前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；弊端；啟示

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控的主要弊端表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一、調(diào)控程序自身不平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)計(jì)劃，發(fā)行計(jì)劃的主體在指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行上都應(yīng)該是政府。如果政府所制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行計(jì)劃是平衡的，是客觀的，具體說(shuō)是總供給和總需求各種指數(shù)都是平衡的。在這種前提下，政府職能就是監(jiān)管，以確保計(jì)劃的完美實(shí)施。但是，政府如何制定平衡的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，必須滿(mǎn)足以下要求：首先，政府通過(guò)獲取制定一個(gè)計(jì)劃的全方位，立體式，符合實(shí)際的客觀指數(shù)，及時(shí)，準(zhǔn)確的GDP數(shù)據(jù)；其次，政府總體規(guī)劃方法要符合市場(chǎng)規(guī)律，遵循客觀情況；再次，一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)劃是否完美，很大一部分程度上取決于規(guī)劃方案是否科學(xué)，決策過(guò)程是否民主；而現(xiàn)實(shí)中，一方面由于信息的采集，傳輸，處理等技術(shù)落后，市場(chǎng)主體根據(jù)自己的喜好，故意歪曲信息將導(dǎo)致政府無(wú)法獲得制定一個(gè)全面，及時(shí)，準(zhǔn)確計(jì)劃所需要的全部經(jīng)濟(jì)信息。另一方面，不得不承認(rèn)政府在尋求最佳規(guī)劃方法上做出了很多的努力，投入----產(chǎn)出方法，優(yōu)化方法已用于制訂計(jì)劃，但是，截止到目前，我們尚未完全掌握優(yōu)化規(guī)劃的有效方法。其實(shí)，規(guī)劃方法的關(guān)鍵在于制定主體對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)恒量和變量之間的關(guān)系有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)兩者之間的相互作用的性質(zhì)，程度已經(jīng)很清楚了，也希望有簡(jiǎn)潔和實(shí)用的數(shù)學(xué)模型，但目前這些條件都不具備。一個(gè)國(guó)家的規(guī)劃方法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的落后，許多的計(jì)劃是，政策制定者和結(jié)果。再次，建立和完善規(guī)劃制度在實(shí)踐中是不容易的，而系統(tǒng)的建立和效率能保持各個(gè)利益之間的均衡，從而避免沖突的發(fā)生。最后，作為制定主體----規(guī)劃師應(yīng)該完全代表社會(huì)利益，完全站在客觀公正的角度上，著眼全局，但事實(shí)上是，在現(xiàn)實(shí)中這是理想化的存在，計(jì)劃制定師總是難逃自身利益的局限，往往從己出發(fā)，或從其代表的部門(mén)或地區(qū)的利益出發(fā)，制定一個(gè)反映少數(shù)人利益的計(jì)劃，著眼小集團(tuán)利益。鑒于上述事實(shí)，現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃常常是不完美的計(jì)劃，計(jì)劃本身難以避免出現(xiàn)不平衡的結(jié)果。

第二、計(jì)劃調(diào)控是零星的，不全面的。往往是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，一些規(guī)劃是已經(jīng)預(yù)測(cè)了的，并且已經(jīng)考慮在該項(xiàng)目中，但有些情況是計(jì)劃中并尚沒(méi)有出現(xiàn)，沒(méi)有預(yù)測(cè)更無(wú)法提前考慮的，這些情況將使預(yù)先設(shè)定的平衡被打破。例如，在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，常常令計(jì)劃執(zhí)行措手不及，所以，他們需要根據(jù)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不斷適應(yīng)和更新計(jì)劃，以求達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。可是，這一簡(jiǎn)單的理想也不能完全實(shí)現(xiàn)，客觀情況是規(guī)劃方法和制度出臺(tái)以后，由于政治因素等其他原因常常導(dǎo)致這種調(diào)整的滯后，計(jì)劃調(diào)整往往滯后或者片面，不均衡，因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，即使其中第一個(gè)計(jì)劃是均衡的，也會(huì)因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的片面失衡。為此，需要滿(mǎn)足以下條件而使計(jì)劃能夠跟上經(jīng)濟(jì)變化的腳步：首先，規(guī)劃部門(mén)出臺(tái)符合客觀情況的執(zhí)行規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)。其次，建立有效的評(píng)估或績(jī)效識(shí)別系統(tǒng)。

第三，尚未建立有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督體制。在優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)，技術(shù)，收益效益等環(huán)節(jié)的前提下，這些條件必須首先得到滿(mǎn)足，在此前提下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，執(zhí)行該計(jì)劃時(shí)所產(chǎn)生的矛盾和不平衡也是不可避免的。一旦實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家是不是一個(gè)很長(zhǎng)的計(jì)劃綱要下，為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃指標(biāo)指數(shù)不得不執(zhí)行的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些客觀問(wèn)題的存在，恰恰說(shuō)明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，宏觀調(diào)控所導(dǎo)致的平衡是難以實(shí)現(xiàn)的。只要存在客觀的經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，就需要政府部門(mén)通過(guò)宏觀調(diào)控激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制予以糾正。因此，宏觀調(diào)控不均衡的根本原因是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的擬定和實(shí)施過(guò)程中缺乏監(jiān)督和激勵(lì)造成的。

二，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控給我們帶來(lái)的一些啟示

無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控的需要，也有宏觀調(diào)控。從形式看，似乎都沒(méi)有區(qū)別，但事實(shí)是，也有明顯的差異。要清理的問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)合理有效的宏觀調(diào)控，但如何進(jìn)行宏觀調(diào)控。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)是根本不同的，不同的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)決定適用宏觀調(diào)控的程度也存在本質(zhì)的差異。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的宏觀調(diào)控體系和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是相排斥的。反映在客觀情況下有必要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，讓市場(chǎng)主體充分發(fā)揮本能的調(diào)解功能，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制充分發(fā)揮其自身的調(diào)控功能，它可以不遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)。應(yīng)該清楚地看到，這種模式不僅可以對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，更要能夠使宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的重復(fù)，阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，破壞市場(chǎng)體系的正常功能，從而損害經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)和社會(huì)福利增加的改革。因此，應(yīng)加快宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改革進(jìn)程。

不得否認(rèn)，政府的一些傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)劃制度是底線，底線不容僭越，同時(shí)我們應(yīng)該看到征服政策的實(shí)施是有效果的。但問(wèn)題是，一方面，政策效果具有短期性，另一方面，這些政策的實(shí)施，不利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此損害長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利益，甚至短期性的影響，也不是沒(méi)有道理的。最重要的問(wèn)題是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了根本性的變化，到現(xiàn)在為止，中國(guó)還沒(méi)有成立，并適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，宏觀調(diào)控相關(guān)征服部門(mén)不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的情況，更加不能掌握完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)方法，也談不上對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的操控有效性了，積累市場(chǎng)管理調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只有在宏觀調(diào)控的變化情況才是可能的。目前需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)管理的體制機(jī)制體制，同時(shí)制定相配套的宏觀調(diào)控規(guī)劃計(jì)劃，全面推進(jìn)創(chuàng)新。為全面建成社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控系統(tǒng)而努力。除此以外需要加快改革經(jīng)濟(jì)管理方式，始終不渝的堅(jiān)持正確的政策方向，徹底變革落后的傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善需要國(guó)家宏觀調(diào)控的政策引導(dǎo)，盡快形成成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)大繁榮，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到體制系統(tǒng)不是一蹴而就的，但卻應(yīng)該是我們努力奮斗的動(dòng)力和目標(biāo)。（作者單位：河南駐馬店市安裝公司）

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，也是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤(pán)、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開(kāi)放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的，大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來(lái)的“萬(wàn)惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉，至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，才是中國(guó)的最終出路。有人甚至公開(kāi)講：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)影響最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過(guò)70多年的激烈較量，以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此，筆者以為：這種認(rèn)識(shí)如果不是無(wú)知的話(huà)，就是與當(dāng)初我們?nèi)P(pán)、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來(lái)考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，避免犯過(guò)去同樣的教條主義錯(cuò)誤，同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫(xiě)本文的宗旨。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性

目前，在我國(guó)理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋?zhuān)蓺w納為兩大類(lèi)：一類(lèi)是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式，這是主流認(rèn)識(shí)；另一類(lèi)是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種：一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個(gè)資源配置問(wèn)題，另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，成為資本主義的同義語(yǔ)，這是主流觀點(diǎn)。

究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對(duì)人類(lèi)生活形式的思索，從而對(duì)它的科學(xué)分析，總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開(kāi)始的，就是說(shuō)，是從發(fā)展過(guò)程的完成的結(jié)果開(kāi)始的。”[1]因此，只有通過(guò)對(duì)歷史的考察和分析，才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。

自從人類(lèi)誕生以后，就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問(wèn)題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是：人類(lèi)為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿(mǎn)足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行，不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴(lài)關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去，現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)。”[2]這段論述科學(xué)地揭示了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的，而是取決于人類(lèi)對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力，即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí)，人類(lèi)只能依靠“人的依賴(lài)關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然，滿(mǎn)足自身的需要，這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期；當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工，同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后，人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上，即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足自身的需要，隨之人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期；當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，勞動(dòng)將成為人類(lèi)生活的第一需要，私有制也隨之消亡，個(gè)人得到全面發(fā)展，那時(shí)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，也就不需要“價(jià)值”插手其間，而是以“各盡所能，按需分配”的形式來(lái)滿(mǎn)足自身的需要，從而進(jìn)入“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。

可見(jiàn)，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過(guò)程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換（commerce）和消費(fèi)形式?！币虼?，“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式?！盵3]

對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”，而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明：第一，在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的，并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤，而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度；第二，當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明，它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運(yùn)用抽象法，來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式），也可以得到說(shuō)明：當(dāng)其收入水平較低時(shí)，父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后，因?yàn)橄M(fèi)品的種類(lèi)和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充，所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配，而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿(mǎn)足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開(kāi)放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替，這在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段，都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。“商品經(jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界，大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期?！昂?jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱(chēng)為“小商品經(jīng)濟(jì)”，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的，是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此，它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4]?！皬?fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期，這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式?！笆袌?chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末，開(kāi)始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱(chēng)之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。可見(jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí)：第一，“商品經(jīng)濟(jì)”是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有（起初是私有制）。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì)，是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)，通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制，它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制，來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。

由此可以得出結(jié)論：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來(lái)以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，是通過(guò)市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)作用。不過(guò)，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴(lài)于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它，揭示它的內(nèi)在規(guī)律，并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類(lèi)服務(wù)。

二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨，因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已。”[5]“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來(lái)的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來(lái)的問(wèn)題和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺(jué)”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書(shū)中，在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來(lái)理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)滿(mǎn)足各地的消費(fèi)需求[6]。這說(shuō)明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽(yáng)城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì)，法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥?lái)社會(huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來(lái)的制度將使一切都按計(jì)劃來(lái)進(jìn)行”，因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過(guò)剩的危險(xiǎn)”，并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中，第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來(lái)設(shè)置，并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然，這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是，它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺(jué)”進(jìn)行組織的問(wèn)題無(wú)疑產(chǎn)生了重要影響。

馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論，從分析和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā)，批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，并且把它與未來(lái)社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，指出這是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量，就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性，決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式，這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式。”[8]恩格斯也曾表達(dá)過(guò)：隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有，而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)，將為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替”，并且比喻說(shuō)：“社會(huì)力量完全像自然力一樣，在我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候，起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是，一旦我們認(rèn)識(shí)了它們，理解了它們的活動(dòng)、方向和作用，那么，要使它們?cè)絹?lái)越服從我們的意志并利用它們來(lái)達(dá)到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力。……。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來(lái)對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候，社會(huì)的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)。”[9]從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的，它與自然規(guī)律一樣，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；第二，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在，但人們可以認(rèn)識(shí)它，自覺(jué)地利用它來(lái)人類(lèi)服務(wù)；第三，當(dāng)人們自覺(jué)地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒(méi)有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念，但已包含這一思想，“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知，馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。

在此基礎(chǔ)上,列寧對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作了更加深入的思考和研究，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展史上第一次明確提出：“經(jīng)常的、自覺(jué)保持的比例性也許確實(shí)是計(jì)劃性”[10]。這被認(rèn)為是對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”經(jīng)典性的表述，很值得我們深思，它表明“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺(jué)的保持社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的比例性。在如何才能做好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作問(wèn)題上，列寧更是強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)劃“應(yīng)該根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和更詳細(xì)的研究來(lái)修正它”，否則“我們就會(huì)盲目行動(dòng)”[11]。他堅(jiān)決反對(duì)用主觀計(jì)劃來(lái)代替實(shí)際工作，并且明確地告誡說(shuō)：“完整的、無(wú)所不包的、真正的計(jì)劃＝‘的空想’。不要追求這種空想”，如果把國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化了，“這是莫大的危險(xiǎn)”[12]。這對(duì)我們重新認(rèn)識(shí)和正確理解“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正名，具有深刻的指導(dǎo)意義。

我們從經(jīng)典作家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的論述中可以看出，他們所主張的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是建立在符合客觀實(shí)際，并且根據(jù)實(shí)際的變化不斷修正和完善的、科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為的是達(dá)到合理、充分地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的。這表明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，并且反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。因此“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是指：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，社會(huì)（國(guó)家）從具體情況出發(fā)，預(yù)先擬定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案，并在實(shí)施過(guò)程中不斷地進(jìn)行修正，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行“自覺(jué)”的組織管理和調(diào)節(jié)，它是自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主觀表達(dá)形式。這就不難看出，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是依靠“社會(huì)的理智”通過(guò)事先的計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的形式，從這個(gè)意義上說(shuō)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”＝宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式，這應(yīng)該是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本來(lái)含意。它與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一樣，既是一種經(jīng)濟(jì)制度，又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它和自發(fā)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’制度相對(duì)立，是自覺(jué)地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式；作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表現(xiàn)為一只“看得見(jiàn)的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自覺(jué)的調(diào)節(jié)和控制，以實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效的開(kāi)發(fā)和利用。

內(nèi)容提要：當(dāng)我國(guó)確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革模式以后，出現(xiàn)了一種全盤(pán)否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思潮。究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，以及它們之間的關(guān)系，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的理論問(wèn)題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系，他們既存在著誰(shuí)是第一性的問(wèn)題，也存在著同一性的問(wèn)題。科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)是主觀見(jiàn)之于客觀的結(jié)果，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。

關(guān)鍵詞：商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，也是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤(pán)、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開(kāi)放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的，大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來(lái)的“萬(wàn)惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉，至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，才是中國(guó)的最終出路。有人甚至公開(kāi)講：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)影響最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過(guò)70多年的激烈較量，以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此，筆者以為：這種認(rèn)識(shí)如果不是無(wú)知的話(huà)，就是與當(dāng)初我們?nèi)P(pán)、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來(lái)考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，避免犯過(guò)去同樣的教條主義錯(cuò)誤，同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫(xiě)本文的宗旨。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性

目前，在我國(guó)理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋?zhuān)蓺w納為兩大類(lèi)：一類(lèi)是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式，這是主流認(rèn)識(shí)；另一類(lèi)是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種：一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個(gè)資源配置問(wèn)題，另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，成為資本主義的同義語(yǔ)，這是主流觀點(diǎn)。

究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對(duì)人類(lèi)生活形式的思索，從而對(duì)它的科學(xué)分析，總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開(kāi)始的，就是說(shuō)，是從發(fā)展過(guò)程的完成的結(jié)果開(kāi)始的。”[1]因此，只有通過(guò)對(duì)歷史的考察和分析，才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。

自從人類(lèi)誕生以后，就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問(wèn)題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是：人類(lèi)為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿(mǎn)足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行，不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴(lài)關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去，現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)?！盵2]這段論述科學(xué)地揭示了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的，而是取決于人類(lèi)對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力，即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí)，人類(lèi)只能依靠“人的依賴(lài)關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然，滿(mǎn)足自身的需要，這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期；當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工，同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后，人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上，即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足自身的需要，隨之人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期；當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，勞動(dòng)將成為人類(lèi)生活的第一需要，私有制也隨之消亡，個(gè)人得到全面發(fā)展，那時(shí)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，也就不需要“價(jià)值”插手其間，而是以“各盡所能，按需分配”的形式來(lái)滿(mǎn)足自身的需要，從而進(jìn)入“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。

可見(jiàn)，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過(guò)程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換（commerce）和消費(fèi)形式?！币虼?，“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式?！盵3]

對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”，而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明：第一，在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的，并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤，而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度；第二，當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明，它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運(yùn)用抽象法，來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式），也可以得到說(shuō)明：當(dāng)其收入水平較低時(shí)，父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后，因?yàn)橄M(fèi)品的種類(lèi)和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充，所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配，而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿(mǎn)足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開(kāi)放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替，這在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段，都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。“商品經(jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界，大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期?！昂?jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱(chēng)為“小商品經(jīng)濟(jì)”，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的，是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此，它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4]。“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期，這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式。“市場(chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末，開(kāi)始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱(chēng)之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”?？梢?jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí)：第一，“商品經(jīng)濟(jì)”是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有（起初是私有制）。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì)，是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)，通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制，它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制，來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。

由此可以得出結(jié)論：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來(lái)以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，是通過(guò)市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)作用。不過(guò)，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴(lài)于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它，揭示它的內(nèi)在規(guī)律，并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類(lèi)服務(wù)。

二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨，因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已?！盵5]“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來(lái)的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來(lái)的問(wèn)題和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺(jué)”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書(shū)中，在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來(lái)理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)滿(mǎn)足各地的消費(fèi)需求[6]。這說(shuō)明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽(yáng)城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì)，法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥?lái)社會(huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來(lái)的制度將使一切都按計(jì)劃來(lái)進(jìn)行”，因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過(guò)剩的危險(xiǎn)”，并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中，第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來(lái)設(shè)置，并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然，這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是，它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺(jué)”進(jìn)行組織的問(wèn)題無(wú)疑產(chǎn)生了重要影響。

馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論，從分析和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā)，批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，并且把它與未來(lái)社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，指出這是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量，就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性，決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式，這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式?！盵8]恩格斯也曾表達(dá)過(guò)：隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有，而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)，將為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替”，并且比喻說(shuō)：“社會(huì)力量完全像自然力一樣，在我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候，起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是，一旦我們認(rèn)識(shí)了它們，理解了它們的活動(dòng)、方向和作用，那么，要使它們?cè)絹?lái)越服從我們的意志并利用它們來(lái)達(dá)到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力?！?。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來(lái)對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候，社會(huì)的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)?！盵9]從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的，它與自然規(guī)律一樣，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；第二，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在，但人們可以認(rèn)識(shí)它，自覺(jué)地利用它來(lái)人類(lèi)服務(wù)；第三，當(dāng)人們自覺(jué)地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒(méi)有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念，但已包含這一思想，“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知，馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化體制；企業(yè)主體地位；自主創(chuàng)新；科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，任何事物的發(fā)展都需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的體制去制約，否則將會(huì)引起社會(huì)的混亂，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不平衡。標(biāo)準(zhǔn)化體制的建立是文明社會(huì)的重要特征，任何自由、民主的體制都需要把握一個(gè)大的方向，由此而論，企業(yè)主體地位的發(fā)揮也需要標(biāo)準(zhǔn)化體制的制約，這不僅是世界上其他國(guó)家的必用模式，更是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展的前提。

（一）我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制的現(xiàn)狀

我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，那時(shí)候的一切發(fā)展都是靠計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)行。雖然現(xiàn)在是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，但是仍然離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化體制對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。現(xiàn)在的企業(yè)是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制定的標(biāo)準(zhǔn)化體系已不再適合企業(yè)的發(fā)展，目前最主要的是建立一種適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制，特別是在我國(guó)入世后，與世界各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)頻繁，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化體制早已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

現(xiàn)在我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制簡(jiǎn)言之，就是國(guó)家的督導(dǎo)和宏觀調(diào)控，這里邊有很大的"政府主導(dǎo)"的成分。在九十年代初，我國(guó)頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》，當(dāng)時(shí)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是國(guó)家建設(shè)方面都處于摸索階段。很多方面的發(fā)展尚未成熟，這就使得當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化體制出現(xiàn)了阻礙發(fā)展的弊端。這弊端主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化體制的建立并未隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而做出相應(yīng)的變動(dòng)。我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制上主要采取行政干涉的手段，這對(duì)仍處于摸索階段的很多企業(yè)時(shí)候起到了很大的協(xié)助作用，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多時(shí)候需要企業(yè)的自主發(fā)展和自主創(chuàng)新，但是由于政府的標(biāo)準(zhǔn)化干預(yù)太多，以至于抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，企業(yè)的主體地位也不明顯。

（二）我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制的特點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理的先決條件，也是一個(gè)大的指導(dǎo)方向，更是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼和底線。隨著我國(guó)的入世，全球化速度加快，對(duì)于我國(guó)的企業(yè)發(fā)展，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，各國(guó)之間的企業(yè)相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，但在很大程度上取決于標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和技術(shù)之間的競(jìng)爭(zhēng)，因此建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的首要前提就是標(biāo)準(zhǔn)化體制的建設(shè)、完善和改進(jìn)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化體制具有以下特點(diǎn)：

1.政府的主導(dǎo)地位明顯

隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的建立，政府的主導(dǎo)地位從沒(méi)有發(fā)生過(guò)改變，這是一個(gè)大的方向和政策，但是很多時(shí)候政府的主導(dǎo)地位在一定程度上限制了企業(yè)的自利，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的參與標(biāo)準(zhǔn)化制度在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，這種標(biāo)準(zhǔn)化制度的建立也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何時(shí)候我們都承認(rèn)政府的主導(dǎo)地位和宏觀調(diào)控的影響，但是這要把握一個(gè)"度"，超越了這個(gè)原則就會(huì)影響企業(yè)的正常有序進(jìn)行。

2.標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性

在我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)中，主要分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要是取決于內(nèi)容上的不同。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要牽扯人身安全和健康等的保證，而推薦性標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)用戶(hù)普遍關(guān)心的產(chǎn)品使用性能要求等內(nèi)容，有較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性。這種級(jí)別的劃分充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，放寬了企業(yè)的自，也在一定意義上體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化制度的合理把握。

3.按級(jí)別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)

我國(guó)目前的標(biāo)準(zhǔn)主要分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的劃分在一定程度上推進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，但是由于資源的不對(duì)稱(chēng)，專(zhuān)業(yè)人才的匱乏，標(biāo)準(zhǔn)宣貫不到位，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)的缺乏，所以存在很大的局限性。

二、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制下企業(yè)主體地位的主要表現(xiàn)

在企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，無(wú)論是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都要取決于企業(yè)發(fā)展的認(rèn)可。因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到很多問(wèn)題，只有他們最有發(fā)言權(quán)。何況在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的發(fā)展主體作用是最明顯的，只有各個(gè)階層、各個(gè)種類(lèi)企業(yè)的發(fā)展才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在這其中，企業(yè)的主導(dǎo)地位是不容置疑的。

（一）企業(yè)無(wú)論受到何種標(biāo)準(zhǔn)的制約仍是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的主體地位是很明確的。因?yàn)樵谖覀兊膶?shí)際生活當(dāng)中，無(wú)論財(cái)產(chǎn)投入到哪方面，都需要投入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中才能發(fā)揮實(shí)際的效用。無(wú)論我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化體制怎樣，都不能改變企業(yè)的主體地位，區(qū)別在于企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)是否正常和盈利上。

對(duì)于企業(yè)的主導(dǎo)地位我們可以從經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)外交流發(fā)展兩方面來(lái)探討：

1.企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體制經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種體制的發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展很多時(shí)候都是處于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體制的影響下緩步前進(jìn)。然而到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)的主體地位逐漸開(kāi)始變得明顯起來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是保證大的方針政策不變，推崇企業(yè)的自主發(fā)展，這是確立企業(yè)主體地位的重要一步。

2.隨著我國(guó)的入世，企業(yè)的發(fā)展一直處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的階段。因?yàn)閲?guó)際化的交流帶來(lái)了國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的注入使得我國(guó)的企業(yè)飛速發(fā)展，主體地位也逐漸確定下來(lái)。

（二）在標(biāo)準(zhǔn)化影響下，企業(yè)更需自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)不斷向前發(fā)展的源泉，無(wú)論在何種標(biāo)準(zhǔn)的影響下，企業(yè)都需要不斷的進(jìn)行自主創(chuàng)新來(lái)維持企業(yè)的不斷向前發(fā)展，同時(shí)也是為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的提高。在我國(guó)目前的標(biāo)準(zhǔn)化體制下，企業(yè)的發(fā)展還是有相當(dāng)大的自由的，現(xiàn)在政府鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新，并在一定領(lǐng)域提供資金和技術(shù)上的支持，這說(shuō)明創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的最主要因素，只有不斷的創(chuàng)新，才能確保企業(yè)的發(fā)展處于不敗之地。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化的體制應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的主導(dǎo)地位發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)體制在制定時(shí)應(yīng)把握幾項(xiàng)原則：一是要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主要導(dǎo)向，制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。二是要注重企業(yè)的自主創(chuàng)新，放寬標(biāo)準(zhǔn)，確立企業(yè)的主體地位，給與企業(yè)的自主發(fā)展一定的空間。三是要以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，遵循可持續(xù)發(fā)展的道路，制定適合企業(yè)發(fā)展，又不限制企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制，使企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代、新標(biāo)準(zhǔn)、新制度、新挑戰(zhàn)，在不斷的競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)與自主創(chuàng)新中確立其主導(dǎo)地位。

結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系的發(fā)展過(guò)程中，確定企業(yè)的主體地位是很重要的。這不僅是現(xiàn)在的要求，更是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。正確的把握當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握好管理企業(yè)的限度，這是新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化體制建立的前提。任何標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的建立，只要把握一個(gè)原則，給與企業(yè)大的空間進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)新，使得企業(yè)不斷的向前發(fā)展，適應(yīng)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，掌握好自身的發(fā)展方向，在遇到緊急情況時(shí)能夠不慌不亂，這是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)，同時(shí)也是標(biāo)準(zhǔn)化體制建立的初衷。

參考文獻(xiàn)

[1]李慶滿(mǎn).入世后我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2003,(06).

[2]沈銳華.積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步[J].工程機(jī)械,2002,(04).

[3]高曉紅，丁日佳，劉銀志.標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2004，(01).

[4]陳曉玲.企業(yè)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化管理的構(gòu)想[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索， 2000，(01) .

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村留守婦女的研究成果較為豐富，主要包括農(nóng)村婦女留守原因、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)女性化現(xiàn)象、留守婦女的婚姻關(guān)系與心理狀況、家庭決策與性別關(guān)系、子女教育、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與自我發(fā)展等幾個(gè)方面。這些研究從不同的側(cè)面分析留守婦女所面臨的問(wèn)題與處境，對(duì)于深化農(nóng)村留守婦女問(wèn)題具有重要意義。但同時(shí)，單一側(cè)面的研究又無(wú)法有效的認(rèn)清問(wèn)題的全貌，認(rèn)清問(wèn)題的本質(zhì)。

對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象的探索和認(rèn)識(shí)，都少不了對(duì)社會(huì)現(xiàn)象背后的因果關(guān)系的挖掘，農(nóng)村留守婦女問(wèn)題也是如此。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)留守婦女問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因論述各有不同，但是經(jīng)濟(jì)體制的弊端是其共同的原因之一。形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城鄉(xiāng)二元體制，其存在至今仍嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村的發(fā)展；進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，以“市場(chǎng)價(jià)值觀”“消費(fèi)主義”為代表的主流價(jià)值觀又將農(nóng)村邊緣化，留守婦女則成為邊緣化中的邊緣群體。因此，解決農(nóng)村留守婦女問(wèn)題，甚至解決農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題，必須克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所造成的弊端，在主流的發(fā)展話(huà)語(yǔ)下尋找新的實(shí)踐。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)所秉承的價(jià)值理念和在西方的具體實(shí)踐，給了我們另類(lèi)的啟示。

本文將社會(huì)經(jīng)濟(jì)視為一種探索的路徑，嘗試將其與農(nóng)村留守婦女問(wèn)題的解決進(jìn)行結(jié)合，探討社會(huì)經(jīng)濟(jì)在解決農(nóng)村留守婦女問(wèn)題上的可能性和可行性，為農(nóng)村留守婦女的發(fā)展提供新的出路。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值理念

目前學(xué)術(shù)界對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的研究，大多是介紹性質(zhì)的，即介紹社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要概念和發(fā)展脈絡(luò)，而很少展開(kāi)具體的研究。香港學(xué)者潘毅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的研究較為系統(tǒng)，既對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要涵義和價(jià)值理念進(jìn)行了介紹，也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在香港地區(qū)的具體實(shí)踐進(jìn)行了研究?；诖?，本文主要采用潘毅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要觀點(diǎn)。潘毅指出，根本而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)是重新將經(jīng)濟(jì)發(fā)展嵌入社會(huì)關(guān)系中的一種新型模式。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐是多元化的、開(kāi)放性的、非壟斷的，真正回歸社區(qū)和人的發(fā)展需求的。例如，合作社（生產(chǎn)者合作社，消費(fèi)者合作社）、社會(huì)企業(yè)、公平貿(mào)易、社區(qū)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)，集體所有制經(jīng)濟(jì)等等都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐。在介紹社會(huì)經(jīng)濟(jì)在香港的實(shí)踐中，潘毅還探討了社會(huì)經(jīng)濟(jì)在帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)等方面的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值理念也是多樣化的，它注重合作及互惠互補(bǔ)；注重個(gè)體和集體；經(jīng)濟(jì)公義與社會(huì)平等；對(duì)生態(tài)及環(huán)境的保護(hù)；民主參與及持份者的民主管理；多元發(fā)展及多樣性。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村留守婦女的介入

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程地不斷加快，大量中青年勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市謀求生計(jì)，成為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。但由于城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制還沒(méi)有完全被打破，城市并沒(méi)有給農(nóng)民工提供可以實(shí)現(xiàn)舉家遷移的條件，因此在農(nóng)村形成了以“留守婦女”為代表的留守群體。在農(nóng)村的兩性勞動(dòng)分工中，傳統(tǒng)的“男耕女織”性別分工已經(jīng)向“男工女耕”轉(zhuǎn)型。由此所導(dǎo)致的“農(nóng)業(yè)女性化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，在影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)對(duì)農(nóng)村留守婦女的生活也形成巨大的挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)村留守婦女的成長(zhǎng)，農(nóng)村留守婦女的成長(zhǎng)，關(guān)鍵在于尋求新的發(fā)展之路，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑成為一種有益的探索。

將社會(huì)經(jīng)濟(jì)介入到農(nóng)村留守婦女的出路解決上，首先必須要明確的關(guān)鍵問(wèn)題是，當(dāng)前農(nóng)村留守婦女的處境如何，為何將社會(huì)經(jīng)濟(jì)引向農(nóng)村留守婦女，使之成為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的力量甚至是發(fā)展主體？又是否有實(shí)現(xiàn)的可能性？

（一）農(nóng)業(yè)女性化趨勢(shì)的日益加劇，促進(jìn)農(nóng)村女性必須走聯(lián)合的道路

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著工業(yè)化和城市化的迅猛推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村男性勞動(dòng)力到城市務(wù)工就業(yè)，婦女逐漸變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)女性化的趨勢(shì)。所謂農(nóng)業(yè)女性化，就是指農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)越來(lái)越多地由婦女承擔(dān)和完成的現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在全國(guó)有74.7%的農(nóng)村婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，龐大的數(shù)據(jù)背后是松散的原子化的個(gè)體依附于家庭和男性，在缺少發(fā)展資源的同時(shí)與市場(chǎng)進(jìn)行單打獨(dú)斗。小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)之間缺乏中間環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會(huì)組織格局，難以滿(mǎn)足廣大農(nóng)村婦女從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需求。農(nóng)業(yè)女性化進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)、互助合作、共同抵御生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的需求，從而婦女參與合作的積極性和主動(dòng)性都在提高。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本與收益的失衡促進(jìn)農(nóng)村女性必須尋求新的生計(jì)選擇

農(nóng)戶(hù)基于產(chǎn)業(yè)效益比較基礎(chǔ)上的理性選擇行為受到了包括戶(hù)籍制度與土地政策在內(nèi)的制度結(jié)構(gòu)的限制。不可否認(rèn)，單純依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也早已不需要大量的勞動(dòng)力投入，這也是眾多農(nóng)民選擇進(jìn)城打工的主要原因。由于外出務(wù)工的大多以男性為主，因此農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要依賴(lài)于女性。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高投入與低收益，以及大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間歇期的存在，使得農(nóng)村女性不愿被束縛在土地上，而更加樂(lè)意尋找其他途徑來(lái)增加收入。社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角的多元發(fā)展理念，可以使農(nóng)村留守婦女根據(jù)本村本地優(yōu)勢(shì)，尋找促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)實(shí)處境促使其必須實(shí)現(xiàn)其自身的成長(zhǎng)與發(fā)展

對(duì)于廣大的農(nóng)村婦女而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)所秉承的價(jià)值理念與性別平等、性別公正具有共通性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)所要實(shí)現(xiàn)的不單單是追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且要在解決農(nóng)民最為關(guān)心的收入問(wèn)題的同時(shí)，通過(guò)成員互助合作的民主方式共同改善自身的經(jīng)濟(jì)狀況，尤其要改變過(guò)去婦女在家庭中的依附地位，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的人格地位；重新審視隱藏于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)背后的多重社會(huì)關(guān)系，重建社群之間的信任及經(jīng)濟(jì)公義，建立農(nóng)村留守婦女自身發(fā)展的支持網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)代女性具有豐富的情感、較強(qiáng)的溝通能力、敏銳的直覺(jué)、傾向于柔性和民主的領(lǐng)導(dǎo)方式等特點(diǎn)，并有實(shí)驗(yàn)證明女性比男性更善于合作。同時(shí)通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種載體如合作社、互助協(xié)會(huì)等組織舉辦的各種文化活動(dòng)，可以提升婦女的文化水平，改善婦女生活的精神面貌和價(jià)值觀念；通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，提升婦女的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和素養(yǎng)。

四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐――一個(gè)案例的探討

在中國(guó)的語(yǔ)境下，“社會(huì)經(jīng)濟(jì)“在農(nóng)村的發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新形式和機(jī)制，應(yīng)更多的發(fā)揮農(nóng)民的互惠合作，立足農(nóng)村，發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，在人與土地和諧共生的前提下發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的研究以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐形式如合作社、互助協(xié)會(huì)為主，如《社會(huì)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)――超越資本主義的理論與實(shí)踐》一書(shū)中的山西永濟(jì)市蒲州果品協(xié)會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)案例，以及溫鐵軍等人對(duì)“小毛驢市民農(nóng)園”社區(qū)支持農(nóng)業(yè)運(yùn)作的研究，何慧麗等人對(duì)蘭考縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的研究，等等。與上述案例不同的是，本文所選取的案例，是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值理念和實(shí)踐與留守婦女的生計(jì)問(wèn)題進(jìn)行結(jié)合，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)的理念與實(shí)踐是如何在農(nóng)村留守婦女這一群體中發(fā)揮作用，農(nóng)村留守婦女群體又如何創(chuàng)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)新的理念與實(shí)踐。

G村位于魯西南的Y縣，它原本是一個(gè)普通的以種植業(yè)為主的村莊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以稻谷和小麥為主。G村男性勞動(dòng)力多去縣城務(wù)工，也有的去東部沿海城市謀生，因此村中存在大量的留守婦女。由于村莊土地適合杞柳的種植，2006年以后陸續(xù)有農(nóng)戶(hù)改種杞柳。至于為何改種杞柳，首先所考慮的還是經(jīng)濟(jì)收益的問(wèn)題。村民意識(shí)到單純的種植業(yè)無(wú)法獲取收入的增加，而多數(shù)留守婦女也有意向?qū)で笃渌緩絹?lái)增加收入。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，村民接觸到杞柳，并認(rèn)識(shí)到進(jìn)行杞柳生產(chǎn)的巨大經(jīng)濟(jì)潛力。

為了形成規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，很多農(nóng)戶(hù)選擇了合作生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。杞柳種植很簡(jiǎn)單，插上柳條后就能成活，收割完后，第二年繼續(xù)發(fā)新芽，不用任何施肥等人工措施。因此在杞柳的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合作生產(chǎn)是沒(méi)有太大的必要。但是，為了提高杞柳的產(chǎn)量以及質(zhì)量，村民們還是選擇了合作，以便大規(guī)模大規(guī)模的種植和經(jīng)營(yíng)。合作的出發(fā)點(diǎn)還在于互相幫扶，在經(jīng)營(yíng)上的合作尤其重要。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小農(nóng)戶(hù)和大市場(chǎng)的矛盾日益突出，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上尋求一個(gè)能夠連接市場(chǎng)的途徑，而農(nóng)民的組織化就成為解決這一難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的重要方法，其中農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)民組織化重要形式之一。為此，婦女們成立了互助組織，依靠互助組織的力量來(lái)推動(dòng)杞柳的經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，協(xié)互助組織的成立也有利于引起鎮(zhèn)政府的重視。鎮(zhèn)政府也出臺(tái)了一系列措施來(lái)推動(dòng)杞柳的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。例如對(duì)杞柳基地建設(shè)給予補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植杞柳積極性；在貸款方面根據(jù)農(nóng)戶(hù)杞柳種植情況，核定貸款金額，幫助杞柳種植戶(hù)解決資金困難；以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作質(zhì)押，解決種植戶(hù)資金問(wèn)題；對(duì)于成規(guī)模的杞柳加工企業(yè)，高薪聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家教授；規(guī)劃建設(shè)杞柳大市場(chǎng)，發(fā)展杞柳文化。

目前，得益于互助協(xié)會(huì)所能調(diào)動(dòng)的資源，從杞柳種植到杞柳產(chǎn)品的制作、開(kāi)發(fā)，再到杞柳成品的設(shè)計(jì)，都形成了一定規(guī)模，并且正在不斷提升和塑造柳編工藝品的市場(chǎng)品牌。這大大促進(jìn)了G村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，杞柳皮的變廢為寶還推動(dòng)了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。剛開(kāi)始，杞柳加工成白條后所產(chǎn)生的柳皮、下腳料都被村民當(dāng)作柴火燒火做飯或者直接扔掉了。后來(lái)有村民發(fā)現(xiàn)，柳條皮具有清熱去火的神奇功效，加工后的杞柳皮經(jīng)過(guò)高溫消毒，是牛、羊、馬等各類(lèi)哺乳動(dòng)物的最佳飼料。

單就杞柳的自身生產(chǎn)我們看到，相比于單純的種植業(yè)，杞柳的種植對(duì)于土地或者環(huán)境的污染更少，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)調(diào)。杞柳生產(chǎn)的副產(chǎn)品的變廢為寶，也是資源節(jié)約、廢物利用的力證。

不可否認(rèn)，杞柳生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村留守婦女的生計(jì)上起到重要的作用，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。但是，我們不應(yīng)當(dāng)僅僅看到杞柳生產(chǎn)所起到的經(jīng)濟(jì)作用，更應(yīng)看到在經(jīng)濟(jì)的背后所包含更為重要的內(nèi)容。依賴(lài)于杞柳生產(chǎn)所形成了的互助合作組織，不僅僅是經(jīng)濟(jì)組織，也是社會(huì)組織。在組織內(nèi)部，成員之間相互協(xié)助與合作，建立了強(qiáng)有力的支持網(wǎng)絡(luò)，這種支持網(wǎng)絡(luò)超越單純的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，在日常生活的方方面面都會(huì)起到作用。組織內(nèi)部采用平等參與、協(xié)商解決的決策機(jī)制，使婦女形成了民主參與和民主管理的意識(shí)，也使婦女更加關(guān)注村內(nèi)諸如村委選舉等實(shí)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。組織所舉辦的各類(lèi)文化活動(dòng)，豐富了婦女的精神生活，使婦女能認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

地點(diǎn)：國(guó)宏大廈

主題：政府定價(jià)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位轉(zhuǎn)型

茶主：楊娟 國(guó)家發(fā)改委市場(chǎng)與價(jià)格研究所副研究員

主持人：羅蓉 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任

點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家：劉樹(shù)杰 國(guó)家發(fā)改委市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員

沈繼樓 國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副處長(zhǎng)

孫鳳儀 國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員

茶客：來(lái)自國(guó)家發(fā)改委市場(chǎng)與價(jià)格研究所、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)家發(fā)改委能源研究所、國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所、國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心、《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》等20余位研究人員

主持人：歡迎大家來(lái)到今年第二期國(guó)宏學(xué)術(shù)茶座，我們今天的茶主是楊娟副研究員。她今天分享的主題是“政府定價(jià)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位轉(zhuǎn)型”。今天的茶座還請(qǐng)來(lái)了三位專(zhuān)家，分別是資深研究員、人大兼職博導(dǎo)、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)劉樹(shù)杰教授，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司政策法規(guī)處沈繼樓副處長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所孫鳳儀副研究員。

十八屆三中全會(huì)提出，要完善主要由市場(chǎng)決定的價(jià)格機(jī)制。去年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行新的中央定價(jià)目錄，中央定價(jià)目錄的范圍大幅減少了80%。同時(shí)地方定價(jià)目錄也縮減了55%。中央和地方大刀闊斧地p少政府定價(jià)目錄范圍，表明了政府定位轉(zhuǎn)型的決心。政府定價(jià)為什么要轉(zhuǎn)型？如何轉(zhuǎn)？下面請(qǐng)楊娟副研究員為我們講講政府定價(jià)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位轉(zhuǎn)型。

楊娟：這次茶座的主題是“政府定價(jià)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位轉(zhuǎn)型”。近十年多來(lái)，我一直跟著劉樹(shù)杰研究員做相關(guān)領(lǐng)域研究。感受最深的是，像英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)電力、天然氣等壟斷行業(yè)的價(jià)格實(shí)行的是非常精細(xì)化、系統(tǒng)化的監(jiān)管，也設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，形成了日漸成熟的監(jiān)管體系。而我國(guó)壟斷行業(yè)定價(jià)的工作才剛剛起步，投入的人力、物力跟國(guó)外相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但很多人認(rèn)為政府定價(jià)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的尾巴，隨著政府管的范圍越來(lái)越少，或許從事政府定價(jià)工作的人將無(wú)事可做。當(dāng)前，我國(guó)正在推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，新一輪政府定位轉(zhuǎn)型中，政府定價(jià)工作究竟該何去何從？今天，我和大家一起探討以下五方面的內(nèi)容。

一、我國(guó)政府定價(jià)現(xiàn)狀與面臨的困惑

近年來(lái)我國(guó)政府定價(jià)取得了較大進(jìn)展，范圍不斷縮小，但仍屬于廣義的價(jià)格工作中的一部分。我們一般說(shuō)的價(jià)格工作可以分為四塊：第一是價(jià)格總水平調(diào)控，第二是現(xiàn)在仍然保留的行業(yè)政府定價(jià)，第三是價(jià)格監(jiān)督檢查，這三塊內(nèi)容從歷史上一直延續(xù)下來(lái)；近年來(lái)，價(jià)格監(jiān)督檢查增加了價(jià)格反壟斷這塊新內(nèi)容。

十以來(lái)，政府大力推進(jìn)價(jià)格改革，現(xiàn)有的中央定價(jià)目錄包括七大領(lǐng)域，分別是天然氣、水利工程供水、電力、重要交通運(yùn)輸服務(wù)、特殊藥品及血液、重要郵政業(yè)務(wù)、重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)等，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的范圍基本接近。定價(jià)的部門(mén)主要是中央和地方的價(jià)格主管部門(mén)。其中的郵政和一些專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格，由價(jià)格部門(mén)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)一起來(lái)定。

政府定價(jià)權(quán)限在中央和地方的劃分方式是，跨省的一般是由中央部門(mén)來(lái)定，各省內(nèi)的由省一級(jí)或者是市一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)來(lái)定。近兩年，一些行業(yè)的定價(jià)管理辦法陸續(xù)出臺(tái)，開(kāi)始引入現(xiàn)代價(jià)格監(jiān)管理念。一些行業(yè)的價(jià)格改革比如說(shuō)輸配電價(jià)改革，被公認(rèn)為領(lǐng)先于其他電力體制改革。此外，在提高政府定價(jià)的透明度方面也做了很多工作。

但現(xiàn)在的政府定價(jià)仍然面臨著很多困惑，主要有以下三個(gè)方面：一是政府定價(jià)面臨著比較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)人，導(dǎo)致了很多人誤認(rèn)為定價(jià)就等于腐敗，政府不應(yīng)該管價(jià)格。二是隨著政府定價(jià)的范圍越來(lái)越少，在價(jià)格總水平調(diào)控中的作用越來(lái)越弱，重要性也隨之大幅降低。三是政府定價(jià)工作被誤認(rèn)為是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的尾巴，影響政府形象，政府定價(jià)的職能甚至包括機(jī)構(gòu)在邊緣化。那么，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否需要政府定價(jià)？

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否需要政府定價(jià)

從國(guó)外情況來(lái)看，發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍存在政府定價(jià)，對(duì)象是電力、天然氣和供水等壟斷行業(yè)。另外就是在交通服務(wù)領(lǐng)域，具有一些壟斷性的，比如說(shuō)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，還有政府補(bǔ)貼的公共交通行業(yè)。總體來(lái)看，政府定價(jià)是政府對(duì)公共利益和市場(chǎng)失靈并存領(lǐng)域的直接價(jià)格干預(yù)，目的是促進(jìn)社會(huì)公平和提高社會(huì)福利水平。

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格管的非常細(xì)，因?yàn)橐芎帽仨氂幸粋€(gè)系統(tǒng)性工程。以電網(wǎng)為例，一般是每幾年就要對(duì)企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行重新核定，過(guò)程要持續(xù)一年。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)通常提供的舉證材料有數(shù)百甚至是上千頁(yè)，只有被證明合理的成本才能計(jì)入價(jià)格，舉證不充分是不行的。這個(gè)過(guò)程也有非常嚴(yán)格的程序規(guī)定，比如美國(guó)核定周期性的價(jià)格類(lèi)似于法院斷案子一樣，消費(fèi)者代表向企業(yè)咨詢(xún)，企業(yè)必須進(jìn)行回應(yīng)，最后由政府做一個(gè)“判決”。在兩次價(jià)格核定期間，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須動(dòng)態(tài)地收集企業(yè)成本，并對(duì)成本進(jìn)行評(píng)估和披露，目的是為下一次核定價(jià)格提供成本基礎(chǔ)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須要有自己的手段和連續(xù)性的監(jiān)管過(guò)程，來(lái)判斷企業(yè)提出的要求是否合理，企業(yè)的舉證材料是否合理。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還需要對(duì)相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行不斷的評(píng)估、完善和修改，工作量非常大。

政府定價(jià)除了要有相關(guān)的程序規(guī)定，還須有相關(guān)的配套制度，比如說(shuō)非常重要的行業(yè)管制會(huì)計(jì)制度。被管制的行業(yè)，想要把價(jià)格管好，成本是基礎(chǔ)。但是通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成本分類(lèi)，是不能為定價(jià)提供基礎(chǔ)的。管制機(jī)構(gòu)對(duì)每一個(gè)行業(yè)都要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管制會(huì)計(jì)制度，必須在條條框框的限制下來(lái)做。

規(guī)制在國(guó)外的理念是要在企業(yè)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益之間取得平衡，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別重視利益相關(guān)方的參與，讓他們參與進(jìn)來(lái)表達(dá)自己的利益訴求，并且對(duì)企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)相對(duì)于消費(fèi)者而言，組織程度更高，影響力更大，并且擁有信息優(yōu)勢(shì)。因此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)建立信息披露機(jī)制，為利益相關(guān)方能夠有效的參與提供基礎(chǔ)信息。

總體而言，發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不僅要管定價(jià)，而且管得非常細(xì)，有以下幾個(gè)特性：一是精細(xì)化，對(duì)每一項(xiàng)成本都要考核。二是常態(tài)化，不是幾年定一次，接下來(lái)就不管了，是持續(xù)的過(guò)程。三是系統(tǒng)化，是有系統(tǒng)化和制度化，是有一整套的系統(tǒng)和制度的保障。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)是否有相應(yīng)的學(xué)科分支

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，政府定價(jià)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)，被稱(chēng)為“價(jià)格規(guī)制”。規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)是隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織理論中發(fā)展出來(lái)的相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科，同時(shí)又是一門(mén)交叉學(xué)科，是涉及相關(guān)法律和技術(shù)的綜合性學(xué)科，在理論上仍屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇。規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代，和實(shí)踐聯(lián)系非常緊密，可分為兩個(gè)階段，分別是70―80年代傳統(tǒng)的規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)和當(dāng)前的激勵(lì)性或新規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)。

所謂規(guī)制，是指規(guī)制機(jī)構(gòu)對(duì)被規(guī)制企業(yè)相關(guān)行為的限制，英文詞叫Regulation，國(guó)內(nèi)還經(jīng)常翻譯成“監(jiān)管”和“管制”。監(jiān)管目前已被廣泛使用甚至濫用，不具有針對(duì)性，而“規(guī)制”與“管制”相比，更能強(qiáng)調(diào)依規(guī)則，符合國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化方向，因此我們現(xiàn)在更傾向于使用“規(guī)制”。

規(guī)制可分為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，包括價(jià)格、投資、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等，一般涉及到具體企業(yè)，以特定行業(yè)為對(duì)象，比如壟斷性行業(yè)。社會(huì)性規(guī)制不針對(duì)特定行業(yè)，而是影響勞動(dòng)者、消費(fèi)者安全和健康方面的行為規(guī)制，比如保障勞動(dòng)者、消費(fèi)者的安全、健康，食品及藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通秩序等，規(guī)制的對(duì)象通常會(huì)涉及多個(gè)行業(yè)。

政府定價(jià)（價(jià)格的核定）屬于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，也是最核心的內(nèi)容。2014年法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓?梯若爾（Jean Tirole）主要因此方面的貢獻(xiàn)獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。傳統(tǒng)的規(guī)制理論認(rèn)為政府定價(jià)就是根據(jù)成本來(lái)定，并且限制企業(yè)能夠獲得的收益率水平。如果說(shuō)企業(yè)成本發(fā)生變化，價(jià)格需要相應(yīng)的做出調(diào)整?，F(xiàn)代規(guī)制理論認(rèn)為，傳統(tǒng)規(guī)制理論假設(shè)政府完全掌握企業(yè)成本，但實(shí)際上信息是不對(duì)稱(chēng)的，企業(yè)對(duì)于政府而言，擁有非常明顯的信息優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)榇嬖谛畔⒉粚?duì)稱(chēng)才會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是逆向選擇，一個(gè)是道德風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代規(guī)制理論不僅分析靜態(tài)的價(jià)格應(yīng)該怎么定，還研究了規(guī)制的動(dòng)態(tài)過(guò)程，每隔幾年進(jìn)行一次定價(jià)，完善一些相關(guān)制度、避免成本造假等等，引入博弈論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和制度，形成了一個(gè)新的分析框架，核心思想是激勵(lì)和抽租的平衡。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府定價(jià)屬于何種政府職能

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府定價(jià)理論上是屬于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，相應(yīng)的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，價(jià)格規(guī)制也是屬于政府經(jīng)濟(jì)性規(guī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府定價(jià)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府定價(jià)存在明顯差別，理念和方法不同。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家建立的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制機(jī)構(gòu)有70―80年的歷史，這些定價(jià)機(jī)構(gòu)或者是獨(dú)立的，或者是半獨(dú)立的，并且在不斷的成熟和完善。半獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)是在部委下面設(shè)一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，如德國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家以及韓國(guó)、新加坡，均為經(jīng)濟(jì)部下屬模式。獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立于部委，但仍然是政府的分支機(jī)構(gòu)，如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等。監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命、行使這個(gè)權(quán)力的程序、相關(guān)的權(quán)責(zé)全部在法律中明確規(guī)定。

現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)調(diào)規(guī)制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，至少要在一定程度上獨(dú)立于政府部門(mén)，不主張規(guī)制和其他政府職能混同。主要有兩個(gè)方面的考慮：一是規(guī)制職能要求有獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、手段、原則與其他經(jīng)濟(jì)職能不同，應(yīng)該建立獨(dú)立的體系；二是規(guī)制不應(yīng)受政治家選舉利益左右。在國(guó)外，為了選票，政治家會(huì)向消費(fèi)者做出不合理的低價(jià)承諾，最后影響了規(guī)制本身要承擔(dān)的功能。這樣做的目的也是為了吸引投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)和成本。只有建立獨(dú)立的體系，才能吸引投資，特別是私營(yíng)投資者的投資。對(duì)市場(chǎng)和投資者而言，規(guī)制的政策風(fēng)險(xiǎn)低，可降低投資成本，從而降低價(jià)格。

發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制機(jī)構(gòu)要對(duì)自然壟斷的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，因?yàn)槭袌?chǎng)沒(méi)有辦法自發(fā)的形成一個(gè)合理的價(jià)格。同時(shí)，在一些行業(yè)，比如說(shuō)電力行業(yè)，雖然中間存在自然壟斷，但是兩端是可以引入競(jìng)爭(zhēng)的，公平合理的中間環(huán)節(jié)價(jià)格也是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的前提條件之一。

政府定價(jià)不僅涉及到成本和投資，還有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問(wèn)題，也就是說(shuō)，要在一定成本、一定價(jià)格下考慮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。這個(gè)“性?xún)r(jià)比”實(shí)際上也是國(guó)外分支機(jī)構(gòu)首要追求的目標(biāo)。比如，美國(guó)各州都有公共事業(yè)委員會(huì)，他們對(duì)所有需要管的水電氣熱行業(yè)的價(jià)格進(jìn)行規(guī)制。他們認(rèn)為州公用事業(yè)委員會(huì)首要的和已證明的最好的職責(zé)就是決定企業(yè)的收入需求，并確定各類(lèi)用戶(hù)的價(jià)格，這是經(jīng)濟(jì)性規(guī)制機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，體現(xiàn)了價(jià)格選擇性的職能。

總的來(lái)看，政府定價(jià)是經(jīng)濟(jì)性規(guī)律中最核心的內(nèi)容，發(fā)達(dá)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)性規(guī)制作為政府的一項(xiàng)重要職能，為此設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制機(jī)構(gòu)，并形成了日益成熟的體系。

五、我國(guó)政府定價(jià)如何定位轉(zhuǎn)型

我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政府定價(jià)包括所有的商品和服務(wù)價(jià)格，企業(yè)無(wú)自身經(jīng)濟(jì)利益，與消費(fèi)者利益不沖突，無(wú)微觀和宏觀之分，或者說(shuō)管住了微觀也就管住了宏觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府定價(jià)僅限極少數(shù)的壟斷產(chǎn)品，被稱(chēng)為“價(jià)格規(guī)制”，核心的理念就是平衡企業(yè)跟消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，向消費(fèi)者提供性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品，是屬于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，屬于微觀經(jīng)濟(jì)職能，不同于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。極少數(shù)壟斷行業(yè)的價(jià)格需要政府定價(jià)，并不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的尾巴。但應(yīng)該注意的是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府定價(jià)的理論和方法跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期完全不同，需要政府建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)則和體系。

我國(guó)的政府定價(jià)應(yīng)當(dāng)如何來(lái)定位和轉(zhuǎn)型呢？我有兩個(gè)方面的建議：一是要在價(jià)格工作（物價(jià)管理）現(xiàn)有內(nèi)容“各歸其位”基礎(chǔ)上，將“政府定價(jià)”明確定位為“價(jià)格規(guī)制”。名正才能言順，首先要知道是干什么的，才能知道怎么做。二是構(gòu)建現(xiàn)代價(jià)格規(guī)制體系，實(shí)現(xiàn)“政府定價(jià)”向“價(jià)格規(guī)制”轉(zhuǎn)型。今后的價(jià)格改革，不應(yīng)限于“放開(kāi)價(jià)格”，“政府定價(jià)”也應(yīng)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定位轉(zhuǎn)型。價(jià)格工作的幾項(xiàng)內(nèi)容中除了政府定價(jià)以外，其他的都有了比較明確的定位?！皟r(jià)格水平調(diào)控”職能隨著政府管理的范圍越來(lái)越小，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了價(jià)格監(jiān)測(cè)分析；“價(jià)格反壟斷”以及“市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查”，屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)該管的領(lǐng)域，現(xiàn)在中央政府層面出臺(tái)了相關(guān)政策，可以說(shuō)也有了比較明確的定位，工作開(kāi)展的相對(duì)比較順利。關(guān)于“政府定價(jià)”及“政府定價(jià)的監(jiān)督檢查”，這兩塊內(nèi)容現(xiàn)在還沒(méi)有被明確的定位為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制或者價(jià)格規(guī)制，由此產(chǎn)生的困惑和難題，影響了我們政府定價(jià)工作的順利開(kāi)展。

如何構(gòu)建現(xiàn)代價(jià)格規(guī)制體系？國(guó)際上對(duì)現(xiàn)代公用事業(yè)規(guī)制的績(jī)效保障有7個(gè)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立性，規(guī)制是政府的一項(xiàng)獨(dú)立的職能，要與其他政府職能分開(kāi)，規(guī)制機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的政策部門(mén)要保持一定的獨(dú)立性。規(guī)則和程序明晰，要盡可能限制自由裁量權(quán)，要為行業(yè)的發(fā)展提供明確的政策預(yù)期，要保障充足可靠的服務(wù)和產(chǎn)品。相關(guān)機(jī)構(gòu)要職能完備，所有跟經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的各個(gè)職能是相互影響的，所以要把這個(gè)職能集中到一個(gè)地方，這樣才能履行好相應(yīng)的職能。可預(yù)見(jiàn)性，就是說(shuō)政府的規(guī)制你不能朝令夕改，不但要有規(guī)則，而且要嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)則，對(duì)于投資者而言要可預(yù)見(jiàn)，這樣才能認(rèn)識(shí)投資。公眾參與，只有公眾參與了，才能去維護(hù)自己的利益，去對(duì)壟斷企業(yè)或者是監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成監(jiān)督職能。透明，只有透明了，公眾才有可能去參與，才有條件去參與，對(duì)企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成制衡?？韶?zé)，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要可問(wèn)責(zé)，最后監(jiān)管績(jī)效到底怎么樣？如果說(shuō)有企業(yè)或者是消費(fèi)者對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)做的決策認(rèn)為不合理，那么是不是可以去提起抗議，通過(guò)什么渠道來(lái)提起抗議。國(guó)外被監(jiān)管企業(yè)或者消費(fèi)者可以向法院進(jìn)行上訴，也可以向監(jiān)管機(jī)構(gòu)、上級(jí)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行上訴。國(guó)外的監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年會(huì)年度監(jiān)管報(bào)告。

政府定價(jià)要達(dá)到上述七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代規(guī)制的定位轉(zhuǎn)型，最重要的一點(diǎn)是要有明確的規(guī)則，即依規(guī)而為。其次是要有先進(jìn)的方法，原來(lái)傳統(tǒng)的方法是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念設(shè)計(jì)的，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有一些規(guī)則雖然已經(jīng)出臺(tái)，但是還是過(guò)于簡(jiǎn)單，不夠完善和詳細(xì)，所以說(shuō)要有不斷完善的方法和體系。跟定價(jià)方法相關(guān)的一點(diǎn)，就是規(guī)制的前提和基礎(chǔ)是成本，即規(guī)制會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。如果每一個(gè)行業(yè)沒(méi)有自己的成本分析體系，僅僅沿用一般性的行業(yè)準(zhǔn)則，是很難判斷這個(gè)成本是否合理。另外一點(diǎn)，信息的收集和披露。也就是說(shuō)盡可能的降低信息的不對(duì)稱(chēng)，在每個(gè)行業(yè)自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，制訂一套報(bào)表系統(tǒng)，要求企業(yè)定期提供，這樣才能動(dòng)態(tài)的掌握成本和相應(yīng)的信息。比如美國(guó)，要求企業(yè)每個(gè)季度和每年都要通過(guò)報(bào)表系統(tǒng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供成本，然后在網(wǎng)站上公開(kāi)。程序一定要明晰，無(wú)論是政府定價(jià)的程序還是政府決策的程序都必須要有一個(gè)明確的規(guī)則。此外，還要有消費(fèi)者參與。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者參與過(guò)于分散，也不具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而國(guó)外有消費(fèi)者組織，還會(huì)聘請(qǐng)一些專(zhuān)家，或通過(guò)消費(fèi)者保護(hù)部門(mén)，對(duì)企業(yè)形成制衡，來(lái)參與監(jiān)管整個(gè)的規(guī)則設(shè)計(jì)和制訂過(guò)程。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，為提高效率、降低成本，作為今后努力的方向，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合國(guó)情，整合目前分散的壟斷行業(yè)經(jīng)濟(jì)性規(guī)制職能，在中央層面可考慮設(shè)立半獨(dú)立性質(zhì)的職能完備的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制機(jī)構(gòu)，在地方層面設(shè)立獨(dú)立的綜合性公用事業(yè)規(guī)制委員會(huì)。

總的來(lái)看，我國(guó)政府定價(jià)范圍已基本與國(guó)際接軌，近年來(lái)，政府定價(jià)取得了一定的進(jìn)展，但是仍然存在不少困惑。從國(guó)外來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍存在對(duì)公用事業(yè)行業(yè)的政府定價(jià)，政府定價(jià)在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，稱(chēng)為價(jià)格規(guī)制。我國(guó)目前對(duì)政府定價(jià)的定位尚不明確，是導(dǎo)致困惑產(chǎn)生的最主要原因。因此，我國(guó)應(yīng)該盡快將政府定價(jià)明確定位為價(jià)格規(guī)制，有為才能有位，盡快的建立規(guī)制體系。

主持人：謝謝茶主楊娟。從楊娟的介紹中，我們了解了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府定價(jià)的區(qū)別，我國(guó)政府定價(jià)和國(guó)外價(jià)格規(guī)制的區(qū)別，以及國(guó)外價(jià)格規(guī)制從控制到激勵(lì)、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的演變歷程，最后就我國(guó)政府定價(jià)如何轉(zhuǎn)型給出了相應(yīng)的建議，茶主演講脈絡(luò)清晰，我和大家的收獲很大。下面請(qǐng)專(zhuān)家們談?wù)劼?tīng)后感。

沈繼樓：剛才楊娟的發(fā)言觀點(diǎn)清晰并且客觀，非常專(zhuān)業(yè)，我覺(jué)得很有收獲。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，我談幾點(diǎn)體會(huì)。第一，關(guān)于規(guī)制的必要性。我覺(jué)得規(guī)制是很有必要的。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在市場(chǎng)失靈，政府作為公共利益的代表者，有責(zé)任對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行規(guī)制。第二，政府管理的核心是一個(gè)規(guī)制和競(jìng)爭(zhēng)的均衡，是尋找一種激勵(lì)相容。規(guī)制不是反市場(chǎng)化，而是為了促進(jìn)社會(huì)公平，是一個(gè)能夠解決市場(chǎng)失靈的有效方式。第三，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府定價(jià)差別很大。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府定價(jià)是量?jī)r(jià)并管，價(jià)格只是一種輔助手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府定價(jià)只定了極少數(shù)價(jià)格，價(jià)格是一個(gè)主動(dòng)信號(hào)，是配置資源的一種很重要的方式，能夠起到激勵(lì)和引導(dǎo)作用?，F(xiàn)在價(jià)格改革進(jìn)展很快，但是很多體制還沒(méi)有完全到位，這些問(wèn)題都是我們現(xiàn)在發(fā)展階段所要面臨的。最后，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，成本規(guī)制或者成本的作用在整個(gè)定價(jià)當(dāng)中應(yīng)該是基礎(chǔ)，保留的重要公用事業(yè)、公益和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的政府定價(jià)必須依據(jù)成本，從中央層面需要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，定價(jià)機(jī)構(gòu)需要保持中立性和一定的綜合性。

孫鳳儀：楊娟的邏輯非常清晰，我談三點(diǎn)看法。第一，市場(chǎng)監(jiān)管是政府職能的重要內(nèi)容，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)到了更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管的階段。今后政府定價(jià)應(yīng)該向價(jià)格規(guī)制轉(zhuǎn)型，特別是向激勵(lì)性?xún)r(jià)格規(guī)制轉(zhuǎn)型。第二，加強(qiáng)價(jià)格規(guī)制中的公共選擇，加強(qiáng)人工智能和商業(yè)智能在價(jià)格規(guī)制中的運(yùn)用。例如，引入專(zhuān)家系統(tǒng)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法，既能發(fā)揮對(duì)價(jià)格形成和價(jià)格規(guī)制的支撐作用，又能對(duì)過(guò)往決策保留記憶，方便以后進(jìn)行邊際調(diào)整，輔助政府科學(xué)規(guī)制。第三，建議提高公共資源資產(chǎn)流動(dòng)性，為形成市場(chǎng)公允價(jià)格提供更多保障。

劉樹(shù)杰：今天楊娟講的比較系統(tǒng)，我完全同意她的看法?，F(xiàn)在的政府定價(jià)源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)的物價(jià)工作，而價(jià)格規(guī)制是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府職能，而且基于民主和法治。我國(guó)的政府定價(jià)必須定位轉(zhuǎn)型于價(jià)格規(guī)制，這是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。其中的學(xué)問(wèn)很多，問(wèn)題很多，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需要也很大，相關(guān)的官員和學(xué)者不是前途渺茫，而是大有可為。比如在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，公用事業(yè)管制機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性規(guī)制職能，但90%以上的工作是圍繞價(jià)格規(guī)制展開(kāi)的。從我國(guó)規(guī)制實(shí)踐中的問(wèn)題出發(fā)，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：價(jià)格規(guī)制以壟斷性行業(yè)為對(duì)象，屬于國(guó)家對(duì)局部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)；價(jià)格規(guī)制直接影響當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，因而必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行為利益相關(guān)各方認(rèn)可的規(guī)則；價(jià)格規(guī)制要基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，用于平衡此消彼長(zhǎng)的利益沖突，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中利益關(guān)系由政府指令性計(jì)劃安排，不存在壟斷性企業(yè)與消費(fèi)者間的利益沖突，不需要規(guī)制，價(jià)格規(guī)制更不是“計(jì)劃管理”的內(nèi)容。

主持人：感謝專(zhuān)家和茶主的精彩發(fā)言，謝謝各位茶客的聆聽(tīng)。政府的定價(jià)水平是公用事業(yè)和壟斷行業(yè)價(jià)格是否合理的一個(gè)決定性的因素，直接關(guān)系到每個(gè)老百姓的切身利益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要我國(guó)政府更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳛椋▋r(jià)依規(guī)而為，這也是我們依法治國(guó)的應(yīng)有之意。希望通過(guò)我們的研究和探討，能夠推動(dòng)我國(guó)政府定價(jià)的定位轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，增進(jìn)百姓福祉。

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；轉(zhuǎn)型跨越；會(huì)計(jì)工作

自從改革開(kāi)放以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)的不斷實(shí)施和應(yīng)用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存進(jìn)了我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力平臺(tái)。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的逐漸淡出，國(guó)有企業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)刻，如何針對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合理改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)。在國(guó)有企業(yè)中，需要完善和健全內(nèi)部控制體系，提高內(nèi)部建設(shè)和控制效率。在當(dāng)前加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制效率是確保企業(yè)工作效率和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提，同時(shí)為保證資本市場(chǎng)的運(yùn)行有著非常重要的意義。

一、“十二五”轉(zhuǎn)型跨越的原則

某省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是目前國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革的主要方式和針對(duì)性的企業(yè)。是全省域、全方位、系統(tǒng)性的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；其他試驗(yàn)區(qū)都是一個(gè)區(qū)域圍繞一個(gè)主題，而某省的試點(diǎn)是在全省省域里，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行的一次全面重大探索。

1.堅(jiān)持加速發(fā)展，把加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，作為主要著力點(diǎn)，著力培育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)部局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量全面提升。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理改革發(fā)展的各種關(guān)系，注意社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極推進(jìn)以資本、資源、技術(shù)為紐帶，跨地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)、所有制的戰(zhàn)略重組與資源整合。積極主動(dòng)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大格局。

3.堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化為引領(lǐng)，充分運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展的最新成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，要用好、用實(shí)、做大、做強(qiáng)、做精高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)換代。

4.堅(jiān)持著眼源頭治理和本質(zhì)安全，持續(xù)加大投入力度，不要低成本，而是最佳成本，以裝備、環(huán)境的高可靠性，以集約化、最簡(jiǎn)化、最優(yōu)化的源頭安全體制保證最可靠性的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)裝備的重型化、自動(dòng)化、智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

5.堅(jiān)持剛性考核、剛性?xún)冬F(xiàn)、行政問(wèn)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)自由性安全管理，要以“想不到就是失職，做不到就要問(wèn)責(zé)”的理念，構(gòu)建高激勵(lì)強(qiáng)約束的管理考核體系。

二、轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)計(jì)的發(fā)展與改革

隨著當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在當(dāng)前的社會(huì)生產(chǎn)中，人們對(duì)人才和信息的認(rèn)識(shí)和要求已成為當(dāng)前各個(gè)企業(yè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中的關(guān)鍵所在。在過(guò)去人們眼中企業(yè)的生產(chǎn)中，對(duì)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的不足和認(rèn)知的不夠，會(huì)計(jì)不過(guò)是在單位里從事報(bào)銷(xiāo)、發(fā)工資、做財(cái)務(wù)報(bào)表的普通工作，因此在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中通常都是以賬房先生的方式對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理，致使在企業(yè)生產(chǎn)中，會(huì)計(jì)的管理發(fā)展不夠完善。企業(yè)會(huì)計(jì)工作作為重要的經(jīng)濟(jì)管理手段，是管理者、投資者、債權(quán)人以級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、做出投資決策的重要依據(jù)，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1.改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)改革取得了重大進(jìn)展，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。并得到了廣泛的應(yīng)用，成為中國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越式的典范。

2.要保持會(huì)計(jì)的獨(dú)立性，提高其公信力。會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)采取多種措施綜合治理。公眾利益與會(huì)計(jì)產(chǎn)生的聯(lián)系比以往更加緊密，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與否直接影響著市場(chǎng)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求企業(yè)會(huì)計(jì)行業(yè)制度。規(guī)范執(zhí)業(yè)定位，改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任管理，維護(hù)公眾利益。

3.強(qiáng)化自身修養(yǎng)，提高技能和個(gè)人素質(zhì)。職業(yè)道德在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中是不可忽視的中的單，是人們?cè)趶氖履稠?xiàng)工作中應(yīng)當(dāng)遵守的道德、規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是一種職業(yè)重要的生存和發(fā)展的基石，在當(dāng)前各種行業(yè)發(fā)展日益飛速的過(guò)程中職業(yè)道德隨著行業(yè)的不同其影響和對(duì)象也不盡相同。會(huì)計(jì)職業(yè)道德體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征，會(huì)計(jì)職業(yè)道德是通過(guò)會(huì)計(jì)工作人員在長(zhǎng)期工作中的職業(yè)活動(dòng)進(jìn)行逐步形成的一套具有自我意識(shí)管理的行為活動(dòng)，主要是會(huì)計(jì)人員與人之間、個(gè)人和集體之間的職業(yè)首先主觀意識(shí)和客觀意識(shí)行為的統(tǒng)一。要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律，客觀公正，堅(jiān)持準(zhǔn)則，提高技能，參與管理，強(qiáng)化服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)以誠(chéng)信為目標(biāo)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德目標(biāo)提供基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)

1.企業(yè)會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度是對(duì)單位內(nèi)部控制會(huì)計(jì)人員管理的一項(xiàng)重要制度，是對(duì)會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。制訂會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度時(shí)應(yīng)主要明確會(huì)計(jì)人員的工作崗位設(shè)置、崗位職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)、崗位輪換計(jì)劃、崗位考核辦法等方面的規(guī)定。

2.配置崗位人員要考慮會(huì)計(jì)主管人員，出納、財(cái)產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費(fèi)用核算、資金核算、往來(lái)結(jié)算、總賬報(bào)表、稽核、檔案管理等，必須結(jié)合本單位的實(shí)際情況，有的分設(shè)、有的合并、有的不設(shè)。以滿(mǎn)足會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要為原則?？梢蝗艘粛?，也可一人多崗或一崗多人，但出納不得兼任會(huì)計(jì)。

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：雙軌制 轉(zhuǎn)軌與轉(zhuǎn)型 并軌

改革開(kāi)始，是為了擺脫“窮社會(huì)主義”的困擾，打破計(jì)劃體制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、資源配置效率低落、企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)激勵(lì)不足與官僚尋租等癥結(jié)，以結(jié)束短缺經(jīng)濟(jì)、解決溫飽問(wèn)題開(kāi)始。后來(lái)理論上也在傳統(tǒng)的指導(dǎo)思想中不斷突破，如“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”，最終確立“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在整個(gè)改革發(fā)展過(guò)程中，實(shí)質(zhì)上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上嫁接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型的過(guò)程。

本文中所說(shuō)的并軌是指現(xiàn)在既有計(jì)劃又有市場(chǎng)成分的“雙軌制”向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并軌；轉(zhuǎn)型是指政府公共權(quán)力向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的過(guò)渡，最終建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配合的政治體制。

一、價(jià)格雙軌制

由于原有單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制突現(xiàn)出嚴(yán)重的弊端，因而迫切需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而且長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)生產(chǎn)資料實(shí)行單一的計(jì)劃價(jià)格形式，許多生產(chǎn)資料價(jià)格嚴(yán)重低于價(jià)值，改革這種不合理的價(jià)格體系和管理制度勢(shì)在必行。原來(lái)改革過(guò)程的方向設(shè)計(jì)是：除極少數(shù)重要生產(chǎn)資料外，絕大多數(shù)生產(chǎn)資料價(jià)格放開(kāi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但考慮到如果一步到位，擔(dān)心全面實(shí)行（價(jià)格）完全市場(chǎng)化會(huì)引起過(guò)大的震蕩，各方面難以承受，因此就存在計(jì)劃和市場(chǎng)兩套機(jī)制并行，同時(shí)實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩種運(yùn)行機(jī)制，這就是在1985年中國(guó)正式形成的價(jià)格雙軌制。主要是包括主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、主要工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格、緊缺商品價(jià)格的雙軌制，即同一城市、同種商品同時(shí)存在計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外兩種價(jià)格的狀態(tài)，國(guó)家計(jì)劃任務(wù)內(nèi)的實(shí)行國(guó)家牌價(jià)，超計(jì)劃生產(chǎn)部分和按國(guó)家規(guī)定的比例允許企業(yè)自銷(xiāo)部分實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，這是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期新舊體制并存的反映。另外包括利率雙軌制、匯率雙軌制和其它廣義價(jià)格的雙軌制，這都是從過(guò)去單一的計(jì)劃價(jià)格轉(zhuǎn)向未來(lái)的有控制的市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)渡措施。

同一商品中國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)并存的價(jià)格管理制度，其利弊都很明顯。其有利方面表現(xiàn)在：1、能刺激生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力。2、促使生產(chǎn)資料使用企業(yè)節(jié)約能源和原材料消耗。3、搞活生產(chǎn)資料流通，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)及一部分國(guó)營(yíng)企業(yè)能通過(guò)非計(jì)劃渠道取得全部或部分急需的生產(chǎn)資料。其弊端表現(xiàn)在：1計(jì)劃外沖擊了計(jì)劃內(nèi)，計(jì)劃合同任務(wù)難以?xún)冬F(xiàn)。主要表現(xiàn)為企業(yè)將部分計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品在計(jì)劃外銷(xiāo)售獲取利益。2、在存在總需求超過(guò)總供給及部分計(jì)劃價(jià)格嚴(yán)重低于市場(chǎng)價(jià)格的商品的情況下放開(kāi)生產(chǎn)資料價(jià)格，沒(méi)有國(guó)家的強(qiáng)制定價(jià)，會(huì)引起價(jià)格猛漲。3、引起市場(chǎng)秩序混亂，流通環(huán)節(jié)大增如“全民經(jīng)商”，滋長(zhǎng)投機(jī)倒把和腐敗現(xiàn)象。因?yàn)榇嬖趦煞N價(jià)格，并有相當(dāng)大的價(jià)格差，造成可以計(jì)劃調(diào)撥商品的部門(mén)和個(gè)人有尋租機(jī)會(huì)或成為尋租對(duì)象，也就是所說(shuō)的“官倒”。因此要去弊存利，必須創(chuàng)造條件使兩種價(jià)格水平接近，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格單軌制。

眾所周知，“舊雙軌制”（價(jià)格雙軌制）從孕育、出臺(tái)到淡出，給我們的記憶帶來(lái)了不幸，那些屬于先富起來(lái)的部分人，或多或少地、合法非法地都拜“雙軌制”之賜，少部分官員也從“舊雙軌制”中尋找到了腐敗的溫床（鐘偉，2004）。據(jù)當(dāng)年胡和立一份非常有震撼力的研究報(bào)告顯示①，僅僅在1988年，我國(guó)控制商品的價(jià)差總額在1500億元以上，銀行貸款的利差總額在1138.81億元以上，進(jìn)口所用牌價(jià)外匯的匯差總額在930.43億元以上，這三項(xiàng)合計(jì)的價(jià)格雙軌制差價(jià)就在3569億元以上，約占當(dāng)年國(guó)民收入的30%！這也是出現(xiàn)的是在上一世紀(jì)末的“權(quán)力腐敗”（如“官倒”）問(wèn)題，引發(fā)在“自由派”知識(shí)分子與“新左派”知識(shí)分子之間的論戰(zhàn)，在民間也出現(xiàn)強(qiáng)大的反對(duì)聲音的原因，并引發(fā)政治風(fēng)波。雖然使改革的走向出現(xiàn)了“向左轉(zhuǎn)”的勢(shì)頭，但最終使價(jià)格雙軌制基本實(shí)現(xiàn)并軌，“官倒”現(xiàn)象失去了大部分尋租的“價(jià)差”。

但無(wú)可否認(rèn)的是，隨著“舊雙軌制”的淡出，除了能保持國(guó)有企業(yè)占主體成份外，還培育了大量的非國(guó)有企業(yè)，也使絕大部分一般商品和服務(wù)的價(jià)格已經(jīng)市場(chǎng)化了，各種商品和得到極大的豐富，使我們告別了商品短缺的時(shí)代。

二、“新雙軌制”

“舊雙軌制”已經(jīng)另我們付出了高昂的代價(jià)，但我們還算是幸運(yùn)地收獲了比代價(jià)更為繁華的“果實(shí)”。而“新雙軌制”的出現(xiàn)，是在“舊雙軌制”的衰亡中不斷滋生形成，被經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展所掩蓋。隨著貧富分化的進(jìn)一步加劇，改革得益群體與弱勢(shì)群體悲涼命運(yùn)的巨大反差的加深，特別是國(guó)有企業(yè)改革的激烈爭(zhēng)論中而被人們所揭示和認(rèn)識(shí)，但實(shí)際上部分是在舊雙軌制中的延續(xù)，雙歸制并沒(méi)有真正消失。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地、資金、勞動(dòng)力等市場(chǎng)要素變得越來(lái)越重要，但由于大部分的一般性消費(fèi)商品和服務(wù)均已經(jīng)市場(chǎng)化，而對(duì)于土地、資金、勞動(dòng)力等要素價(jià)格仍未真正市場(chǎng)化，市場(chǎng)發(fā)展則相當(dāng)滯后，其價(jià)格受到嚴(yán)重的人為扭曲。使公共權(quán)力和有公共權(quán)力背景者可以在已經(jīng)市場(chǎng)化了的商品和服務(wù)價(jià)格體系和遠(yuǎn)未市場(chǎng)化的資金、土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格體系之間獲取巨額租金。主要表現(xiàn)有：

1、資金價(jià)格管制和資金配置失衡。如扭曲利率市場(chǎng)價(jià)格，利率不能市場(chǎng)化，存貸款利率受行政管制，以低于正常使用價(jià)格的資金通過(guò)銀行再流向貸款量最多的國(guó)有企業(yè)及其它有相關(guān)背景的企業(yè)（如自有資金不足需大量支持房地產(chǎn)企業(yè)等），使存款人的利益受損；

2、用地制度扭曲的市場(chǎng)化和征地制度明顯的權(quán)力尋租化。如一系列法律法規(guī)及政策所設(shè)計(jì)的“征地、補(bǔ)償、批租”制度，為政府及有其背景者濫用“公眾利益”之名而損害農(nóng)民利益在法理上大開(kāi)方便之門(mén)，對(duì)農(nóng)村集體土地的低價(jià)“征用”后高價(jià)轉(zhuǎn)讓和國(guó)有土地劃撥后獲取巨大收益；

3、勞動(dòng)力價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)和資方利益的難以撼動(dòng)。如工人工資特別是農(nóng)民工的工資長(zhǎng)期低下，近十年無(wú)實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)，而且工作環(huán)境惡劣、勞動(dòng)保護(hù)欠缺，災(zāi)難事故不斷發(fā)生，更有長(zhǎng)期對(duì)“農(nóng)民工”甚至是全體農(nóng)村居民在社會(huì)保障方面的欠帳；

4、國(guó)有企業(yè)壟斷定價(jià)和無(wú)序轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。通訊、能源、電力和交通等類(lèi)型國(guó)有企業(yè)通過(guò)行政壟斷價(jià)格在民眾中取得收益，如國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)從1998年到2003年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從213.7億元提高到4951.2億元，增長(zhǎng)了22.2倍，2004年1-11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6970億元②，那么在六年時(shí)間利潤(rùn)就增加了超過(guò)33倍，這在全世界是絕無(wú)僅有的。但中石油、中石化、中海油、寶鋼集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等7家公司實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，就占到了全部中央企業(yè)利潤(rùn)的78%，其中6家是國(guó)家壟斷的石油石化和電信行業(yè)③。這種利潤(rùn)的來(lái)源是高度集中的壟斷，也可以說(shuō)是對(duì)企業(yè)所有者實(shí)行壟斷價(jià)格而來(lái)的，因?yàn)檫@些企業(yè)是“全民所有”，但其產(chǎn)品及服務(wù)大部分來(lái)源于“企業(yè)所有者”的中國(guó)公民的消費(fèi)，出現(xiàn)企業(yè)所有者的企業(yè)“剝削”企業(yè)所有者的現(xiàn)象。另外，就是在“國(guó)退民進(jìn)”過(guò)程中對(duì)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)讓無(wú)序，權(quán)力與資本在缺乏大眾參與下實(shí)施的國(guó)有企業(yè)改革，造成一定意義和數(shù)量上國(guó)有資產(chǎn)流失，并形成既得利益階層和弱勢(shì)階層。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新雙軌制給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的直接損失每年至少在11500億元[鐘偉，2004]。而胡鞍鋼通過(guò)論證計(jì)算，從1994年-1998年，由于雙軌制下存在的腐敗損失，包括各類(lèi)稅收流失性腐敗損失、大規(guī)模的非法經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致“黑色收入”、腐敗造成大量公共投資和公共支出流失、行業(yè)壟斷造成大量的租金損失，僅僅以上四種主要類(lèi)型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)水平福利損失平均每年在9875億元-12570億元之間④。

“新雙軌制”的延續(xù)滋生及其帶來(lái)的巨大代價(jià)，是人們開(kāi)始所料不及的，更形成了多年來(lái)“中央靠金融，地方靠土地，非公經(jīng)濟(jì)靠勞動(dòng)力”這種形式的“掠奪經(jīng)濟(jì)”，也是錢(qián)穎一教授所說(shuō)的“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”（錢(qián)穎一，2004）。錢(qián)穎一教授指出：我們發(fā)現(xiàn)壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同的特點(diǎn)是對(duì)兩種掠奪約束不夠，第一對(duì)私人掠奪約束不夠，也就是說(shuō)政府該做的事情它沒(méi)有做。第二，對(duì)政府包括通過(guò)政府權(quán)力的掠奪，往往是政府的原因，也就是說(shuō)它做了很多不該做的事情，政府的權(quán)力大，必然會(huì)導(dǎo)致這類(lèi)情況出現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)二十多年多年的改革，最終使原來(lái)的價(jià)格雙軌基本實(shí)現(xiàn)合并，卻又在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中延續(xù)和滋生新的雙軌制。雖然中國(guó)的改革憑借此實(shí)用主義的態(tài)度取得了今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就，并被總結(jié)為有別于其他國(guó)家的中國(guó)漸進(jìn)式改革的典型，更被國(guó)外學(xué)者認(rèn)為是有別于“華盛頓共識(shí)”的“北京共識(shí)”。但是，卻產(chǎn)生眾多的、不可遏制的腐敗現(xiàn)象，也導(dǎo)致兩極分化、貧富差距擴(kuò)大，產(chǎn)生命運(yùn)悲涼的弱勢(shì)群體。最終暴露出來(lái)的實(shí)質(zhì)是——轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的艱難轉(zhuǎn)型。

三、艱難的轉(zhuǎn)軌與轉(zhuǎn)型

“我們現(xiàn)在處在一個(gè)時(shí)期，這個(gè)時(shí)期我們不再討論是不是計(jì)劃和市場(chǎng)的問(wèn)題，但是我覺(jué)得現(xiàn)在的問(wèn)題是要避免壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，走向好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。目前首要的是約束政府的掠奪，包括權(quán)力過(guò)大造成的腐敗。最后是走向好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！保ㄥX(qián)穎一，2004）。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同時(shí)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的任務(wù)，也同時(shí)包括公共權(quán)力的轉(zhuǎn)型，即在經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌的同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府的轉(zhuǎn)型，具有“轉(zhuǎn)軌一轉(zhuǎn)型”的雙重內(nèi)涵，建立“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”并非一帆風(fēng)順。中國(guó)所特有的漸進(jìn)式改革，在經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，導(dǎo)致雙軌制下所出現(xiàn)的腐敗和收入不公等社會(huì)問(wèn)題，更導(dǎo)致人們的思想價(jià)值觀念的更新轉(zhuǎn)換和政府公共權(quán)力的轉(zhuǎn)型十分艱難這種特有現(xiàn)象。

由于在整個(gè)改革過(guò)程中，市場(chǎng)因素始終是政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引入的，市場(chǎng)框架是在強(qiáng)大的政府能力的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來(lái)的，并需要在此框架上不斷修正完善，公共權(quán)力的影子隨處可見(jiàn)，使制度既有市場(chǎng)的特征又有計(jì)劃的特征，更形成了社會(huì)分配比真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)甚至以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在更大的不平等。其特征如下：

1、在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及既有市場(chǎng)的特征又有計(jì)劃的特征的雙軌制下，國(guó)家公共權(quán)力一直主導(dǎo)資源配置，包括支配著大部分的生產(chǎn)資料和人們的消費(fèi)資料。

2、由于國(guó)家公共權(quán)力對(duì)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的支配（分配）權(quán)，形成了依附于這種權(quán)力的龐大群體。如政府官員（包括一般公務(wù)員及事業(yè)單位職員）、不屬于公務(wù)員的國(guó)有企業(yè)管理者、國(guó)有企業(yè)職工等。這些依附于分配權(quán)力的群體實(shí)質(zhì)是原有體制的得益者（相對(duì)于占大多數(shù)人口比例的農(nóng)民來(lái)說(shuō)），至少是受保護(hù)者，他們一直在計(jì)劃體制下“享受”著比最低層人群（農(nóng)民）相對(duì)要好的待遇。

3、雙軌制是既有市場(chǎng)的特征又有計(jì)劃的特征的不徹底的改革，必然導(dǎo)致依附于權(quán)力獲益的群體的最終分化，并且利益對(duì)立。也就是支配著大部分的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的權(quán)力通過(guò)權(quán)力（和權(quán)力背景）尋租雙軌制下存在“差價(jià)租金”來(lái)獲取利益，并形成一定數(shù)量的“權(quán)貴階層”，并再繼續(xù)尋求權(quán)力來(lái)保護(hù)和強(qiáng)化自己的利益。而缺少權(quán)力及權(quán)力背景的則因財(cái)富資源被權(quán)力控制或相當(dāng)部分被瓜分，原有相對(duì)平等的現(xiàn)狀被打破并且差別不斷擴(kuò)大，其利益受損而變成了弱勢(shì)群體，盡管今天他們的實(shí)際生活水平已超過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但同當(dāng)時(shí)相對(duì)公平的無(wú)差別幸福感甚至相對(duì)于其他群體（如農(nóng)民）有優(yōu)越感對(duì)比，要優(yōu)于今天落差巨大的不幸感。

因此，既有市場(chǎng)的特征又有計(jì)劃的特征的不徹底的改革的制度，存在更極端的分配不平等，其根源在于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，還沒(méi)有同步建立起真正的民主政治，缺乏公眾的參與，公共權(quán)力主導(dǎo)資源配置仍未得到有效監(jiān)督與制衡而導(dǎo)致財(cái)富向少數(shù)人傾斜，使在原來(lái)體制中的共同得益者分化成既得利益群體和弱勢(shì)群體這兩大對(duì)立的群體，并形成進(jìn)一步改革的兩大阻力：一是公共權(quán)力和有公共權(quán)力背景者的既得利益群體，千方百計(jì)要維護(hù)和強(qiáng)化他們的既得利益，不希望進(jìn)一步改革使他們的權(quán)力及利益失去。二是多年改革形成的弱勢(shì)群體，他們未能分享改革帶來(lái)的成果，而對(duì)現(xiàn)有改革從心理上和現(xiàn)實(shí)行動(dòng)上加以抵觸。

具有難以名狀意味的是，現(xiàn)在“需要被改革的已經(jīng)是多年前改革的推動(dòng)者，更是對(duì)深化改革的拒斥者”。就造成了現(xiàn)在的改革難以進(jìn)一步的深化，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和政府的轉(zhuǎn)型難以進(jìn)一步推進(jìn)的根本原因。

也許需要論證在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，我們所選擇制度及制度的改善與發(fā)展的模式相適應(yīng)和匹配得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展和運(yùn)行才能取得明顯的績(jī)效。但在漸進(jìn)式改革存在的雙軌制下，制度模式與發(fā)展模式畢竟處于沒(méi)有定型的動(dòng)態(tài)和不確定狀態(tài)，必然難免使轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)制度模式與發(fā)展模式匹配失當(dāng)?shù)膯?wèn)題，帶來(lái)矛盾的累積和結(jié)構(gòu)性失衡。這些已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中有所發(fā)生，如開(kāi)始的農(nóng)村土地承包改革和城市企業(yè)下放權(quán)力時(shí)幾乎馬上取得明顯的效果，而近幾年則暴露出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重失衡的問(wèn)題，并由此引發(fā)巨大的爭(zhēng)論，造成對(duì)改革的徘徊不前。

但最大焦點(diǎn)和不能回避的是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，并且不同的價(jià)值觀念，會(huì)得出不同的結(jié)論，多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的國(guó)有（集體）資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題仍然如何處置成為困擾改革的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。所以，“政府所有產(chǎn)權(quán)，既是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并發(fā)各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題的主要原因，也是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以推動(dòng)政治相適應(yīng)發(fā)展的主要障礙，產(chǎn)權(quán)公有既障礙著中國(guó)的政治發(fā)展，又抑制著中國(guó)政治體制的正常改革” ⑤。

目前，出現(xiàn)以下不利于改革進(jìn)一步推進(jìn)的幾種思潮：1、徹底否定現(xiàn)有改革者。有的懷念50年代或計(jì)劃體制下的社會(huì)“純潔”，充滿(mǎn)了強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩，并呼吁對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)行清算⑥，是一種明顯的和危險(xiǎn)的政治訴求。也引起失落群體回味以往，想繼續(xù)躲在原有體制下得到權(quán)力的“施舍”、要回到原有體制下“平等”生活；2、維持現(xiàn)狀者。認(rèn)為不進(jìn)也不退最好，其實(shí)這是目前形成了的“權(quán)貴資本”者，希望維持現(xiàn)狀繼續(xù)“渾水摸魚(yú)”；3、激進(jìn)改革者。認(rèn)為要一步到位，徹底完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的并軌，“大亂求大治”。這幾種思潮都不利于進(jìn)一步的改革，更阻礙著改革的進(jìn)一步推進(jìn)。

四、并軌與轉(zhuǎn)型

那么，我們是往后走回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路？還是停止現(xiàn)有的改革維持現(xiàn)狀？還是完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全并為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？或者還有第三條路？大方向不明確是很難在具體問(wèn)題上找到答案，最終只不過(guò)是修修補(bǔ)補(bǔ)而已，所發(fā)生的矛盾和問(wèn)題最終將會(huì)激化。

在長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)世紀(jì)（1917-1950）的時(shí)間里，占世界總?cè)丝?／3的國(guó)家進(jìn)行了建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的“試驗(yàn)”，但最終的結(jié)果是在20世紀(jì)末幾乎同樣徹底卻方向相反的體制變革，試圖重新建立市場(chǎng)并重新融入世界經(jīng)濟(jì)之中。在當(dāng)今全世界將近200個(gè)國(guó)家中只剩下有2個(gè)國(guó)家繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：一個(gè)是朝鮮，一個(gè)是古巴。而且改革到了今天，對(duì)于已經(jīng)加入WTO，已經(jīng)融入世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化大潮的中國(guó)來(lái)說(shuō)，已不能置身度外，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念已深入人心，不可逆轉(zhuǎn)。因此，是選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這已經(jīng)是不用再爭(zhēng)論的話(huà)題。

由于體制轉(zhuǎn)換要在經(jīng)濟(jì)一刻不停的運(yùn)行中進(jìn)行，并在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果中檢驗(yàn)、校正，這不可能避免有問(wèn)題出現(xiàn)。改革也是打破原有利益格局，建立和調(diào)整新的利益格局的過(guò)程，肯定會(huì)有部分人利益受損。那些一直在計(jì)劃體制下“享受”著比最低層人群（農(nóng)民）相對(duì)要好的待遇，在今天相當(dāng)部分變成了事實(shí)上的弱勢(shì)群體，認(rèn)為改革對(duì)他們不公平，但為什么他們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下他們極少為農(nóng)民的不公平而呼喊呢？在所謂“公平平等”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下多年來(lái)可以剝奪最大群體——農(nóng)民的利益而轉(zhuǎn)移向其他群體，甚至在二十多年的改革過(guò)程中他們幾乎一直“喪失”話(huà)語(yǔ)權(quán)，這對(duì)于他們又是否代表著公平平等呢？

當(dāng)然，改革并非就忽視社會(huì)的公平，如果忽視了社會(huì)公正，任何改革都不可能真正獲得成功。二十多年的改革歷程已經(jīng)告訴我們，改革如果失去了社會(huì)的公正，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)，那么反對(duì)改革者就會(huì)以維護(hù)“公平”名義的糾集力量，甚至用意識(shí)形態(tài)和道德的批判來(lái)阻礙改革，使改革夭折。但建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加需要的是公正。例如在執(zhí)行同等規(guī)則下，體育競(jìng)賽后的結(jié)果產(chǎn)生冠亞季軍等名次，其獲得的獎(jiǎng)勵(lì)各有不同，我想沒(méi)有人說(shuō)結(jié)果不公平。所以，公平是指競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的平等，而公正則指競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的平等。目前中國(guó)的確實(shí)存在著嚴(yán)重的分配不公及兩極分化的現(xiàn)象，但問(wèn)題并不是在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立而出現(xiàn)的市場(chǎng)自由化、和思想自由化，更不在于普通民眾剛開(kāi)始享有的有限的財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)自由，而是公共權(quán)力及有公共權(quán)力背景的既得利益者極大地阻礙著市場(chǎng)的自由化和思想自由化及其公正競(jìng)爭(zhēng)格局的形成。其實(shí)，而且二十多年來(lái)形成了各個(gè)社會(huì)階層，都有著不同的利益訴求，改革也是各方面利益相互博弈的過(guò)程，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程，需要允許公民的政治權(quán)利隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而同步擴(kuò)張。

既然要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的并軌則需要有相配套的政治體制，也就是建立民主法制社會(huì)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是以交換為主要特征和內(nèi)容的社會(huì)制度，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的高效配置，其實(shí)質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須明確執(zhí)政黨與政府之間、政府與社會(huì)之間、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、個(gè)人與社會(huì)及個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系，更需要明確公共產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)，這必須用嚴(yán)肅的法律來(lái)確定下來(lái)，并有獨(dú)立的司法加以保證。雖然以往有過(guò)制訂法律的“躍進(jìn)”時(shí)期，但缺乏各方面利益的參與和博弈，法律的嚴(yán)肅性和可操作性及效果并不理想。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，必須要對(duì)權(quán)力和資本加以約束，使其不能背離社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)。解決權(quán)利和資本這些改革障礙，無(wú)論是對(duì)資本的制衡還是對(duì)權(quán)力的制衡，都離不開(kāi)法治，單憑道德力量的約束和簡(jiǎn)單的道德批判及意識(shí)形態(tài)的專(zhuān)制，不可能建立公正的規(guī)則和秩序。

要實(shí)行法治經(jīng)濟(jì)，也就需要政府的轉(zhuǎn)型，需要從國(guó)家社會(huì)向公民社會(huì)的轉(zhuǎn)變。雖然在中國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改革之前，改革難免受權(quán)力所左右，但改革畢竟在中國(guó)制度中引入了全新的約束，中國(guó)的政治體制在經(jīng)濟(jì)改革的基礎(chǔ)上已經(jīng)并繼續(xù)在發(fā)生深刻的變化，也動(dòng)搖了中國(guó)社會(huì)中傳統(tǒng)一元化的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而有利于在中國(guó)社會(huì)造就民眾能夠監(jiān)督和約束國(guó)家權(quán)力的利益格局和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了公眾的自由。在經(jīng)濟(jì)體制上的改革過(guò)程中，公眾越來(lái)越渴求政治體制能與之相配合和相適應(yīng)，不能隨意支配公眾資源，也就需要政府的轉(zhuǎn)型，使其真正轉(zhuǎn)到“裁判”和服務(wù)的職能上面來(lái)。政府的重要職能是為社會(huì)提供公共服務(wù)，也就是用公眾提供的公共財(cái)政去滿(mǎn)足大部分人的公共物品或服務(wù)的需要；按社會(huì)公眾的集體意愿提供市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法有效提供的公共物品，以滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或分配活動(dòng)。

五、并軌與轉(zhuǎn)型的路徑選擇

轉(zhuǎn)軌只是一個(gè)過(guò)程和手段而不是目的，最終目的是建立起真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和與之相配套的政治體制，但如何實(shí)現(xiàn)雙軌制的并軌和政府的轉(zhuǎn)型，需要選取正確的路徑，以降低并軌與轉(zhuǎn)型的成本。

眾多觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)的政治體制改革落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，這也是存在的事實(shí)，但并不代表現(xiàn)有執(zhí)政集團(tuán)沒(méi)有執(zhí)政的合法性，因?yàn)榻裉熘袊?guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治態(tài)勢(shì)下，還沒(méi)有能取代現(xiàn)有執(zhí)政集團(tuán)的政治力量，實(shí)現(xiàn)雙軌制的并軌和政府的轉(zhuǎn)型仍需要現(xiàn)有執(zhí)政黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，而且市場(chǎng)因素始終是政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引入的，市場(chǎng)框架是在強(qiáng)大的政府能力的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來(lái)的，并需要在此框架上不斷修正完善和培育，因此在并軌與轉(zhuǎn)型過(guò)程執(zhí)政集團(tuán)所領(lǐng)導(dǎo)的政府的角色仍然起主要作用。因?yàn)椋?/p>

1、私有產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的前提條件，必要條件，是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本結(jié)論。由于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，最基本的特征是需要將全民（集體）所有的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為公民私有財(cái)產(chǎn)，并明確界定屬于全體公民的公共服務(wù)財(cái)產(chǎn)和公民私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程，而現(xiàn)階段仍然有大量的全民（集體）所有的財(cái)產(chǎn)存在的現(xiàn)狀下，如果在這一過(guò)程政府權(quán)力失效，全民（集體）所有的財(cái)產(chǎn)就會(huì)在無(wú)序與混亂中瓜分，將發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)甚至動(dòng)亂，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展將出現(xiàn)極大的倒退，改革的經(jīng)濟(jì)與政治成本將十分巨大。

2、現(xiàn)執(zhí)政集團(tuán)仍然有強(qiáng)大的能力延緩改革或推進(jìn)改革，但畢竟推進(jìn)改革意愿更大。雖然二十多年來(lái)的改革過(guò)程遇到不少阻力并發(fā)生搖擺，社會(huì)上也仍然存在反對(duì)改革的力量，但現(xiàn)執(zhí)政集團(tuán)并沒(méi)有改變過(guò)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌并軌的大方向，因此需要現(xiàn)執(zhí)政集團(tuán)“消除對(duì)改革的阻礙和反抗”。從現(xiàn)執(zhí)政集團(tuán)以往的“物質(zhì)文明與精神文明”到現(xiàn)在增加的“政治文明”以及要建立“黨內(nèi)民主”，均表現(xiàn)出現(xiàn)執(zhí)政集團(tuán)也在調(diào)整以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。這或許是執(zhí)政集團(tuán)要穩(wěn)固執(zhí)政地位之舉，但證明民主的理念正在深入，也證明了市場(chǎng)力量和社會(huì)公眾力量的影響力在擴(kuò)大，民主政治正在得到認(rèn)同。

3、民主政治的發(fā)展在中國(guó)仍需要過(guò)程。亨廷頓認(rèn)為：“民主的前景取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景” ⑦?，F(xiàn)代民主政治必須要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的支撐，公民公共服務(wù)財(cái)產(chǎn)和公民私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確立才能夠在很大程度上了制約了公共權(quán)力。通過(guò)公眾力量制約公共權(quán)力來(lái)為公眾服務(wù)，這也是實(shí)現(xiàn)民主政治的必要條件之一。但由于上面所說(shuō)，我們不能采取經(jīng)濟(jì)與政治成本巨大的激進(jìn)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的并軌，也就不能用激進(jìn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)民主政治，而且在中國(guó)還不具備以激進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)民主政治的條件，因?yàn)檎伟l(fā)展過(guò)程中民主力量的產(chǎn)生，需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量和民間組織形成，而中國(guó)目前還沒(méi)有形成強(qiáng)大的屬于民間的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量和政治組織，一些民間經(jīng)濟(jì)力量如私營(yíng)企業(yè)有相當(dāng)部分因?yàn)樵陔p軌制下與政府建立各種聯(lián)系，甚至有不合法占有公眾利益并繼續(xù)與公共權(quán)力“合作”尋求利益的現(xiàn)象。民間團(tuán)體如工會(huì)、婦聯(lián)、消協(xié)、工商聯(lián)等仍由政府所主導(dǎo)，甚至代表幾億農(nóng)民的團(tuán)體仍沒(méi)有建立，仍然靠“國(guó)家公有”的土地生存，或游離于公共權(quán)力保護(hù)范圍之外的工作。隨著共有產(chǎn)權(quán)向私有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，民間經(jīng)濟(jì)力量與政治組織才能得到相互發(fā)展，并能脫離政府的主導(dǎo)，民主力量才能建立并最終實(shí)現(xiàn)民主政治，這需要過(guò)程。

4、任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，都不可能完全否定國(guó)家--政府的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非萬(wàn)能，需要政府之手的作用，而且在漸進(jìn)式改革過(guò)程，也需要政府在宏觀經(jīng)濟(jì)上加以適度調(diào)整，更需要政府解決在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)分配不公、貧富懸殊等社會(huì)問(wèn)題，化解危機(jī)，保證轉(zhuǎn)軌并軌過(guò)程的平穩(wěn)。

達(dá)爾所說(shuō)，“民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就象兩個(gè)被不和諧的婚姻所束縛的夫妻。盡管婚姻充滿(mǎn)矛盾，但它卻牢不可破” ⑧。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并軌的經(jīng)濟(jì)改革不僅僅是體制的改變，也需要使人們的思想道德和信仰、價(jià)值理念、行為習(xí)慣的改變。由于中國(guó)特有的、與其他國(guó)家從根本上不一樣的國(guó)情，如人口眾多（特別是農(nóng)業(yè)人口比例大）、人均資源缺乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)保障未還沒(méi)有覆蓋到全體公民，因此現(xiàn)有以產(chǎn)權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革不能不考慮此現(xiàn)實(shí)，更需要現(xiàn)有的執(zhí)政集團(tuán)來(lái)保持社會(huì)和政治的穩(wěn)定，只能創(chuàng)造條件加快經(jīng)濟(jì)與政治改革步伐，既不能放慢腳步，也不能冒險(xiǎn)急進(jìn)，最終是建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及與相配合其民主政治體制，實(shí)現(xiàn)中國(guó)改革的目標(biāo)。

六、結(jié)論及一點(diǎn)意見(jiàn)

漸進(jìn)改革的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中“舊雙軌制”的衰亡但也有延續(xù)并滋生“新雙軌制”，既有市場(chǎng)的特征又有計(jì)劃的特征的雙軌制存在雖然能降低改革過(guò)程中的社會(huì)危機(jī)和動(dòng)亂的機(jī)會(huì)，但卻為此付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本，形成了社會(huì)分配比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更不平等，并影響改革的進(jìn)一步推進(jìn)。但不能否認(rèn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并軌的改革大方向出錯(cuò)，因?yàn)榉峙洳黄降日怯捎谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不徹底存在的雙軌制，其根源是公共權(quán)力還支配著大量的資源，使民間經(jīng)濟(jì)力量和民間組織仍存在“依附”于公共權(quán)力，并影響民主政治力量的形成，必須創(chuàng)造條件加速改革。

多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的國(guó)有（集體）資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題仍然如何處置成為焦點(diǎn)，變革產(chǎn)權(quán)已成為改革不能回避也不能放棄的問(wèn)題。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，最基本的特征是需要將全民（集體）所有的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為公民私有財(cái)產(chǎn)，并明確界定屬于全體公民的公共服務(wù)財(cái)產(chǎn)和公民私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程?，F(xiàn)代民主政治必須要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的支撐，公民公共服務(wù)財(cái)產(chǎn)和公民私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確立才能夠在很大程度上了制約了公共權(quán)力，才能產(chǎn)生獨(dú)立的民間經(jīng)濟(jì)力量和民間社會(huì)和政治組織，才能制約公共權(quán)力來(lái)為公眾服務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)民主政治的必要條件之一，也是向民主政治社會(huì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

在中國(guó)特有的國(guó)情下，需要現(xiàn)有的執(zhí)政集團(tuán)的力量來(lái)保持社會(huì)和政治的穩(wěn)定，采取先實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革和將政治體制改革跟進(jìn)的并軌與轉(zhuǎn)型路徑。

對(duì)于產(chǎn)權(quán)改革并非此文的論述內(nèi)容，下面只是一點(diǎn)簡(jiǎn)單的方向性意見(jiàn)，有待其他人研究具體解決的辦法。

將國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股部分在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中退出，但不可采取急進(jìn)方式進(jìn)行，需經(jīng)專(zhuān)家學(xué)者研究和充分論證后制定初步方案，并公開(kāi)方案征求民眾意見(jiàn)，再由人大討論決定。1、對(duì)于未上市的企業(yè)，則可公開(kāi)拍賣(mài)出售轉(zhuǎn)讓。 2、最難的是在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的已上市企業(yè)，必須使國(guó)有股全部退出后實(shí)行全流通?？蓪⒎橇魍▏?guó)有股在市場(chǎng)流通和以此形式按市場(chǎng)價(jià)格公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)和?guó)有控股企業(yè)的流通股的交易，并指定過(guò)去的某一時(shí)間的流通股價(jià)為準(zhǔn)，如賣(mài)出的國(guó)有股價(jià)格如低于流通股的價(jià)格，差價(jià)部分則在賣(mài)出的國(guó)有股所得中給予補(bǔ)償。由于指定過(guò)去的某一時(shí)間的流通股價(jià)為準(zhǔn)給予差價(jià)補(bǔ)償，因而不會(huì)發(fā)生大眾哄抬流通股價(jià)現(xiàn)象，而且國(guó)有股份占市值達(dá)2/3，足夠補(bǔ)償差價(jià)部分。非流通國(guó)有股在市場(chǎng)流通和以此形式按市場(chǎng)價(jià)格公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)彩腔貧w市場(chǎng)價(jià)格，由市場(chǎng)定價(jià)，不存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

上市的國(guó)有股和未上市的國(guó)有企業(yè)出售轉(zhuǎn)讓后，所得的資金用于三個(gè)用途：一部分給全體國(guó)民（包括農(nóng)村居民）按年齡比例計(jì)算購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保障金；一部分補(bǔ)充入社會(huì)保障基金中，由全體國(guó)民共享；另一部分給40歲以上（具體而定）上的國(guó)有企業(yè)職工按工齡或就按工齡計(jì)算給予直接現(xiàn)金補(bǔ)償，這樣能平衡國(guó)有企業(yè)職工的歷史貢獻(xiàn)和不能象農(nóng)村居民那樣擁有集體土地的利益關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]、鐘偉：《警惕“新雙軌制”！》，南方周末2004-12-09

[2]、韓朝華：《只有產(chǎn)權(quán)改革才能平衡政府過(guò)大的權(quán)力》，搜狐網(wǎng)：

business.sohu.com/20041207/n223359552.shtml

[3]、呂煒：《轉(zhuǎn)軌過(guò)程的最終費(fèi)用結(jié)算與績(jī)效評(píng)價(jià)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2005年第1期

[4]、錢(qián)穎一：《走向好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，避免壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2004-12-5

[5]、李煒光：《中國(guó)的平等與社會(huì)公正問(wèn)題》，《經(jīng)濟(jì)活頁(yè)文選》2002年第22期

[6]、梁木生：《中國(guó)政治發(fā)展滯后的產(chǎn)權(quán)探源》，《遠(yuǎn)東中文經(jīng)貿(mào)評(píng)論》2005 年第1 期

[7]、胡鞍鋼主編，《中國(guó)：挑戰(zhàn)腐敗》，浙江人民出版社，2001年1月第1版

[8]、吳敬璉：《中國(guó)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用》，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理》2004年第9期

注釋?zhuān)?/p>

①、胡和立，1989：《1988年我國(guó)租金價(jià)值的估算》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》1989年第5期

②、寧南：《巨人國(guó)資委》，《商務(wù)周刊 》2005.02.21

③、《南方都市報(bào)》社論：《國(guó)企利潤(rùn)與市場(chǎng)公平，政府如何抉擇》2004年12月14日

④、胡鞍鋼主編：《中國(guó)：挑戰(zhàn)腐敗》，浙江人民出版社，2001年，第60-61頁(yè)

⑤、梁木生：《中國(guó)政治發(fā)展滯后的產(chǎn)權(quán)探源》，《遠(yuǎn)東中文經(jīng)貿(mào)評(píng)論》季刊2005 年第1 期

⑥、秋風(fēng)：《郎咸平事件：一場(chǎng)激情遮蔽理性的辯論》，中國(guó)《新聞周刊》總第198期，2004年09月27日

⑦、亨廷頓：《民主的第三波》，見(jiàn)《民主與民主化》，商務(wù)印書(shū)館1999 年版，第383 頁(yè)。

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞:貨幣流通速度;貨幣供應(yīng)量;經(jīng)濟(jì)貨幣化;金融創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)04-0031-03

貨幣流通速度是貨幣理論中一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,它影響著一國(guó)一定時(shí)期內(nèi)有效總需求的大小,并通過(guò)有效總需求影響貨幣政策效果。一百多年來(lái),西方學(xué)者對(duì)貨幣流通速度的研究貫穿了整個(gè)西方貨幣經(jīng)濟(jì)史,貨幣金融理論家對(duì)貨幣流通速度的穩(wěn)定性一直爭(zhēng)論不休,相關(guān)的理論研究及實(shí)證分析的文獻(xiàn)也層出不窮。自1952年以來(lái), 中國(guó)貨幣流通速度處于不斷變化之中。貨幣流通速度的變化影響中國(guó)貨幣政策的選擇,并對(duì)貨幣政策的實(shí)施效果產(chǎn)生較大影響。深入探討中國(guó)貨幣流通速度變動(dòng)問(wèn)題不僅具有理論意義而且具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)1952―2008年中國(guó)貨幣流通速度的研究,分析其變化的原因,對(duì)提高中央銀行貨幣政策的有效性有著重要的意義。

一、貨幣流通速度的計(jì)算

實(shí)踐中,計(jì)算貨幣流通速度一般根據(jù)貨幣數(shù)量論,使用公式V=(Irving Fisher,1909;Frederic S. Mishkin,2002)。其中,V為貨幣流通速度,表示一年內(nèi)貨幣媒介流通的次數(shù);P為一般物價(jià)水平;Y為實(shí)際國(guó)民收入,可用實(shí)際GNP或?qū)嶋HGDP表示;P×Y為名義國(guó)民收入,可用名義GNP或名義GDP表示;M為貨幣供應(yīng)量,可分為若干層次,M0=流通中的現(xiàn)金;M1=C+D,其中C為流通中的現(xiàn)金即M0,D為活期存款,包括企業(yè)活期存款、機(jī)關(guān)團(tuán)體存款及農(nóng)村存款;M2=M1+TD,TD為準(zhǔn)貨幣,包括居民儲(chǔ)蓄存款、企業(yè)定期存款、信托類(lèi)存款與其他存款。本文采用Vi=,其中i=0,1,2,計(jì)算M0、M1、M2三個(gè)層次的貨幣流通速度(數(shù)據(jù)來(lái)源:1952―2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP數(shù)據(jù)來(lái)自各年度《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站;各層次貨幣供應(yīng)量M0、M1和M2數(shù)據(jù),1952―1989年數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,1990―2008年數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)人民銀行網(wǎng)站。M0和M2的數(shù)據(jù)涵蓋了1952―2008年,M1的數(shù)據(jù)只涵蓋了1990―2008年。使用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分別計(jì)算出M0、M1和M2三個(gè)層次的貨幣流通速度并進(jìn)行相應(yīng)分析)。

二、中國(guó)1952―2008年貨幣流通速度的特征

圖1反映出1952―2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與M0、M1、M2三個(gè)層次的貨幣流通速度變化情況,總的來(lái)說(shuō)具有如下特征:

1.中國(guó)貨幣流通速度并不是一個(gè)常數(shù),除少數(shù)年份上升以外,總體上呈長(zhǎng)期下降趨勢(shì),最近些年又有緩慢上升的態(tài)勢(shì)。比如說(shuō),M0貨幣流通速度從1952年的24.69,下降到1993年的6.02,然后略有回升,到1996年的8.09,然后又下降到1999年的6.66,之后緩慢上升,到2008年為8.79。M1貨幣流通速度從1990年的2.69下降到2007年的1.64,然后略有回升,2008年為1.81。M2貨幣流通速度從1953年的7.25,下降到2005年的0.61,然后又緩慢上升到2008年的0.63。

2.M0貨幣流通速度的波動(dòng)幅度要大于M1貨幣流通速度和M2貨幣流通速度。貨幣流通速度的短期波動(dòng)呈現(xiàn)明顯的順周期性。經(jīng)濟(jì)下降階段,貨幣流通速度也下降或下降的速度相對(duì)提高;經(jīng)濟(jì)上升階段,貨幣流通速度上升或下降的速度相對(duì)趨緩。比如說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1958年的21.3%下降到1961年的-27.3%。M0貨幣流通速度也從1958年的19.28,降到1961年的9.71。M2貨幣流通速度也從1958年的4.17降到1961年的2.77。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1961年的-27.3%上升到1964年的18.3%時(shí),M0貨幣流通速度也從1961年的9.71上升到1964年的18.18。M2貨幣流通速度從1961年的2.77上升到1964年的3.34。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1965年的17%降到1967年的-5.7%,1968年的-4.1%。M0貨幣流通速度從1965年的18.9,降到1967年的14.55,再降到1968年的12.85。M2貨幣流通速度從1965年的3.45,降到1967年的2.82,再降到1968年2.58。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1967年的-5.7%上升到1970年的19.4%,M0貨幣流通速度從1967年的14.55上升到1970年的18.23。M2貨幣流通速度從1967年的2.82上升到1970年的3.46。在改革開(kāi)放前的經(jīng)濟(jì)周期中,貨幣流通速度往往表現(xiàn)為與經(jīng)濟(jì)周期同步順周期波動(dòng);改革開(kāi)放以后的經(jīng)濟(jì)周期中,貨幣流通速度的波動(dòng)往往與經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)有所提前或滯后,有時(shí)是經(jīng)濟(jì)先上升或下降,隨后帶動(dòng)貨幣流通速度的上升或下降;有時(shí)是貨幣流通速度先上升或下降,隨后帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上升或下降。

3.M0貨幣流通速度的均值為12.48,標(biāo)準(zhǔn)差為5.19,最大值為1952年的24.69,最小值為1993年的6.02;M1貨幣流通速度的均值為2.05,標(biāo)準(zhǔn)差為0.36,最大值為1990年的2.69,最小值為2003年的1.61;M2貨幣流通速度的均值為2.47,標(biāo)準(zhǔn)差為1.70,最大值為1953年的7.25,最小值為2003、2005和2006年的0.61。

三、中國(guó)貨幣流通速度影響因素分析

1.經(jīng)濟(jì)貨幣化。經(jīng)濟(jì)貨幣化是指貨幣經(jīng)濟(jì)向非貨幣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)展。即傳統(tǒng)的行業(yè)和家庭部門(mén)由自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由物物交換方式向以貨幣為媒介的交換方式轉(zhuǎn)換,人們更多地使用貨幣作為交易媒介。貨幣化的過(guò)程不但包括物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的貨幣化與市場(chǎng)化,而且還包括流量資產(chǎn)和存量資產(chǎn)的貨幣化與市場(chǎng)化。貨幣化進(jìn)程主要是指以貨幣為媒介的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比例不斷增長(zhǎng),衡量經(jīng)濟(jì)貨幣化的一個(gè)重要指標(biāo)是M2 /GDP。

圖2反映出中國(guó)1952―2008年經(jīng)濟(jì)貨幣化的進(jìn)程。從圖中可以看出,1952―1962年中國(guó)貨幣化進(jìn)程較快,M2 / GDP從1952年的0.15到1962年的0.38。1962―1978年貨幣化進(jìn)程徘徊不前,貨幣化程度以0.33為均值,以0.03為標(biāo)準(zhǔn)差上下波動(dòng)。1978年以后中國(guó)貨幣化進(jìn)程加快,大體上可分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段,M2 / GDP從1978年的0.32上升到1984年的0.58,1985年回落到0.54,然后又繼續(xù)上升到1987年的0.64,又回落到1988年的0.62;第二個(gè)階段,M2 / GDP從1988年的0.62上升到1993年的0.99,然后1994年回落為0.97;第三個(gè)階段,M2 / GDP從1994年的0.97上升到2003年的1.63,之后貨幣化進(jìn)程又在1.61上下徘徊,2008年下降為1.58。

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持較快增長(zhǎng),農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,個(gè)體、私營(yíng)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本市場(chǎng)的繁榮與壯大,住房的貨幣化改革等等,使得經(jīng)濟(jì)生活的貨幣化、市場(chǎng)化程度不斷提高,使得用貨幣來(lái)媒介的商品和勞務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,極大地增加了生產(chǎn)、流通過(guò)程中所需要的貨幣量。由于貨幣化進(jìn)程中,貨幣需求的彈性較大,表現(xiàn)為貨幣需求的增加大于GDP的增加,因此貨幣流通速度呈長(zhǎng)期下降趨勢(shì)。

2.金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新是金融資源重新組合的過(guò)程, 包括金融工具的創(chuàng)新、金融市場(chǎng)的創(chuàng)新和金融制度的創(chuàng)新(梁大鵬,齊中英,2004)。Bordo 和Jonung(1987,1990)的理論認(rèn)為, 貨幣流通速度先隨著經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的提高而降低, 然后隨著金融創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化程度的提高而上升, 貨幣流通速度呈U 型或L型變化。金融創(chuàng)新的不斷出現(xiàn)是英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家貨幣流通速度由降轉(zhuǎn)升的主要原因。一是在銀行業(yè),金融創(chuàng)新創(chuàng)造了流動(dòng)性:定期存款到期前不便于流動(dòng),于是創(chuàng)造易于變現(xiàn)的可轉(zhuǎn)讓大額定期存單;定期存款不能開(kāi)支票,于是創(chuàng)造了自動(dòng)轉(zhuǎn)賬賬戶(hù);儲(chǔ)蓄存款不能開(kāi)支票,于是創(chuàng)造了貨幣市場(chǎng)互助基金賬戶(hù)等等。二是金融市場(chǎng)上,滿(mǎn)足人們不同風(fēng)險(xiǎn)收益偏好的投資產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),擴(kuò)大了可生息的流通資產(chǎn)的范圍,從而提高了持有貨幣的機(jī)會(huì)成本,加速資金周轉(zhuǎn),從而提高了貨幣流通速度。

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)金融市場(chǎng)迅速發(fā)展,金融創(chuàng)新活動(dòng)踴躍,但是與貨幣化進(jìn)程相比,中國(guó)的金融創(chuàng)新還處于一個(gè)相當(dāng)?shù)图?jí)的階段。由于舊有體制和傳統(tǒng)因素的制約,金融創(chuàng)新活躍貨幣流通、提高貨幣流通速度的效應(yīng)還沒(méi)有真正顯示出來(lái)。中國(guó)的流通體制和價(jià)格體制的改革仍有待深入,這是造成貨幣流通速度下降的又一因素。流通體制經(jīng)過(guò)多年改革,已經(jīng)取得較大進(jìn)展,但是過(guò)多的流通環(huán)節(jié),僵化的流通體制,仍然影響著資金的周轉(zhuǎn)速度。另外,缺乏高效率的金融工具來(lái)融通資金,資金流動(dòng)不暢,也影響貨幣流通速度。與貨幣化進(jìn)程引起的貨幣流通速度下降效應(yīng)相比,金融創(chuàng)新發(fā)展引起的貨幣流通速度上升的效應(yīng)十分有限。

2000年10 月,中國(guó)人民銀行決定加快中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè),逐步取代電子聯(lián)行系統(tǒng)。中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)主要包括大額支付系統(tǒng)和小額批量支付系統(tǒng)兩個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及清算賬戶(hù)管理系統(tǒng)和支付管理信息系統(tǒng)兩個(gè)輔助支持系統(tǒng)。方軼強(qiáng)(2009)的研究表明,在大額支付系統(tǒng)試點(diǎn)前,貨幣流通速度呈下降趨勢(shì); 但在大額支付系統(tǒng)試點(diǎn)至大額支付系統(tǒng)完成全國(guó)推廣期間,貨幣流通速度中止了下降趨勢(shì);而在大額支付系統(tǒng)完成全國(guó)推廣后, 貨幣流通速度的單位根檢驗(yàn)表明貨幣流通速度呈現(xiàn)一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

3.經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。中國(guó)貨幣流通速度在長(zhǎng)期下降的趨勢(shì)中,還表現(xiàn)出短期波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)的特征。一般來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期需求旺盛,人們對(duì)未來(lái)預(yù)期樂(lè)觀,消費(fèi)和投資旺盛,貨幣流通速度加快;反之,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,人們對(duì)未來(lái)預(yù)期悲觀,消費(fèi)和投資降低,對(duì)貨幣的需求加大,貨幣流通速度下降。這種短期波動(dòng)主要是由于經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)所引起的利率、預(yù)期通貨膨脹的變動(dòng)所導(dǎo)致的。楊春雷(2009)使用1990―2007年年度數(shù)據(jù)研究了中國(guó)貨幣流通速度變化率與實(shí)際總產(chǎn)出增長(zhǎng)率之間的關(guān)系,認(rèn)為中國(guó)貨幣流通速度變化率與實(shí)際總產(chǎn)出增長(zhǎng)率之間存在著正相關(guān)關(guān)系。 當(dāng)實(shí)際總產(chǎn)出增長(zhǎng)率提高時(shí),貨幣流通速度變化率會(huì)增加;反之當(dāng)實(shí)際總產(chǎn)出增長(zhǎng)率降低時(shí),貨幣流通速度變化率會(huì)減小。貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)對(duì)實(shí)際總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)大于貨幣流通速度的變化對(duì)實(shí)際產(chǎn)出產(chǎn)生的影響, 但貨幣流通速度變化率的增加在短期仍會(huì)使得實(shí)際總產(chǎn)出增長(zhǎng)率提高。

總的來(lái)說(shuō),當(dāng)經(jīng)濟(jì)體處于上行通道即實(shí)際總產(chǎn)出增長(zhǎng)率增加時(shí),貨幣流通速度變化率會(huì)提高,而貨幣流通速度變化率的增加在短期又會(huì)使得實(shí)際總產(chǎn)出增長(zhǎng)率提高;而當(dāng)經(jīng)濟(jì)體處于下行通道即實(shí)際總產(chǎn)出增長(zhǎng)率降低時(shí),貨幣流通速度變化率減小,而貨幣流通速度的減慢在短期又會(huì)使得實(shí)際總產(chǎn)出增速降低,因此貨幣流通速度對(duì)實(shí)際總產(chǎn)出的增長(zhǎng)起到了“加速器”的作用,它在一定程度上放大了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

4.其他影響因素。在中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,中國(guó)貨幣流通速度的下降帶有明顯的制度背景。其中包括,不合理的利率結(jié)構(gòu)、政策干預(yù)帶來(lái)的交易成本上升、二元體制及相關(guān)政策背景導(dǎo)致的貧富分化,以及住房、醫(yī)療、教育等各項(xiàng)制度改革,成為影響貨幣流通速度下降的重要原因(郭秀云,2008)。

1994年以來(lái),由于外匯形成機(jī)制的結(jié)售匯制度和國(guó)際收支順差的不斷增大,中國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng),這使得基礎(chǔ)貨幣中的外匯占款快速增加,導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣大量增加,進(jìn)而通過(guò)貨幣乘數(shù)的進(jìn)一步擴(kuò)張,創(chuàng)造出迅速增長(zhǎng)的貨幣供給量,促使貨幣流通速度持續(xù)下降(耿中元,2007)。

貨幣流通速度與地區(qū)發(fā)展差異存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,地區(qū)發(fā)展差異每擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn),將導(dǎo)致各層次貨幣流通速度大約下降4個(gè)百分點(diǎn)。地區(qū)發(fā)展差異是貨幣流通速度的格蘭杰原因,地區(qū)發(fā)展差異也是貨幣流通速度變化的一種較強(qiáng)的預(yù)測(cè)。從短期來(lái)看,貨幣流通速度對(duì)均衡的偏離在下一期將得到反向的糾正,但糾正力度較小(吳興旺、張富祥,2009)。

四、政策建議

1.完善失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育及住房保障等制度,解決老百姓的后顧之憂(yōu),改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期,提高市場(chǎng)交易的活躍程度,刺激社會(huì)有效需求,加快貨幣流通速度。

2.增加居民、尤其是農(nóng)民的收入,采取有效措施緩解收入的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距,縮小貧富差距。提高居民預(yù)期收入,穩(wěn)定支出預(yù)期,以適當(dāng)提高貨幣流通速度,為貨幣政策作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

3.貨幣流通速度足以影響貨幣政策的有效性。在制定貨幣供給量計(jì)劃時(shí),必須考慮到貨幣流通速度下降的速率。貨幣流通速度的減慢會(huì)影響擴(kuò)張性貨幣政策的效果,同時(shí)貨幣供應(yīng)量的超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 還有可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨潛在累積的通貨膨脹壓力。

4.由于貨幣流通速度的變動(dòng)具有順周期的特征, 往往會(huì)與逆經(jīng)濟(jì)周期而動(dòng)的貨幣政策發(fā)生矛盾, 抵消貨幣政策效果。在制定逆周期的貨幣政策時(shí),要考慮到貨幣流通速度短期順周期的特征,考慮到其加速下降的多方面的原因,采取措施,刺激貨幣流通,緩解貨幣流通速度下降的速率,改善貨幣政策運(yùn)行的環(huán)境。

5.鑒于貨幣流通速度下降對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響,我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)控貨幣流通速度的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)利率調(diào)控、貨幣發(fā)行量控制、國(guó)家舉債消費(fèi)等多項(xiàng)措施鼓勵(lì)消費(fèi)、活躍資本市場(chǎng)和消費(fèi)品市場(chǎng),加速貨幣周轉(zhuǎn),有效地調(diào)節(jié)和引導(dǎo)貨幣流通速度,使之向著有利于貨幣政策實(shí)施的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]Frederic S. Mishkin. 2003. The Economics of Money, Banking and Financial Markets, Pearson Publications Company; 7th edition.

[2]Bordo, M. D., and L. Jonung (1990), The Long Run Behavior of Velocity: The. Institutional Approach. Revisited Journal of PolicyModeling 12:2, 165-197.

[3]Bordo, M.D., and Jonung, L. (1987), The Long run behaviour of the Velocity of Circulation: The International Evidence. New York:Cambridge University Press.

[4]吳興旺,張富祥.中國(guó)貨幣流通速度問(wèn)題研究[J].廣東金融學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(1).

[5]方軼強(qiáng).支付系統(tǒng)的發(fā)展與貨幣流通速度變化分析[J].上海金融,2009,(9).

[6]郭秀云.中國(guó)貨幣流通速度的變化及其影響因素分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008,(7).

[7]朱小苑.淺析中國(guó)貨幣流通速度的影響因素[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008,(8).

[8]梁大鵬,齊中英.金融創(chuàng)新對(duì)貨幣流通速度的影響研究[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),2004,(2).

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：教育資源；優(yōu)化配置；路徑

一、我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置中存在的問(wèn)題

我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源的配置方式經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置的發(fā)展過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源的供需受到政府的控制和約束，導(dǎo)致高等職業(yè)院校教育外部資源配置失衡，尤其是造成地方高等職業(yè)院校教育資源配置存在短板。高等職業(yè)院校教育資源配置缺乏激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，高等職業(yè)院校教育資源成本最大化，其創(chuàng)新型和復(fù)合型人才培養(yǎng)的路徑狹窄。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高等職業(yè)院校教育資源配置實(shí)踐中存在的諸多問(wèn)題，不僅阻礙了高等職業(yè)院校教育事業(yè)的健康發(fā)展，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了負(fù)面影響。如高等職業(yè)院校教育內(nèi)部資源配置嚴(yán)重失衡，其結(jié)果導(dǎo)致高等職業(yè)院校教育規(guī)模不合理，配置高度計(jì)劃性，效率低下，人才壟斷壁壘高。高等職業(yè)院校教育學(xué)科建設(shè)在與政府的關(guān)系上缺乏獨(dú)立性，在與市場(chǎng)的關(guān)系上缺乏必要的抵御性。在高等職業(yè)院校教育資源配置的治理過(guò)程中，缺乏市場(chǎng)、社會(huì)和學(xué)生的參與性，這影響了我國(guó)高等職業(yè)院校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立為我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源的優(yōu)化配置提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。在我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源配置方面進(jìn)行的多種努力，取得了明顯成效。但是，仍然存在高等職業(yè)院校教育資源配置機(jī)制滯后，體制機(jī)制改革創(chuàng)新步伐緩慢，高等職業(yè)院校教育資源配置不合理，民辦高等職業(yè)院校教育資源配置嚴(yán)重不足等問(wèn)題。面對(duì)我國(guó)高等職業(yè)院校教育事業(yè)的快速發(fā)展與職業(yè)教育資源經(jīng)費(fèi)投入不足和資源短缺的矛盾，如何科學(xué)優(yōu)化配置我國(guó)高等職業(yè)院校的教育資源，使高等職業(yè)院校教育資源產(chǎn)生最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的需求，是今后政府和職業(yè)教育界需要認(rèn)真研究的前瞻性課題。

二、我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的提升路徑

在新時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我們應(yīng)找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)態(tài)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展，其目標(biāo)是企業(yè)盈利、財(cái)政增長(zhǎng)、就業(yè)率提升、民生改善和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源的優(yōu)化配置也將進(jìn)入以新戰(zhàn)略、新需求、新供給、新發(fā)展為特征的新常態(tài)。因此，在全面貫徹落實(shí)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的開(kāi)局之年，我們基于《中華人民共和國(guó)高等教育法》提出“加強(qiáng)高等教育投入和條件保障”，基于《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》提出“全面提高高等職業(yè)院校的教育質(zhì)量”。本文據(jù)此提出了新時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的提升路徑。

1.加快推進(jìn)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置治理現(xiàn)代化。高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置問(wèn)題，歷來(lái)是黨和政府工作的重中之重。高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的核心是如何實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。自黨的十八屆三中全會(huì)明確提出以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，全面深化改革，并對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)行整體部署以來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)院校緊密對(duì)接社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，突出社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的引領(lǐng)導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化高等職業(yè)院校教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)。特別是提高高等職業(yè)院校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，面向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，增強(qiáng)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的科技創(chuàng)新能力，深化高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性，在準(zhǔn)確把握高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從政府、學(xué)校、社會(huì)、社區(qū)和家庭方面共同努力，構(gòu)建完善的集督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)三位一體的高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置督導(dǎo)體系，進(jìn)一步推進(jìn)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.進(jìn)一步深化高等職業(yè)院校教育領(lǐng)域的綜合改革，提升高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的功能。政府監(jiān)管高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置，要把該管的管好，把該放的放掉；要優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，落實(shí)高等職業(yè)院校的辦學(xué)主體地位，形成高等職業(yè)院校自我發(fā)展、自我約束、自主行使權(quán)利和獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制。高等職業(yè)院校資源優(yōu)化配置要接受社會(huì)評(píng)價(jià)，高等職業(yè)院校資源優(yōu)化配置要接受社會(huì)檢驗(yàn)，高等職業(yè)院校資源優(yōu)化配置要接受社會(huì)監(jiān)督，吸引社會(huì)資源進(jìn)入高等職業(yè)院校資源優(yōu)化配置領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)高等職業(yè)院校資源優(yōu)化配置的現(xiàn)代化、科學(xué)化和創(chuàng)新改革發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)高等教育發(fā)展的需求。這不僅是進(jìn)一步深化高等職業(yè)院校教育領(lǐng)域綜合改革創(chuàng)新的需求，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)中增強(qiáng)我國(guó)高等職業(yè)院校資源優(yōu)化配置回饋社會(huì)效應(yīng)的需求。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)高等職業(yè)院校資源優(yōu)化配置的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，促進(jìn)高等職業(yè)院校資源優(yōu)化配置的可持續(xù)發(fā)展，深化高等職業(yè)院校教育領(lǐng)域的綜合改革，推動(dòng)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)高等職業(yè)院校教育的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.優(yōu)化我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的環(huán)境。高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，提升我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的發(fā)展，必須建立政府、學(xué)校、社會(huì)、社會(huì)和家庭協(xié)同發(fā)展的育人生態(tài)環(huán)境，即優(yōu)化校園育人環(huán)境，改善社會(huì)育人環(huán)境，構(gòu)建教育誠(chéng)信環(huán)境，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)綠色生態(tài)校園。

三、結(jié)論

高等職業(yè)院校教育資源作為高等教育資源中的特殊資源，在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)院校教育資源面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行職業(yè)教育資源優(yōu)化配置，提升高等職業(yè)院校教育的辦學(xué)質(zhì)量和效益，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，以及實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此，新時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置是與構(gòu)建我國(guó)教育公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋保障體系緊密聯(lián)系在一起的系統(tǒng)工程，沒(méi)有我國(guó)教育公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋保障體系構(gòu)建的需求，便不存在新時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的問(wèn)題。所以，新時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)院校教育資源優(yōu)化配置的提升不僅是構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋公共服務(wù)保障體系的需求，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔躍蓮.我國(guó)高等職業(yè)教育資源配置現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策[J].成人教育，2012（6）：82-83.