前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的整改措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的整改措施范文

關(guān)鍵詞：信息安全 等級(jí)保護(hù) 信息系統(tǒng) 實(shí)施

一、引言

我國(guó)信息安全面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，維護(hù)國(guó)家信息安全的任務(wù)非常艱巨、繁重。2007年7月20日，公安部、國(guó)務(wù)院信息辦等4部門(mén)在北京聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作電視電話會(huì)議”，部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作。實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)，能夠有效地提高我國(guó)信息和信息系統(tǒng)安全建設(shè)的整體水平，有利于在信息化建設(shè)過(guò)程中同步建設(shè)信息安全設(shè)施，保障信息安全與信息化建設(shè)相協(xié)調(diào)；有利于為信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理提供系統(tǒng)性、針對(duì)性、可行性的指導(dǎo)和服務(wù)，有效控制信息安全建設(shè)成本；有利于優(yōu)化信息安全資源的配置，對(duì)信息系統(tǒng)分級(jí)實(shí)施保護(hù)，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)的安全；有利于明確國(guó)家、法人和其他組織、公民的信息安全責(zé)任，加強(qiáng)信息安全管理；有利于推動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步探索出一條適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息安全模式。

下文將討論如何根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》關(guān)于等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新系統(tǒng)實(shí)施建設(shè)和對(duì)原有系統(tǒng)實(shí)施改建工作。

二、新建系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)規(guī)劃與建設(shè)

完成系統(tǒng)定級(jí)并確定安全需求后，新建和改建系統(tǒng)就進(jìn)入了實(shí)施前的設(shè)計(jì)過(guò)程。

以往的安全保障體系設(shè)計(jì)是沒(méi)有等級(jí)概念的，主要是依據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合其他行業(yè)或單位實(shí)施安全保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而提出的。當(dāng)引入等級(jí)保護(hù)的概念后，系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)計(jì)思路會(huì)有所不同：

――由于確定了單位內(nèi)部代表不同業(yè)務(wù)類(lèi)型的若干個(gè)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，在設(shè)計(jì)思路上應(yīng)突出對(duì)等級(jí)較高的信息系統(tǒng)的重點(diǎn)保護(hù)。

――安全設(shè)計(jì)應(yīng)保證不同保護(hù)等級(jí)的信息系統(tǒng)能滿足相應(yīng)等級(jí)的保護(hù)要求。滿足等級(jí)保護(hù)要求不意味著各信息系統(tǒng)獨(dú)立實(shí)施保護(hù)，而應(yīng)本著優(yōu)化資源配置的原則，合理布局，構(gòu)建縱深防御體系。

――劃分了不同等級(jí)的系統(tǒng)，就存在如何解決等級(jí)系統(tǒng)之間的互連問(wèn)題，因此必須在總體安全設(shè)計(jì)中規(guī)定相應(yīng)的安全策略。

⒈總體安全設(shè)計(jì)方法

總體安全設(shè)計(jì)并非安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施過(guò)程中必須的執(zhí)行過(guò)程，對(duì)于規(guī)模較小、構(gòu)成內(nèi)容簡(jiǎn)單的信息系統(tǒng)，在通過(guò)安全需求分析確定了其安全需求后，可以直接進(jìn)入安全詳細(xì)設(shè)計(jì)。對(duì)于有一定規(guī)模的信息系統(tǒng)，實(shí)施總體安全設(shè)計(jì)過(guò)程?？傮w安全設(shè)計(jì)可以按以下步驟實(shí)施：

⑴局域網(wǎng)內(nèi)部抽象處理

一個(gè)局域網(wǎng)可能由多個(gè)不同等級(jí)系統(tǒng)構(gòu)成，無(wú)論局域網(wǎng)內(nèi)部等級(jí)系統(tǒng)有多少，可以將等級(jí)相同、安全需求類(lèi)相同、安全策略一致的系統(tǒng)合并為一個(gè)安全域，并將其抽象為一個(gè)模型要素，可將之稱(chēng)為某級(jí)安全域。通過(guò)抽象處理后，局域網(wǎng)模型可能是由多個(gè)級(jí)別的安全域互聯(lián)構(gòu)成的模型。

⑵局域網(wǎng)內(nèi)部安全域之間互聯(lián)的抽象處理

根據(jù)局域網(wǎng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問(wèn)要求等確定不同級(jí)別安全域之間的網(wǎng)絡(luò)連接要求，從而對(duì)安全域邊界提出安全策略要求和安全措施要求，以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全域邊界的安全保護(hù)。

如果任意兩個(gè)不同級(jí)別的子系統(tǒng)之間有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問(wèn)要求等的需要，則認(rèn)為兩個(gè)模型要素之間有連接。通過(guò)分析和抽象處理后，局域網(wǎng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間互聯(lián)模型如圖1所示。

圖1 局域網(wǎng)內(nèi)部安全域之間互聯(lián)抽象

⑶局域網(wǎng)之間安全域互聯(lián)的抽象處理

根據(jù)局域網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問(wèn)要求等確定局域網(wǎng)之間通過(guò)骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)的分隔的同級(jí)、或不同級(jí)別安全域之間的網(wǎng)絡(luò)連接要求。

例如，任意兩個(gè)級(jí)別的安全域之間有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問(wèn)要求等的需要，則認(rèn)為兩個(gè)局域網(wǎng)的安全域之間有連接。通過(guò)分析和抽象處理后，局域網(wǎng)之間安全域互聯(lián)模型如圖2所示。

圖2 局域網(wǎng)之間安全域互聯(lián)的抽象

⑷局域網(wǎng)安全域與外部單位互聯(lián)的抽象處理

對(duì)于與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或外部機(jī)構(gòu)/單位有連接或數(shù)據(jù)交換的信息系統(tǒng)，需要分析這種網(wǎng)絡(luò)的連接要求，并進(jìn)行模型化處理。例如，任意一個(gè)級(jí)別的安全域，如果這個(gè)安全域與外部機(jī)構(gòu)/單位或國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)之間有業(yè)務(wù)訪問(wèn)、數(shù)據(jù)交換等的需要，則認(rèn)為這個(gè)級(jí)別的安全域與外部機(jī)構(gòu)/單位或國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)之間有連接。通過(guò)分析和抽象處理后，局域網(wǎng)安全域與外部機(jī)構(gòu)/單位或國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)之間互聯(lián)模型如圖3所示。

圖3 局域網(wǎng)安全域與外部單位互聯(lián)的抽象

⑸安全域內(nèi)部抽象處理

局域網(wǎng)中不同級(jí)別的安全域的規(guī)模和復(fù)雜程度可能不同，但是每個(gè)級(jí)別的安全域的構(gòu)成要素基本一致，即由服務(wù)器、工作站和連接它們的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成。為了便于分析和處理，將安全域內(nèi)部抽象為服務(wù)器設(shè)備（包括存貯設(shè)備）、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備這些要素，通過(guò)對(duì)安全域內(nèi)部的模型化處理后，對(duì)每個(gè)安全域內(nèi)部的關(guān)注點(diǎn)將放在服務(wù)器設(shè)備、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，通過(guò)對(duì)不同級(jí)別的安全域中的服務(wù)器設(shè)備、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提出安全策略要求和安全措施要求，實(shí)現(xiàn)安全域內(nèi)部的安全保護(hù)。通過(guò)抽象處理后，每個(gè)安全域模型如圖4所示。

圖4 安全域內(nèi)部抽象

⑹形成信息系統(tǒng)抽象模型

通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的分析和抽象處理，最終應(yīng)形成被分析的信息系統(tǒng)的抽象模型。信息系統(tǒng)抽象模型的表達(dá)應(yīng)包括以下內(nèi)容：?jiǎn)挝坏牟煌钟蚓W(wǎng)絡(luò)如何通過(guò)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)互聯(lián)；每個(gè)局域網(wǎng)內(nèi)最多包含幾個(gè)不同級(jí)別的安全域；局域網(wǎng)內(nèi)部不同級(jí)別的安全域之間如何連接；不同局域網(wǎng)之間的安全域之間如何連接；局域網(wǎng)內(nèi)部安全域是否與外部機(jī)構(gòu)/單位或國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)有互聯(lián)，等等。

⑺制定總體安全策略

最重要的是制定安全域互連策略，通過(guò)限制多點(diǎn)外聯(lián)、統(tǒng)一出口既可以達(dá)到保護(hù)重點(diǎn)、優(yōu)化配置，也體現(xiàn)了縱深防御的策略思想。

⑻關(guān)于等級(jí)邊界進(jìn)行安全控制的規(guī)定

針對(duì)信息系統(tǒng)等級(jí)化抽象模型，根據(jù)機(jī)構(gòu)總體安全策略、等級(jí)保護(hù)基本要求和系統(tǒng)的特殊安全需求，提出不同級(jí)別安全域邊界的安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施。

安全域邊界安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施提出時(shí)要考慮邊界設(shè)備共享的情況，如果不同級(jí)別的安全域通過(guò)同一設(shè)備進(jìn)行邊界保護(hù)，這個(gè)邊界設(shè)備的安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施要滿足最高級(jí)安全域的等級(jí)保護(hù)要求。

⑼關(guān)于各安全域內(nèi)部的安全控制要求

提出針對(duì)信息系統(tǒng)等級(jí)化抽象模型，根據(jù)機(jī)構(gòu)總體安全策略、等級(jí)保護(hù)基本要求和系統(tǒng)的特殊安全需求，提出不同級(jí)別安全域內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施。

⑽關(guān)于等級(jí)安全域的管理策略

從全局角度出發(fā)，提出單位的總體安全管理框架和總體安全管理策略，對(duì)每個(gè)等級(jí)安全域提出各自的安全管理策略，安全域管理策略繼承單位的總體安全策略。

⒉總體安全設(shè)計(jì)方案大綱

最后形成的總體方案大綱包括以下內(nèi)容：信息系統(tǒng)概述，單位信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)狀況；各等級(jí)信息系統(tǒng)的安全需求，信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)模型抽象，總體安全策略，信息系統(tǒng)的邊界安全防護(hù)策略，信息系統(tǒng)的等級(jí)安全域防護(hù)策略，信息系統(tǒng)安全管理與安全保障策略。

⒊設(shè)計(jì)實(shí)施方案

實(shí)施方案不同于設(shè)計(jì)方案，實(shí)施方案需要根據(jù)階段性的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容將信息系統(tǒng)安全總體設(shè)計(jì)方案中要求實(shí)現(xiàn)的安全策略、安全技術(shù)體系結(jié)構(gòu)、安全措施落實(shí)到產(chǎn)品功能或物理形態(tài)上，提出能夠?qū)崿F(xiàn)的產(chǎn)品或組件及其具體規(guī)范，并將產(chǎn)品功能特征整理成文檔，使得在信息安全產(chǎn)品采購(gòu)和安全控制開(kāi)發(fā)階段具有依據(jù)。實(shí)施方案過(guò)程如下：

⑴結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)

依據(jù)實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和信息系統(tǒng)的實(shí)際情況，給出與總體安全規(guī)劃階段的安全體系結(jié)構(gòu)一致的安全實(shí)現(xiàn)技術(shù)框架，內(nèi)容包括安全防護(hù)的層次、信息安全產(chǎn)品的選擇和使用、等級(jí)系統(tǒng)安全域的劃分、IP地址規(guī)劃等。

⑵功能要求設(shè)計(jì)

對(duì)安全實(shí)現(xiàn)技術(shù)框架中使用到的相關(guān)信息安全產(chǎn)品，如防火墻、VPN、網(wǎng)閘、認(rèn)證網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)防病毒、PKI等提出功能指標(biāo)要求；對(duì)需要開(kāi)發(fā)的安全控制組件，提出功能指標(biāo)要求。

⑶性能要求設(shè)計(jì)

對(duì)安全實(shí)現(xiàn)技術(shù)框架中使用到的相關(guān)信息安全產(chǎn)品，如防火墻、VPN、網(wǎng)閘、認(rèn)證網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)防病毒、PKI等提出性能指標(biāo)要求；對(duì)需要開(kāi)發(fā)的安全控制組件，提出性能指標(biāo)要求。

⑷部署方案設(shè)計(jì)

結(jié)合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?，以圖示的方式給出安全技術(shù)實(shí)現(xiàn)框架的實(shí)現(xiàn)方式，包括信息安全產(chǎn)品或安全組件的部署位置、連接方式、IP地址分配等；對(duì)于需對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整的，給出網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的圖示方案等。

⑸制定安全策略實(shí)現(xiàn)計(jì)劃

依據(jù)信息系統(tǒng)安全總體方案中提出的安全策略的要求，制定設(shè)計(jì)和設(shè)置信息安全產(chǎn)品或安全組件的安全策略實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。

⑹管理措施實(shí)現(xiàn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際安全管理需要和本次技術(shù)建設(shè)內(nèi)容，確定本次安全管理建設(shè)的范圍和內(nèi)容，同時(shí)注意與信息系統(tǒng)安全總體方案的一致性。安全管理設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要考慮：安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配套、安全管理制度的配套、人員安全管理技能的配套等。

⑺形成系統(tǒng)建設(shè)的安全實(shí)施方案

最后形成的系統(tǒng)建設(shè)的安全實(shí)施方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)實(shí)現(xiàn)框架、信息安全產(chǎn)品或組件功能及性能、信息安全產(chǎn)品或組件部署；安全策略和配置；配套的安全管理建設(shè)內(nèi)容；工程實(shí)施計(jì)劃；項(xiàng)目投資概算。

三、系統(tǒng)改建實(shí)施方案設(shè)計(jì)

與等級(jí)保護(hù)工作相關(guān)的大部分系統(tǒng)是已建成并投入運(yùn)行的系統(tǒng)，信息系統(tǒng)的安全建設(shè)也已完成，因此信息系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)使用單位更關(guān)心如何找出現(xiàn)有安全防護(hù)與相應(yīng)等級(jí)基本要求的差距，如何根據(jù)差距分析來(lái)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的改建方案，使其能夠指導(dǎo)該系統(tǒng)后期具體的改建工作，逐步達(dá)到相應(yīng)等級(jí)系統(tǒng)的保護(hù)能力。

⒈確定系統(tǒng)改建的安全需求

第一步，根據(jù)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，參照前述的安全需求分析方法，確定本系統(tǒng)的總的安全需求，包括經(jīng)過(guò)調(diào)整的等級(jí)保護(hù)基本要求和本單位的特殊安全需求。

第二步，由信息系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)使用單位自己組織人員或由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)采用等級(jí)測(cè)評(píng)方法對(duì)信息系統(tǒng)系統(tǒng)安全保護(hù)現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)基本要求進(jìn)行符合性評(píng)估，得到與相應(yīng)等級(jí)要求的差距項(xiàng)。

第三步，針對(duì)滿足特殊安全需求（包括采用高等級(jí)的控制措施和采用其他標(biāo)準(zhǔn)的要求）的安全措施進(jìn)行符合性評(píng)估，得到與滿足特殊安全需求的差距項(xiàng)。

⒉差距原因分析

差距項(xiàng)不一定都會(huì)作為改建的安全需求，因?yàn)榇嬖诓罹嗟脑蚩赡苡幸韵聨追N情況：

一是整體設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，即某些差距項(xiàng)的不滿足是由于該系統(tǒng)在整體的安全策略（包括技術(shù)策略和管理策略）設(shè)計(jì)上存在問(wèn)題。例如，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，各網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在位置的部署上存在問(wèn)題，導(dǎo)致某些網(wǎng)絡(luò)安全要求沒(méi)有正確實(shí)現(xiàn)；信息安全的管理策略方向性不明確，導(dǎo)致一些管理要求沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

二是缺乏相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)安全控制要求。由于安全保護(hù)要求都是要落在具體產(chǎn)品、組件的安全功能上，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的正確選擇和部署滿足相應(yīng)要求。但在實(shí)際中，有些安全要求在系統(tǒng)中并沒(méi)有落在具體的產(chǎn)品上。產(chǎn)生這種情況的原因是多方面的，其中目前技術(shù)的制約可能是最主要的原因。例如，強(qiáng)制訪問(wèn)控制，目前在主流的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上并沒(méi)有得到很好的實(shí)現(xiàn)。

三是產(chǎn)品沒(méi)有得到正確配置。某些安全要求雖然能夠在具體的產(chǎn)品組件上實(shí)現(xiàn)，但使用者由于技術(shù)能力、安全意識(shí)的原因，或出于對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行性能影響的考慮等原因，產(chǎn)品沒(méi)有得到正確的配置，從而使其相關(guān)安全功能沒(méi)有得到發(fā)揮。例如，登陸口令復(fù)雜度檢測(cè)沒(méi)有啟用、操作系統(tǒng)的審計(jì)功能沒(méi)有啟用等就是經(jīng)常出現(xiàn)的情況。

以上情況的分析，只是系統(tǒng)在等級(jí)化安全保護(hù)上出現(xiàn)差距的主要原因，不同系統(tǒng)有其個(gè)性特點(diǎn)，產(chǎn)生差距的原因也不盡相同。

⒊分類(lèi)處理的改建措施

針對(duì)差距出現(xiàn)的種種原因，分析如何采取措施來(lái)彌補(bǔ)差距。差距產(chǎn)生的原因不同，采用的整改措施也不同，首先可對(duì)改建措施進(jìn)行分類(lèi)考慮并針對(duì)上述三種情況，主要可從以下幾方面進(jìn)行：

針對(duì)情況一，系統(tǒng)需重新考慮設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，包括安全產(chǎn)品或安全組件的部署位置、連線方式、IP地址分配等。針對(duì)安全管理方面的整體策略問(wèn)題，機(jī)構(gòu)需重新定位安全管理策略、方針，明確機(jī)構(gòu)的信息安全管理工作方向。

針對(duì)情況二，將未實(shí)現(xiàn)的安全技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為相關(guān)安全產(chǎn)品的功能/性能指標(biāo)要求，在適當(dāng)?shù)奈锢?邏輯位置對(duì)安全產(chǎn)品進(jìn)行部署。

針對(duì)情況三，正確配置產(chǎn)品的相關(guān)功能，使其發(fā)揮作用。

無(wú)論是哪種情況，改建措施的實(shí)現(xiàn)都需要將具體的安全要求落到實(shí)處，也就是說(shuō)，應(yīng)確定在哪些系統(tǒng)組件上實(shí)現(xiàn)相應(yīng)等級(jí)安全要求的安全功能。

⒋形成改建措施

第2篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的整改措施范文

1完善醫(yī)保管理體系建設(shè)

1.1建立健全醫(yī)保管理組織

為有效提高醫(yī)保管理質(zhì)量，中心成立了醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，建立了由醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、財(cái)務(wù)、收費(fèi)、信息、全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)等多個(gè)部門(mén)協(xié)作的組織機(jī)構(gòu)，形成了“中心、科、員”三位一體的管理模式，多個(gè)部門(mén)相互配合與支持，形成醫(yī)保管理工作的合力；明確崗位分工和強(qiáng)化崗位職責(zé)，有效結(jié)合醫(yī)保質(zhì)量管理與醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制，確保醫(yī)保管理制度及政策的貫徹執(zhí)行和落實(shí)，堅(jiān)決杜絕醫(yī)?；鸬牟缓侠硎褂?。

1.2領(lǐng)導(dǎo)重視支持醫(yī)保管理

中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)保管理工作，思想統(tǒng)一、目標(biāo)清晰、責(zé)任明確，全面協(xié)調(diào)醫(yī)保管理工作。在日常工作中，嚴(yán)格遵守醫(yī)保法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保相關(guān)政策。每季度召開(kāi)醫(yī)保工作專(zhuān)題會(huì)議，研究部署醫(yī)保工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及整改措施，確保醫(yī)保工作有序、規(guī)范開(kāi)展。

2注重醫(yī)保政策學(xué)習(xí)宣傳

2.1有效開(kāi)展醫(yī)保政策培訓(xùn)

在新形勢(shì)下，醫(yī)保政策越來(lái)越受到社會(huì)各界、各類(lèi)人群的關(guān)注，不斷加強(qiáng)醫(yī)保政策的繼續(xù)教育，可以提高醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)保管理環(huán)節(jié)控制上的整體素質(zhì)［2］。中心每年組織多次醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，邀請(qǐng)區(qū)醫(yī)保辦的專(zhuān)家來(lái)中心輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)題講座、院報(bào)、“三基”等形式，做好醫(yī)保政策、防范醫(yī)保欺詐等內(nèi)容的培訓(xùn)及警示教育工作，不斷規(guī)范中心醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為，每年對(duì)新進(jìn)醫(yī)務(wù)人員集中強(qiáng)化培訓(xùn)。為規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、方便醫(yī)師更好掌握適應(yīng)證用藥，中心將《寶山區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)指南》和《基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》下發(fā)到每位醫(yī)務(wù)人員。同時(shí)通過(guò)中心“職工書(shū)屋”QQ群、“科站聯(lián)系橋”微信群等平臺(tái)將有關(guān)內(nèi)容掛在網(wǎng)上，醫(yī)務(wù)人員可以隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)醫(yī)保政策。醫(yī)療保險(xiǎn)管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)，醫(yī)務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，才能更好地成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制的主力軍［2］。

2.2加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)保政策宣傳

中心有效開(kāi)展各種形式的醫(yī)保政策、“反醫(yī)保欺詐”等醫(yī)保知識(shí)宣傳活動(dòng)。充分利用區(qū)醫(yī)保辦下發(fā)的“醫(yī)保欺詐案例匯編”宣傳手冊(cè)和光盤(pán)，在中心候診大廳和中醫(yī)樓候診區(qū)滾動(dòng)播放案例集錦，進(jìn)一步強(qiáng)化參保人員的法律意識(shí)。結(jié)合醫(yī)保年度轉(zhuǎn)換日，積極開(kāi)展“反醫(yī)保欺詐”主題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)參保人員共同維護(hù)醫(yī)保基金安全的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，開(kāi)辟社區(qū)聯(lián)動(dòng)宣傳平臺(tái)，與轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、各居委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，利用宣傳欄、電子滾動(dòng)屏、社區(qū)健康報(bào)等渠道宣傳醫(yī)保政策，促進(jìn)醫(yī)保宣傳走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，增強(qiáng)廣大參保人員的防范意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，提升了基層打擊防范能力，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸬陌踩\(yùn)行和保障參保人員的合法權(quán)益。

3貫徹落實(shí)藥品管理制度

中心藥品采購(gòu)規(guī)范，形成由藥劑科專(zhuān)人負(fù)責(zé)、藥事管理委員會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制。積極配合推進(jìn)上海市醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)的啟用，中心所有藥品全部由市藥采信息系統(tǒng)全量、直通采購(gòu)，采購(gòu)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上傳，確保藥品采購(gòu)平臺(tái)正常運(yùn)行。嚴(yán)格貫徹落實(shí)滬人社醫(yī)監(jiān)（2015）34號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診用藥管理》的通知要求，對(duì)中心用量前20位的藥品外包裝加蓋印章并在藥房窗口張貼溫馨提示；做好藥品外包裝加蓋印章的信息匯總統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)工作，有效防范騙保販藥、維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?/p>

4規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督管理制度

4.1完善醫(yī)保監(jiān)管體系建設(shè)

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期督查臨床科室和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)保政策的落實(shí)情況；抽查審核門(mén)診電子病歷，審核內(nèi)容主要是合理檢查、合理治療、合理用藥和準(zhǔn)確收費(fèi)情況；缺陷問(wèn)題及時(shí)反饋、限期整改、動(dòng)態(tài)跟蹤，形成完善的監(jiān)督和約束機(jī)制。

4.2加強(qiáng)門(mén)診委托配藥管理

根據(jù)《關(guān)于保證參保人員醫(yī)保用藥等有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市醫(yī)保門(mén)診委托代配藥管理的通知》的要求，為保證參?；颊哂盟幇踩?，管好用好醫(yī)?；?，中心加強(qiáng)了醫(yī)保門(mén)診委托代配藥管理，完善門(mén)診委托配藥管理制度。增強(qiáng)預(yù)檢、掛號(hào)收費(fèi)、門(mén)診醫(yī)生等崗位人員對(duì)就診對(duì)象身份識(shí)別的責(zé)任意識(shí)，做到責(zé)任明確、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。預(yù)檢人員嚴(yán)守第一關(guān)，發(fā)現(xiàn)身份信息不匹配時(shí)認(rèn)真做好解釋宣傳工作；臨床醫(yī)生在接診時(shí)，須認(rèn)真核對(duì)患者醫(yī)?？ㄐ畔ⅲ瑘?jiān)決杜絕冒用他人醫(yī)?？ň驮\的現(xiàn)象發(fā)生；收費(fèi)處再次核對(duì)就診患者身份信息，杜絕因醫(yī)生疏忽而發(fā)生違規(guī)使用醫(yī)?；瓞F(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)代配藥制度的管理，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。

4.3執(zhí)行違規(guī)醫(yī)師約談制度

根據(jù)《寶山區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反醫(yī)保有關(guān)規(guī)定約談制度》的要求，每月對(duì)醫(yī)保執(zhí)行情況進(jìn)行自查，對(duì)違反醫(yī)保有關(guān)規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)出約談通知，由醫(yī)保管理工作小組組織約談，做好約談筆錄并存檔，對(duì)約談中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改，并加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)督，對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員不合理檢查、不合理用藥等行為起到了警示作用。

4.4落實(shí)醫(yī)保定期自查制度

完善醫(yī)保自查制度，堅(jiān)持自查月報(bào)制度。醫(yī)保管理工作小組每月對(duì)中心醫(yī)保各項(xiàng)工作進(jìn)行自查。處方點(diǎn)評(píng)小組每月開(kāi)展門(mén)診以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥物處方、門(mén)診電子病史、家庭病床病史的自查；醫(yī)務(wù)科、信息科定期對(duì)性別相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目醫(yī)保結(jié)算情況、臨時(shí)上門(mén)服務(wù)醫(yī)保結(jié)算情況、限兒童用藥、“四合理”等情況進(jìn)行自查。自查結(jié)果按時(shí)上報(bào)區(qū)醫(yī)保辦監(jiān)督科，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，醫(yī)務(wù)科及時(shí)反饋當(dāng)事人、落實(shí)整改、跟蹤監(jiān)測(cè)并納入考核。每季度召開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量講評(píng)會(huì)，通報(bào)自查，提高了醫(yī)務(wù)人員安全意識(shí)及遵守醫(yī)保相關(guān)制度的自覺(jué)性。同時(shí)不斷提升自查人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、強(qiáng)化醫(yī)保自查小組職能、動(dòng)態(tài)調(diào)整自查內(nèi)容，切實(shí)提升自身醫(yī)保政策水平。

4.5異常醫(yī)保費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控

醫(yī)保管理工作小組加強(qiáng)門(mén)急診日常管理，重點(diǎn)關(guān)注異常就診頻次、異常就診費(fèi)用、異常就診行為，暢通、接受個(gè)人、組織舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)參保人員就診和醫(yī)療費(fèi)用異常情形。每月對(duì)藥品消耗量排名，對(duì)排名居前、同比費(fèi)用增長(zhǎng)較快的藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

4.6未納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站監(jiān)管

為切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸬陌踩\(yùn)行，制定、落實(shí)未納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站的醫(yī)保卡管理制度，定期督查執(zhí)行情況，原則上做到卡不過(guò)夜。

5年度醫(yī)保預(yù)算合理可行

根據(jù)歷年的醫(yī)保執(zhí)行情況，年初制定科學(xué)、可行的醫(yī)保年度預(yù)算報(bào)告。每月及時(shí)上報(bào)上月醫(yī)保預(yù)算執(zhí)行情況分析和自查報(bào)告。在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格控制醫(yī)保費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取相關(guān)措施，并落實(shí)整改，使醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行在可控范圍。

6持續(xù)改進(jìn)醫(yī)保信息管理

6.1健全醫(yī)保信息管理制度

建立并完善醫(yī)保信息安全管理制度、機(jī)房訪問(wèn)人員管理制度。信息安全管理人員設(shè)置AB角，軟件和硬件系統(tǒng)由專(zhuān)人管理、定期維護(hù)，并及時(shí)更新。嚴(yán)格按照規(guī)定，做到內(nèi)外網(wǎng)物理隔斷、機(jī)房環(huán)境溫濕度的監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)房每日二次的巡查登記制度。日對(duì)帳工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每日上傳明細(xì)，并做好記錄。每個(gè)工作站安裝殺毒軟件，定期更新病毒庫(kù)，保證中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)及醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

6.2完善醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理

落實(shí)第三方服務(wù)商的監(jiān)控與管理、員工的保密工作、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出的書(shū)面記錄的督查工作，對(duì)涉及信息工作的所有醫(yī)務(wù)人員均簽訂《信息安全工作協(xié)議》，提高了醫(yī)務(wù)人員的信息安全意識(shí)，有效保障了網(wǎng)絡(luò)信息安全。

6.3醫(yī)保費(fèi)用實(shí)時(shí)更新公開(kāi)

中心所有的藥品、開(kāi)展的檢查、診療項(xiàng)目的費(fèi)用信息實(shí)行電子屏滾動(dòng)播放、實(shí)時(shí)更新，方便患者查詢和監(jiān)督。

7小結(jié)

第3篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的整改措施范文

一是行使區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的職能，協(xié)調(diào)并解決全區(qū)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，督促、協(xié)調(diào)各職能部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

二是負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的行政許可和監(jiān)管，負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)沒(méi)有明確行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管。

三是指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二、今年所做的工作及成效

2013年，我局認(rèn)真按照年初制定“強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、抓重點(diǎn)、促提升”的總體思路扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，主要表現(xiàn)在：

（一）全區(qū)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)取得新成效。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神并研究安全生產(chǎn)工作；區(qū)委區(qū)政府黨政聯(lián)席會(huì)議3次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)并研究解決安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果、安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、區(qū)安全教育中心的建設(shè)等關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基礎(chǔ)督查安全生產(chǎn)工作。區(qū)書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)等所有區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)大檢查工作期間都能夠親自帶隊(duì)到基層、到企業(yè)一線檢查、督查安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。三是加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度。區(qū)安委辦代表區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門(mén)2012年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核，并將考核結(jié)果報(bào)區(qū)委區(qū)政府同意后進(jìn)行了通報(bào)和表彰。四是基本建立了網(wǎng)格化等長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)安委會(huì)專(zhuān)門(mén)編印了《安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展--安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度匯編》等資料。區(qū)安委會(huì)下發(fā)《區(qū)推行網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在張槎街道推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)工作。職業(yè)病危害申報(bào)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集工作取得新進(jìn)展，今年已完成申報(bào)備案的企業(yè)1868間，占應(yīng)申報(bào)企業(yè)總數(shù)1961間的95%。

（二）“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查工作扎實(shí)有效開(kāi)展。2013年，我局扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，督促各有關(guān)職能部門(mén)牽頭嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。特別自6月份開(kāi)始，在吉林“6.3”重大火災(zāi)事故及中儲(chǔ)糧火災(zāi)事故的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我局根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求立即組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查工作，共牽頭開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、液氨液氯、職業(yè)危害、石油化工企業(yè)石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭、家具、有色金屬、鋁鎂制品機(jī)加工和有限空間行業(yè)或領(lǐng)域等十幾項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，組織迎接上級(jí)督查以及對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)督查不少于50次，監(jiān)督檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位49718家，查處事故隱患28699項(xiàng)，共對(duì)企業(yè)作出行政處罰432次、經(jīng)濟(jì)處罰153次、經(jīng)濟(jì)處罰額達(dá)219.62萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)110.7%、125%和61.46%。在安全生產(chǎn)大檢查工作期間，我區(qū)還對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的河滘家具批發(fā)市場(chǎng)和城北香蕉批發(fā)市場(chǎng)等9處重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。

（三）企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。我局將督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。一是督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。到目前為止，已完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)企業(yè)1743家，完成評(píng)審企業(yè)1610家，分別完成任務(wù)量的117%和108.1%。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一檔”。今年新增錄入市信息監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量9000多家，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)100%錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。三是督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展隱患自查自報(bào)。督促全區(qū)所有法人企業(yè)每個(gè)月必須對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查并上報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)，對(duì)自查的隱患要落實(shí)整改措施，確保隱患整改到位。四是加大培訓(xùn)力度。全年共培訓(xùn)安全主任4471人，占全年培訓(xùn)任務(wù)總數(shù)4300人的104%，組織專(zhuān)家團(tuán)到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生防治知識(shí)免費(fèi)宣講60多場(chǎng)共有2萬(wàn)多企業(yè)員工參加培訓(xùn)活動(dòng)，得到企業(yè)的一致好評(píng)，針對(duì)全區(qū)涉及到高空作業(yè)的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，我局今年7月份還專(zhuān)門(mén)針對(duì)全區(qū)所有從事高空作業(yè)的人員進(jìn)行了一次免費(fèi)培訓(xùn)，另外，我局還注重督促企業(yè)組織培訓(xùn)員工，全年共培訓(xùn)企業(yè)員工12萬(wàn)多人。通過(guò)多種舉措督促企業(yè)逐步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（四）做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一是認(rèn)真做好全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。6月份開(kāi)始，我局組織專(zhuān)家在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，運(yùn)用科學(xué)和技術(shù)手段，通過(guò)對(duì)各類(lèi)事故形成的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公共場(chǎng)所安全現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評(píng)估、對(duì)事故后果進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，增強(qiáng)從源頭上治理安全生產(chǎn)事故多發(fā)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，目前我區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告已經(jīng)區(qū)政府同意報(bào)市政府備案。二是加強(qiáng)應(yīng)急演練。2013年全區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)共組織開(kāi)展各類(lèi)綜合應(yīng)急演練達(dá)到40多場(chǎng)，如6月20日的市區(qū)2013年廣佛地鐵應(yīng)急疏散演練、東平水道溢油火災(zāi)事故和11月18日的“市區(qū)2013年安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合演練”等，特別是“11.18”應(yīng)急演練采用人員密集場(chǎng)所半“雙盲”的實(shí)戰(zhàn)演練模式，力求真實(shí)地模擬人員密集型場(chǎng)所可能發(fā)生的突發(fā)事件，從而有效檢驗(yàn)政府部門(mén)應(yīng)急救援能力和市民的應(yīng)急逃生意識(shí)。

（五）安全文化創(chuàng)新培育取得新成果。一是“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作一鎮(zhèn)三街全啟動(dòng)。在去年和祖廟啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)石灣鎮(zhèn)街道和張槎街道又啟動(dòng)了創(chuàng)建工作，這樣，我區(qū)一鎮(zhèn)三街就都已經(jīng)全部啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展，今年全區(qū)已創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”27家，并對(duì)被評(píng)為安全文化示范企業(yè)進(jìn)行了總結(jié)和表彰。三是宣教手段務(wù)實(shí)創(chuàng)新?！拔鍌€(gè)一”工程活動(dòng)將安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)緊密結(jié)合在一起，包括“建一個(gè)安全教育中心、設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)院（目前這二項(xiàng)工作正在籌建當(dāng)中）、辦一份區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)刊和安全生產(chǎn)手機(jī)報(bào)、成立一個(gè)企業(yè)安全文化促進(jìn)會(huì)。特別是今年發(fā)行的6期《安全生產(chǎn)》專(zhuān)刊8萬(wàn)多份，發(fā)送11期共10萬(wàn)多條的《安全生產(chǎn)手機(jī)報(bào)》受到了企業(yè)的好評(píng)。

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“二代表一委員”的監(jiān)督下，在去年我區(qū)取得全市安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制考核第一名的基礎(chǔ)上，2013年，我局繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，按照標(biāo)本兼治的目標(biāo)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，一般事故控制在市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生一宗較大以上事故（全市發(fā)生較大以上事故5宗，死亡21人），得到省、市的充分肯定，認(rèn)為區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)走在全省的前列。

三、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)及思考

總體上看，當(dāng)前我區(qū)既處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金發(fā)展期”，又處于安全生產(chǎn)的“矛盾凸顯期”，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

（一）認(rèn)識(shí)與要求的差距。個(gè)別部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局仍不夠完善，安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)輕安全的觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的思想仍然存在，企業(yè)負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益，不重社會(huì)效益，沒(méi)有真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。與目前中央關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的要求存在很大的差距。

（二）現(xiàn)實(shí)與標(biāo)準(zhǔn)的差距。我區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期、城市升級(jí)、“三舊”改造，一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)上馬，安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施、安全管理方面存在的漏洞逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，盡管當(dāng)前各地新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，小微企業(yè)多和“三小”企業(yè)占全區(qū)7萬(wàn)多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的90%以上，由于小微企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，安全投入少，基礎(chǔ)條件差，極易發(fā)生重大傷亡事故，如今年造成9人死亡的“5.24”較大火災(zāi)事故就是一起典型的小微“三合一”企業(yè)。另外就是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在了很長(zhǎng)一段時(shí)間，職業(yè)病已在我區(qū)陶瓷、衛(wèi)浴、家具等幾大行業(yè)中進(jìn)入高發(fā)期、頻發(fā)期，今年我區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病23例，確診職業(yè)病64例，但全區(qū)僅有3名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，這也給職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來(lái)巨大的困擾。這些安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題與目前上級(jí)要求我們安全生產(chǎn)大檢查必須全覆蓋、企業(yè)“一企一檔”全覆蓋、隱患排查100%等標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距。

（三）投入與目標(biāo)的差距。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、本質(zhì)安全水平低、事故隱患多的狀況還沒(méi)有根本改變，安全生產(chǎn)資金投入不足是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象難以徹底改變的根本原因，這其中包括各級(jí)政府的財(cái)政投入和企業(yè)自身的安全投入。安全生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題與目前提出的建設(shè)和諧社會(huì)、文明城市等目標(biāo)存在一定的差距。

四、工作思路與做法

2014年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全監(jiān)管系統(tǒng)化、精細(xì)化管理為工作思路，為構(gòu)建平安，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，加大考核力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，而且要“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”。

（二）抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全檢查。以“三查”（抽查、檢查、巡查）為重點(diǎn)，進(jìn)一步明晰區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）的安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，針對(duì)事故易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、違法建筑、黑煤氣、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”落實(shí)到位。