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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的工作,提高國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排工作水平,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)2015年國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排工作提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性
實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的節(jié)能減排指標(biāo)是國(guó)家向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾,是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)我國(guó)的國(guó)際形象。各市屬國(guó)有企業(yè)要切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能,充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
的發(fā)展是與環(huán)境密切相關(guān)的。市屬國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排潛力很大。市屬各國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)節(jié)能減排工作的重要意義,在前幾年節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,層層抓落實(shí),盡快將降低能耗明確目標(biāo),爭(zhēng)取按要求逐步將各項(xiàng)能耗指標(biāo)降低20%。
二、指導(dǎo)原則
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,協(xié)調(diào)推進(jìn)
各市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要明確節(jié)能減排的工作目標(biāo),并將節(jié)能減排目標(biāo)層層分解到人。
(二)明確重點(diǎn),循序漸進(jìn)
明確市屬國(guó)有企業(yè)是節(jié)能減排工作重點(diǎn)領(lǐng)域。各國(guó)有企業(yè)的節(jié)能減排工作可從基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)入手,逐漸開(kāi)展設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造,要優(yōu)先改造運(yùn)行中能源使用效率低,使用量大的設(shè)備,再逐漸深入至其他環(huán)節(jié)。
(三)指標(biāo)考核,鼓勵(lì)先進(jìn)
市屬各國(guó)有企業(yè)要積極探索建立符合企業(yè)實(shí)際的節(jié)能減排考核體系,對(duì)先進(jìn)的予以表彰和鼓勵(lì),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)引導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。
各市屬國(guó)有企業(yè)要積極使用節(jié)能減排設(shè)備,特別是能耗低、效果好的設(shè)施設(shè)備,要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,將企業(yè)節(jié)能減排工作與日常管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),要根據(jù)企業(yè)實(shí)際,將節(jié)能減排指標(biāo)作為年度考核的考核依據(jù)。
(二)樹(shù)立典型,推行合同能源管理
各市屬企業(yè)要開(kāi)展節(jié)能減排搭建合作平臺(tái),積極推行合同能源管理。采用合同能源管理的方式進(jìn)行節(jié)能減排設(shè)備的更新改造。對(duì)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目要爭(zhēng)取相關(guān)政策支持,努力通過(guò)市場(chǎng)化的渠道解決節(jié)能減排的資金問(wèn)題。
(三)收集信息,建立完善考核體系
市屬各企業(yè)要加強(qiáng)調(diào)研,充分收集能耗數(shù)據(jù),以2009年能耗水平為基準(zhǔn),按照2012年前減少10%,2016年前減少20%的總體目標(biāo),開(kāi)展節(jié)能減排工作。
(四)加強(qiáng)督促檢查,組織全員積極參與
為加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),國(guó)資委將不定期對(duì)各企業(yè)進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容為:
1.是否成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)是否任組長(zhǎng),是否落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制,將節(jié)能減排工作納入全年績(jī)效考評(píng)體系。
2.各企業(yè)是否結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定本企業(yè)節(jié)能減排的工作指南。
3.各企業(yè)是否全員開(kāi)展節(jié)約一度電、一滴水、一張紙運(yùn)動(dòng),充分挖掘潛力,積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公、垃圾分類等環(huán)保措施,人人為節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)力量,積極營(yíng)造全員參與節(jié)能減排的氛圍。
市屬各企業(yè)要協(xié)同節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督檢查的工作力度。要對(duì)本企業(yè)重點(diǎn)用能開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝等問(wèn)題。要開(kāi)展針對(duì)企業(yè)的空調(diào)使用和建筑物景觀過(guò)度照明的重點(diǎn)檢查。
(五)加強(qiáng)宣傳,提高節(jié)能減排意識(shí)
一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要意義
開(kāi)展節(jié)能減排工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,直接關(guān)系著企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益。要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要意義,牢固樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí),把節(jié)能減排作為一項(xiàng)利企利民的大事去做。
二、立足崗位節(jié)能減排,做到節(jié)約生產(chǎn)、文明生產(chǎn)
廣大職工要積極投身到節(jié)能減排的活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能政策、節(jié)能技術(shù)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與研究,著力提高節(jié)能政策理論水平,并將其融入我們的各項(xiàng)工作和生活實(shí)踐之中。集思廣益,對(duì)性能較落后、耗能較大的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行革新改造,在物流園工程建設(shè)中推廣和使用節(jié)能環(huán)保材料,節(jié)約資源,減少浪費(fèi)。
三、圍繞節(jié)能減排,廣泛開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)
1、開(kāi)展我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策活動(dòng),踴躍為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出合理化建議,推廣自己節(jié)能減排的小妙招、小發(fā)明;
2、公司將圍繞節(jié)能減排組織員工參加節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽,向廣大員工宣傳節(jié)能減排的知識(shí),引導(dǎo)員工把節(jié)能、低碳、綠色理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。
四、推廣節(jié)能減排技巧,制定具體制度措施
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;節(jié)能;減排
中圖分類號(hào):TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
道路運(yùn)輸業(yè)既是能源消耗的重點(diǎn)行業(yè),也是節(jié)能減排任務(wù)繁重的領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部對(duì)節(jié)能減排工作高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),出臺(tái)相關(guān)政策,全面加強(qiáng)公路、水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排。
一、道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作的重要性
1、交通運(yùn)輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的油品消費(fèi)第二大行業(yè),石油消費(fèi)總量約占全社會(huì)石油消費(fèi)總量的1/3。目前,道路運(yùn)輸行業(yè)的營(yíng)運(yùn)車輛已達(dá)一千余萬(wàn)輛,從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)2500萬(wàn),完成的客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別占綜合運(yùn)輸體系的93.4%和75.2%。道路運(yùn)輸完成的客貨運(yùn)量超過(guò)其他幾種運(yùn)輸方式的總和,消耗的石油量也超過(guò)其他幾種運(yùn)輸方式的總和。
2、由于受各方面因素制約,道路運(yùn)輸發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題比較多,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、組織化程度不高、車輛裝備技術(shù)水平較低導(dǎo)致的能耗高、效率低等問(wèn)題表現(xiàn)尤為突出。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與節(jié)能減排辯證統(tǒng)一、相輔相成。只有通過(guò)落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)措施,才能夠有效推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
3、我國(guó)政府向世界做出了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低40%―45%、非石化能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的莊重承諾。節(jié)能減排任務(wù)已列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,成為具有法律效力的約束性指標(biāo),并向全社會(huì)公布。我國(guó)道路運(yùn)輸車輛能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比明顯偏低,貨車百噸公里油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高1倍以上,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排既定目標(biāo)的難度很大。
二、交通運(yùn)輸節(jié)能減排存在的問(wèn)題
1、交通運(yùn)輸對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不夠充分
早在2006年國(guó)務(wù)院已經(jīng)對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排提出了相應(yīng)的要求。但是對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸而言全面開(kāi)展節(jié)能減排還需要一定的時(shí)間[1]。對(duì)節(jié)能減排認(rèn)識(shí)不夠充分是該項(xiàng)工作普遍存在的問(wèn)題。交通運(yùn)輸部門缺乏節(jié)能減排的相關(guān)知識(shí),對(duì)粗排放運(yùn)輸工具的危害無(wú)知,都是由于節(jié)能減排認(rèn)識(shí)不足引起的。例如,某些運(yùn)輸司機(jī)由于自身文化知識(shí)水平不高,自身不具備主動(dòng)認(rèn)清節(jié)能減排的形勢(shì)和對(duì)社會(huì)利益的能力,節(jié)能減排與他們而言猶如天方夜譚。這些現(xiàn)象從一定程度上而言,都是由于對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不夠所引起。由此可見(jiàn),節(jié)能減排的認(rèn)知問(wèn)題是影響節(jié)能減排工作的一個(gè)重要問(wèn)題。
2、缺乏足夠的節(jié)能減排資金支持
節(jié)能減排的推行并不是一項(xiàng)紙上談兵的工作,其需要付諸于實(shí)際的行動(dòng)。但是,相應(yīng)的資金支持是節(jié)能減排中不可缺少的一部分。與小型運(yùn)輸企業(yè)而言,節(jié)能減排這項(xiàng)工作的推出會(huì)使得其直接成本增加,并且不合格的排放標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)被停用,這就有可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的資金鏈斷裂,造成輕者虧損,重者破產(chǎn)的結(jié)果[2]。節(jié)能減排在我國(guó)仍處于出借階段,小型運(yùn)輸企業(yè)的利益沒(méi)有貨的保護(hù),則會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。因此,資金支持是節(jié)能減排工作推行中一個(gè)較為重要的問(wèn)題。
3、缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作
在節(jié)能減排推行的過(guò)程中,會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排工作進(jìn)行的仍然比較緩慢,這不得不說(shuō)這與監(jiān)督檢查有一定的關(guān)系。轉(zhuǎn)言之,監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查工作同樣是節(jié)能減排中不可忽視的一個(gè)問(wèn)題。在節(jié)能減排推行的過(guò)程中,沒(méi)有做好節(jié)能減排工作,則會(huì)使得不符合節(jié)能減排的運(yùn)輸工具仍然處于運(yùn)行中??梢?jiàn),監(jiān)督檢查工作的缺乏不利于節(jié)能減排工作的實(shí)施。
三、對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排組織工作的應(yīng)對(duì)措施
1、做好輿論宣傳,提高節(jié)能減排意識(shí)
在節(jié)能減排方面要做好宣傳工作,要使更多的人了解節(jié)能減排工作的重要性,使其深入民心。政府在整個(gè)過(guò)程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用,做好宣傳工作,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的美德。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要對(duì)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系進(jìn)行很好的分析,這樣才能更好優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),減少成本支出,達(dá)到節(jié)能減排的目的,同時(shí),也能增加經(jīng)濟(jì)效益。
2、加大資金支持
在交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作推行的過(guò)程中,加大資金支持是一項(xiàng)有力的措施。對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排資金支持,是對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的大力支持。因此,交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的部門進(jìn)行良好的溝通,爭(zhēng)取省級(jí)或者國(guó)家部門的資金支持,成立專門的交通運(yùn)輸節(jié)能減排的專項(xiàng)資金。對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排做出優(yōu)秀的表率的企業(yè)和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的節(jié)能減排環(huán)境,是的節(jié)能減排能夠影響到更多的企業(yè)和個(gè)人。在實(shí)際節(jié)能減排工作中,加大資金支持,加快節(jié)能減排的工作步伐,實(shí)施節(jié)能減排工作的有效措施。
3、加大相關(guān)部門的節(jié)能減排監(jiān)督工作
加大相關(guān)部門的節(jié)能減排工作是交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的開(kāi)展的重要保證。交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排工作不僅是交通部門一個(gè)部門的工作,其涉及到多個(gè)部門。例如財(cái)政,環(huán)境等。對(duì)于不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決不準(zhǔn)上路,鼓勵(lì)廣大市民使用電瓶車車型,多使用新能源的車輛。這些工作的有效開(kāi)展需要多個(gè)部門合作才能做到。另外,相關(guān)的部門在監(jiān)督的過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī),對(duì)于違反節(jié)能減排的的現(xiàn)象不可坐視不理。
4、鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能高效的運(yùn)輸組織方式
圍繞傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)的改造升級(jí),應(yīng)加大政策引導(dǎo)力度,積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、廂式貨車運(yùn)輸、零擔(dān)快運(yùn)等運(yùn)輸組織方式,提高道路貨運(yùn)市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化、組織化水平。切實(shí)組織好甩掛運(yùn)輸試點(diǎn),加強(qiáng)資金的引導(dǎo)與帶動(dòng),發(fā)揮道路運(yùn)輸和物流企業(yè)的主體作用,逐步擴(kuò)大甩掛運(yùn)輸?shù)姆秶鸵?guī)模,對(duì)新購(gòu)符合節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推薦甩掛運(yùn)輸車型、裝備,以及甩掛運(yùn)輸作業(yè)相關(guān)設(shè)施改造給予政策支持,建立農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度,引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造,促進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、提高從業(yè)人員節(jié)能水平
我國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員,如果每位駕駛員每天節(jié)約一升油,一年下來(lái)就是個(gè)天文數(shù)字。圍繞履行節(jié)能減排的各項(xiàng)職責(zé),應(yīng)完善從業(yè)資格制度,提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì),特別是節(jié)能駕駛技術(shù)。實(shí)施道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育制度,推廣節(jié)能駕駛方法,普及節(jié)能駕駛知識(shí),增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),把節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)到每一位從業(yè)者,使節(jié)能減排真正成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
6、加快新能源新技術(shù)的推廣應(yīng)用
推廣清潔燃料的使用,使用石油替代燃料和新能源汽車,在城市發(fā)展過(guò)程中,公交車輛以及出租車輛比較多,改變?cè)械钠秃筒裼托旭偡绞?,使用天然氣,同時(shí),在客貨運(yùn)車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營(yíng)運(yùn)車輛清潔燃料的使用。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,咕嚕資金和技術(shù)比較雄厚的物流企業(yè)在城市中發(fā)展,對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行利用,這樣能夠更好的提高運(yùn)輸效率。
結(jié)束語(yǔ)
開(kāi)展節(jié)能減排工作卻是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),各運(yùn)輸企業(yè)作為節(jié)能減排的責(zé)任主體,一定要將節(jié)能減排作為一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,定期總結(jié)節(jié)能經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員節(jié)能駕駛操作技能的培訓(xùn),狠抓落實(shí),注重實(shí)效,確保我省節(jié)能減排目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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一、工作要求:
按照市局節(jié)能減排工作總體部署,要提高對(duì)節(jié)能減排工作的重視程度,要把促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作列為重點(diǎn)工作之一,要堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、建立機(jī)制;充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排工作中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管、加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);加大節(jié)能減排產(chǎn)品的監(jiān)管力度;加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備等節(jié)能減排方面的監(jiān)管力度;扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展。
二、組織機(jī)構(gòu):
三、工作目標(biāo):
通過(guò)加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管等各項(xiàng)工作的開(kāi)展,使重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備率、受檢率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)積極制定節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn);督促省級(jí)以上重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排工作中的重要職能作用,更有效地為節(jié)能減排工作服務(wù)。
四、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)能源計(jì)量工作,服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)用能單位定期監(jiān)督檢查。對(duì)列入重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備與使用是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求以及計(jì)量數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用、能源計(jì)量人員的配備與培訓(xùn)、能源計(jì)量工作情況等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。
2、繼續(xù)建立和完善企業(yè)能源計(jì)量檔案。動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)年度用能狀況和能源計(jì)量的基本情況,分析能源計(jì)量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)并推廣。
3、進(jìn)一步完善能源計(jì)量專家服務(wù)制度。組織專家深入企業(yè)開(kāi)展對(duì)口服務(wù),為企業(yè)提供能源計(jì)量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)方面的信息和技術(shù)服務(wù)。
4、指導(dǎo)和幫助用能企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系,提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)和管理水平,積極推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)申請(qǐng)測(cè)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
5、加強(qiáng)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。督促重點(diǎn)用能單位建立在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)能耗的實(shí)時(shí)檢測(cè)。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,引領(lǐng)節(jié)能降耗。
1、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極鼓勵(lì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。完善企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)備案審查制度,指導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)積極制定節(jié)能減排的地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)高耗能企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新工藝、新技術(shù),提高能源利用率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
(三)加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。
1、將高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作納入日常安全監(jiān)管,做到安全、節(jié)能兩手抓。加強(qiáng)使用管理,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。
2、加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備監(jiān)督檢查。
3、提高特種設(shè)備作業(yè)人員節(jié)能意識(shí)和節(jié)能知識(shí)水平。
(四)淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)對(duì)已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。
1、強(qiáng)化證后監(jiān)管。對(duì)已獲證的企業(yè),要利用日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式,督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗等方面的基本要求。對(duì)不符合有關(guān)要求的,責(zé)令其立即整改;整改仍不符合要求的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
2、開(kāi)展監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展對(duì)獲證企業(yè)及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加大對(duì)節(jié)能、高耗能、高排放產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。
(五)加強(qiáng)本單位節(jié)能管理,做好節(jié)能降耗工作。
要從自身做起,要嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的要求,加強(qiáng)單位內(nèi)部節(jié)能、車輛節(jié)能等方面的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)。要積極推進(jìn)“綠色辦公、低碳生活”,積極做好本單位自身節(jié)能降耗工作。
五、工作要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。節(jié)能減排是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能減排工作的重點(diǎn)意義,扎實(shí)有效地開(kāi)展節(jié)能減排工作,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào),形成部門聯(lián)動(dòng)的工作合力。
(一)健全我局各駐鄭單位節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
目前,我局已成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,其中,節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組為決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作重要事項(xiàng)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。小組成員應(yīng)包括:?jiǎn)挝恢鞴茴I(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)等。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促、監(jiān)督本單位各部門節(jié)能減排的推進(jìn)。各單位于4月10日前將成立文件報(bào)局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)著力宣傳教育,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)
各單位要大力開(kāi)展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進(jìn)行節(jié)能宣傳,使廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,要繼續(xù)組織開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”,增強(qiáng)廣大干部職工的資源憂患意識(shí),培養(yǎng)良好的辦公用能習(xí)慣,形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
(三)完善、落實(shí)節(jié)能工作管理制度、構(gòu)建節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制
1、實(shí)行規(guī)范管理,狠抓日常節(jié)能。各單位要結(jié)合各自工作特點(diǎn),以提高能源利用效率為核心,以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點(diǎn),制定節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調(diào)、采暖及辦公設(shè)施設(shè)備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實(shí)施拉閘限電、水電動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機(jī)關(guān)實(shí)施后,實(shí)效顯著,并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定,從2011年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。
2、建立能耗統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。各單位落實(shí)專人按規(guī)定要求記錄能耗計(jì)量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并及時(shí)向局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)季報(bào)、年報(bào)。季報(bào)日期為每一季度結(jié)束后5日內(nèi),季報(bào)采用電子報(bào)表形式報(bào)送到電子郵箱。年報(bào)日期為下一年1月31日前,年報(bào)實(shí)行電子報(bào)表與紙制報(bào)表兩種形式同時(shí)報(bào)送,紙制報(bào)表要求加蓋單位公章。
關(guān)鍵詞:電力;節(jié)能減排;解決措施
中圖分類號(hào):F206;X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2016)29-0175-02
改革開(kāi)放30多年來(lái),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也使國(guó)內(nèi)的資源、環(huán)境面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中就明確提出要著力解決環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)能耗降低20%左右,污染物排放量降低10%的目標(biāo)。電力行業(yè)作為能耗大戶,對(duì)環(huán)境造成的污染也十分嚴(yán)重,在環(huán)境治理方面面臨著巨大的壓力,電力企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中轉(zhuǎn)換效率的高低和污染控制的好壞,對(duì)環(huán)保產(chǎn)生重要的影響,節(jié)能減排的成效直接影響到節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?;诖耍P者對(duì)電力節(jié)能減排問(wèn)題進(jìn)行研究。
1電力行業(yè)節(jié)能減排的重要意義
電力行業(yè)作為國(guó)內(nèi)能源消耗和環(huán)境污染的重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)資源和環(huán)保具有重要影響,做好電力行業(yè)的節(jié)能減排具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,具體表現(xiàn)在下述幾方面:
第一,國(guó)內(nèi)多數(shù)電力企業(yè)都是火力發(fā)電,都要使用煤炭能源,而煤炭能源是不可能再生的,用一點(diǎn)就少一點(diǎn),根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測(cè)可知,國(guó)內(nèi)煤炭的可使用年限僅有80年,因此電力企業(yè)節(jié)能對(duì)國(guó)內(nèi)能源的使用年限具有重要影響;
第二,大量煤炭能源的使用會(huì)給環(huán)境帶來(lái)巨大的污染,如煤炭燃燒后會(huì)排放出大量的SO2、CO2等污染物,這些污染物在空氣中反應(yīng)后會(huì)溶于雨水,形成酸雨,會(huì)使植物受到破壞,雕塑受到腐蝕等;同時(shí)大量的CO2還會(huì)造成溫室效應(yīng),溫室效應(yīng)會(huì)給人類帶來(lái)巨大的災(zāi)難,如平均氣溫升高,導(dǎo)致干旱、颶風(fēng)增強(qiáng)等自然災(zāi)害加劇,同時(shí)可能導(dǎo)致兩極冰雪融化,海平面升高,會(huì)淹沒(méi)部分海邊城市;
第三,能源問(wèn)題直接決定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,若能源問(wèn)題解決不好,會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)能源也是國(guó)內(nèi)重要的戰(zhàn)略物質(zhì),近些年國(guó)際能源格局風(fēng)云變幻,國(guó)內(nèi)正面臨能源部署帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),若缺乏能源,必將給我國(guó)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)災(zāi)難。所以,將節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,是為了國(guó)家和后代的可持續(xù)發(fā)展。
2電力節(jié)能減排面臨的問(wèn)題
目前,國(guó)內(nèi)火電企業(yè)都積極采取各種措施來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,然而由于受到各種因素的影響,節(jié)能減排的效果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),在推行節(jié)能減排過(guò)程中還存在諸多難以解決的問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)如下。
2.1缺乏配套的長(zhǎng)效機(jī)制
政府部門對(duì)節(jié)能減排工作相當(dāng)重視,國(guó)務(wù)院專門制定和頒布了相關(guān)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),為了推動(dòng)電力企業(yè)達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo),相關(guān)部門專門辦法了與火電企業(yè)相關(guān)的30多個(gè)與節(jié)能減排工作相關(guān)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。
然而截至目前,在具體實(shí)施的過(guò)程中更多的依靠行政性措施,對(duì)依靠市場(chǎng)自身的作用來(lái)推動(dòng)節(jié)能減排的研究較少,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)節(jié)能減排影響的作用。應(yīng)該考慮市場(chǎng)影響,加強(qiáng)法制建設(shè),通過(guò)市場(chǎng)和法律來(lái)確保節(jié)能減排工作的順利實(shí)施,已達(dá)到既定的目標(biāo)。
2.2缺乏相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
就國(guó)內(nèi)電力行業(yè)節(jié)能減排狀況而言,相關(guān)部門雖然制定了對(duì)應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),然而由于這些硬性規(guī)定使得火力發(fā)電企業(yè)在開(kāi)展節(jié)能減排工作時(shí)比較被動(dòng),隨著水資源費(fèi)用增加、排污費(fèi)加大等因素的影響,極大的提升了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響,在這種情況下,企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排的積極性、主動(dòng)性相對(duì)較差,更難以將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到節(jié)能減排工作中來(lái),因此必須要建立可行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。
2.3缺乏高效、科學(xué)完善的管理體系
電力企業(yè)缺乏科學(xué)完善的管理體系,具體表現(xiàn)在下述幾方面:
第一,供電調(diào)度管理方面,雖然基本實(shí)現(xiàn)供需平衡,然而由于調(diào)度方式采用的同一電網(wǎng)同類型機(jī)組安排相同的利用小時(shí)數(shù),這種調(diào)度模式顯然不利于電力企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),亟待進(jìn)行進(jìn)行改進(jìn),優(yōu)化資源配置,提高能源利用效率;
第二,節(jié)能減排的考核和評(píng)估體系不健全,不完善,亟待進(jìn)行改革和完善,使得電力企業(yè)的節(jié)能減排工作難以取得真正的成效。
第三,節(jié)能減排的管理不夠重視,要著力解決部分火力發(fā)電廠沒(méi)有完整的歷史記錄、物料分配不均衡等問(wèn)題。
2.4缺乏先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)
目前,國(guó)內(nèi)的火電企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)獲得了巨大的進(jìn)步,空冷機(jī)組、中水回用等新技術(shù)成功應(yīng)用到火電企業(yè)上,在一定程度上減少了能源的消耗和污染物的排放。但是國(guó)內(nèi)研究起步較晚,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)還存在巨大的差距,還有很多技術(shù)可以進(jìn)行改進(jìn),然而由于受到各方面原因的影響,很多企業(yè)缺乏足夠的資金對(duì)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和研發(fā),這就導(dǎo)致目前電力企業(yè)在節(jié)能減排方面投入有限、創(chuàng)新元素少、市場(chǎng)適應(yīng)能力較差等。
2.5缺乏節(jié)能減排意識(shí)
雖然十一五規(guī)劃后國(guó)家明確提出要著力解決環(huán)境問(wèn)題,然而現(xiàn)狀是對(duì)節(jié)能減排政策的重視程度相對(duì)不足,對(duì)火力發(fā)電企業(yè)管理意識(shí)不強(qiáng),最終導(dǎo)致下述情況的發(fā)生:
第一,部分火力發(fā)電企業(yè)守法意識(shí)不強(qiáng)??赡艽嬖谄髽I(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中偷偷將燃燒產(chǎn)物排放到大氣中,由于國(guó)家重視程度不夠,出現(xiàn)這種情況也不會(huì)受到嚴(yán)重的懲罰;
第二,企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作的重要性,在配備環(huán)保人員時(shí),對(duì)員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平要求不高。
除此之外,相關(guān)部門在進(jìn)行節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí),都由各企業(yè)自行申報(bào),相關(guān)部門只是將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總分析,這樣就難以確保節(jié)能減排數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,在一定程度上制約了節(jié)能減排正確策略的制定。
3電力節(jié)能減排面臨問(wèn)題的解決措施
3.1加強(qiáng)宏觀規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
為了確保電力企業(yè)節(jié)能減排工作真正落實(shí)到實(shí)處,要從宏觀方面規(guī)劃、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)內(nèi)能源、負(fù)荷等特性,研究企業(yè)資源的最優(yōu)化配置方案,合理安排能源分布,降低電力輸送過(guò)程的損耗,同時(shí)還要不斷優(yōu)化煤發(fā)電結(jié)構(gòu),建立高效節(jié)能的發(fā)電機(jī)組。
隨著國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策的持續(xù)改進(jìn),可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大規(guī)模建設(shè)風(fēng)力發(fā)電、核電企業(yè)等,這是電力企業(yè)節(jié)能減排的重要方式。除此之外,可采取政府干預(yù)的方式推動(dòng)電力企業(yè)資源的最優(yōu)化配置,提高效率,促進(jìn)節(jié)約,以便更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
3.2給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
電力企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中更重要的要考慮經(jīng)濟(jì)效益,而節(jié)能減排是一項(xiàng)高投入低回報(bào)甚至沒(méi)有回報(bào)的工作,再加上國(guó)內(nèi)技術(shù)比較落后,要真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,好多先進(jìn)化的設(shè)備必須要從國(guó)外購(gòu)買,這樣就極大的提高了火力發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。鑒于此,相關(guān)部門可對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,可考慮給與這些企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3.3完善管理體系
管理出效益,對(duì)火力發(fā)電企業(yè)也是如此,節(jié)能減排工作能否順利開(kāi)展與管理工作息息相關(guān),可通過(guò)嚴(yán)格的管理實(shí)現(xiàn)調(diào)度,如加強(qiáng)機(jī)組的在線優(yōu)化,成立專門的節(jié)能減排部門,開(kāi)展節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)等,同時(shí)要營(yíng)造一種節(jié)能減排的氛圍,提高人們的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)每個(gè)人都能積極參與到節(jié)能減排活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)還要建立完善的節(jié)能減排考核和評(píng)估體系,建立相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,全面、合理的對(duì)電力企業(yè)的節(jié)能減排工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
3.4擴(kuò)大研發(fā),提高技術(shù)和設(shè)備水平
電力企業(yè)從最終的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)試、投入運(yùn)行、維護(hù)及機(jī)組投產(chǎn)后的設(shè)備改造等眾多方面都與技術(shù)息息相關(guān),所以技術(shù)水平的高低決定著企業(yè)的工作效率。
與其他企業(yè)不同,電力屬于一種裝備性行業(yè),設(shè)計(jì)一旦完成,整個(gè)企業(yè)的能耗、污染物的排放水平基本確定。若設(shè)計(jì)時(shí)存在缺陷,會(huì)長(zhǎng)期影響企業(yè)的節(jié)能減排效果,再進(jìn)行改造會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本,并且還可能造成新的損失。所以要重視研發(fā),提高技術(shù)水平,在設(shè)計(jì)階段就要考慮各種因素,確保運(yùn)行后節(jié)能減排符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.5加強(qiáng)宣傳,重視節(jié)能減排
相關(guān)部門要做好節(jié)能減排的宣傳,讓人們意識(shí)到能源對(duì)國(guó)家的重要性,了解污染對(duì)人類和后代帶來(lái)的巨大危害,使企業(yè)和每個(gè)人都能認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性,都能全心全意的為節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)自己的力量和能力。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,電力企業(yè)中實(shí)施節(jié)能減排具有十分重要的意義和作用。目前國(guó)內(nèi)電力企業(yè)節(jié)能減排工作還存在諸多問(wèn)題,如缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、完善的管理體系及先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備等,可根據(jù)存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的解決,以促進(jìn)電力企業(yè)節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標(biāo),最終推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]余海明.我國(guó)電力工業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀及技術(shù)途徑[J].中小企業(yè)管理與科技,2014(01):133-134.
關(guān)鍵詞 私營(yíng)企業(yè);節(jié)能減排;技術(shù)創(chuàng)新
中圖分類號(hào)::F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-7597(2013)16-0160-02
節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的含義是指所有能夠節(jié)約資源或者是提高環(huán)境質(zhì)量而從事的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新主要是從節(jié)約能源、資源到減少環(huán)境污染的新產(chǎn)品或者是工藝的設(shè)計(jì)到應(yīng)用于市場(chǎng)的完整過(guò)程。在節(jié)能減排技術(shù)中,不僅需要對(duì)人才進(jìn)行儲(chǔ)備、對(duì)知識(shí)進(jìn)行積累;更需要運(yùn)用新技術(shù)來(lái)刺激和推動(dòng)這些因素。所以對(duì)私營(yíng)企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新研究具有重大意義。
1 節(jié)能減排提出的涵義
節(jié)能減排從字面上的意思來(lái)看的話,它的意思主要指的是在生產(chǎn)的過(guò)程中通過(guò)較少資源以及能源的消耗來(lái)降低“三廢”的排放,這里的三廢指的是:廢水、廢氣、廢渣。從科學(xué)的發(fā)展方面來(lái)看,節(jié)能減排的主要含義是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從傳統(tǒng)的粗放擴(kuò)張模式向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變最快捷的方法。節(jié)能主要包括對(duì)替代能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)和使用;減排主要是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的三廢進(jìn)行處理的過(guò)程。節(jié)能減排工作和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作是緊密聯(lián)系在一起的,節(jié)能減排技術(shù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑和方法。
2 私營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀
從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了較大的發(fā)展,但是由于傳統(tǒng)的粗放的發(fā)展方式的影響給我國(guó)的能源帶來(lái)嚴(yán)峻的問(wèn)題,這樣的條件下,我國(guó)推出了實(shí)施節(jié)能減排工作。但是,目前我國(guó)的節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)讓的可能性很小,所以自主研究節(jié)能減排技術(shù)勢(shì)在必行,但是由于私營(yíng)企業(yè)普遍缺乏節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的積極性、金融支持上的不足以及政府的支持力度不大等多種因素限制了節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
3 目前私營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排工作存在的問(wèn)題
雖然我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)在節(jié)能減排工作中取得了一定的成績(jī),但是跟節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)和要求還有很大的差距,創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)還有很大的空間。當(dāng)前我國(guó)的資源的環(huán)境形式很嚴(yán)峻,節(jié)能減排技術(shù)任務(wù)比較艱巨,制約私營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的主要原因包括以下幾個(gè)方面。
3.1 節(jié)能減排政策宣傳還沒(méi)有深入到中小私營(yíng)企業(yè)
雖然我國(guó)的相關(guān)部門對(duì)節(jié)能減排政策做了很多的宣傳,但是因?yàn)楦鞣矫娴脑驅(qū)е逻@些宣傳沒(méi)有深入到中小私營(yíng)企業(yè)中。部分私營(yíng)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排認(rèn)識(shí)不高,認(rèn)為那些都國(guó)家和政府的事情,跟自己沒(méi)有關(guān)系。
3.2 私營(yíng)企業(yè)的分布特點(diǎn)制約節(jié)能減排的推進(jìn)
我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)分布不集中,一些企業(yè)分布在偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施。正式由于缺乏一套環(huán)保設(shè)施,導(dǎo)致部門私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者只顧自己的利益,將三廢任意排放。這些小而散的私營(yíng)企業(yè),增加了節(jié)能減排工作的難度,也嚴(yán)重阻礙著節(jié)能減排工作的發(fā)展。
3.3 搬遷改造污染私營(yíng)企業(yè)的政策還不規(guī)范完善
私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的最初階段,由于資金、實(shí)力等方面的限制,為了生存就減少了在環(huán)境環(huán)保上的投資,有些私營(yíng)企業(yè)甚至不惜浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境,絕大部分的私營(yíng)企業(yè)走的是粗放的經(jīng)驗(yàn)路線。
3.4 監(jiān)管工作還不到位激勵(lì)政策仍不完善
雖然我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了環(huán)境污染以及排放的處罰措施,但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)處罰的公平、公正,從而沒(méi)有將懲罰措施的最大效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于在節(jié)能減排上做出突出貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè),相關(guān)部門也沒(méi)有給予有力的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。
4 創(chuàng)新技能減排技術(shù)的措施
4.1 提高能量,轉(zhuǎn)換設(shè)備的工作效率
在我國(guó),以發(fā)電鍋爐、工業(yè)窯爐、各種發(fā)動(dòng)機(jī)為代表的通用能源轉(zhuǎn)化設(shè)備每年消費(fèi)的能源在我國(guó)幾乎超過(guò)一般,導(dǎo)致二氧化硫的排放量占全國(guó)總排放的50%以上。可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)出現(xiàn)役機(jī)組整體上減低消耗達(dá)到節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù),提高及其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性以及對(duì)環(huán)境的友好性。
4.2 強(qiáng)化污染控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了在不同的階段產(chǎn)生的生態(tài)以及環(huán)境問(wèn)題在短時(shí)間集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來(lái)。這就需要私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化污染控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用。
4.3 加大科技投入,全面支持節(jié)能減排工作
根據(jù)我國(guó)的國(guó)務(wù)院的相關(guān)部署,我國(guó)的節(jié)能減排相關(guān)部門先后制定并公布了《節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及《節(jié)能減排科技行動(dòng)任務(wù)分解方案》,并組織開(kāi)展了一系列項(xiàng)目,將實(shí)施的重點(diǎn)放在“四大節(jié)能減排科技工程”上,也就是攻克一部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作的的持續(xù)支撐能力。
4.4 減少溫室氣體的排放
要減少溫室氣體的排放,首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)學(xué)科的研究,為以后應(yīng)對(duì)氣候變化提供強(qiáng)有力的理論支撐;其次是加強(qiáng)對(duì)控制溫室氣體排放相關(guān)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā);然后是在企業(yè)內(nèi)廣泛開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的重大措施和政策的研究;最后是加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和引進(jìn),促進(jìn)氣候變化領(lǐng)域的研究。
4.5 不斷深入推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新工作
節(jié)能減排工作作為私營(yíng)企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,在今后的一段時(shí)間里,私營(yíng)企業(yè)的科技部門應(yīng)該不斷深入節(jié)能減排的科技創(chuàng)新工作。
1)應(yīng)該加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)的研究,盡量采用清潔能源。
2)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),研發(fā)出可以提高生態(tài)效率的生態(tài)產(chǎn)品和技術(shù)。
3)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為特征的前言技術(shù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)部門的節(jié)能減排目標(biāo),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
5 總結(jié)
私營(yíng)企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的任務(wù)。作為私營(yíng)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新工作不僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)幾個(gè)大的工程改造就可以實(shí)現(xiàn)的,這需要各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)員工團(tuán)結(jié)一致,提出更多更創(chuàng)新的點(diǎn)子,推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排方法的關(guān)注,任何一個(gè)行業(yè)節(jié)能減排的好方法,都可以拿來(lái)參考和借鑒。
參考文獻(xiàn)
一、節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀
XX年以來(lái)我處認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能排減的政策精神,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、出實(shí)招、抓實(shí)措、求實(shí)效、倡導(dǎo)節(jié)約文化,強(qiáng)化節(jié)約職能、增強(qiáng)節(jié)約措施。堅(jiān)持把節(jié)約型結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排有機(jī)結(jié)合,把節(jié)能減排作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,落實(shí)節(jié)約措施,取得了一定成效。
1、科學(xué)管理,真情服務(wù)。為了加強(qiáng)路燈工作的管理,我們專門成立了路燈維修科,對(duì)路燈實(shí)施養(yǎng)管分開(kāi)。平日里加強(qiáng)路燈的巡查力度,并安排了白天晚上兩個(gè)維修隊(duì)伍,全天候的對(duì)路燈進(jìn)行維修。同時(shí)我們還公開(kāi)了監(jiān)督電話,如果市民發(fā)現(xiàn)路燈不亮或燈桿污染嚴(yán)重,隨時(shí)可以撥打電話進(jìn)行反映。
2、加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識(shí)。一是采取多種形式宣傳節(jié)約理念。二是加大節(jié)約力度,我們多次召開(kāi)節(jié)能減排座談會(huì),介紹節(jié)能新技術(shù)、推薦節(jié)能新產(chǎn)品,認(rèn)識(shí)節(jié)約的目的和意義。
3、強(qiáng)化管理節(jié)能,健全制度降耗。
增加節(jié)電設(shè)備 我們?cè)诔菂^(qū)的多條道路安裝了智能節(jié)電設(shè)備,這種設(shè)備主要是通過(guò)降壓等手段來(lái)實(shí)施節(jié)電措施。其中安裝節(jié)電設(shè)備的路段,自22點(diǎn)后開(kāi)始實(shí)施節(jié)電,在22點(diǎn)至早上5點(diǎn)這一時(shí)間段能節(jié)電10%。
實(shí)行路燈分路控制 我們?cè)诼窡舭惭b的同時(shí)加裝了交流接觸器和定時(shí)鐘,各條道路根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行路燈的分路控制。這種控制方式可以定時(shí)開(kāi)關(guān)路燈,又可實(shí)施單燈控制,從亮燈的數(shù)量和時(shí)間上進(jìn)行節(jié)電。
采用新型光源進(jìn)行亮化 為創(chuàng)建一個(gè)節(jié)約、環(huán)保的城市,在今年新安裝的路燈中,我們采用了新型光源進(jìn)行亮化,并采取了隔一亮一措施。大多采用了led節(jié)能燈和節(jié)能燈泡,并盡可能的采用了功率低的光源。與傳統(tǒng)光源相比,led燈的使用壽命達(dá)5萬(wàn)個(gè)小時(shí),光源照度提高,可節(jié)電50%以上。并且開(kāi)啟開(kāi)關(guān)時(shí),傳統(tǒng)高壓鈉燈往往要一兩秒才能全亮起來(lái),而led路燈可瞬間照明。
舊路燈實(shí)行全面改造 為使城市路燈的形象更為統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、美觀、有效照度更高,我們正在對(duì)舊路燈逐步實(shí)施全面改造,更換原來(lái)的老舊燈具,整體改善了城市的照明質(zhì)量。我們還在每條舊路加裝一個(gè)交流接觸器,進(jìn)行分路控制。
二、節(jié)能減排工作存在的主要困難和問(wèn)題 (略)
三、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的幾點(diǎn)建議
1、加大宣傳教育力度。一是要加強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)的貫徹和普及,組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng);二是要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng);三是積極推動(dòng)干部職工參與節(jié)能減排工作自覺(jué)性。
這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議,主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任完成情況,進(jìn)一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù),以堅(jiān)定的決心,更有力地措施,確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才,各縣(區(qū))政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、xx煤業(yè)集團(tuán)公司匯報(bào)了上半年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況,國(guó)安同志分析通報(bào)了上半年全市節(jié)能減排工作情況,提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù),希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感
今年上半年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和全省節(jié)能降耗工作會(huì)議精神,大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目,加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作,采取措施,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治污,全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但從節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來(lái)看,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。上半年,全市萬(wàn)元gdp能耗3.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降1.67%;萬(wàn)元gdp電耗1527千瓦時(shí),同比上升5.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比上升1.93%。全市萬(wàn)元gdp能耗僅下降1.67%,距年降耗4.4%的目標(biāo)差2.73個(gè)百分點(diǎn),萬(wàn)元gdp能耗、電耗兩項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度上升??偟膩?lái)看,全年節(jié)能減排工作成效一般,名次落后,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。
分析綜合能耗增加的原因,主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快,特別是xx發(fā)電公司、xx樂(lè)華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn),以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)較好,綜合能耗增速高于增加值增速。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%,成為萬(wàn)元gdp不降反升的又一重要因素。但是,從主觀上分析,主要是認(rèn)識(shí)不清楚,措施不落實(shí)、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對(duì)抓住節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感,迎合一些客商的投資需求,熱衷于上高耗能、高污染項(xiàng)目。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn),完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)將成為一句空話,后果非常嚴(yán)重。
當(dāng)前,節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議上,xx總理強(qiáng)調(diào)指出:“節(jié)能和減排兩個(gè)約束性指標(biāo),是一件十分嚴(yán)肅的事情,不能改變,必須堅(jiān)定不移的去實(shí)現(xiàn)”。徐守盛省長(zhǎng)在人民大會(huì)堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問(wèn)題時(shí)說(shuō),國(guó)務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)是必須要完成的,完不成就引咎辭職。市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作高度重視,按照省委、省政府的要求,把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來(lái)抓,與各縣(區(qū))、各有關(guān)部門簽定了目標(biāo)責(zé)任書,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)責(zé)任的工作措施。各縣(區(qū))、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,既要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性,又要認(rèn)清目前節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái),統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái),按照市委、市政府確定的“推進(jìn)新跨越,建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求,正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能減排的關(guān)系,花大氣力,下真功夫,實(shí)現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo),確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。
二、明確重點(diǎn),全力突破,確保完成XX年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)
一要加快發(fā)展步伐,努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟(jì),工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時(shí)期內(nèi)難以有大的突破。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看,要把萬(wàn)元gdp能耗降下來(lái),關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入,加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐,積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強(qiáng),努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過(guò)低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力。
二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè),是全社會(huì)能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、xx煤業(yè)集團(tuán)、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點(diǎn)用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點(diǎn)。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施節(jié)能工作,降低能耗,在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣(區(qū))要切實(shí)加大對(duì)市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導(dǎo),強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制管理。要切實(shí)發(fā)揮行政職能作用,落實(shí)“屬地管理”原則,把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測(cè)中,加大監(jiān)管調(diào)度力度,確保國(guó)家、省市政策政令貫徹到位。