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一、嚴格按方案要求抓整頓,保證了時間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量的落實
2月10日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨紀律作風(fēng)整頓動員大會。會后,區(qū)政府成立了機關(guān)紀律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副區(qū)長王志強同志擔(dān)任,副組長由副區(qū)長叢林同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:區(qū)政府辦公室主任陳柯、監(jiān)察局局長于德寶、人事局局長許魯閩、機關(guān)事務(wù)管理中心主任孫國君。機關(guān)紀律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)政府紀律作風(fēng)整頓工作,辦公室設(shè)在政府辦。政府辦結(jié)合全區(qū)整頓大會精神,制定下發(fā)了《西崗區(qū)政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓工作實施方案》,要求區(qū)政府機關(guān)從2月10日開始至3月10日結(jié)束,安排一個月時間,分三個階段集中開展政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓工作。
2月10日至12日為學(xué)習(xí)教育階段。全區(qū)機關(guān)紀律作風(fēng)整頓動員大會后,政府各部門結(jié)合“經(jīng)濟跨越發(fā)展年”的奮斗目標(biāo)和工作實際制定了方案,對本部門的紀律作風(fēng)整頓工作做出安排,并組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)了同志在西柏坡作的《堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)》重要講話、中央六中全會《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建設(shè)“大大連”規(guī)劃綱要》、區(qū)委十一屆二次全會報告、20__年區(qū)政府第一次常務(wù)(擴大)會議精神以及徐書記、金區(qū)長的講話等。通過學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想,端正了認識,振奮了精神,為搞好整頓奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2月13日至20日為自查自糾階段。區(qū)政府統(tǒng)一組織召開第一階段總結(jié)和第二階段動員會,對查擺和整改提出了明確要求,各部門緊密聯(lián)系本單位實際,通過多種形式,征求意見,認真查擺當(dāng)前政府機關(guān)紀律作風(fēng)方面存在的問題。
2月14日下午,區(qū)政府召開政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓工作會議,區(qū)政府各部門負責(zé)人參加了會議,會議由副區(qū)長叢林主持。會上,政府辦主任陳柯傳達了夏德仁市長在政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓會議上的講話精神,并下發(fā)了《西崗區(qū)政府機關(guān)作風(fēng)整頓工作實施方案》。常務(wù)副區(qū)長王志強對政府機關(guān)提出了五點要求:一是提高認識,統(tǒng)一思想;二是抓住重點,找準問題;三是按照布置,扎實推進;四是精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo);五是要建章立制,注重實效。要通過抓機關(guān)紀律作風(fēng)整頓,使今年政府各項工作開好局、起好步,為完成全年工作任務(wù)提供良好的紀律作風(fēng)保證。
會后,各部門緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際,認真查擺當(dāng)前機關(guān)紀律作風(fēng)方面存在的問題,重點查擺和解決以下四個方面的問題:一是查擺思想解放、工作思路、創(chuàng)新意識方面的問題;二是查擺工作標(biāo)準,振奮精神的問題;三是查擺為企業(yè)、為基層服務(wù)方面的主要差距及作風(fēng)不深入、不扎實,浮在上面多,深入基層少,坐而論道多的問題;四是查擺紀律觀念方面的問題,查擺依法行政、文明辦公、部門之間支持協(xié)調(diào)方面的主要差距。在自查階段,分別由政府辦、人事局、監(jiān)察局牽頭,召開了如何開拓創(chuàng)新,如何提高服務(wù)效益,如何保證公務(wù)員隊伍廉潔自律等三個專題座談會。
監(jiān)察局于2月18日上午在機關(guān)七樓小會議室,召開了由政府辦、人事局、發(fā)展局、城建局、 勞動局等政府十個部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志參加的廉潔自律座談會,專題查找、研究行政執(zhí)法部門在廉潔自律方面存在的主要問題和今后應(yīng)建立的長效機制。大家圍繞著建設(shè)大大連、新西崗的目標(biāo),從全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),以對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度負責(zé)的精神,暢所欲言,從不同側(cè)面發(fā)表了自己的意見和建議。經(jīng)初步統(tǒng)計,大家共查擺問題30余個,提工作建議近10條。
2月19日下午,人事局會同政府辦、監(jiān)察局,召開了由13個街道辦事處和人大辦、政協(xié)辦、機關(guān)工委、行業(yè)黨委參加的座談會,主要內(nèi)容是查擺政府機關(guān)在紀律作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題,共涉及到思想解放程度、創(chuàng)新方面、為基層服務(wù)方面、工作作風(fēng)方面、依法行政方面、人員素質(zhì)方面、部門之間協(xié)調(diào)方面等六個方面13個問題,如一些工作還習(xí)慣于老套路,還存在部門審批程序不簡化;深入基層的觀念需轉(zhuǎn)變,不要走形式,有針對性的下去指導(dǎo)工作;個別宣傳報道只求出名,不求實效,給基層帶來負面效應(yīng);有些部門部署工作會議太多等。并就下一步如何整改提出8條整改意見,如轉(zhuǎn)變作風(fēng),提倡腳踏實地,調(diào)查研究;行政執(zhí)法工作要加強法制宣傳,提前告知,引入“人性化”管理意識,堅持處罰與教育相結(jié)合;在政府管理體制和工作審批環(huán)節(jié)上深入研究,進一步簡政放權(quán),簡化環(huán)節(jié),優(yōu)化環(huán)境等。
政府辦于2月19日下午在機關(guān)七樓小會議室,組織召開了解放思想、開拓創(chuàng)新座談會,計劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、監(jiān)察局、民政局、財政局、人事局、城建局、文體局、外經(jīng)局等十個部門出席了會議。各單位結(jié)合本部門工作實際,從政府機關(guān)建設(shè)的角度,就如何解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型政府進行了發(fā)言。大家深刻分析了政府機關(guān)開拓創(chuàng)新方面的問題,影響創(chuàng)新的主要障礙以及下一步開拓創(chuàng)新的建議。
通過多種形式,政府辦把這些意見和建議整理后及時上報了區(qū)領(lǐng)導(dǎo),為下一步政府工作提供了很好的決策參考。
2月21日至3月10日為整改階段。按照徐書記和金區(qū)長的講話要求,把機關(guān)作風(fēng)整頓和創(chuàng)造性的開展工作結(jié)合起來,和軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。政府各部門認真制定了整改措施,堅持邊整邊改,注重實效,不搞走過場。針對查找出的問題,立即進行認真糾正。做到能改的馬上改,能辦的立即辦,不搞下不為例。各部門都拿出了工作創(chuàng)新的具體措施,認真進行總結(jié),并將整改情況及時報機關(guān)紀律作風(fēng)整頓辦公室,通過這次紀律作風(fēng)整頓,修改、完善那些不適用或已經(jīng)過時的規(guī)章制度,建立起行之有效的機關(guān)建設(shè)長效機制。
二、認真查找,明確了下一步的努力方向
在這次政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓中,政府系統(tǒng)主要查擺以下幾方面問題:
1、思想解放程度不夠,創(chuàng)新意識不強
具體體現(xiàn)在工作上還沿用老套路、老辦法,缺乏創(chuàng)造性,有些部門領(lǐng)導(dǎo)在其位不謀其政,發(fā)展思路不寬,關(guān)鍵是想不想、干不干、會不會干的問題。解決這類問題要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想觀念和工作方法都要做到與時俱進。
2、工作效率不高,服務(wù)意識不強
我們有些同志工作干勁不足,被動消極因素時有發(fā)生,思想上不求上進,只想過太平日子、當(dāng)太平官,滿足現(xiàn)狀,平庸度日,遇到困難就繞道走,還有個別部門和個別同志存在門難進、臉難看、事難辦的問題,頭腦中服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于居民的意識淡薄,本位主義思想嚴重。
3、機關(guān)作風(fēng)松弛,紀律觀念不強
個別同志在思想上要求不嚴,自由主義現(xiàn)象依然存在,不遵守勞動紀律,工作時間串辦公室、上市場買東西,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、依然存在,自律意識不強
受拜金主義、官本位思想影響,利用手中權(quán)力謀私利,權(quán)錢交易、講排場、比闊氣、貪圖享受現(xiàn)象在個別干部身上還不同程度的存在著,表現(xiàn)在公款吃喝玩樂、公車私開、私設(shè)小金庫、財政支出不規(guī)范等現(xiàn)象。
5、協(xié)調(diào)配合不夠,大局觀念不強
部門之間配合不默契,有本位主義,考慮、處理問題缺乏全局觀念。、形式主義作風(fēng)有時還比較嚴重,互相扯皮,推過攬功,工作合意的就辦,不合意的拖著不辦,工作不主動,協(xié)調(diào)意識差。
三、制定了確實可行的措施,建立了加強建設(shè)的長效機制
1、解放思想觀念,抓住經(jīng)濟跨越式發(fā)展開展工作
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大會議精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進。抓住“經(jīng)濟跨越發(fā)展年”這一良好契機,創(chuàng)造性的開展工作。廣大黨員干部要樹立機遇意識、責(zé)任意識、競爭意識、創(chuàng)新意識,抓住建設(shè)“大大連”這一歷史機遇,做好建設(shè)新西崗的這篇大文章。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間、提升城區(qū)功能、改善轄區(qū)居民居住環(huán)境,我們每一個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要認清自己肩負的責(zé)任,盡職盡責(zé),埋頭實干。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的體制、創(chuàng)新的政策和創(chuàng)新的措施來統(tǒng)領(lǐng)各項工作,把創(chuàng)新貫穿于“新西崗”建設(shè)的始終。在工作實踐中不斷提高開拓創(chuàng)新的能力,在錯綜復(fù)雜的困難面前,善于打破陳規(guī),通過理性思維,尋找創(chuàng)新的突破口。弘揚敢為人先、勇于進取的精神,克服求穩(wěn)怕變思想,不斷拿出新思路,培育新成果,開創(chuàng)新局面,營造一個上下一心、集思廣益、努力創(chuàng)新的濃郁氛圍。
2、加快軟環(huán)境建設(shè),推進重大項目啟動
要把機關(guān)作風(fēng)整頓和軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。按照區(qū)委全會的要求,圍繞“總部經(jīng)濟”和“民營經(jīng)濟”的發(fā)展,實現(xiàn)真正意義上的政府職能轉(zhuǎn)變,提高工作效率,實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,推進重點項目的啟動。營造公正透明的法制環(huán)境,廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,平等競爭的市場環(huán)境。麥德龍馬上就要落戶西崗,我們要盡快進入角色,進一步強化為企業(yè)服務(wù)的意識,要多從投資者的角度考慮問題,理解企業(yè)的困難,體諒企業(yè)的難處,通過我們的主動服務(wù)、真誠服務(wù)、熱心服務(wù),讓基層認可,讓投資者滿意,讓納稅人順心。要以政策招人,以感情留人。在作風(fēng)整頓中,經(jīng)濟部門根據(jù)企業(yè)的貢獻大小,在政策上給予一定扶持,在服務(wù)上給予一定幫助,在經(jīng)營上給予重點保護,從而調(diào)動企業(yè)的積極性。通過制訂正確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)發(fā)展;通過創(chuàng)造良 好的投資環(huán)境鼓勵發(fā)展;通過實施積極的財政政策支持發(fā)展;通過開展公平的執(zhí)法監(jiān)督保護發(fā)展,以保證民營經(jīng)濟發(fā)展速度超過全區(qū)經(jīng)濟平均增長速度。
公安局2017開展春訓(xùn)活動動員部署會講話稿
一年之計在于春。春訓(xùn)工作,是貫徹落實好中央zd工作會議、全國公安廳局長會議精神,培育和塑造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、形象好的公安隊伍的一項重要抓手。因此,我們要充分利用好這次春訓(xùn)找準問題,尋找差距。
全局民警:一是正視問題,充分認清加強隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性。找準問題的根源,切實對當(dāng)前公安隊伍存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)認真開展自查自糾。
二是要突出重點,切實增強春訓(xùn)工作及教育實踐活動的針對性和指導(dǎo)性。要在突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、日常養(yǎng)成教育、能力素質(zhì)建設(shè)、制度貫徹落實、管教載體創(chuàng)新等方面轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、塑造形象,傾力打造一支人民群眾滿意的實戰(zhàn)化職業(yè)警隊。
三是要認真組織,確保春訓(xùn)工作和教育實踐活動的實效性和長效性。要高度統(tǒng)一思想、切實加強領(lǐng)導(dǎo)、立足隊伍實際、強化監(jiān)督檢查,確保認識到位、組織有力、落到實處、整改問題,切實將紀律作風(fēng)建設(shè)和教育實踐活動作為一項永不竣工的工程建設(shè),完善長效機制。希望通過本次春訓(xùn),使全局民警、輔警的大局意識、擔(dān)當(dāng)意識、宗旨意識、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能有一個全面系統(tǒng)的提升,真正建立起一支紀律作風(fēng)硬、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的公安隊伍,形成上下步調(diào)一致、奮發(fā)有為的良好工作格局,為xx公安2017年實現(xiàn)“追趕超越”的工作目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
人社局2017開展春訓(xùn)活動動員部署會講話稿
就開展好“人社系統(tǒng)2017年春訓(xùn)活動”我提出三點要求:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次春訓(xùn)會由局黨委辦公室負責(zé)組織實施,以局黨委名義迅速下發(fā)春訓(xùn)活動實施意見,局屬各單位要制定具體的實施方案,按照縣上時間節(jié)點,認真組織,抓好落實,做到“四確?!保创_保每天2個小時以上的學(xué)習(xí)時間,確保每天有規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保全員參加、確保記錄詳實。
一、抓好動員部署。
我局按照《XX地區(qū)政法系統(tǒng)開展“正風(fēng)肅紀”集中教育活動方案》的有關(guān)文件要求,結(jié)合實際,制定了《XXXXXX“正風(fēng)肅紀”集中教育活動實施方案》,組織民警于學(xué)習(xí)各項相關(guān)文件精神,召開活動專項工作動員部署會議,成立督導(dǎo)檢查小組,不定期對各部門開展此項工作的情況進行督導(dǎo)檢查,讓民警認識到這是一次針砭時弊、一針見血的行動,是適應(yīng)當(dāng)前對敵斗爭形勢和完成我們肩負的使命的需要,也是改善公安隊伍現(xiàn)狀和精神狀態(tài)、提高工作質(zhì)效的需要,更是公安隊伍自我發(fā)展和自我完善的重要舉措。
二、加強宣傳發(fā)動
開展正風(fēng)肅紀集中教育活動,是扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”的重要載體,是進一步改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能、規(guī)范執(zhí)法行為、樹立良好形象、提升職業(yè)素質(zhì)能力的重要舉措。在活動中,有效地糾正了隊伍管理中所存在的管理不到位、制度不落實、宗旨不牢固等問題,讓全局民警認識到要加強隊伍管理的重要性和必要性。同時,組織民警對各級公安機關(guān)下發(fā)的有關(guān)違規(guī)違紀的通報進行學(xué)習(xí),更加深了民警的紀律性和自覺性,為全局民警提供了有力的思想保證。
三、是認真開展自查自糾對照檢查。
在活動中,通過召開會議、現(xiàn)場督導(dǎo)檢查、組織學(xué)習(xí)等方式查擺出我局存在管理不到位、制度不落實、民警宗旨不牢固等問題,并提出相應(yīng)的整改措施,著重于更新思想觀念、嚴格落實制度、提高執(zhí)行力,整治執(zhí)紀不嚴、偏袒護短,隊伍管理粗放散漫,“一崗雙責(zé)“落實不到位,隊伍管理、案件管理失之于寬、失之于軟的問題,解決我局“”方面和“假浮慵懶散奢”等突出問題。切實實現(xiàn)了“三個提升”、“三個不發(fā)生”的基本目標(biāo)。
四、完善規(guī)章,鞏固提高。
紀律作風(fēng)建設(shè)具有長期性、反復(fù)性,不可能一蹴而就、一勞永逸,要把正風(fēng)肅紀集中教育整頓活動作為我局隊伍建設(shè)的長期性工作來抓,建立完善相關(guān)工作制度、管理制度、考核制度、督促檢查制度。用 “釘釘子”的精神,不但要把已有的規(guī)章制度落實好,還要針對新情況、新問題,不斷健全完善新的制度措施,并將其貫徹到底,持之以恒,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。通過本次開展正風(fēng)肅紀集中教育整頓活動,及時糾正了我局部分民警存在的“假浮慵懶散奢”、“冷硬橫推拖”等問題,使我局民警在思想覺悟、整體素養(yǎng)上得到了進一步提高,達到了預(yù)期目的。
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一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
做好工作作風(fēng)整頓活動,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)人是作風(fēng)整頓活動的第一責(zé)任人,對整頓工作負總責(zé),發(fā)揮著表率作用。我院領(lǐng)導(dǎo)在本次作風(fēng)整頓活動中,認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓部署、抓督查、抓落實,帶頭制定整改方案,帶頭落實整改措施,帶頭公布整改情況,為全體工作人員樹立了良好的榜樣,起到了示范帶頭作用。院領(lǐng)導(dǎo)加強對整改工作的具體指導(dǎo),明確本單位人員的工作分工,建立了橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確的整改工作機制,掌握整改工作的進展情況,及時發(fā)現(xiàn)并認真研究、協(xié)調(diào)解決了整頓活動中的難點問題,保證整個作風(fēng)整頓工作的健康開展,確保整頓活動不走過場、不流于形式。
二、制定實施方案,分步推進
為了保障本院工作作風(fēng)整頓活動各項工作落到實處,按照局黨委的要求,結(jié)合本單位工作實際,制定了詳盡的整頓實施方案,確保此項工作順利進行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段,動員部署,層層發(fā)動
在局黨委下發(fā)《關(guān)于認真開展工作作風(fēng)整頓活動的通知》之后,我院召集內(nèi)部全體人員召開了作風(fēng)整頓活動動員大會,全面?zhèn)鬟_并學(xué)習(xí)了市委書記王培廷同志的講話精神和局黨委關(guān)于工作作風(fēng)整頓活動的通知要求,明確了活動的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟和要求,對每個階段、每項活動進行了詳細分解,做了具體部署。為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們統(tǒng)一印發(fā)了市委書記王培廷同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話以及局黨委《關(guān)于認真開展工作作風(fēng)整頓活動》的通知,做到人手一冊,學(xué)有資料,學(xué)有內(nèi)容,確保每名干部職工學(xué)有記錄、學(xué)有所思、學(xué)有體會、學(xué)有所得。為正確解決工學(xué)矛盾,確保學(xué)習(xí)時間、質(zhì)量,要求大家嚴格遵守四項學(xué)習(xí)制度,即集中學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤制度、記讀書筆記制度、學(xué)習(xí)交流制度。全面落實考勤、檢查、考核等措施,明確要求學(xué)習(xí)動員階段采取以集中學(xué)習(xí)為主、自主學(xué)習(xí)為輔,以理論學(xué)習(xí)為主、學(xué)習(xí)先進典型為輔,以自我教育為主,座談討論為輔的學(xué)習(xí)方法,每位工作人員沒有特殊情況,不得請假,做到了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得六到位。通過開展學(xué)習(xí)動員活動,干部職工不斷轉(zhuǎn)變思想,改進作風(fēng),精神面貌有了很大改觀,進一步明確了活動目標(biāo),理清了工作思路,為作風(fēng)整頓活動的扎實深入開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)查擺問題階段,開門納諫,深刻剖析
查擺問題階段是深入開展工作作風(fēng)整頓活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既是對學(xué)習(xí)動員階段工作效果的檢驗,又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。我們以整頓思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、服務(wù)、組織、制度為重點,通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、相互幫、社會評等方法,通過設(shè)立舉報熱線電話、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開企業(yè)負責(zé)人、職工群眾、服務(wù)對象座談會等形式廣泛征求本院工作人員在機關(guān)作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平等方面存在的缺點和不足。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我剖析,帶頭開展批評,領(lǐng)導(dǎo)之間坦誠相見,找準存在的主要問題,客觀、公正、真誠的開展批評與自我批評,實事求是,不避重就輕,直言不諱,分析原因透徹深刻;干部職工深入開展談心活動,談心、交心,敞開思想,坦誠相見,征求意見,提出問題,相互提醒,互相幫助,觸及思想,分析根源,說明危害,形成共識。通過開展批評與自我批評,圍繞“思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)”等方面,每個人認真撰寫了自查材料,找出了問題,發(fā)現(xiàn)了不足,溝通了思想,理順了情緒,消除了隔閡,增進了團結(jié),從而達到了批評—團結(jié)—互相提高—共同進步的目的。
(三)整改提高階段,認真整改,落實措施
通過查擺問題階段自查、談心、征求、反饋的意見,我院針對查擺梳理出來的突出問題,圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新發(fā)展理念、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作效能、完善工作機制、提高服務(wù)水平等方面,結(jié)合實際,制定切實可行、詳細具體的整改方案,在“改什么、怎么改、誰來負責(zé)改、什么時候改好、改到什么效果”等五方面予以明確。
根據(jù)制定的整改方案,我院嚴格落實整改措施。在強化理論學(xué)習(xí)方面,突出解決三個問題:一是進一步強化學(xué)習(xí)意識,落實各項學(xué)習(xí)制度,不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力,增強為企業(yè)、為職工、為群眾服務(wù)的本領(lǐng);二是進一步強化全局觀念,服從全市勞動保障工作大局,加強調(diào)查研究,搞好勞動關(guān)系狀況預(yù)測和宏觀分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可行性意見和建議;三是進一步規(guī)范仲裁辦案程序,優(yōu)化工作流程,提高依法行政水平,創(chuàng)新勞動仲裁庭審方式,提高仲裁工作效能。在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面,突出解決四個問題:一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善科學(xué)決策、民主決策機制,營造和諧共事的良好局面;二是進一步加強干部隊伍建設(shè),調(diào)動全體仲裁員的工作積極性和創(chuàng)造性,增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;三是進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律和工作紀律,抓好各項工作的貫徹落實,確保政令暢通;四是進一步完善勞動仲裁工作目標(biāo)考核管理辦法,健全目標(biāo)與責(zé)任、督促與落實、考核與獎懲相結(jié)合的考核機制。在提高服務(wù)水平方面,突出解決三個問題:一是進一步強化宗旨意識,牢固樹立服務(wù)觀念,心系職工,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平;二是進一步搞好宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作,提高企業(yè)經(jīng)營者和職工的法律意識,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;三是進一步加強用人單位誠信制度建設(shè),降低管理成本,提高管理效益,維護好、保護好、實現(xiàn)好企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。在提高工作效能方面,突出解決三個問題:一是進一步增強做好勞動仲裁工作,維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會建設(shè)的責(zé)任意識,查找勞動仲裁工作離企業(yè)、職工的要求之間存在的差距,制定切實措施,立即整改,讓企業(yè)、職工滿意;二是進一步探索和研究“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)解為主”的仲裁模式,真正做到化解矛盾,維護權(quán)益,促進和諧,實現(xiàn)勞動仲裁工作的新發(fā)展;三是進一步樹立創(chuàng)新意識,圍繞工作職責(zé),開拓性地開展各項工作,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,促進仲裁工作不斷取得新突破。
三、建立長效機制,注重實效
新春伊始,局黨委組織開展本次工作作風(fēng)整頓活動具有重要的戰(zhàn)略意義。在全系統(tǒng)“管理服務(wù)年”活動指導(dǎo)下,通過本次作風(fēng)整頓工作,實現(xiàn)了我院全體干部職工“思想意識上明顯提高、工作作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變、工作效能上明顯提高、組織紀律上明顯增強、服務(wù)態(tài)度上明顯改善”。
(一)健全了思維創(chuàng)新長效機制,提高了意識水平。
為了應(yīng)對全球金融危機,需要一系列減輕企業(yè)負擔(dān)、促進職工就業(yè)、保障經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的政策措施,通過本次作風(fēng)整頓活動,將創(chuàng)新思維成為一種常態(tài),不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,健全完善了學(xué)習(xí)機制、運行機制、管理機制、用人機制、激勵機制、文化機制。每位干部職工堅持不斷創(chuàng)新思維和理念,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和勞動仲裁工作的需要,將個人的智慧和力量充分發(fā)揮,推動了勞動仲裁工作又好又快地發(fā)展。
(二)健全了目標(biāo)考核機制,改善了工作作風(fēng)。
結(jié)合年終目標(biāo)管理考核規(guī)定,完善了目標(biāo)與責(zé)任、督促與落實、考核與獎懲相結(jié)合的行政效能工作機制,真正把各項決策落到了實處。建立健全了勞動仲裁工作目標(biāo)考核機制,改善了以往飄浮的工作作風(fēng),將工作重點轉(zhuǎn)移到關(guān)注民生、保障民生、服務(wù)民生、改善民生、促進和諧等方面,更加注重各項勞動保障政策的研究、貫徹落實、社會影響效果和維護人民群眾的切身利益,更加注重重點工作、重點任務(wù)和創(chuàng)新工作等方面的督查考核,努力做到了考嚴、考準、考實。
(三)完善了長效工作機制,提高了工作效能。
在本次作風(fēng)整頓活動過程中,我院將已建立的各項工作制度予以完善。進一步規(guī)范了辦案程序、服務(wù)行為、工作行為、工作紀律等常規(guī)性制度,同時制定了對違反規(guī)定行為的具體處理辦法,保證制度的強制性、嚴肅性和可操作性。通過學(xué)習(xí),不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,提高了服務(wù)效率。以便民服務(wù)為宗旨,實現(xiàn)勞動仲裁一步到庭制,降低了當(dāng)事人的訴訟成本,提高了勞動仲裁的處理效率。
為認真落實縣委、縣政府的決策部署,確保2006年實現(xiàn)“平安縣”的工作目標(biāo),根據(jù)關(guān)于建設(shè)“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的《決定》和《實施方案》的要求,我院決定今年開展創(chuàng)建平安機關(guān)單位活動,結(jié)合我院實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的文件精神,切實把思想統(tǒng)一到建設(shè)“平安××”重大意義的認識上來,統(tǒng)一到建設(shè)“平安××”的目標(biāo)任務(wù)和要求上來,圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建工作的中心,立足法院工作實際,全面做好審判、執(zhí)行、以及自身的綜合治理等各項工作,不斷開創(chuàng)法院工作新局面,積極爭創(chuàng)平安機關(guān)單位,為建設(shè)“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果提供有力司法保障。
二、實施步驟
第一階段學(xué)習(xí)動員(2006年1月上旬)。在傳達學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的《決定》和《實施方案》的同時,認真做好創(chuàng)建平安機關(guān)單位的宣傳發(fā)動工作。結(jié)合本院實際,制定建設(shè)“平安機關(guān)單位”工作方案。
第二階段組織實施(2006年1月下旬至11月)。按照工作方案和創(chuàng)建平安機關(guān)單位目標(biāo)的要求,積極穩(wěn)步地組織實施,抓好落實。
第三階段總結(jié)檢查(2006年12月)。按照平安機關(guān)單位的標(biāo)準,認真做好自查總結(jié),申報平安機關(guān),迎接縣委、縣政府檢查驗收。
三、工作目標(biāo)
通過積極參與“平安××”創(chuàng)建,大力開展規(guī)范化創(chuàng)建,從嚴治警、從嚴治院,至2006年底全院工作要達到以下目標(biāo):
1、審判、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高,案件質(zhì)量評查優(yōu)良率為98%以上,刑事案件無超期羈押和民商事案件無超審限。
2、審判職能作用得到充分發(fā)揮,審理了一些有影響的案件,取得了較好的社會效果和法律效果。
3、涉訴數(shù)量明顯下降,訴訟當(dāng)事人服判息訴率達80%以上,糾紛解決機制進一步健全,司法的社會公信力得到提升。
4、法官隊伍素質(zhì)進一步提高,法官職業(yè)化建設(shè)得到進一步強化,職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強。版權(quán)所有
5、建立起嚴格、規(guī)范的管理機制,司法管理水平明顯提高,辦公信息化水平進一步增強。
6、人民群眾對司法工作的信任度明顯增強,法治環(huán)境進一步優(yōu)化,對法院工作的滿意率明顯提高。
三、主要工作
一是全面發(fā)揮審判職能作用,維護社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。依法嚴厲打擊刑事犯罪活動,突出“嚴打”重點。進一步加強對未成年人犯罪案件的審判和幫教工作。同時注意掌握斗爭的策略,寬嚴相濟,促進罪犯悔過自新。積極化解人民內(nèi)部矛盾糾紛,高度重視企業(yè)改制、土地征用、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理。進一步落實好司法救助制度。加大民商事案件的調(diào)解力度,堅持多調(diào)少判。深入開展行政訴訟法制宣傳活動,提高行政機關(guān)和群眾的法制觀念。加大執(zhí)行工作力度,切實維護生效裁判權(quán)威。通過公開審判、就地辦案、法制宣傳、司法建議等形式,積極參與社會治安綜合治理。
二、認真貫徹《條例》,高度重視工作。強化初信初訪,健全首問負責(zé)制,完善庭長每日接訪和院長定期接訪制度,杜絕因處理不及時、處理不公正而引發(fā)上訪問題。落實司法為民的要求,通過快捷立案、擴大簡易程序適用等辦法暢通群眾訴訟渠道,深入開展對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)工作,及時有效地化解爭端,把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。
三是圍繞讓人民滿意的要求,大力加強審判隊伍創(chuàng)建。堅持以人為本,進一步加強法官理想信念教育,強化紀律作風(fēng)整頓,努力提高廣大法官的司法能力和司法水平。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高科學(xué)判斷形勢、準確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴格公正司法的能力。抓好廉政建設(shè),加強司法監(jiān)督,確保司法廉潔,嚴肅查處違法違紀事件。
四是全面加強規(guī)范化司法管理,提高司法裁判的公信力。大力規(guī)范司法管理,堅持并完善以審判流程管理為重心的審判管理、以法官職業(yè)化管理為中心的隊伍管理、以制度建設(shè)為中心的司法政務(wù)管理的司法管理體系。進一步強化質(zhì)量觀念和效率意識,依法保護各類訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益,切實貫徹司法為民的具體規(guī)定。健全案件督辦制定,確保各項工作及時有效完成,杜絕超審限案件。強化大局意識,做到案件處理的法律效果和社會效果相結(jié)合。堅持實體公正的同時,還要程序公正、形象公正。改進審判作風(fēng),結(jié)合“公正司法樹形象”活動的開展,提升司法的社會公信力。
五是加強單位內(nèi)部管理,堵塞漏洞。注意抓好機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度和防范措施,隨時注意發(fā)現(xiàn)安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,及時加以改進和彌補;經(jīng)常教育干警提高警惕,注意自身安全,克服麻痹大意的思想。全年無重大事故發(fā)生。
四、幾點要求
㈠成立建設(shè)平安機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)小組?!痢寥谓M長,××、××任副組長,各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在××,××兼任辦公室主任。
㈡把建設(shè)平安機關(guān)單位活動與爭創(chuàng)省級文明單位活動緊密結(jié)合起來,相互補充,相互促進,力爭兩項活動取得預(yù)期成效。
一、 主要做法
一是緊緊圍繞黨委這個中心,統(tǒng)一思想認識。 把團員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委精神上來,與黨委在政治上、思想上、行動上保持高度一致,是各級團組織和團員干部的基本原則。我們在工作中堅持黨建帶團建,把黨委的重要部署和各項決策全面貫徹落實到團的建設(shè)當(dāng)中。我們通過積極組織機關(guān)干部和廣大團員青年深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省委七屆三次全會、市委八屆三次、四次全會精神以及中央和省、市委的一系列重要決策,教育引導(dǎo)大家把思想統(tǒng)一到黨的要求上來,使黨的基本路線在團的工作中得到全面學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。
二是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題,謀劃推動工作。 我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以把新__建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū),建成人民群眾幸福之都為總目標(biāo),不論是在組織學(xué)習(xí)上還是在開展活動中,都始終堅持踐行科學(xué)發(fā)展這個主題。今年 3 月到 8 月按照市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的安排和部署,深入開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動。同時,我們提出了科學(xué)發(fā)展從我做起的理念,在全市范圍內(nèi)廣泛組織開展“雙爭雙創(chuàng)”活動,即:爭做科學(xué)發(fā)展小標(biāo)兵、爭做科學(xué)發(fā)展青年能手、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展青年示范號、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范團委。截止目前,全市共評選出科學(xué)發(fā)展小標(biāo)兵 66 名、科學(xué)發(fā)展青年能手 50 名,創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展青年示范號 120 個,科學(xué)發(fā)展示范團委 100 個。
三是緊緊圍繞增強全員素質(zhì)這個關(guān)鍵,不斷加強學(xué)習(xí)。 我們深刻認識到,面臨新形勢、新任務(wù)、新要求,亟需廣大團員干部加強學(xué)習(xí)、更新知識、提高素質(zhì),我們在機關(guān)干部和廣大團員中倡導(dǎo)“本領(lǐng)恐慌”和“終身學(xué)習(xí) ” 的理念,要求大家做到每日一讀,每日一記,每日一思,努力做學(xué)習(xí)的楷模,努力爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型干部”、“學(xué)習(xí)型團員”,我們在強化黨組中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,將每周一定為學(xué)習(xí)日,全體機關(guān)干部參加,班子成員輪流做學(xué)習(xí)輔導(dǎo),大家相互交流,相互促進,廣開言路,思想交鋒,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果,提高了全員素質(zhì)水平。
四是緊緊圍繞解放思想這個總閥門,創(chuàng)新工作思路和舉措。 我們結(jié)合解放思想大討論活動,針對黨建、團建的焦點、難點問題進行了有益的探索和創(chuàng)新。為加強團的基層組織建設(shè),我們按照市委統(tǒng)一部署,在全省率先組織開展村團支部換屆直選工作,專門制定實施方案和責(zé)任分工,通過一級抓一級,全員進村督導(dǎo),層層簽定責(zé)任狀等形式務(wù)求實效。此項工作將于明年 3 月底前全部完成。同時,我們結(jié)合新的形勢探索了靈活設(shè)置團組織的新模式,通過網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)團建、 qq 團建,通過手機開展手機團建,為團的組織建設(shè)、運行聯(lián)絡(luò)開辟了新路。
五是緊緊圍繞作風(fēng)和紀律這兩把快刀,加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。 團干部的作風(fēng)是生命線。我們高度重視對團干部紀律作風(fēng)的強化。一般來講,團干部比同年齡的級別高,比同級別的年齡小,論貢獻、論資歷無法相提并論,我們只有靠過硬的作風(fēng)、嚴明的紀律來贏得組織和廣大群眾的認可?;诖?,我們以全市開展“效率年”活動為契機,通過自查互評、征求意見、走訪座談、明查暗訪、全市通報等形式,多措并舉,嚴肅整頓團干部的紀律作風(fēng)。同時,我們注意到全市組織系統(tǒng)正在開展“講重作”(講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象)活動,雖然這項活動沒有要求團組織參加,但我們認為這項活動是在新時期加強干部隊伍建設(shè)的一項具體措施,下一步我們將主動與市委組織部對接,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,在全團開展“講重作”活動,進一步把團組織打造成為作風(fēng)過硬的干部隊伍。
一是緊扣發(fā)展大局,提升辦事效能。緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村,世界最大生態(tài)公園”這一戰(zhàn)略目標(biāo),不斷提升辦事效能和服務(wù)質(zhì)量。一是進一步提升行政審批效率。進一步將五小車輛業(yè)務(wù)延伸至中隊,扎實推進農(nóng)村雙站建設(shè),進一步提高網(wǎng)上預(yù)約、審批、辦理等事項,切實提高辦事效率和服務(wù)水平。二是堅持開展上門服務(wù)。大隊車管所每月5日、10日、15日、20日抽調(diào)部分民警,堅持會同縣平安車輛檢測中心、縣人民醫(yī)院工作人員赴農(nóng)村“雙站”開展上門便民檢車服務(wù)。利用大隊公安網(wǎng),上門核發(fā)檢驗合格標(biāo)志服務(wù)等。三是加強對交通安全隱患的監(jiān)管與治理。采取集中行動、專項整治等形式,組織開展打擊報廢機動車上路行駛、低速載貨汽車非法載客等嚴重交通違法行為,積極協(xié)助刑偵部門開展打擊盜搶機動車專項行動,加大對?;愤\輸企業(yè)及車輛的交通安全監(jiān)管力度,努力為重大產(chǎn)業(yè)項目的施工建設(shè)保駕護航。四是規(guī)范駕駛員考試工作。確保考試質(zhì)量,考試員要經(jīng)常深入駕校調(diào)研,敦促駕校加強交通法規(guī)及駕駛技能教育培訓(xùn)力度,提升考生規(guī)范、文明駕駛水平。
二是預(yù)防交通事故,強化管理效能。充分發(fā)揮職能作用,幫助企業(yè)預(yù)防和消除交通安全風(fēng)險,提升公安交通管理服務(wù)能力,全力維護城鄉(xiāng)道路交通秩序安全。一是加強風(fēng)險管理能力。加強重點車輛(特別是大型客運、貨運車輛、校車)、大型群眾性活動、重要交通安全警衛(wèi)活動及惡劣天氣期間的道路交通安全風(fēng)險評估體系建設(shè),積極預(yù)防各類道路交通事故。二是加強對嚴重交通違法行為的打擊力度。依法從嚴查處超速行駛、超員超載、涉牌涉證、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。此外,對輕微交通違法行為要堅持教育為主的原則。三是健全和完善重點車輛的安全監(jiān)管制度。建立健全與客運企業(yè)、物流公司、學(xué)校、出租車行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系制度,深入企業(yè)、學(xué)校提供法律咨詢和交通安全知識宣傳,引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校加強車輛管理,詳細掌握重點車輛的安全行車記錄。四是解決影響現(xiàn)代化建設(shè)進程基礎(chǔ)性問題。實現(xiàn)動態(tài)管理與靜態(tài)監(jiān)控有機結(jié)合,主動適應(yīng)交通管理壓力加大的新變化,積極推進警務(wù)機制改革,進一步提升非現(xiàn)場執(zhí)法率。五是加強路面管控。加強對企業(yè)施工路段和施工車輛的管理,方便施工車輛辦牌辦證,同時,對重點建設(shè)項目物資運輸?shù)谋U瞎ぷ?,適時開通綠色通道,確保運輸安全。
三是創(chuàng)新社會管理,增強服務(wù)效能。以穩(wěn)步推進農(nóng)村雙站建設(shè)、交通事故巡回法庭和人民調(diào)解制度建設(shè)為突破口,積極推出和全面落實便民利民惠民舉措,提升交通事故處理效率,積極助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是提升城市交通管理水平。認真調(diào)研城區(qū)交通流量規(guī)律,優(yōu)化信號配時,實現(xiàn)交通信號控制區(qū)域化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,提高城區(qū)車輛平均行駛速度,降低機動車怠速時間,增強道路通行能力。同時,要立足實際,用好用活各類交通管理設(shè)施,促進秩序暢通和通行安全。推廣使用凸起振動標(biāo)線、凸面鏡等設(shè)施,警示車輛注意安全;有條件的燈控路口推廣設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū),增加路口通行效率;對交通情況復(fù)雜的路口路段進行科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)置導(dǎo)流島、引導(dǎo)箭頭以及各類標(biāo)志標(biāo)牌,確保暢通有序。二是加強農(nóng)村雙站建設(shè)。依托人保公司農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點,本著“統(tǒng)一標(biāo)準、因地制宜、相互借力、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則,在有條件的情況下采取將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安交通管理服務(wù)站設(shè)立在人保營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)的形式,將有關(guān)的公安交通管理業(yè)務(wù)延伸至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進一步方便群眾就近辦事,大力加強農(nóng)村道路交通安全管理。三是加強交通事故快處快賠一站式服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合實際,依托去年已建成的道路交通事故“快處快賠”一站式服務(wù)中心,創(chuàng)新服務(wù),并形成常態(tài)機制。四是加強道路交通事故巡回法庭建設(shè),完善交通事故損害賠償人民調(diào)解制度。充分發(fā)揮道路交通事故巡回(速裁)法庭作用。積極與司法局協(xié)調(diào)在道路交通事故處理科建立人民調(diào)解室工作。努力實現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的工作格局。
一、親自參與各項交通管理工作措施的制定和落實。為加強和改進公路勤務(wù)管理工作,提高執(zhí)勤民警上路率和管事率,結(jié)合大隊實際情況,主持研究制定“定路段、定人員、定職責(zé)、定獎懲、包安全暢通”的四定一包責(zé)任制,將巡邏里程、糾正違法次數(shù)、責(zé)任路段遵章率,交通事故發(fā)生率、執(zhí)勤民警行為規(guī)范等工作指標(biāo)列入等級化考核內(nèi)容,與民警的經(jīng)濟利益掛鉤,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,有效解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題,極大調(diào)動民警的工作積極性和主動性。同時,根據(jù)不同時期的交通安全形勢,先后組織開展了治理超載、五小車輛無牌無證,超速超員,打擊假牌假證、盜搶機動車犯罪、酒后駕車等專項治理活動和“春運”、“兩會”及“五、一”“十、一”黃金周交通安全保衛(wèi)工作。工作中堅持深入一線,靠前指揮,及時解決工作中可能遇到和出現(xiàn)的新情況、新問題,并根據(jù)交通情況的變化,適時調(diào)整警力部署和工作措施,確保各項交通管控措施落到實處,發(fā)揮最大效能。凡二級以上警衛(wèi)任務(wù),堅持參與制定方案,參與部署警力,參與查看路線,參與督導(dǎo)檢查,確保每一次交通安全警衛(wèi)任務(wù)都能圓滿順利地完成。今年以來,共參加一級警衛(wèi)任務(wù)xx次,二級警衛(wèi)任務(wù)xx次。
二、推動交通事故綜合預(yù)防機制建立。省、xx市預(yù)防道路事故會議結(jié)束后,及時將會議精神向市政府做了專題匯報,積極爭取市政府對交通事故預(yù)防工作支持。x月x日,市政府在車管所召開全市首次預(yù)防道路交通事故專題會議,并與各鎮(zhèn)區(qū)街簽訂了《預(yù)防道路交通事故責(zé)任書》。會后,我主持召開了全市道路交通安全工作聯(lián)席會議xx個成員單位的第一次例會,使預(yù)防道路交通事故工作形成各級、各部門各負其責(zé),綜合治理的整體合力。為提高事故處理工作辦案質(zhì)量和工作效率,于今年x月,組織成立科研攻關(guān)小組,經(jīng)過一年的努力,成功研發(fā)《道路交通事故信息管理系統(tǒng)》,,該成果于今年xx月份通過省級鑒定。今年以來,共主持召開x起重大交通事故的案情分析和責(zé)任認定會,參與調(diào)解處結(jié)交通事故x起。
三、深入開展道路交通安全宣傳“五進”活動。多年的交通管理工作使我更加深刻地認識到,交通安全宣傳是交通管理的一項基礎(chǔ)工作,是預(yù)防交通事故的治本之策。為使“五進”活動能夠深入、持久地開展下去,取得實效,親自參與制定“五進”活動實施方案,多次聽取宣傳部門關(guān)于“五進”活動情況匯報,并提出對“五進”工作實行大隊、中隊兩級考核的意見,以調(diào)動廣大民警投身五進工作的積極性和主動性,我還到部分村隊調(diào)查研究,到一些機關(guān)、企事業(yè)單位進行走訪,將《珍愛生命,安全出行》交通事故典型案例警示光盤送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中。適時召開“五進”專題會議x次,并要求民警在“五進”宣傳工作中實事求是,不走過場。比如:針對部分村隊經(jīng)濟條件相對貧乏的特點,大膽提出,這些村隊不需建立大型宣傳欄,可以在村委門前墻體上制作小黑板,由承包民警定期書寫知識、口號。目前,“五進”活動已取得了階段性的成果,x月份,大隊被省公安廳授予“五進”先進集體榮譽稱號,我被公安部評為全國百名“交通安全宣傳‘五進’工作先進個人”,x月x日,xx市交通安全宣傳‘五進’工作現(xiàn)場會在我市召開,推廣了xx大隊的經(jīng)驗做法。x月x日,大隊作為唯一縣級市在全省“五進”工作經(jīng)驗交流會上做了典型發(fā)言。
四、充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。在隊伍建設(shè)中,結(jié)合交通管理工作實際,采取“自己查、互相幫、大家議、領(lǐng)導(dǎo)提、批評與自我批評”等多種方法,教育引導(dǎo)民警細查深挖自身思想意識方面存在的問題,切實把問題找準,把原因擺透。在紀律作風(fēng)廉潔自律上,能夠做到令行禁止,率先垂范,始終堅持明明白白做人,清清白白做官,沒有違法違紀問題。
五、全面推進正規(guī)化建設(shè)工作。根據(jù)大隊實際情況,確立“立足當(dāng)前,謀劃長遠,先易后難,抓好示范,重點突破,力求實效”的工作思路,采取分步實施,循序漸進的方式,穩(wěn)步扎實地把正規(guī)化建設(shè)推向深入。x月份,xx市交警系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)觀摩會在我市召開,我做了經(jīng)驗介紹,支隊領(lǐng)導(dǎo)和人會人員對我隊正規(guī)化建設(shè)給充分肯定。目前,交警大隊、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊、警務(wù)工作站、事故處理中隊、車輛管理所正規(guī)化建設(shè)基本達到標(biāo)準要求,正在準備迎接省交警總隊達標(biāo)驗收。
不足之處:
1、開拓創(chuàng)新意識不足;
2、與民警交流談心不夠;
3、缺乏吃苦精神,帶頭上路糾章的表率作用欠缺。
20__年,在市消防支隊黨委、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公安分局的領(lǐng)導(dǎo)下,大隊全體官兵將以黨的十七大精神為指針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬消防工作和部隊建設(shè),緊緊圍繞為全區(qū)地方經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總目標(biāo),以保障和改善民生為著力點,以新《消防法》宣貫為契機,以推進公安信息化建設(shè)為載體,以加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點,以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐,求真務(wù)實,改革創(chuàng)新,真抓實干,全面貫徹落實《__縣人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的決定》和《__縣第二個消防安全區(qū)創(chuàng)建工作方案》,全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援能力和部隊正規(guī)化建設(shè)水平,推動提升公共消防安全管理水平,確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定和部隊安全穩(wěn)定,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。
一、堅持政治建警,進一步提升班子和隊伍建設(shè)水平
(一)大力加強大隊黨委班子建設(shè)。按照提高“四個能力、兩個水平”和建設(shè)“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政”的總要求,認真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設(shè)標(biāo)準(試行)》,堅持民主集中制,貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制,按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的要求,堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)一個好班子、爭當(dāng)一對好主官”活動,爭做嚴守紀律的表率,全面提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和綜合決策能力,充分發(fā)揮黨委班子的龍頭核心作用。
(二)大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神,積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一是認真開展“和諧警營大家談”活動,進一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流,建立新型和諧戰(zhàn)友關(guān)系,構(gòu)建和諧的警營環(huán)境,激發(fā)廣大官兵安心服役和愛崗敬業(yè)熱情,進一步促進部隊安全穩(wěn)定,增強部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力,為部隊更好地履行職責(zé)使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀,把維護人民群眾的利益視為已任,做到勤政為民、廉潔從警、嚴格執(zhí)法、模范守法,在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴明的執(zhí)法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機關(guān)各部門的協(xié)調(diào)行動,以良好的工作業(yè)績贏得人民群眾的信任,樹立消防部隊良好形象,進一步改善警民關(guān)系,
(三)強化官兵思想政治教育。認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題教育,堅持用科學(xué)發(fā)展管武裝官兵頭腦,抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育,大力開展學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模活動,繼續(xù)開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀等基礎(chǔ)教育,大力弘揚新時期公安消防精神,使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀,增強廣大官兵的職業(yè)自豪感和榮譽感,始終煅造官兵在各項工作中奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。實施分層施教、分類排隊、分工負責(zé)、分析提高和改進教育方法的“四分一改”教育模式,強化“兩個經(jīng)常性”工作,在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結(jié)合實際深入開展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個嚴禁”專題教育,筑牢官兵思想行動的“堅固防線”。
二、堅持從嚴治警,進一步提升部隊正規(guī)化建設(shè)水平
(一)大力開展大、中隊達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。一是按照《云南省公安消防部隊大(中)隊建設(shè)標(biāo)準》和《昭通市公安消防部隊“六化”建設(shè)實施意見》的要求,繼續(xù)鞏固“六化”標(biāo)桿單位建設(shè)成果,大力開展大、中隊達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,確保大、中隊順利通過達標(biāo)驗收。二是以養(yǎng)成促管理,進一步規(guī)范大(中)隊組織管理指揮流程、內(nèi)務(wù)、庫室、營院、禮節(jié)禮貌、接待流程、臺帳等的規(guī)范,牢固樹立長期抓、反復(fù)抓的思想,把抓養(yǎng)成貫穿于一切活動,培養(yǎng)官兵良好的行為舉止,嚴格的紀律作風(fēng),完善建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和生活秩序,使大、中隊正規(guī)化建設(shè)始終保持較高水平。三是制定《__縣消防大隊干部、士官、戰(zhàn)士量化管理實施細則》,對干部、士官、戰(zhàn)士實施量化考核,及時兌現(xiàn)獎懲,確保部隊“四個秩序”正規(guī)。四是堅持思路方法創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、器材裝備創(chuàng)新和管訓(xùn)手段創(chuàng)新,使部隊正規(guī)化建設(shè)在不斷創(chuàng)新過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有力地促進了部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。
(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項制度的落實,重點抓好《公安消防部隊安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》的貫徹落實,層層簽訂《預(yù)防行政責(zé)任事故(案件)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀》和《保證書》,嚴肅事故、案件責(zé)任追究制度和倒查制度,堅持做到“問題不整改不放過、責(zé)任人沒有處理不放過、/!/整改措施不落實不放過、官兵沒有受到警示教育不放過”。二是繼續(xù)強化“8432”安全防事故(案件)監(jiān)管機制的貫徹落實,抓好集中教育整頓,認真開展“安全月”、“安全競賽”活動,創(chuàng)新5月、10月“安全月”活動的內(nèi)容和方法,通過教育整頓活動,確實查找出部隊在管理教育和安全防事故工作方面存在的問題并狠抓整改和落實,嚴防各類事故和違法違紀案件的發(fā)生。三是加強對休假、公差、8小時以外等零散人員的監(jiān)控管理,杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。四是繼續(xù)推行安全防事故風(fēng)險抵押金制度,制定完善《安全防事故風(fēng)險抵押金規(guī)定》,通過經(jīng)濟杠桿作用進一步強化部隊安全防事故
工作。五是認真做好內(nèi)部督察工作,加大對部隊執(zhí)勤值班、管理教育工作的檢查督促力度,嚴肅查處督察中發(fā)現(xiàn)的問題。三、堅持大練兵,進一步提升部隊服務(wù)民生能力
(一)進一步夯實戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。認真貫徹落實《公安消防部隊深入推進滅火救援勤務(wù)實戰(zhàn)化工作指導(dǎo)意見》,全面推進滅火救援勤務(wù)實戰(zhàn)化工作。一是強化“六熟悉”工作,每周安排一次“六熟悉”,每季度對轄區(qū)市政消火栓和消防水源進行一次普查,制定完善《交通水源手冊》,每月定期組織對城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的熟悉工作。二是強化實戰(zhàn)演練,進一步完善高層、地下、化工、化學(xué)災(zāi)害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等“七個預(yù)案”,結(jié)合職能任務(wù)、部隊裝備好轄區(qū)災(zāi)害特點,年內(nèi)提請區(qū)政府開展一次多部門、多力量的社會聯(lián)動滅火實戰(zhàn)演練,大隊對每個“文字類”重點單位組織開展演練1次,夜間演練達30%,并修訂完善《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》。三是進一步完善戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)資料、重大危險源統(tǒng)計、重點單位統(tǒng)計、滅火演練統(tǒng)計、業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核登記,實施紙質(zhì)、電子文檔統(tǒng)一。完善滅火救援基礎(chǔ)資料庫,實行網(wǎng)絡(luò)資源共享,為滅火救援提供科學(xué)依據(jù)。
(二)進一步規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援行動。修改完善執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,落實指揮長和大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊參謀、中隊干部值班制度,落實大隊指揮員遂行作戰(zhàn)指揮制度,全面負責(zé)滅火救援現(xiàn)場組織指揮工作。嚴格滅火救援程序,建立和完善滅火搶險救援戰(zhàn)斗和重大節(jié)事值勤保衛(wèi)程序,實現(xiàn)滅火救援戰(zhàn)斗和值勤保衛(wèi)行動的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。認真落實《公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定(試行)》,堅持每戰(zhàn)必評,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),強化戰(zhàn)評結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)推行滅火救援服務(wù)評議回執(zhí)制度,規(guī)范滅火救援行為,接受群眾監(jiān)督,增強“依法執(zhí)勤,文明執(zhí)勤”意識。
(三)進一步建立健全大練兵長效機制。以提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)為重點,落實“三個必訓(xùn)”制度,繼續(xù)堅持全員練兵、全面練兵、科學(xué)練兵,完善訓(xùn)練標(biāo)準,規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容,創(chuàng)新訓(xùn)練方法,優(yōu)化訓(xùn)練管理,量化訓(xùn)練考核,強化訓(xùn)練保障,明確各級各類人員職責(zé),建立科學(xué)、完善的練兵長效工作機制。
(四)大力推進信息化建設(shè)步伐。認真落實全國公安廳局長座談會精神,努力提高信息化應(yīng)用水平,完善“三臺合一”接處警建設(shè)平臺,啟動__縣城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)警務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享。進一步規(guī)范大隊現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的信息采集、錄入工作,建立完善警務(wù)信息動態(tài)或定期分析研判工作制度。依托地方資源,加強信息技術(shù)人員的培養(yǎng),增強官兵信息化應(yīng)用能力,提高信息化在消防監(jiān)督和滅火救援當(dāng)中的應(yīng)用水平。
四、爭取支持,進一步提升大隊后勤保障能力
一是力爭消防業(yè)務(wù)經(jīng)費取得新突破。加強向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)財政局的協(xié)調(diào)溝通,加大經(jīng)費籌措力度,確保大隊業(yè)務(wù)經(jīng)費達到《昭通市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的決定》人均3.5萬元標(biāo)準。二是借助昭陽大發(fā)展這一有力時機,確保大隊危舊營房改造任務(wù)在年內(nèi)啟動,并提請區(qū)委、區(qū)政府加強__縣第二消防中隊建設(shè)。三是按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準》,進一步加強車輛器材裝備的購置力度,加大處置化學(xué)災(zāi)害、水域災(zāi)害事故等特勤器材裝備的購置力度,進一步優(yōu)化大隊車輛裝備機構(gòu)。四是嚴格財務(wù)管理,堅持黨委理財制度,確保資產(chǎn)的安全與完整確保有限的經(jīng)費用到刀刃上,加強固定資產(chǎn)管理。認真落實《云南省消防部隊固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的要求,加強固定資產(chǎn)管理,確保固定資產(chǎn)安全和完整。
五、堅持齊抓共管,進一步完善社會化消防工作大格局構(gòu)建
(一)繼續(xù)深化消防平安創(chuàng)建工作。按照《昭通市創(chuàng)建“消防安全縣(區(qū))”第二個三年規(guī)劃實施方案》和《__縣十一五時期消防發(fā)展規(guī)劃》,積極推動消防安全創(chuàng)建工作。一是全面推進消防安全責(zé)任制落實。按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門負責(zé)人參加的消防工作協(xié)調(diào)機制。通過召開消防工作聯(lián)席會定期研究解決消防工作中的重要問題,督促各部門和各級人民政府履行消防工作職責(zé),保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是健全消防工作考評機制,把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的內(nèi)容,將消防安全創(chuàng)建納入社會治安綜合治理工作內(nèi)容一并檢查、評比、獎懲。對發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,實行年度社會治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進農(nóng)村消防工作。認真貫徹《__縣社會主義新農(nóng)村消防工作指導(dǎo)意見》,全面加強農(nóng)村消防工作,大力推行村村消防隊工程,實現(xiàn)義務(wù)消防隊覆蓋率達100%,大力推進農(nóng)村房屋財產(chǎn)保險,確保覆蓋率達到80%。四是繼續(xù)強化單位內(nèi)部消防安全管理,在83家重點單位已經(jīng)完成了20%的“標(biāo)準化、標(biāo)識化”管理的基礎(chǔ)上,20__年全部達標(biāo),落實單位主要負責(zé)人或消防安全管理人會議制度、逐級消防工作責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,強化單位消防安全責(zé)任主體意識,建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的單位消防安全管理機制,推進火災(zāi)公眾責(zé)任保險,提高投保率,切實加強火災(zāi)防范和風(fēng)險管理。六是繼續(xù)加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“政府負責(zé)、落實規(guī)劃、快補舊帳、不欠新帳、健全設(shè)施、加強管理”的要求,加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實現(xiàn)老城區(qū)公共消防設(shè)施改造布局合理,北部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展,一步到位。
(二)大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和全國公安廳局長座談會議精神,加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化社會主義法治理念教育,強化消防法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高大隊消防執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法能力。繼續(xù)鞏固08年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果,深入查改消防執(zhí)法中存在的突出問題,不斷完善五大執(zhí)法機制31項制度,強化執(zhí)法監(jiān)督、嚴密執(zhí)法程序,規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法程序,完善消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),實現(xiàn)消防法律文書制