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第1篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制是指為實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定與執(zhí)行的總稱，三者是建立與完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制不可分割的有機(jī)整體，相互依存、相互制約。環(huán)境保護(hù)制度制約著環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制和政策的制定與執(zhí)行，同時(shí)環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)政策又對環(huán)境保護(hù)制度的發(fā)展和完善起著積極地促進(jìn)作用。

 

1.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度

 

環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度是約束環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動各主體行為的各種規(guī)則，是建立和改進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的重要依據(jù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)境資源再生產(chǎn)制度以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度等構(gòu)成。

 

1.1.1環(huán)境管理制度

 

環(huán)境管理制度是各級環(huán)境主管機(jī)構(gòu)采用的對各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有利的約束與規(guī)范的管理手段，對資源使用、環(huán)境影響、生態(tài)變化的決策直接進(jìn)行干預(yù)。環(huán)境管理制度的健全與否決定了環(huán)境資源能否在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效配置。包括：環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、排污申報(bào)登記和排污許可證制度、環(huán)境限期治理制度和污染集中控制制度等。

 

1.1.2環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度

 

環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度對環(huán)境資源的配置效率起決定性作用。完備的資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度主要包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等三個(gè)方面的制度。

 

1.1.3環(huán)境資源再生產(chǎn)制度

 

環(huán)境資源再生產(chǎn)是指社會生存和發(fā)展賴以持續(xù)的自然環(huán)境條件的再生產(chǎn)。環(huán)境資源的再生產(chǎn)制度主要包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織制度、總量控制制度、監(jiān)督制度、責(zé)任制度和考核制度。通過上述制度協(xié)同作用，使各地區(qū)能夠根據(jù)資源和環(huán)境承載能力，安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，主動采取各種環(huán)境資源再生產(chǎn)的措施。

 

1.1.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度

 

建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律制度體系，是環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的重要保障。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的與環(huán)境和資源保護(hù)有關(guān)的立法;二是環(huán)境經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，包括建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施體系和保障機(jī)制;三是環(huán)境經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律實(shí)施執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。

 

1.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

 

環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動中的各主體(政府、市場、公眾)和客體(生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境與自然資源)之間相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其功能。健全的環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有助于環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要包括：

 

1.2.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動主體的行為調(diào)節(jié)機(jī)制

 

按環(huán)境保護(hù)的客觀要求以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，理順環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動中政府、市場與公眾的關(guān)系及地位，建立起政府引導(dǎo)、市場推動、公眾參與機(jī)制，以充分發(fā)揮各主體在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

 

1.2.2環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制

 

把環(huán)境保護(hù)前置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策階段，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律結(jié)合起來，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，合理配置資源，推動環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效應(yīng)和環(huán)境效益。

 

1.2.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系

 

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系是根據(jù)價(jià)值規(guī)律，同時(shí)在各類經(jīng)濟(jì)政策中融入保護(hù)未來長期持續(xù)發(fā)展所需要的資源或環(huán)境的要求，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段來指導(dǎo)、引導(dǎo)、激勵經(jīng)濟(jì)主體的市場行為，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系主要包括：環(huán)境財(cái)政政策、環(huán)境稅收政策、環(huán)境金融政策等。各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要載體。

 

2新時(shí)期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

 

2.1我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已不能完全適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢

 

黨的開啟了改革開放歷史新時(shí)期。30年來，作為改革開放偉大事業(yè)的重要組成部分，環(huán)保事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段，每一個(gè)階段都是以發(fā)展理念的深化、決策部署的調(diào)整為標(biāo)志，每一次思想突破、每一個(gè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，都給環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來了大發(fā)展[3]。

 

但也必須意識到，目前全國環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。我國仍將處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，環(huán)境問題正在變得越來越復(fù)雜，污染源表現(xiàn)為點(diǎn)源與面源復(fù)合，污染類型表現(xiàn)為工業(yè)污染與生活污染并存，生態(tài)惡化的影響已經(jīng)深入到社會各個(gè)層面，嚴(yán)重影響了人類的正常健康的生活，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。面對這些壓力與挑戰(zhàn)，我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新問題的需要，具體表現(xiàn)在：環(huán)境管理體制尚未完全理順，宏觀協(xié)調(diào)功能較弱，與綜合決策部門協(xié)調(diào)能力不足，環(huán)保部門對于跨部門、跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境政策和環(huán)境問題屢調(diào)不協(xié)、屢解不決，統(tǒng)一監(jiān)管難以實(shí)施;環(huán)境保護(hù)的市場機(jī)制仍不成熟，環(huán)保利用外資效率有待提高，完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未形成;環(huán)境科技體制仍顯僵化、環(huán)境監(jiān)督機(jī)制仍不健全等。

 

2.2環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的必然要求

 

環(huán)境問題的根本解決之道還在于通過制度創(chuàng)新破除體制障礙，進(jìn)行全面、深刻的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革。中國30年來環(huán)保領(lǐng)域的改革實(shí)踐也證明，通過不斷深入改革，完成對舊體制的突破和新體制的建立與完善，才是中國的環(huán)保事業(yè)不斷推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧的巨大動力。國外的實(shí)踐歷程也表明，加快環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐、建立和實(shí)施一套全方位、多領(lǐng)域的宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，能以較低的成本達(dá)到有效控制污染的目的。早在上世紀(jì)70年代初，發(fā)達(dá)國家就積極應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡發(fā)展，在以后的30多年中，西方發(fā)達(dá)國家對市場機(jī)制、財(cái)稅政策以及相關(guān)配套政策進(jìn)行了基于環(huán)境考慮的一系列改革并取得了成功，實(shí)現(xiàn)了很好的環(huán)境效益，而我國的此項(xiàng)工作才剛剛起步。因此，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的必然要求。

 

2.3環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是積極推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，是探索環(huán)保新道路的重要內(nèi)容

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的重要手段。人們對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識已逐漸從“環(huán)境保護(hù)制約經(jīng)濟(jì)的增長”向“環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”轉(zhuǎn)變，因此逐漸改變“環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”以及“環(huán)境保護(hù)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，認(rèn)為“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重”以及“環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”。而長期以來，我國的環(huán)境保護(hù)工作相對滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)制度也滯后于“環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”的需要，迫切需要對現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是探索建設(shè)環(huán)保新道路的一個(gè)重要的內(nèi)容。2009年7月，周生賢部長在環(huán)境保護(hù)部黨組擴(kuò)大會議上作了“積極探索中國特色環(huán)保新道路，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面”的重要講話，他強(qiáng)調(diào)，探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，注重制度建設(shè)，構(gòu)建高效的體制機(jī)制，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一條鮮活經(jīng)驗(yàn)。

 

2.4環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革建立在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的背景之下。環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革不是孤立的問題，不僅與本國經(jīng)濟(jì)、政治、法治、文化等因素密切相關(guān)，而且與本國整體的經(jīng)濟(jì)體制改革密不可分。正確把握一國經(jīng)濟(jì)體制的歷史沿革和改革趨勢，對于清晰地認(rèn)識現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制存在的問題及其成因，找準(zhǔn)未來的改革趨勢和發(fā)展方向非常重要。

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革已融入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程中。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，黨和國家把環(huán)境保護(hù)擺在了十分重要的戰(zhàn)略地位，環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的改革問題在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中的位置將越來越重要。2009年5月，國務(wù)院出臺的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》中就明確指出：“要理順資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)價(jià)格改革，完善水資源費(fèi)征收管理機(jī)制。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制?！?/p>

 

2.5中國環(huán)境問題的復(fù)雜性決定了進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是環(huán)境保護(hù)部門參與經(jīng)濟(jì)綜合決策的重要途徑，環(huán)境問題不僅具有普遍性，也具有特殊性。環(huán)境問題具有濃厚的科技背景、高度的決策風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又涉及廣泛的利益沖突，因此，環(huán)境保護(hù)又不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制相對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制，自會”，強(qiáng)制性地加大流域中下游生態(tài)受益地區(qū)政府對三江源區(qū)政府和個(gè)人的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

 

3.3.3三江源區(qū)生態(tài)外溢效應(yīng)的量化

 

生態(tài)效益作為公共產(chǎn)品在目前的量化技術(shù)上存在巨大困難，三江源區(qū)惡劣的自然環(huán)境更為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度的確定增加了難度和變數(shù)，這也是三江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)沒有真正取得突破的重要原因之一。目前需要開展資源環(huán)境實(shí)物量統(tǒng)計(jì)以及資源耗減、環(huán)境損失估價(jià)方法等課題的研究攻關(guān)，加快建立可以定量化的自然資源和生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系，為三江源生態(tài)補(bǔ)償提供實(shí)際可操作的價(jià)值估算依據(jù)，確保生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的針對性和實(shí)用性。

 

3.3.4建立三江流域區(qū)際民主協(xié)商機(jī)制

 

我國流域生態(tài)環(huán)境管理屬于自上而下的縱向垂直管理模式，橫向間的協(xié)商和管理明顯不足，跨流域的環(huán)境管理體制非常滯后，流域性機(jī)構(gòu)作為水利部的派出機(jī)構(gòu)，其法律地位和職能不明確，難以成為流域區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)者。建立健全三江源區(qū)與三江流域中下游間的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)當(dāng)以三江流域?yàn)榛A(chǔ)，以生態(tài)資源綜合開發(fā)利用的一體化管理為目標(biāo)，由中央政府牽頭，成立由流域地方政府組成的流域開發(fā)管理委員會和流域管理機(jī)構(gòu)，采取俱樂部機(jī)制，實(shí)行“一省(市)一票、多數(shù)決定”的投票原則，定期舉行會議，就流域生態(tài)服務(wù)的供給與需求、生態(tài)成本和收益的承擔(dān)與分享等事宜進(jìn)行磋商和談判，在民主然也有其獨(dú)特的要求：第一，環(huán)境問題是跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的;第二，環(huán)境問題涉及廣泛的利益沖突，所以環(huán)境主管機(jī)關(guān)必須具有獨(dú)立性，獨(dú)立于政治和行政的不當(dāng)干預(yù)，獨(dú)立于企業(yè)，從而保證監(jiān)管的客觀和公正;第三，由于環(huán)境問題具有濃厚的科技背景和很大的不確定性，所以環(huán)境監(jiān)管必須借助市場激勵的方法，充分調(diào)動地方政府、其他政府部門、企業(yè)和社會公眾的積極性。因此，針對環(huán)境保護(hù)問題的這種特殊性，進(jìn)行中國環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革十分必要。

第2篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 教學(xué)方法 存在的問題 對策建議

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（b）-0200-02

1 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革的必然性

在我國，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程開設(shè)由來已久。但目前的教學(xué)方式仍然是以教師講授為主，學(xué)生主動參與課堂教學(xué)的不多，這顯然不符合我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校轉(zhuǎn)型的需求，因此政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法的改革已經(jīng)勢在必行。

1.1 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

自2014年7月提出“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”以來，在新的歷史條件下，對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和研究只能加強(qiáng)不能削弱。作為最大的社會主義國家，我們絕不能照搬西方的經(jīng)濟(jì)理論來指導(dǎo)中國的實(shí)踐；在改革中，必須要堅(jiān)持公有制的主體地位不動搖，以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，發(fā)展中國特色的社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論自信，推動政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮復(fù)興。這就為高校教師講授政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了更高的要求。在目前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)占比重比較大的情況下，怎么樣讓學(xué)生加強(qiáng)對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究興趣就成為高校教師需重點(diǎn)解決的一個(gè)問題。所以教師的教學(xué)方法要多樣化，要大膽使用不同于傳統(tǒng)式的教學(xué)方法，使政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論深入人心。

1.2 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革是高校轉(zhuǎn)型的必然要求

2014年教育部在工作要點(diǎn)中指出，要引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型。財(cái)經(jīng)院校也需要本著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)而轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型。隨著財(cái)經(jīng)高校轉(zhuǎn)型的不斷深入，即不斷地由研究型或教學(xué)型學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過程中，高校的培養(yǎng)方案和相關(guān)的課程體系也必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，除了讓學(xué)生接受理論知識外，更多地應(yīng)讓理論和實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為財(cái)經(jīng)院校的專業(yè)基礎(chǔ)課，它發(fā)揮著立德樹人和為經(jīng)濟(jì)類、管理類等具有應(yīng)用技術(shù)型特征的專業(yè)奠定理論基礎(chǔ)的作用，因此政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程在人才培養(yǎng)中充當(dāng)了重要的角色。為了適應(yīng)高校轉(zhuǎn)型的要求和更好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極性和主動性，教師的教學(xué)方法必然要做出轉(zhuǎn)變。

2 目前政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法存在的問題

目前高校的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)主要存在以下幾個(gè)問題：

2.1 “老師講學(xué)生聽”的填鴨式教學(xué)依然盛行，不能適應(yīng)高校轉(zhuǎn)型的需要

在我國，教師教學(xué)大多數(shù)采取的是“老師講學(xué)生聽”的填鴨式的教學(xué)方法。教學(xué)方法的改革明顯滯后于其他方面的改革，課堂上老師講的多，大家仍然習(xí)慣于灌輸式教學(xué)；學(xué)生討論的內(nèi)容和次數(shù)少、不深入，學(xué)生參與度不高。雖然在某些課程中引入了案例式、啟發(fā)式等教學(xué)方法，但這些教學(xué)方法一直難以在課堂中真正推廣，從總體上看并沒有改變以教師為中心的模式，這顯然不符合應(yīng)用技術(shù)型高校的需求。

2.2 教學(xué)方法不能與教學(xué)內(nèi)容相一致

在高校中，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要包括《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（資本主義部分）》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（社會主義部分）》，兩部分內(nèi)容既有聯(lián)系又有區(qū)別，前者是以生產(chǎn)資料私有制為前提，后者是以生產(chǎn)資料公有制為前提，在內(nèi)容上也有明顯的差異。針對不同的教學(xué)內(nèi)容，可以采取不同的教學(xué)方法和手段，不能只局限于一種，授課教師要仔細(xì)研究教學(xué)內(nèi)容，并輔以相適應(yīng)的教學(xué)方法，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓理論能指導(dǎo)實(shí)踐，消除理論是“空洞的、高高在上的、無用的”的誤解，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2.3 學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力弱

大學(xué)生從入學(xué)教育開始，一直接受“灌注”式的教學(xué)，這些教育經(jīng)歷已經(jīng)決定了他們習(xí)慣或比較喜歡老師講學(xué)生聽的教法。教師采取啟發(fā)式、討論式等教學(xué)法，需要學(xué)生的積極參與和投入，但有相當(dāng)數(shù)量學(xué)生不喜歡在學(xué)習(xí)中付出太多努力的思考，也不喜歡獨(dú)立工作，學(xué)生不愿進(jìn)行改變和不太配合的狀況影響了教學(xué)方法改革的效果。

2.4 教師的教學(xué)方法改革責(zé)任意識和改革努力不夠

教師進(jìn)行教學(xué)改革需要投入更多的精力和時(shí)間，改革就意味著有成功也有失敗，這就使得有些教師對教學(xué)方法的改革有畏難心態(tài)，不愿意進(jìn)行改革。加上高校管理強(qiáng)調(diào)教學(xué)規(guī)范，忽視了教師的個(gè)性化探索，因此導(dǎo)致高校教師對教學(xué)改革的積極性不高，而不愿自覺開展教學(xué)方法的改革。

3 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革的對策建議

應(yīng)用技術(shù)型財(cái)經(jīng)高校的教學(xué)方法，是結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為導(dǎo)向的老師如何教，學(xué)生如何學(xué)的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論的各種行之有效的方法。它主要從以下三個(gè)層次展開。

3.1 教師要發(fā)揮主導(dǎo)作用

教師要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)校轉(zhuǎn)型的需要，樹立教學(xué)改革意識，主動進(jìn)行教學(xué)改革。目前高校中政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)地位發(fā)生動搖，在教學(xué)實(shí)踐上，馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。應(yīng)對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的挑戰(zhàn)，理論教育工作者都有著義不容辭的歷史責(zé)任。我們要從自身做起，無論在教學(xué)內(nèi)容的改革上還是在教學(xué)方法的改革上，都要有所擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3.2 教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法有機(jī)結(jié)合

第3篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)；外幣支付清算；存在問題

中圖分類號：F832.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-03

境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)（以下簡稱外幣支付系統(tǒng)）自2008年7月全面建成以來，為商業(yè)銀行提供了安全、高效、公平的外幣支付結(jié)算服務(wù)，已成為我國境內(nèi)外幣支付清算的重要渠道。它是我國第一個(gè)全國性、支持多幣種支付清算的系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我國支付清算體系，是我國金融基礎(chǔ)建設(shè)的又一重大成就。隨著外幣支付系統(tǒng)的推廣、運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)其中存在一些問題，影響了系統(tǒng)運(yùn)行效率，為了外幣支付系統(tǒng)的健康持續(xù)發(fā)展，本文將就此展開分析并提出相關(guān)建議。

一、外幣支付系統(tǒng)運(yùn)行取得的成就

（一）中央銀行統(tǒng)一監(jiān)管外幣支付系統(tǒng)

為保障外幣支付系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行，人民銀行了一系列規(guī)章制度，對系統(tǒng)相關(guān)各方在準(zhǔn)入規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理、結(jié)算安排、收費(fèi)策略等方面的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了全面的規(guī)定。一是包括《境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)管理辦法（試行）》、《境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)結(jié)算銀行管理規(guī)定（試行）》、《境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》和《境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理規(guī)定（試行）》等。二是人民銀行依法對外幣支付系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理，對參與者、特許參與者、結(jié)算銀行和外幣清算處理中心進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是人民銀行遵循有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，積極與相關(guān)發(fā)鈔國（地區(qū)）中央銀行進(jìn)行跨境監(jiān)管合作。

（二）消除以往境內(nèi)外幣支付清算的弊端

外幣支付系統(tǒng)的運(yùn)行，消除了以往境內(nèi)沒有統(tǒng)一的銀行間外幣清算系統(tǒng)，清算安排存在的諸多弊端：一是外幣清算效率低、成本高；二是外幣清算風(fēng)險(xiǎn)隱患大；三是缺乏公平的銀行間外幣清算環(huán)境；四是不利于監(jiān)管部門的監(jiān)測。

二、外幣支付系統(tǒng)運(yùn)行中值得關(guān)注的問題

外幣支付系統(tǒng)在我國外幣支清算現(xiàn)代化進(jìn)程中取得了突破性進(jìn)展，但是隨著外幣支付系統(tǒng)的推廣、運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)存在一些問題，影響了系統(tǒng)運(yùn)行效率的進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在：

（一）尚未實(shí)現(xiàn)外幣支付系統(tǒng)在境內(nèi)銀行間的互聯(lián)互通

外幣支付系統(tǒng)清算環(huán)節(jié)少，速度快，外幣資金清算時(shí)間由以往T+1日至T+3日縮短到T+0日。跨行貸記業(yè)務(wù)到賬迅速，在“兩頭在內(nèi)”，即收付款雙方均為境內(nèi)參與者的情況下，清算效率非常高，最快的1小時(shí)內(nèi)資金到賬。

然而，外幣支付系統(tǒng)至今在境內(nèi)商業(yè)銀行間尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，一是部分商業(yè)銀行，尤其是城市商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)未加入系統(tǒng)；二是已加入系統(tǒng)的商業(yè)銀行未參加全部8個(gè)結(jié)算幣種的清算，只選擇參與部分結(jié)算幣種。這不僅造成清算資金分散于各外幣清算渠道，而且使得外幣支付系統(tǒng)清算功能不能充分發(fā)揮，降低了清算效率。

產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是：

1.自愿加入原則使商業(yè)銀行擁有自主決定權(quán)

外幣支付系統(tǒng)依據(jù)市場化原則和國際慣例，由商業(yè)銀行自愿加入系統(tǒng)，成為系統(tǒng)參與者。商業(yè)銀行可根據(jù)自身外幣清算業(yè)務(wù)量、行內(nèi)系統(tǒng)、境內(nèi)、外結(jié)算銀行、成本費(fèi)用等因素，綜合考慮后自主決定是否加入外幣支付系統(tǒng)。

2.系統(tǒng)支持多幣種清算，商業(yè)銀行擁有自主選擇權(quán)

外幣支付系統(tǒng)支持多幣種支付清算，已開通美元、港元、日元、歐元、澳大利亞元、加拿大元、英鎊和瑞士法郎8個(gè)幣種作為結(jié)算幣種，覆蓋主要國際結(jié)算幣種。商業(yè)銀行在自愿加入的原則下，可根據(jù)自身國際結(jié)算實(shí)際情況，自主選擇結(jié)算幣種。

3.系統(tǒng)接入成本制約中小金融機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來

系統(tǒng)接入成本是制約部分中小金融機(jī)構(gòu)，主要是城市商業(yè)銀行和個(gè)別股份制商業(yè)銀行加入的重要因素。這部分金融機(jī)構(gòu)依靠自身技術(shù)力量開發(fā)系統(tǒng)接口難度較大、成本較高，加之外幣清算業(yè)務(wù)量較小，導(dǎo)致加入外幣系統(tǒng)的意愿較低。

（二）外幣支付系統(tǒng)功能的運(yùn)用與拓展亟待加強(qiáng)

1.參與者對外幣支付系統(tǒng)功能的運(yùn)用不充分

外幣支付系統(tǒng)的運(yùn)行解決了國外節(jié)假日與我國清算日安排相互沖突的問題。系統(tǒng)處理“兩頭在內(nèi)”支付業(yè)務(wù)也不存在時(shí)差等問題，清算便捷性大為提高。然而，至今部分參與者遇到國外假日或緊急調(diào)款時(shí)，仍然習(xí)慣性地選擇境外清算渠道，這反映出部分參與者對外幣支付系統(tǒng)功能認(rèn)識欠缺，運(yùn)用不充分，系統(tǒng)功能不能充分發(fā)揮，降低了外幣資金的清算效率。

2.外幣支付系統(tǒng)跨境清算功能需進(jìn)一步拓展

外幣支付系統(tǒng)通過“轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù)”功能處理跨境外幣支付清算業(yè)務(wù)時(shí)，仍需提交境內(nèi)結(jié)算銀行、境外業(yè)務(wù)行完成，不能在系統(tǒng)內(nèi)一次性完成資金清算，清算效率不高，這也成為制約外幣支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量進(jìn)一步增長的因素之一。

（三）結(jié)算銀行的服務(wù)直接影響系統(tǒng)運(yùn)行效率

外幣支付系統(tǒng)由外幣清算系統(tǒng)和各幣種結(jié)算銀行共同組成，結(jié)算銀行提供的結(jié)算服務(wù)直接關(guān)系到外幣支付系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.個(gè)別結(jié)算銀行的服務(wù)意識欠缺

結(jié)算銀行是承擔(dān)外幣支付系統(tǒng)結(jié)算職責(zé)的商業(yè)銀行，同時(shí)又是外幣支付系統(tǒng)的參與者。其在外幣支付結(jié)算業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢地位和商業(yè)銀行間激烈的市場競爭，使得個(gè)別結(jié)算銀行的服務(wù)意識欠缺，注重自身利益，如收費(fèi)水平較境外結(jié)算銀行提供的直至免費(fèi)的優(yōu)惠幅度存在較大差距，雖然視業(yè)務(wù)量給予優(yōu)惠，但不區(qū)分來賬和往賬。甚至出現(xiàn)壓票、擅自從其行內(nèi)系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

2.結(jié)算銀行的服務(wù)水平有待提高

在履行資金結(jié)算職責(zé)時(shí)，結(jié)算銀行存在服務(wù)不到位的現(xiàn)象，表現(xiàn)在：未及時(shí)公布結(jié)算銀行處理外幣支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)的主管和業(yè)務(wù)人員聯(lián)系名單，未有效督促交易方銀行及時(shí)入賬，對查詢答復(fù)不及時(shí)等方面。

（四）外幣支付系統(tǒng)監(jiān)管單一，需進(jìn)一步加強(qiáng)

外幣支付系統(tǒng)的監(jiān)管由中國人民銀行支付結(jié)算司負(fù)責(zé)，在我國現(xiàn)行外匯管理體制下，境內(nèi)外幣支付清算業(yè)務(wù)亦會涉及外匯管理范疇，支付結(jié)算管理部門以往的監(jiān)管范圍基本上以本幣為主，在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外金融形勢下，單一的支付結(jié)算監(jiān)管不利于維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全，外匯管理部門在外幣支付系統(tǒng)監(jiān)管中應(yīng)發(fā)揮更大作用。

（五）尚未成為國際支付清算體系的有機(jī)組成部分

三、進(jìn)一步提高外幣支付系統(tǒng)運(yùn)行效率的建議

（一）盡快實(shí)現(xiàn)外幣支付系統(tǒng)在境內(nèi)銀行間的互聯(lián)互通

外幣支付系統(tǒng)為銀行間外幣支付清算搭建了統(tǒng)一的平臺，盡快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在境內(nèi)銀行間的互聯(lián)互通，不僅能充分發(fā)揮系統(tǒng)的清算效率，大幅提高銀行間外幣資金流轉(zhuǎn)的速度和安全性，更對我國金融戰(zhàn)略、金融安全具有重要意義。

一是在自愿加入的原則下，系統(tǒng)監(jiān)管部門和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)部門可從準(zhǔn)入規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理、結(jié)算安排、收費(fèi)策略等方面向商業(yè)銀行充分展示系統(tǒng)的安全、高效與公平。二是為中小金融機(jī)構(gòu)，尤其是部分城市商業(yè)銀行在系統(tǒng)接入等方面的提供技術(shù)支持，適當(dāng)降低其系統(tǒng)接入成本，吸引更多的中小金融機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來。三是商業(yè)銀行應(yīng)充分利用這一銀行間外幣支付清算平臺，避免資金分散于多個(gè)清算渠道，降低資金運(yùn)用效率，增加支付風(fēng)險(xiǎn)。

（二）充分運(yùn)用系統(tǒng)現(xiàn)有功能與系統(tǒng)功能的進(jìn)一步拓展

1.系統(tǒng)參與者應(yīng)充分運(yùn)用系統(tǒng)現(xiàn)有功能

一方面，商業(yè)銀行資金集中管理后，由資金計(jì)劃部門統(tǒng)籌安排行內(nèi)資金，資金運(yùn)營部門執(zhí)行具體操作。因此不僅科技部門，資金計(jì)劃部門和資金運(yùn)營部門都應(yīng)對外幣支付系統(tǒng)的功能有深刻認(rèn)識，充分運(yùn)用系統(tǒng)現(xiàn)有功能，提高資金使用效率。另一方面，系統(tǒng)監(jiān)管部門和外幣清算處理中心可采取多種形式，如舉行相關(guān)研討會、論壇等，加大對外幣支付系統(tǒng)的宣傳、推廣力度，充分發(fā)揮系統(tǒng)高效、便捷、安全的清算特點(diǎn)。

2.拓展外幣支付系統(tǒng)功能，提高跨境外幣支付清算效率

鑒于跨境支付清算在外幣支付清算中的重要地位，目前外幣支付系統(tǒng)提供的“轉(zhuǎn)匯功能”功能不能滿足商業(yè)銀行跨境支付對安全、高效的需求，人民銀行應(yīng)適時(shí)拓展外幣支付系統(tǒng)在跨境支付業(yè)務(wù)方面的功能，提高跨境支付清算效率，使外幣支付系統(tǒng)成為我國覆蓋境內(nèi)和跨境外幣支付清算的主渠道。

（三）結(jié)算銀行應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)水意識，提高服務(wù)水平

第一，監(jiān)管部門應(yīng)加大對結(jié)算銀行公開評議和考核力度，敦促其強(qiáng)化服務(wù)水意識，提高服務(wù)水平。第二，結(jié)算銀行應(yīng)落實(shí)服務(wù)精細(xì)化、人性化，及時(shí)了解參與者的結(jié)算需求，切實(shí)履行結(jié)算銀行職責(zé)。第三，考慮到參與者均在結(jié)算銀行開立外幣結(jié)算賬戶，有一定規(guī)模的沉淀資金滯留在賬戶上，結(jié)算銀行在結(jié)算收費(fèi)上應(yīng)有降低空間，建議結(jié)算銀行著眼長遠(yuǎn)，降低收費(fèi)水平，如取消來賬收費(fèi)等，避免外幣清算業(yè)務(wù)流失到境外結(jié)算銀行。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)外幣支付系統(tǒng)監(jiān)管

隨著歐債危機(jī)的發(fā)展，國內(nèi)外金融形勢更為復(fù)雜，人民幣升值預(yù)期弱化，2011年四季度我國外匯占款四年來首現(xiàn)負(fù)增長，人民幣兌美元即期匯價(jià)屢觸跌停，資金流向由大量流入轉(zhuǎn)為資本流出，對跨境資金流動的全方位監(jiān)測的需求日益迫切，從我國金融安全與金融穩(wěn)定出發(fā)，建議支付結(jié)算管理部門和外匯管理部門共同建立對外幣支付系統(tǒng)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加快監(jiān)管部門間信息共享步伐，科學(xué)構(gòu)建外幣資金流動聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，使外幣支付系統(tǒng)成為國際支付清算體系的有機(jī)組成部分

1.與國際支付清算體系連接是外幣支付系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢

外幣支付結(jié)算具有跨境支付、跨時(shí)區(qū)支付以及多幣種支付的特點(diǎn)，由于結(jié)算貨幣不是本國貨幣，資金的最終結(jié)算發(fā)生在發(fā)鈔國中央銀行，因此，必須為跨境支付提供安全、高效的通道。與此相對應(yīng)的，在日趨復(fù)雜的國際金融形勢下，跨境外幣資金流動的監(jiān)測關(guān)系到國家金融安全。因此，改變目前外幣支付系統(tǒng)的封閉狀態(tài)，與國際支付清算體系連接是未來外幣支付系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢。

2.國際成熟經(jīng)驗(yàn)對外幣支付系統(tǒng)發(fā)展的借鑒意義

（1）持續(xù)連接結(jié)算（CLS）消除“赫爾斯塔風(fēng)險(xiǎn)”

持續(xù)連接結(jié)算（CLS）利用有關(guān)結(jié)算幣種發(fā)鈔國國家支付系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間交叉的優(yōu)勢，支持多邊軋差，最大限度地降低跨國支付中由于時(shí)差和支付系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間的差異產(chǎn)生的“赫爾斯塔風(fēng)險(xiǎn)”，主要運(yùn)作地在英國倫敦和美國，受美國聯(lián)邦儲備銀行監(jiān)管。從2002年九月開始正式運(yùn)作，為17種貨幣提供跨境實(shí)時(shí)支付服務(wù)。CLS為我國外幣支付系統(tǒng)未來實(shí)現(xiàn)跨時(shí)區(qū)不間斷清算提供了渠道選擇，應(yīng)推動更多的商業(yè)銀行加入持續(xù)連接結(jié)算銀行（CLS），規(guī)避外匯交易的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)并減少頭寸的占用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國人民銀行.2008年支付體系運(yùn)行總體情況.北京：中國人民銀行金融服務(wù)報(bào)告，2009.

[2]中國人民銀行.2009年支付體系運(yùn)行總體情況.北京：金融時(shí)報(bào)，2010.02.13.

[3]中國人民銀行.2010年支付體系運(yùn)行總體情況.北京：金融時(shí)報(bào)，2011.02.01.

[4]中國人民銀行.2011年支付體系運(yùn)行總體情況.中國人民銀行網(wǎng)站.支付結(jié)算司，2012.03.19.

第4篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

【關(guān)鍵詞】一行三會 金融監(jiān)管

一、緒論

中國的金融監(jiān)管體系發(fā)展至今，在改革開放以來的無數(shù)次改革中，最終形成了現(xiàn)下以中央銀行為主、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會并行的“一行三會”模式。然而隨著市場化程度的加深，資本市場開放程度的加深、經(jīng)濟(jì)對外依存度的變化都意味著未來的金融危機(jī)對我國的影響只增不減。我國金融行業(yè)混業(yè)程度逐漸加深，金融監(jiān)管的不足卻體現(xiàn)在監(jiān)管法制建設(shè)、運(yùn)作體制建設(shè)與一行三會協(xié)調(diào)配合等多個(gè)方面。危機(jī)后的我國縱使金融改革成績值得認(rèn)可，但仍需要一個(gè)健全的、協(xié)調(diào)性更強(qiáng)的金融監(jiān)管體系。本文以防范未來金融風(fēng)險(xiǎn)、保持金融市場穩(wěn)定為目標(biāo)，對英國在次貸危機(jī)后的改革情況進(jìn)行總結(jié)分析，對我國“一行三會”的金融模式的發(fā)展路徑提出建議。

二、我國現(xiàn)下金融監(jiān)管體制存在的問題

（一）“一行三會”的形成

我國市場經(jīng)濟(jì)的金融監(jiān)管體系歷程分為發(fā)展初期、發(fā)展中期、穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期和成熟時(shí)期四個(gè)階段。第一個(gè)階段是1979年到1991年，改革開放后我國一步步恢復(fù)和設(shè)立了四大國有銀行并實(shí)現(xiàn)了金融業(yè)的對外開放，在此之后中國逐漸形成了以人民銀行為核心，專業(yè)銀行為主體的金融組織體系基本形成。而在1986年，國務(wù)院的《中華人民共和國銀行管理暫行條例》賦予中國人民銀行金融監(jiān)管的職責(zé)，主要是為了保證國有銀行對政府政策的資金支持。但監(jiān)管手段的落后與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的缺失，一定程度上導(dǎo)致了金融混亂與宏觀調(diào)控失靈。

第二個(gè)階段是1992年到1997年，證監(jiān)會、保監(jiān)會的成立承接了證券和保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管，隨著《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》一系列法規(guī)的出臺，確定了人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)管地位，最終形成以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的分業(yè)監(jiān)管模式。

第三個(gè)階段是 1999年至2002年，1997年亞洲金融危機(jī)為我國金融市場造成了巨大的損失，我國不得不推出更加細(xì)化高效的監(jiān)管措施，逐漸形成最基本的監(jiān)管體系。除了細(xì)化人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會分工協(xié)作的分業(yè)監(jiān)督體系并通過撤銷省級機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)人民銀行的宏觀調(diào)控能力外，還通過取締海南發(fā)展銀行等一批不良金融機(jī)構(gòu)、剝離四大國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)以處理風(fēng)險(xiǎn)暴露問題。

最后的階段是2003年后金融監(jiān)管改革成熟時(shí)期。2003年4月中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立后，人民銀行將銀行業(yè)的金融監(jiān)管職能轉(zhuǎn)交給銀監(jiān)會，“一行三會”的金融分業(yè)監(jiān)管體系正式形成，其中人民銀行負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)劃，與銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會分工明確。

（二）金融監(jiān)管體系缺乏分工和協(xié)調(diào)機(jī)制

（1）“三行一會”的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)下我國金融業(yè)總體依然是分業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管，這一模式的優(yōu)勢在于專業(yè)性和效率性更強(qiáng)。但國有商業(yè)銀行股改上市后，企業(yè)效益在其發(fā)展目標(biāo)中所占的份額越來越大，再加上資金實(shí)力充足，便逐漸顯示出混業(yè)趨勢。監(jiān)管進(jìn)行時(shí)，一行三會各司其職，而對規(guī)定中尚未界定的風(fēng)險(xiǎn)類型置若罔聞。再加上四家金融監(jiān)管部門的目標(biāo)不能同意，盡管協(xié)調(diào)機(jī)制需求迫切，卻沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能擔(dān)起全局掌控的大任，比如人民銀行和銀監(jiān)會存在監(jiān)管領(lǐng)域上的重合與目標(biāo)上的差異，卻從未出現(xiàn)過明確的協(xié)調(diào)機(jī)制條文來處理沖突問題。盡管在2003年修訂后的《人民銀行法》建立了包括一行三會的金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，但這一制度只具備協(xié)商功能，沒有致力于推出過功能性、規(guī)范化的文件。

“一行三會”致力于實(shí)現(xiàn)各自領(lǐng)域的高強(qiáng)度的細(xì)化監(jiān)管，但我國當(dāng)下金融行業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)上的創(chuàng)新發(fā)展日新月異，機(jī)構(gòu)合并和業(yè)務(wù)重組等模式也為金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)交叉提供更多可能性，分業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)了許多金融監(jiān)管空白。比如依靠網(wǎng)絡(luò)的電子支付工具至今沒有全面的金融法規(guī)對其監(jiān)管?，F(xiàn)有的政策政策措施并不能覆蓋所有的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，而且缺乏針對性，政策的推出存在滯后性；此外從國外引入的金融產(chǎn)品，如次貸衍生產(chǎn)品，和國內(nèi)金融創(chuàng)新產(chǎn)品也沒有相關(guān)法律法規(guī)，比如我國國有商業(yè)銀行持有美國次級抵押債券在次貸危機(jī)就讓其資產(chǎn)蒙受損失，足見我國的金融監(jiān)管政策更新跟不上金融發(fā)展速度。

（2）“三行一會”與外部金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制。除了內(nèi)部溝通的欠缺，“三行一會”還存在與監(jiān)管對象的聯(lián)系問題。由于屬于國家機(jī)關(guān)，四家機(jī)構(gòu)在權(quán)本位思想影響下難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)并行的理念，比如銀監(jiān)會有校正金融機(jī)構(gòu)非合規(guī)行為和協(xié)助金融機(jī)構(gòu)遵守監(jiān)管要求的職責(zé)，但由于缺乏和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的良性互動，在監(jiān)管進(jìn)程中信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重，使得監(jiān)管效率很低。

同時(shí)對外資銀行在國內(nèi)分支和母公司的監(jiān)管、存在問題。金融風(fēng)險(xiǎn)存在關(guān)聯(lián)性，為了有效防范國外金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)傳入對我國經(jīng)濟(jì)體系造成的影響，時(shí)刻關(guān)注這些金融機(jī)構(gòu)狀況、加強(qiáng)并拓寬信息溝通的渠道與效率，也是監(jiān)管部門的職責(zé)之一。

（三）金融監(jiān)管體系缺乏對多元化金融的監(jiān)管

第5篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

一、家庭承包經(jīng)營是個(gè)體經(jīng)濟(jì)

首先，家庭承包經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)形式的生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)。

在家庭承包經(jīng)營制度下，除土地以外的所有生產(chǎn)資料都是農(nóng)戶的私有財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民不但擁有這些生產(chǎn)資料，而且直接支配使用它，其所有權(quán)與實(shí)現(xiàn)形式相統(tǒng)一。土地雖然作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要要素是屬于集體的，但它已按合同約定交給農(nóng)戶使用，農(nóng)戶擁有土地的使用權(quán)，集體并未以土地入股的形式參與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，從對生產(chǎn)資料的占有和支配使用狀況看，家庭承包經(jīng)營表現(xiàn)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

其次，家庭承包經(jīng)營主體的地位和作用。

在這種承包經(jīng)營制度下，經(jīng)濟(jì)活動的主體是一家一戶的農(nóng)民，他們憑借自己的生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，完全表現(xiàn)出一種個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，或許有人不同意這種觀點(diǎn)，認(rèn)為家庭承包經(jīng)營制度下的經(jīng)濟(jì)主體不是僅農(nóng)戶一方，而是包括農(nóng)戶和集體兩方，實(shí)行的是“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”，“統(tǒng)”就是指集體經(jīng)濟(jì)組織，“分”就是指農(nóng)戶，所以家庭承包經(jīng)營還是屬于集體經(jīng)濟(jì)。筆者對此觀點(diǎn)不敢茍同。家庭承包經(jīng)營在它二十多年的發(fā)展過程中，經(jīng)歷了由“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”到“家庭承包經(jīng)營”的轉(zhuǎn)變，這不是簡單的提法不同，而是包含著質(zhì)的變化。所謂“”是一種“生產(chǎn)責(zé)任制”，農(nóng)戶只是從集體那里領(lǐng)受生產(chǎn)任務(wù)、向集體負(fù)責(zé)、實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的生產(chǎn)單位，至于生產(chǎn)什么、產(chǎn)品如何分配都得聽集體的，這就意味著農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動中受集體制約的生產(chǎn)成分重，而自主的經(jīng)營成分少。所以，當(dāng)時(shí)認(rèn)為“”是集體經(jīng)濟(jì)還是符合一定客觀實(shí)際的。而“家庭承包經(jīng)營”則不再是一種簡單的“生產(chǎn)責(zé)任制”，取消了“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”，從制度上確立了農(nóng)戶的獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營者主體地位，是對農(nóng)戶的一次解放。這種經(jīng)營制度強(qiáng)調(diào)長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，充分尊重農(nóng)民種植經(jīng)營自，允許各種要素依法、自愿、有償流動，其個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)非常明顯。

第三，再看家庭承包經(jīng)營的分配方式。

現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營制度徹底打破了“大鍋飯”，拉開了收入差距，實(shí)現(xiàn)了“誰勞誰得，多勞多得”，農(nóng)戶只需承擔(dān)法定的因承包集體土地而應(yīng)盡的稅費(fèi)義務(wù)，集體不得隨意侵占農(nóng)戶的個(gè)體利益。

這種分配方式以一家一戶為單位，由各戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況決定收入的高低，承認(rèn)個(gè)人在能力、資本、技術(shù)、管理、信息等方面差別所帶來的收入差別，具有典型的個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

綜合以上關(guān)于家庭承包經(jīng)營中的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)濟(jì)主體的地位和作用、收入分配方式等幾方面的情況分析，我們不難得出結(jié)論，現(xiàn)行的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營屬于個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

二、確立家庭承包經(jīng)營個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位的意義

確認(rèn)家庭承包經(jīng)營為個(gè)體經(jīng)濟(jì)有利于完善和鞏固社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。在我國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這種狀況將長期存在。廣大農(nóng)民以什么身份和地位從事農(nóng)業(yè)，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和鞏固，而現(xiàn)行的呈個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的家庭承包經(jīng)營深受農(nóng)民歡迎，符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持并完善家庭承包經(jīng)營，掃除關(guān)于家庭承包經(jīng)營的陳舊觀念，拋棄妨礙家庭承包經(jīng)營作為個(gè)體經(jīng)濟(jì)而存在的錯(cuò)誤做法，就是完善和鞏固社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。即使將來生產(chǎn)力發(fā)展了，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī)?；?jīng)營，家庭承包經(jīng)營的個(gè)體（或私營）性質(zhì)還是可以而且應(yīng)該長期不變，有人擔(dān)心承認(rèn)家庭承包經(jīng)營為個(gè)體經(jīng)濟(jì)會削弱公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，其實(shí)這種擔(dān)心既缺乏根據(jù)也沒有必要。

一方面，一種經(jīng)濟(jì)形式是屬于什么性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)只能由它的客觀狀況所決定，家庭承包經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是由它的客觀狀況所決定，我們只能尊重客觀實(shí)際。

另一方面我國雖是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)所占全國GDP的比重并不高，資料顯示，“九五”期間，農(nóng)業(yè)占全國GDP的比重將下降到13%以下，而這不高的農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值還不全部是由家庭承包經(jīng)營所創(chuàng)造的，可見，確認(rèn)家庭承包經(jīng)營為個(gè)體經(jīng)濟(jì)并不會削弱公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。從我國現(xiàn)在的情況看，非公有制經(jīng)濟(jì)還要大發(fā)展。

所以，家庭承包經(jīng)營既然已被實(shí)踐證明為有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的一種好的經(jīng)濟(jì)形式，我們就更應(yīng)放手鼓勵，把它劃歸個(gè)體經(jīng)濟(jì)絲毫不值得害怕，而恰恰是完善和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的需要，確認(rèn)家庭承包經(jīng)營為個(gè)體經(jīng)濟(jì)有利于建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，大力發(fā)展生產(chǎn)力，有利于盡快改變農(nóng)村面貌，使農(nóng)民增收致富。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本條件是市場主體必須產(chǎn)權(quán)清晰自主經(jīng)營。從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上明確家庭承包經(jīng)營為個(gè)體經(jīng)濟(jì)，也就從法律角度承認(rèn)農(nóng)戶不再是農(nóng)村基層行政組織的附屬物，而是獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，他們擁有屬于自己的明晰的產(chǎn)權(quán)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，從而實(shí)現(xiàn)在市場規(guī)律作用下的多種生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化組合，推動市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，只有把農(nóng)民引入市場，才能更進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快農(nóng)村由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，一批農(nóng)民將從土地上解放來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)民增收致富的問題。

要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，這是一個(gè)必然趨勢。要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，就必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，由農(nóng)民按民主、自愿的原則去辦，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。如果不承認(rèn)農(nóng)民是獨(dú)立的個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體，而是“統(tǒng)分結(jié)合”經(jīng)營體制下的農(nóng)民，他們無形中頭上還戴著“緊箍咒”，就沒有辦法實(shí)現(xiàn)自愿、自主的聯(lián)合。

第6篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

摘要：目的：探討人臍血單個(gè)核細(xì)胞的分離培養(yǎng)和誘導(dǎo)后神經(jīng)干細(xì)胞標(biāo)志物mRNA的表達(dá)，并觀察其致瘤性。方法：使用密度梯度離心法得到臍血單個(gè)核細(xì)胞，用體外貼壁生長的方法獲得臍血間質(zhì)干細(xì)胞(MSCs)。觀察培養(yǎng)過程中臍血MSCs形態(tài)的變化，通過流式細(xì)胞儀檢測干細(xì)胞表面抗原的表達(dá)。使用NGF和RA聯(lián)合誘導(dǎo)后，用RT―PCR方法鑒定誘導(dǎo)前后神經(jīng)干細(xì)胞(NSCs)標(biāo)志物巢蛋白(Nestin)及Musashi-1蛋白mRNA的表達(dá)；收集培養(yǎng)后7d的MSCs，接種于裸鼠皮下，觀察是否有增生物的出現(xiàn)，并觀察細(xì)胞組織形態(tài)學(xué)變化。結(jié)果：臍血單個(gè)核細(xì)胞貼壁生長后大部分細(xì)胞呈梭形，誘導(dǎo)后可分化為神經(jīng)元樣細(xì)胞。流式細(xì)胞儀檢測該細(xì)胞不表達(dá)CD34，CDlla和CD11b，強(qiáng)表達(dá)CD29，符合MSCs特征。誘導(dǎo)后，NSCs表面標(biāo)志Nestin及Musshi-1表達(dá)明顯增強(qiáng)(P＜0.05)，48h達(dá)高峰，然后逐漸減弱：細(xì)胞接種后12周，在裸鼠皮下不能形成腫瘤，與對照組相比，細(xì)胞形態(tài)學(xué)未出現(xiàn)惡性變化。結(jié)論：臍血中存在MSCs。分離后可以體外擴(kuò)增，誘導(dǎo)后分化為神經(jīng)元樣細(xì)胞，并表達(dá)NSCs表面標(biāo)志。在裸鼠體內(nèi)不具有成瘤性。臍血能夠成為NSCs的新來源。

關(guān)鍵詞：臍血單個(gè)核細(xì)胞；神經(jīng)干細(xì)胞；誘導(dǎo)分化；巢蛋白：致瘤性

中圖分類號：R741

干細(xì)胞是指具有自我更新與多向分化潛能的細(xì)胞，它們在細(xì)胞療法、基因治療、發(fā)育學(xué)研究、藥理及毒理學(xué)等研究中己顯示出無可比擬的作用和優(yōu)越性。近年來，神經(jīng)干細(xì)胞fneural stem eells,NSCs)移植治療中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病引起人們的普遍關(guān)注，在動物實(shí)驗(yàn)中獲得了較好的療效，NSCs被認(rèn)為是治療神經(jīng)系統(tǒng)疾病的良好載體。但是，由于來源的局限，NSCs的應(yīng)用受到限制。成體干細(xì)胞是存在于發(fā)育成熟個(gè)體組織中的可自我更新和分化為原組織所有細(xì)胞類型的未分化細(xì)胞。根據(jù)其發(fā)育潛能可分為全能干細(xì)胞、多胚層多能干細(xì)胞、單胚層多能干細(xì)胞和定向?qū)Ｄ芨杉?xì)胞。存在于骨髓基質(zhì)中的間質(zhì)干細(xì)胞(mesenehymal stem cdls,MSCs)是研究最早和最為深入的一類多能干細(xì)胞，其來源于發(fā)育早期的中胚層和外胚層，具有廣泛的分化潛能，已經(jīng)有多項(xiàng)研究顯示，外源骨髓MSCs移植入腦內(nèi)，可以分化為神經(jīng)細(xì)胞。表達(dá)神經(jīng)元特異性標(biāo)志蛋白。因?yàn)槟殠а獊碓吹腗SCs和骨髓MScs有極其一致的生物學(xué)特性，且易于采集、制備及保存。免疫反應(yīng)性低，因此可能更易于在臨床上使用。本研究結(jié)合密度梯度離心和體外貼壁生長的方法得到臍血MSCs，誘導(dǎo)后檢測其NSCs標(biāo)志物Nesfin及Musashi-I的表達(dá)情況，并將培養(yǎng)后的臍血MSCs接種于裸鼠皮下，觀察臍血MSCs對裸鼠的致瘤性，為應(yīng)用于組織及其功能修復(fù)中提高該細(xì)胞的生物安全性提供新的依據(jù)。

1．材料和方法

1．1主垂試劑

高糖IMDM培養(yǎng)基(Gibco公司)；胎牛血清(Hyclone公司)；淋巴細(xì)胞分層液(Cibco公司)；RNA提取試劑Tfizol(invit-rogen公司)；氯仿、異丙醇為國產(chǎn)分析純試劑；DEPC水(sigma公司)；RT-PCR試劑盒(大連寶生物公司)；瓊脂糖(sigma公司)。

1．2實(shí)驗(yàn)方法

1．2．1臍血間質(zhì)干細(xì)胞的體外分離和擴(kuò)增培養(yǎng)無菌條件下采集健康產(chǎn)婦足月妊娠順產(chǎn)或剖腹產(chǎn)的嬰兒臍帶血50～100md肝素抗凝，與0.01moL/pH7.4的PBS按1:1混勻，再與3％的明膠1:1混勻，靜置60min沉降紅細(xì)胞。吸上清離心，棄上清，用PBS制成單細(xì)胞懸液，疊加到相對密度1.077的淋巴細(xì)胞分離液上，2000dr/min離心20min，取界面層，加PBS制成單細(xì)胞懸液，離心洗滌3次，棄上清。所得細(xì)胞以1.0x102／cm2(T-25培養(yǎng)瓶)的密度接種于含有15％胎牛血清的IMDM培養(yǎng)液(Hyclone公司，置于37℃、體積分?jǐn)?shù)為5％的cm2、飽和濕度的孵箱內(nèi)培養(yǎng)，3d后換液，棄去懸浮細(xì)胞，貼壁細(xì)胞繼續(xù)培養(yǎng)，用倒置顯微鏡觀察細(xì)胞形態(tài)的改變并照相。待細(xì)胞長到80％融合時(shí)，用2.5g/L的胰蛋白酶消化后傳代。

收集分離后1h、培養(yǎng)后36、48、72h和5d的細(xì)胞，離心洗滌，在顯微鏡下，臺盼藍(lán)染色、計(jì)數(shù)，調(diào)整細(xì)胞密度備用。

1．2．2流式細(xì)胞儀檢測取擴(kuò)增一代的臍血間質(zhì)干細(xì)胞，PBS洗滌后用2．5 WE的胰蛋白酶消化后制成1:0x106的單細(xì)胞懸液，共7管，1號管和2號管為陰性對照，分別加入抗鼠的IgG-FITC和IgG-PE單克隆抗體各5ml，其余5管分別加入抗人的CD34-PE，CD31-FITC，CDl3-PE，CD29-PE，CD44單抗各5m1．室溫下孵育20min，流式細(xì)胞儀檢測。

1．2．3臍血間質(zhì)干細(xì)胞的誘導(dǎo)分化取原代細(xì)胞，加入20ng/m1 NGF和RA聯(lián)合誘導(dǎo)培養(yǎng)，收集誘導(dǎo)前，誘導(dǎo)后36、48、72 h、5d的細(xì)胞，調(diào)整細(xì)胞密度備用。

1．2．4 RNA提取取誘導(dǎo)前，誘導(dǎo)后36、48、72h、5d的細(xì)胞各3x106個(gè)，融于1 mlTRIZOL試劑中，用吸管反復(fù)吹打后室溫下孵育5min。加入0.2ml氯仿，劇烈振蕩后室溫下10min。4℃，12000r/min離心15min后將上層無色液體移入新的EP管中。加入異丙醇，室溫下放置10min，4℃，12000r/min離心10min棄去上清。加入75％乙醇，4℃，7500r/min離心5min，棄去上清液，風(fēng)干，加入DEPC處理的純凈水40μl溶解后，55℃孵育15min。

1．2．5 RT-PCR采用相關(guān)軟件設(shè)計(jì)引物，并由賽百盛生物工程公司合成。Nestin上游引物：5TCCTTTGACTTrCCTTGTC―TACCTCC 3，下游引物：5AAATCTGAAACTCAAGCACCA3：Musashi-l上游引物5TAATTCCTGTCCAGCAGTCTC3：下游引物5GAACCATCCCGTCCTGTATCAT3。對所提RNA進(jìn)行定量，取1μgRNA轉(zhuǎn)錄成cDNA，在EP管中先后加入MgCL2×PCR buffer 1μl，RNase free H2O 3.75μl，dNTP lμ，RNase inhibor0.25μl，AMV逆轉(zhuǎn)錄酶0.5μl，oli-．go-dT接頭引物0.5μl，RNA樣品1μg，按照如下條件進(jìn)行逆轉(zhuǎn)錄反應(yīng)30℃10min，48℃50min，99℃5min，50℃5min。合成的cDNA進(jìn)行PCR擴(kuò)增。在EP管中依次加入下列物質(zhì)：Taq酶0.25μl，10xPCR buffer10μl，純凈水27.75μl，

特異性上下游引物各0.5μl。內(nèi)對照GAPDH上下游引物各0.5μl(30 μmol/L)，cDNA產(chǎn)物10μl，按照以下條件進(jìn)行PCR反應(yīng)。94℃預(yù)變性5min，94℃30s，57℃30s，72℃30s，30個(gè)循環(huán)后，72℃延伸7min。取5μlPCR擴(kuò)增產(chǎn)物加樣至含溴化乙錠(EB)20g/l的瓊脂糖凝膠中，在5V/cm下電泳60min，紫外透視儀下觀察結(jié)果，并用凝膠掃描成像系統(tǒng)照相，PCR定量分析軟件進(jìn)行分析。

1．2．6致瘤性取18只BALB/C裸鼠，隨機(jī)分為3組，背部皮下組、頸部皮下組、對照組各6只。收集培養(yǎng)7d的MSCs，用PBS重懸并調(diào)整細(xì)胞密度為1x107/ml，非麻醉狀態(tài)下，于裸鼠背部及頸部皮下分別無菌注射細(xì)胞懸液0.5ml，每只各4點(diǎn)．注入生理鹽水作為對照組。定期觀察，于3d、2周和8周取材，制作冰凍切片，HE染色，鏡下觀察。之后繼續(xù)觀察裸鼠生長情況至12周。

1．3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

數(shù)據(jù)以x＋s表示。采用SPSSl2.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)測量數(shù)據(jù)的分析，顯著性水準(zhǔn)取α=0.05。

2．結(jié)果

2．1臍血單個(gè)核細(xì)胞體外分離、培養(yǎng)后形態(tài)改變

培養(yǎng)前，臍血單個(gè)核細(xì)胞胞體較小，呈大小均一的圓形，直徑約17μm，顏色較深，住高倍鏡下可見其不停振動；培養(yǎng)后，細(xì)胞胞體增大，有破骨樣細(xì)胞和梭形細(xì)胞兩種形態(tài)。破骨樣細(xì)胞胞體較大，呈圓形，多個(gè)核。梭形細(xì)胞大小不等。形態(tài)類似于骨髓MSCs，但較骨髓MSCs稍小。隨著時(shí)間的推移，破骨樣細(xì)胞減少而梭形細(xì)胞增多，即所需要的間質(zhì)干細(xì)胞

2．2臍血干細(xì)胞的鑒定

流式細(xì)胞儀檢測顯示，擴(kuò)增后的臍血MSCs既不表達(dá)造血干細(xì)胞的特異性表面標(biāo)志CD34，也不表達(dá)內(nèi)皮細(xì)胞的表面標(biāo)志CD31，而CD29，CDl3，CD44等間質(zhì)干細(xì)胞的表面標(biāo)志均為陽性。這表明臍血MSCs是臍血中一群區(qū)別于造血細(xì)胞的處于未分化狀態(tài)的非定向干細(xì)胞。

2．3誘導(dǎo)后NSCs標(biāo)志物的表達(dá)

Nestin和Musashi-1作為NSCs的標(biāo)志物已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。通過RT-PCR檢測誘導(dǎo)后這兩個(gè)基因的表達(dá)，使用PCR定量分析軟件，分析各樣本的PCR光密度。將各樣本的PCR光密度值除以內(nèi)參GAPDH的PCR平均光密度值，重復(fù)測量5次。結(jié)果發(fā)現(xiàn)Nestin RNA在誘導(dǎo)前細(xì)胞中低表達(dá)，誘導(dǎo)后36h逐漸升高(p＜0.05)，72h后開始降低(p＜0.05)：Musashi-1RNA在誘導(dǎo)前細(xì)胞中低表達(dá)，誘導(dǎo)后48h呈高表達(dá)(P＜0.05)。

2．4致瘤性

于注射后3d、2周和8周取材，肉眼觀察裸鼠背部無明顯增生物形成。組織學(xué)觀察接種3d局部有細(xì)胞團(tuán)塊存在，團(tuán)塊中心細(xì)胞部分壞死。2周時(shí)，細(xì)胞團(tuán)塊不明顯，大部分細(xì)胞被吸收。8周時(shí)，接種區(qū)組織結(jié)構(gòu)與未接種區(qū)無明顯區(qū)別。裸鼠存活12周以上，未見有腫瘤形成。與對照組比較，生長情況與皮膚狀況無明顯差別。

3．討論

NSCs具有自我更新和多分化潛能，為神經(jīng)系統(tǒng)疾病如帕金森病、阿爾海默病、卒中的功能重建帶來了希望。無論是作為腦組織移植的供體，還是作為體內(nèi)誘導(dǎo)分化的靶細(xì)胞，NSCs都為中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能重建和神經(jīng)再生提供了一條新的途徑。但NSCs來源有限，不適于展開大規(guī)模臨床應(yīng)用。如何獲取大量的NSC供臨床使用已成為當(dāng)今干細(xì)胞研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。近年發(fā)現(xiàn)骨髓MSCs和造血干細(xì)胞(hematopoldie stem cells，HSCs)可分化成神經(jīng)細(xì)胞。由于臍血MSCs和骨髓MSCs有極其一致的生物學(xué)特性，臍血中的干細(xì)胞可能更原始，增殖分化能力更強(qiáng)；而且臍血來源廣泛、取材方便，所含有的干細(xì)胞數(shù)量更多。因此使用臍血干細(xì)胞定向誘導(dǎo)分化為NSCs用于臨床研究有廣闊的應(yīng)前景。

目前國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)使用多種方法從臍血中分離干細(xì)胞，最常用的方法是利用臍血干細(xì)胞體外貼壁生長的特性，將其從造血系統(tǒng)細(xì)胞中分離。此外，還可利用密度梯度離心、流式細(xì)胞儀分離法和免疫磁珠等方法。最近，有學(xué)者采用負(fù)極免疫篩選及限制性稀釋的方法，分離得到臍血干細(xì)胞，使用流式細(xì)胞儀和免疫磁珠分離干細(xì)胞，操作方法復(fù)雜，花費(fèi)高昂而且實(shí)驗(yàn)條件要求高。本實(shí)驗(yàn)結(jié)合使用密度梯度離心和體外貼壁生長的方法獲得臍血MSCs，簡單有效，成本低廉，對細(xì)胞損傷小，既適合各級實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行基礎(chǔ)研究，也適合大規(guī)模將臍血細(xì)胞分離純化，用于臍血干細(xì)胞建庫㈣，應(yīng)用于臨床。

成功分離臍血干細(xì)胞后，使用NGF和RA聯(lián)合誘導(dǎo)培養(yǎng)，用RT-PCR和免疫組織化學(xué)法檢測神經(jīng)干細(xì)胞表面標(biāo)志物巢蛋白(Nestin)和Musashi的表達(dá)。NeSin最早由Lendahl等發(fā)現(xiàn)，其表達(dá)始于神經(jīng)胚形成時(shí)，當(dāng)神經(jīng)細(xì)胞遷移基本完成后，巢蛋白的表達(dá)量逐漸減少，并隨神經(jīng)細(xì)胞分化的完成而停止表達(dá)。此外，Sakakibara等亦鑒定出一種RNA結(jié)合蛋白Musashi，作為神經(jīng)干細(xì)胞的標(biāo)志物，Nestin和Musashi作為早期原始神經(jīng)細(xì)胞的標(biāo)志物已被廣泛地應(yīng)用于NSCs的鑒定。本研究發(fā)現(xiàn)新鮮分離的臍血干細(xì)胞弱表達(dá)Nestin.不表達(dá)Musashi-I；誘導(dǎo)后，臍血干細(xì)胞的Nestin和Musashi-1表達(dá)域逐漸增強(qiáng)，48 h達(dá)到最強(qiáng)，進(jìn)而逐漸減少。這表明臍血細(xì)胞具有向神經(jīng)細(xì)胞分化的潛能。

第7篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞:個(gè)體工商戶 賬戶管理 思路

中圖分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)10-178-02

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)格局和市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化。經(jīng)濟(jì)形式多元化,組織機(jī)構(gòu)多樣化,資金管理個(gè)性化,企業(yè)經(jīng)營集團(tuán)化,個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為我國最為常見的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),是由公眾遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律投資于社會生活生產(chǎn)最為緊密的領(lǐng)域,具有強(qiáng)大的生命力,在各個(gè)不同的時(shí)期發(fā)揮著不同的歷史作用。從中央到地方,各級政府都重視個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出臺了許多政策,目的在于最大程度的發(fā)揮其積極作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?！度嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中明確規(guī)定,個(gè)體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或者經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理?！掇k法》將其納入單位銀行結(jié)算賬戶管理,表明個(gè)體工商戶開立的銀行結(jié)算賬戶將享有同單位銀行結(jié)算賬戶相同的銀行結(jié)算服務(wù),要按照《辦法》的有關(guān)要求辦理開立、變更及撤銷業(yè)務(wù),要接受人民銀行的監(jiān)管并實(shí)行年檢制度。

一、目前個(gè)體工商戶賬戶使用現(xiàn)狀

據(jù)我們了解,目前個(gè)體工商戶單位結(jié)算賬戶的使用與《辦法》制定之初的構(gòu)想存在較大差距。當(dāng)前,大多數(shù)個(gè)體工商戶更多選擇使用個(gè)人結(jié)算賬戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù),單位結(jié)算賬戶使用率不高,出現(xiàn)上述問題的原因主要有幾點(diǎn):

1.單位結(jié)算賬戶支付工具與個(gè)體工商戶傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式相矛盾。傳統(tǒng)結(jié)算方式主要適用于規(guī)模相對較大,有專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范的企事業(yè)單位。而個(gè)體工商戶一般是本人或家庭成員掌管財(cái)務(wù),他們對財(cái)務(wù)管理、支付工具、結(jié)算方式等金融知識的掌握相對匱乏。因此,此類客戶大多選擇個(gè)人結(jié)算賬戶完成日常經(jīng)營活動。

2.開立單位銀行結(jié)算賬戶手續(xù)繁瑣?！掇k法》規(guī)定,個(gè)體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理。銀行應(yīng)對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度。根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,個(gè)體工商戶開戶需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、個(gè)人身份證件等,而年檢時(shí)也需提供相同的經(jīng)過工商、稅務(wù)部門年檢的證明資料,而個(gè)人結(jié)算賬戶卻無需頻繁提供相關(guān)資料,也無需進(jìn)行年檢。同時(shí),單位結(jié)算賬戶的使用需購買轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票、電匯憑證等有關(guān)憑證,辦理業(yè)務(wù)也要親自去開戶銀行柜臺辦理,而個(gè)人結(jié)算賬戶的使用則相對方便快捷。

3.單位銀行結(jié)算賬戶費(fèi)用較高。據(jù)我們對幾家國有商業(yè)銀行的調(diào)查情況看,開立單位銀行結(jié)算賬戶普遍要收取相應(yīng)的賬戶管理費(fèi)、開戶費(fèi)等,并且費(fèi)用較高,如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行在開戶時(shí)要收取50元開戶費(fèi),每月還要收取100元賬戶管理費(fèi),同時(shí)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)還需支付相關(guān)的工本費(fèi)和手工費(fèi),這些費(fèi)用對于交易量不是很大的個(gè)體工商戶來講,無異是一筆不必要的開支。而個(gè)人結(jié)算賬戶卻無此收費(fèi)項(xiàng)目。

4.個(gè)人結(jié)算賬戶具有同單位結(jié)算賬戶相同的功能優(yōu)勢。個(gè)人結(jié)算賬戶是指自然人因投資、消費(fèi)和結(jié)算需要開立的可辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)需要的存款賬戶,目前個(gè)人結(jié)算賬戶具有轉(zhuǎn)賬交易、現(xiàn)金收付等多種功能,中國人民銀行《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)的通知》(銀發(fā)[2007]154號文件)規(guī)定:簡化從單位結(jié)算賬戶向個(gè)人銀行結(jié)算賬戶支付款項(xiàng)的處理手續(xù)。從單位結(jié)算賬戶向個(gè)人結(jié)算賬戶支付款項(xiàng)單筆超過5萬元時(shí),付款單位若在付款用途或備注欄注明事由,可不再出具付款依據(jù),這就意味著單位結(jié)算賬戶向個(gè)人結(jié)算賬戶支付不再受轉(zhuǎn)款次數(shù)、金額上限的制約,個(gè)人結(jié)算賬戶部分功能等同于單位結(jié)算賬戶。而個(gè)人結(jié)算賬戶相對于單位結(jié)算賬戶而言,具有方便快捷、使用靈活、受理業(yè)務(wù)渠道多等優(yōu)勢,因此,個(gè)體工商戶大多采用開立個(gè)人結(jié)算戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。

二、改進(jìn)個(gè)體工商戶賬戶管理的建議

個(gè)體工商戶大量使用個(gè)人結(jié)算賬戶辦理日常結(jié)算業(yè)務(wù),在一定程度上逃避了銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;同時(shí),無字號個(gè)體工商戶是以“個(gè)體戶XXX”作為其預(yù)留銀行印鑒,這種印章在刻制時(shí)存在很大的隨意性,極易造成一定的資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)上述實(shí)際情況,我們本著“簡化手續(xù)、政策支持、嚴(yán)格管理”的原則,以“客觀性、方便性、安全性”為目標(biāo),站在既有利促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又確保安全有序的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的角度,對個(gè)體工商戶賬戶管理提出以下幾點(diǎn)建議:

1.將個(gè)體工商戶作為一種特殊的賬戶類別單獨(dú)設(shè)立。個(gè)體工商戶作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)形式,其經(jīng)營方式、支付結(jié)算需求、繳稅模式與一般經(jīng)濟(jì)實(shí)體有所區(qū)別,為進(jìn)一步加強(qiáng)對個(gè)體工商戶的賬戶管理,建議對目前人民幣銀行結(jié)算賬戶類別進(jìn)行細(xì)化分類,將個(gè)體工商戶從單位結(jié)算賬戶中劃分出來,作為一種特殊的賬戶類別單獨(dú)管理,同時(shí)配套出臺相應(yīng)的法規(guī)制度,可以適當(dāng)簡化其開戶手續(xù)、取消年檢制度,同時(shí)在資金劃轉(zhuǎn)和現(xiàn)金支取等易造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的環(huán)節(jié)予以特殊的監(jiān)管和控制,將個(gè)體工商戶的賬戶管理區(qū)別于單位結(jié)算賬戶與個(gè)人結(jié)算賬戶。

2.適當(dāng)降低個(gè)體工商戶的開戶費(fèi)用。個(gè)體工商戶經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營收入低,政府部門在制定政策時(shí),要考慮到他們的實(shí)際情況,在收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)上給予一定的傾斜和優(yōu)惠。2008年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知,決定從2008年9月1日在全國統(tǒng)一停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi),這在一定程度上減輕個(gè)體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營主體公平競爭。商業(yè)銀行在制定服務(wù)定價(jià)時(shí)也要合理劃分服務(wù)對象,適當(dāng)降低或減免個(gè)體工商戶的開戶費(fèi)用和日常賬戶管理費(fèi)用,為他們的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。

3.強(qiáng)化對個(gè)體工商戶賬戶使用的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊套現(xiàn)洗錢行為。一是科學(xué)劃分單位銀行結(jié)算賬戶、個(gè)體工商戶賬戶、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶資金轉(zhuǎn)劃對象。對于單位銀行結(jié)算賬戶向個(gè)人銀行結(jié)算賬戶資金劃轉(zhuǎn),要給予一定的控制,對金額在5萬元以上的,應(yīng)提供相應(yīng)的付款依據(jù);對于單位銀行結(jié)算賬戶向個(gè)體工商戶賬戶資金劃轉(zhuǎn)的,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制,不論金額大小都要提供相關(guān)的證明;對于個(gè)體工商戶賬戶向個(gè)人結(jié)算賬戶資金劃轉(zhuǎn)的,可以不加以限制。二是加強(qiáng)柜面監(jiān)督和提示。金融從業(yè)人員要嚴(yán)格柜面監(jiān)督和控制,按照“了解你的客戶”的原則,有效實(shí)施賬戶的分類管理。三是對個(gè)體工商戶違反規(guī)定提取大額現(xiàn)金,或故意化整為零、逃避監(jiān)管的,涉嫌套現(xiàn)洗錢等違法犯罪行為,要根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條理》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》《反洗錢法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

三、改進(jìn)個(gè)體工商戶賬戶管理思路的可行性分析

1.符合我國法律對個(gè)體工商戶的界定?！吨腥A人民共和國民法通則》第26條規(guī)定,公民在法律允許的范圍內(nèi),依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的,為個(gè)體工商戶?！睹穹ㄍ▌t》第29條又規(guī)定個(gè)體工商戶的債務(wù)承擔(dān)問題:個(gè)人經(jīng)營的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。這就明確了個(gè)體工商戶的單位負(fù)責(zé)人對債務(wù)須承擔(dān)連帶責(zé)任。從這個(gè)定義可以看出:個(gè)體工商戶是我國特有的自然人參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種方式。個(gè)體工商戶不屬于企業(yè),屬于公民的范疇,可以認(rèn)為是從事工商業(yè)經(jīng)營的公民,其民事活動依附于公民。其民事行為既區(qū)別于企業(yè),又不能等同于普通的公民。鑒于其這種特殊的“身份”,我們可以考慮單獨(dú)設(shè)立個(gè)體工商戶賬戶,為其提供適用于其生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)支付結(jié)算服務(wù),這是符合我國法律對個(gè)體工商戶的界定的。

2.符合個(gè)體工商戶經(jīng)營特點(diǎn)。個(gè)體工商戶數(shù)量龐大、交易頻繁、現(xiàn)金使用量高,通過單獨(dú)設(shè)立個(gè)體工商戶賬戶,提供符合其經(jīng)營特點(diǎn)的支付結(jié)算工具與支付結(jié)算渠道,滿足其特殊的金融服務(wù)需求、促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。其次,個(gè)體工商戶經(jīng)營靈活、開業(yè)后歇業(yè)、停業(yè)或轉(zhuǎn)讓都很隨意,頻繁地開立、變更、撤銷對于業(yè)主與賬戶管理部門都是很大的負(fù)擔(dān),在一定程度造成效率低下,簡化個(gè)體商戶開戶手續(xù),對于方便個(gè)體工商戶、減輕賬戶管理部門工作壓力有一定的作用。

3.符合稅務(wù)機(jī)關(guān)對個(gè)體工商戶的征稅模式?！吨腥A人民共和國個(gè)人所得稅法》第2條規(guī)定個(gè)人所得稅征稅內(nèi)容包括“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”,從法律角度把個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得納入個(gè)人所得,而不是企業(yè)所得;第6條規(guī)定個(gè)體工商戶的應(yīng)納稅所得為每一納稅年度的收入總額,扣除成本、費(fèi)用及損失后的余額,明確了個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅的繳納方式。在實(shí)際工作中,由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,又無建賬能力,稅務(wù)機(jī)關(guān)將個(gè)體工商戶作為定期限額進(jìn)行管理。所以,個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得只要按規(guī)定繳納了個(gè)人所得稅,就可以自由支配。

4.有利于調(diào)動個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)積極性。憲法規(guī)定公民享有勞動的權(quán)利和義務(wù),從事工商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營也是勞動,是公民的重要權(quán)利。公民以自己個(gè)人名義從事一般性經(jīng)營,其性質(zhì)仍然屬于個(gè)體經(jīng)濟(jì),受法律保護(hù)。個(gè)體經(jīng)營大多是普通民眾生存所依賴,我們應(yīng)給予一定的政策傾斜和優(yōu)惠,為其經(jīng)營發(fā)展提供方便快捷的金融服務(wù)。黨的十六大將個(gè)體工商戶作為非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其身份應(yīng)受到重視、貢獻(xiàn)應(yīng)得到認(rèn)可、權(quán)益應(yīng)得到保障。目前有部分專業(yè)人士建議取消個(gè)體工商戶的登記,必然再次促進(jìn)我國公民創(chuàng)業(yè)熱潮,有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對我國當(dāng)前的就業(yè)難題的解決具有現(xiàn)實(shí)意義。

第8篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

[關(guān)鍵詞] 民生 稅收政策 納稅服務(wù)

一、引言

歷史是由無數(shù)的合力在相互沖突中形成的（恩格斯），在可支配收入既定的情況下，公共支出與私人支出此消彼漲的特性注定了政府解決問題可能是以增加解決其他問題難度為代價(jià)的。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，政府增加了稅收就可以為改善民生的社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧等增加更多的投入，因?yàn)槲覈裆纳茽顩r滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收需要超經(jīng)濟(jì)增長以便加快改善民生的步伐。自由主義推崇輕稅政策，認(rèn)為輕稅可為效率最高的人提供充分可支配的資源，能夠迅速增加整個(gè)社會財(cái)富并惠及低收入人群。但隨后出現(xiàn)的社會兩極分化和社會矛盾尖銳化，使政府不得不增加公共投入，構(gòu)建社會保障的安全網(wǎng)，彌合市場的缺欠。集體利益至上的社會主張個(gè)人利益服從集體利益，強(qiáng)調(diào)政府稅收調(diào)節(jié)和再分配，容易使公共支出的低效率在配置資源中發(fā)揮主導(dǎo)作用，造成整個(gè)社會效率損失。

改善民生主要應(yīng)該依靠政府還是市場？政府可以改善投資和就業(yè)的環(huán)境和條件，市場可直接提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。從總體上看各屬于不同的領(lǐng)域，增稅會提高政府改善民生的能力，但可能動搖市場改善民生的基礎(chǔ)，合理的稅負(fù)可以在政府和市場之間促成改善民生的帕累托最優(yōu)。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式為個(gè)人最大限度創(chuàng)富提供機(jī)會的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)先富人們的社會責(zé)任，包括依法納稅、誠信經(jīng)營、扶貧幫困等。主張政府應(yīng)保持足夠的稅收規(guī)模以應(yīng)付各種問題。如果沒有約束，財(cái)富快速增長的過程也是各種矛盾聚集的過程，會不斷地為公共開支擴(kuò)大找出新的理由。如果任憑公共聚財(cái)速度長期成倍于財(cái)富的增長速度，并樂在其中，體制的慣性容易使政府配置資源的低效率不斷侵蝕市場的領(lǐng)地， 社會依賴財(cái)政給錢的部門、項(xiàng)目、人員會越來越多，維持公共支出項(xiàng)目繁榮的無底洞，會將社會拖入“滯脹”的境地。一些地區(qū)或部門會將主要精力用在對財(cái)政資金的爭奪上，甚至不惜通過非正當(dāng)?shù)氖侄巍?/p>

在運(yùn)用凱恩斯的政策時(shí)，國家干預(yù)主義的泛濫和無節(jié)制的深入，導(dǎo)致政府集中配置的資源越多就意味著市場受到的限制越多，新的就業(yè)崗位和更高水平的需求的增加會變得無比困難。中國是在政府主導(dǎo)下由計(jì)劃走向市場的，在潛意識里，許多人會不自覺的傾向國家干預(yù)，如果政府的管理過多的話，則計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的那一套將披上新的外衣再次重新出現(xiàn)。

二、我國稅費(fèi)高低及對民生的影響

1.稅收連續(xù)的高速增長使民生問題復(fù)雜化。在馬斯洛的理論中，自我實(shí)現(xiàn)是人類的最高需求。毋庸置疑，解決民生最有效的辦法是給人以穩(wěn)定的工作崗位，提供覆蓋全社會的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障。就我國目前國情而言，不可能提供高水平的社會保障，所以，鼓勵個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)和增加就業(yè)崗位尤顯重要。但我國這方面并不理想。我國苛刻的工商稅收門檻，不合理的管理政策和過高的稅收負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致我國大批的勞動就業(yè)群體難以進(jìn)入合法的企業(yè)部門，導(dǎo)致我國的中小企業(yè)難以大量地產(chǎn)生和發(fā)展。中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營環(huán)境日漸惡劣透過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)便可反映出來。以2004年的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為例，我國第二產(chǎn)業(yè)每19.6元的資產(chǎn)可產(chǎn)出1元的利潤，資產(chǎn)年回報(bào)率是5.1%；而第三產(chǎn)業(yè)要67.96元的資產(chǎn)才換到一元利潤（主要是將金融部門統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），資產(chǎn)年回報(bào)率是1.5%。在主營業(yè)務(wù)/利潤總額比方面，第二產(chǎn)業(yè)是每發(fā)生17.84元主營業(yè)務(wù)可得稅前利潤1元，經(jīng)營效益率是5.6%，而第三產(chǎn)業(yè)要每經(jīng)營20.44元主營業(yè)務(wù)才獲稅前利潤1元，經(jīng)營效益率是4.9%。在企業(yè)資產(chǎn)收入比率（資產(chǎn)÷主營業(yè)務(wù)收入×100%）方面，第二產(chǎn)業(yè)是每1.1元資產(chǎn)能產(chǎn)生一元的主營業(yè)務(wù)收入，資產(chǎn)利用率是90.9%；第三產(chǎn)業(yè)是每3.33元資產(chǎn)才產(chǎn)生一元的主營業(yè)務(wù)，資產(chǎn)利用率是30%，資產(chǎn)利用率相差2.03倍。大學(xué)畢業(yè)生沒有人愿意到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，更沒有人像上個(gè)世紀(jì)90年代那樣從政府部門和事業(yè)單位下海。（北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任 仲大軍 2006年11月6日） 公務(wù)員考試競爭異常激烈，以至于幾十人、上百人競爭一個(gè)崗位。一方面說明我國民生問題任重而道遠(yuǎn)；另一方面也反映了求職者對中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的逃避。小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)對應(yīng)騁者越來越?jīng)]有吸引力，除工資與公務(wù)員的差距較大外，更有工作累，就業(yè)不穩(wěn)定，福利差等不利因素。注冊一家小公司，麻雀雖小，五臟俱全，財(cái)務(wù)會計(jì)一套手續(xù)都要購置，稅收等一套手續(xù)都要一應(yīng)俱全，還有國地稅兩部門管理上的繁文縟節(jié)，不管有無收入，都要與各個(gè)相關(guān)的部門打交道。除稅收之外材料能源漲價(jià)，新《勞動法》的實(shí)施，更嚴(yán)厲的環(huán)保政策，更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，日益復(fù)雜的國際市場環(huán)境等也正擠壓著中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的生存空間。難怪經(jīng)濟(jì)連年高增長，中小企業(yè)和個(gè)體戶工資長期不漲。資料顯示，我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)已明顯萎縮，吸納就業(yè)的能力在下降，國家工商總局曾一組數(shù)據(jù)：1999年我國實(shí)有個(gè)體工商戶3160萬戶， 2004年時(shí)，下降為2350萬戶，減少了770萬戶，平均每年減少128萬戶。到2005年，這一數(shù)字下降為2350萬戶，6年間凈“縮水”810萬戶 。按一個(gè)個(gè)體戶平均安排兩個(gè)勞動力計(jì)算，減少了1600多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。另據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，估計(jì)從個(gè)體、微型和中小企業(yè)身上收取的各種收費(fèi)和罰款，規(guī)模大約在3000億元左右。如果按照兩萬元容納一個(gè)勞動力就業(yè)來計(jì)算，至少有1500萬個(gè)工作崗位“消失”了。在這種情況下，中小企業(yè)和個(gè)體戶、自由職業(yè)者步履維艱。

2.“寬打窄收”的名義高稅負(fù)已經(jīng)演變成了“寬打?qū)捠铡钡膶?shí)際高稅負(fù)。1994年，我國在設(shè)計(jì)現(xiàn)行稅制時(shí)，充分考慮到當(dāng)時(shí)稅收實(shí)際征收率不高（約50%）的因素，制定了“寬打窄收”即名義稅負(fù)高和實(shí)際稅負(fù)低的稅制。由于名義稅負(fù)過高，如果人人都照章納稅，稅負(fù)將非常高。經(jīng)過了十幾年的“優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化征管，提高稅收信息化水平”，我國當(dāng)前的稅收流失率已大大降低。其中最具說服力的證據(jù)是近十年來我國GDP翻了一翻，稅收卻翻了兩翻。1994年我國稅收收入僅5125億元，2007年達(dá)到49442億元，其中具有人頭稅性質(zhì)的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅因大幅上調(diào)稅率2007年稅收收入較上年幾乎翻倍的增長。按全國兩億股民計(jì)算印花稅讓每個(gè)股民平均付出1000元，股指漲而復(fù)跌，其間政府應(yīng)當(dāng)是最大的贏家。

3.大多數(shù)國家都推行著減稅方案突顯了我國的高稅負(fù)。稅負(fù)高與低還需要橫向動態(tài)比較。自上個(gè)世紀(jì)未以來，多數(shù)國家的稅制改革突現(xiàn)減稅理念：一是直接降低企業(yè)所得稅稅率，并且是公布連續(xù)幾年的中期性持續(xù)降稅計(jì)劃。如加拿大的企業(yè)所得稅由2001年的28%逐年降至2004年的21%；德國2001-2005年則把企業(yè)所得稅稅率從40%降至25%.其目的在于擴(kuò)大企業(yè)的盈利空間，減少或避免企業(yè)的虧損，緩解企業(yè)的經(jīng)營困難，減弱失業(yè)率上升的壓力；而持續(xù)幾年的中期性減稅則是為企業(yè)提供一個(gè)樂觀的投資和經(jīng)營預(yù)期，起到刺激投資的作用。二是降低個(gè)人所得稅的實(shí)際稅負(fù)。各國的做法大體包括兩個(gè)方面：其一是直接降低邊際稅率；其二是提高個(gè)人所得稅的扣除額和免征額，縮小稅基。如美國國會2001年5月通過了布什的減稅方案，宣布在未來10年內(nèi)將減稅1.35萬億美元，全面降低個(gè)人所得稅稅率，并簡化稅率級次。三是對企業(yè)投資給予稅收優(yōu)惠。如美國允許設(shè)備的投資實(shí)行加速折舊，并簡化折舊的計(jì)算程序；馬來西亞出臺了包括投資鼓勵、出口服務(wù)以及中小企業(yè)跨國經(jīng)營等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

令人欣喜的是，我們已經(jīng)看到政府在行動，2006年和2008年分兩次調(diào)高個(gè)人所得稅工資薪金免稅額，從每月800元調(diào)整為現(xiàn)在的2000元；2008年1月1日實(shí)施的新《企業(yè)所得稅》將企業(yè)所得稅稅率由33%降為25%；消費(fèi)型增值稅正擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，很快就要在全國推廣。這些措施使我們看到了稅收支持民生改善的希望。

三、結(jié)論與建議

改革要理順各種利益的糾葛，當(dāng)然不能急于求成，用稅收政策來鼓勵創(chuàng)造財(cái)富應(yīng)該不為過。通過前面的分析，本文的結(jié)論是中國稅費(fèi)負(fù)擔(dān)應(yīng)該不會低于30%，而非一般認(rèn)為的20%，對中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會就業(yè)已產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。政府應(yīng)逐步采取以下改革措施：

1.改革稅費(fèi)支持民生。(1)稅制改革。增值稅方面：雖然目前在東北地區(qū)和中部地區(qū)正在進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，但顯然步伐太慢，政策也過于謹(jǐn)慎，應(yīng)加快在全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型的步伐。同時(shí)降低小規(guī)模納稅人征收率，生產(chǎn)、加工修理修配由現(xiàn)行的6%下降為4%，商業(yè)由現(xiàn)在的4%降為2%。個(gè)人所得稅方面：降低工資薪金所得的邊際稅率，減少檔次，實(shí)施五檔稅率，最高邊際稅率降為 30%；個(gè)體工商戶、企事業(yè)單位承租承包所得最高邊際稅率降到25%，實(shí)行5%、15%、25%三檔稅率。(2)收費(fèi)改革。一是取消不合理的收費(fèi)，比如工商、質(zhì)監(jiān)、城管、交通運(yùn)輸管理、醫(yī)藥食品等這些執(zhí)法部門的收費(fèi)都應(yīng)取消，這些部門也不應(yīng)當(dāng)靠收費(fèi)罰款來獲取收入；二是一些費(fèi)可以改稅，比如社保這些收費(fèi)應(yīng)當(dāng)改成稅，簡化繳納手續(xù)，減少或合并征繳部門；三是提高信息化水平，充分利用信息技術(shù)，開通網(wǎng)上支付。

2.稅不過頭體恤民生。所謂征過頭稅是指讓納稅上繳比法定義務(wù)更多的稅收，通常有三種情況：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)依靠栽量權(quán)和稅法解釋權(quán)對稅法作出令企業(yè)多交稅的解釋。二是征稅時(shí)“避重就輕”，對易于管理控制的大企業(yè)過分稽查，過多征稅；對稅源零散，征稅難度大的納稅人疏于管理，聽之任之。三是稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中打折扣，縮小優(yōu)惠范圍降低優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。這三種情形的結(jié)果都是加重企業(yè)的稅負(fù)，是以傷害經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)發(fā)展能力為代價(jià)的。所以應(yīng)強(qiáng)化“依法征稅”意識，切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，消除“過頭稅”。

3.強(qiáng)化服務(wù)改善民生。(1)節(jié)約納稅人的金錢和時(shí)間。政府征稅不應(yīng)使納稅人財(cái)富損失太多。一般而言，納稅的負(fù)擔(dān)包括心理的、時(shí)間上的和經(jīng)濟(jì)方面的。稅收執(zhí)法人員要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)水平，為納稅人提供方便，節(jié)約納稅成本。(2)降低征稅成本。據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)測算，1994年稅制改革前，中國稅收征收成本率為3.12%，到1996年達(dá)到4.73%，據(jù)估算，到上世紀(jì)末中國的稅收成本率約為5%～8%，而美國同期只有0.58%。所以應(yīng)提高征管效率，降低征稅成本，節(jié)約納稅人的錢。

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第9篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；基本；原則

經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指具有普遍意義的調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的指導(dǎo)思想，是經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法活動中的根本準(zhǔn)則。它不僅貫穿于經(jīng)濟(jì)法的始終起指導(dǎo)作用，而且是經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、任務(wù)、目的、調(diào)整對象的綜合概括，是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的集中體現(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映。

1保障以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則

1999年3月九屆人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”寫進(jìn)了憲法。論文百事通憲法第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”以法律形式把我國各種經(jīng)濟(jì)形式的地位加以明確，并對其合法權(quán)利加以保障，不但是我國以宏觀調(diào)控為己任的經(jīng)濟(jì)法的首要的、基本的原則，而且還是堅(jiān)持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的法律依據(jù)。

2資源優(yōu)化配置原則

在現(xiàn)代社會大生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)資源有效合理配置的手段是計(jì)劃和市場。我們要善于運(yùn)用這兩種手段的長處，發(fā)揮各自在資源合理配置中的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場對資源的配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價(jià)值規(guī)律，適應(yīng)供求關(guān)系的變化。通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的功能來對資源優(yōu)化配置。計(jì)劃，主要是按照政府預(yù)先制定的計(jì)劃，依靠行政指令來實(shí)現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。市場是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因?yàn)槭袌鲇衅渥陨淼娜觞c(diǎn)和消極方面，所以，在資源配置中必須加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)的國家干預(yù)，而計(jì)劃是國家干預(yù)的一個(gè)重要手段。因此，對資源的配置要把計(jì)劃和市場兩種手段結(jié)合起來，使經(jīng)濟(jì)資源得到更為合理、優(yōu)化的配置。

3國家適度干預(yù)的原則

所謂國家干預(yù)，是指國家運(yùn)用行政手段和監(jiān)察、審計(jì)、司法等手段對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行參與干步，以保證經(jīng)濟(jì)活動的順利合法進(jìn)行。我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)、必須建立以間接手段為主的國家干預(yù)體系。市場調(diào)節(jié)是自發(fā)性調(diào)節(jié)，是基礎(chǔ)層次的調(diào)節(jié)，對社會資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇、經(jīng)濟(jì)總量的平衡、重大結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環(huán)境的保護(hù)等重大問題難以調(diào)節(jié)，這就需要國家進(jìn)行適度的干預(yù)。國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展，以間接手段為主對國民經(jīng)濟(jì)總體活動進(jìn)行適度干預(yù)，有助于發(fā)揮其長處，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的短處，防止或消除經(jīng)濟(jì)中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡，優(yōu)化社會資源配置，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4社會本位原則

經(jīng)濟(jì)法是社會責(zé)任本位法，是平穩(wěn)協(xié)調(diào)法。它是以社會公共利益為出發(fā)點(diǎn)，確立各種組織和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)法律地位，調(diào)整國家在干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法理論認(rèn)為，無論是國家機(jī)關(guān)，還是企業(yè)等社會組織，都必須對社會負(fù)責(zé)，都必須以能否發(fā)展生產(chǎn)力和提高經(jīng)濟(jì)社會效益作為自己進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的最高準(zhǔn)則和最終目的；確立彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決彼此的爭議糾紛，也都必須以社會利益作為指導(dǎo)原則和基本標(biāo)準(zhǔn)。在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的共同目標(biāo)下，各盡其責(zé)，各行其權(quán)，兼顧利益，注重效應(yīng)。要把國家的意志和利益與企業(yè)等社會組織的意志和利益協(xié)調(diào)結(jié)合起來。

社會主義國家在總體上代表整體利益和長遠(yuǎn)利益，但在具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，它仍然代表一定的物質(zhì)利益，不能因此否認(rèn)或并吞企業(yè)組織等物質(zhì)利益實(shí)體。國家機(jī)關(guān)特別是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)也要對社會負(fù)責(zé)，行政權(quán)力的行使不能妨礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)效益的提高，不能削弱或損害企業(yè)組織的權(quán)利和利益。企業(yè)也必須對社會負(fù)責(zé)，在對社會盡責(zé)的基礎(chǔ)上，享受權(quán)利，獲取利益，不能置社會利益于不顧，不能因自己的局部利益損害全局利益。經(jīng)濟(jì)法就是這樣以社會責(zé)任為本位，對國家和企業(yè)組織間的利益關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)的規(guī)范。

5經(jīng)濟(jì)民主原則

實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主既是經(jīng)濟(jì)法主體具有決策機(jī)制、動力機(jī)制和利益機(jī)制的前提條件，也是國家在經(jīng)濟(jì)干預(yù)中首先要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，這就必然要求作為市場主體的企業(yè)，對國家宏觀調(diào)控政策和市場信號產(chǎn)生積極靈敏的反應(yīng)。為此，必須以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心，在清理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí)，賦予企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，同時(shí)國家對企業(yè)要建立有效的制約機(jī)制，通過民主的方法來制約管理。首先，政企職責(zé)公開。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政企職責(zé)不分，導(dǎo)致了企業(yè)過多的依賴政府，依靠政府發(fā)展，企業(yè)活力受到極大限制，不利于企業(yè)自我約束、自我發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)競爭。政企職責(zé)公開，將對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力具有重要意義。其次，實(shí)行兩權(quán)分離，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬國家，財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)。再次，民主管理。全民所有制工業(yè)企業(yè)和集體所有制企業(yè)是社會主義性質(zhì)的企業(yè)，同時(shí)，企業(yè)要得到發(fā)展，就必須發(fā)揚(yáng)民主，聽取企業(yè)職工的意見和建議，接受企業(yè)職工的民主監(jiān)督。

6經(jīng)濟(jì)公平原則

經(jīng)濟(jì)公平要求經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體本著公正的觀念從事經(jīng)濟(jì)活動，正當(dāng)?shù)匦惺菇?jīng)濟(jì)權(quán)利和履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)，在經(jīng)濟(jì)活動中兼顧他人利益和社會公共利益。公平原則實(shí)際上是社會道德的規(guī)范，是正義的代名詞，反映了人與人之間應(yīng)保持一種正當(dāng)善良的利益關(guān)系。它是市場經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行市場交易的基本條件。

市場經(jīng)濟(jì)的競爭規(guī)律表明，有競爭就會有不正當(dāng)競爭。不正當(dāng)競爭是指市場經(jīng)濟(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中，采取虛假、欺詐和其他違反商業(yè)道德的手段，損害國家、社會和其他競爭者，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為。因此，經(jīng)濟(jì)法必須按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平作為自己的一項(xiàng)基本原則，其目標(biāo)是著力于創(chuàng)造公平、自由的競爭環(huán)境，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保證公平競爭在最大范圍和最大限度上的實(shí)現(xiàn)。

7發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益原則

我國經(jīng)濟(jì)法立法必須符合中國生產(chǎn)力發(fā)展的要求，保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)，保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力特別是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)法的根本任務(wù)。發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，是我們考慮一切經(jīng)濟(jì)問題的根本出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益是指在社會生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)活動中，如何合理利用人力、物力、財(cái)力，以最少的勞動消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。提高經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)營管理的核心問題，對于國民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展有著非常重要的作用。同時(shí)，我國《憲法》和市場主體法中也都有提高經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)定。講求經(jīng)濟(jì)效益，對于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，降低勞動消耗，降低產(chǎn)品成本，擴(kuò)大積累，加速國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，是我國全部經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：