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第1篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

一、2013年工作總結(jié)

（一）開(kāi)展“十二五”中期評(píng)估。組織人員、聘請(qǐng)專(zhuān)家編寫(xiě)《“十二五”中期評(píng)估報(bào)告》，對(duì)我區(qū)“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)“十二五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對(duì)比、分析、預(yù)測(cè)，并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點(diǎn)工作建議。

（一）科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告。科學(xué)撰寫(xiě)了2013年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上，我委堅(jiān)持每季度對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較，并完成2013年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告，提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施建議，切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案89個(gè),總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)，總投資額136.87億元；工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資額4.47億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資額約3.73億元；其他項(xiàng)目8個(gè)，總投資額約68.91億元。其中有部分項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下，共有18家企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū)，促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入增加。

（三）公務(wù)車(chē)車(chē)編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)安排，我委牽頭起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對(duì)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車(chē)編進(jìn)行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車(chē)管理相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排，我委對(duì)區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪，了解項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)展情況，并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒(méi)列入統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力，目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè)，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對(duì)追加部分政府投資項(xiàng)目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長(zhǎng)28.7%，增速全市第一。

（五）政府投資項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作，并對(duì)各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委，計(jì)劃總投資額233041萬(wàn)元,其中2014年度計(jì)劃投資107935萬(wàn)元。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，積極配合上級(jí)部門(mén)申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過(guò)節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查，并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施，制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。

（八）區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈(zèng)送慰問(wèn)品（油、米等生活必需品）。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題

一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測(cè)能力不足，造成部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)計(jì)劃制定偏高。

二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況分析深入程度不夠，主要有關(guān)職能部門(mén)對(duì)管理行業(yè)管理不夠深入，造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。

三是我委經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的把控和分析能力有限。

四是區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限有限，即使發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不足，也難以通過(guò)宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)。

三、2014年工作計(jì)劃

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作，科學(xué)制定2014經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

2、全面把握和分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，深入基層開(kāi)展不同形式的調(diào)查研究，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第一手材料，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)、難點(diǎn)分析研究，做好季度、半年、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，提出前瞻性的對(duì)策措施，及時(shí)向上反映，確保區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

3、做好社會(huì)投資項(xiàng)目備案管理工作，加強(qiáng)審查力度，密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，加大協(xié)調(diào)工作力度，盡可能多的促進(jìn)企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū)，增加我區(qū)財(cái)稅收入。

4、提前策劃、包裝我區(qū)的政府投資項(xiàng)目，積極做好市政府投資項(xiàng)目申報(bào)工作，努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目及資金落戶我區(qū)。

5、做好政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)工作，積極協(xié)調(diào)上級(jí)發(fā)改部門(mén)，改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升城市檔次。

6、協(xié)調(diào)好我區(qū)小汽車(chē)車(chē)編定編工作，合理安排工作用車(chē)，切實(shí)提高我區(qū)機(jī)關(guān)工作效率。

7、梳理完善相關(guān)的規(guī)章制度，如《區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》等，進(jìn)一步明確政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案、概算審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。

第2篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì) 基礎(chǔ)工作 規(guī)范化

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是通過(guò)一定的數(shù)量關(guān)系對(duì)固定資產(chǎn)投資過(guò)程中的數(shù)量界限進(jìn)行研究,并揭示固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效果。它是一項(xiàng)系統(tǒng)知識(shí)比較強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)要求比較高的工作,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中占有極其重要的地位。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作記錄了企業(yè)的生存發(fā)展過(guò)程,通過(guò)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果,為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。它全面反映整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)生產(chǎn)總規(guī)模和固定資產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息,是國(guó)家制定戰(zhàn)略決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要依據(jù),也是進(jìn)行國(guó)家管理、檢查監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,首先要建立行之有效的管理制度和規(guī)范的管理細(xì)則,按照從認(rèn)識(shí)上提高、從組織上加強(qiáng)、從制度上健全、從全面上深入、從現(xiàn)代化上發(fā)展的原則,根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,制定一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作制度,作為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

其具體內(nèi)容如下。

一、設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

機(jī)構(gòu)設(shè)置要本著確保完成國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)、確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的前提下,還應(yīng)遵循機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn),效率要提高的原則。人員配備要堅(jiān)持按統(tǒng)計(jì)法的要求,統(tǒng)計(jì)人員必須遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格按“統(tǒng)計(jì)法”辦事,把數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性做為衡量統(tǒng)計(jì)工作好壞的標(biāo)志。

二、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

每個(gè)單位必須有一個(gè)上下連貫、暢通無(wú)阻的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計(jì)人員只有按照傳遞程序和規(guī)范的進(jìn)程工作,才能提高統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)效性、準(zhǔn)確性、客觀性、科學(xué)性。良好的硬件設(shè)施能為信息的交流提供方便、快捷的條件,能保證投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,也能為各級(jí)主管部門(mén)的決策和管理提供可靠的依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析,是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的綜合反映。準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào),是企業(yè)和每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各個(gè)單位統(tǒng)計(jì)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確全面是關(guān)系著國(guó)家全局的大事。所以說(shuō)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)是其保證體系。

三、建立、完善具體、全面的管理制度及辦法

按照“統(tǒng)計(jì)法”的規(guī)定,建立、健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度(包括:統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)數(shù)字管理制、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制、原始資料管理制,統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制等),使固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)工作有法可依,有章可循。根據(jù)我公司實(shí)際情況,在原制訂制度和執(zhí)行制度上做了大量工作,對(duì)原有的《固定資產(chǎn)投資管理辦法》進(jìn)行了完善和修訂,重新制定了《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理辦法》,對(duì)項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)、要求進(jìn)行了劃分,明確了責(zé)任,并規(guī)定出嚴(yán)格的考核條款,使責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人。做到分清部門(mén)職責(zé),提高工作效率,保證工作質(zhì)量。

四、建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

原始記錄是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)最初情況的記載,是計(jì)算各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的依據(jù)。因此要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),為滿足企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算的要求,設(shè)置各種原始記錄,把固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過(guò)程記錄完整。如何收集原始資料,建立原始記錄,我公司都做出明確的規(guī)定?；鶎咏y(tǒng)計(jì)不僅要完成向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)表的任務(wù),還要向本公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)管理上所需的各種核算數(shù)據(jù),因此收集原始資料的范圍不應(yīng)過(guò)窄,對(duì)于工作所需的資料,具備條件時(shí),統(tǒng)計(jì)可以存一份復(fù)印件(原件一般是要存檔的)。不具備條件時(shí),可以將所需資料的主要內(nèi)容進(jìn)行摘錄,特別是涉及工程造價(jià)、設(shè)備價(jià)格、概算預(yù)算、合同金額、用地面積、規(guī)劃面積、設(shè)計(jì)建筑總面積等數(shù)量方面的數(shù)據(jù),要記錄準(zhǔn)確,關(guān)于有些文件的編號(hào)、批發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)出日期等也要搞錄。這些記錄,對(duì)于今后的查詢是很有用處的。

按照國(guó)家固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求建立各種不同的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。做好統(tǒng)計(jì)工作,基礎(chǔ)資料的搜集和整理至關(guān)重要,定期對(duì)搜集到的原始資料進(jìn)行分類(lèi)、歸納、整理、匯總,分門(mén)別類(lèi)的記入相對(duì)應(yīng)的臺(tái)帳。這是充分利用統(tǒng)計(jì)資料的有效方法。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是整理歸納原始資料的一種科學(xué)手段,是計(jì)算匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)的有力工具,它是介于原始資料和填制報(bào)表之間必要的和重要的中間環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之前,統(tǒng)計(jì)人員就應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定和實(shí)際工作的需要,主動(dòng)地建立自己的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之后,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際需要,自動(dòng)地編制一些明細(xì)性和輔賬頁(yè)、表格來(lái)充實(shí)、完善現(xiàn)有統(tǒng)一的臺(tái)賬。而且統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬還是保存管理統(tǒng)計(jì)資料的重要方式。無(wú)論什么時(shí)候,需要查閱核對(duì)、研究分析各種指標(biāo)數(shù)據(jù)它都是不可缺少的統(tǒng)計(jì)檔案。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中起著承上啟下的作用,為健全原始記錄和及時(shí)準(zhǔn)確地編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表,奠定了良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利的條件。每年年底,統(tǒng)計(jì)工作人員都將本年的投資項(xiàng)按項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施單位進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì),建立完善的臺(tái)帳,使資料的查詢方便、快捷,節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力。

五、采用現(xiàn)代化信息技術(shù),進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和更新

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的途徑是從微機(jī)抓起,由小到大逐步建立統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)系統(tǒng)。這樣有利于大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就地、及時(shí)處理,所以,廣大統(tǒng)計(jì)工作者都應(yīng)努力掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),使其成為得心應(yīng)手的工具。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)算機(jī)代碼填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),年報(bào)報(bào)送軟盤(pán)或直接傳送打下基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不僅要求統(tǒng)計(jì)工作人員具有統(tǒng)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)還必須具備一定的工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)和投資分析及其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員要定期參加省、市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的學(xué)習(xí)班,及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)投資和統(tǒng)計(jì)管理方面的政策和規(guī)定,開(kāi)拓視野,提高素質(zhì),使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

六、做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析,建立工程項(xiàng)目監(jiān)查制度

做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析,為加強(qiáng)宏觀控制和微觀管理提供依據(jù),同時(shí)積極為社會(huì)服務(wù),辦好 “開(kāi)放式”統(tǒng)計(jì),必須搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料的整理、分析工作。提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性,政策性。圍繞投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益反映建設(shè)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向、新課題對(duì)基本建設(shè)中規(guī)律性問(wèn)題進(jìn)行研究、探索。在宏觀上為控制投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及最終投資決策,提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。在微觀上為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、確定發(fā)展計(jì)劃提供有力的參考資料。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)職能。定期對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行通報(bào)和分析。通過(guò)這項(xiàng)工作可以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、績(jī)效進(jìn)行檢查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,舉一反三,確保整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制過(guò)程有計(jì)劃、有監(jiān)督、有檢查、有考核,杜絕項(xiàng)目開(kāi)工后資金失控的問(wèn)題,真正做到項(xiàng)目管理的閉環(huán),同時(shí)能為后續(xù)開(kāi)工的項(xiàng)目提供借鑒。

第3篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目程序管理。

為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計(jì)劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門(mén)。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門(mén)受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計(jì)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計(jì)劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計(jì)劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。

所屬企業(yè)上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會(huì)討論通過(guò)后，以文件的形式上報(bào)省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國(guó)家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對(duì)于重大投資項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專(zhuān)家論證后上報(bào)國(guó)家局，一般項(xiàng)目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會(huì)討論同意，上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）做好項(xiàng)目審批備案

根據(jù)我公司投資項(xiàng)目管理制度，對(duì)于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對(duì)于省公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我省的投資項(xiàng)目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計(jì)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“*中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[*]*號(hào)）、《*省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（*政發(fā)[*]38號(hào)）以及地方政府關(guān)于投資項(xiàng)目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督制度

在《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》中，首先對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理、合理授權(quán)，明確實(shí)施項(xiàng)目權(quán)限。第二，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資全過(guò)程管理，合理控制造價(jià)，明確了跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理。這樣在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，就形成了企業(yè)的審計(jì)部門(mén)、第三方審計(jì)、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門(mén)相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

2、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*工業(yè)公司成立于*年9月。根據(jù)國(guó)家局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會(huì)（*煙工〔*〕87號(hào)），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項(xiàng)目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇*工業(yè)公司投資委員會(huì)工作職責(zé)》（*煙工〔*〕159號(hào)）。*年7月，為了加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目及非煙草制品投資項(xiàng)目管理，按照國(guó)家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理辦法》（*煙工〔*〕185號(hào)）、《*中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔*〕186號(hào)）。

*年12月，*中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，先后制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司對(duì)外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕344號(hào)）、《*中煙工業(yè)公司投資管理委員會(huì)工作規(guī)則（暫行）》、《*中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕194號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基建技改投資項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔*〕216號(hào)）和《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》（*煙工[*]361號(hào)），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過(guò)程以及必備的文件附件等。同時(shí)，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見(jiàn)企業(yè)附件）。

二、我省固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況

根據(jù)國(guó)家局*年全國(guó)煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，和全國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展計(jì)劃會(huì)議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，我公司按照國(guó)煙辦〔*〕135號(hào)文件中對(duì)固定資產(chǎn)投資管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的要求，于*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。7月份，結(jié)合國(guó)家局下發(fā)324號(hào)文件《關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項(xiàng)目自查的過(guò)程和方法

*年9月下旬，根據(jù)國(guó)家局全國(guó)煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國(guó)煙辦綜〔*〕372號(hào)）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會(huì)議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會(huì)議的要求，工業(yè)公司制定了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實(shí)整頓規(guī)范工作六個(gè)實(shí)施方案的工作意見(jiàn)》（*煙工〔*〕268號(hào)文件），明確了各個(gè)方案的責(zé)任部門(mén)、工作內(nèi)容和完成時(shí)間。其中《關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》由綜合計(jì)劃部牽頭組織，審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實(shí)施。各所屬單位根據(jù)《工作意見(jiàn)》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報(bào)了工業(yè)公司。

*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查組，對(duì)全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

檢查方式主要是按照國(guó)家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類(lèi)項(xiàng)目的合同、標(biāo)書(shū)、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實(shí)地檢查。通過(guò)檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的集中管理要求，我公司組織開(kāi)發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個(gè)方面：一是今后凡屬于國(guó)家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項(xiàng)目從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，必須將各類(lèi)原始資料錄入“投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，以便于國(guó)家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對(duì)于沒(méi)有錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目一律不予批復(fù)和實(shí)施。二是對(duì)于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來(lái)（*年9月）所有已完成的基建、技改項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的實(shí)施順序，補(bǔ)充錄入，便于跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理。目前，此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計(jì)完成投資自查情況

*年1月1日至*年6月3*日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資金額*2169.*萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生的投資金額16**.6萬(wàn)元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項(xiàng)目分類(lèi)統(tǒng)計(jì)

*年1月1日至*年6月3*日，全省累計(jì)完成投資項(xiàng)目

299個(gè)。其中煙機(jī)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目113個(gè)，基本建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目186個(gè)。

3、國(guó)家局批準(zhǔn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目概況

（1）*卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期基建技改項(xiàng)目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目、煙草專(zhuān)用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠煙草專(zhuān)用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項(xiàng)目等，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[*]562號(hào)、[*]874號(hào)、[*]631號(hào)、[*]876號(hào)、[*]3*號(hào)和蘇煙工[*]3*2號(hào)文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)建筑面積393*㎡，批復(fù)投資186*萬(wàn)元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)投資19*萬(wàn)元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積21*㎡，批復(fù)投資1868*萬(wàn)元（待建）。

（2）*卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期技術(shù)改造項(xiàng)目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和其他相關(guān)配套工程，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[*]183號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[*]814號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[*]178號(hào)文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)建筑面積65*㎡，批復(fù)投資175*萬(wàn)元。煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)建筑面積5114*㎡，批復(fù)投資77*萬(wàn)元。

（3）南京卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車(chē)間受原設(shè)計(jì)限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)南京市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（*年第15號(hào)），南京市政府提供3*畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付3*畝土地出讓金。如不及時(shí)按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬(wàn)元、919.24萬(wàn)元、823.2萬(wàn)元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。

（4）格瑞公司投資項(xiàng)目情況

格瑞公司本期基建項(xiàng)目主要包括倉(cāng)庫(kù)樓和浴室綜合樓項(xiàng)目，分別由蘇煙工[*]165號(hào)（改工業(yè)備字[*]*8號(hào)）和改投資備字[*]*2號(hào)文件批復(fù)。倉(cāng)庫(kù)樓批復(fù)建筑面積8*㎡，批復(fù)投資98*萬(wàn)元。浴室綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積13*㎡，批復(fù)投資298萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項(xiàng)目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[*]85號(hào)文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車(chē)間改造項(xiàng)目，批準(zhǔn)投資5*萬(wàn)元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見(jiàn)分別于*年11月*日和*年3月28日對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)費(fèi)用48*萬(wàn)元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[*]235號(hào)予以批準(zhǔn)。該項(xiàng)目于*年1月開(kāi)工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計(jì)11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題及情況說(shuō)明

按照國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過(guò)程中的問(wèn)題：

1、項(xiàng)目招標(biāo)超前的問(wèn)題

淮陰卷煙廠在國(guó)家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項(xiàng)目后，因地方政府征用土地拆遷時(shí)間影響了總體規(guī)劃的實(shí)施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[*]*號(hào)文件，上報(bào)了《關(guān)于上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的請(qǐng)示》。由于企業(yè)考慮到實(shí)施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項(xiàng)目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問(wèn)題。先期對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專(zhuān)項(xiàng)自查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了該問(wèn)題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國(guó)煙計(jì)[*]183號(hào)文批復(fù)的175*萬(wàn)元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國(guó)家局的批準(zhǔn)文件。目前該項(xiàng)目投資全部停止，投資金額控制在國(guó)家局批準(zhǔn)的175*萬(wàn)元以內(nèi)。

2、存在項(xiàng)目先期運(yùn)作的問(wèn)題。

*年國(guó)家局以國(guó)煙計(jì)［*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，因考慮實(shí)施項(xiàng)目施工的優(yōu)化和項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，在實(shí)際施工中對(duì)高架庫(kù)物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒(méi)獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項(xiàng)目的招標(biāo)和部分的實(shí)施，涉及的先期投入金額8*萬(wàn)元。為此，我公司向國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局轉(zhuǎn)報(bào)了徐州卷煙廠的檢討，得到了國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對(duì)配套項(xiàng)目及時(shí)給予了批復(fù)。

3、部分項(xiàng)目超支問(wèn)題

徐州卷煙廠在實(shí)施國(guó)煙計(jì)［*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》項(xiàng)目中，由于先期對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價(jià)格上漲和設(shè)計(jì)變更等原因，造成了工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約35*萬(wàn)元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項(xiàng)目的報(bào)告中未做具體的匯報(bào)。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺(tái)相應(yīng)的投資項(xiàng)目管理制度。

國(guó)家局組織進(jìn)行的實(shí)施六個(gè)方案中，關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》，目前尚未出臺(tái)，使得在對(duì)照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、有關(guān)投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切

對(duì)技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實(shí)際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺(tái)。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問(wèn)題，不宜規(guī)定過(guò)細(xì)、限制過(guò)死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際操作。

3、建議國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強(qiáng)管理透明度，建議國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、投資項(xiàng)目的合同管理、投資項(xiàng)目的資金給付管理、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)管理等。同時(shí)適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項(xiàng)目中對(duì)節(jié)能減排給予傾斜。

第4篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

檔案的“完整”指齊全配套，反映項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程“；準(zhǔn)確”是其真實(shí)可靠“；系統(tǒng)”是指應(yīng)保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系；“有效”是指歸檔文件應(yīng)具備合法效力。有了完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效的項(xiàng)目檔案，才能為項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)提供可靠的依據(jù)，才能最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目檔案的作用。確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效是對(duì)檔案實(shí)體本身提出的基本要求，也是對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作最基本、最重要的要求。

二、航天企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的主要特點(diǎn)

1．項(xiàng)目工作“重立項(xiàng)、輕管理”。這一特點(diǎn)集中表現(xiàn)為整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將絕大部分精力投入項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)中，缺少對(duì)后續(xù)管理控制工作，特別是檔案管理工作的重視。沒(méi)有根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)制定、修訂自身的管理辦法與規(guī)章制度；在管理辦法、管理人員配置、管理設(shè)施配備、技術(shù)手段引入等方面，缺乏完備的管理體系支撐；在項(xiàng)目檔案的形成積累、整理歸檔和開(kāi)發(fā)利用等發(fā)面，缺乏行之有效的操作指南。這都將成為后續(xù)檔案工作開(kāi)展的重大災(zāi)難。

2．項(xiàng)目工作“重保密、輕流程”。所謂“重保密、輕流程”是指重視保密工作，輕視流程梳理與優(yōu)化。作為隸屬國(guó)防工業(yè)的航天工業(yè)，保密工作貫穿航天企業(yè)的方方面面，是不可觸碰的高壓線，因此為確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作符合保密工作要求，在原有基礎(chǔ)流程中會(huì)加入不少加強(qiáng)信息控制的流程。這些流程的引入在確保保密的同時(shí)，無(wú)疑增加了處理工序、延長(zhǎng)了工作時(shí)間，特別是相關(guān)文檔資料的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，有時(shí)甚至造成流程迂回、冗長(zhǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等方面的問(wèn)題，增加檔案部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)難度，容易形成溝通上的困擾，影響項(xiàng)目進(jìn)程。

3．檔案工作“重環(huán)節(jié)、輕實(shí)體”。航天企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目具備項(xiàng)目大、周期長(zhǎng)、關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，檔案部門(mén)理清相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)已屬不易，再加上大部門(mén)文件檔案都在相關(guān)承包單位手中整理和保存，可能直至驗(yàn)收前期才得見(jiàn)“真容”，因此檔案部門(mén)職能對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察和把握，而對(duì)于數(shù)量巨大的文件實(shí)體只能“心有余而力不足”了。

三、對(duì)開(kāi)展航天企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

1．健全的管理體制，是項(xiàng)目檔案通過(guò)驗(yàn)收的有力保障。（1）建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)“三納入”的要求，在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，建設(shè)單位就要建立項(xiàng)目檔案工作管理機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管項(xiàng)目檔案工作，并要成立項(xiàng)目檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全的項(xiàng)目檔案崗位責(zé)任制。項(xiàng)目各門(mén)類(lèi)檔案要實(shí)行集中統(tǒng)一管理，檔案人員要與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理人員一起，建立項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行登記。（2）堅(jiān)決履行檔案管理職能。根據(jù)“四參加”要求，在項(xiàng)目立項(xiàng)初期，相關(guān)職能部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，檔案人員就要積極介入，了解項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)，經(jīng)常與相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行溝通，做到在項(xiàng)目立項(xiàng)之初及時(shí)掌握項(xiàng)目整體情況；項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)評(píng)審時(shí)，檔案人員從檔案管理角度對(duì)招標(biāo)方案提出建議，從質(zhì)量、種類(lèi)和數(shù)量等各方面確保招投標(biāo)文件符合歸檔要求；在項(xiàng)目合同審查過(guò)程中，檔案人員須進(jìn)行審查會(huì)簽，根據(jù)最終檔案驗(yàn)收的要求提出相應(yīng)條款，使文件歸檔要求在合同條款中得以體現(xiàn)，具有法律效力，為后續(xù)文件資料的收集工作打下良好基礎(chǔ)；項(xiàng)目的設(shè)備儀器開(kāi)箱驗(yàn)收時(shí)，檔案人員應(yīng)與對(duì)方單位及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行有效溝通，記錄裝箱文件的種類(lèi)和數(shù)量，及時(shí)提出缺失項(xiàng)，開(kāi)箱驗(yàn)收單有檔案人員簽字方能生效；單項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)審時(shí)，檔案人員清查上述幾個(gè)階段所提出的文件資料是否補(bǔ)齊，文件資料達(dá)到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后才能出具單項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)審結(jié)論；單項(xiàng)尾款支付時(shí)，檔案人員必須出具歸檔資料完整的簽字后，財(cái)務(wù)部門(mén)才能支付尾款。（3）加強(qiáng)檔案人員的項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)。項(xiàng)目檔案工作既是基礎(chǔ)性的工作，同時(shí)又是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，檔案人員不僅要熟練檔案管理業(yè)務(wù)，也要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目做到心中有數(shù)，這就需要檔案人員具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目檔案專(zhuān)兼職管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)非常重要。

2．完善的規(guī)章制度，使項(xiàng)目檔案工作有章可循。（1）制定檔案工作專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。在項(xiàng)目建設(shè)（實(shí)施）計(jì)劃中，要明確提出文件材料的收集和歸檔任務(wù)，要制定項(xiàng)目檔案的專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，提出文件材料的歸檔要求。（2）建立文件管理制度。在項(xiàng)目建設(shè)初期，就要提出項(xiàng)目文件的收集和積累要求，建立項(xiàng)目文件預(yù)立卷和歸檔制度，建立項(xiàng)目檔案監(jiān)督和檢查制度，建立項(xiàng)目檔案的實(shí)體管理制度，并要將檔案工作納入項(xiàng)目相關(guān)管理制度之中。

第5篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目檔案； 驗(yàn)收；建設(shè)項(xiàng)目；工作效率

一、制度建設(shè)是工作的指引

根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與整理規(guī)范》，結(jié)合我所實(shí)際情況，制定了《五十所軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理辦法》，明確了項(xiàng)目檔案的管理職責(zé)及管理要求。009和012兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在檔案部門(mén)的指導(dǎo)下，技改辦、計(jì)量中心、工程科同步開(kāi)展了儀器、設(shè)備、軟件、基建等檔案的收集和整理立卷歸檔工作。

項(xiàng)目檔案的收集、整理、立卷歸檔分為綜合類(lèi)、基建工程類(lèi)、設(shè)備儀器軟件三大類(lèi)，針對(duì)每一類(lèi)檔案的不同特性，劃分了收集范圍與保管期限，并制定了《五十所基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》和《五十所設(shè)備儀器檔案管理實(shí)施細(xì)則》，保證了項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，并根據(jù)集團(tuán)公司要求，修訂了《五十所檔案分類(lèi)編號(hào)方法》，類(lèi)目設(shè)置科學(xué)合理。

二、細(xì)化流程是提高效率的保障

根據(jù)已經(jīng)制定的制度，項(xiàng)目檔案管理流程環(huán)環(huán)相扣，從檔案的收集、整理、組卷到編目、裝訂、裝盒，每一個(gè)環(huán)節(jié)的要求都有據(jù)可循，大大提高了兼職檔案員的工作效率。在009項(xiàng)目中，新所區(qū)的生產(chǎn)研發(fā)樓是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，也是項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的重中之重，由于新建樓房屬于建安工程，且工期緊張，對(duì)于我所來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，檔案工作更是如此，基建工程的管理流程非常復(fù)雜，勢(shì)必造成基建工程文件收集的復(fù)雜性。檔案員在不同階段有不同的收集要求，工程準(zhǔn)備階段、施工、監(jiān)理階段、竣工階段都必須保證文件的齊全完整，根據(jù)專(zhuān)業(yè)的不同，還要對(duì)樁基、土建、安裝等不同的文件進(jìn)行分類(lèi)組卷，工作量之大可想而知。制度的制定及流程的細(xì)化很好地指導(dǎo)工程檔案員的收集工作，在項(xiàng)目開(kāi)始簽訂合同時(shí)，就在合同中注明工程各個(gè)階段需要收集的檔案，以提高施工單位及監(jiān)理單位對(duì)檔案的重視程度。

012項(xiàng)目的重點(diǎn)是設(shè)備儀器，對(duì)檔案員來(lái)說(shuō)，大型設(shè)備及精密儀器檔案的收集完整程度顯得格外重要，如果資料收集不全，今后設(shè)備儀器的維修及保養(yǎng)將無(wú)據(jù)可尋。制度及嚴(yán)格的流程要求設(shè)備儀器開(kāi)箱時(shí)檔案員必須到場(chǎng)，嚴(yán)格清點(diǎn)開(kāi)箱材料，對(duì)照合同中的條款及裝箱單一份份地對(duì)照相應(yīng)資料，保證檔案收集的完整性。

項(xiàng)目綜合管理文件的收集也是全過(guò)程的，如項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示與批復(fù)、初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示與批復(fù)、項(xiàng)目投資計(jì)劃、三同時(shí)文件、竣工驗(yàn)收的批復(fù)等，都是項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)，這些文件在財(cái)務(wù)審計(jì)及最后的現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收中起著至關(guān)重要的作用，在注意收集整理的同時(shí)，這些文件的密級(jí)都很高，還要注意密級(jí)文件的保存。

在這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門(mén)檔案員兢兢業(yè)業(yè)，對(duì)照收集范圍及整理要求，細(xì)致認(rèn)真地做好每一項(xiàng)工作，有時(shí)還需加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，大家都抱著既然是工作就必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)、仔細(xì)完成的信念，為我所的檔案工作貢獻(xiàn)力量。

三、迎接檔案驗(yàn)收認(rèn)真整改遺留問(wèn)題

9月下旬，我所終于迎來(lái)兩個(gè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收，這是集團(tuán)在技改項(xiàng)目檔案驗(yàn)收中第一次實(shí)行打分制，各位專(zhuān)家在聽(tīng)取項(xiàng)目檔案匯報(bào)后進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審查，核驗(yàn)了生產(chǎn)研發(fā)樓及所內(nèi)新增的大型設(shè)備儀器，在檔案室審閱了檔案的基礎(chǔ)管理工作，隨后就開(kāi)始兩個(gè)項(xiàng)目檔案的審查工作。009項(xiàng)目共形成檔案案卷94卷，888件。012項(xiàng)目共形成檔案案卷71卷，1281件，各位專(zhuān)家在肯定了我單位檔案工作進(jìn)步的同時(shí)，也指出了很多不足之處。

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)一同討論了驗(yàn)收過(guò)程中的不足之處，根據(jù)每一條扣分點(diǎn)制定整改措施。對(duì)于我來(lái)說(shuō)，每一次的檢查都是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大家集思廣益，有時(shí)候把固定的思想模式打破，便豁然開(kāi)朗了。

檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，它看似瑣碎平凡，但在一代代檔案人的努力下，留給后人的是一個(gè)真實(shí)可信的世界，對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，檔案的價(jià)值不言而喻，它反映了這個(gè)單位的歷史，見(jiàn)證了這個(gè)單位的發(fā)展軌跡，無(wú)論歲月如何變遷，只要檔案還在，我們便能追根溯源，它是歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的紐帶，帶給我們無(wú)限的啟示與思考。

作為一名檔案人，我將繼承前輩們的精神，在平凡的崗位中默默奉獻(xiàn)自己的力量，在檔案工作中不斷地學(xué)習(xí)與探索，爭(zhēng)取學(xué)到更多，獲得更大的進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱海群.七六所國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收機(jī)構(gòu)資質(zhì)[J].機(jī)電兵船檔案，2007（4）.

第6篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

一、基本情況

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成3.97億元，比去年同期增長(zhǎng)4.75%，完成全年任務(wù)34億元的11.7%。在建項(xiàng)目43個(gè)，其中：新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)。分行業(yè)完成情況為：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，完成投資11904萬(wàn)元；工業(yè)交通項(xiàng)目13個(gè)，完成投資22555萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，完成投資205萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目含房地產(chǎn)在建項(xiàng)目3個(gè)，完成投資4325萬(wàn)元；其它項(xiàng)目完成投資765萬(wàn)元。

為了完成我縣今年“固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上的目標(biāo)”，著重采取了以下措施：

一是統(tǒng)籌做好20__年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃工作，明確“三個(gè)任務(wù)”，出臺(tái)兩個(gè)《辦法》，強(qiáng)化一個(gè)“目標(biāo)責(zé)任制”。縣委政府高度重視固定資產(chǎn)投資工作，從20__年四季度開(kāi)始著手今年的投資計(jì)劃工作，先后多次召集有關(guān)單位對(duì)今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理，圍繞市政府下達(dá)的投資總量目標(biāo)，最終明確了“三個(gè)任務(wù)”，即明確了100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資35.46億元；明確了爭(zhēng)取中央、省市項(xiàng)目資金4億元以上，并落實(shí)到縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和11個(gè)責(zé)任單位；明確了22個(gè)責(zé)任單位48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)我縣儲(chǔ)備項(xiàng)目少，項(xiàng)目前期工作深度不夠和爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金積極性不夠等問(wèn)題，縣政府相繼出臺(tái)了《__縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》和《__縣20__年擴(kuò)大內(nèi)需爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金目標(biāo)考核辦法》，促使全縣上下抓項(xiàng)目前期工作，抓資金爭(zhēng)取工作。同時(shí)，為切實(shí)抓好我縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資目標(biāo)的完成，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)交通項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、能源建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、水利建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等69個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采取由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任人員、定工作職責(zé)、定工作經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲辦法的“五定”目標(biāo)責(zé)任制管理，并成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作督查，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。這一系列措施為確保完成本年投資目標(biāo)提供了保證。

二是抓續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。今年我縣續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，全年計(jì)劃投資19.3億元，占總量目標(biāo)的54%。一季度，續(xù)建項(xiàng)目完成投資2.7億元，占一季度完成投資額的64%。

三是狠抓新開(kāi)工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，促成新開(kāi)工項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工。今年我縣計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目75個(gè)，全年計(jì)劃投資16.1億元，占總量目標(biāo)的46%。新開(kāi)工項(xiàng)目一季度完成投資1.3億元，占一季度完成投資額的36%。一季度，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目中有22個(gè)開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃外項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)工，全年計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目有53個(gè)未開(kāi)工。

二、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

1、__昆鋼煤焦化項(xiàng)目：該項(xiàng)目年產(chǎn)干熄焦98萬(wàn)噸，甲醇10萬(wàn)噸，總投資151918萬(wàn)元，20__年計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，一季度完成投資5605萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)地平整已完成，4月份啟動(dòng)廠房建設(shè)。

2．__縣城至竹基段（阿崗）項(xiàng)目：該公路全長(zhǎng)15.4公里，總投資15549萬(wàn)元。目前已完成項(xiàng)目建議書(shū)的審查，可行性研究報(bào)告已通過(guò)評(píng)審，因水保、環(huán)評(píng)尚未拿到批文，因而影響可研批復(fù)，4月可拿到批復(fù)。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目6月可開(kāi)工。

3、部分市級(jí)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目

__溜子田小跑午引水工程已完成可研批復(fù)，正在做初設(shè)；__鳳凰谷景區(qū)已完成可研批復(fù)，正做施工設(shè)計(jì)；縣城污水處理廠及截污管網(wǎng)項(xiàng)目已完成可研、環(huán)評(píng)批復(fù)，廠區(qū)建設(shè)正做施工圍墻及土方開(kāi)挖，管網(wǎng)改造、建設(shè)需待省發(fā)改委及建設(shè)廳對(duì)《__縣城市生活污水處理廠及配套截污管網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)》批復(fù)后，由設(shè)計(jì)院完善達(dá)施工圖標(biāo)準(zhǔn)后即可啟動(dòng)建設(shè)；縣城供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目可研報(bào)告已于20__年完成，目前正做初步設(shè)計(jì)；__縣物流中心已正在做可研報(bào)告，完成2個(gè)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)建設(shè)。

4、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)展情況

國(guó)債沼氣項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資1194萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1160口，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)11個(gè)，目前，已完成投資712萬(wàn)元，完成工程量的89%；天然林保護(hù)工程總投資720萬(wàn)元，實(shí)施封山育林2萬(wàn)畝，人工造林3萬(wàn)畝，1-3月完成投資860萬(wàn)元，中央資金592萬(wàn)元全部到位；農(nóng)村安全飲水工程總投資435萬(wàn)元，解決7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8483人的飲水安全問(wèn)題，1-3月完成投資650萬(wàn)元，中央資金342萬(wàn)已到位；計(jì)劃生育體系建設(shè)總投資676萬(wàn)元，建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃成本生育服務(wù)中心和縣計(jì)劃生育站，目前，竹基、葵山、龍慶、五龍4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于3月底開(kāi)工建設(shè)；高良

衛(wèi)生院，項(xiàng)目于20__年11月開(kāi)工，目前，工程主體框架已完成，計(jì)劃20__年10月底竣工；20__年新增廉租住房總建筑面積20__0平方米，總投資2560萬(wàn)元，中央資金800萬(wàn)元，目前已完成初設(shè)批復(fù)；__縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目為日均處理垃圾130噸，總投資3400萬(wàn)元，到位資金2600萬(wàn)元，完成征地、施工用房和道路工程，進(jìn)行管理用房和填埋場(chǎng)建設(shè)，計(jì)劃年底竣工。

三、存在困難和問(wèn)題

由于上年投資基數(shù)較大，要保持投資連續(xù)快速增長(zhǎng)，存在的困難和問(wèn)題較多。一是近幾年來(lái)實(shí)施的昆鋼嘉華水泥、鳳凰谷水電站重大建設(shè)項(xiàng)目，今年上半年相繼建成投入使用，退出投資高峰，后續(xù)支撐投資增長(zhǎng)的大項(xiàng)目不多；二是由于受大氣候影響，今年的新開(kāi)工項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，一季度新開(kāi)工25個(gè)項(xiàng)目，占今年新開(kāi)工數(shù)的33%，其中，工業(yè)項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工4個(gè)，占工業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工數(shù)的28%；三是項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺，無(wú)論是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，還是城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等，均存在建設(shè)任務(wù)重，籌資壓力大的困難；四是部門(mén)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力有待加強(qiáng)，表現(xiàn)為有的部門(mén)國(guó)家規(guī)定、部門(mén)規(guī)章講的多，為項(xiàng)目出主意、想辦法講的少。

四、下步工作打算

針對(duì)今年項(xiàng)目投資工作實(shí)際，下步工作打算是：

1、搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。緊緊圍繞中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機(jī)遇，貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施，通過(guò)一系列政策的引導(dǎo)、督促作用， 各級(jí)各部門(mén)要把向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，提高認(rèn)識(shí)，更重要的是“想跑、會(huì)跑、能跑”。

第7篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

按照會(huì)議安排,我就區(qū)發(fā)改局前8個(gè)月工作完成情況及后4個(gè)月工作打算匯報(bào)如下，不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。

一、前8個(gè)月工作進(jìn)展情況

今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，圍繞做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)”、突顯“四大產(chǎn)業(yè)”、突出“四個(gè)加快”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)省投資體制改革政策，按照項(xiàng)目建設(shè)的“四制”要求，加強(qiáng)國(guó)省投資項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)和備案程序，不斷規(guī)范項(xiàng)目管理，努力提高投資效益。按照“竣工一批、新開(kāi)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上級(jí)發(fā)改部門(mén)的要求，督促、配合有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制完成了30個(gè)項(xiàng)目的前期文本，已上報(bào)省市發(fā)改委20項(xiàng)，其中初設(shè)6項(xiàng)，可研7項(xiàng)，實(shí)施方案6項(xiàng)，項(xiàng)目建議書(shū)1項(xiàng)。目前，城區(qū)供水管網(wǎng)改造、平麻路、轉(zhuǎn)閆路、生態(tài)移民等項(xiàng)目通過(guò)省發(fā)改委組織的評(píng)審，并列入年度投資計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、計(jì)生服務(wù)站、庫(kù)區(qū)移民等項(xiàng)目即將下達(dá)投資計(jì)劃。對(duì)120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行旬調(diào)度、月分析、月通報(bào)制度。深入項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)和實(shí)施單位進(jìn)行督查，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。截止7月底，全區(qū)開(kāi)工實(shí)施50萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目122項(xiàng)，年度累計(jì)完成投資8.93億元,同比增長(zhǎng)8.2%。120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含前期項(xiàng)目16項(xiàng)），已開(kāi)工建設(shè)96項(xiàng)，年度累計(jì)完成投資7.57億元，占計(jì)劃的65.7%，同比增長(zhǎng)10.7%。轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成18.67億元，占計(jì)劃的62.85%,同比增長(zhǎng)30.57%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成10.02億元，占計(jì)劃的60.02%,同比增長(zhǎng)25.75%。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排等方面的重點(diǎn)，編制下達(dá)了全區(qū)2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃。依據(jù)2006年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，對(duì)各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等重點(diǎn)工作進(jìn)行了考核兌現(xiàn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)，制定了2007年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法和各經(jīng)濟(jì)部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)提交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考和依據(jù)。

（三）積極向上爭(zhēng)取資金。緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，采取多種方式向省市發(fā)改部門(mén)匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)省投資。今年共篩選上報(bào)爭(zhēng)取投資的項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資2.42億元，目前已爭(zhēng)取到位資金4216萬(wàn)元，占區(qū)上下達(dá)任務(wù)5000萬(wàn)元的84.32%，其中：集中供熱2000萬(wàn)元，崆索路1280萬(wàn)元，趙西路500萬(wàn)元，基本口糧田建設(shè)90萬(wàn)元，婦幼保健站80萬(wàn)元，其它266萬(wàn)元。

（四）全力落實(shí)招商引資工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資會(huì)議精神，積極走出去，多方尋求合作伙伴，落實(shí)招商項(xiàng)目任務(wù)。及時(shí)了解和掌握外國(guó)政府貸款、世行貸款、亞行貸款等利用外資方面的信息，篩選符合貸款條件的項(xiàng)目，積極開(kāi)展工作。利用芬蘭政府貸款集中供熱項(xiàng)目正在完善貸款手續(xù)，利用亞行貸款粉煤灰綜合利用項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)省發(fā)改委。

二、下一步工作打算

后4個(gè)月，我們要認(rèn)真貫徹區(qū)委二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,尤其是未開(kāi)工項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大調(diào)度力度，深入項(xiàng)目實(shí)施單位，研究解決存在的困難和問(wèn)題，促其盡早開(kāi)工，確保全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。年內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.7億元，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成16.7億元。二是不斷規(guī)范項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家投資體制改革精神，按照《崆峒區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目審批制，落實(shí)核準(zhǔn)制和備案制。三是嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。把節(jié)能降耗和污染減排作為項(xiàng)目審批的強(qiáng)制性門(mén)檻，做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，加強(qiáng)能源審核評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，防止限制類(lèi)、淘汰類(lèi)項(xiàng)目落戶我區(qū)。四是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。按照“三個(gè)圍繞抓儲(chǔ)備”的工作要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的前期項(xiàng)目，逐項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、收錄，建立全區(qū)重點(diǎn)前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)年內(nèi)入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到60項(xiàng)以上。

（二）強(qiáng)化職能作用，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。充分發(fā)揮發(fā)改部門(mén)的參謀、規(guī)劃、協(xié)調(diào)職能，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策，深入開(kāi)展調(diào)查研究，努力提高做好綜合經(jīng)濟(jì)工作的能力。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，為區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面當(dāng)好參謀助手。

第8篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】外商直接投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 武漢 貢獻(xiàn)度

中國(guó)市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放政策十分成功,現(xiàn)已成為世界上最重要的國(guó)際直接投資東道國(guó),而武漢市作為中部崛起的主要城市之一,其吸收外商直接投資也繼續(xù)保持較高水平,外商投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。隨著武漢市對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大,吸收外資將對(duì)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更加積極的推動(dòng)作用。本文采用一個(gè)改進(jìn)的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

模型對(duì)武漢的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,測(cè)算出FDI對(duì)武漢市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)程度。

一、模型構(gòu)建與選取樣本

1、模型構(gòu)建

假定經(jīng)濟(jì)滿足如下條件:其一,經(jīng)濟(jì)中只生產(chǎn)單一商品,且該商品既可用于消費(fèi)也可用于投資;其二,儲(chǔ)蓄外生增加;其三,勞動(dòng)人數(shù)以外生比率增加;其四,經(jīng)濟(jì)中不存在折舊,投資等于資本存量的增加值,這一假設(shè)對(duì)于索洛模型并不是必須的,但不存在折舊的假設(shè)將會(huì)簡(jiǎn)化分析。核算總產(chǎn)出增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是一個(gè)總增加值生產(chǎn)函數(shù):Y=F(A,K,LH),它將增加值(Y)表示為最初投入的一個(gè)函數(shù),如有形資本(K)、勞動(dòng)投入(LH),以及觀測(cè)不到的因素(A)。微分這一生產(chǎn)函數(shù)得出與產(chǎn)出增長(zhǎng)率(GY)、投入增長(zhǎng)率(GK和GLH)及觀測(cè)不到因素的增長(zhǎng)率(GA)相聯(lián)系的表達(dá)式。因此,有以下方程:

GGDP=?茁0GA+?茁1GK+?茁2GLH (1)

其中,GGDP表示總產(chǎn)出的增長(zhǎng)百分比,GA表示觀測(cè)不到的因素的增長(zhǎng)百分比,可以理解為生產(chǎn)率增長(zhǎng)百分比,GK表示全社會(huì)固定資產(chǎn)投資存量增長(zhǎng)百分比,GLH表示勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)百分比。參數(shù)β0、β1、β2為各種生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性,衡量投入增長(zhǎng)百分比導(dǎo)致的產(chǎn)出增長(zhǎng)百分比。它們概括了可利用的生產(chǎn)技術(shù)資源。

由于定量分析中殘差的存在,對(duì)各個(gè)變量的解釋力有了一定程度的影響,為了消除這方面的影響,在具體的計(jì)算公式中,武漢們?cè)诿恳粋€(gè)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素前乘以回歸方程的擬合優(yōu)度R2。這樣,由(1)式估計(jì)出其他兩個(gè)產(chǎn)出彈性后,可用下面的式子計(jì)算出固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)投入和外商直接投資對(duì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率為:

MK=GGDP×WK=GGDP×R2(?茁1GK)/(?茁1GK+?茁2GLH)(2)

MLH=GGDP×WLH=GGDP×R2(?茁LHGLH)/(?茁1GK +?茁2GLH)(3)

MK=GGDP×WK=RK×GGDP×R2(?茁1GK)/(?茁1GK +?茁2GLH)(4)

其中,RK表示外商直接投資對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)。

2、選取樣本

本文選取了1992-2006年這15年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。

Y:總產(chǎn)出。選用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為總產(chǎn)出的替代變量,本模型選取了以1978年為基期,按照不變價(jià)格計(jì)算的武漢市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值?？偖a(chǎn)出的增長(zhǎng)率GGDP是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)的百分比。

K:全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。以全社會(huì)固定資產(chǎn)投資作為總資本投資的替代變量,模型中變量GK被用來(lái)測(cè)量全社會(huì)固定資產(chǎn)投資存量的增長(zhǎng)百分比,為當(dāng)年國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資與上年固定資產(chǎn)存量的百分比。

FDI:外商直接投資。選用當(dāng)年的實(shí)際外商直接投資。外商直接投資的增長(zhǎng)率GFDI就是當(dāng)年外商直接投資比上年增長(zhǎng)的百分比。

L:全社會(huì)從業(yè)人員(L)。模型變量GLH為當(dāng)年全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)比上年增長(zhǎng)的百分比。

H:人力資本投入。從產(chǎn)出角度出發(fā),用城鎮(zhèn)單位職工年平均工資來(lái)表示人力資本。模型中變量LH指擁有人力資本的全社會(huì)從業(yè)人員的勞動(dòng)投入,由人均人力資本與全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)的乘積構(gòu)成,LH=L×H;變量G為當(dāng)年人均人力資本比上年增長(zhǎng)的百分比;變量GLH被用來(lái)測(cè)量擁有人力資本的全社會(huì)從業(yè)人員勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)百分比為當(dāng)年全社會(huì)勞動(dòng)投入比上年增長(zhǎng)的百分比。

ER:人民幣匯率。為官方人民幣對(duì)美元年平均匯價(jià)(中間價(jià))。

GFK:外商直接投資對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)。外商把70%左右的投資用于固定資產(chǎn)投資,因此,計(jì)算外商直接投資對(duì)武漢市固定資產(chǎn)投資形成的貢獻(xiàn)率時(shí),按該比例推算(王洛林,1997)。

二、實(shí)證分析與結(jié)論

1、實(shí)證分析

將收集的數(shù)據(jù)加工處理,見(jiàn)表1。

用EVIEWS 5.0軟件按公式(2)、(3)、(4)對(duì)其進(jìn)行分析,估算出各生產(chǎn)要素對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

(1)根據(jù)GGDP=?茁0+?茁1GFDI(5)

回歸分析結(jié)果表明,外商直接投資增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值存在線性關(guān)系。

(2)根據(jù)GGDP=?茁0+?茁1GK+?茁2GLH(6)

進(jìn)行回歸分析,?茁1+?茁2顯示規(guī)模收益。非常數(shù)的規(guī)模收益可能隱含觀測(cè)不到的因素A的作用。為了正確測(cè)算投入要素對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),首先利用Wald方法檢驗(yàn)規(guī)模收益不變的假設(shè)。

H0∶β1+β2=l;H1∶β1+β2≠1

由于P值等于0.0024,所以在 l%的顯著性水平下拒絕規(guī)模收益不變的假設(shè)。

(3)根據(jù)GGDP =β0 +β1GK(7)

GGDP=β0+β1GK(8)

回歸得到參數(shù)?茁1估計(jì)量為0.264,參數(shù)?茁1估計(jì)量為0.615,將?茁1、?茁2的估計(jì)量和各自的擬合系數(shù)R2分別代入(2)、(3)、(4)式,可得到各生要素對(duì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)的估計(jì)量(見(jiàn)表2)。

2、計(jì)量結(jié)果

通過(guò)對(duì)以上計(jì)算結(jié)果以及幾個(gè)表格的分析,可以得到:第一,外商直接投資對(duì)武漢市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有貢獻(xiàn),但貢獻(xiàn)度不大。1992-2006年期間武漢市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源于外商直接投資的平均比重1.67%,也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),有1.67%是由外商直接投資貢獻(xiàn)的,這一比例并不是很大。第二,武漢市勞動(dòng)投入和固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用。勞動(dòng)投入占總產(chǎn)出的增長(zhǎng)平均比重為40.40%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均貢獻(xiàn)率為2.76%;固定資產(chǎn)投資占總產(chǎn)出的增長(zhǎng)平均比重為21.57%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均貢獻(xiàn)為0.16%。這說(shuō)明武漢市勞動(dòng)投入和固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著舉足輕重的作用,并且勞動(dòng)的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大于固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

三、武漢市利用FDI的策略建議

1、建立科學(xué)的政府招商績(jī)效考評(píng)體系,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府招商引資職能

建立一套科學(xué)的政府招商引資績(jī)效考評(píng)體系,從過(guò)去單純考核利用外資的數(shù)量轉(zhuǎn)變到主要考核利用外資的質(zhì)量上來(lái)。與此同時(shí),要加快政府招商引資職能的轉(zhuǎn)變,政府應(yīng)該盡快從具體的招商引資事務(wù)工作中脫離出來(lái),把工作的重點(diǎn)放在制定引資政策、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)范外資管理上。

2、瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和知名跨國(guó)公司,改革創(chuàng)新招商引資方式

通過(guò)多種渠道和方式,與世界500強(qiáng)企業(yè)和世界知名的跨國(guó)公司建立溝通渠道。如:組建國(guó)際高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)機(jī)構(gòu),邀請(qǐng)世界500強(qiáng)跨國(guó)公司高層管理者、管理咨詢專(zhuān)家等擔(dān)任顧問(wèn),組成高水平的常設(shè)咨詢機(jī)構(gòu),為武漢市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供經(jīng)常性的戰(zhàn)略咨詢,提供最新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息;圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等武漢市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分利用駐外機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等渠道加強(qiáng)與世界500強(qiáng)跨國(guó)公司的信息溝通。

3、抓緊制定外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄

根據(jù)國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(湖北省)》,結(jié)合武漢市推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,由市發(fā)改委牽頭,研究制定武漢市《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,確定武漢市鼓勵(lì)、限制、禁止外商投資的產(chǎn)業(yè),明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

4、制定外商投區(qū)域總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法

武漢市要向上海等先進(jìn)城市學(xué)習(xí),研究出臺(tái)鼓勵(lì)引進(jìn)世界500強(qiáng)公司的政策,花大力氣引進(jìn)跨國(guó)公司的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)中心和銷(xiāo)售中心,對(duì)于跨國(guó)公司在漢設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心等,一事一議,一司一策。

5、建立外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)扶持資金

除現(xiàn)有的汽車(chē)零部件資金、服務(wù)外包基地資金、中部發(fā)展資金等專(zhuān)項(xiàng)資金外,武漢市政府財(cái)政每年安排一定數(shù)量的資金,專(zhuān)門(mén)用于外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的配套建設(shè),加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地和建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；依據(jù)

1 評(píng)價(jià)內(nèi)容及依據(jù)

此工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，僅計(jì)算能夠用貨幣表示的直接費(fèi)用和直接效益，對(duì)不能用貨幣表示的費(fèi)用和效益，將用其它定量或定性表示和描述。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，主要從項(xiàng)目水利主管單位和財(cái)務(wù)角度出發(fā)，采用財(cái)務(wù)價(jià)格，分析測(cè)算水管單位的財(cái)務(wù)支出和收入，評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)水利部（1994年）的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算中，社會(huì)折現(xiàn)率利用12 %。項(xiàng)目計(jì)算期包括建設(shè)期、運(yùn)行期共計(jì)15 a，經(jīng)濟(jì)計(jì)算基準(zhǔn)點(diǎn)置于建設(shè)期第1年初。

2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

2.1 費(fèi)用計(jì)算

2.1.1 固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模時(shí)所需由國(guó)家、地方、集體和個(gè)人以各種方式投入工程的全部建設(shè)費(fèi)用，固定資產(chǎn)殘值忽略不計(jì)。

根據(jù)規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用影子價(jià)格，因此，需對(duì)計(jì)算的工程投資進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容主要有：

①剔除投資概算中屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用，主要有計(jì)劃利潤(rùn)、稅金、利息。②按影子價(jià)格調(diào)整主要材料價(jià)格和主要設(shè)備價(jià)格。③按影子工資調(diào)整勞動(dòng)力費(fèi)用。④以靜態(tài)投資為基礎(chǔ)，調(diào)整其基本預(yù)備費(fèi)。

按照上述調(diào)整投資比較繁瑣，設(shè)計(jì)中主要參考區(qū)內(nèi)外同類(lèi)工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，取調(diào)整系數(shù)為0.95。即調(diào)整前工程總投資為586.85萬(wàn)元，調(diào)整后為557.51萬(wàn)元，作為項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資。

2.1.2 流動(dòng)資金

流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需購(gòu)買(mǎi)燃料、材料、備品、備件、支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按工程固定資產(chǎn)投資的0.50 %計(jì)算，即該項(xiàng)目流動(dòng)資金2.79萬(wàn)元。

2.1.3 年運(yùn)行費(fèi)

項(xiàng)目的年運(yùn)行費(fèi)包括工程維修費(fèi)、工資及福利費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)等，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定并參照已建工程的實(shí)際運(yùn)行資料分析確定。

①工資及福利費(fèi)：該工程聘用3名管理人員，報(bào)酬按每人每年0.50萬(wàn)元計(jì)算，共需1.50萬(wàn)元。

②燃料動(dòng)力費(fèi)：工程規(guī)劃年最高日用水量為493.91 m3，年用水量為13.87萬(wàn)m3；現(xiàn)狀年最高日用水量為400.94 m3，年用水量為11.26萬(wàn)m3。機(jī)井配套175QJ25-208/16型潛水泵1臺(tái)，功率25 kW，二級(jí)揚(yáng)水配套175QJ20-91/7型潛水泵1臺(tái)，功率9.20 kW?，F(xiàn)狀年用電量為16.50萬(wàn)度，規(guī)劃年用電量為19.90萬(wàn)度。

經(jīng)計(jì)算，規(guī)劃年運(yùn)行費(fèi)用為16.63萬(wàn)元，現(xiàn)狀年運(yùn)行費(fèi)用為15.95萬(wàn)元。其計(jì)算詳見(jiàn)表1。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益

工程效益主要體現(xiàn)在提高健康水平，減少農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)支出，節(jié)省運(yùn)水勞力，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方面。根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有飲水不安全人口8 716人，改善水質(zhì)減少疾病等節(jié)約的醫(yī)藥費(fèi)支出按每人每年15元計(jì)算，共計(jì)節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)13.01萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)戶1 535戶，節(jié)約運(yùn)水勞力按每戶每年30工日計(jì)算，共節(jié)約勞動(dòng)力4.61萬(wàn)工日，每工日按18.96元計(jì)算，則節(jié)約運(yùn)水勞力費(fèi)用為87.31萬(wàn)元。工程建成后，每年產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益為100.32萬(wàn)元。

2.3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體的角度，分析計(jì)算項(xiàng)目需要國(guó)家付出的代價(jià)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，并以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR），經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表示，從而評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的效益、費(fèi)用和凈效益編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表計(jì)算得國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見(jiàn)表2。

從項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)看，平峰鎮(zhèn)下坪農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率12.80 %>12 %，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值68.80萬(wàn)元>0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.16>1.0，說(shuō)明該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

3 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要從工程的供水財(cái)務(wù)核算角度，采用財(cái)務(wù)價(jià)格，分析測(cè)算工程的財(cái)務(wù)支出和收入，考察項(xiàng)目的盈利能力。

3.1 財(cái)務(wù)支出

3.1.1 財(cái)務(wù)支出

本工程概算總投資為586.85萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資按557.51萬(wàn)元計(jì)算。

3.1.2 資金來(lái)源

本工程是以社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益并重的項(xiàng)目，共計(jì)投資586.85萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)補(bǔ)投資470萬(wàn)元，群眾自籌(含投勞折資)116.85萬(wàn)元。

3.1.3 流動(dòng)資金

流動(dòng)資金是指為維持供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所需要占用的全部周轉(zhuǎn)資金，按工程固定資產(chǎn)投資的0.50 %計(jì)算，即該項(xiàng)目流動(dòng)資金7.25萬(wàn)元。

3.1.4 年運(yùn)行費(fèi)

年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算同國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，規(guī)劃年為16.63萬(wàn)元，現(xiàn)狀年為15.95萬(wàn)元。

3.1.5 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)

供水工程的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，主要包括水源機(jī)井工程、機(jī)泵設(shè)備及金屬設(shè)備、供水管道和各類(lèi)建筑物，計(jì)算中參照《規(guī)范》SL72-94附錄A“水利工程固定資產(chǎn)分類(lèi)折舊年限的規(guī)定”按各類(lèi)固定資產(chǎn)的折舊年限，采用平均年限法計(jì)算。本工程按30年進(jìn)行折舊，計(jì)算得供水工程折舊費(fèi)為18.58萬(wàn)元。

3.2 財(cái)務(wù)收入

本工程的財(cái)務(wù)收入主要是水費(fèi)，水費(fèi)計(jì)算采用《水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理辦法》。經(jīng)計(jì)算，不計(jì)入折舊費(fèi)時(shí)水費(fèi)成本：現(xiàn)狀年為1.42元/m3，規(guī)劃年為1.20元/m3；計(jì)入折舊費(fèi)時(shí)水費(fèi)成本：現(xiàn)狀年為3.07元/m3，規(guī)劃年為2.54元/m3。計(jì)算詳見(jiàn)表3、4。

3.3 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

本工程建成后可解決8 716人(現(xiàn)狀人口)的飲水困難，規(guī)劃年用水量13.87萬(wàn)m3，平均每人年需水量15.91 m3，每人每年需交納水費(fèi)19.09元（不計(jì)入折舊費(fèi)），農(nóng)戶完全可以承受；計(jì)入折舊費(fèi)時(shí)每人每年需交納水費(fèi)40.41元，農(nóng)戶也可以承受。

4 綜合評(píng)價(jià)

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)看，平峰鎮(zhèn)下坪農(nóng)村飲水安全工程的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。