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宣布開(kāi)會(huì),介紹新分配及調(diào)入教師
各位同仁:大家好!
每一天世界都在變化。地球在變——日出、日落,春夏、秋冬;生命在變——孕育、綻放、枯萎、凋零;社會(huì)在變——經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善、科技進(jìn)步。我們可愛(ài)的學(xué)校在變,我們可敬的老師在變,我們的莘莘學(xué)子在變┄┄二十三中——我們賴(lài)以生存、助我們發(fā)展、引我們向前的家園,變得越來(lái)越美好、越來(lái)越興旺、越來(lái)越發(fā)達(dá)┄┄然而,又總有一些事物始終不會(huì)改變,比如,四季的輪回更迭,萬(wàn)物的歲枯歲榮,人間的信賴(lài)。我們二十三中人忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)的信念,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,?duì)敬業(yè)、精業(yè)的不懈追求┄┄也永遠(yuǎn)不會(huì)改變。2012年又是一個(gè)春天,也是枝繁葉茂、碩果累累、砥礪前行的一年,學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性突破,中高考成績(jī)創(chuàng)造了歷史性記錄,生源結(jié)構(gòu)及質(zhì)量發(fā)生歷史性變化。我們歡欣鼓舞,我們斗志昂揚(yáng),我們憧憬未來(lái)。
一、請(qǐng)大家觀看學(xué)校上半年工作總結(jié)視頻
二、請(qǐng)左校長(zhǎng)解讀新學(xué)年學(xué)校工作安排:
左校長(zhǎng)報(bào)告的主題是:
《再接再厲、提升標(biāo)準(zhǔn)、以優(yōu)異的成績(jī)實(shí)現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展》
有請(qǐng)校長(zhǎng)
校長(zhǎng)的報(bào)告從隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、教學(xué)成績(jī)等九個(gè)方面明確
了新學(xué)年的工作目標(biāo);從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升常態(tài)標(biāo)準(zhǔn),注重引領(lǐng)疏導(dǎo)等七個(gè)方面闡明了本學(xué)期的工作重點(diǎn)及保障措施。為我們本學(xué)年及本學(xué)期的各項(xiàng)工作指明了方向,我們希望全體教職工,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好,創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī),為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)我們的激情和力量。
三、受校長(zhǎng)的委托強(qiáng)調(diào)新學(xué)期的幾點(diǎn)工作要求
第一、收好一個(gè)心。盡快從一個(gè)多月的休閑調(diào)整狀態(tài)回到正常的、
緊張的工作狀態(tài);第二,開(kāi)好四個(gè)會(huì)。各部門(mén)全體會(huì)議、各年級(jí)組會(huì)議、班主任會(huì)議、教研組長(zhǎng)及備課組長(zhǎng)會(huì)議;第三,做好五個(gè)第一次。開(kāi)學(xué)典禮、備好第一次課、上好第一節(jié)課、開(kāi)好第一個(gè)班會(huì)、跑好第一次課間操;第四,制定好五個(gè)工作計(jì)劃。各部門(mén)工作計(jì)劃,各年級(jí)組工作計(jì)劃,各教研組及備課組工作計(jì)劃,班主任及每位教師工作計(jì)劃,以及制訂初中部“5×5”新課堂;高中部“學(xué)案—互動(dòng)—反饋”高效課堂;藝術(shù)部“目標(biāo)教學(xué)法”深化推進(jìn)計(jì)劃。
各位同事:
報(bào)告指出,2012年7月至2013年6月,全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)9529個(gè)單位、項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出違規(guī)金額318.47億元,損失浪費(fèi)金額3.62億元,管理不規(guī)范金額825.26億元,應(yīng)上繳財(cái)政資金83.88億元,已收繳財(cái)政資金57.16億元,歸還原渠道資金17.67億元,審計(jì)核減工程建設(shè)資金38.76億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)移送處理案件和問(wèn)題26件。促進(jìn)被審計(jì)單位建立整改措施1224項(xiàng),建立健全規(guī)章制度247項(xiàng),向社會(huì)審計(jì)結(jié)果公告487篇。
報(bào)告認(rèn)為,2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的,但仍存在一些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起重視。
省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
部分支出批復(fù)下達(dá)不及時(shí),支出進(jìn)度不夠均衡;個(gè)別支出項(xiàng)目完成預(yù)算比例較低,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大;部分財(cái)政收入未及時(shí)繳庫(kù);有的支出管理不夠規(guī)范;部門(mén)預(yù)算管理有待加強(qiáng);政府采購(gòu)管理工作有待完善;有的稅種收入計(jì)劃未完成;部分社保費(fèi)和基金計(jì)劃管理不夠規(guī)范;有的涉稅審批事項(xiàng)審批不夠嚴(yán)格;稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)14個(gè)省級(jí)部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:3個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)1293萬(wàn)元;5個(gè)單位非稅收入3844萬(wàn)元未執(zhí)行收支兩條線管理;5個(gè)單位擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金1496萬(wàn)元;4個(gè)單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等166萬(wàn)元;4個(gè)單位虛列支出977萬(wàn)元;6個(gè)單位違規(guī)列支570萬(wàn)元;5個(gè)單位少計(jì)固定資產(chǎn)5.5億元;4個(gè)單位未經(jīng)政府采購(gòu)267萬(wàn)元。
對(duì)18個(gè)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)和單位開(kāi)展了內(nèi)審自查與審計(jì)抽查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:4個(gè)單位預(yù)算編制不完整5.08億元;6個(gè)單位超預(yù)算支出823萬(wàn)元;3個(gè)單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬(wàn)元;2個(gè)單位行政經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)238萬(wàn)元;3個(gè)單位違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)、補(bǔ)貼等50萬(wàn)元;3個(gè)單位超限額使用現(xiàn)金25萬(wàn)元;6個(gè)單位往來(lái)款1900萬(wàn)元長(zhǎng)期未清理。
下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)情況
對(duì)西安市、寶雞市和6個(gè)財(cái)政省管縣人民政府財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:基層地稅部門(mén)改變稅種和入庫(kù)級(jí)次入庫(kù)稅收;應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳入預(yù)算外財(cái)政專(zhuān)戶;未嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金;少配套財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金;財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付不及時(shí)等。
“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況
對(duì)47個(gè)省級(jí)部門(mén)單位2012年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算;部分單位將公務(wù)接待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出;車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)較高;年均會(huì)議次數(shù)較多;在會(huì)議費(fèi)中列支其他費(fèi)用。同時(shí),對(duì)20個(gè)省級(jí)部門(mén)2013年1至6月“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了抽查。結(jié)果表明,20個(gè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)支出總額較2012年同期下降28%。
政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)情況
省審計(jì)廳對(duì)7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)或跟蹤審計(jì),核減工程建設(shè)資金5.17億元。主要問(wèn)題是:4個(gè)項(xiàng)目超概算、概算外支出8.12億元;6個(gè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)6.36億元;2個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)10輛,價(jià)值473萬(wàn)元;2個(gè)項(xiàng)目出借、挪用項(xiàng)目資金5780萬(wàn)元;2個(gè)項(xiàng)目滯留安置補(bǔ)償資金等1.54億元;3個(gè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、運(yùn)行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬(wàn)元,損失浪費(fèi)235萬(wàn)元。
2012年省審計(jì)廳組織對(duì)5市1區(qū)的804個(gè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:26個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位違反招標(biāo)規(guī)定;13個(gè)項(xiàng)目自行改變?cè)O(shè)計(jì);275個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)審批超概算建設(shè)。9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金支付工程款;6個(gè)項(xiàng)目多付工程款、監(jiān)理費(fèi);5個(gè)項(xiàng)目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個(gè)項(xiàng)目滯留建設(shè)資金,6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金被挪用于其他項(xiàng)目建設(shè)。
涉農(nóng)和民生專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況
2012年11月至2013年3月,省審計(jì)廳與審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:部分縣安居工程資金預(yù)算安排不足,公租房、廉租房租金未及時(shí)繳入財(cái)政部門(mén),將安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金用于公共租賃住房建設(shè)等支出。149個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工時(shí)“四證”不全,89個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)面積建設(shè)。9個(gè)縣(區(qū))部分保障房分配給不符合條件的家庭,部分家庭重復(fù)享受住房保障待遇。
對(duì)截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專(zhuān)項(xiàng)資金及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:10個(gè)縣垃圾處理項(xiàng)目未按要求在2010年底前建成;部分已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求;15個(gè)縣截收污水管網(wǎng)未完全實(shí)行雨污分流;41個(gè)治污項(xiàng)目因自籌資金困難未能實(shí)施。
對(duì)91個(gè)縣(區(qū))2010年至2011年水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:12個(gè)縣擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。15個(gè)縣級(jí)財(cái)政滯留欠撥項(xiàng)目資金。37個(gè)縣配套資金不到位。10個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣不同程度地存在直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)、擅自改變項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)等問(wèn)題。
對(duì)10個(gè)市、77個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(區(qū))財(cái)政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出各類(lèi)違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:52個(gè)市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)少安排配套資金。33個(gè)市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)滯留、欠撥項(xiàng)目資金,21個(gè)市、縣(區(qū))扶貧部門(mén)滯留、欠撥項(xiàng)目資金。14個(gè)縣(區(qū))扶貧主管部門(mén)和用款單位擠占、挪用項(xiàng)目資金。4個(gè)縣(區(qū))超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。
對(duì)2012年度全省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),審減工程造價(jià)1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:一是6個(gè)市配套資金不到位3.9億元。二是3個(gè)市135個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。三是由于施工企業(yè)多計(jì)工程量、高套子目,以及建設(shè)單位簽證不實(shí)等原因,造成多計(jì)工程造價(jià)1.95億元。
對(duì)全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路截至2012年底的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:2009年至2012年,全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路償還本金及利息占通行費(fèi)收入比例低于規(guī)定的70%。二級(jí)收費(fèi)公路與其他公路項(xiàng)目相互拆借、占用建設(shè)資金、通行費(fèi)收入等5.42億元。個(gè)別收費(fèi)站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費(fèi)等。
金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況
對(duì)部分縣(區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出的主要問(wèn)題是:違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款;向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款;違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款;信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè);違規(guī)發(fā)放股金紅利。
對(duì)4戶國(guó)有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:少計(jì)收入454萬(wàn)元;多計(jì)成本1068萬(wàn)元;少繳稅費(fèi)323萬(wàn)元;超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬(wàn)元;違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資;少計(jì)固定資產(chǎn)7704萬(wàn)元;未按規(guī)定使用政府補(bǔ)助資金5922萬(wàn)元。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2308名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額36.33億元,其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額7129萬(wàn)元;查出管理不規(guī)范責(zé)任金額197.97億元,其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額3.7億元。審計(jì)后,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理9人。
審計(jì)查辦經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件線索情況
2012年下半年以來(lái),全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送案件線索15件,移送涉案人員19人,涉及金額8572萬(wàn)元;向相關(guān)部門(mén)移送問(wèn)題線索10件,涉及37人,金額7.15億元。
最近,省政府召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省審計(jì)廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果匯報(bào)。省長(zhǎng)婁勤儉在肯定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí),針對(duì)審計(jì)報(bào)告反映情況提出了整改要求。目前,有關(guān)部門(mén)和單位正在按照省政府的要求,采取措施進(jìn)行整改。審計(jì)廳將加強(qiáng)對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告整改和糾正情況。
針對(duì)上述預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中存在的問(wèn)題,提出以下意見(jiàn):
第一,加強(qiáng)預(yù)算編制管理,增強(qiáng)預(yù)算約束剛性。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步健全政府預(yù)算管理體系,繼續(xù)改進(jìn)支出預(yù)算編制方法,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,加強(qiáng)支出項(xiàng)目論證和審核,健全和完善項(xiàng)目庫(kù),全面推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理;嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出,不得隨意調(diào)整和變動(dòng)預(yù)算,科學(xué)有效地調(diào)度國(guó)庫(kù)資金,減少資金沉淀,不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,規(guī)范各項(xiàng)支出行為。
第二,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效管理,確保資金安全有效使用。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審、國(guó)庫(kù)集中支付、政府統(tǒng)一采購(gòu)等管理制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問(wèn)題,確保財(cái)政資金安全有效使用。
----在2006年**區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)上的發(fā)言材料
**縣建設(shè)局局長(zhǎng)***
2006年8月9日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們?cè)谶@兒迎來(lái)了**區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次工作會(huì)議的召開(kāi)。首先,我代表**縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工向前來(lái)我縣參加**區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎。**區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在我縣召開(kāi)此次會(huì)議,并觀摩**縣安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建工作,充分體現(xiàn)了上級(jí)主管部門(mén)對(duì)我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定,同時(shí)也是對(duì)我們的一種激勵(lì)和鞭策。下面,我就**縣建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作一匯報(bào)。
一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分,多年來(lái)一直受到縣委、政府和建設(shè)局高度重視。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)有分工、有責(zé)任、有落實(shí),為安全生產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展提供了有力保證。同時(shí),我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上,每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),簽訂率達(dá)100%,針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn),要求施工企業(yè)與施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與下屬班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的安全管理工作格局。
二、廣泛宣傳,扎實(shí)培訓(xùn),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
為夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī),積極開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)宣講等各種形式,對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。我們?cè)诮衲甑摹鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間,共發(fā)放宣傳單1000余份,接受群眾咨詢67余人次。出動(dòng)宣傳車(chē)沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,同時(shí)建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄,并邀請(qǐng)公安消防人員到工地現(xiàn)場(chǎng)講解消防滅火安全知識(shí),營(yíng)造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實(shí)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,使施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)施工人員深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,牢固樹(shù)立“以人為本,關(guān)愛(ài)生命”的思想意識(shí),將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來(lái),我們利用冬閑季節(jié),組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。本年度我們?cè)俅窝?qǐng)**區(qū)質(zhì)監(jiān)站**站長(zhǎng)和**區(qū)建業(yè)公司專(zhuān)業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》即JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)等作深入淺出的講解,施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理專(zhuān)職安全員、電工等35人參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,我們將學(xué)習(xí)班搬到了施工現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)圍護(hù)、工地防火等技術(shù)要求,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法。采取這種將課堂搬到工地,理論與實(shí)踐密切相結(jié)合的辦班形式,使學(xué)員收到了更實(shí)際、更直觀、更深刻的教育效果。
三、安全生產(chǎn)管理,爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,為此,我們始終沒(méi)有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)抓。今年我局召開(kāi)了建設(shè)系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。對(duì)今年的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,同時(shí)對(duì)今年新制訂的《**縣建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了討論??h委常委、政府副縣長(zhǎng)**、政府副縣長(zhǎng)***、相關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門(mén)負(fù)責(zé)人和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等共計(jì)30余人參加了此次會(huì)議。會(huì)議之后,我局又于5月9日召開(kāi)了本年度第二次建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議要求:今后凡新開(kāi)工工程,建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金,并強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)職工意外傷害保險(xiǎn)。為了發(fā)揮建設(shè)行政部門(mén)的管理職能,加大對(duì)全縣建設(shè)工程管理力度,及時(shí)制止不文明施工行為,我們采取對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程實(shí)行專(zhuān)人跟蹤,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,決不姑息。2005年我***住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進(jìn)行外墻抹灰,此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條和建設(shè)部關(guān)于《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此,我們對(duì)該項(xiàng)目部所屬施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
在安全生產(chǎn)管理的同時(shí),我們提出要以創(chuàng)建文明工地來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過(guò)幾年來(lái)的不懈努力,爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標(biāo)。我縣自開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全文明工地以來(lái),縣一小教學(xué)樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評(píng)為**區(qū)級(jí)安全文明工地,有1人被評(píng)為**區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理,1人被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。
為有效促進(jìn)安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng),年初建設(shè)局?jǐn)M定了《**縣建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法》,從宣傳教育、保障機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。今年分別確定**初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)安全文明施工工地,人民醫(yī)院門(mén)診樓等工程爭(zhēng)創(chuàng)**區(qū)級(jí)安全文明施工工地。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的積極性,我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評(píng)為**區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)的工地,給予減免管理費(fèi)2%-3%的獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí),縣建設(shè)局對(duì)相應(yīng)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理,也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
四、依法行政,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查
加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管的重要舉措,我們?cè)跈z查中一是突出重點(diǎn),重點(diǎn)檢查規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大或施工技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。二是擴(kuò)大范圍。從過(guò)去只查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是從嚴(yán)處罰。從過(guò)去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成各工地督查落實(shí),轉(zhuǎn)變到對(duì)查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦,做到不整改達(dá)標(biāo),決不放過(guò)。對(duì)拒不整改的,堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
為不斷加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)危險(xiǎn)高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,我局多次協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查中,嚴(yán)格要求,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題,決不姑息遷就,該停工的停工,該整改的整改,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全防護(hù)設(shè)施不到位,部分現(xiàn)場(chǎng)操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無(wú)證上崗操作等問(wèn)題,當(dāng)面提出批評(píng),當(dāng)場(chǎng)下發(fā)書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū),堅(jiān)決把各類(lèi)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式,我局還多次邀請(qǐng)**區(qū)建設(shè)局建管科和**區(qū)質(zhì)監(jiān)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)我縣,對(duì)我們已自查過(guò)的在建工程進(jìn)行復(fù)檢和指導(dǎo)。這些措施為我縣建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
五、嚴(yán)格制度建設(shè),加大安全生產(chǎn)資金投入
我們?cè)诩訌?qiáng)管理的同時(shí),注重制度建設(shè),讓每個(gè)人真正在思想上重視安全生產(chǎn),切切實(shí)實(shí)樹(shù)立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實(shí)行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項(xiàng)目部自行派駐安全員,改為由各施工企業(yè)派駐專(zhuān)職安全員,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。二是實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前,根據(jù)所承建工程的總造價(jià)比例繳納安全生產(chǎn)保證金,由建設(shè)局專(zhuān)戶儲(chǔ)存。施工期間未發(fā)生任何安全事故,工程竣工后退還施工企業(yè);發(fā)生安全事故的,轉(zhuǎn)為事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績(jī)檔案管理制度。對(duì)不服從施工安全管理,違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的,除了按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,還將記入不良業(yè)績(jī)檔案,并且與施工單位資質(zhì)年審,企業(yè)評(píng)優(yōu)、招投標(biāo)掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標(biāo)結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目經(jīng)理取得**區(qū)級(jí)文明工地或獲得自治區(qū)級(jí)文明工地,在招投標(biāo)中,其他條件相近,建設(shè)局將協(xié)調(diào)在來(lái)年新建工程招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作。因此,我們?cè)谧ズ酶鞣N制度建設(shè)的同時(shí),逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年施工企業(yè)累計(jì)投入82萬(wàn)元安全生產(chǎn)資金,更新了舊的施工設(shè)備。今年我縣進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度,上半年已投入67萬(wàn)元安全生產(chǎn)資金。
第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國(guó)家及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事,直接影響到社會(huì)穩(wěn)定的大局,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn),特制定本責(zé)任制。
第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)要切實(shí)貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三條安全生產(chǎn),人人有責(zé)。局內(nèi)各部門(mén)的工作人員必須在各自的工作崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。
第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門(mén)。
第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制
第五條局長(zhǎng)安全工作職責(zé)
1、局長(zhǎng)是全局安全工作第一責(zé)任人,對(duì)全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任,要做到“為官一任,保一方平安”。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備足夠的編制和專(zhuān)(兼)職安全管理人員,并充分發(fā)揮其職能作用。
4、審定全市建設(shè)安全工作計(jì)劃(規(guī)劃),確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo),簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施,切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,消除重大隱患和職業(yè)危害,不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)安全條件。
5、主持召開(kāi)局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議,經(jīng)常聽(tīng)取安全工作匯報(bào),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題,決定安全工作的重大事項(xiàng)。
6、負(fù)責(zé)對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。
7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況,督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作,落實(shí)查處事故“四不放過(guò)”的原則,審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。
第六條副局長(zhǎng)安全工作職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作,對(duì)全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、協(xié)助局長(zhǎng)定期主持召開(kāi)施工企業(yè)安全工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作精神,分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)安全工作。
3、協(xié)助局長(zhǎng)審核各項(xiàng)安全工作計(jì)劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。
4、協(xié)助局長(zhǎng)組織開(kāi)展各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)(安全檢查、安全競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備檢查等),審定重大隱患整改方案,督促落實(shí)整改措施。
5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作,按照查處事故“四不放過(guò)”的原則,查清事故原因,嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實(shí)防范措施,控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。
6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門(mén)有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和文明施工工作。
第三章行政職能部門(mén)安全責(zé)任制
第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的安全工作文件、資料。負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對(duì)安全生產(chǎn)工作各類(lèi)會(huì)議要認(rèn)真記錄保管。
2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一,研究推進(jìn)安全工作。
3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí),要將安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,督促協(xié)調(diào)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
4、隨時(shí)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題,做好政策宣傳、引導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)局內(nèi)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作,制定機(jī)關(guān)安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,督促檢查機(jī)關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。
第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,并對(duì)全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2、對(duì)全市建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派,對(duì)在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進(jìn)行定期或不定期的安全檢查。
3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。
4、直接聽(tīng)取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作,參加安全生產(chǎn)會(huì)議及索取查閱有關(guān)安全資料。
5、對(duì)不符合國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴(kuò)建工程有權(quán)令其停止施工,并建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、在檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為,有權(quán)令其立即停止違章作業(yè),消除重大隱患,并依據(jù)《行政處罰條例》進(jìn)行處罰。
海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個(gè)人。
2、不準(zhǔn)違反政策,為他人謀取個(gè)人私利。
3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的物品、現(xiàn)金、券卡等。
4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)及高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾,對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬。
6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂(lè)或在工作時(shí)間飲酒娛樂(lè)。
工作人員違反上述規(guī)定,除對(duì)本人予以紀(jì)律處分外,還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推行“六項(xiàng)制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
(一)認(rèn)真實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。
第一個(gè)接待基層或群眾來(lái)電來(lái)訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對(duì)來(lái)電來(lái)訪者所提出的問(wèn)題和要求,負(fù)責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門(mén),要按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待和登記,凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng),必須一次辦結(jié);需要解答的要耐心解答,不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo);涉及到有關(guān)部門(mén)的,要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門(mén)主管人員進(jìn)行對(duì)接。否則,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)大力推行服務(wù)承諾制。
根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求,通過(guò)新聞媒體或公開(kāi)公示欄,把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等向社會(huì)承諾,接受監(jiān)督,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門(mén)的工作內(nèi)容,對(duì)各個(gè)辦事環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行細(xì)化量化明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限。工作中認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,確保企業(yè)和群眾所申報(bào)的事項(xiàng)如期辦結(jié)。
(四)認(rèn)真實(shí)行失職追究制。對(duì)工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng),而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報(bào)的事項(xiàng)壓誤、漏辦,甚至材料丟失等行為的工作人員,要按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)大力推行否定報(bào)備制。
凡是企業(yè)和群眾申報(bào)的審批事項(xiàng),不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實(shí)事求是地向其說(shuō)明情況,并將不批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案,以便日后查詢,作為追究責(zé)任的依據(jù)。
(六)積極推行無(wú)償代辦制。
對(duì)涉及兩個(gè)以上環(huán)節(jié)和部門(mén)辦理的事項(xiàng),第一個(gè)受理的部門(mén)要確定專(zhuān)人,負(fù)責(zé)聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理,無(wú)償企業(yè)和群眾的申請(qǐng)事項(xiàng),最大限度地減少辦理時(shí)間。
要求所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項(xiàng)制度”,年末前基本建立起辦事高效,服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效制。
海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度
企業(yè)安全資格審查制度
一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定,市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對(duì)我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度安全資格審查。
二、對(duì)資審不合格的企業(yè)提出處理意見(jiàn),并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行否決權(quán)。
三、審查時(shí)間為每年12月至次年3月底。
安全工作檢查制度
一、接受?chē)?guó)家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽(tīng)取檢查意見(jiàn),對(duì)存在的問(wèn)題要制定出整改方案,進(jìn)行整改。
二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查,檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,檢查結(jié)果按名次通報(bào)全市,并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對(duì)隱患嚴(yán)重,危及人身安全的現(xiàn)場(chǎng),要依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰條例》予以處罰。
三、施工企業(yè)每月要進(jìn)行一次大檢查,由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
各分公司(處),由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進(jìn)行一次安全檢查。各隊(duì)(工地)每天由工地負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行一次檢查。對(duì)查出的隱患要立即組織整改,要建立登記、整改、檢查、銷(xiāo)項(xiàng)制度,不能立即整改的,要制定整改計(jì)劃,定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患沒(méi)有消除前必須采取可靠的緊急隱情,應(yīng)立即停止作業(yè)。
安全工作信息反饋制度
1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提,是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患,必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時(shí)反饋隱患整改情況。
2、各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén),每月月底前要將本單位安全狀況書(shū)面(包括職工傷亡月報(bào)表)上報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。
3、各單位反饋情況必須真實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。
4、安全站于每月5日前將全市安全月報(bào)匯總后報(bào)市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。
安全生產(chǎn)管理制度
一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。
二、對(duì)全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實(shí)行行業(yè)管理。
三、依照國(guó)家和省、市有關(guān)部門(mén)的要求,建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實(shí)行安全生產(chǎn)管理。
重大事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度
一、事故報(bào)告
1、重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、勞動(dòng)(如有人身傷亡)部門(mén)報(bào)告,事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院的應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,并按上條所例程序逐級(jí)上報(bào)。重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱(chēng);
(2)、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)。
(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)、事故報(bào)告單位。
3、事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救人員,疏導(dǎo)交通原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物同時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄、拍照,要妥善保管好所有現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證。
二、重大事故調(diào)查處理
1、四級(jí)重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門(mén),企業(yè)主管部門(mén),會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查級(jí),進(jìn)行調(diào)查。
三級(jí)重大事故由省建設(shè)行政主管部門(mén),會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一、二級(jí)重大事故由國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén),會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
2、事故調(diào)查組的職責(zé)
(1)查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
(2)確定事故責(zé)任者;
(3)提出處理意見(jiàn)和防范措施的建議;
(4)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
3、事故處理
事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào),故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的,由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過(guò)180天,事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果。
安全教育培訓(xùn)制度
一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃,應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)。
二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國(guó)建筑法》中有關(guān)建筑安全管理?xiàng)l款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識(shí)等。
三、各施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)考核合格后,方可上崗。
四、架子工、機(jī)械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進(jìn)行安全培訓(xùn),并做到持證上崗。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)持證上崗;新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育,考試合格方可上崗。
六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時(shí),必須對(duì)操作人員重新進(jìn)行新崗位教育,經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。
海林市安全文明工地評(píng)定辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評(píng)定辦法》,鼓勵(lì)施工企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)全市建設(shè)安全管理總體水平提高,結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。
第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報(bào)評(píng)定。
第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評(píng)定工作,對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審批并上報(bào)牡丹江市建設(shè)局。
市建設(shè)局成立安全文明工地評(píng)定委員會(huì),負(fù)責(zé)組織評(píng)定和公布評(píng)定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評(píng)定工作,由評(píng)定辦公室負(fù)責(zé)。評(píng)定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全站)。
第四條評(píng)定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),重點(diǎn)突出生活設(shè)施、主體封閉防護(hù)、防護(hù)用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、文明建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),優(yōu)中選優(yōu)。
第二章等級(jí)劃分
第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)等級(jí)。
1、市級(jí)文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分為80分以上)。
(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分為85分以上)版權(quán)所有
2、省級(jí)安全文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分85分以上)。
(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分90分以上),
在全國(guó)建筑安全大檢查中評(píng)分85分以上的工地,命名為省級(jí)文明樣板工地。
第三章管理權(quán)限公布機(jī)關(guān)
第六條管理權(quán)限
1、市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地,由牡丹江市建設(shè)局組織評(píng)定。
2、省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地,由市建設(shè)局在市級(jí)文明工地中擇優(yōu)初評(píng),報(bào)省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評(píng)定。
3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進(jìn)度,按《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查,相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。
第七條公布機(jī)關(guān)
1、授予市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地稱(chēng)號(hào)的,由牡丹江市建設(shè)局公布。
2、授予省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地稱(chēng)號(hào)的,由省建設(shè)行政主管部門(mén)公布。
第四章申報(bào)推薦
第八條安全文明工地創(chuàng)建計(jì)劃從工程開(kāi)工時(shí)列入計(jì)劃,實(shí)行申報(bào)推薦,由項(xiàng)目經(jīng)理部按要求填寫(xiě)省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報(bào)表后由下而上的進(jìn)行申報(bào)。
申報(bào)程序:項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào),企業(yè)蓋章,縣(區(qū))建設(shè)局審核。
行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)蓋章(安全站),地級(jí)市安全站簽署意見(jiàn)蓋章,省安全站備案。
第九條申報(bào)時(shí)限:新開(kāi)工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào);縣(區(qū))接到申報(bào)后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報(bào)地市安全站;地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報(bào)省安全站備案。
凡逾期申報(bào)的,不列入當(dāng)年推薦評(píng)定范圍。
凡未進(jìn)行申報(bào)的工程,不得參加安全文明工地評(píng)定。
第十條申報(bào)范圍:?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報(bào)范圍;單位工程建筑面積在8000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下)和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級(jí)安全文明工地申報(bào)范圍。
第十一條推薦:省級(jí)文明工地和安全文明樣板工地,由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門(mén)(安全站)推薦,推薦時(shí)間一般在下半年進(jìn)行,特殊工地成熟一個(gè)推薦一個(gè)。
第五章檢查與評(píng)定
第十二條安全文明工地實(shí)行全過(guò)程管理,采取日常檢查,隨機(jī)抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)定。
對(duì)經(jīng)推薦的安全文明工地實(shí)行下列評(píng)定檢查;1、市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地,由市安全站全數(shù)檢查評(píng)定。
2、省級(jí)安全文明工地,由省安全站在市安全站推薦中按30%的比例進(jìn)行抽查評(píng)定。
3、省級(jí)安全文明樣板工地,由省安全站全數(shù)檢查評(píng)定。
第十三條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地,在施工過(guò)程中由市安全站進(jìn)行月檢查、季評(píng)定,省安全站不定期抽查;各級(jí)檢查單位在一個(gè)施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、裝飾、竣工驗(yàn)收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料,以書(shū)面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)具設(shè)備、生活設(shè)施、場(chǎng)容場(chǎng)貌),報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
第十四條凡已參加申報(bào)或已經(jīng)推薦的工地在隨機(jī)抽樣或暗查中,查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn),文明施工規(guī)定的,取消推薦和評(píng)定資格。
第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律:
1、不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待檢。
2、不得向檢查人員贈(zèng)送禮品。
3、接受檢查時(shí),應(yīng)提供各種方便,不得借故搪塞。
第十六條在施工全過(guò)程中有下列情況之一的工地,不得列入評(píng)定范圍。
1、未獲得安全達(dá)標(biāo)工地的。
2、發(fā)生四級(jí)以上建設(shè)工程事故的。
3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。
4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有
6、拖欠工人工資6個(gè)月以上的。
7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。
8、與居民發(fā)生重大沖突事件,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
9、市以上各類(lèi)檢查中,予以處罰的。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工嚴(yán)重?cái)_民的。
11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。
13、建筑工程沒(méi)有密目網(wǎng)封閉的工程。
第十七條對(duì)獲得省級(jí)安全文明樣板工地的企業(yè),在工程投標(biāo)時(shí),可獎(jiǎng)勵(lì)投標(biāo)單位綜合業(yè)績(jī)分0.5分,對(duì)獲得省級(jí)安全文明樣板工地的項(xiàng)目經(jīng)理,可授予全省安全施工優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱(chēng)號(hào)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理工作;分析
Abstract: The authors published their points of view on how to do well the construction supervision work, for the peer reference.
Key words: construction engineering; supervision; analysis
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
近幾年建筑重點(diǎn)工程建設(shè)發(fā)展很快,工程建設(shè)不斷規(guī)范和質(zhì)量進(jìn)一步提高,但監(jiān)理市場(chǎng)還不夠規(guī)范,監(jiān)理單位的管理水平及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)與建筑建設(shè)的發(fā)展不相適應(yīng),因此規(guī)范監(jiān)理工作,對(duì)落實(shí)三級(jí)質(zhì)量保證體系,提高工程建設(shè)的質(zhì)量意義重大。
1 工程質(zhì)量控制
工程質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)理實(shí)施的中心,它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到材料、檢驗(yàn)、測(cè)量、設(shè)備、工藝等多方面,同時(shí)它還要考慮到工程進(jìn)度、工程費(fèi)用、合同管理等外部條件的配合與協(xié)調(diào)。在工程實(shí)施中須嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定開(kāi)展工作,努力做到監(jiān)理工作的規(guī)范化和程序化。
1.1 制定和執(zhí)行監(jiān)理程序
首先制定并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理控制程序,要求各項(xiàng)工序的施工、監(jiān)理活動(dòng)必須有開(kāi)工報(bào)告、承包人自檢、監(jiān)理驗(yàn)收、簽認(rèn)中間交工證書(shū)、計(jì)量等主要工作程序。要求施工單位根據(jù)具體情況和施工技術(shù)規(guī)范要求,編制詳細(xì)的施工工藝方案,并且根據(jù)施工工藝方案對(duì)操作工人進(jìn)行技術(shù)交底,以保證操作工人切實(shí)掌握施工要求和技術(shù)要領(lǐng),使設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則落實(shí)到基層的操作工作。在每個(gè)分部工程或分項(xiàng)工作開(kāi)工之前,要求施工單位先提交開(kāi)工報(bào)告,開(kāi)工報(bào)告包括施工組織設(shè)計(jì)、詳細(xì)的施工工藝方案、施工期限和計(jì)劃安排,所需機(jī)具、設(shè)備到位情況,技術(shù)人員和操作工人的到位情況,施工已具備的開(kāi)工條件,詳細(xì)的放樣測(cè)量資料及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)資料。開(kāi)工報(bào)告經(jīng)總監(jiān)辦審批后才同意開(kāi)工,對(duì)不具備開(kāi)工條件的開(kāi)工報(bào)告,不予批準(zhǔn),并幫助項(xiàng)目部盡快完善。實(shí)行施工單位自檢及監(jiān)理日常工序檢查,是保證工程質(zhì)量監(jiān)理的重要內(nèi)容。要求施工單位按照施工工藝方案和施工程序,在每工序完工后,首先進(jìn)行自檢,自檢合格后,由專(zhuān)職質(zhì)檢去檢查合格,方申請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可,監(jiān)理工程師立即進(jìn)行檢查驗(yàn)收簽證,對(duì)于每一道工序決不因監(jiān)理工程師延遲驗(yàn)收的原因影響下一道工序的施工,從而體現(xiàn)熱情服務(wù)的思想。對(duì)不合格的工序,堅(jiān)持要求加強(qiáng)缺陷修補(bǔ)或返工。
1.2 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制
現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制是做好工程質(zhì)量監(jiān)理的基礎(chǔ),現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制主要通過(guò)測(cè)量控制、原材料和試驗(yàn)控制及施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理來(lái)達(dá)到的。工程測(cè)量是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的首要工作,在開(kāi)工前,我們對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測(cè)量,確保達(dá)到閉合要求,在施工過(guò)程中,對(duì)高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格的控制,使各項(xiàng)測(cè)量成本誤差都在允許范圍之內(nèi)。對(duì)原材料要做好試驗(yàn)、對(duì)鋼材、水泥等進(jìn)場(chǎng)要有出廠合格證,以杜絕不合格材料進(jìn)入工地。對(duì)于混凝土的強(qiáng)度試驗(yàn),配備專(zhuān)職試驗(yàn)人員進(jìn)行密切配合跟蹤試驗(yàn),在整個(gè)施工過(guò)程中按規(guī)范規(guī)定的程序、頻率對(duì)各種材料、試件進(jìn)行制作、試驗(yàn),為達(dá)到試驗(yàn)真實(shí)、準(zhǔn)確,由專(zhuān)職試驗(yàn)人員監(jiān)督試件制作,壓試件時(shí)也要在場(chǎng),并記錄數(shù)據(jù)、簽認(rèn),并按規(guī)定的頻率做好獨(dú)立抽樣試驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點(diǎn),它是對(duì)承包人的各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝及材料機(jī)械、配合比等進(jìn)行全方位巡視,全過(guò)程旁站、全環(huán)節(jié)檢查,以達(dá)到對(duì)施工質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理。在這方面我們采取如下做法:一是推行了監(jiān)理考核制度,將監(jiān)理的效益與工程質(zhì)量結(jié)合起來(lái),做到責(zé)任清楚、職責(zé)分明,各監(jiān)理組長(zhǎng)對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé),各監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的分工負(fù)責(zé)制。二是加強(qiáng)施工單位自檢制度的監(jiān)督和落實(shí),要求施工單位也要責(zé)任落實(shí)到人,掛牌上崗,對(duì)關(guān)鍵工種(如鋼筋焊接工)必須持證上崗,沒(méi)有證的堅(jiān)決不允許操作,強(qiáng)化每個(gè)責(zé)任人的意識(shí),共同把質(zhì)量抓好。三是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督,在混凝土拌和過(guò)程中,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配合比過(guò)磅、拌料,指定專(zhuān)人震搗,重點(diǎn)控制混凝土的厚度、強(qiáng)度、密實(shí)度;對(duì)于鋼筋工程,重點(diǎn)控制鋼筋規(guī)格、數(shù)量、加工的幾何尺寸,安置后的間距和牢固程序等;對(duì)于砌體工程要求石料的尺寸、形狀、強(qiáng)度符合要求,砂漿飽滿,丁順縫搭接有序,并注意大面平整度。
1.3 實(shí)行監(jiān)理指令性文件和實(shí)行工地會(huì)議制度
實(shí)施監(jiān)理工程師指令性文件和實(shí)行工地會(huì)議制度是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理工作的重要補(bǔ)充。監(jiān)理指令是文字依據(jù),便于施工單位向下傳達(dá)執(zhí)行,對(duì)于施工過(guò)程中存在的問(wèn)題,有時(shí)口頭指令不能解決的,那么指令性文件就是最好的解決辦法。工地會(huì)議主要解決工程進(jìn)展中的進(jìn)度、質(zhì)量、投資及安全問(wèn)題,以保證工程按計(jì)劃進(jìn)行。也是承包方、業(yè)主方、監(jiān)理方進(jìn)行溝通的重要途徑。工地會(huì)議分工地調(diào)度會(huì)議及工地例會(huì)。工地調(diào)度會(huì)議一般為每月召開(kāi)一次,有時(shí)也根據(jù)進(jìn)度要求適當(dāng)調(diào)整,參加會(huì)議的有各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員,并邀請(qǐng)市建委、市建設(shè)局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,并請(qǐng)市建筑工程質(zhì)監(jiān)站到會(huì)指導(dǎo)工程質(zhì)量情況。各工程項(xiàng)目交流匯報(bào)工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)劃情況;總監(jiān)對(duì)工程的實(shí)際情況、質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并對(duì)下階段的工作安排作出指示,業(yè)主方對(duì)保證工程順利實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交待。工地例會(huì)一般每星期召開(kāi)一次,參加人員主要是建設(shè)、施工、分包、監(jiān)理單位代表通過(guò)工地例會(huì)互相交流工地進(jìn)展的最新情況,及時(shí)解決各標(biāo)段監(jiān)理中存在的問(wèn)題,把質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽之中。
2 工程進(jìn)度控制
工程進(jìn)度監(jiān)理也是監(jiān)理工作的重要任務(wù)之一。首先承包人在開(kāi)工前都提供了詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì),其中包括工程進(jìn)度計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)必須貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范的要求,真實(shí)可靠并符合實(shí)際,清楚、明了并便于管理,各標(biāo)段的監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行全面審查,對(duì)不符合總工期要求的進(jìn)行完善,并要求提出切實(shí)可行的措施保證。其次,在實(shí)施中,發(fā)生進(jìn)度不平衡時(shí),除了在進(jìn)行檢查和督促外,要幫助施工單位調(diào)整計(jì)劃。要求各標(biāo)段在每月中期支付報(bào)表上附上本月工程質(zhì)量完成情況和下月工程進(jìn)度計(jì)劃,以便于監(jiān)理控制進(jìn)度,這對(duì)于監(jiān)理辦控制整個(gè)工程的總工期和分工期起到了積極的作用。
3 工程合同管理
監(jiān)理工程師在進(jìn)行監(jiān)理過(guò)程中,除了要遵循有關(guān)技術(shù)規(guī)范和法規(guī)外,還應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持合同條款中規(guī)定的雙方的責(zé)任和義務(wù),監(jiān)督承包商及業(yè)主履行合同條款。加強(qiáng)工程合同管理,監(jiān)督承包方嚴(yán)格按合同中規(guī)定采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、管理程序施工,控制工程質(zhì)量和進(jìn)度。主要通過(guò)檢查各標(biāo)段對(duì)質(zhì)量管理是否按合同和施工規(guī)范要求實(shí)施,一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促承包商及時(shí)糾正,及時(shí)消除工程質(zhì)量事故的隱患;另一方面是通過(guò)中間計(jì)量進(jìn)行質(zhì)量控制,實(shí)行由監(jiān)理員、監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長(zhǎng)、總監(jiān)四級(jí)簽證的支付制度,凡是已完工工程必須有完整的質(zhì)量檢驗(yàn)合格資料,認(rèn)定工程質(zhì)量,并依照合同對(duì)合格的工程進(jìn)行計(jì)量簽證,對(duì)于不合格的堅(jiān)決返工重來(lái)。審查主要材料和主要設(shè)備并核定其性能是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求,原材料的基礎(chǔ)試驗(yàn)表明其合格才能同意其開(kāi)工;核查承諾的管理人員是否到位,對(duì)合同規(guī)定到位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等主要管理人員因特殊情況變動(dòng),首先由承包方提出申請(qǐng),經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理同意后,才能作調(diào)整;按照施工合同及監(jiān)理辦法,核定設(shè)計(jì)變更及審查承包商提交的索賠報(bào)告,對(duì)于技術(shù)變更,修改變更資料應(yīng)及時(shí)提供給承包商。4 結(jié)束語(yǔ)
總結(jié)近幾年工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理工作的實(shí)踐,有以下幾點(diǎn)體會(huì):
4.1 施工單位的領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)的提高對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。一支具有良好工作作風(fēng)和嚴(yán)明組織紀(jì)律的隊(duì)伍,必須通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的管理,才能產(chǎn)生一流的工程質(zhì)量。
4.2監(jiān)理工程師必須具備豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐水平,更要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心,只有堅(jiān)持“嚴(yán)格監(jiān)理,熱情服務(wù),秉公辦事,一絲不茍”的原則,既要秉公辦事,絲不茍,又要虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn),通過(guò)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位密切配合,齊心協(xié)力,才能創(chuàng)造出精品工程。
4.3 實(shí)行“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級(jí)質(zhì)量保證體系是工程質(zhì)量確保優(yōu)良工程的有力保障。
參考文獻(xiàn):
[1]何俊心,劉延彥.工程建設(shè)監(jiān)理概論[M].北京:中國(guó)建筑工程出版社,2007.
一、基本情況
接到公司下發(fā)的文件后,項(xiàng)目部相當(dāng)重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)了該文件內(nèi)容中的指示精神,積極準(zhǔn)備本項(xiàng)目部的機(jī)動(dòng)車(chē)檢查活動(dòng)。首先以項(xiàng)目經(jīng)理主持召開(kāi)了項(xiàng)目部會(huì)議,確定檢查小組人員名單及檢查事項(xiàng)。在檢查的同時(shí)找出隱患及不足,及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指出并改正,再由現(xiàn)場(chǎng)記錄人員記錄在案,某些不足再在檢查完成后的會(huì)議中提出并探討解決。
二、小組人員
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、施工車(chē)輛安全管理存在的問(wèn)題
1、駕駛員素質(zhì)不高,上崗培訓(xùn)不全面。由于駕駛員選拔方面把關(guān)不嚴(yán),致使那些工作上馬馬虎虎,思想上輕視安全,文化素質(zhì)不高的人員走上了駕駛崗位。他們不能很好地履行自己的職責(zé),不愿意刻苦鉆研業(yè)務(wù),忽視了各類(lèi)安全法律法規(guī)和工地安全管理規(guī)定的學(xué)習(xí),謹(jǐn)慎駕駛的習(xí)慣被野外施工環(huán)境所淡化,開(kāi)車(chē)時(shí)精力不集中,為行車(chē)安全帶來(lái)隱患。
2、車(chē)輛管理制度部完善,沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。工地沒(méi)有完善車(chē)輛的管理細(xì)則,管理、檢查力度不足,對(duì)查出的事故隱患整改也流于形式,敷衍了事。事故隱患得不到及時(shí)整改,大大增加了事故的發(fā)生率。沒(méi)有專(zhuān)人管理機(jī)動(dòng)車(chē)使用調(diào)度,工地用車(chē)上偶爾出現(xiàn)亂用車(chē),
多用車(chē)等不良現(xiàn)象。
3、機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢查不足,維修不及時(shí)。各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)、喇叭、方向、車(chē)容車(chē)貌和車(chē)輛主要部位等檢查沒(méi)有專(zhuān)人檢查且檢查不定時(shí),對(duì)查出的安全隱患,也未能做到及時(shí)處理,造成故障車(chē)輛閑置,正常用車(chē)緊張。
四、落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理的措施
施工車(chē)輛安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和不足,給我們敲響了警鐘。做好施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全管理,關(guān)系著人民財(cái)產(chǎn)、工人性命的大事。我們必須保持清醒的頭腦,遏止事故的發(fā)生,爭(zhēng)取施工車(chē)輛的安全生產(chǎn)形勢(shì)有大的好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高駕駛員的素質(zhì)。提高駕駛員的素質(zhì)是做好施工工地機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理的有效方法,我們要根據(jù)工作需要,有計(jì)劃地選配新司機(jī),及時(shí)調(diào)換那些年老體弱、文化素質(zhì)和技術(shù)理論偏低的駕駛員。同時(shí),要認(rèn)真做好駕駛員的上崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格領(lǐng)取上崗證后,方可上崗操作。要根據(jù)施工車(chē)輛、施工道路、施工人員情況的復(fù)雜多變,有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育,實(shí)行全方位的管理,不放松任何一處死角,時(shí)時(shí)讓駕駛?cè)藛T意識(shí)到事故與忽視安全共存的必然性,養(yǎng)成注意安全,工作中確?!叭粋Α钡牧己昧?xí)慣。駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁酒后駕車(chē),無(wú)證駕車(chē),疲勞駕車(chē),搶超搶會(huì),超速行駛。嚴(yán)禁因私派、出車(chē)。駕駛員出車(chē)必須系好安全帶。要積極開(kāi)展崗位培訓(xùn)及安全教育,不斷提高駕駛員的安全生產(chǎn)和處理緊急問(wèn)題的技能,確保安全生產(chǎn)。
2、健全安全規(guī)章制度。制定切實(shí)可行的安全規(guī)章制度,是確保施工車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)的重要保證。我們要根據(jù)施工工地的實(shí)際情況和不同特點(diǎn),完善制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位制度,如:《施工工地車(chē)輛安全管理制度》、《駕駛員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《駕駛員獎(jiǎng)懲辦法》、《車(chē)輛維修保養(yǎng)制度》等,進(jìn)一步明確駕駛員的職責(zé)和義務(wù),在工程施工車(chē)輛安全管理方面,做到有章可依,有章必依,執(zhí)行要嚴(yán),違犯要究。
3、認(rèn)真搞好檢查,及時(shí)消除事故隱患。安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,消除事故隱患的關(guān)鍵。
在檢查時(shí)要講求實(shí)效,避免走形式,走過(guò)場(chǎng),要采取重點(diǎn)檢查和一般檢查相結(jié)合,定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,自查與普查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)查各類(lèi)設(shè)施和工作環(huán)境是否安全,安全設(shè)施是否符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是否適應(yīng)工作的需要。對(duì)查出的事故隱患要明確整改責(zé)任人,限定整改期限,將一切事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕車(chē)輛帶“病”運(yùn)行現(xiàn)象。同時(shí),要增設(shè)必備的安全行車(chē)標(biāo)志和警示性標(biāo)語(yǔ),真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
一、安全工作小組組 長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)總工
成 員:鄭州調(diào)度中心組長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)組組長(zhǎng)、通訊組組長(zhǎng)
二、安全工作小組責(zé)任分工 1、組長(zhǎng):主抓通訊網(wǎng)絡(luò)部安全工作,對(duì)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好全面安全工作,對(duì)安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。
3、安全崗位責(zé)任人:根據(jù)《工地樞紐管理中心安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn),必須管安全”的原則,重點(diǎn)落實(shí)各班組長(zhǎng)的管理工作;參加各項(xiàng)通訊網(wǎng)絡(luò)安全工作會(huì)議,與相關(guān)單位建立經(jīng)常性聯(lián)系,轉(zhuǎn)達(dá)、發(fā)放有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)安全等方面的文件、精神和材料,落實(shí)安全工作小組交代的具體工作。
三、安全責(zé)任主要內(nèi)容1)具體負(fù)責(zé)通訊、網(wǎng)絡(luò)及所轄區(qū)域的安全管理工作。對(duì)所轄區(qū)域各部位的安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督辦。
2)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行安全,防盜、防破壞。建立相應(yīng)的安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。并針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的特點(diǎn)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3)保證系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、可靠。通訊信號(hào)無(wú)責(zé)任事故性中斷,網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行安全。
4)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全教育,貫徹落實(shí)有關(guān)安全會(huì)議精神及學(xué)習(xí)安全知識(shí)。牢固樹(shù)立安全意識(shí),克服工作麻痹思想,不斷加強(qiáng)安全教育,確保所轄區(qū)域各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,不發(fā)生任何安全事故。
5)定期巡查各通訊網(wǎng)絡(luò)機(jī)房,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。
6)檢查、督促各區(qū)域《崗位安全責(zé)任制》的不斷完善和貫徹落實(shí)。
7)負(fù)責(zé)所轄范圍的防汛安全等工作。
為全面貫徹執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),確保國(guó)家和我局職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,順利完成公路養(yǎng)建的各項(xiàng)工作任務(wù),特制定2007年安全生產(chǎn)勞動(dòng)教育計(jì)劃:
一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局的安全生產(chǎn)管理工作,各養(yǎng)護(hù)站、工地設(shè)置安全員
二、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,即:
1、機(jī)械生產(chǎn)安全管理制度
2、交通運(yùn)輸安全管理制度
3、爆破器材及燃料管理制度
4、施工及日常養(yǎng)護(hù)安全制度
三、具體做法
1、加強(qiáng)紀(jì)律教育:實(shí)踐證明,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的前提和重要保證。在工作中,擅離崗位是影響安全生產(chǎn)的直接因素。為此,我們必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律教育,局安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須經(jīng)常下各養(yǎng)護(hù)站,施工工地檢查勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行情況、對(duì)不遵守紀(jì)律的職工,給予批評(píng)教育,并視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)部門(mén)勞動(dòng)操作規(guī)程,經(jīng)常深入各站、工地督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。消除事故隱患,對(duì)各種不安全事故的處理,必須本著”三不放過(guò)原則;一是不放過(guò)對(duì)廣大干部職工的教育及對(duì)責(zé)任者的處理:二是不放過(guò)事故發(fā)生的原因;三是不放過(guò)今后的防范措施。
3、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程位置,在布置、檢查、總結(jié)工作的同時(shí),要布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。
1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒(méi)有配備沖洗設(shè)施,車(chē)輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理不到位。運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。
為解決這一管理難點(diǎn)問(wèn)題,我縣在今年4月份,縣城管執(zhí)法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo),該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點(diǎn)工作之一,創(chuàng)新思維,扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾管理工作,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強(qiáng)許可的規(guī)范性和可操作性,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī),起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議第47次會(huì)議討論通過(guò),于今年平均月份正式頒布實(shí)施。
為確?!冻鞘薪ㄖ幹霉芾碓囆修k法》的有效實(shí)施,縣城管執(zhí)法局專(zhuān)門(mén)組建了城管執(zhí)法大隊(duì)四中隊(duì),具體負(fù)責(zé)建筑垃圾的管理和違法行為的行政處罰工作。他們以貫徹執(zhí)行試行辦法為抓手,認(rèn)真履行職能:一是加大了宣傳的力度。利用電視、報(bào)紙、過(guò)街橫幅等多種方式加大對(duì)試行辦法的宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)的知曉面,確保試行辦法的順利實(shí)施;二是建立工地檔案。即在施工、拆遷工地開(kāi)始施工時(shí)就介入管理,按照工地的基本情況、工程進(jìn)度、審批狀況等,對(duì)工地進(jìn)行登記造冊(cè),建立了比較完備的資料檔案;三是加強(qiáng)與拆遷辦、招標(biāo)辦等職能部門(mén)的橫向聯(lián)系和溝通,督促相關(guān)單位及時(shí)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù);四是規(guī)范施工、拆遷工地的管理。通過(guò)宣傳試行辦法,要求工地出入口必須硬化,配備車(chē)輛沖洗設(shè)備、履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,從源頭上控制車(chē)輪帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生;五是加大了巡查和查處的力度。加強(qiáng)日常巡查,對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加大查處力度。立案查處了一批沿途拋灑滴漏和其他一些違反建筑垃圾處置管理的行為。