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第1篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

在改革的大潮中，一些事業(yè)單位將不得不面臨企業(yè)化轉(zhuǎn)型的命運(yùn)。這對(duì)那些缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣了吃“皇糧”的單位來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文擬通過(guò)聚焦某事業(yè)單位的生存現(xiàn)狀與改革嘗試，探討事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過(guò)程中面臨的問(wèn)題，并提出可能的解決方案。

XX事業(yè)單位現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

XX事業(yè)單位是從事計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)的研究所，成立于上世紀(jì)80年代中期，其主營(yíng)業(yè)務(wù)是為本系統(tǒng)內(nèi)部的儀器設(shè)備提供計(jì)量測(cè)試服務(wù)，同時(shí)也積極為社會(huì)企事業(yè)單位提供計(jì)量測(cè)試服務(wù)。在計(jì)量測(cè)試主營(yíng)業(yè)務(wù)之外，同時(shí)承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)的一些科研項(xiàng)目研制、產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)。經(jīng)過(guò)20多年的不斷發(fā)展，迄今已成長(zhǎng)為資產(chǎn)總額超億元，職工人數(shù)200余人的規(guī)模，已在當(dāng)?shù)丶靶袠I(yè)內(nèi)形成一定的知名度。從2005年至2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看出，總收入的平均增長(zhǎng)率達(dá)25.4%，增加值的平均增長(zhǎng)率為27.0%，利潤(rùn)總額的平均增長(zhǎng)率達(dá)33%。由于取得政府授權(quán)，可以相對(duì)穩(wěn)定地獲得部分收入。同時(shí)該所也承擔(dān)一些計(jì)量科研項(xiàng)目研究，一方面增加了收入，另一方面也提高了全所的技術(shù)水平，提高了員工的能力素質(zhì)，為持續(xù)發(fā)展奠定了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。

隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，特別是面臨上級(jí)主管部門(mén)“十二五”規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方向，以及國(guó)家政策導(dǎo)向驅(qū)使將面臨向企業(yè)化轉(zhuǎn)型的壓力，均對(duì)該所的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了更高的要求，也使其面臨愈來(lái)愈嚴(yán)重的生存危機(jī)。

面臨的主要問(wèn)題

作為事業(yè)單位，該單位雖然在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)地位，但同樣也面臨著一些棘手的問(wèn)題并嚴(yán)重制約其持續(xù)快速發(fā)展。

首先是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題。該所一直以來(lái)是以專(zhuān)業(yè)劃分不同的專(zhuān)業(yè)室，各室之間分工相對(duì)獨(dú)立，室內(nèi)人員僅承擔(dān)本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)，人員的技術(shù)能力相對(duì)單一。另外，由于各專(zhuān)業(yè)室之間的技術(shù)能力差異較大，造成市場(chǎng)占有率、內(nèi)部核算后的營(yíng)利能力也有較大的區(qū)別，有的專(zhuān)業(yè)室常年虧損，有的專(zhuān)業(yè)室卻有較高的收益，因此忙閑不均的情況較普遍。另外，由于單位性質(zhì)決定了很多基礎(chǔ)工作并不完全以營(yíng)利為目的，業(yè)務(wù)常有營(yíng)利和非營(yíng)利之分，因此，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，很多不營(yíng)利但至關(guān)重要的基礎(chǔ)工作員工不愿去做，這種狀況也制約其正常的運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

其次是人力資源的問(wèn)題。人力資源是任何組織或企業(yè)生存發(fā)展的重要資源，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要源動(dòng)力。根據(jù)業(yè)務(wù)需要、規(guī)模大小對(duì)人才合理靈活的選拔、淘汰是組織發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但由于受事業(yè)編制、工資總額等因素的影響，并不能完全按照市場(chǎng)化的需要，根據(jù)其實(shí)際能力實(shí)現(xiàn)自由進(jìn)出和篩選，這在一定程度上造成人力成本居高不下及大鍋飯的現(xiàn)狀。且由于多年來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的工作環(huán)境，也使員工等、靠、要的思想嚴(yán)重，市場(chǎng)意識(shí)缺乏，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

除此之外，還存在管理效率低下的弊端。該事業(yè)單位以上有院級(jí)、集團(tuán)兩級(jí)行政主管機(jī)構(gòu)，多數(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均經(jīng)過(guò)層層審批才能最終做出決策。審批環(huán)節(jié)多，審批時(shí)間長(zhǎng)，一定程度上影響決策的及時(shí)性。以其中的外事審批環(huán)節(jié)為例，一項(xiàng)出國(guó)審批手續(xù)辦理經(jīng)常需要幾個(gè)月的時(shí)間，因此，對(duì)部分工作的開(kāi)展不利，特別對(duì)其實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的戰(zhàn)略有一定的負(fù)面影響。

在民用市場(chǎng)的開(kāi)拓過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題。一是外部競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，低水平的價(jià)格戰(zhàn)迫使以犧牲利潤(rùn)來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額；二是，由于內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)動(dòng)力不足，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員抱怨沒(méi)有配套的資源來(lái)形成強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)拓展能力，而基層技術(shù)人員抱怨市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員攬來(lái)的任務(wù)經(jīng)常是既不賺錢(qián)又很難完成，有抵觸心理；三是，該單位幾年前雖已成立獨(dú)立的研發(fā)部門(mén)，開(kāi)展產(chǎn)品研制，希望借機(jī)多方位拓寬業(yè)務(wù)范圍，但由于研制產(chǎn)品本身的成熟度不夠，加上沒(méi)有強(qiáng)有力的市場(chǎng)策劃、銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，因此，當(dāng)前仍處于零星承擔(dān)業(yè)務(wù)的狀態(tài)，在全所的總經(jīng)營(yíng)收入中還不能發(fā)揮重要的作用。總之，由于種種原因造成了全所成本居高不下，營(yíng)利能力相對(duì)較弱的局面，給下一步的持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)很大的難度。

改革方案初探

組織機(jī)構(gòu)的改進(jìn)

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理與否要看其能否適應(yīng)單位整體戰(zhàn)略發(fā)展的需要，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)高速發(fā)展。針對(duì)該組織忙閑不均，營(yíng)利能力差異較大的狀況，可以考慮通過(guò)將各專(zhuān)業(yè)室整合的方式來(lái)改變當(dāng)前的困境。通過(guò)打破專(zhuān)業(yè)之間的林立，實(shí)現(xiàn)在組織內(nèi)人力資源的自由調(diào)配，不僅拓展了技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)范圍，提升其整體的技術(shù)水平， 而且一定程度上能夠減緩各專(zhuān)業(yè)室忙閑不均、營(yíng)利能力差別較大的局面。另外，可以考慮在市場(chǎng)處中分離出專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品推廣的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，以彌補(bǔ)當(dāng)前在產(chǎn)品開(kāi)拓中的弱勢(shì)狀況。

針對(duì)業(yè)務(wù)存在營(yíng)利和非營(yíng)利的差別，可以采用多種方式加以解決。譬如可以采用單位補(bǔ)貼的方式，盡量核算出一個(gè)比較合理的成本額度補(bǔ)貼給專(zhuān)業(yè)室，以此解決當(dāng)前專(zhuān)業(yè)室不愿承擔(dān)非營(yíng)利工作的情況。或在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候?qū)⒎菭I(yíng)利機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來(lái)。但在分離初期會(huì)面臨由于購(gòu)置辦公、儀器設(shè)備等增加大量成本支出的不利情況。在對(duì)非營(yíng)利部門(mén)的考核主要考慮其是否高質(zhì)量完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)目標(biāo)以節(jié)約成本為主要目標(biāo)，不再考核其營(yíng)利狀況。

通過(guò)有效的激勵(lì)調(diào)動(dòng)全員力量

當(dāng)前民用產(chǎn)品收入在全所總收入中仍占有較小的比例，仍游離于主營(yíng)業(yè)務(wù)之外，目前急需制定相關(guān)政策來(lái)改變現(xiàn)狀。首先是如何最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)積極性，創(chuàng)造收入?？梢試L試通過(guò)制定力度較大的激勵(lì)政策來(lái)刺激全員加入到市場(chǎng)開(kāi)拓中，特別是關(guān)注一線技術(shù)人員的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。一線人員由于直接接觸客戶(hù)，掌握客戶(hù)的一手資料，了解其真實(shí)需求，一定程度上比其他部門(mén)的人員能掌握更有力的信息資源；另外，要切實(shí)深入分析客戶(hù)，掌握不同客戶(hù)的需求，通過(guò)不斷的服務(wù)創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)客戶(hù)的需求，培養(yǎng)忠誠(chéng)的客戶(hù)，只有這樣才能真正在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中占據(jù)先機(jī)。

以提高管理效率為根本出發(fā)點(diǎn)

事業(yè)單位本身的特點(diǎn)決定其向上層級(jí)多，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)均需經(jīng)上級(jí)部門(mén)層層審批，很多管理工作就是完成上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)要求，而不是將更多的精力放在夯實(shí)內(nèi)部的管理和客戶(hù)的開(kāi)發(fā)上。這些因素一定程度上影響了決策的及時(shí)性。但涉及上級(jí)部門(mén)的管理模式，不是單位本身可以改變的，因此，應(yīng)著力將重點(diǎn)放在如何最大限度地提升內(nèi)部的管理效率上，解決這方面的問(wèn)題主要需要借助信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第2篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開(kāi)我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16個(gè)縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。

事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革；改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、全市人事管理制度改革工作回顧

我們回顧近年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。

（一）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作回顧

市直自20__年開(kāi)始選人制度改革，04年我市制定出臺(tái)了__市人民政府《關(guān)于印發(fā)<__市市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生辦法（試行）>的通知》和__市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)<__市市直事業(yè)單位首次公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生操作規(guī)程>的通知》。（06年國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令，省人事廳《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生制度，實(shí)行公開(kāi)招聘制度。

20__年，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<__市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定>的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開(kāi)考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開(kāi)招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開(kāi)招聘；進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位“入口關(guān)”，同時(shí)滿足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開(kāi)招聘以來(lái)，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。

各縣自20__年以來(lái)，全市16個(gè)縣（市、區(qū)、山）人保部門(mén)參照市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作。取得了一些成績(jī)：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門(mén)高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。

1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門(mén)都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過(guò)程。在制定實(shí)施方案過(guò)程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的順利開(kāi)展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作

在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行了 “三公開(kāi)：招聘信息公開(kāi)、招聘程序公開(kāi)、招聘人員結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門(mén)、招聘主管部門(mén)的監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。

（1）招聘信息公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位的招聘信息公告都在__人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、__人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。

（2）招聘程序公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下，由用人單位主管部門(mén)嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開(kāi)招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃；招聘公告；接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審；組織筆試、面試和考核；身體檢查；根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員；公示招聘結(jié)果；辦理聘用手續(xù)。

（3）招聘結(jié)果公開(kāi)。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī)，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在__人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、__人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

在這些方面有些縣區(qū)也做得不錯(cuò)，如：都昌縣實(shí)行考試全程錄相，星子縣面試邀請(qǐng)外地考官并邀請(qǐng) 政協(xié)人大場(chǎng)外監(jiān)督，廬山管理局面試全過(guò)程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認(rèn)真實(shí)行招聘方案審核備案制

3、堅(jiān)持公平公正原則。

在公開(kāi)招聘的考試過(guò)程中，我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過(guò)程中，制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

4、問(wèn)題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開(kāi)招聘成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問(wèn)題和不足：事業(yè)單位公開(kāi)招聘涉及到廣大考生和家長(zhǎng)的切身利益，涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)，涉及到社會(huì)公平正義，受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國(guó)出現(xiàn)了多起公開(kāi)招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強(qiáng)烈。20__年4月，海南省三亞市事業(yè)單位開(kāi)展公開(kāi)招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了8人考試成績(jī)；又如江西樂(lè)安縣公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。（1）、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案，產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。（2）、招聘對(duì)象特殊化引起全國(guó)關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響；（3）、招聘紀(jì)律不嚴(yán)，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧

按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈__市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（九辦字〔20__〕107號(hào)）等有關(guān)文件精神，我市20__年8月開(kāi)始，在全市開(kāi)展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

20__年7月份，省政府召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)__同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。20__年3月份，全省在宜春市召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。會(huì)后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（贛人社字[20__]92號(hào)），是對(duì)崗位設(shè)置工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出的解決辦法。按照國(guó)家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求，我們開(kāi)展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。

一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了貫徹意見(jiàn)，向市委、政府作了匯報(bào)，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于__市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》（九辦〔20__〕107號(hào)），在20__年8月開(kāi)始開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。

二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核，目前，全市有事業(yè)單位 2845 個(gè)，核定編制 82617 個(gè)，實(shí)有人數(shù)81892 人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè)，崗位總數(shù)17153個(gè)，其中管理崗擬設(shè)2857個(gè)，專(zhuān)技崗擬設(shè)11192個(gè)，工勤崗擬設(shè)3104個(gè)，已核準(zhǔn)通過(guò)170個(gè)單位（有些主管部門(mén)將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位），有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成，開(kāi)發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。

三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國(guó)家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開(kāi)展__市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這次會(huì)上將下發(fā)。

四是為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年五月成立了崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上，將進(jìn)入下步崗位設(shè)置的實(shí)施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段，下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、市人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇。現(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門(mén)抽出精干人員，采取脫崗的方式，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。

五是存在問(wèn)題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：

（1）認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過(guò)是搞形式，認(rèn)為“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在。

（2）工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問(wèn)題多。市、縣（市、區(qū)）很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒(méi)有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類(lèi)人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒(méi)作及時(shí)調(diào)整，存在難處。

但各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績(jī)的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定！還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。

二、全市事業(yè)單位人事制度改革下步工作安排

1、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。

一是要把握選人制度核心。公開(kāi)招聘的核心是“公開(kāi)”。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘，無(wú)論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件，不得違反國(guó)家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開(kāi)考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專(zhuān)業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)為準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)要求不宜過(guò)窄，綜合管理崗位一般不限制專(zhuān)業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問(wèn)題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴(yán) 格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無(wú)論是從招考方案的制定到招考公告的，從組織報(bào)名到資格審查，從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《__市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把“六道關(guān)口”。（特別是各人事部門(mén)）即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán)，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來(lái)的負(fù)面影響。

2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排

總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排，整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開(kāi)始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專(zhuān)題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門(mén)及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開(kāi)展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求，為順利開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。

二是組織實(shí)施階段。從9月16日開(kāi)始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒(méi)有上報(bào)的要上報(bào)，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。

三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開(kāi)始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書(shū)面認(rèn)定材料，經(jīng)主管部門(mén)審核驗(yàn)收后，按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。

三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求

（一）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作要求

1、要充分發(fā)揮人力資源部門(mén)的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。

2、市縣分級(jí)管理，實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘?jìng)浒钢贫?公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、公開(kāi)招聘實(shí)施方案及公告，經(jīng)市人保部門(mén)審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門(mén)正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。

各縣區(qū)在報(bào)送公開(kāi)招聘方案及公告時(shí)，須由縣區(qū)人保部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。

3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督職能

強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開(kāi)招聘過(guò)程中，我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。

（二）對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。

一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)“參公”管理外的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。

目前，全市工作進(jìn)度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒(méi)有開(kāi)展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí)，若不及時(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門(mén)務(wù)必高度重視，抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施工作方案上報(bào)和完成認(rèn)定工作。

關(guān)于有的正在申報(bào)“參公”管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問(wèn)題。在未批準(zhǔn)“參公”管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施，各區(qū)縣、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍，要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來(lái)被動(dòng)。

三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此，各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào)，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織人員競(jìng)聘上崗，在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。

四是做好數(shù)據(jù)庫(kù)管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。目前，這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理打好基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。

第3篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制止違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房問(wèn)題的緊急通知》，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革工作健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

一、城鎮(zhèn)住房制度改革政策性強(qiáng)，關(guān)系群眾切身利益，要在國(guó)務(wù)院和市政府的統(tǒng)一部署下，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革。在新的住房制度改革方案尚未出臺(tái)和實(shí)施之前，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔1994〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）精神和《北京市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的通知》的規(guī)定（京政發(fā)〔1994〕71號(hào)），搞好住房制度改革工作。

二、嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房。各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位出售現(xiàn)有公有住房，應(yīng)符合《決定》精神，嚴(yán)格執(zhí)行本市房改部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，將實(shí)施方案按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)房改主管部門(mén)審批。未經(jīng)本市有關(guān)房改部門(mén)審批，房地管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。尚未建成交付使用的公有住房，不得提前無(wú)償實(shí)物分配，也不得以低于本市規(guī)定的房改價(jià)格出售。各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位向職工出售新建經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)按成本價(jià)或微利價(jià)出售。

三、本市各級(jí)房改和房地部門(mén)要加強(qiáng)住房制度改革管理工作，重點(diǎn)是對(duì)近期上報(bào)的售房方案進(jìn)行復(fù)查。本市各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住房制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，對(duì)違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房的，要立即清理，堅(jiān)決糾正。對(duì)本通知下發(fā)后仍然違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房的，要嚴(yán)肅查處，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

第4篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

1、事業(yè)單位實(shí)施改革的消息各種媒體早已披露，做為58歲的事業(yè)單位在職人員思想上和心里上應(yīng)該是有所準(zhǔn)備的。去與留、利與弊是應(yīng)該有譜的，臨近退休的人員與年富力強(qiáng)的人員相比較更不應(yīng)該有任何壓力和糾結(jié)。改革實(shí)施方案對(duì)臨近退休的事業(yè)單位人員會(huì)有一個(gè)妥善說(shuō)法和合理交待，會(huì)照顧好各自的利益。建議多關(guān)注一下事業(yè)單位改革方面的相關(guān)政策和規(guī)定，維護(hù)好改革中的自身權(quán)益。

2、如果是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的找上級(jí)組織部門(mén)申請(qǐng)一下“軟著陸”（退出領(lǐng)導(dǎo)崗位），有條件享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇更好。如果是事業(yè)單位的一般工作人員，主動(dòng)提出保留工資福利待遇，離崗回家休息。

3、改革期間人心浮動(dòng)，正常工作可能會(huì)受到影響。因此，要將退休前涉及的相關(guān)事宜落實(shí)好，避免單位改革后有些事辦起來(lái)遇到麻煩。

4、利用退休前兩年的時(shí)間調(diào)整好個(gè)人的心態(tài)，根據(jù)自己的喜愛(ài)和專(zhuān)長(zhǎng)予以定位，規(guī)劃好自已的晚年生活，開(kāi)心過(guò)好每一天。

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第5篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

根據(jù)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市進(jìn)一步深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（武政辦函〔2020〕18號(hào)）文件要求，決定開(kāi)展整治各類(lèi)變相審批工作，堅(jiān)決打破各種“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，特制定如下實(shí)施方案。

一、清理整治范圍

（一）市直各單位《權(quán)責(zé)清單》中所有依相對(duì)人申請(qǐng)辦理的其他行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，以目錄、備案、計(jì)劃、規(guī)劃、登記、注冊(cè)、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式變相設(shè)置、實(shí)施審批和許可的。

（二）擅自實(shí)施已明令取消的行政許可事項(xiàng)的。

（三）擅自在權(quán)責(zé)清單之外實(shí)施審批的。

（四）擅自增設(shè)行政許可前置條件的。

（五）審批事項(xiàng)依法取消后，變相交由下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織繼續(xù)實(shí)施的。

二、步驟安排

（一）自查摸底階段（10月23日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直單位要認(rèn)真梳理排查，對(duì)照清理整治范圍，全面摸清底數(shù)，逐項(xiàng)填寫(xiě)自查摸底情況及整改建議表并制定整改方案。相關(guān)情況及附表（含紙質(zhì)材料和電子文檔，注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式）加蓋單位公章后，于10月23日前報(bào)市審改辦。

（二）整改落實(shí)階段（11月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直單位要采取有效措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。以目錄、備案、計(jì)劃、規(guī)劃、登記、注冊(cè)、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式變相設(shè)置審批和許可的，屬武漢市級(jí)以上層面設(shè)定的，提出清理整治建議后報(bào)市審改辦；屬區(qū)縣級(jí)以下（含區(qū)縣級(jí)）設(shè)定或設(shè)定依據(jù)不合法的，予以清理。存在擅自在部門(mén)《權(quán)責(zé)清單》之外實(shí)施審批和許可，擅自實(shí)施已明令取消的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)，擅自增設(shè)行政許可前置條件，將依法取消的審批和許可事項(xiàng)變相交由下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織繼續(xù)實(shí)施等情形的要堅(jiān)決予以清理。整改落實(shí)情況經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審定簽字后，于11月20日前書(shū)面報(bào)市審改辦。

（三）抽查評(píng)估階段（2020年12月31日前）。市審改辦將會(huì)同區(qū)有關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位清理整治工作進(jìn)行抽查，必要時(shí)采取隨機(jī)暗訪、第三方評(píng)估等形式，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位要高度重視，把開(kāi)展各類(lèi)變相審批清理整治工作，作為實(shí)施流程再造進(jìn)一步深化“放管服”改革的重要舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，確保有序開(kāi)展。

第6篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)5月26日全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，強(qiáng)化措施，按時(shí)按質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議的主要精神

5月26日，市政府組織召開(kāi)了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對(duì)當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中的幾個(gè)問(wèn)題作了說(shuō)明和，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項(xiàng)工作分三個(gè)時(shí)段完成，即：6月30日前上報(bào)全縣的實(shí)施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報(bào)實(shí)施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時(shí)按質(zhì)完成全市實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類(lèi)人才的重要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來(lái)，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項(xiàng)改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須對(duì)其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對(duì)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專(zhuān)業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。20*年，國(guó)家人事部出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見(jiàn)，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》，均要在事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度了通用的崗位等級(jí)，為事業(yè)單位千差萬(wàn)別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長(zhǎng)搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實(shí)行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項(xiàng)制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績(jī)效的激勵(lì)功能，把過(guò)去的職務(wù)等級(jí)工資制變?yōu)閸徫豢?jī)效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績(jī)效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實(shí)施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。20*年國(guó)家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施方案及辦法，了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)建立崗位績(jī)效工資制度的要求，新的工資制度是對(duì)事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績(jī)效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開(kāi)招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開(kāi)招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實(shí)踐證明，公開(kāi)招聘有利于在全社會(huì)創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求

年，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對(duì)事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實(shí)際存在的干部身份終身制的情況，了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；20*年以來(lái)，國(guó)家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《*縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實(shí)施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類(lèi)別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類(lèi)別，即管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別了三類(lèi)崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專(zhuān)業(yè)要求，符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。二是明確了崗位等級(jí)的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對(duì)事業(yè)單位三種類(lèi)別崗位分別劃分了通用的崗位等級(jí)。管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類(lèi)別、不同等級(jí)崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類(lèi)別、不同等級(jí)崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類(lèi)，一類(lèi)是崗位類(lèi)別的結(jié)構(gòu)比例，一類(lèi)是崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門(mén)是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級(jí)，在不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實(shí)施過(guò)程中，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：

一是堅(jiān)持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對(duì)每類(lèi)崗位確定了通用的崗位等級(jí)，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實(shí)施工作的首要任務(wù)。

二是堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類(lèi)別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實(shí)到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實(shí)施的實(shí)際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅(jiān)持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。

三是堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)全新的工作，必須既堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過(guò)程之中，過(guò)去一些有效的政策在過(guò)渡時(shí)期仍然會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級(jí)與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級(jí)別是相對(duì)應(yīng)的，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)在現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級(jí)與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)相一致。這種制度的設(shè)計(jì)，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實(shí)際操作中，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時(shí)，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。

四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會(huì)作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。

二要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)政策較好落實(shí)。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，涉及到人事制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。實(shí)施崗位設(shè)置管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策是核心，嚴(yán)格工作程序是關(guān)鍵，嚴(yán)肅人事紀(jì)律是保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策規(guī)定、熟悉工作程序和工作方法。對(duì)在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通銜接，不得隨意開(kāi)“口子”。人事部門(mén)作為綜合管理部門(mén)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，將不予確認(rèn)崗位等級(jí)和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，按人事管理權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策和規(guī)定落到實(shí)處。

第7篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

一、充分認(rèn)識(shí)全面推行“財(cái)政票改”工作的重要意義

隨著財(cái)政改革的不斷深入和財(cái)政票據(jù)管理在政府非稅收入征管工作中的地位和作用日益凸現(xiàn)，傳統(tǒng)的票據(jù)管理模式已不能適應(yīng)政府收支分類(lèi)改革新形勢(shì)的發(fā)展要求。推行財(cái)政票據(jù)電子化管理，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)核銷(xiāo)時(shí)限、資金繳存時(shí)限等管理內(nèi)容進(jìn)行預(yù)先設(shè)定和實(shí)時(shí)控制、跟蹤監(jiān)督每一筆非稅收入的執(zhí)行過(guò)程及資金解繳情況，以有效加強(qiáng)政府非稅收入征收管理工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)政府非稅收入“收支兩條線”管理具有十分的重要意義。

二、工作目標(biāo)

按照市非稅局要在今年8月份完成“財(cái)政票改”的工作要求，結(jié)合我縣政府非稅收入征管的實(shí)際情況，采取“整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，加大力度，認(rèn)認(rèn)真真地做好此項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在年底前全面完成我縣財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的建設(shè)，從而為深化“收支兩條線”管理，推進(jìn)公共陽(yáng)光運(yùn)行構(gòu)建統(tǒng)一、有效的技術(shù)平臺(tái)。進(jìn)一步健全和完善“以票管費(fèi)、以票控罰、以票促繳”的票據(jù)管理機(jī)制，順利迎接市非稅局和省財(cái)政廳的工作監(jiān)督檢查。

三、工作方法和步驟

借鑒省、市財(cái)政部門(mén)和修水、彭澤縣“財(cái)政票改”工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，計(jì)劃從年月日開(kāi)始在全縣行政事業(yè)單位全面推行“財(cái)政票改”。

（一）工作方法。

堅(jiān)持科技加管理的模式，按照“整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，先后在縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面推行“財(cái)政票改”工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)省政府采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)的南昌興業(yè)科技有限公司財(cái)政票據(jù)電子管理系統(tǒng)軟件，并與該公司聯(lián)系負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件的安裝、測(cè)試、培訓(xùn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的使用。用票單位負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的硬件（如電腦等），指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)電子化管理“智能卡”，依法依規(guī)執(zhí)收政府非稅收入，按非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定，及時(shí)足額將收入繳交縣國(guó)庫(kù)或非稅收入專(zhuān)戶(hù)。

（二）工作步驟。

1、年月中旬，通過(guò)《建昌財(cái)政》和縣電視臺(tái)等宣傳上級(jí)“財(cái)政票改”方案，并制發(fā)《縣行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)電子化管理改革實(shí)施方案》。

2、月下旬，縣政府組織召開(kāi)各單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“財(cái)政票改”動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，集中對(duì)單位經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、月初，全面啟動(dòng)并安裝縣直行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)電子化管理軟件，選派技術(shù)人員到用票單位上門(mén)服務(wù)，講解操作要點(diǎn)，然后開(kāi)票人員試行操作，進(jìn)行一對(duì)一的培訓(xùn)。確保各用票單位財(cái)務(wù)人員能熟練掌握財(cái)政票據(jù)電子化管理業(yè)務(wù)技術(shù)，對(duì)軟件運(yùn)行、操作使用、管理流程等進(jìn)行試用，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理軟件及流程，力爭(zhēng)在今年7月底前完成縣級(jí)“財(cái)政票改”任務(wù)。

4、從年8月1日開(kāi)始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位進(jìn)行“財(cái)政票改”工作，力爭(zhēng)在年底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)政票改”任務(wù)。

5、從今年10月份開(kāi)始，除對(duì)符合執(zhí)收必要條件的單位限量供票外，財(cái)政部門(mén)將不再發(fā)放手工票據(jù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h政府決定成立縣全面推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。

“財(cái)政票改”工作是適應(yīng)政府收支分類(lèi)改革，加強(qiáng)政府非稅收入征管，強(qiáng)化“收支兩條線”管理的一項(xiàng)重要工作，財(cái)政部門(mén)要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，分步實(shí)施。并以此改革為契機(jī)，對(duì)原使用的《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》進(jìn)行全面清理，按照“一個(gè)法人單位一本證”的原則，換發(fā)《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》，凡不符合現(xiàn)行供票規(guī)定的部門(mén)和單位，不列入電子化改革范圍并注銷(xiāo)《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》。各單位要高度重視，將這項(xiàng)改革工作提到重要議程，明確工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，督促財(cái)會(huì)人員按照改革工作要求抓好落實(shí)。

第8篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

3月31日，省農(nóng)委召開(kāi)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗演講大會(huì)，省農(nóng)委主任任克軍主持會(huì)議并作重要講話。副主任于文波、吳曉光，駐委紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察專(zhuān)員王峻巖，副主任劉豐艷、于強(qiáng)，副巡視員郭俊英、吳國(guó)良出席會(huì)議。委直機(jī)關(guān)全體公務(wù)員及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加大會(huì)。此次共有12名同志參加了演講，競(jìng)爭(zhēng)省農(nóng)村綜合改革工作辦公室主任、農(nóng)經(jīng)處副處長(zhǎng)、農(nóng)墾處（局）副處（局）長(zhǎng)崗位。會(huì)后，全體與會(huì)人員參加了民主測(cè)評(píng)。

任克軍主任指出，2008年，省委下發(fā)了《關(guān)于加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度的意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2008〕16號(hào)），明確要求選拔任用機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，凡領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，除特殊職位外，原則上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，原則上也要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部是深化干部人事制度改革、創(chuàng)新干部人事工作的必然要求，是增加選人用人透明度、提高群眾參與度和增強(qiáng)選人用人公信度的具體實(shí)踐。

處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則選拔任用干部的一個(gè)具體體現(xiàn)，是提高選人用人公信度的重要環(huán)節(jié)，也是廣大干部群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)。委黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)規(guī)定，以干部選拔任用工作為重點(diǎn)，不斷提高選人用人公信度，在全委上下?tīng)I(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。特別是2009年、2010年和2011年，委黨組從全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局出發(fā)，以提高選人用人公信度為重點(diǎn)，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，收到了良好的效果。競(jìng)爭(zhēng)上崗既可以提高選人用人公信度，有效減少由少數(shù)人選人和選少數(shù)人的問(wèn)題；還可以鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，為廣大干部脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供平臺(tái)。委黨組對(duì)這次選拔工作高度重視，專(zhuān)題例會(huì)研究并通過(guò)了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案，以黨組文件下發(fā)到各處室和事業(yè)單位。我們一定要站在全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，著眼全委工作實(shí)際深刻理解這次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要意義，充分行使好自己手中的推薦權(quán)，選出適應(yīng)崗位需要的優(yōu)秀人才。

任克軍主任強(qiáng)調(diào)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，就是給廣大干部搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，給大家一個(gè)充分展示自己才華的機(jī)會(huì)，這個(gè)平臺(tái)、這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)每一個(gè)人來(lái)講都是平等的。在座的每位同志手中都有一票的權(quán)力，這既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。各位同志要認(rèn)真履行自已的職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)克服和抵制各種不正之風(fēng)，客觀公正行使自己的權(quán)利，不投人情票，不投關(guān)系票，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的要求嚴(yán)格進(jìn)行操作，從根本上保證這次競(jìng)爭(zhēng)上崗各個(gè)環(huán)節(jié)都在“陽(yáng)光下”操作，讓組織放心，讓單位滿意，讓群眾服氣。

（省農(nóng)委人事處 供稿）

第9篇：事業(yè)單位改革實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：公園；人事；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）08-0283-02

公園是集宣傳展覽、文娛體育、園林綠化、游樂(lè)活動(dòng)于一體的綜合性景觀公園，是個(gè)擁有210名職工，設(shè)有園林、花卉、動(dòng)物、游樂(lè)、服務(wù)等項(xiàng)目的事業(yè)型窗口單位。職工崗位有管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工勤技能。專(zhuān)業(yè)有工程（包括園林綠化、花卉，土建）、農(nóng)業(yè)（包括獸醫(yī)、獸醫(yī)防治）、經(jīng)濟(jì)（包括經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師），另外還有電工和汽車(chē)駕駛員等。人事需多方位、多角度、多層次科學(xué)精細(xì)化的管理，使人事管理制度達(dá)到最優(yōu)化，以達(dá)到更好的建設(shè)園林城市，使廣大市民的生活環(huán)境更好的改善。

事業(yè)單位人事制度改革，不僅要適應(yīng)事業(yè)單位本身改革的要求，還要完成從傳統(tǒng)的人事管理向以提供現(xiàn)代人才資源服務(wù)為核心的轉(zhuǎn)換。單位近年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)內(nèi)部人事管理工作，深化人事制度改革，在人事管理工作中取得了良好的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)踐中也碰到了許多有待思考、有待解決的新問(wèn)題，只有確立明確的工作思路、把握基本原則、正確執(zhí)行政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通才能夠全面提升人事管理水平。

一、單位文化建設(shè)，創(chuàng)建積極向上的文化氛圍

公園之所以是一個(gè)娛情愉樂(lè)，環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所，離不開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工盡心盡職，辛勤工作。因此，為了能使廣大市民、游客來(lái)到公園，身心愉悅，提高公園形象，提升城市形象，要通過(guò)單位文化建設(shè)，創(chuàng)建積極向上的文化氛圍。宗旨是：體現(xiàn)單位理念和價(jià)值觀；營(yíng)造樂(lè)觀向上的公園氛圍；培養(yǎng)良好的工作氛圍；增強(qiáng)職工歸屬感和使命感；以“積極和責(zé)任”為核心，激發(fā)職工熱情和創(chuàng)造力，最終達(dá)到單位整體良好形象的最大化的提高。

二、建立完整、準(zhǔn)確的員工信息庫(kù)，并明確和清晰各科室和班組的組成情況

在單位快速發(fā)展的過(guò)程中，隨著時(shí)間的推移，根據(jù)事業(yè)單位改革的實(shí)施，不斷有大量退休職工和少數(shù)新進(jìn)員工，以及部分職工職務(wù)、職稱(chēng)的變化，根據(jù)需要，這將在很大程度上影響單位規(guī)章制度和考核機(jī)制的建立與完善。為此，建立高效完善的員工信息庫(kù)，明確登記每個(gè)職工各項(xiàng)信息是一項(xiàng)重要的工作，它的完成將有利于我們對(duì)單位人員一目了然，也便于人事部門(mén)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度做更好的完善和細(xì)化。

三、完善人事日常工作和內(nèi)部職工調(diào)配工作

目標(biāo)概述：人事部門(mén)要根據(jù)政策文件做好日常工作，按照既定的組織架構(gòu)和各部門(mén)各職位工作分析進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，以滿足單位生產(chǎn)需要的要求和公園日常運(yùn)行的改良。也就是說(shuō)，盡可能地節(jié)約人力資本，盡可能地“人盡其才”，并保證單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)是人力資源的配置原則。

具體實(shí)施方案：因單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，人事部門(mén)有權(quán)對(duì)職工的崗位進(jìn)行合理調(diào)配。根據(jù)專(zhuān)業(yè)、職務(wù)以及年齡及綜合素質(zhì)進(jìn)行崗位變化，中層以上人員，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件任免；單位一般人員由人事部門(mén)考核，領(lǐng)導(dǎo)審批后調(diào)換崗位。人員由需要增減人員的部門(mén)提出增加或減少申請(qǐng)，待人事部門(mén)核實(shí)后，由人事部門(mén)根據(jù)具體實(shí)際，對(duì)需增加和補(bǔ)充崗位的，需從崗位工作性質(zhì)、要求對(duì)擬調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行考核、考察，符合條件后為其辦理?yè)Q崗調(diào)動(dòng)手續(xù)。

實(shí)施目標(biāo)的注意事項(xiàng)：人事部門(mén)對(duì)擬調(diào)動(dòng)員工辦理異崗調(diào)動(dòng)手續(xù)前，應(yīng)注意綜合考察，縱向和橫向比較，以免引起不必要的矛盾。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；協(xié)同責(zé)任人：機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)和班長(zhǎng)

四、理順員工晉升通路，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃，共鑄園林綠化事業(yè)

目標(biāo)概述：以單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和職工個(gè)人職業(yè)生涯前景來(lái)增加職工對(duì)自身職業(yè)的信心，以及鼓勵(lì)職工研究、專(zhuān)研、持久力。事業(yè)單位要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，讓職工看到他將來(lái)的舞臺(tái)到底會(huì)有多大，單位對(duì)他的期望是什么。同時(shí)，單位在內(nèi)部管理方面創(chuàng)造出一個(gè)相對(duì)公平、公正、公開(kāi)透明的積極向上的優(yōu)良氛圍，讓職工愿意在單位工作、積極努力的工作。

具體實(shí)施方案：對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，管理、按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤技能三大類(lèi)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門(mén)；協(xié)同責(zé)任人：各科室、班組負(fù)責(zé)人

五、完善部門(mén)職責(zé)崗位職責(zé)

目標(biāo)概述：部門(mén)職能、人員崗位職責(zé)是使部門(mén)和員工熟知本職工作職責(zé)，也是單位對(duì)部門(mén)和職工的工作考核依據(jù)。對(duì)單位所有部門(mén)進(jìn)行職能分析。重新設(shè)計(jì)單位各部門(mén)的工作分配、工作銜接和工作流程。了解各部門(mén)、各職位全面的工作要素。對(duì)每個(gè)部門(mén)和崗位的工作量、貢獻(xiàn)值、責(zé)任程度等方面進(jìn)行綜合考核，為制定科學(xué)合理的制度奠定良好基礎(chǔ)。

具體實(shí)施方案：完善所有部門(mén)和人員的職能和職責(zé)，確定職位調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查方法，如各職位主要工作內(nèi)容、工作行為和責(zé)任、每項(xiàng)工作內(nèi)容的目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及各職位對(duì)擔(dān)當(dāng)此職位人員的全部要求等。人力資源部門(mén)要保證職能和職責(zé)盡可能詳細(xì)，做到設(shè)計(jì)合理、有效。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；協(xié)同責(zé)任人：各科室、班組負(fù)責(zé)人

目標(biāo)實(shí)施需支持與配合的事項(xiàng)和部門(mén)：

一是職能和職責(zé)信息的調(diào)查與搜集需各部門(mén)通力配合并填寫(xiě)相關(guān)表單。

二是職能和職責(zé)草案完成后需公司相關(guān)部門(mén)協(xié)助修改本部門(mén)職能和職責(zé)，全部完成后需請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)審閱通過(guò)。

六、建立并完善績(jī)效考核體系，提升員工績(jī)效，提升單位效益

根據(jù)《關(guān)于市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》（安政辦〔2012〕120號(hào)）和市園林綠化管理局要求，為了充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，以提升全體職工的的工作效率的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)員工收入的提升和單位的快速良性發(fā)展，合理科學(xué)的發(fā)放績(jī)效工資。

目標(biāo)責(zé)任人： 第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；第二責(zé)任人：各部門(mén)負(fù)者人。

目標(biāo)實(shí)施需要支持與配合的事項(xiàng)與部門(mén)：園領(lǐng)導(dǎo)、科室、班組負(fù)責(zé)人和全體職工的配合和支持。

七、完善單位福利待遇，增強(qiáng)員工積極性和穩(wěn)定性

根據(jù)國(guó)家政策和上級(jí)文件精神，單位結(jié)合實(shí)際情況，完成單位福利待遇管理的規(guī)范工作。

具體實(shí)施方案：人事部門(mén)完成日常的職工工資發(fā)放申報(bào)審批外，要根據(jù)文件精神做好每一個(gè)職工的休假，社保等福利待遇的享有。

實(shí)施目標(biāo)的注意事項(xiàng)：完成此項(xiàng)工作，必須由點(diǎn)到面，由面到體，逐步完成。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門(mén)；協(xié)同責(zé)任人：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)。

八、完善單位的人事管理，建立融洽穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)處理好單位與職工兩方面的關(guān)系。

勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)處理目標(biāo)：改良單位合同體系，熟悉勞動(dòng)法規(guī)，盡可能避免勞資關(guān)系糾紛。樹(shù)立單位良好的形象。

具體實(shí)施方案：人事部門(mén)及時(shí)地掌握員工思想變化，做好員工思想工作，有效防止員工的不正?，F(xiàn)象發(fā)生。

實(shí)施目標(biāo)需注意事項(xiàng)：?jiǎn)挝缓吐毠な腔パa(bǔ)的關(guān)系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統(tǒng)一的合作關(guān)系。人事部門(mén)必須從單位根本利益出發(fā)，站在一個(gè)客觀公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系。避免因過(guò)多考慮單位方利益而導(dǎo)致員工的憤懣，也不能因遷就員工的要求讓單位利益受到損害。