前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

美國投資移民項目從1993年就開始推出，之前的政策是申請人需投資100萬美元，獲得兩年期的臨時簽證，在兩年里，直接創(chuàng)造10個就業(yè)機會，方可申請由臨時綠卡轉(zhuǎn)為正式的綠卡。這個政策存在著很大的難度，因而缺乏吸引力。對于很多申請人來說，100萬美元的投資款不是問題，問題在于，在美國直接創(chuàng)造10個就業(yè)機會是很難的。首先是人工貴，雇用一個工人，每年的工資大概要四五萬美元，十個人就是四五十萬美元；而且申請人從事的一些行業(yè)比如貿(mào)易，并不需要雇用那么多人。

直到2004年，美國推出了投資移民“區(qū)域中心”政策，辦理美國投資移民才有了可行性。這個政策申請人獲得的也是兩年期的臨時綠卡，但只需投資50萬美元，間接雇用十個工人。“區(qū)域中心”的申請需經(jīng)移民局審批，該區(qū)域或者人口少于3萬，或者經(jīng)濟欠發(fā)達，失業(yè)率高。

由于辦理美國投資移民首先獲得的是兩年期的臨時綠卡，申請人必須達到創(chuàng)造10個就業(yè)機會的條件才能獲得正式的美國身份。因此，能否順利移民美國就有了一定的風險。而很多人對“創(chuàng)造就業(yè)機會”的問題并不真正理解，因此有了過分的擔心。在此，需要特別解釋一下“間接創(chuàng)造十個就業(yè)機會”的問題。首先，不需要申請人本人直接雇用10個工人，而是由融資的企業(yè)負責；其次，融資的企業(yè)也并不需要真正地雇用十個人，也許只是兩個人就可以了，因為該項目建設所購買的設備也可以折算為相當于創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位。

假設在美國花1000萬蓋一個小的辦公樓，如果要通過申請美國投資移民“區(qū)域中心”項目來融資，由精算師測算投資100萬大概相當于創(chuàng)造10個就業(yè)機會，1000萬就相當于創(chuàng)造100個就業(yè)機會，可以向10個投資移民申請人進行融資500萬，融資方自己投資500萬的話，只需雇傭5個工人即可滿足十個申請人的移民需求。

第2篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

【關鍵詞】 瞼板腺按摩；聚乙二醇滴眼液；干眼癥；臨床效果

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.29.119

干眼癥在臨床上作為一種常見的眼科疾病， 在多種因素的影響下導致淚液動力學異常或質(zhì)、量異常， 降低淚膜穩(wěn)定性， 同時眼部有不適感存在， 導致眼表病變[1]。干眼癥主要以流淚、視力波動、視疲勞、眼部紅痛、畏光、眼癢、燒灼感、眼紅、異物感及干澀等為臨床表現(xiàn)， 該疾病有較高的發(fā)病率， 對患者的健康及生活質(zhì)量造成極大的影響， 因此， 必須采用一種合理的方法對其進行有效的治療[2， 3]。本院在臨床實踐中發(fā)現(xiàn)干眼癥治療中采用聚乙二醇滴眼液與瞼板腺按摩聯(lián)合治療的效果較為理想， 現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取本院2014年5月～2016年5月收治的88例干眼癥患者作為研究對象， 隨機分為對照組和實驗組， 每組44例。對照組患者中男30例， 女14例， 年齡最大66歲， 最小23歲， 平均年齡（49.75±8.46）歲；實驗組患者男29例， 女15例， 年齡最大66歲， 最小24歲， 平均年齡（50.25±8.54）歲。將眼部藥物過敏患者、鼻淚道阻塞患者、全身膠原性疾病患者、瘢痕體質(zhì)、糖尿病、全身免疫系統(tǒng)疾病、眼角膜炎、青光眼、高眼壓癥、眼慢性病變患者排除研究。所有患者均對本研究知情， 并簽訂了知情同意書。兩組患者一般資料比較， 差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 對照組患者應用瞼板腺按摩治療， 將1滴表面麻醉劑滴入患者結(jié)膜囊內(nèi)， 將按摩時會產(chǎn)生的不適感減少， 待3～5 min后， 在經(jīng)過消毒的HOZE板上用無菌棉簽將紅霉素眼膏進行涂抹， 以達到的目的， 之后將患者眼瞼翻開， 在患者眼瞼中輕輕插入涂有紅霉素眼膏HOZE板的一端， 眼瞼用HOZE進行撐起， 再用1根無菌棉簽從瞼緣遠端向著瞼板腺開口位置進行瞼板腺按摩， 對按摩力度進行有效掌握， 直到黃白色分泌物被擠壓出為最佳， 以此擠凈瞼板腺分泌物， 完成按摩后， 將1滴抗生素眼藥水滴入， 進行2次/周治療[4]。實驗組患者應用瞼板腺按摩與聚乙二醇滴眼液聯(lián)合治療， 瞼板腺按摩治療同對照組， 在瞼板腺按摩治療的基礎上給予患者聚乙二醇滴眼液， 3次/d， 共治療3個月。對兩組患者的臨床治療效果進行對比和分析。

1. 3 療效判定標準[5] 當患者自覺癥狀消失或好轉(zhuǎn)明顯， 角膜上皮缺損完全消失或好轉(zhuǎn)明顯， 與治療前相比角膜染色無著色或者減少>70%， 瞼板腺按摩未從腺口溢出異常分泌物， 為顯效；當患者自覺癥狀有所緩解， 角膜上皮缺損有所緩解， 與治療前相比， 角膜染色減少40%～70%， 瞼板腺按摩從腺口溢出少量分泌物， 為有效；當患者自覺癥狀改變不明顯， 角膜上皮缺損改變不明顯， 與治療前相比角膜染色減少并不明顯， 瞼板腺按摩從腺口溢出異常分泌物， 為無效。總有效率=顯效率+有效率。

1. 4 統(tǒng)計學方法 采用SPSS21.0統(tǒng)計學軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。計量資料以均數(shù)±標準差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P

2 結(jié)果

經(jīng)3個月治療， 實驗組患者中顯效28例（63.64%）， 有效15例（34.09%）， 無效1例（2.27%）， 治療總有效率為97.73%；實驗組患者中顯效12例（27.27%）， 有效17例（38.64%）， 無效15例（34.09%）， 治療總有效率為65.91%。實驗組患者治療總有效率明顯優(yōu)于對照組， 差異有統(tǒng)計學意義（P

3 討論

近年來， 干眼癥發(fā)病率呈現(xiàn)逐年增長的趨勢， 這與人們長時間接觸電子產(chǎn)品有很大的關系。淚膜脂質(zhì)層由瞼板腺分泌瞼脂構(gòu)成， 對淚膜穩(wěn)定性進行維持， 避免淚液蒸發(fā)過度。多種因素導致瞼板腺功能發(fā)生障礙， 對正常分泌瞼脂產(chǎn)生破壞作用， 過度蒸發(fā)淚液， 造成干眼癥發(fā)生[6]。局部按摩眼睛， 可將免疫雙向調(diào)節(jié)作用及中樞興奮性提升。本研究給予患者瞼板腺按摩， 可將瞼板腺開口進行充分擴張， 對瞼板腺脂質(zhì)分泌有促進作用， 同時可排出異常脂質(zhì)， 通暢瞼板腺管， 以此對淚膜脂質(zhì)層進行改善[7， 8]。聚乙二醇滴眼液是新型人工淚液， 對健康淚膜進行重塑， 可持久保護、長效角膜， 對角膜熒光染色及結(jié)膜充血有改善作用， 將淚液蒸發(fā)及摩擦減少， 對角膜上皮細胞再生有促進作用， 因此治療干眼癥效果較好。

本研究結(jié)果顯示， 經(jīng)3個月治療， 實驗組患者中顯效28例（63.64%）， 有效15例（34.09%）， 無效1例（2.27%）， 治療總有效率為97.73%；實驗組患者中顯效12例（27.27%）， 有效17例（38.64%）， 無效15例（34.09%）， 治療總有效率為65.91%。實驗組患者治療總有效率明顯優(yōu)于對照組， 差異有統(tǒng)計學意義（P

綜上所述， 干眼癥采用聚乙二醇滴眼液與瞼板腺按摩聯(lián)合治療具有明顯的效果， 臨床上值得應用推廣。

參考文獻

[1] 冷光霞， 張文娟.瞼板腺按摩聯(lián)合聚乙二醇滴眼液治療干眼癥臨床療效觀察.西部醫(yī)學， 2013， 25（11）：1646-1647.

[2] 冷光霞.人工淚液與瞼板腺按摩聯(lián)合聚乙二醇滴眼液治療干眼癥60例.中國藥業(yè)， 2015（5）：57-58.

[3] 冷光霞， 張文娟.聚乙二醇滴眼液治療干眼癥30例.中國藥業(yè)， 2015（7）：83-84.

[4] 劉李平， 冀壘兵， 高曉唯， 等.綜合治療瞼板腺功能障礙性干眼的療效觀察.國際眼科雜志， 2014， 14（12）：2292-2294.

[5] 寧建華， 李紹偉， 陳鐵紅， 等.聚乙二醇滴眼液聯(lián)合妥布霉素地塞米松眼膏治療瞼板腺功能障礙性干眼癥的臨床初步觀察. 中國保健營養(yǎng)（下旬刊）， 2013， 23（2）：863-864.

[6] 徐玉梅， 李萬明.綜合策略治療瞼板腺功能障礙性干眼癥療效分析.中國現(xiàn)代醫(yī)藥雜志， 2015（11）：28-31.

[7] 許婷.聚乙二醇滴眼液與玻璃酸鈉滴眼液治療干眼癥的療效對比.中國現(xiàn)代藥物應用， 2014， 8（23）：101-102.

第3篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

局黨委提出“查擺問題，征求意見”階段要重點抓好“三個結(jié)合”：

一是要把解放思想大討論活動與關心和解決民生問題結(jié)合起來。著力解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，化解可能發(fā)生的各種社會矛盾，讓解放思想大討論活動成果更多地體現(xiàn)到改善民生工作上，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，推動*大發(fā)展、快發(fā)展。

二是要與開展的各項工作結(jié)合起來。要進一步完善相關政策，促進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。實現(xiàn)創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3萬個、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人、小額擔保貸款工作位居全省前列、“零就業(yè)家庭”持續(xù)動態(tài)為零的工作目標；要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實現(xiàn)新建勞務輸出基地14個，累計勞務輸出12萬人；健全城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，讓職工群眾達到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險、失業(yè)有救濟；進一步加強對“零就業(yè)”家庭和“4050”人員、下崗失業(yè)人員、低保家庭適齡子女的培訓，努力構(gòu)建新型培訓體系；要加強勞動者權(quán)益保護，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，實現(xiàn)勞動合同簽訂率達到95％以上；農(nóng)民工舉報投訴案件結(jié)案率達到100％；農(nóng)民工工資當期支付率達到100％的工作目標。建立健全預防和解決拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制、勞動用工管理機制、執(zhí)行最低工資標準監(jiān)督制約機制，依法維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關系，促進社會和諧穩(wěn)定。

第4篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

為促進留守兒童健康成長，國家出臺了相關政策。繼《國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）于今年2月之后，截至目前，已有山東、福建、浙江、云南、吉林、寧夏、安徽等26個省份出臺實施意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況提出了具體措施。

《意見》提出加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的總體目標，要求到2020年，未成年人保護法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

為達到上述要求，山東、福建、黑龍江等地提出了階段性具體目標。

山東指出，2016年，部署開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。2017年，建成全省農(nóng)村留守兒童關愛保護工作平臺。

福建要求，力爭到2017年，家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關愛保護體系全面建立，強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、源頭預防等關愛保護機制有效運行，侵害、傷害留守兒童權(quán)益的事件和安全事故得到有效遏制。

家庭：不滿16周歲兒童不得單獨居住

家庭監(jiān)護方面，外出務工人員不能讓不滿16周歲兒童單獨居住。

《意見》要求，外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。

浙江、云南等多地在此基礎上進行了補充規(guī)定。浙江提出，父母雙方外出務工前應當將務工地點、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護等基本信息告知村（社區(qū)）和子女就讀學校（園）。云南要求，用工企業(yè)、單位要提醒、督促務工人員履行家庭監(jiān)護責任。

學校：確保留守兒童不因貧困失學

學校教育方面，《意見》要求確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學，支持和指導中小學校加強心理健康教育。

吉林明確，中小學校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程動態(tài)管理，建立農(nóng)村留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)。

云南提出，到2017年，實現(xiàn)符合寄宿規(guī)定的農(nóng)村留守兒童學生小學80%在校寄宿、初中100%在校寄宿。到2017年，每所義務教育階段學校至少配備1名專（兼）職心理健康輔導教師；到2020年，全省寄宿制中小學都擁有標準的心理健康輔導室。

社會：專家建議調(diào)動社區(qū)資源

社會力量方面，《意見》指出，加快孵化培育社會工作專業(yè)服務機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調(diào)適等專業(yè)服務。

為了從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象，《意見》提到“為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持”和“引導扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”兩個方面。寧夏、安徽等多地提出了具體措施。

安徽提出，落實支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。人力資源社會保障等有關部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。

第5篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)；大學生現(xiàn)狀；意見

一、寧波市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問題

1.高校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，發(fā)展緩慢

創(chuàng)業(yè)教育的課程內(nèi)容偏重理論探討和闡釋，缺少與社會的聯(lián)系和必要的創(chuàng)業(yè)活動設計，缺少鮮活的本土案例，實踐性和應用性明顯不足。創(chuàng)業(yè)教育的師資匱乏，高?，F(xiàn)有教師大多缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和相關研究，很少能為大學生創(chuàng)業(yè)提供方向明確、措施得力、成效顯著的創(chuàng)業(yè)指導。創(chuàng)業(yè)教育投入不足，目前寧波只有少數(shù)高校為學生創(chuàng)業(yè)提供場地、設備、手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)咨詢等配套服務。僅以創(chuàng)業(yè)教育開展得比較好的寧波地區(qū)高校調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，就可見一斑。

表 在甬高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況調(diào)查

2.創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進一步完善和加強

（1）多頭管理，缺乏系統(tǒng)性

寧波市扶持政策文件的頒布部門較多，既有市級層面的，也有縣（市）區(qū)層面的；既有人力資源和社會保障局、財政局、銀行、教育、工商局聯(lián)合發(fā)文，也有各部門自行發(fā)文。導致促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施散見于政府部門的通知、決定、意見等文件中，缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性。這些政策措施的具體內(nèi)容在不同的文件中也存在重疊和偏差，給管理實施人員和查閱使用人員造成不便。

（2）政府支持資金投入不足

引導大學生自主創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的一項基本政策措施，政府應保證必要的資金投入。而目前出臺的一系列措施中專項資金支持不足、工作費用開支不足，影響政策的實施效果。據(jù)寧波市就業(yè)管理服務局統(tǒng)計資料顯示，2009年寧波市促進就業(yè)所發(fā)放的政策性貸款總額為2059萬元，其中創(chuàng)業(yè)大學生申請貸款數(shù)量是380萬元，僅占18.5%。就世界發(fā)達國家情況看，各國財政促進就業(yè)支出占GDP的比重一般在1%左右，而寧波市卻不到0.4‰（2010年寧波GDP為5125.8億元），創(chuàng)業(yè)支出占就業(yè)支出比例更是少之又少。

3.寧波市創(chuàng)業(yè)園區(qū)存在的問題

（1）創(chuàng)業(yè)孵化場地比較緊缺

寧波市雖然建有大小13個創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，但其孵化目標多為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。絕大多數(shù)大學生尚不具備這樣的能力和條件，他們所選擇的項目一般為投資少、見效快的現(xiàn)代服務類。囿于場地條件的限制，園區(qū)不得不提高入園條件，只有少數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)才能夠入駐，達不到“廣種薄收”的目的。即使入駐了，但其不是所謂的“優(yōu)質(zhì)項目”，只能擠在狹小的空間內(nèi)。這一點在“寧波軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園”和“浙大科技園”表現(xiàn)得十分明顯。

（2）創(chuàng)業(yè)園區(qū)的生活服務條件需要進一步完善

從走訪的鎮(zhèn)海創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園和鄞州創(chuàng)業(yè)園的運行情況看，發(fā)展的勢頭良好，吸收和孵化了一批成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，但三個創(chuàng)業(yè)園區(qū)（特別是鎮(zhèn)海創(chuàng)業(yè)園區(qū)）在位置上較為偏僻，創(chuàng)業(yè)者的居住、出行和生活上均不是很便利，某種程度上抑制了對大學生創(chuàng)業(yè)者的吸引力。

二、針對寧波高校大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和問題分析的結(jié)論和建議

1.結(jié)論

我們發(fā)現(xiàn)導致寧波高校大學生創(chuàng)業(yè)艱難的原因有很多。從主觀方面來看，創(chuàng)業(yè)者本身在創(chuàng)業(yè)初以及創(chuàng)業(yè)過程中存在眾多困惑，主要是思想觀念、知識經(jīng)驗、價值取向等方面的障礙，比如缺少行業(yè)知識和經(jīng)驗、缺少資金和人才、找不到好的項目和合作伙伴、擔心投資風險、家人不支持等等。而從客觀方面來看，我們研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)寧波高校大學生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不容樂觀，其主要包括創(chuàng)業(yè)資金、環(huán)境政策、高校培訓、法律環(huán)境等方面的障礙。我們發(fā)現(xiàn)在高校大學生創(chuàng)業(yè)中，又存在諸多問題：創(chuàng)業(yè)扶持政策多頭管理缺乏系統(tǒng)性、政府支持資金投入不足、大學生創(chuàng)業(yè)融資體系不健全、市場環(huán)境不夠完善、過于自信、缺乏自信、個人經(jīng)驗不足、社會交際能力較差、缺乏實踐經(jīng)驗等等。其中資金缺乏是最大的問題之一，大學生有了創(chuàng)業(yè)的激情與理想，也有一定的創(chuàng)業(yè)技能，但缺乏資金就使得大學生基本上處于“敢想”而“不敢干”的境地，亦或是在創(chuàng)業(yè)的過程中放棄。從而導致了寧波高校大學生生自主創(chuàng)業(yè)意愿增強，創(chuàng)業(yè)激情高漲，越來越多的高校大學生希望加入創(chuàng)業(yè)隊伍，但是真正加入創(chuàng)業(yè)隊伍的人是少數(shù)，走上成功之路的更是鳳毛麟角的局面。

調(diào)查結(jié)果表明，寧波市的在校大學生的創(chuàng)業(yè)知能存在嚴重的不足，需要改正與完善。作為我們寧波高校大學生也要用利用各種優(yōu)勢，克服存在的問題，發(fā)揮自身的潛能，走上成功創(chuàng)業(yè)之路。

2.建議

在對寧波高校大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和問題作了詳細的分析并結(jié)合實際情況的基礎上，我們初步給出以下建議：

教育與實踐相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)教育， 寧波各高校應設立大學生創(chuàng)業(yè)的必修課。與國外相比，中國的青年的創(chuàng)業(yè)教育還處在初級階段。創(chuàng)業(yè)教育應該不同程度地滲透在小學、中學和大學每個階段，并且要形成完整的教育體系。一些國家還為大學生創(chuàng)業(yè)提供了比較好的社會環(huán)境和市場環(huán)境。以美國斯坦福大學為例，有關創(chuàng)業(yè)的課程共有17門， 而那里90%的學生至少上過一門創(chuàng)業(yè)方面的課程。其課程已經(jīng)涵蓋了建設一個企業(yè)的方方面面。

資金問題是制約學生創(chuàng)業(yè)的瓶頸。寧波政府應該支持大學生創(chuàng)業(yè)，給予經(jīng)濟的優(yōu)惠，出臺免稅政策，給予大學生最優(yōu)惠的政策，各級政府發(fā)放小額的貸款或者貼息貸款，營造良好的投資環(huán)境，增加大學生的創(chuàng)業(yè)信心。

學?？梢蚤_設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵大學生在校園里創(chuàng)業(yè)，開辦公司，也可以開設學生創(chuàng)業(yè)一條街，提前適應創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為以后打下基礎。例如：寧波大學青年創(chuàng)業(yè)街。

參考文獻：

[1]顧劍秀，方鵬.大學生創(chuàng)業(yè)教育：現(xiàn)狀、問題及有效途徑――基于江蘇省十所高校的調(diào)查數(shù)據(jù).煤炭高等教育，2012，03（3）.

第6篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

（一）、畢業(yè)生基本情況

XX年我校共有畢業(yè)生4500余人，來自北京、上海、廣東、新疆等二十多個省、市、自治區(qū)，其中研究生100多人人，本科畢業(yè)生近3000人，?？飘厴I(yè)生1500多人。學校所設專業(yè)涵蓋土木、建筑及其他理學、工學、經(jīng)濟學、管理學等各大門科學類，各專業(yè)各具特色、各有優(yōu)勢。

（二）畢業(yè)生就業(yè)指導教育工作

為了幫助畢業(yè)生更快、更好地適應高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后的新形勢，正確地認識和解決畢業(yè)生就業(yè)中可能遇到的種種問題，我們及時開展大量的就業(yè)指導教育工作。我們多次邀請到市有關領導及心理專家學者通過舉辦就業(yè)專題講座，及其他就業(yè)指導課、網(wǎng)上就業(yè)指導、就業(yè)指導咨詢等多種形式，在畢業(yè)生中進行就業(yè)形勢、政策和程序的指導，同時加強了在需求信息、就業(yè)技巧和就業(yè)觀念等方面的指導；我們通過印發(fā)《就業(yè)手冊》、編制《成才指導》、建立就業(yè)專欄、不斷更新本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊就業(yè)網(wǎng)站等，幫助畢業(yè)生及時了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策，引導畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，積極做好就業(yè)前的思想準備和心理準備。

（三）、需求信息收集工作，舉辦畢業(yè)生供需見面會

一方面，為了提供更多的“雙向選擇”機會，我們重視各方面信息的收集、整理工作，及早開展畢業(yè)生市場調(diào)查，收集需求信息，積極拓寬就業(yè)市場。另一方面，我們經(jīng)常性的有組織有保障的舉辦各種供需見面會，主動為用人單位和畢業(yè)生提供全方位服務，做好橋梁工作。

十二月十二日，在學校黨政領導的大力支持下，在全體畢業(yè)生就業(yè)工作人員共同努力之下，由我校主辦的XX年青島三高校畢業(yè)生及華東地區(qū)研究生供需洽談會在山東路人才市場和海爾路人才市場成功召開。本次招聘會創(chuàng)造了幾個新的特點：

1、形式創(chuàng)新

這是我市第一次由高校聯(lián)合地方舉辦的供需見面會，我校與青島市人事局、中國海洋大學、青島科技大學聯(lián)手人才市場舉辦就業(yè)供需見面會，是完善就業(yè)工作運行機制的新探索，多方面合作優(yōu)勢互補，資源共享，擴大了我校畢業(yè)生在就業(yè)市場的影響力，為進一步提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量奠定了堅實的基礎。

2、內(nèi)涵豐富，學歷層次提高

本次招聘會應聘人員專業(yè)覆蓋面廣、學歷層次較高。華東地區(qū)六省一市研究生1080余人，我校和中國海洋大學、青島科技大學涉及理學、工學、農(nóng)（水產(chǎn)）學、文學、醫(yī)（藥）學、經(jīng)濟學、管理學、法學等本?？飘厴I(yè)生1.2萬余人。共有28000余人入場參加此次招聘會，創(chuàng)下了近年來青島市人才交流大會參會人數(shù)新高。

3、招聘單位層次提高

本次供需洽談會共發(fā)放5000余份邀請函，其中參加的單位包括，海爾集團、澳柯瑪集團、青島建設集團、青島鋼鐵集團、青島熱電集團、青島特種汽車集團、青島堿業(yè)股份公司、海信房地產(chǎn)公司、中建八局、戴爾等全國各地的許多大型企業(yè)參會。

4、新聞、實際效應加大

由于本次招聘會涉及面廣，參會人員層次高，組織合理。山東電視臺、青島日報、青島晚報、青島早報等各大媒體都有相應的報道，給我校帶來了較高的社會聲譽，給畢業(yè)生帶來了更多的就業(yè)宣傳機會，為今年的就業(yè)工作奏響了號角。

（四）、制度建設和創(chuàng)新工作

我校就業(yè)指導中心在統(tǒng)籌安排就業(yè)中心整體工作、完善有關規(guī)章制度的同時，實行“三三工作制”，即：三分之一的時間、精力用于就業(yè)形勢、就業(yè)政策和就業(yè)工作先進經(jīng)驗的學習調(diào)研；三分之一的時間、精力用于對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、走訪用人單位、邀請用人單位為人才培養(yǎng)獻計獻策；三分之一的時間、精力用于為畢業(yè)生和其他在校學生提供就業(yè)測評、就業(yè)指導、咨詢服務和校內(nèi)就業(yè)市場建設。三年來，就業(yè)指導中心相關工作人員幾乎走遍了省內(nèi)、外各大用人單位，對近千名畢業(yè)生進行了走訪調(diào)查、搜集了上萬條用人需求信息，保持了我校連續(xù)幾年的高就業(yè)率，同時為學校的學科建設、專業(yè)調(diào)整和招生事業(yè)計劃的編制提出了幾十條合理化的建議。

（五）、學生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃輔導工作

我們牢固樹立“以人為本”的思想，以科學的理論和人才測評技術(shù)作指導，以專業(yè)隊伍作支撐，以系統(tǒng)的輔導為途徑，分階段、分層次幫助學生進行個性化職業(yè)生獎弦瞪?氖只??；?潛弦瞪?蛋竿?喜檠?低常?弦瞪?胄：篤淶蛋缸?萸榭鋈?柯既肷賢?1弦瞪?蠐萌說ノ恢灰?淙胨?楸弦瞪?諦F詰哪曇?、专业、姓??純梢源油?喜槌銎淶蛋缸?牡刂芳白?鍪奔洹?br/>

二、明年我校就業(yè)工作思路安排

（一）、加強我校就業(yè)工作與市有關部門的密切配合

我校的就業(yè)工作，離不開市有關部門的指導教育。希望有關領導在對我校就業(yè)工作肯定的同時，給我們以指導，提出寶貴意見和建議。在今后的工作中，我們將不斷完善就業(yè)體制，進一步突出服務職能，以樹立品牌意識，提高就業(yè)層次，努力實現(xiàn)充分就業(yè)目標為方向，全面推進我校就業(yè)工作實現(xiàn)新的突破！

（二）、加強對學生服務意識的教育，讓學生立足青島，服務社會

當前我市正處于全方位高速發(fā)展時期，更需要各方面的人才來帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。希望我們的學生能夠扎根青島，立足青島，服務社會，為當?shù)氐慕?jīng)濟、文化等方面做出應有的貢獻。

（三）、加強對學生的思想教育和就業(yè)指導，鼓勵學生到基層和艱苦的地方去工作

目前盡管就業(yè)形勢比較嚴峻，但畢業(yè)生的就業(yè)期望仍然比較高。一方面是畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面是又有不少單位要不到畢業(yè)生，“有業(yè)不就”現(xiàn)象比較普遍。轉(zhuǎn)變畢業(yè)生的擇業(yè)觀念是當務之急。這就要加強畢業(yè)生的思想政治工作，抓好畢業(yè)生的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀教育，擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響。要引導學生認識到，到基層、到西部、到祖國最需要的地方，既是國家建設的需要，也是個人鍛煉成長的需要。要采取多種形式，通過生動、扎實、細致的工作，幫助學生樹立自主創(chuàng)業(yè)觀念、靈活就業(yè)觀念、競爭就業(yè)觀念等，幫助學生邁好走向社會的第一步。

（四）、實施創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)業(yè)指導，開辟就業(yè)新渠道

大學生不僅是現(xiàn)有崗位的占有者，而且應該成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。盡管高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的數(shù)量還不多、規(guī)模還不大，但其意義重大。因此，我們應該不斷改革傳統(tǒng)的教育和人才培養(yǎng)模式，改變以填補現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價值取向的就業(yè)教育，實施以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的事業(yè)心、進取心，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能與主動精神，使自主創(chuàng)業(yè)成為今后畢業(yè)生就業(yè)的主渠道之一，讓更多的畢業(yè)生以自主創(chuàng)業(yè)的形式邁向社會。

三、對我市畢業(yè)生就業(yè)工作的意見和建議

1、建議為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供更加優(yōu)惠的條件；

第7篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

1、基本情況。我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險應參保人數(shù)人，截至目前，參保總數(shù)32807人，占任務數(shù)31600人的103.82%；繳費人數(shù)22336人，占任務數(shù)21650人的103.17%；失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險總數(shù)3090人，占任務數(shù)3060人的101%；基本養(yǎng)老保險費征繳收入為7758萬元，當年爭取中央財政轉(zhuǎn)移支付資金2612萬元；城鎮(zhèn)退休職工人數(shù)9047人，發(fā)放基本養(yǎng)老金10172萬元，基金缺口2414萬元；下放知青參保883人，小集體職工參保3002人，“三類人員”參保3894人，大集體領取生活補貼394人。

2、存在問題。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收不抵支矛盾逐漸顯現(xiàn)。從近兩年來的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老收支情況看，2010年基金征繳收入為5062萬元，基本養(yǎng)老金支出是7130萬元。2011年基金征繳收入為15104萬元，除去政策性參保收入（即知青、大集體、小集體、三類人員、失地農(nóng)民參保）7189萬元，實際2011年當期基本養(yǎng)老保險費征繳收入為7915萬元。而2011年基本養(yǎng)老金支出是8948萬元，資金缺口巨大；與此同時，國家連續(xù)七年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，年平均調(diào)整標準為離退休人員每人每月150元左右，2012年調(diào)待標準為人均190元/人·月左右，預計2013年調(diào)待標準為人均220元/人·月，按現(xiàn)有實際退休人數(shù)測算調(diào)待支出將增加2388萬元。此外，人口老齡化趨勢不斷加劇，社?；鸸B(yǎng)的對象平均供養(yǎng)月數(shù)將增加，將進一步加大社保基金支付壓力。

3、意見和建議。加強組織領導，確保有人做事。一項計劃或方案再好也要依靠機構(gòu)和工作人員去執(zhí)行、操作。面對人力資源和社會保障事業(yè)的擴大和日益完善，廣大群眾對社會保障的需求日益增強，社會保障部門的業(yè)務經(jīng)辦和維穩(wěn)壓力越來越大，服務對象由原來的幾千多人發(fā)展到現(xiàn)在十幾萬人。如社保局的人員編制數(shù)一直維持在87年創(chuàng)辦之初的15人，業(yè)務經(jīng)辦工作壓力很大，建議增加社保局3-5個全額事業(yè)編制，以緩解社保工作人員壓力；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和村級協(xié)管員問題一直是個老大難問題，人員少且不穩(wěn)定，工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。建議增加經(jīng)費投入，加強縣社會保險部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障事務所的溝通和協(xié)調(diào)，建立一支穩(wěn)定高效的社會保障工作隊伍。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作

1、基本情況。我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實際應參保人數(shù)為164928人（其中應參保繳費人數(shù)為136858人，應參保發(fā)放人數(shù)為28070人）。由于我縣2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險集中征繳工作從10月開始，截至目前，參?？?cè)藬?shù)為103475人，占任務數(shù)128586人的80.46%；其中78486人參保繳費（2012年新增繳費4123人），收取保費1606.60萬元（2012年新增保費393.20萬元）；為27294人發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放金額2290.99萬元（2012年發(fā)放養(yǎng)老金1482.47萬元），做到了應發(fā)盡發(fā)。

2、存在問題。一是由于受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，城鄉(xiāng)居民參保意識還比較淡薄，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策了解不夠透徹，有的甚至理解反正我到了60周歲不參保也可以享受待遇的模糊認識；二是城鎮(zhèn)居民存在較多空掛戶（戶口在本地，人在外地），難以聯(lián)系上，也有一部分人參加了城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險，加上城鄉(xiāng)居民社保對城鎮(zhèn)居民吸引力較小，造成城鎮(zhèn)居民參保率較低；三是年輕居民參保率低，年輕群體主要為外出務工人群，一部分人在外參加了城鎮(zhèn)職工社保，另一部分人認為繳費時間太長，離享受待遇太遙遠，大多不愿參保。

3、意見和建議。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是黨的又一項惠民政策，是利國利民的好事、實事。從目前情況看，全縣參保率還不高，還有提升的空間。建議在今后的工作中，一是增加經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費投入，確保政策宣傳、經(jīng)辦管理等工作措施到位；二是探索集體補助辦法，先要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1­—2個經(jīng)濟條件較好的村級組織為農(nóng)村居民參保繳費給予適當補助，以點帶面，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保的積極性；三是繼續(xù)把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，并加強督查，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全力推進。

三、醫(yī)療保險工作

1、基本情況。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)達100831人，占任務數(shù)89100人的113.17%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金征繳總額達6671萬元，占任務數(shù)3600萬元的185.31%，其中城鎮(zhèn)職工參保繳費人數(shù)32116人，占任務數(shù)32100人的100.05%，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)68715人，占任務數(shù)57000人的120.55%；工傷保險參?？?cè)藬?shù)達11508人，占任務數(shù)11500人的100.07%，基金征繳290.3萬元，占任務數(shù)130萬元的223.31%。

2、存在問題。一是工傷保險保障壓力大，特別是省屬四大礦區(qū)老工傷人員及其供養(yǎng)親屬工傷待遇，主要因素是省級財政資金未及時到位。省屬四礦老工傷及其供養(yǎng)親屬按照屬地管理原則納入統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，省屬四大礦區(qū)老工傷人員及其供養(yǎng)親屬近3000人，2012年省級財政按標準應支付2300萬元，但實際負擔1111萬元，缺口高達1189萬元，加大了統(tǒng)籌基金支付的風險；二是2007年省屬四礦退休職工醫(yī)保8000余人全部納入屬地管理，占我縣參保退休職工的52%，隨著年齡的增長，醫(yī)療需求逐年增長，醫(yī)療費用逐年增加，嚴重影響我縣基金安全運行。三是隨著城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌及城鎮(zhèn)基本醫(yī)保大病醫(yī)療保險制度的建立，工傷、生育保險政策的調(diào)整，各項待遇不斷提高，對統(tǒng)籌基金的支付存在一定的風險性。

3、意見建議。一是建議上級財政及時撥付老工傷人員工商待遇資金，確實保障老工傷人員工傷待遇；二是建議上級主管部門提高省屬四礦退休人員醫(yī)療補助標準，保障省屬四礦退休人員醫(yī)療待遇。二是積極爭取“蘇區(qū)”優(yōu)惠政策，在人力、物力上予以政策傾斜，以彌補“老工傷”的資金缺口。

四、就業(yè)再就業(yè)工作

1、基本情況。截至目前，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3178人，占任務數(shù)2600人的122.23%；城鎮(zhèn)就業(yè)率98.08%，占任務數(shù)94.5%的103.79%；已幫助在政府已購買的223個城鎮(zhèn)公益服務和基層社會管理崗位就業(yè)的人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策，占任務數(shù)353人的63.17%；“4050”人員就業(yè)人數(shù)369人，占任務數(shù)260人的141.92%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8340人，占任務數(shù)3400人的245.29%；其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移6962人，占任務數(shù)2900人的240.07%；免費培訓工業(yè)園區(qū)員工2382人，占任務數(shù)2200人的108.27%；對407人開展創(chuàng)業(yè)培訓，占任務數(shù)400人的101.75%；發(fā)放小額貸款3889.5萬元,占任務數(shù)3400萬元的114.40%，其中，支持個人創(chuàng)業(yè)貸款3889.5萬元，占比達100%；失業(yè)保險擴面18200人，占任務數(shù)18200人的100%；基金征繳總額294.5萬元，占任務數(shù)240萬元的122.71%。

2、存在問題。⑴招工難與就業(yè)難矛盾依然突出，就業(yè)總量供給與結(jié)構(gòu)性矛盾交織并存。主要表現(xiàn)在：一方面，全縣下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力等群體就業(yè)需求總量大，但大多年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，缺一技之長；與此同時，目前培訓的針對性不強、培訓質(zhì)量也不高，不能滿足各類人員就業(yè)的需要，造成目前就業(yè)難局面。另一方面，我縣招商引資力度進一步加大，電子、服裝等勞動密集性企業(yè)越來越多，對勞動力需求也越來越大，勞動力供需矛盾逐漸凸現(xiàn)，而目前企業(yè)只管用工，不重視員工培訓和技能的提高，缺乏長期用工的長效機制，企業(yè)人文環(huán)境也有待改善和提高，從而造成了招工難等一系列問題；⑵失業(yè)保險金收繳困難。隨著企業(yè)改制進程的加快，繳納失業(yè)保險金的人員減少，加上一些園區(qū)企業(yè)觀念上存在問題，出現(xiàn)了失業(yè)保險費欠繳、少繳、拒繳等現(xiàn)象，影響了失業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展；失業(yè)保險面難以拓寬。企業(yè)紛紛改制、減員增效，失業(yè)保險參保人數(shù)日益減少。非公有制經(jīng)濟雖然不斷發(fā)展，但速度慢、規(guī)模小，所能容納的職工數(shù)量有限，能夠參加失業(yè)保險的更是少之又少。以整個工業(yè)園區(qū)為例，參加失業(yè)保險的單位4個，參保人180人，參保率2.05%很低。

3、意見建議。⑴創(chuàng)新培訓模式，幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)效益最大化。在加大招商引資力度，加快經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加就業(yè)崗位，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對就業(yè)再就業(yè)資金投入的基礎上，要加大職業(yè)培訓力度。第一，要突出上崗培訓的針對性和實用性，使下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力通過培訓能掌握1-2項就業(yè)技能，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供需要的各類適用的員工，解決上述人員就業(yè)難問題；第二，又要幫助企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，處理好當前利益與長遠利益的有機結(jié)合，抓好企業(yè)員工的技能提升培訓，可采取校企結(jié)合培訓、訂單培訓等各種形式，依靠企業(yè)文化環(huán)境、事業(yè)發(fā)展和員工歸屬認同留住人才，用好人才；第三，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮和放大資源整合效應，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、小額貸款、稅費減免和“綠色通道”跟蹤服務等“一條龍”服務，加快和延伸創(chuàng)業(yè)服務體系網(wǎng)絡建設，為全民創(chuàng)業(yè)奠定的有力的支撐；⑵健全失業(yè)保險基金的監(jiān)督制度。進一步加強勞動保障、財政等各部門之間的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，在政策設計、資金安排等方面相互銜接，同時要防范化解基金風險，保證基金安全；鞏固繳費主體，擴大繳費來源。重點將私營和園區(qū)企業(yè)職工納入到失業(yè)保險的隊伍中來；促進就業(yè)和再就業(yè)，消除失業(yè)保險金缺口。一是加強就業(yè)引導，改變就業(yè)觀念；二是開展多種形式的職業(yè)培訓，提高勞動技能；三是加快經(jīng)濟發(fā)展，提供更廣闊的就業(yè)空間。

五、社會保險擴面征繳

第8篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

全市開展新一輪解放思想大討論之初，團市委立即動員機關及各基層團組織投入到大討論工作中來，以XXX號文件向全市各級團組織下發(fā)了《關于深入貫徹落實解放思想大討論活動的實施意見》，對

全市的共青團組織開展深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達小康”解放思想大討論活動進行了規(guī)范，指出了要求，實施意見明確了進一步創(chuàng)新團建工作方式、進一步創(chuàng)新

團的工作方式、進一步加強團干部作風建設、進一步加強團的機關效能建設四個方面的討論內(nèi)容，提出了實踐第一、團干帶頭、全員參與的三個原則，規(guī)劃了組織學習討論、深入調(diào)查研究、推進重點工

作、落實解放思想大討論成果四個方法措施，要求全市各級團組織在大討論工作中，要加強領導、要精心安排部署、要務求取得實效。

全市各級團組織立即響應“實施意見”，多形式落實與開展大討論活動，三區(qū)一縣以和各大口團委，均召開了動員大會，轉(zhuǎn)發(fā)或制定了本區(qū)域、部門的實施方案，其他各級團組織分別按照各自

上級團組織的要求，掀起了學習黨的十七大報告、總書記在安徽考察工作時的重要講話和省委八屆六次全會、市委七屆七次全會精神，以及市委領導在全市解放思想大討論活動動員大會上的講話

。一場全員參與、全面學習的大型學習活動在全市團員青年中廣泛開展。

二、廣泛調(diào)查，深入研究，營造傾聽基層聲音的新氛圍

結(jié)合大討論活動，團市委首先在全市范圍內(nèi)開展了調(diào)研活動，將全市各基層團組織劃分為八組，分別由團市委書記、副書記帶隊，機關各部門負責召集，針對團建、團干部管理、團干素質(zhì)拓展工作

等方面的內(nèi)容，以召開座談會、觀摩等形式深入到全市各基層團組織實地調(diào)研，取得了第一手的意見和建議資料。團市委還專門組織部門負責人及各大口團委負責人，到XX團市委學習先進工作經(jīng)驗，并

找出差距，以正視不足。團市委還向全市各級團組織下發(fā)了《解放思想大討論活動征求意見表》，面向全市征集意見和建議。

三、征集意見，吸納建議，探尋共青團工作的新熱點

深入調(diào)研和征集意見的過程，也是形成團市委解放思想大討論思想源泉的過程。以各種途徑反饋、征集的意見和建議集中在繼續(xù)加大對青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作的支持；創(chuàng)新團建模式和團組織的活動模

式；加強團市委及其組織與基層團組織的互動，以及基層團組織之間的交流等方面，這些意見和建議的方向，也正是近年來團市委工作努力的方向，充分說明了我市的共青團工作群眾基礎深厚，符

合大局要求。堅定了我們進一步豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動載體、延伸工作手臂，不斷加強團的組織建設，夯實工作基礎。繼續(xù)深入推進未成年人保護、青年志愿者行動、青年創(chuàng)業(yè)行動等重點工作的信心

，從而提高服務和諧社會建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，引導廣大團員青年為實現(xiàn)我市“又好又快新跨越，率先全面達小康”目標貢獻青春，智慧和汗水。

各基層團組織收集的意見和建議表明，基層團組織在開展主題活動上對基層團員青年具有較強的吸引力，反映了基層團員青年對于參與各項青年事業(yè)的積極性，同時，也符合團市委“結(jié)合解放思

想，進一步豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動載體、延伸工作手臂，提高服務和諧社會建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力”的要求。如結(jié)合奧運主題開展優(yōu)質(zhì)服務、結(jié)合抗震救災開展專業(yè)志愿服務等，都得到了團員

青年的積極響應和熱情參與。而以團員青年為主體的各類體驗性活動，如系統(tǒng)性學習培訓、素質(zhì)拓展等工作，因具有參與性，以及對個人能力的提升作用，得到了幾乎全部團員青年的支持與響應，而成

第9篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

1 制約因素：銅仁市與江津、都江堰等戶籍制度改革開展較好的地區(qū)相比，進城落戶的門檻更低，但多年來轉(zhuǎn)戶情況并不理想。究其主要原因，一是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。2011年銅仁市GDP總量357億元，不到江津區(qū)的一半；財政總收入50.6億元，都江堰作為一個63萬人的縣級市，財政總收入就超過80億元，差距極為明顯。二是城市吸引力不強。從城鎮(zhèn)化率看：2011年，銅仁市城鎮(zhèn)化率為32.7%，全省排名倒數(shù)第二，武陵山區(qū)排名掛末，大大低于全國平均水平。從城鎮(zhèn)規(guī)?？矗簾o論是銅仁城區(qū)還是各縣城，一個共同的特點是：城市規(guī)模小、人口少、基礎設施落后、競爭力不強。三是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。與周邊市州相比，教育方面，全市78.21萬學生只有各類學校1745所，而懷化市70.02萬學生有學校2244所，湘西州43.96萬學生有學校1277所，教育資源嚴重短缺：衛(wèi)生方面，全市病床總數(shù)不足一萬張，僅為懷化市的41%，湘西州的74%。此外，保障性住房還難以滿足城市低收入人口需要，城鄉(xiāng)社會保險還未普及。四是改革的要素資源尚未完全激活。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革特別是土地制度創(chuàng)新尚在探索之中，農(nóng)村土地資源還未形成資產(chǎn)化，出現(xiàn)城市發(fā)展用地嚴重受限、農(nóng)村土地一定程度上閑置的狀況。五是農(nóng)民進城顧慮較多。一方面由于土地還未能從根本上變成農(nóng)民的財產(chǎn)，農(nóng)民進城后帶不走，農(nóng)民擔心進城后丟失財產(chǎn)，導致進城缺乏動力。另一方面目前部分農(nóng)村人口在就學、就醫(yī)、計生、社保等方面享受的待遇比城鎮(zhèn)人口還優(yōu)惠，導致部分農(nóng)民不愿進城。加之近年來國家惠農(nóng)政策不斷增多，部分農(nóng)民不愿離土離鄉(xiāng)。

2 有利條件：盡管制約因素較多，但近年來銅仁市政策機遇好、經(jīng)濟發(fā)展快、思想動力足，戶籍制度改革具備難得的有利條件。一是國家賦予先行先試的使命。二是銅仁市面臨的政策機遇前所未有。從武陵山片區(qū)范圍看，銅仁市是支持政策較多的地區(qū)，除武陵山扶貧攻堅規(guī)劃外，國發(fā)[2012]2號文件、新一輪西部大開發(fā)等疊加政策為銅仁市加速發(fā)展、后發(fā)趕超提供了千載難逢的機遇。三是近年來的快速發(fā)展為改革奠定了基礎。戶籍制度改革必須有較強的經(jīng)濟實力作支撐。近年來銅仁市緊扣“兩加一推”主基調(diào)和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，深入實施“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推進六個新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，各項經(jīng)濟指標保持了較高增速。四是一些政策措施的出臺為戶籍制度改革創(chuàng)造了條件。近年來，銅仁市在深化改革、創(chuàng)新體制機制方面進行了富有成效的探索，農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三權(quán)抵押”金融服務創(chuàng)新工作已啟動，《銅仁市農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實施意見》即將出臺。這些都為戶籍制度改革積累了經(jīng)驗、創(chuàng)造了條件。

二、推進銅仁市戶籍制度改革的思考與建議

1 科學合理規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進。建議按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、綜合推進、以人為本”原則，重點圍繞銅仁中心城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)），推進“兩區(qū)一村”戶籍制度改革?！皟蓞^(qū)”指銅仁中心城市及各縣的城規(guī)劃區(qū)、各類園區(qū)，建議采取吸引與助推方式，強力推進戶籍制度改革，引導轉(zhuǎn)戶農(nóng)民向銅仁中心城市、縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚轉(zhuǎn)移?！耙淮濉敝敢劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集市所在地，按照“社區(qū)綜合體”模式統(tǒng)一規(guī)劃、建設新村，采取用優(yōu)惠政策吸引為主的辦法引導農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)移。

2 深化產(chǎn)權(quán)制度改革，全面激活農(nóng)村資產(chǎn)。堅持戶籍制度改革與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革協(xié)同推進，嚴格按照《省政府關于開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的意見》要求，重點深化三項改革：即農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)改革，讓農(nóng)民既擁有資源，又擁有資產(chǎn)，放放心心進城。建議建立農(nóng)村土地自愿、有償、彈性退出機制，對“兩區(qū)”范圍內(nèi)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)改革，設立3至5年退出過渡期。過渡期內(nèi)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民原來享受的各類優(yōu)惠政策一律不變，待其實現(xiàn)城鎮(zhèn)社會保障和就業(yè)保障后，按有償退出方式一次性給予適當?shù)耐顺鲅a助，切實維護群眾產(chǎn)權(quán)收益。對“一村”范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)戶農(nóng)民，建議不設過渡期，讓群眾長期擁有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。其產(chǎn)權(quán)由村級集體負責統(tǒng)籌，采取轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、租賃、入股等方式實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加快“三權(quán)”確權(quán)頒證步伐，鼓勵和支持金融機構(gòu)開展“三權(quán)”抵押放貸，為轉(zhuǎn)戶群眾提供資金支持。