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第1篇：地下水防治實施方案范文

關(guān)鍵詞： 地下室 裂縫滲水

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: the basement construction process, structure body is easy to crack and permeable phenomenon, crack and permeable, affect the normal use of the basement and impressions. If in the design and construction phase and effective technical measures, attention to detail processing, these usually problem can be avoided. In this paper, the basement of cracks and seepage causes and prevention and control measures to deal with, makes a brief analysis, in order to make effective in the construction of the control measures, to ensure the engineering quality in the basement.

Key words: the basement crack ooze water

前言

地下室施工的主要工作內(nèi)容為鋼筋砼底板、墻板、頂板和加強防水層，以及專業(yè)預(yù)留和人防的特別抗爆構(gòu)造要求。為高層建筑施工中一個重點。

在實際作業(yè)中主要的質(zhì)量問題為：1、出現(xiàn)各種原因造成的裂縫。（有些裂縫是多種因素綜合產(chǎn)生的）2、地下室出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。3、地下室出現(xiàn)翹起、斷裂（基本報廢，極少出現(xiàn)）。

針對此類問題，必須提前做好施工預(yù)案，防患于未然。因為一旦出現(xiàn)上列問題，在將來的補救措施方面較為復雜，在經(jīng)濟上造成損失，影響實際使用，并且有些問題難于一次處理到位。

另外，通常的質(zhì)量通病，并不是必然發(fā)生的，是因為部分細節(jié)被忽視，在工作中馬虎，要求不嚴造成的，并且已經(jīng)成為定式思維，造成此類問題反復出現(xiàn)。只要在工作中，按標準施工，注重細部處理，地下室中的通常質(zhì)量問題可以被避免。

一、地 下 室 裂 縫

因在實際施工中，因各種疏忽馬虎造成地下室不同部位和不同程度出現(xiàn)裂縫，砼產(chǎn)生裂縫基本原因如下，了解分析原因，才能針對性采取措施防治。

1、水泥水化熱引起的溫度應(yīng)力和溫度變形，砼的中心溫度與表面溫度差，形成砼的裂縫，這是大體積砼產(chǎn)生裂縫的主要原因。

2、混凝土的表面溫度和外界氣溫差，也會引起裂縫的產(chǎn)生

3、混凝土的收縮變形

3.1混凝土的塑性縮變形，塑性裂縫產(chǎn)生在砼硬化之前，砼仍然處于塑性狀態(tài)，上部砼的均勻沉降受到了限制。

3.2砼的體積變形，砼的終凝后，發(fā)生體積變形，既可以收縮，也可能膨脹，因溫度和水泥用量而不同。

3.3砼的勻質(zhì)性影響，由于塌落度、外加劑、石子差異以及搗振密實度不一，影響砼的勻質(zhì)性，造成砼的彈性模量變化，產(chǎn)生收縮中的應(yīng)力集中，引起裂縫。

4、結(jié)構(gòu)設(shè)計方面，必須的預(yù)留洞口、槽等結(jié)構(gòu)薄弱部位也是裂縫多發(fā)部位。

5、因設(shè)計和施工不當，可能給地下室造成傾覆，出現(xiàn)貫通裂縫，有時甚至能使地下室功能報廢。特別是設(shè)計未采用抗拔樁，依靠自重和配重抗浮。在施工中避免出現(xiàn)船筏現(xiàn)象。因為在施工階段，地下室荷載未加至設(shè)計滿荷載，所以在雨季基坑內(nèi)積水，或沒有及時排除基坑內(nèi)積水，容易產(chǎn)生船筏現(xiàn)象，使地下室浮起，并因上部荷載不同，容易造成因受力不勻的裂縫現(xiàn)象。

二、裂縫的防治措施

1、在砼的配比中，加入外加劑，如現(xiàn)在設(shè)計摻入UEA等，監(jiān)理單位須專人到預(yù)拌廠監(jiān)督加入。

2、墻體水平鋼筋應(yīng)均勻，中距控制在150mm，減少施工誤差。

3、外墻模板至少養(yǎng)護7天拆模，推遲拆模時間可以利用模板防止內(nèi)部水分散失。

4、條件允許時，地下室外墻澆筑砼時，不采用泵送砼，采用塔吊施工，因為泵送砼塌落度較大，為了保證流動性，一般在17～19，極容易產(chǎn)生裂縫。而采用塔吊施工，可以降低砼的塌落度，塌落度在10～12之間就可，這樣可以降低出現(xiàn)裂縫的機會。

4、進行砼的二次抹光，砼的表面處理，對消除砼的裂縫，尤其塑性收縮變形很重要。

5、指派專人養(yǎng)護砼，定時澆水，最初3天內(nèi)，每個2～3小時澆水一次，以后每日3次。養(yǎng)護時間春季不少于12天，夏季不少于14天。

6、設(shè)計文件中要注明地下抗浮設(shè)計水位及抗浮措施，施工期間的降水要求及終止降水的條件，用設(shè)計文件來明確說明，避免疏漏。

三、地下室滲漏水的防治處理

在實際施工中，因各種疏忽造成地下室不同部位和不同程度滲水，根據(jù)滲水原因分析，針對性的采取措施，避免出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。

1、砼出現(xiàn)裂縫，而引起的滲水。

按前面的要求嚴格施工，避免裂縫，從而避免出現(xiàn)裂縫原因的滲水。

2、墻體中部等部位滲水。一般這種滲水，基本由于砼墻體中存在滲水通道，或砼出現(xiàn)蜂窩麻面現(xiàn)象。采取措施

2.1迎水面鋼筋的保護層不小于50mm，綁扎鋼絲不得接觸模板。

2.2砼在澆筑時每層厚度在500―700mm,并且振搗密實，避免蜂窩現(xiàn)象。

3、附加防水層空鼓、裂縫滲漏水。

墻板和頂板，砼的厚度不是很大，一般在250mm―300mm之間，附加防水層的施工質(zhì)量好壞，直接影響地下室的防滲漏效果，在施工中，應(yīng)嚴格依施工標準操作。

3.1基層要處理干凈，找平層表面應(yīng)潔凈、干燥，不得有污染物和油污，如有不慎污染，必須清除干凈，采用鋼刷和水沖洗干凈，晾干基面后施工。

3.2在施工底板防水層時，及時排降地下水，至底板下300mm以上。

3.3卷材防水施工時，先行涂刷基層處理劑，滿貼法鋪貼，鋪貼搭接嚴密，防水材料應(yīng)薄涂多遍成活。

3.4施工完成時，及時砌筑保護墻體維護或使用EPS板保護。

四、后澆帶施工縫滲漏水。

4.1后澆帶施工縫預(yù)留部位，避免剪力和彎矩較大處，事前和相關(guān)設(shè)計人員溝通。

4.2設(shè)置止水鋼板帶，接頭處滿焊，焊縫嚴實，設(shè)置在中部。

4.3在結(jié)構(gòu)荷載基本加上后，經(jīng)觀察，沒有明顯的左右沉降差異，可以澆筑砼。

4.4在澆筑砼前，應(yīng)將其表面浮漿和雜物清除干凈后，并鑿除松散的砼，見密實砼，方可封閉模板，再鋪設(shè)一層同配比的去石水泥砂漿，在澆筑前潤水浸濕，澆筑砼，并振搗密實。

五、材料要求。

5.1每立方砼的水泥用量不小于320公斤，不能選用收縮性大的水泥。

5.2含砂率控制在35%-40%之間，灰粉比1：2―1：2.5.

5.3砂石的含泥量≤2%，在砼出廠前，廠家須提供砂石含泥量等的檢測報告。水灰比控制在0.5-0.6之間，盡量控制在0.5，采用高效減水劑降低砼的用水量。

5.4防水材料須有進場復試報告，監(jiān)理和建設(shè)單位進行品質(zhì)檢查，并有檢查報告。

六、施工技術(shù)措施

為了確保地下室施工質(zhì)量可靠，在施工的每一個環(huán)節(jié)注意規(guī)范施工，避免出現(xiàn)質(zhì)量缺失。

6.1施工時須排降地下水，本項目在四周多挖積水排除坑，數(shù)量依據(jù)現(xiàn)場計算，及時降水，使地下水位經(jīng)常在底板以下300mm，并在基坑四周采取攔截雨水流入基坑的防水溝或防水坎，避免雨水沖入基坑，造成積水，影響砼的正常硬化，導致砼的強度降低和抗?jié)B性下降。

6.2底板下20mm的摻防水劑的防水砂漿施工時，要連續(xù)進行，如不得已有施工接口時，接口處要做成坡口型，下段施工時，坡口處理干凈，接上防水砂漿，在遇磚胎膜處，做成R形，并施工至胎膜上口。

6.3砼澆筑時，嚴禁自行加水，砼振搗密實，必須進行復振，砼澆筑完成后，要加強養(yǎng)護。

6.4外墻防水施工時，砼的養(yǎng)護時間得14天以上，墻面清理干凈，干燥。墻根部、洞口部位、陰陽角、套管口等細部加強處理。防水層厚度，涂膜防水≥2.0mm,卷材防水≥2.5mm以上。

6.5回填基坑時，采用含水量適當?shù)恼承酝?，分層夯實，含水量以手捏成團，自落地成松散狀為標準，虛鋪厚度≤300mm (夯實后200mm)。避免硬物、石塊、損壞防水層，亦不能有垃圾土和腐殖物?；靥钔習r，分層夯實，采用隔水性能好的粘性土，在上部采用級配碎石，減少沉降臺階。如下圖所示

如果在預(yù)算控制不緊的情況，回填土采用6%灰土分層（虛鋪30cm，壓實成20cm）夯填，則效果更好。

七、結(jié)束語

第2篇：地下水防治實施方案范文

剛剛過去的2013年，是中國公眾環(huán)境意識突然覺醒的一年。在這一年里，四分之一國土持續(xù)霧霾，全國20個省份104座城市遭遇了空氣質(zhì)量重度污染，受影響人口達6億；除此之外，中國九成地下水遭污染，1.5億畝耕地受重金屬污染，華南部分城市50%耕地遭受重金屬污染……

如何處理經(jīng)濟增長和資源環(huán)境之間的關(guān)系，成為中國老百姓最關(guān)注的焦點之一。也正是在這樣的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟、踐行節(jié)能環(huán)保、促進綠色發(fā)展已成為中國政府的共識和責任。目前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，正在吸引資本、人才、企業(yè)向這個行業(yè)進行轉(zhuǎn)移，節(jié)能環(huán)保業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展新機遇。

國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》

中國在2013年遭受了嚴重的空氣污染，越來越多的霧霾天氣，也讓北京承受了巨大的壓力。環(huán)保部部長周生賢表示，當前，我國大氣環(huán)境形勢嚴峻，污染物排放總量遠超環(huán)境容量，70%左右的城市達不到新的空氣質(zhì)量標準，大氣環(huán)境治理已經(jīng)到了不治不行、刻不容緩的地步。

2013年9月12日，國務(wù)院了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）?！洞髿馐畻l》提出了十條35項具體措施，包括減少污染物排放、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴格節(jié)能環(huán)保準入、發(fā)揮市場機制作用、健全環(huán)境法律法規(guī)體系、建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機制、妥善應(yīng)對重污染天氣、動員全社會力量參與大氣保護行動等要求，扣響了向PM2.5污染宣戰(zhàn)的“發(fā)令槍”，掀起了以防治大氣污染為目標的全社會行動。

《大氣十條》也提出了空氣治理的目標，即到2017年京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%；地級以上城市PM10濃度到2017年下降10%。其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。目前，北京市的PM2.5年均濃度在90微克/立方米～100微克/立方米，遠高于發(fā)達國家大城市。

目前，全國已有20多個省份組織召開?。▍^(qū)、市）委常委會議和?。▍^(qū)、市）政府常務(wù)會議，專題研究部署大氣污染防治工作。北京、天津、河北、上海等10多個?。ㄊ校┝吮镜貐^(qū)的《大氣十條》實施方案，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制也已全面啟動。

為了《大氣十條》的實施，政府推出了多項對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持政策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來投資重點也進一步明確。國務(wù)院總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出五條措施來加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：一要推動節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費；二要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)；三要加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設(shè)（例如污水管網(wǎng)）；四要營造有利的市場和政策環(huán)境；五要加大中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能減排專項資金支持力度等。作為拉動國內(nèi)有效需求、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新機遇正在到來。

環(huán)境污染嚴峻

2013年初，我國遭遇一輪大面積霧霾天氣。2013年末，中國的華北地區(qū)、華東地區(qū)、東北地區(qū)霧霾持續(xù)不斷，全國已陸續(xù)有104座城市空氣質(zhì)量達到重污染程度。當大半個中國都在“自強不吸、霾頭苦干”中自嘲時，北京在5天里四次空氣重污染預(yù)警信號的事件卻讓人感到中國環(huán)境污染的可怕。人們眼睜睜看著多年的經(jīng)濟發(fā)展成就被霧霾快速“遮蓋”，生活信心被蠶食；北京過夜外國游客數(shù)量同比一度減少近四成，很多在北京工作的外籍員工甚至要求公司支付每年十幾萬的“霧霾補貼”；韓國媒體甚至稱中國的霧霾是“人類歷史上最嚴重的大氣污染”。

不僅僅是霧霾天氣呈現(xiàn)出來的大氣污染，水污染、土壤污染乃至延伸的食品污染、城市綜合環(huán)境下降也屢見不鮮。

在我國，缺水嚴重、水源污染已成為不爭的事實。而在“最會喝水夫婦20年不喝自來水”的新聞引發(fā)熱議后，2013年1月，衛(wèi)生部承認，我國飲用水安全形勢“十分嚴峻”。近期相關(guān)部門對我國118個城市連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)令人震驚：約64%的城市地下水遭受嚴重污染，基本清潔的只有3%。由于我國對地下水的超量開采已持續(xù)了幾十年，目前全國已形成區(qū)域地下水降落漏斗100多個，面積近15萬平方公里。更為嚴重的是，大量開采地下水造成地質(zhì)板塊沉陷。

我國地表水污染更為嚴重。環(huán)保部的《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示，在去年全國198個地市級行政區(qū)開展的4929個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，水質(zhì)呈較差級及極差級的監(jiān)測點一共占了57.3%。全國地表水國控斷面的水質(zhì)“總體為輕度污染”。大范圍地表水、地下水被污染，并通過大氣污染、滲透等方式，蔓延影響到飲用水水源，直接影響了飲用水源水質(zhì)，威脅人們飲水安全。2013年，山西長治苯胺泄露污染河流、云南省昆明市東川區(qū)驚現(xiàn)“牛奶河”、北京密云水庫上游牛河老河床巨型垃圾填埋坑、廣西賀江水重金屬污染事件，也說明了目前水污染形勢的日益嚴峻。

隨著我國工業(yè)化和城市化進程不斷加快，土壤污染問題也日趨嚴峻。2000年以后，我國城市工業(yè)污染場地問題開始凸現(xiàn)。當前，我國土壤污染出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地下轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。2008年以來，全國已發(fā)生百余起重大污染事故，其中砷、鎘、鉛等重金屬污染事故達30多起。此外，我國受鉛、汞、鋅、鉻、砷等重金屬污染的耕地面積近2000萬平方公里，約占總耕地面積的五分之一。

中國經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟高增長，為了片面追求GDP ，大量環(huán)境隱患因此埋下，這些問題隨著時間推演，如今漸漸進入爆發(fā)期。“病態(tài)的城市化”，直接威脅到居民的生存底線。生態(tài)環(huán)境治理已成為中國未來發(fā)展最大挑戰(zhàn)之一，也正因如此，十報告單篇論述“生態(tài)文明”，將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)有中國特色社會主義的總布局中，實行“五位一體”，首次將經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大建設(shè)并列。

環(huán)保商機涌現(xiàn)

在當前環(huán)境污染問題突出、經(jīng)濟增長也面臨一定壓力的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在保障民生、維持穩(wěn)定、拉動投資等方面的意義就凸顯出來，特別是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向下，節(jié)能環(huán)保在未來拉動內(nèi)需中的重要地位不容忽視，其作為“穩(wěn)增長”與“促轉(zhuǎn)型”共同著力點的戰(zhàn)略地位已經(jīng)十分明確。

以空氣污染為例，目前我國的空氣污染已經(jīng)到了不得不治的地步。大氣治理的動力主要受益于政府的“還債”行為，雖然取得了一些成就，卻依然受制于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理而沒有得到解決。隨著國家對環(huán)境保護的重視，特別是十報告中“美麗中國”概念的提出，我國的大氣治理產(chǎn)業(yè)一定會迎來一輪高速發(fā)展。而根據(jù)大氣污染治理所涉及的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，未來大氣質(zhì)量監(jiān)測、煙氣脫硫脫硝及除塵、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、汽車尾氣提標排放、空氣凈化等領(lǐng)域正在迎來發(fā)展的機遇。

隨著普通老百姓對環(huán)境健康和空氣質(zhì)量意識的快速提升，隨著居民收入和消費水平的提高，市場對于家用空氣凈化設(shè)備的需求將顯著提升。其產(chǎn)品包括家用空氣凈化器、商用空氣凈化器、車載空氣凈化機、樓宇新風系統(tǒng)、小型非電中央空調(diào)等。而高效過濾凈化器、靜電吸附凈化器、臭氧凈化器、光催化凈化器、多功能空氣凈化器和負離子空氣凈化器等多種型號的產(chǎn)品也越來越被人熟知。隨著百姓對家用空氣凈化設(shè)備的認知度的提升，家用空氣凈化設(shè)備的市場會逐步展開。

對于土壤修復來說，2013年1月末，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》（簡稱《工作安排》），提出到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，初步遏制土壤污染上升勢頭，力爭到2020年，建成國家土壤環(huán)境保護體系，使全國土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。并且要研究起草土壤環(huán)境保護專門法規(guī)，并完善有利于土壤環(huán)境保護和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、補貼等經(jīng)濟政策。

有報告指出，目前一些地區(qū)的土地修復費用已經(jīng)高達數(shù)十億甚至數(shù)百億元，考慮到國內(nèi)人口密集的大型城市均存在房地產(chǎn)開發(fā)的需求，一旦市場正式啟動，預(yù)計未來土壤修復的市場空間應(yīng)當在千億元以上。

2013年，歷時十年、歷經(jīng)四次國際性談判終于取得了進展，出臺了妥協(xié)性的公約，即所謂的《水俁汞防治公約》。這份公約對汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易做了實質(zhì)性規(guī)定。而在《水俁汞防治公約》的壓力下，我國已經(jīng)啟動了汞污染防治技術(shù)規(guī)范的編制，并推進各個行業(yè)汞污染政策的落實。2013年3月，工信部、科技部和環(huán)境保護部聯(lián)合了《中國逐步降低熒光燈含汞量路線圖》，到2013年底，淘汰緊湊型熒光燈液汞生產(chǎn)工藝；到2014年底，力爭全面淘汰液汞生產(chǎn)工藝。與此同時，國家發(fā)改委等六部委出臺的《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出，2015年LED功能性照明產(chǎn)品的市場占有率達20%以上，產(chǎn)值達1800億元。

在水污染治理方面，2013年，環(huán)境保護部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及水利部聯(lián)合印發(fā)《華北平原地下水污染防治工作方案》。方案提出，2015年初步遏制華北地下水水質(zhì)惡化趨勢，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水源水質(zhì)狀況有所改善。方案的出臺，意味著眾所關(guān)注的地下水污染防治工作將在華北平原率先突破。

在廢水處理行業(yè)政策方面，2013年9月，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案）》。該條例明確排水與污水處理五大方向，比如城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接，規(guī)范雨水和污水排放，促進污水處理再生利用和污泥、雨水的資源化利用，加強對污水排放和處理設(shè)施運營情況的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力，嚴厲查處違法違規(guī)排污等行為。北京市政府印發(fā)《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案》。隨著工業(yè)化進程的繼續(xù)、城市化發(fā)展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量將保持一定的增長，加上國家重視，污水處理產(chǎn)業(yè)有望騰飛。

在固廢（生活垃圾）處理領(lǐng)域，《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》、《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案（2013-2015年）》都已經(jīng)實施。國家發(fā)展改革委的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》明確規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分攤；國務(wù)院的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2015年全國城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理設(shè)施能力達到無害化處理總能力的35%。在一線城市中，北京非居民垃圾處理費2014年將上調(diào)，費用上漲11倍。按照《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案（2013-2015 年）》，北京市將完成35項生活垃圾、餐廚垃圾和滲濾液處理設(shè)施及5項建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目。僅2013至2015年，垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)所需資金將達502 億元。 而根據(jù)行業(yè)預(yù)測，“十二五”期間固廢處理行業(yè)投資規(guī)模將達8000億元，市場空間廣闊。

維護市場秩序，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

隨著經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭日趨激烈，競爭的形式和手段不斷發(fā)生變化。據(jù)統(tǒng)計，目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集了3萬家企業(yè)，魚龍混雜、參差不齊，企業(yè)間相互壓價、招投標暗箱操作等不正之風充斥行業(yè)，嚴重擾亂了市場秩序和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為了營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推動經(jīng)濟更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展，中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶表示，“當前更重要的是要理順整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理體系，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！?/p>

此外，由于目前我國對節(jié)能環(huán)保的補貼力度相對比較弱，我國正在制定積極的補貼政策以促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的壯大。但同時，抑制盲目投資的沖動正被重視起來。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，政府確實要在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展中起到應(yīng)有作用，但新能源汽車、海水淡化等細分產(chǎn)業(yè)不能長期依靠政府投資和補貼。李佐軍說：“補貼并不能從根本上解決問題，溫室始終無法培育出參天大樹。在行業(yè)發(fā)展初期以及缺乏國際品牌時，的確需要政府給予補貼以獲得生存空間。但企業(yè)今后長期健康的發(fā)展，絕不能靠補貼維系?！?/p>

第3篇：地下水防治實施方案范文

一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》 二、進一步加強飲用水源地保護

（一）組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查，全市共有35處集中式飲用水源地（地表水和地下水）。目前，依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作，已報我處備案，其他各區(qū)、縣（市）正在按要求進行劃界工作。

（二）組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區(qū)內(nèi)的放牧點已被取締，已對較大的度假村下達限期整改通知，目前度假村已確立治理方案，較小的度假村由道理區(qū)政府負責馬上搬遷；程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位，其中在壩里的11家餐飲服務(wù)單位已確定了集中治理方案，現(xiàn)正在落實資金；壩外的6家單位限期治理，其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。

（三）繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關(guān)部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進行調(diào)研考察，并最終確定了由吉林市環(huán)科院負責對二龍山13家企業(yè)進行治理，目前正在制定治理計劃。道里區(qū)正在組織對太平湖內(nèi)的單位進行調(diào)查，7月初能夠完成。 三、進一步加強工業(yè)企業(yè)污染防治工作 （二）加快推進工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設(shè)施建設(shè)。目前，哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設(shè)工程已完成；哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設(shè)工程列入機組擴建項目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中，并確定治理方案，報總公司審核通過后即開工建設(shè)；哈航廠外道線灰場已確定治理方案，正待集團審核通過后開工建設(shè)。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設(shè)工程正在實施中。

第4篇：地下水防治實施方案范文

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，科學部署地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作

為統(tǒng)籌地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作，我們開展了地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查，摸清了全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和存在的問題，并用近三年的時間先后修編完成了《焦作市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2006～2015年）》、《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程三年實施方案（2010～2012年）》、《綠色生態(tài)焦作礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理三年行動規(guī)劃（2012～2014年）》、《焦作市礦山復綠行動實施方案（2013～2015年）》等規(guī)劃文件。文件規(guī)劃了近期和遠期治理目標，提出了地質(zhì)環(huán)境整治與城市功能完善、旅游發(fā)展、礦業(yè)開發(fā)、土地綜合利用相結(jié)合的“一體化”綜合整治的全新理念。我市通過建設(shè)游園、主題公園、經(jīng)濟林、高產(chǎn)田等方式，賦予地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)不同的功能與價值。

（二）落實資金，為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理提供保障

一是積極爭取全國資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理資金。自2010年以來，我市共爭取資金2.9億元。二是積極爭取全省兩權(quán)價款地質(zhì)環(huán)境項目治理資金。近年來，我市共爭取省財政支持資金8000余萬元。三是認真落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金管理使用制度，積極督促礦山企業(yè)繳存并及時使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。

（三）創(chuàng)新治理機制，發(fā)揮治理資金綜合效能

一是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與完善城市功能相結(jié)合，因地制宜實施項目。二是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地整治、解決耕地灌溉條件、改善耕地質(zhì)量、增加農(nóng)民收入相結(jié)合。三是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與旅游發(fā)展、恢復生態(tài)和改善環(huán)境相結(jié)合。四是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護相結(jié)合。

（四）精心組織，打造礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程

一是制定工作實施方案。每年年初對當年度擬實施的地質(zhì)環(huán)境項目進行詳細安排部署，明確責任人、責任單位、完成時限。二是健全組織領(lǐng)導機制。焦作市政府高度重視，成立了由主管市長任組長，市財政局、市發(fā)展改革委員會、市紀檢委、市國土資源局等負責同志為成員的焦作市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作領(lǐng)導小組。各縣（市）區(qū)政府也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)項目實施工作。三是組建市地質(zhì)環(huán)境治理項目辦公室，抽調(diào)專人負責。發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題和困難及時協(xié)調(diào)處理，確保各項地質(zhì)環(huán)境治理工程按時、保質(zhì)、保量完成，著力打造精品工程、樣板工程、放心工程。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施到位

一是高度重視隱患的排查工作。每年于汛前和汛期多次組織各縣（市、區(qū)）對全市范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的隱患點制定應(yīng)急預(yù)案和防治方案，并按照地質(zhì)災(zāi)害點的基本特征、威脅對象，明確防范責任單位，實行目標責任管理。二是對全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期進行更新完善，健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。三是每年都與市氣象局、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，在主汛期聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。四是在全市組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作，提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點廣大群眾對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。

三、地質(zhì)遺跡保護工作成效明顯

一是強化地質(zhì)遺跡資源保護工作。我們組織專家對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)遺跡進行調(diào)查和安全評估，對地質(zhì)遺跡的危險地段實施了工程保護。二是積極推進地質(zhì)遺跡保護項目實施。2010年批復的1160萬元中國云臺山世界地質(zhì)公園典型地質(zhì)遺跡保護項目基本完工。三是注重培訓與信息交流。對各園區(qū)300余名管理者及導游員進行科普，通過課堂講解和野外實地講解培訓，導游員對地質(zhì)旅游講解水平有了大幅提高，更好地發(fā)揮了科普宣傳員的作用。四是加強地質(zhì)公園建設(shè)管理，實現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、信息共享、互惠互利，促進各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作更加規(guī)范

第5篇：地下水防治實施方案范文

關(guān)鍵詞水資源；保護方案；遼寧營口

中圖分類號TV213.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）22-0269-01

水資源主要為了防治水污染，保護水資源，使水體水質(zhì)達到擬定的水質(zhì)目標，滿足水體功能要求，對污、廢水采取控制、削減、處理等工程。

1監(jiān)督管理措施

1.1建立和完善水資源保護管理體制和運行機制

長期以來，部門分割、地區(qū)分割的傳統(tǒng)水管理體制，使防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)供水、防治水污染和保護生態(tài)環(huán)境等工作存在許多矛盾，形成了“多龍”管水的局面。這種分割管理體制，嚴重違背水的自然規(guī)律，不利于各種水問題的有效解決，已成為水資源可持續(xù)利用的障礙。

加強水資源統(tǒng)一管理是改革水管理體制的關(guān)鍵。將原來的那種水量與水質(zhì)分開、農(nóng)村和城市水事分開管理的體制，改為城市和農(nóng)村的防洪、除澇、需水、供水、節(jié)水、排水、水資源保護、污水處理及回用、地下水回灌等實行一體化管理?？梢越鉀Q政府部門職能交叉、政出多門、執(zhí)法難等方面的問題，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一實施取水許可、統(tǒng)一征收水資源費和統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，有利于促進水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護。

為適應(yīng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利轉(zhuǎn)變，農(nóng)村水利向城鄉(xiāng)水利轉(zhuǎn)變，工程水利向資源環(huán)境水利轉(zhuǎn)變，就必須遵循市場經(jīng)濟對水資源優(yōu)化配置的要求，水資源所有權(quán)由政府統(tǒng)一行使，在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上適當分離使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，逐步理順水價，形成良性循環(huán)的水管理體制與運行機制，是促使有效保護水資源的重要方面。

1.2明確水體功能和水質(zhì)保護目標，強化水功能區(qū)的管理

水功能區(qū)是水資源保護的基礎(chǔ)，是實施水資源保護管理的重要前提。按照所劃定的水體功能，在水資源的開發(fā)利用、向水體排污等活動中始終遵循水功能的要求。各級行政部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，加強管理，逐步實現(xiàn)水功能區(qū)目標[1]。

1.3加大執(zhí)法力度，強化取水許可和排污許可制度

實施取水許可制度是水資源管理的核心，各級水行政主管部門應(yīng)嚴格實行取水許可制度，逐步建立、健全和規(guī)范取水許可監(jiān)督管理制度，包括健全計劃和節(jié)約用水、取水許可年審制度等，通過對取水戶下達年度計劃取水指標，科學合理地配置有限的水資源，保持其在良性循環(huán)的條件下合理開發(fā)利用，實現(xiàn)水資源與國民經(jīng)濟發(fā)展最優(yōu)配置。加強對取水戶退水水質(zhì)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行取水許可水質(zhì)管理規(guī)定和污水排放標準，健全排污許可證制度，實行總量控制和排污收費，控制污水排放總量，確保飲用水質(zhì)。

1.4建立合理的水價形成機制

營口市是一個缺水城市，節(jié)約用水非常重要。應(yīng)通過政府宏觀調(diào)控，并與市場經(jīng)濟體制相結(jié)合，充分利用經(jīng)濟杠桿的作用，推進水價改革，適時適當調(diào)整水資源費用標準，進一步優(yōu)化調(diào)度和保護水資源，促進節(jié)約用水，調(diào)動全省節(jié)水的積極性，將開源節(jié)流和防治污水結(jié)合起來，減少污水排放[2]。

1.5完善水質(zhì)監(jiān)控

營口市目前的水質(zhì)監(jiān)測體系還不完善，一方面監(jiān)測設(shè)備能力較低，監(jiān)測手段落后，另一方面站網(wǎng)控制程度差，監(jiān)測頻次和監(jiān)測項目不足，對水資源的質(zhì)和量在時空上的動態(tài)變化掌握不夠，不能完全滿足水資源保護的要求。健全和完善水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，大力提高水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)的機動能力、快速反映能力和自動測報能力。在現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測基礎(chǔ)上，依據(jù)水質(zhì)時空變化，入河排污口及支流口分布情況，功能區(qū)主控斷面位置、管理需要等因素，合理設(shè)置水質(zhì)、水文監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次和監(jiān)測項目。監(jiān)測應(yīng)做到水質(zhì)和水量統(tǒng)一，與水功能區(qū)劃、污水排放指標、排污總量控制指標相聯(lián)系，應(yīng)該和動態(tài)的水量狀況相聯(lián)系，抓好行政區(qū)劃的斷面監(jiān)測和實時監(jiān)測，為水資源保護提供及時科學的管理和決策依據(jù)[3]。

1.6加大宣傳力度，提高水資源保護意識

加大水資源保護工作的開放性，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，使全社會自覺貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，提高全民的資源價值觀念，使人們形成水是一種有價值的有限資源且具有不可替代性的共識。

2法律法規(guī)措施

健全相關(guān)的法律法規(guī)，采用強制性的管理手段，才能使保護規(guī)劃得以實施。依法治水是社會進步的必然趨勢，完善的法律法規(guī)體系對保護水資源意義重大。應(yīng)完善和制訂《營口市飲用水源地保護條例》《營口市地表水水功能區(qū)管理辦法》《營口市入河排污口監(jiān)督管理辦法》《營口市地下水開發(fā)利用與保護管理條例》等。

3 水土保持監(jiān)督措施

在預(yù)防監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》，執(zhí)行水土保持“三同時”制度，建立健全管護制度，在水土保持區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對無明顯水土流失的區(qū)域，以防為主，宣傳和貫徹水土保持法律法規(guī)，保護好現(xiàn)有的水土保持措施，加強對開發(fā)建設(shè)項目的管理，加大高效農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展經(jīng)濟林等建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟快速增長。對水土流失嚴重的地區(qū)應(yīng)以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為主，退耕還林，并調(diào)整農(nóng)、林、牧比例關(guān)系，加強監(jiān)督管理，鞏固治理成果，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)走向良性循環(huán)軌道[4]。

根據(jù)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，建立健全水土保持監(jiān)督站網(wǎng)，明確監(jiān)測機構(gòu)的職責，完善監(jiān)測手段。重點監(jiān)測水土流失主要因子、不同類型區(qū)的坡面和溝道等各種工程攔蓄措施及植物措施的減沙效益、建設(shè)項目開發(fā)前后及建設(shè)過程中所造成的水土流失狀況、棄渣的堆放位置及破壞地表植被的情況等，并定期依法公告。

4參考文獻

[1] 付學功.建設(shè)項目水資源論證工作中的問題及建議[J].水利發(fā)展研究，2010（5）：47-50.

[2] 呂明.清原縣水資源管理與保護[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（13）：243-244.

第6篇：地下水防治實施方案范文

20__年8月份開始，在全縣農(nóng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村飲用水源保護區(qū)及水質(zhì)檢測工作，20__年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水源保護區(qū)劃定，2015年全面完成規(guī)模較小的單村和聯(lián)戶飲水工程水源點保護工作。全面開展縣、鄉(xiāng)、村集中式供水水源地的污染整治，加強水質(zhì)檢測，提高農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)合格率和保障率。

農(nóng)村飲用水源保護按照“政府主導、水利負責，部門協(xié)調(diào)”的原則，縣級水行政主管部門要依據(jù)水利及環(huán)保法規(guī)，切實履行水源保護職責，同時加強與環(huán)保、國土等部門的協(xié)調(diào)，全面完成農(nóng)村水源保護工作。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水源保護

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，覆蓋面廣，供水人口多，是全縣農(nóng)村飲用水源保護的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理所（站）水廠運營管理部門要做好集中式水源保護。20__年底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水源保護區(qū)劃定，在水源地采取必要的工程保護措施，在水源保護范圍設(shè)立標志牌，同時做好水源保護宣傳工作，提高水源保護意識，營造全社會參與水源保護的良好氛圍。

（二）單村和聯(lián)戶飲水工程水源保護

單村和聯(lián)戶飲水工程點多面廣，涉及區(qū)域、人口較多，各地要精心組織調(diào)查摸底，依據(jù)政策做好水源保護。2015年完成規(guī)模較小的單村和聯(lián)戶飲水工程水源點保護工作。在水源點采取必要工程措施，在水源保護范圍設(shè)立標志標牌。

（三）農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測

水質(zhì)檢測是做好水源保護，確保飲水安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要切實落實《農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設(shè)導則》要求，按照規(guī)定的指標和頻次做好水質(zhì)檢測。分期建設(shè)完善區(qū)域農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，滿足區(qū)域農(nóng)村飲水安全工程日常檢測需要。

全縣農(nóng)村飲用水源保護治理分為調(diào)查摸底，全面推進和鞏固加強三個階段。

（一）調(diào)查摸底。實施時間20__年9至10月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全年部署安排農(nóng)村飲用水水源地保護工作，開展水源地調(diào)查摸底工作，建立水源保護臺賬。

（二）全面推進。設(shè)立飲用水水源地保護區(qū)，是保護飲用水水源地最大可能免受人類活動影響、保證水質(zhì)安全的重要措施，依據(jù)《水污染防治法》第二十條“縣級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)”和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十二條“生活飲用水地下水源保護區(qū)，由縣級以上人民政府根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案，報本級人民政府批準。20__年底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水源保護區(qū)劃定和批復工作，2015年完成規(guī)模較小的單村和聯(lián)戶飲水工程水源點保護工作。水源保護區(qū)的劃定，水利部門會同國土資源、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門提出方案報__縣人民政府批準，同時要做好日常水質(zhì)檢測工作，推進縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè)。

（三）鞏固加強。實施時間為2015年12月至2016年12月。全面完成農(nóng)村飲用水水源保護，日常水質(zhì)檢測頻次、水質(zhì)達標，確保農(nóng)村飲水水質(zhì)安全，并建立長效機制。

（一）加強織領(lǐng)導。水利局成立農(nóng)村飲用水水源保護工作領(lǐng)導小組，局長為組長，分管副局長為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責人和水庫管理所（站）長為成員、加強農(nóng)村飲用水源保護。

（二）強化投入保障。多方籌措資金，集中投入到農(nóng)村飲用水源保護當中。一方面爭取國家資金和整合涉農(nóng)資金，另一方面爭取從縣級財政解決部分資金，并且動員和鼓勵社會力量積極支持和參與。

（三）加強宣傳引導。通過群眾喜聞樂見的形式，采取多種方式，深入宣傳農(nóng)村飲用水源保護的意義和政策措施，使治理工作在農(nóng)村家喻戶曉，動員廣大農(nóng)民積極主動參與保護。

第7篇：地下水防治實施方案范文

關(guān)鍵詞 土地整理；水土體系；環(huán)境影響

中圖分類號 F301.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0228-04

Environment Impact and Mitigation Measures on Water-soil System of Land Consolidation

WU Qiong

（Beijing SJNF Land Science & Technology Co.，Ltd.，Beijing 100083）

Abstract In recent years，land consolidation projects have been widely developing all around China，and in its huge economic benefies at the same time，the influence of which on environment has been paid more and more attentions by the experts and scholars.At the same time，its economic benefits.As water environment and soil environment were both considered to be key elements of agricultural activities.In this paper，we took them as a sole water-soil system and summarized the influence of land consolidation on it，curbed the negative impacts and maximizeed its economic，social and ecological benefits，and put forward the corresponding mitigation measures.

Key words land consolidation；water-soil system；environmental impact

據(jù)國土資源部2009年公布的《中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定》報告顯示，全國耕地質(zhì)量平均等別為9.80等，等別總體偏低，優(yōu)質(zhì)耕地不到全部耕地的1/3。同時，隨著我國城市化率的不斷提高和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)與農(nóng)村土地保有量之間存在的問題將會越來越突出[1]。為保護耕地資源，提高耕地生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，自20世紀90年代后期，全國各地土地整理行動方興未艾。近些年，《全國土地整治規(guī)劃（2011―2015年）》《全國主體功能區(qū)劃規(guī)劃（國發(fā)[2010]46號）》以及《保發(fā)展保紅線工程2013年行動方案》等都明確了全國耕地保有量的“耕地紅線”目標，并提出了建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)定、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)”的高標準基本農(nóng)田的建設(shè)目標。為此，在全國各地又廣泛掀起了建設(shè)高標準基本農(nóng)田土地整理的浪潮。

高標準基本農(nóng)田土地整理項目（下稱土地整理項目）作為以生態(tài)影響為主的項目，主要包括土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路建設(shè)工程、農(nóng)田防護林工程等四大主體工程以及村莊整治工程。項目的實施在發(fā)揮巨大經(jīng)濟效益的同時[2]，不可避免地會對項目區(qū)及其區(qū)域的水、土壤、植被、小氣候、生物等環(huán)境要素及其生態(tài)過程產(chǎn)生諸多直接或間接、累積效應(yīng)、有利或有害的影響[3]，甚至會對全國的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響[4]。目前，已有學者對土地整理產(chǎn)生的環(huán)境影響做了相應(yīng)研究，以生態(tài)影響[1，5-7]、水資源論證[8-10]和土壤[11-13]為主題的較多，而將水土環(huán)境作為一個體系，研究土地整理對其的影響則鮮見報道。

作為地下水環(huán)境演化研究的一項專門課題，水土相互作用是水和土壤環(huán)境中物質(zhì)循環(huán)和能量流動的重要推動力，是自然界最普遍的地球化學過程，也是農(nóng)業(yè)活動中最重要的2個要素。如水資源的匱乏程度可直接影響耕地資源，灌溉水質(zhì)遭受污染也直接導致土壤環(huán)境質(zhì)量的下降，灌溉水中的鹽分會在土壤-地下水環(huán)境中再次分配[14]，灌溉不當也可能會引起土地鹽漬化、沙漠化、耕地退化等環(huán)境問題。該文將水土作為一個體系，系統(tǒng)地綜述土地整理對其產(chǎn)生的環(huán)境影響，旨在于可行性研究階段為項目決策提供支持，為規(guī)劃設(shè)計階段提出切實可行的環(huán)境保護措施，對避免項目營運期的重大環(huán)境問題具有重要意義。

1 對水土資源的影響

1.1 灌溉引水影響區(qū)域水資源分配

土地整理的目標是新增耕地面積和灌溉面積，提高耕地質(zhì)量。水資源作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力，農(nóng)田水利工程對其產(chǎn)生的影響不可低估，如果水資源的分配處理不當，不僅會導致農(nóng)業(yè)用水緊張，區(qū)域土地干旱，還可能會引發(fā)一系列的社會問題。例如在流域上游修建水庫，雖然豐富了局部地區(qū)的水資源，但卻可能導致下游河道的干涸[4]；尤其是在我國水資源最緊張，同時又是我國后備耕地資源較為集中的西北干旱半干旱地區(qū)，無論新增耕地的開發(fā)，還是原有耕地的整治，廢棄地的復墾，均會影響對黃河流域水資源的需求。

1.2 水資源量制約新增耕地開發(fā)量

除新增耕地來源潛力制約新增耕地數(shù)量和質(zhì)量外，水資源可引水量也是較為關(guān)鍵的制約因素。水資源供需平衡分析作為農(nóng)田水利工程的前提和基礎(chǔ)，直接影響土地資源的可利用性，關(guān)系到土地整理的成敗。在實際項目中，應(yīng)結(jié)合項目區(qū)實際分析水資源利用狀況和開發(fā)潛力，找出水資源利用和開發(fā)限制因素，并提出合適的工程設(shè)計方案，確定適宜的新增耕地面積和灌溉面積，以確保經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益最大化 。

1.3 水土資源失衡加劇水土流失和沙漠化

農(nóng)田水利工程包含渠道襯砌、澇池修建、管灌、滴灌改造等，目標是提高水資源利用效率，減少灌溉過程損失量，可以保證在新增一定的耕地面積和灌溉面積的基礎(chǔ)上，“增地不增水”或者“增地減水”。但是對于新增耕地比例較大的地區(qū)，土地整理會新增對水資源的需求量。若該區(qū)域水土資源失衡，不僅會影響下游區(qū)域的用水分配，導致優(yōu)質(zhì)耕地因缺水而減產(chǎn)減收，還可能造成耕地棄耕、沙化和荒漠化[15]，從而加劇水土流失的現(xiàn)象。尤其是北方干旱地區(qū)，降水和地表徑流缺乏，水源供給主要依賴地下水，若地下水超量開采，會使得地下水位大幅度下降，加重地表植被的生理性干旱[3]，從而使地面植被枯死、土地沙化[4]。

2 對水土體系質(zhì)量的影響

2.1 施工活動對水土體系環(huán)境質(zhì)量的影響

土地整理施工活動中除施工“三廢”處理、處置不當會影響地表水環(huán)境質(zhì)量，進而影響土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量外，土地平整工程也會對土壤的剖面結(jié)構(gòu)以及各種理化性質(zhì)等產(chǎn)生重要影響[1]。有利影響在于對耕地表層和堤防斜坡土壤的壓實可以降低滲透性，減少土壤侵蝕量[16]；深翻可以促進土壤理化性狀和生物學性狀的改善，提高土壤綜合質(zhì)量[13] 和肥力[17-18]；鹽堿地的整治可以緩解土壤鹽漬化程度；在黃土高原丘陵區(qū)的“坡改梯”工程可使得土壤質(zhì)量向良性方向發(fā)展，且土壤質(zhì)量指數(shù)會隨著改造年限的增加呈顯著的線性增加關(guān)系[19]。不利影響在于植被的清理、地表的開挖和碾壓可能造成土壤板結(jié)、破壞表土熟化層，引起表土層土壤微生物數(shù)量及土壤酶活性的改變，影響土壤養(yǎng)分循環(huán)等問題，還可能會引起土壤面蝕和風蝕等問題[20-21]。對于井灌區(qū)，若施工期過長、地表過分暴露等會存在沙漠化的風險等。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水土體系環(huán)境質(zhì)量的影響

農(nóng)業(yè)活動對水土體系帶來的污染主要是以化肥污染為首的農(nóng)業(yè)面源污染，氮、磷、鉀肥是我國農(nóng)業(yè)施用量最大的化肥，但實際利用率并不高，氮肥的利用率僅為20%～50%，磷肥的利用率為10%～20%，鉀肥的利用率35%～50%[22]。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中其他農(nóng)殘（沉淀物、農(nóng)藥、鹽分、病菌等）除小部分進入大氣環(huán)境外，大部分通過地表徑流、機械過濾、溶解和沉淀、氧化和還原、吸附和解吸、對流和彌散等一系列物理、化學和生物過程，以低濃度、大范圍的形式在地表水、包氣帶和地下水環(huán)境中遷移，影響農(nóng)業(yè)區(qū)的水土環(huán)境質(zhì)量[23]。土地整理通過新增灌溉面積可以促進土壤中可溶性物質(zhì)的溶解與移動、增加化肥的利用率，提高土壤微生物的活性；通過土壤改良提高土地質(zhì)量；通過渠系的配套提高水資源的利用效率，降低土壤營養(yǎng)物質(zhì)的流失，減少化肥的施用量。這在一定程度上減小了農(nóng)田灌溉對地下水水質(zhì)污染的負面影響，但也會因為新增耕地的開發(fā)而新增化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用量和殘留量。

2.3 二次污染對水土體系環(huán)境質(zhì)量的影響

污灌現(xiàn)象在我國廣泛存在，會造成污染物在土壤中積累[24]；西北干旱半干旱地區(qū)因蒸發(fā)強烈，大部分灌溉用水含鹽量高于雨水，殘留在土壤和進入地下水中的鹽分會大大增加；當灌區(qū)大量使用農(nóng)藥、化肥時，過量的化學制劑就通過土壤淋溶作用滲入到地下水中，從而污染地下水環(huán)境[25]。對于使用污水處理廠的污泥作為農(nóng)肥或者客土培肥的耕地，若污泥或客土中污染物含量超標，也會導致有害物質(zhì)通過污染物的二次遷移，污染土壤，污染地表水，甚至污染地下水環(huán)境。

3 對水土體系生態(tài)過程的影響

3.1 對水文環(huán)境的影響

研究表明，農(nóng)田水利工程中溝渠設(shè)置、閘壩建設(shè)、管線鋪設(shè)、泵站建設(shè)等都會對水土體系產(chǎn)生直接和間接的影響，不僅直接改變地表水系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，還可能間接改變道路系統(tǒng)、影響水文情勢的變化[1，20]。例如溝渠設(shè)計中為水流順暢，減少維護成本和提高耐用度，通常對原有河溝進行截彎取直或束窄斷面，這會改變道路、河溝、溪流的自然狀態(tài)，使河流流量、流速等水文條件都發(fā)生顯著變化[7]；在大型河流集水區(qū)，土地整理可能改變洪水特點[26]；水庫修建后會改變河流下游河道的流量過程，建設(shè)過程中形成的棄土棄渣，容易加劇區(qū)域水土流失，或?qū)е聴壴谒w中淤積，影響水文情勢和泥沙情勢；施工機械的碾壓會影響滲透、深滲透或表面徑流等水文過程[26]；在丘陵地區(qū)廣泛實施的“坡改梯”工程一方面增加了地表面積，減緩地表坡度，有利于降水下滲，但也增加了水分蒸發(fā)量，減少了灌溉水對地表水的補給量，也會影響基巖裂隙水對下游地下水的補給量，進而影響區(qū)域水文環(huán)境。

3.2 對水土流失的影響

土地平整工程中的“田塊歸并”、“挖高填低”、“坡改梯”等工程，可以在一定區(qū)域內(nèi)減小田塊之間的高差，降低了水土流失的可能性；但是施工期一般處在秋收后或春播前的農(nóng)閑季節(jié)，正值干旱、少雨、多風，有潛在的土壤面蝕和風蝕風險，項目施工增加了對地表的擾動，極易造成水土流失；“挖高填低”還可能引起地形地貌的改變，造成土壤，加速土壤流失速率；田間道路的新建、表土剝離、廢棄溝渠的復耕、新增耕地的建設(shè)等造成的表層植被及土壤受到破壞，失去固土防沖能力，從而引起水土流失。項目進入營運初期，由于對原耕作土層有不同程度的破壞，土地整理前后土壤中養(yǎng)分含量（速效磷、速效鉀和活性有機質(zhì)）會發(fā)生明顯變化[4，11]，土壤的基本性狀變差，存在水土流失現(xiàn)象；3～5年后，水土流失的現(xiàn)象會隨著生物措施、工程措施和農(nóng)耕措施生態(tài)效益的穩(wěn)定而逐漸得到控制[27-28]，土壤侵蝕的敏感性也隨著土地整理的實施而降低[29]?？傮w來說，土地整理能夠增加土層厚度、增加土壤的持水能力和降低水土流失強度[30]。

3.3 對水土體系生態(tài)環(huán)境的影響

當前，在我國的土地開發(fā)整理項目中，生態(tài)環(huán)境保護問題也比較突出，除盲目毀林開荒、圍湖造田、開發(fā)濕地、墾殖坡度大于25°的土地外，道路修建、渠道襯砌、路面硬化、對渠道截彎取直、消減田坎、開發(fā)其他草地等都將對水土體系造成不可逆的影響。研究表明，道路的修建減少了水分、生物的連通性，增加了阻隔效應(yīng)；渠道的襯砌減少了淺層地下水的補給，導致水位下降，在非灌溉期，表層土壤水分不能充分得到淺水的補給，會使得植物物種和多樣性指數(shù)均降低，一些根系較淺的草本植物出現(xiàn)退化的跡象[31]，影響水生生物的棲息、生存和繁衍[7]，尤其對棲息在此的兩棲動物影響較為顯著；路面的硬化雖減少了滲漏量，但是會改變地表水熱狀況和性質(zhì)，減少天然綠地面積，涵養(yǎng)水源的能力消失。渠床和岸坡土壤對水體中污染物的吸附能力也會喪失，土壤的天然防污性能和渠道水體的自凈能力變差；天然溝渠的截彎取直會影響多種動植物對棲息環(huán)境復雜多樣的要求，也會改變水系的自然狀態(tài)，可能導致洪澇泥石流等災(zāi)害；田坎的消失、耕地周圍零星、閑散草地向耕地的轉(zhuǎn)變也會破壞動物生境，降低動植物物種的多樣性，使得農(nóng)田植被過于單一，將增加病蟲害發(fā)生的頻率和強度?？傊?，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)將朝著人為設(shè)定的方向發(fā)展，逐漸喪失了原始的自然特性；多種生物存活的空間和場所受到人類活動的干擾，這無疑帶來更大的生態(tài)安全隱患[18]。土地整理對水土體系的生態(tài)環(huán)境過程的影響與土地整理的內(nèi)涵相悖，因此，在土地整理過程中如何規(guī)避這些生態(tài)風險，有效保護與改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)成為土地整理相關(guān)研究的重點領(lǐng)域[6]。

3.4 灌排對環(huán)境水文地質(zhì)環(huán)境的影響

灌排對環(huán)境水文地質(zhì)問題的影響在于適宜的灌排會提高水資源利用效率，不當?shù)墓嗯艅t可以引發(fā)土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土壤荒漠化、地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等水文地質(zhì)問題[4]。這里以鹽漬化和荒漠化為例，渠道滲漏是灌溉用水直接補給地下水最有效的形式，會造成地下水位的上升，在溝渠地下形成網(wǎng)狀的“水墻”，田間灌溉時，在“水墻”內(nèi)形成“水丘”，改變地下水位，攪動著整個地下水的流場[14]。對于地表水引灌區(qū)，當水位超過臨界水位[32]時容易導致次生鹽漬化；對于井灌區(qū)，當?shù)叵滤坏陀谂R界水位時容易造成土地沙漠化。

地表水灌區(qū)內(nèi)，農(nóng)田水利工程中渠系襯砌可以最大限度地減少滲漏量，通過渠灌、管灌或者滴灌可以減少田間灌溉回歸補給量，減小地下水位的抬升高度，對緩解灌區(qū)鹽漬化程度有一定積極作用。如湟水干流兩側(cè)局部區(qū)域，通過土地整理鹽漬化現(xiàn)象得以緩解，部分棄耕土地得以復墾。若長期大水漫灌，則使得區(qū)域鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴重。如河套灌區(qū)，因其地質(zhì)條件特殊，地下水位低，地下水徑流較緩慢，近年來長期的大水漫灌使得灌區(qū)耕地中鹽漬化面積從原來的1/3增加到1/2[33]。同時，節(jié)水灌溉也會導致灌區(qū)地下水位埋深和礦化度的時空分布的變化[31]。

井灌區(qū)內(nèi)，若井位布設(shè)不合理，地下水位的降低有可能導致枯水期提前，低水位的頻發(fā)，若情況嚴重將導致直飲水越來越少，季節(jié)性缺水問題加重，對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活產(chǎn)生不利影響；地下水超采則會導致區(qū)域形成地下水疏干漏斗，引起地面沉降和地面塌陷等災(zāi)害，若地下水位降到一定高度，則很可能造成土地沙漠化。

4 對水土體系影響的減緩措施

4.1 尊重自然，將生態(tài)環(huán)境保護理念應(yīng)用于實際工程

規(guī)劃設(shè)計人員應(yīng)增強生態(tài)環(huán)境保護理念，以便在規(guī)劃設(shè)計之初便以尊重自然，強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的原生性為出發(fā)點，進行土地整理項目規(guī)劃和施工設(shè)計[18]；如對渠道進行生態(tài)襯砌等減緩傳統(tǒng)渠道襯砌的負面影響[34]，既可以改善現(xiàn)有渠道中的生態(tài)環(huán)境，也能保持傳統(tǒng)渠道襯砌的防滲優(yōu)勢，由此獲得節(jié)水和生態(tài)環(huán)保的雙重效果。對于常出沒于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的動物的生活習性進行詳查，預(yù)留生物通道；對靠近森林生態(tài)系統(tǒng)的道路采用軟地面；對于農(nóng)田防護林，可因地制宜地采取喬灌搭配方式，保護農(nóng)田動物的遮蔽場所等；河流溝渠的改造應(yīng)在尊重其自然形態(tài)的基礎(chǔ)上進行；對于新開發(fā)耕地應(yīng)盡量保存擬建田坎上的原始植被，以維持多樣性；按照同時建立長期有效的土地整理生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測機制等。

4.2 做好水資源論證，以水定地

土地整理項目首先要考慮水資源供需平衡問題，特別是對于缺水的干旱地區(qū)[10]。在發(fā)生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超采的流域和區(qū)域，應(yīng)停止新上的加重水平衡失調(diào)的蓄水、引水和灌溉工程[35]。在項目可行性研究階段，首先要摸清項目區(qū)的各種來水量和可供水量，根據(jù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活遠景的需水要求以及生態(tài)需水量，進行水資源平衡分析論證，以水定地，從而得出新增耕地和新增灌溉面積的數(shù)量科學性，確保水土資源供需平衡。同時，在營運期，為避免連續(xù)干旱年發(fā)生耕地撂荒等，應(yīng)采取有效應(yīng)對措施。除渠道防滲、管灌、滴灌、興建澇池等工程措施外，還需加強管理措施，如覆膜保墑、溝渠鋪膜防滲、消減新增耕地量等。對于消減新增耕地，應(yīng)優(yōu)先削減飲用水源保護區(qū)及其上游、沙化土地封禁保護區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等敏感生態(tài)保護目標[36]附近的耕地。

4.3 合理施工，科學耕作

控制施工期“三廢”的排放，廢水經(jīng)處理后回用，廢渣優(yōu)先進行資源化并妥善處置，避免對水土造成污染；對于新增耕地的開發(fā)等，要注重剝離和保存表土，做到分層開挖、分層填埋；填埋工程應(yīng)充分論證回填表土層的厚度和填充量，加厚耕作層，減少耕地土壤養(yǎng)分、水分滲漏，充分考慮填充廢料的物質(zhì)組成、化學特性及覆蓋土壤的土壤類型，合理安排施工工藝和工期，避免對工程區(qū)造成次生破壞；工程完成后，還應(yīng)對工程機械壓實的部分地段進行深翻。

通過精耕細作、增施有機肥的方法促進土壤改良，加強土壤水肥管理，提高耕地質(zhì)量；引導農(nóng)民科學種田，合理施用化肥、農(nóng)藥，盡量采用低殘留農(nóng)藥，優(yōu)先采用物理防治（如殺蟲燈）和生物防治措施；條件允許的地方可考慮“測土培肥”，推廣農(nóng)田休閑、輪作，以防止氮素在土壤中過度積累和硝酸鹽氮向地下水中淋融，控制其向水土體系中遷移的污染源；加強對灌溉水質(zhì)的保護，污灌區(qū)的灌溉水質(zhì)應(yīng)達標，灌溉前應(yīng)對污灌區(qū)的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件做詳細的調(diào)查，了解區(qū)內(nèi)的土壤類型，分析污水中有害物質(zhì)的可能衰減機理，并對污灌引起的地下水污染風險進行評價和預(yù)測[37]；嚴格控制客土培肥的土源和污泥中的污染物，避免二次污染；重視農(nóng)膜殘留帶來的污染；采用間作、套作、輪作和混作等，保持地塊間作物的多樣化，避免連作，以免造成土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低。

4.4 水土保持，防治水土流失

土地整理項目一般涉及面積廣，部分地區(qū)存在水土流失的現(xiàn)象，應(yīng)先建設(shè)防護林帶，后開發(fā)整治農(nóng)田區(qū)；新增耕地要求分期分片開發(fā)，開發(fā)一片，管理一片，盡量減少大面積土地時間；大力推行節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；限制陡坡墾殖和超載放牧；拓寬農(nóng)民增收渠道，解決農(nóng)民長遠生計，鞏固水土流失治理、退耕還林、退牧還草成果等[38]。對于四大主體工程和“三場”（土石料場、棄土和棄渣場）要按照水保方案的要求做好工程措施、生物措施和管理措施。

4.5 科學灌排，防治水文地質(zhì)環(huán)境問題

防治水文地質(zhì)問題的關(guān)鍵在于控制地下水位，在實際操作中，因地下水開采后，水文地質(zhì)條件已發(fā)生改變，因此將勘探報告中提出的允許開采量作為控制指標的意義不大，建議在沒有對地下水資源做重新評價之前，可以將限制地下水水位作為控制趨標的界限，以此來監(jiān)測開采強度，發(fā)現(xiàn)水位超過界限，提出警告或者限制開采的措施。

同時，對于鹽堿地做好灌排工程的維護和管養(yǎng)，確保灌排通暢；因地制宜制定灌溉定額，避免大水漫灌；種植農(nóng)田防護林，增加其地下水的蒸騰作用，選擇耐鹽堿的作物；對土地深翻、增施有機肥，如作物秸稈打碎還田等進行鹽堿地改良；探索合理的灌溉模式，井渠雙灌以灌代排[39-40]、科學利用微咸水[41]等。對于沙漠化土地，要 “以水定產(chǎn)”，科學灌排，提高水資源的利用效率，在現(xiàn)有水資源的基礎(chǔ)上，新增灌溉面積但不新增地下水的抽取量；密切關(guān)注井灌區(qū)的地下水位和水質(zhì)礦化度情況，避免水位過低或者水質(zhì)不達標（礦化度過高）。防止因水資源問題而產(chǎn)生撂荒和荒漠化。對于其他水文地質(zhì)問題，加強對區(qū)地下水位的監(jiān)控，探明項目區(qū)落水暗道、濕陷落水洞、土洞等環(huán)境地質(zhì)問題易發(fā)點，并加強監(jiān)控和管理，制定應(yīng)急預(yù)案，以免造成更大損失。

5 結(jié)論

我國人口眾多，耕地資源相對貧乏，推行土地整理事業(yè)，確保耕地數(shù)量動態(tài)平衡，提高土地利用率，增加糧食產(chǎn)量效益勢在必行，這是改善農(nóng)村環(huán)境的重要舉措。土地整理一方面導致地表景觀結(jié)構(gòu)的大規(guī)模改變，另一方面使自然生態(tài)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)、物質(zhì)循環(huán)和能量流動特征發(fā)生變化。這對大氣、水、土壤、生態(tài)、景觀、社會環(huán)境均會產(chǎn)生影響，尤其對水資源利用、地表和地下水文環(huán)境、土地資源利用、土壤結(jié)構(gòu)及其營養(yǎng)成分的運移、生態(tài)過程等產(chǎn)生的影響較顯著。土地整理對水土體系的影響只是所有影響中比較重要的一方面，且同一環(huán)境要素在不同地域條件下影響會不同。這就需要在土地整理項目實施前進行詳細的現(xiàn)場踏勘和科學論證，對其可能形成的影響進行全面、客觀的分析和評價，因地制宜地提出合理的措施，為在正確協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟和自然生態(tài)效益間關(guān)系的基礎(chǔ)上形成科學合理的項目實施方案提決策依據(jù)。

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第8篇：地下水防治實施方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全問題；解決方法

安全可靠的飲用水直接關(guān)系人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。據(jù)國家發(fā)改委和水利部、衛(wèi)生部今年組織全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估結(jié)果，全國農(nóng)村飲水不安全人口有3.2億人，占農(nóng)村人口的34%，飲用水不安全，給農(nóng)村居民的身體健康和生產(chǎn)、生活帶來許多困難。

一、我國農(nóng)村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關(guān)群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標的實現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水的安全問題。跟據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織的調(diào)查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生環(huán)境。

我國全國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明，農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農(nóng)村人口的34%。而其中，飲水水質(zhì)不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調(diào)查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65萬個行政村。調(diào)查人員總數(shù)20多萬人，調(diào)查完成了《縣級農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報告》和31個省（區(qū)、市）的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。

農(nóng)村飲水工程的設(shè)施現(xiàn)狀為：全國農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農(nóng)村人口的62%；集中式供水人口36243萬人，占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水，占總工程數(shù)的91%，這類供水工程只有水源和管網(wǎng)，沒有水處理過程和水質(zhì)檢測設(shè)施；配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。

二、影響農(nóng)村飲水安全的主要原因（1）水源污染情況嚴重，飲用水被污染的人口約為84萬人。

《環(huán)境公報》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個監(jiān)測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫，只有7個符合飲水要求，比例為25%。跟據(jù)對我國44個城市的地下水調(diào)查表明，其中42個被污染，并檢查出數(shù)百種有毒的有機物。以往水質(zhì)超標大多表現(xiàn)為物理和細菌指標方面，而現(xiàn)在是化學和毒理學指標不合格。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥用量超過3，600萬噸，而農(nóng)藥的用量超過100萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地區(qū)的農(nóng)民飲用水水質(zhì)高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導致骨骼變形甚至癱瘓，還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質(zhì)疾病問題。調(diào)查表明，飲用高氟水的人口為5，085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3，855萬。而主要分布區(qū)域為東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)以及黃淮海地區(qū)。

（3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標的問題，如曾經(jīng)的血吸蟲病區(qū)。

（4）飲用水中鐵錳等其他元素超標的為4，410萬人，在東北地區(qū)、湖南省、湖北省等地由于水文地質(zhì)的原因，地下水的水質(zhì)物理性狀較差（發(fā)紅或黃色）。

（5）我國局部地區(qū)還存在季節(jié)性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。

三、農(nóng)村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設(shè)和供水量的標準較低，目前的工程建設(shè)標準已經(jīng)不能滿足當前新農(nóng)村的發(fā)展要求，而水質(zhì)不達標準的惡劣情況卻十分普遍。1991年我國制定的農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標準》中，飲用水指標從35項減少為20項，而指標值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標值與國際標準一致，而二、三級指標值中除毒理學指標，其他各項指標都存在放寬現(xiàn)象。

農(nóng)村飲水的處理設(shè)施大多比較簡陋。農(nóng)村水源中的深井水和泉水通常都很少經(jīng)過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農(nóng)村飲水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布范圍廣的特點，導致維護、管理和經(jīng)營的難度較大。

四、我國農(nóng)村飲用水問題的解決辦法1．加強領(lǐng)導和責任分工各級地方人民政府應(yīng)當加強控制，首先將這項工作納入重要工作的議事日程，將任務(wù)層層分解，完善領(lǐng)導責任制和責任追究制度，落實好各項任務(wù)。監(jiān)督有關(guān)部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農(nóng)村飲用水安全保障工作。協(xié)調(diào)各級發(fā)改部門和工商部門，落實規(guī)劃的編寫、報批、項目審核、計劃執(zhí)行以及建設(shè)和管理的監(jiān)督管理工作。水利、工商、衛(wèi)生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設(shè)計計劃，組織并指導項目的具體實施及實際管理。衛(wèi)生部門應(yīng)負責急需解決的地區(qū)氟病、砷病、血吸蟲病的病區(qū)范圍和飲用水項目建成后的水質(zhì)監(jiān)檢工作。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督。

2．組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作農(nóng)村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規(guī)劃的指導原則下，充分發(fā)揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務(wù)目標、建設(shè)的規(guī)模與標準等規(guī)范下，編寫細化轄區(qū)內(nèi)的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓技術(shù)管理人才，組織好設(shè)計力量，培養(yǎng)典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監(jiān)檢力度，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。

實施方案要盡量選擇水質(zhì)良好、凈化難度較低、方便衛(wèi)生防護的水源，采用適當?shù)奶幚泶胧?。在工程的選型上，要根據(jù)水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件，通過技術(shù)和經(jīng)濟比較，因地制宜地合理確定方案；建設(shè)集中式的供水工程，建好管網(wǎng)延伸和水廠等；當條件不具備，可使用分散式供水。如制水成本過高，可采取分質(zhì)供水，首先保證飲水和做飯的生活需要。

3．加強水資源保護和水污染防治工作當前我國正處于經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的機遇期，雖在大力倡導水污染的防治，但實際的污染負荷要降低很難。我國農(nóng)村3億多的飲水不安全人口中，飲用水源地被嚴重污染的人口約為1億，因此要搞好農(nóng)村飲用水的安全工程建設(shè)，要高度重視飲用水污染防治問題，貫徹在工程實施過程的規(guī)劃、選址和建設(shè)，涵蓋運行管理的全部過程，務(wù)必保證飲用水的水質(zhì)安全，保證工程能夠發(fā)揮長遠效益。

應(yīng)依法嚴格實施農(nóng)村飲用水的水源保護制度，合理地確定保護區(qū)，并嚴格禁止涵養(yǎng)林和保護設(shè)施的破壞行為，因地制宜地開展水源的安全防護、生態(tài)保養(yǎng)和水源地涵養(yǎng)等重要工程建設(shè)。應(yīng)加大治理污染力度，嚴格控制污染物排放總量，嚴厲打擊非法排污，積極推動循環(huán)經(jīng)濟，加速清潔生產(chǎn)。定期檢查集中供水的水源保護區(qū)，要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項目的違法、違規(guī)建設(shè)，應(yīng)責令其停建并限期治理、整頓或拆除；對于排污超標的單位，應(yīng)責令其限期做到達標排放或搬遷。應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)水源的污染防治工作，指導農(nóng)戶合理的施用化肥和農(nóng)藥，嚴禁施用高毒或高殘留農(nóng)藥，同時推廣水產(chǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖，并推進畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。

4．加大農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理力度采用集中、分質(zhì)、分散的供水方式以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，要重點解決較嚴重的飲用水安全問題，強化農(nóng)村飲用水工程的項目管理工作。在切實做好前期準備的同時，嚴格按照規(guī)定的要求和建設(shè)的程序?qū)嵤┕こ?。?yīng)建立良性循環(huán)的管理體制和運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。

5．建立完善的監(jiān)督和評估制度

應(yīng)建立針對項目建設(shè)期的監(jiān)督制度和運行期的評估制度。建設(shè)期中，有關(guān)部門要對工程建設(shè)的具體情況巡回

監(jiān)督，并重點檢查各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工程是否達到要求、工程的質(zhì)量和資金的使用情況。運行期中，主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農(nóng)村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。

6．應(yīng)加強飲用水的安全監(jiān)督管理應(yīng)加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監(jiān)測工作，對取、制、供實行全過程的管理，及時掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況，做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化，以保證水質(zhì)達標。

以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ)，在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測點，為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測服務(wù)。強化水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作，并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。

7．做好典型示范建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，各級政府要建設(shè)二到五個類型不同的農(nóng)村飲水安全典型示范地區(qū)，加強示范地區(qū)的指導。

示范地區(qū)應(yīng)將農(nóng)村飲水的安全建設(shè)與新農(nóng)村的建設(shè)有機結(jié)合，在飲用水安全的發(fā)展方法、技術(shù)線路、管理和運行機制等多方面創(chuàng)造有效經(jīng)驗，樹立標桿和樣板，以輻射的方式帶動類似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全的工程建設(shè)和管理。

五、結(jié)語

獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和生命安全，關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水安全問題。

研究表明：人體的59%~66%是由水組成的，維持人的生存基本需求，每天必須得到最低數(shù)量安全飲用水為3~5 l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20 l每天，加上衛(wèi)生和洗浴等生活基本需求用水，大約每人每天需50 l。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織調(diào)查，人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成。維護人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。

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第9篇：地下水防治實施方案范文

【關(guān)鍵詞】 公路隧道，施工技術(shù)；隧道監(jiān)測；病害防治；

中圖分類號：U455文獻標識碼： A

目前，我國的交通公路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入了快速建設(shè)發(fā)展時期，在隧道的建設(shè)上的發(fā)展也很快，因此，隨著高速公路網(wǎng)的逐步完善，我國的高速公路建設(shè)正在向西部山區(qū)進行轉(zhuǎn)移。對于山區(qū)高等級公路的建設(shè)，隧道施工設(shè)計是必不可少。盡管設(shè)計人員在確定路線走向時對隧道的進出口位置有所考慮，盡量避免以偏壓或斜交形式進洞，但是由于受到地質(zhì)、地形條件的限制，以偏壓的形式進洞的隧道很多。本文主要從公路隧道的設(shè)計形式防治病害的相應(yīng)措施做個簡單的闡述，以便同行在建設(shè)中能提高公路隧道的設(shè)計水平。

1.施工前期工作

1.1調(diào)查隧道地質(zhì)問題

在調(diào)查基本的施工情況時，先考慮開挖方式(全斷面、臺階法、分步開挖)、支護形式(礦山法、新奧法，二次襯砌是一次性施作還是先拱后墻或先墻后拱)。對于調(diào)查錨桿數(shù)量和質(zhì)量、注漿配比和注漿量、水泥生產(chǎn)廠家及質(zhì)量、粗細骨料檢驗報告、混凝土的配合比及其養(yǎng)護和強度、隧道監(jiān)測資料等情況。最后對坍方(坍方規(guī)模、處理方式)及變更(原因、方案、處理方式)等情況進行重點調(diào)查，調(diào)查資料應(yīng)以設(shè)計文件、施工記錄及監(jiān)理簽認單為準，同時可以參考當時的各種會議紀要、通知及竣工文件。

1.2調(diào)查隧道施工質(zhì)量

除了地質(zhì)調(diào)查、查閱施工記錄外，還需采取必要的檢測手段對施工質(zhì)量普查，主要包括混凝土強度及完整性、襯砌厚度及背后空洞、回填情況及隧道凈空等。如對襯砌厚度及背后空洞檢測方法有無損、有損或無損與有損相結(jié)合。有損檢測主要采取鉆孔或開天窗，目前較常用的無損檢測主要用地質(zhì)雷達，不過這方法還需要對地質(zhì)雷達芯樣進行校驗。

1.3隧道監(jiān)測項目及量測要求

隧道監(jiān)測主要目的：1)確保安全；2)指導施工；3)修正設(shè)計；4)積累資料。當前隧道施工的最大特點就是把量測、觀察技術(shù)和方法引進到施工中，并作為施工中一個重要而不可缺少的環(huán)節(jié)予以實施，其目的之一就是要根據(jù)觀察、量測等得到的資料對已開挖的區(qū)間和掌子面前方的圍巖狀況進行預(yù)測，并反映到施工中去，從而指導施工。

2.隧道施工

2.1施工方法

根據(jù)前期施工存在的問題，采用臺階法和雙側(cè)壁導坑法相結(jié)合的施工方法，采用人工開挖，小拖拉機配合人工出碴，及時進行支護；仰拱加固緊跟并且及時施作襯砌混凝土。

初期支護應(yīng)在開挖后立即施作，以保護圍巖的自然承載力，其施工工藝流程：開挖一清理巖面一初噴混凝土封閉巖面一施作系統(tǒng)錨桿，掛鋼筋網(wǎng)一安裝鋼架一復噴混凝土至設(shè)計厚度一量測數(shù)據(jù)分析、反饋。

2.2施工要求

開挖進尺控制在一榀拱架間距，開挖采用挖掘機或人工持風鎬開挖．局部孤石采用弱爆破開挖。作業(yè)平臺上層利用核心土和在左右兩側(cè)加工臺架施工．中下層加工臺架施工。

仰拱及襯砌施工必須緊跟。采用左右錯進，錯進距離控制在3～5m。仰拱施做完畢后應(yīng)及早襯砌．襯砌每組設(shè)置沉降縫。在襯砌面上埋設(shè)永久觀測點，每組襯砌埋設(shè)一組樁，長期觀測隧道沉降情況。

正交進洞法就是不考慮偏壓地形，直接開挖邊仰坡，明暗交接面與隧道軸線垂直。此種進洞方式的優(yōu)點是設(shè)計施工相對簡單，缺點是洞口邊仰坡開挖量大，不利于環(huán)境的保護。

斜交進洞法就是順應(yīng)地形進洞，不對邊仰坡進行開挖，該法也對環(huán)境的破壞也很嚴重。斜交進洞的優(yōu)點是邊仰坡開挖量小，設(shè)計施工相對簡單。

2.3洞身開挖

2.3.1初期支護施工

系統(tǒng)錨桿施工：一般隧道采用的的錨桿有兩種：中導洞和進出口成洞面臨時支護用紋鋼砂漿錨桿，左、右洞用中空注漿錨桿。錨桿按設(shè)計長度加絲口長，下料后用套絲機套出12cm長螺紋。在初噴砼后用紅漆按設(shè)計間距梅花形布置，點出錨桿孔位。用風動鑿巖機垂直巖面鉆孔。成孔后用高壓風清除孔內(nèi)碴屑，砂漿錨桿在注漿后插入錨桿，安裝墊板、螺栓；錨桿安裝后三天內(nèi)不準敲擊錨桿頭，也不準懸掛重物。

2.3.2二次襯砌

開挖中隔墻基礎(chǔ)，綁扎在鋼筋房內(nèi)彎制成型的隔墻鋼筋，預(yù)理左、右洞鋼支撐接頭鋼板，主洞環(huán)形排水盲溝、縱向排水管；立模、模板采用特制大塊鋼模，每次立模長度為9m，模板規(guī)格與正洞臺車和模板一致，加工兩節(jié)段模板；采用外拉內(nèi)頂辦法加固模板；采用泵送砼一次澆注每段隔墻；砼中摻加早強劑，砼具有早強、緩凝高流態(tài)性能。

2.3.3左、右洞二次模注襯砌

二次襯砌施工在圍巖變形基本穩(wěn)定后進行。初期支護經(jīng)處理至表面無明顯的滲水、漏水、無突出的錨桿頭、鋼筋頭及表面平整后，再鋪設(shè)環(huán)向排水管、縱向排水管、橫向排水管，再鋪設(shè)土工布、防水板；綁扎鋼筋房中加工成型的鋼筋，現(xiàn)場進行綁扎或焊接成型，預(yù)埋設(shè)計的各種孔、管、線、件；振搗采用插人式振搗器振搗；砼中摻人防水劑，砼具備早強、緩凝、高流態(tài)(坍落度一般為15cm左右)性能；砼于隧道出口附近設(shè)拌合樓拌合，砼水平運輸砼攪拌車進行運輸，現(xiàn)場采用砼輸送泵泵送人模進行澆注。

3.病害防治措施

目前對高速公路病害隧道的治理，由于受行車條件的限制，大都處于治表為主的狀況，段時間后舊病復發(fā)的很多。除非病害嚴重到危及結(jié)構(gòu)安全才加以徹底整治，治理技術(shù)主要有以下幾種。

3.1 注漿加固堵水技術(shù)

漿液能充填巖體裂(孔)隙(洞)，降低地層透水系數(shù)，同時能夠修補襯砌混凝土結(jié)構(gòu)裂縫達到加固和阻水的雙重目的。通常采用的漿液有普通硅酸鹽水泥(或特殊)單液漿、水泥水玻璃雙組份漿液及化學漿液等。

3.2套襯技術(shù)

套襯就是在既有襯砌內(nèi)表面再灌注一定厚度的混凝土，與既有襯砌共同承擔圍巖壓力。套襯可以有效地阻止既有襯砌進一步裂損變形，同時可起到防水的作用。

3.3 結(jié)構(gòu)抽換技術(shù)

隧道襯砌結(jié)構(gòu)如果裂縫交錯分布，密度較大，并伴有片塊剝落，嚴重錯臺，侵入凈空限界，使原襯砌失去使用功能，則應(yīng)考慮拆除舊的襯砌結(jié)構(gòu)，重新施作新的襯砌。

3.4 滲漏水引排技術(shù)

地下水在高速公路隧道病害成因中，是最活躍、最具破壞力的因素，隧道滲漏水病害治理難度最大，其治理效果能夠綜合反映隧道整治質(zhì)量。對于從襯砌表面(主要在“三縫”部位)滲漏出來的地下水，必須配合采用引排技術(shù)治理。

4.小結(jié)

隨著我省高速公路在未來幾年的迅猛發(fā)展，山嶺隧道工程也將越來越多。但由于設(shè)計、施工、工程地質(zhì)等方面的影響，促使已建及在建山嶺隧道襯砌裂縫、滲漏水等病害現(xiàn)象時有發(fā)生，給隧道施工及安全運營帶來極大的隱患。對此,為防患于未然，隧道病害整治問題不容忽視。

參考文獻

[1]朱漢華,尚岳全等編著.公路隧道設(shè)計與施工新法[M]. 人民交通出版社, 2002

[2]楊新安,黃宏偉編著.隧道病害與防治[M]. 同濟大學出版社, 2003