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以自治區(qū)政府辦公廳文件出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》,廣泛動(dòng)員各方面力量關(guān)注扶貧、參與扶貧,全面推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。
舉辦社會(huì)扶貧專題研討會(huì)。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主題舉辦專題研討,并將研討內(nèi)容在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》和《內(nèi)蒙古扶貧》雜志上發(fā)表。
配合國家開展健康扶貧行動(dòng)。配合全國三甲醫(yī)院(含軍隊(duì)醫(yī)院)與國貧縣開展對(duì)口幫扶,做好幫扶醫(yī)院派駐醫(yī)療隊(duì)、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員、實(shí)行網(wǎng)上會(huì)診、捐贈(zèng)設(shè)備藥品等多種形式的對(duì)口幫扶工作,幫助貧困旗縣醫(yī)院提高診療服務(wù)能力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口的健康服務(wù)。
進(jìn)一步深化金融扶貧工作。自治區(qū)扶貧辦、人民銀行呼和浩特中心支行、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司合作,利用人民銀行支農(nóng)支小再貸款在14個(gè)貧困旗(縣)實(shí)施金融扶貧“央貸扶”試點(diǎn)項(xiàng)目。在“扶貧日”活動(dòng)期間舉行項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。
開展企業(yè)扶貧行動(dòng)。組織引導(dǎo)自治區(qū)國有、民營企業(yè)開展扶貧募捐活動(dòng),并與貧困村開展村企共建行動(dòng),積極提供對(duì)接平臺(tái)。鼓勵(lì)國有、民營企業(yè)通過投資興業(yè)、吸納就業(yè)、開發(fā)資源、捐贈(zèng)救助、智力幫扶等方式參與扶貧開發(fā),推動(dòng)貧困村貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
召開精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想和重要講話精神,10月份召開全區(qū)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)習(xí)交流精準(zhǔn)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
舉辦“扶貧日”集中募捐活動(dòng)。“扶貧日”當(dāng)天舉行集中宣傳募捐活動(dòng),邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席并作動(dòng)員講話,對(duì)去年募捐的企業(yè)贈(zèng)送愛心募捐牌匾。舉辦扶貧開發(fā)工作專題展覽,組織動(dòng)員國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會(huì)各界開展現(xiàn)場(chǎng)募捐。同時(shí),組織指導(dǎo)各盟市旗(縣)結(jié)合自身實(shí)際,開展公募、調(diào)研慰問等活動(dòng)。
構(gòu)建社會(huì)扶貧服務(wù)平臺(tái)。一是做好與全國社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)對(duì)接工作,及時(shí)組織、提供和貧困旗(縣)扶貧需求、資源供給等權(quán)威信息,搭建社會(huì)各界參與扶貧的互動(dòng)平臺(tái)。二是由內(nèi)蒙古社會(huì)扶貧工作促進(jìn)會(huì)所屬社會(huì)扶貧基金會(huì)設(shè)立“扶貧日”募集資金帳戶,并協(xié)助管理、使用募集資金。
近年來,X市深入貫徹《X省教育扶貧規(guī)劃(X—X年)》等文件精神,以“一提高、兩降低、三全面、四保障、六傾斜、八免費(fèi)”為總攬,以“義務(wù)教育有保障”為核心,以落實(shí)“兩個(gè)X%”為主線,加大投入,改善條件,優(yōu)化師資,強(qiáng)力控輟、精準(zhǔn)資助,扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧,不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。
一、改薄強(qiáng)師,鄉(xiāng)村學(xué)校一所不差。
為了讓農(nóng)村的貧困學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)的教育,辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校。X市把鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造和師資隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)來抓。
近兩年,X市投入“改薄”資金X萬元。到X年底,該市X個(gè)省級(jí)貧困村的小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))全部建成合格學(xué)校,均達(dá)到“X條底線”要求,提前完成合格學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo)。X年X月,該市啟動(dòng)“教育一體化項(xiàng)目”建設(shè),擬投資X.X億元,將全市X所學(xué)校(幼兒園)納入“四改三化”建設(shè)計(jì)劃;投入X萬元建設(shè)X所農(nóng)村學(xué)校、X套教師周轉(zhuǎn)宿舍,改善鄉(xiāng)村教師住宿條件;統(tǒng)籌中央資金近X萬元,用于大市中學(xué)、上架中學(xué)等X余所鄉(xiāng)村學(xué)校的公租房建設(shè)以及圍墻、道路、給排水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
如今,現(xiàn)代化的美麗校園和教學(xué)設(shè)施,讓學(xué)生更加專注自己的學(xué)習(xí),不僅讓“農(nóng)村娃們”大開眼界,也在他們心里種下了“成為更好的自己,見識(shí)更大的世界”的種子,這是X市開展教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。此外,為縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理與質(zhì)量差距,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,X市啟動(dòng)了“教育精準(zhǔn)扶貧校校結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),安排城區(qū)X所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與X個(gè)省級(jí)貧困村小學(xué)“聯(lián)誼結(jié)對(duì)”,分別從學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對(duì)一”幫扶,整體提升貧困村學(xué)校辦學(xué)水平,讓農(nóng)村孩子在“家門口”享有優(yōu)質(zhì)教育資源。
教育大計(jì),教師為本。只有一流的教師才會(huì)成就一流的教育。一是抓補(bǔ)充,優(yōu)結(jié)構(gòu)。X市積極落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》,大力補(bǔ)充新教師,X年共補(bǔ)充教師X名,新進(jìn)教師優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和貧困村學(xué)校任教,同時(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。
二是提待遇,激活力。
在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審等指標(biāo)優(yōu)先向鄉(xiāng)村教師傾斜。出臺(tái)《X市鄉(xiāng)村教師崗位津貼發(fā)放辦法》,根據(jù)偏遠(yuǎn)程度提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼。開展“感動(dòng)X十佳教師”、“最可愛鄉(xiāng)村教師”、“師德標(biāo)兵”、“四有教師”等評(píng)選活動(dòng),激勵(lì)鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、教書育人、建功立業(yè)。
三是抓培訓(xùn),提素質(zhì)。
X年,該市教師(含校長)參加國家級(jí)和X省級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)共X人次(國培、省培計(jì)劃X人次);參加X市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次;參加X市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次(培訓(xùn)者月培訓(xùn)X人次;小學(xué)“送培到校、送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)X人次;中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)共X人;普通話培訓(xùn)X人;普通話培訓(xùn)師培訓(xùn)X人;學(xué)分補(bǔ)休培訓(xùn)X人;合同聘用教師崗前培訓(xùn)X人;新特崗教師崗前培訓(xùn)X人;市本級(jí)教師工作坊研修培訓(xùn)X人),通過培訓(xùn),教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)大幅提升。
二、精準(zhǔn)資助,結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)不漏。
扶貧先扶智,治貧先治愚。教育扶貧是是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),更是一項(xiàng)偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在于能否精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)資助。X市把保障每一個(gè)適齡學(xué)生“有學(xué)上”作為教育扶貧的目標(biāo),把精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)識(shí)貧作為精準(zhǔn)資助的前提。該市為每個(gè)貧困學(xué)生安排一名教師,實(shí)行“一對(duì)一”幫扶,促進(jìn)扶貧、扶智、扶志相結(jié)合。
每年春、秋季學(xué)期,該市近萬名教職工利用寒暑假或雙休日,進(jìn)村入戶,對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐一走訪摸底,宣講扶貧政策,摸清學(xué)生底子,告知受助情況,落實(shí)控輟措施,從生活、精神上、學(xué)習(xí)上給予關(guān)心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊(cè)》,學(xué)生就讀學(xué)校、學(xué)段、家庭住址、幫扶教師、聯(lián)系方式等清清楚楚,各學(xué)段的資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)、受助情況告知等一目了然,一旦發(fā)現(xiàn)有幫扶資金、幫扶措施落實(shí)不到位情況,也能輕松找到責(zé)任人。
為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生)識(shí)別無錯(cuò)誤、資助無遺漏,X市學(xué)生資助管理中心自主研發(fā)一套Excel數(shù)據(jù)錄入模板,即“學(xué)生信息匹配宏”。通過“信息匹配宏”,將建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難在校(園)學(xué)生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等部門提供的信息同時(shí)進(jìn)行匹配,全市建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)更加準(zhǔn)確,從根本上確保了“識(shí)貧”的精準(zhǔn)性、“扶貧”的全面性。
此外,該市認(rèn)真落實(shí)“學(xué)籍屬地”資助政策,利用學(xué)籍管理平臺(tái),對(duì)本市在省內(nèi)外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,掌握他們的入學(xué)情況和享受資助情況,統(tǒng)計(jì)匯總后分別向?qū)W籍地資助部門發(fā)出公函,協(xié)調(diào)學(xué)籍地落實(shí)資助政策。對(duì)經(jīng)核實(shí)未在學(xué)籍地享受資助的學(xué)生,將其納入本市名冊(cè),同等享受資助政策。同時(shí),對(duì)外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生,該市同等對(duì)待,確保建檔立卡等貧困學(xué)生資助全覆蓋、無遺漏。
靶向精準(zhǔn),扶貧效率才會(huì)高。在徹底摸清底子后,該市通過整合各類資助項(xiàng)目確保貧困學(xué)生受益,讓教育扶貧政策惠及到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生,不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生在求學(xué)路上掉隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),X年發(fā)放國家政策資助資金X.X萬元,資助學(xué)生X.X萬人次,其中市本級(jí)落實(shí)“補(bǔ)天窗”項(xiàng)目資金X.X萬元,受益學(xué)生X人次。
為義務(wù)教育階段所有學(xué)生提供免費(fèi)教科書,共計(jì)金額X.X萬元。辦理生源地信用助學(xué)貸款X人,發(fā)放貸款金額X.X萬元。此外,該市積極動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、愛心人士捐資助學(xué),X年發(fā)放助學(xué)金X.X萬元,資助貧困學(xué)生X名。該市教育系統(tǒng)師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學(xué)日”和“慈善一日捐”活動(dòng),X年共捐贈(zèng)善款X.X萬元,進(jìn)一步擴(kuò)大了貧困學(xué)生的資助面、提升了群眾的滿意度。
三、強(qiáng)力控輟,上學(xué)路上一個(gè)不少。
“努力讓每一個(gè)孩子公平享有受教育的機(jī)會(huì)”“不讓一名孩子因貧失學(xué)”,這是教育精準(zhǔn)扶貧的根本目標(biāo)。為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧輟學(xué),X市多措并舉,狠抓控輟保學(xué)工作。
一是健全控輟保學(xué)機(jī)制,形成政府、學(xué)校、家庭“三位一體”控輟保學(xué)體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府為主體,積極開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng),確保一個(gè)不少。
二是加大留守兒童關(guān)愛力度。
出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童學(xué)生、貧困學(xué)生及控輟工作實(shí)施意見》,落實(shí)留守兒童關(guān)愛監(jiān)護(hù)責(zé)任,建立部門聯(lián)動(dòng)關(guān)愛機(jī)制,實(shí)行農(nóng)村留守兒童跟蹤動(dòng)態(tài)管理,建立留守兒童檔案,建設(shè)學(xué)生心理咨詢室,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)問題學(xué)生的溝通交流和心理疏導(dǎo);聯(lián)合社會(huì)力量,開展幫扶關(guān)愛活動(dòng),捐款捐物,扶志扶學(xué),促進(jìn)留守兒童健康快樂成長。