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第1篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

記者：李總您好！請您為我們簡單描述一下創(chuàng)圖科技的發(fā)展歷程。

李欣：創(chuàng)圖科技成立于2004年，專注于3D數(shù)據(jù)壓縮和網(wǎng)絡傳輸技術的研發(fā)，于2007年取得關鍵技術突破，申報了國家發(fā)明專利，并于2010年獲得國家專利局發(fā)明專利正式授權。這項專利獲國家科技部和中科院“國際領先、國內(nèi)首創(chuàng)”的高度評價。公司的“3D云產(chǎn)業(yè)化應用”項目被評選為上海市重大科技成果轉化項目，多項自主軟件被評為上海市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品。目前公司已積極將這項技術應用到文化產(chǎn)業(yè)、智慧城市、游戲等領域，用科技的力量推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

記者：我國10年文化體制改革，文化與科技融合日益深入，科技生產(chǎn)力在文化領域的作用日益顯著，文化產(chǎn)業(yè)實力不斷壯大。創(chuàng)圖科技在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面有哪些成績？

李欣：創(chuàng)圖科技作為一家高新技術企業(yè)，一直致力于將自主研發(fā)的專利技術（Sun3D）應用于公共文化服務數(shù)字化的領域中來，是2010上海網(wǎng)上世博會國內(nèi)唯一的核心技術提供商，打造的“永不落幕”的網(wǎng)上世博會創(chuàng)造了7億人次的點擊量，是實體場館瀏覽量的10倍，開啟了網(wǎng)上世博的歷史先河，是國內(nèi)公共數(shù)字文化走近百姓生活的首例。

世博會后，創(chuàng)圖科技開發(fā)出了“城市公共文化云”，它是一個數(shù)字化的城市公共文化信息服務平臺，將博物館、展覽館、藏品、旅游景區(qū)、文化場館的相關信息內(nèi)容進行3D數(shù)字化，通過云端推送實現(xiàn)跨平臺、跨網(wǎng)絡運行，同時還提供功能拓展接口、電子商務接入、文化知識百科等服務，實現(xiàn)網(wǎng)頁上的公共文化的共建共享，讓公共文化服務既有創(chuàng)新的3D體驗又能便捷的操作管理。對于市民它是老百姓享受公共文化服務的門戶平臺，讓公共文化走進百姓家庭、走到百姓的身邊，只需打開電腦、手機、電視就可以享受城市公共文化服務，提供足不出戶、隨時、隨地的公共文化服務，使公共文化成為百姓“身邊的文化”。對于政府，它一方面能增強公共文化服務能力，提升公共文化服務品質(zhì)；另一方面，數(shù)字化公共文化服務不需要建筑和場地設施，也不需要大量的工作人員，能使政府公共事業(yè)投入效益最大化。對于場館，將嘉定區(qū)的公共文化服務內(nèi)容集中在一個平臺上展示、推介和體驗，不論在任何地方（家庭、戶外或任何一個公共文化設施），都可以通過數(shù)字化終端（電腦或移動終端）參觀和體驗數(shù)字化城市公共文化場館，查閱文化服務的資源和內(nèi)容，有利于公共文化服務的體系化和資源共享。

記者：“城市公共文化云”的理念是怎樣提出來的？有應用的案例嗎？

李欣：黨的十七屆六中全會明確提出了“要構建公共文化服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務”的目標，2011年11月《文化部、財政部關于進一步加強公共數(shù)字文化建設的指導意見》出臺，指出“加快公共文化服務體系建設是我國‘十二五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務”?！笆濉睍r期結束前要將公共數(shù)字文化惠民工程的整體效能提升，大力整合公共文化數(shù)字資源庫，基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務體系，提高公共數(shù)字文化供給能力，創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務機制，讓基層群眾可以通過網(wǎng)絡信息化手段共享文化信息資源，譬如圖書館、博物館、美術館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化演出等資源服務。黨的十報告也明確指出要用科學的力量解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。在我國，公共文化的普及和傳播還很薄弱，文化惠民工程還沒能真正傳遞到老百姓身邊去。作為企業(yè)，我們一定要認真貫徹黨的政策，結合自己的技術，希望能夠在促進公共文化的發(fā)展，服務于民生方面盡自己的一份力量。

目前，“城市公共文化云”應用最典型的案例屬創(chuàng)圖科技為上海市嘉定區(qū)量身打造適合于嘉定的公共文化服務數(shù)字化平臺，通過對文化資源的數(shù)字化制作和整合、專題門戶網(wǎng)站的推廣應用以及后臺統(tǒng)一業(yè)務資源管理平臺的支撐，來充分發(fā)揮出公共文化平臺系統(tǒng)的整體應用效果，并開發(fā)了桌面PC和移動手機兩個窗口的門戶，讓居民不出家門、不出小區(qū)就能共享富有時代特征和地方特色文化資源的宜居生活學習娛樂環(huán)境，為政府創(chuàng)建具有上海嘉定風貌的公共文化服務示范區(qū)打下良好的基礎環(huán)境。

記者：黨的十指出科技和文化融合的關鍵是準確把握世界文化發(fā)展的新趨勢，緊緊抓住現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的新機遇，大力推進文化科技創(chuàng)新，創(chuàng)圖科技在新形勢下會有什么樣的舉措？

李欣：創(chuàng)圖科技自成立以來一直把創(chuàng)新作為公司發(fā)展的目標，技術是創(chuàng)新的，應用也是創(chuàng)新的。2012年8月，時任上海市委書記俞正聲，市長韓正蒞臨公司考察，稱贊創(chuàng)圖科技為閘北區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉型發(fā)展”高新技術企業(yè)的杰出代表。在今后的發(fā)展過程中，創(chuàng)圖科技將繼續(xù)在借鑒國外先進技術的前提下大力創(chuàng)新自己的技術，打造國外沒有的特色。目前，創(chuàng)圖科技正在各個城市打造“城市公共文化云”服務，將來，創(chuàng)圖科技將推動全國的“公共文化云”服務，讓全世界各地都能隨時感受中國的文化，中國的精神，中國的魅力。

（本文責編：魏天?。?/p>

李欣

第2篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

關鍵詞 建筑設計；數(shù)字化技術；應用

中圖分類號TU2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）108-0179-02

1數(shù)字化對建筑的影響

從應用層面看，物質(zhì)被信息替代這一基礎正是數(shù)字化的顯著特征。過去，人們?nèi)粘Ｉ钪兴玫降男畔⑼怯晌镔|(zhì)作為媒介來完成信息的交換。網(wǎng)絡的出現(xiàn)符合這種物質(zhì)流被信息流所替代的趨勢潮流，如此一來，不僅使信息交換效率有所提高，還使物質(zhì)資源消耗相應減少。從文化層面看，數(shù)字化給人們的日常生活與思維方式帶來了極大改變，從而使建筑發(fā)展受到深遠影響。

數(shù)字化技術的產(chǎn)生對能夠體現(xiàn)使用功能的建筑空間及建筑造型提出的要求更高，尤其是能影響人們?nèi)粘Ｉ畹?。隨著現(xiàn)在很多傳統(tǒng)的建筑類型被新型的建筑類型逐漸替代，這種變化給能夠體現(xiàn)使用功能的建筑空間及建筑造型注入了新鮮血液，小到住宅范圍，大到城市區(qū)域，形成一種多元化、多層級的網(wǎng)絡通信智能空間。以智能化辦公建筑為例，從某種程度上講，該種建筑類型終將有一天沒有存在意義，隨著soho族越來越多，住宅范圍只有跟得上這種變化才能與之相匹配。

當工作與生活這二者能有機結合在一起時，建筑發(fā)展便達到了一定高度，以往明確將工作區(qū)與生活區(qū)分開規(guī)劃的方法不復存在。這種改變會帶來多米諾骨牌效應，促使生成許多智能空間，從而構成一個全新的建筑類型。數(shù)字化技術在其應用優(yōu)勢明顯的區(qū)域會自動消解部分使用功能，比方說，超市這一功能性消費場所會在新興起的電子營銷沖擊下而消失得無影無蹤，但對休閑型一站式shopping mall則是個利好且發(fā)展層次更高。究其本質(zhì)，這是一次功能再分配的過程，呈現(xiàn)高效、合理的特點，從而衍伸出“比特城市”（信息城市）這一特殊概念。工業(yè)革命發(fā)展到后期，城市化矛盾日益凸顯，這與缺乏物質(zhì)與信息脫不了干系。數(shù)字化時代，比特城市沒了形式的外在限制，也可能呈現(xiàn)分散、低層的特點。

2數(shù)字化技術具體應用

2.1可行性分析、項目投標

計算機處理信息數(shù)據(jù)的優(yōu)勢與眾不同，科學合理地分析并預測工程項目的可行性，能減少決策失誤率。1980年，美國明尼蘇達州某超市集團總部想規(guī)劃該州北部區(qū)域的新建超市項目，經(jīng)過傳統(tǒng)方法得出要新增七個規(guī)劃布點的結論。在正式做決定前，該超市集團老總嘗試將這一規(guī)劃任務交給計算機服務中心處理。計算機服務中心根據(jù)反饋過來的關于該州的相關信息（如人口構成、工資待遇、交通情況、商業(yè)網(wǎng)點等等）后進行綜合處理，得出的分析報告與傳統(tǒng)方法得出的不同，減少了兩個規(guī)劃布點。僅僅CAAD系統(tǒng)這一方案便為該超市集團節(jié)省投資費用1億美元左右，并使工程項目投標能在極短時間內(nèi)完成。

2.2概念設計、造型構思

過去，建筑師在概念設計階段（即建筑設計的關鍵時期）構思設計方案或建筑造型時，或是憑借自身空間想象力，或是簡單設計結構草圖，這種局限性較大的設計方法較為原始。而CAAD系統(tǒng)的出現(xiàn)為建筑師高效設計大打方便之門，三維立體圖形能夠幫助設計師更好地理解建筑空間、建筑造型與色彩質(zhì)感等概念，并綜合考慮周圍環(huán)境做好設計優(yōu)化。法國盧浮宮廣場上的玻璃金字塔便是世界著名建筑師貝聿銘在借助CAAD系統(tǒng)構思完成的，對后世影響巨大。

2.3方案優(yōu)化、專項分析

CAAD系統(tǒng)在建筑設計平面布置方案的深化過程中分析、評估、量化采集到的設計指標、重要屬性或功能活動，反饋修改工作通過人機交互完成，以此實現(xiàn)人機交互的良性循環(huán)與最終優(yōu)化。如何對設計方案進行具體修改主要還是看設計師，計算機也只是在旁邊進行一些輔助工作，例如整理數(shù)據(jù)、綜合分析等等。另外，在建筑設計的設計方案初始階段，CAAD系統(tǒng)能完成定性定量的關于物理、環(huán)境和功能等專項內(nèi)容的技術指標核定，從而使建筑設計更趨向科學合理。上述這些多為技術性及可計算性的設計內(nèi)容，也能通過CAAD系統(tǒng)完成信息輸入與人機交互，反饋修改工作通過人機交互完成，以此實現(xiàn)人機交互的良性循環(huán)與最終優(yōu)化。這兩種人機交互的組合便構成了CAAD系統(tǒng)設計方案的優(yōu)化交互?，F(xiàn)階段，如此這般的設計方案專項內(nèi)容技術指標的綜合分析與反饋修改已被越來越多的建筑師廣為使用，且在國內(nèi)外的應用效果還不錯。

2.4設計制圖、技術文檔

計算機在數(shù)字化技術的支撐下，其制圖技術發(fā)展程度已經(jīng)到了一定高度，CAAD系統(tǒng)軟件中也有制圖工具。建筑師使用CAAD系統(tǒng)，可完成建筑設計圖紙的創(chuàng)建、優(yōu)化及修改等諸多任務繁重的工作。在CAAD系統(tǒng)中，圖形可以隨意移動、旋轉、縮放、美化，還能實現(xiàn)圖標與尺寸的自動標注。根據(jù)工種與內(nèi)容不同，建筑師在進行設計制圖的過程中，要注意到一點，圖層不同，所放置的圖形也是不同的；此外，還可以根據(jù)設計要求，隨意選取不同圖層中的圖形進行組合，從而使建筑設計圖紙能順利完成。一般來說，設計系統(tǒng)里有數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，以方便快速存貯與準確記錄設計方案中的所有信息，這么一來，既可以使不同的工種在具體施工過程中能夠相互協(xié)調(diào)，也可以使錯誤一眼辨識，方便統(tǒng)一糾正。設計施工圖和細部大樣可選用建筑構造詳圖庫和建筑構配件庫中的內(nèi)容拼接裝配進施工圖中。建筑設計圖紙只要出爐，CAAD系統(tǒng)便自動生成關于建筑設計的技術經(jīng)濟指標和分析報告，這樣設計部門便可將所有相關圖紙信息遞交給上級部門，予以審核。建筑設計圖紙階段，CAAD系統(tǒng)的應用效益特高，這有利于減輕建筑師的制圖壓力。因此綜上所述，國內(nèi)外的建筑設計部門完全可以大力引進CAAD系統(tǒng)，并大面積推廣該項系統(tǒng)軟件的應用領域，使之更好地服務于建筑設計工作，以提高建筑設計水平。

參考文獻

[1]梁文祥.基于數(shù)字化技術的建筑設計研究[J].數(shù)字化用戶，2013（11）.

第3篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

付志剛 國網(wǎng)吉林省電力有限公司四平供電公司經(jīng)濟技術研究所 136000

【文章摘要】

伴隨著科學技術的快速發(fā)展和社會的進步，現(xiàn)代化技術被廣泛地應用在各個領域，推動了電力系統(tǒng)的發(fā)展進程，而變電站在電力系統(tǒng)中占據(jù)著重要的位置，近年來，人們愈發(fā)重視變電站的發(fā)展，變電站也發(fā)生了一定的轉變，逐漸趨于數(shù)字化、現(xiàn)代化和智能化。本文先對數(shù)字化變電站自動化技術進行概述，然后具體分析了數(shù)字化變電站自動化技術的應用，希望能為電力系統(tǒng)的發(fā)展提供一定的參考。

【關鍵詞】

數(shù)字化；變電站；自動化技術

近年來，智能化開關、電壓互感器等被廣泛地應用在變電站自動化方面，這這些現(xiàn)代設備和技術逐漸完善，且伴隨著計算機網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，變電站的現(xiàn)代化、數(shù)字化和智能化發(fā)展將成為主要發(fā)展方向。數(shù)字化變電站自動化技術是指信息處理全程的數(shù)字化。為進一步開發(fā)數(shù)字化變電站自動化技術，筆者將結合自身工作經(jīng)驗，粗略探討數(shù)字化變電站自動化技術的具體應用。

1 數(shù)字化變電站自動化技術概述

1.1 數(shù)字化變電站

數(shù)字化變電站建立在普通通信規(guī)范之上，并由智能化一次設備和網(wǎng)絡化二次設備構成的，可真正實現(xiàn)信息資源共享化、模塊化和智能化，主要包含以下三方面特征：

1) 運行管理系統(tǒng)的自動化

在該系統(tǒng)中主要涉及狀態(tài)記錄、無紙化統(tǒng)計分析電力生產(chǎn)運行過程中全部數(shù)據(jù)、分解數(shù)據(jù)信息、逐層轉換自動化內(nèi)容。另外，該系統(tǒng)還能自主制作針對變電站設備的檢查維修報告，將定期檢修逐漸向狀態(tài)檢修過渡。如若在變電站運行時出現(xiàn)故障，可提供有效的故障分析報告，全面分析引發(fā)故障的所有因素，并緊密結合故障制定針對性的解決措施。

2) 一次設備的智能化

在數(shù)字化變電站系統(tǒng)內(nèi)部，主要借助光電技術以及微處理器設計待控制操作程序驅(qū)動回路、待檢測信號回路。此項技術的應用主要是借助數(shù)字公共網(wǎng)絡取代傳統(tǒng)導線相連模式，進而簡化控制回路， 借助可編程序取代邏輯回路以及普通繼電器。另外，在數(shù)字化變電站中，還研發(fā)并使用電壓電流互感器，在某種程度上改變了PT。

3) 二次設備的網(wǎng)絡化

變電站使用的普通二次設備主要是先由規(guī)范化的危機處理機進行設計，然后在制造，各個設備之間借助速度較高的網(wǎng)絡通信來連接，在網(wǎng)絡環(huán)境下，可實現(xiàn)資源信息數(shù)據(jù)的共享，變電站所使用的網(wǎng)絡化的二次設備，已經(jīng)由普通功能裝置轉向邏輯功能規(guī)范化。

1.2 數(shù)字化變電站自動化系統(tǒng)

站控層、間隔層和過程中構成了數(shù)字化變電站系統(tǒng)，其中位于站控層中的關鍵設備主要借助速度較高的網(wǎng)絡統(tǒng)計所有的即時數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化原有數(shù)據(jù)庫，并充分利用歷史數(shù)據(jù)庫，并參照內(nèi)部規(guī)范傳送數(shù)據(jù)至總控制室中，接受相關命令轉至間隔層和過程層執(zhí)行；間隔層中的關鍵設備負責即時信息的統(tǒng)計，保護和調(diào)控一次設備，執(zhí)行關閉效能；過程層是自動化一次設備和網(wǎng)絡化二次設備融合的界面，主要具備以下功能：

（1）操作控制驅(qū)動并實施執(zhí)行

在過程層內(nèi)部的大多數(shù)驅(qū)動和執(zhí)行據(jù)均是被動進行，例如斷路器中發(fā)出的遙控開啟命令，依賴上層控制命令，才能實施相關操作。另外，在執(zhí)行命令時，還具有智能性，可科學辨識命令真假以及是否合理。同時，還能有效控制后續(xù)動作精度，進而讓斷路器實施選相分閘操作。

（2）全面統(tǒng)計和在線監(jiān)測設備運行參數(shù)

變電站含有許多需要監(jiān)測運行參數(shù)的設備，例如電抗器，運行參數(shù)主要包含工作情況、密度、溫度、機械性能、絕緣情況等。

2 數(shù)字化變電站自動化技術的應用分析

2.1 應用注意事項

數(shù)字化變電站技術的應用發(fā)展是一個長期過程，數(shù)字化變電站自動化技術的應用可實現(xiàn)信息資源共享、增加設備運行可靠性和安全性、提高測量精準度，然而若想完全發(fā)揮數(shù)字化變電站的所有功能， 仍存在一些問題，現(xiàn)階段數(shù)字化變電站自動化技術不足、保護不到位、可靠性不足、技術人員短缺，我國對此項技術的應用研究正處在初級階段，我們應明確數(shù)字化變電站技術應用研究過程中的不足之處。

1) 研發(fā)應用過程中的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)力度不足，例如在研發(fā)智能化電器時，應全面協(xié)調(diào)機、光和電三方面的內(nèi)容；

2) 材料器件存在不足之處，針對電磁干擾和兼容控制無法進行有效的試驗，在試驗儀器設備、檢測手段、檢測標準方面尚未制定清晰的標準。

2.2 應用前景

數(shù)字化變電站自動化技術的研發(fā)、應用是一個系統(tǒng)、長期工程，在具體的研發(fā)應用過程中，我們只有考慮普通變電站的兼容性，并進行適當?shù)膭?chuàng)新和突破。才能促進數(shù)字化變電站的穩(wěn)步發(fā)展。

1) 過程層普通設備連接技術

互感器和斷路器是過程中的普通設備，通常利用最新互感器技術、智能化斷路器技術，有時也利用智能化調(diào)控斷路器技術。普通設備主要存在以下三種連接方式：普通互感器相連于普通斷路器、普通互感器相連于智能斷路器、現(xiàn)代互感器相連于普通斷路器。

2) 過程總線連接計劃

在第二階段統(tǒng)一前端控制與通信系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)控與測量數(shù)據(jù)，簡化間隔接線， 然而也應借助兩個以太網(wǎng)口使位于間隔層的IED、變電站與過程總線這三者相連。

3) 統(tǒng)一過程總線與變電站總線的連接計劃

因以太網(wǎng)的迅猛發(fā)展，外加位于第一、第二階段的過程以及變電站總線采用建立在MMS 之上的以太網(wǎng)，進而形成通信網(wǎng)，并借助變電站總線使其相連，加快了變電站內(nèi)部通信傳輸速度。

3 結語

數(shù)字化變電站自動化技術的推廣和應用，促進了電網(wǎng)自動化技術的深入發(fā)展。數(shù)字化變電站自動化技術在現(xiàn)實生產(chǎn)工作中的應用，可以有效兼容普通變電站技術，這表明數(shù)字化變電站技術建立在普通變電站自動化技術之上，并進行了一定的創(chuàng)新和突破，緊密結合電網(wǎng)發(fā)展特點， 這為變電站自動化技術的發(fā)展指明了方向，未來我們將進一步探索，理論和技術也將更加成熟，進而推動電力事業(yè)的發(fā)展進程。

【參考文獻】

[1] 李培文, 顧志強, 袁正卿等. 試述數(shù)字化變電站自動化技術的應用[J]. 城市建設理論研究（電子版）,2013,(23).

[2] 楊彥杰, 王瑞, 趙志敏等. 數(shù)字化變電站自動化技術的應用[J]. 城市建設理論研究（電子版）,2014,(25):656-657.

[3] 馬天濤. 自動化技術在數(shù)字化變電站中的應用分析[J]. 中國電力教育,2014,(12):229-230.

[4] 梁海深. 數(shù)字化變電站自動化技術的應用研究[J]. 大科技,2014,(9):76-77.

第4篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

學習型城市的發(fā)展與開放大學的使命相輔相成。廣州電大在服務學習型城市建設中建立了“廣州數(shù)字化學習資源中心”和“廣州數(shù)字化學習港”公共服務平臺；以價值理念為引導，以數(shù)字化平臺為核心，以多樣化項目為紐帶，以體制機制為保障，以攻關項目研究為新起點，對區(qū)域終身學習公共服務的體系、模式、特色品牌、長效機制、服務標準的構建進行了創(chuàng)新探索，取得了一系列重要成果，在廣州學習型城市建設中發(fā)揮了引領作用。

【關鍵詞】 終身教育；數(shù)字化學習；學習型城市；公共服務

【中圖分類號】 G642.0 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009―458x（2013）03―0017―05

建設廣州數(shù)字化學習港是廣州市貫徹落實國家和教育部重要決策部署、推進學習型城市建設的重要組成部分，也是廣州電大發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。自1999年實施“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目、2002年實施“廣州遠程教育中心”項目以來，結合參與實施教育部、廣東省、廣州市陸續(xù)啟動的相關項目和課題研究，廣州電大對利用現(xiàn)代信息技術發(fā)展大眾化的數(shù)字化學習公共服務進行了多方面探索，取得了積極進展和顯著成效，正在引領廣州學習型城市建設向縱深發(fā)展。

一、學習型城市的發(fā)展及開放大學的使命

（一）學習型城市的發(fā)展歷程

學習型城市概念的提出可追溯到1973年世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）旨在創(chuàng)建“教育型城市（Educating Cities）”的行動計劃。當時包括美國、加拿大、澳大利亞、瑞典、英國、奧地利、日本在內(nèi)的7個國家的城市參與其中。[1]1990年，在巴塞羅那市議會舉辦的第一屆學習型城市國際會議深化并發(fā)展了學習型城市的內(nèi)涵。1993年經(jīng)合組織“面向終身學習的城市戰(zhàn)略”報告，將“學習型城市（Learning Cities）”定義為，其社會成員視學習為改變自身未來的途徑并嘗試學習的城市。[2]此后，學習型城市在終身學習理念的推進下得以不斷發(fā)展和演變。

在我國，從黨的“十六大”提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會”作為今后20年全面實現(xiàn)小康社會的重要目標起，各地學習型城市建設逐漸開展起來，上海、大連、北京等60多個城市在2003年12月召開的“中國學習論壇首屆年會”上聯(lián)合發(fā)表了《學習型城市發(fā)展宣言》，倡導以人為本、全民學習、教育終身化等九大理念。[3]2007年，黨的十七大明確提出“建設全民學習、終身學習的學習型社會”，京滬等城市掀起了學習型城市建設新。

同國內(nèi)外許多先進城市一樣，廣州較早提出了建設“學習型城市”的目標，[4]并以提高全體市民的文化素質(zhì)為主題，積極開展了各種學習型城市創(chuàng)建活動。充分運用現(xiàn)代信息技術，建設了終身學習公共服務平臺“數(shù)字化學習港”，[5]為市民終身學習創(chuàng)造了良好條件，終身學習理念漸漸深入人心。2011年，廣州提出了低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福生活三位一體的城市發(fā)展理念，如何抓住智慧城市的發(fā)展契機，加強信息基礎設施建設，推廣智慧應用服務的機遇，將電大遠程開放教育的優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特，促進電大向開放大學轉型、拓展服務領域空間，是我們面臨的重要課題。

（二）開放大學在學習型城市中的使命

在世界范圍內(nèi)，學習型城市建設面臨諸多挑戰(zhàn)，需要政府、社會和市民的廣泛認同，才能持續(xù)發(fā)展。[6]政策支持、資源動員、各類組織和市民的積極參與都是不可或缺的因素。不同城市有不同的學習型城市建設模式，然而，無論采取何種模式，教育都是其中最重要的組成部分，要起到關鍵的引領作用。

作為開放大學的廣州電大認識到參與學習型城市建設責無旁貸，確立了充分發(fā)揮電大遠程開放教育優(yōu)勢，利用信息技術發(fā)展大眾化的數(shù)字化學習，主動服務與引領學習型城市建設的使命，即：廣州終身教育體系的重要組成部分，廣州學習型城市建設的引領者，廣州學習型城市的數(shù)字化資源中心、“廣州數(shù)字化學習港”終身學習公共服務體系的主體。

根據(jù)《廣州市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的，到2020年，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先形成學習型城市，建成區(qū)域文化教育中心，建成完善的終身教育體系的目標，[7]和國家教育體制改革《推進廣州學習型社會建設試點項目實施方案》[8]及工作任務分工表，廣州電大提出了服務于廣州學習型城市建設的三步走發(fā)展戰(zhàn)略：

第一，組合要素、建立體系階段（2010年-2012年）。這個階段的主要任務是建立“廣州數(shù)字化學習資源中心”和“廣州數(shù)字化學習港”，初步建成“廣州數(shù)字化終身學習公共服務體系”。

第二，整合資源、優(yōu)化體系階段（2013年-2016年）。這個階段的主要任務是進一步優(yōu)化運行“廣州數(shù)字化學習資源中心”、“廣州數(shù)字化學習港”和“廣州數(shù)字化終身學習公共服務體系”。

第三，集成創(chuàng)新、全面建設階段（2017年-2020年）。這個階段的主要任務是“廣州數(shù)字化學習資源中心”和“廣州數(shù)字化學習港”高效運轉，全面建成“廣州數(shù)字化終身學習公共服務體系”。

二、廣州電大服務學習型城市

建設取得的實踐成果

（一）建立“廣州數(shù)字化學習資源中心”

通過實施教育部、財政部“網(wǎng)絡教育數(shù)字化學習資源中心建設”項目，2010年12月，廣州電大成為國家數(shù)字化學習資源中心廣州分中心，是國內(nèi)第二家正式掛牌的分中心。依托國家數(shù)字化學習資源中心，建立了“廣州數(shù)字化學習資源中心”，匯聚各方力量，吸收各類教育資源，構建開放式、立體化、綜合性教育資源體系，為廣州學習型城市建設提供權威實用平臺，成為廣州學習型城市建設的重要支柱。

（二）建立“廣州數(shù)字化學習港”公共服務平臺

以2002年“廣州遠程教育中心”項目為基礎，結合參與實施教育部“數(shù)字化學習港與終身學習社會的建設與示范”教改項目及其他相關項目，廣州電大同步啟動了“廣州數(shù)字化學習港”項目，由政府支持，以廣州電大為主體，聯(lián)合廣州遠程教育中心等單位，構建了面向全體市民的數(shù)字化終身學習公共服務平臺，以廣州為中心，輻射珠三角地區(qū)，提供普及性、公平性、低成本的數(shù)字化教育項目和公共服務。并于2011年12月成為教育部“終身學習公共服務平臺建設示范基地”。

三、廣州電大服務學習型城市

建設的創(chuàng)新成果

（一）以價值理念為引導，構建區(qū)域終身學習公共服務體系

學習型城市是一個以人為本、以促進人的全面發(fā)展為目的的城市，其核心是全體市民的學習。[9]基于此，廣州電大以主動適應和滿足廣州各類社會人群與組織的終身學習為宗旨，以增進學習者的知識和技能、影響學習者的思想和行為、鍛煉學習者的意志和品質(zhì)、促進學習者的全面和諧發(fā)展為目的，追求“教育為本、學習為本”的價值取向。教育服務是本質(zhì)所在，先進技術融入其中起到錦上添花的作用，應用技術而不唯技術，始終堅持教育為本、學習者為本的價值取向，把學習者的全面和諧發(fā)展放在第一位，全力幫助學習者實現(xiàn)價值和創(chuàng)造新價值。

學習型城市也是一個“人人皆學、時時能學、處處可學”的社會。廣州電大鮮明地提出了“教育就在身邊、學在身邊”的廣州數(shù)字化學習港服務理念，努力營造無處不在、無時不在的數(shù)字化學習氛圍，實現(xiàn)教育零距離。廣泛深入學校、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、機關、軍營和家庭，在距離學習者最近的家門口建立星羅棋布的學習中心和教育超市，促進數(shù)字化學習在廣州城鄉(xiāng)落地開花。目前，在校本部建立了數(shù)字化學習服務指導中心，在廣州市十區(qū)兩縣級市設立了50多個分校、工作站和學習中心，建成示范學習中心和教育超市2個，以及覆蓋廣州城鄉(xiāng)的數(shù)字化學習網(wǎng)。在全市范圍內(nèi)廣泛復制和推廣數(shù)字化學習、學習型組織的建設模式和示范經(jīng)驗，初步形成了以分校、工作站、學習中心為基地，以社區(qū)為基礎，以數(shù)字化學習公共服務平臺為支撐，以各級各類學習型組織為依托的“天網(wǎng)+地網(wǎng)”雙網(wǎng)合一的區(qū)域數(shù)字化終身學習公共服務體系，致力于提供普適性的數(shù)字化教育及公共服務，讓終身學習逐漸融入城市每一個市民和組織的思想、工作和生活中，成為市民身邊的大學，惠及市民，走近百姓。

（二）以數(shù)字化平臺為核心，構建區(qū)域終身學習公共服務供給模式

數(shù)字化學習平臺是構建全民終身學習公共服務體系的關鍵。廣州電大以現(xiàn)代教育理論為指導，現(xiàn)代通訊技術、多媒體教學技術、網(wǎng)絡技術為支撐，不斷完善數(shù)字化學習平臺和環(huán)境，逐步打造出具有自主知識產(chǎn)權、關鍵核心技術、一流硬件設施、超大教學平臺、豐富教學資源、多樣化教育項目、大規(guī)模可靠數(shù)據(jù)管理、滿足終身學習需求的高品質(zhì)、數(shù)字化終身學習公共服務平臺。

以公共服務平臺為支撐，廣泛匯聚社會優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)建了以“SSRCS+T+P”為核心的廣州數(shù)字化學習港公共服務供給模式。該模式由兩部分構成，一是教育服務支撐能力SSRCS，二是合作支撐環(huán)境T+P。前者是廣州數(shù)字化學習港成長的根基，主要包括系統(tǒng)網(wǎng)絡服務（System）、軟件服務（Software）、資源服務（Resource）、渠道服務（Channel）、客戶服務（Service）五大要素，能支持百萬規(guī)模用戶在線學習，實現(xiàn)對用戶的分層分級管理，可為教育主導部門或教育需求機構開展規(guī)?；逃嘤栱椖?，提供從規(guī)劃設計到組織實施，從軟硬件支撐到教學組織量身定制的“一攬子”解決方案，并在項目順利運轉后，將項目所有權和管理權的“鑰匙”交給對方，實現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。后者是廣州數(shù)字化學習港成長的土壤，T、P分別代表教學服務（Teaching）、合作伙伴（Partner），整合利用包括2，800多人的社會優(yōu)秀師資為學習者提供有針對性的教學服務，聯(lián)合50多個教育主導部門、培訓機構和運營單位共同實踐數(shù)字化教育，體現(xiàn)出廣州數(shù)字化學習港是具有充分開放性的合作平臺?；A教育、高等教育、職業(yè)教育、行業(yè)培訓的專家名師，均可以在這個平臺上找到自己擅長的項目，施展教學技能，體現(xiàn)專業(yè)價值。所有教育主導部門或行業(yè)機構、教育服務提供商、軟硬件運營支撐服務商都可以利用這個平臺整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)社會效益與合作發(fā)展成效最大化。

（三）以多樣化項目為紐帶，構建區(qū)域終身學習公共服務特色品牌

多樣化的教育項目是廣州數(shù)字化學習港不斷拓展教育服務的重要紐帶。作為廣州市推進教育信息化建設與應用、在全國率先開展“廣州市中小學教師繼續(xù)教育”項目的主要實施單位，廣州電大以此為契機，以開放教育（學歷教育）為主體，大力發(fā)展非學歷教育，緊緊抓住政府和市場“兩只手”，以政府和行業(yè)主導的大規(guī)模培訓項目及滿足市場需求的培訓項目為業(yè)務定向，以項目為紐帶，與政府有關部門、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、高校等深度合作，共同開展各類教育培訓工作。以“精英引領、輻射大眾”的項目開發(fā)與拓展模式，在遠程高等教育、政府行業(yè)教育、職業(yè)教育和中小學教育等教育領域廣泛開展數(shù)字化教育應用。自2003年以來，相繼開發(fā)了政府行業(yè)教育、職業(yè)教育等7大門類200多個學歷與非學歷教育項目、7，200多項超過3萬學時達10TB的各類原創(chuàng)網(wǎng)絡課程資源（課程超市），面向廣州市各類社會成員和特定群體提供教育服務。其中開放教育、公務員培訓、中小學教師培訓、職工教育、職業(yè)資格和勞動技能培訓等項目均已形成品牌，正在產(chǎn)生品牌效應，為越來越多的機構和人員所關注，被國家、省市主管部門所贊譽。

還對各類項目的人才培養(yǎng)模式和學習模式進行了多種形式的探索，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式和學習模式。在開放教育（遠程高等學歷教育）中引入職業(yè)教育培訓課程，促進專業(yè)培養(yǎng)目標與職業(yè)資格標準的有機銜接，構建知識與能力并重、專業(yè)教育與職業(yè)教育結合的“職業(yè)拓展”培養(yǎng)模式；根據(jù)學習者特征和學歷教育要求，主要采取基于網(wǎng)絡的個別化自主學習和面授輔導相結合的學習模式。在公務員等政府行業(yè)培訓中，主要圍繞中心工作和業(yè)務工作量身定制學習內(nèi)容，以提高學習者認識水平、業(yè)務知識和能力為重點，按照每年72學時的培訓要求，采用完全的網(wǎng)絡教學模式，集“講學練”于一體，引領學員方便、快樂地學習，實現(xiàn)“大規(guī)模培訓、大幅度提高素質(zhì)”的培訓目標。在職業(yè)教育中，適應行業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求和學習者職業(yè)發(fā)展需求，按照產(chǎn)業(yè)分類和職業(yè)類別，實施“職業(yè)導向式網(wǎng)絡理論學習+學習中心實訓/企業(yè)自主認證實訓”的網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合、隨報隨考、培訓和鑒定一體化的人才培養(yǎng)模式，并力促職業(yè)教育與學歷教育的融合、互認、互通，以學分電子檔案管理模式實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)技能培訓的雙向認證，即“一次培訓拿雙證”。在中小學校外教育中，以“綜合能力提升和小初知識銜接”為目標，實施“診―講―練―測”四位一體的教學模式，采用故事化情景教學，讓學習無負擔。此外，還建立了學習需求與學習效果評價反饋制度和“網(wǎng)絡督學、輔導教師、網(wǎng)絡班主任”三位一體的教學管理服務模式，為學習者提供全方位和個性化的遠程學習支持服務。

（四）以體制機制為保障，構建區(qū)域終身學習公共服務長效機制

構建區(qū)域終身學習公共服務，體制機制是保障。突破“學校教育”的限制，創(chuàng)建了“政府+電大+遠教中心+學習中心”的“四位一體”業(yè)務管理模式，在體制上保證了廣州數(shù)字化學習港建設的正常運行，體現(xiàn)出多方分工協(xié)作、責任分擔、利益共享、合作共贏的特點。政府及其職能部門作為行政主導力量，負責宏觀指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，開展宣傳并制定相關措施，激發(fā)行業(yè)人員積極參與、自主學習的熱情，同時作為購買服務方，促進數(shù)字化教育應用項目的開展。電大辦學系統(tǒng)作為牽頭單位和實施主體，負責終身學習數(shù)字化公共服務平臺、服務項目及多種媒體學習資源和學習中心的建設統(tǒng)籌和組織管理。廣州遠程教育中心作為專營機構，實行企業(yè)化管理和市場機制，承擔終身學習公共服務平臺建設和運維推廣工作，整合社會各類教育資源，為各類社會人群和組織的數(shù)字化學習提供支持服務。學習中心作為公共服務的終端，承擔教育項目推廣和具體教學組織實施，為學習者提供從咨詢到考試的學習支持服務。

在服務運行機制方面，根據(jù)教育及培訓項目的不同屬性，采取政府主導和市場機制相結合的多元化運行機制，[10]建構了“多機構參與、深層次合作、大規(guī)模應用”的項目組織和運行機制，健全了“財政投入+運營自籌”的“雙管齊下”經(jīng)費保障機制。廣州數(shù)字化學習港是構建廣州終身教育體系、建設學習型城市的重要組成部分，廣州市政府和市教育局設立了數(shù)字化學習港、學習型社會建設專項資金，2011-2012年市財政投入2，500多萬元，有力地保障了廣州數(shù)字化終身學習公共服務平臺的基礎環(huán)境、應用系統(tǒng)和教學資源的建設。在財政投入的基礎上，通過開展低收費、高質(zhì)量的數(shù)字化教育項目及服務，自籌教育項目運營經(jīng)費，保障教育項目的正常開展和可持續(xù)發(fā)展。完善了“硬件、軟件、資源、運維”的“四位一體”技術保障機制，保障了數(shù)字化學習環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和服務運行的高效率。

（五）以攻關項目研究為新起點，構建區(qū)域終身學習公共服務標準

隨著區(qū)域終身學習公共服務建設的深入，新考驗、新問題、新難題層出不窮。結合《推進廣州學習型社會建設》國家教育體制改革試點項目的開展，廣州電大啟動了數(shù)字化學習與學習型社會建設研究攻關項目計劃，梳理數(shù)字化學習與學習型社會建設中的重點和難點問題，組建研究團隊，設立了包括“廣州數(shù)字化學習網(wǎng)建設模式與運行機制研究”、“廣州學習型社會中政府購買教育服務的理論與實踐研究”、“建設學習型社會構建學分銀行的項目應用及規(guī)劃實施”、“數(shù)字化學習示范中心建設標準及其管理與運行模式研究”、“資源中心建設模式研究”、“構建縱向銜接、橫向溝通的開放學習機制研究”、“終身學習體系教務管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究”、“廣州學習型城市品牌形象建設與宣傳推廣模式及運作機制研究”在內(nèi)的八個攻關項目及一批子項目。以解決終身學習過程中具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的理論和現(xiàn)實問題，提升為終身學習咨詢決策和推動終身學習發(fā)展為目標，以建立數(shù)字化終身學習標準和服務規(guī)范為重點，爭取出一批既有理論意義、又有實踐指導價值的標志性成果，為廣州制定并實施數(shù)字化學習和學習型社會建設提供基礎性和有重要參考價值的范本。

以攻關項目研究推進實踐工作進程是廣州電大現(xiàn)階段工作的重中之重。各攻關項目遵照統(tǒng)一的要求，聘請知名專家擔任顧問指導，廣泛開展文獻研究和實地調(diào)研，理論和實踐相結合，已經(jīng)產(chǎn)生了一些初步成果。如“開放學習機制”項目組采用文獻研究法，通過對國內(nèi)外相關專家學者的研究成果進行歸納分析，找出了與開放學習機制構建相關的開放學習機制等概念范疇的界定與理解、開放學習內(nèi)部機制構建、開放學習外部機制構建三個領域的若干重要理論問題，相應的提出了關于開放學習機制的認識及其構建思路，為廣州開放學習機制建設提供了思路借鑒。

四、廣州電大服務學習型城市

建設的體會與思考

（一）強有力的政府主導是保證

得益于廣州市委、市政府和教育主管部門的大力支持，電大遠程開放教育和數(shù)字化終身學習公共服務獲得了快速發(fā)展。在《推進廣州學習型社會建設試點項目實施方案》中，明確了廣州學習型城市建設實行政府主導和監(jiān)督，各行業(yè)主管部門牽頭組織，以廣州市廣播電視大學辦學系統(tǒng)和廣州社區(qū)學院的社區(qū)教育系統(tǒng)為主的相關教育機構具體實施的管理體制和運行機制。強有力的政府統(tǒng)籌組織和調(diào)度是終身學習公共服務體系建設的根本保證。建議繼續(xù)強化政府在數(shù)字化終身學習公共服務體系構建中的責任主體和核心作用，完善公共服務體制機制，探索建立“政府主導，電大實施，社會參與，市場運作”的“一主多元”型長效機制，推進公共服務體系標準和制度創(chuàng)新，促進終身學習公共服務的“廣覆蓋”、“深應用”。

（二）平等合作共建共贏是前提

多機構參與、深層次合作是廣州數(shù)字化學習港建設和推廣應用的一個顯著特點，這其中涉及各種利益組織和群體，需要協(xié)調(diào)處理好各種矛盾和問題。要繼續(xù)調(diào)動各級各類教育機構和組織共同實踐數(shù)字化教育服務的積極性和創(chuàng)造性，需要充分利用和發(fā)揮多元戰(zhàn)略合作與協(xié)同創(chuàng)新的力量、智慧和能力，以平等合作、共建共贏為前提，改變“以自我為中心”的觀念，樹立以社會為中心的“他方中心論”的新觀念，與所在區(qū)域的政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、教育機構等建立一種積極的、雙向作用或多向作用的伙伴關系，發(fā)揮各自品牌資源優(yōu)勢，拓展教育服務范圍，為謀求共同的利益，促進學習型城市建設，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的共同目標而努力。

（三）綜合服務支撐能力是核心

當前數(shù)字化教育出現(xiàn)了學習需求多樣化、個性化，云平臺海量資源有效存儲利用等新趨勢，學習者面臨的選擇也越來越多，迫切要求電大根據(jù)新需求，適應新趨勢，優(yōu)化終身學習公共服務平臺建設，不斷提高自身辦學能力和綜合服務能力。廣州電大將以專業(yè)化隊伍能力建設、網(wǎng)絡平臺支撐能力建設、教育項目和網(wǎng)絡課程開發(fā)能力建設和數(shù)字化學習中心支持服務能力建設為“四抓”，凝聚力量，全面提升廣州數(shù)字化學習公共服務體系在教學組織、人才培養(yǎng)、支持服務、資源整合、運營管理等方面的創(chuàng)新能力和綜合支撐能力，高品質(zhì)、高效率地服務廣州學習型城市建設。完善數(shù)字化學習品牌形象建設和宣傳推廣模式，推廣數(shù)字化教育項目的大規(guī)模應用，并將數(shù)字化教育項目與移動終端和電信產(chǎn)品融合，創(chuàng)新供給和服務模式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源社會成員共享。

第5篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

一、當前我國城市管理領域存在的主要問題

一是人民群眾對城市優(yōu)質(zhì)公共空間的需求與落后的城市管理手段之間的矛盾。城市公共空間是市民最寶貴的資產(chǎn)，是城市生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的主要載體。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共空間是政府不可推卸的責任。但是，由于大多數(shù)城市政府在管理能力、政策法規(guī)、技術裝備、信息收集與處理措施等方面準備不足，使城市管理出現(xiàn)盲區(qū)。許多傳統(tǒng)的“門前三包”不到位的地方成了“臟、亂、差”的代名詞，許多城鄉(xiāng)結合部和“城中村”成為中國式的“貧民窟”。

二是突擊性管理方式引發(fā)千群之間的矛盾。如果把城市看成一個人，城管部門就好比是醫(yī)生。如果醫(yī)生對于患者不是預防在先，有了小病不予理睬，等到小病變成癌癥才動大手術，就不是維護患者利益的態(tài)度。城市管理也是這樣。如對于流動商販亂設攤位等現(xiàn)象，我們的城管部門往往不是事先進行人性化的疏導和安置，而是等到這些攤位固定化或半固定化，小商販們采購了大量的裝備、物資、商品后，才加以突然襲擊驅(qū)趕，這時小商販們的對立情緒就大了。再如破損的市政服務設施沒有得到及時維護，造成群眾的傷亡事故，也易引發(fā)群眾對政府的不滿和對立情緒。這些都是管理部門沒有把問題處理在初始期和低成本狀態(tài)釀成的惡果。

三是管理技術的專業(yè)化與以塊為主、綜合性行政執(zhí)法思路形成的矛盾。城市是人類創(chuàng)造的最復雜的人工與生態(tài)的復合系統(tǒng)。一方面，城市規(guī)模越大，現(xiàn)代化程度越高。城市管理部門專業(yè)化程度就會越細，不可避免地派生出眾多的專業(yè)管理法規(guī)和執(zhí)法機構；另一方面，對現(xiàn)代城市進行有效管理，管理者需要非常強的綜合執(zhí)法能力。但是，綜合執(zhí)法部門往往專業(yè)技術支持儲備不足。執(zhí)法主體的地位也不明確。由于這兩種功能在我國傳統(tǒng)的城市管理模式中并沒有協(xié)調(diào)一致，造成綜合執(zhí)法部門負擔過重、專業(yè)部門閑得發(fā)慌的局面。

四是日益復雜的現(xiàn)代城市活動與政府效能低下的矛盾。首先表現(xiàn)在管理部門信息掌握不足，沒有能力診治“急病重癥”。其次，由于缺乏有效的激勵和評判機制，有些城管部門的管理人員對公共利益冷漠，對關系人民群眾生活質(zhì)量、影響和諧城市建設的城市疾病整治無動于衷。第三，有些城管部門被利益集團“俘獲”。為什么一些城市管理部門對違法建筑缺乏有效管制?為什么“以罰代拆”越演越烈?因為以罰款了之，對違法者有利，對管理者亦有利可圖。在這樣一種機制作用下，城市管理往往難以代表公眾利益，而會跟著利益集團走。第四，政府管理滯后，成本過高。上述問題的長期存在，使人民群眾對政府的信任發(fā)生問題。城市管理需要通過政府的公信力和法規(guī)的強制力，來捍衛(wèi)公眾利益的底線。如果政府失公信力，法規(guī)失去強制力，許多公共政策措施都將難以推行。

鑒于此，全國許多大中城市目前都在開展城市管理新模式的探索。

二、信息技術為突破城市管理的困境提供了新的契機

城市管理新模式是以信息化為手段，集成政府各種管理資源和公共服務資源，在特定的社區(qū)網(wǎng)絡內(nèi)。及時發(fā)現(xiàn)并綜合解決各類問題的一種管理機制。目前在北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)和揚州、深圳等城市試行的主要是12319市政服務熱線和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

12319熱線是一種低成本的現(xiàn)代化管理手段。只要市民電話能夠打得進，城管指揮中心能夠收發(fā)電子郵件，群眾的問題能夠得到反映，責任單位處理后能夠反饋處理結果，城市管理新模式的雛形就算形成了。

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是通過GIS、GPS、Rs等信息管理新系統(tǒng)進行構建的。這個系統(tǒng)將城市地理空間精確劃分為以街道或居委會社區(qū)為基礎的單元網(wǎng)格，將城市管理對象按“部件”(指公共設施、交通設施等)和“事件”進行詳細分類，經(jīng)過編碼、定位，將所有城市管理問題都在數(shù)字化的地圖上標明，落實到單元網(wǎng)格中。系統(tǒng)設立指揮中心和監(jiān)督中心。在每一單元網(wǎng)格，都設立一名現(xiàn)場監(jiān)督員。監(jiān)督員在自己所轄領域內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題時，用“城管通”手機現(xiàn)場拍照，將情況(包括時間、地點和所發(fā)生的問題)迅速反映到監(jiān)督中心，監(jiān)督中心立案并將信息批轉到城管指揮中心。指揮中心確定責任單位到現(xiàn)場進行處理。處理完畢后，指揮中心批轉回待核查案卷，監(jiān)督中心派出監(jiān)督員現(xiàn)場核查，將核查結果傳回監(jiān)督中心，最終結案。整個過程要在確定的時間內(nèi)完成。否則相關單位將承擔相關責任，受到相應處罰。這樣，就實現(xiàn)了城市管理在空間和時間軸上的精確定位。

通過現(xiàn)代網(wǎng)絡系統(tǒng)來實施城市管理具有以下幾個明顯優(yōu)勢：

一是有利于變粗放、低效管理為精準高效管理。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)在事件的處理上，以塊(基層單位)為主，條條協(xié)助；在部件的處理上，以條為主，塊塊協(xié)同。兩者職責分明，無法推諉。在城市地理空間上責任到人，職責范圍定位準確。在時間上實行流程化管理，定人、定時、定量，記錄在案，無效返工，及時處分。

二是有利于變突擊式管理為經(jīng)?！荷?、深入到每個角落細節(jié)的管理。實踐表明，運用數(shù)字化管理系統(tǒng)進行城市管理，“實時”發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力大為提高，就像是“醫(yī)生”時時在關照“病人”，“在線”診斷“病情”，時刻在做“疾病”預防治療工作，有利于將影響城市健康運行的事故消滅在萌芽狀態(tài)。4小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題、12小時內(nèi)處置問題，已成為城市管理新模式的通用行為規(guī)則。

三是有利于整合管理資源。新的管理模式能夠通過網(wǎng)絡化實現(xiàn)不同專業(yè)部門如市政、房產(chǎn)、綠化、交通、建筑、環(huán)保以及電力、熱力、供水等公共服務機構的管理資源在空間、時間上的整合，能夠通過在政府城管機構中設立監(jiān)督中心和指揮中心進行雙線運行，使管理行為從傳統(tǒng)的一次性工作指令變?yōu)檠h(huán)反復的檢查落實，從單向管理變成反饋追蹤。

四是有利于變政府城管部門的低效、遲鈍為高效、敏捷。12319服務熱線和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的聯(lián)動，實際上是一場城市管理的效能革命。只要有群眾電話舉報或者監(jiān)督員報告，對于出現(xiàn)的問題，任何一個職能部門都推卸不了，草率不了。推行數(shù)字化城市管理后，專業(yè)部門的信息量一般增加9--12倍，及時消除了許多社會不和諧因素和城市管理的盲區(qū)。

五是創(chuàng)造了一種市民參與城市管理的機制。市民可以通過網(wǎng)絡系統(tǒng)直接向城管專業(yè)服務單位和綜合部門 “分配任務”，督促其完成，從而將城市管理置于市民的監(jiān)督之下。

三、城市管理模式創(chuàng)新應該注意的幾個問題

當前，各大中城市應將推廣12319服務熱線和數(shù)字 化城市管理系統(tǒng)作為構建和諧社會的主要抓手。

要盡快設立與優(yōu)化12319服務系統(tǒng)。12319服務熱線只需幾十萬元就可建立，是一種低成本的現(xiàn)代化管理手段，完全可以在兩年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。但是要使這條熱線真正高效運轉并不容易。一是一線接聽員的經(jīng)驗要豐富，要有獨立判斷能力。二是處理程序要形成閉環(huán)管理，及時向舉報人反饋處理結果，取信于民。三是管理系統(tǒng)對群眾的呼聲，要能傳遞，有記錄，能對共性的問題處理公開登報評判。四是指揮分析小組要有豐富的經(jīng)驗，判斷精確，指揮恰當。因此，12319管理系統(tǒng)需要對接聽人員進行技能培訓。例如，杭州市設立服務熱線時，就派遣城建系統(tǒng)和其他部門的后備干部為接線員，每人每天接聽回答35個問題作為定量指標，群眾滿意率達9896。幾個月下來，每個人都粗通了城市管理，了解了群眾呼聲，鍛煉了處理問題的能力。

要穩(wěn)步推行和優(yōu)化數(shù)字化管理系統(tǒng)。數(shù)字化管理將整個系統(tǒng)信息化、程序化，需要投入的資金比較多。發(fā)達省份應在五年內(nèi)實現(xiàn)數(shù)字化城市管理的全覆蓋；中等發(fā)達的省份五年內(nèi)應該完成1／3或1／2城市的試點工作；發(fā)展中的省份至少應在省會城市、大城市推廣。當前，建立和優(yōu)化數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，要注意解決以下幾個問題：

一是系統(tǒng)設計包含內(nèi)容不可太多。初創(chuàng)時期的數(shù)字化城管系統(tǒng)如果把民政系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、人口系統(tǒng)都同步納入，容易一下子就把整個系統(tǒng)壓垮，使這個系統(tǒng)成為失敗的或投資很昂貴的系統(tǒng)。

二是服務范圍、空間覆蓋面要逐步擴大。目前試點城市的數(shù)字化管理一般覆蓋的是已建成的城市區(qū)域，但城市管理混亂更嚴重的是城市邊緣地區(qū)。一個好的管理系統(tǒng)要能夠及時擴展，要能夠快速適應城市的發(fā)展變化，逐步覆蓋城市和城鄉(xiāng)結合部所有人群活動頻繁的區(qū)域。

三是器械裝備要適當。有些試點城市的管理系統(tǒng)配置了昂貴的大屏幕顯示設備，其實。一臺廉價的投影儀就可以。市一級指揮中心裝備一臺大屏幕顯示器，區(qū)一級就沒有必要，只要能夠?qū)π畔⑦M行傳遞、接收、處理就可以了。按節(jié)約型的原則來創(chuàng)建和實施新模式，新系統(tǒng)的投資和運行成本可以大大減少。

四是系統(tǒng)運作成果的獎罰要分明。對管理效能高的專業(yè)部門不獎，差的不罰，就會失信于民。實際上，通過系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)，可以非常清楚地了解各專業(yè)部門管理效能和服務態(tài)度的好壞。如果對差的不作相應的處理，市民參與監(jiān)督的積極性就會逐漸喪失，整個系統(tǒng)的效用就會大打折扣。

五是系統(tǒng)管理內(nèi)容中可以外包的業(yè)務要及時外包，以引入競爭機制，提高政府效率。實行數(shù)字化城市管理，能最大限度地實行城市管理事務的社會化營運、物業(yè)化管理和市民大眾的參與。系統(tǒng)的信息收集員隊伍沒有必要按事業(yè)單位來組建。管理指揮中心和反饋系統(tǒng)的工作人員也不必都是公務員編制，而應該建立獎罰分明、能進能出的制度，形成內(nèi)部自我優(yōu)化的機制。

第6篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

我們在同一條河流里游泳。經(jīng)濟數(shù)字化多個方向的進展，幾乎都從一個位置出發(fā)，即提取數(shù)據(jù)和應用數(shù)據(jù)能力的提升。

大數(shù)據(jù)不再是空中樓閣，商業(yè)生態(tài)隨之重構，數(shù)據(jù)科學家成為關鍵崗位，數(shù)據(jù)分析人才變得搶手。甲乙買賣、甲方乙方化、戰(zhàn)略合作、合資公司、跨界融合，大數(shù)據(jù)市場的五種合作模式的適應性也建立起來。微觀的數(shù)據(jù)決策力，未來可能累加成為社會管理工具，用算法取代人為制定法律來管理生產(chǎn)、分配社會資源的圖景已經(jīng)在描繪。與此相對，警告的鐘聲響起，科幻電影中一個數(shù)字系統(tǒng)統(tǒng)治世界的危險前所未有地迫近了。

區(qū)塊鏈正是數(shù)據(jù)算法用于規(guī)則制定的著例。數(shù)字貨幣挑戰(zhàn)著所有國家中央政府的發(fā)鈔權，金融行業(yè)卻熱情地擁抱它。而且不惟金融，專家說區(qū)塊鏈“萬業(yè)可用”。政策制定者已經(jīng)反應過來，2016年1月，英國首席科學家把區(qū)塊鏈列為國家戰(zhàn)略。它最大程度排除了人為因素，顯示出作為建設誠信社會基石的樣貌。

應用區(qū)塊鏈，金融業(yè)一馬當先。其他數(shù)字技術，金融業(yè)也樂于嘗鮮。傳統(tǒng)金融機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息通信技術實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業(yè)務模式，稱為“互聯(lián)網(wǎng)金融”，從去年到今年熱度不減。今年的新氣象是互聯(lián)網(wǎng)金融有全面鋪開的勢頭，數(shù)字貨幣、大數(shù)據(jù)金融、信息化金融機構、互聯(lián)網(wǎng)金融門戶等細分領域，共同組成了互聯(lián)網(wǎng)金融的生態(tài)布局?；ヂ?lián)網(wǎng)金融中出現(xiàn)的信用問題，引起政府部門的“專項整治”。隨著監(jiān)管的推進，互聯(lián)網(wǎng)金融競爭格局中強者愈強的“馬太效應”顯現(xiàn)出來。

像金融業(yè)一樣，數(shù)字技術帶來的業(yè)務靈活性滲透到人們的日常生活中，“分享經(jīng)濟”這一飽含著嘗鮮因子的商業(yè)模式在逆襲和改變著傳統(tǒng)消費觀念，將社會海量、分散、閑置的資源平臺化、協(xié)同化地集聚、復用與供需匹配，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與社會價值創(chuàng)新的新形態(tài)。2016年，分享經(jīng)濟寫入了《政府工作報告》，體現(xiàn)了中國政府對分享經(jīng)濟鮮明地支持和促進態(tài)度。分享經(jīng)濟平臺作為移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物，通過移動LBS應用、動態(tài)算法與定價、支付、雙方互評體系等一系列機制的建立，使得供給與需求方通過分享經(jīng)濟平臺進行交易，也因此迎來了更大的市場機遇。

分享經(jīng)濟還只是互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟緊密結合的版圖中的一角。2016年，互聯(lián)網(wǎng)技術充分發(fā)揮其在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟、社會各域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。更為制造業(yè)、電商、物流、農(nóng)業(yè)、金融等行業(yè)帶來了前所未有的轉型機遇和突破。今年，“互聯(lián)網(wǎng)+”不再是一個飄渺的概念，互聯(lián)網(wǎng)技術開始對傳統(tǒng)企業(yè)轉型起到至關重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)從以服務為主走向與制造業(yè)等實體經(jīng)濟融合發(fā)展，通過創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和全面升級。

由此城市變得智慧，智慧城市的建設也告別了“傳統(tǒng)”，進入“新型智慧城市”階段。新型智慧城市是以創(chuàng)新引領城市發(fā)展轉型，全面推進新一代信息通信技術與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，提高城市治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑，也是落實國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民群眾幸福感和滿意度，促進城市發(fā)展方式轉型升級的系統(tǒng)工程。在詮釋這一概念時說：“要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策?！?/p>

第7篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

數(shù)字化測繪技術是伴隨著計算機、網(wǎng)絡技術的發(fā)展及測量儀器的智能化而興起的一門新興的測繪技術。數(shù)字中國、數(shù)字城市等概念的提出以及相關數(shù)字化工程的啟動,特別是全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、攝影測量與遙感(RS)以及數(shù)字化測繪和地面測量先進技術的發(fā)展,使工程測量的手段和方法產(chǎn)生了深刻的變化。工程測量的服務領域也相應進一步延伸,而且正朝著測量數(shù)據(jù)采集和處理的自動化、實時化和數(shù)字化方向發(fā)展。

一、數(shù)字化測繪技術的優(yōu)點

1.它可以通過計算機的模擬,在屏幕上直觀生動地(分層)反映出地形、地貌特征以及地籍要素,而且一目了然,基本上改變和彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)品線條、符號和數(shù)字、文字等綜合包羅,非具一定專業(yè)知識才能讀懂的缺陷。

2.數(shù)字化測繪產(chǎn)品在使用、維護和更新上具有方便快捷的特性,能夠隨時保持產(chǎn)品信息的現(xiàn)勢性,可以隨時補充修改,隨時出新圖提供使用。

3.根據(jù)不同用戶的需要,可以對產(chǎn)品的各種要素進行數(shù)據(jù)再加工,得到不同用途的圖件,而且還可以隨意對圖形進行拼接、縮放,用途更廣泛。

4.利用數(shù)字化(地形、地籍)測繪成果,作為底圖,可在計算機上進行各種規(guī)劃與設計(如土地資源開發(fā)規(guī)劃和城市道路網(wǎng)的設計等),可方便地進行許多方案的設計與比較,對各種要素的統(tǒng)計、匯總、疊加、分析也方便、準確。在計算機的幫助下,大大提高了測繪生產(chǎn)作業(yè)的自動化、科學化、規(guī)范化程度,數(shù)字化測繪產(chǎn)品的應用水平也將達到新的高度。除此以外,在其他方面還顯示出很多優(yōu)越性,但從以上幾點足以可見數(shù)字化(地形、地籍)測繪很符合現(xiàn)代社會信息的要求,是現(xiàn)代測繪的發(fā)展方向。因而,以前以傳統(tǒng)測繪為主的專業(yè)測繪單位,現(xiàn)在是以發(fā)展數(shù)字化測繪技術作為發(fā)展的目標與方向。

二、數(shù)字化測繪中作業(yè)模式的選擇問題

數(shù)字化測繪設備是全站儀加電子手簿或電子平板,作業(yè)分為編碼方法和無碼方法。編碼方法在記錄測量數(shù)據(jù)時必須按碎部點的類型及相互間幾何關系輸入特征編碼,作業(yè)員不僅要熟記編碼,為正確輸入編碼,測站與棱鏡間還需要較多有關測點的信息交流,因此作業(yè)速度慢。尤其當?shù)匦螐碗s、通視困難、對一個地物的測量是不連續(xù)的,甚至要經(jīng)過幾個測站的觀測才能完成時,作業(yè)難度大,出錯機會多。無碼作業(yè)則不需輸入任何編碼,代之以繪制草圖記錄所測點位及相鄰關系。測站與棱鏡間聯(lián)絡較少,測站照準目標操作電子手簿驅(qū)動全站儀測取數(shù)據(jù)后,只需向棱鏡處作業(yè)員報告碎部點號而已。具有平板測圖知識的作業(yè)員隨棱鏡現(xiàn)場繪制草圖,輕松且不易出錯。測圖工作實際上主要在棱鏡處進行,測站觀測速度很快,一臺全站儀可觀測2~3個棱鏡,相當2~3個圖板的平板測圖。所以無碼作業(yè)方法更容易為測量人員所接受。數(shù)字化測繪記錄設備過去以電子手簿為主,但目前有關電子平板的介紹、報道較多。所謂內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)方法,即利用電子平板(便攜機)在野外實現(xiàn)碎部點展繪成圖被描繪成最先進的方法。但實際上若電子平板與全站儀聯(lián)機則由于通視不一定好,加之數(shù)字化測圖測程較遠,繪圖員在電子平板上編輯繪圖很困難。若靠遠距離觀察輔之以鏡站作業(yè)員的描述來繪圖,則不僅對電子平板繪圖員的技術、經(jīng)驗要求較高,且既慢又容易出錯。就這一點而言,類似傳統(tǒng)的平板測圖的作業(yè)方法,不同之處僅在于不需展點、計算機編輯代替手工繪圖而已。為解決這一問題,市場上推出了遙控電子平板。雖然采用遙控平板可使繪圖員隨棱鏡現(xiàn)場繪圖,但設備投資遠高于電子手簿。野外作業(yè)速度也低于電子手簿加草圖方法。實際上是付出高昂的代價以外業(yè)時間換取內(nèi)業(yè)時間。若考慮到野外作業(yè)條件艱苦,作業(yè)人員的愿望恰恰相反；即寧愿用內(nèi)業(yè)時間換取外業(yè)時間。加之電子平板還有惡劣條件下可靠性差,攜帶不如電子手簿方便的缺點。所以大多數(shù)情況下,尤其是復雜地區(qū),電子手簿加草圖方法仍是最適合的作業(yè)方法。

三、數(shù)字化測繪技術在地籍測量中的應用

1.數(shù)字測圖的主要內(nèi)容

1.1原圖數(shù)字化

當一個地區(qū)需要用到數(shù)字地形圖而一時因經(jīng)費困難或受到時間等原因的限制時,該方法是最適宜的。它能夠充分利用現(xiàn)有的地形圖,僅需配備計算機、數(shù)字化儀或掃描儀、繪圖儀再配以數(shù)字化軟件就可以開展工作,并且可以在很短的時間內(nèi)獲得數(shù)字化成果。它的工作方法有兩種:手扶跟蹤數(shù)字化及掃描矢量化,其中后一種的精度、效率更高。但是,利用該方法所獲得的數(shù)字地圖其精度因受原圖精度的影響,加上數(shù)字化過程中所產(chǎn)生的各種誤差,因而它的精度要比原圖的精度差。而且它所反映的只是白紙成圖時地表上各種地物地貌,現(xiàn)時性不是很好。所以它僅能作為一種應急措施而非長久之計。為了充分利用該法得到數(shù)字地圖,可通過修測、補測等方法,實測一部分地物點的精確坐標,再用這些點的坐標代替原來的坐標,通過調(diào)整,可在一定程度上提高原圖的精度。而隨著地圖的不斷更新,實測坐標的增加,地圖的精度也就會相應地得到提高。1.2地面數(shù)字測圖在沒有合乎要求的大比例尺地圖的地區(qū),可直接采用地面數(shù)字測圖的方法,該方法也稱為內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)字測圖,是我國目前各測繪單位用得最多的數(shù)字測圖方法。采用該方法所得到的數(shù)字地圖的特點是精度高,只要采取一定的措施,重要地物相對于鄰近控制點的精度控制在5cm內(nèi)是可以做到的。

1.3航測數(shù)字成圖

當一個地區(qū)(或測區(qū))很大時,可以利用航空攝影機在空中攝取地面的影像,通過外業(yè)判讀,在內(nèi)業(yè)建立地面的模型,通過計算機用繪圖軟件在模型上量測,直接獲得數(shù)字地形圖。隨著測繪技術的發(fā)展,數(shù)字攝影測量已在我國部分地區(qū)取得成功,不久將會得到推廣。它是通過在空中利用數(shù)字攝影機所獲得的數(shù)字影像,內(nèi)業(yè)通過專門的航測軟件,在計算機上對數(shù)字影像進行像對匹配,建立地面的數(shù)字模型,再通過專用的軟件來獲得數(shù)字地圖?？梢哉f,這將是今后數(shù)字測圖的一個重要發(fā)展方向。該方法的特點是可將大量的外業(yè)測量工作移到室內(nèi)完成,它具有成圖速度快、精度高而均勻、成本低,不受氣候及季節(jié)的限制等優(yōu)點,特別適合于城市及大測區(qū)的大面積成圖。

2.數(shù)字測圖在地籍測量中的應用

隨著國家小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，城鎮(zhèn)地籍測量工作在全國范圍內(nèi)展開，各地對地籍圖的需求將急劇膨脹。地籍測量的目的是為了全面澄清城鎮(zhèn)土地的屬性、位置、面積、用途、經(jīng)濟價值及相互之間的關系，為建立全國土地管理信息系統(tǒng)奠定基礎。隨著高新測繪技術的開發(fā)和應用，數(shù)字化測繪技術的應用得到迅速發(fā)展。較之傳統(tǒng)的大(小)平板儀(地形、地籍)測繪技術，數(shù)字化測繪可以讓測繪產(chǎn)品更加多樣化，技術含量和應用水平更高，產(chǎn)品的使用與維護更加方便、快捷、直觀，與傳統(tǒng)的測繪產(chǎn)品(地形、地籍圖件)相比，數(shù)字化測繪產(chǎn)品具有明顯的優(yōu)越性。作業(yè)流程的科學化是數(shù)字測量的關鍵所在，結合測區(qū)已有的資料，以有關規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)，設計作業(yè)流程，數(shù)字地籍測量的作業(yè)流程見下圖：

3.數(shù)字測繪在數(shù)字地球中的應用

簡言之,數(shù)字地球就是把經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面的信息,加載于一個統(tǒng)一的地理坐標框架中按數(shù)字的形式存貯于計算機,任何機構或個人均可通過網(wǎng)絡通訊技術,足不出戶便獲取所需的信息做到“秀才不出門,全知天下事”。數(shù)字地球是一個十分龐大的系統(tǒng)工程,技術復雜,涉及部門多,沒有任何一個部門或團體能單獨承擔,它需要地球科學、信息科學、空間技術和眾多應用部門的配合。測繪作為地學和信息學的重要組成部分,在國家空間數(shù)據(jù)基礎設施建設中具有不可替代的地位,空間基礎信息的獲取、處理,向信息高速公路提供內(nèi)容豐富、形式多樣的信息貨物等工作已歷史地落在測繪工作者肩上?？梢哉f,數(shù)字地球始于測繪。我國測繪部門從20世紀八十年代初期開始,對傳統(tǒng)測繪技術進行了大規(guī)模的數(shù)字化改造。傳統(tǒng)的光學定位技術已被光電技術、GPS技術所取代,傳統(tǒng)的白紙測圖已被數(shù)字測圖和地理信息系統(tǒng)所取代,以地面測量為主向以衛(wèi)星定位(GPS)、衛(wèi)星遙感(RS)測繪等高技術為主的對地觀測方面轉變,被動的靜態(tài)測量向動態(tài)的實時測量方面轉變"測繪部門在數(shù)字地球基礎框架建設方面做了大量工作,主要包括:建立了全國A級、B級GPS網(wǎng)；完成了全國1：100萬、1：25萬基礎地理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)服務設施；建立了國情和省情綜合地理信息系統(tǒng)；研制成功了從遙感立體影像自動建立數(shù)字地面模型的數(shù)字攝影測量系統(tǒng)；研制成功了數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像(DOM)、數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字柵格圖(DRG)等“4D”產(chǎn)品生產(chǎn)線。數(shù)字地球的雛形已經(jīng)形成。

當然，數(shù)字測繪技術應用于很多方面，由于篇幅有限，就不在此一一列舉了。

總之，數(shù)字測繪技術在工程測量中應用廣泛，精確且使用，并且數(shù)字測繪技術也在日新月異地發(fā)展，廣大測繪工作者要更新思維、堅持學習，做數(shù)字化的測繪工作者。參考文獻：

[1]賀麗娟,曹振一數(shù)字化測繪技術在工程測量中的應用西北水電2002

[2]覃其進淺談數(shù)字化技術在地籍測繪中的應用廣西地質(zhì)2001

第8篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

關鍵詞：數(shù)字付費電視發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展前景

自上世紀70年代初美國家庭影院(HBO)開播以來，付費電視在國外己經(jīng)存在了30多年。數(shù)字付費電視在全球范圍內(nèi)已經(jīng)是一種成熟、普遍的商業(yè)模式，成為發(fā)達國家電視業(yè)收入的重要來源。隨著社會信息化程度的進一步深入，近年來興起的網(wǎng)絡電視、移動電視等新興媒體，正以不可阻擋之勢步步深入百姓生活，我國模擬電視時代的光環(huán)在漸漸退去，可以說“中國的電視也已過了而立之年”。

一、數(shù)字付費電視的定義

數(shù)字電視(DTV)數(shù)字電視的概念則相對于傳統(tǒng)的模擬電視，是指從電視節(jié)目采集、錄制、播出到發(fā)射、接收全部采用數(shù)字編碼與數(shù)字傳輸技術的新一代電視，是在數(shù)字技術基礎上把電視節(jié)目轉換成為數(shù)字信息，以碼流形式進行傳播的數(shù)字形態(tài)，綜合了數(shù)字壓縮、多路復用、糾錯掩錯、調(diào)制解調(diào)等多種先進技術。數(shù)字付費電視=數(shù)字電視+付費電視在很多發(fā)達國家，在模擬電視時代就有了付費電視頻道。付費電視(PayTV)付費電視是相對于免費電視而言的，在我國仍是個新事物。付費電視特指的是“付費節(jié)目和付費頻道”，是除有線電視維護費用之外的，通過收費來選擇節(jié)目服務。數(shù)字付費電視就是“數(shù)字電視＋付費電視”，最大的特點就是用戶收看電視期間可以自主選擇自己喜歡的電視節(jié)目而不受到廣告的干擾，使人們由被動收看變?yōu)橹鲃舆x擇。數(shù)字電視與模擬技術相對應，從技術特征講是指電視節(jié)目的采集、制作、編輯、播出、傳輸、接收的全過程都采用數(shù)字技術。與原來的模擬電視相比，數(shù)字電視有高清晰的電視畫面，可與DVD相媲美；有優(yōu)質(zhì)的音響效果，伴音更趨逼真；有抗干擾功能，數(shù)字電視受其它電器的干擾很小，因此畫面穩(wěn)定。以前，我國沒有付費電視產(chǎn)品，也沒有真正意義上的付費電視用戶。隨著數(shù)字技術的使用，很多模擬的付費電視改用數(shù)字播出，就成了數(shù)字付費電視頻道。數(shù)字電視廣義上講是技術概念，付費電視是商業(yè)概念，“數(shù)字付費電視等于把數(shù)字電視和付費電視的優(yōu)點全部集中起來，使我們坐在家中可以享受高品質(zhì)、個性化的電視節(jié)目。

二、數(shù)字付費電視的現(xiàn)狀

在十幾年前，數(shù)字電視之于中國電視業(yè)的轉型和發(fā)展對于中國電視業(yè)主管部門和從業(yè)者來說還沒有概念：僅僅在五年前，“數(shù)字電視”這個概念還僅僅處于信息技術討論層面；而在今天，無論是國家廣電總局及各級廣電主管部門，還是電視臺/影視制作公司，甚至普通市民都在關心和議論“數(shù)字電視”的影響和發(fā)展問題。目前中央和各省的衛(wèi)視節(jié)目已近50套，加上各省各市的其他節(jié)目，基本節(jié)目已超出了60套，同時，總局已批準開辦68套數(shù)字付費電視、9套數(shù)字廣播節(jié)目，還有幾十套數(shù)字付費節(jié)目正在審核。為推進中國有線電視數(shù)字化進程，加快建立有線數(shù)字電視技術新體系，根據(jù)《廣播影視科技“十五”計劃和2010年遠景規(guī)劃》，國家廣電總局日前了《我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》。今年要達到主要城市將普及數(shù)字HDTV的商用播出，北京奧運會將以數(shù)字HDTV方式向全世界轉播；東部地區(qū)縣以上城市、中部地區(qū)地(市)級城市和大部分縣級城市、西部地區(qū)部分地(市)級以上城市和少數(shù)縣級城市的有線電視基本完成向數(shù)字化過渡。到2010年，要全面實現(xiàn)數(shù)字廣播電視，即中部地區(qū)縣級城市、西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視基本完成向數(shù)字化過渡。到2015年，停止模擬廣播電視的播出，西部地區(qū)縣級城市的有線電視基本完成向數(shù)字化過渡。中國付費廣播電視是隨著有線電視數(shù)字化進程而發(fā)展的。目前，在49個經(jīng)濟實力較強、有線電視網(wǎng)絡基礎較好的重點城市，數(shù)字化試點工作正在穩(wěn)步推進，數(shù)字機頂盒推廣工作有了新的進展，付費廣播電視頻道的推廣、銷售工作也已經(jīng)啟動。目前，49個試點城市中已經(jīng)有41個啟動了整體轉換。如杭州己經(jīng)提前完成了市區(qū)的有線電視數(shù)字化整體轉換，成為繼青島之后實現(xiàn)數(shù)字電視整體轉換的城市，并打算在兩年半時間內(nèi)實現(xiàn)70萬有線電視用戶“模轉數(shù)”的整體平移，并在2008年全部完成杭州市的電視數(shù)字化改造工作。

三、數(shù)字付費電視的前景

在廣電總局提出的“數(shù)字發(fā)展年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的主題下，數(shù)字付費電視目前發(fā)展趨勢良好。隨著中央電視臺數(shù)字付費頻道的正式開播，我國付費電視將正式進軍電視消費市場。從2002年到2015年，國內(nèi)數(shù)字電視市場規(guī)模將由400億元擴張到5000億元，2010年中國數(shù)字電視機頂盒市場規(guī)模將達到2050萬臺，其中蘊藏的市場機會超過萬億元。而整個數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預計將達到1.5萬億元，市場潛力不可估量。在未來的10年內(nèi)，中國的數(shù)字電視必將得到長足發(fā)展，由此帶動的產(chǎn)業(yè)鏈市場價值更是以千億元計算。數(shù)字電視將帶來一場深刻的革命，這不僅僅是技術革命，而且將帶來廣播電視運營體制管理方式以及用戶收聽收看方式的根本性變革，甚至對整個信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前上海數(shù)字付費電視的用戶已超過3萬戶，短期內(nèi)有望突破5萬戶，全國到去年底城市數(shù)字電視機頂盒用戶達200萬，SiTV的數(shù)字頻道信號已覆蓋全國22個省市的3000萬用戶，其中數(shù)字付費電視全國用戶達24.5萬，每套節(jié)目的市場平均價位則在30元／月。但這個數(shù)據(jù)與全球數(shù)字付費電視還是存在明顯的差距。據(jù)知名的咨詢機構In-Stat/MDR的研究報告顯示，目前全球的數(shù)字付費電視用戶數(shù)為6100萬，預測到2008年用戶數(shù)將新增4000萬，并有望在今后幾年實現(xiàn)高額贏利，2008年全球這一市場收入將達到700億美元。

數(shù)字電視可以為家電企業(yè)帶來新的機遇。有人預計，數(shù)字電視可以為家電企業(yè)帶來至少兩萬億元的市場規(guī)模。這么巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模無疑會刺激中國經(jīng)濟的旺盛發(fā)展。新技術產(chǎn)品通常具有寬裕的利潤空間，這對于利潤越來越薄的家電行業(yè)來說不亞于雪中送炭。這么有利于國民經(jīng)濟的事情政府當然不會不考慮，不會不關心。中國電視節(jié)目的生產(chǎn)能力還非常低下。因此，在市場條件下，政府應該負責的是，為行業(yè)的發(fā)展制定公平合理的規(guī)則，充分調(diào)動各方的參與積極性。就中國的現(xiàn)狀來看，盡快打通電信和廣電之間的壁壘已成當務之急。數(shù)字電視本身就是融合了電視和電信技術和業(yè)務的嶄新行業(yè)。如果這個壁壘不被打破，內(nèi)容服務商的積極性就提不高。接入服務商應該致力于擴大覆蓋面。只有覆蓋面擴大了，付費數(shù)字電視的規(guī)模才有可能大起來，你的服務才有競爭力。電信也好，有線也好，千萬不要滿足于自己目前這種行業(yè)內(nèi)的壟斷。壁壘遲早要打破，競爭早晚要進來，因為這是市場的要求。投資商一定要有耐心。每個投資商都希望盡快得到回報，但是不同的產(chǎn)業(yè)有不同的周期。媒介產(chǎn)業(yè)基本屬于投入資本高，回報周期長的一類。

參考文獻：

[1]馮廣超.數(shù)字媒體概論[M].中國人民大學出版社.2004.

第9篇：數(shù)字化城市發(fā)展報告范文

關鍵詞：工程測量；數(shù)字技術；測繪；運用

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

數(shù)字化測繪技術是伴隨著計算機、網(wǎng)絡技術的發(fā)展及測量儀器的智能化而興起的一門新興的測繪技術。數(shù)字中國、數(shù)字城市等概念的提出以及相關數(shù)字化工程的啟動，特別是全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、攝影測量與遙感（RS）以及數(shù)字化測繪和地面測量先進技術的發(fā)展，使工程測量的手段和方法產(chǎn)生了深刻的變化。工程測量的服務領域也相應進一步延伸，而且正朝著測量數(shù)據(jù)采集和處理的自動化、實時化和數(shù)字化方向發(fā)展。

一、數(shù)字化測繪技術的優(yōu)點

1.它可以通過計算機的模擬，在屏

幕上直觀生動地（分層）反映出地形、地貌特征以及地籍要素，而且一目了然，基本上改變和彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)品線條、符號和數(shù)字、文字等綜合包羅，非具一定專業(yè)知識才能讀懂的缺陷。

2.數(shù)字化測繪產(chǎn)品在使用、維護和更新上具有方便快捷的特性，能夠隨時保持產(chǎn)品信息的現(xiàn)勢性，可以隨時補充修改，隨時出新圖提供使用。

3.根據(jù)不同用戶的需要，可以對產(chǎn)品的各種要素進行數(shù)據(jù)再加工，得到不同用途的圖件，而且還可以隨意對圖形進行拼接、縮放，用途更廣泛。

4.利用數(shù)字化（地形、地籍）測繪成果，作為底圖，可在計算機上進行各種規(guī)劃與設計（如土地資源開發(fā)規(guī)劃和城市道路網(wǎng)的設計等），可方便地進行許多方案的設計與比較，對各種要素的統(tǒng)計、匯總、疊加、分析也方便、準確。在計算機的幫助下，大大提高了測繪生產(chǎn)作業(yè)的自動化、科學化、規(guī)范化程度，數(shù)字化測繪產(chǎn)品的應用水平也將達到新的高度。除此以外，在其他方面還顯示出很多優(yōu)越性，但從以上幾點足以見出數(shù)字化（地形、地籍）測繪很符合現(xiàn)代社會信息的要求，是現(xiàn)代測繪的發(fā)展方向。因而，以前以傳統(tǒng)測繪為主的專業(yè)測繪單位，現(xiàn)在是以發(fā)展數(shù)字化測繪技術作為發(fā)展的目標與方向。

二、數(shù)字化測繪中作業(yè)模式的選擇問題

數(shù)字化測繪設備是全站儀加電子手簿或電子平板，作業(yè)分為編碼方法和無碼方法。編碼方法在記錄測量數(shù)據(jù)時必須按碎部點的類型及相互間幾何關系輸入特征編碼，作業(yè)員不僅要熟記編碼，為正確輸入編碼，測站與棱鏡間還需要較多有關測點的信息交流，因此作業(yè)速度慢。尤其當?shù)匦螐碗s、通視困難、對一個地物的測量是不連續(xù)的，甚至要經(jīng)過幾個測站的觀測才能完成時，作業(yè)難度大，出錯機會多。無碼作業(yè)則不需輸入任何編碼，代之以繪制草圖記錄所測點位及相鄰關系。測站與棱鏡間聯(lián)絡較少，測站照準目標操作電子手簿驅(qū)動全站儀測取數(shù)據(jù)后，只需向棱鏡處作業(yè)員報告碎部點號而已。具有平板測圖知識的作業(yè)員隨棱鏡現(xiàn)場繪制草圖，輕松且不易出錯。測圖工作實際上主要在棱鏡處進行，測站觀測速度很快，一臺全站儀可觀測2~3 個棱鏡，相當 2~3 個圖板的平板測圖。所以無碼作業(yè)方法更容易為測量人員所接受。數(shù)字化測繪記錄設備過去以電子手簿為主，但目前有關電子平板的介紹、報道較多。所謂內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)方法，即利用電子平板（便攜機）在野外實現(xiàn)碎部點展繪成圖被描繪成最先進的方法。但實際上若電子平板與全站儀聯(lián)機則由于通視不一定好，加之數(shù)字化測圖測程較遠，繪圖員在電子平板上編輯繪圖很困難。若靠遠距離觀察輔之以鏡站作業(yè)員的描述來繪圖，則不僅對電子平板繪圖員的技術、經(jīng)驗要求較高，且既慢又容易出錯。就這一點而言，類似傳統(tǒng)的平板測圖的作業(yè)方法，不同之處僅在于不需展點、計算機編輯代替手工繪圖而已。為解決這一問題，市場上推出了遙控電子平板。雖然采用遙控平板可使繪圖員隨棱鏡現(xiàn)場繪圖，但設備投資遠高于電子手簿。野外作業(yè)速度也低于電子手簿加草圖方法。實際上是付出高昂的代價以外業(yè)時間換取內(nèi)業(yè)時間。若考慮到野外作業(yè)條件艱苦，作業(yè)人員的愿望恰恰相反；即寧愿用內(nèi)業(yè)時間換取外業(yè)時間。加之電子平板還有惡劣條件下可靠性差，攜帶不如電子手簿方便的缺點。所以大多數(shù)情況下，尤其是復雜地區(qū)，電子手簿加草圖方法仍是最適合的作業(yè)方法。

三、數(shù)字化測繪技術在地籍測量中的運用

（一）數(shù)字測圖的主要內(nèi)容

1.原圖數(shù)字化。當一個地區(qū)需要用到數(shù)字地形圖而一時因經(jīng)費困難或受到時間等原因的限制時，該方法是最適宜的。它能夠充分利用現(xiàn)有的地形圖，僅需配備計算機、數(shù)字化儀或掃描儀、繪圖儀再配以數(shù)字化軟件就可以開展工作，并且可以在很短的時間內(nèi)獲得數(shù)字化成果。它的工作方法有兩種：手扶跟蹤數(shù)字化及掃描矢量化，其中后一種的精度、效率更高。但是，利用該方法所獲得的數(shù)字地圖其精度因受原圖精度的影響，加上數(shù)字化過程中所產(chǎn)生的各種誤差，因而它的精度要比原圖的精度差。而且它所反映的只是白紙成圖時地表上各種地物地貌，現(xiàn)時性不是很好。所以它僅能作為一種應急措施而非長久之計。為了充分利用該法得到數(shù)字地圖，可通過修測、補測等方法，實測一部分地物點的精確坐標，再用這些點的坐標代替原來的坐標，通過調(diào)整，可在一定程度上提高原圖的精度。而隨著地圖的不斷更新，實測坐標的增加，地圖的精度也就會相應地得到提高。

2.地面數(shù)字測圖。在沒有合乎要求的大比例尺地圖的地區(qū)，可直接采用地面數(shù)字測圖的方法，該方法也稱為內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)字測圖，是我國目前各測繪單位用得最多的數(shù)字測圖方法。采用該方法所得到的數(shù)字地圖的特點是精度高，只要采取一定的措施，重要地物相對于鄰近控制點的精度控制在 5cm 內(nèi)是可以做到的。

3.航測數(shù)字成圖。當一個地區(qū)（或測區(qū)）很大時，可以利用航空攝影機在空中攝取地面的影像，通過外業(yè)判讀，在內(nèi)業(yè)建立地面的模型，通過計算機用繪圖軟件在模型上量測，直接獲得數(shù)字地形圖。隨著測繪技術的發(fā)展，數(shù)字攝影測量已在我國部分地區(qū)取得成功，不久將會得到推廣。它是通過在空中利用數(shù)字攝影機所獲得的數(shù)字影像，內(nèi)業(yè)通過專門的航測軟件，在計算機上對數(shù)字影像進行像對匹配句建立地面的數(shù)字模型，再通過專用的軟件來獲得數(shù)字地圖。可以說，這將是今后數(shù)字測圖的一個重要發(fā)展方向。該方法的特點是可將大量的外業(yè)測量工作移到室內(nèi)完成，它具有成圖速度快、精度高而均勻、成本低，不受氣候及季節(jié)的限制等優(yōu)點，特別適合于城市及大測區(qū)的大面積成圖。

（二）數(shù)字測圖在地籍測量中的應用

隨著國家小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，城鎮(zhèn)地籍測量工作在全國范圍內(nèi)展開，各地對地籍圖的需求將急劇膨脹。地籍測量的目的是為了全面澄清城鎮(zhèn)土地的屬性、位置、面積、用途、經(jīng)濟價值及相互之間的關系，為建立全國土地管理信息系統(tǒng)奠定基礎。隨著高新測繪技術的開發(fā)和應用，數(shù)字化測繪技術的應用得到迅速發(fā)展。較之傳統(tǒng)的大（?。┢桨鍍x（地形、地籍）測繪技術，數(shù)字化測繪可以讓測繪產(chǎn)品更加多樣化，技術含量和應用水平更高，產(chǎn)品的使用與維護更加方便、快捷、直觀，與傳統(tǒng)的測繪產(chǎn)品（地形、地籍圖件）相比，數(shù)字化測 | 繪產(chǎn)品具有明顯的優(yōu)越性。作業(yè)流程的科學化是數(shù)字測量的關鍵所在，結合測區(qū)已有的資料，以有關規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)，設計作業(yè)流程。

（三）數(shù)字測繪在數(shù)字地球中的應用

簡言之，數(shù)字地球就是把經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面的信息，加載于一個統(tǒng)一的地理坐標框架中按數(shù)字的形式存貯于計算機，任何機構或個人均可通過網(wǎng)絡通訊技術，足不出戶便獲取所需的信息做到“秀才不出門，全知天下事”。數(shù)字地球是一個十分龐大的系統(tǒng)工程，技術復雜，涉及部門多，沒有任何一個部門或團體能單獨承擔，它需要地球科學、信息科學、空間技術和眾多應用部門的配合。測繪作為地學和信息學的重要組成部分，在國家空間數(shù)據(jù)基礎設施建設中具有不可替代的地位，空間基礎信息的獲取、處理，向信息高速公路提供內(nèi)容豐富、形式多樣的信息貨物等工作已歷史地落在測繪工作者肩上。可以說，數(shù)字地球始于測繪。我國測繪部門從 20 世紀八十年代初期開始，對傳統(tǒng)測繪技術進行了大規(guī)模的數(shù)字化改造。傳統(tǒng)的光學定位技術已被光電技術、GPS 技術所取代，傳統(tǒng)的白紙測圖已被數(shù)字測圖和地理信息系統(tǒng)所取代，以地面測量為主向以衛(wèi)星定做（GPS）、衛(wèi)星遙感（RS）測繪等高技術為主的對地觀測方面轉變，被動的靜態(tài)測量向動態(tài)的實時測量方面轉變。測繪部門在數(shù)字地球基礎框架建設方面做了大量工作，主要包括：建立了全國 A級、B 級 GPS 網(wǎng)；完成了全國 1：100 萬、1：25 萬基礎地理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)服務設施；建立了國情和省情綜合地理信息系統(tǒng)；研制成功了從遙感立體影象自動建立數(shù)字地面模型的數(shù)字攝影測量系統(tǒng)；研制成功了數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字正射影像（DOM）、數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字柵格圖（DRG）等“D”產(chǎn)品生產(chǎn)線。數(shù)字地球的雛形已經(jīng)形成。

總之，數(shù)字測繪技術在工程測量中應用廣泛，精確且使用，并且數(shù)字測繪技術也在日新月異地發(fā)展，廣大測繪工作者要更新思維、堅持學習，做數(shù)字化的測繪工作者。

參考文獻：