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精心策劃平安建設(shè)活動,認真研究制定本地區(qū)創(chuàng)建工作的年度實施方案,把創(chuàng)建任務(wù)落實到每一個部門、每一個單位、每一個責(zé)任人。定期分析社會治安形勢和創(chuàng)建工作情況,進一步加大人力、物力、財力的投入,不斷提高創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)、組織和保障水平。立足實際,狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。把創(chuàng)建任務(wù)層層分解,落到基層,落到實處。進一步強化創(chuàng)建責(zé)任督查制度,重點突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立嚴明的獎懲制度。
二、維護國家安全和政治穩(wěn)定上取得新突破
要繼續(xù)深入開展與等組織的斗爭,圍繞“破大案、抓現(xiàn)行、挖團伙”三個環(huán)節(jié),強化破案攻堅,堅決打擊等組織的破壞活動。要依法加強宗教事務(wù)的管理,切實防范境外宗教勢力的滲透活動,有效制止非法宗教活動。要切實加強情報信息工作,及時掌握敵對勢力的新動向和影響國家安全、政治穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,牢牢把握對敵斗爭主動權(quán)。
三、進一步夯實大調(diào)解工作基礎(chǔ)
要充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的獨特優(yōu)勢,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾。一是要進一步完善大調(diào)解工作機制。司法所要在大調(diào)解工作中發(fā)揮核心和主導(dǎo)作用,切實履行大調(diào)解機制建設(shè)中的協(xié)調(diào)、分流、指導(dǎo)、督辦等職能,進一步規(guī)范工作程序,增強大調(diào)解工作實效。二是要進一步完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,年內(nèi)有計劃地組織開展4次全鄉(xiāng)性的糾紛排查活動,集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛,調(diào)解率要達到100%,調(diào)處成功率要達到98%以上。同時還要加強對征地拆遷、勞資糾紛等難點、熱點問題的研究,總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,超前防范,努力將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。三是要進一步加強人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè),進一步完善人民調(diào)解工作制度。
四、大力推進防控體系建設(shè)
要始終堅持在穩(wěn)準狠和及時性上全面體現(xiàn)嚴打方針不動搖。要堅持把偵破大案要案惡性案件放到突出位置上來,對殺人、綁架、爆炸等嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪,要落實責(zé)任,快偵快破,及時打擊,消除社會影響。對于“兩搶一盜”犯罪,要加強嚴判,強化快速反應(yīng),從打擊、防范、管理等多方面入手,適時開展專項打擊行動,堅決遏制其增多的勢頭。要切實做好外來流動人口服務(wù)管理工作,不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊流竄犯罪的能力。廣泛深入開展創(chuàng)建“無毒村”活動,遏制涉毒違法犯罪的蔓延勢頭。在堅持依法打擊的同時,要著力提高治安防控水平,圍繞突出治安問題和防控薄弱環(huán)節(jié),著力構(gòu)建動態(tài)防控機制,在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫,織密防控網(wǎng)絡(luò),消除防控盲區(qū),提高防控效能。要大力推進技防建設(shè),在確保對重要目標(biāo)、治安卡口、交通要道、公共復(fù)雜場所等重點部位實行全面監(jiān)控的同時,加大技防投入,擴大技防覆蓋面,從而對整個社會面實施全方位、全天候的治安動態(tài)監(jiān)控。要落實屬地管理原則,切實加強民營企業(yè)等社會組織的管理,督促法人單位切實履行維護社會穩(wěn)定的職責(zé)。
五、提升社區(qū)矯正工作水平,優(yōu)化安置幫教工作機制
要從我鄉(xiāng)實際出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,穩(wěn)妥推進社區(qū)矯正工作。要按照“重在矯正”的要求,進一步創(chuàng)新方法,不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學(xué)性,嚴防脫漏管和重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。努力提高社區(qū)矯正工作隊伍的專業(yè)化程度,對現(xiàn)有工作隊伍加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力。
年內(nèi),全鄉(xiāng)安置幫教工作的目標(biāo)是實現(xiàn)幫教率100%,安置率100%。為此,我們一要強化安置幫教對象的排查和銜接管理制度,提前掌握刑釋人員的認罪伏法、改造表現(xiàn)、回歸社會的危險性等情況,及時落實幫教責(zé)任制,提高對安置幫教對象的管控能力,防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。二要開展對重點對象的針對性幫扶工作。對思想不穩(wěn)定、表現(xiàn)不好、有重新犯罪傾向的對象,要落實專人負責(zé),并與轄區(qū)民警、幫教志愿者加強聯(lián)系,重點監(jiān)控,掌握動態(tài)。對生活確屬貧困的對象,要及時制定幫扶措施,防止其因生活無著而重新犯罪。
六、以建成“法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),扎實推進“法治”建設(shè)進程
今年是深入開展“法治”建設(shè)、創(chuàng)建“法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的關(guān)鍵之年。深入開展全民法制宣傳教育,加快“法治”建設(shè)步伐,是我鄉(xiāng)建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié),為此,我們要圍繞中心、突出重點、創(chuàng)新載體,扎實推進“法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對法制宣傳 (三)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,促進依法治理深入開展。按照依法治國基本方略要求,圍繞司法、普法、執(zhí)法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),全面推進多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作,鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社會法治管理水平。繼續(xù)加強基層依法治理工程建設(shè)。深入開展依法治鎮(zhèn)工作。根據(jù)崇義經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定規(guī)劃,確定階段性目標(biāo)和任務(wù),認真組織實施。積極開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督。繼續(xù)完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容,積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考評議制度。以推進依法行政、依法辦事為主要內(nèi)容,加強行業(yè)依法治理。積極推進基層依法治理工作。通過開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,認真落實村務(wù)公開、財務(wù)公開,健全充滿活力的村民自治機制;深入開展“民主法治社區(qū)‘’創(chuàng)建活,促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè);繼續(xù)做好企業(yè)和其他基層單位的依法治理工作,將各項管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
(四)大力推進法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化、陣地化和社會化建設(shè)。進一步建立健全法制宣傳教育的各項制度,突出抓好各類對象的學(xué)法用法制度建設(shè),規(guī)范和推動法制宣侍 三、要求
(一)做好“五五”普法總結(jié)驗收和“六五”普法規(guī)劃及啟動工作。
1、結(jié)合我鎮(zhèn)實際認真做好“五五”普法的各項工作。今年,按照我鎮(zhèn)普法
一、深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神,廣泛開展以憲法為核心的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
1.組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”為主題的宣傳活動。突出宣傳憲法,組建憲法宣講團,赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村莊宣講《憲法》,利用重要時間節(jié)點開展集中宣傳,組織策劃好“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
2.切實抓好經(jīng)濟領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。健全完善法治宣傳服務(wù)中心工作長效機制,深入開展法律服務(wù)“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無違建縣、生態(tài)文明建設(shè)等工作相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
3.認真抓好社會熱點問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,開展社會保障、食品藥品安全、收入分配、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動人事爭議等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,開展老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、未成年人保護、人民調(diào)解、法律援助等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。按照省市部署,組織開展“法治建設(shè)年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動。
4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中,把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚社會主義核心價值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
二、貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系
5.出臺《關(guān)于健全完善“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制的實施意見》,明晰普法主管部門與各行業(yè)部門在基本法與專業(yè)法宣傳實施方面的分工協(xié)作關(guān)系,對重點部門法治宣傳教育職責(zé)分解。根據(jù)不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況和需求,確定法治宣傳教育的重點內(nèi)容和重點對象,完善法治宣傳教育相關(guān)制度,制定實施辦法,努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機制性問題。
6.拓展法治宣傳教育四大平臺。搭建新聞媒體公益普法平臺,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾媒體的重要作用,運用互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊、微信等新興媒體,辦好各類法制(治)欄(節(jié))目,打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動平臺,積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點工作、重點工程、重點項目建設(shè)的常態(tài)化工作機制,精心策劃富有針對性和實效性的普法宣傳主題活動。搭建法治宣傳項目推優(yōu)平臺,將法治宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)細化分類,以項目管理形式推動普法工作的開展。
7.落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)。各執(zhí)法部門要貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負責(zé)”責(zé)任制,按照普法職責(zé)分解要求,積極履行社會普法教育責(zé)任,面向社會組織開展與自身職能相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合部門職能特點,關(guān)注社會熱點和難點問題,積極參與社會普法教育隊伍、陣地和法治文化項目建設(shè)。
8.健全公共法律服務(wù)體系。在各村居設(shè)立公共法律服務(wù)站,注重法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,在辦理具體案件的法治實踐中,增強群眾法治意識。推動政府機關(guān)、司法機關(guān)、社會服務(wù)機構(gòu)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能,拓展各類基層公共服務(wù)設(shè)施的普法功能,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。
9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務(wù),與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機融合。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),結(jié)合“文化信息資源共享工程”、文化對口支持等工作,積極運用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場所、農(nóng)家書屋等資源,開展法治宣傳教育,增強全社會的法治信仰。
三、抓好“六五”普法總結(jié)考核和“七五”規(guī)劃調(diào)研,提高法治宣傳教育工作能力
10.開展“六五”普法考核驗收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實際,制定總結(jié)驗收方案和驗收標(biāo)準,完成總結(jié)驗收任務(wù)。全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定改進措施并認真落實。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗收工作,同時做好迎接省市考核驗收的各項工作。
11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年,特別是“六五”普法以來取得的經(jīng)驗和成效,發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項目、推進項目以及先進集體和先進個人的推薦、報送等工作。
12.調(diào)研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求,在新的起點上對法治宣傳教育進行謀劃設(shè)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要積極獻計獻策,提出建設(shè)性的意見建議。
四、推進領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法品牌工程建設(shè),全面提高重點學(xué)法對象的法律素質(zhì)
13.繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提升工程。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度述職制度,做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法行政等情況考核。編印領(lǐng)導(dǎo)干部普法讀本,以案說法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制度和新任命領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識考試,推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
14.繼續(xù)推進百萬青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學(xué)設(shè)立法治課程,以互動參與式快樂學(xué)法為模式,創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機制,切實增強青少年學(xué)法守法用法的意識。開展“學(xué)法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實踐活動,開展主題征文活動、網(wǎng)絡(luò)知識競賽、演講比賽、板報評比等。豐富青少年法治文化,編演文藝節(jié)目,觀看法制電影、閱讀法律書籍,增強青少年學(xué)法熱情。以法治教育和法治實踐相結(jié)合的方法,全方位拓展法治教育空間。深化“陽光驛站”建設(shè),強化失足青少年幫教。開設(shè)青少年法治宣傳園地,組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗。開展法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè),營造濃厚法治氛圍,讓青少年輕松學(xué)法。
五、全面開展法德文化共享工程,創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系
15.在全縣范圍內(nèi)開展“法德文化共享工程”,深入開展普法教育媒體行、廣場行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務(wù)活動,充分挖掘法治文化和道德文化資源,豐富法德文化活動載體和形式,加快建設(shè)法德文化傳播體系。
16.結(jié)合現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),動員政府各部門和社會力量共同建設(shè)一批起點高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設(shè)1家市級“法德文化示范點”和1個法德文化景觀。
17.依托文化館、劇團等專業(yè)文藝團隊和動漫、微電影等文創(chuàng)企業(yè),探索建立法德文化創(chuàng)作中心,創(chuàng)作法德文化精品。整合普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信、普法手機報等新興媒體,拓寬網(wǎng)絡(luò)普法平臺、外宣網(wǎng)上平臺和公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺等功能,打造全縣一體化普法e聯(lián)盟,高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、引導(dǎo)法治輿論。
上半年工作總結(jié)
一、統(tǒng)籌推進依法行政工作。
及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,確保了全區(qū)依法行政工作的連續(xù)性。嚴格落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度,代區(qū)政府起草了《市區(qū)人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況的報告》,報送市政府、區(qū)委和區(qū)人大,并及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。以考核為抓手持續(xù)推進依法行政建設(shè),對全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行2020年度考核,評選出先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3個,先進區(qū)直單位5個,先進個人10名。
二、堅持規(guī)范行政執(zhí)法。
一是切實推進行政裁決工作。部署開展全區(qū)裁決事項梳理,嚴格對照省政府、市政府文件精神,梳理了我區(qū)2個部門2項行政裁決事項,印發(fā)《區(qū)行政裁決事項基本清單(第二批)》,并在政府門戶網(wǎng)站公開。二是嚴格行政執(zhí)法報告制度。根據(jù)《省行政執(zhí)法公示辦法》規(guī)定,建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,按時向區(qū)政府和市司法局報送上年度行政執(zhí)法總體情況。同時,認真開展全區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”落實、執(zhí)法體制改革等方面的調(diào)研。三是積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式,對全區(qū)執(zhí)法機構(gòu)2020年度辦結(jié)的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進行了評查,重點檢查了市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理領(lǐng)域的執(zhí)法案卷。四是加強行政執(zhí)法人員管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓(xùn)考核制度,加強法制監(jiān)督平臺運用和管理,做好省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺的啟用工作。上半年,年審執(zhí)法證件975本,辦理行政執(zhí)法證件27本,完成了2021年全區(qū)通用法律考試的報考工作。五是全面推行證明事項告知承諾制。結(jié)合去年證明事項告知承諾制推廣成效,制定《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實<省全面推行證明事項告知承諾制實施方案>的通知》,聯(lián)合區(qū)數(shù)管局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于證明事項告知承諾書相關(guān)要求,對細化方案、動態(tài)調(diào)整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設(shè)、督查考核等方面作了具體要求。
一、加強和創(chuàng)新社會管理,著力在推進平安建設(shè)上取得新突破。
1、從筑牢人民調(diào)解第一防線著想,抓好“三個建設(shè)”。一是抓好規(guī)范化人民調(diào)解委員會示范點建設(shè),加強人民調(diào)解隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高人民調(diào)解組織化解社會矛盾的戰(zhàn)斗力,總結(jié)推廣人民調(diào)解工作經(jīng)驗,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要建成2個規(guī)范化村級人民調(diào)解委員會示范點。二是加強人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)機制建設(shè)。在加強縣、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解組織陣地建設(shè)的同時,進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制,加強人民調(diào)解與矛盾糾紛多發(fā)部門的對接,全面提升化解社會矛盾糾紛的水平。三是推進衛(wèi)生、道路交通等行業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)筑以“縣調(diào)解組織為指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織為主導(dǎo)、村(居、社區(qū))調(diào)解組織為主體、專業(yè)化調(diào)解組織為補充”的人民調(diào)解大格局,確保調(diào)解成功率達96%以上,化解矛盾糾紛達2000件以上,努力打造我縣人民調(diào)解工作的特色品牌。
2、從開展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)年”活動著手,落實“三項工程”。一是落實矯正“四統(tǒng)一”工程。統(tǒng)一矯正社會風(fēng)險調(diào)查評估程序,嚴把評估質(zhì)量關(guān);統(tǒng)一設(shè)立村(社區(qū))矯正工作站,明確工作站的人員及其職責(zé);統(tǒng)一矯正工作流程,上好第一堂課,發(fā)放好《社區(qū)矯正人員手冊》;統(tǒng)一建立個人信息檔案,規(guī)范管理。二是落實監(jiān)管工程,建立電子監(jiān)管信息平臺,對矯正人員實施電子圍墻監(jiān)管,對重新違法犯罪及風(fēng)險較高的重點人員實施GPS電子定位跟蹤監(jiān)管,嚴防脫管漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。三是落實矯正隊伍建設(shè)工程,建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦等部門人員組成的矯正專職隊伍,建立由村(居、社區(qū))書記、調(diào)解主任和綜治專干組成的矯正聯(lián)絡(luò)員隊伍,建立由矯正對象的近親屬和村干部、人大代表、政協(xié)委員等組成的矯正志愿者隊伍。利用他們與矯正對象靠得近、情況熟、信息反饋快等優(yōu)勢,對矯正對象的日常行為進行幫教和監(jiān)管,把情況控制在視線中。努力做到100%監(jiān)管,實現(xiàn)“四無”目標(biāo)。
3、從規(guī)范安置幫措施著力,抓好安置幫教基地建設(shè)。推行安置幫教出來有人接、回來有人管、就業(yè)有人扶、困難有人助的“四有”工作模式,建立健全司法所、社會、家庭、單位無縫對接機制,及時開展刑釋解教人員摸排專項活動,準確掌握幫教人員底數(shù)和基本情況。同時加強心理矯正和引導(dǎo),在幫扶中做到思想上、措施上、行動上跟上,把幫教人員的困難當(dāng)成自己的困難,及時解決就業(yè)和生產(chǎn)生活中的困難,真正做到“暖其心,安其身”,最大限度的消除不滿情緒,減少社會對抗,實現(xiàn)管理效果最大化。年內(nèi)安置幫教率達93%,重新犯罪率控制在2.8%以內(nèi)。
二、認真履行法律服務(wù)職責(zé),著力在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展上取得新突破。
4、深化法律服務(wù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)措施。圍繞農(nóng)村土地承包、征地拆遷、項目建設(shè)等,組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者深入開展“法律服務(wù)下鄉(xiāng)”活動,通過舉辦法律知識講座、解答法律咨詢等形式,向群眾有針對性的普及法律知識,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。
5、強化法律服務(wù)社會職能。進一步加強對公證員、律師、法律服務(wù)工作者隊伍的管理,建立律師和法律工作者辦理重大影響案件的指導(dǎo)制度,加強對律師敏感案件和的指導(dǎo),引導(dǎo)廣大律師講政治、顧大局、守紀律,努力在辦案中做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一,積極主動的融入到維護全縣社會穩(wěn)定事業(yè)中去。
6、建立健全法律顧問團制度,圍繞縣委、政府重大決策提供法律咨詢和決策參考意見,為縣委、政府中心工作的順利開展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境;啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問制度試點工作。
7、進一步鞏固法律援助中心規(guī)范化建設(shè)成果,加大對法律援助工作的宣傳力度,提高公眾對法律援助的知曉率,加強對法律援助工作站點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn),年內(nèi)辦理法律援助案件達145件,推動法律援助工作再上新臺階。
三、深入實施“六五”普法規(guī)劃,著力在推進法治建設(shè)上取得新突破。
8、認真實施“六五”普法規(guī)劃和《省法制宣傳教育條例》,組織開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,提高公民的法律意識和法治觀念。完善國家工作人員年度學(xué)法用法培訓(xùn)、考試制度,認真組織國家公職人員集中學(xué)法用法輔導(dǎo)培訓(xùn),全面安裝國家公職人員學(xué)法用法和普法無紙化考試軟件系統(tǒng),改進培訓(xùn)、考試方式,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。認真總結(jié)“六五”普法以來的法治建設(shè)工作,準備好迎接省、州的“六五”普法中期檢查驗收。
9、進一步深化“法律六進”活動。認真制定活動方案,設(shè)計有特色、有針對性的載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方法,努力提升活動效果;建立“法律六進”工作制度,加強對“法律六進”工作的監(jiān)督檢查和考核,推進工作制度化、規(guī)范化。
10、進一步深化法治創(chuàng)建活動。根據(jù)《法治建設(shè)綱要》、《法治湘西建設(shè)決定》,出臺高質(zhì)量的《法治建設(shè)意見》,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))三級法治建設(shè)工作機構(gòu),認真開展“依法行政示范單位”、“民主法治示范村(居、社區(qū))”、“法治校園”、“文明執(zhí)法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,年內(nèi)60%以上村(社區(qū))要建立起群眾基礎(chǔ)好,合法、管用、權(quán)威的“村規(guī)民約”,新增加33個民主法制示范村(社區(qū)),全縣創(chuàng)建面達70%以上,不斷提高全縣法治化管理水平。
11、大力開展法治文化陣地建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳方式方法,充分利用大眾傳媒,大力加強以案說法。加大戶外法制宣傳公益設(shè)施建設(shè)力度,力爭年內(nèi)建成1個法制宣傳戶外公益設(shè)施。突出法制宣傳民族特色,貼近群眾、貼近基層,不斷創(chuàng)新活動載體,利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日,通過法制文藝演出、有獎法律知識搶答和等群眾喜聞樂見的方式,現(xiàn)場為群眾宣傳法律知識,打造法治品牌。
四、加強司法行政隊伍建設(shè),著力在提升服務(wù)水平上取得新突破。
12、突出以“用真誠對待人,用實干帶動人,用事業(yè)凝聚人,用實績評價人”這一主題,繼續(xù)深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀教育實踐活動,全面加強司法行政隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風(fēng)建設(shè)。
13、建立健全工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要做到年初工作有目標(biāo),具體工作有方案,工作落實有考核,嚴格獎懲兌現(xiàn)。在表揚先進,懲罰后進的同時,鼓勵和引導(dǎo)廣大司法行政干警以先進為榜樣,筑牢“司法為民、服務(wù)至上”的思想基礎(chǔ)。
14、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,加強廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神,不斷推進黨務(wù)政務(wù)公開。嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求,樹立“務(wù)實、高效、公正、廉潔”的司法行政機關(guān)形象,切實做到辦事規(guī)范、快捷便民。
五、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力在提升司法行政保障水平上取得新突破。
一、2020年度工作總結(jié)
(一)服務(wù)群眾,決勝脫貧攻堅
在脫貧攻堅決勝之年,深入結(jié)合“戶戶訪、人人忙”主題教育及“兩聯(lián)一進”群眾工作,深入貫徹落實脫貧攻堅安排部署,切實解決幫扶村實際困難,全局干部職工深系貧困戶、非貧困戶開展慰問走訪活動,了解貧困戶、非貧困戶的生產(chǎn)、生活情況,與聯(lián)系群眾同吃、同住、同勞動,通過親切交談,宣傳黨和國家的政策法規(guī),按計劃進行分批蹲點,切實幫助聯(lián)系群眾解決實際困難。全年前往十里鄉(xiāng)召開各類會議20余場次,全局職工聯(lián)系貧困戶21戶,走訪聯(lián)系村寨群眾150余戶共計850余人次,累計走訪200余次,共收集群眾問題訴求19條,解決實際困難11個,提出處理意見建議8條,解釋答復(fù)問題10個。
(二)服務(wù)大局,推進依法行政
一是扎實推進合法性審查工作。本年度,共為縣政府常務(wù)會議題審查意見100件,法律事務(wù)5件,規(guī)范性文件6件,重大行政決策1件。嚴格履行備案制度,按要求向州政府、縣人大常委會報備縣政府行政規(guī)范性文件3件。二是規(guī)范執(zhí)法提升執(zhí)法水平。開展全縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作5次走訪38個行政執(zhí)法部門,組織開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動;嚴格把握執(zhí)法人員資格,今年共清理過期執(zhí)法證件58個,年審合格執(zhí)法證225個;組織全縣執(zhí)法人員執(zhí)法單位分管領(lǐng)導(dǎo)38名和一線執(zhí)法人員110名進行全縣行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力專題培訓(xùn);嚴格把握執(zhí)法人員辦證身份審核關(guān),清理僵尸執(zhí)法證件58個,新辦執(zhí)法證件30個,目前全縣共有執(zhí)法持證人員260人,組織94人開展行政執(zhí)法資格考試。三是依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。同步推行行政復(fù)議體制改革和機制優(yōu)化,辦理行政復(fù)議案件1件(不予受理),均在全國行政復(fù)議工作平臺錄入運行;落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,今年以來,全縣發(fā)生的行政應(yīng)訴案件的行政機關(guān)主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。
(三)強化基層,維護社會穩(wěn)定
一是強化特殊人群管控,做好社區(qū)矯正工作。認真開展審前社會調(diào)查,按照法定程序,對審前擬適用社區(qū)矯正的被告、罪犯開展社會調(diào)查評估15人次。健全特殊人員管控機制,嚴格落實報道及請銷假等制度,逐步健全社區(qū)服刑人員日常管理、檢查考核、獎懲激勵等工作制度。強化社矯對象監(jiān)督管理,常態(tài)化量化分析并進行再犯罪風(fēng)險評估,對全縣57名社區(qū)服刑人員的活動軌跡實施常態(tài)化手機定位監(jiān)控。二是加大服務(wù)管理力度,深化安置幫教工作。無縫對接,全面排查走訪,動態(tài)排查率達100%。制定實施方案,幫助服刑在教人員解決生活、就業(yè)、子女就學(xué)等實際問題。三是強化調(diào)解組織建設(shè),強化糾紛排查調(diào)處,筑牢人民調(diào)解防線。充分整合資源,全縣建立調(diào)解組織147個,目前,全縣110個行政村,12個社區(qū)居委會都達到了有固定的辦公場所、印章、人員。健全人民調(diào)解隊伍。由選舉和聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))任命調(diào)解員,指定行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會成員共155名,村(居)民人民調(diào)解委員486人。完善人民調(diào)解制度。建立健全矛盾糾紛排查登記、討論以及調(diào)解員學(xué)習(xí)等各種項制度。開展人民調(diào)解工作。各調(diào)解組織堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”原則,積極發(fā)揮“第一道防線”作用,創(chuàng)新調(diào)解工作方式,深入開展調(diào)解矛盾糾紛排查化解,做到了矛盾糾紛在基層解決、在萌芽狀態(tài)化解,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。截至目前,本年度全縣人民調(diào)解組織排查糾紛195次、預(yù)防糾紛76件,成功調(diào)解矛盾糾紛17起,調(diào)解成功率達100%。
(四)深推“法律政策七進”,構(gòu)建法治社會
開年來,面對嚴峻的疫情防控形勢和艱巨的洪水、泥石流等自然災(zāi)害防治工作,緊緊圍繞“保穩(wěn)定、戰(zhàn)役情、強治理”工作基調(diào),全縣深入推進“法律政策七進”,全面建設(shè)法治社會。
一是抓實隊伍建設(shè),延伸普法觸角。構(gòu)建了“1+7+25+64+N”的普法隊伍格局(即:縣級藏漢雙語宣講團1個、專業(yè)法律政策宣傳隊7支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律政策宣傳小分隊25支、法治副校長(法治輔導(dǎo)員)64名,在寺廟、鄉(xiāng)村(社區(qū))、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等領(lǐng)域行業(yè)培養(yǎng)N名“法律政策明白人”),同時,整合力量和資源,發(fā)動司法助理員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、基層法律工作者、村“兩委”、法律政策明白人等,利用流動宣傳車、“村村響”大喇叭、紅袖標(biāo)“小喇叭”等方式方法,切實延伸普法觸角,全面提升法律政策宣傳普及覆蓋面。
二是強化法治宣傳,助力疫情阻擊。以“法律政策七進”工作為抓手,在全縣范圍內(nèi)開展病毒感染的肺炎疫情防控法治宣傳教育專項行動,印制并發(fā)放了各類宣傳資料31500余份,出動法治宣傳教育工作人員150余人次,流動宣傳車120臺次,開展流動宣傳145次,播放普法音頻300余小時覆蓋全縣147個行政村(社區(qū))96340余人次;設(shè)置法律政策宣傳點3處,積極開展法律咨詢服務(wù)291次,解答法律咨詢涉及人數(shù)850余人次;充分運用新媒體+普法模式,強化“線上+線下”宣傳,通過短信、微博、微信、QQ群等形式推送《法治陽光》等普鏈接62條,發(fā)送普法短信75000余條,將疫情防控所涉法規(guī)政策發(fā)送到全縣每一位干部群眾的手中,全面滿足人民群眾的法治需求,保障疫情防控工作依法有序開展。
三是持續(xù)分類推進,“七進”全面實施。今年,全縣持續(xù)開展“法律政策進寺廟”26場次;“法律政策進鄉(xiāng)村(社區(qū))”551場次;“法律政策進學(xué)?!?5場次;“法律政策進企業(yè)”10場次;“法律政策進機關(guān)”11場次;“法律政策進景區(qū)”4場次;“法律政策進醫(yī)院”3場次,發(fā)放各類普法物品共計13500余件(其中:普法掛歷2000冊),發(fā)放普法讀物《州“兩聯(lián)一進”法律知識讀本》3000余本、《民法典》1000本、各類普法資料63000余冊,解答法律咨詢?nèi)藬?shù)410人,發(fā)送普法短信29000余條,懸掛宣傳橫幅31幅,群發(fā)送微信220余條,受教育人數(shù)達74600余人次,法律政策宣傳普及覆蓋率達98%以上。
四是強化檢查督促,保障工作實效。?4月以來,縣依法治縣辦、縣司法局對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門進行了“七五”普法工作初驗,對于落實力度薄弱、開展不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提出整改意見,并要求限期整改。我縣“七五”普法工作在全州督導(dǎo)檢查中被充分肯定。
二、2021年工作計劃
在2021年工作中,將持續(xù)抓好以下幾個方面工作:
一是堅持服務(wù)群眾,助力脫貧攻堅。堅持按照脫貧攻堅工作安排部署,嚴格落實“兩聯(lián)一進”群眾工作群覆蓋要求,落實“人人訪,戶戶忙”主題實踐活動要求,積極開展扶貧工作,服務(wù)群眾,解民所需,為民辦事,助力全縣脫貧攻堅。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持改革創(chuàng)新,勇創(chuàng)一流,堅持主動作為,真抓實干,堅持以普法、、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法制建設(shè)各環(huán)節(jié)整體推進的同時,堅持圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的工作中心,著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作,加強反警示教育宣傳工作,扎實推進“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動的深入開展,為促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展,維護和諧穩(wěn)定,服務(wù)和改善民生,建設(shè)和諧營造良好的法治環(huán)境。
二、法制宣傳
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家活動基本原則等內(nèi)容,牢固樹立憲法意識,維護憲法權(quán)威,形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,深入宣傳與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī);深入宣傳公平競爭、市場經(jīng)濟基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī);深入宣傳資源、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),努力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
3、圍繞促進改善民生和人的全面發(fā)展,大力宣傳勞動、就業(yè)、、社會保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業(yè)改制等方面法律法規(guī)的宣傳力度,增強全社會的意識和自覺保護勞動者合法權(quán)益意識,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護社會和諧穩(wěn)定,促進社會公平正義,大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育,加強預(yù)防和化解社會矛盾的法制宣傳教育;加強基層民主自治、維權(quán)、等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進建設(shè)。
5、圍繞“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,加強反警示教育宣傳工作,繼續(xù)推進“回歸社會”工程,充實健全“四位一體”的幫教組織,形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力,切實提高鞏固工作質(zhì)量。
三、“法律六進”工作
1、深入開展“法律進機關(guān)”活動
要通過深入開展“法律進機關(guān)”活動,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識,熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量,為全面推進我鎮(zhèn)法治化進程奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動
通過深入開展“法律進鄉(xiāng)村”工作,深入開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務(wù)”活動為載體,廣泛開展農(nóng)民普法對象參與的法制宣傳。進一步增強農(nóng)民的法律意識,樹立依法行使權(quán)利,履行義務(wù)的觀念;進一步增強農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì),提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平,不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系;進一步提高農(nóng)村法治化管理水平,為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。
3、深入開展“法律進學(xué)?!被顒?/p>
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學(xué)?!被顒?,在校園營造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法。使學(xué)校法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。
4、深入開展“法律進企業(yè)”活動
要通過學(xué)法用法,使企業(yè)人員、市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識,熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識;進一步增強企業(yè)人員的法律意識和法律素質(zhì),樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念,嚴格遵守國家法律法規(guī),提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。
5、深入開展“法律進社區(qū)”活動
通過開展“法律進社區(qū)”活動,把反工作納入社區(qū)建設(shè)工作中,在社區(qū)形成崇文明、反對的濃厚氛圍,教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離,使社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高,依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強。社區(qū)管理、服務(wù)的進一步健全,監(jiān)督機制進一步完善,居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障,在社區(qū)形成良好的社會法治氛圍,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動社區(qū)自治工作向縱深開展,推進社區(qū)依法治理,為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。本文來自
四、基層依法治理工作
圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動,促進基層民主法治建設(shè)。進一步提高適用法律手段管理社會事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力,依法保障“四個民主”的全面落實,扎實推進村民自治、居民自治,將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點,整體推進。各單位要結(jié)合自身實際,制定年度普法依法治理,要注意把握重點工作,抓出亮點,同時要全面兼顧,整體推進,使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發(fā)展和亮點。
2、加強對基層干部的反邪知識培訓(xùn),提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設(shè),開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì),充分發(fā)揮普法骨干和的作用,努力增強法制宣傳的實際效果。
4、加強網(wǎng)上法制宣傳,認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動,深化基層法制宣傳陣地建設(shè),擴大法制教育覆蓋面。
5、適時組織普法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極培養(yǎng)典型,研究探索普法工作新模式,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
2004年我局工作的中心思想是:堅持以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,立足本職,以民間矛盾糾紛排查為重點,以普法為主線,充分發(fā)揮司法行政職能,全力維護我區(qū)的穩(wěn)定工作。具體目標(biāo)和措施是:版權(quán)所有!
一、認真謀劃,積極部署,推動普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”,加強“三個建設(shè)”即:隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè);尋求“三個突破”即:在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。
具體做法:1、加強和完善普法骨干隊伍建設(shè),區(qū)建立健全普(請登陸政法秘書網(wǎng))法講師團,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊,村街建普法小組,使法律進社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達到干部職工總數(shù)的10%,村街普法人員達到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強化農(nóng)村夜校的普法主陣地作用,同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對性,堅持同開展嚴打整治斗爭相結(jié)合,同解決熱點難點問題相結(jié)合,同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合,同送法進戶相結(jié)合,同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合,推v版權(quán)所有!動基層民主法制建設(shè)。
(二)夯實基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個一”活動,即建立一個依法治理工作機構(gòu)、制定一個依法治理工作規(guī)劃和年度計劃;建立和完善一套依法治理規(guī)章制度;建立一支法制宣傳隊伍;開辟一塊法制園地;每季開展一次法制宣傳咨詢活動;每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動,建立一個安置幫教工作站,落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作;在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個依法治理典型,以點帶面,將依法治理工作在全區(qū)鋪開。
二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全制度,探討新時期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
(一)健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò),加強基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村(社區(qū))樓院長四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個城市社區(qū)調(diào)委會人員不少于3人,每個農(nóng)村調(diào)委會人少于5人,每年對基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次,提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
(二)加強司法所建設(shè)。1、加強硬件建設(shè),使所轄8個司法所全部成為規(guī)范化司法所;2、人員充實落實待遇,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制;3、加強司法助理員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。
(三)創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅持“四個一”工作,并進一步探索做好新時期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度,嚴格規(guī)范調(diào)解程序,保證調(diào)解書的法律效力。落實民調(diào)責(zé)任制,充分發(fā)揮村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級調(diào)解組織的作用,切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(四)努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度,包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制,做好銜接措施的落實。2、多方聯(lián)動,幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施,配合有關(guān)部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報制度。4、加大幫教力度,重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務(wù)思想,不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域
(一)公證。加大宣傳力度,擴大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕錯證、偽證。
(二)司法鑒定。加強制度建設(shè),完善法醫(yī)鑒定程序,加強對法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),杜絕錯鑒、誤鑒。
(三)加強基層法律服務(wù)人員培訓(xùn)。每年對法律工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于1次。完善法律服務(wù)所的各項制度,包括受案程序、檔案管理制度、財務(wù)制度等,對落實情況每年檢查2次。
(四)法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),每年不少于2次,提高辦案質(zhì)量。
四、提高隊伍素質(zhì),推進行風(fēng)建設(shè)
(一)抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時,每人有學(xué)習(xí)筆記,定期檢查。
一、檢查驗收的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規(guī)劃確定的“三提高,兩增強”的目標(biāo),全面客觀檢查試點單位普法依法治理工作成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找工作中存在的問題,推動我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展,圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務(wù)。
二、檢查驗收的內(nèi)容
這次檢查驗收主要內(nèi)容是:縣“五五”普法規(guī)劃落實情況;縣人大常委會決議執(zhí)行情況;普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)的運作情況;以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的重點普法對象的學(xué)法用法情況;“法律六進”活動落實情況;地方、行業(yè)基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結(jié)合,問卷座談與抽查相結(jié)合,查看檔案資料與抽查基層單位相結(jié)合。
(一)檢查驗收的方法,主要采?。阂宦?、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長關(guān)于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關(guān)普法文件,簡報、每年計劃、總結(jié)、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關(guān)方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標(biāo)準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當(dāng)?shù)囊庖姺答?,但不?dāng)場打分,不作結(jié)論性評價,檢查結(jié)果由縣普法辦在全縣進行通報。
(二)步驟及要求。對試點單位的驗收,實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分級驗收,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)驗收縣級普法試點單位,以及對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬試點單位的抽查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)搞好本級普法試點單位的驗收,并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
注:縣“五五”普法依法治理工作試點單位為:縣國稅局、縣實驗中學(xué)、__集團*分廠、__村、__社區(qū)
附件:
1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準 (鄉(xiāng)、鎮(zhèn))
2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準 (學(xué)校)
3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準 (縣直)
4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準 (企業(yè))
5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(村、社區(qū))
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準
(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確,工作制度健全。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議不少于一次,聽取工作匯報,研究部署和總結(jié)工作。(7分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃。(2)
2、每年制定年度計劃;年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。(6分)
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民的學(xué)法用法制度。(5分)
4、普法辦配備相應(yīng)的工作人員和必要的辦公設(shè)備。(2分)
5、普法經(jīng)費能保障日常普法工作的順利開展,并列入財政預(yù)算,按時足額到位,??顚S谩#?分)
6、普法教材發(fā)行,完成規(guī)定任務(wù)。(2分)
7、成立“五五”普法講師團。(2分)
8、舉辦“五五”普法骨干培訓(xùn)。(2分)
9、普法依法治理工作資料齊全, 檔案管理規(guī)范。(2分)
三、法制宣傳教育:(40分)
1、“五五”普法期間舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座8次以上,中心組學(xué)法4次以上,中心組成員有學(xué)法筆記。(8分)
2、公務(wù)員每年不少于40學(xué)時,撰寫學(xué)法用法心得體會2篇以上。(2分)
3、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員集中進行了統(tǒng)一考試,參考率、合格率達98%以上。(2分)
4、中小學(xué)法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,切實發(fā)揮課堂教學(xué)之渠道作用。(4分)
5、法制副校長配備率達100%。(2分)
6、積極開辟第二課堂,加強青少年法制教育基地建設(shè),有計劃地開展形式多樣,生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。(2分)
7、對企業(yè)經(jīng)營管理者進行了集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(2分)
8、企業(yè)依法建立各項內(nèi)部管理制度,建立健全法律顧問制度。(2分)
9、認真開展“法律六進”活動,活動有方案,有檢查,有典型情況反映;法制宣傳普及率達到90%以上;開展 “法律進鄉(xiāng)村”五個一建設(shè)。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次,開展外出農(nóng)民工法制宣傳教育,年度不少于1次;開展“法律進社區(qū)”四個一建設(shè)。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、農(nóng)民工、下崗職工法制宣傳教育,每年集中培訓(xùn)骨干不少于1次。(10分)
10、充分利用多種形式,緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題,(來源:文秘站 )大力開展法制宣傳教育活動。(2分)
11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。(2分)
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。(2分)
四、基層依法治理:(25分)
1、出臺了本地法治建設(shè)實施辦法。(3分)
2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度,實行依法決策、民主決策。(4分)
3、針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展專項治理活動,切實解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題。(2分)
4、積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。有方案、有典型、有總結(jié)。(6分)
5、積極開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍,健全學(xué)法用法制度,開辟法制宣傳陣地。(4分)
6、依法治理效果顯著,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,廣大公民的法律素質(zhì)不斷提高。(4分)
7、城鄉(xiāng)治保網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全,治安防范工作落實,糾紛調(diào)處工作效果明顯。(2分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準
(學(xué)校)
一、組織領(lǐng)導(dǎo):(20分)
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子重視“五五”普法工作,并將其納入學(xué)校重要議事日程,定期研究相關(guān)工作。(10分)
2、成立學(xué)?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),工作職責(zé)明確,制度完善。(10分)
二、保障機制:(20分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃(或?qū)嵤┮庖姡?。?分)
2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結(jié)。(10分)
3、普法依法治校工作資料齊全,檔案管理規(guī)范。(3分)
4、普法經(jīng)費落實。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(中心組)學(xué)法用法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部掌握國家基本法律、教育法律法規(guī)及相關(guān)政策。(5分)
2、開展教職員工學(xué)法、用法活動,每年學(xué)法不少于40學(xué)時;教師掌握國家基本法律和教育法律法規(guī)。(5分)
3、開展青少年法制教育,按規(guī)定開設(shè)法制課程,做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。(10分)
4、開展經(jīng)常性的法制教育活動,每學(xué)期組織法制宣傳教育活動不少于2次。(5分)
5、聘請法制副校長或法制輔導(dǎo)員,并發(fā)揮作用。(5分)
四、依法治校工作:(30分)
1、依法制定學(xué)校章程,并按章程管理學(xué)校。(5分)
2、實行校務(wù)公開制度,增強學(xué)校各項工作的透明度。(5分)
3、依法進行學(xué)校財務(wù)管理,嚴格執(zhí)行收費政策,無違規(guī)收費和亂收費現(xiàn)象。(5分)
4、定期對校舍、教學(xué)設(shè)施進行安全檢查,消除隱患,確保師生安全。(5分)
5、依法治校成效顯著,治安秩序良好,學(xué)校形成依法辦事、遵紀守法良好風(fēng)尚。(5分)
6、教師依法施教,尊重學(xué)生人格,無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。(5分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準
(縣直)
一、組織領(lǐng)導(dǎo):(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(2分)
3、有具體部門和人員負責(zé)日常普法依法治理工作,職責(zé)明確,工作制度健全。(5分)
二、保障機制:(20分)
1、制定了“五五”普法總體規(guī)劃。(2分)
2、有普法依法治理年度規(guī)劃和年度總結(jié)。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規(guī)范。(2分)
4、落實了“五五”普法經(jīng)費。(2分)
5、落實了普法教材,對依法治縣辦統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)并要求購買的普法教材,持有率達90%以上。(2分)
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓(xùn)、工作會議及宣傳活動。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(40分)
1、建立健全黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度,法律培訓(xùn)制度,考試考核制度,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法經(jīng)常性、規(guī)范化。(10分)
2、積極開展多種形式的專業(yè)法學(xué)習(xí),每年有學(xué)法用法計劃,有具體落實措施。(5分)
3、積極開展專業(yè)法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動,五年內(nèi)有二次以上重大活動。(10分)
4、扎實開展“法律六進”活動,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式,圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點,大力開展法制宣傳教育活動。(10分)
5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。(5分)
四、依法治理:(30分)
1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度,進行依法決策、民主決策。(5分)
2、司法和行政執(zhí)法實行執(zhí)法“四制”,行政機關(guān)依法行政。(5分)
3、①企業(yè)主管部門積極開展企業(yè)普法依法治理工作,制定依法治企規(guī)劃,建立健全依法治企規(guī)章制度。實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法納稅。(6分)
3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作,制定依法治校規(guī)劃,建立健全依法治校規(guī)章制度,實行依法施教,依法育人,對學(xué)校周邊環(huán)境進行專項整治。
3、③其他行業(yè)主管部門積極開展行業(yè)普法依法治理工作,行業(yè)依法治理有規(guī)劃,有具體落實措施。
4、行政主管部門針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展治理活動,切實解決人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題。(3分)
5、領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。(3分)
6、本單位未發(fā)生重大違法犯罪案件。(2分)
7、創(chuàng)造性地開展依法治理工作,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗和做法。(3分)
8、能按時完成年度工作。有書面總結(jié),及時反饋普法辦信息等。(3分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準
(企業(yè))
一、組織領(lǐng)導(dǎo):(10分)
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視“五五”普法工作,并將其納入重要議事日程,定期研究相關(guān)工作。(5分)
2、成立企業(yè)“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),工作職責(zé)明確,制度完善。(5分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃(或?qū)嵤┮庖姡?。?分)
2、每年度制定普法依法治理工作計劃,年終有總結(jié)。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全,檔案管理規(guī)范。(3分)
4、舉辦“五五”普法骨干培訓(xùn)。(3分)
5、普法經(jīng)費落實。(2分)
6、按企業(yè)職工人數(shù)配備了相應(yīng)的法制宣傳員。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部掌握國家基本法律、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)。(5分)
2、制定企事業(yè)管理人員學(xué)法用法考試考核制度,采取多種形式,結(jié)合企業(yè)管理工作需要,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn),培訓(xùn)面達50%;參考率、合格率達98%。(10分)
3、采取多種形式對職工進行經(jīng)常性法制宣傳教育。(5分)
4、組織普法骨干培訓(xùn),每年不少于一次。(10分)
四、依法治企工作:(35分)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事和依法管理企業(yè)。(5分)
2、依法建章立制。有完善的內(nèi)部管理規(guī)章,重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度;工作、生產(chǎn)、經(jīng)營有章可行。(6分)
3、圍繞維護企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序,會同有關(guān)部門,認真開展社會治安、文明創(chuàng)建等專項活動。解決職工關(guān)心的熱點、難點問題,保障職工參與企業(yè)管理的權(quán)利和勞動權(quán)益。(5分)
4、加強企業(yè)管理,充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問在經(jīng)營決策和重大經(jīng)營活動中的作用,切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。(5分)
5、領(lǐng)導(dǎo)干部做到依法經(jīng)營,遵紀守法,無違法違紀行為;誠信意識增強,無重大合同糾紛。(4分)
6、職工群眾的法律意識增強,依法維護自身權(quán)利,依法履行自身義務(wù),無重大涉法上訪事件。(4分)
7、將普法依法治理與社會治安綜合治理,企業(yè)自身文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來,成效顯著,無重大刑事案件、治安案件、質(zhì)量安全事故,生產(chǎn)生活治安秩序良好。(6分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準
(農(nóng)村、社區(qū))
一、組織領(lǐng)導(dǎo):(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(2分)
3、有具體人員負責(zé)日常普法依法治理工作,職責(zé)明確,工作制度健全。(5分)
二、基礎(chǔ)工作:(20分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃。(4分)
2、有年度普法依法治理工作計劃、總結(jié)。(10分)
3、有普法網(wǎng)絡(luò)圖。(2分)
4、制定了創(chuàng)建民主法治村(社區(qū))活動實施方案。(2分)
5、制定了普法領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、普法宣講員職責(zé)。(2分)
三、制度建設(shè):(14分)
1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。(2分)
2、建立村(居)民會議、村(居)民代表會議議事規(guī)則。村民會議、村民代表會議記錄齊全(4分)。
3、建立村(居)民代表聯(lián)系戶制度。(2分)
4、建立財務(wù)管理制度。有民主理財活動記載。(2分)
5、建立村(居)務(wù)公開制度。村務(wù)公開檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。(2分)
四、硬件建設(shè):(6分)
1、建立村(居)務(wù)公開欄。(2分)
2、建立財務(wù)公開欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,掌握國家基本法律、與生產(chǎn)經(jīng)營、生活相關(guān)的法律法規(guī)。(5分)
2、采取多種形式對村(居)民進行經(jīng)常性法制宣傳教育。農(nóng)村開展“五個一”活動,社區(qū)開展“四個一”活動。(10分)
3、組織普法骨干培訓(xùn),每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開展“民主法制示范村”活動,有活動、有效果、有記載。(10分)
2、依法治理效果顯著,治安秩序良好,公民的法律素質(zhì)不斷提高。(5分)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)