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第1篇：消費(fèi)稅分析報告范文

財政部和國家稅務(wù)總局于*年1月18日至20日在湖南省長沙市聯(lián)合召開了*年度全國稅收調(diào)查布置工作會議（簡稱“長沙會議”）。會議總結(jié)了*年度的全國稅收調(diào)查工作，研究、部署了*年度全國稅收調(diào)查（簡稱稅收調(diào)查）工作?，F(xiàn)將做好*年度稅收調(diào)查工作的要求明確如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

稅收調(diào)查工作是直接為研究財稅改革方案、制定財稅政策、加強(qiáng)財稅管理服務(wù)的一項重要基礎(chǔ)性工作，做好這項工作是稅收工作、財政工作乃至國家經(jīng)濟(jì)工作決策科學(xué)化的重要保障。鑒于這是一項長期性、日常性的工作，各地要堅持實行定員、定崗管理。

目前，全國已形成各省分別由計統(tǒng)處、流轉(zhuǎn)稅處、法規(guī)處、涉外稅處等有關(guān)業(yè)務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)稅收調(diào)查工作的格局，基本維持這一格局有利于調(diào)動各方面的力量共同做好稅收調(diào)查工作。鑒于稅收調(diào)查工作是一項長期性、日常性的工作，為了這項工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，各地要穩(wěn)定負(fù)責(zé)稅收調(diào)查工作的牽頭部門，如確有必要調(diào)整稅收調(diào)查的牽頭部門，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時報知財政部和國家稅務(wù)總局。

稅收調(diào)查工作是一項對稅政綜合業(yè)務(wù)、財務(wù)會計業(yè)務(wù)、計算機(jī)操作水平、工作組織以及責(zé)任心要求都很高的綜合性工作，調(diào)查內(nèi)容涉及與企業(yè)有關(guān)的所有稅種，靠牽頭部門獨(dú)立完成所有工作任務(wù)難度較大。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對稅收調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心愛護(hù)調(diào)查人員，保持調(diào)查人員的相對穩(wěn)定，盡力為他們創(chuàng)造良好的工作條件，并協(xié)調(diào)好稅收調(diào)查牽頭部門與稅政（流轉(zhuǎn)稅、所得稅、地方稅）、計統(tǒng)、法規(guī)、征管、稽查、信息中心等有關(guān)部門的關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，齊心協(xié)力把工作做好。

二、調(diào)查范圍的確定

*年度稅收調(diào)查范圍仍分重點調(diào)查與抽樣調(diào)查兩部分，其中抽樣調(diào)查企業(yè)以*年度財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)給各地國稅、地稅機(jī)關(guān)的抽樣調(diào)查企業(yè)名單為基礎(chǔ)，對于*年度抽樣調(diào)查中，屬于查無此戶的納稅人不列入*年度調(diào)查范圍。*年度各地負(fù)責(zé)調(diào)查的抽樣企業(yè)名單由財政部和國家稅務(wù)總局確定后另行下發(fā)。

重點調(diào)查企業(yè)是實行抽樣調(diào)查辦法之前，已納入調(diào)查范圍的企業(yè)和今后新增的調(diào)查企業(yè)，重點調(diào)查企業(yè)范圍應(yīng)符合以下兩方面的要求：

一方面，各地在確定調(diào)查企業(yè)時，要注意調(diào)查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和行業(yè)結(jié)構(gòu)的典型性和合理性，可以將本地某些有代表性行業(yè)的全部企業(yè)列入調(diào)查范圍。附了關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，各地國稅、地稅機(jī)關(guān)原則上應(yīng)對上年列入調(diào)查范圍的納稅人繼續(xù)調(diào)查，同時，將列入各級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的重點稅源監(jiān)控的企業(yè)人部納入調(diào)查范圍。

另一方面，各地的重點調(diào)查范圍還應(yīng)分別符合以下要求：

1、國稅機(jī)關(guān)：要求各地列入調(diào)查的納稅人規(guī)模必須同時符合以下標(biāo)準(zhǔn)：①調(diào)查企業(yè)戶數(shù)不少于所轄增值稅一般納稅人總戶數(shù)的10%，調(diào)查戶數(shù)超過5000戶的可以適當(dāng)減少；②所有*年發(fā)生出口業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人出口企業(yè)（包括自營出口生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)外貿(mào)公司）、使用百萬元版以上防偽稅控開票系統(tǒng)的企業(yè)、上市股份有限公司、匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團(tuán)及其下屬企業(yè)，符合條件的出口企業(yè)超過3000戶、防偽稅控企業(yè)戶數(shù)超過5000戶的可以適當(dāng)減少；③所有*年新開的一般納稅人工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，符合條件的新企業(yè)超過500戶的可以適當(dāng)減少；④遼寧、吉林、黑龍江、大連三省一市列入增值稅轉(zhuǎn)型試點范圍并且享受轉(zhuǎn)型退稅的全部企業(yè)；⑤調(diào)查企業(yè)實際繳納的增值稅額規(guī)模不少于當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)增值稅入庫數(shù)的60%；⑥調(diào)查企業(yè)實際繳納的消費(fèi)稅額規(guī)模不少于當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)消費(fèi)稅入庫數(shù)的85%，且應(yīng)涵蓋本地所有的消費(fèi)稅應(yīng)稅品目；⑦調(diào)查的外商投資企業(yè)不少于300戶，當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y企業(yè)不足300戶的，應(yīng)全部列入調(diào)查，其中，北京、天津、大連、上海、江蘇、寧波、廈門、青島、廣東、深圳10個地區(qū)應(yīng)達(dá)到1200戶以上，這些調(diào)查戶數(shù)中70%以上應(yīng)為生產(chǎn)性企業(yè)。

2、地方稅務(wù)局：要求各地列入調(diào)查的納稅人規(guī)模必須同時符合以下標(biāo)準(zhǔn)：①調(diào)查企業(yè)戶數(shù)不少于所轄營業(yè)稅納稅人（不含個體工商戶）總戶數(shù)的5%；②調(diào)查企業(yè)實際繳納的營業(yè)稅額規(guī)模不少于當(dāng)?shù)貭I業(yè)稅入庫數(shù)的40%；③屬于營業(yè)稅納稅人的全部上市股份有限公司；④調(diào)查的金融保險企業(yè)、郵電通信企業(yè)實際繳納營業(yè)稅額占所轄這兩個行業(yè)營業(yè)稅入庫數(shù)的60%以上，確定調(diào)查企業(yè)時應(yīng)注意以獨(dú)立繳納營業(yè)稅的企業(yè)為對象；⑤調(diào)查的交通運(yùn)輸企業(yè)、建筑安裝企業(yè)實際繳納的營業(yè)稅額占所轄這兩個行業(yè)營業(yè)稅入庫數(shù)的30%以上；⑥調(diào)查的外商投資企業(yè)不少于300戶，當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y企業(yè)不足300戶的，應(yīng)全部列入調(diào)查。

上述納入調(diào)查的納稅人可包括抽樣調(diào)查的戶數(shù)。各地在確定調(diào)查企業(yè)時還應(yīng)符合填表說明的有關(guān)要求，注意避免重報和漏報。為避免重復(fù)調(diào)查，各級國稅機(jī)關(guān)要堅持將列入調(diào)查范圍的營業(yè)稅納稅人的企業(yè)代碼庫送同級地稅機(jī)關(guān)，地稅機(jī)關(guān)對列入該企業(yè)代碼庫的企業(yè)不再調(diào)查。

三、調(diào)查指標(biāo)體系的基本情況

稅收調(diào)查指標(biāo)體系包括反映調(diào)查企業(yè)屬性的企業(yè)信息表、反映調(diào)查企業(yè)稅收財務(wù)等數(shù)據(jù)的企業(yè)表和反映調(diào)查企業(yè)提供增值稅應(yīng)稅貨物、加工修理修配勞務(wù)或營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的貨物勞務(wù)表。其中信息表有22項指標(biāo)、企業(yè)表有232項指標(biāo)、貨物勞務(wù)表有33項指標(biāo)。

為了方便納稅人填報，增強(qiáng)稅收調(diào)查人員對數(shù)據(jù)的把握能力，*年度的稅收調(diào)查指標(biāo)體系作了一定的調(diào)整。在信息表中，刪除了“稅務(wù)登記證號前六位代碼”指標(biāo)，增加了“增值稅政策代碼指標(biāo)等。在企業(yè)中，將增值稅出口退稅指標(biāo)在調(diào)查表中的位置提前到增值稅指標(biāo)之后，使同類調(diào)查指標(biāo)的排列列為集中。

對于匯總下級公司繳納企業(yè)所得稅的集團(tuán)企業(yè)，新增“匯總納稅成員企業(yè)就地應(yīng)預(yù)繳的所得稅額”指標(biāo)，反映本集團(tuán)所屬上報上級公司繳納企業(yè)所得稅的所有成員企業(yè)繳納給當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的企業(yè)所得稅之和。將“本年實際已納所得稅額”修改為“本年就地實際已納所得稅額”，對于上報上級繳納企業(yè)所得稅的納稅人，只應(yīng)填寫這一項所得稅指標(biāo)。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在組織調(diào)查企業(yè)填寫時，應(yīng)特別注意向企業(yè)說明上述調(diào)查指標(biāo)調(diào)整的內(nèi)容，*年度調(diào)查指標(biāo)調(diào)整的具體內(nèi)容見附件1.

對于一個調(diào)查企業(yè)，如果存在國稅機(jī)關(guān)頒發(fā)的納稅人識別號和地稅機(jī)關(guān)頒發(fā)的納稅人識別號不同的情況，在填寫信息表“納稅人識別號”指標(biāo)時，應(yīng)填寫國稅機(jī)關(guān)頒發(fā)的納稅人識別號。

四、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是稅收調(diào)查的生命和關(guān)鍵所在，對此應(yīng)有高度認(rèn)識，并采取各種科學(xué)、有效的措施加以保證。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)依然要指導(dǎo)好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人按照有關(guān)要求完成調(diào)查表的填報工作，并采取切實有效的措施保證和提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1、嚴(yán)格按照填表說明的要求填報。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整為最高原則，要求企業(yè)和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照“填表說明”規(guī)定的填報口徑、取數(shù)來源進(jìn)行。填報的數(shù)據(jù)應(yīng)最大限度地保持企業(yè)填報的原狀，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對于審核時發(fā)現(xiàn)的不合填表說明的問題，只能通知企業(yè)進(jìn)行修改，并加蓋企業(yè)修改正章，企業(yè)認(rèn)為有特殊情況而不需要修改，應(yīng)將有關(guān)情況進(jìn)行說明，不得自行對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，要保證錄入的數(shù)據(jù)與企業(yè)填報的數(shù)據(jù)完全一致；對于審核發(fā)現(xiàn)的計稅錯誤等情況，可以送交稽查部門進(jìn)行稽核審計。

2、明確稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查工作中的任務(wù)主要是確定調(diào)查范圍、宣傳解釋填報口徑、保證企業(yè)填報數(shù)據(jù)符合真報說明的要求、通知企業(yè)修改錯誤、力求錄入數(shù)據(jù)與企業(yè)填報數(shù)據(jù)一致、安全按時上報數(shù)據(jù)及其說明、提高數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平。

3、正確認(rèn)識審核公式的作用。*年度調(diào)查參數(shù)審核公式做了些高速，分為審核提示信息為紅色的“邏輯性審核”限制較為嚴(yán)格，一般要調(diào)查企業(yè)對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，如果經(jīng)核實確屬實際情況，則必須填寫具體的審核說明，不能只填寫“經(jīng)核實，情況屬實”等簡單的審核說明。“合理性審核”是一種提示性審核，提示填報人中判斷填報數(shù)據(jù)的正誤，把它作為一種提示工具，主要是看它是否是企業(yè)的實際情況并按填表說明規(guī)定的口徑和取數(shù)來源填寫，對于滿足上述要求而出現(xiàn)的審核提示信息，要尊重實際情況，不能擅自修改，而要認(rèn)真填寫審核說明。

4、努力將差錯消滅在最基層。為了提高工作效率，減少錄入誤差，各地應(yīng)將錄入、審核工作盡量前置到基層，有條件的地區(qū)還應(yīng)盡量將調(diào)查軟件和參數(shù)直接發(fā)給企業(yè)錄入，使差錯消滅在調(diào)查企業(yè)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)。同時，加強(qiáng)對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和調(diào)查企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和填報輔導(dǎo)，并大力宣傳調(diào)查工作的重要意義，使他們能自覺支持我們的工作，正確理解和領(lǐng)會調(diào)查指示及其填報口徑。

五、全國匯審時間安排

省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于*年6月10日以前完成稅收調(diào)查數(shù)據(jù)的匯審工作，做好參加*年6月下旬召開的全國稅收調(diào)查匯審工作會議的準(zhǔn)備。匯審工作會議的時間、地點等事宜另行通知。

匯審時，各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將填寫完成的《*年度納稅人戶數(shù)統(tǒng)計表》（見附件2）及其電子文檔（空白電子表格可在互聯(lián)網(wǎng)的稅收調(diào)查網(wǎng)頁上下載）數(shù)據(jù)與調(diào)查數(shù)據(jù)一同上報。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快將今年的稅收調(diào)查任務(wù)根據(jù)要求層層布置下去，給基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和調(diào)查企業(yè)多留時間，盡量將問題解決在基層，保證數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)在安排稅收調(diào)查時，應(yīng)盡量將其與“金稅工程”增值稅一般納稅人檔案信息、所得稅匯算清繳等相關(guān)工作結(jié)合起來，采取各種行之有效的方式，以方便納稅人的填報，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

六、認(rèn)真完成工作總結(jié)和分析報告

1、調(diào)查數(shù)據(jù)全國匯審后，各地要對*年度的稅收調(diào)查工作進(jìn)行書面總結(jié)，總結(jié)中要對調(diào)查范圍的落實情況進(jìn)行說明，總結(jié)調(diào)查工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進(jìn)稅收調(diào)查工作的意見和建議，并附抽樣調(diào)查結(jié)果報告材料，報告材料的框架結(jié)構(gòu)見附件3.

2、在對*年度稅收調(diào)查進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，各地還應(yīng)完成兩份分析報告。

分析報告的題目及基本思路和分析提綱應(yīng)由各地根據(jù)實際工作需要和數(shù)據(jù)特點自行確定，并于*年8月31日前通過電子郵件形式告知財政部和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)稅收調(diào)查工作的同志（sheng.goa@；clr0901@；kai.hu@；mihj29@）。財政部和國家稅務(wù)總局將對各地上報的分析報告題目和基本思路進(jìn)行研究后，確定若干題目作為全國數(shù)據(jù)分析題目，對未被選為全國數(shù)據(jù)分析題目的，應(yīng)根據(jù)財政部國家稅務(wù)總局的反饋意見列作本地的分析報告。

各地應(yīng)在*年11月15日以前將工作總結(jié)和分析報告上報財政部和國家稅務(wù)總局各1份，其中工作總結(jié)必須以正式文件形式上報。對不按規(guī)定上報總結(jié)和分析的地區(qū)將予以通報批評。

各地應(yīng)認(rèn)真按照上述規(guī)定并結(jié)合長沙會筆名提出的各項具體要求，抓緊安排和布置，加強(qiáng)對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)和真實、準(zhǔn)確和完整，努力提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，以確保*年度稅收調(diào)查各項任務(wù)的圓滿完成。

附件：1、*年度稅收調(diào)查指標(biāo)調(diào)整情況

2、*年度納稅人戶數(shù)統(tǒng)計表

3、抽樣調(diào)查企業(yè)分析報告框架

附件1：*年度稅收調(diào)查指標(biāo)調(diào)整情況

根據(jù)各地反映的情況和調(diào)查工作的要求，我們對*年調(diào)查表指標(biāo)及審核參數(shù)進(jìn)行了部分修改與完善，具體說明如下：

一、調(diào)查表指標(biāo)修改情況及說明

（一）信息表

信息表指標(biāo)由23個指標(biāo)調(diào)整為22個，其中，刪除“國稅稅務(wù)登記證號碼前六位”、“地稅稅務(wù)登記證號碼前六位”和“企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話”2個指標(biāo)，分別反映納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策的情況和填寫企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話；將原“企業(yè)法人代碼”指標(biāo)名稱修改為“納稅人識別號”，相應(yīng)明確填報口徑為“稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人確定的識別號，即稅務(wù)登記證號碼”；同時，調(diào)整“企業(yè)登記注冊類型”指標(biāo)的填報內(nèi)容，增加“163一股份有限公司（上市公司的分公司）”規(guī)定中石油、中石化下屬加油站及上市公司下屬分公司在填報企業(yè)登記注冊類型時，一律填寫163.

（二）企業(yè)表

企業(yè)表指標(biāo)由227個指標(biāo)調(diào)整為232個，并對指標(biāo)順序和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。具體調(diào)整內(nèi)容為：

1、增值稅指標(biāo)：

①新增指標(biāo)：新增指標(biāo)：新增3行“本年按簡易征收辦法征稅貨物銷售額”、5行“本年即征即退貨物及勞務(wù)銷售額”2個指標(biāo)。

②刪除指標(biāo)：共刪除原9行“本年度允許抵扣的期實存貨已征稅款”、原30行“*年末期期初存貨已征稅款余額”、原217行“抵頂?shù)囊郧澳甓惹范愵~”、原218行“抵頂?shù)谋灸甓惹范愵~”、原219行“抵頂?shù)臏{金數(shù)額”等4個指標(biāo)。

③名稱或填報口徑調(diào)整：原2行“本年內(nèi)銷貨物計征增值稅的銷售額”名稱改為2行“本年一般貨物及勞務(wù)銷售額”，此指標(biāo)不包含第5行“本年即征即退貨物及勞務(wù)銷售額”；原7行“本年適用6%、5%、4%征收率的應(yīng)交稅額”名稱改為9行“本年按簡易征收辦法計算的應(yīng)納稅額”；原19行“本年度應(yīng)納增值稅額”名稱改為25行“本年度應(yīng)納稅額合計”；原20行“本年度應(yīng)交查補(bǔ)增值稅額”名稱改為26行“本年度應(yīng)交查補(bǔ)增值稅額”；原25行“本年已納查補(bǔ)以前年度和本年度的增值稅額”名稱改為31行“本年已納查補(bǔ)增值稅額”；原33行“本年度按規(guī)定減征的增值稅稅額”名稱改為24行“本年度應(yīng)納稅額減征額”，填報口徑說明相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。

④指標(biāo)行次順序調(diào)整：“以期末留抵稅額抵頂欠稅額”指標(biāo)由216行調(diào)整至22行：“其中：海關(guān)完稅憑證適用17%稅率抵扣的進(jìn)項稅額”指標(biāo)由227行調(diào)整至12行：“其中：海關(guān)完稅憑證適用13%稅率抵扣的進(jìn)項稅額”指標(biāo)由228行調(diào)整至14行：“農(nóng)產(chǎn)品收購憑證抵扣進(jìn)項稅額”指標(biāo)由229行調(diào)整至15行；增值稅出口退稅部分的指標(biāo)行次由205行至215行，調(diào)整至38行至48行。

2、營業(yè)稅指標(biāo)：

①新增指標(biāo)：根據(jù)納稅申報表，新增69行“應(yīng)稅營業(yè)額（69=67-68）”指標(biāo)。

②名稱或填報口徑調(diào)整：將67行“本年度計征營業(yè)稅的收入”的填表說明修改為“指納稅人本年因提供營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)所取得的全部價款和價外費(fèi)用”，包括68行項目“政策規(guī)定允許扣除的營業(yè)額中所指的政策規(guī)定允許扣除的營業(yè)額。本項目根據(jù)營業(yè)稅納稅申報表中的應(yīng)稅收入數(shù)據(jù)填寫?！?/p>

3、地方稅指標(biāo)：

新增指標(biāo)：新增91行“本年已納土地增值稅額”指標(biāo)，填表說明為“指本年度1月1日至12月31日實際繳納的土地增值稅”。按“應(yīng)交稅金？應(yīng)交土地增值稅”明細(xì)科目本年借方累計發(fā)生額或蓋有銀行收訖章的土地增值稅稅收繳款分析計算填列。

4、企業(yè)所得稅指標(biāo)：

①新增指標(biāo)：新增149行“匯總納稅成員企業(yè)就地應(yīng)預(yù)繳的所得稅額”指標(biāo)，填表說明為“指匯總企業(yè)或集團(tuán)按其成員就地預(yù)繳比例計算的下級成員企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額。本欄由匯總下級公司繳納企業(yè)所得稅的納稅人填寫?！?/p>

②行次和名稱調(diào)整：原134行“本年實際已納所得稅額”修改為152行“本年就地實際已納所得稅額”，填表說明為“指企業(yè)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)實際繳納的企業(yè)所得稅額。本欄目不含153行內(nèi)容?！?/p>

5、增值稅轉(zhuǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)抵扣情況指標(biāo)：

①新增指標(biāo)：新增第225行“期初待抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額”、226行“本期累計購進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額”、232行“即征即退、先征后退企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵頂額”、233行“期末待抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額”5個指標(biāo)。

②刪除指標(biāo)：刪除原226行“退稅額”指標(biāo)。

第2篇：消費(fèi)稅分析報告范文

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；煙草專賣；利潤分配

中圖分類號：F72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0039-02

利益相關(guān)者理論（StakeholderTheory）是20世紀(jì)60年代左右發(fā)展起來的。該理論認(rèn)為任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，如股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商等，企業(yè)不僅要為股東利益服務(wù)，同時也要保護(hù)其他利益相關(guān)者的利益。

西方學(xué)者20世紀(jì)60年代給出了利益相關(guān)者的定義，他們認(rèn)為對企業(yè)來說存在這樣一些利益群體，如果沒有他們的支持，企業(yè)就無法生存。這個定義對利益相關(guān)者界定的依據(jù)是某一群體對于企業(yè)的生存是否具有重要影響。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及企業(yè)間競爭的日趨激烈，人們逐漸認(rèn)識到早期從“是否影響企業(yè)生存”的角度界定利益相關(guān)者的方法有很大的局限性。弗里曼（Freeman）對利益相關(guān)者理論做了較為詳細(xì)的研究，他認(rèn)為“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標(biāo)的實現(xiàn)或者能夠被組織實現(xiàn)目標(biāo)過程影響的人”（Freeman，1983）。這個定義不僅將影響企業(yè)目標(biāo)的個人和群體視為利益相關(guān)者，同時還將受企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)過程中所采取的行動影響的個人和群體也看作利益相關(guān)者，正式將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府部門、環(huán)境保護(hù)主義者等實體納入利益相關(guān)者管理的研究范疇，大大擴(kuò)展了利益相關(guān)者的內(nèi)涵。布萊爾（Blair）進(jìn)一步把利益相關(guān)者定義為：“所有那些向企業(yè)貢獻(xiàn)了專用性資產(chǎn)，以及作為既成結(jié)果已經(jīng)處于風(fēng)險投資狀況的人或集團(tuán)”（Blair，1995）。布萊爾認(rèn)為利益相關(guān)者是所有那些在公司真正有某種形式的投資并且處于風(fēng)險之中的人。

從以上可以看出，利益相關(guān)者理論的發(fā)展是一個從利益相關(guān)者影響（Stakeholder Influence）到利益相關(guān)者參與（Stakeholder Participation）的過程，這其中經(jīng)歷了三個階段：先是利益相關(guān)者影響企業(yè)生存；然后是利益相關(guān)者影響公司的經(jīng)營活動或公司的經(jīng)營活動能夠影響他們；最后，從對企業(yè)的專用性資產(chǎn)的角度來考慮利益相關(guān)者，從而為利益相關(guān)者參與企業(yè)所有權(quán)分配提供了可參考的衡量方法。

1 煙草行業(yè)的利益相關(guān)者

煙草作為一種特殊商品，由于其對吸食者和環(huán)境的副作用，一直是各國限制發(fā)展的消費(fèi)品。煙草消費(fèi)除了給吸食者帶來個人的正面效用，它的副作用也相伴而生，對吸食者身體機(jī)能的損壞，也使煙草具有了亞的稱號。因此政府基于道德和社會責(zé)任對于煙草行業(yè)實施管制，使煙草的消費(fèi)群體僅僅限定在那些能夠支付足夠高價格的群體。

我國煙草專賣實施于1983年。根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》第一章第一條就規(guī)定了煙草專賣的“根本目的”，即“有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財政收入”。而緊接著的第三條規(guī)定了煙草專賣“制度”――“國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度”，即煙草行業(yè)依靠法律引入和行政命令，通過計劃指標(biāo)、許可證管制和各級煙草專賣機(jī)構(gòu)，自上而下地建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的國家煙草專賣制度。

這樣專賣體制下的利益相關(guān)者涉及中央政府、各地方政府、煙草專賣管理部門、煙草工業(yè)部門、煙草商業(yè)、煙葉生產(chǎn)單位（煙農(nóng)）、吸食者；以及與煙草產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，如煙用機(jī)械產(chǎn)業(yè)、輔材的供應(yīng)商，廣告商、物流商、軟件開發(fā)商，公共衛(wèi)生、環(huán)保組織以及國際控?zé)熃M織等。在弗里曼的概念框架下，以上各經(jīng)濟(jì)主體以不同的方式影響著煙草行業(yè)的利潤實現(xiàn)，同時煙草行業(yè)的利稅分配格局也影響著各經(jīng)濟(jì)主體的收入；這樣一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍羁蚣鼙厝荒苋矫娴耐敢暉煵菪袠I(yè)不同利益相關(guān)者在產(chǎn)業(yè)利潤分配鏈中的地位和影響程度，但在現(xiàn)實分析中并不具備可操作性。而從布萊爾的概念出發(fā)，煙草行業(yè)的利益相關(guān)者就是那些在煙草公司有某種形式的投資并且處于風(fēng)險之中的人，如中央政府、各地方政府、煙草專賣、煙草工商以及煙農(nóng)。他們都有著自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)訴求。因此本文將煙草行業(yè)的利益相關(guān)者界定為政府、煙草行業(yè)管理部門、煙草工業(yè)、煙農(nóng)以及吸食者。

2 煙草行業(yè)利益相關(guān)者的利益分配格局

自1983年建立專賣管理體制以來，20多年煙草行業(yè)一直是國家財政收入的主要貢獻(xiàn)者。特別是2000以來，中國煙草進(jìn)行了一系列卓有成效的改革，從工商分離、工業(yè)企業(yè)重組到百牌號戰(zhàn)略等，整個行業(yè)已連續(xù)7年高速發(fā)展。2007年全行業(yè)生產(chǎn)卷煙4282.8萬箱，銷售卷煙4279.2萬箱，實現(xiàn)工商稅收3880.63億元，工商利潤1603.05億元，占國家財政收入的10%。從2005年為中國財政貢獻(xiàn)2100億元到2007年的5483億元，短短2年，利稅增長一倍。從以上數(shù)據(jù)的描述我們可以得出這樣一個結(jié)論，煙草行業(yè)是國家稅收和利潤的主要來源。

對于上面的理解，我們要區(qū)分一些概念：稅收是對國家財政收入，利潤是否算是對國家的財政貢獻(xiàn)呢？在財政部公布的年度國家財政總收入中，我們沒有發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)利潤作為財政收入的一個項目，那國有企業(yè)利潤只能是國家的一種間接收入，由于政府并不能支配這種收入，這種間接收入則更是一種企業(yè)利益和行業(yè)利潤。如果扣除這種間接收入，煙草行業(yè)在2004年對國家財政總貢獻(xiàn)的份額，則變成6.04％。其中直接貢獻(xiàn)僅為5.16％，間接貢獻(xiàn)則高達(dá)9.31％ 。從以上的計算來看，煙草行業(yè)對國家財政貢獻(xiàn)的份額遠(yuǎn)低于對行業(yè)的貢獻(xiàn)。

作為一個高稅賦的行業(yè)，煙草企業(yè)這種“低稅高利潤”的分配格局是由工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)不同的納稅方式導(dǎo)致的。煙草工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，最主要交納消費(fèi)稅、增值稅、城建稅，其中消費(fèi)稅約占工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)應(yīng)繳稅款總額70%。而煙草商業(yè)的主交稅種僅兩項：增值稅和城建稅，其中增值稅約占商業(yè)企業(yè)流通環(huán)節(jié)應(yīng)繳稅收總額的90%，但增值稅作為一種價外稅，其征收的基數(shù)為商品的進(jìn)出差價，稅率為17%。正是存在這種稅收結(jié)構(gòu)上的差異，造成煙草行業(yè)在對國家稅法的執(zhí)行上，以工商分離的形式，不斷進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易，聯(lián)手掠奪消費(fèi)市場，積聚高額利潤，將應(yīng)上繳國家財政的稅款，轉(zhuǎn)移為企業(yè)或行業(yè)的利益。

除了稅收體制因素外，煙草產(chǎn)品的弱需求彈性也使吸食者沒有其他替代產(chǎn)品。而行業(yè)內(nèi)部各個品牌卻是可以相互替代，不同品牌競爭相當(dāng)激烈，為保持煙草市場平穩(wěn)，國家煙草專賣局加強(qiáng)了煙草工業(yè)產(chǎn)量控制。在現(xiàn)有的專賣體制下，不同品牌的卷煙只有一個買方，商業(yè)企業(yè)處于買方壟斷地位，他可以輕而易舉地侵占工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)剩余。同時工商分離后，商業(yè)企業(yè)突破了區(qū)域限制，可以根據(jù)市場需求變化來調(diào)整卷煙的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加邊際利潤高的產(chǎn)品比例，以獲取更大的利潤空間。因此在現(xiàn)有的專賣體制下，煙草工業(yè)也成了利潤分配中的“弱勢群體”。進(jìn)一步分析中國煙草的利潤分配格局發(fā)現(xiàn)，國家稅收平均占40%多一點，生產(chǎn)企業(yè)平均獲得的份額為10%，而煙草商業(yè)企業(yè)則獲得近40%的份額，而零售企業(yè)獲得的份額也平均為10%。對照國外的利潤分配格局來看，國家稅收占70%，而零售企業(yè)則能獲得15% 的份額，生產(chǎn)企業(yè)可以獲得10%的份額，而煙草流通環(huán)節(jié)則一般占5%左右。

很顯然，我們上面的利益分配格局中，煙草商業(yè)是最大的既得利潤群體，煙草工業(yè)和零售企業(yè)在利潤分配格局中處于劣勢地位，而煙農(nóng)這類“特殊的”利潤相關(guān)者則被徹底地遺忘。處于煙草產(chǎn)業(yè)鏈上游的煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體，煙農(nóng)的種煙積極性至關(guān)重要。煙農(nóng)的積極性又取決于煙農(nóng)利益的保護(hù)程度，保護(hù)程度高，積極性就高，反之，則低。同時煙葉種植又屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍，煙農(nóng)的生產(chǎn)決策還取決于經(jīng)營其他非煙作物的比較收益。在2005年國家全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，唯獨(dú)保留了煙葉稅。比例為20%的煙葉稅，基本保持了原煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅的稅率水平，而糧食以及非煙作物則是零稅率；這樣的稅收調(diào)整，使煙農(nóng)種植煙葉的比較收益下降。而煙葉稅征收的理論基礎(chǔ)竟然是為了降低地方財政收入銳減的風(fēng)險 。所以煙農(nóng)不僅被專賣體制所遺忘，亦被農(nóng)業(yè)稅改革所邊緣化。

3 專賣體制下利潤分配格局對不同經(jīng)濟(jì)主體的影響

從上文分析中，我們得出煙草專賣壟斷限制了中國煙草的國家利益，弱化了煙草工業(yè)和零售者利益，邊緣化了煙農(nóng)利益。一是政府直接獲得的稅收比例與國外沒有實行煙草專賣壟斷的國家相比低了30%；二是由于現(xiàn)階段煙草零售者的利潤比率非常低，他們?yōu)榱双@得利潤不得不走兩條路徑，即非專賣渠道進(jìn)煙和銷售假煙。毫無疑問，零售者的低利潤，嚴(yán)重限制了零售者的擴(kuò)大和發(fā)展，限制了銷售網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)。一旦煙草放開，他們都會情不自禁地跟著資本利潤走，而中國煙草商業(yè)辛辛苦苦所做的“銷售網(wǎng)絡(luò)”將立即化為他人嫁衣。三是由于中國煙草生產(chǎn)企業(yè)的利潤分配比例過低，使得煙草生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，資本更新等都會面臨巨大的問題。中國煙草企業(yè)的低規(guī)模和低成長或者簡單合并的假高成長，使得中國煙草企業(yè)始終處于企業(yè)經(jīng)營的初級階段――產(chǎn)品經(jīng)營。而外資煙草已經(jīng)度過了產(chǎn)品經(jīng)營、品牌經(jīng)營，現(xiàn)在已經(jīng)到了資本經(jīng)營階段。四是煙草專賣局與商業(yè)企業(yè)的合二為一，不僅使得專賣壟斷獲得的扭曲利潤格局侵占了上、下游的獲利可能性與發(fā)展機(jī)會，而且還將在本部門內(nèi)形成了既得利益集團(tuán)，極大地阻礙煙草體制的進(jìn)一步深化改革。

很顯然，放開煙草流通領(lǐng)域，引入市場競爭機(jī)制，是煙草發(fā)展和改革的最終出路。而當(dāng)前主要是解決如何將行業(yè)利益――高額的壟斷利潤，特別是煙草商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的，轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌嫦嚓P(guān)者的收入！在此，本文提出以下的解決方案以供參考。

第一步，在現(xiàn)有專賣體制不變的前提下，調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)。

第二步，打破地區(qū)封鎖。在煙草專賣體制基本不變的前提下，取消煙草商業(yè)企業(yè)的專營權(quán)，有限開放卷煙流通環(huán)節(jié)，實行牌照管理。向國有卷煙工業(yè)企業(yè)發(fā)放流通牌照，同時適度引入民營企業(yè)進(jìn)入卷煙流通領(lǐng)域，讓中國的煙草企業(yè)在國內(nèi)統(tǒng)一市場的充分競爭中切實得到鍛煉并壯大起來。只有經(jīng)過這種跳出行業(yè)利益視角，放棄部門既得利益的真的改革，才能實現(xiàn)煙草行業(yè)利益相關(guān)者的共贏。

參考文獻(xiàn)

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［2］段寧東.中國部分煙草企業(yè)對加入WTO認(rèn)識的調(diào)查分析報告［J］.煙草科學(xué)研究，2002.

［3］吳俊.加入WTO的幾點思考［J］.中國煙草，2002.

第3篇：消費(fèi)稅分析報告范文

現(xiàn)在，一批創(chuàng)新者正試圖脫離“黃牛”式的傳統(tǒng)市場銷售

在北美，二手車公司通常會驕傲地說，二手車是汽車流通行業(yè)的發(fā)動機(jī)。如果這臺發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，汽車流通就會受阻。

以美國為例，每年新車銷量約1500萬輛，二手車的交易規(guī)模卻高達(dá)4000余萬輛。新車銷量和二手車銷量的比例大約在1：3。在2.8億輛的汽車保有量中有近20%的比重是二手車。

2013年7月12日，商務(wù)部首次了我國《2012年二手車流通行業(yè)統(tǒng)計分析報告》。2012年，全國二手車交易總量達(dá)到794萬輛，同比增長16.4%，交易額為3593億元，同比增長22.5%。

雖然我國二手車的交易銷量仍遠(yuǎn)低于新車銷量（新車、二手車銷量比例為2.43：1），汽車流通市場與歐美發(fā)達(dá)國家仍處于倒掛狀態(tài)，但中國的二手車市場已經(jīng)讓人們開始看到它的市場潛力。在北京，受到限購政策的影響，2012年的二手車銷量甚至超過了新車銷量。

如果以舊車淘汰更換期為5～8年計算，2009年那一輪新車銷量的井噴（因汽車下鄉(xiāng)、1.6升以下消費(fèi)稅優(yōu)惠的政策刺激，新車銷量增長46.2%），將在未來的兩三年內(nèi)迎來它的置換周期。這也意味著，二手車市場可能將會迎來一次井噴期。

現(xiàn)在，從事二手車銷售服務(wù)行業(yè)的人不再將“屌絲得不能再屌絲”的自我嘲諷掛在嘴邊，取而代之是“二手車的時機(jī)到了”。

但市場依然散亂。

“交易規(guī)模龐大，但行業(yè)的交易和投融資方面仍不成熟”是業(yè)界公認(rèn)的現(xiàn)狀。亟待完善與規(guī)范的交易行為，讓許多人望而卻步。對于消費(fèi)者而言，提起“二手車”，“水太深”或許是很多人的第一反應(yīng)。

在以北京的花鄉(xiāng)二手車市場為代表的全國各地數(shù)不勝數(shù)的交易市場中，活躍著無數(shù)的“黃?！?。每個前來購車的人，對他們都是又愛又怕——既指望著靠他們淘來便宜的二手車，卻又怕一不留神被他們欺騙買了“問題車”。

這是傳統(tǒng)二手車交易中最大的“危機(jī)”，但許多商家從中讀到了“商機(jī)”。人性化與規(guī)范化的二手車服務(wù)理念，催生了新的二手車渠道和交易方式。

例如，2011年和2012年，更多的汽車品牌加入品牌二手車的陣營；車易拍、優(yōu)信拍等線上二手車拍賣系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生；百優(yōu)卡、車立方等二手車電子商務(wù)網(wǎng)站迅速興起。

二手車的交易渠道正面臨著一場變革。

現(xiàn)在，新的行業(yè)進(jìn)入者正在線上拍賣或電子商務(wù)的基礎(chǔ)上探索更加新穎的二手車交易模式。

車王的創(chuàng)始人李海超在英國長大，1999年回國后先后創(chuàng)立了多家公司，2005年因創(chuàng)建51汽車網(wǎng)而進(jìn)入二手車行業(yè)。現(xiàn)在，他希望將曾經(jīng)在中國有著失敗經(jīng)驗的美國CarMax二手車經(jīng)銷模式再次重建，開始了他的又一次創(chuàng)業(yè)。

大搜車的創(chuàng)始人姚曾是神州租車的“元老”，不惑之年的他，也看中了二手車行業(yè)的發(fā)展前景，在北京開始了他的二手車寄賣式銷售創(chuàng)業(yè)。

PE們也嗅到了二手車散發(fā)出的金錢的味道。

車王二手車獲得了國美董事局原主席陳曉的投資，大搜車也同樣得到了晨興創(chuàng)投與源渡創(chuàng)投的天使投資。

第4篇：消費(fèi)稅分析報告范文

對此，筆者不以為然。在其時發(fā)表的文章《世界危機(jī)進(jìn)行時》中明確指出：“本輪危機(jī)尚未真正結(jié)束”，“美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)”也不會“一帆風(fēng)順”，經(jīng)濟(jì)“脆弱”之國絕非僅新興市場中的國家，歐元區(qū)的一些國家也是“真正的‘脆弱’之國”。近時，一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及各種分析報告陸續(xù)公布，可以證明，不幸被筆者言中。

美國《紐約時報》網(wǎng)站4月30日題目為《經(jīng)濟(jì)再顯疲態(tài)》的文章披露：“就連最悲觀的觀察家都會感到意外，因為今年頭3個月的美國經(jīng)濟(jì)增速竟然放緩到幾近于零?！泵绹y(tǒng)計師對美國今年一季度經(jīng)濟(jì)增速的初步估值顯示，經(jīng)濟(jì)總量的年化增長率僅為0.1%。樓市也在過去的半年里逐漸喪失了復(fù)蘇的勢頭也已成為事實。雖然這一疲軟表現(xiàn)并不能斷定美國會出現(xiàn)衰退或一次長期經(jīng)濟(jì)放緩，但2014年全年增速恐怕還是會低于二戰(zhàn)結(jié)束以來略高于3%的均值。

而日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”似乎已是利多出盡，引發(fā)經(jīng)濟(jì)預(yù)期下調(diào)。日元走低并沒有帶來預(yù)想的結(jié)果，2013年的日本貿(mào)易額雖然時隔3年再次增長，但貿(mào)易量卻不增反降，而且由于日元貶值導(dǎo)致的原材料價格升高，日本更是創(chuàng)下了有統(tǒng)計記錄以來的最大規(guī)模的貿(mào)易赤字，赤字額高達(dá)11.47萬億日元。4月8日，國際貨幣基金組織（IMF）在其公布的全球經(jīng)濟(jì)報告中認(rèn)為，日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值今年只可能增長1.4%，而不是之前估計的1.7%，予以調(diào)低，而2015年則僅能增長1%。

被IMF下調(diào)增長預(yù)期的不僅是日本，4月29日，IMF報告預(yù)計，今年中歐和東歐22個國家的經(jīng)濟(jì)增長率將從去年10月預(yù)計的2 .7%降至1.9%。IMF把對俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期從去年10月預(yù)測的3%大幅降至1. 3%。與其它一些預(yù)測相同，由于投資大幅減少，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長將大幅放緩。之所以如此，是因為該地區(qū)曠日持久的地緣政治沖突，不僅會影響人們對歐洲新興市場的信心，也會影響對歐洲發(fā)達(dá)市場的信心。俄羅斯經(jīng)濟(jì)放慢增長，將給鄰國帶來負(fù)面影響。中歐和東南歐天然氣進(jìn)口的很大一部分來自俄羅斯，約占?xì)W洲4 0%天然氣的供給量。如果俄羅斯的供應(yīng)出現(xiàn)問題，不僅直供國家會受到直接的嚴(yán)重影響，非直供的歐洲國家也會受到價格波動的間接影響。如果俄羅斯和烏克蘭的銀行系統(tǒng)發(fā)生問題，塞浦路斯、奧地利和匈牙利的風(fēng)險敞口最大，因為這些國家的銀行面臨風(fēng)險的資產(chǎn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重偏大，從4%至13%。

亞洲在過去數(shù)十年間，通過出口增強(qiáng)自身的發(fā)展，但是現(xiàn)在這一模式正在經(jīng)受考驗。2 014年第一季度，自中國、日本、韓國和中國臺灣4個經(jīng)濟(jì)體的出口之和較去年同期下降了2%。其中，中國的下滑幅度明顯，第一季度的國際收支經(jīng)常項目順差縮小至3年來的最低。亞洲過往那種依賴貿(mào)易渠道的模式不復(fù)存在的原因在于，從外部看，和以往比較發(fā)生了很大的變化。比如，美國這次的復(fù)蘇即與以往不同，在擺脫衰退的這5年中，全美國商品與勞務(wù)的平均增幅只有1. 8%，僅為前3次復(fù)蘇的一半。而復(fù)蘇是由對石油天然氣勘探等領(lǐng)域的資本投資帶動的，這些領(lǐng)域不大依賴進(jìn)口。與此同時，由于美國人正在償還債務(wù)，因而美國消費(fèi)支出的增長率兩年多來一直在2%上下徘徊，而10年前這一增長率遠(yuǎn)高于3%。這自然意味著對亞洲出口產(chǎn)品的需求減少。從內(nèi)部看，亞洲出口下滑也緣于自身獲得的成功成果，即工資增加、生活水平提高，而使得亞洲作為制造業(yè)中心趨向昂貴。多年來，隨著日本、臺灣和韓國在價值鏈上不斷攀升，這樣的情況在這樣的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)發(fā)生。今天，他們的汽車制造商和電子產(chǎn)品公司都在海外設(shè)廠，以從較低的工資中獲益?，F(xiàn)在，隨著工資上漲以及服裝和較廉價電子產(chǎn)品出口商向成本更低的國家如向越南和孟加拉國等轉(zhuǎn)移，甚至中國似乎也在喪失低端制造業(yè)部門的業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，亞洲各國都在應(yīng)對如何使經(jīng)濟(jì)不再依賴出口的挑戰(zhàn)。

第5篇：消費(fèi)稅分析報告范文

目前，我國陷入財務(wù)危機(jī)的上市公司不斷增多，如江蘇春蘭集團(tuán)、熊貓集團(tuán)、秦池酒廠、實達(dá)集團(tuán)、東方寶龍、四川長虹等等。據(jù)我國上市公司公布的2005年年報，2005年虧損的上市公司達(dá)181家，而2004年和2003年這個數(shù)字分別為174家和147家。在這些嚴(yán)峻的數(shù)字面前，研究我國上市公司財務(wù)危機(jī)的成因具有重要的現(xiàn)實意義。

一、財務(wù)危機(jī)的涵義

目前，國際上對財務(wù)危機(jī)尚無權(quán)威的界定。國外大多數(shù)學(xué)者將公司提出破產(chǎn)申請的行為作為確定其陷入財務(wù)危機(jī)的標(biāo)志。我國學(xué)者對財務(wù)危機(jī)的范圍也作出諸多界定，例如谷祺教授將財務(wù)危機(jī)定義為：企業(yè)無力支付到期債務(wù)或費(fèi)用的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,包括從資金管理技術(shù)性失敗到企業(yè)破產(chǎn)以及處于兩者之間的各種情況。破產(chǎn)是財務(wù)危機(jī)的一種極端形式，當(dāng)企業(yè)資金匱乏和信用崩潰兩種情況同時出現(xiàn)時，企業(yè)破產(chǎn)便無可挽回。

本文認(rèn)為財務(wù)危機(jī)是指公司因不能適應(yīng)外部環(huán)境變化或經(jīng)營管理不善，使得財務(wù)狀況日益惡化，導(dǎo)致公司生存和發(fā)展受到威脅的一種狀況。

國際上對公司財務(wù)危機(jī)的成因主要有以下兩個觀點：（1）企業(yè)經(jīng)營的觀點，Sharma與 Mahajah認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營同時受到內(nèi)在與外在兩方面因素的影響，其中，外在因素指行業(yè)與經(jīng)濟(jì)等外部可控因素；內(nèi)在因素則側(cè)重于管理的策略與執(zhí)行，錯誤的管理或外邊沖擊是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗的主要因素，而績效指標(biāo)惡化則是發(fā)生經(jīng)營失敗的先兆。（2）公司治理的觀點，Demsetz等人認(rèn)為，因為企業(yè)的控股股東和外部小股東的利益不一致，兩者之間存在著嚴(yán)重的利益沖突，從而使企業(yè)增加了財務(wù)與經(jīng)營風(fēng)險。

本文將從內(nèi)生因素和外生因素兩方面分析我國上市公司發(fā)生財務(wù)危機(jī)的原因。

二、引發(fā)我國上市公司財務(wù)危機(jī)的外生因素

（一）國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在一定程度上影響了公司的生存和發(fā)展方向。政府往往制定貨幣政策或稅收政策對某些行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，由此，可能會對相關(guān)公司的生產(chǎn)要素、產(chǎn)品市場份額或者產(chǎn)品銷售價格產(chǎn)生不利影響，從而影響公司的利潤，使公司陷入財務(wù)危機(jī)。

1．貨幣政策

2001年下半年，為了抑制當(dāng)時房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱的現(xiàn)象，央行開始規(guī)范銀行對房地產(chǎn)業(yè)的貸款，降低了按揭貸款的比例，使得房地產(chǎn)業(yè)的上市公司整體業(yè)績下滑。2001年房地產(chǎn)上市公司主營業(yè)務(wù)收入僅增長了1.14%，而營業(yè)利潤、利潤總額、稅后利潤、每股收益、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)下降25-30%。一些經(jīng)營狀況較差、融資渠道單一的公司因缺乏資金而發(fā)生財務(wù)危機(jī)。

2．稅收政策

2006年為了平衡經(jīng)濟(jì)增長和降低能源需求戰(zhàn)略，4月份國家提高了高檔手表、大排量汽車和實木地板消費(fèi)稅率，提高的幅度從5%到20%不等。此次稅率的調(diào)整，將使一些與其有關(guān)聯(lián)的上市公司的經(jīng)營業(yè)績受到影響。向大排量汽車征收消費(fèi)稅，對轎車銷量影響不大，但對利潤影響較大，中信證券的分析報告認(rèn)為，轎車行業(yè)利潤率將可能因此下降約0.3%，整體利潤將因此下降約8%。

（二）體制因素

目前我國一些政府部門仍對企業(yè)進(jìn)行過度干預(yù)，使企業(yè)不能完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來運(yùn)作。以我國的造紙業(yè)為例，我國造紙公司的紙漿長期以來主要依賴進(jìn)口，目前國外紙漿市場競爭激烈，為緩解原材料供應(yīng)壓力，我國提出了“林漿紙”一體化發(fā)展戰(zhàn)略。但由于我國造林與造紙采取分部門管理的體制，造林屬林業(yè)局管理范疇，造紙卻歸屬于原輕工業(yè)部，所以“林漿紙”一體化發(fā)展戰(zhàn)略實行緩慢，加之資金投入不足、造林周期長且不能持續(xù)進(jìn)行、盈利回收慢以及我國推行的保護(hù)自然林政策，使得從事造紙的上市公司愈發(fā)面臨窘境。

（三）行業(yè)背景

Michael.E.Porter認(rèn)為，決定企業(yè)盈利能力的根本因素是行業(yè)的吸引力。并非所有行業(yè)都提供均等的持續(xù)盈利機(jī)會，行業(yè)間盈利能力的差異是決定企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的一個必不可少的因素，以“中航油”事件為例：

2004年世界石油供應(yīng)陷入極大的困境。一方面歐佩克產(chǎn)能正在接近上限；另一方面非歐佩克產(chǎn)油國俄羅斯、挪威等由于投資不足，無法立即大幅度增產(chǎn)。這一年世界石油的庫存量也降到了較低的水平。而伊拉克的石油生產(chǎn)因局勢惡化、恐怖襲擊的不斷發(fā)生，無法恢復(fù)到預(yù)期的水平。在國際原油價格猛漲的背景下，在新加坡上市的“中航油”在投機(jī)性石油衍生品交易中損失約5.5億美元（合人民幣45億元），被迫進(jìn)行債務(wù)重組，陷入財務(wù)危機(jī)。石油行業(yè)的國際競爭背景是“中航油”產(chǎn)生財務(wù)危機(jī)的一個重要因素。

（四）激烈的市場競爭

在我國，某些行業(yè)市場競爭激烈，使得公司之間大打價格戰(zhàn)，銷售利潤急劇下降，使公司嚴(yán)重虧損，陷入財務(wù)危機(jī)。例如，ST廈華在2001年年報中分析財務(wù)危機(jī)時解釋說，“報告期內(nèi)，國內(nèi)視聽、通信產(chǎn)品市場爆發(fā)了最為激烈的惡性降價競爭，許多產(chǎn)品已出現(xiàn)零毛利的情況，嚴(yán)重危及到公司的生存?！?/p>

三、我國上市公司發(fā)生財務(wù)危機(jī)的內(nèi)生因素

（一）公司戰(zhàn)略決策失誤

1．追求高速，急功近利，盲目擴(kuò)張的多元化經(jīng)營

一個公司經(jīng)營的成敗通常取決于經(jīng)營戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的制定是否科學(xué)。如果一個公司經(jīng)營決策不當(dāng)，就有可能發(fā)生財務(wù)危機(jī)。為了生存和發(fā)展的需要，開展多元化經(jīng)營是公司經(jīng)營戰(zhàn)略的組成部分。多元化經(jīng)營可以使公司擁有多個獲利點，分散風(fēng)險，充分有效地利用公司所擁有的資源。現(xiàn)階段我國許多公司采用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。然而由于多數(shù)公司對自身條件和市場環(huán)境沒有充分的認(rèn)識，對新行業(yè)缺乏足夠的了解，結(jié)果盲目多元化經(jīng)營，不但沒有提高公司業(yè)績，而且由于放松了對主業(yè)的經(jīng)營，使得現(xiàn)金流量拮據(jù)。以上海水仙電器股份有限公司為例：

“水仙”公布的2000年年報顯示，該公司已連續(xù)4年虧損，每股收益為-0.62元，調(diào)整后的每股凈資產(chǎn)僅為-0.86元，負(fù)債總額為4.7億多元，凈資產(chǎn)為-5996萬元?！八伞卑l(fā)生了嚴(yán)重的財務(wù)危機(jī)。1995年水仙公司和美國惠而浦集團(tuán)合資失敗后，選擇了多元化經(jīng)營。為了提高市場占有率和競爭力，多元化涉及房地產(chǎn)、國際貿(mào)易、模具制造、電氣等行業(yè)。然而，并不是所有涉及的行業(yè)都為水仙公司所擅長。由于產(chǎn)品落后，核心產(chǎn)品合資失敗，造成主業(yè)萎縮、過度負(fù)債。多元化不但無法產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，而且牽扯了更多的管理精力，分散了有限的資金。最終，使得公司各項財務(wù)指標(biāo)明顯惡化，公司凈資產(chǎn)收益率由1993年的12.27%下降到了1999年的-234.79%。

2．盲目擴(kuò)大規(guī)模，負(fù)債經(jīng)營，使得債務(wù)比例嚴(yán)重失衡

很多公司為了做大，常常不計成本、不擇手段進(jìn)行融資，盲目擴(kuò)大其投資規(guī)模。盲目投資使公司經(jīng)營不善，無法償債，債務(wù)雪球越滾越大，形成惡性循環(huán)。另一方面一些上市公司以短期資金用于長期計劃，以短期舉債支付回收緩慢的長期投資，導(dǎo)致流動負(fù)債遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流動資產(chǎn)，債務(wù)比率嚴(yán)重失衡。最后銀行利息過重，長期投資回收緩不濟(jì)急，致使財務(wù)惡化。

“德隆系”曾被稱為中國證券市場上的“不死鳥”，并被某些專家、學(xué)者稱為“產(chǎn)業(yè)整合”、“戰(zhàn)略投資”、“產(chǎn)融結(jié)合”、“金融運(yùn)作”、“國際并購”以及龐大產(chǎn)業(yè)王國的管理模式“典范”。2004年“德隆系”發(fā)生嚴(yán)重的財務(wù)危機(jī)，其財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，盲目擴(kuò)大投資規(guī)模，債務(wù)比例嚴(yán)重失衡是造成德隆系嚴(yán)重財務(wù)危機(jī)的重要原因之一。以德隆“三劍客”貸款構(gòu)成情況為例，2002年至2003年，德隆系主要通過銀行貸款融得大量資金，其中，兩年短期貸款在公司貸款總額中所占的比例均超過了70%，甚至有的高達(dá)99%。德隆系通過上市公司未披露的大量抵押、擔(dān)保從銀行套取現(xiàn)金，而且借助旗下的金融機(jī)構(gòu)違規(guī)挪用了巨額的民間委托理財資金。另外，德隆系以一年還本付息、20%以上的高回報，向企業(yè)進(jìn)行短期融資。從資金的用途來看，德隆系將融得的大部分資金用于購買企業(yè)，自身留存的資金有限，同時德隆系所投項目也沒有產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流，根本無力支付巨額的融資成本，債務(wù)比率嚴(yán)重失衡，最終爆發(fā)德隆危機(jī)。

（二）公司治理機(jī)制存在缺陷

1．一股獨(dú)大，股權(quán)結(jié)構(gòu)頻繁變動

從我國上市公司所有權(quán)的最終追溯看，我國絕大部分上市公司都是由國企改制而成，國有股占了很大比重。不同的股權(quán)控制類型會對公司治理機(jī)制、經(jīng)營目標(biāo)及決策準(zhǔn)則產(chǎn)生深刻影響，并最終影響到公司盈利能力和市場表現(xiàn)。這種國有股“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，方便了公司大股東的股權(quán)頻繁轉(zhuǎn)讓，致使公司經(jīng)營層沒有長遠(yuǎn)的計劃。在缺乏外部控制壓力，或外部股東類型比較多元化的情況下，控股股東可能以其他股東的利益為代價來追求自身利益，通過追求自身利益目標(biāo)而不是公司價值目標(biāo)來實現(xiàn)自身福利最大化。同時，大股東持股比例越大，大股東越是傾向于采取大額派現(xiàn)、購銷關(guān)聯(lián)交易的方式來實現(xiàn)自己的利益；對于股權(quán)集中度較低的上市公司，大股東傾向于采取擔(dān)保、非購銷關(guān)聯(lián)交易、挪占款項的“掏空”方式來實現(xiàn)利益。對于一些上市公司而言，大股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓過度頻繁，不但不會使經(jīng)營業(yè)績好轉(zhuǎn)，反而會更加惡化。

2．內(nèi)部人控制現(xiàn)象

由于中國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的突出特點是非流通股過于集中，流通股過于分散。這使得公眾股東對上市公司缺乏有效的直接控制，上市公司不合理的股本結(jié)構(gòu)導(dǎo)致股東監(jiān)督真空，造成上市公司內(nèi)部人控制。董事會職能失靈、上市公司的短期化行為以及上市公司與大股東之間的不正常關(guān)聯(lián)交易，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些上市公司成為控股大股東的“抽血工具”的現(xiàn)象?！豆痉ā访鞔_規(guī)定了股東會和董事會的各項職權(quán)，分工十分明確。但是在實踐中董事會往往缺乏獨(dú)立性，不能履行其職責(zé)，完全不能夠達(dá)到預(yù)期的效果。由于我國大多數(shù)獨(dú)立董事并沒有承擔(dān)起獨(dú)立董事的責(zé)任和義務(wù)，內(nèi)部董事在董事會中占多數(shù)，其成員中絕大多數(shù)都是由股東單位的上級主管部門直接委派的，這使得董事會的職能基本失靈，公司管理者隨意抵押資產(chǎn)，或為其他公司風(fēng)險項目提供擔(dān)保等侵害上市公司利益的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

（三）公司財務(wù)管理不健全，應(yīng)收賬款數(shù)額巨大

在維持公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)時，公司由于資金管理和調(diào)度不當(dāng)，會造成支付能力不足，這種技術(shù)性失敗所引起的困難可能是暫時或局部的，若不能采取恰當(dāng)措施加以補(bǔ)救，就會使財務(wù)狀況整體惡化，并誘發(fā)財務(wù)危機(jī)。

另外，一些上市公司為了增加銷量，擴(kuò)大市場占有率，大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品，導(dǎo)致應(yīng)收賬款大量增加。而在這一過程中，如果公司對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒銷，就會造成應(yīng)收賬款失控，相當(dāng)比例的應(yīng)收賬款長期無法收回，直至成為壞賬，嚴(yán)重影響公司資產(chǎn)的流動性及安全性，誘發(fā)財務(wù)危機(jī)。以四川長虹集團(tuán)為例，該公司為了擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，采用寬松的賒銷政策，2004年底因?qū)Ｍ釧PEX公司約40億元的應(yīng)收賬款計提了3.1億美元壞賬準(zhǔn)備，預(yù)計虧損27億多元，據(jù)估計公司要近10年左右才能彌補(bǔ)完虧損，并且在此期間幾乎不可能向股東分紅。由此可見不當(dāng)?shù)馁d銷及收款政策是上市公司引發(fā)財務(wù)危機(jī)的隱形導(dǎo)火索。

第6篇：消費(fèi)稅分析報告范文

關(guān)鍵詞：財經(jīng)類專業(yè)；專業(yè)基礎(chǔ)課程；實踐教學(xué)；優(yōu)化措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐隨之加快，人才需求關(guān)系亦發(fā)生變化。縱然我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，也無法培養(yǎng)出完全符合生產(chǎn)服務(wù)一線所需的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才［1］。加快高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化改革勢在必行，最終要落實到各高等教育院校尤其是普通本科高校的合理轉(zhuǎn)型上。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家層面頂層設(shè)計的重大戰(zhàn)略舉措，能夠增強(qiáng)我國高等教育體系的內(nèi)在核心競爭力，有利于推動高校辦學(xué)思路轉(zhuǎn)型，有利于真正提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力［2］。財經(jīng)類專業(yè)是目前國內(nèi)各大高校招考的熱門專業(yè)，與之對應(yīng)的社會職業(yè)社會認(rèn)可度極高［3］。然而財經(jīng)類專業(yè)課程理論知識比重較大，往往造成實際教學(xué)過程中輕視課程實踐和學(xué)生動手能力培養(yǎng)的現(xiàn)象。再加之目前財經(jīng)類專業(yè)持續(xù)火熱的生源，導(dǎo)致該專業(yè)畢業(yè)生比其他大部分專業(yè)人才過剩更加嚴(yán)重。因此，財經(jīng)類專業(yè)課程的改革勢在必行，尤其是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)更需要優(yōu)化和加強(qiáng)。實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善的實踐教學(xué)體系是保障實踐教學(xué)效果的前提條件［4］。

一、專業(yè)基礎(chǔ)課程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)面臨的困難及存在問題

本文所研究的對象為某省屬本科院校的財經(jīng)類專業(yè)，主要專業(yè)為金融學(xué)、會計學(xué)與國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等中外合作和校企合作專業(yè)，所涉及的專業(yè)基礎(chǔ)課程主要包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)、財政與稅收等。目前，這些專業(yè)基礎(chǔ)課程實踐教學(xué)在授課過程中存在的最主要問題是與之對應(yīng)的實踐課程沒有足夠的課時量為保障。在前期高校課程改革實踐教學(xué)過程中，理論授課學(xué)時學(xué)分不斷被壓縮，為保證課程理論體系的完整性，只能減少或取消課堂討論、案例分析或與學(xué)生互動等提高學(xué)生解決實際問題能力的教學(xué)環(huán)節(jié)［5］。與課程對應(yīng)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)更是嚴(yán)重削減。有些沒有實訓(xùn)環(huán)節(jié)的課程也不再增加實訓(xùn)課程，原來有實訓(xùn)環(huán)節(jié)的課程也逐漸從有到無。如表1所示。以上是導(dǎo)致課程改革尤其是實踐環(huán)節(jié)不能順利實施從而無法達(dá)到教學(xué)要求的主要原因，也是導(dǎo)致前期購置的軟硬件設(shè)施無法更新升級，甚至出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的情況的原因。再加上目前推行的所有課程都必須采用教考分離的課程考核方式，使得授課教師在授課過程中受到諸多束縛。為了突出教學(xué)重點，保證學(xué)生良好的卷面成績，教師只能更加嚴(yán)格遵循教學(xué)大綱設(shè)定要求進(jìn)行授課，沒有時間和精力進(jìn)行知識點的延伸，以達(dá)到理論聯(lián)系實際的目的，將最新的科研成果和技術(shù)講授給學(xué)生的機(jī)會更是少之又少。學(xué)生疲于應(yīng)付考試，被束縛在固有的教學(xué)模式和內(nèi)容中，學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性受到抑制，不利于思維的開拓。而這些恰恰是企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)對內(nèi)外部的環(huán)境變化時所必需的應(yīng)對能力［6］?？傊?，課時量不足再加上教考分離的實施，使得財經(jīng)類學(xué)生的培養(yǎng)重理論輕實踐而脫離社會需要的情況愈發(fā)嚴(yán)重。

二、課程實踐環(huán)節(jié)優(yōu)化調(diào)整具體措施

（一）管理學(xué)課程實踐環(huán)節(jié)

管理學(xué)是財經(jīng)類專業(yè)最基本、最重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，教學(xué)內(nèi)容涵蓋管理的具體職能，涉及企業(yè)發(fā)展過程中的每一個環(huán)節(jié)。課程結(jié)束后，學(xué)生走出課堂、走向企業(yè)非常有必要。因此，課程亟須增加為期1—2周左右深入企業(yè)參觀考察的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)能夠讓學(xué)生了解課堂中所講述的管理職能、企業(yè)組織架構(gòu)以及人財物銷的經(jīng)營環(huán)節(jié)，也可以讓學(xué)生參與到具體的企業(yè)經(jīng)營中。如通過角色扮演進(jìn)行人力資源的招聘與解聘，學(xué)生可以從不同角度理解企業(yè)對“人才”的理解，也更能直接激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性；通過游戲模擬的方式讓學(xué)生參與企業(yè)基本周期發(fā)展，面對供給需求的變化做出不同決策，使學(xué)生真正體會決策的重要性，認(rèn)識到合作與競爭在企業(yè)經(jīng)營過程中的雙面性等。

（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)課程實踐環(huán)節(jié)

經(jīng)濟(jì)學(xué)是財經(jīng)類專業(yè)基礎(chǔ)課程中的大課，包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩部分，共計6—8個學(xué)分。其中微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系為主，學(xué)生通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)自行驗證所學(xué)理論的正確性和實用性也非常有必要。通過與其他高校的經(jīng)濟(jì)實驗教學(xué)中心合作，經(jīng)濟(jì)學(xué)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)打破了人們對“經(jīng)濟(jì)學(xué)是非實驗性科學(xué)”的局限認(rèn)知。學(xué)生完成基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論學(xué)習(xí)后，在可控的實驗室環(huán)境里以簡單、抽象的形式模擬在市場和其他經(jīng)濟(jì)交往中出現(xiàn)的情景，按照一定的現(xiàn)實規(guī)則，以實驗仿真的方式創(chuàng)造與實際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一致的實驗室環(huán)境，通過不斷改變實驗條件和參數(shù)，得到不同的實驗數(shù)據(jù)。通過分析對比，對已有的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行驗證，為一些決策提供理論依據(jù)。實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)會在未來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融改革中發(fā)揮重要作用，將課程融入經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的實踐環(huán)節(jié)中能夠給學(xué)生帶來很多有意義的啟示。這種方式可以應(yīng)用于很多影響巨大、不容有失的重大改革方案和決策出臺之前的有益探索中，從而增加保險系數(shù)，為市場經(jīng)濟(jì)的成熟提供決策支持。

（三）應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)課程實踐環(huán)節(jié)

應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)本身就重應(yīng)用輕理論，教師在授課過程中更多地將統(tǒng)計理論知識與生產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體問題相結(jié)合。應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)的課程實踐應(yīng)在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用相關(guān)的統(tǒng)計軟件或平臺，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和解讀，以找到數(shù)據(jù)背后隱藏的真實規(guī)律，為具體決策的制度提供數(shù)據(jù)支持，從而解決具體問題。因此，課程原來設(shè)定1—2周的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)必須保留［7］。學(xué)生以小組為單位，3—5人分工合作，最終共同完成實踐任務(wù)。學(xué)生結(jié)合應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)所學(xué)理論和具體的社會問題進(jìn)行選題，通過一系列的實踐步驟，最終達(dá)到數(shù)據(jù)決策支持的目的。具體包括：市場調(diào)查問卷的設(shè)計；問卷的發(fā)放與回收；數(shù)據(jù)的整理與分析；數(shù)據(jù)的解讀與總結(jié)；市場調(diào)查報告的撰寫。整個課程實踐運(yùn)用的軟件平臺為SPSS與Excel。學(xué)生在任務(wù)的完成過程中，能夠參與到發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題的全過程，能有效提高實際解決問題的能力。

（四）財政與稅收學(xué)課程實踐環(huán)節(jié)

財政與稅收學(xué)作為一門涉及國家財政與稅收制度及實務(wù)的課程，能夠幫助學(xué)生熟悉國家的財政運(yùn)行體制及制度，掌握國家稅法制度的立法原則，是每個財經(jīng)專業(yè)從業(yè)人員的基礎(chǔ)。只有對國家的財稅制度深入了解，才能很好地把握一個經(jīng)營單位的財稅問題，做到有效利用國家財稅政策并正確科學(xué)納稅。因此，課程專業(yè)定位明確，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)性作用更加明顯，但是在目前培養(yǎng)方案中沒有獨(dú)立安排實踐教學(xué)，對課程教學(xué)的最終效果產(chǎn)生極大影響。財政與稅收學(xué)課程涉及的實務(wù)內(nèi)容包括企業(yè)納稅申報、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)處理等，利用已經(jīng)購置的實訓(xùn)軟件，開設(shè)納稅申報或稅務(wù)籌劃實訓(xùn)課程，作為對理論課程教學(xué)的檢驗。如在納稅申報實踐環(huán)節(jié)，學(xué)生能夠準(zhǔn)備開業(yè)稅務(wù)登記材料，如各種營業(yè)執(zhí)照、合同、協(xié)議等的原件與復(fù)印件；學(xué)會變更或注銷稅務(wù)登記；能夠申領(lǐng)和繳銷發(fā)票事務(wù)；掌握增值稅、消費(fèi)稅等稅種的計算和申報等。這些環(huán)節(jié)可培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)務(wù)處理能力和動手能力。

三、課程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的補(bǔ)充措施

大學(xué)生在校期間，參加科技創(chuàng)新大賽或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽是將所學(xué)的基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程進(jìn)行實踐的重要機(jī)會，通過參加大賽能夠?qū)崿F(xiàn)理論與實踐的結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校教育與社會需求的真正關(guān)聯(lián)，也是對教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的重要補(bǔ)充。高校學(xué)生每年都有大量參加科技創(chuàng)新大賽的機(jī)會，高校轉(zhuǎn)型期到來后大賽數(shù)量更是有增無減。目前，國內(nèi)面向財經(jīng)類的各類大賽中影響力比較大的綜合性大賽有“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等，地方性、行業(yè)性的大賽有商業(yè)精英挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)業(yè)綜合模擬大賽、應(yīng)用型本科會計技能競賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽。在參加比賽完成項目創(chuàng)業(yè)計劃書的過程中，學(xué)生將企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的理論分析、市場調(diào)研、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)分析等環(huán)節(jié)與社會生產(chǎn)經(jīng)營中的具體行業(yè)、具體崗位相關(guān)聯(lián)，使實踐能力充分得到提升和鍛煉。整個過程由指導(dǎo)老師進(jìn)行指引和任務(wù)分配，具體工作由各小組在組長的帶領(lǐng)下完成。因此，各成員在完成最終任務(wù)的過程中，既要分工又需合作，充分發(fā)揮“1+1＞2”的效果，充分鍛煉了學(xué)生的團(tuán)隊合作能力。參賽學(xué)生能夠充分體驗創(chuàng)業(yè)項目所涉及的各個環(huán)節(jié)和所屬行業(yè)的社會需求，有利于學(xué)生深入了解社會，提前把握就業(yè)方向，從而更早的確立就業(yè)目標(biāo)。為學(xué)生走出學(xué)校走向社會以及未來的成功轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

隨著教學(xué)改革的不斷深入，財經(jīng)類專業(yè)基礎(chǔ)課程理論與實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)都受到了不同程度的影響。本研究發(fā)現(xiàn)，課程課時量不斷壓縮、考核方式的限制等“內(nèi)憂外患”因素是造成實踐教學(xué)環(huán)節(jié)不能順利推行的根本原因。管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)、財政與稅收學(xué)等財經(jīng)類專業(yè)基礎(chǔ)課程的重要性、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在的必要性顯而易見。對各門課程實踐環(huán)節(jié)有針對性地優(yōu)化調(diào)整，再加上與專業(yè)相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的參與，都為學(xué)生就業(yè)能力和實踐能力的提升提供了建設(shè)性措施，為培養(yǎng)出高質(zhì)量的畢業(yè)生、實現(xiàn)高校服務(wù)社會的最終目標(biāo)提供良好建議。

參考文獻(xiàn)：

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［3］張錦華，鄭春榮.我國財政學(xué)類本科專業(yè)建設(shè)狀況分析報告———基于56個專業(yè)點的問卷調(diào)查［J］.中國大學(xué)教學(xué)，2014（07）：26-31.

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第7篇：消費(fèi)稅分析報告范文

上海緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，主動加快自身結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升。2012年全市生產(chǎn)總值20101億元，比上年增長7.5%；人均生產(chǎn)總值85033元，在全國各省市中繼續(xù)保持領(lǐng)先。上海加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年服務(wù)業(yè)增加值較上年增長10.6%，占全市生產(chǎn)總值的比重首次達(dá)到60%，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到82.7%；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值保持增長。

本市民營經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要助推力量。2012年，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值5379.37億元，占全市生產(chǎn)總值的27%，與國有和外資經(jīng)濟(jì)一起形成“三足鼎立”、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。2012年，本市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點具體可歸納為“五個領(lǐng)先”和“三個低于”?！拔鍌€領(lǐng)先”：即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民營投資增速、新興業(yè)態(tài)發(fā)展、對外投資、進(jìn)出口增幅領(lǐng)先全市；“三個低于”：即工業(yè)生產(chǎn)、稅收增速低于全市水平，就業(yè)增量低于上年。報告針對民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的“四個不夠”，即發(fā)展速度不夠快、投資領(lǐng)域不夠廣、產(chǎn)品競爭力不夠強(qiáng)、外向度不夠高等問題，提出了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四條建議”，即完善服務(wù)體系、拓展發(fā)展空間、提升盈利能力、加快“走出去”。

一、本市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點

2012年，上海繼續(xù)貫徹落實國家和本市鼓勵引導(dǎo)民間投資、支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的各項政策，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。據(jù)初步核算，全年民營經(jīng)濟(jì)增加值為5379.37億元，在本市生產(chǎn)總值中，國有、民營、外資經(jīng)濟(jì)的占比分別為47%、27%和26%，形成了“三足鼎立”、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。民營經(jīng)濟(jì)中，私營及個體經(jīng)濟(jì)增加值4883.73億元，同比增長8.8%，增速較上年提高0.5個百分點，高于全市生產(chǎn)總值增速1.3個百分點。全年工商注冊登記的新設(shè)民營企業(yè)共11888戶，占本市全部新設(shè)企業(yè)的93%。新設(shè)民營企業(yè)戶數(shù)較上年增長8.1%，增幅大于全部新設(shè)企業(yè)2.7個百分點。新設(shè)民營企業(yè)注冊資本合計159.32億元，占全部新設(shè)企業(yè)注冊資本的52%。

（一）本市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“五個領(lǐng)先”

1、民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度上領(lǐng)先全市

2012年，本市繼續(xù)加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12060.76億元，比上年增長10.6%，占全市生產(chǎn)總值的比重首次達(dá)到60%。從民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)增加值看，2012年，一、二、三產(chǎn)在本市民營經(jīng)濟(jì)增加值中所占比重分別為2.1%、35.6%和62.3%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比高于全市2.3個百分點。

2、民營投資增速領(lǐng)先全市

2012年，本市完成民營投資1552.38億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的29.5%。其中，房地產(chǎn)投資986.92億元，工業(yè)投資370.77億元，分別占民營投資的63.6%和23.9%。

2012年民營投資較上年增長9.0%，增速快于本市全社會固定資產(chǎn)投資增速5.3個百分點。從投資領(lǐng)域看，民營投資主要投向市場開放度大、競爭充分的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)增速較快，如房地產(chǎn)投資較上年增長16.6%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，民營工業(yè)投資同比微降0.9%，表明民間資本投資于實體經(jīng)濟(jì)的意愿有待加強(qiáng)。

3、民營經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新領(lǐng)先全市

2012年，民營經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，本市以民營經(jīng)濟(jì)為主體的電子支付行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)融資、網(wǎng)絡(luò)視聽等信息服務(wù)業(yè)取得了快速發(fā)展。本市第三方支付企業(yè)中民營企業(yè)的數(shù)量約占七成。第三方支付的發(fā)展，提高了社會資金流轉(zhuǎn)效率，擴(kuò)大了資金清結(jié)算規(guī)模，提升了本市人民幣清算中心地位，對推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)具有重要意義。如匯付天下2012年支付結(jié)算量達(dá)6178億元人民幣，居國內(nèi)同行業(yè)前三位，在航旅、理財?shù)戎Ц额I(lǐng)域排名第一。互聯(lián)網(wǎng)融資發(fā)展迅猛，本市在國內(nèi)具有一定知名度的P2P互聯(lián)網(wǎng)信貸融資機(jī)構(gòu)大部分為民營經(jīng)濟(jì)。2012年上海P2P互聯(lián)網(wǎng)信貸融資交易總量突破10億元。如拍拍貸2012年網(wǎng)絡(luò)信貸總交易額達(dá)4億元，是前兩年總量的4倍。網(wǎng)絡(luò)視聽漸成規(guī)模，2012年上海網(wǎng)絡(luò)視聽市場份額約占全國五成，已形成了比較完整的網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)節(jié)目鏈。如PPS網(wǎng)絡(luò)電視2012年底PPS客戶端總裝機(jī)量達(dá)到6.65億臺，日均瀏覽量超過2.5億次。

4、民營企業(yè)境外投資項目數(shù)領(lǐng)先全市

本市民營企業(yè)對境外投資的領(lǐng)域廣泛、方式多樣、發(fā)展迅速。2012年，在市商務(wù)委登記的本市民營企業(yè)對外投資項目有157個，占對外投資項目總數(shù)的63%；投資金額9.73億美元，占中方投資金額的33%。

民營對外投資主體中既有以復(fù)星集團(tuán)、奧盛集團(tuán)、鵬欣集團(tuán)為代表的本土優(yōu)秀民營企業(yè)，也有一批在細(xì)分行業(yè)中領(lǐng)先的中小企業(yè)。民營企業(yè)“走出去”的方式主要有品牌合作、產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、充分利用國際資本市場、設(shè)立境外服務(wù)企業(yè)、建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、開展海外技術(shù)投資等。民營企業(yè)“走出去”的主要特點表現(xiàn)為：投資項目數(shù)量多但金額較小，地區(qū)分布多元化，商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲業(yè)和采礦業(yè)對外投資在各行業(yè)中排位居前。

5、民營企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易增幅領(lǐng)先全市

盡管受世界經(jīng)濟(jì)走勢不確定、外需疲軟因素困擾，本市民營企業(yè)對外貿(mào)易受到一定抑制，但仍保持了同比增長。2012年，本市民營企業(yè)實現(xiàn)進(jìn)出口總額675.88億美元，占全市的15.5%。其中，私營企業(yè)進(jìn)出口總額占比接近95%，為639.82億美元，較上年增長11.1%，增幅較全市高出11.3個百分點，較國有企業(yè)和外商投資企業(yè)分別高出18.1和11.9個百分點。私營企業(yè)出口增長10.2%，進(jìn)口增長12.1%。

2012年，一般貿(mào)易仍為本市民營企業(yè)最重要的貿(mào)易方式，但占比較上年略有下降；美國、日本為本市民營企業(yè)最大的貿(mào)易伙伴；機(jī)電產(chǎn)品為本市民營企業(yè)最重要的進(jìn)出口大類商品。

（二）本市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“三個低于”

1、民營工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行較為困難，承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力較大，發(fā)展速度低于全市水平

2012年，本市民營經(jīng)濟(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4421.46億元，較上年下降2.1%，降幅大于全市1.7個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4513.08億元，同比下降3.3%，降幅大于全市1.5個百分點；實現(xiàn)利潤總額226.24億元，同比下降13.7%，降幅大于全市10.9個百分點。

盡管工業(yè)總產(chǎn)值、效益指標(biāo)同比降幅大于全市平均水平，但本市民營工業(yè)企業(yè)全年上繳稅金總額仍達(dá)到131.11億元，較上年增加12億元，同比增長10.1%，增幅大于全市4.1個百分點。民營工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)需支撐下保持了9.6%的同比增長，這也從一個角度反映了民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不均衡，小微企業(yè)面臨較大困難。

2、民營經(jīng)濟(jì)稅收增速較緩，低于全市平均水平

2012年，本市民營經(jīng)濟(jì)完成稅收收入1933.20億元，占全市各類所有制經(jīng)濟(jì)稅收收入的26.2%。其中，私營企業(yè)稅收1096.41億元，私營、集體控股企業(yè)稅收739.91億元，分別占本市民營經(jīng)濟(jì)稅收收入的56.7%和38.3%，集體企業(yè)、個體經(jīng)營稅收合計占5%。

2012年，本市民營經(jīng)濟(jì)稅收收入較上年增長6.1%，增幅低于全市平均水平2.6個百分點。其中，私營企業(yè)稅收同比增長2.6%，私營、集體控股企業(yè)稅收增長16.4%，集體企業(yè)、個體經(jīng)營稅收同比分別減少1.7%和22.9%。

2012年，本市納稅前50強(qiáng)私營企業(yè)的納稅總額達(dá)到87.49億元，占私營企業(yè)稅收總額的8.0%。從所屬行業(yè)看，納稅50強(qiáng)私營企業(yè)中有25家為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，占據(jù)半壁江山，位列前三甲的大華（集團(tuán)）、寶宸置業(yè)、錦繡華城均為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。此外，信息技術(shù)和信息服務(wù)相關(guān)企業(yè)有6家，批發(fā)、零售、管理類等社會服務(wù)業(yè)企業(yè)11家、制造業(yè)4家和建筑業(yè)4家。

3、民營企業(yè)實際就業(yè)人數(shù)增加，但增量明顯低于上年

2012年，民營企業(yè)累計招工登記備案89.22萬人，占本市所有企業(yè)招工登記備案人數(shù)的69%；累計退工登記備案78.54萬人，占本市所有企業(yè)退工登記備案人數(shù)的71%；招工人數(shù)減去退工人數(shù)后，累計實際增加就業(yè)10.68萬人，占全市實際增加就業(yè)人數(shù)的60%。

2012年，民營企業(yè)累計招工人數(shù)同比下降3.3%，降幅較全市所有企業(yè)低0.9個百分點；累計退工人數(shù)同比上升9.7%，增幅較全市所有企業(yè)高2.2個百分點；招工人數(shù)減去退工人數(shù)后累計實際增加就業(yè)人數(shù)10.68萬人，較上年下降48.4%，降幅大于全市5.3個百分點。

二、本市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和相關(guān)建議

（一）民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題

近年來，本市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但依然面臨體制、市場性壁壘、社會觀念等因素的制約。從2012年來看，本市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在以下主要問題。

1、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快

與我國其他沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，本市民營經(jīng)濟(jì)在速度和規(guī)模上均存在一定差距，還有較大提升空間。2012年本市民營投資增速為9.0%，遠(yuǎn)低于廣東省22.5%的增速。2012年本市民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的比重為27%，廣東省這一比重為51%，而2011年江蘇省和浙江省這一比重已分別達(dá)到53%和61%。同時，民營企業(yè)吸納就業(yè)的能力在減弱。據(jù)市人保局統(tǒng)計，2012年民營企業(yè)累計實際增加就業(yè)人數(shù)10.68萬人，較2011年的20.70萬人減少了10萬人。

2、民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，民間投資領(lǐng)域不夠廣

盡管本市民營經(jīng)濟(jì)增加值中第三產(chǎn)業(yè)比重已超過六成，但實力較強(qiáng)的民營企業(yè)投資經(jīng)營集中于房地產(chǎn)行業(yè)，制造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)相對偏弱。2012年本市私營企業(yè)納稅50強(qiáng)中，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)占了一半，且排名前三的均為房地產(chǎn)企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)僅4家。2012年本市民間投資中房地產(chǎn)投資占了63.6%，同比增長16.6%，同期工業(yè)投資僅占23.9%，同比下降0.9%。這一方面顯示了民營資本對市場機(jī)會的敏銳嗅覺，另一方面也反映出民間投資領(lǐng)域狹窄、投向單一。

3、部分民營企業(yè)產(chǎn)品附加值不高，競爭力不夠強(qiáng)

本市民營企業(yè)多為傳統(tǒng)型企業(yè)，2012年民營工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)中，紡織服裝、有色金屬、黑色金屬、電氣、電纜、食品制造等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)居多，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)比重不高。這些傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)缺乏科技含量高、附加值高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和獨(dú)特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力不強(qiáng)，消化成本上升壓力的能力普遍不足。2012年民營工業(yè)企業(yè)利潤率為5.0%，低于全市工業(yè)6.3%的平均水平，也低于2011年民營工業(yè)企業(yè)5.6%的利潤率。

4、民營經(jīng)濟(jì)外向度不夠高

按照現(xiàn)行匯率計算，2012年本市民營經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度為78%，遠(yuǎn)低于全市135%的水平；同期本市民營企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額占全市的比重為15.5%，低于民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的比重（27%）；同期民營企業(yè)工業(yè)出貨值占民營工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7.2%（全市工業(yè)的該項比重為25.4%），而民營工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)的該項比重更低，僅為5.0%。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

本市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要政府和企業(yè)雙方共同努力，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮其在上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的重要推動作用。

1、健全體制機(jī)制，完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系

一是健全服務(wù)和管理體制。落實《上海市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的“完善由市相關(guān)職能部門參加的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議工作制度，形成各部門的工作合力”要求，加快建立上海市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，推動民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，共同解決民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)“碎片化”問題。二是完善優(yōu)扶機(jī)制。針對不同的民營企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)幫扶，形成面向廣大小微企業(yè)的普惠性照顧、針對部分重點產(chǎn)業(yè)成長性企業(yè)的針對性幫扶和選擇行業(yè)代表性企業(yè)的特惠性支持相結(jié)合的分層次、有差異的新型優(yōu)扶機(jī)制。三是及時跟蹤發(fā)展動態(tài)。根據(jù)新形勢、新環(huán)境下民營企業(yè)的訴求及其變化，聚焦民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提升中面臨的困難和障礙，研究制定適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和政策。四是完善公共服務(wù)平臺。探索、創(chuàng)新適應(yīng)民營企業(yè)融資、市場、科技、人才等服務(wù)需求的多元化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；同時，加大政府針對中小微型企業(yè)公共服務(wù)的購買力度，引入各類專業(yè)組織，協(xié)助政府開展融資擔(dān)保、財務(wù)咨詢、法律維權(quán)等服務(wù)，降低政府直接管理和服務(wù)的成本。

2、深化投資領(lǐng)域改革，擴(kuò)大民間投資，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

一是按照黨的十提出的“鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”要求，加快落實國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）和本市實施意見，在深化投資領(lǐng)域改革，擴(kuò)大民間投資，卸掉“彈簧門”、打破“玻璃門”上探索創(chuàng)新、先試先行。二是盡快出臺民間投資的行業(yè)指導(dǎo)目錄，加快民間資本進(jìn)入金融、電信等壟斷性行業(yè)，并鼓勵民營企業(yè)突破資本、技術(shù)障礙，進(jìn)入更多開放性行業(yè)，積極參與上海國際金融中心和航運(yùn)中心建設(shè)。組織本市重大投資項目向民營經(jīng)濟(jì)推廣、；同時，圍繞郊區(qū)新城“產(chǎn)城融合”，引導(dǎo)民間資本參與新城產(chǎn)業(yè)集聚和配套服務(wù)建設(shè)。三是在既有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建平臺，鼓勵民營企業(yè)參與國資國企改制重組，支持和引導(dǎo)民營企業(yè)與國有、外資大中型企業(yè)建立配套協(xié)作機(jī)制。四是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要簡化審批手續(xù)、加大政府采購力度，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會。

3、支持技術(shù)改造，加快創(chuàng)新驅(qū)動，提升民營企業(yè)盈利能力

一是完善民營企業(yè)技術(shù)改造投資相關(guān)優(yōu)惠政策，包括加大技改貼息力度，增加技改支出的稅前列支，對于企業(yè)稅后利潤用于技術(shù)改造等再投資的部分可予以財政資金扶持等，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)品附加值。二是加大科技型小微企業(yè)專項補(bǔ)貼等財政扶持力度，推動中小微型民營企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐；同時鼓勵和支持具備一定實力的民營企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，或與高校、科研機(jī)構(gòu)組建多種形式的技術(shù)聯(lián)盟，開展技術(shù)研發(fā)活動，提高民營企業(yè)科技創(chuàng)新水平。三是鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展新興業(yè)態(tài)。通過內(nèi)部流程改造和外部資源整合，推廣及嘗試新的營運(yùn)模式；推廣信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)門類的深入應(yīng)用，推動信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4、擴(kuò)大進(jìn)出口便利化，創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，鼓勵民營企業(yè)加快“走出去”

一是擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易便利化適用范圍，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易。包括進(jìn)一步調(diào)減法檢目錄，降低抽檢率；進(jìn)一步完善海關(guān)查、驗貨制度，杜絕中間環(huán)節(jié)造成的“查驗費(fèi)”以及報關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的亂收費(fèi)；加快中心城區(qū)的貿(mào)易便利化工作，加快研究和落實特殊監(jiān)管區(qū)貿(mào)易便利化政策在中心城區(qū)的延伸試點。二是創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，鼓勵民營企業(yè)“走出去”。包括建立全市性民營經(jīng)濟(jì)、商會組織“走出去”服務(wù)平臺，建立“一門式”審批平臺，簡化境外設(shè)立企業(yè)和投資項目核準(zhǔn)程序，簡化企業(yè)境外上市審批程序，鼓勵“外保內(nèi)貸”的融資模式等措施。

（上海市工商聯(lián)調(diào)研部供稿，本刊略作調(diào)整）

注解：

民營經(jīng)濟(jì)增加值：統(tǒng)計范圍包括私營企業(yè)、集體企業(yè)、個體經(jīng)營戶以及私營控股、集體控股企業(yè)。

民營企業(yè)戶數(shù)、注冊資本：統(tǒng)計范圍包括私營企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。

民營投資情況：統(tǒng)計范圍包括本市私營、集體、私營控股和集體控股企業(yè)。

民營企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)：統(tǒng)計范圍包括私營企業(yè)、集體企業(yè)和個體工商戶。

民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值：統(tǒng)計范圍包括本市私營、集體、私營控股和集體控股企業(yè)。