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第1篇：道路運輸報告范文

全市交通行業(yè)非公有制經(jīng)濟主要涉及道路運輸業(yè)和城市客運，包括道路旅客運輸、貨運、城市公交客運、出租客運和汽車維修幾個方面。

在道路運輸方面，截止2003年底，全市共有客運企業(yè)38戶，其中非公有制客運企業(yè)22戶；城市公交企業(yè)7個，其中非公有制公交企業(yè)3戶；出租車公司19戶，其中非公有制出租客運企業(yè)11戶；道路貨運企業(yè)4戶，個體貨運3152戶均屬于非公有制。全市共有營運客車3936輛，其中：班線客車2064輛，出租車1747輛，租賃客車35輛，其它客車90輛。貨運汽車6216輛，其中，個體5078輛。全市道路運輸基本形成了以二家二級專業(yè)運輸企業(yè)（一家為國有股份制，一家為混合股份制）、五家三級專業(yè)運輸企業(yè)（三家國有，一家集體，一家私營）主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的客運市場和以個體戶主導(dǎo)貨運市場的格局。

在汽車維修業(yè)方面，截止2003年底，全市有汽車維修企業(yè)1123戶，其中，國有22戶，集體31戶，個體937戶，私營100戶，股份制23戶。一個相對獨立、社會化、有一定規(guī)模的，以中心城市為依托，一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類維修業(yè)戶為補充，汽車檢測站為質(zhì)量保證，各種經(jīng)濟成份協(xié)調(diào)發(fā)展的維修網(wǎng)絡(luò)和市場格局業(yè)已形成，基本滿足了區(qū)域內(nèi)各種車輛的維護和修理。

全市道路運輸業(yè)從業(yè)人數(shù)31627人，其中道路貨運17012人（非公13897人），客運7215人（非公3526人），汽車維修6654人（非公4965人），運輸服務(wù)341人（297人），搬卸裝運405人（主要屬集體）。

二、我市非公運輸業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成的變化趨勢情況

在1990年以前，我市運輸業(yè)基本上沿用計劃經(jīng)濟模式，主要是以國有運輸企業(yè)為主導(dǎo)。1984年后，國家開放了道路運輸市場，我市于80年代末90年代初才基本形成開放的道路運輸市場。道路運輸市場開放后大量以個體戶為主的非公有制經(jīng)濟實體紛紛進入道路運輸業(yè)，道路運輸市場得到空前的繁榮，極大地方便了群眾出行。

由于在計劃經(jīng)濟時代，國有運輸企業(yè)主要以大客車作為客運工具，乘車必須到汽車站，定點發(fā)車，班次不多，不便群眾出行。加之，受計劃經(jīng)濟影響，國有運輸企業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度不盡人意，群眾意見較大但無能為力。道路運輸市場開放后，大量個體戶紛紛購置中巴客車作為客運工具四處攬客，熱情周到的服務(wù)和方便快捷的交通工具得到了群眾的歡迎和青睞，這給國有運輸企業(yè)帶來了極大的沖擊，全市所有國有運輸企業(yè)普遍虧損、萎縮、面臨危機。在這期間，全市道路運輸業(yè)是以個體戶為代表的非公有制道路運輸占主導(dǎo)地位。

道路運輸市場的開放，一方面繁榮了運輸市場，另一方面也嚴重擾亂了運輸市場秩序。主要表現(xiàn)在三個方面：一是大量的個體戶無停車場地，營運車輛亂停、亂放，損壞城市形象；二是受經(jīng)濟利益驅(qū)動，大部分個體戶營運車在城區(qū)四處攬客、兜圈、甩客、賣客、為爭奪客源打架、超車、超載，嚴重擾通秩序，損害乘客利益，威脅乘客和行人安全；三是個體戶經(jīng)濟承付能力有限，駕駛員技術(shù)水平不高，出現(xiàn)重大交通事故無力賠付，給社會帶來不穩(wěn)定因素。

為此，國家從1997年開始加大了對道路運輸市場的整頓力度，嚴厲打擊違法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭。與此同時，我市國有運輸企業(yè)也逐步覺醒，順應(yīng)市場的需求，提高車輛檔次和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范的經(jīng)營行為逐漸又贏得了群眾的好評，群眾感到乘坐國有運輸企業(yè)的車輛安全、放心。在1998-2000年期間,國有運輸企業(yè)逐步走出低谷,在與非公運輸經(jīng)濟的競爭中略占優(yōu)勢。

從2001年開始，國家開始從長遠角度出發(fā)，既鼓勵非公運輸經(jīng)濟發(fā)展促進市場繁榮，又出臺了一系列辦法來規(guī)范道路運輸市場秩序。其中，重要的一條措施是對道路運輸企業(yè)實行資質(zhì)評定，嚴格按照企業(yè)分級、路線分類、經(jīng)營分等的原則，實施規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高市場集中度來整合運輸市場。即將所有運輸企業(yè)按規(guī)模分為1-5級企業(yè)，不同級別的企業(yè)經(jīng)營不同的運輸線路。我市從實際出發(fā)，要求所有營運車輛必須加入公司，實行法人化經(jīng)營，企業(yè)化管理。這樣一來，大量個體戶的散車紛紛加入國有、集體道路運輸企業(yè)或者實力較強的非公運輸公司。這一系列的措施充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，通過現(xiàn)有資源的重新整合，激發(fā)運輸市場的內(nèi)在活力，使得原來運輸市場多、小、散、亂的狀況一去不復(fù)返，初步實現(xiàn)了以國有運輸企業(yè)為主，非公運輸企業(yè)為輔、相互促進、相互補充的市場格局，使運輸業(yè)不斷滿足了人民群眾的生產(chǎn)生活需要。

2002年，全市出租汽車管理移交交通部門后，為整合市場，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，提高我市出租汽車行業(yè)水平，市政府適時出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于進一步規(guī)范漢臺區(qū)出租汽車運輸市場秩序?qū)嵤┮庖姷耐ㄖ罚h政辦發(fā)[2002]73號），通過一年多的規(guī)范和整合，全市目前除佛坪縣外，9個縣全部組建起了1至2個出租汽車公司，形成了以非公企業(yè)為主、以國有和集體為附的出租運輸市場格局，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，方便了群眾出行，使非公經(jīng)濟在這一領(lǐng)域得到了空前的發(fā)展。

多年來，我市汽車維修、出租車、貨運基本上一直沿用以非公經(jīng)濟為主，國有和集體經(jīng)濟為輔的模式，依靠市場經(jīng)濟進行自我調(diào)節(jié)，隨著市場經(jīng)濟的繁榮而逐步發(fā)展壯大。

三、我市非公運輸業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析。

目前，我市道路運輸業(yè)中的出租車、汽車維修、貨運基本上都是非公經(jīng)濟占主導(dǎo)地位；旅客道路運輸基本上是以漢運司為代表的國有參股企業(yè)占主導(dǎo)地位。按照國家要求三年內(nèi)國有資本從競爭性領(lǐng)域有序退出的政策，今后我市所有道路運輸業(yè)將完全成為非公經(jīng)濟，這為非公道路運輸業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，制約我市非公道路運輸業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素有以下幾點：

一是在出租車發(fā)展方面，主要是漢中經(jīng)濟低迷、旅游產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，客流量小。由于漢中經(jīng)濟不發(fā)達，城區(qū)道路擁擠，造成出租車公司數(shù)量多、車輛多，檔次不高，經(jīng)營效益不好。從宏觀調(diào)控角度出發(fā)，市政府為減少出租車數(shù)量，探索實行出租車經(jīng)營權(quán)拍賣，從2003年7月開始要求全市出租車實行“只報廢、不更新”的政策，嚴禁新的出租車進入漢臺區(qū)、南鄭等運輸市場?？陀^上使部分管理不善、舊車多的老出租車公司逐漸萎縮甚至倒閉，加快了出租車市場的清盤和整合步伐。加之，隨著漢中城市公交事業(yè)的逐步發(fā)展壯大，大部分居民已將公交車作為城區(qū)出行的首選，已影響和制約了出租車市場的發(fā)展空間。

二是在汽車維修發(fā)展方面，由于受漢中經(jīng)濟發(fā)展水平限制，市場競爭不規(guī)范。許多下崗職工在城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路兩側(cè)開辦上千家不完全具有開業(yè)條件的維修攤點，以廉價的收費給正規(guī)維修企業(yè)帶來沖擊。造成我市維修企業(yè)從業(yè)人員普遍文化水平底、技術(shù)含量低、服務(wù)不規(guī)范、維修設(shè)備不先進、不齊全。

三是在道路客運方面，一些資質(zhì)級別低的小的非公運輸企業(yè)在規(guī)范的市場競爭中受制約因素多，缺乏競爭力，在運輸市場中始終會處于劣勢，國家嚴格規(guī)范的市場準入關(guān)以及按資質(zhì)經(jīng)營線路的政策，使自身實力不強的企業(yè)難以有大的發(fā)展。

四是貨運方面多、小、散、弱的狀況在短期內(nèi)難以改變。因受我市工業(yè)發(fā)展和道路交通狀況的制約，貨物運輸長期以個體運輸為主，專業(yè)運輸公司少，規(guī)模小，重型車輛和專用車輛較少，組織集中度低，缺乏競爭力。

第2篇：道路運輸報告范文

[關(guān)鍵詞]道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定財務(wù)分析

中國加入WTO后,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國內(nèi)道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)的評定，并按照評定后的經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，規(guī)范化服務(wù)，增強企業(yè)的競爭實力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一、道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀及進行經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作的必要性

（一）道路運輸企業(yè)在施行經(jīng)營資質(zhì)評定前的狀況

1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營狀態(tài)

自八十年代初道路運輸市場全面開放后，由于從事道路運輸經(jīng)營投資少，收益快，道路運輸業(yè)發(fā)展迅速。原來交通部門所屬的專業(yè)運輸企業(yè)因解體和下放，其經(jīng)營規(guī)模大大縮小，經(jīng)營能力大大降低。特別是近年來社會其他行業(yè)部門為分流富余人員，成立了一批小規(guī)模道路運輸企業(yè)，從事道路運輸經(jīng)營。而在農(nóng)村個體運輸業(yè)戶占得比例很大。形成了目前道路運輸經(jīng)營業(yè)戶多、企業(yè)規(guī)模小的局面。

至2000年末，我省道路運輸企業(yè)共有經(jīng)營業(yè)戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的0.74%；非交通部門擁有207027戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的99.53%。全省共有營運車輛319109臺，其中：交通部門擁有營運車輛19491臺，占營運車輛總數(shù)的6.11%；社會企事業(yè)單位擁有營運車輛150955臺，占營運車輛總數(shù)的47.3%；個體聯(lián)戶擁有營運車輛148663臺，占營運車輛總數(shù)的46.59%。我省道路運輸業(yè)平均每戶擁有營運車輛1.53臺，其中：交通部門平均每戶擁有營運車輛20.07臺；社會企事業(yè)及個體聯(lián)戶平均每戶擁有營運車輛1.45臺。

道路運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)建立的運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力有限，生產(chǎn)效率普遍偏低，市場競爭能力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和發(fā)展壯大受到了制約。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后，外資將全方位進入我國道路運輸市場，國內(nèi)道路運輸企業(yè)將很難在激烈的市場競爭中取勝。

2、道路運輸工具檔次較低

我省道路運輸行業(yè)普通營運客車和營運貨車所占的比重很大，高級營運客車或?qū)Ｓ幂d貨車輛所占比例很低，道路運輸企業(yè)車輛結(jié)構(gòu)已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。我省道路運輸行業(yè)營運車輛車型結(jié)構(gòu)如表一、表二所示(略)。

至2000年末，我省道路運輸行業(yè)共有營運客車80445臺，其中：交通部門擁有營運客車12740臺，占全省營運客車總數(shù)的15.84%。共有高級營運客車總數(shù)5717臺，其中：交通部門擁有高級營運客車1350臺，占全省高級營運客車總數(shù)的23.61%。高級營運客車總數(shù)占營運客車總數(shù)的7.12%。

隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合國力不斷增強，人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時越來越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運輸業(yè)高級客車數(shù)量偏低，車況陳舊落后，已經(jīng)不能很好地滿足廣大旅客的需求，不能為廣大群眾提供更好的服務(wù)，制約了道路旅客運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

至2000年末，我省道路運輸行業(yè)營運貨車總數(shù)為238664臺，其中：交通部門擁有6751臺，占全省營運貨車總數(shù)的2.83%。全省共有專用載貨營運貨車9235臺，其中：交通部門擁有303臺，占全省專用載貨營運貨車總量的3.28%。我省營運貨車車輛結(jié)構(gòu)中，高效率、低能耗的重型營運貨車很少。而高能耗、效率低的普通營運貨車占得比重很大，全省共有普通營運貨車229429臺，占營運貨車總量的96.13%。

當(dāng)前，道路運輸企業(yè)在用的營運貨車大部分是普通敞蓬貨車，貨物運輸過程中發(fā)生的貨損、貨差現(xiàn)象十分普遍。尤其是在運送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時極易灑漏，并對環(huán)境造成污染。而發(fā)達國家多數(shù)實現(xiàn)了營運貨車廂式化，既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞，又有利于環(huán)境保護。因此，我們在調(diào)整營運貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結(jié)構(gòu)比例時，還應(yīng)考慮營運貨車的廂式化問題，力爭早日實現(xiàn)貨物無敞露運輸，大力發(fā)展特種車輛運輸。

3、道路運輸企業(yè)經(jīng)營機制落后，服務(wù)質(zhì)量不高，安全隱患較多，運輸效率較低。

至2000年末，我省國有專業(yè)道路運輸企業(yè)共計145戶，其中已改制的企業(yè)11戶，改制專業(yè)運輸企業(yè)僅占我省專業(yè)運輸企業(yè)總數(shù)的7.59%。道路運輸企業(yè)生產(chǎn)組織形式比較落后，無論是國有的專業(yè)運輸企業(yè)，還是社會個體運輸經(jīng)營業(yè)戶，基本上采用的是單車單干的運輸生產(chǎn)組織形式，企業(yè)經(jīng)營組織形式單一。

在市場經(jīng)濟下，許多道路運輸經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量提高，使道路運輸服務(wù)質(zhì)量大幅下滑，嚴重影響了道路運輸企業(yè)的窗口形象。道路運輸企業(yè)實行多種經(jīng)營形式后，有些經(jīng)營者為圖謀私利，短期行為嚴重。有的道路運輸企業(yè)車輛使用權(quán)被層層轉(zhuǎn)包，外來車輛掛靠專業(yè)運輸企業(yè)，司乘人員素質(zhì)水平參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，使原來行之有效的預(yù)防性教育、檢查、動態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設(shè)，行車事故頻頻發(fā)生，重大、特大惡性事故率呈上升趨勢。

4、道路運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，尤其缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員

從文化素質(zhì)來看，道路運輸企業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，其中具有中等專業(yè)以上學(xué)歷的大約占18%左右。而個體和社會其他從業(yè)人員，大約有三分之一的從業(yè)人員只有初中文化程度。近年來，道路運輸企業(yè)開展了廣泛的崗位技能培訓(xùn)，從業(yè)人員基本上都接受了一定時間的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有了很大的提高。但個體和社會其他運輸業(yè)戶從業(yè)人員，多數(shù)均未通過崗位培訓(xùn)。道路運輸企業(yè)缺乏一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、熟悉相關(guān)政策法規(guī)的高級人才。

5、道路運輸業(yè)信息化發(fā)展水平滯后

在信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，道路運輸企業(yè)的信息化建設(shè)剛剛起步，如果不加快道路運輸企業(yè)的信息化建設(shè)及高新技術(shù)的應(yīng)用，會導(dǎo)致道路運輸企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力下降，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和持續(xù)發(fā)展。加快信息技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)，將從根本上改變現(xiàn)行道路運輸企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)，提高道路運輸企業(yè)的運輸效率、經(jīng)濟效益和競爭能力，為道路運輸企業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展提供了保證。

（二）道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)評定工作的必要性

1、開展資質(zhì)評定是調(diào)控道路運輸市場，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)素質(zhì)，促進行業(yè)發(fā)展的需要。

開展資質(zhì)評定是有效調(diào)整運輸市場，培育和建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，是優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的需要。道路運輸企業(yè)存在著不少結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，客運市場宏觀調(diào)控乏力，運力結(jié)構(gòu)嚴重不合理，車輛檔次較低。在市場競爭中只注重外延發(fā)展，忽視內(nèi)在提高，服務(wù)質(zhì)量不如人意。貨運市場經(jīng)營主體過多、過散，市場集中度低，大中型企業(yè)為數(shù)不多,運輸能力不強,企業(yè)和個體戶數(shù)量很大，車輛結(jié)構(gòu)不合理，運輸經(jīng)營方式落后。要從根本上治理整頓好道路運輸市場秩序，只能通過對運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場經(jīng)營行為，提高全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。資質(zhì)等級與經(jīng)營范圍掛鉤，等級越高，可經(jīng)營的貨種、線路越多，這必將推動企業(yè)走規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)把提高服務(wù)質(zhì)量當(dāng)作生存和發(fā)展的根本出路。

2、開展資質(zhì)評定是擴大對外開放，提高企業(yè)競爭能力，與國際慣例接軌的需要。

我國加入世界貿(mào)易組織后，道路運輸市場將逐步完全對外開放。道路運輸行業(yè)要應(yīng)對國際、國內(nèi)運輸市場各種運輸方式之間的激烈競爭。無論外資、中資進入道路運輸市場，經(jīng)營項目、范圍都要受到《規(guī)定》的約束，一視同仁，平等相待，符合實行國民待遇的國際慣例。這必將促進國內(nèi)道路運輸行業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營水平和組織化程度，充分發(fā)揮道路運輸?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢，積極引進外資和先進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率和運輸效率，形成一批具有較強競爭能力的道路運輸企業(yè)來主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，建立起以安全、高效為特征的，與國際市場競爭和國內(nèi)其他運輸方式相協(xié)調(diào)的道路運輸組織系統(tǒng)。

3、開展資質(zhì)評定是完善行業(yè)管理，提高行業(yè)和企業(yè)管理水平的需要。

道路運輸企業(yè)按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營分工后，無論是線路質(zhì)量招標(biāo)，還是行政審批分工，都要以企業(yè)的資質(zhì)作為主要依據(jù)，按企業(yè)的資質(zhì)經(jīng)營，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，明確不讓其經(jīng)營與資質(zhì)不符的經(jīng)營項目。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風(fēng)，促進行業(yè)管理轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強廉政建設(shè)。對道路運輸企業(yè)來說，明確了企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級，可以直接參與經(jīng)營項目的招標(biāo)和經(jīng)營，監(jiān)督不符合資質(zhì)條件企業(yè)的經(jīng)營狀況。同時，通過加強企業(yè)質(zhì)量信譽的考核，提高企業(yè)管理，促進行業(yè)管理水平的進一步提高。

二、道路運輸企業(yè)財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

（一）觀念陳舊落后，管理意識淡薄。

部分道路運輸企業(yè)的經(jīng)營者只抓生產(chǎn)經(jīng)營，不注重財務(wù)管理工作，認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是由營運部門及司乘人員創(chuàng)造的，財務(wù)部門是一般的職能管理部門，只是簡單的記賬和算賬。由于對財務(wù)管理工作重視程度不夠，造成企業(yè)管理上的失控，經(jīng)濟受損，效益下降。主要表現(xiàn)在承包經(jīng)營初期，以包代管，放松企業(yè)內(nèi)部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設(shè)備，該保養(yǎng)的不保養(yǎng)，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報廢，國有資產(chǎn)流失嚴重。單車租賃經(jīng)營后，只注重對外發(fā)包車輛數(shù)量，忽略了車輛租賃費的收繳，使大量的租賃費收不上來，有的已成為死賬，企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟損失。

（二）財務(wù)會計信息失真

有的經(jīng)營者為了個人的政治目的、個人業(yè)績考核或為獲取銀行的信貸資金等，虛增企業(yè)收入，該進成本的費用不進，該提的折舊不提，該攤的費用不攤，想方設(shè)法把利潤調(diào)整為最大化。有的經(jīng)營者，為了躲避稅費，達到躲、偷、漏、避各種稅費，采取不該攤的費用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉(zhuǎn)移賬目，賬外設(shè)賬。

企業(yè)對外投資、重組改制及資質(zhì)評審時，編造理由高估資產(chǎn)，以獲得較大比例控制權(quán)和評為更高一級資質(zhì)企業(yè)。利用資產(chǎn)評估消除潛虧，將壞賬、毀損存貨、長期投資損失、固定資產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等潛虧確認為評估減值，沖抵“資本公積”，使國家和職工利益受損。

道路運輸企業(yè)采用承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的經(jīng)營方式非常普遍。由于承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等經(jīng)營形式的存在，使會計確認和計量上具有不確定性。

（三）經(jīng)濟效益下降，財務(wù)狀況惡化。

表三：2000年國有交通運輸企業(yè)財務(wù)狀況分析（略）

道路運輸企業(yè)盈利能力、償債能力和發(fā)展能力較差，未實現(xiàn)資本保值增值目標(biāo)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損。如表三所示，我省國有道路運輸企業(yè)變現(xiàn)能力指標(biāo)流動比率和速動比率都低于企業(yè)的正常比率水平，國有道路運輸企業(yè)短期償債能力較低。企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率不高，企業(yè)資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉(zhuǎn)速度緩慢，應(yīng)加強資金的使用管理。企業(yè)資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權(quán)比率高，資產(chǎn)負債率超過標(biāo)準財務(wù)比率（40%-60%）水平，企業(yè)的負債程度較高，償付長期債務(wù)能力較低，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險較大。2000年度我省國有道路運輸企業(yè)完成利潤總額-1687萬元，虧損面43.33%，企業(yè)獲利能力水平較差，企業(yè)扭虧增盈工作需要一定的時間，短期內(nèi)全面實現(xiàn)交通運輸企業(yè)扭虧尚有一定的阻力。

（四）財務(wù)管理缺乏有效的內(nèi)部控制制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，有的企業(yè)雖有相對完善的管理制度，但執(zhí)行情況不是很好，沒有真正落到實處。對于會計內(nèi)部控制制度的認識有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認為領(lǐng)導(dǎo)說了算，有無內(nèi)部控制制度無所謂。會計內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不完全，針對性不強，操作性較差。有的會計內(nèi)部控制制度相對滯后，受管理人員思維、管理意識和外部環(huán)境的影響，不能適應(yīng)會計工作的需要。監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱，執(zhí)行力度不夠，沒有起到應(yīng)有的作用。

（五）財務(wù)會計人員的素質(zhì)較低

思維觀念落后。會計人員普遍的認識就是只要按法規(guī)、制度要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就算完成任務(wù)。對于運輸成本控制、經(jīng)營預(yù)算編制、投資決策分析、資金運用等工作職能，認為是與財務(wù)會計人員無關(guān)的事情，財務(wù)會計人員的職能作用沒有充分發(fā)揮出來。

文化素質(zhì)較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高。以我省道路運輸企業(yè)為例，至2000年末，全省國有道路運輸企業(yè)在職職工44065人，有財務(wù)會計人員1041人，占企業(yè)職工人數(shù)的2.36%。具有大專以上學(xué)歷和中級會計職稱以上的會計人員很少。個別財務(wù)會計人員不敢講真話，不能同外來誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭，不能做到客觀公正、實事求是。

業(yè)務(wù)知識陳舊、老化，結(jié)構(gòu)單一。財務(wù)會計人員在經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、外語等其他相關(guān)知識掌握不夠，制約了財務(wù)會計人員綜合能力的發(fā)揮。財務(wù)會計人員所學(xué)的業(yè)務(wù)知識，仍停留于舊會計制度所學(xué)的內(nèi)容，對新的企業(yè)會計制度、會計準則學(xué)習(xí)得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。

（六）財務(wù)管理手段滯后

目前，多數(shù)道路運輸企業(yè)的財務(wù)會計核算工作還停留在手工會計核算上，財務(wù)人員覆行的只是會計的職責(zé)。即使是實行會計電算化的企業(yè)，也只是實現(xiàn)了會計核算上用計算機替代了手工核算，或者部分地完成了會計信息的分析、預(yù)測、決策的過程。而網(wǎng)絡(luò)會計在道路運輸企業(yè)幾乎是空白。

三、道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定中的財務(wù)分析

（一）道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定有關(guān)財務(wù)狀況分析

1、道路運輸企業(yè)在資質(zhì)評定中提供的審計報告、資產(chǎn)評估報告的分析

（1）規(guī)定申報資質(zhì)等級評定的企業(yè)出具審計報告、資產(chǎn)評估報告的目的

《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》規(guī)定：申請經(jīng)營資質(zhì)等級的道路運輸企業(yè)要提供企業(yè)凈資產(chǎn)和客、貨運凈資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，其目的就是通過獨立的社會中介機構(gòu)對道路運輸企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價值進行評估，以確定其資產(chǎn)的真實性、準確性、完整性。

經(jīng)營資質(zhì)等級對中小道路運輸企業(yè)來講是一個難得的發(fā)展壯大的機遇，對中、小道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的申報工作我省非常重視，鼓勵他們實行強強聯(lián)合，把企業(yè)做大做強。為了規(guī)范中小企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等經(jīng)營體制改革動作，避免個別企業(yè)之間搞假聯(lián)合、重組、兼并等形式蒙混過關(guān)，規(guī)定企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)等級時必須報送經(jīng)中介機構(gòu)審計的上年度企業(yè)會計報告和有關(guān)部門的證明文件。

（2）道路運輸企業(yè)提供的資產(chǎn)評估報告、會計報告真實性分析

由于道路運輸企業(yè)自身的原因?qū)е沦Y產(chǎn)評估報告、會計報告虛假。有的企業(yè)本來其資產(chǎn)沒有達到其要申報的資質(zhì)等級標(biāo)準，為了多估資產(chǎn)、收入，少計負債，不惜出重金請愿意為其出具假報告的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所，為其出具假的資產(chǎn)評估報告或會計報表審計報告。

目前，在注冊會計師審計工作中，存在不少有違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，會計師事務(wù)所竟相壓價，不顧質(zhì)量惡性競爭，為保收益不計后果，面對干預(yù)和壓力不能保持應(yīng)有的獨立性和謹慎原則而違心出具不實審計報告。中介機構(gòu)責(zé)任心不強，對企業(yè)提供的會計報表甚至沒有審計就蓋章出具審計報告。不按照國家規(guī)定的資產(chǎn)評估程序、標(biāo)準、方法進行評估驗資，沒有資產(chǎn)評估、驗資職責(zé)的部門機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)進行評估驗證。

企業(yè)與中介機構(gòu)聯(lián)合串通，提供虛假會計報表，任意擴大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，減少負債，增加企業(yè)營業(yè)收入，以達到相應(yīng)的資質(zhì)等級。對已抵押資產(chǎn)評估確認，不分清責(zé)任，沒有考慮企業(yè)的債務(wù)情況，提供不實的資產(chǎn)評估報告、審計報告。

2、道路運輸企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析

交通部頒發(fā)《道路運輸企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定為：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中客運凈資產(chǎn)為3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元以上，其中客運凈資產(chǎn)3000萬元以上等。對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在6000萬元以上等。

至2000年末我省交通部門客（貨）運企業(yè)凈資產(chǎn)分布情況如表四(略)所示。

（1）道路運輸企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)狀況分析

①不良資產(chǎn)數(shù)額較大，存在潛虧

應(yīng)收賬款中三年以上的應(yīng)收賬款數(shù)額較大。據(jù)統(tǒng)計，至2000年末我省交通部門三年以上應(yīng)收賬款達11800萬元，三年以上應(yīng)收賬款占企業(yè)應(yīng)收賬款總額的27%至51%。應(yīng)收賬款中欠交的貨運運費、車輛承包租費較為嚴重。有的已成為企業(yè)的呆賬，有的以實物抵賬，把實物的價格定在高于同期的市場價格，形成潛虧。

企業(yè)庫存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大部分已是過時和被淘汰的汽車零配件，已無使用價值，但賬面數(shù)額較大。有的企業(yè)油庫多年沒有盤點，庫存數(shù)量遠遠低于賬面數(shù)量，形成潛虧。

部分企業(yè)對運輸車輛計提折舊采用工作量法，在市場不景氣時大批車輛閑置、停駛，車輛超過規(guī)定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產(chǎn)凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運營的車輛卻很少。

②對外投資管理不規(guī)范，投資回報率低

道路運輸企業(yè)的長期投資存在較多問題，主要表現(xiàn)在盲目投資，缺乏行之有效的決策機制。長期投資項目不簽訂投資協(xié)議；對長期投資的核算不規(guī)范；對已達到規(guī)定的投資比例的長期投資項目不按照權(quán)益法核算。有的企業(yè)長期投資回報率低于同期銀行存款利率，有的投資項目甚至多年沒有分利，所投企業(yè)連年虧損，給企業(yè)造成很大的投資損失。

③虛增資產(chǎn)，調(diào)增企業(yè)凈資產(chǎn)

為了增加企業(yè)資產(chǎn)總額，達到增加企業(yè)凈資產(chǎn)的目的，在對企業(yè)資產(chǎn)重新評估時，把土地進行重新估價，增加企業(yè)的資本公積，使企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)同時增加。

把掛靠車輛作為企業(yè)的資產(chǎn)，增加企業(yè)的營運車輛數(shù)和運輸車輛的原值、凈值。道路運輸企業(yè)實行掛靠經(jīng)營方式比較普遍，其中貨運企業(yè)比客運企業(yè)突出。從我省實際評審情況看，企業(yè)掛靠車輛數(shù)約占企業(yè)車輛總數(shù)的20%至70%比例，個別企業(yè)屬于“空殼公司”，沒有自有營運車輛。

車輛有關(guān)證件弄虛作假。對營運車輛的有關(guān)證件及證明材料進行編造、拼湊或篡改。為了準確反映企業(yè)實有車輛數(shù)，確認企業(yè)車輛產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)，通過到有關(guān)部門對企業(yè)營運車輛證件進行驗證，發(fā)現(xiàn)有的道路運輸企業(yè)在經(jīng)營資質(zhì)申報表中，將其他單位的營運車輛計入本企業(yè)，虛報企業(yè)營運車輛數(shù)。個別企業(yè)還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現(xiàn)象。

為了達到相應(yīng)資質(zhì)等級的條件，有些小規(guī)模運輸經(jīng)營業(yè)戶采取假兼并、假聯(lián)合的方式進行組合，以某一企業(yè)名義申請道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定。這些企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國家有關(guān)法律程序規(guī)定操作，沒有到工商行政管理部門進行變更登記。企業(yè)仍然按照原來的經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍獨立經(jīng)營，各自為政。

④實收資本與注冊資本不符

申報經(jīng)營資質(zhì)等級的道路運輸企業(yè)，多數(shù)存在著實收資本與注冊資本不符的問題。造成企業(yè)實收資本與注冊資本不符的原因：一是實收資本不實。在1993年企業(yè)會計制度改革后，由于受會計政策的影響，將改革前的固定基金、流動基金和專用基金中的更改基金轉(zhuǎn)作實收資本，但是多數(shù)企業(yè)未向工商局申報變更登記，造成法定資本與實收資本不符。1995年企業(yè)進行清產(chǎn)核資，調(diào)整企業(yè)潛虧和固定資產(chǎn)毀損，報經(jīng)財政或國有資產(chǎn)部門核實批準先沖銷資本公積，不足部分沖減實收資本，仍未向工商行政管理部門申請變更登記。二是實收資本核算不規(guī)范。表現(xiàn)在集團公司和分級核算的企業(yè)，集團公司對子公司的投資或者總公司對分公司的投資，分別作“長期投資”和“實收資本”賬務(wù)處理，但在匯總報表時沒作抵銷分錄，造成賬表實收資本不符。三是對國家有關(guān)法規(guī)制度理解不夠。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)實收資本超過注冊資本20%時，應(yīng)到工商管理部門進行變更登記。

（2）客運線路使用權(quán)作為無形資產(chǎn)入賬分析

無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人或為管理目的而持有的，沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。無形資產(chǎn)可分為可辨認無形資產(chǎn)和不可辨認無形資產(chǎn)。

客運線路使用權(quán)具有無形資產(chǎn)的一般特征，是可辨認的無形資產(chǎn)，客運線路使用權(quán)是客運企業(yè)取得客運線路經(jīng)營的權(quán)利，是企業(yè)為運送旅客、提供運輸服務(wù)而持有的，它沒有實物形態(tài)，是一種權(quán)利?？瓦\線路使用權(quán)的取得是要付出一定成本的。企業(yè)在新開通一條客運線路時，通常要做客流調(diào)查，經(jīng)濟效益分析，辦理線路審批手續(xù)，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運行期間客流量又小，收入少，在短期內(nèi)沒有利潤甚至虧損。而在線路使用期內(nèi)，還要根據(jù)線路客運收入向有關(guān)部門交納一定的稅費。

客運線路使用權(quán)基于上述特征，符合無形資產(chǎn)的定義，故可確認為無形資產(chǎn)。但根據(jù)交通部有關(guān)文件規(guī)定，客運線路屬于國家資產(chǎn)，國家授權(quán)企業(yè)使用，不允許企業(yè)作為無形資產(chǎn)入賬。因此，企業(yè)參加資質(zhì)評審時，不能將其線路使用權(quán)重新評估作為無形資產(chǎn)入賬處理。

3、道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營收5億元，其中客運收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營收5000萬元，其中客運收入3000萬元以上等。對道路貨物運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營業(yè)收入5億元，其中貨運營業(yè)收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營業(yè)收入1億元以上，其中貨運營業(yè)收入6000萬元以上等。

2000年我省交通部門客（貨）運輸企業(yè)營業(yè)收入分布情況如表五（略）所示。

（1）道路運輸企業(yè)營業(yè)收入的確認分析

在實際評審過程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)道路運輸企業(yè)財務(wù)報表所反映的運輸收入、生產(chǎn)量低于交通部規(guī)定標(biāo)準，主要原因是道路運輸企業(yè)存在著多種經(jīng)營方式，如：公車公營方式、單車承包經(jīng)營方式、單車租賃經(jīng)營方式等，使?fàn)I業(yè)收入的確認存在著不確定性。企業(yè)財務(wù)賬表只是部分地反映企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，約占企業(yè)總營業(yè)收入、生產(chǎn)量的三分之一水平。為了真實地反映道路運輸企業(yè)的營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)時，允許企業(yè)按照實際經(jīng)營的線路、班次、實載率、車輛數(shù)等指標(biāo)，進行分析測算后再申報。但換算系數(shù)的選定缺乏科學(xué)性，當(dāng)公車公營方式在某一企業(yè)所占比例較大時，換算收入與實際應(yīng)達到的收入將相差很大。

公車公營的經(jīng)營方式基本上用于高速公路旅客運輸、快速直達旅客運輸及快捷貨物運輸，客運站的售票收入及貨物結(jié)算中心的運費收入可作為運輸收入。而單車承包經(jīng)營方式與單車租賃經(jīng)營方式的收入主要由兩部分組成，一部分是承包者每月交納的管理費、線路使用費和營業(yè)稅金；另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當(dāng)于車輛凈值或者是購車款中轉(zhuǎn)入的收入。

（2）道路運輸企業(yè)生產(chǎn)情況分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸生產(chǎn)量規(guī)定：一級企業(yè)在近5年內(nèi)年均完成客運量1200萬人或客運周轉(zhuǎn)量120000萬人公里以上；二級企業(yè)在近5年內(nèi)平均完成客運量230萬人或客運周轉(zhuǎn)量23000萬人公里以上等。

有的企業(yè)為了達到資質(zhì)等級的客運量標(biāo)準，將客運站的旅客發(fā)送量計算到企業(yè)客運量中，造成客運量數(shù)據(jù)不實。企業(yè)實行承包、租賃經(jīng)營后，客運量是按客運收入換算出來的，因客運收入不真實，使客運量的準確性不高。同時，營運客車行駛里程不能完整統(tǒng)計，造成客運周轉(zhuǎn)量不準確。企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況記錄不完整，實際計算出的基本運價水平也不夠真實。

4、道路運輸企業(yè)的債務(wù)分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》規(guī)定道路運輸企業(yè)的資產(chǎn)負債率不高于60％。2000年我省交通部門運輸企業(yè)共145戶，其中：資產(chǎn)負債率達60%以下的運輸企業(yè)45戶（客運企業(yè)25戶，貨運企業(yè)20戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的31.03%；資產(chǎn)負債率達60%以上的運輸企業(yè)100戶（客運企業(yè)34戶，貨運企業(yè)66戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的68.97%。

道路運輸企業(yè)負債數(shù)額不實、資產(chǎn)負債率不準確的原因：一是該提的費用不提或者少提，造成負債總額不實。如：少提或者不提應(yīng)付福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、退休活動經(jīng)費以及該提而未提的長期借款利息等。二是調(diào)整應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款，達到減少流動負債金額。有些企業(yè)將應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款與應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款相抵，達到降低資產(chǎn)負債率的目的。三是企業(yè)資產(chǎn)不實，掩蓋企業(yè)的或有負債，使企業(yè)存在潛在的債務(wù)損失。有的道路運輸企業(yè)對外提供貸款擔(dān)保，數(shù)額較大，沒有在企業(yè)資產(chǎn)負債表附注中披露，使企業(yè)存在潛在的債務(wù)風(fēng)險。

為了推動企業(yè)規(guī)范發(fā)展，我省允許企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)時，對有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析測算。但企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市場競爭中不斷地規(guī)范自己，發(fā)展自己，增強生命力。企業(yè)財務(wù)賬表不能真實地反映財務(wù)狀況，將會帶來很多弊端：一是企業(yè)對外提供的會計數(shù)據(jù)失真。會計數(shù)據(jù)不真實，是當(dāng)今社會非常普遍的現(xiàn)象，有關(guān)部門都非常重視，它嚴重違反了《會計法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定。二是企業(yè)對外提供的營業(yè)收入、生產(chǎn)量等經(jīng)濟指標(biāo)，與實際相差較大，企業(yè)少交納稅費，造成國家有關(guān)稅費流失。三是會計核算不規(guī)范。營業(yè)收入與成本費用等財務(wù)數(shù)據(jù)只是部分地反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，違反了《企業(yè)會計準則》有關(guān)收入與成本費用配比性原則。四是對企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人和行業(yè)管理部門提供錯誤的信息，造成決策失誤。五是落后的經(jīng)營管理手段對企業(yè)發(fā)展不利。企業(yè)經(jīng)營者只滿足于現(xiàn)狀，沒有緊迫感，不能通過挖潛企業(yè)內(nèi)部潛力來擴大生產(chǎn)。

（二）道路運輸企業(yè)營運車輛分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的營運客車規(guī)定：一級企業(yè)自有營運客車800輛以上，客位24000個以上且高級客車在150輛以上，客位4500個以上，或擁有高線營運客車300輛以上，客位9000個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上；二級企業(yè)自有營運客車150輛以上，客位4500個以上且高級客車在50輛以上，客位1500個以上，或擁有高級營運客車60輛以上，客位1800個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上等。

對道路貨運企業(yè)的營運車輛規(guī)定：一級企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于7000噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于3500噸，或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的40％，車輛新度系數(shù)為0.60；二級企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于1400噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于700噸，或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的35％，車輛新度系數(shù)不低于0.55等。

至2000年末，我省公路運輸行業(yè)營運車輛情況如表六（略）所示。

自有營運車輛是指車輛產(chǎn)權(quán)屬于該企業(yè)，車輛行駛證、道路運輸證冠有本企業(yè)名稱，企業(yè)固定資產(chǎn)賬上有車輛產(chǎn)權(quán)登記的營運車輛。所謂掛靠車輛是指以企業(yè)的名義營運，但車輛產(chǎn)權(quán)不屬于該企業(yè)的車輛，即在車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有該企業(yè)名稱，但企業(yè)車輛資產(chǎn)賬冊上沒有登記的營運車輛。

在道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定過程中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)將掛靠在本單位經(jīng)營的個體車輛和社會其他企業(yè)車輛作為本企業(yè)的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產(chǎn)，不應(yīng)計入企業(yè)自有車輛。

有的客運企業(yè)經(jīng)營者和個體運輸業(yè)戶，為了個人利益需要，私自增加客車座位，使客運車輛客位不準。有的貨運企業(yè)承包經(jīng)營者及個人運輸業(yè)戶，為了偷逃養(yǎng)路費和通行費，通過汽車制造廠或改造廠使車輛標(biāo)記的載重噸位遠遠低于實際承載能力。所以，在核定營運車輛噸（座）位時，應(yīng)以公路征稽部門核定的噸(座)位即養(yǎng)路費征收票據(jù)上標(biāo)明的噸（座）位為準。個別汽車廠家出于自身利益，把自己生產(chǎn)的車輛按照高級車標(biāo)準進行簡單組合，盡管達不到高級豪華客車標(biāo)準，卻定為高級豪華車輛。

交通部規(guī)定在考核營運車輛新度系數(shù)時，車輛使用年限統(tǒng)一按8年計算。但有的道路運輸企業(yè)為了能夠達到相應(yīng)資質(zhì)等級車輛新度系數(shù)標(biāo)準，在不影響營運車輛總數(shù)和總載質(zhì)量的情況下，把那些使用年限長的營運車輛不在申報材料中申報，以達到提高車輛新度系數(shù)的目的。對于高速快客運輸?shù)暮廊A客車和從事長途快運的重型貨車，按8年計算新度系數(shù)，則會出現(xiàn)車輛新度系數(shù)很高，實際上車輛已經(jīng)到了報廢限度。

（三）道路運輸企業(yè)的經(jīng)營方式分析

1、道路運輸企業(yè)的幾種經(jīng)營方式

公車公營經(jīng)營方式：即由企業(yè)出資購買運輸車輛，車輛產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，并由企業(yè)自己經(jīng)營的方式。

車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式：又稱抽本經(jīng)營方式，是指車輛的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的，由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費外，還要一次性或分次上交相當(dāng)于車輛凈值的費用，承包者在約定期間內(nèi)占有和使用營運車輛，待承包到期后，車輛產(chǎn)權(quán)歸承包人所有的經(jīng)營方式。

單車租賃承包經(jīng)營方式：即由承包者個人出資購買運輸車輛，而車輛資產(chǎn)記入企業(yè)固定資產(chǎn)賬面，以企業(yè)的名義經(jīng)營，且承包人按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣、代繳費用，待承包到期后，車輛產(chǎn)權(quán)歸承包人所有的經(jīng)營方式。

掛靠經(jīng)營方式。即車輛產(chǎn)權(quán)歸經(jīng)營者所有，經(jīng)營者以企業(yè)名義經(jīng)營，車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有企業(yè)名稱，并按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣代繳費用，待經(jīng)營到期后，車籍轉(zhuǎn)出該企業(yè)的經(jīng)營方式。

2、車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式和單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務(wù)處理

（1）車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式的賬務(wù)處理

承包者一次性上交相當(dāng)于車輛凈值的現(xiàn)金時作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金”，貸記“預(yù)收賬款—預(yù)收承包車折舊款”；如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應(yīng)作如下會計分錄：計提承包車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”；承包者按合同規(guī)定每月交管理費時，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”。從“預(yù)收賬款－預(yù)收承包車折舊款”中按承包月份的平均數(shù)作轉(zhuǎn)賬分錄如下：借記“預(yù)收賬款”，貸記“運輸收入”。承包到期處理固定資產(chǎn)時做如下會計分錄：借記“累計折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”，借記或貸記“固定資產(chǎn)清理”。

（2）單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務(wù)處理

當(dāng)承包者將購車款交與企業(yè)作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“長期應(yīng)付款－應(yīng)付購車款”；購車時作會計分錄：借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。每月作會計分錄如下：計提車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”。承包者按合同交承包費時作分錄，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”；按承包期月份總數(shù)平均從長期應(yīng)付款－應(yīng)付購車款中作轉(zhuǎn)賬分錄，借記“長期應(yīng)付款—應(yīng)付購車款”，貸記“運輸收入”；承包到期處理固定資產(chǎn)時，作如下會計分錄，借記“累計折舊”；貸記“固定資產(chǎn)”，借記（或貸記）“固定資產(chǎn)清理”。

3、各種經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)的運用情況分析

公車公營經(jīng)營方式主要用于高速公路旅客運輸、快速直達道路旅客運輸、快捷貨物運輸?shù)?。企業(yè)高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營方式，且此種方式的優(yōu)勢越來越明顯，經(jīng)濟效益在全部運輸收入的比重越來越大。道路運輸企業(yè)也正是依靠此種方式去創(chuàng)企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度。車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式主要用于企業(yè)自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經(jīng)營方式在企業(yè)初始實行承包時應(yīng)用較廣。當(dāng)前，單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)應(yīng)用比較廣泛，是道路運輸企業(yè)公車公營方式的補充，是企業(yè)運輸收入的主要來源之一。

但是單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式存在許多弊端，尤其是掛靠經(jīng)營方式更為突出，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

（1）安全隱患多，行車事故頻繁發(fā)生

由于掛靠在企業(yè)的運輸車輛過于分散，駕駛?cè)藛T的技術(shù)水平和個人素質(zhì)參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，企業(yè)對其管理的難度較大。有些掛靠車經(jīng)營者為圖謀私利，車輛不定期保養(yǎng)檢修，車輛帶病運行，常常超限超載。有的經(jīng)營者為了減少開支一人包開一輛車，日夜疲勞駕駛，重大、特大惡通安全事故時有發(fā)生。有的掛靠車經(jīng)營者沒有參加車輛保險，出了重大事故后無法支付巨額損失，只得由掛靠的企業(yè)來承擔(dān)事故賠償。交通事故的發(fā)生不僅會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，更重要的是危及旅客和貨主生命財產(chǎn)的安全，影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

（2）服務(wù)質(zhì)量差，嚴重影響道路運輸企業(yè)的窗口形象

有些經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量，坑、宰客戶現(xiàn)象比較嚴重；無證上崗，業(yè)務(wù)不熟，語言粗俗，不文明服務(wù)現(xiàn)象非常普遍；違規(guī)營運時有發(fā)生。使道路運輸服務(wù)質(zhì)量大幅下滑，道路運輸企業(yè)的社會信譽受到玷污。

（3）車輛檔次較低，車況陳舊落后，車容車貌較差，難以適應(yīng)社會發(fā)展的需要

由于受個人財力限制，客觀上造成了掛靠車輛檔次不高，與道路運輸市場上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發(fā)展趨勢不相協(xié)調(diào)。

（4）生產(chǎn)效率低下

一人一車分散經(jīng)營，車輛的利用率很低，使企業(yè)經(jīng)濟效益提高和發(fā)展受到了制約，不利于企業(yè)集約化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，難以在激烈的運輸市場競爭中取勝。

（四）道路運輸企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)聯(lián)合、重組、兼并及劃撥情況分析

1、個別企業(yè)為達到某一資質(zhì)等級標(biāo)準搞假聯(lián)合、重組和并購

有的中小運輸企業(yè)及個體運輸業(yè)戶，因其資產(chǎn)規(guī)模不具備某一資質(zhì)等級條件，為了評上該資質(zhì)等級，他們私下里達成協(xié)議，以某一企業(yè)的名義作為發(fā)起人搞聯(lián)合、重組或兼并，并以該企業(yè)的名稱申報資質(zhì)等級評定，待取得資質(zhì)等級證書時，還是各自為政，獨立經(jīng)營。

2、企業(yè)資產(chǎn)假劃撥

有的道路運輸企業(yè)主管部門，為了其地方利益，使其所管轄的道路運輸企業(yè)評上比較高一級的資質(zhì)，將幾個企業(yè)的資產(chǎn)口頭或以某種方式劃撥給某一道路運輸企業(yè)，使該企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和車輛總數(shù)達到該等級標(biāo)準，并以該企業(yè)的名義申報道路運輸資質(zhì)等級評定。此種形式的資產(chǎn)劃撥不是真正意義的劃撥，因接收企業(yè)資產(chǎn)賬面上沒有反映被劃撥的資產(chǎn)價值，沒有按照國家有關(guān)政策規(guī)定辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

四、道路運輸企業(yè)資質(zhì)等級評定工作對道路運輸企業(yè)帶來的積極影響

道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的評定，極大地促進了我省道路運輸企業(yè)的發(fā)展。如表七所示，一年來，道路運輸企業(yè)按照交通部經(jīng)營資質(zhì)文件規(guī)定，通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等改制動作，交通部門企業(yè)戶數(shù)增加了12家，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴大，權(quán)益資產(chǎn)增加，大大地改善了資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)生產(chǎn)量、營業(yè)收入大幅度提高，減少了虧損額?？瓦\企業(yè)高級營運車輛，貨運企業(yè)重型車輛、專用車輛都有所增長。企業(yè)掛靠車輛進行了全面的清理整治。道路運輸行業(yè)正走出低谷，步入盤升趨勢。

至2001年末，我省已有24戶道路運輸企業(yè)被交通部評為二級資質(zhì)企業(yè)，其中：客運企業(yè)15戶，貨運企業(yè)9戶。有74戶企業(yè)被省交通主管部門評為三級資質(zhì)企業(yè)，其中：客運企業(yè)32戶，貨運企業(yè)42戶。有14戶客運企業(yè)被各市交通主管部門評為四級資質(zhì)企業(yè)。

五、加強道路運輸企業(yè)的財務(wù)管理，搞好道路運輸企業(yè)的資本運營

（一）進一步加強道路運輸企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作

1、加強對會計機構(gòu)和會計人員的管理

會計機構(gòu)和會計人員是會計工作的重要承擔(dān)者，對會計機構(gòu)和會計人員的管理是會計基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容。因此，建立健全會計機構(gòu)，配備數(shù)量和素質(zhì)相當(dāng)?shù)?、具備從業(yè)資格的會計人員，是一個企業(yè)做好會計工作，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。具有一至四級經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸企業(yè)，必須設(shè)立會計機構(gòu)，而一、二級企業(yè)還應(yīng)設(shè)置總會計師。道路運輸企業(yè)的財務(wù)會計人員，必須持有會計從業(yè)資格證書，不允許無證上崗。

加強道路運輸企業(yè)財務(wù)會計人員的培訓(xùn)教育工作，通過培訓(xùn)的方式使會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)不斷提高，使他們能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求，能夠適應(yīng)信息技術(shù)對會計工作的挑戰(zhàn)，能夠適應(yīng)中國加入WTO的需要。

2、規(guī)范會計核算，加強會計監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬薄，編制財務(wù)報告。不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核算。要按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，確認、計量和記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。不得偽造、變造會計憑證、會計賬薄及其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)報告。加強道路運輸企業(yè)會計監(jiān)督的職能作用，加強會計信息質(zhì)量的源頭控制，加強對原始憑證進行審核和監(jiān)督，確保其真實性、合法性、準確性和完整性。

（二）提高會計信息質(zhì)量，防止會計信息失真

虛假會計信息損害了國家和社會公眾利益，干擾了市場經(jīng)濟秩序，助長了各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，惡化了社會經(jīng)濟環(huán)境。因此，提高會計信息質(zhì)量，防止會計信息失真已成為當(dāng)務(wù)之急。如何解決道路運輸企業(yè)會計信息失真問題，本文認為可采取以下措施：

1、配備合格的會計人員，加強會計人員繼續(xù)教育工作

整頓道路運輸企業(yè)財務(wù)會計人員隊伍，對沒有取得會計從業(yè)資格證書的會計人員禁止其從事會計工作，企業(yè)財務(wù)機構(gòu)的負責(zé)人必須取得會計師以上職稱。加強財務(wù)會計人員法制宣傳教育，加強財務(wù)會計人員的思想教育，加強財務(wù)會計人員的職業(yè)道德教育，加強財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

道路運輸企業(yè)財務(wù)會計人員如果不系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財會有關(guān)專業(yè)知識，在對有關(guān)會計法規(guī)、制度理解上難免不出現(xiàn)偏差。當(dāng)今社會知識更新的速度越來越快，新問題、新方法、新制度不斷涌現(xiàn)，即使曾經(jīng)受過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的財務(wù)會計人員，如果仍停留于原有的知識水平上，也不能保證勝任本職工作。

2、明確企業(yè)經(jīng)營者的會計責(zé)任，提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)

企業(yè)的經(jīng)營者，承擔(dān)對企業(yè)所有者經(jīng)營管理的責(zé)任，這其中包括維護各項資產(chǎn)的安全和確保會計資料真實準確的責(zé)任。財務(wù)會計人員只是企業(yè)經(jīng)營者的雇員，在重大會計政策和會計事項的處理上，他們不可能超越企業(yè)的經(jīng)營者。提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)，特別是對各項財政法規(guī)和財務(wù)制度必須了解和熟悉。企業(yè)經(jīng)營者只有帶頭遵守財政法規(guī)，支持會計工作，尊重會計人員的意見，才能杜絕各種不符規(guī)定的原始單據(jù)出現(xiàn)，才能避免粉飾企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的情況發(fā)生，才能保證會計信息的真實、準確和完整。

3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對現(xiàn)有道路運輸企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，從根本上解決會計信息失真問題

道路運輸企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變革和創(chuàng)新是國有道路運輸企業(yè)發(fā)展的方向，也是一項系統(tǒng)工程。其目的是使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，明確了企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任，企業(yè)在分享利益的同時，也承擔(dān)著經(jīng)營損失的風(fēng)險。經(jīng)營者的責(zé)任、權(quán)力與利益的結(jié)合，依靠所有者的監(jiān)督作用，可以防止經(jīng)營者短期行為，維護投資者的利益，減少虛假會計信息的可能性。會計信息失真問題的解決有賴于改革的深入、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和所有者與經(jīng)營者關(guān)系的理順與有機結(jié)合。

4、加大獎懲力度

在道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定過程中，有的申報企業(yè)出具虛假的財務(wù)報表、評估報告等資料，由于企業(yè)作假所承擔(dān)的風(fēng)險相對于其從中獲得的利益來說小得多，客觀上也縱容了企業(yè)在會計信息上作假。主管道路運輸企業(yè)資質(zhì)評審機構(gòu)沒有對這些企業(yè)進行處罰。因此，必須加大執(zhí)法的力度，對做假賬、假報表、出具假審計報告及資產(chǎn)評估報告者要嚴肅處理，做到“有法必依、違法必究”。同時，對長期自覺遵守會計法、堅持原則、抵制造假的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)會計人員應(yīng)給予表彰和獎勵，做到獎罰分明。積極使用新聞媒體等社會輿論工具，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（三）做好道路運輸企業(yè)的資本運營工作

資本運營是指企業(yè)將一切所擁有或可支配的資源等轉(zhuǎn)變?yōu)槭官Y本增值最大化的一種經(jīng)營方式和活動。其表現(xiàn)為以貨幣化資產(chǎn)為主要對象的購買、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、接管、重組等經(jīng)營活動。資本運營對企業(yè)追求利潤最大化、擴張市場占有率、形成規(guī)模經(jīng)濟、降低經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的價值化，經(jīng)營機制的多樣化，投資主體多元化，國家和國有企業(yè)關(guān)系的細分化。資本運營的目的是從更大的環(huán)境中整合資本資源，將小資本規(guī)模發(fā)展為大資本規(guī)模，將低質(zhì)量資本發(fā)展為高質(zhì)量資本。

1、道路運輸企業(yè)的資本籌集

（1）從企業(yè)內(nèi)部挖潛，增加企業(yè)存量資本

道路運輸企業(yè)的資產(chǎn)運營實質(zhì)上就是運輸車輛、維修設(shè)備、廠房、站場等這些存量資產(chǎn)流動起來，變換其形態(tài)，以謀求企業(yè)利潤最大化。要想使這些資產(chǎn)流動起來，實現(xiàn)資源的合理配置，就必須優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，就必須盤活存量資產(chǎn)，將一些閑置資產(chǎn)通過兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、對外投資等形式盤活，獲取增量資金。將增量資金用于更新營運車輛或技術(shù)改造，將部分固定資產(chǎn)通過各種方式轉(zhuǎn)換為流動資產(chǎn)，從實物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)變，使資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)更加合理。對暫時不用或不需用的固定資產(chǎn)予以租賃或出售，對那些已無使用價值或損壞的固定資產(chǎn)予以報廢。有計劃選擇部分資產(chǎn)進行聯(lián)營或?qū)ν馔顿Y。

（2）利用各種形式籌集資本，增加道路運輸企業(yè)的增量資本

向社會融資，道路運輸企業(yè)通過推行承包、租賃、抽本、掛靠等經(jīng)營形式，廣泛吸納社會上的閑散資金。向金融機構(gòu)貸款，企業(yè)可以根據(jù)需要以擔(dān)保和抵押等形式向金融機構(gòu)申請貸款，企業(yè)在貸款前要進行市場調(diào)查和預(yù)測，不能盲目地借款，企業(yè)貸款的利息率要低于其投資的預(yù)期報酬率，避免因不能按期支付本息而增大財務(wù)風(fēng)險。采取直接籌資來籌集資本，直接籌集資本較有效的方式是實行股份制，采用此種方式籌資不僅體現(xiàn)投資主體的多元化，使投資者共同承擔(dān)風(fēng)險，利益共享，籌集資金阻力小。企業(yè)在引進資金的同時，也引進新技術(shù)和新的管理手段。

2、優(yōu)化道路運輸企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)

資本結(jié)構(gòu)是指債權(quán)人所提供的資本金和所有者所提供的資本金在企業(yè)總資產(chǎn)中的構(gòu)成或比重。最佳的資本結(jié)構(gòu)可使企業(yè)的總價值最高，在企業(yè)總價值最大的資本結(jié)構(gòu)下，公司的資金成本也是最低的，企業(yè)在籌資過程中可以同時運用幾種籌資渠道。由于籌資成本高低和籌資風(fēng)險的大小以及籌資的條件不同，所以在籌資時要進行充分分析研究，運用定量和定性分析方法及運用數(shù)字方式進行計算分析，然后選出最優(yōu)方案，以期達到資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合。

3、道路運輸企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營與資本配置

道路運輸企業(yè)實行規(guī)模經(jīng)營，要與資本配置相結(jié)合，道路運輸企業(yè)規(guī)模的大小要與運輸市場的需求相適應(yīng)。在對運輸市場充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，運用財務(wù)預(yù)測方法對運輸市場進行預(yù)測分析，測定保本周轉(zhuǎn)量及保本收入來確定車輛配置和資本額度。資本配置額度要與運力投入相協(xié)調(diào)，資本配置額度少，投放運力不足，運輸工具上不了檔次，形不成規(guī)模，不能充分占領(lǐng)運輸市場，缺乏競爭力。資本配置過剩將造成不必要的浪費，運力得不到充分的利用，使資產(chǎn)使用效率降低，增加資本成本，給企業(yè)增加不必要的費用。也使企業(yè)在短時間內(nèi)難以收回投資，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

4、加快道路運輸企業(yè)的資本擴張

道路運輸企業(yè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，擁有大批管理、技術(shù)人才，具有長期穩(wěn)定的客、貨運輸業(yè)務(wù)和較高的企業(yè)信譽，具備一定規(guī)模的運輸能力，占據(jù)較好的地理位置，這些存量資本優(yōu)勢為企業(yè)實現(xiàn)資本擴張?zhí)峁┝吮ＷC。道路運輸企業(yè)在實行資本擴張時，要根據(jù)市場情況和企業(yè)自身特點選擇可行的資本擴張方式，實現(xiàn)企業(yè)以低成本擴張，以有限的資本調(diào)動和支配更大的社會資本，壯大企業(yè)自身的競爭實力。避免那種形式上的聯(lián)合、重組和行政干擾下的收購及盲目的投資，使企業(yè)不但沒有做大做強，卻背上沉重包袱。

六、加快道路運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定內(nèi)容的建議

（一）完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定內(nèi)容

通過對道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定，發(fā)現(xiàn)道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定尚有不足之處。如對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有規(guī)定，但對企業(yè)資產(chǎn)使用效率沒有約束，沒有規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)運用能力水平；對企業(yè)的收入做了規(guī)定，沒有對企業(yè)的盈利能力提出要求；對企業(yè)資本保值增值率有規(guī)定，但沒有規(guī)定應(yīng)該達到什么樣水平等。我們認為應(yīng)增加道路運輸企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)運營、企業(yè)發(fā)展能力及企業(yè)償債能力的綜合指標(biāo)－國有資本金效績評價指標(biāo)體系。

（二）完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級管理規(guī)定的建議

1、關(guān)于土地作為無形資產(chǎn)入賬的建議

在我國土地是實行社會主義公有制，企業(yè)獲得土地使用權(quán)是通過兩種方式取得的。一種是國家無償劃撥給企業(yè)的；另一種是企業(yè)交納一定數(shù)額出讓金后取得的。本文認為：企業(yè)因第一種情況取得土地使用權(quán)，除了95年按財政部[1995]14號文件精神規(guī)定進行清產(chǎn)核資，并且按國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行土地評估確認的價值入賬外，不允許再將土地進行重新評估作為企業(yè)資產(chǎn)入賬。道路運輸企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)等級時，對已經(jīng)確認入賬的土地資產(chǎn)如再重新評估入賬是不正確的。如果企業(yè)是按第二種情況取得土地使用權(quán)，只能按交納土地出讓金的金額按無形資產(chǎn)入賬，不能再對其進行評估作為資產(chǎn)重新入賬。

2、對道路運輸企業(yè)在資質(zhì)評定中提供的審計報告、驗資報告、資產(chǎn)評估報告的建議

為了減少道路運輸企業(yè)在資質(zhì)評定中提供的審計報告、驗資報告、資產(chǎn)評估報告的虛假成份，盡可能真實反映企業(yè)的狀況，建議采用對社會中介機構(gòu)實行公開招標(biāo)。一、二級企業(yè)的評審，可由交通部資質(zhì)評審部門在全國范圍內(nèi)招標(biāo)，三級企業(yè)的評審由省交通行政主管部門在全省范圍內(nèi)招標(biāo)，四級以下企業(yè)的評審由市級交通行政主管部門在本市范圍內(nèi)招標(biāo)。各級交通行政主管部門要選擇規(guī)模大、信譽好的中介機構(gòu)，統(tǒng)一對參加資質(zhì)評定的企業(yè)進行評估審計，并與中標(biāo)的中介機構(gòu)簽訂協(xié)議，對被評估和審計的單位實行抽檢，發(fā)現(xiàn)有虛假行為視為違約，并追究其違約責(zé)任。同時與注冊會計師協(xié)會溝通，對出具虛假報告的中介機構(gòu)給予處罰。

3、對申報經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并的審查鑒定

兼并通常是指一家企業(yè)以現(xiàn)金、證券或其他形式購買取得其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其他企業(yè)喪失法人資格或改變法人實體，并取得對這些企業(yè)決策控制權(quán)的經(jīng)濟行為。兼并的方式有兩種，一是吸收兼并，二是新設(shè)兼并。

重組是指將原國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)經(jīng)過分立或合并等方式對股權(quán)、資產(chǎn)和組織合理劃分、重新組合與設(shè)置，改組為股份有限公司或有限責(zé)任公司，統(tǒng)稱為企業(yè)的股份制改組。

對于申報經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸企業(yè)，要審查能證明企業(yè)重組與兼并的文件資料。國有道路運輸企業(yè)兼并和重組要有地方政府體制改革部門及財政部門關(guān)于資產(chǎn)劃撥的批文。如果是吸收兼并，還應(yīng)有被吸收一方在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注銷回執(zhí)以及吸收方在工商部門變更登記回執(zhí)。如果是新設(shè)兼并和企業(yè)重組，還應(yīng)要求出具新設(shè)企業(yè)工商注冊證明。

（三）加快道路運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、破除專業(yè)界限和地域界限

我國加入WTO，國有道路運輸企業(yè)將會逐步失去優(yōu)惠政策的保護，與其他運輸企業(yè)展開公平競爭。因此，道路運輸主管部門和企業(yè)要打破地域界限，摒棄“肥水不流外人田”的狹隘思想，抓住資質(zhì)評定的機遇，開拓進取，擴大企業(yè)規(guī)模。同時，也要防止一些企業(yè)為了擴大企業(yè)規(guī)模，搞假合資、假兼并、假聯(lián)合，使企業(yè)成為“虛胖子”和“空殼公司”。另外，在企業(yè)聯(lián)合時，大企業(yè)要放下架子，不要以大自居，與小企業(yè)簽訂“不平等”協(xié)議。

2、鼓勵企業(yè)跨區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合、兼并

根據(jù)國家有關(guān)政策，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身和當(dāng)?shù)厍闆r進行聯(lián)合。交通主管部門應(yīng)引導(dǎo)和促進客運經(jīng)營業(yè)戶通過跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合，組建緊密型經(jīng)營實體，實行公司化經(jīng)營和管理。實力較強的運輸企業(yè)，可以以高等級公路和主樞紐站場為依托，以中心城市為節(jié)點，以資本和存量資產(chǎn)為紐帶，實行強強聯(lián)合，爭取組建我省一級道路運輸企業(yè)。

目前達不到二級資質(zhì)標(biāo)準的企業(yè)，可以與自身規(guī)模相近的運輸企業(yè)聯(lián)合，以線路為依托，以資金為紐帶，與有經(jīng)營資質(zhì)的省內(nèi)或鄰省道路客運企業(yè)聯(lián)合組建新公司。對客貨兼營的運輸企業(yè)可根據(jù)實際情況調(diào)整經(jīng)營方向，或就某條線路與有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的客運企業(yè)聯(lián)合組建公司，按合同章程規(guī)范經(jīng)營。

3、為晉升資質(zhì)等級企業(yè)創(chuàng)造內(nèi)部條件

企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級并不是終身制。為使企業(yè)保持不斷晉升經(jīng)營資質(zhì)等級，企業(yè)要嚴格保證經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，盡快調(diào)整企業(yè)管理方式。在組建新的聯(lián)合體時，要明確股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，通過采用成本管理、資金管理、質(zhì)量管理、安全管理等現(xiàn)代管理技術(shù)，提高運輸效率和經(jīng)濟效益。

第3篇：道路運輸報告范文

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）、道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、旅游客運和出租汽車客運。

道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸車輛綜合性能檢測、客運貨運、運輸信息服務(wù)、搬運裝卸和客運貨運停車場等。

第三條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。

第四條鼓勵道路運輸業(yè)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得欺行霸市，不得以不正當(dāng)手段競爭。

鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸，并采取必要的措施加快農(nóng)村運輸站場建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務(wù)質(zhì)量。

縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，對道路運輸發(fā)展實行宏觀調(diào)控。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進實用的科學(xué)技術(shù)，推進行業(yè)管理現(xiàn)代化。

第五條從事客運經(jīng)營、貨運經(jīng)營、道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，必須具備國家規(guī)定的市場準入條件，依法取得道路運輸經(jīng)營許可，并按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動。

第六條變更經(jīng)營主體、客運班線、經(jīng)營場所等許可事項的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。

變更名稱、注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第七條道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運輸證，從事客運、國際道路運輸、危險貨物運輸、大型物件運輸?shù)溶囕v應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運輸標(biāo)志。

客運經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)在車輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營者名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，在車輛內(nèi)粘貼票價表和服務(wù)質(zhì)量承諾。

第八條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范對道路運輸車輛進行定期維護和檢測。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運輸車輛的維護和檢測情況進行監(jiān)督檢查。

第九條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立道路運輸車輛的技術(shù)檔案，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸車輛的管理檔案、客運貨運駕駛員檔案。

道路運輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并移交車輛技術(shù)檔案。

第十條九座以下的客車（不含轎車）不得從事縣與縣之間的客運經(jīng)營，但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運經(jīng)營除外。

第十一條定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。

鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運站或者調(diào)度中心，對旅游汽車實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。

第十二條出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和消防、防護裝置，標(biāo)明收費標(biāo)準，設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志，保持車輛衛(wèi)生、整潔。

第十三條出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛，并按照計價器顯示的金額結(jié)算運費。

出租汽車載客后，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。

出租汽車不得異地經(jīng)營客運，空車待租不得無故拒載，不得途中甩客。

第十四條縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運輸任務(wù)，由同級交通主管部門組織實施。運輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，保證按期完成。

承擔(dān)前款運輸任務(wù)所發(fā)生的費用，由縣級以上人民政府給予適當(dāng)補償。

第十五條貨運實行誰受理誰承運的原則。貨主擇優(yōu)托運，并與貨運經(jīng)營者簽訂運輸合同，實行合同責(zé)任運輸。

第十六條貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運適合裝載和運輸?shù)呢浳?，不得超限超載。

鼓勵貨運經(jīng)營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第十七條運輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對危險貨物的運輸及其裝卸、保管、儲存等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控，確保運輸安全。

第十八條在自治區(qū)外注冊的貨運經(jīng)營者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)登記，按照規(guī)定繳納規(guī)費并接受其管理。

第十九條鼓勵道路運輸經(jīng)營者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對運輸車輛實施安全監(jiān)控。

第二十條自治區(qū)交通主管部門在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機構(gòu)，在口岸一線現(xiàn)場依法對出入境國際道路運輸車輛進行監(jiān)督檢查，與有關(guān)部門聯(lián)合審驗簽章。

第二十一條國際道路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持國際道路運輸經(jīng)營許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。

第二十二條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。

第二十三條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時、教練員簽名、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的準考意見和道路運輸管理機構(gòu)的審核意見等。

第二十四條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運輸管理機構(gòu)核準的場地進行基礎(chǔ)、式樣和場地道路訓(xùn)練，并在公安機關(guān)指定的道路路線、時間進行實際道路駕駛訓(xùn)練。

第二十五條機動車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時計時系統(tǒng)及其它先進科學(xué)技術(shù)手段，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十六條從事客運貨運的機動車駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運貨運機動車駕駛員考核制度，對其進行管理。

第二十七條運輸站場和客運貨運停車場的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路運輸站場布局規(guī)劃。

道路運輸站場布局規(guī)劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制，報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準后實施。

第二十八條道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。從事道路運輸車輛綜合性能檢測的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地和檢測廠房；

（二）有符合國家標(biāo)準并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格的檢測設(shè)備、儀器；

（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（四）有健全的道路運輸車輛檢測管理制度；

（五）取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認證合格證。

第二十九條道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檢測技術(shù)標(biāo)準對客運貨運汽車進行檢測，如實提供檢測結(jié)果或者檢測報告，并對檢測結(jié)果或者檢測報告承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條從事客運貨運、運輸信息服務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有必要的經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度；

（四）有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。

第三十一條貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營資格的承運人承運。運輸信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供真實、準確的信息。

第三十二條搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

第三十三條從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運輸管理費等交通規(guī)費。

第三十四條有下列情形之一的，由原許可機關(guān)撤銷經(jīng)營許可或者收繳道路運輸證、客運標(biāo)志牌：

（一）道路運輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運輸經(jīng)營的；

（二）道路運輸車輛或者駕駛員在十二個月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門查處三次以上的；

（三）客運駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的；

（四）運輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故，經(jīng)整改不合格的；

（五）危險貨物運輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。

第三十五條對違反本條例規(guī)定的行為，不能當(dāng)場處理的，道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣道路運輸牌證，發(fā)給交通行政管理待理證，并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。

道路運輸管理機構(gòu)對沒有道路運輸證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的運輸車輛或者未經(jīng)許可從事營業(yè)性道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的作業(yè)工具實施暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運輸管理機構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣物品；當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運輸管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，從事汽車客運貨運經(jīng)營、道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)活動的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定處罰；除汽車之外的其他車輛無證經(jīng)營客運貨運，情節(jié)較輕的，可以減輕處罰。

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）不按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動的；

（二）機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的；

（三）道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)不按照規(guī)定進行檢測，或者不如實提供檢測結(jié)果、檢測報告的。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：

（一）不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運輸標(biāo)志的；

（二）變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的；

（三）出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結(jié)算運費或者途中甩客的；

（四）出租汽車異地經(jīng)營客運、空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；

（五）貨運經(jīng)營者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營資格的承運人承運的；

（六）運輸信息服務(wù)經(jīng)營者提供虛假信息的；

（七）不按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。

第三十九條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛、亂收費、罰款的；

（二）刁難當(dāng)事人或者打擊報復(fù)舉報人的；

（三）非法扣押證件的；

（四）對有關(guān)舉報、投訴，不按規(guī)定予以處理或者不及時處理的；

第4篇：道路運輸報告范文

上世紀，信息技術(shù)高速發(fā)展，信息技術(shù)給我們的生產(chǎn)生活帶來巨大改變，推動著社會經(jīng)濟與科技進步。信息技術(shù)的快速發(fā)展，敦促著道路運輸行業(yè)加快信息化建設(shè)。信息技術(shù)的發(fā)展為做好交通運輸事業(yè)，提升道路運輸行業(yè)服務(wù)水平起到了巨大的推動作用。本文對道路運輸行業(yè)的信息化發(fā)展進程以及制約信息化發(fā)展的一些情況進行分析研究，做好道路運輸行業(yè)信息化管理與建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】道路運輸 信息化 發(fā)展 研究

道路運輸信息包含道路旅客信息、道路貨物信息，還有一些與道路運輸相關(guān)的行業(yè)等信息。道路運輸信息化是把與道路運輸相關(guān)的信息進行綜合分析，對這些信息做出處理的過程，從而實現(xiàn)對道路運輸企業(yè)提供服務(wù)的全程進行優(yōu)化和控制，使道路運輸行業(yè)利益最大化，推動國內(nèi)道路運輸行業(yè)發(fā)展。因此，建立起一個高效的、智能化的自動實現(xiàn)管理的道路運輸信息化體系非常重要。道路運輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)是推動道路運輸行業(yè)更好更快發(fā)展的必然趨勢。

1 我國道路運輸信息化發(fā)展進程

道路運輸服務(wù)作為一種基礎(chǔ)性的國民經(jīng)濟體，對社會經(jīng)濟發(fā)展有十分重要的影響，道路運輸服務(wù)實現(xiàn)信息化管理是道路運輸事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。我國的道路運輸行業(yè)信息化建設(shè)從上世紀70年代改革開放以后，經(jīng)歷了起步階段、探索發(fā)展階段、綜合發(fā)展階段、全面發(fā)展階段幾個歷程。

1.1 起步階段

我國的最早的計算機源于科學(xué)計算、工程設(shè)計與自動化控制的相關(guān)設(shè)備。信息技術(shù)是從我國實行改革開放政策后開始引進的，經(jīng)過逐漸普及，信息化建設(shè)發(fā)展至道路運輸行業(yè)。上世紀80年代，交通運輸部加強道路運輸行業(yè)的管理規(guī)劃和信息化建設(shè)，制定相關(guān)法律法規(guī)與發(fā)展規(guī)劃方案，成為我國道路運輸行業(yè)走向信息化運營的重要標(biāo)志。

1.2 探索發(fā)展階段

我國道路交通信息化發(fā)展的階段是在上世紀90年代，交通運輸部進行信息系統(tǒng)工程研究并取得了一批成果，信息化建設(shè)使道路運輸服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展壯大，道路運輸行業(yè)逐漸步入智能化控制管理的階段，為交通運輸事業(yè)優(yōu)化管理方式起到巨大地促進作用。

1.3 綜合發(fā)展階段

進入21世紀后，我國的道路交通運輸行業(yè)進入綜合發(fā)展階段。在這個時期內(nèi)國家實行“十五”、“十一五”計劃，帶動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，為我國道路運輸業(yè)大發(fā)展帶來了巨大的契機，這個時期內(nèi)，國內(nèi)多個省市的道路運輸行業(yè)加快信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)把服務(wù)流程、管理流程優(yōu)化整合，實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦公、電子檔案存儲等功能，提升了辦事效率和質(zhì)量，加快了對道路運輸信息綜合開發(fā)利用。

1.4 全面發(fā)展階段

在“十一五”計劃實施期間，道路運輸行業(yè)實行信息化辦公取得了有效發(fā)展，進入“十二五”計劃實施后，進一步的提升了道路運輸行業(yè)信息化建設(shè)，進入信息智能化、現(xiàn)代化發(fā)展階段。信息技術(shù)使道路運輸管理能夠更好地對道路運輸資源進行利用，有效提升了信息資源的共享，充分發(fā)揮出了信息化建設(shè)的綜合效益。

2 制約道路運輸管理信息化更好發(fā)展的情況

近幾十年我國的道路運輸行業(yè)信息化建設(shè)得到了巨大的發(fā)展，其中仍然存在一些制約道路運輸管理信息化更好發(fā)展的情況：

一是信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏，工作人員信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。由于一些單位沒有精力和人力對信息技術(shù)知識開展系統(tǒng)化地培訓(xùn)，或雖然有短期的培訓(xùn)，但是無法達到廣泛了解的程度，工作人員的信息技術(shù)知識達不到充分了解、專業(yè)化的水平。工作人員無法掌握信息技術(shù)知識，就無法充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢。

二是信息技術(shù)使用率較低。道路運輸管理信息技術(shù)是一種實用性的技能，但是工作人員并沒有充分利用計算機信息化的優(yōu)勢，部分工作還停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介上面，辦一件工作需要在好幾個部門間奔波，影響工作效率，造成資源浪費。是計算機信息技術(shù)利用率不高的體現(xiàn)。

三是信息化設(shè)施投入有待提高。雖然現(xiàn)今已經(jīng)實現(xiàn)了信息化的大發(fā)展，但是有些部門的設(shè)施和設(shè)備更新，跟不上工作需要的速度，導(dǎo)致一些信息化管理標(biāo)準與規(guī)范無法實施，無法有效整合利用信息資源，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3 進一步做好道路運輸信息化建設(shè)的設(shè)想

3.1 希望提高道路運輸信息建設(shè)組織保障能力

希望主管部門主動負責(zé)，依據(jù)科學(xué)管理體系，對龐大又復(fù)雜的信息資源加強管理維護，明確對信息化的管理要求。加強人才管理，使具備計算機應(yīng)用技術(shù)的人才能夠全力以赴，發(fā)揮專業(yè)人才作用，引領(lǐng)信息化建設(shè)。

3.2 希望發(fā)展示范、試點工程

在近幾年信息化全面發(fā)展的社會上，一些信息化示范工程取得了很好的成效，有效促進了道路運輸行業(yè)信息化建設(shè)。因此，繼續(xù)建設(shè)一批示范性項目和綜合性的信息平臺等試點工程，對促進道路運輸管理信息化建設(shè)會有典型示范功能。

3.3 希望各部門加強對道路運輸管理信息化設(shè)備的投入

在道路運輸管理信息化的發(fā)展建設(shè)中，設(shè)備落后也是制約信息化發(fā)展建設(shè)的因素，希望主管部門可以加強對信息化設(shè)備的投入、建設(shè)與管理。

3.4 希望制定道路運輸管理信息化建設(shè)發(fā)展機制

希望管理部門對道路運輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)發(fā)展制定發(fā)展計劃，明確發(fā)展方向，建立進一步做好信息化建設(shè)規(guī)劃和項目的政策，以及相關(guān)機制，提升道路運輸管理信息化建設(shè)的軟性保障。

4 結(jié)束語

做好道路運輸管理的信息化建設(shè)，使其發(fā)揮應(yīng)有作用，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的必要舉措。信息化管理方式相比傳統(tǒng)管理方式，可以更加公平公正地調(diào)整道路運輸行業(yè)，利用信息化管理方式，能彌補傳統(tǒng)管理方式的缺點，更進一步地加強道路運輸行業(yè)管理，使行業(yè)和諧穩(wěn)定運營，為構(gòu)建高效高質(zhì)、現(xiàn)代化、面向未來的道路運輸行業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的運輸系統(tǒng)與交通體系。

參考文獻

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[2]浙江省交通運輸廳，江蘇省交通運輸廳，甘肅省交通運輸廳，自治區(qū)交通廳.道路運輸信息化建設(shè)調(diào)研報告[Z].北京：交通運輸部科學(xué)研究院，2009.

[3]劉敬青.我國交通運輸信息化30年發(fā)展回顧[J].中國交通信息產(chǎn)業(yè)，2009.

第5篇：道路運輸報告范文

第一條 為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱"貨運站")，是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第三條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。

道路貨物運輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條 鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第五條 交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章 經(jīng)營許可

第六條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一) 有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)的要求;

(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的要求。

2.車輛其他要求：

(1)從事大型物件運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;

(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上;

(3)從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證;

2.年齡不超過60周歲;

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條 申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格;

(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備;

(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;

(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機構(gòu)，下同)提出申請，并提供以下材料：

(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);

(二)負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書;

(三)機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容;

(四)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;

(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條 申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：

(一)《道路運輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);

(二)負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書;

(三)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;

(四)貨運站竣工驗收證明;

(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;

(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。

第十一條 道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條 道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3)，明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4)，明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的，道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。

第十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。

第十六條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。[2]

第三章 貨運車輛管理

第十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術(shù)狀況良好。

貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè);車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。

第十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。

道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標(biāo)準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(gb1589)的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標(biāo)準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)評定車輛技術(shù)等級。貨運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標(biāo)明。

第二十條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。

審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中注明;不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條 機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準的設(shè)施、設(shè)備，嚴格按照國家有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標(biāo)準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第二十三條 道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準確，不得隨意更改。

道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實施監(jiān)督管理。

第二十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標(biāo)準要求的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第四章 貨運經(jīng)營管理

第二十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第二十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。（3）

第二十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條 營運駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條 運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車輛運輸旅客。

第三十二條 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條 從事大型物件運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

第三十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。

道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十七條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

第三十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

第五章 貨運站經(jīng)營管理

第四十一條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。

第四十二條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放，保證貨物完好無損。

第四十四條 貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標(biāo)準作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。 4

第四十五條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準。嚴禁亂收費。

第四十七條 進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。

第四十八條 貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條 貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條 貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準確。

第五十一條 貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。

第五十二條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進行監(jiān)督檢查。

第五十五條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第五十六條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條 道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準后方可放行。

第五十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。

第六十條 道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。  5  

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第六十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;

(三)超越許可的事項，從事道路貨物運輸經(jīng)營的。

第六十三條 違反本規(guī)定，道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處XX元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條 違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條 違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第六十六條 違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

(一)強行招攬貨物的;

(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

第六十七條 違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條 違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得貨運站經(jīng)營許可，擅自從事貨運站經(jīng)營的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;

(三)超越許可的事項，從事貨運站經(jīng)營的。

第七十條 違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?》

第七十一條 違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條 違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處3000元的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報：

(一)沒有建立貨運車輛技術(shù)檔案的;

(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;

(三)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運輸標(biāo)志的;

(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;

(五)因配載造成超限、超載的;

(六)運輸沒有限運證明物資的;

(七)未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。

第七十四條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;

(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;

(六)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的;

第6篇：道路運輸報告范文

通過扎實開展“道路運輸平安年”活動，實現(xiàn)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，道路運輸重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力顯著加強，道路運輸裝備本質(zhì)安全穩(wěn)步提升，科技信息支撐作用有效發(fā)揮，逐步形成企業(yè)負責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制，安全生產(chǎn)綜合治理能力明顯增強，實現(xiàn)一次死亡3人以上的道路運輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降，堅決遏制發(fā)生一次死亡10人及以上道路運輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，確保全縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

1.加強普法培訓(xùn)，提高行業(yè)遵法守法意識?？h局將認真組織學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，切實履行法律賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)科室單位要督促道路運輸企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實與考核，持續(xù)改進和加強安全生產(chǎn)管理體系。

2.開展安全生產(chǎn)承諾活動?？h局將會同公安、安全監(jiān)管部門按照國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)要求，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動，制定雙向安全承諾事項，明確和細化承諾內(nèi)容，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。

3.推進安全風(fēng)險管理，加強隱患排查治理。道路運輸企業(yè)要按照交通運輸部關(guān)于推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見和省市交通管理部門的要求，建立完善風(fēng)險管理和安全隱患排查治理制度，對營運駕駛員、營運車輛、道路及環(huán)境條件、運輸組織、運營監(jiān)控等方面，開展風(fēng)險源辨識、評估、監(jiān)測，落實防控和應(yīng)急處置措施。要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理責(zé)任鏈條，加快制定相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準規(guī)范、責(zé)任體系、教育培訓(xùn)，分級分類標(biāo)準，為全面實施交通運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理打好基礎(chǔ)?？h局將會同公安、安全監(jiān)管部門，建立健全重大事故隱患治理聯(lián)合督辦制度，督促道路運輸企業(yè)消除重大事故隱患,對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的，要嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》第98、99條予以查處。

4.推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，加快建立安全生產(chǎn)誠信體系。有關(guān)科室單位按照國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的指導(dǎo)意見，督促指導(dǎo)道路運輸企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)工作。要加快建立安全生產(chǎn)誠信體系，實施安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。要建立誠信激勵機制，對安全生產(chǎn)信譽良好的企業(yè)要在運力發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、擴大經(jīng)營范圍和規(guī)模審批以及評比表彰等方面優(yōu)先考慮，在站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資補助等優(yōu)惠政策上給予重點傾斜。

5.建立以安全為導(dǎo)向的市場退出機制。各相關(guān)科室單位要加強對道路運輸企業(yè)的聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)生產(chǎn)和安全隱患的運輸企業(yè)和駕駛員要及時處理；對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報請當(dāng)?shù)卣鷾屎?，按照新《安全生產(chǎn)法》第108條予以關(guān)閉，要依法吊銷其相關(guān)證照。

（二）進一步強化長途客運安全監(jiān)管

6.加強接駁運輸管理，降低長途客運安全風(fēng)險。交通運輸部、公安部在對接駁運輸試點工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定長途客運接駁運輸管理的長效機制，細化接駁運輸組織及安全運營各項要求，完善接駁運輸管理制度、運行規(guī)則和監(jiān)管措施，強化安全監(jiān)管，規(guī)范接駁運輸行為。省交通運輸廳、公安廳在總結(jié)長途客運接駁運輸試點工作的前提下，研究制定長途客運接駁運輸發(fā)展規(guī)劃，支持接駁運輸聯(lián)盟發(fā)展，推進接駁運輸企業(yè)間的資源共享和相互監(jiān)督?？h局有關(guān)科室單位要積極研究，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

7.進一步規(guī)范長途客運車輛夜間運行。嚴格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）中創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸?shù)囊蟆Ｈ壱韵律絽^(qū)公路

不具備夜間安全通行條件的，嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨5時通行。各相關(guān)科室單位要加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸工作的監(jiān)督檢查，促進長途客運行業(yè)規(guī)范化運行，切實保障長途客運運輸安全。8.加快道路客運結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭加強安全保障能力。有關(guān)科室單位加強對本轄區(qū)道路客運需求及發(fā)展形勢的調(diào)研分析，制定綜合運輸發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整道路客運結(jié)構(gòu)。

（三）加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管

9.加強聯(lián)合整治，嚴厲打擊農(nóng)村客運違規(guī)經(jīng)營行為。相關(guān)科室單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，密切配合，嚴厲打擊非法從事農(nóng)村客運經(jīng)營行為及超員等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）作用，切實形成“鎮(zhèn)（街）主導(dǎo)，相關(guān)部門聯(lián)動，村（社區(qū)）參與”的聯(lián)合整治機制；要研究建立社會監(jiān)督和獎勵機制，發(fā)動村民舉報非法從事農(nóng)村客運等違法行為。

10.嚴格農(nóng)村客運班線通行條件，強化運營安全保障。對于新增農(nóng)村客運班線，要建立農(nóng)村客運線路通行條件聯(lián)合審核機制，對擬開通農(nóng)村客運線路途徑公路的技術(shù)條件、公路安全設(shè)施狀況、中途停靠站點、車輛技術(shù)條件要求及相互匹配情況進行現(xiàn)場勘查，形成聯(lián)合審核報告，作為農(nóng)村客運班車開通的依據(jù)。現(xiàn)場勘查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或組織進行。

11.創(chuàng)新農(nóng)村客運組織模式，為農(nóng)民群眾提供安全的出行服務(wù)。鼓勵推行農(nóng)村客運線路公交化改造，引導(dǎo)農(nóng)村客運企業(yè)優(yōu)化資源配置，因地制宜制定靈活的運輸組織方式，推行農(nóng)村客運片區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化經(jīng)營，提高公司化、規(guī)?；?，提升農(nóng)村客運覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐具備資質(zhì)的農(nóng)村客運車輛。

（四）進一步加強道路危險品運輸安全監(jiān)管

12.強化危險化學(xué)品運輸安全源頭監(jiān)管。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業(yè)承運的，相關(guān)科室單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第87條予以處罰。

13.做好危險貨物道路運輸新頒標(biāo)準貫徹落實。要積極做好交通運輸部2014年新頒標(biāo)準的培訓(xùn)，指導(dǎo)危險貨物道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》（JT/T911）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求》（JT/T913）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》（JT/T914）等四項標(biāo)準要求，進一步建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，提升危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

14.提升集約化發(fā)展水平，強化企業(yè)安全管理能力。局相關(guān)科室單位要鼓勵引導(dǎo)危險品運輸企業(yè)整合資源，采取區(qū)別對待的原則，合理配置市場資源，對于組織化水平高的企業(yè)，實行政策傾斜，鼓勵發(fā)展，對監(jiān)管水平差、規(guī)模小、存在嚴重安全隱患的企業(yè)進行整合或重組；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)作用，探索中小危險貨物運輸企業(yè)聯(lián)盟合作模式，完善運輸聯(lián)盟運行機制和制度，吸引中小企業(yè)參加，提升危貨運輸企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平。

15.完善異地運輸備案制度，強化車輛駐地運輸管理。局相關(guān)科室單位要依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經(jīng)營危險貨物運輸車輛的管理。異地經(jīng)營三個月以上的，注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業(yè)到經(jīng)營地道路運輸管理機構(gòu)備案；經(jīng)營地道路運輸機構(gòu)要對申請備案的運輸企業(yè)按照許可要求進行安全生產(chǎn)條件復(fù)核。經(jīng)備案的異地運輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)剡\輸管理要求納入日常安全監(jiān)管，嚴禁?；愤\輸車輛掛靠經(jīng)營，嚴查只收費、不監(jiān)管的企業(yè)。

（五）提高車輛標(biāo)準化水平，堅決打擊非法改裝

16.完善營運車輛安全性能標(biāo)準，提高本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)營運車輛向標(biāo)準化、專業(yè)化、輕量化、清潔化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展標(biāo)準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛，重點推進干線公路營運貨車車型的標(biāo)準化，加快更新老舊車輛。

17.嚴格營運車輛年審年檢。嚴格執(zhí)行機動車檢驗標(biāo)準。對發(fā)現(xiàn)存在不符合車輛安全技術(shù)標(biāo)準、非法改裝的，不得出具檢驗合格報告。根據(jù)公安部門對連續(xù)3個周期未取得檢驗合格標(biāo)志的營運車輛，予以強制報廢的車輛信息，運管機構(gòu)要收回相應(yīng)車輛道路運輸證。要嚴格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測制度，對檢測不合格的車輛，一律不予通過審驗，不得從事營運。

18.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督檢查。各相關(guān)單位要加強對轄區(qū)內(nèi)液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監(jiān)督檢查，要督促危險貨物道路運輸企業(yè)對駕駛?cè)恕⒀哼\員開展緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程的培訓(xùn)。

（六）進一步加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管

19.健全制度，嚴格考核。各相關(guān)科室單位要按照《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》，建立分級分類考核制度，在車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面，對“兩客一危”企業(yè)進行考核，并把企業(yè)監(jiān)控平臺運行情況，納入安全評估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽考核,作為營運車輛審驗依據(jù)。

20.夯實基礎(chǔ)，提升聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。加快推進聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控數(shù)據(jù)完整性建設(shè)，確保所有“兩客一?！避囕v經(jīng)營業(yè)戶信息、營運車輛信息、從業(yè)人員信息、班車線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整有效。道路運輸企業(yè)要將動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與車輛調(diào)度、客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運站報班系統(tǒng)、旅游包車監(jiān)管系統(tǒng)、危險貨物電子運單系統(tǒng)及其他監(jiān)管信息系統(tǒng)有機結(jié)合，對車輛運營期間實行不間斷的動態(tài)監(jiān)控；要研究分析道路運輸車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)，總結(jié)道路運輸車輛安全運行規(guī)律，發(fā)掘道路運輸安全風(fēng)險因素，科學(xué)指導(dǎo)道路運輸安全生產(chǎn)工作。

21.溝通協(xié)調(diào)，形成多部門齊抓共管的良好局面。相關(guān)科室單位要充分利用好動態(tài)監(jiān)管平臺，與公安、安全監(jiān)管部門建立重點營運車輛動態(tài)信息共享機制。各相關(guān)科室單位加強對超速行駛、疲勞駕駛等違規(guī)營運車輛所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，形成多部門齊抓共管的良好局面。同時，督促道路運輸企業(yè)切實落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控與運輸監(jiān)管的良好融合，建立監(jiān)管和運營閉環(huán)管理機制，提升道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用水平。

（七）深入開展打非治違行動

22.開展危險貨物道路運輸違法行為專項整治。各相關(guān)科室單位要加強協(xié)調(diào)配合，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動機制。要進一步加強對危險化學(xué)品運輸車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，嚴查無資質(zhì)車輛非法運輸危險化學(xué)品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質(zhì)等行為。要根據(jù)公安部門依法查處危險化學(xué)品運輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規(guī)定線路行駛等違法行為，要及時處理。

23.加強包車客運違法違規(guī)運輸行為查處。要以旅游景點、旅游集散中心、高速公路出入口、服務(wù)區(qū)等為重點，加大監(jiān)督檢查、巡查力度，嚴格查處旅游包車無證無照、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營、持有虛假包車客運標(biāo)志牌、搭載包車

合同以外乘客等違法違規(guī)運輸行為。對連續(xù)3個月內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定3次以上的車輛及長期在異地違規(guī)運營的省際包車，各相關(guān)科室單位一律停止發(fā)放包車客運標(biāo)志牌，停運整改，直至吊銷相應(yīng)車輛道路運輸證；對違規(guī)行為嚴重的旅游包車客運企業(yè)，要停業(yè)限期整改；整改期間，暫停對其包車客運標(biāo)志牌審核發(fā)放。24.要加強宣傳，完善社會監(jiān)督機制。要充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規(guī)宣傳，普及安全知識，提高群眾安全乘車意識和自我保護意識，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。要建立并完善群眾舉報監(jiān)督機制，廣泛發(fā)動群眾，舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機制。

（一）制定方案宣傳發(fā)動階段（5月下旬-6月初）

各相關(guān)科室單位要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發(fā)動工作。

（二）全面推進階段（6月初－11月份）

要按照活動方案要求，及時召開專題會議部署，統(tǒng)籌安排各項工作的實施進度，層層落實，將活動的各項內(nèi)容和要求傳達到每一個企業(yè)，確保各項工作順利啟動；要加強部門間的溝通協(xié)作，協(xié)商解決活動開展過程存在的問題，確保各項工作扎實推進。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）

各科室單位對2015年“道路運輸平安年”活動各項工作進行全面總結(jié)，并于12月10日前將工作開展情況分別上報縣局。

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室單位要進一步提高思想認識，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把安全工作放在各項工作的首要位置來抓。要根據(jù)本方案要求，結(jié)合各自實際制定細化工作方案，建立工作機制。要積極推動活動工作內(nèi)容融入地方政府年度工作部署，并把活動開展情況納入 考核范圍，強化活動各項工作落到實處。

（二）加強部門配合，完善聯(lián)動機制。要按照該工作方案的具體要求和部門分工,明確工作職責(zé),要在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上,加強協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理，形成分工明確、部門配合、社會支持、協(xié)調(diào)高效的工作機制。

（三）加強對活動的督導(dǎo)檢查。要圍繞活動整體安排，突出本地重點，采取針對性措施，加強活動情況的跟蹤督查和考核。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用。要深入轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會團體等中介組織在加強道路運輸安全生產(chǎn)工作中的作用，加強安全培訓(xùn)教育、法規(guī)標(biāo)準完善、安全標(biāo)準化建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)加強線路、運力資源整合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高集約化、規(guī)?；?jīng)營水平，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我提升的良性機制。

第7篇：道路運輸報告范文

第一條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱"貨運站"），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第二條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。

道路貨物運輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第三條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第四條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機構(gòu)，下同）提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路運輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；

（二）負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運站竣工驗收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。

第十一條道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的，道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。

第十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。

第十六條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。

第三章貨運車輛管理

第十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術(shù)狀況良好。

貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。

第十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。

道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標(biāo)準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標(biāo)準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術(shù)等級。貨運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。

審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準的設(shè)施、設(shè)備，嚴格按照國家有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標(biāo)準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第二十三條道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準確，不得隨意更改。

道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標(biāo)準要求的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第四章貨運經(jīng)營管理

第二十五條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第二十六條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營運駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車輛運輸旅客。

第三十二條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。

道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

第五章貨運站經(jīng)營管理

第四十一條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標(biāo)準作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。

第四十五條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準。嚴禁亂收費。

第四十七條進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。

第四十八條貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準確。

第五十一條貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。

第五十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第五十六條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準后方可放行。

第五十九條道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。

第六十條道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經(jīng)營的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）強行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運站經(jīng)營許可，擅自從事貨運站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項，從事貨運站經(jīng)營的。

第七十條違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報：

（一）沒有建立貨運車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運輸沒有限運證明物資的；

（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。

第七十四條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；

第8篇：道路運輸報告范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；推動；道路運輸業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：[U4-9]；TP39 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

2015年總理首次在政府工作報告中明確闡釋了關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的理念認知內(nèi)容，而國務(wù)院常務(wù)會議制定并通過的《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新近發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)模式，正式被納入國家級行動計劃的項目體系中。作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展條件下形成的全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的建設(shè)和運行，勢必會給我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮深切的助力作用。有鑒于此，本文將會圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”推動道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考展開簡要論述。

一、準確認識“互聯(lián)網(wǎng)+”對我國道路運輸產(chǎn)業(yè)的深刻影響

“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，就是要切實運用現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸與處理技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等具備充分現(xiàn)代化特征的應(yīng)用性技術(shù)形態(tài)和理念，實現(xiàn)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)道路運輸產(chǎn)業(yè)之間順暢有序的對接融合，并在這一實踐活動的具體開展過程中，有效解決乘客、貨物、道路運輸應(yīng)用工具、道路運輸活動站場樞紐、道路運輸行業(yè)從業(yè)人員等基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，在道路運輸實踐活動的具體開展過程中所面對的順暢化相互連通以及最優(yōu)化互相匹配問題，逐步建構(gòu)形成以“線上資源科學(xué)合理調(diào)配，線下資源高效有序運行”為主要特征的現(xiàn)代道路運輸產(chǎn)業(yè)實務(wù)發(fā)展模式，并以此為我國社會公眾提供便捷有效的出行服務(wù)，提升現(xiàn)代道路運輸服務(wù)的人性化建設(shè)發(fā)展水平，以及道路運輸行業(yè)決策行為的科學(xué)合理性，切實加快我國道路運輸業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實現(xiàn)步伐。從發(fā)展形態(tài)角度分析，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念在我國現(xiàn)代道路運輸產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，給我我國道路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一系列深刻影響。

第一，誘導(dǎo)跨界融合發(fā)展模式的形成，“互聯(lián)網(wǎng)+綜合運輸”產(chǎn)業(yè)融合模式形成的智慧交通（具體包含智慧化客運以及物流兩大板塊），能夠在基本要素空間流動，泛在互聯(lián)、綜合感知，以及順暢交互等業(yè)務(wù)運作行為的實際開展過程中，切實創(chuàng)造和激發(fā)出更多類型且更多數(shù)量的經(jīng)濟收益對象，加快我國道路運輸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重組和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重建工作的實踐進程，切實促進我國道路運輸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)增效升級的發(fā)展目標(biāo)，并以此為我國道路運輸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造形成全新的發(fā)展面貌，促進我國交通運輸事業(yè)扁平化、協(xié)同化、智能化，以及網(wǎng)絡(luò)化管理工作模式的建構(gòu)形成。

第二，深刻影響我國產(chǎn)業(yè)的道路運輸服務(wù)模式，建構(gòu)以“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”產(chǎn)業(yè)融合模式形成的現(xiàn)代貨運網(wǎng)絡(luò)，能夠切實促進供需信息隱身的有效對接，助力現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基本業(yè)務(wù)開展模式的創(chuàng)新改良。通過建構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，能夠?qū)崿F(xiàn)以多渠道、多方式、交互式和體驗式為主要特征的客運公眾出行信息服務(wù)工作模式的建構(gòu)目標(biāo)，并切實滿足我國民眾在開展在線票務(wù)預(yù)訂、在線信息查詢、在線訂票款項等活動過程中產(chǎn)生的具體需求，并以此為基點，不斷提升服務(wù)活動在實際開展過程中的個性化水平。

第三，深刻影響我國道路運輸企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)。在互聯(lián)網(wǎng)時代的深入發(fā)展呈現(xiàn)的歷史背景下，以去組織化、去中間化，以及去公司化等特征為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)建構(gòu)發(fā)展模式，促使我國道路運輸企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的細化建設(shè)水平不斷提升，同時也給我國道路運輸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的小型企業(yè)以及輕資產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了充分的發(fā)展空間，極大地提升了我國道路運輸產(chǎn)業(yè)的多元化和現(xiàn)代化發(fā)展水平。

二、以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維指引現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展體系建設(shè)

我國當(dāng)代國民經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)已經(jīng)步入新常態(tài)，新常態(tài)導(dǎo)致我國道路運輸服務(wù)業(yè)的基本需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了極其深刻的變化。為切實實現(xiàn)對需求結(jié)構(gòu)變化特征的有效應(yīng)答，我國道路運輸產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，必須深刻立足我國道路運輸在產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有發(fā)展條件下的階段性特征，扎實推動大數(shù)據(jù)技術(shù)形態(tài)、云計算技術(shù)形態(tài)，以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形態(tài)等在我國現(xiàn)代運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖中的廣泛應(yīng)用，切實實現(xiàn)現(xiàn)有的類型多樣的運輸實踐方式，在以協(xié)調(diào)銜接和互聯(lián)通為形態(tài)特征的應(yīng)用模式之下實現(xiàn)順暢有序的相互配合。

第一，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”客運模式的建設(shè)目標(biāo)，切實做好交通出行信息服務(wù)技術(shù)體系的建設(shè)和應(yīng)用工作，扎實推進多元化交通出行實踐活動信息充分高效的開發(fā)共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息與應(yīng)用平臺，為獨立社會民眾提供具備更加充分的豐富性、權(quán)威性，以及高品質(zhì)性的交通出行信息服務(wù)資源，不斷提升我國道路客運運輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展建設(shè)水平。

第二，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”物流運輸事業(yè)發(fā)展體系，要切實建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用形態(tài)為主體的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，加速實施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系穩(wěn)定應(yīng)用的歷史背景下，為現(xiàn)代化和微型化物流企業(yè)的有序發(fā)展提供充足的實踐空間。

三、結(jié)語

針對“互聯(lián)網(wǎng)+”推動道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考，本文從準確認識“互聯(lián)網(wǎng)+”對我國道路運輸產(chǎn)業(yè)的深刻影響，和以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維指引現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展體系建設(shè)兩個角度展開了闡釋，預(yù)期為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供借鑒。

參考文獻：

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[2]李強治，徐西峰.互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通：推動交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級[J].世界電信，2015（08）.

[3]劉偉.迎接道路運輸行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代[J].運輸經(jīng)理世界，2015（23）.

第9篇：道路運輸報告范文

一、審驗時間

從2009年1月1日起至2009年6月30日止。

二、審驗范圍

配有《中華人民共和國道路運輸證》（以下簡稱《道路運輸證》）的本市籍客貨運輸車輛。

三、審驗內(nèi)容

道路運輸車輛審驗的主要內(nèi)容，包括證件的有效情況、投保情況、違章處理情況、車輛的技術(shù)檔案及車輛外型結(jié)構(gòu)變動情況、道路運輸經(jīng)營者經(jīng)營行為和繳納交通規(guī)費等情況。具體是：

1、持有的《中華人民共和國道路運輸證》是否合法、有效；

2、是否按規(guī)定繳納上一繳費期（年度、季度、月度）公路運輸管理費；

3、違法違章處理情況，車輛凡有違法違章未處理的不予通過審驗；

4、檢查經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況，是否按交通部《客規(guī)》、《貨規(guī)》的要求建立檔案，內(nèi)容是否齊全；

5、車輛技術(shù)等級評定情況，審核車輛技術(shù)等級是否與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)；

6、車輛外型、結(jié)構(gòu)變動情況，變動是否合法；

7、是否按規(guī)定進行二級維護；

8、從事道路危險貨物運輸罐式專用車輛的罐體有無質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的有效質(zhì)量檢測合格證；有無使用移動罐體從事道路危險貨物運輸；有無必須的應(yīng)急器材和安全防護設(shè)施設(shè)備；有無按《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》的要求懸掛標(biāo)志燈、牌；有無安裝及正常使用全球定位系統(tǒng)（GPS）；

9、客運經(jīng)營者及危險貨物運輸經(jīng)營者是否按規(guī)定為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險；客運車輛按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準的行車記錄儀等情況；

10、是否按《*市機動車車輛路橋通行費收費管理暫行辦法》規(guī)定繳納年票通行費。

四、審驗機構(gòu)

龍湖區(qū)、金平區(qū)、濠江區(qū)的請到市交通運輸管理服務(wù)中心及其屬下機構(gòu)辦理；

澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的請到轄區(qū)縣級交通主管部門辦理。