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第1篇：金融行動方案范文

一、活動時間：4月28日--5月31日

二、活動主題："我與祖國共奮進 我與天津同發(fā)展--踐行社會主義榮辱觀志愿服務月"

三、活動內(nèi)容：

1、開展爭做黃金周志愿服務標兵活動。在"五一"黃金周期間，以交通、旅游、服務行業(yè)為重點，集中組織青年志愿者在機場、車站、碼頭、景區(qū)、圖書館、博物館等公共場所，通過組成專業(yè)服務隊、設立服務點、播放宣傳片等形式，面向游客、學生、進城務工人員等重點人群，開展疏導交通、維護秩序、義務導游、安全宣講等方面的志愿服務活動，形成人人爭當志愿服務標兵的良好氛圍。

2、5月10日，舉辦社會主義榮辱觀教育與青少年思想道德建設座談會。聘請知名專家學者與青年志愿者暢談社會主義榮辱觀。引導廣大青年志愿者深刻挖掘社會主義榮辱觀和志愿服務內(nèi)涵，把志愿服務工作與構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務結合起來，在全社會特別是廣大青少年中形成參與志愿服務的熱潮，掀起宣傳貫徹社會主義榮辱觀的，以實際行動譜寫"我與祖國共奮進 我與天津同發(fā)展"的青春篇章。

3、5月19日－5月25日，以科技周為契機，舉辦以"提高科學素質，增強創(chuàng)新能力"為主題的科技周系列活動。動員廣大青年志愿者進農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)、學校等單位，為他們送去科學知識。期間還將組織全市大型科普知識競賽，引導廣大青少年做宣傳科學、用科學的先鋒。

4、"我去西部我光榮"大學生志愿服務西部計劃宣傳活動。在大學生志愿服務西部計劃報名和選拔期間，組織信息會、演講比賽、辯論會、典型事跡報告會等活動，深入挖掘、樹立和宣傳先進志愿者典型，在全社會進一步弘揚"奉獻、友愛、互助、進步"的時代新風。為西部計劃順利實施創(chuàng)造良好氛圍，引導更多優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)。

5、開展"我為濱海新區(qū)發(fā)展做貢獻"立功活動。各級團組織、青年志愿者協(xié)會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊密結合改革開放發(fā)展的形勢任務，深入開展"我為濱海新區(qū)發(fā)展做貢獻"立功活動，通過形勢報告會、座談會、論壇、組織義務勞動、智力引進、青年人才培養(yǎng)、提合理化建議等多種形式，組織動員廣大青年志愿者為濱海新區(qū)發(fā)展做貢獻。

6、深化"一助一"青年志愿者服務結對活動。各級團組織、青年志愿者協(xié)會要利用已有的青年志愿者服務站和"一助一"結對實體，深入社區(qū)、村大力開展愛老敬老、家電維修、義務勞動、義務家教、醫(yī)療義診、心理咨詢、文藝演出、文化宣傳、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧開發(fā)、法制宣傳、科普講座、電腦知識培訓等內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務活動。

四、活動要求

"我與祖國共奮進 我與天津同發(fā)展--踐行社會主義榮辱觀志愿服務月"主題活動，是"我與祖國共奮進 我與天津同發(fā)展"主題教育實踐活動的重要組成部分，是2006年全市青年志愿者工作的重點活動。要突出主題、抓住重點、創(chuàng)新形式，深入開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務活動，迅速形成聲勢、興起熱潮、抓出實效。

1.突出主題，精心組織。志愿服務具有廣泛的群眾性和實踐育人功能，是引導廣大青少年樹立和踐行社會主義榮辱觀的重要途徑。發(fā)揮志愿服務獨特的實踐育人功能，引導廣大青少年以參與志愿服務的方式牢固樹立和認真踐行社會主義榮辱觀是貫穿本次活動的一條主線。全市各級團組織開展的活動要始終突出這一主題，按照踐行社會主義榮辱觀的要求，因地制宜，精心設計，認真部署，狠抓落實。

第2篇：金融行動方案范文

為貫徹落實共青團十六大精神，深化青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動，加強國民金融知識教育，增加居民財產(chǎn)性收入，引導和幫助農(nóng)村牧區(qū)青年正確了解金融知識，掌握金融技能，提高金融素質，為農(nóng)村牧區(qū)青年提供金融便利。內(nèi)蒙古團委決定開展“青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)—送金融知識下鄉(xiāng)”活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、活動宗旨

宣傳金融知識，積極引導農(nóng)村牧區(qū)青年樹立正確的經(jīng)營理念，科學理財，掌握信貸和投資技能，增加財產(chǎn)性收入，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)團組織在提高國民金融素質、促進金融生態(tài)建設、服務青年生活、建設新農(nóng)村新牧區(qū)的重要作用。

二、活動主題

宣傳金融知識，服務青年生活，建設新農(nóng)村新牧區(qū)。

三、活動時間

20__年7月至12月

四、活動內(nèi)容

__團委協(xié)調有關金融部門，組織金融專家和金融機構青年志愿者，充分利用共青團組織和農(nóng)村牧區(qū)青年中心的宣傳平臺，采取青年喜聞樂見的形式，深入農(nóng)村牧區(qū)廣泛宣傳有關金融知識，把股票、保險、基金等金融產(chǎn)品的理財知識，小額信用貸款辦理流程，以及反假幣、預防非法集資、識別金融詐騙等常識，傳送給農(nóng)村牧區(qū)青年。

（一）舉辦金融知識現(xiàn)場咨詢服務活動。

通過設置宣傳板、播放宣傳片、開展金融知識講座、有獎競答、廣場文藝表演等宣傳形式，為農(nóng)村牧區(qū)青年提供金融知識咨詢服務。__團委將協(xié)調__法學會金融證券法研究會、金融辦、__公司等有關金融部門在全區(qū)巡回宣講各種金融知識。

（二）建立金融知識服務站。

__公司與各旗縣（市、區(qū)）團委建立長期合作關系，建立金融知識服務站。通過__公司網(wǎng)點向公眾發(fā)放《送金融知識下鄉(xiāng)系列叢書》，進行金融知識宣傳，提供便民金融服務。

（三）組織獻愛心、送溫暖活動。

__公司組織本系統(tǒng)團員青年在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開展獻愛心、送溫暖等青年志愿者活動，并有針對性地為農(nóng)村牧區(qū)弱勢群體提供金融支持。

五、活動推進

（一）籌備啟動階段（20__年7月）

__團委會同有關金融機構成立“青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)——送金融知識下鄉(xiāng)”活動協(xié)調領導小組，制定并下發(fā)行動方案。各級團組織相應成立協(xié)調領導小組，結合當?shù)貙嶋H情況與青年金融服務需求，制定行動方案并逐級上報。

（二）全面實施階段（20__年8月至11月）

各級團組織和有關金融機構按照行動方案，全面組織開展相關活動。

（三）總結階段（20__年12月）

各級團組織和有關金融機構對本地區(qū)開展活動的情況進行總結，查找活動開展中存在的問題并提出對策建議。評選“青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)——送金融知識下鄉(xiāng)”精品行動、優(yōu)秀單位和個人，樹立先進典型，總結經(jīng)驗。

六、活動要求

（一）加強組織領導。各級團組織要充分認識本次活動的重要意義，加強工作指導，積極為活動開展提供必要的保障。要吸收有關金融機構分管領導擔任協(xié)調領導小組成員，加強溝通合作，構建宣傳平臺，努力形成分工負責、相互支持、注重實效的工作格局。

第3篇：金融行動方案范文

一、總體目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持整頓與規(guī)范并重、整治與發(fā)展并舉，集中時間，突出重點，通過專項整治，使非法集資、高利貸等嚴重擾亂金融秩序的行為得到有效遏制，金融秩序明顯改善，中小企業(yè)民展環(huán)境進一步優(yōu)化，保障全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作重點和進度安排

1、第一階段：動員部署（2011年11月上旬至11月中旬）

縣民政局成立整頓民間融資專項行動工作領導小組，制定整治工作方案，召開會議進行廣泛動員部署，提高對依法打擊以非法集資、高利貸等嚴重擾亂金融秩序行為的重要性和緊迫性的認識，切實提高工作的自覺性和主動性，明確目標，落實責任。

2、第二階段：全面排查和集中整治（2011年11月下旬至2012年2月）

一是切實加強金融法規(guī)和信貸政策的宣傳。策劃民間融資整頓工作宣傳專題，制定民間融資整治活動宣傳方案，向廣大群眾宣傳國家金融法規(guī)和信貸政策。通過宣傳，大力倡導自愿互助、誠實信用的社會風尚，使廣大群眾意識到，個人借貸行為必須遵守國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，出借的資金必須是屬于其合法收入的自有貨幣資金，禁止吸收他人資金轉手放貸，促進民間借貸理性化發(fā)展。加強公職人員的教育監(jiān)管，開展公職人員法制教育，提高其法制意識，禁止公職人員參與非法集資和為高利貸提供擔保等活動。

二是全面排查非法集資有關情況。各科室、單位要開展一次全面深入的排查摸底，自查自糾活動，掌握情況，切實整改。全系統(tǒng)所有職工凡是參與民間借貸及非法集資行為的一定要主動實事求是地填寫調查摸底表，凡是有類似行為的，必須立即改正。

三是規(guī)范民間個人借貸行為。加強對民間個人借貸的管理。對民間個人借貸利率超過中國人民銀行公布的金融機構同期、同檔次貸款利率（不含浮動）4倍以上的高利貸行為，超過的高息部分不受法律保護。因民間借貸糾紛影響社會穩(wěn)定的，由發(fā)生地鎮(zhèn)政府牽頭，組織司法機關、等職能部門嚴格按照有關法律、法規(guī)進行處理。

3、第三階段：督查階段（2012年3月上旬至3月中旬）

對整頓民間借貸集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”。局金融穩(wěn)定工作領導小組將對科室、單位專項行動工作開展情況進行督查，確保整頓規(guī)范民間借貸專項行動落到實處，防止出現(xiàn)反彈。

第四階段：總結階段（2012年3月下旬）

各科室單位要認真總結整頓民間融資專項行動開展情況，研究治本措施，建立長效管理機制，并形成書面總結材料上報。

三、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導。整治與規(guī)范民間融資行為，事關金融市場的健康發(fā)展，事關全社會的和諧穩(wěn)定，是一項長期性、復雜性、艱巨性的經(jīng)濟工作和政治任務。各科室單位要提高認識，高度重視，在依法依規(guī)的基礎上，積極探索和總結規(guī)范民間融資做法與經(jīng)驗。

第4篇：金融行動方案范文

一、總體要求

深入貫徹省、市黨代會和經(jīng)濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、xx縣經(jīng)濟和農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現(xiàn)“大美古城，小康xx，國際旅游城市”為目標，對表省市要求，對標發(fā)達地區(qū)先進做法，聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”，打造“六最”營商環(huán)境，針對項目落地難、實體經(jīng)濟融資難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業(yè)投資項目承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫xx發(fā)展新篇章。

二、主要任務

1、開展招商引資項目落地專項行動。深化xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)體制機制改革，在縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)試點企業(yè)投資項目承諾制，同時，將開發(fā)區(qū)以外的縣重點轉型項目也納入試點范圍，實行備案制無審批管理，2017年7月底前制定實施方案。縣發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關部門以清單形式確定項目準入條件，依據(jù)法律法規(guī)制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標準和要求。企業(yè)按照設定的準入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規(guī)定時限內(nèi)完成部門預審、公示和聯(lián)合會審備案，企業(yè)開工建設，竣工后自主驗收。項目實行先建后核，相關部門進行事中事后監(jiān)管。項目落地開工實行屬地管理、保姆式服務的聯(lián)動管理機制。縣級層面的項目由縣長負責，主管職能單位牽頭落實。力促項目早簽約、早落地、早達產(chǎn)。（牽頭單位：縣投促局、縣發(fā)改局；配合單位：縣直各有關部門）

2、開展機關干部入企服務常態(tài)化專項行動。強化對優(yōu)勢企業(yè)、轉型項目的常態(tài)化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務長效機制，完善服務企業(yè)平臺。通過網(wǎng)上平臺、入企服務等線上線下相結合的多種形式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協(xié)調解決問題訴求。要兌現(xiàn)承諾、主動對接，在突出企業(yè)主體作用的基礎上，強化政府引導與推動作用，實行部門聯(lián)動，努力建成全天候、全方位的服務體系，創(chuàng)新服務模式、延伸服務觸角、做實服務事項，重點建設一批引領示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)轉型項目，帶動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展，推進全縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。（牽頭單位：縣經(jīng)商糧局；配合單位：縣直有關各部門）

3、開展在建工程項目無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導向、改革創(chuàng)新、重點突破、注重實效的原則，加大協(xié)調服務力度，化解各類矛盾，全力解決我縣2017年46個重點工程在建項目存在的六類突出問題，實現(xiàn)無障礙施工，保障項目順利推進。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點工程項目在資金、用地、征地補償、勞資糾紛、基礎設施建設、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程項目無障礙施工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）

4、開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設“大美古城，小康xx，國際旅游城市”的奮斗目標，加快網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)建設，加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設，強化部門合力，嚴密懲戒網(wǎng)絡，積極開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行的程序標準和實質標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。實現(xiàn)涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。（責任單位：縣法院，配合單位：縣直有關各部門）

5、開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務專項行動。切實貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務行為，防范化解經(jīng)濟金融風險，進一步維護我縣信用環(huán)境，促進社會公平正義，保障經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，重點打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務、借破產(chǎn)逃廢銀行債務、借困難惡意拖欠銀行債務等多種惡意逃廢債務，以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為，幫助金融機構維護合法金融債權，防范化解金融風險，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監(jiān)分局；縣公安局等有關部門）

6、開展化解企業(yè)擔保鏈風險專項行動。有效防范和化解企業(yè)擔保鏈風險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應，化解潛在的區(qū)域性金融風險，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。對涉及去產(chǎn)能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉移國境外的企業(yè)重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經(jīng)營，調動政策性擔保公司積極性，充分發(fā)揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規(guī)范管理，退出一批經(jīng)營許可證已過期無融資擔保資格的機構，凈化全縣融擔環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監(jiān)xx辦事處；配合單位：縣直有關各部門）

7、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動。要抓常態(tài)、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強攬工程建設、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和項目建設的行為；無正當理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務非法行為。實現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項目、經(jīng)濟園區(qū)駐地治安秩序得到整治，企業(yè)反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業(yè)經(jīng)營社會治安環(huán)境。積極強化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)，強力推進警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作，查出并消除一批企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)隱患，增強企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強化警企配合，確保企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案事件，進一步推進長效機制建設。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關部門）

8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向，在不斷更新完善權力清單制度基礎上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規(guī)范，大幅精簡申請材料、相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關部門）

9、開展仿制藥質量和療效一致性評價專項行動。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領域營商環(huán)境，提升生產(chǎn)仿制藥質量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫(yī)藥行業(yè)供給側結構性改革，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，提升我縣制藥行業(yè)整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業(yè)開展一致性評價的技術指導和政策引導，及時提供國內(nèi)省內(nèi)一致性評價相關信息。動態(tài)把握全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)的工作進度，協(xié)調解決企業(yè)在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫(yī)院開展藥物臨床試驗資質申報、機構建設，配備必要的設施設備，培養(yǎng)一批具有一致性評價技術的醫(yī)務人員。（牽頭單位：縣市場和質監(jiān)局、縣衛(wèi)計局；配合單位：各有關部門）

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年7月）。

1、全面動員部署。召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，統(tǒng)一思想、明確工作任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作起步好、開頭好。

2、細化工作措施?？h直各部門要根據(jù)本方案，圍繞打造“六最”環(huán)境，結合本部門工作，制定任務要求具體、工作責任明確、時間節(jié)點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。

（二）推進落實階段（2017年7月－11月）。

1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關政府網(wǎng)絡平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負面典型，匯聚優(yōu)化營商環(huán)境的正能量。

2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導向，抓住影響營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵點位、環(huán)節(jié)，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。

（三）總結評議階段（2017年12月）。

1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。

2、總結評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結，及時總結經(jīng)驗、復制推廣好的做法和經(jīng)驗?？h委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環(huán)境優(yōu)化情況進行客觀評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究，建立長效機制。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負責同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實，帶頭在優(yōu)化營商環(huán)境行動中沖鋒陷陣。要成立相應機構，圍繞中心任務，盡快組織開展工作。

（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。

第5篇：金融行動方案范文

關鍵詞：金融風險；控制防范；投資理財

    一、控制防范金融風險的策略

    （一）宏觀控制防范金融風險

    1.提高金融體質改革的速度，防范于未然

    完善金融改革體制，深化改革體制的創(chuàng)新力度，創(chuàng)建符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代金融系統(tǒng)，從基礎上降低金融風險所產(chǎn)生的各種潛在隱患。金融系統(tǒng)包含了整個交易市場，金融監(jiān)管機構等。完善金融體制的規(guī)劃，在金融交易運作中，可以將風險降到較小的程度。

2.規(guī)范市場開放，避免強烈沖擊

保障我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，金融體系在不斷的完善，而金融管理機構卻處于發(fā)展的初級階段，相關的宏觀調控能力需要進一步加強，所以在穩(wěn)定金融業(yè)對外開放要謹慎有序，以積極的姿態(tài)和穩(wěn)健的步伐在金融市場中避免強烈的沖擊。

3. .加強金融監(jiān)管手段，確保金融市場穩(wěn)定

    加強金融監(jiān)管手段是經(jīng)濟全球化程度不斷加深的必然趨勢。完善金融監(jiān)管體系，需要加強對內(nèi)部金融機構的監(jiān)管。建立規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督的制度，評估制度和風險評價制度，對內(nèi)部違規(guī)活動必須要予以強處；同時規(guī)范授權限制制度，金融交易必須在金融機構的權益范圍內(nèi)才能進行，對于未授權的不能私自越位。加強法律法規(guī)的認識，完善操作程序，加強金融執(zhí)行的力度，對于進入市場，市場交易、退出交易需要遵循相關的法規(guī)；增強金融業(yè)務運作的監(jiān)督，做好預防會出現(xiàn)的金融風險。

    4.增強我國投資者金融風險的意識教育

    增強我國投資者金融風險的意識教育，是防范金融風險的關鍵之處，首先從思想意識教育入手，在全社會加強開張金融風險的意識宣傳，加強金融法律法規(guī)的政策教育。強化投資者對金融活動程序的掌握，遵循金融法規(guī)的交易，以減少金融風險。

    （二）控制防范金融操作風險

    1.明確操作權。

    金融企業(yè)工作人員操作權限不清，是導致金融操作風險的根本因素。金融工作出現(xiàn)操作權限不清，不能充分發(fā)揮金融權益的作用，有些出于個人利益和個人目的，公權私用，以達到自身的目的；更有甚者推卸責任，不使用或者很少使用操作權，怠慢操作權。因此明確規(guī)定員工操作權，做到權益分工明細，可以全面加強金融工作者的執(zhí)行能力。

    2.建立內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)

    建立內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，能有效的防止金融企業(yè)的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可以及時糾正，以免出現(xiàn)更大的風險，對崗位進行監(jiān)督實現(xiàn)重要操作必須多人進行的措施。

    3.創(chuàng)建操作規(guī)范管理制度和政策

    為了減少錯誤或公權私用的行為，制定操作管理規(guī)范制度和政策是勢在必行的，金融工作人員遵循操作規(guī)范制度，則可以最大力度的減少錯誤和公權私用的行為。

    二、制定投資者投資理財?shù)挠媱?/p>

    （一）了解目前情況

    作為投資的第一步都是了解掌握目前的情況，然后進行分析，一定要做到清醒的認識，才能對投資目標和理財有充分的準備。首先了解自身、家庭資產(chǎn)的收入和負債以及支出的情況，然后對自身分析能否掌握對待金錢和投資的價值觀，因為自身價值觀很容易影響投資目標和理財計劃。

    （二）明確財務目標

    對于個人投資理財而言，明確目標是一個很重要的問題。在人生的不同時期，會有不同的理財思維，所以決定了不同人生時期不同特色的理財目標。在于每個人的生活環(huán)境的影響，所遇到的財務問題也隨之不同，希望得到的投資回報的程度也不相同。一、目標是可行性的。明確目標應該從自身的時間情況為出發(fā)點，比如婚姻、年齡、家庭。事業(yè)、收入水平等等，以及投資計劃內(nèi)這些因素都會發(fā)生變化，若是超出自身的經(jīng)濟能力，那么這類的投資理財目標是無法實現(xiàn)的。二是要明確目標，數(shù)字最好體現(xiàn)。有了準確的數(shù)字，投資者才能制定理想的理財?shù)挠媱潯Ｆ淙?、目標應該有相應的時間限定。明確投資目標要有時間上的期限，沒有限定期限的目標就沒有動力，最終使目標成為空像。

    （三）規(guī)劃行動計劃

    目標規(guī)劃以后，下一步就是制定行動方案。一是設計出自身可以承受并且適合的行動方案，例如在做一件事的時候，我們可以用不同的方法去完成，而不是只有一條路可以走。首先要將這些可能出現(xiàn)的情況制定出來，然后在評價的基礎上去實施其中一條。所謂制定行動方案就是在收集大量的金融信息的基礎上，結合自身的現(xiàn)狀和計劃，制定出可能出現(xiàn)的途徑和適合自身的計劃，然后在這些設想的計劃中，確定能符合自己的條件和特點的投資計劃。

    （四）執(zhí)行計劃

    明確符合自己特點的投資理財方案之后，就應應該執(zhí)行計劃。然后在執(zhí)行計劃的過程中，我需要通過金融市場、金融產(chǎn)品、金融機構來了解大量的信息，比如最新的投資產(chǎn)品、金融信息等等，來增強計劃的順利實施。

    （五）評價和總結

    自身情況和客觀情形會不斷的發(fā)生變化，在執(zhí)行計劃的時候也有可能和計劃設計有出入，另外還有特別重大不可預測的因素的突然影響。根據(jù)這些突入而來的變化來對計劃進行評估和調節(jié)。因此整個理財過程中是一個循環(huán)、變化的過程，作為市民投資者應該養(yǎng)成每年一次對自身理財?shù)挠媱澾M行修改和評價。

    （六）樹立正確的投資理財觀念

    其實理財并不是有什么復雜的技巧，其重要性體現(xiàn)在觀念，有正確的觀念就會產(chǎn)生應有的回報。每一位理財致富的人士，其實在投資過程中養(yǎng)成了一般人不喜歡，而且不容易做到的習慣。所以，樹立正確的投資理念和良好的習慣對于投資者能否取得事業(yè)成功和贏得積極向上的樂觀生活是非常重要的。理財并非只是有錢的人權利，其實也是每一位普通居民也能學會的技巧和方法，必須懂得“通過股票或者基金的正確投資方能致富，買政府公債只會保住財富”。

     

【參考文獻】

  [1]劉沈忠《投資理財理論與實務》東北財經(jīng)大學出版社2008年版

第6篇：金融行動方案范文

次貸危機爆發(fā)最初本屬美國境內(nèi)的問題，然而，在全球化的大背景下，全球資本市場緊密相連，當房貸與金融商品捆綁在一起，成為資產(chǎn)抵押證券由全球金融機構認購時，一旦源頭次級房貸出現(xiàn)問題，效應就會往外蔓延。由于次級抵押貸款發(fā)放的高峰多在2(X)5年底和2以拓年，還貸或拖欠高峰則在2一3年后的2008年。今年以來，美國投資銀行和房地產(chǎn)貸款機構接二連三的出現(xiàn)問題。3月份，美國第五大投資銀行貝爾斯登被摩根大通收購;7月份，美國房貸兩大巨頭一房利美和房貸美股價暴跌，美國財政部和美聯(lián)儲被迫接管“兩房”;9月份，美國第三大投資銀行美林證券被美國銀行收購，美國第四大投資銀行雷曼兄弟控股公司申請破產(chǎn)保護，前五大投行中僅剩的高盛和摩根斯坦利被美聯(lián)儲批準轉為銀行控股公司，總資產(chǎn)高達1萬億美元的全球最大保險商美國國際集團(AIG)告急、美國最大儲蓄銀行華盛頓互惠銀行也宣布破產(chǎn)。截至9月底，美國金融機構的損失總計7600億美元。IMF預計，全球金融業(yè)由于次貸危機造成的損失將達1.4萬億美元。美聯(lián)儲前主席格林斯播對此次美國金融危機的評論是“百年一遇”、“還將持續(xù)相當長的時間”、“還將誘發(fā)全球一系列經(jīng)濟動蕩”。

2.金融市場動蕩將進一步拖累實體經(jīng)濟受國際金融市場動蕩加劇的拖累，世界經(jīng)濟正經(jīng)歷著嚴重的下滑風險，特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長明顯放緩。美國方面，今年第三季度GDP增長環(huán)比折合年率由上季度增長2.8%轉為下降0.3%，其中消費下降3.1%，私人投資下降1.9%。9月份，美國制造業(yè)指數(shù)為43.5，為2001年ro月份以來最低，表明制造業(yè)萎縮加快。ro月份失業(yè)率升至6.5%，為14年來的最高水平，失業(yè)集中部門由建筑業(yè)、金融業(yè)向制造業(yè)和零售業(yè)擴散。在歐洲，歐元區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)陷人衰退，ro月份經(jīng)濟景氣指數(shù)由上月的87.5降至80.4，降幅創(chuàng)歷史最高水平，消費者信心指數(shù)由一19降至一24。日本第二季度GDP環(huán)比下降0.7%，9月份實際家庭支出同比下降2.3%，零售下降0.4%。新興市場和發(fā)展中國家雖然繼續(xù)承擔著世界經(jīng)濟增長助推器的作用，但也顯現(xiàn)出后勁不足的趨勢，特別是出口依存度高的新興市場和發(fā)展中國家受到的影響會更加明顯。

3.世界性的聯(lián)合救助行動效果尚待觀察

由于資本市場投資者恐慌情緒彌漫，全球金融市場持續(xù)劇烈動蕩，個別利好消息出臺可能會緩解一陣市場情緒，但市場一旦稍有異動，股市拋售情緒就占據(jù)上風。為了緩解市場這一局面，各國政府采取了一系列的聯(lián)手行動。一方面，通過調整財政政策，各國政府直接為金融機構注人資本。自從美國國會通過白宮提出的7(X)0億美元救市計劃后，其他國家政府也相繼出臺了各自的救市方案。迄今為止，英國、德國、法國、西班牙、奧地利和葡萄牙準備用于向銀行注資、收購銀行和為銀行再融資債務提供擔保的總金額已達1.%萬億美元。

第7篇：金融行動方案范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，從推進節(jié)能減排、改善空氣質量、服務民生出發(fā)，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，開展“汽車尾氣污染防治大行動”（以下簡稱“大行動”），加大投入，強化治理，嚴格執(zhí)法，廣泛宣傳，完善機制，發(fā)揮合力，進一步治理機動車排氣污染。

二、工作目標

通過開展“大行動”，加快淘汰老舊黃標車，全部使用國Ⅲ標準車用燃油，推廣應用新能源和清潔能源汽車，控制油氣污染，實現(xiàn)機動車污染源頭控制。統(tǒng)籌機動車檢驗機構建設，實現(xiàn)一站式便民服務。加強超標車輛維修治理企業(yè)監(jiān)管，加強機動車監(jiān)管能力建設，不斷提高機動車環(huán)境管理水平。加大宣傳力度，提高市民機動車污染防治意識，改善環(huán)境空氣質量，保障市民身體健康。

三、工作任務及分工

1.組織擬定區(qū)聯(lián)合上路執(zhí)法、淘汰老舊黃標車、油氣回收、油品升級等各項工作方案。

責任單位：政府辦公室、環(huán)保分局、工商分局、交警大隊

2.2011年2月月中旬以前，完成本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位黃標車統(tǒng)計核實工作，建立本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位老舊黃標車淘汰管理臺帳;根據(jù)全市淘汰黃標車工作方案要求，制定區(qū)淘汰老舊黃標車工作計劃。2011年底前，力爭完成淘汰2300輛老舊黃標車任務。

責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、環(huán)保分局、交警大隊

3.2011年3月，我市《關于執(zhí)行國家機動車污染物排放第四階段控制標準（國Ⅳ標準）的通告》，自2011年7月1日起，在新車環(huán)保標志發(fā)放、外地車轉入環(huán)保審核等方面，輕型汽油車執(zhí)行國Ⅳ標準。按照國家確定的時限，柴油車、重型汽油車同步執(zhí)行國Ⅳ標準。

責任單位：環(huán)保分局

4.加強客貨運輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、金融押運、大型超市、旅游、物流等重點行業(yè)、重點企業(yè)老舊車輛的環(huán)境監(jiān)管，加大停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽測頻次。

責任單位：區(qū)旅游局、環(huán)保分局

5.建立路查路檢長效機制，聯(lián)合公安交警部門組織開展對本市和外地車輛冒黑煙、無環(huán)保標志上路行駛等違法行為專項執(zhí)法行動。

責任單位：環(huán)保分局、交警大隊

6.認真落實市政府《關于全市車用燃油質量升級的通告》，聯(lián)合工商等部門組織開展加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油質量情況進行拉網(wǎng)式檢查，督促加油站全部銷售國Ⅲ車用燃油。

責任單位：環(huán)保分局、工商分局

7.配合交通部門組織開展2級以上維修企業(yè)超標車輛維修認定工作，不斷擴大超標車輛維修治理認定企業(yè)覆蓋面。對已認定的超標車輛治理企業(yè)維修質量情況進行定期檢查，為廣大車主提供便捷優(yōu)質服務。

責任單位：環(huán)保分局

8.建立區(qū)儲油庫、加油站管理工作臺賬，開展油氣回收綜合治理工作。對新增加油站嚴格環(huán)評審批，必須安裝油氣回收系統(tǒng)，項目驗收后納入日常環(huán)境監(jiān)管。

責任單位：環(huán)保分局

9.制定《2011年“全民行動、保護藍天”黑煙車有獎舉報工作方案》，繼續(xù)組織開展黑煙車有獎舉報活動，發(fā)動廣大市民踴躍舉報機動車冒黑煙行為，對黑煙車進行治理。

責任單位：環(huán)保分局

10.組織黨政機關、企事業(yè)單位開展環(huán)境友好車隊創(chuàng)建活動，樹立一批遵紀守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車隊典型。

責任單位：區(qū)政府辦、環(huán)保分局

11.制定“大行動”宣傳工作方案，在全區(qū)組織開展形式多樣、豐富多彩的“大行動”宣傳工作，營造濃厚的社會氛圍。

責任單位：區(qū)委宣傳部、環(huán)保分局

四、實施步驟

（一）發(fā)動準備階段（2011年4月—2011年5月）。成立領導機構，對2011年“大行動”進行動員部署。各相關部門、單位根據(jù)本方案要求，建立健全組織領導機構，明確目標任務，對本部門承擔的工作深入調研，制定完善政策措施和具體實施方案，并宣傳機動車污染防治的重要意義，營造良好的社會輿論環(huán)境，爭取社會的理解和支持。

（二）組織實施階段（2011年5月—11月）。各有關部門、單位按照制定的工作方案，積極推進汽車尾氣污染防治工作，定期召開工作調度會，及時查找問題，研究解決辦法，全面落實本方案的各項任務；及時宣傳報道“大行動”進展情況，動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。

（三）總結階段（2011年12月）。總結經(jīng)驗，分析查找問題，研究下一步工作措施，建立完善長效機制；對“大行動”各項任務完成情況進行檢查考評。

五、保障措施和工作要求

（一）加強組織領導。成立區(qū)機動車污染防治工作領導小組（名單附后），辦公室設在環(huán)保分局，環(huán)保分局具體負責“大行動”的牽頭組織實施，認真做好協(xié)調、調度、聯(lián)絡、通報、檢查、考核等具體工作。各成員單位要按照各自職責，確定分管領導，選調專門人員，建立工作制度，制定本單位的實施方案，并于2011年4月18日前報區(qū)機動車污染防治領導小組辦公室，確?！按笮袆印钡母黜椆ぷ鞔胧┞鋵嵉轿弧?/p>

（二）加強部門聯(lián)動。各成員單位要加強相互間的協(xié)調和配合，建立汽車尾氣污染部門聯(lián)防聯(lián)控的工作機制，齊抓共管，形成合力，使各項工作相互促進、協(xié)調推進。黨政機關和企事業(yè)單位要帶頭遵守汽車尾氣污染防治的各項規(guī)定，帶頭落實各項治理措施，特別要在黃標車淘汰、清潔能源汽車推廣等工作中先行先試。

第8篇：金融行動方案范文

關鍵詞：平衡計分卡；商業(yè)銀行；應用；啟示

中圖分類號：F832.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2012）11-0057-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.11.13

隨著利率市場化改革的進程加快，國內(nèi)銀行業(yè)面對的經(jīng)營環(huán)境千變?nèi)f化，經(jīng)營風險不斷積聚，競爭也更加激烈。國內(nèi)各家商業(yè)銀行紛紛制定或調整了發(fā)展戰(zhàn)略，以應對市場變化，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。相對而言，平衡計分卡是商業(yè)銀行適應當前發(fā)展形勢、推動戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的最優(yōu)選擇。

一、平衡計分卡

平衡計分卡是由哈佛大學的羅伯特·卡普蘭（Robert Kaplan）教授和來自波士頓的顧問大衛(wèi)·諾頓（David Norton）兩個人于20世紀90年代初共同開發(fā)的一種績效評價方法。該方法從四個維度關注企業(yè)績效：財務、客戶、內(nèi)部流程、學習與成長，其最早的用意在于解決傳統(tǒng)的績效考核制度過于偏重財務層面的問題，近年來經(jīng)過不斷發(fā)展更加側重于戰(zhàn)略溝通和執(zhí)行[1]。

（一）平衡計分卡的“平衡”體現(xiàn)在以下四個方面：

1.財務與非財務的平衡。平衡計分卡的產(chǎn)生源自于解決單一財務指標考核的弊端。盡管利潤是企業(yè)的最終目標，但財務指標卻與客戶、內(nèi)部流程、學習與成長等非財務指標密不可分，只有兩方面都得到改善，企業(yè)的戰(zhàn)略才能得到實施，因此平衡計分卡要求企業(yè)從財務和非財務的角度去思考公司的戰(zhàn)略目標及考核指標。

2.短期與長期的平衡。平衡計分卡要求企業(yè)既關注短期戰(zhàn)略目標和績效指標，也關注長期戰(zhàn)略目標與績效指標，只有這樣，企業(yè)才能以戰(zhàn)略的眼光合理調節(jié)企業(yè)長期行為與短期行為的關系，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.前置與滯后的平衡。平衡計分卡既關注那些能反映企業(yè)過去績效的滯后性指標，也關注能反映、預測企業(yè)未來績效的前置指標。如果沒有前置指標，滯后指標無法反映如何實現(xiàn)目標。相反，如果沒有滯后指標，前置指標可能反映了短期改善而不能說明這些改善是否對客戶和股東有益。

4.內(nèi)部與外部的平衡。平衡計分卡關注企業(yè)內(nèi)外的相關利益方，能有效地實現(xiàn)外部（例如客戶、投資者、社會公眾、監(jiān)管機構）與內(nèi)部（例如流程和員工）衡量之間的平衡[2]。

（二）平衡計分卡四個維度之間的關系可用圖1來說明

（三）平衡計分卡問世后得到了廣泛的應用

在日后的實踐過程中，卡普蘭和諾頓發(fā)現(xiàn)，平衡計分卡不僅可使財務評價指標與未來績效動因方面相匹配，而且更有助于戰(zhàn)略溝通，二人于1996年出版了《平衡計分卡》一書對此進行了總結，平衡計分卡也越來越成為全球化大企業(yè)重要的戰(zhàn)略實施工具。根據(jù)有關權威調查顯示，在《財富》排名前1000家公司中，55%以上已經(jīng)實施了平衡計分卡這一工具或理念，全球最大的300家銀行中，有70家以上運用了平衡計分卡來管理戰(zhàn)略。

二、平衡計分卡在國外商業(yè)銀行的應用經(jīng)驗

平衡計分卡在驅動戰(zhàn)略溝通與執(zhí)行方面起著重要的作用，它將戰(zhàn)略轉化為可操作的行動，使組織圍繞戰(zhàn)略協(xié)同化，通過溝通與考評，將員工的個人目標和獎金薪酬與業(yè)務單元和公司目標掛鉤，從而將戰(zhàn)略轉化為每個員工的日常工作。成功應用平衡計分卡的商業(yè)銀行，通常都是從以下幾個方面將戰(zhàn)略與運營執(zhí)行結合起來[2]：

（一）開發(fā)平衡計分卡，用戰(zhàn)略主題來描述戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略目標

2004年，北歐聯(lián)合銀行（Nordea Bank）的高管決定采用平衡計分卡來聚焦股東的價值創(chuàng)造，持續(xù)更新績效觀念，并促進“同一個銀行—北歐銀行的方式”的文化建設，發(fā)動全體員工為戰(zhàn)略執(zhí)行做貢獻。該銀行平衡計分卡用四個戰(zhàn)略主題來描述這一戰(zhàn)略：確保資本效益和高質量的信貸投資組合。確保優(yōu)異運營，嚴格成本管理，降低復雜性。確保收入穩(wěn)定、有效益的增長。吸引、開發(fā)和保留積極的、有能力的和績效導向的員工（學習與成長角度）。

以上戰(zhàn)略主題將整體戰(zhàn)略劃分為具有邏輯的、便于管理和理解的子戰(zhàn)略。不同的戰(zhàn)略主題產(chǎn)生收益的時間周期不同，執(zhí)行方式也不同，但它們是并行的，以確保高層團隊能夠分別規(guī)劃和管理戰(zhàn)略中的每一個關鍵因素，并保持相互間的協(xié)同運作，兼顧短期績效改善和長期持續(xù)發(fā)展。

（二）為每個戰(zhàn)略目標設立衡量指標和目標值。

要使戰(zhàn)略目標更有意義，更加可操作，還需為其設置衡量指標和目標值，以使目標具體化，便于跟蹤進程，確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。例如星展銀行（Consumer Bank）為實現(xiàn)在5年內(nèi)將年運營收入由2000萬美元提升至1億美元以上的目標，決定從三個方面來入手：一是運營管理方面要降低25%的單位客戶的服務成本（服務水平不變）；二是客戶關系方面要將單位客戶的收入提高50%（推廣交叉銷售）；三是客戶量增長方面要增加40萬名新客戶（卓越表現(xiàn)及創(chuàng)新產(chǎn)品）。

（三）在戰(zhàn)略主題的基礎上，選擇和管理戰(zhàn)略行動方案，實現(xiàn)短期行動計劃與長期戰(zhàn)略的協(xié)同

為達成企業(yè)某個戰(zhàn)略目標，通常需要企業(yè)內(nèi)不同部門采用多個互補的行動方案，如人力資源部門、信息技術部門、營銷部門和運營管理部門，不同的行動方案要形成整體的行動方案組合并同步實施，才能實現(xiàn)整個戰(zhàn)略主題的績效。高層管理者需要甄別各種行動方案，跟蹤已有行動方案的進程，決定取舍以及配置資源，這對保證戰(zhàn)略目標的正確執(zhí)行非常重要。富國銀行（Wells Fargo）在20世紀90年代決定發(fā)展網(wǎng)絡業(yè)務時，員工熱情高漲，不斷提出新的行動方案。富國銀行的經(jīng)理們通過對行動方案進行評審和排序，將運營性的行動方案整合或下放到各業(yè)務單元和職能單元，幫助管理層將原有的600多個行動方案減少為最終的12個左右，節(jié)省了大量的人力和財務成本。

（四）加強戰(zhàn)略溝通和組織協(xié)同，將戰(zhàn)略與員工發(fā)展及薪酬制度掛勾

為了有效地執(zhí)行戰(zhàn)略，需要不同組織單元員工的整合和協(xié)作。將員工個人目標與戰(zhàn)略目標相鏈接的方法，就是由主管和人力資源部門幫助員工確定他們的個人關鍵績效目標，這個目標要與員工日常工作之間有清晰的聯(lián)系，并根據(jù)他們的業(yè)績表現(xiàn)來分配獎金。同時，員工在公司的幫助下提升能力和經(jīng)驗，最終達到公司的期望。例如2011年全球銀行資本規(guī)模排名第二、利潤排名第四的美國大通銀行（JPMorgan Chase）就非常重視管理層與員工間的溝通和激勵，該銀行在長期發(fā)展中建立了科學的考核和激勵機制，給員工創(chuàng)造了較為公平的工作環(huán)境，而在員工培訓方面進行的重金投入以及跨國交流的工作機會，也加快了員工成長的步伐，使銀行內(nèi)部素質明顯提高，銀行業(yè)務發(fā)展久盛不衰[3]。

三、國內(nèi)商業(yè)銀行實施平衡計分卡存在的問題

隨著國內(nèi)經(jīng)濟金融的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)一些商業(yè)銀行也開始應用平衡計分卡進行績效考評和戰(zhàn)略管理，但據(jù)了解，大、中型商業(yè)銀行中，只有中國銀行、招商銀行和光大銀行等少數(shù)幾家銀行近幾年來堅持實施了平衡計分卡，其余大多數(shù)銀行只是在績效考核指標體系中采用了平衡計分卡的某些理念。無論是堅持實施平衡計分卡的商業(yè)銀行，還是部分應用了平衡計分卡的商業(yè)銀行，在應用過程中都普遍感到很困難，執(zhí)行中主要存在以下問題[3]：

（一）戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實施的平衡問題

有引起商業(yè)銀行由專門的戰(zhàn)略管理部門負責制定戰(zhàn)略規(guī)劃，但平衡計分卡的制定由人力資源部來完成，實施則由業(yè)務部門來完成，戰(zhàn)略制定和執(zhí)行部門之間缺乏關于戰(zhàn)略目標及實現(xiàn)途徑的必要共識，且戰(zhàn)略管理部門未持續(xù)對戰(zhàn)略執(zhí)行情況進行充分的跟蹤和評價。

（二）各維度指標間的平衡問題

平衡計分卡的指標選擇是非常困難的，需要多方論證才能找出關鍵指標，各維度指標間的權重也應相對平衡。國內(nèi)商業(yè)銀行目前對利潤總額和存貸款規(guī)模比較看重，通常會在這些指標上賦予更高的權重，忽視了那些有助于銀行長期戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的內(nèi)部流程維度和學習成長維度的指標。

（三）機構和個人績效指標的邏輯關系問題

國內(nèi)商業(yè)銀行在指標的分解方面還不夠科學，有的銀行只是簡單地先將總指標分解到各業(yè)務管理部門，再由各業(yè)務管理部門分解到下級經(jīng)營單位，各部門之間或部門與個人之間的指標缺乏邏輯上的對應關系。

（四）評價結果與員工激勵問題

有些銀行將平衡計分卡的評價結果主要應用于員工獎金分配，而忽略了績效管理中計劃、輔導、評估、激勵四個環(huán)節(jié)的平衡，因此員工過于關注指標設置、指標值設定以及評分結果，沒有將個人日常工作與銀行戰(zhàn)略目標以及個人職業(yè)發(fā)展鏈接起來，難以調動員工積極性。

四、國外商業(yè)銀行的啟示

（一）有效的戰(zhàn)略溝通是成功實施平衡計分卡的關鍵

應用平衡計分卡的商業(yè)銀行，要充分發(fā)揮高層領導者在戰(zhàn)略目標分解和戰(zhàn)略溝通中的重要作用，要首先提升高層自身對戰(zhàn)略目標的理解能力，然后由高層向下層層推進，在執(zhí)行過程中不斷地進行戰(zhàn)略傳導，直至基層員工。從國外商業(yè)銀行來看，所有成功的企業(yè)都有一個共同特征，就是高層管理人員親自引導溝通流程，他們把絕大部分時間都花在了與業(yè)務單元負責人、一線員工、后臺部門員工以及外部供應商的溝通上，而且他們用多種不同的方式反復地去溝通同一個信息，如講話、簡報、內(nèi)部網(wǎng)站、培訓、會議等等。有效的溝通有助于形成民主協(xié)商的企業(yè)文化，而這正是實施平衡計分卡所需要的企業(yè)環(huán)境。

（二）將戰(zhàn)略與運營鏈接起來是實施平衡計分卡的保障

正如戰(zhàn)略大師邁克爾·波特所說：“有效運營和戰(zhàn)略都是卓越績效的基礎……只是兩者以不同的方式起作用。”一個好的戰(zhàn)略如果沒有優(yōu)異的運營和管控流程就不可能成功實施。反之，優(yōu)異的運營有可能降低成本、提高質量、縮短流程和時間，但如果缺少戰(zhàn)略的愿景和指引，企業(yè)就不可能僅從運營改善中獲得可持續(xù)的成功。國外成功執(zhí)行平衡計分卡的商業(yè)銀行，都建立了一套綜合完整的鏈接戰(zhàn)略制定、規(guī)劃和運營執(zhí)行的管理體系，在執(zhí)行過程中通過一個正式的溝通流程使業(yè)務單元和個人圍繞戰(zhàn)略協(xié)同一致，運用各種管理工具如質量和流程管理、作業(yè)成本法、滾動預算等來規(guī)劃運營，并在實際執(zhí)行中不斷地進行監(jiān)控和調整。

（三）部門經(jīng)理在加強組織協(xié)同和溝通方面起著重要的作用

平衡計分卡的使用難度是很高的，各戰(zhàn)略主題下設置了一個或多個戰(zhàn)略目標，還要采取各種行動方案。這些目標和行動方案通常由部門經(jīng)理們綜合各種建議形成，即使是高層制定的目標，也要靠經(jīng)理們推動執(zhí)行，并及時反饋。實踐中，設定目標和目標值是件困難的事，經(jīng)理們面臨的挑戰(zhàn)是如何把最高層的目標在保持邏輯上一致的前提下，分解到各個層面，包括客戶、流程和學習與成長角度的衡量指標，如關鍵流程的績效、關鍵員工的能力。如果部門經(jīng)理本身能力不足，或不理解高層的意圖，或無意愿為推進這項工作而加倍努力，那就像一只木桶出現(xiàn)了一塊短板一樣，無法使協(xié)同工作產(chǎn)生最大效益。

（四）商業(yè)銀行應特別注重風險管理

銀行是一個經(jīng)營風險的企業(yè)，在戰(zhàn)略制定、規(guī)劃與運營過程中應時時刻刻關注風險，管理風險。美國富國銀行和大通銀行盡管也受到了沖擊，但由于在業(yè)務選擇上避開了引爆這場金融危機的次貸業(yè)務，在危機中不但很快復元，而且還通過并購其他銀行壯大了實力，確保了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前這場危機目前仍未好轉，且又蔓延到了歐洲，引發(fā)了歐債危機，全球經(jīng)濟復蘇乏力。經(jīng)濟狀況對金融行業(yè)特別是商業(yè)銀行影響是巨大的，加之國內(nèi)利率市場化改革進程加快，金融監(jiān)管日趨嚴格，商業(yè)銀行更加需要在戰(zhàn)略執(zhí)行中加強風險管理，并提高到中心的位置。

參考文獻：

[1]保羅·尼文.平衡計分卡 戰(zhàn)略經(jīng)營時代的管理系統(tǒng)[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2003.

第9篇：金融行動方案范文

2014年以來，浙江省提出了“五水共治”和美麗浙江建設，在這場聲勢浩大的水環(huán)境治理行動中，興業(yè)銀行提供了300億元專項綠色融資，成為支持治水的金融主力軍。在江蘇，興業(yè)銀行為該省水域治理、生活污水處理等項目提供信貸和融資達130多億元……

支持水環(huán)境利用和保護只是興業(yè)銀行綠色金融業(yè)務的一個縮影。從10年前在國內(nèi)銀行業(yè)中最早介入綠色金融迄今，興業(yè)銀行已在綠色金融產(chǎn)品和服務層面實現(xiàn)企業(yè)個人全覆蓋，創(chuàng)新推出了三類金融服務：節(jié)能減排融資服務、排放權金融服務和個人低碳金融服務。

經(jīng)過10年發(fā)展，興業(yè)銀行選擇的綠色金融之路越走越寬，成為一條可持續(xù)發(fā)展的“光明大道”。興業(yè)銀行董事長高建平表示，最初該行只是探索綠色金融業(yè)務，后來董事會開始從公司治理和可持續(xù)發(fā)展的高度思考綠色金融，提出了“寓義于利”，將履行社會責任與銀行的業(yè)務結合起來，并貫徹于銀行經(jīng)營管理的方方面面。

2005年，興業(yè)銀行開始探討與國際金融公司開展合作，并于次年推出能效融資產(chǎn)品，將綠色金融理念與商業(yè)銀行日常經(jīng)營結合。3年后，興業(yè)銀行公開承諾采納赤道原則，成為國內(nèi)首家赤道銀行。它不僅要求融資者制定有針對性的環(huán)境管理方案和行動計劃，還要求銀行建立完善環(huán)境與社會風險管理制度體系和業(yè)務流程。

“10年前，很多人還沒有綠色發(fā)展理念，認為我們銀行管得太多了，束縛自己的手腳。在銀行內(nèi)部也有不同的看法，一些人認為引入赤道原則，推行綠色金融意味著成本增加，市場競爭力可能會降低?！迸d業(yè)銀行行長李仁杰說。

興業(yè)銀行董事會的戰(zhàn)略眼光頗具前瞻性：綠色經(jīng)濟的興起和國家重視并大力發(fā)展節(jié)能減排事業(yè)，為綠色金融的發(fā)展提供重要歷史機遇，低碳、循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展也蘊含著巨大金融服務需求，需要整個金融體系的支持。興業(yè)銀行發(fā)展綠色金融是以商業(yè)模式創(chuàng)新履行社會責任的雙贏之舉。

興業(yè)銀行取得成功的重要經(jīng)驗之一，是實行綠色金融專業(yè)經(jīng)營。該行在總行一級部門――環(huán)境金融部組建了項目融資、碳金融、市場研究、技術服務、赤道原則審查5個專業(yè)團隊，并在全國33個一級分行設立環(huán)境金融中心，目前興業(yè)銀行擁有近200人的國內(nèi)最大綠色金融專業(yè)團隊。

“在我們總行層面專業(yè)團隊中，節(jié)能減排、工業(yè)計量、環(huán)保等專業(yè)人員占近2/3，他們的專業(yè)技能判斷力很強，對分行業(yè)務指導很有針對性。專業(yè)化審批、專業(yè)化審查，對提高資產(chǎn)質量很有好處。截至2015年3月底，我們在綠色金融領域貸款不良率僅為0.2%，資產(chǎn)質量保持優(yōu)良水平。”方智勇說。

與此同時，興業(yè)銀行不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務，創(chuàng)造了業(yè)內(nèi)多項第一：首推碳金融綜合服務、首發(fā)低碳信用卡、首筆排污權抵押貸款、首筆碳資產(chǎn)質押貸款、首個上線基于銀行系統(tǒng)的碳交易開戶系統(tǒng)、首發(fā)綠色金融信貸資產(chǎn)支持證券……

隨著國家碳交易和排污權交易試點不斷推進，綠色金融“拓荒者”的腳步不斷前行。目前，興業(yè)銀行已與國內(nèi)7個國家級碳交易試點地區(qū)中的6個、11個排污權交易試點省區(qū)市中的9個分別簽署了全面合作協(xié)議，共同推進國內(nèi)碳交易和排污權交易市場建設。

作為中國首家赤道銀行，近年來興業(yè)銀行也以多種方式積極參與赤道原則修訂等國際可持續(xù)標準制定，傳遞中國聲音，維護新興市場國家銀行業(yè)話語權，并主動走出國門，與越南、泰國、蒙古等新興市場國家銀行同業(yè)分享經(jīng)驗。