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第1篇：農(nóng)村教育政策范文

[關(guān)鍵詞] 教育信息化； 農(nóng)村教育； 政策建議

[中圖分類號] G434 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡介] 張倩葦（1964—），女，四川三臺人。博士，教授。主要從事教育技術(shù)學(xué)基本理論、教師專業(yè)發(fā)展研究。E-mail：。

人類文明的歷史，是從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會，并向信息社會邁進(jìn)。貴州目前正處于從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變的歷史時期，同時面臨著西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和信息化時代的新挑戰(zhàn)。2012年4月8日至14日課題組對貴州省教育廳、教科院、電教館、貴州師范大學(xué)教育技術(shù)系進(jìn)行訪談，并對黔西縣、大方縣、獨山縣、貴定縣的24所農(nóng)村中小學(xué)（含教學(xué)點）教育信息化情況進(jìn)行了實地考察和問卷調(diào)查?；趯F州省基礎(chǔ)教育信息化的調(diào)研和文獻(xiàn)資料分析，本文從國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略視角，分析當(dāng)前教育信息化發(fā)展的階段性特征，總結(jié)2000年以來貴州教育信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗和保障措施，提出推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育信息化的政策建議。這對于促進(jìn)貴州乃至中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育信息化、現(xiàn)代化、均衡化具有重要的意義。

一、西部大開發(fā)戰(zhàn)略視野下的貴州教育信息化

西部大開發(fā)戰(zhàn)略從2000年開始實施，至今12年了。2012年初，國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，這是首個從國家層面系統(tǒng)支持貴州發(fā)展的政策文件，從財稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對口支援等7個方面提出了支持政策。如果西部是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，貴州就是短板中的短板。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。

《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》把“教育信息化”作為“教育發(fā)展重點工程”之一。[1]提出“支持農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村中小學(xué)75%以上的班級配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。農(nóng)村地區(qū)有計算機(jī)教室的中小學(xué)達(dá)到50%以上，促進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)教育資源共享?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“加快教育信息化進(jìn)程”的保障措施和“教育信息化建設(shè)”的重大項目，要求“重點加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距”。[2]財政部、教育部啟動了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，其中一項任務(wù)是為農(nóng)村薄弱學(xué)校每個班級配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，覆蓋西部省區(qū)。該計劃的實施，將大力提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教育信息化裝備配備水平。西部大開發(fā)持續(xù)推進(jìn)為加快貴州邊遠(yuǎn)農(nóng)村教育信息化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

從西部大開發(fā)和國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度來考慮，推進(jìn)貴州的教育信息化具有重要的意義。貴州是一個邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)村人口占全省的85%，2010年貴州省人均GDP1.3萬元，只相當(dāng)于全國平均水平的40%。由于歷史、經(jīng)濟(jì)、地理等原因，貴州教育特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的教育發(fā)展落后于全國的平均水平。在這樣的條件下推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育信息化，是貴州鞏固提高普及九年義務(wù)教育、擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，促進(jìn)區(qū)域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求和重要舉措。貴州教育信息化面臨的困難和問題，取得的成績和經(jīng)驗，其邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的教育信息化特征在全國具有典型意義。

二、貴州教育信息化發(fā)展的階段性特征

貴州教育信息化發(fā)展歷程，經(jīng)歷了以計算機(jī)教育工程（1999—2002）為主的起步階段、以農(nóng)遠(yuǎn)工程實施為主的快速發(fā)展階段（2003—2005）、以信息技術(shù)應(yīng)用為主的初步應(yīng)用階段（2006—2012 ）。近10余年來，貴州教育信息化發(fā)展與社會信息化相適應(yīng)，與教育現(xiàn)代化顯著相關(guān)，信息化系統(tǒng)各要素之間相互匹配，呈現(xiàn)出教育信息化發(fā)展的階段性特征。

（一）貴州教育信息化與社會信息化水平相適應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會信息化的發(fā)展

“信息化”成為表征當(dāng)今社會“時代特征”的“高頻詞”。貴州是中國內(nèi)陸省份，即使在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村無不感受到“信息化”的時代氣息。近幾年來，貴州信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成績，“數(shù)字貴州”建設(shè)取得較大進(jìn)展，全省基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”，覆蓋全省的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基本形成（見表1）。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)貴州省“十一五”、“十二五”社會信息化發(fā)展專項規(guī)劃整理。

教育信息化是社會信息化的一個重要組成部分，它不能游離于社會信息化之外成為“信息孤島”。早在1999年11月，貴州省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施計算機(jī)教育工程的通知》（黔府辦發(fā)[1999]120號）。這在當(dāng)時來說是走在全國前列的。2000年10月教育部召開全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會議，“使得貴州已經(jīng)走在前面的工作成為一些省份的借鑒和參照”。[3]國家實施的“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點示范工程”，在全國200個試點中小學(xué)中，在貴州省就安排了100個學(xué)校來試點?！百F州省的這種不等、不靠、不要的實干精神，為其他遠(yuǎn)程教育項目的順利實施起到了很好的示范作用，并在全國獲得了優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇”。[4]貴州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（以下簡稱農(nóng)遠(yuǎn)工程）與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程相得益彰，提高了農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)，增強(qiáng)了“三農(nóng)”服務(wù)的能力，為農(nóng)村社會信息化的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

（二）貴州教育信息化與教育現(xiàn)代化水平顯著相關(guān)，是全國教育信息化發(fā)展最快的地區(qū)之一

信息社會對勞動力的素質(zhì)需求不斷提高。一般來說，農(nóng)業(yè)社會要求勞動力具有小學(xué)畢業(yè)的文化水平；工業(yè)社會要求勞動力具有初中畢業(yè)的文化水平；信息社會要求勞動力具有高中畢業(yè)的文化水平。貴州教育信息化特別是農(nóng)遠(yuǎn)工程的實施，把學(xué)校（教學(xué)點）辦到了家門口，直接促進(jìn)了基礎(chǔ)教育普及程度的提高（見表2）。

第2篇：農(nóng)村教育政策范文

2007年秋季起，教育部6所直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。免費師范生畢業(yè)后一般要回到生源所在省份的中小學(xué)任教10年以上。旨在通過部屬師范大學(xué)的試點，積累經(jīng)驗，建立制度，建設(shè)德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?，提高中小學(xué)教育質(zhì)量和水平，為培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師和教育家奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平。政策有兩個關(guān)鍵詞值得關(guān)注。一是免費，二是義務(wù)。免費指的是國家對師范專業(yè)的學(xué)生實行免費教育（先在六所部屬師范學(xué)院中進(jìn)行試點）；義務(wù)指的是選擇享受免費師范教育的學(xué)生必須到西部支教三年。

2西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育師資現(xiàn)狀及成因分析

目前，整個西部地區(qū)的兩基水平與全國平均水平相距尚遠(yuǎn)。其中有350%的縣（市、區(qū)）、23%的人口，人均受教育年限僅為6.7年，低于全國1.3年；文盲率高于全國2_3個百分點。東、西部之間存在著明顯差距，教師數(shù)量不足，觀念落后素質(zhì)不高，隊伍結(jié)構(gòu)不合理等幾大突出現(xiàn)狀直接制約西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。從教育民主化的要求來看，如果沒有西部農(nóng)村教育的普及和提高，就不能實現(xiàn)中國教育的公平原則，更談不上教育的現(xiàn)代化。歸納起來，現(xiàn)狀成因有三，一是客觀物質(zhì)條件影響師資力量，二是落后觀念制約師資發(fā)展，三是師范院校對農(nóng)村師資培養(yǎng)的忽視。

3免費師范教育政策對于當(dāng)前西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的積極意義

針對西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師資問題，師范生免費教育政策的施行，從國家層面將西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)從以前的零散化、不確定化，正式走向了規(guī)范化、體系化，在解決西部農(nóng)村師資數(shù)量、質(zhì)量和觀念制度方面，著手為西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資調(diào)整保駕護(hù)航，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1保障西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資數(shù)量。政策規(guī)定免費師范生畢業(yè)后到西部支教三年，一般要求回生源所在地中小學(xué)任教10年以上，為西部師資數(shù)量問題的解決增添了重要的力量，直接保障了農(nóng)村教師數(shù)量。另外，政策著眼于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和師資現(xiàn)狀，鼓勵師范生終身從教，建立了一種有效的教師流失補(bǔ)償制度，對西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育師資總體數(shù)量短缺、合格教師缺口大和流失嚴(yán)重，教師數(shù)量減少的問題予以了政策解決上的保障。

3.2確保在校師范生質(zhì)量，提供師資儲備。政策在高等教育的土壤中產(chǎn)生并發(fā)展，在國家部署師范高校的優(yōu)質(zhì)教育資源中具體施行，高校優(yōu)秀的教學(xué)資源給予了其豐富的成長土壤。實施免費教育政策的高校，在充分研究和一定實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部基礎(chǔ)教育的實際情況，為免費師范生量體裁衣，設(shè)定了合理的培養(yǎng)模式。首先是為免費師范生設(shè)計了切合西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育實際的課程內(nèi)容；其次，充分研究了西部農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)秀教育管理和科研人才的實際情況，注重教育教學(xué)中管理和科研知識的融入，培養(yǎng)在校師范生良好的協(xié)調(diào)管理和科研能力。

3.3保障了師資培養(yǎng)的專業(yè)化。政策護(hù)航高校，對免費師范生的培養(yǎng)，是大量的人力物力的投資，更具有強(qiáng)烈的針對性。在專業(yè)性高、針對性強(qiáng)的師范教育培養(yǎng)模式下，免費師范生的培養(yǎng)實現(xiàn)了專業(yè)化，為積極適應(yīng)西部農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育師資準(zhǔn)備了必需的能力和素質(zhì)儲備，為西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展儲備了一支優(yōu)秀的師資力量。

3.4助于實現(xiàn)師資隊伍結(jié)構(gòu)的合理化。免費師范生充實到西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊伍中，首先解決了西部農(nóng)村地區(qū)師資學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。從人口上解決了西部農(nóng)忖基礎(chǔ)教育師資學(xué)科結(jié)構(gòu)的不平衡現(xiàn)狀。其次，生源地不同的畢業(yè)生回生源地任教，很大程度改善了基礎(chǔ)教育一直以來存在的區(qū)域分布不均衡的問題。

第3篇：農(nóng)村教育政策范文

一、堅持了政策的系統(tǒng)性與動力性

從政策之間的外部關(guān)聯(lián)性看，“特崗計劃”是中央政府承擔(dān)義務(wù)教育財政責(zé)任的具體體現(xiàn)。作為一項專項轉(zhuǎn)移支付的財政手段，中央財政為破解中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段師資數(shù)量不足及結(jié)構(gòu)性缺編的難題，專門設(shè)立了直接針對特崗教師統(tǒng)一工資的補(bǔ)償性資金，旨在實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。它既與十幾年來中央政府教育專項項目所堅持的“針對中西部貧困地區(qū)、集中解決義務(wù)教育急迫問題”的公共投資方向保持一致，又是中央對地方教育專項資金不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)、尋求政策效益最大化的一種嘗試與努力。在農(nóng)村教育硬件改造基本完成、中小學(xué)生“上學(xué)難”問題基本解決之后，通過“特崗計劃”著力解決農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的提升與農(nóng)村教育質(zhì)量問題，對于實現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

從政策內(nèi)部構(gòu)成看，“特崗計劃”不僅強(qiáng)調(diào)中央政府的財政杠桿撬動，還強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任體現(xiàn)；既要求地方政府配套實施省級“特崗計劃”，還堅持在“事權(quán)不變”的原則下保障地方在義務(wù)教育管理中的權(quán)利與義務(wù)。同時，作為一項重要的教師發(fā)展政策，“特崗計劃”涉及就職條件、招募計劃制訂、信息、招聘考試、人事管理、培訓(xùn)上崗、待遇津貼以及其他相關(guān)政策規(guī)定的協(xié)調(diào)與落實等。由此可見，該政策的系統(tǒng)性與動力性不僅體現(xiàn)在中央與地方財政投入與權(quán)責(zé)的協(xié)調(diào)方面，而且還體現(xiàn)在該政策與教師資格制度、教師教育制度、人事改革政策、教師績效工資制度以及黨團(tuán)青年政策、社會就業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)與整合之上。

二、發(fā)揮了政策的多重社會經(jīng)濟(jì)效益

“特崗計劃”充分體現(xiàn)了“以人為本”“建設(shè)和諧社會”的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是由中央財政直接承擔(dān)中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱“國貧縣”）教師崗位的薪酬，在全國范圍內(nèi)為這些地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師崗位招聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。該政策旨在使這些地區(qū)的學(xué)生享受到更優(yōu)質(zhì)的教育，同時又促進(jìn)當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的解決，吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生深入基層、鍛煉成長。事實證明，“特崗計劃”的成功實施為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充了大批合格師資，在一定程度上緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)性缺編的問題，提升了農(nóng)村教育質(zhì)量。特崗教師普遍年輕、學(xué)歷高、理念新、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、干勁足、身體健康，具有非常明顯的優(yōu)勢，大大增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校的生機(jī)與活力。

“特崗計劃”還具有極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會政治效益。其社會政治效益包括促進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，調(diào)動了地方政府在補(bǔ)充教師隊伍、提高教師素質(zhì)等諸方面的積極性。而且，它的經(jīng)濟(jì)效益也是非常巨大的。第一，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究早已表明，在生產(chǎn)物質(zhì)條件基本滿足的前提下，對人力資源的投資回報率最高。“特崗計劃”作為對農(nóng)村學(xué)校人力資源的一次大投資，必然有利于地方社會經(jīng)濟(jì)效益的整體增值。第二，從教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)看，義務(wù)教育是一項優(yōu)值品、外溢性物品投資，它的質(zhì)量提升將惠及其他階段教育的開展以及地方社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。義務(wù)教育中的師資隊伍也同樣具有優(yōu)值特征和外溢性強(qiáng)等特征，他們對學(xué)生健康成長以及農(nóng)村社會全方位建設(shè)的貢獻(xiàn)影響深遠(yuǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，特崗教師能較好地滿足農(nóng)村學(xué)校對現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的需求，提高農(nóng)村學(xué)校硬件的使用率。第三，在山西、河南等地，自從一些學(xué)校有了特崗教師，一些本已轉(zhuǎn)學(xué)到私立學(xué)校的學(xué)生開始回流到公辦學(xué)校。學(xué)生的回流，明顯減少了教育移民所產(chǎn)生的支出。

三、保證了政策的兼容性與可持續(xù)性

作為問題矯正類型的政策工具，“特崗計劃”的設(shè)計與實施有其特定的障礙與壁壘，主要表現(xiàn)在兩大難題上，即教師編制問題與地方吸納能力問題。教師編制問題主要有兩種：一種是無編可進(jìn)，這是由于農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理所導(dǎo)致的師資問題；一種是有編難進(jìn)，這與地方財政的吸納能力緊密相關(guān)?！疤貚徲媱潯币勒铡敖逃刃小钡陌l(fā)展理念，可以為地方財政改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村師資力量墊資預(yù)付，為緩解在編制框架內(nèi)改善農(nóng)村師資質(zhì)量所形成的地方財政壓力提供了三年的緩沖時間。因此，該政策在確保其動力特征之外，已經(jīng)充分考慮到該政策在實施中與地方財政現(xiàn)狀、人事政策的兼容與協(xié)調(diào)，確保此項政策的可持續(xù)發(fā)展。

同時，由于“特崗計劃”立足從根源上改善農(nóng)村教育生態(tài)，確保農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，這就要求該項計劃的一系列政策行為都能得到有效控制，并通過及時反饋調(diào)整建立良序的農(nóng)村師資隊伍補(bǔ)充機(jī)制。這既反映了在政策執(zhí)行過程中的“四個強(qiáng)調(diào)”：即強(qiáng)調(diào)省級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)教育編制的嚴(yán)格核算，強(qiáng)調(diào)人事部門的有力監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)財政部門的分渠道透明發(fā)放；有些省份還建立嚴(yán)格的程序，要求縣政府在上報特崗教師招募計劃時需要四個部門共同審核的簽章，明確各個相關(guān)部門所負(fù)有的法律責(zé)任。還反映在政策行為的微觀細(xì)節(jié)上的各種人性化設(shè)計，如為提高農(nóng)村教師特設(shè)崗位吸引力，其報名和考試實行完全免費，或在特崗教師日常管理中多方跟進(jìn)各種人性化的安排與關(guān)懷，以事業(yè)留人，以情感留人等。

四、強(qiáng)化了政策的創(chuàng)新性與機(jī)制重建

為了適應(yīng)中西部農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境中的特殊性，“特崗計劃”政策必須擺脫原來強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的層級分工以及編制監(jiān)控等功能的系統(tǒng)取向，而要強(qiáng)調(diào)教育創(chuàng)新中的關(guān)聯(lián)性策略和機(jī)制靈活重建策略。這種從現(xiàn)階段國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)去理解與處理中西部農(nóng)村教育問題的新方式，就體現(xiàn)為該政策的創(chuàng)新性與創(chuàng)造性。

從其特定的功能變化上，“特崗計劃”的政策創(chuàng)新與機(jī)制重建可以歸結(jié)為“兩個適應(yīng)”與“一個實驗”。“兩個適應(yīng)”既包括對中西部農(nóng)村教育資源――尤其是教師資源購買能力相對低下的財經(jīng)狀況的適應(yīng)，也包括對制約中西部農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性改善的瓶頸式難題――即對現(xiàn)行編制缺乏問題的適應(yīng)。前者表現(xiàn)為一種典型的代償機(jī)制。雖然由中央財政直接購買中西部農(nóng)村貧困地區(qū)的教師崗位，但是設(shè)定了明確的三年界限，三年之后留任的特崗教師就轉(zhuǎn)入正式編制，納入到地方財政支出之中，這樣就不會與現(xiàn)行財政體制產(chǎn)生沖突，不會給各級政府之間事權(quán)與財權(quán)的劃分帶來影響。后者表現(xiàn)為一種預(yù)先使用三年后編制額度的預(yù)編機(jī)制，在不合格的教師出不去、沒有空余職位編制的現(xiàn)狀下，通過中央財政專項基金的支持，創(chuàng)造了一個“先進(jìn)后出”的新機(jī)制，推算三年后的編制騰出名額，提前三年引進(jìn)優(yōu)秀師資，實現(xiàn)師資的更新與優(yōu)化，為農(nóng)村教育發(fā)展創(chuàng)造條件。

“一個實驗”則是指借中央財政為農(nóng)村教育購買教師崗位的機(jī)會，適時進(jìn)行教師補(bǔ)充機(jī)制的改革與實驗。它改變了在教師補(bǔ)充工作中的組織角色、常規(guī)、程序以及各種關(guān)系。“特崗計劃”由省級部門統(tǒng)一組織資格審查與考試、公開招聘教師，大大提升了教師入口的把關(guān)層級，增強(qiáng)了選人、用人的公正性，對地方的教師隊伍建設(shè)具有積極的示范效應(yīng)，已經(jīng)促使地方各級各類學(xué)校教師的招聘工作模式發(fā)生了漸進(jìn)式的變化。某種意義上說，它是對整個教師補(bǔ)充體系的重新設(shè)計，是一次有指導(dǎo)的變革。

格拉斯（Grace,G.）認(rèn)為，一項政策的形成依據(jù)最終取決于它的“內(nèi)部矛盾，以及政策制定對社會與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成與限制的影響”。[1]因此，“特崗計劃”的進(jìn)一步實施及其改進(jìn)，既與其特有的功能品質(zhì)相關(guān)，也與當(dāng)前特定的政策背景相關(guān)?；谝陨蠈Α疤貚徲媱潯被咎卣鞯姆治?，再結(jié)合該政策在當(dāng)前社會政治經(jīng)濟(jì)背景狀況下的分析，我們就可以對“特崗計劃”政策未來幾年內(nèi)的可能走向做出預(yù)測。

1.宏觀經(jīng)濟(jì)背景分析

當(dāng)前我國東中西部之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)文化差距依然巨大。雖然最近的國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示出城鄉(xiāng)收入比為2.77:1，是自2002年以來城鄉(xiāng)居民收入比首次回落到“3”以內(nèi)，但這只是一個平均指標(biāo)，對于多數(shù)中西部農(nóng)村地區(qū)，城鄉(xiāng)二元格局依然堅挺，農(nóng)村教育的落后狀況還亟須進(jìn)一步的改善。在未來數(shù)年之內(nèi)，中央財政轉(zhuǎn)移支付制度依然會在促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的教育均衡上發(fā)揮重大作用。而要真正解決中西部農(nóng)村地區(qū)師資質(zhì)量的問題，除了正在實施的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制之外，還亟須探索一些創(chuàng)新的可持續(xù)的補(bǔ)充農(nóng)村教師、提高農(nóng)村教師素質(zhì)的機(jī)制。

2.國家政策背景分析

目前，“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”，依然是國家社會事業(yè)發(fā)展最重要、最核心的政策話語。努力縮小差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成為我國一個較長時段內(nèi)的戰(zhàn)略選擇。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中明確提出，“創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教”。2011年8月28日，總理在河北省張北縣農(nóng)村教師大會上的講話中明確指出，要“健全農(nóng)村教師正常補(bǔ)充機(jī)制，完善‘特崗計劃’”。溫總理的指示和相關(guān)政策精神為擴(kuò)大實施“特崗計劃”提供了政策依據(jù)，更為進(jìn)一步改進(jìn)與實施“特崗計劃”指明了方向。

3.農(nóng)村教育需求分析

根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司《2011中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計簡況》提供的數(shù)據(jù)，目前全國縣鎮(zhèn)以下的農(nóng)村初中學(xué)校還有28 707所，班級348 091個；農(nóng)村小學(xué)210 894所，教學(xué)點65 447個，班級1 667 992個。雖然農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)過撤并調(diào)整，總量有所縮小，但有些暫未撤并或無法撤并的學(xué)校對高質(zhì)量師資隊伍的需求依然強(qiáng)大。全國初中學(xué)校專任教師中，高中及以下學(xué)歷的教師總量還有47 566人，小學(xué)專任教師中高中及以下學(xué)歷的教師總量還有1 219 716人，他們絕大多數(shù)都在農(nóng)村中小學(xué)，可見農(nóng)村師資隊伍結(jié)構(gòu)性改善還任重道遠(yuǎn)。如果參照中西部地區(qū)（不含）農(nóng)村義務(wù)教育階段教師543.5萬人的數(shù)據(jù)，依照每年總量2%―3%的自然減員比率估算，每年中西部農(nóng)村義務(wù)教育所需補(bǔ)充的教師數(shù)量為11萬―16萬人。因此，農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍建設(shè)的迫切性和重要性并未得到緩減。

4.行業(yè)工資比較分析

參照《2010中國統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)，2009年，全國地方事業(yè)單位平均工資為32 450元，城鎮(zhèn)單位平均工資為32 244元，教育行業(yè)平均工資為34 543元，一些西部省份如青海、寧夏等都超出或接近于這一平均值，遠(yuǎn)高于特崗教師現(xiàn)有的工資數(shù)20 540元。因此，如果要提高特崗教師職位的吸引力，增強(qiáng)更多優(yōu)秀大學(xué)生應(yīng)聘特崗教師的就業(yè)意愿，就應(yīng)該考慮特崗教師工作的特殊性與所在工作區(qū)域的艱苦程度，適當(dāng)提高特崗教師工資水平，甚至應(yīng)該略超當(dāng)?shù)亟處熎骄べY數(shù)。

5.政策實施狀況分析

“特崗計劃”的政策實踐需要關(guān)注到兩個方面：一是該政策得到各級各層面參與實踐的主體的普遍認(rèn)同，二是政策的實踐狀況必然會與政策的文本規(guī)定保持一定的張力。各地對該政策的理解與執(zhí)行會必不可少地打上當(dāng)?shù)?、?dāng)時以及執(zhí)行者思維模式的烙印。然而，畢竟“特崗計劃”的政策優(yōu)勢在于提升教師補(bǔ)充工作的監(jiān)控層級，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行人才聚集與挑選工作，保證招考工作的公開、公正、公平，有力規(guī)避基層教育行政部門或?qū)W校在開展教師補(bǔ)充工作中所可能存在的各種人為干擾，既確保新進(jìn)教師的整體質(zhì)量，也能得到廣大干部群眾的擁護(hù)。

綜上所述，未來“特崗計劃”政策將會得到進(jìn)一步完善與實施，甚至包括進(jìn)一步擴(kuò)大實施范圍。所以，適當(dāng)提高特崗教師工資待遇，在充分尊重地方政策實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索農(nóng)村教師補(bǔ)充的長效機(jī)制，并將它與新時期農(nóng)村教育發(fā)展的一系列教師政策，甚至包括總體性的各種教師政策整合起來，有利于在統(tǒng)整思考的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)性制度重建。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：農(nóng)村教育政策范文

一、農(nóng)村初中起始年級教材整合的必要性

由于目前農(nóng)村小學(xué)英語師資匱乏等原因，很多學(xué)校無法正常開足英語課時，導(dǎo)致多數(shù)小學(xué)畢業(yè)生的英語水平?jīng)]能達(dá)到《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的水平，初中新生的英語基礎(chǔ)差而且參差不齊，小學(xué)英語和初中英語教學(xué)相脫節(jié)，這給農(nóng)村初中英語教學(xué)帶來了很大難度，主要表現(xiàn)在以下幾點：教材起點高、容量大，語言知識點多，詞匯量大，學(xué)生學(xué)習(xí)有困難。對教師而言，教材難以駕馭，因為教學(xué)內(nèi)容量大，要求高，每單元的環(huán)節(jié)多，在開展教學(xué)活動時，常感到任務(wù)量太大，時間不夠，總是不能很好地完成教學(xué)目標(biāo)。那么，如何解決這些問題呢？這就迫切需要教師對教材進(jìn)行科學(xué)合理的整合，使教學(xué)內(nèi)容更符合學(xué)生的實際，從而提高英語教學(xué)質(zhì)量。

二、農(nóng)村初中起始年級英語教材整合策略

1.適當(dāng)補(bǔ)充，為學(xué)生搭建認(rèn)知平臺。在新生入學(xué)之初，適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充小學(xué)內(nèi)容，銜接小學(xué)課程是非常必要的。首先對初中起始年級和小學(xué)教材進(jìn)行整合：（1）補(bǔ)充音標(biāo)知識，過好語音關(guān)。在七年級學(xué)習(xí)26個字母的同時，一定要不遺余力地讓學(xué)生學(xué)好音標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的拼讀能力，使學(xué)生掌握讀音規(guī)則， 為學(xué)生記憶和積累詞匯奠定基礎(chǔ)。（2）鞏固小學(xué)必備的詞匯，有計劃地復(fù)習(xí)小學(xué)的詞匯。把新教材小學(xué)三年級到六年級所有詞匯列出來配合音標(biāo)教學(xué)。同時教他們便于記憶、鞏固單詞的方法，過好單詞關(guān)。（3）整合小學(xué)的交際話題，溫故知新。由復(fù)習(xí)小學(xué)的話題，導(dǎo)入新授知識，循序漸進(jìn)，完成教學(xué)目標(biāo)。

2. 刪減內(nèi)容，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。在不影響教學(xué)目標(biāo)的前提下，根據(jù)學(xué)生的實際，刪減教材中一些過于城市化、知識結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜、難度較大的內(nèi)容，以便集中精力處理最重要的教學(xué)內(nèi)容，實施最有效的教學(xué)活動，落實最重要的語言知識和技能。那么，哪些內(nèi)容可以刪掉？（1）學(xué)生不熟悉的話題。（2）難度過高或過低的板塊。（3）在教學(xué)中難以實施的活動。比如，簡化Warming up、Prereading等教學(xué)環(huán)節(jié)；舍棄一些與學(xué)生生活相距較遠(yuǎn)、專業(yè)性太強(qiáng)的內(nèi)容或不常見的地理名詞等。如七年級上冊Module 9 A trip to the zoo 這模塊的生詞量相當(dāng)大，總共43個生詞，其中很多個動物名稱、地理名詞的單詞很難記，那么我們可以刪除一些不常見的動物名稱和地理名稱，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

3.調(diào)整順序，循序漸進(jìn)。初中英語教材中的每個模塊包含3個單元，U1以聽說為主，兼顧讀寫；U2以培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力為主，兼顧聽說；U3是語言運用單元，鞏固第一、二單元所學(xué)的內(nèi)容。在教學(xué)實踐中，我們發(fā)現(xiàn)單元與單元之間有時缺乏有機(jī)的聯(lián)系，教材的編排有些是與我們的學(xué)生實際有距離的，教師要根據(jù)學(xué)生的實際情況，對各模塊內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整順序或重組，按照循序漸進(jìn)的原則，開展最有效的教學(xué)活動。比如語法課，教材的編排一般把語法練習(xí)放在每模塊的第三單元，如果本模塊的語法比較難掌握，我們可以把第三單元提到前面來學(xué)習(xí)，即語法前置課。學(xué)生對語法有了清晰的概念并會初步運用后，再開始前兩單元的學(xué)習(xí)。從基本語言到語言綜合運用，層層遞進(jìn)，依次展開聽說讀寫訓(xùn)練。

4.分散、易化難點，提高教學(xué)效果。分散、易化難點，這就要求教師對教材進(jìn)行挖掘、梳理、濃縮，以便使課堂教學(xué)內(nèi)容化難為易。對于語言點比較多的模塊，我們須把語言點分散開，早滲透，重積累。如七年級下冊Module 10 Unit 1 同時出現(xiàn)了很多月份和節(jié)日的詞匯，還有一般過去時疑問句、否定句的操練。對學(xué)生來說任務(wù)量較大，尤其是學(xué)困生。所以要設(shè)法分散難點，從開學(xué)初就每天在黑板上寫一個月份和一個節(jié)日的詞匯，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，每天記一兩個，學(xué)生沒負(fù)擔(dān)，待講到Module 10 Unit 1時，我們把月份和節(jié)日的詞匯加以整理歸納操練，既是新授又是復(fù)習(xí)。學(xué)生掃除了生詞障礙，本節(jié)課的教學(xué)重點就可以放在一般過去時的疑問句、否定句的操練上，課堂教學(xué)內(nèi)容化難為易，化繁為簡。

第5篇：農(nóng)村教育政策范文

一、 農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

1.我國農(nóng)村人力人口基數(shù)大，增長速度快

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口總量占全國總?cè)丝诘慕^大部分，構(gòu)成了我國人口的主體，并呈逐年上升的趨勢。我國農(nóng)村人口基數(shù)大，增長速度快為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步提供了充足的人力資源儲備，成為我國在國際競爭中的重大優(yōu)勢；又為我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供了充足的人力資源保障，同時也為增加農(nóng)民的收入以及農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.農(nóng)村人口素質(zhì)不高

我國農(nóng)村人口總體素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在三個方面：文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和思想素質(zhì)。首先，文化素質(zhì)作為農(nóng)村人力資源素質(zhì)的核心，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到的關(guān)注最多，呈現(xiàn)的問題也最多，主要表現(xiàn)在農(nóng)村人口受教育程度明顯偏低。根據(jù)全國第五次人口普查統(tǒng)計，我國農(nóng)村人口平均受教育年限為7.79年，初中以下學(xué)歷占大多數(shù)，文盲半文盲還占有很大的比重，受教育年限與國際發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。這不僅不利于我國農(nóng)村人力資源的開發(fā)，也極大地阻礙了我國建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的步伐。其次，身體素質(zhì)較差也是我國農(nóng)村人力資源發(fā)展緩慢的重要原因。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入低下，因此家庭主要勞動力絕大部分外出打工，留守的多為兒童老人，缺乏勞動力。除此之外，農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施落后，根本難以保障農(nóng)村勞動力的身體健康，流行病、地方病時有發(fā)生。最后，農(nóng)村人口素質(zhì)不高還表現(xiàn)在思想觀念落后。傳統(tǒng)的思想觀念束縛了農(nóng)民受教育的水平，他們認(rèn)為不需要有更高的發(fā)展，只求安于現(xiàn)狀，自給自足，傳統(tǒng)的生活理念很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村的發(fā)展。

3.農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)不合理，缺少技術(shù)型人員

由于缺少職業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，絕大多數(shù)農(nóng)民僅僅掌握粗放型的種植技術(shù)，缺少必要的技術(shù)支持，并不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗中不難看出，技術(shù)型人力資源相比于普通的人力資源具有更大的競爭優(yōu)勢。在農(nóng)村，技術(shù)型人力資源承擔(dān)著農(nóng)村科技推廣的任務(wù)，但由于農(nóng)村技術(shù)型人力資源數(shù)量少，素質(zhì)偏低，很難為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出努力，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，減緩建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。

二、 政府對農(nóng)村人力資源的開發(fā)對策

1.加大農(nóng)村的教育投入

首先，在農(nóng)村建設(shè)的過程中，政府應(yīng)該樹立人力資源是第一資源的思想，把發(fā)展農(nóng)村教育放在農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的首位，加大對農(nóng)村教育的投入。包括提高農(nóng)村教育經(jīng)費在政府財政支出中的比例，提高農(nóng)村教育經(jīng)費的人均占有水平，減免行政人員不必要的開支。為農(nóng)村教育多渠道多方面籌措經(jīng)費，同時加強(qiáng)教育經(jīng)費的監(jiān)督和管理。除此之外，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，改善農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，增加與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，從而提高教學(xué)手段。其次，組建一支優(yōu)秀的教師隊伍，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師的工資、保障教師的福利待遇，全面提高教師的文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，為農(nóng)村的教育事業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的人力資源開發(fā)。

2.完善農(nóng)村人力資源的法律保障和管理機(jī)制

首先，人力資源開發(fā)的順利實施必須要有一套完善法律法規(guī)的保障，但由于目前中國并沒有一套專門針對農(nóng)村人力資源開發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)，因此，農(nóng)村人力資源開發(fā)還存在諸多缺陷。在農(nóng)村人力資源開發(fā)的過程中，世界發(fā)達(dá)國家都是通過建立一系列完善的法律法規(guī)制度，從而保證了農(nóng)村人力資源開發(fā)工作順利有效的實施。因此，我國在農(nóng)村人力資源開發(fā)的過程中應(yīng)該借鑒國外的成功經(jīng)驗并結(jié)合中國農(nóng)村具體的實際情況，制定出符合中國國情的農(nóng)村人力資源開發(fā)的法律法規(guī)，從而保證農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的有效實施。其次，政府應(yīng)該建立科學(xué)的管理機(jī)制，對農(nóng)村人力資源開發(fā)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門的工作，調(diào)動社會各個方面的力量來支持農(nóng)村人力資源的開發(fā)工作，形成建設(shè)新農(nóng)村的工作格局。政府理應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，明確政府與市場的分工協(xié)作，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵市場發(fā)揮作用，營造公平競爭的環(huán)境。轉(zhuǎn)變剛性的管理為柔性的管理，在實施行政管理的過程中注重民主與服務(wù)，通過法律手段來規(guī)范行政行為，實現(xiàn)公開透明的行政決策過程，更好地為農(nóng)村人力資源的開發(fā)工作服務(wù)。

3.健全農(nóng)村人力資源的保障機(jī)制和人才激勵機(jī)制

首先，人力資源的身體健康是人力資源使用的基本保證，政府必須在農(nóng)村人力資源開發(fā)的過程中建立起相應(yīng)的醫(yī)療保障體系和衛(wèi)生保障體系，保證農(nóng)村勞動力基本的身體健康。一方面必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生工作，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)。另一方面必須完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，探索農(nóng)村不同形式的保障需求，滿足農(nóng)民的需求，切實維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。其次，建立有效的人才激勵機(jī)制，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動農(nóng)村人才的積極性。采用物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的方式，鼓勵農(nóng)村人才創(chuàng)新，對有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才，授予榮譽稱號并給予適當(dāng)?shù)莫劷皙剟睢Ｍ瑫r以優(yōu)厚的待遇和保障制度吸引畢業(yè)生投入農(nóng)村的建設(shè)工作中，增加農(nóng)村人才的儲備力量，為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、 高校對農(nóng)村人力資源開發(fā)的對策

1.辦好職業(yè)學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育

鼓勵廣大農(nóng)村青年進(jìn)入各類職業(yè)學(xué)校深造學(xué)習(xí)，是提高其職業(yè)能力的最佳方式。但由于我國職業(yè)學(xué)校發(fā)展不完善，培養(yǎng)出的職業(yè)技術(shù)型人才并不能完全滿足我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。近年來，農(nóng)村青年受到社會上重學(xué)歷輕技術(shù)風(fēng)氣的影響，多數(shù)報考了普通高校，導(dǎo)致原本為數(shù)不多的職業(yè)學(xué)校數(shù)量進(jìn)一步萎縮。然而，國家的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都急需技能型的人才，因此造成了農(nóng)村技術(shù)型人才供不應(yīng)求狀況的出現(xiàn)。面對當(dāng)前形勢，政府必須采取一系列的措施，壯大職業(yè)學(xué)校的數(shù)量，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的規(guī)模，鼓勵廣大農(nóng)村青年進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，讓其成為建設(shè)我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化道路的生力軍。同時，將職業(yè)學(xué)校的教育與農(nóng)村的實際情況相結(jié)合，滿足農(nóng)村中不同行業(yè)對技能型人才的需求。除此之外，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，注重對農(nóng)村青年技能的培訓(xùn)，針對不同的需求，培養(yǎng)出不同層次的技術(shù)型人才，充分調(diào)動其積極性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

2.大力發(fā)展高校成人教育

近年來，我國高等院校的成人教育得到了快速發(fā)展，但似乎并不能完全滿足農(nóng)村人力資源開發(fā)的需要。因此，針對這一情況，我國高校必須在發(fā)展成人教育方面做出努力。首先，將高等學(xué)校的成人教育重新定位，使其面向巨大的農(nóng)村市場。面對農(nóng)村成人教育資金短缺，管理體制不健全，師資隊伍落后等局面，要求將高效成人教育重新定位，提出合理的調(diào)整目標(biāo)，根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況，立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地轉(zhuǎn)變辦學(xué)方向，將為農(nóng)村的發(fā)展培育技能型人才放在高校成人教育的重點，提高農(nóng)民的實際技能，積極投入農(nóng)村的生產(chǎn)建設(shè)之中。其次，針對農(nóng)村人力資源開發(fā)的特點，采用靈活多樣的辦學(xué)形式。由于農(nóng)村人力資源的開發(fā)對象，在受教育水平以及知識技能水平方面的不同，因此，需要根據(jù)開發(fā)對象的不同特點，開展不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)方式，充分挖掘不同層次農(nóng)村從業(yè)人員的潛力，發(fā)揮其創(chuàng)造性，從而適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，注重引入實踐環(huán)節(jié)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。鼓勵有志于深入農(nóng)村工作的學(xué)生通過與農(nóng)民的廣泛接觸和交流，使其與農(nóng)民得到雙向溝通，通過實踐的鍛煉，培養(yǎng)與農(nóng)民有深厚感情的基層干部儲備人才。除此之外，高校的專業(yè)設(shè)置要緊跟時代腳步，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際特點展開，突破傳統(tǒng)的教學(xué)思想，重實踐輕理論，開設(shè)特色課程完善教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)市場需要，滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。

3.建立有效的激勵機(jī)制

第6篇：農(nóng)村教育政策范文

國運興衰，系于教育。教育是一個國家發(fā)展的根本，是民族振興的基石，也是重要的民生問題。思想政治教育作為學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，也是素質(zhì)教育的靈魂、核心，是提升中學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要手段和途徑。筆者通過對甘肅部分農(nóng)村中學(xué)思想政治教育工作的考察研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中學(xué)由于所處教育環(huán)境的特殊性，面臨著許多難以想象的困難和問題，加強(qiáng)和改善農(nóng)村中學(xué)思想政治教育成了一項艱巨的任務(wù)。

一、甘肅農(nóng)村中學(xué)思想政治教育現(xiàn)狀

中國作為一個文化禮儀之邦，從先秦諸子百家到如今學(xué)校德育教育都十分重視人的思想政治教育。加強(qiáng)青少年的思想政治教育的根本任務(wù)，就是要幫助青少年樹立正確的人生觀，道德觀和價值觀?！皩W(xué)校作為青少年思想道德教育的主要陣地。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中、系統(tǒng)、有序、嚴(yán)格地對青少年進(jìn)行科學(xué)的人生觀、價值觀、道德觀的教育，提高他們的思想認(rèn)識，培養(yǎng)他們對勞動人民的感情，形成正確的信仰，為他們走問社會，成為具有高尚道德品質(zhì)的公民打好基礎(chǔ)?！盵1]甘肅地處西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)，受各方面因素的影響，農(nóng)村中學(xué)的思想政治教育存在很多問題。去年九月，筆者有幸以一名師范生的身份參加了學(xué)校組織的赴甘肅隴南西和何壩鎮(zhèn)中學(xué)的教育實踐活動。此次活動使我深深地感受到農(nóng)村中學(xué)思想政治教育中，特別是主陣地思想品德課的教學(xué)中存在的問題和不足。

（一）教學(xué)課時投入不足，效果不佳

作為七年級兩個班的思想品德課教師，每周總共四節(jié)，相比較于語文、數(shù)學(xué)、英語等主干課程，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師甚至學(xué)生的眼里思想品德課就是一門副課，甚至可有可無。因為不受重視的原因，思想品德課在課時量不足的情況下呈現(xiàn)出效果不佳的特點。例如：在我們?nèi)谓桃粋€月后的第一次月測中，通過對試卷的分析，發(fā)現(xiàn)較有難度的多選題和分析題的得分都很低?？梢?，只通過每周兩個課時，一次作業(yè)的教學(xué)投入量，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果明顯不佳。

（二）教師專業(yè)不對口，專業(yè)師資缺乏

在何壩鎮(zhèn)中學(xué)，教師的來源大多為省內(nèi)各類師范院校的本科及大專畢業(yè)生，雖教師總量充足，但除了語文、數(shù)學(xué)、英語、體育等課程能保證教師專業(yè)對口外，其余很多課程特別是歷史、地理、思想品德課的教師專業(yè)不對口的現(xiàn)象十分普遍。在大家眼里思想品德課不是很重要，所以只要是老師都可以帶。上課的時候讀一讀教材，劃一劃重點就好了，并沒有做到貫徹和落實中學(xué)思想品德課中要求的以“品德與公民”為主線的教育任務(wù)。

（三）教師教學(xué)內(nèi)容單一，方法呆板

在剛開始的一周內(nèi)，我們的任務(wù)基本上就是觀摩教學(xué)活動。在《享受學(xué)習(xí)》和《世界因生命而精彩》兩課中，老師的教學(xué)方法僅限于讀教材、劃重點和做筆記。教材中小組活動，師生互動等環(huán)節(jié)都匆匆?guī)н^。在這樣的課堂氛圍下學(xué)生對思想品德課沒有積極性。在此次活動中，我不但快速完成了學(xué)生―教師角色的轉(zhuǎn)換，而且經(jīng)過與老師的溝通和一行其他同學(xué)的集思廣益，利用網(wǎng)絡(luò)資源，收集資料使課堂教學(xué)內(nèi)容充實，在上課的過程中盡量使用靈活多變的教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”。

二、農(nóng)村中學(xué)思想政治課存在的問題

上述情況只是筆者在實踐中的所見所聞，然而在我省很多地方尤其是一些遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村，受各種因素的制約和影響，中學(xué)思想品德課的處境就更為尷尬。

（一）對思想品德課重視程度不夠

農(nóng)村中學(xué)由于受客觀條件的制約和影響，對思想政治教育工作的重要性認(rèn)識不充分，沒有意識到對于青少年來說樹立積極樂觀的人生態(tài)度，學(xué)習(xí)了解如何做合格好公民的重要性?！爱?dāng)前的中學(xué)生思想政治教育工作仍舊是以課堂教育為主，用單一固化的傳統(tǒng)說課教學(xué)方式對中學(xué)生進(jìn)行思想知識灌輸，以灌輸式的教育方式傳授政治信仰和思想觀念。思想政治課、班會、升旗儀式成為例行公事。這種方式的思想政治教育沒能做到貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實際，脫離中學(xué)生實際需求的思想政治教育易使學(xué)生產(chǎn)生排斥心理和抵觸情緒”[2]受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校片面追求升學(xué)率，沒有意識到在學(xué)生智育發(fā)展進(jìn)步的同時發(fā)展德育的重要性。對思想政治課的輕視使得，學(xué)生們也將這門課定義為副課，甚至對于一些老師來說其任教的課程也不是多么的重要。學(xué)校為了提高升學(xué)率，在教學(xué)排課的過程中對思想品德課的安排也是少之又少，甚者這些課程的課時經(jīng)常被一些主干課程老師無故挪用。學(xué)校德育工作的弱化，使育人功能得不到充分的發(fā)揮。

（二）教育資源嚴(yán)重不足，教學(xué)方法落后

農(nóng)村基礎(chǔ)教育中教育資源嚴(yán)重缺乏，在專業(yè)師資方面尤為嚴(yán)重。在貧困地區(qū)一些從事思想政治教育工作的老師，由于缺乏與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)，只是采取老一套的灌輸式方法，使得課堂氣氛死氣沉沉，學(xué)生昏昏欲睡。在新課程改革中，中學(xué)思想品德課的內(nèi)容已經(jīng)完全打破了傳統(tǒng)的理論式的品德教育，變得更為貼近學(xué)生的生活，更加人性化。例如：七年級上冊第一課《珍惜新起點》，學(xué)生所要掌握的重點知識就是熱愛新的學(xué)習(xí)環(huán)境和珍視新的個人人際環(huán)境。新課程要求通過“初中生活新體驗”“友誼大放送”等課堂活動既貼近生活又能調(diào)動學(xué)生積極性的生動活潑的方式來完成。思想品德課程要求在擴(kuò)展學(xué)生生活經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為他們正確認(rèn)識自我，處理好與他人、國家和社會的關(guān)系，提供有益的幫助和指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)甘肅農(nóng)村中學(xué)思想政治教育的對策

（一）將思想政治教育工作放在學(xué)校工作的首位

將思想政治教育工作放在學(xué)校工作的首位，是改變思想政治工作尷尬局面的首要途徑。對學(xué)生的思想政治教育并不只是單一的局限于思想品德課中，其形式可以是包括班主任工作、學(xué)校的德育教育、團(tuán)組織的各類活動等豐富多樣。“先成人，后成才”，學(xué)校教育必須堅持德育為先，明確“教書”的最終目的是“育人”。根據(jù)學(xué)生年齡特點、各門學(xué)科特點形成一套滲透德育的教學(xué)方法。一方面，教師要擺正態(tài)度，樹立全員育人全程育人的教育觀。另一方面必須加大對農(nóng)村中學(xué)思想政治教育工作的支持，尤其是政策上的支持，制定有利于貧困地區(qū)吸引人才、留住人才的政策，以解決農(nóng)村地區(qū)教育人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀。

（二）優(yōu)化思想政治教育資源

在調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，新課改之后的中學(xué)思想政治教育教材，基本上是開放式的。改變了課程內(nèi)容繁難偏舊和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活的聯(lián)系。面對改革后的新教材，受各方面因素的制約，農(nóng)村中學(xué)的思想品德課教師往往表現(xiàn)得措手不及，不知道“怎么教”。很多老教師表示本次改革不僅改變了他們的教育觀念，而且改變了他們曾習(xí)以為常的教學(xué)方式。新版的思想政治教育課教材基本上都是每一單元一個主題來幫助學(xué)生進(jìn)行品德教育和品德評判。老師要上好這樣的課，就必須拓寬自己的知識領(lǐng)域，搜集大量的資料。與此同時，學(xué)校就應(yīng)設(shè)立專門的多媒體教室，以實現(xiàn)思想品德課的教學(xué)需要。老師們利用多媒體設(shè)備就可以更為直觀地為學(xué)生提供案例和材料，開展豐富的課堂活動，讓思想政治教育課更為生動。

（三）融學(xué)校、家庭、社會三者的思想政治教育為一體

思想品德教育的重要內(nèi)容就是將價值觀教育與人生觀教育緊密聯(lián)系，要克服農(nóng)村中學(xué)思想道德教育中存在的問題，僅依靠學(xué)校的努力是不夠的。必須引導(dǎo)學(xué)生走出課堂，走向家庭，走向社會，拓寬品德教育的途徑，給學(xué)生營造一種健康向上的道德氛圍，融學(xué)校、家庭、社會三者的思想教育為一體。

首先，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)。校園文化建設(shè)直接影響學(xué)校思想政治教育的效果?！拔幕侨说闹饔^世界的展現(xiàn)，也是它的建構(gòu)。人類自我與自我觀念是在一定的文化中形成的，由文化決定。即便是客觀世界，也必須借助文化充當(dāng)中介和橋梁才能進(jìn)入并作用于人，人必須通過文化才能最后找到自我?！盵3]為學(xué)生創(chuàng)造良好的思想品德教育氛圍，可以使學(xué)生在文明的校園環(huán)境中塑造人格，規(guī)范言行，主動提高自身的思想道德素質(zhì)。

第7篇：農(nóng)村教育政策范文

        1問題

        1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低

        經(jīng)濟(jì)是一切事物發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低，經(jīng)濟(jì)收入的有限必然導(dǎo)致教育投入的縮水。盡管國家特別關(guān)注教育問題，并對《義務(wù)教育法》進(jìn)行了修訂，免除了義務(wù)教育階段學(xué)費。但是，對于有些農(nóng)村學(xué)生家長來說，在家務(wù)農(nóng)或者外出打工是家庭收入的主要來源，他們的經(jīng)濟(jì)收入一直呈低水平，對其子女上初中、高中、大學(xué)的經(jīng)濟(jì)支持度就低。

        1.2“讀書無用”思想泛濫

        近年來，國家對大中專畢業(yè)生的分配制度進(jìn)行了重大改革，打破了過去上了大學(xué)就包分配、吃國庫糧的格局，大中專畢業(yè)生不再統(tǒng)一包分配，而是實行“雙向選擇”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄都是“逢進(jìn)必考”。也就是說，舉全家之力供養(yǎng)孩子上了大學(xué)也不一定找得到好的工作，這種現(xiàn)實嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村家長希望孩子讀書成才的積極性，使他們滋生了“讀書無用”的想法。

        1.3 思想政治課中考分值比重小

        隨著中考體制的改革，思想政治教育課在初中課程體系中所占的比重比較小，無論是在教師眼中還是在家長和學(xué)生眼中，思想政治教育課成為名副其實的小科，他們對思想政治教育課的重視程度降低。例如，2011 年臨沂市中考，總成績860分，思想政治課50 分，還不到總成績的6%，分值比重很小。

        1.4 思想政治課教師力不從心

        由于思想政治課在中考中所占分值有限的緣故，平時教學(xué)中思想政治課的教學(xué)時間安排相對不足。不論是自習(xí)時間還是輔導(dǎo)時間，見到的往往是語文、數(shù)學(xué)、英語等“主課”教師的身影。

同時，有些教師也給學(xué)生灌輸學(xué)習(xí)思想政治無用的思想，致使思想政治課學(xué)習(xí)時間被占用現(xiàn)象時有發(fā)生。

        1.5 學(xué)生歧視思想政治課現(xiàn)象嚴(yán)重

        在日常學(xué)習(xí)過程中，思想政治課程受到學(xué)生的嚴(yán)重歧視，他們把大部分的時間、精力都投入到了語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科中。即使是在思想政治課堂上，學(xué)生做數(shù)學(xué)題或者學(xué)習(xí)其他科目的的現(xiàn)象也時有發(fā)生，思想政治課學(xué)習(xí)量很難保證。

       2對策

        2.1 多種措施提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入

        2.1.1 強(qiáng)化政府職能，加大對農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)扶持和幫助力度，為農(nóng)村子女上學(xué)提供可靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障，縮小城鄉(xiāng)差距。

        2.1.2 農(nóng)村農(nóng)民積極進(jìn)取，抓住國家的一切惠民政策，如種糧補(bǔ)貼、生豬養(yǎng)殖貼息貸款等好政策，利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，努力發(fā)展糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)等，為家庭增產(chǎn)創(chuàng)收。

        2.1.3 積極響應(yīng)國家的好政策，主動爭取國家的各種貼息貸款，利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而使他們各自的家庭收入逐年增加。

        2.2 強(qiáng)化教育，杜絕“讀書無用”思想

        讀書是農(nóng)村學(xué)生改變命運的有效手段，也是促進(jìn)農(nóng)村思想政治教育的有力舉措。即使國家對大中專畢業(yè)生不再實行統(tǒng)一分配，但是隨著社會的不斷發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步，不管在哪行哪業(yè)的人都要有較全面的知識。成才不在于學(xué)到了什么，更重要的是通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生樹立起了正確的人生觀、世界觀和價值觀。

        2.3 轉(zhuǎn)變教師思想政治課教育觀念和學(xué)生思想政治課學(xué)習(xí)觀念

        2.3.1 轉(zhuǎn)變教師思想政治課教育觀念。盡管思想政治課在中考中占有比較小的比重，但是思想政治課教育工作一樣重要。一方面，利用校內(nèi)的資源，如圖書室、多媒體教室等來擴(kuò)大自己思想政治方面的知識；爭取和利用校外現(xiàn)有的資源，如去當(dāng)?shù)氐墓才沙鏊⒎ㄍ?、工商等部門，看看他們是如何以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩來維護(hù)國家和當(dāng)事人的合法權(quán)益的，從而增加自己的社會實踐方面的知識；把課堂知識用來指導(dǎo)社會實踐，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，并與社會實踐緊密地結(jié)合起來。另一方面，教師要理論聯(lián)系實際。因為教師講課只有理論聯(lián)系實際，為學(xué)生排憂、解惑，才會使學(xué)生感到政治課的實際用途。

第8篇：農(nóng)村教育政策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育資源;整合;創(chuàng)新

當(dāng)代中國農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)民物質(zhì)生活水平明顯改善，但農(nóng)村整體的教育發(fā)展水平卻相對滯后，農(nóng)村教育資源存在資源利用不足、整合不充分等諸多問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展。兩型社會建設(shè)下的農(nóng)村教育資源整合，根本目的在于發(fā)展農(nóng)村教育。由于農(nóng)村地域分散、教育資源有限、農(nóng)民收入低下等客觀因素影響，農(nóng)村教育發(fā)展舉步維艱。因此，合理利用有限資源，加快農(nóng)村教育特別是農(nóng)村高職教育改革，創(chuàng)新資源整合模式，是農(nóng)村教育發(fā)展的必由之路，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措。

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對農(nóng)村教育資源整合的研究甚少，更未有對兩型社會建設(shè)下農(nóng)村教育資源整合的系統(tǒng)深入研究。而且，通過對該方面文獻(xiàn)資料的深入研究，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對農(nóng)村教育資源整合的研究主要側(cè)重于以下幾個方面：一是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育對農(nóng)村建設(shè)的重要性。上世紀(jì)30年代，梁漱民在鄉(xiāng)村運動建設(shè)中即提出了要從農(nóng)村入手，以教育為手段，以改良主義的方法來建設(shè)鄉(xiāng)村，改造社會。二是農(nóng)村教育資源整合對于農(nóng)村教育發(fā)展的至關(guān)重要性。謝知鋒指出，近年來農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)萎縮現(xiàn)狀，給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來新的問題，其中，農(nóng)村教育資源自身分布不均衡的矛盾較為突出。農(nóng)村教育資源整合迫在眉睫，必須做好農(nóng)村教育資源整合工作。三是對農(nóng)村教育資源整合傾向于合并學(xué)校這一整合模式。馬潔林認(rèn)為，必須大力推行“撤?！?、“并?！边@種教育資源整合模式，進(jìn)行學(xué)校布局的調(diào)整，重組農(nóng)村教育資源。其觀點主要傾向于合并資源這種整合模式。而且，現(xiàn)實中很多農(nóng)村地區(qū)也是這樣實施的，存在“片面化”和“一刀切”的局限性。四是主張實行多元辦學(xué)模式整合農(nóng)村教育資源。周美麗指出，農(nóng)村教育資源整合應(yīng)該在合并校的基礎(chǔ)上，從政府加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)、多渠道籌集教育經(jīng)費、實施多元辦學(xué)模式和加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的管理和建設(shè)方面推進(jìn)農(nóng)村教育資源的整合，進(jìn)一步提高資源的利用率。

我國農(nóng)村教育資源的發(fā)展經(jīng)歷了：分散――集中――再分散――再集中的歷史過程，但總的來看，基本上還是處于分散的狀態(tài)。隨著我國計劃生育工作的推進(jìn)，農(nóng)村學(xué)齡人口的減少以及教育講究效率的實施，資源整合已成為歷史和時代的必然。目前國內(nèi)農(nóng)村教育資源整合研究不多，多數(shù)為政府行為，作為理論思考深入研究不夠，且大多數(shù)局限于特定的領(lǐng)域，特定的范圍，農(nóng)村教育資源整合成效不明顯，解決的力度不夠，方法單一，局限于合并的單一整合方式。雖對有些地區(qū)起到了一定的成效，但未能充分考慮到農(nóng)村的其它具體情況，如有的地方農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)不起子弟到遠(yuǎn)處上學(xué)的費用;有些地方學(xué)校質(zhì)量不高，但又不適宜被合并等情況，因而沒能提出綜合有效的、適合中國國情的、有中國特色的整合方式和措施。

二、國外研究現(xiàn)狀

歐美等西方國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技水平較高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備、教育資源充足、教育投入多，在教育資源配置上相對公平合理，不存在太多問題，沒有急于考慮教育資源整合的問題。其他國家（特別是亞洲國家）政府和研究機(jī)構(gòu)則越來越多地關(guān)注農(nóng)村教育資源整合這一問題。早在1994年，聯(lián)合國教科文組織在我國河北保定新落成的“國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心”舉行的“農(nóng)村教育緊迫需要地區(qū)研討會”上，就曾對當(dāng)時亞洲各國為滿足農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展需求而采取的措施進(jìn)行了明確肯定。這些措施包括：通過改革，在教育體系內(nèi)部重新合理地分配資源，促使農(nóng)村教育內(nèi)容與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求相聯(lián)系;通過加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育來調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高各類教育計劃的質(zhì)量與效益等。

三、農(nóng)村教育資源整合問題實證調(diào)查

中國農(nóng)村教育在資源整合方面存在的問題已引起了政府、教育行政部門、學(xué)校及學(xué)術(shù)界的高度重視，農(nóng)村教育改革的呼聲越來越高。我國政府為此也制定了相應(yīng)的政策，如加大農(nóng)村教育投入，優(yōu)化教育資源配置等。很多地區(qū)已經(jīng)在政府的支持下進(jìn)行了調(diào)整學(xué)校布局、整合教育資源的初步嘗試，然而，通過對湖南省農(nóng)村地區(qū)的走訪調(diào)研，以及通過網(wǎng)絡(luò)、檔案文獻(xiàn)資料等的深入研究，我們發(fā)現(xiàn)，目前在農(nóng)村教育資源整合上很多地方普遍采取的是單一合并這一并不健全的整合模式。

那么，對當(dāng)前中國農(nóng)村正在推行的教育資源整合模式，人們的態(tài)度如何呢？針對這個問題，我們對湖南省有關(guān)部門和個人進(jìn)行了一次調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

1.政府部門

近年來，我們政府一直致力于農(nóng)村教育的改革。在我們的被調(diào)查者中，面對當(dāng)前農(nóng)村教育資源匱乏，資源浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象，92%的政府人員認(rèn)為必須加大農(nóng)村教育投資力度，整合教育資源，優(yōu)化資源配置。73%的政府人員對某些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整所取得的成績持肯定態(tài)度，同意這是當(dāng)前改善中國農(nóng)村教育資源配置的一條可行之路。但是，也有15%的人對該政策持懷疑態(tài)度，認(rèn)為這將給農(nóng)村教育帶來其他問題。另有12%的人表示對這一政策不了解。同時，68%的政府人員認(rèn)識到整合農(nóng)村教育資源單憑撤并學(xué)校是不夠的，如果政策不得力，實行“一刀切”，將會給已經(jīng)面臨著危機(jī)的農(nóng)村教育雪上加霜。因此，他們呼吁，整合農(nóng)村教育資源必須從實際出發(fā)，因地制宜，做到調(diào)整農(nóng)村教育布局與多種整合模式相結(jié)合。

2.學(xué)校方面

作為農(nóng)村教育布局調(diào)整的主要對象，農(nóng)村學(xué)校對這一政策也有不同的看法。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，72%的學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為這一政策是可行的;但當(dāng)問及是否愿意撤并自己學(xué)校時，僅有35%的人表示愿意，47%的人拒絕（拒絕的原因主要是擔(dān)心經(jīng)費不足），另有18%的人表示無所謂。在已經(jīng)進(jìn)行了教育布局調(diào)整的地區(qū)，70%的學(xué)校認(rèn)為該政策使本地區(qū)教育資源利用率提高了;81.5%的學(xué)校表示，與撤并前相比，本地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量有了提高，學(xué)校硬件得到了改善，但也有69%的學(xué)校認(rèn)為這一政策多多少少帶來了弊端，例如學(xué)生退學(xué)率上升，學(xué)校負(fù)擔(dān)加重等。另外，還有學(xué)校反映，在布局調(diào)整過程中，擴(kuò)建和新建的經(jīng)費得不到保障，以至于一些學(xué)校被迫舉債建設(shè)。

3.家長方面

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有很多學(xué)生家長對調(diào)整農(nóng)村教育布局這一政策了解不夠，對學(xué)校撤并不太支持。雖然有70%的家長同意撤并后孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，對培養(yǎng)孩子的自理能力有幫助，但85%的家長認(rèn)為孩子寄宿增加了家里的負(fù)擔(dān)。對那些并入鄉(xiāng)中心學(xué)校需走讀的學(xué)生，73%的家長表示對其安全非常擔(dān)心。

綜合上述觀點，我們發(fā)現(xiàn)，無論是政府、學(xué)校還是家長，對整合農(nóng)村教育資源，調(diào)整學(xué)校布局大致持支持態(tài)度。但此次調(diào)查也反映出目前單一合并的整合模式存在諸多缺陷，不夠健全完善，并非農(nóng)村教育資源整合的最佳或唯一有效的方式。

第9篇：農(nóng)村教育政策范文

一、高度重視。

辦好農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村教育是發(fā)展縣域義務(wù)教育的重點。發(fā)展農(nóng)村教育。直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全局。全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會對教育工作作出的安排，就必需以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，始終堅持把農(nóng)村教育擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要以強(qiáng)化政府責(zé)任為關(guān)鍵，形成大力辦好農(nóng)村教育的合力。各級黨委和政府應(yīng)把大力辦好農(nóng)村教育納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為解決“三農(nóng)”問題根本之策，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任。

二、傾斜投入。

明確各級政府保證農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》湖南省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》委、州政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)州的決定》等文件精神。共同保證農(nóng)村義務(wù)教育的基本需求。要在以縣財政投入為主渠道的前提下，積極尋求國家、省、州轉(zhuǎn)移支付資金資助。充分利用好省對湘西貧困地區(qū)教育制定的優(yōu)惠政策，抓住發(fā)展機(jī)遇，并結(jié)合教育實際，制定切實可行的教育發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保證機(jī)制，進(jìn)一步提高經(jīng)費保證水平，繼續(xù)落實好農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，全面健全學(xué)生資助體系，保證經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。要通過多種途徑，盡快解決教育投入缺乏這一制約教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，促進(jìn)教育事業(yè)繼續(xù)、和諧、健康發(fā)展。

三、傾注人力。

著力建立城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的政策保證機(jī)制和農(nóng)村教師隊伍的補(bǔ)充機(jī)制。一是提高農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師待遇低，農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。當(dāng)前要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。住房條件差，加上城鄉(xiāng)差別大，年輕老師找對象都存在問題。因此，只有提高農(nóng)村教師待遇，解除他后顧之憂，才干留得住人，進(jìn)得來人，才干真正穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。二是改革教育人事制度。要實行教職工全員聘任制，競爭上崗、擇優(yōu)聘用。對在職農(nóng)村教師要定期開展綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力考評，淘汰不合格教師，并妥善做好分流工作。三是合理配置師資力量。對教師缺口大的農(nóng)村學(xué)校要盡快予以解決，新增教師要優(yōu)先安排到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教，并出臺城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，開展“捆綁式”對口支教工作和名師支教工作，大力推進(jìn)和鼓勵城鎮(zhèn)富余教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

四、加強(qiáng)管理。