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第1篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

一、城市征地拆遷工作情況

自《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后，我縣實(shí)施的城南沿江大道建設(shè)工程等房屋征收項(xiàng)目嚴(yán)格按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《市貫徹實(shí)施＜國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例＞若干意見（試行）》等法律法規(guī)進(jìn)行操作。我們在房屋征收過程中堅(jiān)持公平補(bǔ)償、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，充分保證了房屋征收項(xiàng)目的合法性；保證了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)；保證了被征收人房地產(chǎn)的合法權(quán)益。

對于在房屋征收過程中出現(xiàn)的各種矛盾，我們派工作人員及時(shí)與被征收人溝通，對征收條例不懂、對政策不清楚的我們及時(shí)給予解答。對已實(shí)施完成，但存在的工程項(xiàng)目，我們派該工程項(xiàng)目的工作人員及分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與人溝通，對合理的意見、建議我們充分采納，對不合理的要求我們給予解釋清楚?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》實(shí)施以來我縣還沒有出現(xiàn)一例強(qiáng)制拆遷。

1．及時(shí)成立征收部門明確工作職能。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后，縣人民政府于2011年8月25日下發(fā)石府辦抄字[2011]360號文件，縣機(jī)構(gòu)編制委員會于2011年12月12日下發(fā)石編發(fā)[2011]24號文件通知，將縣房產(chǎn)局下屬縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦公室歸并到縣征地拆遷安置辦公室。單位規(guī)格和性質(zhì)為正科級全額撥款事業(yè)單位。主要職責(zé)：為縣人民政府指定的國有土地上房屋征收工作部門；負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃范圍內(nèi)征地拆遷安置工作的綜合組織協(xié)調(diào)與管理；主要承擔(dān)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在我縣的貫徹實(shí)施。單位成立至今，通過全體房屋征收干部職工的共同努力，我縣的房屋征收與補(bǔ)償工作取得了較滿意的社會效益。

2、依法征收，加大宣傳，提高房屋征收與補(bǔ)償公信力。隨著城市化進(jìn)程，城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城改造步伐的加快，為全面貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》把握界定公共利益的基本要求，維護(hù)廣大人民群眾正常生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。一是加大了對《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的宣傳力度。我們利用廣播電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展對《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)道，將房屋征收的項(xiàng)目實(shí)施范圍，征收與補(bǔ)償程序、安置方式、安置地點(diǎn)、征收補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、安置保障的措施、以及房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果一一進(jìn)行公示。讓廣大人民群眾充分認(rèn)識到貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是做好我縣危舊房改造、舊城改造，調(diào)整城市結(jié)構(gòu)，完善城市功能，做好環(huán)境治理，提升城市品位的公共利益需要，確保房屋征收各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建計(jì)劃項(xiàng)目列入市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃；確保房屋征收與補(bǔ)償工作程序符合《條例》規(guī)定的程序要求。二是房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目方案進(jìn)行了組織論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。房屋征收補(bǔ)償決定征求群眾意見。我縣在房屋征收與補(bǔ)償決定前，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論決定，在作出房屋征收前，征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位，專戶存儲、?？顚Ｓ谩７课菡魇詹块T擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)縣人民政府?？h人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求群眾意見，將征求意見情況和公眾意見的情況進(jìn)一步公布。縣人民政府在作出房屋征收決定后及時(shí)公告。公告內(nèi)容包括房屋征收與補(bǔ)償方案和行政復(fù)議，行政訴訟等事項(xiàng)，使我縣的房屋征收與補(bǔ)償方案具有較好的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和社會穩(wěn)定性。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)遵循決策民主，程序正當(dāng)，結(jié)果公開的原則。房屋征收評估機(jī)構(gòu)的確定由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定。在規(guī)定時(shí)間協(xié)商不成的，由我辦組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采用搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。通過上述一系列的依法征收、宣傳發(fā)動(dòng)工作，房屋征收與補(bǔ)償工作在廣大人民群眾心目中起到了相互溝通，正確引導(dǎo)，工作協(xié)調(diào)的作用，同時(shí)增強(qiáng)了房屋征收與補(bǔ)償工作人員的工作責(zé)任感，提高了房屋征收與補(bǔ)償工作的公信力。

3.《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后啟動(dòng)的新項(xiàng)目正在順利實(shí)施。2011年9月我縣依法啟動(dòng)了縣城南沿江大道建設(shè)工程，該項(xiàng)目征收涉及私房270戶，其中企業(yè)、事業(yè)單位18戶，征收房屋總面積約11.4萬平方米。該項(xiàng)目是新條例出臺后我縣實(shí)施的第一個(gè)房屋征收項(xiàng)目。為了確保該項(xiàng)目圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，廣大人民群眾也非常關(guān)注。房屋征收與補(bǔ)償工作人員嚴(yán)格按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的程序流程和要求，依法做好房屋征收與補(bǔ)償工作。面對釘子戶，工作人員采取配對做好釘子戶的工作，發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于拼搏、敢于攻堅(jiān)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬，爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊(duì)，樂做城市守護(hù)人的精神，做到不分節(jié)假休息日，及時(shí)主動(dòng)上門做好各項(xiàng)工作。面對難題領(lǐng)導(dǎo)親自出面，力爭達(dá)成協(xié)議。在工作中我們發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”等連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)。目前，該工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，基本上都簽訂了房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。

4.堅(jiān)持以人為本，妥善做好老項(xiàng)目工程的收尾工作。目前我縣還有2個(gè)老項(xiàng)目正在收尾階段，即：縣城防洪堤二期工程仙源段及周邊改造項(xiàng)目、縣城西外路建設(shè)工程。三個(gè)項(xiàng)目還有約6戶尚未簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，其中縣城防洪堤二期工程仙源段及周邊改造項(xiàng)目所剩4戶經(jīng)過裁決已向縣法院申請了強(qiáng)拆，法院已受理；縣城西外路建設(shè)工程所剩約2戶正在協(xié)調(diào)之中。我縣對于已經(jīng)辦理了《房屋拆遷許可證》的老項(xiàng)目，按新條例規(guī)定，除了不實(shí)施行政強(qiáng)拆以外，其它的都按老條例實(shí)施。我縣督促了拆遷人要把老項(xiàng)目收尾工作抓緊搞完，而且不能引發(fā)矛盾。在拆遷工作中要把工作做細(xì)、做實(shí)，要依法行政，文明拆遷。被拆遷人有疑問的，我們耐心解釋，盡量減少矛盾，減少對立面，確實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法利益。

二、存在不足

1.我們在啟動(dòng)新項(xiàng)目按新條例實(shí)施操作方面還欠缺經(jīng)驗(yàn)，建議上級業(yè)務(wù)主管部門要定期對我們業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

2、到目前我們縣所有的項(xiàng)目都有異地土地安置，如果一旦取消異地土地安置，估計(jì)房屋征收難度要加大。

3.征地拆遷案件處理方法不夠多，效果不太明顯，致使部分矛盾糾紛化解的不夠及時(shí)。

三、下一步工作打算

（一）加大房屋征收相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度。采取發(fā)放宣傳單、橫幅、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等多種形式，加強(qiáng)房屋征收法律法規(guī)和政策宣傳力度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念和以人為本思想。

（二）進(jìn)一步規(guī)范房屋征收程序。認(rèn)真總結(jié)房屋征收工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找房屋征收工作存在的問題和不足并進(jìn)行整改。制定出臺重大項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)評估辦法等各種配套方案，進(jìn)一步完善工作措施，規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償程序。同時(shí)，建立日常督查工作機(jī)制，由國土、城建、監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門不定期對全縣征地拆遷工作進(jìn)行督查，對不符合政策規(guī)定的征地拆遷行為及時(shí)糾正，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。

第2篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

【關(guān)鍵詞】征收；補(bǔ)償；影響；建議

近年來，龍巖市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從全省第六位提升到第五位，財(cái)政總收入在全省第四個(gè)突破百億元，外貿(mào)出口總量由全省第九位上升至第六位；城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，2010年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，中心城市城鎮(zhèn)化率近70%；城市發(fā)展對土地資源的需求日益強(qiáng)化。土地收儲作為由政府壟斷土地一級市場、實(shí)現(xiàn)土地資源宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要工作，它對中心城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性不言而喻。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)的步伐也不斷加快，征地拆遷工作吸引著越來越多的關(guān)注目光。為了更好地維護(hù)人民群眾的合法利益， 2011年以來，國務(wù)院以及國土資源部等相關(guān)職能部門陸續(xù)出臺了多項(xiàng)與征地拆遷相關(guān)的法律法規(guī)政策，特別是2011年1月21日國務(wù)院公布了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱“新《條例》”），對土地收儲等工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文從龍巖市土地收儲工作現(xiàn)狀入手，著重分析新《條例》對土地收儲工作產(chǎn)生的直接影響，并提出相應(yīng)的對策建議。

一、龍巖中心城市土地收儲工作取得的成效

土地收儲是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行開發(fā)、儲備以備供應(yīng)土地的行為。根據(jù)《土地儲備管理辦法》規(guī)定，我國土地收儲制度具有以下法律特征：一是土地收儲主體是市、縣人民政府國土資源部門；二是土地儲備客體是國有土地；三是土地收儲法律關(guān)系具有雙重性——既存在有償收購的平等民事主體之間的法律關(guān)系，也存在無償收回的行政法律關(guān)系，以及依法有償取得的行政與民事法律關(guān)系。四是土地收儲的目的是市、縣人民政府為加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，規(guī)范土地市場運(yùn)行，促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用，以提高建設(shè)用地的保障能力。

2001年10月20日，福建省人民政府下發(fā)了《關(guān)于推行土地收購儲備制度的通知》，標(biāo)志著福建省土地儲備制度正式出臺。2003年4月，龍巖市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈龍巖市土地儲備實(shí)施暫行規(guī)定〉的通知》，龍巖中心城市土地儲備制度隨之建立。龍巖市土地收購儲備中心作為龍巖市國土資源局下屬事業(yè)單位應(yīng)時(shí)設(shè)立，正式開展中心城市土地收儲工作。并實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征拆，統(tǒng)一儲備，統(tǒng)一供地，經(jīng)營性土地一律通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)口子進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水”的調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用的目標(biāo)。10年來，龍巖中心城市累計(jì)實(shí)施征地7900多畝，拆遷建筑面積420多萬平方米，建設(shè)安置房365萬多平方米，投入征地拆遷（含村自用地貨幣補(bǔ)償、安置房建設(shè)）資金近37億元。土地收儲工作為龍巖中心城市的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起做出了積極貢獻(xiàn)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在：

第一，強(qiáng)化了政府對土地市場的宏觀調(diào)控能力。實(shí)行國有土地統(tǒng)一儲備政策，市區(qū)范圍內(nèi)凡符合儲備條件的土地必須統(tǒng)一由市土地儲備中心收購，城市建設(shè)用地只能從儲備土地中向市場供應(yīng)，保障了政府壟斷土地一級市場，防止國有土地資產(chǎn)流失。第二，促進(jìn)了土地市場發(fā)育和完善。市土地儲備中心對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)，形成“凈地”，變“毛地“協(xié)議出讓為“凈地”公開出讓。一方面，阻止開發(fā)商以前期開發(fā)問題為由達(dá)到閑置土地的囤地目的，縮短了建設(shè)用地周期；另一方面，通過“招拍掛”等方式為國有土地使用權(quán)公開出讓提供了資源保障，創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境，減少了權(quán)力尋租空間。第三，提高了建設(shè)用地保障能力。通過土地收儲制度，城市土地成為政府直接控制的國有資產(chǎn)和城市建設(shè)的重要融資工具，提高了政府運(yùn)用城市土地資產(chǎn)的效率和供地能力，減少了對耕地的占有。第四，支持了企業(yè)改革。市土地儲備中心通過對市區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一收購和支付補(bǔ)償費(fèi)等方式，加快企業(yè)存量土地盤活的進(jìn)度，解決了部分企業(yè)改制自己的燃眉之急。第五，促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。通過對經(jīng)營性土地招拍掛，提高了用地成本，促進(jìn)土地利用者走節(jié)約集約利用土地治理，提高土地利用效率，促進(jìn)城市建設(shè)的有序發(fā)展。

第3篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

1、被征收固定資產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無法搬遷的土地、房屋、廠房、辦公樓等建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而產(chǎn)生的補(bǔ)償?shù)龋?/p>

2、因征收造成的搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；

3、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)用，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營損失，也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營損失；

4、基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

【法律依據(jù)】

第4篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

理論意義：土地是人類社會最重要的財(cái)產(chǎn)，土地征收權(quán)力作為國家或政府為了實(shí)現(xiàn)公共利益而被賦予的一種強(qiáng)制性取得土地的行政權(quán)力，實(shí)踐中其侵犯行政征收相對人，即被征地人權(quán)利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。為了充分保護(hù)被征地人的權(quán)利，許多國家都對土地征收的條件、補(bǔ)償、程序進(jìn)行了嚴(yán)密規(guī)定，并建立了充分、高效的爭議解決機(jī)制。筆者的研究旨在探討土地征收的理論基礎(chǔ)，在分析集體土地征收中存在的問題，借鑒其他國家和地區(qū)的土地征收制度，對集體土地征收的問題提出解決方案。

現(xiàn)實(shí)意義：隨著我國城市化的發(fā)展，大量的集體土地被征收。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，征收制度逐漸完善，隨著《國有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償條例》的出臺，完善了城鎮(zhèn)土地征收，但是在農(nóng)村地區(qū)，集體土地征收依然存在許多問題。今年，xx在xx屆三中全會會議上提出：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙?，F(xiàn)階段，我國現(xiàn)有法律制度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)，尤其是今年來公益征收的范圍被不加節(jié)制的擴(kuò)大，暴力征收現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致了農(nóng)民的合法權(quán)益遭到了嚴(yán)重侵害，引發(fā)了失地農(nóng)民的不滿。所以筆者認(rèn)為，修改現(xiàn)有集體土地征收制度迫在眉睫。

二、文獻(xiàn)綜述(目前同類課題在國內(nèi)外的研究狀況、發(fā)展趨勢以及對本人研究課題的啟發(fā)等方面)

集體土地征收是指國家為了公共利益，根據(jù)法律所規(guī)定的程序和審批權(quán)限，把農(nóng)民集體所享有的土地收為國有，并對其作出一定的補(bǔ)償行為?，F(xiàn)階段我國關(guān)于集體土地征收的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)中，以上法律雖然相對具體，但是與時(shí)展需要相脫節(jié)。眾所周知，西方國家雖然沒有如我國一樣的“集體土地”說，但土地征收制度理論卻由來已久發(fā)展至今，其中英國、德國和美國的征地制度是當(dāng)今世界比較完善和先進(jìn)的制度體系。英國的土地征用的目的也強(qiáng)調(diào)是為了公共利益，但它并沒有公共利益用地的目錄，而且沒有通過強(qiáng)制購買征地必須是為了狹義的公共利益即直接的公共使用的限制。在2019年頒布的《規(guī)劃和強(qiáng)制購買法》中，對于地方當(dāng)局通過強(qiáng)制購買實(shí)施城市開發(fā)的目的的規(guī)定更加具有彈性，只要符合下列要求，地方當(dāng)局就可實(shí)施強(qiáng)制購買：促進(jìn)或者改善該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)福利，促進(jìn)或者改善該地區(qū)的社會福利，促進(jìn)或者改善該地區(qū)的環(huán)境福利。美國自建國初就在聯(lián)邦憲法中規(guī)定：只有為了公共目的，而且必須要給予土地所有者合理的補(bǔ)償，政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)才能行使征地權(quán)。德國關(guān)于土地征收的規(guī)定也相當(dāng)完善，主要體現(xiàn)在《德國基本法》中包含了嚴(yán)格的限定，對征收的條件、程序、補(bǔ)償及其他各方面均作出了詳細(xì)的規(guī)定。

我國土地征收制度是與每一時(shí)期我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和發(fā)展水平、農(nóng)民集體土地所有權(quán)變革情況相適應(yīng)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,百廢待興,農(nóng)村土地實(shí)行農(nóng)民集體所有制,土地征收權(quán)力運(yùn)用較為頻繁,當(dāng)時(shí)的國家建設(shè)大多是國家投資的軍事國防、基礎(chǔ)設(shè)施等,與公共利益是相一致的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期,投資體制、用工制度、供地制度等發(fā)生重大變化,用地主體不再局限于國家投資主體,供地制度也逐步實(shí)現(xiàn)市場化,但是農(nóng)村土地堅(jiān)持集體所有,土地征收制度依然是農(nóng)村土地轉(zhuǎn)為國家建設(shè)用地的唯一合法渠道,具有高度壟斷性。長期以來被征地農(nóng)民的土地權(quán)利弱化、殘缺,農(nóng)村土地和城市土地在權(quán)利、使用和管理上一直存在著嚴(yán)重的分立和割據(jù)。農(nóng)民土地權(quán)利的這些特性造成我國當(dāng)前土地征收制度存在不少問題。如土地征收條件概念不清,土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、過低,土地征收程序不完善,爭議解決機(jī)制不足等,導(dǎo)致政府濫用土地征收權(quán)力,被征地農(nóng)民權(quán)利被嚴(yán)重?fù)p害。

通過對國內(nèi)外理論和現(xiàn)存制度的研究筆者得到了很大的啟發(fā)，筆者認(rèn)為我國集體土地征收中存在問題的解決從根本上來講還是應(yīng)該從立法角度完善土地征收的制度，當(dāng)前土地征收過程中所存在的一系列問題與我國土地征收法律、法規(guī)的不完善和政府對土地管理的缺位有關(guān)。《中華人民共和國憲法》第10條第3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！薄吨腥A人民共和國土地管理法》第 2 條第4款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！睂?shí)際上公共利益的概念已被擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以說許多企業(yè)都打著“公共利益”的名義來申請用地，那么這就存在一個(gè)“公共利益”如何界定的問題。另一方面按照法律規(guī)定集體土地征收是單方強(qiáng)制性的，被征收單位不得拒絕，按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條第3款的規(guī)定，被征收土地的農(nóng)村組織和農(nóng)民只有對土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，才有權(quán)要求批準(zhǔn)征收土地的政府裁決。最后我國土地管理法及其實(shí)施條例雖然對建設(shè)用地的規(guī)劃、批準(zhǔn)及其實(shí)施方案作出了具體規(guī)定，但在實(shí)施過程中存在許多問題，嚴(yán)重侵犯了被征地農(nóng)民的利益。如《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條第3款規(guī)定：市、縣政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。而事實(shí)上在征收土地的過程中不但不聽取意見，甚至在補(bǔ)償方案未出臺的情況下用地單位就將推土機(jī)開到地里。在生活中這樣的事早已不是新聞。另外在簽訂土地補(bǔ)償合同時(shí)應(yīng)該由征地單位和土地所有權(quán)人或土地承包人依法簽訂土地征收補(bǔ)償合同，而在操作過程中顯得很混亂，如新鄉(xiāng)市東開發(fā)區(qū)在征收延津縣農(nóng)用地時(shí)先是延津縣國土局和土地被征收的村民委員會所在的鄉(xiāng)政府簽訂一份合同，然后再由鄉(xiāng)政府和村民委員會簽訂一份合同，至于承包土地的農(nóng)民任何合同都沒有。

筆者認(rèn)為：首先應(yīng)先界定公共利益的范圍(必須具備公共性、合理性、正當(dāng)性、補(bǔ)償性);其次加強(qiáng)農(nóng)民對征地的參與;最后健全集體土地征收爭議裁決制，將征收主體和裁決機(jī)構(gòu)分開，完善集體土地征收行政與司法救濟(jì)。

三、研究的理論依據(jù)、研究方法及主要內(nèi)容

研究方法主要以行政法學(xué)理論和正在修訂的《土地管理法》和《土地管理實(shí)施條例》，通過與老師指導(dǎo)和探討，以文獻(xiàn)研究為主，大量搜集、閱讀報(bào)刊文獻(xiàn)資料，同時(shí)借助媒體網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集與集體土地征收的有關(guān)的資料。理論和實(shí)踐相結(jié)合，思辨和實(shí)證相互運(yùn)用，重在實(shí)證研究，在文章中提出自己的見解。研究的主要內(nèi)容是有關(guān)集體土地征收制度的進(jìn)一步完善的問題。

四、研究條件和可能存在的問題

主要是通過閱讀有關(guān)集體土地征收方面的論文、書籍，并結(jié)合具體的實(shí)例進(jìn)行研究;同時(shí)本論題所依據(jù)的材料和獲取的信息主要來自期刊、相關(guān)報(bào)道，因此免不了會在信息方面有一定的瑕疵，自己的知識儲備的相對貧乏和研究能力低下也會造成這次研究的瑕疵。

五、預(yù)期的結(jié)果

通過自己的研究，給《土地管理法》提供一個(gè)視角，完善相關(guān)的立法，更好的保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，為不斷涌現(xiàn)的土地征收方面的群眾性事件提供一個(gè)解決問題的途徑。

六、論文提綱

淺議集體土地征收存在的問題及其解決方案

(一)引言

(二)提綱

一、 集體土地征收的相關(guān)理論問題

(一)集體土地征收的概述

(二)集體土地征收法律制度的歷史沿革

(三)集體土地征收的理論基礎(chǔ)

二、外國土地征收法律制度的借鑒

(一)外國土地征收的法律簡介

(二)英國、臺灣土地征收制度的可借鑒之處

三、我國集體土地征收法律制度現(xiàn)狀

(一)我國集體土地征收法律制度的相關(guān)規(guī)定

1、《憲法》

2、《物權(quán)法》

3、《土地管理法》，《土地管理法實(shí)施條例》，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

(二)我國集體土地征收法律制度的缺陷

1、公共利益認(rèn)定的模糊性

2、征地利益分配不平等、不合理

3、農(nóng)民缺乏對征地活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)

4、爭議裁決及救濟(jì)機(jī)制不完善

(三)我國集體土地征收法律制度缺陷的成因

1、城鄉(xiāng)二元土地所有權(quán)劃分與城市化發(fā)展的矛盾

2、集體土地所有權(quán)不完整

3、征地中農(nóng)民的土地所有權(quán)主體地位被虛化

4、重人治、輕法治的傳統(tǒng)思想

四、完善我國集體土地征收法律制度的幾點(diǎn)建議

(一)健全公共利益征收模式

1、合理界定公共利益

2、明確區(qū)分公益征收和其他征收

(二)完善集體土地征收補(bǔ)償措施

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)市場化、方式多樣化

2、對失地農(nóng)民提供完善的社會保障

(三)健全集體土地征收法律程序

1、確立征收的正當(dāng)程序原則

2、加強(qiáng)農(nóng)民的參與權(quán)

(四)完善土地征收中的爭議解決及權(quán)利救濟(jì)

1、健全集體土地爭議裁決機(jī)制，將征收主體和裁決部門分離

2、完善救濟(jì)制度

(1)加強(qiáng)行政救濟(jì)，將該爭議納入行政復(fù)議受案范圍

第5篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

從法理上看，造成這種局面有其必然性，原因在于我國還沒有一部專門的拆遷法來保障被拆遷者的利益。

此前，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》因其相關(guān)內(nèi)容與物權(quán)法抵牾而導(dǎo)致非議，并最終在2011年1月《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》通過后被廢止。

按照物權(quán)法的規(guī)定，只有“為了公共利益的需要”才能征收土地與不動(dòng)產(chǎn)。地方政府并不希望嚴(yán)格限定“公共利益”，因?yàn)槟壳岸鄶?shù)拆遷征地行為都屬于商業(yè)性質(zhì)。利益博弈導(dǎo)致拆遷法難以出臺。

另一方面，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中諸如“公平補(bǔ)償”的表述過于籠統(tǒng)，容易留下暗箱操作空間。盡管第十九條規(guī)定補(bǔ)償“不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格”，但由于開發(fā)商往往極力壓縮補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并將之轉(zhuǎn)嫁到房價(jià)中，因而被拆遷戶往往不同意搬遷甚至寧愿做“釘子戶”。

顯然，這并不是新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。新型城鎮(zhèn)化，就是不但要保障農(nóng)民的土地權(quán)益，還要讓農(nóng)民享受到城市發(fā)展的成果。

所幸各地政府在探索征地拆遷的補(bǔ)償機(jī)制時(shí)，也涌現(xiàn)出了一些較好的做法，大致可以歸結(jié)為以下三種模式：

廣東“貨幣補(bǔ)償與留地安置并行”模式，在給予了較高貨幣補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)采用留地安置辦法，保障失地農(nóng)民的基本生活。以潮州市為例，被征地單位除了得到按征地前三年平均年產(chǎn)值的23倍補(bǔ)償之外，還可按被征地面積13%～15%的比例申請劃留集體建設(shè)用地，用于發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。

海南三亞、陵水的“主動(dòng)拆遷與留物業(yè)安置”模式。政府在對被征地進(jìn)行市場評估后，將征地補(bǔ)償總費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)“打包”給村委會，由其成立股份制公司實(shí)行拆遷。公司在按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予村民拆遷補(bǔ)償后，結(jié)余費(fèi)用由全體村民共享。同時(shí)借力海南大力發(fā)展旅游業(yè)的東風(fēng)，按照征地總面積的8%給村委會優(yōu)先安排留用地，扶持發(fā)展特色商業(yè)。

河北邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“長期生活補(bǔ)貼”即“噸糧田”模式。被征地農(nóng)民在得到國家規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償及福利的基礎(chǔ)上，每年還可以獲得每畝兩季糧食總產(chǎn)量1噸的實(shí)物或者等額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，并且可由子孫世代繼承享有。同時(shí)，積極為托管農(nóng)村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增加村集體的固定財(cái)政性收入。通過構(gòu)建完善的農(nóng)村社會保障體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有多得、老有善養(yǎng)，確保讓老百姓充分享受城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

第6篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；估價(jià)；稅費(fèi)；體系；核算

在應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)三大方法――比較法、收益法、成本法對房地產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)時(shí)，經(jīng)常遇到與估價(jià)對象密切相關(guān)的一些稅費(fèi)問題，這其中尤以收益法和成本法最為突出。因此，有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的稅費(fèi)問題也就成為房地產(chǎn)估價(jià)師在應(yīng)用收益法和成本法進(jìn)行估價(jià)時(shí)的一個(gè)突出問題。

一、稅費(fèi)與房地產(chǎn)估價(jià)的關(guān)系

我們這里所討論的稅費(fèi)與房地產(chǎn)估價(jià)兩種主要方法――收益法和成本法密切相關(guān)。如果把估價(jià)對象理解是一種權(quán)利，而不僅僅是估價(jià)對象實(shí)體自身，那么這里所述的稅費(fèi)就是權(quán)利人擁有該項(xiàng)權(quán)利或利用該權(quán)利創(chuàng)造收益所必須或者應(yīng)當(dāng)支出的成本和費(fèi)用。

所以，如果不能全面掌握房地產(chǎn)估價(jià)中的有關(guān)稅費(fèi)并恰當(dāng)運(yùn)用，那么可能會造成估價(jià)結(jié)論的聯(lián)疵。

二、與房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)的稅法體系

稅法是稅收的法律表現(xiàn)形式，稅收則是稅法所確定的具體內(nèi)容。我國現(xiàn)行稅法體系有七大類：包括流轉(zhuǎn)稅、資源稅、所得稅、特定目的稅、財(cái)產(chǎn)和行為稅、農(nóng)業(yè)稅、關(guān)稅。在這七大類稅法中，與房地產(chǎn)估價(jià)直接相關(guān)的有：流轉(zhuǎn)稅類：營業(yè)稅。

資源稅類：城鎮(zhèn)土地使用稅。

所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅。

特定目的稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、耕地占用稅。

財(cái)產(chǎn)和行為稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、契稅。

三、收益法房地產(chǎn)估價(jià)涉及稅費(fèi)的核算

采用收益法對房地產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)時(shí)，概括地講，所涉及的稅費(fèi)有：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅（費(fèi)）、土地增值稅、印花稅。租賃管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、土地收益金和所得稅。

在房地產(chǎn)估價(jià)中如何確定上述稅費(fèi)，主要根據(jù)估價(jià)對象、收益途徑以及價(jià)值定義來判斷。

1、出租性收益應(yīng)當(dāng)考慮的稅費(fèi)及其確定方法

（1）營業(yè)稅：其法律依據(jù)是1994年1月 l日起施行的《營業(yè)稅暫行條例》和 2001年 1月 1日起施行的財(cái)政部國家稅務(wù)總局通知，前者適用于單位出租房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，后者適用于個(gè)人出租房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為。兩者的稅基均為租金收入，納稅義務(wù)人也均為取得租金收入的出租人，所不同的是稅率有所差別：前者為5%，后者為3%。

（2）城市維護(hù)建設(shè)稅：其法律依據(jù)是《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》，稅基為營業(yè)稅額，稅率為：城市市區(qū)7%、郊縣城鎮(zhèn)5%、農(nóng)村1%。

（3）教育費(fèi)附加：其法律依據(jù)是《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》，稅基為營業(yè)稅額，稅率不分城市市區(qū)。郊縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)一為3%。

（4）房產(chǎn)稅：其法律依據(jù)是《房地產(chǎn)稅暫行條例》和221年1月1日起施行的財(cái)政部國家稅務(wù)總局通知，前者適用于單位出租房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，后者適用于個(gè)人出租居民住房的經(jīng)濟(jì)行為。兩者稅基均為租金收入，稅率分別為12%和4%。

（5）土地使用稅（費(fèi)）：其法律依據(jù)是《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，其計(jì)稅（費(fèi)）的基準(zhǔn)為實(shí)際使用土地的面積，稅率由土地所在地的省級或市級人民政府規(guī)定。

（6）印花稅：其法律依據(jù)為《印花稅暫行條例》，其稅基為租金收N，稅率為 0. l%。

（7）所得稅：其法律依據(jù)為《企業(yè)所得稅暫行條例》和《個(gè)人所得稅法》，其稅基均為應(yīng)稅所得，對于企業(yè)單位有33%、27%、18%、15%等多檔比例稅率，個(gè)人出租適用的稅率為10%。

2、產(chǎn)權(quán)售讓性收益應(yīng)當(dāng)考慮的稅費(fèi)及其確定方法

（1）營業(yè)稅：其法律依據(jù)是《營業(yè)稅暫行條例》，稅基為銷售房地產(chǎn)的銷售收入，稅率為5%。

（2）城市維護(hù)建設(shè)稅：其法律依據(jù)是《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》，稅基為營業(yè)稅額，稅率為：城市市區(qū)7%、郊縣城鎮(zhèn)5%、農(nóng)村1%。

（3）教育費(fèi)附加：其法律依據(jù)是《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》，稅基為營業(yè)稅額，稅率不分城市市區(qū)。郊縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)一為3%。

（4）印花稅：其法律依據(jù)為《印花稅暫行條例》，其稅基為銷售合同金額即銷售收入，稅率為0.03%。

（5）土地增值稅：其法律依據(jù)為《土地增值稅暫行條例》，稅基為售讓取得的增值額。稅率為差額累進(jìn)稅率，分別為30%、的院、50%和60%四個(gè)檔次。

（6）土地收益金：其法律依據(jù)為《城市房地產(chǎn)管理法》，計(jì)算范圍僅限于劃拔土地上的房屋出售和轉(zhuǎn)讓。通常情況下是房地合一進(jìn)行估價(jià)，估價(jià)結(jié)果再扣減“補(bǔ)交地價(jià)”。

（7）所得稅：其法律依據(jù)為《企業(yè)所得稅暫行條例》，其稅基均為應(yīng)稅所得，對于企業(yè)單位有33%。27%、18%、15%等多檔比例稅率。

所得稅應(yīng)當(dāng)作為收益法（包括由收益法演變的其他方法）在計(jì)算凈現(xiàn)金流量或凈收益的扣除項(xiàng)目，理由簡述如下：首先，所得稅是國家以“法”的形式載明經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的主體之一必須向國家盡的義務(wù)，因此，從現(xiàn)金流量的概念來講，必定是現(xiàn)金的流出。其次，無論是“出租房地產(chǎn)取得租金收入”途徑，還是“售讓房地產(chǎn)取得銷售收入”途徑，從收益法估價(jià)理論的角度看，不僅僅是房地產(chǎn)的自然屬性，更重要的是一種“權(quán)利”，前者是分期讓渡房地產(chǎn)的使用權(quán)，后者是一次性讓渡房地產(chǎn)的所有權(quán)。

由于所得稅對不同納稅主體，可能會出現(xiàn)稅率上的差別，因而，同一宗房地產(chǎn)、不同的人或單位擁有它，導(dǎo)致估價(jià)結(jié)果會不同。這不是說收益法本身有不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤剑荒苷f應(yīng)用收益法進(jìn)行估價(jià)時(shí)的復(fù)雜性不像應(yīng)用市場法那么直觀。

四、用成本法估價(jià)所涉及到的有關(guān)稅費(fèi)

1、與取得土地使用權(quán)有關(guān)的稅費(fèi)

（1）通過征用農(nóng)地取得的土地使用權(quán)，有農(nóng)地征用費(fèi)，其法律依據(jù)為《土地管理法》?！锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l規(guī)定：第一款“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償?！钡诙睢罢饔酶氐难a(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。第三款“被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！钡谒目睢罢饔贸鞘薪紖^(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金?！钡谖蹇睢耙勒毡緱l第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍?！钡诹睢皣鴦?wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。”

（2）通過在城市中進(jìn)行房屋拆遷取得的土地使用權(quán)，有城市房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)，其法律依據(jù)為《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。該條例第二十。條規(guī)定：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！?/p>

（3）通過向政府或市場購買取得的土地使用權(quán)，由購地者承擔(dān)的稅費(fèi)有交易手續(xù)費(fèi)和契稅，前者由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)，后者根據(jù)《契稅暫行條例》。稅基為成交金額，稅率為3-5%。

2、與房地產(chǎn)建設(shè)有關(guān)的稅費(fèi)分成兩個(gè)部分

第7篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

【摘要】近幾年來，拆遷及其所引發(fā)的一系列社會問題經(jīng)常見諸報(bào)端，而且經(jīng)常引起巨大的社會反響。其實(shí)拆遷不是個(gè)新鮮的字眼，然而在發(fā)展越來越快的當(dāng)代中國，無論是以公共利益為由頭的拆遷，還是典型意義上的私益拆遷，都在反映著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。然而一座座高樓的聳起仍舊不能掩藏其覆蓋下的社會問題。2007年《物權(quán)法》的出臺為保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)提供了更為有利的保障，而2010年發(fā)生的宜黃拆遷案則是在強(qiáng)制拆遷愈演愈烈的時(shí)候?qū)?qiáng)拆所觸發(fā)的社會問題推向了一個(gè)。本文從公共利益與私人利益的區(qū)別與聯(lián)系著手，將公益拆遷與私益拆遷的異同做一番闡述，以期能夠正確區(qū)分公益拆遷和私益拆遷。當(dāng)私益拆遷打著公益拆遷的旗號招搖撞騙時(shí)，區(qū)分一下二者對實(shí)踐也具有一定意義。

 

【關(guān)鍵詞】拆遷；公共利益；私人利益；異同

公共利益與私人利益似乎從字面上似乎都有著天生的對立性。在拆遷領(lǐng)域，公益拆遷從字面上就能理解是為了公共利益而進(jìn)行的拆遷，而私益拆遷在我國則一般是指商業(yè)拆遷。在我國，合法的公益拆遷是絕對要高于被拆遷人的利益的，而商業(yè)拆遷則應(yīng)建立在合理對價(jià)基礎(chǔ)上。實(shí)踐中的問題是，許多地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，以行政力量介入商業(yè)拆遷，使得我們往往從表面上難以看出公益拆遷與私益拆遷的區(qū)別，也導(dǎo)致了現(xiàn)在許多人對于拆遷抱著一種抵觸心理。那么到底應(yīng)該如何界定公益拆遷與私益拆遷呢？下面本文將圍繞著公益拆遷與私益拆遷的異同點(diǎn)來闡述這一問題。

 

一、公益拆遷

（一）公共利益

1.公共利益的界定

公共利益，簡稱為“公益”，從字面上理解即為公共的利益。英國的法理學(xué)家邊沁將公益理解為個(gè)人利益的總和，為共同體的利益；而有人對此持不同看法，認(rèn)為不能簡單地公共利益界定為個(gè)人利益之和，而是“由私益組成的某種派生性的復(fù)合利益”。但是不可否認(rèn)的是公共利益應(yīng)是社會大多數(shù)人的共同利益。

 

橫向比較世界各國法律規(guī)定中有關(guān)公共利益的界定，總來說有三種立法體例。一種是概括性規(guī)定，只在原則上限定了為了公共利益的目的方可征收、征用土地或公民的私有財(cái)產(chǎn)，但是對于具體的那些事項(xiàng)屬于公共利益的范疇沒有做具體性的規(guī)定。美國、加拿大、法國、德國屬于此類。第二種是列舉式規(guī)定，將那些事項(xiàng)屬于公共利益的范疇做了具體的限定。日本、韓國、印度、波蘭等國這樣規(guī)定。還有一種是混合式規(guī)定，即概括性地規(guī)定了需為了公共利益，但也列舉出了那些事項(xiàng)屬于公共利益的范疇。我國臺灣地區(qū)就是此種立法模式。

 

我國的法律并沒有明確界定公共利益，與公共利益有關(guān)的表述散見于法律法規(guī)中。如2004年3月通過的憲法修正案第13條第3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！薄锻恋毓芾矸ā返诙l第4款規(guī)定，“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用”。《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。在這三部法律中都只強(qiáng)調(diào)征收及公益拆遷中要出于公共利益的的需要，對于公共利益并沒有做出明確界定。而在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定了適用于公益拆遷的各種事項(xiàng)。雖然列舉了種種可以界定為是為了公共利益的對象，但這樣的規(guī)定無疑是沒有正面解釋公共利益，而且，在實(shí)踐中充滿了各種無法涵蓋或被濫用的情況。

 

2.公共利益的基本標(biāo)準(zhǔn)

通常要界定公共利益，應(yīng)當(dāng)遵循以下的四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是具有公共性。公共利益顯然應(yīng)在受益主體上具有一定的廣泛性，這是其與私人利益進(jìn)行區(qū)分的重要一點(diǎn)。二是具有合理性。這一標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在公共利益的行使應(yīng)在充分考慮個(gè)人利益，局部利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理性安排。雖然一定程度上我們認(rèn)可個(gè)人利益要服從集體的、公共的利益，但沒有私人利益作為支撐的公共利益又何來獨(dú)立存在的價(jià)值呢？三是具有正當(dāng)性。公共利益的確定顯然應(yīng)該建立在為正當(dāng)目的的基礎(chǔ)之上，否則，以公共利益為幌子的行為就會陷于與法律規(guī)定相悖的境遇。四是體現(xiàn)公平性。公共利益的獲得在一定程度上是以私人利益為代價(jià)的，公共利益的實(shí)現(xiàn)必須讓受到損害的私人利益得到合理公平的安排，才能體現(xiàn)出公平正義。

 

（二）公益拆遷

1.公益拆遷的定義

公益拆遷是指拆遷人出于公共目的，為滿足公共利益的需要，在政府許可后依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，強(qiáng)制拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，并對該范圍內(nèi)的居民或者單位進(jìn)行合理補(bǔ)償或安置，以取得該建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

 

2.公益拆遷的特征

公共目的性。這是公益拆遷的一個(gè)顯而易見的特征，既是公益拆遷就必須在目的上指向?yàn)榱斯怖?，這是毋庸置疑的。

強(qiáng)制性。公益性拆遷是民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系的結(jié)合，公益性拆遷必須在政府許可后依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，對將要拆除的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物進(jìn)行強(qiáng)制性拆除，任何違反公益拆遷的實(shí)體要求或程序要求的行為即是違法行為，公權(quán)力的介入讓公益拆遷有了強(qiáng)制效力。

 

合理補(bǔ)償性。公益拆遷應(yīng)對該范圍內(nèi)的居民或者單位進(jìn)行合理的補(bǔ)償或者安置，以體現(xiàn)拆遷過程的公平正義。

二、私益拆遷

（一）私人利益

對于私人利益，也沒有一個(gè)非常明確的界定，有人將個(gè)人利益與私人利益等同起來，但我認(rèn)為兩者之間還是存在著一些差別。但從字面上看，個(gè)人利益強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)個(gè)體的利益，而私人利益對此的強(qiáng)調(diào)性卻不強(qiáng)，私人利益還可以包括小團(tuán)體的利益。特別是在拆遷中，我們不能簡單地將私人利益就等同于個(gè)人利益，因?yàn)椴疬w所涉及的往往并不是某個(gè)個(gè)人的利益，而是在其中已結(jié)成某個(gè)小利益團(tuán)體的利益。

 

（二）私益拆遷

1.私益拆遷的界定

雖然私益拆遷并不能等同于商業(yè)拆遷，但在我國的社會實(shí)踐中私益拆遷即指商業(yè)拆遷。而商業(yè)性的拆遷是出于商業(yè)利益目的而為的拆遷行為，屬于平等民事主體之間的民事法律行為，應(yīng)當(dāng)遵循合同法有關(guān)平等自愿、意思自治、誠實(shí)信用等原則，不得“強(qiáng)買強(qiáng)賣”，即只要財(cái)產(chǎn)所有人不同意轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得“強(qiáng)買”，市場規(guī)律將起到自發(fā)調(diào)節(jié)的作用。

2.私益拆遷的特征

對于私益拆遷的特征，我個(gè)人認(rèn)為具有以下幾點(diǎn)：

商業(yè)目的性。相對于公益拆遷的公益目的，私益拆遷，或者說是商業(yè)拆遷，其商業(yè)目的性非常明顯。在當(dāng)代中國，房地產(chǎn)行業(yè)如火如荼，房地產(chǎn)開發(fā)的暴利使拆遷像一股浪潮席卷全國，商業(yè)拆遷在中國的拆遷中占據(jù)著重要的地位。

 

合意性。私益拆遷是建立在平等自愿、意思自治的合同的基礎(chǔ)上的，被拆遷戶與房地產(chǎn)開發(fā)商達(dá)成合意訂立轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)的合同，應(yīng)遵照合同法的意思自治的一般原則進(jìn)行，任

何人不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，不得強(qiáng)制拆遷。

 

拆遷補(bǔ)償?shù)牟淮_定性。由于私益拆遷是基于合同關(guān)系而確定的，拆遷補(bǔ)償應(yīng)由合同雙方集體協(xié)商確定，此時(shí)的拆遷補(bǔ)償并沒有法定要求的合理性，而是基于雙方合意，正如北大教授錢明星所說“商業(yè)拆遷中漫天要價(jià)是被拆遷者的權(quán)利”！

 

三、公益拆遷與私益拆遷的異同

（一）不同點(diǎn)

1.拆遷目的不同

在我國《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定：為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益。可見拆遷是政府的公權(quán)利為了實(shí)現(xiàn)有利于社會的目的，在暫時(shí)犧牲私人利益的情況下對公民的房產(chǎn)先予以征收，在給付完補(bǔ)償款后將拆遷范圍內(nèi)建設(shè)用地上的房屋及其附屬物予以拆除。而私益拆遷則是房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了追求房產(chǎn)開發(fā)的利益在與被拆遷戶協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，在給付完補(bǔ)償款后對房產(chǎn)予以拆除的行為，其目的帶有明顯的營利性。

 

2.法律關(guān)系不同

公益拆遷是一種受公法調(diào)整的上對下的法律關(guān)系，由代表國家行使公權(quán)力的具體行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)，是一種行政法律關(guān)系；而商業(yè)拆遷則是一種由私法調(diào)整的平等主體之間的法律關(guān)系，是建立在平等主體之間的合同關(guān)系，與公權(quán)力無關(guān)，行政機(jī)關(guān)不得對這類拆遷行為進(jìn)行干預(yù)。

 

3.拆遷的主體不同

公益拆遷的拆遷人與私益拆遷的拆遷人不同?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定，市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政某區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。而根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。所以私益拆遷的拆遷人應(yīng)是房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其委托的單位為，但不得為其監(jiān)管部門。

 

4.拆遷補(bǔ)償不同

正如前所述，公益拆遷的拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)在一個(gè)合理的限度內(nèi)，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，拆遷人（即市、縣級的人民政府）應(yīng)對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。而由于私益拆遷是在平等協(xié)商基礎(chǔ)上制定的合同，拆遷補(bǔ)償需要房地產(chǎn)開發(fā)商與被拆遷戶達(dá)成合意，被拆遷戶不必接受強(qiáng)制的拆遷補(bǔ)償，“漫天要價(jià)”也是被拆遷戶的權(quán)利。

 

5.救濟(jì)方式不同

由于公益拆遷是有公權(quán)力介入的行政行為，是一種行政法律關(guān)系，如若有關(guān)于公益拆遷中征收時(shí)是撫慰公共利益，征收程序是否合法以及補(bǔ)償金過低的問題的爭議都屬于行政訴訟的范疇，但是有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議違約方面的爭議就由民事訴訟來解決?？墒撬揭娌疬w由于是一種完全的民事法律關(guān)系，所以當(dāng)雙方出現(xiàn)爭議時(shí)只能以民事訴訟維護(hù)其權(quán)益。

 

（二）共同點(diǎn)

公共利益與私人利益的一起出現(xiàn)往往帶有一種對抗的意味，然而公益與私益并非天生即為一對對立的概念，而且從本源上來講，公共利益有著與生俱來的統(tǒng)一性。無論是認(rèn)為公益是私益簡單地相加還是另一層次上的派生演繹都沒有否認(rèn)公益是由私益組成。私益在一般情況下是讓位與公共利益的，但是公共利益也能在一定程度上使私人利益得到實(shí)現(xiàn)，這樣的循環(huán)讓公共利益與私人利益有著一致性。

 

推廣到拆遷領(lǐng)域，公益拆遷與私益拆遷看似是一組矛盾的概念，但實(shí)質(zhì)上二者有其共通的一面。在我的理解中，由于公益拆遷是政府主體的建設(shè)行為，而政府主體理應(yīng)是為著經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展而努力的，所以公益拆遷淺層次看是為了公眾的利益，實(shí)際上這些利益都會落實(shí)到個(gè)人身上，從而在某種程度上促進(jìn)了私人利益的保護(hù)及提高。而私益拆遷看似是一種純粹的商業(yè)行為，但是正是由于其不斷地投資開發(fā)建設(shè)才使得社會經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，中國納稅的第一大行業(yè)房地產(chǎn)業(yè)也才會如此蓬勃發(fā)展。

 

由此看來，雖然在大談特談公益與私益的分別，但是深入來看，公益與私益之間也不是那么涇渭分明，只是在實(shí)踐中，我們做出一定的區(qū)分有利于確立法律關(guān)系，合理解決爭議。在我國現(xiàn)在具體國情下，我國的公益拆遷與私益拆遷之間的界限有了越來越模糊化的趨勢，然而法律的缺位、為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而犧牲個(gè)人利益的思想都使中國的強(qiáng)制拆遷愈演愈烈。目之所及，身邊強(qiáng)拆的事例并不少見，倘若都是政府的行政行為，本無可厚非，但是很多時(shí)候都會涉及到政府只是充當(dāng)擋箭牌。對公益拆遷和私益拆遷做一個(gè)明確的界定是實(shí)踐中最為需要的。倘若能夠在時(shí)間中明確區(qū)分了公益拆遷與私益拆遷，各方主體也能做到明確有關(guān)規(guī)定，那么有關(guān)拆遷的糾紛將會少很多。太多因?yàn)閺?qiáng)拆而發(fā)生的流血事件已經(jīng)讓我們目不忍視，我們期望著拆遷能夠做的更好。

 

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第8篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

    政策性搬遷收入的會計(jì)處理和稅務(wù)處理

    農(nóng)批市場收到的政府搬遷補(bǔ)償款,一般由以下幾部分構(gòu)成:一是對農(nóng)批市場土地和地上建筑物成本的補(bǔ)償,包括拆遷費(fèi)用及損失補(bǔ)償;二是為解決搬遷而產(chǎn)生的一系列衍生問題而發(fā)生的費(fèi)用,包括員工安置費(fèi)用、市場經(jīng)營損失補(bǔ)償?shù)?三是對企業(yè)重新購建新市場而支付地價(jià)和建設(shè)市場建筑物等資本性支出給予的補(bǔ)助。第一種屬于固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處置所得款項(xiàng),第二種屬于與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,第三種屬于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助。按照財(cái)會〔2009〕8號文件,搬遷市場應(yīng)將收到的補(bǔ)償款首先確認(rèn)為“專項(xiàng)應(yīng)付款”,然后將上述三部分自專項(xiàng)應(yīng)付款轉(zhuǎn)入遞延收益后按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第16號——政府補(bǔ)助》不同的會計(jì)處理,即第一種按處置收益額轉(zhuǎn)入“營業(yè)外收入”,第二種按實(shí)際支出轉(zhuǎn)入“營業(yè)外收入”,第三種按資產(chǎn)每年攤銷數(shù)額轉(zhuǎn)入“營業(yè)外收入”。如果收到的搬遷補(bǔ)償收入扣除轉(zhuǎn)入遞延收益金額后仍有結(jié)余的,則作為資本公積處理。(二)關(guān)于稅務(wù)處理1.關(guān)于企業(yè)所得稅。關(guān)于政策性搬遷,國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國稅函〔2009〕118號)對此類搬遷收入的企業(yè)所得稅處理方法作了明確規(guī)定,即企業(yè)因政府政策性搬遷取得的收入可以按扣除其搬遷(含重建,下同)支出后的差額確定計(jì)稅所得額,而且用政策性搬遷或處置收入購置或改良的固定資產(chǎn),可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計(jì)算折舊或攤銷,并在企業(yè)所得稅稅前扣除。企業(yè)從規(guī)劃搬遷次年起的5年內(nèi),其取得的搬遷收入或處置收入暫不計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,在5年期內(nèi)完成搬遷的,企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定處理。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,如果農(nóng)批市場屬政策性搬遷,并且在5年或多于5年的時(shí)間內(nèi)才搬遷完畢的話,則5年內(nèi)可以不用對搬遷收益納企業(yè)所得稅,并且新購建的固定資產(chǎn)不僅可以對補(bǔ)償收益稅前抵扣,而且折舊還可再次稅前抵扣,這也說明國家對政策性搬遷市場的優(yōu)惠稅收政策。當(dāng)然,農(nóng)批市場如要申請搬遷稅收優(yōu)惠,必須向稅務(wù)部門提供政策影響的證明資料,如政府部門的搬遷文件或公告、市場管理方與政府部門簽定的搬遷協(xié)議、市場管理方制定的搬遷計(jì)劃以及搬遷后新市場購建土地和建筑物的立項(xiàng)及規(guī)劃搬遷次年起的5年內(nèi)完成新市場購建土地和建筑物等任務(wù)的實(shí)施依據(jù)等等,并且待稅務(wù)機(jī)關(guān)對這些證明資料審核通過后才能按有關(guān)政策性搬遷規(guī)定來繳納企業(yè)所得稅。2.關(guān)于營業(yè)稅。關(guān)于政策性搬遷,國家稅務(wù)總局《關(guān)于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者行為營業(yè)稅問題的通知》(國稅函〔2008〕277號)規(guī)定,只要納稅人能出具縣級(含)以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件,無論其是否由政府財(cái)政撥付補(bǔ)償款,該搬遷均屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋(試行稿)〉的通知》(國稅發(fā)〔1993〕149號)規(guī)定,不征收營業(yè)稅(高金平,2010)。因此,如果農(nóng)批市場能提供當(dāng)?shù)厝嗣裾栈赝恋厥褂脵?quán)的正式文件,并向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)核準(zhǔn)后則可以免交營業(yè)稅(高金平,2010)。3.關(guān)于土地增值稅。關(guān)于政策性搬遷,《土地增值稅暫行條例》第八條和《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條均有規(guī)定,即因城市實(shí)施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)免征土地增值稅。因此,農(nóng)批市場如能提供當(dāng)?shù)厝嗣裾栈赝恋厥褂脵?quán)的正式文件,并向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)核準(zhǔn)后免交土地增值稅。

    非政策性搬遷的會計(jì)處理和稅務(wù)處理

    (一)關(guān)于會計(jì)處理目前企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和稅法僅對政策性搬遷有特別規(guī)定,因此如果農(nóng)批市場無法提供政策性搬遷的相關(guān)證明材料,則搬遷行為應(yīng)認(rèn)定為企業(yè)的商業(yè)行為,應(yīng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理方法,即將搬遷收入扣除所清理或報(bào)廢的資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及其他因搬遷直接導(dǎo)致的費(fèi)用后的余額計(jì)入當(dāng)期損益處理。如某農(nóng)批市場因自身發(fā)展需要從城中心搬遷至郊區(qū),原市場由某房地產(chǎn)開發(fā)公司承接改造更新,那么該批發(fā)市場應(yīng)根據(jù)與房地產(chǎn)開發(fā)公司簽定的轉(zhuǎn)讓協(xié)議和搬遷進(jìn)度合理確認(rèn)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入,并將原市場土地成本、固定建筑物清理損益確認(rèn)成本,從而得出搬遷損益。當(dāng)然,為防止上市公司通過關(guān)聯(lián)交易實(shí)現(xiàn)利潤,會計(jì)準(zhǔn)則亦規(guī)定明顯高于被處置資產(chǎn)公允價(jià)值和清理費(fèi)用的收入差額不能計(jì)入損益,因此,如果確有證據(jù)表明市場所收到的搬遷補(bǔ)償款顯著高于市場建筑物的公允價(jià)值和因搬遷產(chǎn)生的直接費(fèi)用之和,則市場建筑物的公允價(jià)值與賬面凈額之間的差額可以計(jì)入當(dāng)期損益;但是超出公允價(jià)值的部分視同搬遷受讓方所給予的與重新購建新市場相關(guān)的捐贈(zèng),計(jì)入資本公積(陳品琴,2010)。(二)關(guān)于稅務(wù)處理1.關(guān)于營業(yè)稅。截至目前,國家稅務(wù)總局尚未出臺有關(guān)非政策性搬遷補(bǔ)償費(fèi)是否要交營業(yè)稅的文件,似可參考的文件是國家稅務(wù)總局《關(guān)于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問題的批復(fù)》(國稅函〔1997〕87號),規(guī)定對于土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入,應(yīng)按照營業(yè)稅“銷售不動(dòng)產(chǎn)——其他土地附著物”稅目征收營業(yè)稅,而一些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)近年來也相繼制定了一些有關(guān)搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)營業(yè)稅稅務(wù)處理的規(guī)定,如福建省稅務(wù)局的閩地稅發(fā)〔2004〕63號、深圳市稅務(wù)局的深地稅發(fā)〔1999〕462號和重慶市稅務(wù)局的渝地稅發(fā)〔2002〕156號等分別對拆遷補(bǔ)償業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題作了不同的規(guī)定。鑒于目前尚無搬遷補(bǔ)償費(fèi)營業(yè)稅稅務(wù)處理的統(tǒng)一政策,筆者認(rèn)為農(nóng)批市場針對此類業(yè)務(wù)與其稅務(wù)主管部門和專管員多作溝通,并提供相關(guān)說明資料,稅務(wù)部門將結(jié)合各地營業(yè)稅的征收規(guī)定與市場實(shí)際情況確定市場搬遷收入營業(yè)稅的具體征收辦法,市場方再根據(jù)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)處理。2.關(guān)于企業(yè)所得稅和土地增值稅。搬遷市場應(yīng)按稅法規(guī)定對搬遷補(bǔ)償收入征收企業(yè)所得稅和土地增值稅,無優(yōu)惠政策。綜上所述,農(nóng)批市場搬遷有政策性搬遷和非政策性搬遷兩種,最為關(guān)鍵之處在于準(zhǔn)確判斷是否是政策性搬遷。

第9篇：企業(yè)土地征收補(bǔ)償條例范文

一、政府信息公開申請書

政府信息公開申請書

申請人：某行政村全體村民

群眾代表：江某，李某

被申請人：某國土資源局

請求事項(xiàng)：

1、請求被申請人公開關(guān)于征用申請人土地合法性及其補(bǔ)償安置費(fèi)用的相關(guān)政府信息;

2、要求被申請人在某某村以張貼的形式公告并提供所有材料的復(fù)印件。

事實(shí)與理由：

綜上所述，該土地是某某村集體所有制，申請人作為某村的村民有權(quán)利知道自己土地被征用的詳細(xì)情況及補(bǔ)償安置方案。為維護(hù)自身合法權(quán)益，申請人依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定提出申請獲取該土地被征用的相關(guān)信息，懇請?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)滿足申請人的請求。

此致

某國土資源局

申請人：某莊行政村全體村民

群眾代表：江某，李某

年月日

二、《政府信息公開條例》規(guī)定公開的信息內(nèi)容

1、所有縣級以上政府及其部門必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容：

(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(2)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(3)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

(4)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(5)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(6)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

(7)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條例、數(shù)量、程序，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(8)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

(9)重大建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況;

(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;

(11)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

2、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點(diǎn)公開的內(nèi)容：

(1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理和重大事項(xiàng);

(2)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;

(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償，補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和管理情況。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開的內(nèi)容：

(1)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(2)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，其他使用的審核情況;

(4)征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補(bǔ)償，補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(6)搶險(xiǎn)救災(zāi)，優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況;