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以科學發(fā)展觀為指導,以全區(qū)經(jīng)濟工作、黨務(wù)工作、作風建設(shè)等會議確立的各項任務(wù)為目標,加快經(jīng)濟發(fā)展,維護大局穩(wěn)定,完善社會管理,促進社會和諧,推進全區(qū)文明建設(shè)不斷進步。
二、考核對象
全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道,龍嶺工業(yè)園(由區(qū)政府辦、區(qū)文明辦另行制定績效考核辦法單獨考核)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列:牌口鄉(xiāng)、歐江岔鎮(zhèn)、泉交河鎮(zhèn)、筆架山鄉(xiāng)、八字哨鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)、龍光橋鎮(zhèn)、滄水鋪鎮(zhèn)、衡龍橋鎮(zhèn)、岳家橋鎮(zhèn)、泥江口鎮(zhèn)、新市渡鎮(zhèn)。
街道系列:街道、桃花侖街道、金銀山街道、會龍山街道。
三、考核細則
按照全區(qū)經(jīng)濟工作等會議確定的各項工作目標,省、市下達的主要工作任務(wù),區(qū)委、區(qū)人民政府部署的其他中心工作、重點工作的要求,制定考核細則??己思殑t設(shè)置5大考核項目,分別是:黨務(wù)工作、經(jīng)濟工作、社會管理、社會事業(yè)、其他重點工作。每項設(shè)置考核項目及內(nèi)容、分值、計分辦法和考核單位,實行千分制考核。在5大考核項目的基礎(chǔ)上設(shè)置了特色指標,作為加分項目。龍嶺工業(yè)園由區(qū)政府辦、區(qū)文明辦另行制定績效考核辦法單獨考核。
四、考核組織
年底,原則上除在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上進行表彰獎勵的工作可由相關(guān)單位單獨組織考核外,其他各項工作由區(qū)文明委從部辦委中抽調(diào)領(lǐng)導干部,組成現(xiàn)場綜合考評組,集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度文明建設(shè)、龍嶺工業(yè)園績效情況進行考核,區(qū)文明辦具體負責實施。
五、考評程序
(一)申報參評。2012年12月31日前,各被考核單位向區(qū)文明委提交年度文明建設(shè)書面總結(jié),并申請參加年度考核。
(二)綜合考評。采用平時工作績效與年終現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進行綜合考評。各考核單位要特別注重被考核單位平時工作績效,建立健全相關(guān)工作檔案,并將其作為年度考核的重要依據(jù)之一。
(三)提交分數(shù)。各考核單位按照考核細則和考核情況,綜合評定被考核單位分數(shù)。考核結(jié)果報區(qū)級分管領(lǐng)導審核簽字,并加蓋單位公章后,在規(guī)定時間內(nèi)報區(qū)文明辦。
(四)匯總結(jié)果。區(qū)文明辦將各考核單位評分匯總并經(jīng)黨風廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)四個涉及“一票否決”部門審核后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道2個系列從高分到低分,推薦7個建議表彰單位,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,街道2個。龍嶺工業(yè)園完成績效考核目標任務(wù),就推薦為建議表彰單位。
(五)審核票決。區(qū)文明委召開主任會議,審議建議表彰名單。區(qū)委常委會議對建議名單進行差額票決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道表彰2個文明建設(shè)模范單位、3個文明建設(shè)先進單位。龍嶺工業(yè)園完成績效考核目標任務(wù),即被評為文明建設(shè)先進單位。
六、考核要求
各考核單位要根據(jù)本方案制定考核細則,將考核細則發(fā)到各被考核單位,并報區(qū)文明辦備案,及時指導被考核單位掌握考核要點,促進工作落實,年終要客觀、公正、全面、準確地評價被考核單位年度工作情況。區(qū)文明辦要加強各考核單位對被考核單位平時工作績效情況的評價記錄和建立工作檔案的督查。凡因考評工作不認真,造成考評結(jié)果失實的,追究相關(guān)人員紀律責任。各被考核單位要認真參加年度考核工作,中肯評價自身業(yè)績,虛心聽取意見建議。凡在考核過程中有弄虛作假等違紀行為的,一經(jīng)查實,取消評先資格。
七、反饋情況
區(qū)文明辦將區(qū)委常委會議審定后的考核結(jié)果反饋給各被考核單位。各考核單位對出具的考核結(jié)果進行解釋和說明。
衛(wèi)生室績效考核細則一總分數(shù)100分,其中包括:
一、黑板:20分
1、板面未擦 扣10分
2、板面未擦干凈(有粉筆痕跡) 扣5分
3、板槽內(nèi)有粉筆頭、粉筆灰等雜物 扣5分
二、桌椅:40分
1、桌面有雜物 扣5分
2、桌堂內(nèi)有果皮,紙屑等雜物 扣10分
3、桌堂內(nèi)書本未擺放整齊 扣5分
4、講桌上粉筆盒、板擦未擺放整齊 扣5分
5、桌椅未擺放整齊 扣15分
三、地面:25分
1、講臺地面未清掃 扣15分
2、門后衛(wèi)生角不干凈 扣5分
3、清掃工具擺放不整齊 扣5分
四、窗臺:10分
1、窗臺有灰塵 扣5分
2、窗臺有水杯、書等物品 扣5分
五、各班負責人配合情況: 5分
一周評比一次,根據(jù)各班級每周成績評出一個衛(wèi)生先進班級,頒發(fā)獎狀以此鼓勵!學期末根據(jù)班級獲的衛(wèi)生先進班級次數(shù)給于全班同學德育成績加分!
衛(wèi)生室績效考核細則二為全面深化區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,扎牢村級衛(wèi)生網(wǎng)底,加強村醫(yī)生(包括社區(qū)醫(yī)生,下同)管理,充分調(diào)動村醫(yī)生工作積極性,全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式,推動落實農(nóng)村和社區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),提高村民享受健康服務(wù)水平,根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》標準和省、市相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際特制定本辦法。
一、考核目的
通過建立和完善以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量及滿意度為主要內(nèi)容、以崗位責任與績效為基礎(chǔ),體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的考核激勵機制,促進村衛(wèi)生室認真履行基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能,充分調(diào)動農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的積極性和主動性,切實為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù),使免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)落到實處。
二、考核原則
(一)客觀公正原則
堅持公開公平,客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標準,考核結(jié)果要客觀、真實地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和基本醫(yī)療開展情況,考核辦法和結(jié)果向社會公開。
(二)科學合理原則
堅持科學規(guī)范,準確合理??己藨敳捎枚亢投ㄐ韵嘟Y(jié)合,全面考核與重點考核相結(jié)合、日??己伺c定期考核相結(jié)合,單項考核與綜合考核相結(jié)合,準確、合理地評價村衛(wèi)生室工作情況。
(三)績效掛鉤原則
堅持考核結(jié)果與經(jīng)費補助掛鉤。充分發(fā)揮績效考核的杠桿作用,考核結(jié)果作為上級安排補助資金的重要依據(jù)。獎優(yōu)罰劣,提高補助資金效益。
三、考核依據(jù)
根據(jù)國家和省制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策文件的要求,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定《廣安區(qū)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生目標管理考核評分細則》、《廣安區(qū)村衛(wèi)生室常規(guī)工作目標管理考核評分細則》指標體系,作為廣安區(qū)村衛(wèi)生室績效考核的依據(jù),各社區(qū)、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院嚴格遵循考核原則的同時可結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)實際對考核評分細則內(nèi)容進行適當調(diào)整。
四、考核對象
轄區(qū)內(nèi)健康簽約村及社區(qū)服務(wù)站對無人簽約的村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心實行購買服務(wù)方式進行。
五、考核內(nèi)容
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核
《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》(衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕38號)規(guī)定的11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的數(shù)量和質(zhì)量。
(二)常規(guī)工作考核
包括基本醫(yī)療服務(wù)、基藥制度執(zhí)行情況、上級交辦的臨時性任務(wù),參加會議培訓、依法執(zhí)業(yè)、新農(nóng)合制度等執(zhí)行情況。
(三)綜合考核
綜合考核包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核、常規(guī)工作考核。其中,公共衛(wèi)生服務(wù)考核占總分50%,常規(guī)工作考核占40%,群眾知曉率和滿意度占10%(隨機抽查服務(wù)對象20人)。
六、考核辦法
(一)考核機構(gòu)及人員
考核由中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含社區(qū),下同)負責組織實施,考核組由片區(qū)內(nèi)管理人員及技術(shù)人員組成。各中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院要制定考核工作制度和考核工作方案,保證考核工作規(guī)范進行。
(二)考核方式
社區(qū)、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生機構(gòu)每年對所轄村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站進行考核。
(三)考核辦法
考核采取現(xiàn)場考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等多種方法。考核結(jié)果經(jīng)被考核對象簽字確認后在本轄區(qū)內(nèi)公示5個工作日以上。
(四)考核時間
績效每年度,即上年10月1日至當年9月30日作為一個考核年度。3月底、9月底社區(qū)服務(wù)中心、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村、社區(qū)站分兩次進行考核。年終考核完成后10個工作日內(nèi)將考核評估報告和結(jié)果分別報送區(qū)衛(wèi)計局婦社股和指導中心,指導中心全年對轄區(qū)村按35%比例進行抽查復核。
七、考核結(jié)果應用
績效考核結(jié)果作為劃撥資金的重要依據(jù),對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補助資金,按基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果與補助資金計算方法進行分配,對績效考核成績突出的予以表彰獎勵。各單位在補助資金分配方案確定后報衛(wèi)計局備案。
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核與補助資金的計算
根據(jù)《村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生目標管理考核評分細則》村衛(wèi)生室公衛(wèi)考核結(jié)果與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)項目經(jīng)費的40%掛鉤,由衛(wèi)生院年終考核后兌現(xiàn)。計算方法:補助資金=該村簽約服務(wù)人口數(shù)該村考核得分[該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)補助資金的40%/(鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)簽約服務(wù)人口數(shù)考核得分)]。
(二)常規(guī)工作考核
常規(guī)工作考核分數(shù)占綜合考核40%。
(三)綜合考核與補助資金計算
綜合考核得分=公衛(wèi)得分占50%+常規(guī)工作得分占40%+群眾滿意度得分占10%),與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每簽約一個村平均7000元/年綜合補助掛鉤,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核后兌現(xiàn),計算方法:該村綜合考核補助資金=(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約村綜合補助資金總額/各簽約村衛(wèi)生室綜合考核分數(shù)之和)該衛(wèi)生室綜合考核得分。
八、嚴肅考核紀律
各單位要堅持考核標準,嚴肅考核紀律,對在考核工作中敷衍塞責或弄虛作假的,除通報批評和責令糾正外,將相應扣減專項補助資金,并按規(guī)定追究有關(guān)單位領(lǐng)導和人員責任。
衛(wèi)生室績效考核細則三一、考核目的
通過建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及滿意度為主要內(nèi)容、以崗位責任與績效為基礎(chǔ),體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的考核激勵制度,促使村衛(wèi)生室認真履行基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能,充分調(diào)動基層衛(wèi)生人員的積極性和主動性,確保完成促進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化工程各項目標任務(wù),為廣大居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、考核原則
(一)堅持績效考核與社會效益掛鉤,突出村衛(wèi)生室的公益性。
(二)堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價,合理量化的考核辦法,以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度為考核重點,促進村衛(wèi)生室全面履行職責。
(三)堅持一年兩次考核,考核與不定期督查相結(jié)合,逐步完善考核辦法。
(四)堅持獎優(yōu)罰劣,考核結(jié)果與村衛(wèi)生室的財政補助、村醫(yī)收入待遇相結(jié)合。
三、考核內(nèi)容
(一)基本醫(yī)療服務(wù):主要考核服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)療費用、規(guī)范藥房建設(shè)和藥品零差銷售執(zhí)行等情況。
(二)公共衛(wèi)生服務(wù):主要考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)分解任務(wù)完成及落實情況。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施情況。
(四)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理運轉(zhuǎn)情況。
(五)人事財務(wù)管理情況。
(六)村衛(wèi)生室環(huán)境管理情況。
(七)群眾滿意度情況。
四、考核方法
(一)考核對象
各村衛(wèi)生室
(二)考核程序及考核組人員
1、鎮(zhèn)組成立考核組,分別于每年6月下旬、12月下旬對各村衛(wèi)生室進行2次綜合考核,考核結(jié)果上報縣衛(wèi)生局。
2、考核組人員
五、考核結(jié)果運用
1、考核實行百分制,考核結(jié)果分為二個等次,分值80分及以上為合格,80分以下為不合格。
2、考核合格的村衛(wèi)生室,按該村農(nóng)業(yè)戶籍人口核定基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療經(jīng)費補助標準(即:1200農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補助村衛(wèi)生室8000元)進行補助;考核不合格的,按得分比例(實際得分除以80)乘以考核合格確定的補助標準進行補助。
3、對年度考核合格且得分位列全鎮(zhèn)前3名的村衛(wèi)生室,鎮(zhèn)將授予優(yōu)秀村衛(wèi)生室稱號,同時給予一定的物資獎勵;對考核不合格,得分位列全鎮(zhèn)后3名的村衛(wèi)生室,全鎮(zhèn)通報批評,并上報縣衛(wèi)生局,限期整改。最后一名的村衛(wèi)生室負責人給予誡勉半年處分,其他醫(yī)務(wù)人員給予效能告誡一次。
4、對連續(xù)2年考核合格且位居全鎮(zhèn)前3名的村衛(wèi)生室,獎勵村衛(wèi)生室負責人1000元;對連續(xù)2年考核不合格且位列全鎮(zhèn)后3名的村衛(wèi)生室,免去村衛(wèi)生室負責人職務(wù),并上報縣衛(wèi)生局。
關(guān)鍵詞:績效考核 職能部門 臨床醫(yī)技科室 實踐思考
中圖分類號:F244 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)05-122-01
2008年以來,醫(yī)院運用綜合目標管理(MBO)、平衡計分卡(BSC)、關(guān)鍵業(yè)績指標(KPI)、360度考核等現(xiàn)代績效管理工具,初步搭建起了職能部門、臨床醫(yī)技科室績效考核體系。隨著近幾年績效考核工作的不斷深入,在收獲醫(yī)院績效考核管理帶來的社會效益、經(jīng)濟效益豐碩成果的同時,我們也在不斷思索,現(xiàn)有的職能部門考核是否能更加科學、更加具有說服力;臨床醫(yī)技科室在使用平衡計分卡考核模式過程中存在哪些問題,又需要如何去解決,等等問號的出現(xiàn)鞭策著我們?nèi)ニ伎既で髴獙χ馈?/p>
一、職能部門績效考核管理
(一)目前存在的問題
職能部門績效考核工作目前存在年初任務(wù)書過于苛求全面,重點不突出,量化考核依據(jù)欠足;績效過程管控雖也有所涉及但未形成制度化、體系化;年終績效評價在考核內(nèi)容上、評價主體上仍需要進行科學考量等問題。
(二)分析解決問題
1.職能部門年度目標任務(wù)書是年終績效考核的重要依據(jù),這就要求任務(wù)書在擬定時必須突出年度任務(wù)重點內(nèi)容,同時務(wù)必細化、量化。
2.增加過程評價。一是每位院領(lǐng)導每季度對15個職能部門工作推進情況進行測評,測評內(nèi)容包括:周計劃、月計劃擬定質(zhì)量(是否把自己部門年度重點工作落實到每個月、每一周);周計劃、月計劃完成質(zhì)量(是否遵循PDCA原則,是否按計劃如期完成,是否達到目標。)二是院周會測評、員工滿意度測評;半年度一次職能部門工作匯報會;與院務(wù)督導制度的有機結(jié)合。
3.年底考核相關(guān)問題。
(1)院領(lǐng)導對各職能部門五項重中之重工作進行評分。流程:職能部門負責人制作關(guān)于年度五項重中之重工作的PPT。PPT中,每一項重中之重工作先列出院部任務(wù)書內(nèi)容,再列出目前該項任務(wù)是否完成,做到什么層面(推進進度),做該項工作運用的思維方式,管理工具與方法,完成質(zhì)量與成果等內(nèi)容。職能部門負責人陳述完一項重點工作后由院領(lǐng)導詢問,負責人作答,需要職能部門提供相關(guān)資料的由該職能部門工作人員現(xiàn)場提供。院領(lǐng)導針對這一項重點工作進行評分。職能部門負責人再根據(jù)下一項重點工作進行陳述,內(nèi)容流程同上,依次類推,五項重點工作匯報完后,院領(lǐng)導將針對五項重點工作評出五個分數(shù),再由工作人員計算出平均分。該平均分將作為職能部門年度五項重點工作得分。院領(lǐng)導在15個職能部門全部陳述完后分別推薦年度目標完成優(yōu)秀科室三個、管理新舉措優(yōu)秀科室三個、工作任務(wù)量大并完成良好的科室三個。由工作人員唱票后,每一獎項票數(shù)排前3位的當選。(具體名稱另定,體現(xiàn)評比結(jié)果多元化。)
(2)非職能部門中層干部和員工代表,對職能部門年度工作進行評分(人數(shù)可以多一些)。職能部門制作PPT匯報,PPT內(nèi)容包括五項重中之重工作(簡潔)、日常工作、執(zhí)行力、團隊建設(shè)、服務(wù)理念、自我認知等方面,評委根據(jù)上述內(nèi)容評分。非職能部門中層干部和員工代表在評分時可以參考院領(lǐng)導對五項重中之重工作評分結(jié)果(最終平均分)以及過程管控結(jié)果等。每個評委在職能部門匯報完后分別推薦服務(wù)最佳科室、團隊建設(shè)優(yōu)秀科室若干名。由工作人員唱票后,每一獎項票數(shù)排前3位的當選。(體現(xiàn)評比結(jié)果多元化)
(3)職能部門互評配合程度。職能部門在履行職責推進工作時需要其他相關(guān)職能部門的配合,這是毋庸置疑的,設(shè)置職能部門互評環(huán)節(jié),可以從一定程度上測度職能部門的大局意識,同時對今后職能部門間協(xié)調(diào)配合能力提升有導向性作用。
(4)職能部門年度考核最終成績考慮上述三項內(nèi)容按照一定的百分比有機結(jié)合。
二、臨床醫(yī)技科室考核工作
(一)臨床科室考核細則改進
1.財務(wù)與業(yè)務(wù)維度。
(1)取消住院總收入指標,淡化經(jīng)濟指標。
(2)調(diào)整后的指標構(gòu)成:收入結(jié)構(gòu)比例、均次費用、工作量、平均住院日四大塊。
(3)降低財務(wù)業(yè)務(wù)權(quán)重分,整體淡化經(jīng)濟指標。
(4)財務(wù)業(yè)務(wù)分解到每個科室的指標需考慮大科綜合考核因素。
2.客戶維度。除紀檢監(jiān)察室對職業(yè)道德積分制考核有一些調(diào)整外,其他與往年基本一致。
3.內(nèi)部運營維度。
(1)《醫(yī)療質(zhì)量考核方案》、《護理質(zhì)量考核方案》、《設(shè)備管理考核辦法》、《安全保衛(wèi)考核辦法》將作為附件附后。
(2)財務(wù)指標權(quán)重分下降,其分數(shù)將補入醫(yī)務(wù)和護理指標。
(3)設(shè)備管理部分去年有三個條目,現(xiàn)已歸納匯總為一個條目。具體設(shè)備管理考核細則將附后。
(4)增加醫(yī)院綜合環(huán)境整治活動項目,由后勤保障處牽頭考核。
4.學習與成長維度。考核內(nèi)容與往年一致。
(二)醫(yī)技科室考核細則改進
1.財務(wù)與業(yè)務(wù)維度。增加收支結(jié)余、百元收支結(jié)余率、成本預算等含金量較高的指標。
2.客戶維度。
(1)增加相關(guān)科室滿意度項目,由下游臨床科室對上游醫(yī)技
科室內(nèi)部客戶服務(wù)質(zhì)量、報告質(zhì)量進行滿意度測評。(建議由醫(yī)務(wù)處或紀檢監(jiān)察審計室定期組織針對醫(yī)技科室的相關(guān)滿意度測評)
(2)增加服務(wù)新項目、新舉措項目,鼓勵醫(yī)技科室充分發(fā)揮主觀能動性,提升內(nèi)外部客戶服務(wù)質(zhì)量。
3.內(nèi)部運營維度。
(1)由醫(yī)務(wù)處制定《醫(yī)技科室質(zhì)控考核方案》,對醫(yī)技科室醫(yī)療質(zhì)量,報告及時性、準確性等進行考核。
(2)《醫(yī)技科室質(zhì)控考核方案》、《設(shè)備管理考核辦法》、《安全保衛(wèi)考核辦法》將作為附件附后。
工作考核辦法
一、總 則
第一條 為深入推進2021年全市大氣污染防治工作,持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國藍天保衛(wèi)戰(zhàn)法》《浙江省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)條例》《紹興市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)條例》和《2021年紹興市大氣污染防治考核辦法》,制定本考核辦法。
第二條 考核對象為局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局。考核評分結(jié)果通報市藍天辦及各區(qū)、縣(市)政府。
第三條 局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局應將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作內(nèi)容納入年度工作計劃和目標管理,制定年度重點任務(wù)和實施方案,建立年度控制指標和重點工作任務(wù)清單。
二、考核內(nèi)容與方式
第四條 局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局分別考核。根據(jù)《紹興市交通運輸系統(tǒng)2021年環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升行動方案》確定的環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升工作目標和重點任務(wù),設(shè)定相應的考核項目和分值(詳見附件),由市交通運輸局藍天辦進行考核。
第五條 對各區(qū)、縣(市)交通運輸局的考核:
由局屬單位根據(jù)本單位相關(guān)工作內(nèi)容具體考核項目、分值和評分細則,對各區(qū)、縣(市)交通運輸局工作完成情況按月、按季、按年進行考核打分,由市交通運輸局藍天辦負責匯總。
第六條 對局屬單位的考核:
由市交通運輸局藍天辦對各單位《紹興市交通運輸系統(tǒng)2021年環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升行動方案》中的各項工作任務(wù)完成情況按月、按季、按年進行考核打分。
第七條 附加考核條款
參照《2021年紹興市大氣污染防治考核辦法》,市交通運輸局藍天辦每月檢查局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局重點工作管控落實情況。市交通運輸局藍天辦發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)多于局屬單位發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)的,按多余部分次數(shù)對局屬單位進行扣分;同時對各區(qū)、縣(市)交通運輸局進行扣分但不重復扣分;藍天辦發(fā)現(xiàn)問題少于或等于部門發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)的,對局屬單位不扣分,對各區(qū)、縣(市)交通運輸局的扣分以局屬單位扣分為準。
經(jīng)市藍天辦檢查而扣分的問題,由市交通運輸局藍天辦查實,根據(jù)工作職責相應對局屬單位進行雙倍扣分,對各區(qū)、縣(市)交通運輸局進行雙倍扣分但不重復扣分。同一問題重復扣分的,由市交通運輸局藍天辦對局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局進行翻倍扣分(第2次雙倍扣分,第3次三倍扣分,扣完為止)。
對于完成市對區(qū)、縣(市)和市交通運輸局重點考核內(nèi)容的工作,經(jīng)市交通運輸局黨委研究,可在年考核總分中視情加1%至3%。
三、考核結(jié)果與應用
第八條 考核結(jié)果計入對局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局目標責任制考核。設(shè)定藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項分1分計入對區(qū)、縣(市)年度目標責任制考核,根據(jù)年度考評得分從高到低按滿分基準法依次計分(第一名計滿分1分,第二名得分為第二名年度綜合考評得分/第一名年度綜合考評得分×1分,以此類推)。
第九條 根據(jù)考核結(jié)果,按照《紹興市大氣污染防治工作責任追究辦法(試行)》,實施責任追究:
(一)連續(xù)三個月考核得分排名倒數(shù)第一的局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局,對連續(xù)三個月因同一問題被市藍天辦扣分的部門和單位,對分管領(lǐng)導實施約談;
(二)連續(xù)六個月考核得分排名倒數(shù)第一的局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局,對主要領(lǐng)導實施約談;
(三)未完成年度目標任務(wù)的局屬單位和各區(qū)、縣(市)交通運輸局,對主要領(lǐng)導實施約談,建議對分管領(lǐng)導實施問責。
1綜合經(jīng)濟責任目標考核。主要考核典型培育、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)民人均純收入、招商引資、勞務(wù)輸出、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和民營經(jīng)濟等7項內(nèi)容。
2縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂的重點建設(shè)項目、農(nóng)村危舊房改造、依法行政工作、林果業(yè)工作、農(nóng)機具購置補貼項目、農(nóng)村沼氣國債項目、安全生產(chǎn)、預防道路交通事故、消防、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨質(zhì)量興縣等11個工作目標管理責任書。
3縣政府系統(tǒng)部門工作考核辦法》中確定的考核內(nèi)容。
二、考核方法
1綜合經(jīng)濟責任目標考核。其中典型培育由政府辦牽頭考核(已考核)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)民人均純收入由農(nóng)工辦牽頭考核。洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧局牽頭考核,農(nóng)民人均純收入由統(tǒng)計局牽頭考核)招商引資由招商局牽頭考核,勞務(wù)輸出由人社局牽頭考核,鄉(xiāng)村道路建設(shè)由交通局牽頭考核,小城鎮(zhèn)建設(shè)由住建局牽頭考核,民營經(jīng)濟由工信局牽頭考核。
2項工作目標管理責任書考核。農(nóng)村危舊房改造由住建局牽頭考核,重點建設(shè)項目由發(fā)改局牽頭考核。依法行政工作由法制辦牽頭考核,林果業(yè)工作由林業(yè)局牽頭考核,農(nóng)機具購置補貼項目實施由農(nóng)機局牽頭考核,農(nóng)村沼氣國債項目實施由農(nóng)牧局牽頭考核,安全生產(chǎn)工作由安監(jiān)局牽頭考核,預防道路交通事故工作由交警大隊牽頭考核,消防工作由消防大隊牽頭考核,食品藥品安全工作由衛(wèi)生局牽頭考核,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨質(zhì)量興縣工作由質(zhì)監(jiān)局牽頭考核。
3縣政府系統(tǒng)部門工作考核。有關(guān)部門主要負責同志參加,由縣政府各副縣長牽頭。組成五個考核小組,實行分組交叉考核。具體分組、牽頭單位、考核部門見莊政辦發(fā)[]147號《關(guān)于印發(fā)年度縣政府系統(tǒng)部門工作考核辦法實施細則的通知》每個考核小組由政府辦參加1名科級干部,負責統(tǒng)計小組考核結(jié)果。
三、考核時間
12月底結(jié)束;縣政府系統(tǒng)部門工作考核初步定于年1月5日開始,綜合經(jīng)濟責任目標考核和11項工作目標管理責任書考核從12月10日開始。10日結(jié)束,具體時間安排由各考核小組和牽頭部門另行通知。所有考核結(jié)果由分管領(lǐng)導審核后,統(tǒng)一送主要領(lǐng)導審定。同時,相關(guān)單位要對年各項考核辦法和目標管理責任書進行修訂完善后,一并提交縣政府常務(wù)會議審定。
四、工作要求
一要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及省市駐莊各單位要對今年以來的各項重點工作、簽訂的各項工作目標管理責任書進行一次“回頭看”及時查漏補缺。扎實做好考核各項準備工作。各考核小組、各牽頭單位要以對縣委、縣政府高度負責,對被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門高度負責的精神,切實加強組織領(lǐng)導,抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、責任心強的工作人員,明確任務(wù)要求,切實把考核工作做細、做實、做好,全面準確地評價和定性被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作。
一、精細管理是科學管理的基礎(chǔ)
為了加速現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)模經(jīng)營方面的發(fā)展,企業(yè)制度的改革和完善都離不開管理??茖W管理,是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一,她具有市場經(jīng)濟的屬性。而精細管理(也有稱精益管理),是科學管理的基礎(chǔ)。事實證明,凡科學的管理,都是精細管理的結(jié)晶;凡精細管理,都包含科學管理的內(nèi)容。為此,我們將精細管理的指導思想定為:以兩個“根本性轉(zhuǎn)變?yōu)閷?,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標”,以目標更明確,計劃更科學,指標更細化,措施更具體,執(zhí)行更到位,檢查更嚴格,糾正更及時,責任更清楚,獎罰更分明為主要工作內(nèi)容。力爭①在管理理念上求新求變,以促進在管理思維方式和價值取向上有一個新的突破,從而徹底拋棄“等、靠、要”的計劃經(jīng)濟觀念,牢固樹立“自主經(jīng)營、自負盈虧”的新觀念:②在管理舉措上求新求變,以促進在管理制度的建立和執(zhí)行效果的分析、評價、獎罰上有一個新的突破,從而不斷克服“坐而論道,紙上談兵,見啥抓啥,抓啥是啥”的傳統(tǒng)管理方式,努力在“練真功、鼓實勁、干實事、講實效”上下功夫;③在管理機制上求新求變,以促進在管理體制轉(zhuǎn)變和激發(fā)企業(yè)自身活力上有一個新的突破,從而加快經(jīng)營機制和管理體制的轉(zhuǎn)換逐漸形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機制.激勵機制、約束機制和科學管理體制;④在管理手段上求新求變,以促進在管理知識的更新和提高上有一個新的突破,從而迅速改變信息落后、知識落后、手段落后的局面,用斬新的姿態(tài)迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
二、精細管理的目標
1、管理機構(gòu)扁平化。要破除自上而下的垂直高聳的結(jié)構(gòu),減少管理層次,增加管理幅度,裁減冗員,逐步建立起機構(gòu)靈活、敏捷、富有彈性和創(chuàng)造性,高效精干,科學的管理體系,達到“橫向精、縱向通,事事有人管、人人有事管”的目的。
2、專業(yè)管理法制化。要破除不顧整體,不顧大局,自成體系的傳統(tǒng)管理思維,統(tǒng)一步調(diào),加強合作,逐步建立起網(wǎng)絡(luò)清晰(有網(wǎng)絡(luò)圖)、職責明確(有細致分工)、指標先進達歷史或同行業(yè)最好水平)、考核到位(有臺帳、有獎罰)、總結(jié)分析及時(耍量化)、管理效益顯著(數(shù)據(jù)化)的法制化專業(yè)管理體系。
3、基礎(chǔ)管理(含現(xiàn)場管理)規(guī)范化。要破除墨守成規(guī)、因循守舊的管理思想,逐步建立起科學(有時代感、規(guī)范有統(tǒng)一標準)、精細(有深度、細度)、準確(有針對性)的管理基礎(chǔ)。
4、綜合管理現(xiàn)代化。要破除綜合管理僅局限于事后總結(jié)或只當幕后參謀的作法逐步建立起具有超前意識、掌握現(xiàn)代化管理手段(微機化管理)、較好駕馭市場的綜合管理職能。
三、主要工作內(nèi)容
(一)人事、勞動、組織機構(gòu)管理方面
1、建立減人增效、下崗分流、實行再就業(yè)管理體系{
2、建立各直屬單位勞動率計算考核辦法;
3、建立各直屬單位勞動定額管理考核辦法;
4、建立全公司單位(部門)定員、定崗動態(tài)管理辦法;
5、建立工資(含計件工資,工資性補貼和勞務(wù)費)、獎金管理核查辦法;
6、健全全民合同制職工、崗位臨時工及其他合同制職工的合同管理辦法;
7、縫全勞動紀律管理制度重點是在崗期間或在工作時間內(nèi)的違規(guī)、違紀處理,
8、健全各級干部業(yè)務(wù)學習、培訓與考試、考核辦法,
9、健全干部責任目標聘任制細則,
10、建立機構(gòu)設(shè)置原則及干部編制方案,
11、健全各類專業(yè)技術(shù)管理人員崗位(職務(wù))變動申報、審批程序;
12、健全干部上崗、下崗、試崗制度;
13、健全干部招聘制度,
14、建立出租單位被聘人員、外派(借)人員、長學人員、長病人員、工傷人員管理辦法。
15、健全工人技師、助理技師實行辦法;
16、健全組織管理機構(gòu)扁平化的實現(xiàn)途徑。
17、健全嚴格執(zhí)行勞動法的各項法規(guī)。
(二)專業(yè)管理方面
1、計劃管理
①企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃制定、修訂辦法;
②大宗物料盤點、平衡制度。
③工程項目、大修項目的立項、招標、會審、投資
驗收、審核、評價制度;
④統(tǒng)計基礎(chǔ)管理辦法(重點是數(shù)據(jù)準確、及時,健立統(tǒng)計臺帳規(guī)范),
⑥探討建立綜合統(tǒng)計的形式;
⑦購銷產(chǎn)品、內(nèi)部轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、自加工產(chǎn)品(含集體企業(yè))價格的會審、會簽、招標辦法;
⑦完善產(chǎn)成品管理辦法。
2、財務(wù)管理
①變動成本法的目標成本確定、下達、核算,考核辦法,
②車間固定成本(費用)、半固定(或半可變)成本(費用的界定、下達、增減、核算、考核辦法,
③管理費用的范圍界定、目標分解、控制措施、考核辦法和支出審批程序:
④資金流入、流出、占用、儲備以及禁止浪費、損失、加速資金周轉(zhuǎn)方面的管理制度(包括計算公式、統(tǒng)計臺帳、分析報表、控制措施、考核辦法等),
⑤現(xiàn)金管理、借款管理、報帳管理、結(jié)算管理、債權(quán)債務(wù)管理、抹(頂)帳管理、帳外資金管理以及其它收支(包括饋贈、滯納金、罰金等式邏輯)管理制度;
⑥制造成本核算、中間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品核算、產(chǎn)成品(在產(chǎn)品)核算、人工(含勞務(wù)費)成本核算、管理費用核算以及內(nèi)部利潤核算辦法;
⑦各種專項基金、費用的提取、使用、考核辦法;
⑧分類建立固定資產(chǎn)、租賃資產(chǎn)、參股資產(chǎn)、帳外資產(chǎn)、處置資產(chǎn)、借出資產(chǎn)以及地產(chǎn)、林產(chǎn)和集體企業(yè)占用資產(chǎn)的管理制度,
⑨完善財務(wù)分析制度和各車間、部門的成本費用分析制度。
⑩對外開發(fā)創(chuàng)收(包括罰沒款)的財務(wù)管理制度。
3、供應管理
①各種原燃材料,設(shè)備、備品備件、火車和汽車備件(加工)價格管理、招標管理、合同管理、運輸管理以及驗收、入庫、記帳、保管、發(fā)放、反饋、退料(退貨)、素賠等方面的管理制度和經(jīng)濟責任制度,
②定額管理、計劃管理、日核算管理、易流失物資管理以及基礎(chǔ)工作管理制度;
③庫存物料定期盤點以及盤虧盤盈、丟失、損壞上報制度(嚴禁欺瞞不報或讓用戶空耗平帳的作法);
④庫存物料損耗核銷以及報廢制度(發(fā)生上述情況時,應有多部門參加審核)
⑤工程、大修用料管理辦法(嚴禁搭車耗料和以料換工、嚴格控制進成本不考核因
素),
⑥以舊換新、交舊領(lǐng)新范圍和修舊利廢制度
⑦公司內(nèi)用料單位推薦采購渠道管理、獎勵辦法,
⑧全公司供電線損耗的計算辦法及反竊電措施,
⑨內(nèi)部用水管理辦法。
4、質(zhì)量計量管理
①細化“三復”措施(復檢、復驗、復核),建立計量、質(zhì)量事故處罰制度,加大處罰力度,
②采購、加工質(zhì)量的反饋制度,加大對隱瞞不報的處罰力度,
③擴大質(zhì)量、計量監(jiān)督范圍(重點是中間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、計量等),
④對外化驗管理辦法;
⑤供礦量的秤羞管理辦法。
5、生產(chǎn)技術(shù)管理
①礦產(chǎn)資源管理辦法和細化貧化率、損失率、大塊率、巷道合格率、采場合格率的管理辦法;
②手選廢石、水淬渣充填管理辦法;
③索道掉礦石回收管理辦法,
④銅、鋅、硫、金、銀收入率(理論、實際)考核辦法;
⑤主產(chǎn)品物流圖}
⑥金屬流失管理辦法(加大人為事故的處罰力度);
⑦金屬平衡管理辦法(包括計算公式);
⑧硫酸出廠質(zhì)量管理辦法;
⑦爐齡、熔煉和備料車間單項考核辦法;
⑨熔煉系統(tǒng)部分工藝標準。
6、銷售管理
①主產(chǎn)品市場預測體系和擴展市場銷售規(guī)劃;
②發(fā)出商品(及廢舊物資)管理辦法;
③公司車間兩級招標清欠、抹帳管理辦法(包括獎勵辦法);
④建立公司、車間兩級果、壞帳預報、審定、申報制度:
⑤建立廢舊物資招標銷售制度;
⑥其它凡有對外銷售業(yè)務(wù)(包括對外收入費)的部門和單位都要制訂相應管理辦法。
7、工程管理
①建立外委工程的計劃管理、招標管理、合同管理、資金管理、物料(含材料找差)管理、質(zhì)量管理、保修管理和效益主人制度;
②建立工程(含大修)設(shè)計、預算、用工、用料、工期決算節(jié)獎、超罰制度;
③建立現(xiàn)場管理制度。
8、開發(fā)管理
①2007―2010年科技開發(fā)規(guī)劃和對外面目開發(fā)計劃;
②微機內(nèi)部連網(wǎng)和上網(wǎng)計劃;
③微機管理制度包括費用管理;
④雜志、書刊管理辦法包括訂閱費用;
⑤科技項目責任目標招標辦法;
⑥科技項目論證、評審辦法和效益評估、計算辦法;
⑦劉恩榮基金獎勵辦法;
⑧科協(xié)經(jīng)費使用辦法;
第一章總則
第一條為適應運輸市場細分化,差異化服務(wù)的要求,滿足不同層次旅客乘車需求,塑造企業(yè)品牌,提高經(jīng)濟效益,公司決定推行直達快速客運班車業(yè)務(wù)(以下簡稱直達快客)。
第二條直達快客以“安全、快速、方便、舒適”為宗旨。
實行“服務(wù)承諾制”,其主要內(nèi)容是:1、安全正點,一票直達,中途不上旅客;2、統(tǒng)一著裝,佩證上崗,優(yōu)質(zhì)服務(wù);3、車容、車貌整潔。
第二章經(jīng)營方式
第四條直達快客實行“公車公營”,以“一流的車輛,一流的設(shè)施,一流的服務(wù)項目”打造極品線路和服務(wù)品牌,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的同步增長。不進行個人或集體承包經(jīng)營,已承包的應逐步實行“公車公營”改造,承包期滿后公司收回公營。
第五條車輛由市公司統(tǒng)一選購,統(tǒng)一標志,實行專門管理。
第六條司、乘人員由市公司統(tǒng)一招聘,統(tǒng)一培訓,佩證上崗,實行薪酬制。
第三章管理體制
第七條市公司暫設(shè)直達快客管理辦公室,負責班線開拓,跟蹤管理的情況收集和綜合、協(xié)調(diào)。業(yè)務(wù)管理由相關(guān)職能部室受理。各開通直達快客的單位,可根據(jù)車輛發(fā)展情況,設(shè)立車隊或分隊,配備相應的專職管理人員,并報備市公司。同時應配備一名專(兼)職副經(jīng)理負責快班客運的全面工作。
第八條車隊(分隊)必須單列管理,實行內(nèi)部收支獨立核算,單獨向市公司呈報財務(wù)、統(tǒng)計、運輸、安全、機務(wù)、勞資等綜合報表。
第九條班線開通、班次安排,由市公司在充分進行市場調(diào)查論證的基礎(chǔ)上統(tǒng)一確定,在同一班線上必須實行“五統(tǒng)一”(即:車型、班次、票價、服務(wù)、管理),嚴格執(zhí)行市公司制定的《直達快客車輛運行管理辦法》,以保證班次的正常運行。
第十條車輛運行實行兩級調(diào)度制,即市公司運輸處為一級調(diào)度,負責班次計劃的編排與調(diào)整,運力安排與調(diào)濟,運價確定與監(jiān)督,運行紀律的檢查與監(jiān)督,運行矛盾的調(diào)處和加班、包車運力調(diào)控,分公司為二級調(diào)度,負責運行計劃實施落實和車輛運行的現(xiàn)場管理,收集運行中存在的問題及時匯報處理,對一級調(diào)度負責。
第十一條開行直達快客的車輛應設(shè)立專窗售票、專門候車室、專用通道、專用車庫、專門電話,實行專門服務(wù)、專線發(fā)車。
第十二條分(子)公司必須搞好車輛管理,嚴格執(zhí)行車輛強制維護制度,提高車輛完好率。嚴格執(zhí)行車輛技術(shù)經(jīng)濟定額指標的考核標準和要求,降低運輸成本。車輛的維修必須在符合維修資格的本單位指定修理廠(車間)進行。
第十三條直達快班的駕駛員、乘務(wù)員,一律實行聘用制,按市公司制定的統(tǒng)一標準公開招聘(在同等條例下企業(yè)職工可優(yōu)先聘用)。在聘用的司乘人員培訓考核合格后方能上崗,經(jīng)聘用的人員分別向市公司交納信譽風險保證金,(其標準另行規(guī)定);所有保證金均不計息,解聘時結(jié)退。另每人預交600元服裝費,按實際制作費個人負擔70,此款由分公司財務(wù)收取建帳,帶款到市公司領(lǐng)取服裝后,實行多退少補結(jié)算。凡受聘人員均實行淘汰制,按考核計分標準逐月考評,年終匯總,得分最少者,即被淘汰解聘。
第十四條凡聘用的駕、乘人員以及其他從事快班客運的工作人員,都必須嚴格遵守直達快班的工作規(guī)范,按市公司的管理規(guī)定進行嚴格的管理與考核,受聘人員的工資按市公司制定的《直達快班客運各類人員工資分配考核辦法》執(zhí)行。
第十五條確保行車安全是直達快客的首要工作,分(子)公司應嚴格執(zhí)行市公司制定的《行車安全管理辦法》及其他相關(guān)規(guī)定,加強安全教育和安全檢查,正確處理安全與生產(chǎn)矛盾,堅持安全一票否決制。
第四章收入與分配
第十六條財務(wù)必須執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度,營收設(shè)立專門帳戶,所有的客票、行包收入必須全額在次月的三日前上繳市公司。營收結(jié)算,在同一線路上正班營收按“利益共享,風險共擔”的“捆綁式”結(jié)算方式由市公司統(tǒng)一進行結(jié)算劃撥。包車及非對開單位派車接駁所得營收不實行捆綁,實行誰運誰得。共營線路上,對方派車頂班而導致空駛者,缺班方應填寫放空單作為捆綁結(jié)算的依據(jù)。
第十七條車站原則上按售票金額10提取站務(wù)費,行包運輸按15提取勞務(wù)費,站務(wù)費進入車站收入。
第十八條直達快客車輛應實行個車、車隊(分隊)兩級成本核算,嚴格執(zhí)行《直達快客財務(wù)核算細則》。車輛折舊費全額上交市公司。
第十九條直達快客車輛(分隊)管理人員、司乘人員的工資與分(子)公司脫鉤。
第五章獎勵與處罰
第二十條凡從事快班客運的管理人員,駕、乘人員必須自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度,嚴格履行自己的崗位職責和服務(wù)規(guī)范要求,對工作做出成績,經(jīng)考核優(yōu)秀者,可參與年終評先,市公司按規(guī)定給予嘉獎。凡不嚴格按照各自崗位職責和服務(wù)規(guī)范要求做好本職工作,違反“服務(wù)承諾制”被投訴,給企業(yè)帶來影響的,每人項次扣罰100元,同時取消當月優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎;情節(jié)嚴重被新聞媒體公開批評的,第一次除取消當月優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎外,另給予每人項次1000元以內(nèi)的罰款,留崗使用,觀其表現(xiàn)確定是否解聘,第二次作解聘處理,并沒收其信譽保證金。
第二十一條駕、乘人員及其他工作人員,允許客、貨無票(含無效客票)乘車的,除取消當月優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎外,第一次處罰責任人2019元,留崗使用觀其表現(xiàn);第二次作解聘處理,沒收其信譽保證金;對知情不報,不制止者,根據(jù)其責任大小處以100元至500元的罰款,同時取消當月優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎;內(nèi)部職工、家屬不聽勸阻強行無票乘車者,每人次處以300元至600元的罰款,由單位在其工資內(nèi)扣除。
第二十二條駕、乘人員必須服從工作調(diào)派,按單位規(guī)定輪休,如因特殊情況不能上班必須請假,不得擅自離崗。凡因無故曠工或不服從領(lǐng)導安排者,每次每天給予200元至500元以內(nèi)的處罰。無故曠工三天以上者,予以解聘,結(jié)退信譽保證金。
第二十三條駕、乘人員,違反運行管理、站務(wù)管理規(guī)定的按集團公司直達快客運行管理和站務(wù)管理辦法規(guī)定處理;違反安全規(guī)定的按市公司安全管理辦法規(guī)定處理;違反機務(wù)管理的按市公司直達快班客運機務(wù)管理辦法規(guī)定處理。
第二十四條違紀、違規(guī)的處理程序。凡收到的所有投訴電話和信件都必須及時反饋到責任單位。由責任單位在10天內(nèi)查證落實后,寫出處理意見上報市公司直客辦公室行文處理。凡在10天內(nèi)未上報處理意見的每項扣經(jīng)營班子目標考核0.5分。
第二十五條市公司規(guī)定上報的各類月報表,未按時上報的,扣經(jīng)營班子目標考核分每項0.5分。
第二十六條本方案以及附件各項管理辦法規(guī)定的罰金,統(tǒng)一由分人公司可執(zhí)罰到位,進入分公司財務(wù)列入快客利潤考核。由市公司監(jiān)察處監(jiān)督落實。單位違紀的罰金上繳市公司財務(wù)部。
第六章附則
第二十七條本方案附件有:
1、《公營直達快班客運車輛運行管理》
2、《公營直達快班客運站務(wù)管理辦法》
3、《公營直達快班客運管理崗位職責》
4、《公營直達快班客運財務(wù)核算辦法》
5、《公營直達快班客運工作人員工作規(guī)范》
6、《公營直達快班客運車輛技術(shù)管理辦法》
7、《公營直達快班客運各類人員工資分配與考核辦法》
8、《公營直達快班客運駕、站、乘人員末位淘汰考核辦法》
今天我們召開一個短會,主要是部署一年一度的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作。鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核,是對一年來全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的一次全面檢驗。抓好這
項工作,對于客觀把握全市經(jīng)濟發(fā)展全局,對于進一步激勵先進、鞭策后進,對于激發(fā)全體鎮(zhèn)級干部進一步宏揚“三創(chuàng)”精神,大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟,加快我市“兩個率先”步伐,將起到十分重要的促進作用。剛才,有關(guān)部門負責人就考核工作進行了培訓,請大家在考核過程中嚴格把握。下面,我就這次考核工作強調(diào)三點意見。
一、考核認識要統(tǒng)一
鎮(zhèn)級經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合點,是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展,是實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張、促進財政收入增長、農(nóng)民增收,加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的客觀需要,是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求,也是力爭“兩個率先”的基礎(chǔ)工程。因此,我們應當充分認識鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮(zhèn)級干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級經(jīng)濟不發(fā)展,鎮(zhèn)級干部的工作實績就無從談起,也就難以擔負起“為官一任,造福一方”的重任。我們進行多年的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核,就是客觀、公平地反映了各鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作,總體來說起到了良好的激勵和導向作用,有力地促進了全市經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。為此,我們要進一步認清這次考核工作的意義,明確這次考核面臨的新特點。
一是有利于引導鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)變工作思路。每年年初,在設(shè)置考核指標中,市委、市政府都注重結(jié)合中央、上級黨委、政府現(xiàn)階段的政策精神,力求通過考核,引導領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變工作思路,使其工作與時展要求同步。因此,經(jīng)過多年的考核,不少鎮(zhèn)都表示對實績考核充滿信心,認為只要能夠吃透《考核辦法》的精神,根據(jù)考核指標結(jié)合實際情況抓準著力點,發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,就一定能夠走出一條符合自身實際的發(fā)展路子。
二是有利于引導加強和改善干部隊伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現(xiàn)出來,同時,始終注重一個“實”字,通過實實在在地考,來引導廣大干部實實在在地干。所采取的帳實結(jié)合,以書證為準的考核方法,保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點的考核思路引導下,對各鎮(zhèn)的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進,排名落后的要縮小差距,爭先創(chuàng)優(yōu),從而激發(fā)了鎮(zhèn)級干部奮發(fā)向上的工作熱情,形成了你追我趕、不甘落后抓發(fā)展的局面。而且,各鎮(zhèn)以此為契機,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際制訂了對鎮(zhèn)干部的工作實績考核辦法,改變了過去一些干部作風散慢、辦事效率低下的問題,提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機制,大家普遍認為,對形成以素質(zhì)論人才、重實績用干部的輿論氣氛,激發(fā)干部不斷增強工作責任感和進取心有著積極的推動意義。
三是有利于引導建立考用結(jié)合的工作機制??己斯ぷ鞯纳ΓP(guān)鍵在于對考核結(jié)果的運用。我們反復強調(diào),考核結(jié)果不是給干部貼上優(yōu)劣的符號,也不僅僅是給黨政予以獎懲,而是為了激勵大家改進工作,提高績效。通過考核,我們建立起了“憑實績用干部,憑實績評先進”的機制,激發(fā)了廣大干部的內(nèi)在活力和動力,調(diào)動了廣大干部的積極性,增強了加快發(fā)展的責任感和緊迫感。
特別是過去的一年,全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的預期目標,牢牢把握“五個大力、五個加快”的總體要求,不斷深化改革,創(chuàng)新思維,扎實工作,農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展好勢頭。因此,今年鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合考核工作也面臨著一些新的特點。一是農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持高位、高效、高速運行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要經(jīng)濟指標增幅都在35%左右,比去年高出5個百分點,一部分鎮(zhèn)的發(fā)展速度超過了50%,特別是各鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)有了較快的提升,1-11月全市規(guī)模工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增幅分別達到了50.2%和52.5;二是農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長,農(nóng)民人均純收入預計為6613元,增長15%。(統(tǒng)計局預計數(shù));三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核與去年相比,加大了對工業(yè)集中區(qū)、標準廠房建設(shè)、規(guī)模工業(yè)、集中區(qū)投資規(guī)模企業(yè)、以及新增億元以上企業(yè)的考核力度,特別是開票銷售、集中區(qū)企業(yè)投資規(guī)模、億元以上銷售實行分段計分后,調(diào)動了各鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的積極性;四是考核內(nèi)容新增了對特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三清”工作的考核,以體現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重視;五是加大了對民營經(jīng)濟發(fā)展的考核力度,下達了年度民營經(jīng)濟責任目標,出臺了考核獎勵辦法,并實行了單項獎勵;六是各鎮(zhèn)黨委、政府“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考核意識進一步增強。為此,我們必須更加高度重視這次考核,并針對新的考核特點,按照考核要求和程序,認真細致地做好考核工作。
二、考核任務(wù)要明確
在考核過程中,大家要認真學
習、深刻領(lǐng)會市委、市政府出臺的《20*年度鎮(zhèn)經(jīng)濟工作綜合考核辦法》及《考核細則》,進一步明確考核內(nèi)容、考核指標和考核辦法。
1、考核組織。*年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作在市委、市政府的領(lǐng)導下進行,由我任領(lǐng)導小組組長,奚市長、王市長任副組長,農(nóng)工辦洪主任、統(tǒng)計局儲局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局姜局長為考核負責人。農(nóng)工辦為考核牽頭扎口部門??己诵〗M成員從市委農(nóng)工辦、市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、財政局、農(nóng)林局、水利局、發(fā)展計劃局、建設(shè)局、科技局、勞動和社會保障局等10個部門抽調(diào)40多名業(yè)務(wù)骨干組成。各職能部門也明確了一名領(lǐng)導作為考核工作負責人。各鎮(zhèn)也要相應成立專門的領(lǐng)導小組和工作班子,由黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,同時必須對應市考核部門明確對口單位專人準備迎接考核。
2、考核方法。參加今天會議的有從10個責任單位抽調(diào)的40名業(yè)務(wù)人員,同時也邀請了各鎮(zhèn)分管考核工作的領(lǐng)導一并參加,主要是進行考核前的集中培訓,以便達到上下統(tǒng)一,口徑一致。這次考核工作設(shè)三個考核小組,每個考核小組分別由考核負責人具體負責。各單位抽調(diào)人員分別歸入到三個考核小組,并負責本部門涉及內(nèi)容的考核。各責任單位按考核文件和細則要求設(shè)計考核計分表,并由市委農(nóng)工辦統(tǒng)一分發(fā)到考核小組。考核采用“小組集中,一鎮(zhèn)一天,分工負責”的方法,除平均增速外,所有數(shù)字和得分一律以第一現(xiàn)場記錄為依據(jù),另外,凡市有關(guān)部門直接提供考核數(shù)據(jù)的,以部門提供數(shù)據(jù)為準,如新辦企業(yè)數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險擴面等相關(guān)數(shù)據(jù)。所有基礎(chǔ)資料均由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簽字,政府蓋章,考核責任人、考核小組負責人簽字,并一式三份,一份交鎮(zhèn),一份交考核責任單位,一份交市委農(nóng)工辦統(tǒng)一存檔,以備查閱和核對。
3、考核時間。定于元月11日至15日,共5天時間??己私Y(jié)束后,市考核領(lǐng)導小組組織封閉式計分匯總。
三、考核紀律要嚴明
鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作政策性、綜合性、技術(shù)性都很強,要求也很高,要按時高質(zhì)量保證做好,必須要有嚴格的紀律,統(tǒng)一的要求??己酥斜仨氉龅健叭齻€確?!薄?/p>
一要確??己苏卟蛔邩印J形?、市政府制定的《關(guān)于印發(fā)20*年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核辦法的通知》(壇委發(fā)[20*第25號文件]是整個考核工作的規(guī)范性文件,是考核工作的總綱。市委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20*年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核細則的通知》(壇委農(nóng)字[20*]第36號文件)是匯集各相關(guān)職能部門意見后對市委文件的具體化和細目化。在考核中,要嚴格按照兩個文件規(guī)定實施考核,凡不在文件規(guī)定范圍的任何部門都不應也不得追加考核內(nèi)容,確??己苏卟蛔邩印?/p>
二要確??己藬?shù)據(jù)不虛假??己诉^程中要繼續(xù)嚴格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則??己私M與被考核單位發(fā)生不同意見時,一律以文件規(guī)定為依據(jù),文件上未作明確規(guī)定的,由涉及考核指標的責任部門分管考核的領(lǐng)導統(tǒng)一答復,并告知考核負責人。凡須由市有關(guān)部門提供的考核指標,如GDP、稅收分鎮(zhèn)完成數(shù)、新辦企業(yè)數(shù)等指標,各責任單位(主要是統(tǒng)計局、地稅局、國稅局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等)及早做好工作準備,保證考核工作按期進行。二是堅持帳實結(jié)合的原則。在考核中既要在鎮(zhèn)級認真核查帳冊、報表、臺帳,又要深入到企業(yè)、單位核查,有的需要到現(xiàn)場進行察看。凡涉及考核需要的資料,特別是企業(yè)會計報表,必須在考核前全部準備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準的原則。相關(guān)考核指標的數(shù)據(jù)來源,必須來自20*年度統(tǒng)計年報。匯總年報要核查相關(guān)的基層數(shù)據(jù)。要堅持書證在先,特別是附加考核內(nèi)容(如工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、引進內(nèi)資等等),均要以有權(quán)部門的批文、執(zhí)照以及認定書為準,凡不能提供書證的一律不得予以認可加分。各鎮(zhèn)在考核前應主動準備好相應的書證材料。
三要確??己斯ぷ鞑环笱堋7哺鲉挝贿x派參加鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核的人員,大家不論來自哪個單位,都是代表市委、市政府到各鎮(zhèn)(區(qū))進行考核的,大家一定要以高度負責的態(tài)度做好本次考核工作,不能敷衍塞責、違反紀律。在考核中必須嚴格執(zhí)行考核紀律,考核人員中途不準隨意調(diào)換,既定的考核時間和考核單位不得隨意變動,考核時一律在各鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐,不準喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午8時30分前到指定鎮(zhèn),所需車輛由市委農(nóng)工辦負責安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮(zhèn)的計分情況必須保密,未經(jīng)市委、市政府研究確定的考核結(jié)果,所有人員不得自行傳播??己思o律由各小組負責人具體監(jiān)督執(zhí)行。
同志們:做好鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作,責任重大,非常辛苦。而且年末歲初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作都非常繁忙,請大家科學安排好工作。同時大家一定要團結(jié)協(xié)作,密切配合,踏實工作,圓滿完成好*年度
為進一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,充分調(diào)動廣大村級醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,完善政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)與村級醫(yī)務(wù)人員崗位職責相銜接的管理制度,根據(jù)本街道實際情況,特制定湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核管理辦法。
一、指導思想
立足為廣大農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作要求,在3大類12項公共衛(wèi)生工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,確定湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,并進行績效考核,有效調(diào)動廣大村級醫(yī)務(wù)人員積極性,全面實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的工作目標。
二、工作目標
通過建立村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目并進行績效考核,努力實現(xiàn)以下工作目標。
(一)達到一個目標。建立村衛(wèi)生室可持續(xù)發(fā)展工作機制,健全村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,不斷提高農(nóng)村居民健康水平。
(二)實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)村衛(wèi)生室的工作重點由基本醫(yī)療向公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療并重轉(zhuǎn)變,評價方式由自主評價向社會評價與專業(yè)評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
(三)建立三個機制。逐步建立良好的政府投入補助機制,獎優(yōu)罰劣、多勞多得的分配機制和社會民主監(jiān)督機制。
三、村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容
根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的意見》,村級公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容主要由公共衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生協(xié)管、提供一般疾病診治服務(wù)等三方面組成。具體考核細則見附件“湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核標準”。
四、村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施人員資格認定
村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目由縣戶籍的、具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員負責實施,具體條件如下:
1、根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》,經(jīng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會認定,考核結(jié)果為合格;或2009年通過鄉(xiāng)村醫(yī)生補注冊,依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;或取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格注冊在村衛(wèi)生室工作的醫(yī)生。
2、現(xiàn)在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)執(zhí)業(yè)。
同時具備以上二個條件的人員,可受聘用實施湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
五、考核方法
成立組織:成立湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核小組,名單如下:
小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi),由孟信用同志兼任辦公室主任。
考核時間:由湖塘街道公共衛(wèi)生工作委員會每年12月15日前落實下年度計劃聘用工作。街道績效考核小組結(jié)合具體情況,設(shè)置考核細則,確??己私Y(jié)果科學、公正、真實、可靠。
考核方式:采取定期考核與日??己讼嘟Y(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、評估考核與業(yè)務(wù)指導相結(jié)合的方法,采取實地考核、記錄資料匯總測評、問卷調(diào)查等多種形式進行考核。原則上每季度集中考核一次,考核給予定量打分。
六、考核要求