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關(guān)鍵詞:基層;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);財(cái)務(wù)制度;會(huì)計(jì)制度;收支兩條線管理制度
一、財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度概述
會(huì)計(jì)制度就是開展會(huì)計(jì)工作應(yīng)該遵循的方法、規(guī)則以及程序總稱。會(huì)計(jì)制度具體一點(diǎn)應(yīng)該包括:會(huì)計(jì)憑證格式和種類及傳遞、整理、編制、審核、匯總的程序及方法;會(huì)計(jì)科目名稱、編號(hào)以及核算的內(nèi)容;記賬規(guī)則以及記賬程序;賬簿組織以及記賬的方法;成本的計(jì)算方法;會(huì)計(jì)的報(bào)表種類;財(cái)產(chǎn)清查的辦法;會(huì)計(jì)資料分析運(yùn)用等。
二、舊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度改革的原因
新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院政策就管理方面存在很大的差距。差距主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)的管理方法、職能的定位、財(cái)務(wù)管理、補(bǔ)償政策以及會(huì)計(jì)核算等?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生的機(jī)構(gòu)主要就是提供預(yù)防控制疾病類的基本醫(yī)療以及公共的衛(wèi)生服務(wù),但是公立醫(yī)院承擔(dān)的是疑難雜癥及危重急癥、教學(xué)、科研等比較綜合的職能。新的基層醫(yī)療衛(wèi)生的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度解決了這方面問題。
三、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新舊財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的相似及差異分析
1.資產(chǎn)類方面的差異及銜接
新的制度沒有設(shè)置“藥品進(jìn)銷的差價(jià)”、“藥品”、“在加工材料”這些內(nèi)容,但是設(shè)置了“庫(kù)存物資”這個(gè)科目,這個(gè)科目就包含了上面提到的舊制度里的三種內(nèi)容;新的制度沒有設(shè)置“壞賬準(zhǔn)備”、“開辦費(fèi)”、“待攤費(fèi)用”內(nèi)容,但是設(shè)置了“事業(yè)基金”類科目,上面那三種在銜接時(shí)候可以劃入“事業(yè)基金”科目中;新制度里沒有設(shè)置“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“對(duì)外投資”科目,但設(shè)置了“其他應(yīng)收款”,所以在銜接的時(shí)候應(yīng)該將“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“對(duì)外投資”科目放于新制度“其他應(yīng)收款”明細(xì)下面,并在完成核算批準(zhǔn)程序后,劃入“事業(yè)基金”科目里進(jìn)行核銷。
2.凈資產(chǎn)類方面的差異及銜接
新制度里設(shè)置了“固定基金”的科目,與舊的制度相比,核算內(nèi)容存在很多不同,具體的差異表現(xiàn)在:新制度的“固定基金”科目核算的范圍更大,包括了在建工程的占用、固定資產(chǎn)的占用以及無(wú)形資產(chǎn)的占用。所以新舊制度在銜接的時(shí)候,應(yīng)該將舊制度里的“固定基金”轉(zhuǎn)入到新制度下的“固定基金-固定資產(chǎn)占用”明細(xì)科目里;新制度里設(shè)置的“結(jié)余分配”“事業(yè)基金”類科目的核算方式和舊制度的相似,銜接時(shí)候,直接劃入新制度內(nèi)容里就行;新制度設(shè)置的“專用基金”類科目和舊制度存在很多差別,具體差別表現(xiàn)在:新舊制度的原則度的規(guī)定范圍以及核算的范圍不一樣。
3.財(cái)務(wù)報(bào)告構(gòu)成和內(nèi)容的差異
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告是反映本醫(yī)療機(jī)構(gòu)某一段時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和會(huì)計(jì)狀況,新的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度規(guī)定要對(duì)這一時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和包括收入、費(fèi)用和現(xiàn)金流量等內(nèi)容的會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行總結(jié)分析,進(jìn)而形成書面檔,也就是說要有會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書等,并且還要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注和會(huì)計(jì)情況說明書的內(nèi)容做出明確的規(guī)定;然而舊的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度并沒有對(duì)這一部分內(nèi)容進(jìn)行專門的說明,所以新的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度是舊制度的完善,有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
四、新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)
1.強(qiáng)化了預(yù)算的約束機(jī)制,對(duì)責(zé)任進(jìn)行了層層的落實(shí)。
2.對(duì)收支進(jìn)行了合理的劃分,體現(xiàn)了職能的定位。
3.規(guī)范了資產(chǎn)的管理,對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了防范。
4.對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行了結(jié)合使用,建立了激勵(lì)機(jī)制,設(shè)定了獎(jiǎng)勵(lì)基金。
五、收支兩條線管理制度對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的影響
1.對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的收入性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整,滿足非稅收入的管理要求。把基層醫(yī)療的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基層醫(yī)療服務(wù)所得的醫(yī)療收入當(dāng)作非稅收的收入項(xiàng)目,放入財(cái)政專戶進(jìn)行管理。根據(jù)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn),基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該保留基本的賬戶,實(shí)施定期的進(jìn)行解繳現(xiàn)金的支出、收入從財(cái)政核撥辦法。
2.嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家所規(guī)定的財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度,滿足醫(yī)療服務(wù)的管理需求。
3.對(duì)政府的投入進(jìn)行落實(shí),滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存及發(fā)展。實(shí)施收支兩條線的管理辦法換句話說就是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)再?zèng)]額外資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)就發(fā)展,全部都需要財(cái)政部門資金投入。
4.加大考核的力度,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)及運(yùn)行的質(zhì)量。若想推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革力度,必須建立科學(xué)高效的、可提升工作效率及滿意度的考核性評(píng)價(jià)機(jī)制。
5.完善組織的架構(gòu),有效的進(jìn)行收支兩條線的管理制度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起本身的職責(zé),根本不同地區(qū)的情況,采取不同的預(yù)算措施,最大限度的保障當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)順利開展。
六、結(jié)語(yǔ)
本文通過分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新舊財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度,對(duì)新舊制度進(jìn)行了比較,找到了它們之間的相似及其差異,并提出相應(yīng)的銜接辦法,可以讓讀者對(duì)新舊制度有個(gè)更全面的理解。并且針對(duì)性的分析了合理的收支兩條線的管理制度對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用,使財(cái)政部門在實(shí)施兩條線制度的時(shí)候加以注意,力爭(zhēng)達(dá)到最大的實(shí)施力度。
參考文獻(xiàn):
[1]張美青:新舊會(huì)計(jì)制度的整體比較探討.公用事業(yè)財(cái)會(huì)[J],2005,(01).
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度;全成本核算;核算項(xiàng)目調(diào)整
一、前言
新醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度從制度本身的規(guī)定以及制度的完備性等多方面對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生重要影響:強(qiáng)化了醫(yī)院的收支管理和成本核算,在醫(yī)療藥品收支核算、醫(yī)療成本歸集核算、會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告體系等方面凸顯了一系列重大創(chuàng)新,對(duì)促進(jìn)醫(yī)療成本核算規(guī)范化具有重要的意義。
從整體上來(lái)看,舊醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度在成本核算體系的具體規(guī)定方面,范圍僅涉及到概念界定,成本核算對(duì)象劃分不夠細(xì)化,對(duì)成本核算工作指導(dǎo)性較弱。
新醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了醫(yī)院的成本核算工作,具有可行性及必要性:
1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)成本管理的要求和目標(biāo)、成本核算的原則和對(duì)象以及成本分?jǐn)偭鞒?、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定,細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系。這些規(guī)定對(duì)全面提升醫(yī)院成本核算與控制水平提供了有力的數(shù)據(jù)支持。
2.新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》完善了成本歸集和核算體系,將原 “醫(yī)療支出” 會(huì)計(jì)科目修訂為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目,在該科目下相應(yīng)的設(shè)置了明細(xì)核算科目,并要求按照各具體科室進(jìn)行明細(xì)核算,歸集臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療輔助類各科室發(fā)生的,能夠直接計(jì)入或采用一定方法計(jì)算計(jì)入各科室的直接成本,從而為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度下成本核算差異的分析
1.是否強(qiáng)調(diào)成本核算制度
舊醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度對(duì)成本核算提及較少,而新制度很大程度上強(qiáng)調(diào)了成本核算,例如:
(1)強(qiáng)化成本控制,新制度特別規(guī)定,醫(yī)院財(cái)務(wù)情況說明書至少應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)院的成本核算及控制情況詳細(xì)說明。
(2)強(qiáng)調(diào)了成本報(bào)表體系構(gòu)成,應(yīng)包括醫(yī)院各科室直接成本表、醫(yī)院臨床服務(wù)類科室全成本表和醫(yī)院臨床服務(wù)類科室全成本構(gòu)成分析表。
2.是否明確了成本核算的對(duì)象原則
新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度明確了成本核算的對(duì)象原則,主要表現(xiàn)為從整體上強(qiáng)調(diào)了分期核算、可靠性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、收支配比等成本核算體系中的關(guān)鍵性原則,同時(shí)注重將科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算作為成本核算的對(duì)象。
3.成本結(jié)轉(zhuǎn)以及劃分是否透明化
新醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度下各個(gè)科室之間的成本結(jié)轉(zhuǎn)以及劃分表現(xiàn)為進(jìn)一步透明化、原則化,臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療輔助及行政后勤各類科室之間公攤成本通常按受益原則分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)。
三、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下成本核算的主要特點(diǎn)
1.成本核算適用范圍有增有減
新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革成果,建立了醫(yī)療材料生產(chǎn)成本、加工成本、固定資產(chǎn)建設(shè)成本、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本等成本核算體系;針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理等方面與一般醫(yī)院的區(qū)別,新制度未將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入管理范圍。
2.成本核算項(xiàng)目的調(diào)整
(1)取消藥品加成核算:新制度合并了醫(yī)療、藥品收支核算,取消了“藥品進(jìn)銷差價(jià)”等會(huì)計(jì)科目,實(shí)行藥品“零差率”, 強(qiáng)調(diào)客觀反映醫(yī)藥成本,避免了 “以藥養(yǎng)醫(yī)”的理念,弱化了“以藥補(bǔ)醫(yī)”作用。
(2)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷:新制度增加了“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”會(huì)計(jì)科目,取消了“固定基金”科目,規(guī)定了折舊和攤銷方式以及不同資金來(lái)源形成的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的不同處理方法。
這些核算項(xiàng)目調(diào)整,解決了醫(yī)院醫(yī)療和藥品收支不配比、科研教學(xué)經(jīng)費(fèi)核算混亂等問題,客觀、真實(shí)地反映了資產(chǎn)價(jià)值,規(guī)范了醫(yī)院的收支核算與管理。
3.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本分?jǐn)偟囊?/p>
新制度下醫(yī)院成本的核算公式為:科室成本=直接計(jì)入+分?jǐn)偅ü珨偝杀?、管理成本、醫(yī)輔成本、醫(yī)技成本),主要分?jǐn)倢哟渭胺绞饺缦拢?/p>
第一級(jí)分?jǐn)偅悍謹(jǐn)偡秶鸀闊o(wú)法直接計(jì)入到科室的費(fèi)用,包括離退休人員成本、公用水電、保潔、綠化等。
第二級(jí)分?jǐn)偅簩⑷汗芾眍惪剖页杀荆òㄖ苯佑?jì)入管理科室成本和公攤費(fèi)用分?jǐn)偛糠郑┻M(jìn)行分?jǐn)?。包括黨委、院辦等核算范圍的成本。
第三級(jí)分?jǐn)偅褐饕凑铡罢l(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”的原則,包括直接計(jì)入輔助科室的成本和由公攤費(fèi)用、管理費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)入的成本,
四、醫(yī)院新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度下成本管理體系探討
1.最大程度上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理
實(shí)行目標(biāo)成本管理,是醫(yī)院適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)改革的重要手段之一,只有實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的目標(biāo)成本,才能有效地控制和降低醫(yī)療成本,從根本上解決“看病難”“看病貴”問題, 提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加強(qiáng)醫(yī)院成本事前和事中控制
以上部分系統(tǒng)總結(jié)了新制度主要特點(diǎn)以及對(duì)成本核算的要求,醫(yī)院應(yīng)密切關(guān)注對(duì)成本的全程控制,緊緊抓住成本預(yù)測(cè)等事前控制、優(yōu)化流程等事中控制,最大程度降低醫(yī)院成本管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.進(jìn)一步完善全成本核算制度
通過對(duì)醫(yī)院醫(yī)療成本的核算與管理,建立健全成本支出預(yù)算管理制度、招標(biāo)采購(gòu)制度等,降低醫(yī)院運(yùn)行成本、完善補(bǔ)償機(jī)制、優(yōu)化資源配置以及合理制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,提高醫(yī)院效率和效益,醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步推廣、完善全成本核算制度。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】廢舊材料一物多用獨(dú)特價(jià)值
生活中,廢物材料隨處可見,如大到家用電器紙箱、食品包裝紙箱、月餅盒,小到玩具盒、報(bào)紙、包裝袋等,因其具有易收集、易切割、易變形,容易塑造出與生活實(shí)際相像的代用品的特點(diǎn),因此是幼兒園游戲中的寶貝。廢舊材料的再利用在幼兒游戲中不僅能幫助幼兒游戲的需求,而且更好地促進(jìn)幼兒游戲情節(jié)的發(fā)展,深受幼兒的喜愛。
一、利用廢舊材料體會(huì)游戲的趣味
幼兒游戲的發(fā)展中,情景起到了關(guān)鍵的作用。一個(gè)好的游戲情景可以吸引幼兒的注意力、可以使被動(dòng)游戲轉(zhuǎn)化為主動(dòng)游戲、可以使幼兒對(duì)游戲本身產(chǎn)生濃厚的興趣,體會(huì)游戲的樂趣。
1、創(chuàng)設(shè)生活情景
幼兒的游戲就是來(lái)源于生活的,因此一個(gè)貼近生活的游戲情景更能激發(fā)他們參與游戲的興趣。在“報(bào)亭”游戲中,我們把冰箱外包裝箱一面的上半部分切割開發(fā)變成報(bào)亭的“窗”,相對(duì)的另一面從中間切開變成報(bào)亭的“門”,再在“窗”外面拉上繩子,上面夾上一些圖書、報(bào)紙等。幼兒在這樣的情景中就像是在現(xiàn)實(shí)的生活中一樣,感覺自己就是真的賣報(bào)人,在這種情景中,幼兒的角色意識(shí)也不由地增強(qiáng)了,在擺弄與模仿中,幼兒擁有了無(wú)窮的快樂!
2、體驗(yàn)游戲快樂
在游戲中,我們也發(fā)現(xiàn),不少幼兒喜歡用報(bào)紙制作的玩具進(jìn)行游戲。如:“頭頂報(bào)紙”、“迎風(fēng)賽跑、”“揪尾巴”、“接力跑”、“跳遠(yuǎn)”等各種游戲。對(duì)他們來(lái)說,這種游戲更安全,也更有趣,在這種游戲中體驗(yàn)了自主的感覺。整個(gè)過程就是愉悅的、開心的,沒有任何外界的干擾,盡情地游戲,就連不停往返跑的這個(gè)過程都是愉快的、輕松的、自然的。
可以說,有了游戲情景,幼兒的游戲興趣更濃了;有了游戲情景,幼兒的游戲就能夠投入了;有了游戲情景,幼兒的游戲就更愉快、更輕松了;有了游戲情景,幼兒的游戲就更有趣了!
二、利用廢舊材料,促進(jìn)游戲情節(jié)的發(fā)展
幼兒游戲具有好模仿的特征,因此他們的游戲過程就是自己對(duì)現(xiàn)實(shí)生活再現(xiàn)的過程。在游戲中,年齡越小的幼兒越會(huì)受到環(huán)境條件、材料以及成人和同伴的影響。因?yàn)槟挲g小、生活經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏、成品游戲材料具有一定的局限性等原因,使得他們的生活經(jīng)驗(yàn)不能被很好的遷移、再現(xiàn),游戲情節(jié)不能深入發(fā)展。而廢舊材料的投入使用,使得幼兒在游戲中更積極主動(dòng)了。
1、再現(xiàn)生活經(jīng)驗(yàn)
幼兒的游戲就是對(duì)自己生活經(jīng)驗(yàn)的再現(xiàn)和創(chuàng)造。在幼兒的游戲中,他們已經(jīng)出現(xiàn)了以物代物的意識(shí),開始能注意到物與物之間的相似聯(lián)系,能夠把當(dāng)前物體作為想象中或不在眼前的原型物體的代替物來(lái)使用。而報(bào)紙的提供恰恰是給幼兒增加了代替物的選擇性,某種意義上說,就是幼兒游戲情景中的道具。
在“醫(yī)院”游戲中,“媽媽”抱著娃娃去“醫(yī)院”看病。到了醫(yī)院,她并沒有直接找“醫(yī)生”,而是靠在墻邊站了一會(huì),才去找醫(yī)生。原來(lái),她是把墻當(dāng)作“電梯”,在乘“電梯”呢!這個(gè)幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富,還能很好地將自己的生活經(jīng)驗(yàn)反映在游戲中。可是對(duì)于別的幼兒來(lái)說,雖然也有這樣的經(jīng)驗(yàn),但是并不一定能再現(xiàn)在游戲中。越是年齡小的幼兒,越需要這樣一個(gè)情景來(lái)幫助他們更好地將自己的生活經(jīng)驗(yàn)反映在游戲中。為此,我們用大的紙箱制作了“電梯”,通過和幼兒討論,將“電梯”擺放在“醫(yī)院”、“超市”的門口。幼兒進(jìn)入“電梯”,用手按一下上面的數(shù)字,就表示到幾樓,再按一下“關(guān)”的標(biāo)記,“電梯”們就關(guān)上。在這一過程,乘坐電梯的情節(jié)被玩得淋漓盡致,幼兒的興趣需要得到滿足,天性得以自由表露,積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到了充分的發(fā)揮。
2、生成游戲主題
當(dāng)游戲情節(jié)發(fā)展到一定程度時(shí),新的游戲主題就會(huì)自然產(chǎn)生。與此同時(shí),我們也能利用報(bào)紙與幼兒共同制作游戲材料。如:幼兒生成了“春天來(lái)了”的主題游戲,我們就將報(bào)紙裁剪成樹干狀,用雙面膠將其固定在墻上,用彩色卡紙進(jìn)行裝飾枝葉,這樣,一個(gè)“柳樹”就制作成功了。形象、逼真的“柳樹”深深吸引了幼兒的注意,大家爭(zhēng)先恐后地前來(lái)給樹填枝葉,自然地與同伴互動(dòng),幼兒的個(gè)性得以充分展露,智慧能力得以充分體現(xiàn),讓幼兒在游戲中享受自我實(shí)現(xiàn)的歡樂。
3、滿足游戲需求
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出:“指導(dǎo)幼兒利用身邊的物品或廢舊材料制作玩具、手工藝品等來(lái)美化自己的生活或開展其他活動(dòng)。”隨著幼兒年齡的增長(zhǎng),已經(jīng)可以自己利用手邊的廢舊材料,根據(jù)游戲的需要來(lái)進(jìn)行制作、加工。
一次游戲中,“寶寶”要看電視,“爸爸”就就找來(lái)一個(gè)餅干盒,在白紙上畫了一幅畫,又找來(lái)漿糊將畫好的圖畫貼在了餅干盒的中間,這樣,一臺(tái)“電視機(jī)”就做好了,像這樣的制作在游戲中有很多。幼兒在制作中找到樂了樂趣,并把這種樂趣延續(xù)到家庭中。有時(shí)自己不能完成的,就和自己爸爸、媽媽一起來(lái)制作。如:用月餅盒做的“電腦”,襯衫盒做的“DVD”,牛奶盒做的“微波爐”等等。他們制作的物品雖然沒有成人做得精致,但卻是他們自己的創(chuàng)造發(fā)明,是自己動(dòng)手嘗試的成果,其教育意義更顯得不一般。因?yàn)椋哼x擇材料、設(shè)計(jì)制作的過程能夠充分發(fā)揮幼兒的思維、想象力和創(chuàng)造力;在制作過程中,幼兒明白勞動(dòng)的重要,激發(fā)愛惜玩具的情感;制作成功有益于幼兒自信心的發(fā)展。
三、在利用廢舊材料時(shí)需要注意兩點(diǎn)
1、合理擺放,共同制作。在日常生活中,我們要注意收集一些廢舊材料,并擺放在合適的位置,便于幼兒游戲時(shí)拿放。因?yàn)橛變旱哪芰κ怯邢薜?,有時(shí)會(huì)“心有余而力不足”,所以教師要善于觀察,根據(jù)他們游戲的需求,給予一定的幫助,共同制作情節(jié)。
2、有效利用,感受快樂。并用廢舊材料制作的游戲道具并不是單一的擺設(shè),而是幼兒游戲情節(jié)深入發(fā)展的導(dǎo)線。教師應(yīng)引導(dǎo)幼兒充分利用它們挖掘并在現(xiàn)生活經(jīng)驗(yàn),發(fā)展情節(jié),讓幼兒在游戲中感受到樂趣。
總之,廢舊材料是幼兒園游戲中不可缺少的部分。它們是老師、幼兒眼中的寶貝,是幼兒游戲中的代用品,是幼兒游戲的快樂源泉,是游戲情節(jié)深入發(fā)展的導(dǎo)線……讓我們發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用,達(dá)到豐富幼兒知識(shí),發(fā)展幼兒動(dòng)手能力及培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和形象力的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(教基〔2001〕20號(hào)),2001年7月2日;
摘 要 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)體系的基本單位,其肩負(fù)著倫理道德、公共責(zé)任以及創(chuàng)新發(fā)展的使命,因此加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)促進(jìn)其發(fā)展具有重要的意義。本研究主要重點(diǎn)分析新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的變化及存在的問題,然后針對(duì)問題提出了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理策略,以供參考。
關(guān)鍵詞 新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)管理
引言:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了很大的影響,特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了很大的變動(dòng)。因此,在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下,加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理是目前醫(yī)院管理的重點(diǎn)內(nèi)容,下面本文針對(duì)新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析。
一、新會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的變化
1.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)變化
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)一致的理論指導(dǎo)。在新會(huì)計(jì)制度下,作為事業(yè)單位,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)本單位價(jià)值的最大化。其中關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告以及合并財(cái)務(wù)報(bào)表的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,更有利于各個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門充分對(duì)反映本單位價(jià)值的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露,這體現(xiàn)了事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展要求[1]。
2.會(huì)計(jì)核算變化
新會(huì)計(jì)制度增加了金融工具的確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)、披露的具體內(nèi)容,與舊的會(huì)計(jì)制度相比,會(huì)計(jì)核算賬戶、會(huì)計(jì)報(bào)表和部分處理流程都發(fā)生了重大的變化,變得更加規(guī)范,這為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系的健全提供了制度保障。
3.財(cái)務(wù)報(bào)表的變化
針對(duì)當(dāng)前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理體系中財(cái)務(wù)報(bào)表編制不統(tǒng)一或者缺失的問題,新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)了各個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表要統(tǒng)一編制,設(shè)置現(xiàn)金流量表,財(cái)政補(bǔ)助收支表,以能夠明確的了解到各項(xiàng)收支的去向,并且還應(yīng)該在財(cái)務(wù)說明書中增加負(fù)債管理、資金流動(dòng)等信息管理,醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表管理體制的優(yōu)化,可以明顯提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.預(yù)算管理體系不完善
以前,我國(guó)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多數(shù)都比較缺乏預(yù)算管理體系,而醫(yī)院的部分工資支出都是由國(guó)家財(cái)政部分撥付的,長(zhǎng)此以往,醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,缺乏先進(jìn)的預(yù)算管理理念。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)算編制工作常常由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)負(fù)責(zé),但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理工作越來(lái)越復(fù)雜,財(cái)務(wù)部門不能很好地把握醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行情況,導(dǎo)致編制出來(lái)的預(yù)算程序不太規(guī)范、內(nèi)容簡(jiǎn)單,且編制的方法缺乏科學(xué)性。對(duì)于預(yù)算金額的確定也沒有形成一套系統(tǒng)的計(jì)算方法,使得預(yù)算管理工作往往流于形式,沒有切實(shí)執(zhí)行。由于體制、執(zhí)行力等種種原因使得醫(yī)院的實(shí)際現(xiàn)金支出和預(yù)算支出產(chǎn)生很大的差距,財(cái)務(wù)部門在開展工作時(shí),也不能很好地履行監(jiān)管職能。
2成本核算制度不健全
新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度應(yīng)用之前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算工作很籠統(tǒng),不能很好地反應(yīng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本的真實(shí)情況,也就不能為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作者提供可靠、完整、準(zhǔn)確的成本信息。為了加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理工作,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算工作的賬務(wù)處理制定了一系列規(guī)定,取消了原來(lái)的“藥品支出”、“醫(yī)療支出”等科目,簡(jiǎn)單地根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成比例,把賬務(wù)處理進(jìn)行合理分?jǐn)?,變成詳?xì)設(shè)置和成本核算中會(huì)計(jì)科目的明細(xì)核算,確定了成本核算的基本對(duì)象、原則等,確保成本核算可以真實(shí)反映醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)。把成本控制的目標(biāo)、預(yù)算的貫徹落實(shí)情況列為醫(yī)療機(jī)構(gòu)各個(gè)科室的績(jī)效考核內(nèi)容,但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算作為財(cái)政補(bǔ)助的可靠依據(jù),需要進(jìn)一步健全成本核算制度[2]。
三、加強(qiáng)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.建立健全預(yù)算管理制度
要想從源頭解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算管理中存在的問題,首先,要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)各階層的管理人員要樹立整體預(yù)算管理理念,把醫(yī)療機(jī)構(gòu)的所有醫(yī)療活動(dòng)以數(shù)據(jù)的形式歸入預(yù)算管理中,利用編制預(yù)算了解醫(yī)院現(xiàn)有資源的配備情況。院長(zhǎng)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首要負(fù)責(zé)人,要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作負(fù)主要責(zé)任。通過成立預(yù)算管理小組,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各個(gè)業(yè)務(wù)部門對(duì)編制預(yù)算的積極性,把財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落到實(shí)處。其次,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理制度,保證預(yù)算工作有序進(jìn)行,克服以前預(yù)算管理工作中的隨意性。采用新的預(yù)算編制方法,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療業(yè)務(wù),制定出計(jì)劃和目標(biāo),考察市場(chǎng)環(huán)境、地域特殊性等各種相關(guān)因素,進(jìn)而制定出科學(xué)的預(yù)算金額[3]。在此基礎(chǔ)上,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理分解,把每層目標(biāo)落實(shí)到有關(guān)科室,調(diào)動(dòng)每名員工的積極性。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金的管理,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金的利用率,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.完善成本核算制度
由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算管理關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)各個(gè)部門、各個(gè)員工的切身利益,故必須樹立全面的成本管理意識(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算管理應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向,完善成本的約束管理和激勵(lì)制度,通過現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行有效的成本控制,降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)相關(guān)管理事務(wù),財(cái)務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行,有關(guān)部門主動(dòng)配合,形成一套完善的成本核算制度[4]。首先,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的實(shí)際情況,確定出成本核算的對(duì)象,制定出科學(xué)的成本核算方法,把醫(yī)療過程匯總產(chǎn)生的各項(xiàng)支出分類納入成本核算的范圍內(nèi)。在編制成本核算報(bào)表時(shí),要分析其變化規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)核算過程中出現(xiàn)的各種問題,進(jìn)行改進(jìn),然后為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)決策提供可靠的依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了新的變化,增加了醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的風(fēng)險(xiǎn),需要廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)一步提高專業(yè)技能,才能理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作的各種關(guān)系,解決目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作中存在的問題,進(jìn)而提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:醫(yī)院;財(cái)務(wù);制度;會(huì)計(jì);工作;重點(diǎn);研究
當(dāng)前,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作改革已經(jīng)初見端倪,并隨之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,醫(yī)院的運(yùn)行、管理會(huì)進(jìn)一步變化,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作是醫(yī)院工作的重要組成部分,同時(shí)也是醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容之一,新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定出臺(tái)后,對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作又注入了新的內(nèi)容,與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作相比較發(fā)生的許多變化,所以,需要我們醫(yī)院、需要我們工作人員以新的思想、新的理念、新的管理方法去應(yīng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,同時(shí)還要求我們要明確新時(shí)展下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),抓住新時(shí)展下財(cái)務(wù)管理工作的難點(diǎn),總結(jié)出一條適合本醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的道路,使其跟上時(shí)展的步伐,來(lái)促進(jìn)醫(yī)院在新時(shí)展下又好又快的發(fā)展。今天本文就是通過對(duì)新時(shí)展下醫(yī)院財(cái)務(wù)制度進(jìn)行探討,并結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)和研究經(jīng)驗(yàn),分析了新時(shí)代醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。希望能夠?qū)V大同行業(yè)者帶來(lái)幫助和提供借鑒,下面,我們就來(lái)通過以下幾個(gè)主要方面來(lái)詳細(xì)探討下新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下會(huì)計(jì)工作人員的工作重點(diǎn)。
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度產(chǎn)生溉況
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式較原來(lái)相比較已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。首先,就是要求財(cái)務(wù)管理和控制的整體性、精確性、科學(xué)性要進(jìn)一步得到提高和深化,為了能讓財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)醫(yī)療體系改革的進(jìn)行,要求我們高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行醫(yī)療資源規(guī)劃、有效的促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。其次,要求我們不斷完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作體系,創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作方法。尤其是在2012年國(guó)家出臺(tái)了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度后,將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)的管理和控制等問題都擺在了突出的位置,要求我們工作人員要明確新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格搞好新、舊會(huì)計(jì)制度的有效銜接。在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上.對(duì)若干賬目實(shí)際的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行妥善處置。相較于舊制度,新財(cái)務(wù)制度的會(huì)計(jì)科目變化不小。這也給會(huì)計(jì)核算工作增加了變數(shù)與不確定因素,從這個(gè)視角來(lái)看,搞好新、舊制度會(huì)計(jì)科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說,為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況,新制度專門設(shè)定了科教項(xiàng)目的收入支出.并對(duì)該項(xiàng)目的結(jié)余進(jìn)行單獨(dú)核算:為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢(shì),新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算;把藥品及庫(kù)存的物資納入存貨科目中;新增加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障金和應(yīng)付員工薪酬等項(xiàng)目。
(二)科學(xué)合理的編制報(bào)表,保證報(bào)表的真實(shí)性及完整性。新制度涉及資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、賬務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)政補(bǔ)貼收支明細(xì)表等各項(xiàng)成本費(fèi)用報(bào)表,其報(bào)表體系借鑒和貼近了企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。通過這一系列報(bào)表,準(zhǔn)確、全面的展現(xiàn)了醫(yī)院各方面的成本狀況,借助這些成本費(fèi)用報(bào)表,市民還可以對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)制度進(jìn)行監(jiān)督和審查,有效遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制涉及方方面面,是醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的核心內(nèi)容,科學(xué)的編制報(bào)表關(guān)乎醫(yī)院各項(xiàng)事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此會(huì)計(jì)人員要充分考慮新的制度變化,并將真實(shí)性及完整性作為編制報(bào)表的第一原則,合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)及成本報(bào)表的編制工作。與此同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)該引入財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià),對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行明確考察,促使醫(yī)院取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理水平。
(三)強(qiáng)化內(nèi)控和資金監(jiān)管,做好成本及預(yù)算管理工作。新制度中明確要求由財(cái)務(wù)部踐行財(cái)政監(jiān)管職責(zé),其中涉及預(yù)算監(jiān)督、收支監(jiān)督、負(fù)債監(jiān)督等各項(xiàng)內(nèi)容,并提出醫(yī)院要不斷完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)事務(wù)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控,規(guī)避各種潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新制度還對(duì)醫(yī)院的投資行為進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控,將其投資范圍限制在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,禁止醫(yī)院涉足一切風(fēng)險(xiǎn)投資行為,為國(guó)有資產(chǎn)的保值升值樹立安全屏障。在醫(yī)院的成本管理方面,可以運(yùn)用專業(yè)的成本軟件,通過規(guī)范設(shè)定操作,集中輸入相關(guān)成本數(shù)據(jù),并逐級(jí)結(jié)賬,做到醫(yī)院各項(xiàng)成本的全程核算。在預(yù)算管理方面,為使預(yù)算的實(shí)行和考核取得實(shí)效,要將預(yù)算編制詳細(xì)劃分到臨床機(jī)構(gòu)及具體項(xiàng)目;醫(yī)院所有的收支狀況都應(yīng)納入預(yù)算管理內(nèi),在預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行中應(yīng)該將每年年初的整體預(yù)算和之前的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入的研究,并對(duì)預(yù)算報(bào)告做出有效調(diào)整和修改。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的高低,對(duì)于醫(yī)院在社會(huì)主義市場(chǎng)體制下的生存、發(fā)展、壯大產(chǎn)生著重要、深遠(yuǎn)的意義。尤其是在醫(yī)療體制改革的背景下,醫(yī)院必須根據(jù)制度、規(guī)定的變化對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)工作進(jìn)行變化與調(diào)整,尤其是關(guān)乎醫(yī)院生存發(fā)展的財(cái)務(wù)管理工作,能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法、模式,明確好會(huì)計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn),不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的管理水平,為醫(yī)院的正常有序經(jīng)營(yíng)提供有力保障。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)制度 改革與創(chuàng)新
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度存在的問題
現(xiàn)行制度本身存在著許多問題,醫(yī)院內(nèi)部管理要求,財(cái)政預(yù)算管理制度改革明確了科學(xué)化、精細(xì)化管理的方向,這都對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的改革與創(chuàng)新提出了需要。
(一)預(yù)算約束力不強(qiáng),缺少嚴(yán)格的預(yù)算機(jī)制和具體措施
隨著經(jīng)濟(jì)、文華的快速發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的預(yù)算機(jī)制存在著一系列的問題,像預(yù)算機(jī)制缺乏導(dǎo)向、預(yù)算偏重于財(cái)務(wù)指標(biāo),執(zhí)行力度不夠,約束力不強(qiáng),在執(zhí)行中沒有及時(shí)對(duì)不合理的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,預(yù)算管理缺乏激勵(lì)機(jī)制,不能調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,又沒有合理改善的具體措施。
(二)核算不夠科學(xué),缺乏規(guī)范性,指導(dǎo)性,醫(yī)院分開核算不符合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律
財(cái)務(wù)收入和支出核算管理觀念相對(duì)滯后,管理部門大多數(shù)是醫(yī)務(wù)方面的專家,對(duì)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)管理都不擅長(zhǎng),財(cái)務(wù)管理過于粗放,對(duì)財(cái)務(wù)支出和收入預(yù)算把關(guān)不嚴(yán),財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算太過隨意,沒有對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深入的探討、考察和研究,預(yù)算內(nèi)容大大折扣,預(yù)算方法不夠科學(xué),不夠合理,不夠細(xì)化,造成實(shí)際與預(yù)算存在較大的偏差,預(yù)算體系不夠完整過于簡(jiǎn)化,得不到嚴(yán)格的內(nèi)部控制,造成資金的浪費(fèi),資金得不到合理的利用,各項(xiàng)資源得不到合理有效的配置,阻礙醫(yī)院的社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。
(三)對(duì)負(fù)債、對(duì)外投資以及固定資產(chǎn)購(gòu)置等缺乏嚴(yán)格控制
醫(yī)院不僅要核算醫(yī)療服務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng),還要反映臨床教學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)。醫(yī)院集團(tuán)化管理、特需醫(yī)療服務(wù)也對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了新要求。醫(yī)院的負(fù)債、對(duì)外投資以及固定資產(chǎn)的購(gòu)置等缺乏嚴(yán)格的控制,增加了醫(yī)院資金的風(fēng)險(xiǎn)和呆滯。固定資產(chǎn)不按實(shí)際成本計(jì)量,使得固定資產(chǎn)的折舊和處置不合理。如果不能調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的購(gòu)置和核算,會(huì)大大降低資金的收益率,發(fā)揮不了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)財(cái)務(wù)報(bào)告與分析體系不夠完善
財(cái)務(wù)報(bào)告模式把重點(diǎn)放在硬性資產(chǎn)上,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、人力資源等資源未能予揭示,而是通過歷史成本一類的原則等將其排斥在外,財(cái)務(wù)報(bào)告信息批露不及時(shí),方式不夠完善,財(cái)務(wù)報(bào)告與分析體系更是不夠完善,不能全面反映財(cái)務(wù)狀況。
二、完善與進(jìn)行改革和創(chuàng)新
(一)強(qiáng)化預(yù)算約束力與管理
將醫(yī)院所有收支全部納入到預(yù)算管理中,明確了核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助等預(yù)算管理辦法以及醫(yī)院等管理主體在預(yù)算編制、執(zhí)行和核定收支等方面的職責(zé),根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度,包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié),維護(hù)預(yù)算的完整性,杜絕隨意調(diào)整項(xiàng)目支出等問題,使醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)范、完整。
(二)硬化成本核算,強(qiáng)化成本控制,提高運(yùn)行效率
新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度重點(diǎn)強(qiáng)化了成本管理的要求,對(duì)成本核算,成本分析、成本控制等作出了明確的規(guī)定來(lái)加強(qiáng)公立醫(yī)院成本核算與控制,充實(shí)成本分析和成本控制的內(nèi)容,定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算,考評(píng)醫(yī)療服務(wù)效率,將成本控制目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況作為醫(yī)院及其各科室績(jī)效考核的重要內(nèi)容,作為財(cái)政補(bǔ)助安排的重要依據(jù),增強(qiáng)員工的自覺性??刂瞥杀举M(fèi)用支出,對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)院自身的運(yùn)行管理、全面提升成本核算與控制水平,提供了有力的數(shù)據(jù)支持,并為今后管理部門制定合理的醫(yī)療服務(wù)提供了參考依據(jù)。強(qiáng)化成本意識(shí),降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)院績(jī)效,增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)科學(xué)合理界定收支分類,規(guī)范收支核算管理
根據(jù)收入按來(lái)源、支出按用途劃分的原則,合理調(diào)整醫(yī)院收支分類,配合推進(jìn)醫(yī)藥分開改革進(jìn)程,弱化藥品加成對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償作用,將藥品收支納入醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的統(tǒng)一核算,根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要,收支分類單獨(dú)核算科研、教學(xué)項(xiàng)目收支,這既體現(xiàn)了醫(yī)院公益性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)又規(guī)范了醫(yī)院各項(xiàng)收支核算與管理。
(四)務(wù)實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息,加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
醫(yī)院要完整核算所擁有的資產(chǎn)和負(fù)債,全面披露資產(chǎn)負(fù)債信息,客觀反映資產(chǎn)的使用消耗和實(shí)際價(jià)值;強(qiáng)化管控手段,限制非流動(dòng)負(fù)債的借入,嚴(yán)格大型設(shè)備購(gòu)置、對(duì)外投資論證報(bào)批程序。使得能夠全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況,為嚴(yán)格籌資和投資行為提供有力的政策依據(jù)。
(五)健全財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,改進(jìn)完善會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系,完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和透明度
新制度對(duì)科目體系進(jìn)行了全面梳理和完善,充實(shí)了各科目的確認(rèn),使醫(yī)院的日常核算依據(jù)更為明確,改善了醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系,新增現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況及報(bào)表批注,改進(jìn)了各報(bào)表的項(xiàng)目及其排列方式,還提供了作為財(cái)務(wù)情況說明書附表的成本報(bào)表的參考格式,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系與企業(yè)會(huì)計(jì)更為協(xié)調(diào),兼顧了醫(yī)院的實(shí)際情況,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完善,為財(cái)務(wù)管理的提供了方便,有利于內(nèi)部管理,使醫(yī)院管理者心中有數(shù),也有利于外部監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
三、改革與創(chuàng)新的意義
根據(jù)醫(yī)改意見和實(shí)施方案關(guān)于醫(yī)院改革與創(chuàng)新的相關(guān)要求,新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性特點(diǎn),強(qiáng)化醫(yī)院的收支管理和成本核算,加強(qiáng)收費(fèi)結(jié)構(gòu)的管理,不斷提高效益,在醫(yī)療藥品收支核算、醫(yī)療成本歸集核算體系、會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新。完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程控制,落實(shí)了外部審計(jì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的要求。將社會(huì)較為關(guān)注的財(cái)務(wù)問題列入其中,較好地把握了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度特點(diǎn),為事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的整體改革指明了方向??傊?,醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要不斷改革和創(chuàng)新,才能使醫(yī)院走向更好的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 成本核算 探討 研究
我國(guó)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》于1999年1月施行,該制度實(shí)施以來(lái),對(duì)于規(guī)范公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為發(fā)揮了積極作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,舊的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度已難以滿足新形勢(shì)下推進(jìn)公立醫(yī)院改革與發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和成本核算管理等需要,醫(yī)院迫切需要建立全面的財(cái)務(wù)制度,真實(shí)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)信息,發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的頒布與實(shí)施,對(duì)貫徹落實(shí)醫(yī)改精神和相關(guān)政策,遵循醫(yī)改意見及醫(yī)改實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化成本意識(shí),降低醫(yī)療成本,增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
一、新財(cái)務(wù)制度成本核算的對(duì)象和內(nèi)容
醫(yī)院成本是指醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過程中耗用人力、物資等所涉及到的全部資金成本的總和。成本核算是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、控制、核算和分析,提供相關(guān)成本信息的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),通過成本核算和分析,提出成本控制措施,降低醫(yī)療成本的活動(dòng)。
醫(yī)院成本核算方法是以科室成本中心為核算對(duì)象作為基礎(chǔ),根據(jù)成本核算對(duì)象不同,成本核算可分為:(1)科室成本核算,即指醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)以科室為核算對(duì)象進(jìn)行歸集和分配,計(jì)算出科室成本的過程。(2)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算,即以各科室開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為對(duì)象,歸集和分配各項(xiàng)支出,計(jì)算出各項(xiàng)目成本的過程。(3)病種成本核算,即以病種為核算對(duì)象,按一定流程和方法歸集相關(guān)費(fèi)用,計(jì)算各單項(xiàng)病種成本的過程。(4)床日和診次成本核算,即以診次、床日為核算對(duì)象,將科室成本進(jìn)一步分?jǐn)偟介T診急診人次、住院床日中,計(jì)算出診次成本、床日成本的過程。
根據(jù)成本核算結(jié)果,運(yùn)用一定的技術(shù)方法,對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析,掌握成本形成和變化情況,控制成本費(fèi)用支出,提高成本運(yùn)作效率。同時(shí),在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下,利用各種管理方法和有效的考核激勵(lì)機(jī)制等措施,按照預(yù)定的成本定額、成本計(jì)劃和成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),對(duì)成本形成過程中的耗費(fèi)進(jìn)行控制,最終達(dá)到降低成本,提高生產(chǎn)效率。
二、舊財(cái)務(wù)制度成本核算中存在的問題
(一)醫(yī)院成本核算體系不健全。舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》成本核算體系不健全,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療成本核算對(duì)象、核算范圍、核算方法等缺乏統(tǒng)一的、合理的規(guī)定,成本核算對(duì)象是以傳統(tǒng)醫(yī)療指標(biāo)作為計(jì)算醫(yī)療產(chǎn)出量的核算基準(zhǔn),主要是核算日/床和門診人次的醫(yī)療成本,缺乏對(duì)病種成本和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算,這樣的醫(yī)療成本核算基準(zhǔn)不能準(zhǔn)確地衡量醫(yī)療成本的高低及合理性。同時(shí),又將醫(yī)療成本機(jī)械地割裂為醫(yī)療支出和藥品支出,造成實(shí)踐中各醫(yī)院成本核算方法不一致、成本信息缺乏可比性和科學(xué)性,難以為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策和制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,以及實(shí)施醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)等提供依據(jù)。
(二)醫(yī)院的內(nèi)部控制體系不完善。醫(yī)院管理者對(duì)成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,在醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗未進(jìn)行事前、事中、事后的成本核算和成本控制,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程未進(jìn)行系統(tǒng)的成本預(yù)算、控制、核算和分析,缺少科學(xué)性和連貫性的成本核算與控制,缺少監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,內(nèi)部控制系統(tǒng)和程序尚未完善。如醫(yī)院的一些大型醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備的購(gòu)置和基建投資等,未按照控制程序進(jìn)行充分論證和考核,從而導(dǎo)致購(gòu)置后的醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備使用效率不高,造成資產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。
(三)成本管理意識(shí)薄弱。目前,我國(guó)醫(yī)院管理者普通存在成本管理及成本控制意識(shí)薄弱,沒有充分認(rèn)識(shí)到提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益必須加強(qiáng)成本管理的重要性,對(duì)成本管理僅限于降低成本,沒有從整體戰(zhàn)略目標(biāo)及醫(yī)院外部環(huán)境(如采購(gòu)成本意識(shí))去進(jìn)行成本核算和管理,成本管理范疇過窄,對(duì)非物質(zhì)成本管理,如人力資源成本、服務(wù)成本及環(huán)境成本等缺乏成本管理。各科室也存在衛(wèi)生材料、藥品、水電的浪費(fèi),資源使用無(wú)節(jié)制,成本管理意識(shí)薄弱等,造成許多浪費(fèi)。
(四)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低。目前,我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員普遍存在素質(zhì)較低問題,主要表現(xiàn)為知識(shí)層次低,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)知識(shí)較差。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低,會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)管理在醫(yī)療服務(wù)過程中的實(shí)際應(yīng)用,造成財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算與成本控制的不得力,最后出現(xiàn)資金流失和浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。
三、完善醫(yī)院成本核算的有效措施
(一)建立健全醫(yī)院成本管理及成本核算組織體系。醫(yī)院實(shí)行成本核算是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的需要,通過成本核算和管理,降低醫(yī)療成本,從而提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。完善醫(yī)院成本核算管理,首先,建立醫(yī)院成本核算組織體系,實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院成本核算工作,在院長(zhǎng)委托主管領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,以財(cái)務(wù)科為中心,由成本核算會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),建立精簡(jiǎn)高效的組織機(jī)構(gòu)。其次,制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,強(qiáng)化成本控制,實(shí)行以科室作為成本責(zé)任中心計(jì)算其成本,建立科室成本、醫(yī)療項(xiàng)目成本、病種成本,以及日/床醫(yī)療成本和門診人次醫(yī)療成本等標(biāo)準(zhǔn)成本和實(shí)際成本核算的方法,最好是病種DRG的醫(yī)療成本核算,這樣成本核算才能比較準(zhǔn)確地反映醫(yī)療產(chǎn)出量的醫(yī)療成本,對(duì)于改革公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療制度或者實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度,合理利用醫(yī)療資源,合理補(bǔ)償醫(yī)療消耗等提供科學(xué)的依據(jù)。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部控制機(jī)制。財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分,是醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。建立健全財(cái)務(wù)管理制度,是保證醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全與完整,防止和糾正錯(cuò)誤與舞弊,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,確保相關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和實(shí)施的一系列控制措施和程序。完善醫(yī)院內(nèi)部控制機(jī)制,能夠有效地控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)醫(yī)院資產(chǎn)安全和完整,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提高醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。
醫(yī)院成本核算是以科室作為成本責(zé)任中心計(jì)算其成本,因此,加強(qiáng)對(duì)科室成本核算管理工作,對(duì)科室購(gòu)買的醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備進(jìn)行定期檢查登記,對(duì)實(shí)際的使用量進(jìn)行核查,減少和杜絕醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象,財(cái)務(wù)科要與各科室成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),確保數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),醫(yī)院將成本核算的績(jī)效考核制度應(yīng)用于科室的績(jī)效考核中,增加醫(yī)務(wù)人員對(duì)成本核算工作的重視,通過科室的成本核算找出經(jīng)營(yíng)問題的癥結(jié)所在,從而有利于改善經(jīng)營(yíng)、為控制成本提供方便。所以,節(jié)省成本開支,減少衛(wèi)生資源浪費(fèi),是完善醫(yī)院內(nèi)部控制,加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)科室醫(yī)療投入及產(chǎn)出管理的重要環(huán)節(jié),促使醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗可持續(xù)發(fā)展之路,增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力,使人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(三)加強(qiáng)成本控制管理意識(shí)。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,醫(yī)院要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈環(huán)境中生存和發(fā)展,就必須加強(qiáng)成本管理,節(jié)省成本開支,降低成本費(fèi)用。對(duì)貫穿于醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗進(jìn)行系統(tǒng)的核算與管理,成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)成本管理擴(kuò)展到非物質(zhì)成本管理,如人力資源成本、服務(wù)成本及環(huán)境成本等。同時(shí),加強(qiáng)職工的成本意識(shí),成本管理需要大家共同參與,并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本,只有醫(yī)院職工們都具備良好的成本控制意識(shí),主動(dòng)地降低成本,才能使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹和執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)成本核算,提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力。新財(cái)務(wù)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高,不僅要有良好的職業(yè)道德,熟悉法律法規(guī),還需要有精湛的業(yè)務(wù)知識(shí),熟練地掌握財(cái)務(wù)管理的各種軟件操作和應(yīng)用。因此,醫(yī)院必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)和相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高和更新財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,完善其知識(shí)結(jié)構(gòu),樹立明確的成本核算意識(shí),加強(qiáng)對(duì)成本核算的管理和控制,明確成本核算對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的重要性,在醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)過程中起到財(cái)務(wù)監(jiān)督和成本管理作用,保證資金使用的高效率。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè),建立一套功能完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將各科室和醫(yī)技科室的檢查治療等核算實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸及匯總等,及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息,提高成本核算管理質(zhì)量和效率。
四、結(jié)束語(yǔ)
新財(cái)務(wù)制度實(shí)施后,要求醫(yī)院要為患者提供合理的規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,解決群眾“看病難,看病貴”的問題,因此,醫(yī)院必須按照新財(cái)務(wù)制度的要求執(zhí)行成本核算和成本管理,提高成本管控意識(shí),完善醫(yī)院內(nèi)部控制機(jī)制和成本核算組織體系,通過降低服務(wù)成本,節(jié)支降耗,以較小的投入取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。S
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)制度 財(cái)務(wù)管理
為了更好的推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療體制的改革,2011年1月7日財(cái)政部、衛(wèi)生部下發(fā)了《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)的通知》,對(duì)我國(guó)1998年的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了全面的修訂,并于2012年1月1日在全國(guó)開始全面執(zhí)行。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的方向性、指導(dǎo)性要求,要求醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中,要積極完善相應(yīng)的規(guī)章制度,改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的方式,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性,制定更加規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程,進(jìn)而對(duì)醫(yī)院新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了十分積極的影響。
一、新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的主要影響
(一)促進(jìn)了成本管理的更好開展
在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中,內(nèi)容由原先的14章變?yōu)?6章,共增加了兩個(gè)章節(jié),其中一個(gè)就是第五章的成本管理,由此可以看出新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)成本管理工作的重視程度。在舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中,關(guān)于成本管理只是簡(jiǎn)單的提到:“醫(yī)院實(shí)行成本核算,包括醫(yī)療成本核算和藥品成本核算,成本費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用”。新制度則新增了“實(shí)行成本核算,強(qiáng)化成本控制”等方面的內(nèi)容,對(duì)成本管理工作中所要設(shè)計(jì)的成本核算原則、管理對(duì)象、管理流程、控制方法等也進(jìn)行了更加詳細(xì)的描述,這對(duì)促進(jìn)醫(yī)院成本控制工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和有效性都是非常有利的,有助于醫(yī)院成本控制和運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中的職能與作用
在舊制度中,要求符合條件的醫(yī)院要建立總會(huì)計(jì)師制度,這個(gè)規(guī)定非常模糊,也限制了醫(yī)院建立總會(huì)計(jì)師制度的主動(dòng)性,很多醫(yī)院也被沒有設(shè)置總會(huì)計(jì)師。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第一章總則第六條中提出“三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師,其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置”;此外,在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中,還對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的定義、內(nèi)容、方式和主體給予了更詳細(xì)的描述,由此可以看出財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中的職能和作用將會(huì)更加明顯,在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的影響下,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的廣度和深度將會(huì)得到進(jìn)一步的深化和拓展。
(三)細(xì)化了醫(yī)院預(yù)算管理的要求
在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中,明確提出了醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算制度,這實(shí)際上是對(duì)醫(yī)院的預(yù)算管理提出了更高的要求,同時(shí)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院該如何進(jìn)行預(yù)算管理進(jìn)行了更加全面、詳細(xì)的論述,由舊制度的5條增加到了新制度的9條,例如,預(yù)算管理辦法在由原制度的“核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”變?yōu)楝F(xiàn)在的“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”,使醫(yī)院的預(yù)算管理更具靈活性、可操作性,預(yù)算管理制度也更加細(xì)化,這對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理水平的提升將會(huì)起到十分積極的推進(jìn)作用。
(四)促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高
在舊制度中,對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值、在建工程核算等環(huán)節(jié),有些規(guī)定并不符合真實(shí)性的要求,無(wú)法對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、客觀、真實(shí)的反映;在間接費(fèi)用的核算與分?jǐn)偵希约翱平添?xiàng)目收入、科教項(xiàng)目支出等新的核算內(nèi)容上,都存在一定的缺陷。針對(duì)這些問題,新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》都對(duì)其進(jìn)行了更加詳細(xì)和有針對(duì)性的闡述,并通過財(cái)務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行修補(bǔ),有助于財(cái)務(wù)部門及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地提供會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高。
二、貫徹新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念
新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的新要求,同時(shí)也體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的一些新思想、新趨勢(shì),這就要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)對(duì)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的了解,樹立先進(jìn)的、科學(xué)的工作觀念
(二)制定明確的財(cái)務(wù)目標(biāo),統(tǒng)一、規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為
為了確保新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》制度能夠在醫(yī)院得到更好的貫徹與執(zhí)行,醫(yī)院需要制定更加明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),明確醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和社會(huì)公益目標(biāo),堅(jiān)持“全員管理、全員參與”的原則,以新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》為參考依據(jù),對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)一、規(guī)范,降低新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》在醫(yī)院各個(gè)部門中進(jìn)行貫徹與執(zhí)行的阻力。
(三)建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系
通過新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》的實(shí)施過程來(lái)看,新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》并不是萬(wàn)能的,還沒能形成一個(gè)完整的體系,財(cái)務(wù)分析指標(biāo)還不夠健全。因此,各個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門在工作實(shí)踐中要多思考、多發(fā)掘,對(duì)原有的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行不斷的完善,進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步完善。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,在我國(guó)醫(yī)療體制改革不斷發(fā)展的今天,新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的實(shí)施對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作具有積極的促進(jìn)作用,但由于新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的執(zhí)行時(shí)間不是很長(zhǎng),很多財(cái)務(wù)管理人員的工作觀念和工作方式還沒有完全轉(zhuǎn)變過來(lái),在一定程度上影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。對(duì)此,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在加強(qiáng)員工素質(zhì)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要深入貫徹和落實(shí)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的各項(xiàng)要求,制定更加科學(xué)合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃、決策體系和嚴(yán)格的預(yù)算、監(jiān)督體系,不斷提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的效率和效益,這樣才能促進(jìn)醫(yī)院的健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;成本核算;新財(cái)務(wù)制度;探討
我國(guó)近年來(lái)醫(yī)改的不斷推進(jìn),以往醫(yī)院當(dāng)中所運(yùn)行的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)如今醫(yī)院的發(fā)展了,所以對(duì)財(cái)務(wù)制度的改革與創(chuàng)新是醫(yī)院現(xiàn)下一項(xiàng)勢(shì)在必行的工作內(nèi)容。尤其是會(huì)計(jì)也在經(jīng)歷著新的制度改革,這對(duì)于各醫(yī)院都是一個(gè)新的挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)。財(cái)務(wù)中最重要的組成部分就是成本的核算,讓醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展中起著重要的意義。所以加強(qiáng)成本核算的管理不僅有助于財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的上升也能間接的讓醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力得到一定的提升。
一、成本核算在醫(yī)院當(dāng)中的現(xiàn)狀分析
陳舊的會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院當(dāng)中的時(shí)間已經(jīng)較長(zhǎng),想要一下實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度還是有一定的難度,而且財(cái)務(wù)人員受陳舊方法的影響,在運(yùn)用新的財(cái)務(wù)制度時(shí)的困難可想而知。且醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新財(cái)務(wù)制度的重視程度還不夠,雖然在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下對(duì)醫(yī)院現(xiàn)目前的制度進(jìn)行了一些改變與完善,也制定了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,但是醫(yī)院與企業(yè)的性質(zhì)不同,它是公益性質(zhì)的一個(gè)組織,目標(biāo)都是為患者提供醫(yī)療服務(wù),不是在其中賺取利益,所以成本的核算就沒有得到高層與工作人員的高度重視,讓醫(yī)院在運(yùn)行中的成本大大增加,工作的效率與質(zhì)量都沒有得到提升,新的財(cái)務(wù)制度也就流于形式了。醫(yī)院在以往的財(cái)務(wù)制度上進(jìn)行了新的改革,工作的內(nèi)容也有了變化,但由于陳舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)深入到了財(cái)務(wù)人員的頭腦中,在運(yùn)行新的財(cái)務(wù)制度時(shí)也是困難重重,新舊之間的銜接也不連貫,比如:醫(yī)院的固定資產(chǎn)雖然被損壞或者以無(wú)法使用的情況下,這些也會(huì)被計(jì)入到固定的基金當(dāng)中,但是卻無(wú)法體現(xiàn)出收支的金額;但是在醫(yī)院中新的財(cái)務(wù)制度中固定的基金已經(jīng)被取締,增加了相應(yīng)的清理收支項(xiàng)目與累計(jì)折舊的單位,能對(duì)固定資產(chǎn)損壞時(shí)的清理費(fèi)用進(jìn)行明確的記錄,保證醫(yī)院的成本核算能有據(jù)可依。但是在醫(yī)院進(jìn)行成本核算的時(shí)候一般都會(huì)先采取陳舊的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算處理,因此在新制度銜接的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò),導(dǎo)致在最后核算的環(huán)節(jié),各方賬目對(duì)不上號(hào),使得核算出的最終結(jié)果失去了其中的真實(shí)性。因?yàn)獒t(yī)院是國(guó)家公立的事業(yè)單位,款項(xiàng)都是由政府下?lián)埽瑑?nèi)部人員的工作性質(zhì)也較為的穩(wěn)定,相比企業(yè)單位而言缺少了工作中的競(jìng)爭(zhēng),使得財(cái)務(wù)人員在工作中養(yǎng)成了惰性,工作中缺乏積極性,工作的動(dòng)態(tài)也不能及時(shí)的掌握,對(duì)自身也沒有職業(yè)上的約束與改進(jìn);而且醫(yī)院在引進(jìn)人員的時(shí)候,更為的注重醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水平,財(cái)務(wù)人員的工作能力與職業(yè)素質(zhì)就被忽略,在培訓(xùn)上也是對(duì)醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)培養(yǎng),財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作也是被一再的擱淺,這也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院中的水平一直停滯不前。
二、成本核算在醫(yī)院中的應(yīng)對(duì)措施
在新醫(yī)療新會(huì)計(jì)制度下,領(lǐng)導(dǎo)要重視其在醫(yī)院當(dāng)中的重要意義,加強(qiáng)對(duì)成本核算的管理意識(shí),努力的完善醫(yī)院當(dāng)中的會(huì)計(jì)制度,對(duì)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的管理培訓(xùn),把管理科學(xué)的運(yùn)用到會(huì)計(jì)制度當(dāng)中,合理的調(diào)節(jié)工作方式,各部門間增強(qiáng)溝通與銜接,讓財(cái)務(wù)部門能第一時(shí)間掌握到資金的收支變化,在核算的時(shí)候失真的情況才能被減少。在改變制度的時(shí)候加強(qiáng)人員管理,把責(zé)任具體落實(shí)到某個(gè)人或者某個(gè)科室上,加強(qiáng)工作中的責(zé)任感。對(duì)財(cái)務(wù)人員要足夠的重視,不僅僅要發(fā)展醫(yī)療水平,也要提高財(cái)務(wù)人員的工作質(zhì)量,才能為前線的醫(yī)療人員提供可靠的保障。培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)的管理人才,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的不足之處進(jìn)行修訂完善,定期的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高自身的專業(yè)知識(shí)水平,對(duì)較為突出的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)工作中的積極性,增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的忠誠(chéng)度。新舊制度的銜接工作要做好,根據(jù)自身醫(yī)院的實(shí)際情況,來(lái)建立起統(tǒng)一的、完善的制度,才能有效的提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量與效率。不能對(duì)小問題置之不理,出現(xiàn)的情況要及時(shí)的反映并解決,核算當(dāng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要依據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行,這樣勢(shì)必會(huì)讓醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量上升一個(gè)臺(tái)階。財(cái)務(wù)與管理人員要做好資金的保管與物品的審核工作,醫(yī)務(wù)人員在領(lǐng)取要使用的物品時(shí),財(cái)務(wù)人員要明確是哪個(gè)科室的人員并進(jìn)行登記簽字,把責(zé)任明確下來(lái),杜絕公物私用的現(xiàn)象發(fā)生;定期核對(duì)設(shè)施設(shè)備,保障醫(yī)院的前線工作的正常開展,減少重復(fù)購(gòu)買物資的情況,加大資金的使用率,減少成本開支。
三、結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)院在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,還存在著一些問題,成本核算作為醫(yī)院當(dāng)中一項(xiàng)重要的核心任務(wù),要確保核算結(jié)果的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,才能讓醫(yī)院有條不紊的運(yùn)行。在新的制度中,加強(qiáng)人員的管理與培訓(xùn),做好新舊制度的銜接工作,明確自身的責(zé)任,管理人員與領(lǐng)導(dǎo)建立起適合自身的制度管理模式,讓醫(yī)院在未來(lái)才能健康的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益,減少不必要的資金支出。
參考文獻(xiàn):
[1]韋健,王曉飛,蔡曉鋒.新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的探討與實(shí)踐[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2012,04
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