力尋找新的突破口來激勵自身電子政務的完善。

根據(jù)埃森哲的調查顯示，現(xiàn)在大部分國家取得的進步主要集中在電子政務網(wǎng)絡建設的數(shù)量上，而不是服務的質量上。很多國家的公眾并不知道電子政務的服務，并且很少有人使用這種電子政務的服務。而且，現(xiàn)在政府已經(jīng)不僅僅依靠簡單地網(wǎng)絡上的可用性來評估電子政務的成敗，而是采用更有價值的手段，比如網(wǎng)絡的使用情況來進行評估。

一些國家的政府官員已經(jīng)認識到他們在過去設定的發(fā)展模式不能和現(xiàn)在的目的相適應了，雖然他們一直都在實現(xiàn)著自己的目標，但是，過去老套的發(fā)展模式已經(jīng)不能為他們帶來預期的利益了。因此，他們需要尋找新的突破口，來激發(fā)電子政務的活力。

第2篇：電子政務發(fā)展前景范文

關鍵詞：高校信息；電子政務；辦公自動化

中圖分類號：F49

文獻標識碼：A

文章編號：1672.3198（2013）03.0172.02

1電子政務概述

1.1我國電子政務的發(fā)展狀況

伴隨科學技術與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全球的電子政務正在蓬勃發(fā)展，中國的電子政務也取得了一定成績。從20世紀90年代初期的“三金工程”到“政府上網(wǎng)工程”再到二十一世紀的“三網(wǎng)一庫”，我國的電子政務經(jīng)歷了辦公自動化階段、電子政務基礎設施建設階段和政府上網(wǎng)工程的啟動階段以及現(xiàn)在的重點發(fā)展階段――全面實施階段。黨和政府高度重視電子政務，電子政務在電子商務和實現(xiàn)國家信息化方面發(fā)揮著越來越重要的先導和橋梁作用。

1.2我國電子政務的不足

盡管我國實施辦公自動化已有數(shù)十年，但普及程度還不夠，離全面實施電子政務的差距還十分明顯。其主要原因包括：社會公眾對電子政務的認識不足；電子政務工程設施的不完備以及大量投入的技術資源被利用的效率不高；發(fā)展缺乏統(tǒng)一的宏觀規(guī)劃和指導；網(wǎng)站普遍存在資料缺少價值、信息得不到及時更新、公開內容平淡重復、實用性信息較少、網(wǎng)頁質量不高等缺陷；相關法律的不健全；以及各個領域內的辦公自動化“條塊分割”等。

1.3電子政務的重要性

電子政務是信息化建設的重要部分，社會的進步與人類的發(fā)展都離不開信息的獲取。辦公自動化系統(tǒng)大大提高了辦公的效率，節(jié)約了人力、物力和財力；使社會公眾享受一站式服務、在線服務等快速便捷服務；電子政務促進了行政處理流程，有利于各部門“公開、公平、公正”的處理各項事務，利用辦公自動化有利于加強管理、統(tǒng)籌規(guī)劃。

2電子政務在高校中的應用

2.1我國高校電子政務的現(xiàn)狀

國家教育部辦公廳在關于教育電子政務建設的指導意見中明確指出：“建立以信息網(wǎng)絡為基礎的教育電子政務與電子校務服務體系，逐步實現(xiàn)教育系統(tǒng)的辦公自動化，推進無紙化辦公，進一步提高管理決策科學化水平和公共業(yè)務電子化水平，教育電子政務是國家電子政務建設的重要組成部分，是教育信息化建設的主要方面之一，是實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化的重要手段。”在指導意見中明確地提出了高校電子政務建設的總目標。目前，我國的高等院校競爭越來越激烈，“211”、“985”等著名的本科院校更受大學生及社會各機構的青睞。因此，如何讓大眾及時準確的獲取學校信息、如何方便學生的學習生活以及如何提高學校的辦公效率都將成為我國各高校值得研究和探討的問題。

2.2高校電子政務具體應用

目前，各高校的門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為宣傳學校的最為有力的宣傳方式，也是在校學生獲取重要信息最重要的途徑，校園網(wǎng)站建設已經(jīng)受到高校各級黨政領導的高度重視。信息化是電子政務的具體體現(xiàn)，高校校園網(wǎng)站的信息化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：學校簡介，讓將來入學的學生以及社會各界初步了解認識學校；機構設置，介紹學校的部門設置與領導機構，明確部門職責，讓信息使用者能夠快速準確的找到能夠解決問題的相關部門；層次分明細致的院系及專業(yè)分布，能夠使學生及時掌握所學專業(yè)的動態(tài)，了解所在系部的新聞與系部特色；專門針對在校教職工的窗口，能夠體現(xiàn)學校的師資水平，也讓教師團體更加熱愛自己的工作單位并為其發(fā)展做出努力；教務查詢系統(tǒng)、招生就業(yè)網(wǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃系統(tǒng)等更是滿足了學生們方便快捷查詢所需信息的需要。同時，校園網(wǎng)站可以連接到其它相關網(wǎng)站，滿足信息使用者的需求，這一設計更加方便又快捷；24小時在線服務解答疑惑，更加人性化、專業(yè)化。

3電子政務在高校發(fā)展中的作用

高校大力提倡建設數(shù)字化校園，網(wǎng)絡化校園，體現(xiàn)了學校的發(fā)展水平，辦公自動化建設不僅提高了辦公效率，而且提升了高校綜合競爭實力。黨的十六大及十六屆六中全會中就提及建設電子政務以及提高政府辦公效率的問題，“電子政務建設是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要內容。加強電子政務建設，有利于促進政府職能轉變，有利于增強管理手段的科學性和有效性，有利于提高辦事效率，有利于加強勤政廉政建設”。對于高校而言，大力推進高校電子政務的建設、全面提高高校電子政務應用水平更是具有重大而深遠的意義：

（1）提高辦事效率，增強信息透明度。通過辦公自動化系統(tǒng)及計算機技術的發(fā)展，行政人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息、通知、新聞及文件，有效節(jié)約了時間，提高工作效率。同時，信息的共享性，提供學生教師的信息交流平臺，增強了信息的透明度。

（2）深化行政管理，促進管理創(chuàng)新。高校電子政務的建設有利于行政管理部門的計劃決策、執(zhí)行監(jiān)督，促進內部人力資源管理、檔案管理、辦公管理以及財務管理。

（3）政務公開、公平、公正。現(xiàn)代化的電子手段，使得行政事務的處理都變得公開透明化，師生可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提出建議，詢問問題，并能得到解答，這一過程實行公開透明的制度，以得到他人的有效監(jiān)督。

（4）降低成本。電子政務系統(tǒng)的應用，使得文件、通知、材料等通過網(wǎng)絡進行傳輸，既節(jié)約了大量的紙質，大大降低了成本，又節(jié)省了大量時間，簡化了辦公流程。

4電子政務在高校中的發(fā)展前景

近年來高校對實施電子政務的重視程度有了一定提高并取得了一些實質性的進步，但是在發(fā)展過程中任然存在一些明顯的不足。（1）對高校電子政務的認識不全面。建設高校電子政務，需要全校教師、行政人員與學校領導干部共同配合，由傳統(tǒng)的紙質辦公方式轉變?yōu)檗k公自動化方式，不能夠存在排斥心理。建設完善的高校電子政務系統(tǒng)，需要人力、財力、物力的長期投資，不能夠為了追求眼前利益而忽視長期軟硬件的投資。（2）應用程度欠缺。目前，在建設高校電子政務的過程中，存在一個普遍的問題那就是注重硬件的投入、輕視軟件的建設，這種現(xiàn)象已經(jīng)造成極大的浪費，甚至制約了電子政務的持續(xù)發(fā)展。（3）資源共享不系統(tǒng)。各高校的電子政務系統(tǒng)更多的還是在學校內部應用，傳達學校文件，師生校務公開等方面，但在高校與高校之間，高校與用人單位之間的信息流通方面還存在很大的缺陷。盡管存在一些問題與障礙，但是并沒有阻礙高校電子政務的快速發(fā)展，電子政務的發(fā)展必將是創(chuàng)新型的發(fā)展，將會不斷拓展其發(fā)展和應用領域，最終將會實現(xiàn)資源共享、辦公自動化、現(xiàn)代化的教學、科學化的管理。

為實現(xiàn)高校電子政務發(fā)展，應該努力踐行：

（1）了解師生的需求，明確電子政務建設的方向，并且建設內容具體化，比如學生電子檔案建設。

（2）勇于創(chuàng)新，加強領導。做到教育管理與電子政務緊密結合，不斷提高工作效率，加快信息溝通，營造良好的校風學風。

（3）保障信息安全。信息的公開化在方便信息使用者的同時，也會使部分不法分子獲得相關信息，進行違法犯罪活動。所以，加強建設的同時要保障信息安全。

（4）加強法律法規(guī)建設。在大力促進其發(fā)展的同時，制定相應的規(guī)范性文件保障電子政務安全健康的發(fā)展。

（5）注重學習。及時關注其它學校、國外電子政務的最新發(fā)展動態(tài)，吸取成功經(jīng)驗，不斷完善電子政務建設。

參考文獻

[1]關于教育電子政務建設的指導意見[J].教育部辦公廳，2003.

[2]祝江斌.中國電子政務建設存在的問題與對策研究[J].理論月刊，2007，（01）.

[3]趙國俊.電子政務教程[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

[4]蘇新寧，孔敏，俞華，朱曉峰.電子政務理論[M].北京：國防工業(yè)出版社，2007.

第3篇：電子政務發(fā)展前景范文

【關鍵詞】電子政務云計算平臺的優(yōu)勢；平臺建設；主要問題；發(fā)展對策

1.電子政務云計算平臺的優(yōu)勢

云計算的主要思想就是資源整合與資源共享，利用云計算將現(xiàn)有的硬件設備集合，有效地增強系統(tǒng)的存儲能力、計算能力，滿足電子政務不斷提高的需求。

（1）通過多層虛擬技術，實現(xiàn)各電子政務系統(tǒng)之間的硬件共享，還可以與各地的“云計算中心”平臺的硬件資源共享，利用共享的硬件資源，實現(xiàn)應用系統(tǒng)按照需求，向電子政務云動態(tài)申請計算與存儲能力的“云計算”。

（2）通過集中的虛擬化管理，實現(xiàn)統(tǒng)一的低成本高標準的運維管理。各委辦局系統(tǒng)都能達到統(tǒng)一標準的運維管理，原有的管理重點從備份恢復、安全管理和運行維護轉移到各自業(yè)務系統(tǒng)上。通過VDI（VirtualDesktopInfrastructure）全面虛擬化客戶端上的行業(yè)應用，簡化客戶端應用運維需求，實現(xiàn)動態(tài)管理，降低客戶端運維或客戶端外包成本。

在電子政務云環(huán)境中，電子政務系統(tǒng)利用云計算為用戶提供更多服務，用戶可以使用簡單的終端設備隨時隨地的通過網(wǎng)絡使用電子政務云計算系統(tǒng)中的資源，云計算還實現(xiàn)了電子政務系統(tǒng)中不同設備間的數(shù)據(jù)與應用共享，可以大大減少硬件支出成本，實現(xiàn)資源的合理配置。利用云計算提供的虛擬平臺共享技術，不僅可以方便用戶通過系統(tǒng)服務平臺提供的統(tǒng)一入口，一站式得到全程電子政務服務，而且工作人員也無需在不同信息系統(tǒng)中反復進出辦公，實現(xiàn)一站式辦公，提高辦公效率。

2.電子政務云計算平臺的建設

電子政務云計算平臺架構和主要功能采用虛擬化技術實現(xiàn)服務器、存儲、網(wǎng)絡等資源的池化和共享，分別由基礎設施服務層 （IaaS）、平臺服務層（PaaS）、應用軟件服務層 （SaaS）、信息安全體系和運營管理體系構成，主要功能如下：

（1）基礎設施服務層 （IaaS）包括物理級服務和系統(tǒng)級服務。物理級服務以網(wǎng)絡、服務器、存儲、信息安全等設備的虛擬化、資源池化為基礎，包括提供 虛擬化的裸服務器、存儲空間、統(tǒng)一備份等服務，提品 的方式是虛擬主機和虛擬磁盤服務；平臺服務（PaaS）主要面向有開發(fā)能力的單位和人員服務，提供共享的可調用、可定制應用軟件和應用組件及開發(fā)運行環(huán)境，開發(fā)者借此進行快速的應用開發(fā)、測試和部署等；應用軟件服務（SaaS）則是面向用戶，是一套軟件實現(xiàn)多駐戶服務，一個部門可以通過簡單的設置就能以一定的個性化使用這套軟件。

（2）信息安全防護。提供防火墻、IPS入侵防御系統(tǒng)、防毒墻、物理隔離網(wǎng)閘、VPN網(wǎng)關等物理安全措施，漏洞掃描系統(tǒng)、運維審計系統(tǒng)、防病毒軟件、DiD動態(tài)口令身份認證系統(tǒng)等主機安全措施，網(wǎng)頁防篡改、Web應用防護抗攻擊系統(tǒng)、目錄服務器、身份管理和單點登錄服務器、PKI應用服務器、安全服務器、數(shù)據(jù)庫安全審計系統(tǒng)等應用安全措施，高可用架構、基于虛擬磁帶庫的備份系統(tǒng)等業(yè)務連續(xù)性保障措施，以及安全事件管理系統(tǒng)等。

（3）云計算平臺運營管理。包括VMWare、XEN、KVN等的虛擬化管理平臺，包括用戶管理、申請與審批 、云主機和云磁盤的全生命周期管控、計量計費、統(tǒng)計報表等云計算管理平臺。

3.云計算平臺建設存在的主要問題

（1）物理級的服務能力比較有限。云計算平臺對于計算和存儲資源的利用，只是采取虛擬化的技術實現(xiàn)資源池化的共享，即把大的物理服務器分成多個虛擬服務器，把異構的存儲通過虛擬化進行整合、實現(xiàn)共享，以提高資源利用率，物理級的服務能力比較有限。

（2）系統(tǒng)級的服務嚴重依賴于國際主流商業(yè)軟件的許可證采購虛擬化軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應用服 務器等中間件，全部采用商業(yè)軟件，其應用規(guī)模受制于軟件許可證采購的數(shù)量。這也提高了云計算平臺的建設和維護成本，并在一定程度上制約了信息安全的自主控制。

（3）應用級的服務能力還不具備。應用級的服務包括 平臺服務（PaaS）和應用軟件服務（SaaS）。由于應用軟件及其應用與具體業(yè)務密切相關，開發(fā)、維護工作比較繁瑣，特別需要發(fā)揮開發(fā)單位和開發(fā)人員的積極性，因此，平臺服務（PaaS）層和應用軟件服務（SaaS）層的建設機制應當不同于基礎設施服務（IaaS）層，這種新的機制有待于今后逐步探索。

（4）應用安全防護措施有待完善。電子政務云計算平 臺采取了主流的物理安全、主機安全和應用安全措施，但是對應用系統(tǒng)的漏洞以及特定數(shù)據(jù)的安全等仍缺少有效措施，擬開展的應用軟件安全測試的做法也缺乏制度保障。目前除了本地虛擬磁帶庫備份外，缺乏其它備份手段，也缺乏同城災備、異地災備系統(tǒng)。

（5）云計算平臺運行維護和管理服務機制不夠健全。如何整合多方資源，保障云計算平臺的安全穩(wěn)定運行，有效 地為各部門提供支撐服務，面臨很大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有技術人員已經(jīng)承擔了大量應用系統(tǒng)的運行維護工作，從中抽調人員或再增加承擔云計算平臺的相關工作難度很大。缺乏對電信運營商提供技術支持的激勵機制云計算平臺不像政務網(wǎng)和政務外網(wǎng)可以為電 信帶來市縣區(qū)網(wǎng)絡接人收入，屬于純粹投入的項目，在長期沒有業(yè)務收人的情況下，其提供技術支持的響應及時性和服務質量如何保障，亟待研究。與云計算平臺應用相關方的責權利、政務部門業(yè)務應用系統(tǒng)應用云計算平 臺資源的相關工作流程等有待明確規(guī)定。對云計算平臺的 設備狀況、應用情況缺乏監(jiān)控手段，難以實時全面了解設備和系統(tǒng)故帝情況，也難以了解和控制應用系統(tǒng)的情況。

4.電子政務云計算平臺的發(fā)展對策

電子政務云計算平臺的建設需要注重整體規(guī)劃、整合網(wǎng)絡、信息資源，以適應電子政務云計算平臺的構建，可以根據(jù)當?shù)鼐W(wǎng)絡資源整合的情況，在廣泛、充分的掌握、借鑒和吸收國內外已有云計算電子政務項目有效經(jīng)驗的基礎上，結合自身的實際情況，發(fā)揮本地區(qū)的既有優(yōu)勢，結合本地的人力、物力、財力，本著“夠用為主，適度超前”的原則，因地制宜的整合網(wǎng)絡資源，搭建適合本地區(qū)發(fā)展的云計算電子政務平臺。

【參考文獻】

第4篇：電子政務發(fā)展前景范文

關鍵詞：電子政務；問題；對策

隨著我國信息技術的發(fā)展，電子政務逐漸興起，為改善政府的行政環(huán)境，提高行政效率發(fā)揮了重要作用。在我國“十一五”期間，電子政務工作也被列為重點工作推進，由此，電子政務取得了迅速的發(fā)展。國內外學術界，一般認為電子政務是指以信息通信技術為技術基礎，通過改革政府組織結構和政務工作流程，使“電子”與“政務”有機融合，以實現(xiàn)提高政府管理效率、改進政府服務水平的過程。本文以電子政務為研究內容，以電子政務為研究立足點，力圖探尋電子政務的發(fā)展特點、困境。從我國電子政務的發(fā)展軌跡來看，我國電子政務的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：以辦公自動化為核心的起步階段、以行政監(jiān)督為核心的啟動階段和以公共服務為核心的實質性發(fā)展階段。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國電子政務工作取得了顯著的成績，同時，在發(fā)展進程中也存在相應的困境。因此，進一步探尋電子政務存在的困境及對策，對于促進電子政務的發(fā)展具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、我國電子政務發(fā)展的困境

我國高度重視電子政務的建設，并采取系列舉措來推動電子政務的發(fā)展，也取得了顯著的成績。當前，由于信息化程度發(fā)展不平衡，電子政務發(fā)展還有較大的發(fā)展空間，也存在發(fā)展困境，主要體現(xiàn)在：

（一）電子政務發(fā)展起步晚、發(fā)展慢

從當前電子政務的發(fā)展來看，起步晚、發(fā)展慢仍是制約我國電子政務發(fā)展的一大困境。具體來講，一方面，我國電子政務的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：以辦公自動化為核心的起步階段、以行政監(jiān)督為核心的啟動階段和以公共服務為核心的實質性發(fā)展階段，發(fā)展階段簡單片面，導致電子政務發(fā)展缺乏規(guī)劃，發(fā)展速度緩慢。另一方面，西方電子政務的發(fā)展速度迅速，而且發(fā)展成效顯著，政府運用電子政務運作的能力和水平大大提高，然而我國電子政務的發(fā)展雖然取得了一定的進展，但是要看到的是我國電子政務尤其是電子政務在發(fā)展速度及成效上與西方國家還存在較大的差距。當前我國電子政務的發(fā)展前景十分可觀，但是在現(xiàn)實情況來看，電子政務的普及程度和應用水平還有待進一步提高。

（二）電子政務覆蓋范圍較窄

拓寬電子政務的覆蓋范圍，使電子政務真正滿足人民群眾的需求，是推進其又好又快發(fā)展的必要條件。但就當前的情況來看，電子政務覆蓋范圍較窄的問題仍然存在：一是電子政務在服務內容上單一、片面，且服務內容覆蓋面狹窄，缺乏系統(tǒng)邏輯的服務內容體系；二是電子政務的服務區(qū)域覆蓋范圍狹窄，一般只覆蓋了基層較發(fā)達地區(qū)，但那些信息技術相對落后的地區(qū)來說是嚴重缺乏電子政務的相關服務的；三是電子政務的服務領域狹窄，電子政務應具有多層次多角度的服務領域，但就現(xiàn)實狀況看來，電子政務的服務領域較少，且服務領域分布不均，導致電子政務發(fā)展動力嚴重不足。

（三）電子政務法律法規(guī)不健全

電子政務的發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境，世界上主要發(fā)達國家為了促進電子政務的健康發(fā)展，都制定了較為完善的法律法規(guī)。然而，就當前的況來看，我國電子政務相關的法律法規(guī)不完善，這嚴重影響著我國電子政務的進一步發(fā)展。一是國家對電子政務的法律法規(guī)建設重視程度不夠，電子政務的立法明顯滯后，導致電子政務的建設“無法可依”；二是電子政務相關的法律法規(guī)不完善，尤其是政府信息管理方面更是出現(xiàn)了法律空白的問題，這嚴重制約了電子政務的安全健康發(fā)展。三是一些電子政務的法律法規(guī)不能與時俱進，更新?lián)Q代不能適應時展的要求，法律法規(guī)的不完善嚴重阻礙了電子政務建設的進程。

（四）電子政務技術水平落后

科學技術水平是推動電子政務又好又快發(fā)展的關鍵，對于促進電子政務實現(xiàn)跨越式發(fā)展意義重大。一是電子政務技術的開發(fā)存在滯后性?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，也是推動電子政務發(fā)展的重要力量，但是我國在電子政務的技術開發(fā)方面存在著嚴重的滯后性，導致推進電子政務的更新?lián)Q代十分艱難；二是電子政務技術的應用存在滯后性。目前，我國電子政務取得了初步的發(fā)展，但其技術的應用水平還存在著較大的滯后性；三是電子政務的技術推廣存在滯后性?，F(xiàn)代化科學技術的超前性對電子政務的發(fā)展具有先導性作用，引導著電子政務發(fā)展的新方向。但是從現(xiàn)實情況中來看，電子政務發(fā)展的技術推廣的難度較大，推廣水平相對比較落后，這也成為了制約電子政務發(fā)展的又一困境。

（五）電子政務信息安全得不到保障

信息安全是電子政務的生命，是我國電子政務發(fā)展的一個瓶頸。當前存在的網(wǎng)絡系統(tǒng)缺陷、病毒侵害都對電子政務構成了威脅，電子政務尤為嚴重。電子政務的信息安全包括社會安全和技術安全兩個方面：一方面，就電子政務的社會安全而言，主要表現(xiàn)在有關電子政務的法律法規(guī)不完善、居民道德素質有待進一步提高、社會風氣有待進一步改善。但是，國內至今尚未出臺一部針對電子政務安全的專門化法律，電子政務的發(fā)展也將是一個不斷完善的過程。另一方面，從技術安全角度講，雖然近年來隨著信息技術的進一步發(fā)展和進步，有關電子政務的各種安全技術與措施不斷推出與完善，網(wǎng)絡技術的安全形勢也得到持續(xù)好轉；然而，我們也必須清醒地認識到，網(wǎng)絡結構的相對開放性使得電子政務的技術安全發(fā)展道路仍然坎坷。

二、影響我國電子政務發(fā)展的原因

隨著科學技術的快速發(fā)展和進步，近些年來我國電子政務發(fā)展取得了一定的成效，但是與此同時，電子政務發(fā)展的難度也不斷加大，發(fā)展逐漸進入深水區(qū)，發(fā)展依然面臨著困境，主要體現(xiàn)在：

（一）電子政務建設理念滯后

理念是行動的先導。當前我國電子政務發(fā)展理念依然相對滯后。一是重開發(fā)輕應用，大部分電子政務的建設只是以增加電子設備、加大開發(fā)力度為主要形式，顯然，這些簡單的操作根本無法適應政府信息化建設，也根本無法滿足人民群眾的需求。二是重形式輕內容，對電子政務的建設存在僅僅做外在宣傳和走過場的現(xiàn)象，對其實質性的建設較少。三是重管理輕服務，在當代，電子政務的建設十分注重管理，但是在服務方面還沒形成長遠規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調的服務機制，服務水平低下。

（二）電子政務建設內容單一

電子政務建設，內容建設是重要方面，但當前來看，電子政務的內容建設出現(xiàn)了一些問題：一是電子政務內容建設簡單，僅僅粗淺的圍繞在基礎內容方面的建設，在保障內容方面涉足較少，建設內容單一；二是電子政務的內容建設重復、交叉，這種情況在電子政務的內容建設方面是普遍存在的，這樣一來必然導致基層政府在電子政務服務過程中工作職能交叉，工作責任相互推諉，最后導致工作效率低下；三是電子政務的內容建設存在更新發(fā)展慢的問題，在現(xiàn)實情況來看，電子政務的內容建設缺乏創(chuàng)新，更新?lián)Q代不能與時俱進，這也是電子政務服務內容建設的瓶頸。

（三）電子政務建設資金不足

充足的資金支持是電子政務建設的重要保障，發(fā)展電子政務多方面、多層次都需要資金作為保障。但就當前來看，電子政務建設資金嚴重不足：一是國家缺少對電子政務的相關預算，電子政務的發(fā)展缺少基本的資金支持；二是電子政務建設需用資金多，但就現(xiàn)實情況看，電子政務資金十分緊張，使我國電子政務的發(fā)展步履維艱；三是電子政務的資金管理不到位，對電子政務的資金缺乏科學有效的規(guī)劃和統(tǒng)籌；四是電子政務的資金使用效率低，其資金的使用缺乏統(tǒng)籌性和協(xié)調性，導致電子政務發(fā)展難度加大。

（四）電子政務建設隊伍缺乏

推行電子政務建設，實質上是信息技術與政務工作的結合過程，這就要求有一支掌握核心信息技術的人才隊伍，但就當前的情況來看，人才隊伍的缺乏是導致電子政務發(fā)展困境的又一原因。一是在基層政府的崗位設置方面，缺乏對電子政務的專業(yè)崗位的設置，這是導致電子政務人才隊伍缺乏的直接原因；二是電子政務人才選聘不科學、不合理，專業(yè)的電子政務人才不能選聘到崗位上來為電子政務建設做貢獻；三是基層政府在吸引電子政務專業(yè)人才方面沒有相關的優(yōu)惠政策，且在其內部也缺乏相應的鼓勵機制，因此，我國基層政府的人才缺乏和人才隊伍不合理結構是其處于發(fā)展困境的又一重要原因。

（五）電子政務建設機制不完善

科學有效的體制機制是電子政務建設取得成效的關鍵，也是電子政務建設的重要條件，但是政府在這方面仍然存在許多缺陷。一是有關電子政務的機構設置不合理不科學，有的機構設置甚至形同虛設，毫無存在的價值和意義；二是電子政務的管理權限不明確，對電子政務的管理缺乏明確的分工和合作，而且內部存在職能交叉的現(xiàn)象，最后導致電子政務的發(fā)展無組織、無秩序；三是電子政務的管理制度制定不合理、科學化水平低，管理的規(guī)范化程度不高、實效性差，導致電子政務的發(fā)展缺乏制度性保障。

三、解決我國電子政務發(fā)展困境的對策

解決好現(xiàn)存的問題是促進電子政務進一步發(fā)展的契機，對于提高政府運作效率、提升政府形象等具有重要意義，因此，下文對切實解決電子政務發(fā)展面臨的困境，提出幾點具體的解決對策。

（一）以創(chuàng)新服務為前提，提高電子政務的服務水平

實踐證明，電子政務的難點不是技術，也不是資金，而是服務理念的更新和服務理念的轉變。電子政務的推行，一是樹立“民本位”的服務理念，以企業(yè)和公眾的需求為出發(fā)點和落腳點，這是電子政務建設的前提和方向，也是建立服務型政府的基本要求。二是樹立顧客導向的服務理念，電子政務的發(fā)展要注意把握多樣性的顧客需求，以低成本提供個性化和人性化的服務。三是要樹立公平至上的服務理念，社會主義核心價值觀強調社會公平正義，電子政務將公平至上作為服務理念是響應時展要求，提高電子政務發(fā)展水平的重要舉措。

（二）以加強人才建設為核心，提高電子政務工作人員的積極性

電子政務對政府公務員的知識結構和知識存量、應用技術水平都提出了較高要求，因此要建立一支優(yōu)秀的電子政務人才隊伍，必須做到以下幾點：一是國家在選聘公務員的過程中，要設置有關電子政務專業(yè)技術的崗位，可以通過公開招聘和考試錄用等多種途徑，從高等院校、企事業(yè)單位等引進計算機專業(yè)技術人員，為后期的人才培養(yǎng)奠定基礎；二是要對選聘到的電子政務的專業(yè)人才進行崗前的培訓，可以選派一批已初步掌握電子政務操作技能的國家公務員對他們進行業(yè)務培訓，使他們熟練的掌握各種電子政務的相關技術，為今后工作的開展作準備；三是要對電子政務專業(yè)人才進行有效管理和定期的考核，要提高對電子政務工作人員的整體素質，真正實現(xiàn)專業(yè)技術管理和政府二次開發(fā)的部門化、專業(yè)化。

（三）以加大資金投入為重點，完善電子政務基礎設施建設

我們必須充分認識到電子政務是現(xiàn)階段我國信息化建設的核心，而基礎設施建設是建設電子政務的基本條件。就我國目前情況看，需要加大對電子政務的資金投入，來不斷完善電子政務的基礎設施建設。一是國家應該更加重視對電子政務的建設，要把加大對電子政務的資金投入列入相關的議程，為電子政務的發(fā)展提供物質支持；二是政府也應該更加關注對電子政務的發(fā)展，把電子政務的發(fā)展列入相關的預算，努力解決電子政務發(fā)展資金不足的問題；三是應該設置電子政務建設的專項資金，不斷推進基層政府的網(wǎng)站建設和電子政務的網(wǎng)絡系統(tǒng)化建設，不斷完善電子政務的基礎設施建設。

（四）以規(guī)范信息管理為抓手，促進電子政務信息科學管理

為了保證電子政務的信息安全，政府必須要規(guī)范電子政務的信息管理，以促進電子政務的管理科學化。首先，制定電子政務信息管理的管理制度，不斷規(guī)范對政府信息網(wǎng)絡的建設、管理、維護，以制度的形式加強政府信息的管理，保障政府信息管理規(guī)范、科學；二是加強對基層政府公務員的培訓，逐步提高他們對信息管理的技術和水平，不讓信息管理出現(xiàn)混亂無序的狀況，促進電子政務信息管理科學化。最后，要形成信息高效科學管理的長效機制，著重加強對電子政務的信息內容的審核和監(jiān)管，為信息的科學管理提供制度支持，從而真正促進電子政務又好又快發(fā)展。

（五）以完善法律法規(guī)為保障，著力推進電子政務信息安全

在一些西方發(fā)達國家，為了進一步規(guī)范電子政務的發(fā)展，政府出臺了一系列相關法律法規(guī)。但是，我國電子政務起步較晚，有關電子政務方面的法律法規(guī)相對滯后。因此，完善電子政務的法律法規(guī)對于促進其發(fā)展十分重要。一是要制定相關的電子政務建設的法律法規(guī)，必須用相關的法律法規(guī)來真正保證基層政府網(wǎng)站正常運轉，促進政府、公民、企業(yè)在網(wǎng)上的良性互動，而對那些本應該公開的信息資源卻沒有進行公開的政府部門要嚴格追究其責任，以此維護基層政府網(wǎng)站的規(guī)范性和權威性；二是要修改那些不合理、不科學的電子政務的法律法規(guī)，規(guī)范基層政府網(wǎng)站建設，確保電子政務依法依規(guī)建設，為建設法治國家、法治政府、法治社會創(chuàng)造條件。

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第5篇：電子政務發(fā)展前景范文

今天中間件在哪？在銀行，在電信，在交通，因為他們系統(tǒng)復雜，中間層應用的可歸納性強。

明天，中間件會在哪？

在那些信息化應用越來越多，有章可循，能找到共性規(guī)律，既可以凸現(xiàn)行業(yè)特性又能標準化的明星行業(yè)，他們中的代表是能源、電子政務和醫(yī)院。

在能源

市場前景

能源是寡頭行業(yè)嗎？在能源日益緊張的今天，好像不做信息化，不用提高效率，能源行業(yè)依然可以賺的盆滿缽盈。但可以看到的是，在幾大能源巨頭之間，競爭也在不斷升級，無論是電力改革，還是中石油與工商銀行聯(lián)名推出中油卡，對客戶的爭奪使得各能源公司不斷推出新的產(chǎn)品，不斷提高服務水平。

這就需要能源行業(yè)整合優(yōu)化其內部流程，提高客戶服務，減少運作費用并使生產(chǎn)力和效益達到最大化，中間件也就有了用武之地。

目前，能源行業(yè)信息化建設正由低端的系統(tǒng)集成向高端的應用集成方向發(fā)展。第三方調研機構通過調研發(fā)現(xiàn)，2006年能源行業(yè)信息化建設出現(xiàn)了三個方面的新趨勢，一是向整合各個子系統(tǒng)和應用集成方向發(fā)展，業(yè)務與信息系統(tǒng)的結合程度逐步提高；第二就是向管控一體化方向發(fā)展，把生產(chǎn)控制自動化和管理信息化有機地結合起來；第三管理信息化的應用逐漸向深化方向發(fā)展。

與此相應，在這個趨勢影響之下，能源行業(yè)對中間件的應用逐漸升溫。從發(fā)達國家來看，隨著能源行業(yè)面向服務的業(yè)務轉型，中間件在能源行業(yè)中的應用將越來越廣泛。中間件業(yè)務集成解決方案可通過集成企業(yè)系統(tǒng)、流程和應用程序來實現(xiàn)作業(yè)調度、流程監(jiān)控、庫存跟蹤和客戶通知等，從而提高企業(yè)運營效率。

在能源行業(yè)的電力領域，電力事業(yè)已由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟迅速過渡，電力營銷正在由以生產(chǎn)為中心階段進入以消費為中心階段。提供良好的服務，是以消費者為中心最為直接的體現(xiàn)，也是增供擴銷必不可少的條件。

上海電力公司需要對全市范圍內637萬用戶的用電進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)業(yè)務集中處理，達到服務標準統(tǒng)一、業(yè)務規(guī)范統(tǒng)一和數(shù)據(jù)結構統(tǒng)一，形成從上海市電力公司到各個供電公司、供電分公司、營業(yè)站的多層業(yè)務處理能力，成功建立起對電力市場真實、準確、及時的反應和預測機制，為電力營銷提供科學、可靠的依據(jù)。面對這一快速發(fā)展的電力營銷管理需求，以及日平均處理資金近億元、日處理交易近80萬筆的工作壓力，上海電力公司提出了建立在中間件基礎上的三層架構解決方案――上海電力營銷管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)以集群數(shù)據(jù)庫作為后臺數(shù)據(jù)存儲管理系統(tǒng)，以中間件系統(tǒng)進行進程調度和管理，較好解決了上海電力數(shù)據(jù)高度集中、業(yè)務集中處理后對系統(tǒng)處理性能和系統(tǒng)安全性的要求。

現(xiàn)在，上海電力建設起覆蓋全公司范圍的高度集中統(tǒng)一的電力營銷管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)集中、工作標準統(tǒng)一、業(yè)務規(guī)范統(tǒng)一，為上海電力提高服務質量、提高企業(yè)管理水平提供了有力支持。

更重要的是，通過該系統(tǒng)的建設，上海電力公司還成功地將下屬各個供電公司和供電分公司的市場營銷工作都納入到集中統(tǒng)一的一套計算機系統(tǒng)中，建立起了平面透明的監(jiān)管和考核機制，實現(xiàn)了從上到下的規(guī)范、透明化管理。并且能夠實時統(tǒng)計和分析市場營銷工作的各種數(shù)據(jù)，為管理決策提供了強有力的支持。

未來，借助基于中間件的電力營銷管理信息系統(tǒng)，上海電力將在全市范圍內實現(xiàn)信息共享，使得上海電力600多萬用戶，無論是工業(yè)用戶還是居民用戶，都可以隨時到上海電力相關部門來辦理各種用電手續(xù)和在全市范圍內查詢用電情況。

而寧夏電力公司則通過建設基于中間件技術的客戶服務中心系統(tǒng)，成功地實現(xiàn)了公司下轄16個基層單位、4個地市級供電局電力調度中心、25個直管縣供電局的統(tǒng)一客戶服務管理?？蛻衾秒娫挕髡?、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，即可完成以往的用電報裝、電費查詢、事故搶修和咨詢投訴等業(yè)務的繁雜手續(xù)。在滿足客戶服務需求的同時，也有效提高了寧夏電力的工作效率。與此同時，有力地支撐了用戶市場的開拓，提高了寧夏電力的市場競爭能力。

與電力企業(yè)類似，在能源行業(yè)其他領域，中間件技術的應用，將有效支撐能源企業(yè)積極實施以客戶為中心的業(yè)務創(chuàng)新，并為企業(yè)營銷管理提供技術保障?？蛻舴展芾怼⑵髽I(yè)營銷管理等方面的提高，將有效支撐企業(yè)市場拓展，為企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展能力。

在醫(yī)院

市場前景

人吃五谷雜糧，哪有不生病的。從有人類開始，醫(yī)生、診所、醫(yī)院就一直在幫助我們尋找健康。這個誰離了都不行的行業(yè)，到今天也加快了信息化的步伐，因為沒有信息化，競爭的同行會逐漸蠶食自己的市場。

醫(yī)院信息化由原來的單一HIS到現(xiàn)在的醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、醫(yī)學圖像存儲傳輸處理系統(tǒng)（PACS）、檢驗科信息管理系統(tǒng)（LIS），功能越來越復雜，早已不是單一廠商可解決的了。不同廠商的產(chǎn)品在同一家醫(yī)院的應用存在著集成問題。而且，醫(yī)院應用系統(tǒng)以C/S結構為主，它們大都一般使用參數(shù)定義的方法解決軟件的適應性問題，一旦參數(shù)定義不能滿足用戶需求，修改程序就可能成為災難性的工作―為了滿足參數(shù)定義的需要，模塊寫得十分復雜，修改很容易出現(xiàn)新的錯誤。多層結構的思想就是把過于復雜的大模塊細分為多個層次，以簡化模塊內部的復雜度，換句話說，將中間層分成系統(tǒng)層和應用層，應用層與具體應用需求聯(lián)系密切。清華同方社保和醫(yī)療信息系統(tǒng)事業(yè)部業(yè)務主管王建認為：“如果醫(yī)院管理系統(tǒng)能建立在一個通用的中間件上，就能把底層系統(tǒng)開發(fā)和行業(yè)應用技術分開，專注于把應用平臺做好。”

中間件技術在我國醫(yī)院信息化中的應用已經(jīng)日漸受到重視。但是，中間件是一門新技術，要被廣大醫(yī)療用戶認可需要時間。在國內，標準的中間件模塊出現(xiàn)，似乎也還為時過早。我們不妨把視線轉向國外，看看他們的醫(yī)療機構是如何應用中間件技術的。

位于馬薩諸塞州的伍斯特Athena Diagnostics是一家為神經(jīng)科醫(yī)生提供先進神經(jīng)診斷化驗的頂級實驗室。他們希望能找到一個整合的方案，幫助他們更好地理順操作流程化，節(jié)省經(jīng)費和提供更好的客戶服務。Athena IT 部副總裁Mark Smith說：“我們需要的是一個整合工具,它能夠很好地進行數(shù)據(jù)協(xié)調，復合應用開發(fā)，業(yè)務行為監(jiān)督等等一系列連貫任務?！?/p>

實驗室有一個項目受到了客戶的歡迎。Mark Smith說：“我們有上百個不同的神經(jīng)診斷學化驗測試。有一些需要花6個星期來完成，醫(yī)生和病人很焦急地等待結果。電話中心一個月會接到上千個電話，許多是來咨詢化驗進行的如何了。所以我們需要一種工具來隨時通知客戶有關化驗的進行狀態(tài)，我們使用了集成平臺來建立一個自動通報系統(tǒng)。”Misys程序中的新復合程序會識別出實驗狀態(tài)的變化。如果一個變化信息確認發(fā)出，平臺會從Athena的數(shù)據(jù)庫中抽取這一信息并寫一封郵件發(fā)送給客戶?？蛻魰玫礁嘤嘘P實驗進度的信息，Athena的客服代表也得以從以前大量的工作中抽出身來。

再如，荷蘭全國衛(wèi)生系統(tǒng)電子病歷項目也采用了通用集成平臺。這一項目的目的是為了要讓荷蘭的醫(yī)療各組織之間能夠安全保密地快速交換病人信息。這一被認為是動脈工程的項目是全荷蘭信息框架的結構基礎，項目的第一階段在2006年初完工。

在國內，北京大學人民醫(yī)院在不斷完善現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎上，正在建設PACS、LIS、手術室信息管理系統(tǒng)（ORIS）、臨床監(jiān)護信息管理系統(tǒng)門診信息系統(tǒng)等。在建設這些系統(tǒng)的過程中，醫(yī)院分別選擇了不同公司的產(chǎn)品，最后采用HL7標準進行系統(tǒng)集成。首先試點的是PACS與HIS的互連，目前已經(jīng)進入實際測試階段。這是國內首例HL7應用嘗試。

雖然HL7只是醫(yī)療領域不同應用之間電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)膮f(xié)議，是由HL7組織制定并由ANSI批準實施的一個行業(yè)標準。但是，HL7 V.3的對象分解標準和流程標準將直接影響下一代HIS的基本結構和模塊劃分。這種HIS子模塊內部的標準化將大大簡化系統(tǒng)的開發(fā)和維護，從而促進標準中間件的生產(chǎn)。這種標準化也將促進HIS從不同層次向即插即得發(fā)展。

北京大學人民醫(yī)院醫(yī)學信息中心主任何雨生認為，對于醫(yī)院的管理者和信息部門來說，需要制定出比較長遠的發(fā)展規(guī)劃，制定出一套貫徹實施的規(guī)則并堅持實施。其中，模塊的劃分和接口方案既要考慮當前需要，又要考慮長遠發(fā)展。

在政府

市場前景

門難進，臉難看，事難辦，這是幾年前民間對政府形象的順口溜，那時候政府的辦事效率和形象可見一斑。而從發(fā)展電子政務開始，服務型政府的口號越喊越響，政府網(wǎng)站、一站式辦公、市長信箱等等各種名詞的出現(xiàn)，就是政府形象轉變的最好佐證。

可以說，電子政務是目前我國信息化建設最有廣闊前景和市場的領域之一，而政府對信息化的需求也從以前的形象工程變得越來越實際，越來越通過多樣考慮百姓的利益，通過降低信息化成本考慮自身的利益。而共性突出，可復用價值高的中間件，自然也成了政府采購的新寵。在一些大型政府采購招標項目之中，中間件已經(jīng)被明確寫入了招標書。有人分析，電子政務的投入規(guī)模今年有500億元，其中，中間件的比例應該在3％。

電子政務建設經(jīng)過前期的分散建設、分步實施階段，目前正處在進入跨部門、跨省市互聯(lián)互通的關鍵時刻。特別是在一些經(jīng)濟相對發(fā)達的城市，人們對政府部門能夠實現(xiàn)快捷的“一站式”辦公，辦公透明化等要求越來越強烈，而這背后，就是數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一和對共性應用的“合理抽象”，而這恰恰是中間件產(chǎn)品的強項。

以目前人們對政府辦事部門的普遍要求―一站式辦公為例，出于安全的考慮，許多政府對外的門戶網(wǎng)站和內部工作網(wǎng)站之間是相互隔離不能互通的，內外信息不能及時傳遞。靜安區(qū)作為上海市的中心城區(qū)和上海的重要商業(yè)商務區(qū)，實現(xiàn)內外網(wǎng)的統(tǒng)一操作更是當務之急。根據(jù)需求，內外網(wǎng)一體化將充分利用公共信息平臺中的數(shù)據(jù)交換平臺功能，實現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)映射和代碼轉換。同時采用“安全島”方式，實現(xiàn)內外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換。內網(wǎng)、外網(wǎng)和區(qū)委辦局的信息系統(tǒng)，都需要將進行一體化的內容到本系統(tǒng)的前置數(shù)據(jù)庫中。項目小組仔細考慮之后選擇了消息中間件和集成中間件架構的數(shù)據(jù)交換平臺，該平臺負責將方的前置數(shù)據(jù)庫表中的數(shù)據(jù)，交換到接受方的前置數(shù)據(jù)庫表中。數(shù)據(jù)格式轉換和映射的功能則由中間件負責完成，因此前置數(shù)據(jù)庫表的具體數(shù)據(jù)格式定義由各系統(tǒng)定義，而且保證能夠將格式轉換成符合規(guī)范的格式。

工程實施以后，靜安區(qū)政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)站和內網(wǎng)公共信息平臺建成異步聯(lián)結，保證了各部門內部信息不會對外泄露。同時，操作人員只需要一次，就能將信息內容到分別在內外網(wǎng)不同的網(wǎng)站上。更方便的是，百姓在政務外部網(wǎng)上進行的申請、申報或反饋等信息能及時轉交到政府內部網(wǎng)上，以便相關工作人員進行及時處理。

與金融、電信等行業(yè)相比，電子政務引入中間件產(chǎn)品有其顯著特色：雖然不需要像銀行、電信那樣大容量、高頻率，但也需要繁復的流程，對信息流的交互要求很嚴格。而且，政府應用不如銀行、電信那樣規(guī)范，里面還存在著許多不完善之處，再加之我國正處于政府職能轉變的關鍵階段，所以，給中間件廠商帶來的課題更加復雜。另外，電子政務還需要中間件產(chǎn)品具有很好的前瞻性。比如說，為了未來實施“網(wǎng)上政府”，中間件產(chǎn)品必須現(xiàn)在就打通信息化工程與基礎數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系，將人口數(shù)據(jù)庫、城市地理信息庫、綜合經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫納入考慮范圍之內，為以后上馬市民卡系統(tǒng)、城市應急指揮系統(tǒng)、社保工程等預留位置。

電子政務對中間件廠商來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。首先，中間件屬于基礎軟件領域，技術門檻比較高，前期研發(fā)投入也會比較大。很多中間件廠商需要自籌資金，堅持幾年后普遍感到壓力重重，開始尋求融資、出售的最佳時機。對這些廠商而言，電子政務帶來的機遇是“柳暗花明又一村”。第二，很多中間件廠商雖然在市場上成名已久，但是很可能還沒有獲得過真正的客戶，結果導致產(chǎn)品已經(jīng)升級換代很久了，卻一直找不到可以應用的客戶。由于政務領域應用相對簡單，政府也有意扶持國有軟件，因此，很多中間件廠商會全力抓住這個機會，當有了一定的成功案例后，對其進入其他行業(yè)也有很好的幫助。第三，由于電子政務在一些敏感領域，國外廠商會很明顯地感覺到存在壓力。但即便如此，他們也勢必會迂回前進，切入電子政務市場。第四，中間件是一類特殊產(chǎn)品，它需要和應用軟件開發(fā)商協(xié)同作戰(zhàn)。而這種磨合就需要國產(chǎn)軟件之間互相開放，制定更完整的標準。

記者手記

明天的共性

金融、電信行業(yè)競爭日益激烈，以服務制勝導致他們必須用信息化，尤其是成本低、個性突出的IT手段以提升服務水平。而中間件的下一個戰(zhàn)場，也就是能源、醫(yī)療和電子政務為什么會是未來的明星行業(yè)？在于兩點。一是他們面向的都是公眾服務，服務對象數(shù)量巨大，服務要求種類繁多，不用行業(yè)特性明顯的中間件，那么每提供一種服務的成本都太高；二是他們都是“有錢的機構”，實力雄厚，有一定的信息化基礎，現(xiàn)在正處于大規(guī)模建設階段。

第6篇：電子政務發(fā)展前景范文

【關鍵詞】 4G通信 移動互聯(lián) 物聯(lián)網(wǎng) 終端 電子政務

1 第四代移動通信系統(tǒng)及其特點

4G是第四代移動通信及其技術的簡稱，是能夠提供基于視頻、數(shù)據(jù)、語音的各種服務的技術產(chǎn)品，4G系統(tǒng)將能夠實現(xiàn)每秒100Mb的速度下載，上傳的速度也能達到每秒20Mb，能夠滿足幾乎所有用戶對于移動網(wǎng)絡的需求，給客戶帶來高速的數(shù)據(jù)通信和網(wǎng)絡服務，實現(xiàn)真正的自由溝通，并且將徹底改變我們目前的社會形態(tài)和生活方式。很顯然，同目前的通信技術相比4G有著不可比擬的優(yōu)越性。

第四代移動通信系統(tǒng)主要有以下幾個特點：

（1）網(wǎng)絡速度更快、網(wǎng)絡頻譜更寬、頻率使用效率更高。4G最重要的改變在于能夠提供前所未有的高速無線網(wǎng)絡速度，其頻率使用效率更高，網(wǎng)絡頻譜更寬，最高可以達到每秒100Mb的無線傳輸速度，而目前主流的3G網(wǎng)絡通信速度最高只能達到每秒2Mb的無線網(wǎng)絡傳輸速度。

（2）智能性能更高。4G網(wǎng)絡通信的智能性更高， 4G手機將在目前3G手機的基礎上提供更加強大的計算功能、更加豐富的移動應用。

（3）通信服務更加多樣化。4G手機功能早已超出了傳統(tǒng)通信的范圍，完成承擔起一個網(wǎng)絡電腦的功能，不僅能夠實現(xiàn)自由溝通、隨時隨地通信、娛樂，還能夠雙向下載傳遞視頻、圖片、郵件，甚至可以像在辦公室一樣實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公。

（4）實現(xiàn)質量更高的視頻通信 。4G網(wǎng)絡通信被稱為真正的視頻通信，能夠通過高速網(wǎng)絡提供的網(wǎng)絡服務將視頻、數(shù)據(jù)、語音等大量信息通過寬頻的信道進行傳送，實現(xiàn)高速數(shù)據(jù)傳輸、改善現(xiàn)有網(wǎng)絡傳輸?shù)牟涣紶顩r，并且容納目前龐大的用戶數(shù)的特點。

2 4G將真正開啟移動互聯(lián)網(wǎng)時代

4G網(wǎng)絡將在包括移動網(wǎng)絡游戲、高清視頻直播、云計算運用、應急反應和遠程醫(yī)療以及實時導航等五個服務領域內擁有“殺手級”服務應用。

（1）移動網(wǎng)絡游戲。游戲玩家是特別期望4G網(wǎng)絡服務的速度和優(yōu)勢的。隨著目前大屏手機和平板電腦的普及，將來玩家可以通過4G網(wǎng)絡隨時隨地的暢游網(wǎng)絡游戲，最好的例子是目前的微信游戲已經(jīng)橫掃幾乎所有年輕的手機用戶。

（2）高清視頻直播。現(xiàn)在，所有手機正朝著高清、3D方向發(fā)展，騰訊微視就是一個很好的應用?，F(xiàn)在，所有視頻網(wǎng)站都支持通過移動設備在網(wǎng)絡上進行流媒體視頻直播，并且會成為4G網(wǎng)絡時代的主要應用之一。

（3）云計算的運用。4G網(wǎng)絡將使得基于云計算的應用程序比現(xiàn)在更有吸引力。如果4G網(wǎng)絡將現(xiàn)有網(wǎng)絡傳輸速度提高10倍的話，眾多的云服務對于移動用戶來說，將變得相對的更加可靠、更加實用和安全。

（4）遠程醫(yī)療和應急反應。公安部門、消防部門將通過4G網(wǎng)絡，可以及時的發(fā)現(xiàn)問題以便提供更好、更快的應急服務。而醫(yī)療機構將通過4G網(wǎng)絡，提供更好、更快和便宜的醫(yī)療服務。

（5）實時導航?；诖髱挘嬖V的4G網(wǎng)絡，導航軟件供應商已經(jīng)在探索實時導航的概念，即用戶通過移動終端的攝像頭或者GPS將實時路況上傳給導航軟件供應商，導航軟件供應商經(jīng)過整理將實時數(shù)據(jù)在反饋給其它用戶，實現(xiàn)實時導航功能。

3 4G助推物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展

全球手機用戶已超過45億，3G通信技術的普及正使越來越多的人使用手機上互聯(lián)網(wǎng)，4G技術的推廣將使手機上網(wǎng)用戶從數(shù)量上的增長到質的飛躍。根據(jù)統(tǒng)計，目前，全世界移動上網(wǎng)用戶數(shù)量已經(jīng)超過使用電腦上網(wǎng)的用戶數(shù)量。

物聯(lián)網(wǎng)有可能是4G最大的受益者，4G的到來成為網(wǎng)絡速度提升最有力的一次跨越，把無線城市的各項應用推向新的高峰。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)開始利用4G的契機，推出不少成熟的技術和產(chǎn)品，4G到來能促使物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)再上一個臺階。

物聯(lián)網(wǎng)在智能交通的應用方面也有很多，比如現(xiàn)在交通事故越來越多，過去車主跟保險公司交流效率非常低。現(xiàn)在在4G環(huán)境下，可以直接將現(xiàn)場情況傳送給后臺，專家就能迅速定損。

隨著網(wǎng)絡購物的蓬勃發(fā)展，移動支付將會越來越普及，它不僅可以使支付系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化，并且開始逐步替代銀行卡，只需一個賬號即可完成銀行的大部分業(yè)務和交易，不僅方便了用戶，而且減少了交易系統(tǒng)的成本。目前支付寶手機客戶端的“支付寶錢包”應用里面的“當面付”功能已經(jīng)能夠實現(xiàn)通過兩部手機近距離接觸實現(xiàn)收款和付款功能。據(jù)支付寶公司的最新數(shù)據(jù)稱，截至2013年底支付寶實名用戶已近3億，其中超過1億的手機支付用戶在過去一年完成了27.8億筆、金額超過9000億元的支付，預計到2014年全球約有30億成年人將通過移動支付進行交易，因此移動支付系統(tǒng)也將意味著巨大商機。

4 移動電子政務

在目前現(xiàn)有的3G技術下電子政務已經(jīng)得到了迅速發(fā)展。例如城市管理中應用于環(huán)境保護部門 “環(huán)保通”、工商管理中的“工商E通”和遠程監(jiān)控 “城管通”等業(yè)務中。雖然3G技術在電子政務中已經(jīng)大范圍使用，但是同4G相比，4G網(wǎng)絡具有數(shù)據(jù)傳輸更快、網(wǎng)絡質量更高、覆蓋范圍更廣、實時性更好、持續(xù)在線和費用更低等優(yōu)點，使傳統(tǒng)辦公方式、電子政務和移動政務實現(xiàn)完全的無縫鏈接成為現(xiàn)實，并且將為政府、乃至全社會的工作生產(chǎn)模式帶來前所未有的變革。

4G時代的高速網(wǎng)絡，使用手機隨時隨地高速瀏覽互聯(lián)網(wǎng)成為可能，政府信息將更多地體現(xiàn)其服務性、互動性和信息方式的多樣性。4G時代，必然會推動政府信息方式和政府公共管理服務模式的創(chuàng)新。

在服務方面，4G手機更加強大的功能使其可以通過移動網(wǎng)絡實現(xiàn)各項業(yè)務的申請、辦理，各種稅費繳納、證照辦理，都可以通過4G手機來進行辦理。4G手機在移動政務，特別是政府轉變辦公模式、提高工作效率中的應用前景廣闊，4G手機的發(fā)展也推動著政府辦公模式不斷創(chuàng)新。

第7篇：電子政務發(fā)展前景范文

【關鍵詞】電子政務；管理系統(tǒng)；設計

The electronic government affairs in the government affairs activity in the high level of application and promotion, design and develop the anshun city mass appraisal authority appraisal management system not only can greatly improve the work efficiency and save a lot of material, manpower and financial resources, also can further improve the application level of anshun city e-government credibility and anshun city people review organ activity, is an effective measures of e-government.

一、背景

群眾評議機關活動旨在通過廣泛聽取社會各單位、部門及廣大干部群眾的意見、建議，總結經(jīng)驗，查找問題，研究對策，整改提高，進一步推動機關作風建設扎實有效開展，確保各項工作順利進行，為機關架起與群眾溝通的橋梁，有效解決社會發(fā)展中的各種難題，總體提升機關部門的辦事能力和服務水平。

安順市委、市政府近幾年在開展群眾評議機關活動活動中，需要下發(fā)大量表格到市直各部門、區(qū)、縣，組織萬名以上相關人士對上百個市直部門及區(qū)縣進行年度工作業(yè)績、工作效果、群眾滿意度進行評價，并提出具體意見和建議。隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術的發(fā)展，計算機應用水平得到了迅猛提高，電子政務在政府中的高水平應用與推廣，設計開發(fā)《安順市群眾評議機關評議管理系統(tǒng)》是進一步提高安順市電子政務的應用水平和安順市群眾評議機關活動可信度，是推進電子政務的有力措施。

本文根據(jù)安順市群眾評議活動的需要，在分析現(xiàn)有評議方法存在的缺陷的基礎上，從工作提高效率、節(jié)約成本的角度出發(fā)，利用當前流行的系統(tǒng)開發(fā)工具，使用B/S系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)收集，用C/S系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理，把兩種模式較好地結合起來，較好地實現(xiàn)了群眾評議工作的網(wǎng)絡化、電子政務化，解決了對評議分數(shù)統(tǒng)計的困難和容易產(chǎn)生錯誤等問題，使評議結果的可信度得到極大的提高。

二、管理系統(tǒng)建設的建設思路

《安順市群眾評議機關評議管理系統(tǒng)》分析與設計，主要是將當前流行的C/S模式和B/S模式的相互結合，解決數(shù)據(jù)收集與處理理問題。通過搭建網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)大量數(shù)據(jù)的收集和處理，進一步增強安順市群眾評議機關活動可信度，以及提高其真實性、有效性和可操作性。

（一）通過C/S和B/S模式系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集

C/S系統(tǒng)，是指在《安順市群眾評議機關評議管理系統(tǒng)》中采用C/S模式構成的主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)計算和處理功能的子系統(tǒng)。C/S（Client/Server，客戶/服務器)模式也稱C/S結構。C/S結構的優(yōu)點是能充分發(fā)揮客戶端PC的處理能力，很多工作交給客戶端處理以后再提交給服務器。發(fā)揮客戶端響應速度快、減輕應用服務器運行數(shù)據(jù)負荷。當需要對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行任何操作時，客戶程序就會自動地去尋找服務器，并向服務器提出請求，服務器作出應答，送回結果。在數(shù)據(jù)庫應用中，數(shù)據(jù)的儲存管理功能，是由服務器程序和客戶應用程序分別獨立進行的，客戶端用戶無需過多干預就可以完成自己的工作。

B/S(Browser/Server結構）模式即瀏覽器和服務器模式。B/S模式最大特點是用戶可以通過WWW瀏覽器去訪問Internet上的文本、數(shù)據(jù)、圖像、動畫、視頻點播和聲音信息，這些信息都是由許許多多的 Web服務器產(chǎn)生的，而每一個Web服務器又可以通過各種方式與數(shù)據(jù)庫服務器連接，大量的數(shù)據(jù)實際存放在數(shù)據(jù)庫服務器中?？蛻舳顺薟WW瀏覽器，一般無須任何用戶程序，只需從Web服務器上下載程序到本地來執(zhí)行，在下載過程中若遇到與數(shù)據(jù)庫有關的指令，由Web服務器交給數(shù)據(jù)庫服務器來解釋執(zhí)行，并返回 給Web服務器，Web服務器又返回給用戶。在這種結構中，將許許多多的網(wǎng)連接到一塊，形成一個巨大的網(wǎng)，即全球網(wǎng)。而各個企業(yè)可以在此結構的基礎上建立自己的Intranet。B/S這種結構已成為當今應用軟件的首選體系結構。顯然B/S結構應用程序相對于傳統(tǒng)的C/S結構應用程序是一個非常大的進步。

由于B/S模式具有分布性寬、業(yè)務拓展簡單，C/S模式響應速度快,具有較強的事務處理能力，能實現(xiàn)復雜的業(yè)務流程,所以群眾評議機關系統(tǒng)的開發(fā)把C/S模式和B/S模式結合起來，用B/S模式實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集，C/S模式完成數(shù)據(jù)計算和處理，極大地簡化了評議過程，豐富和完善了評議系統(tǒng)功能，也為評議組織機關節(jié)約大量的人力、物力和財力，提升工作效率奠定了堅實的基礎。

（二）通過C/S和B/S模式系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的管理

在《安順市群眾評議機關評議管理系統(tǒng)》的C/S模式架構中，以當前流行的數(shù)據(jù)庫開發(fā)軟件PowerBuilder作為前端開發(fā)工具，利用其強大的數(shù)據(jù)窗口功能完成數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計和打印等事務，能較好地根據(jù)評議工作的特點和用戶的要求實現(xiàn)各項功能。B/S系統(tǒng)收集好數(shù)據(jù)后，C/S程序則根據(jù)用戶的要求，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的各種處理：

1.對總體評價表、綜合評分表、具體意見表、被評議部門、評議人類別等部分紙質原始數(shù)據(jù)錄入、修改、刪除。因考慮到個別部門或單位沒有上網(wǎng)條件，需要下發(fā)紙質表格給評議人，填寫完畢后回收到評議機關，通過C/S子系統(tǒng)完成相應數(shù)據(jù)的錄入。

2.根據(jù)原始數(shù)據(jù)，對總體評價表、綜合評分表的滿意情況進行統(tǒng)計和匯總，自動生成相應的文本文件和word文檔；按照評議人類別、權重等實現(xiàn)按照規(guī)定的算法完成最后得分計算。

3.對原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計結果的查詢、打印，并根據(jù)評議人類別及數(shù)量動態(tài)生成相應表格輸出。

同時、C/S系統(tǒng)除了具備上述數(shù)據(jù)處理功能外，還需具備用戶增加、權限設置、密碼修改、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復和能根據(jù)需求實現(xiàn)打印機及頁面設置等系統(tǒng)維護功能。

要實現(xiàn)《安順市群眾評議機關評議管理系統(tǒng)》C/S結構的功能，需要解決幾個關鍵問題：

（1）為便于部分紙質數(shù)據(jù)的快速錄入，在評價分數(shù)輸入上采用自動分頁技術錄入,在B/S系統(tǒng)中要解決根據(jù)不同部門數(shù)量動態(tài)地生成錄入的表單，并能獲取其數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)庫中。（2）實現(xiàn)程序數(shù)據(jù)和電子表格、文本文檔之間數(shù)據(jù)的自由交互。（3）能根據(jù)被評議部門和評議人類別數(shù)量，準確地按照規(guī)定算法計算和統(tǒng)計各項數(shù)據(jù)。（4）能夠根據(jù)評議人和被評議部門動態(tài)地生成相應匯總和計算的表格。（5）考慮表格樣式和種類較多，需要編寫一通用打印子程序，實現(xiàn)各種表格打印輸出。（6）為提高系統(tǒng)的安全性，需實現(xiàn)根據(jù)不同用戶級別設置相應的權限。

三、管理系統(tǒng)實施的意義及思考

《群眾評議機關評議管理系統(tǒng)》不僅可以極大地提高工作效率，節(jié)約大量的物力、人力和財力，還能進一步提高安順市電子政務的應用水平和安順市群眾評議機關活動可信度作用。因此，在經(jīng)過調查和分析研討的基礎上，積極探索和實施《群眾評議機關評議管理系統(tǒng)》對各級政府和部門的電子政務工作都將起到一定的促進作用。

為了改變傳統(tǒng)以及單機評議管理工作的操作模式，進一步實現(xiàn)更廣泛數(shù)據(jù)的收集和處理，本文提出了搭建網(wǎng)絡平臺，把C/S模式和B/S模式結合起來，用B/S模式實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集，而用C/S模式對數(shù)據(jù)進行計算和處理的措施。即在評議管理系統(tǒng)的分析和設計中，根據(jù)評議工作的特點和需要，采用了當前流行B/S、C/S兩種開發(fā)模式，構成評議管理系統(tǒng)的B/S子系統(tǒng)和C/S子系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)。用B/S子系統(tǒng)用來完成評議數(shù)據(jù)的采集任務，實現(xiàn)拓展原始數(shù)據(jù)收集的時間和空間，極大地節(jié)約評議工作的成本。采用C/S子系統(tǒng)來實現(xiàn)評議數(shù)據(jù)的處理，為批量數(shù)據(jù)的計算、統(tǒng)計、匯總和打印提供了快速、準確的有力保障。

設計時，重點對數(shù)據(jù)庫的結構、功能的算法（即程序流程）、菜單設計、界面設計等認真進行分析和設計，并對測試工作進行有效組織和測試。同時也對涉及的計算機網(wǎng)絡知識、軟件開發(fā)的相關平臺（、PowerBuilder、SQL Server）軟件也進行分析研究。但系統(tǒng)也存在著數(shù)據(jù)安全性問題，對服務器的要求過高，要進一步提高數(shù)據(jù)傳輸速度、軟件的個性化特點等問題。特別是在評議活動中，如何確保數(shù)據(jù)的客觀性；如何在B/S模式中，增加更多的界面元素，進一步豐富和完善網(wǎng)頁風格，提供完善的幫助信息等都有待于我們更進一步的學習、研究和探索。

四、結束語

黨的十八、以及十屆三中全會的精神指引下，隨著我國經(jīng)濟已進入新一輪的改革發(fā)展期，各級政府職能的轉變、作風的改進等均提出了更高要求。因此，群眾評議政府、評議機關的活動，將會在深入，不斷改變工作作風、提高政府工作效能中越來越受到各級政府和廣大群眾的關注。在信息技術迅猛發(fā)展的時代，特別是以物聯(lián)網(wǎng)的應用、IPV6的布署為特征的下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，群眾評議機關管理系統(tǒng)必將向著更客觀、更開放、更透明、智慧化方向發(fā)展。群眾評議機關管理系統(tǒng)將會在群眾評議活動中發(fā)揮積極有效的推動作用。同時也為致力于軟件工程電子政務方向的工作者們提供廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻

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[6] 中國地方黨政機關績效評價新方式初探.謝寶富.北京：北京大學出版社 2008.1

第8篇：電子政務發(fā)展前景范文

關鍵詞：電子簽章；制作系統(tǒng)；設計與開發(fā)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.131

0 前言

互聯(lián)網(wǎng)對于社會生活的影響是巨大的，為人們的工作、學習和生活提供了便捷的服務。電子文件、文檔的使用頻率越來越高，而保證文件的真實和完整是十分重要。電子簽章技術的應用，提升了電子文件簽字蓋章的安全性。通過對簽署者的身份進行有效鑒別，進而保證保證電子商務或電子政務的資料和數(shù)據(jù)安全。目前，電子簽章制作系統(tǒng)設計與開發(fā)正在深入的進行當中，進而提升電子簽章加密和防偽作用。

1 電子簽章制作技術

簽章的類型主要包括圓形、橢圓形、方形等幾種，簽章的制作過程包括顏色選擇、中心圖符、線寬調節(jié)、簽章大小以及印文的顯示和編輯。利用數(shù)字水印系統(tǒng)嵌入水印和監(jiān)測水印。在簽章的實際應用當中，需要對簽章背景進行透明處理。在下載和傳輸?shù)倪^程中，進行圖片存儲格式的選擇，并確保其適合簽章。隨著數(shù)字水印模塊的開發(fā)，進一步提升電子簽章加密和防偽功能。

在電子簽章制作系統(tǒng)當中，為了更加方便、靈活的進行操作，將電子簽章制作系統(tǒng)開發(fā)成為對話框模式。提升了人機對話的交互性，實時進行簽章的圖片制作。基于Windows圖形操作系統(tǒng)，調用GDI函數(shù)庫，進而對簽章圖形進行顏色、線條、字體的有效控制，制作出各種類型的圖形。隨著GDI+的應用，為電子簽章制作提供了新的特色功能。利用Alpha 通道合成運算和多格式圖片的支持，進而拓展了數(shù)字水印技術的應用范圍。

電子簽章制作系統(tǒng)具有豐富的功能，主要包括圓形和橢圓簽章主印文排列算法、方章的制作方法以及簽章的編碼和保存， 利用GDI+技術，解碼圖像格式的編碼，制作加密和防偽功能更好的電子簽章[1]。

2 電子簽章制作系統(tǒng)設計與開發(fā)

2.1 設計原則

電子簽章制作系統(tǒng)設計與開發(fā)需要遵循證書簽發(fā)原則、安全性原則、可靠性原則以及完整性原則。個人簽名證書的簽發(fā)必須經(jīng)過有關單位的審批和驗證，遵循法律規(guī)范，并符合符合國家安全標準，簽名私鑰由USBkey確定且不可導出，加密存儲電子簽名圖片，將印章圖片和數(shù)字證書有效予以綁定，進而保證電子簽章的使用安全。簽名數(shù)據(jù)需要進行嚴格的驗證，避免被惡意篡改，滿足可靠性的原則要求。另外，電子簽章必須完全滿足數(shù)據(jù)庫的各類應用信息[2]。

2.2 電子簽章系統(tǒng)總體框架

建立安全的電子簽章平臺，將數(shù)字證書作為安全技術標識，對于數(shù)字證書的申請、審核、生成與發(fā)放等一系列程序予以嚴格把關。根據(jù)簽章數(shù)據(jù)庫、審計日志數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)審計日志以及簽章使用日志，對電子簽章系統(tǒng)功能進行管理。對于簽章數(shù)據(jù)、用章情況信息進行詳盡的掌握。提供證書驗證、簽章服務、簽章驗證以及身份認證等服務，實現(xiàn)與電子簽章管理平臺之間的數(shù)據(jù)交換，在很大程度上提升了簽章的安全性、可靠性和合法性。另外，電子簽章客戶端插件還能夠進行簽名、驗證、加解密等操作[3]。

2.3 系統(tǒng)功能設計

在電子簽章系統(tǒng)功能設計當中，著重強調用戶信息的管理。電子簽章系統(tǒng)功能主要包括電子簽章的制作、發(fā)放、存儲和授權，根據(jù)簽章設計與制作的實際需要，電子簽章系統(tǒng)功能還包括再授權、掛失、取消掛失以及銷毀等內容。維護印模圖片庫，加強電子簽章的管理。電子簽章主要應用于文檔簽章、文檔驗證、脫機驗證、聯(lián)機驗證等內容，同時也包括撤消簽章、刪除樣章等，具有文件打印的功能。用戶管理（權限設置、增刪用戶）、日志管理（用戶管理、簽章管理以及用戶登錄等日志的集中管理）、簽章管理（簽章制作、發(fā)放、存儲、授權等功能）、印模管理（印模圖片的增刪與查詢）、批示簽名（經(jīng)由上級管理層批準，驗證信息的合法性）、文檔簽章（簽章蓋定后無法進行篡改）、文檔驗證（簽章完整性的驗證）、簽章驗證（簽章真實性的驗證）、身份認證（驗證簽章人的數(shù)字證書的真實性）以及打印控制（簽章者在進行簽章打印時，具有密碼和打印份數(shù)設置的權限）等是電子簽章系統(tǒng)功能設計的主要內容，為重要文本、文檔信息的安全提供保障[4]。

3 結論

電子簽章制作系統(tǒng)設計與開發(fā)，根據(jù)安全性、可靠性以及完整性的原則，利用數(shù)字水印技術，有效提升電子簽章的加密和防偽功能，在電子商務和電子政務的應用當中，重要文件簽名數(shù)據(jù)的安全性得以有效保證，對電子簽章技術的發(fā)展有著積極的影響，其未來具有良好的發(fā)展前景。

參考文獻：

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[2]肖偉，趙善仁，咸容禹，時泰卿.電子簽章技術在辦公自動化系統(tǒng)中的應用[J].國土資源信息化，2012（03）：55-58+41.

第9篇：電子政務發(fā)展前景范文

[關鍵詞] 發(fā)展現(xiàn)狀 規(guī)模 存在問題 發(fā)展前景

[中圖分類號] TV211.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0223-01

一 、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來山西省水利部門，加大了對山西水利信息建設的力度。在2003年全國水利信息化工作暨防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程會議圓滿結束之后，山西省結合本省實際，認真貫徹落實會議精神，對信息化建設進行了動員、部署。經(jīng)過三年的努力，目前山西省的水利信息化工作已步入了一個快速發(fā)展的新階段，在基礎網(wǎng)絡建設、系統(tǒng)應用、組織保障等方面取得了一定的成效。

1.基礎網(wǎng)絡建

在2001年，山西省水利廳已經(jīng)建成了具有320對信息點的局域網(wǎng)。采用了內外網(wǎng)雙布線和雙網(wǎng)絡裝備?？蛻魴C同時采用隔離卡雙硬盤引導系統(tǒng)，辦公網(wǎng)與因特網(wǎng)實現(xiàn)了物理隔離。該網(wǎng)絡建設實現(xiàn)了和原防汛計算機網(wǎng)絡的有機結合，通過衛(wèi)星、撥號網(wǎng)或因特網(wǎng)與水利廳外網(wǎng)相連接，可采集、處理全省的水雨情信息，并通過X.25專線實現(xiàn)全國水情計算機傳輸。2005年，又對新建成的廳機關綜合樓進行網(wǎng)絡布線，新增了170個網(wǎng)絡點，進一步擴大廳機關局域網(wǎng)規(guī)模，并通過指定IP地址，對網(wǎng)絡安全運行管理進行了規(guī)范。截止現(xiàn)在，在局域網(wǎng)上運行的網(wǎng)絡設施有水利廳門戶網(wǎng)站、廳機關電子辦公系統(tǒng)、省財政專項支付系統(tǒng)和與省政府網(wǎng)絡連接的文件傳輸系統(tǒng)等。

2.防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設

在防汛抗旱方面，山西省防汛計算機網(wǎng)絡從1996年開始初步建設。截止現(xiàn)在，已經(jīng)建成了省水利廳局域網(wǎng)和各市水利局局域網(wǎng)。在防汛無線通信網(wǎng)絡建設方面，形成了省、市、縣三級通訊網(wǎng)絡。山西64座大中型水庫有60座配備了無線通信設備，119個縣（市、區(qū)）中有79個縣、市或區(qū)配備了無線通信設備；三級網(wǎng)（縣以下）的建設中對部分防汛任務較大的縣配備無線通信設備，該網(wǎng)絡系統(tǒng)在基層防汛工作中發(fā)揮了重要的作用。從2003年10月開始，山西省成立的防汛抗旱指揮項目建設領導小組和相應的辦事機構，編制出《山西省防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目建設管理辦法》及相關制度。2004年又安裝了DLP大屏幕投影設備，對省防汛辦機房進行了改造和設備更新，為實現(xiàn)全國省級防汛實時會商創(chuàng)造了條件。

3.水利政務信息化建設發(fā)展

2001年，山西省水利廳建立域名為的網(wǎng)站，并開通了電子郵件功能。2005年12月，對網(wǎng)站進行了一期動態(tài)技術改造，并于2006年6月1日開始運行。網(wǎng)站頭期技術改造后實現(xiàn)了信息和管理智能化，構建出交互功能框架，并實現(xiàn)應用軟件的正版化，增強了服務器端設備的性能，為二期網(wǎng)站實現(xiàn)電子政務和網(wǎng)上辦公奠定了基礎。同時廳農(nóng)村水利處、財務經(jīng)濟處根據(jù)工作需要建成了山西省水利廳農(nóng)水處網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、山西省水利廳財經(jīng)信息管理系統(tǒng)。另外山西省國家水文數(shù)據(jù)庫建成，并順利通過了水利部驗收。實時雨水情數(shù)據(jù)庫和水情信息服務系統(tǒng)的建設也已完成，實時雨情數(shù)據(jù)庫正式運行，水情信息在因特網(wǎng)上。水利信息化培訓工作也同時展開。水利系統(tǒng)通過各種培訓方式已經(jīng)培養(yǎng)出一批信息化專業(yè)技術人員，這些人員既熟悉水利業(yè)務，又精通信息化相關專業(yè)，成為了山西省水利信息化建設的骨干力量。

二、存在的問題

當前，在水里信息系統(tǒng)順利的發(fā)展同時，應該清楚的認識到。在發(fā)展之路上同時也存在的不小的問題。1、系統(tǒng)和信息資源建設滯后于硬件建設。市水利部門計算機網(wǎng)絡環(huán)境及辦公計算機的配備已經(jīng)很普及。但結合自身工作業(yè)務特點而開發(fā)的應用系統(tǒng)、信息資源建設還很少。水利網(wǎng)站作為政務信息化建設重要組成部分，發(fā)揮著窗口與領頭羊的作用，但在建設方面，技術落后，功能單一，新聞多、政務少，低水平重復建設多、行業(yè)級的集約化開發(fā)少。2、水利政務信息化的推進前期費用比較大，經(jīng)費的來源多樣化和數(shù)額的不確定性及建設任務量由不同的部門承擔，導致建設的連續(xù)性和完整性受到很大的影響。建設進度和實施方案很難按預計的進行，特別是網(wǎng)站的后期維護工作很難達到要求，維護資金很難落實。3、建設力量和信息資源分散造成發(fā)展緩慢，在水利信息建設過程中，存在著熱情高、管理弱、協(xié)作差的情況，一部分單位對“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”的認識度不高，強調局部、部門利益嚴重。對工程的進展一定程度上產(chǎn)生了延緩。4、專業(yè)信息化隊伍不健全，社會協(xié)作較少。信息水利化建設，人才是第一要素?，F(xiàn)階段，水利化信息系統(tǒng)干部的職業(yè)素養(yǎng)僅普及到計算機應用的簡單維護階段。各單位既懂水利專業(yè)又熟悉信息技術的復合型人才缺乏。另外，社會協(xié)作少。往往是有了項目才被動地去尋求合作，沒有形成協(xié)作的長效機制。

三、發(fā)展前景

在水利信息化的建設之路，是一個很長遠的計劃和項目。很多方面存在著很多需要去改進的地方。對于今后的工作開展，在哪些方面應該著重面對。提出一些自己的觀點：1、加強領導，推進水利信息化建設。根據(jù)“四個統(tǒng)一”原則，加強整合各方優(yōu)勢，發(fā)揮整體效益，建立一套切合實際、科學的管理機制。各部門應加強合作，協(xié)調發(fā)展步伐。統(tǒng)一前進。2.多渠道提供建設資金保障。建立長期的投資渠道，能夠設立信息化專項資金，加強政務信息化保障環(huán)境建設，加強建設資金使用的管理力度，避免資金分散投入、分散使用、分散管理。同時，為保證系統(tǒng)的正常運行和日常維護，設置專項維護資金，改變重建輕管的現(xiàn)象。3、建立適合山西水利行業(yè)特點的信息化綜合應用系統(tǒng)。以本地的特色實際出發(fā)，以建立高效廉潔的水利行政管理方式為目標，建設以適合當?shù)貙嶋H情況的水利行政資源管理信息系統(tǒng)。為水利政務信息化提供一個穩(wěn)定的網(wǎng)絡系統(tǒng)應用平臺。4、完善人才政策，加強社會協(xié)作。要以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，對水利從業(yè)人員進行不同類型和不同層次的信息技術教育，培養(yǎng)一批既精通水利業(yè)務，又精通信息技術的復合型人才。同時，重視水利信息化軟科學研究，發(fā)揮一些學會、學院、企業(yè)和科研單位的作用。用社會力量實現(xiàn)水利信息系統(tǒng)的跨越式發(fā)展。5、建立水利信息化網(wǎng)絡與信息安全保障體系，堅持“一手抓信息化，一手抓信息安全”，確保水利信息化的健康合理發(fā)展。建立和逐步完善水利電子政務信任系統(tǒng)，數(shù)據(jù)災難備份系統(tǒng)，確保信息資源的絕對安全。完善各項安全保密制度和措施，建立信息安全保障體系，保證信息的安全。

四、總結

綜上所述，要堅定不移的建設水利信息化系統(tǒng)，科學、合理的利用水資源。堅決避免浪費、污染水資源的現(xiàn)象，在系統(tǒng)建設的過程中，堅決堅持科學、合理的運營模式，為山西經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展做出巨大的貢獻。

參考文獻

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[3]曾仕康.水利信息化建設項目可行性研究報告編制的若干原則及要點.廣東水利水電.2002-4.