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一、統(tǒng)一思想
各單位必須高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真對照考核標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案,并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,真抓實(shí)干,強(qiáng)化落實(shí),有條不紊地開展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
二、工作任務(wù)
(一)院容衛(wèi)生整潔、交通秩序井然
院內(nèi)環(huán)境干凈整潔,地面清潔衛(wèi)生無痰跡,墻面無亂貼亂畫、小廣告,路面硬化無破損,窗明幾凈,病房內(nèi)物品擺放整齊,無蛛網(wǎng)灰塵,生活垃圾及時清理,不裸露存放,衛(wèi)生間無異味,醫(yī)療廢物嚴(yán)格、規(guī)范處置,嚴(yán)禁隨意丟棄。院內(nèi)電線、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)弱電無裸露,無私拉亂接,院內(nèi)建筑工地按要求設(shè)立圍擋。環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量充足,做到院內(nèi)綠化、美化、凈化、亮化。
門診掛號、收費(fèi)、取藥等各流程井然有序,門診大廳有預(yù)檢分診處,在預(yù)檢的同時管理好就診秩序。院內(nèi)機(jī)動車與飛機(jī)動車停車區(qū)標(biāo)識明顯,停放整齊有序,院門前禁止停放閑雜車輛,車輛出入通暢、便利,營造優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。
(二)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)文明規(guī)范
1.精神飽滿、微笑自然、舉止端莊、態(tài)度和藹。
2.征求患者意見或與患者對話時態(tài)度要誠懇,向患者解釋時要耐心、仔細(xì)。
3.要隨時注意患者思想情緒變化信賴、尊重、理解患者,多作解釋、說明、安慰工作,對思想負(fù)擔(dān)較重或拒絕治療的病人要及時逐級匯報。
4.患者如有不禮貌言行或提出不合理要求時,不得與患者爭辯、吵架或以斥責(zé)的口吻對待患者,應(yīng)冷靜、理智、克制地向患者講清道理,必要時提請領(lǐng)導(dǎo)出面解決。
5.工作中有差錯時,需向患者道歉并及時糾正及時逐級匯報。
6.建立健全投訴舉報處置制度,及時回復(fù)群眾投訴舉報,并予以妥善處置,減少醫(yī)患矛盾的發(fā)生。
(三)安全防范體系完善
一是組織制度建設(shè),在規(guī)范安全醫(yī)療安全管理工作的同時,完善安全防范制度,建立應(yīng)急處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)動,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置,二是人防隊(duì)伍建設(shè),包括配備一定數(shù)量的保衛(wèi)人員,夜間定期或不定期巡查,尤其是醫(yī)院重點(diǎn)部位,并做好巡查記錄。對不同崗位的醫(yī)務(wù)人員,開展針對性安全培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員安全防范意識和技能。三是物防系統(tǒng)建設(shè),防護(hù)器械裝備、安全防護(hù)設(shè)施和安全保險裝備的配備齊全。包括建立完善的入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng),設(shè)置安全監(jiān)控中心,加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控等。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建活動,是全面加強(qiáng)城市管理工作的重要載體,是不斷完善城市人居環(huán)境質(zhì)量、提升長效管理水平的有效手段。制定本單位的具體實(shí)施措施,周密部署,進(jìn)一步明確任務(wù),把各項(xiàng)任務(wù)傳遞到每個責(zé)任主體和責(zé)任人,切實(shí)抓好本院的創(chuàng)建工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度
我局堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,貫穿于城市管理的始終。今年以來,結(jié)合部門職能調(diào)整和人事調(diào)整,及時調(diào)整完善了市城管局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局黨組書記、局長王志剛為組長、分管副局長為副組長、局機(jī)關(guān)和直屬單位負(fù)責(zé)人組成的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。局行政辦公室負(fù)責(zé)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合工作。在安全生產(chǎn)工作中,我局切實(shí)加大力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。一是及時印發(fā)《__市城管局20__年安全生產(chǎn)工作意見》,明確了全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和工作措施。二是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,年初,局領(lǐng)導(dǎo)分別與各直屬單位、各科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)。三是及時召開安全生產(chǎn)例會。堅(jiān)持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會,總結(jié)前一階段工作,分析研究解決工作中存在的問題,對下階段工作進(jìn)行了安排部署。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施。按照“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的要求,局機(jī)關(guān)和各直屬單位均配備了安全監(jiān)管人員,配備了必要的辦公設(shè)備和裝備,各單位均落實(shí)了隱患整改經(jīng)費(fèi),安全工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)報銷。
二、強(qiáng)化責(zé)任,突出抓好重點(diǎn)部位安全監(jiān)管工作
今年以來,我局結(jié)合城管工作實(shí)際,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好了垃圾和污水處理設(shè)施、城市橋梁、堡坎和照明等設(shè)施的安全監(jiān)督。
一是加強(qiáng)泰安垃圾處理場安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)了大壩、截洪管道和雨污分流設(shè)施、滲透液處理設(shè)施監(jiān)督,繼續(xù)加強(qiáng)值班監(jiān)測和記錄,搞好雨污分流和滲透夜處理,實(shí)行大壩安全狀況每周報告制度,確保了大壩安全。
二是加強(qiáng)城市橋梁、化糞池和下水道安全監(jiān)管。加強(qiáng)對我局管護(hù)范圍內(nèi)的橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡檢,并做好了檢測記錄。及時開展下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生;及時開展市管化糞池清掏,加強(qiáng)化糞池和下水道沼氣濃度監(jiān)測,避免了化糞池和下水管道爆炸發(fā)生。
三是加強(qiáng)城市照明設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)廣場音樂噴泉、配電箱(房)、燈桿廣告等的監(jiān)管,對全市所有配電箱(房)內(nèi)進(jìn)行了密封緊固,對存在安全隱患的燈桿廣告進(jìn)行了整改,全年未發(fā)生一起觸電傷亡事件。
四是加強(qiáng)作業(yè)車輛安全監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、市政工程車輛、路燈檢修車輛和公務(wù)用車管理,加大檢測、維修、保養(yǎng)力度,全年集中開展了2次駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn),有效杜絕了城管系統(tǒng)交通事故發(fā)生。
五是加強(qiáng)汛期安全管理。認(rèn)真落實(shí)瀘市安辦〔20__〕32號和瀘市防汛指〔20__〕4號文件要求,切實(shí)做到防汛工作責(zé)任、人員、資金、物資、預(yù)案“五落實(shí)”。修訂完善《市城管局20__年防汛應(yīng)急預(yù)案》,明確防汛工作的總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、防汛措施和重點(diǎn)要求。組建了8支防汛搶險隊(duì)伍,配備搶險隊(duì)員172名,搶險車輛37輛。印發(fā)《開展汛前安全大檢查的緊急通知》,全面深入開展汛前安全檢查,重點(diǎn)檢查城市下水道、堡坎、橋涵、垃圾和污水處理設(shè)施、照明設(shè)施安全。加強(qiáng)汛期安全值班,實(shí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班。
三、加大力度,切實(shí)整治各類安全生產(chǎn)隱患
我局高度重視安全生產(chǎn)隱患治理工作。堅(jiān)持各直屬單位每月自查,局機(jī)關(guān)每季度組織安全大排查,其中,局分管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)3次,全年全排查安全隱患35起,整改完畢32起,正在整改3起。對排查出的重點(diǎn)安全隱患,做到跟蹤督辦,逐項(xiàng)整改銷號,切實(shí)做到事故隱患整治有計(jì)劃、有措施,整改資金落實(shí)。一是 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的行道樹與照明設(shè)施間距過小,且樹木生長茂盛遮蔽路燈,嚴(yán)重影響城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的問題,我局路燈處會同市住建局,對影響照明設(shè)施的行道樹逐一進(jìn)行了修剪,對過密的行道樹進(jìn)行了移植。二是針對檢查發(fā)現(xiàn)的沱三橋橋面存在水平位移、橋墩拉裂等安全問題,我局會同市建管中心,邀請橋梁設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對橋梁進(jìn)行勘測,并及時市人民政府反映,爭取到市財政橋梁檢測資金。目前已招標(biāo)確定了專業(yè)橋梁檢測公司,正式檢測報告出臺后,我局將根據(jù)報告要求迅速落實(shí)整改措施。三是對沱二橋橋南大型廣告牌存在的安全隱患,我局已要求市路燈處加強(qiáng)監(jiān)管,對可能出現(xiàn)的漏電、倒塌等隱患進(jìn)行檢測、加固和治理。四是污水處理廠反映的濱江路河灘地截污管道存在嚴(yán)重安全隱患的問題,由于治理工作涉及市國資委、市住建局、市航務(wù)局等多個部門,建議由市重大安全隱患整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)處理。
四、加強(qiáng)教育,著力提高安全生產(chǎn)意識
認(rèn)真貫徹落實(shí)“四級教育”制度。充分利用宣傳櫥窗、墻報刊登安全知識,在市政設(shè)施施工現(xiàn)場和安全隱患區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。通過“以會代訓(xùn)”的方式,積極組織各直屬單位開展安全技能培訓(xùn)活動,開展了安全事故模擬演練、案例分析、演講比賽等,提高了職工的安全防范意識。一是組織參加全市“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒印?月12日,局機(jī)關(guān)參加了全市安全宣傳咨詢?nèi)占行麄骰顒?,現(xiàn)場散發(fā)宣傳傳單和安全手冊,接受市民咨詢。為保障整個咨詢活動順利開展,按照市安辦的統(tǒng)一安排,提前組織城管執(zhí)法人員清理各咨詢點(diǎn)的擺攤設(shè)點(diǎn)情況,并對升空氣球進(jìn)行指導(dǎo)管理,為活動創(chuàng)造了良好的宣傳環(huán)境。我局7個直屬單位也通過設(shè)置宣傳咨詢臺、懸掛宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料等方式,積極宣傳安全生產(chǎn)活動知識和城市管理法律法規(guī)。在宣傳活動月期間,共發(fā)放宣傳資料1500余份,懸掛標(biāo)語12條,張貼宣傳畫300張。二是開展崗位安全技能大演練。按照安全生產(chǎn)月活動方案要求,在6月13日至6月18日,各直屬單位開展了防火演練、車輛故障等安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練技能大練兵活動。通過形式多樣技能比拼,提高了職工對安全事故的處置能力。三是加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)。除組織集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)外,各直屬單位還通過辦安全知識宣傳欄、黑板報、征文等形式積極宣傳安全生產(chǎn)知識,努力增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識,共培訓(xùn)全局職工300余人次。
五、加強(qiáng)值班,切實(shí)暢通信息報送渠道
關(guān)鍵詞:齊齊哈爾;立面改造;工程項(xiàng)目;工程問題
齊齊哈爾市中心城區(qū)共有132主要條街路分門戶地段、迎賓地段、景觀地段、其它地段四個類別體現(xiàn)不同的城市文化。中心城區(qū)主要街道立面改造工作是為推進(jìn)我市“三化”進(jìn)程,改善人居環(huán)境,提升城市形象,實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)共同發(fā)展的一項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。
1.調(diào)研目的
城區(qū)立面改造是一項(xiàng)民心工程,對該項(xiàng)目展開調(diào)查研究是解決幾十年面貌沒有根本改變的老城區(qū),與齊齊哈爾市歷史文化名城的發(fā)展定位不相符,與“三優(yōu)文明城市”的創(chuàng)建目標(biāo)不對稱,與老百姓的呼聲不相容的一個突出問題。
2.概述
2.1調(diào)研方法
本次調(diào)查研究所采集的是原始資料。結(jié)果的取得是通過調(diào)查、觀察。
2.2抽樣方式
目標(biāo)總體是展示2013年中華路、卜奎大街、龍華路、南馬路四條街路的立面改造工作。因參與建華區(qū)卜奎大街天增10號樓、佳音英語、林業(yè)綜合樓等項(xiàng)目,所以主要以卜奎大街為樣本單位。
3.調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析
3.1立面改造工作內(nèi)容
3.1.1卜奎大街
卜奎大街分三個區(qū)段,今年重點(diǎn)改造中華路――民航路段體現(xiàn)我市作為東北西部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)中心的繁華商業(yè)區(qū)氛圍,計(jì)劃改造建筑64棟。
3.1.2中華路
中華路分五個區(qū)段,今年重點(diǎn)改造曙光大街至職工街體現(xiàn)老工業(yè)文明、職工街至東四道街體現(xiàn)現(xiàn)代城市商業(yè)區(qū)、東四道街至西虹橋體現(xiàn)卜奎老城歷史、西虹橋至和平廣場體現(xiàn)現(xiàn)代文化教育園區(qū),計(jì)劃改造建筑83棟。
3.1.3龍華路
龍華路兩側(cè)共有建筑90棟,計(jì)劃改造建筑約52棟。
3.1.4南馬路
南馬路包括五福小區(qū)8號樓,永青22號樓,安智小區(qū)通達(dá)2號、3號樓,安智小區(qū)五中綜合樓,安居小區(qū)18號、20號樓,安居小區(qū)電業(yè)25號樓,趙園小區(qū)1號、2號樓,醫(yī)藥綜合樓,城建2號樓,龍華11號樓,南馬路7號、13號樓。計(jì)劃改造建筑約15棟。
3.2工作標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)完成情況
3.2.1統(tǒng)一規(guī)劃選設(shè)計(jì)
工作標(biāo)準(zhǔn):由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織成立專家組統(tǒng)一制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),對每棟建筑都要精心策劃,反復(fù)比較,科學(xué)論證,嚴(yán)格審查,確定最佳方案,做到精益求精。
完成情況:每棟建筑的立面改造效果圖制作精美,體現(xiàn)不同的建筑風(fēng)格;但由于規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門沒能及時對每棟建筑實(shí)地考察,部分效果圖與實(shí)際差距較大,對施工造成大量困難,造成工期和最終效果得不到保證。
3.2.2統(tǒng)一招標(biāo)選隊(duì)伍
工作標(biāo)準(zhǔn):由指揮部按程序,通過政府采購網(wǎng)公告,各區(qū)政府可推薦三至五家有資質(zhì)的施工隊(duì)伍報名,其他符合要求的施工隊(duì)伍也可報名,然后根據(jù)報名且符合要求的施工隊(duì)伍數(shù)量,由指揮部指定每家施工隊(duì)伍完成一棟需立面改造的建筑,采取現(xiàn)身說法的方式,進(jìn)行示范施工,最后經(jīng)指揮部統(tǒng)一驗(yàn)收,工程驗(yàn)收合格的施工隊(duì)伍即為確定施工隊(duì)伍。確定施工隊(duì)伍后,指揮部根據(jù)全市立面改造工程質(zhì)量、施工進(jìn)度,合理規(guī)劃標(biāo)段,進(jìn)行二次招投標(biāo)。
完成情況:大部分施工隊(duì)伍技術(shù)力量雄厚,有實(shí)力墊付工程款,保證工程順利進(jìn)行。許多施工隊(duì)伍屬掛靠資質(zhì)進(jìn)行工程承包,施工隊(duì)伍技術(shù)力量不足使得工程缺乏總體部署和嚴(yán)格的施工工藝;部分資金不夠雄厚,資金不能及時到位,造成間歇停工延誤工期;分包現(xiàn)象嚴(yán)重,部分施工隊(duì)伍將工程再次分包使得工程質(zhì)量不能得到保證。
3.2.3統(tǒng)一采購選材料
工作標(biāo)準(zhǔn):由指揮部組織市財政、監(jiān)察、審計(jì)部門對真石漆、巖片漆、石材等主要建筑材料統(tǒng)一進(jìn)行政府采購,擇優(yōu)訂購施工材料,確保質(zhì)量最好,價格最低。
完成情況:政府采購的材料質(zhì)量上較好,但由于用量較大,許多材料不能及時發(fā)放到各施工單位,造成許多工程間歇性停工工期大大延誤;生態(tài)木、陽光板等個別材料造價較高增加施工成本。
3.2.4統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)選施工流程
工作標(biāo)準(zhǔn):要始終把工程質(zhì)量放在首位,嚴(yán)格規(guī)范施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各區(qū)指揮部在立面改造開工前,要對施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。工程實(shí)施過程中,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量終身制、安全問責(zé)制等制度,確保優(yōu)質(zhì)、安全、高效完成立面改造任務(wù)。
完成情況:部分隊(duì)伍嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),設(shè)置專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人,按照各工程施工驗(yàn)收規(guī)范完成施工任務(wù),做好安全防護(hù)、設(shè)置隔離帶、警示牌保證安全。部分施工隊(duì)伍存在偷工減料,不能按圖施工;部分監(jiān)理公司沒能設(shè)置合格的監(jiān)理工程師,不能及時采取“三控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。
3.3熱點(diǎn)問題
3.3.1施工障礙
改造過程中遇到許多阻礙,比如商家的門斗、保溫陽臺、太陽能熱水器、鐵柵欄、吊籃、牌匾等,都是影響改造工程推進(jìn)的難點(diǎn)。
3.3.2建筑垃圾
我市各區(qū)靠近道路的舊樓集中進(jìn)入了立面改造的進(jìn)程,立面改造這是一個造福居民的好事,但隨著舊樓立面改造工程的推進(jìn),剪切苯板后的細(xì)碎苯板塊及水泥砂漿等建筑垃圾造臟嚴(yán)重,城管局環(huán)衛(wèi)工人不辭辛苦,及時對由此產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行了清理。
3.3.3雨季施工
在立面改造施工中,由于許多建筑進(jìn)行更換塑窗、外墻保溫裝飾、屋面平改坡工程,在進(jìn)行施工時要注意雨季施工的困難。更換塑窗時,要保證拆扒的窗戶及時安裝;外墻保溫裝飾要注意原有排水設(shè)施的可靠即使安裝雨水管;屋面平改坡要做好防御措施,保證頂樓不被灌水。
3.3.4百姓理解
立面改造工作是一件利市、利民的好事,但少部分市民就是不支持、不理解。部分百姓施工時隨意出入工地造成施工不能順利進(jìn)行;有些百姓家里不能及時留人使得某些項(xiàng)目不能及時施工;還有些百姓將小區(qū)、個人家原有問題強(qiáng)加給施工單位使得溝通調(diào)解困難。
4.結(jié)論
雖然2013年齊齊哈爾市中心城區(qū)主要街道立面改造工作存在諸多問題有待解決,但城區(qū)立面改造是一項(xiàng)民心工程,相信各級各有關(guān)部門、施工單位把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格工程建設(shè)監(jiān)督檢查,突出抓好細(xì)部處理,精益求精,確保每一項(xiàng)立面改造工程都要建成精品工程,讓住戶群眾滿意。
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作者介紹:
一、XX年上半年建設(shè)工作的基本情況
今年以來,我縣建設(shè)工作堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指針,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署,緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)建省級園林城市”的工作目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,不斷完善城市功能,提高城市承載力,使我縣建設(shè)工作保持了科學(xué)發(fā)展的良好局面。
(一)以規(guī)劃管理為重點(diǎn),強(qiáng)化規(guī)劃宣傳。為嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃,4月份開展了城市規(guī)劃宣傳和集中查處違法建設(shè)活動。通過發(fā)表電視講話、街頭散發(fā)資料、流動車輛巡回宣傳、張貼公告等形式,營造全縣人民執(zhí)行城市規(guī)劃、遵守城市規(guī)劃的良好氛圍。共辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證34件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證12件。并及時向城市管理綜合執(zhí)法局通報違章建設(shè)情況,對先建后報、違反規(guī)劃等濫修亂建行為依法進(jìn)行了查處,糾正了先建后報現(xiàn)象,大張旗鼓地查處了一批違章建設(shè),查處無證建設(shè)21多起。對拒不改正的依法進(jìn)行證據(jù)保存,并強(qiáng)制停工。對情節(jié)嚴(yán)重的予以強(qiáng)行拆除。維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性,為城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)以“十件實(shí)事工程”和“創(chuàng)建省級園林城市”為工作重點(diǎn),改善城市環(huán)境。“十件實(shí)事工程”和“創(chuàng)建省級園林城市”功在當(dāng)今,惠及后人。對改善全縣人民生活、優(yōu)化投資環(huán)境意義重大。XX縣建委作為兩大工程的主要承擔(dān)者,科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真部署,以一流的速度、一流的質(zhì)量,一流的檔次,推進(jìn)城市各項(xiàng)工程的建設(shè),使我縣的城市環(huán)境具有良好的項(xiàng)目承載能力。
1、十件實(shí)事工程按計(jì)劃進(jìn)行。一是引水入城調(diào)蓄工程。在城區(qū)南環(huán)路以南、青龍河以東,開挖一處占地100畝的水面,蓄水量25萬立方米。3月中旬前完成建設(shè)規(guī)劃,目前正在積極協(xié)調(diào)廣運(yùn)街道辦事處解決引水入城調(diào)蓄工程占地問題,待土地遷占問題解決后,立即開工建設(shè)。二是天然氣入戶工程。完成站區(qū)建設(shè),完成沿運(yùn)河路、漳南街、順河街、興武路的主管道環(huán)線建設(shè)。鋪設(shè)管線20余公里。具備了接氣條件。同時采取應(yīng)急措施,對急需用戶利用壓縮天然氣供氣。6月下旬對部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)供氣。三是城區(qū)集中供熱工程。投資1.6億元。古貝春公司正在進(jìn)行電廠建設(shè),設(shè)備已到位。四是城區(qū)污水處理廠建設(shè)工程。建委完善了建設(shè)資金籌措方案,制定了詳細(xì)工作計(jì)劃,已向國家開發(fā)銀行貸款4000萬元申請工作。積極到上級有關(guān)建設(shè)主管部門爭取貸款早日到位。開展了污水處理廠營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證申辦工作。開展了建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)工作。施工設(shè)計(jì)圖由中國城建設(shè)計(jì)研究院山東分院擔(dān)負(fù)設(shè)計(jì)。做好了污水處理設(shè)備及設(shè)施建設(shè)招標(biāo)準(zhǔn)備工作。
2、創(chuàng)建省級園林城市工作成效顯著。XX年以來,縣委、縣政府把創(chuàng)建省級園林城市工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善投資環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓。真正實(shí)現(xiàn)以綠制勝,以綠治丑,以綠治臟,以綠治亂,并準(zhǔn)備用三年的時間,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。成立了創(chuàng)建園林城市指揮部,并對照各單位實(shí)際情況進(jìn)行了明確分工,建委作為主要的職能部門,編制了詳細(xì)的施工圖紙,在施工中嚴(yán)格施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。及時督促進(jìn)度,確保了創(chuàng)城一期工程順利完成。全民動員齊參戰(zhàn)。通過多種形式籌資,投入8000多萬元,完成土方量27萬方,完成房屋拆遷面積2270平方米。鋪設(shè)排水管道鋪設(shè)27000米。種植各類綠色苗木8.6萬平方米,鋪裝人行道3.3平方米。完成城區(qū)15個游園(景點(diǎn))建設(shè)。新增硬化面積9800平方米,綠化面積13萬平方米。綠化管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)??h政府制定下發(fā)了《XX縣城市綠線管制辦法》、《XX縣綠色圖章管理規(guī)定》,加大了綠化管護(hù)力度,倡導(dǎo)建綠、愛綠、護(hù)綠的良好社會風(fēng)尚,營造了全民參與綠化的良好氛圍。加大了綠化養(yǎng)護(hù)力度,確保了城市綠化效果。
創(chuàng)建省級園林城市二期工程全面鋪開。結(jié)合城市環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好街道美化、凈化、硬化和空閑地段建設(shè)。通過周密部署,加強(qiáng)督導(dǎo),創(chuàng)新方法,加班加點(diǎn),確保了城區(qū)街道美化凈化工作盡快完成。共完成樓房、平房墻面粉刷471170平方米,圍墻粉刷4960米,清洗墻體47000平方米,改色245360平方米,清理死角垃圾6845余噸,拆除殘墻斷壁及障礙物19多處,清理街道牛皮癬3526多處。空閑地修建圍墻1900余米。硬化人行道9000平方米。通過治理,城區(qū)面貌煥然一新,整體效果明顯改觀。
(三)以新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn),大力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。為提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平,加快村鎮(zhèn)發(fā)展步伐,引導(dǎo)和促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開展和順利實(shí)施,制定了建設(shè)規(guī)劃。開展和完成了以下三項(xiàng)工作。1、繼續(xù)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。邀請山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助完成了郝王莊鎮(zhèn)域、德武新區(qū)商貿(mào)城的總體規(guī)劃。對魯權(quán)屯鎮(zhèn)、武城鎮(zhèn)、廣運(yùn)辦事處的部分村莊進(jìn)行實(shí)地勘察、測量,并結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際,編制村莊規(guī)劃。2、加強(qiáng)了村鎮(zhèn)較大工程項(xiàng)目建設(shè)的審批管理,推行“一書兩證”制度。對不按規(guī)劃建設(shè)或不經(jīng)審批擅自建設(shè)的進(jìn)行了依法查處。上半年“一書兩證”發(fā)放率達(dá)到了95%以上,處理違章建設(shè)10余處,有效的維護(hù)了村鎮(zhèn)建設(shè)秩序。三是注重加強(qiáng)了村鎮(zhèn)房屋建設(shè)管理,開展了建筑工匠培訓(xùn),提高建筑工匠的質(zhì)量和安全意識。
(四)加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,納入交易中心招標(biāo)工程6棟,建筑面積1.45萬平方米,招標(biāo)率達(dá)100%。開展了企業(yè)資質(zhì)年檢和有關(guān)企業(yè)資質(zhì)升級申報。按著上級要求開展了建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場秩序。加大工程質(zhì)量的監(jiān)督與檢測,共監(jiān)督工程62個,建筑面積19.8萬平方米。對全縣預(yù)制廠進(jìn)行整頓,提高了預(yù)制件質(zhì)量。
在促進(jìn)安全生產(chǎn)工作中,為切實(shí)抓好我縣施工安全生產(chǎn)工作,建委主要進(jìn)行了四項(xiàng)工作:一是在“安全生產(chǎn)周”和“安全生產(chǎn)月”活動期間,加大宣傳力度,提高公眾的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。二是與有關(guān)部門聯(lián)合對全縣所有學(xué)校、幼兒園房屋進(jìn)行了一次安全大檢查。三是對全縣所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查,檢點(diǎn)是垂直機(jī)械運(yùn)輸、臨時用電及施工機(jī)具、塔吊基礎(chǔ),限位器靈敏程度,共檢查了5個施工企業(yè)的9個施工現(xiàn)場,共發(fā)現(xiàn)隱患123項(xiàng),現(xiàn)場整改45項(xiàng),消滅了不合格工程。四是對全縣液化氣經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,對2個存在問題較嚴(yán)重的燃?xì)馄髽I(yè)下達(dá)了責(zé)令限期
改正通知書,取締4個非法倒罐經(jīng)營點(diǎn),確保了全縣燃?xì)獍踩蝿莸姆€(wěn)定。
(五)扎實(shí)開展了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)。制定了《武城縣建設(shè)委員會關(guān)于開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的實(shí)施方案》,在系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的全員業(yè)務(wù)知識、政治理論知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動。通過自學(xué)、集中學(xué)、定期考試等形式,確保學(xué)習(xí)效果。下發(fā)《XX縣建設(shè)委員會衛(wèi)生及后勤設(shè)施管理規(guī)定》,實(shí)行每周一檢查,每月一評比的衛(wèi)生管理考核制,通過授予衛(wèi)生先進(jìn)單位流動紅旗、定期通報、與年終考核掛鉤等形式,徹底改善機(jī)關(guān)衛(wèi)生狀況。同時,完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制,全面開展千分制考核工作。真正實(shí)行按勞取酬,責(zé)、權(quán)、利相一致。激發(fā)了干部職工學(xué)業(yè)務(wù),強(qiáng)素質(zhì),提高行政能力,爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性,樹立了建委的良好形象。
總之,面對今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重,難度大的實(shí)際,我們強(qiáng)化措施,使各項(xiàng)任務(wù)順利進(jìn)行。在肯定成績的同時,也要清醒認(rèn)識到工作的不足和存在的問題。這些問題主要表現(xiàn)在:一是居民的規(guī)劃意識、城市意識仍很淡薄,違法建設(shè)行為時有發(fā)生;查處解決的力度還不夠。二是市容市貌管理仍有許多死角,尤其是個別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,臟、亂、差現(xiàn)象沒有徹底根除。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理仍不規(guī)范,有待于繼續(xù)完善。四是城建資金緊張,到位率低,制約著縣城建設(shè)。對于以上這些問題,我們將進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作計(jì)劃
按照年初制定的工作思路和任務(wù)目標(biāo),下一步主要完成以下幾項(xiàng)任務(wù):
(一)城市規(guī)劃。1、規(guī)劃編制:(1)根據(jù)總體規(guī)劃評審專家的意見,抓緊進(jìn)行補(bǔ)充、修改、報批。上半年完成。同時抓好與德州市規(guī)劃的對接工作。(2)加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。2、規(guī)劃管理。依法審批,嚴(yán)格督導(dǎo),糾正先建后批,查違章建設(shè)。做好規(guī)劃的效能監(jiān)察工作,做好迎接檢查工作。
(二)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。1、抓好二期創(chuàng)建省級園林城市工作,完成創(chuàng)城指揮部安排的各項(xiàng)任務(wù),協(xié)調(diào)各責(zé)任單位盡快保質(zhì)保量的完成自己的綠化任務(wù)。2、繼續(xù)抓好天然氣入戶工程、城區(qū)污水處理廠建設(shè)、引水入城調(diào)蓄工程、城區(qū)集中供熱工程、青龍河景觀公園工程。
(三)城市管理。1、抓好城市環(huán)境綜合治理。建立長效、科學(xué)的管理機(jī)制。實(shí)施青龍河“碧水工程”、城區(qū)道路“暢通工程”、城市公園“美化工程”、重點(diǎn)建筑“亮化工程”。2、市容衛(wèi)生管理。加大巡視力度和密度,加強(qiáng)對主要道路的衛(wèi)生管理,治理垃圾死角。逐步改善環(huán)衛(wèi)條件,購置現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備,擴(kuò)建垃圾場,籌建垃圾中轉(zhuǎn)站,開展垃圾無害化處理。
(四)村鎮(zhèn)建設(shè)。1、村鎮(zhèn)規(guī)劃。全面開展新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編,完成李家戶鄉(xiāng)和甲馬營鄉(xiāng)的總體規(guī)劃及70%的村莊規(guī)劃。2、規(guī)劃管理。駐地集鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)行一書兩證,村莊規(guī)劃實(shí)行選址意見書。
一、科學(xué)合理規(guī)劃,推進(jìn)布局調(diào)整
(一)制定安全發(fā)展布局規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署,制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則,依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū),完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣*化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn),在化工集中區(qū)域和化工園區(qū),要合理整合資源,集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,優(yōu)化園區(qū)布局,最大限度降低安全風(fēng)險。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于2009年底前,完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域,并將規(guī)劃正式對外。從2010年起,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請和安全審查申請。
(二)積極引導(dǎo),創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整
各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中,存量逐步消化和調(diào)整”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉,積極促進(jìn)和推動危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會同財政、安全監(jiān)管等部門,加快形成和出臺政府扶持政策,加大跟蹤指導(dǎo)力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于2009年底前完成中心城(鎮(zhèn))區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。
積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
二、加強(qiáng)源頭管理,提高本質(zhì)安全
(三)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可
市、區(qū)(縣)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的,投資管理部門不予批準(zhǔn)。
各區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝的企業(yè)(以下稱重點(diǎn)企業(yè)),啟動現(xiàn)有化工裝置自動化控制技術(shù)改造,并作出2010年底前完成改造的書面承諾,通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動化控制技術(shù)改造,要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理;改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估,并將評估結(jié)論報所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門備案,有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。
發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時,要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案時,要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查;組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時,要同時驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。
(四)嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸許可
市、區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件;對新申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查,符合條件的,方可同意頒發(fā)許可證或延期換證;達(dá)到一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè),在申請延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時可免于現(xiàn)場核查,經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù);要把涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動控制、緊急停車等,納入換(發(fā))危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價機(jī)構(gòu)必須將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動控制作為安全評價的一項(xiàng)內(nèi)容,分析其工藝危險性及存在的事故隱患,提出完善技術(shù)措施,并出具評價結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好對各類危險化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。
(五)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監(jiān)管部門,要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》,完善安全投入保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《*市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實(shí)施辦法》(滬財企〔2008〕30號)和《關(guān)于本市開展危險化學(xué)品安全責(zé)任保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保危險化學(xué)品安全責(zé)任保險。
(六)強(qiáng)化技防措施,實(shí)施科技興安
各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。2009年底前,完成對世博會場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油站HAN阻隔防爆技術(shù)改造,并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。
各級交通管理部門要按照*市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺建設(shè)和應(yīng)用,確保2009年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)、調(diào)試工作,并完成所有危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入,加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,2009年繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對運(yùn)營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運(yùn)等方面的監(jiān)管。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。
鼓勵危險化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù),提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。要確保新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn),每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報告,組織技術(shù)條件論證,編寫試驗(yàn)總結(jié)報告,并通過專家技術(shù)鑒定,在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
(七)加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)控
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《*市危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源安全現(xiàn)狀評估導(dǎo)則》要求,定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險源的相關(guān)企業(yè)要及時將重大危險源評估報告及應(yīng)急預(yù)案報所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門備案,有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案,并嚴(yán)格落實(shí)重大危險源安全管理制度,建立重大危險源管理檔案,制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置,實(shí)施24小時實(shí)時監(jiān)控和管理。重大危險源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。
三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),提高執(zhí)法能力
(八)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和本市有關(guān)規(guī)定,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時,要同時提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前,全面完成自評,按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳,并將自評報告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu);2010年底前,上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
(九)認(rèn)真落實(shí)危險化學(xué)品登記制度
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險化學(xué)品普查登記,及時向市危險化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險化學(xué)品登記證書,確保在2009年底前完成危險化學(xué)品登記工作,健全全市危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,為有效實(shí)施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。
(十)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度
各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度,組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時,要按照各自職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書,落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施,必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺賬,每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報市級監(jiān)管部門備案。
(十一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,建立健全安全教育培訓(xùn)檔案,制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”等教育培訓(xùn)活動,實(shí)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次,考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。
(十二)針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治
各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作,形成合力,大力推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口,完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置,并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路,對危險化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法,各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合;交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實(shí)時監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時監(jiān)控,并負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn);安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度,聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡(標(biāo)簽)查驗(yàn)、登記,同時建立道口危險化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地,真正形成“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,努力提升本市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。
各級安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》、《有毒有害危險場所作業(yè)安全管理規(guī)定》要求,組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故安全專項(xiàng)整治,促進(jìn)本市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。
(十三)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度
市、區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門要按照《*市危險化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令其限期整改;整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的,應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉,有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。
(十四)完善事故報告和調(diào)查處理制度,提高應(yīng)急處置能力
各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門,進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報告制度,確保危險化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《*市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理,查清事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,制定防范措施,開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的單位,調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報送事故調(diào)查報告。危險化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后,區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報告批復(fù)(復(fù)印件)報市安全監(jiān)管部門。
各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作,按時逐級上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息,每季度定期分析本地區(qū)危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律,對典型危險化學(xué)品事故,要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報,吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止發(fā)生同類事故。
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練,對演練效果進(jìn)行評估,適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制,通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享,提高應(yīng)急處置能力。
各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況,并接受考核;有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況,并接受考核;區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報告本年度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。
(十五)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)
安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件,健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(修訂)》即將施行為契機(jī),積極通過地方立法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定和完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章,提高危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,完善安全管理體制、機(jī)制,保障危險化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。
(十六)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平
各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系,明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任;要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)地區(qū)要在危險化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作;要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況,為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
(十七)進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用
各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,積極開展危險化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù),幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)各級安全責(zé)任體系,定期進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高管理水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫,為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查;事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家(注冊安全工程師)指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力
(十八)加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度,在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(十九)建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度
危險化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào),研究解決危險化學(xué)品安全管理的深層次問題;督促各相關(guān)部門相互配合,密切協(xié)作,提高執(zhí)法檢查效果。
(一)負(fù)責(zé)參與編制本縣安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的有關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)招投標(biāo)核準(zhǔn)及招投標(biāo)活動中涉及安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
二、縣企業(yè)發(fā)展局
(一)負(fù)責(zé)本縣電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)等有關(guān)安全方面的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
三、縣教委
(一)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)各級各類教育機(jī)構(gòu)(含學(xué)前教育機(jī)構(gòu),下同)制訂安全工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,編制各級各類學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定校園環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;指導(dǎo)本系統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)開展安全方面的宣傳教育;在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促本系統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)建立安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,消除事故隱患;負(fù)責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的安全工作。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的食堂、學(xué)生公寓、附屬設(shè)施、校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所以及實(shí)驗(yàn)室、校辦企業(yè)安全工作的監(jiān)督檢查,配合治安、消防、衛(wèi)生等部門對學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)本縣中、小學(xué)校春游和其他集體活動安全的綜合管理工作,指導(dǎo)校外教育機(jī)構(gòu)的安全管理工作,對各類學(xué)校履行安全工作職責(zé)承擔(dān)管理責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
四、縣公安局
(一)負(fù)責(zé)本縣重大活動、大型社會活動(含群眾性文化體育活動)的審核登記和大型社會活動期間的安全監(jiān)督檢查工作,對違反有關(guān)社會治安和安全保衛(wèi)方面法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣道路交通安全管理工作。制訂道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;組織開展道路交通安全方面法律法規(guī)的宣傳教育;制訂道路交通安全責(zé)任指標(biāo),督促、檢查和考核各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制情況;組織道路交通安全綜合檢查,依法查處道路交通安全違法行為,調(diào)查處理道路交通事故;負(fù)責(zé)全縣車輛注冊登記、年審和駕駛員年審換證工作;負(fù)責(zé)對道路交通安全管理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的評審工作;制定消防安全責(zé)任指標(biāo)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織開展社會消防力量的培訓(xùn);負(fù)責(zé)建筑工程消防審核及驗(yàn)收;負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所使用、開業(yè)前和具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;負(fù)責(zé)組織消防安全綜合檢查工作,對易燃易爆物品的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改措施的落實(shí),依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰;組織、指揮全縣火災(zāi)預(yù)防和撲救工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)主管全縣公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)察工作,負(fù)責(zé)本縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應(yīng)儲存;監(jiān)控民用爆破器材流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆破器材運(yùn)輸和確定運(yùn)輸線路;組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材;偵查非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會燃放,負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。負(fù)責(zé)放射源的安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管;負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
五、縣國土房管局
(一)負(fù)責(zé)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織建立監(jiān)測、預(yù)報體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),組織重大地質(zhì)災(zāi)害的治理,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)頒發(fā)行政許可范圍內(nèi)的采礦許可證,對本縣礦產(chǎn)資源勘查、開采進(jìn)行監(jiān)督管理,依法取締非法采礦,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)本縣各類房屋的使用、裝修安全、修繕、白蟻防治和拆遷的行政管理,建立房屋安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)房屋安全鑒定管理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
六、縣建委
(一)負(fù)責(zé)組織具有建筑行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作,建立防范和處理安全事故的責(zé)任制度,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促建筑行業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,監(jiān)督檢查建筑行業(yè)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;擬訂本縣建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場安全及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的規(guī)范性文件以及有關(guān)的管理規(guī)范,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行房屋裝修的結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定,負(fù)責(zé)本縣建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的備案和監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)建設(shè)工程建設(shè)材料的質(zhì)量管理和建筑機(jī)械與起重設(shè)備的安全使用管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)在組織編制和審查本縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等城市規(guī)劃工作中,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,組織對城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災(zāi)害和人民防空建設(shè)規(guī)劃等安全要求進(jìn)行規(guī)劃審查,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(七)在履行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
七、縣市政局
(一)負(fù)責(zé)組織擬訂本縣城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作,督促本行業(yè)重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本行業(yè)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣城市道路、排水、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理和安全運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物收集、清運(yùn)和處理的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)天然氣安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
八、縣交通局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣交通行業(yè)的特點(diǎn),研究并組織擬訂本縣交通運(yùn)輸有關(guān)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織開展具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作和安全檢查,組織協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門制訂交通行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)處理交通行業(yè)重大突發(fā)事件,監(jiān)督檢查縣公路局、縣交通執(zhí)法大隊(duì)、縣運(yùn)輸管理所貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)和依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可與資質(zhì)管理,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入;維護(hù)道路運(yùn)輸?shù)氖袌鲋刃?,?fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營監(jiān)督與違章經(jīng)營處罰;負(fù)責(zé)對經(jīng)營性客運(yùn)汽車站的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰;負(fù)責(zé)對車輛維修經(jīng)營者的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰;參與道路運(yùn)輸安全事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量管理、公路建設(shè)監(jiān)督管理、公路建設(shè)市場監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入管理等工作;負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施,依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,參與公路安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理(國家另有規(guī)定的除外),負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督、地方航道管理、航標(biāo)管理,以及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸?shù)胤酱暗陌踩O(jiān)管,組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的市場準(zhǔn)入,對地方水域的危險化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)放射源運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具、人員的安全監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(六)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
九、縣水務(wù)局
(一)負(fù)責(zé)制定全縣防汛抗旱安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)城市水務(wù)及城市供水安全管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)各類水利工程設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險源排查和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)各類水利工程設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)督管理工作。建立水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制,加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,組織制訂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督檢查落實(shí)情況,負(fù)責(zé)有關(guān)安全宣傳教育,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)本縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理;組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理,指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的技術(shù)檢驗(yàn)、注冊、發(fā)放牌證、農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員考試、考核發(fā)證工作的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)農(nóng)村機(jī)電提灌管理工作。負(fù)責(zé)提灌作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督;制定機(jī)電提灌建設(shè)技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范,指導(dǎo)全縣機(jī)電提灌提水蓄水抗旱工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)負(fù)責(zé)研究提出農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定和認(rèn)證管理,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(九)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十、縣畜牧局
(一)負(fù)責(zé)主管全縣動物內(nèi)檢和動物防疫工作,公布疫情并組織撲滅;統(tǒng)一組織開展疫情監(jiān)測、免疫接種以及落實(shí)檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項(xiàng)措施;負(fù)責(zé)外地進(jìn)足畜禽及其產(chǎn)品的動物防疫和運(yùn)輸車輛檢疫消毒的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥(漁藥)、飼料的監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十一、縣農(nóng)業(yè)局
(一)負(fù)責(zé)本縣農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)漁船的安全監(jiān)管,并配合交通部門堅(jiān)決打擊不符合運(yùn)輸條件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十二、縣貿(mào)易局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合國內(nèi)貿(mào)易的特點(diǎn),組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除安全隱患,依法監(jiān)督檢查本行業(yè)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況和進(jìn)行具有行業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作,配合有關(guān)部門對違反有關(guān)安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放及管理;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的安全審查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。許可民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴(kuò)建;監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷、進(jìn)出口及相應(yīng)儲存;監(jiān)督管理民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣生豬屠宰的行業(yè)管理,依法對生豬屠宰活動進(jìn)行監(jiān)管。依法履行定點(diǎn)屠宰廠(場)的行政許可職責(zé),依法打擊定點(diǎn)屠宰廠(場)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)等不法行為,嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗(yàn),對品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十三、縣衛(wèi)生局
(一)負(fù)責(zé)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng),制訂全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,并承擔(dān)綜合監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣衛(wèi)生工作的特點(diǎn),組織擬訂本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,組織本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全宣傳教育工作,督促本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理,組織制定預(yù)防食物中毒措施,負(fù)責(zé)對食物、生活飲用水等中毒事故進(jìn)行調(diào)查處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等執(zhí)行有關(guān)管理制度、操作規(guī)程,防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)采供血的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價管理工作;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價與審核,要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為,并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)監(jiān)、工商部門,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十四、縣環(huán)保局
(一)負(fù)責(zé)組織起草本縣防治環(huán)境污染規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、固體廢物、危險廢物等污染防治的監(jiān)督管理;對產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為依法進(jìn)行處罰;依法對環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理;組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。建立并實(shí)施放射源登記管理制度;負(fù)責(zé)從事輻射安全關(guān)鍵崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格管理;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級工作;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。負(fù)責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)泄漏及可能對人員傷害情況的監(jiān)測,提出對環(huán)境和人員保護(hù)措施的建議;負(fù)責(zé)對空氣和水污染的監(jiān)測,并提出治理方案。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目主體工程與環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
十五、縣工商局
(一)負(fù)責(zé)商品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品的質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處銷售不合格食品、食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為;依法查處取締無照經(jīng)營;將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報縣質(zhì)監(jiān)和縣衛(wèi)生部門。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)民用爆破器材和煙花爆竹在流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,查處違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位營運(yùn)執(zhí)照,監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十六、縣林業(yè)局
(一)負(fù)責(zé)制訂全縣森林防火工作規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本縣森林防火工作,負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)制定全縣林業(yè)有害生物防治規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查林業(yè)有害生物防治和野生動植物檢疫工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十七、縣質(zhì)監(jiān)局
(一)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)全縣鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道及電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)依法對各種特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)實(shí)行行政許可管理;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備從業(yè)人員、檢驗(yàn)人員進(jìn)行考核、發(fā)證;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法查處違法行為;負(fù)責(zé)對鍋爐、壓力容器、壓力管道實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)使用及檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為;要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報衛(wèi)生和工商部門。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)行資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理,對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定,對執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)用于安全防護(hù)方面,列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具實(shí)行強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)制定煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的受理及監(jiān)督管理工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十八、縣食品藥品監(jiān)管分局
(一)負(fù)責(zé)本縣藥品(含醫(yī)療器械)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、研制、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,依法查處違反藥品管理法律法規(guī)的行為,依法調(diào)查處理藥品質(zhì)量安全事故,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織開展事故查處,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十九、縣旅游局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣旅游行業(yè)的特點(diǎn),組織擬訂旅行社有關(guān)安全方面的規(guī)章制度;組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作;在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促、檢查旅游業(yè)重點(diǎn)單位(旅行社、旅游區(qū)〔點(diǎn)〕、星級飯店等)落實(shí)有關(guān)旅游安全管理制度和安全防范措施;組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案,消除事故隱患,依法查處違反旅游安全方面的違法行為,對有關(guān)安全事故及時處理和報告。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
二十、縣安監(jiān)局
(一)依法對本縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。組織起草本縣有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性規(guī)章草案,制訂本縣安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育;組織全縣性安全生產(chǎn)綜合檢查,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,依法組織調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故;建立和完善安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,提出安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的意見并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本縣安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)信息,分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢;負(fù)責(zé)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。并承擔(dān)相應(yīng)的綜合監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)在全縣煤炭行業(yè)貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程,督促檢查指導(dǎo)全縣煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,依法開展行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)煤礦安全技改項(xiàng)目的管理;指導(dǎo)全縣煤礦應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)全縣煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮;對全縣煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查;依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井;負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治;參與煤礦事故調(diào)查處理;對煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)縣屬重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作,進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和安全專項(xiàng)整治工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的登記管理、危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。