前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)院醫(yī)保管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2019年9月以來,我局在全市先行先試推進綜合柜員制經辦服務模式,實現了醫(yī)保業(yè)務“一窗口受理、一站式服務、一柜臺辦結”,為廣大參保人員提供了更加高效、便捷的醫(yī)保經辦服務,成效明顯。為進一步規(guī)范綜合柜員制業(yè)務經辦及服務大廳窗口管理工作,提升服務質量和水平,現將有關工作通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
推進綜合柜員制,是深化醫(yī)療保障領域“放管服”改革的直接體現,是深入推進服務便民化的具體行動。局機關(以下簡稱“保障局”)及縣醫(yī)療保障事務中心(以下簡稱“中心”)全體工作人員職工要進一步轉變思想觀念、提高思想認識,狠抓自身理論業(yè)務素養(yǎng)提升,持續(xù)推進“綜合柜員制”經辦服務模式的不斷提升和發(fā)展。
二、便民利民,優(yōu)化服務
(一)權限下放,加強內控。為提升業(yè)務經辦效率,方便服務對象辦理各項醫(yī)保業(yè)務,在嚴格內控管理的基礎上,將原來需保障局主要領導審簽的部分醫(yī)保特殊接件業(yè)務,經內部風控管理股室審簽后最終審批權限下放至駐政務中心分管領導,進一步簡化審核審批流程,具體流程如下:綜合窗口經辦人員初審接件中心風險防控與稽核股復核駐政務中心分管領導審核綜合窗口辦結,如:醫(yī)保個人賬戶調整、居民醫(yī)保參保繳費信息補錄、醫(yī)保待遇封鎖解鎖等。同時,對業(yè)務審核人員不能準確把握、證明資料不全以及涉及歷史遺留問題處理方面的特殊業(yè)務,相關股室及人員務必按規(guī)定及時上報保障局按相關審核審批程序處理。
(二)清單梳理,流程再造。各相關業(yè)務股室及大廳窗口工作人員要聚焦參保單位和群眾辦事的痛點、堵點和難點,在日常業(yè)務經辦中,全面落實《**縣醫(yī)療保障局醫(yī)保業(yè)務經辦及內部風控管理規(guī)程圖》(以下簡稱《規(guī)程》)、《**縣醫(yī)療保障局業(yè)務經辦一次性告知卡》(以下簡稱《一次性告知卡》)等要求,嚴格執(zhí)行《綜合柜員制窗口業(yè)務辦理事項清單》中明確的各項業(yè)務經辦流程,熟悉政策、精通業(yè)務。同時在業(yè)務辦理中要不斷總結經驗,在確保風險可控前提下,積極創(chuàng)造條件,進一步優(yōu)化業(yè)務流程、精簡辦事程序等方式,推動更多限時辦結的醫(yī)保業(yè)務向即時辦結轉化,最大限度方便服務對象。
(三)清理證明,刪繁就簡。按照《規(guī)程》和《一次性告知卡》規(guī)定,在業(yè)務經辦中,凡是對可通過業(yè)務系統(tǒng)(含職工、居民醫(yī)保系統(tǒng)、智能監(jiān)審系統(tǒng)、“五險統(tǒng)征”系統(tǒng)等)或其他部門共享數據獲取的信息,一律不得要求服務對象再提供相關材料證明,經辦人員不得私自增減業(yè)務經辦所需材料,不得要求群眾反復填報相關表格,在符合內控管理要求的前提下,由業(yè)務受理股室直接在系統(tǒng)內獲取相關信息,充分發(fā)揮業(yè)務系統(tǒng)信息共享作用。
(四)對標打造,精細服務
1.加大培訓力度。健全窗口工作人員培訓機制,制定培訓計劃,堅持分管領導、中層干部、業(yè)務能手對綜合柜員開展業(yè)務培訓,把業(yè)務素質、系統(tǒng)操作技能、紀律要求、禮儀規(guī)范等作為培訓重點,不斷提高工作人員的綜合素質和業(yè)務水平,嚴格落實形象規(guī)范、語言規(guī)范、行為規(guī)范、工作規(guī)范等具體要求。
2.規(guī)范大廳管理。按照綜合柜員制建設標準,大廳設置了咨詢引導區(qū)、經辦服務區(qū)、等候休息區(qū)、政策宣傳區(qū)和便民自助區(qū)等5個區(qū)域,配備了相關硬件設備和便民設施。為進一步強化精準管理、細化服務事項、提升服務品質、責任落實到人,把醫(yī)保服務工作做深做實,建立“醫(yī)保服務大廳窗口工作人員值班制度”,每個工作日安排一名值班領導和一名值班窗口工作人員負責服務大廳的日常管理運行工作。
(1)咨詢引導區(qū)。建立醫(yī)保服務大廳咨詢服務引導機制,專設“咨詢引導”崗位,由未進入大廳工作人員輪流值日,主動為服務對象提供咨詢宣傳和導引服務。局辦公室在每月末排定次月咨詢引導人員后及時通知到責任股室與工作人員。咨詢引導崗職責:一是實行亮牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督;二是要嚴格遵守作息時間,提前十分鐘到崗,不得遲到早退,在大廳區(qū)域內流動值班,不得擅離職守,遇有特殊情況確需離開工作崗位的,應有人代班;三是咨詢引導臺配備電腦,服務對象有查詢需求的,咨詢人員應主動為其提供服務;四是大廳每日值班領導、工作人員要不定時對咨詢到崗工作情況進行督查,督查結果納入績效考評內容。
(2)便民自助區(qū)。便民自助區(qū)配備有電腦、自助查詢終端機、手機加油站、便民報刊架、填表臺等設施設備。一是信息股負責電腦、自助查詢終端機等設備的日常維護與管理;二是咨詢引導人員負責電腦、自助查詢終端機操作指引;三是大廳每日值班工作人員負責大廳電源、電腦、自助查詢終端機等設施設備的開關運行,負責“填表區(qū)”紙、筆等文具、飲用水、紙杯等準備,當天上午8:50分以前要確保各設施設備能正常運行。
(3)經辦服務區(qū)。一是所有窗口實行開放式服務,全面落實“首問負責制”、“一次性告知制度”、“限時辦結制度”等規(guī)章制度,按政務服務中心要求嚴格執(zhí)行服務窗口工作人員統(tǒng)一著裝及亮牌亮證,積極展示醫(yī)保窗口人員良好精神風貌, 杜絕慵懶散漫現象,樹立和保持醫(yī)保良的好社會形象;二是提高業(yè)務經辦、復核效率,統(tǒng)一規(guī)定辦結事項的時限和質量要求,明確限時辦結業(yè)務的流程節(jié)點以及每個節(jié)點的限定辦理時間,一般業(yè)務、特殊業(yè)務要按審核審批程序限時辦理,不得出現“人不在,事不辦”的情況;三是注意辦公區(qū)域環(huán)境整潔,辦公桌、柜臺以及檔案柜物品要擺放整齊,墻面不得隨意張貼、懸掛影響大廳整體美觀的有關物品。
(4)等候休息區(qū)。等候休息區(qū)配備有座椅、手機加油站、飲水機等便民服務設備。窗口值班工作人員要協助政務中心做好座椅的規(guī)范放置以及大廳飲用水、水杯的正常儲備,滿足辦事群眾的合理需求。
(5)政策宣傳區(qū)。辦公室會同信息股負責自助查詢終端機及宣傳欄資料的公開展示,將各股室職能職責、工作人員信息、醫(yī)保服務信息、經辦事項等需公開項目在自助查詢終端機公開展示。大廳值班領導牽頭,值班窗口工作人員負責政策解答、《一次性告知書》、報刊等宣傳資料的擺放和及時補充,方便群眾取閱。
三、健全制度,明確權責
進一步完善綜合柜員制經辦服務的各項規(guī)章制度,明確經辦人員權利和責任,確保按政策規(guī)定辦理業(yè)務,打造事前防范、事中監(jiān)控、事后可追溯的業(yè)務經辦模式。
(一)建立健全內部風險防控體系。一是全面實行權限管理機制。所有醫(yī)保核心業(yè)務必須線上操作,上線必須有授權,從柜員經辦到復核審批,內控工作到人、到點。二是健全稽核監(jiān)督制度。保障局基金監(jiān)督管理股牽頭,會同中心風險防控與稽核股采取定期不定期全面稽核、抽樣稽核和專項稽核等方式對所有醫(yī)保業(yè)務經辦進行內部稽核檢查。對檢查出的問題及時督促整改,落實情況及時造冊建立臺賬,年終統(tǒng)一裝訂歸檔管理。
關鍵詞:醫(yī)療保險制度;醫(yī)院管理體系
隨著計劃經濟向市場經濟的轉變、《勞動法》的普遍實施、國務院關于醫(yī)療保險制度改革的不斷深入,對醫(yī)院的經營管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。病人選擇醫(yī)院、醫(yī)藥分開、全新的醫(yī)保政策,都將醫(yī)院推入了市場競爭。目前城鎮(zhèn)醫(yī)院的就醫(yī)患者仍以公費醫(yī)療為主,且私立醫(yī)院的不斷擴張,已使醫(yī)療市場面臨供大于求的局面。能否適應醫(yī)療市場的變化,加強醫(yī)院管理,提高醫(yī)護質量和服務質量,降低醫(yī)療成本,將決定醫(yī)院的生死存亡,每位醫(yī)院管理者都應有清醒的認識。
1當前醫(yī)院管理與醫(yī)療保險之間的關系
舊的公費醫(yī)療制度已不能適應市場發(fā)展的規(guī)律,以前是賣方市場,醫(yī)療費用由國家承擔,醫(yī)院可以通過擴大規(guī)模來滿足自身的發(fā)展要求?;颊吲c醫(yī)院間的關系是“求醫(yī)”與“被求”的關系,醫(yī)院始終有種衣食無憂的感覺。隨著國務院出臺了一系列新的醫(yī)保政策,并且新的《社會保險法》亦在制定之中,隨著法制的完善,醫(yī)患間的關系亦隨之改變,患者作為消費者有了很大的選擇空間,并且中間多了醫(yī)療保險經辦機構的監(jiān)督,對醫(yī)院的限制也越來越嚴格,這就要求醫(yī)院必須轉變立場,重新定論,加強自身管理以適應市場。加強醫(yī)院管理,主要在于管理好人才、服務質量、降低管理成本3個方面,培養(yǎng)和吸引高級人才是醫(yī)院在市場競爭中獲勝的前提,也是決定醫(yī)院能否提供優(yōu)質的醫(yī)療服務的保障,而物美價廉則是吸引客戶的不敗策略。絕大多數的醫(yī)院提供的是普通醫(yī)療服務,同樣是闌尾炎,很難區(qū)分出不同醫(yī)院的醫(yī)療質量,而在此時價格則成為病人的首選。在降低成本方面,以前醫(yī)院做的遠不如企業(yè),這也是由行業(yè)特性決定的,而隨著醫(yī)改的普遍推行就迫使醫(yī)院進行改革,以適應市場,醫(yī)院應當在通過提供優(yōu)質服務吸引病人的基礎上,還應該提供不同層次的醫(yī)療保障服務。根據國務院的精神,各省紛紛出臺了不同的醫(yī)保政策和實施細則。在城市享受醫(yī)保政策的職工人數在不斷地增加,這就成了一塊巨大的奶油蛋糕,誰能把這塊大蛋糕的主體弄到手,誰在醫(yī)療市場上就占有了主導地位。于是醫(yī)保定點就診醫(yī)院的確定及適宜于醫(yī)保政策的管理模式就成了各醫(yī)院的競爭與改革的方向。
2醫(yī)療保險對醫(yī)院管理體系
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院
各部委、各直屬機構:
2006年以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手,加大資金投入,強化責任考核,完善政策機制,加強綜合協調,節(jié)能減排工作取得重要進展。全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%,化學需氧量排放總量下降9.66%,二氧化硫排放總量下降13.14%。但要實現“十一五”單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標,任務還相當艱巨。為進一步加大工作力度,確保實現“十一五”節(jié)能減排目標,現就有關事項通知如下:
一、增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感?!笆晃濉惫?jié)能減排指標是具有法律約束力的指標,是政府向全國人民作出的莊嚴承諾,是衡量落實科學發(fā)展觀、加快調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式成效的重要標志,事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展,事關人民群眾切身利益,事關我國的國際形象。當前,節(jié)能減排形勢十分嚴峻,特別是2009年第三季度以來,高耗能、高排放行業(yè)快速增長,一些被淘汰的落后產能死灰復燃,能源需求大幅增加,能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升,化學需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。為應對全球氣候變化,我國政府承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%,節(jié)能提高能效的貢獻率要達到85%以上,這也給節(jié)能減排工作帶來巨大挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門要充分認識加強節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,切實增強使命感和責任感,下更大決心,花更大氣力,果斷采取強有力、見效快的政策措施,打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),確保實現“十一五”節(jié)能減排目標。
二、強化節(jié)能減排目標責任。組織開展對省級政府2009年節(jié)能減排目標完成情況和措施落實情況及“十一五”目標完成進度的評價考核,考核結果向社會公告,落實獎懲措施,加大問責力度。及時2009年全國和各地區(qū)單位國內生產總值能耗、主要污染物排放量指標公報,以及2010年上半年全國單位國內生產總值能耗、主要污染物排放量指標公報。各地區(qū)要按照節(jié)能減排目標責任制的要求,一級抓一級,層層抓落實,組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標責任評價考核工作,對未完成目標的地區(qū)進行責任追究。到“十一五”末,要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責制,對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門,都要追究主要領導責任,根據情節(jié)給予相應處分。各地區(qū)“十二五”節(jié)能目標任務的確定要以2005年為基數。各省級政府要在5月底前,將本地區(qū)2010年節(jié)能減排目標和實施方案報國務院。
三、加大淘汰落后產能力度。2010年關停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。各省級政府要抓緊制定本地區(qū)今年淘汰落后產能任務,將任務分解到市、縣和有關企業(yè),并于5月20日前報國務院有關部門。有關部門要在5月底前下達各地區(qū)淘汰落后產能任務,公布淘汰落后產能企業(yè)名單,確保落后產能在第三季度前全部關停。加強淘汰落后產能核查,對未按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū),嚴格控制國家安排的投資項目,實行項目“區(qū)域限批”,暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、供地、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證,投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,有關部門依法停止落后產能生產的供電供水。
四、嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目。各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理,今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目。未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目,一律不準開工建設。對違規(guī)在建項目,有關部門要責令停止建設,金融機構一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項目,要責令停止生產,金融機構一律不得發(fā)放流動資金貸款,有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產品出口的各項政策,控制“兩高”產品出口。
五、加快實施節(jié)能減排重點工程。安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元,重點支持十大重點節(jié)能工程建設、循環(huán)經濟發(fā)展、淘汰落后產能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點流域水污染治理,以及節(jié)能環(huán)保能力建設等,形成年節(jié)能能力8000萬噸標準煤,新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。各地區(qū)要將節(jié)能減排指標落實到具體項目,節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜,盡早下達資金,盡快形成節(jié)能減排能力。有關部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理,促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的相關配套政策,對節(jié)能服務公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。
六、切實加強用能管理。要加強對各地區(qū)綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監(jiān)測,對能源消費和高耗能產業(yè)增長過快的地區(qū),合理控制能源供應,切實改變敞開口子供應能源、無節(jié)制使用能源的現象。大力推進節(jié)能發(fā)電調度,加強電力需求側管理,制定和實施有序用電方案,在保證合理用電需求的同時,要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產品能耗(電耗)限額標準的,實行懲罰性價格政策,具體由省級政府有關部門提出意見。省級節(jié)能主管部門組織各級節(jié)能監(jiān)察機構于今年6月底前對重點用能單位上一年度和今年上半年主要產品能源消耗情況進行專項能源監(jiān)察審計,提出超能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產品名單,實行懲罰性電價,對超過限額標準一倍以上的,比照淘汰類電價加價標準執(zhí)行。加強城市照明管理,嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
七、強化重點耗能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動,公告考核結果,強化目標責任,加強用能管理,提高用能水平,確保形成2000萬噸標準煤的年節(jié)能能力。省級節(jié)能主管部門要加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管,落實能源利用狀況報告制度,推進能效水平對標活動,開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點。已經完成“十一五”節(jié)能任務的用能單位,要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松,為完成本地區(qū)節(jié)能任務多做貢獻;尚未完成任務的用能單位,要采取有力措施,確保完成“十一五”節(jié)能任務。中央和地方國有企業(yè)都要發(fā)揮表率作用,加大節(jié)能投入,加強管理,對完不成節(jié)能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的,在經營業(yè)績考核中實行降級降分處理,并與企業(yè)負責人績效薪酬緊密掛鉤。
八、推動重點領域節(jié)能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排管理,加大用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度。加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管,到2010年底,全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%以上,完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米,確保完成“十一五”期間1.5億平方米的改造任務。夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。加強車輛用油定額考核,嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準,對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。推行公路甩掛運輸,加快鐵路電氣化建設和運輸裝備改造升級,優(yōu)化民航航路航線。開展節(jié)約型公共機構示范單位建設活動,2010年公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。加強流通服務業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好“三河三湖”、松花江等重點流域水污染治理。做好重金屬污染治理工作。抓好農村環(huán)境綜合整治。支持軍隊加快實施節(jié)能減排技術改造。
九、大力推廣節(jié)能技術和產品。國家重點節(jié)能技術推廣目錄(第三批)。繼續(xù)實施“節(jié)能產品惠民工程”,在加大高效節(jié)能空調推廣的基礎上,全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產品,繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣,5月底前有關部門要出臺具體的實施細則。推廣節(jié)能燈1.5億只以上,東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。擴大能效標識實施范圍,第七批能效標識產品目錄。落實政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產品制度,完善節(jié)能產品政府采購清單動態(tài)管理。
十、完善節(jié)能減排經濟政策。深化能源價格改革,調整天然氣價格,推行居民用電階梯價格,落實煤層氣、天然氣發(fā)電上網電價和脫硫電價政策,出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網和價格政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產業(yè)結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的,嚴格執(zhí)行差別電價政策。各地可在國家規(guī)定基礎上,按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度,大幅提高差別電價加價標準。加大污水處理費征收力度,改革垃圾處理費收費方式。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策,適時推進資源稅改革。盡快出臺排污權有償使用和交易指導意見。深化生態(tài)補償試點,完善生態(tài)補償機制。開展環(huán)境污染責任保險。金融機構要加大對節(jié)能減排項目的信貸支持。
十一、加快完善法規(guī)標準。盡快出臺固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法,抓緊完成城鎮(zhèn)排水與污水處理條例的審查修改,做好大氣污染防治法(修訂)、節(jié)約用水條例、生態(tài)補償條例的研究起草工作。研究制定重點用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法、節(jié)能產品認證管理辦法、主要污染物排放許可證管理辦法等。完善單位產品能耗限額標準、用能產品能效標準、建筑能耗標準等。
十二、加大監(jiān)督檢查力度。在今年第三季度,國務院組成工作組,對部分地區(qū)貫徹落實本通知精神情況進行檢查。各級政府要組織開展節(jié)能減排專項督察,嚴肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題,徹底清理對高耗能企業(yè)和產能過剩行業(yè)電價優(yōu)惠政策,發(fā)現一起,查處一起,對重點案件要掛牌督辦,對有關責任人要嚴肅追究責任。要組織節(jié)能監(jiān)察機構對重點用能單位開展拉網式排查,嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題,情節(jié)嚴重的,依法責令停業(yè)整頓或者關閉。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。發(fā)揮職工監(jiān)督作用,加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍建設。
十三、深入開展節(jié)能減排全民行動。加強能源資源和生態(tài)環(huán)境國情宣傳教育,進一步增強全民資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。組織開展好2010年全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動。在企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、軍營等開展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動”,普及節(jié)能環(huán)保知識和方法,推介節(jié)能新技術、新產品,倡導綠色消費、適度消費理念,加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度,在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各地區(qū)落實本通知要求采取的行動,宣傳先進經驗,曝光反面典型,充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。
十四、實施節(jié)能減排預警調控。要做好節(jié)能減排形勢分析和預警預測。各地區(qū)要在6月底前制定相關預警調控方案,在第三季度組織開展“十一五”節(jié)能減排目標完成情況預考核;對完成目標有困難的地區(qū),要及時啟動預警調控方案。
[關鍵詞]現行醫(yī)保制度;收費管理;方法和措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.16.113
1 前 言
在現行醫(yī)保制度執(zhí)行過程中,收費管理是落實現行醫(yī)保制度的關鍵。基于對現行醫(yī)保制度的了解,加強收費管理是提高醫(yī)保制度落實效果的關鍵。結合現行醫(yī)保制度收費管理實際,要想加強收費管理,就要從加強對醫(yī)保政策和制度的了解、合理運用報銷政策以及提高準確性和有效性等方面入手,確保現行醫(yī)保制度的收費管理能夠取得積極效果,滿足醫(yī)保制度需要,提高收費管理的整體效果。為此,我們應對收費管理引起足夠的重視,并根據現行醫(yī)保制度的實際需要,制定具體的收費管理措施。
2 現行醫(yī)保制度下,收費管理應在基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法下進行
在現行醫(yī)保制度下,基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法,是醫(yī)院收費管理的基本依據,同時也是推動醫(yī)院收費管理工作有效進行的關鍵?;趯︶t(yī)院收費管理工作的了解,以及基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法的要求,醫(yī)院所有的收費管理行為都必須在基本醫(yī)療付費總額控制管理辦法下進行,同時還要符合管理辦法的基本要求。所以,加強對醫(yī)院收費管理依據的了解,并掌握收費管理依據是十分重要的。
2.1 對基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法進行深入了解
為了更好的開展收費管理工作,醫(yī)院收費部門應加強對基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法的了解,弄清楚收費核算內容的核心,以及收費核算工作的注意事項,為收費管理工作提供有力的指導,使醫(yī)院收費管理工作能夠掌握收費管理要點,提高收費管理工作的開展效果,滿足收費管理工作的實際需要。因此,加強基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法的了解,是做好收費管理工作的前提。
2.2 掌握基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法的特點
由于現行醫(yī)療保險制度在收費核算上進行了改革,醫(yī)療保險機構按照“總額控制、科學發(fā)展”的原則,實行基本醫(yī)療保險付費總額控制,建立激勵機制,來引導醫(yī)療機構自我管理、自我約束,合理、有效利用醫(yī)藥衛(wèi)生資源??傤~控制實行預算管理。年初確定各定點醫(yī)療機構年度醫(yī)療費用預算額,年末結合醫(yī)療機構實行醫(yī)療費用發(fā)生情況、日常管理服務情況以及績效評定結果進行年度決算。
為了更好的開展醫(yī)療保險工作,在醫(yī)院收費核算工作中,應在了解收費管理工作內容的基礎上,掌握基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法的特點,醫(yī)院盡可能在向醫(yī)療機構的年度決算中減少損失(扣款),并根據現行醫(yī)療保險制度中收費核算的特點,制定具體的收費管理措施,提高收費管理的實效性。因此,掌握基本醫(yī)療保險付費總額控制管理辦法的特點十分重要。
2.3 對比現行醫(yī)療保險制度與原有醫(yī)療保險的收費管理工作內容
現行醫(yī)療保險制度與原有醫(yī)療保險制度在具體收費核算報銷方面有一定的區(qū)別,為了做好現行醫(yī)療保險制度下的收費管理工作,應將現行醫(yī)療保險制度與原有醫(yī)療保險制度的收費管理工作內容進行對比,并找出兩者的差異,便于在實際工作中總結收費管理工作經驗,提高收費管理工作的整體效果。因此,相較現行醫(yī)療保險制度和原有的醫(yī)療保險制度的工作,是做好收費管理工作的關鍵。
3 現行醫(yī)保制度下,收費管理應嚴格執(zhí)行醫(yī)保管理制度規(guī)定
現行醫(yī)保制度下,要想提高醫(yī)院收費管理質量,就要加強對醫(yī)保管理制度的了解,并根據醫(yī)保管理制度的規(guī)定,指導醫(yī)院收費管理工作進行,使醫(yī)院收費管理工作能夠符合醫(yī)保管理制度規(guī)定,滿足醫(yī)保管理的實際需要,具體應從以下三個方面入手。
3.1 加深對醫(yī)保管理制度規(guī)定的理解
為了提高醫(yī)院收費管理工作質量,在具體的收費管理工作中,應找準收費管理依據,并在收費管理依據的基礎上,正確利用報銷政策,科學核算報銷費用,提高收費的準確性和合理性,做到在具體的收費管理執(zhí)行現行醫(yī)療保險的報銷政策。結合醫(yī)院收費管理工作實際,找準收費管理依據是做好收費管理工作的重點,在此基礎上學會有效利用報銷政策是關鍵,對于醫(yī)院收費管理工作而言具有重要意義,對此我們應有正確認識。
3.2 在醫(yī)保管理制度的框架下,完善收費管理細則
在找準收費管理依據之后,應根據報銷政策的實際要求,制定具體的收費管理細則,并在收費管理細則的指導下有效開展收費管理工作,使醫(yī)院收費管理工作能夠在內容和形式上都達到預期目標,提高醫(yī)院收費管理工作的整體效果。因此,醫(yī)院收費管理工作應對報銷政策有足夠的認識和了解,并做好收費管理細則的制定,為醫(yī)院收費管理工作提供有力的指導,保證醫(yī)院收費管理工作能夠達到預期目標,提高醫(yī)院收費管理工作的整體效果。
3.3 根據醫(yī)保管理制度規(guī)定,建立具體的收費管理方法
考慮到醫(yī)院收費管理工作的特殊性,以及收費管理工作的影響因素較多,收費管理細則在制定之后需要進行一定程度的實踐,并在實踐中總結收費管理細則的適用性,對不合理之處進行有效調整,使醫(yī)院收費管理工作能夠在收費管理細則的指導下得到有效開展。因此,合理調整收費管理方法,并以收費管理細則為主要依據,是提高醫(yī)院收費管理工作效果的關鍵。
4 現行醫(yī)保制度下,收費管理應編制年度城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療一般費用總額控制管理預算表,掌握收費數據
為了提高醫(yī)院收費管理的整體效果,掌握醫(yī)院收費的整體數據,應在現行醫(yī)保制度下,編制年度城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療一般費用總額控制管理預算表,掌握收費數據,保證醫(yī)院的收費管理能夠做到準確、有效。具體應從以下三個方面入手。
4.1 對照年度城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療一般費用總額控制管理預算表,提高收費管理準確性
基于醫(yī)院收費管理工作的特殊性,收費管理只有對準確性引起足夠的重視,并在實際管理中加強準確性管理,才能更好的為患者服務,并確保醫(yī)院收費管理工作能夠達到預期目標,提高醫(yī)院收費管理工作的整體效益。因此,現行醫(yī)保制度下,醫(yī)院收費管理應加強對準確性的關注,并結合現有的醫(yī)保制度以及收費管理細則,加強收費行為管理,按照標準規(guī)定操作,避免不合規(guī)問題的產生,提高醫(yī)院收費管理的整體質量。
4.2 根據城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療一般費用總額控制管理要求,加強人員管理
考慮到醫(yī)院收費管理工作的專業(yè)性,以及醫(yī)院在收費管理工作中,需要核對收費標準和執(zhí)行政策,對收費管理人員的專業(yè)性和崗位技能要求較高?;谶@一工作需求,在現行醫(yī)保制度下,收費管理工作只有加強人員管理,并選擇適合崗位需要的專業(yè)人員開展收費管理工作,強化對醫(yī)院收費窗口的管理,才能提高收費管理的整體效果,提升收費管理工作的整體水平。因此,加強人員管理是提高收費管理質量的關鍵。
4.3 加強對城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療一般費用總額控制管理的了解,提高專業(yè)性
隨著醫(yī)保政策的不斷調整,醫(yī)院收費管理工作也面臨著較多的變化,如何在政策調整之后及時改變收費管理方式,提高收費管理的準確性和專業(yè)性,成為了醫(yī)院收費管理工作的重中之重。結合醫(yī)院收費管理實際,以及現行醫(yī)保政策的要求,收費管理應突出專業(yè)性和合理性特點,重點推行專業(yè)化管理制度,保證現行醫(yī)保制度下的收費管理工作能夠達到專業(yè)化要求,提高收費管理工作的整體效果。
5 結 論
通過本文的分析可知,基于對現行醫(yī)保制度的了解,加強收費管理是提高醫(yī)保制度落實效果的關鍵。結合現行醫(yī)保制度收費管理實際,要想加強收費管理,就要從加強對醫(yī)保政策和制度的了解、合理運用報銷政策以及提高準確性和有效性等方面入手,確?,F行醫(yī)保制度的收費管理能夠取得積極效果,滿足醫(yī)保制度需要,提高收費管理的整體效果。
參考文獻:
[1]王玉貴,王霞,潘杰,等.談醫(yī)院門診收費的漏洞及對策[J].中華醫(yī)院管理雜志,2015(10).
[2]黃莉莉.上海東新區(qū)慈善醫(yī)院運行機制研究[D].上海:華東師范大學,2014.
[3]王娜.山東省循證衛(wèi)生決策現狀及循證決策網絡中優(yōu)先問題的確立[D].濟南:山東大學,2014.
[4]鄧國標.在醫(yī)院門診打造精益服務[J].中國醫(yī)院管理,2015(7).
適應醫(yī)保發(fā)展方式轉變的案例研究
湖北省武漢市華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬普愛醫(yī)院(以下簡稱普愛醫(yī)院)是一家三級甲等綜合醫(yī)院,現有編制床位910張,實際開放床位1527張,設有70余個臨床醫(yī)技科室,擁有骨科、心血管介入內科、腫瘤科等市級重點學科,承擔著武漢地區(qū)社保對象的醫(yī)療服務。醫(yī)院基本醫(yī)療保險運行基本情況見表1。醫(yī)療保險制度的發(fā)展和人民群眾健康需求的提升,刺激了定點醫(yī)院的醫(yī)療服務量不斷增長。從表1可知,2010年與2009年相比,醫(yī)院從城鎮(zhèn)職工醫(yī)保中獲得的收入年增長幅度為46.4%,2011年與2010年相比年增長為21.4%;2010年和2011年,門診人次年增長幅度分別為19.0%和20.5%,住院人次年增長幅度分別為31.1%和12.5%,次均門診費用年增長幅度分別為8.6%和5.5%,次均住院費用年增長幅度分別為17.0%和6.4%,次均住院自付費用年增長幅度分別為16.1%和0.5%。2011年次均門診費用和次均住院費用年增長幅度比2010年顯著下降。2009年至2011年,平均住院日和住院個人負擔率呈下降趨勢,住院個人自費率控制在較低水平(小于5%)。探索與實踐面對醫(yī)保的新要求,醫(yī)院不斷強化醫(yī)保管理,主要措施如下:建立有效運行機制,營造良好醫(yī)保文化。醫(yī)院將營造良好的醫(yī)保文化作為發(fā)展戰(zhàn)略之一。建立院內醫(yī)保管理網絡,縱向是不同管理層次的控制,即從分管院長到醫(yī)保辦、醫(yī)務處、護理部、質管辦、物價科、藥劑科、財務科等職能部門,再到各臨床科室的控制。橫向是不同專業(yè)科室的控制,組建由臨床一線醫(yī)生與護士長為成員的醫(yī)保管理小組,明確病區(qū)醫(yī)保管理工作職責。首先提高全院干部職工對落實醫(yī)保政策的認識。其次是制定實施宣傳培訓計劃,組織醫(yī)保政策知識大講堂,到臨床科室宣講培訓及專題輔導;將市醫(yī)保有關政策規(guī)定及院內管理制度匯編成冊,下發(fā)到臨床醫(yī)務人員;在醫(yī)院網站上開辟“醫(yī)保園地”,介紹相關政策,供醫(yī)務人員隨時查閱與學習;舉辦新職工醫(yī)保培訓講座,建立考核制度,新醫(yī)生必須通過醫(yī)保政策考試才能取得處方權。通過營造醫(yī)保文化,全院人人關心、學習和執(zhí)行醫(yī)保政策,促進醫(yī)院醫(yī)保良性運轉。適應結算方式改革,完善院內醫(yī)保管理制度。根據市醫(yī)保管理機構的要求,醫(yī)院逐步制定與完善了《普愛醫(yī)院基本醫(yī)療保險門診管理辦法》、《普愛醫(yī)院基本醫(yī)療保險住院管理辦法》、《普愛醫(yī)院門診重癥(慢性?。┕芾磙k法》、《普愛醫(yī)院臨床基本醫(yī)療保險用藥管理辦法》、《普愛醫(yī)院基本醫(yī)療保險轉診轉院管理辦法》等,對每一個工作環(huán)節(jié)按政策規(guī)范提出具體要求和標準,使醫(yī)保管理工作走向制度化、規(guī)范化軌道。同時,醫(yī)院將醫(yī)保管理納入醫(yī)療質量檢查考核范圍,制定詳細的考評指標,明確各部門每日、每周、每月應做的工作,為醫(yī)保各項規(guī)章制度的落實提供了動力。加強醫(yī)療服務過程管理,主動接受社會監(jiān)督。根據醫(yī)保管理機構信用等級評定考核的要求,醫(yī)院嚴把六個關口,即嚴把門診重癥治療管理、住院資格審驗、醫(yī)保用藥管理、醫(yī)生治療管理、醫(yī)療收費管理、病歷質量管理。通過六個關口的管理,對醫(yī)療服務的全過程進行監(jiān)督和干預,有效遏制了醫(yī)保違規(guī)行為。同時,醫(yī)院建立信息披露制度,將各類醫(yī)療服務診療項目名稱及價格、藥品價格、材料價格、醫(yī)保相關政策予以公示;堅持“住院費用明細清單制度”及“醫(yī)療費用查詢制”,提高收費透明度,主動接受社會和群眾監(jiān)督。4加強信息系統(tǒng)應用管理,嚴格控制醫(yī)療費用。醫(yī)保辦公室利用醫(yī)院信息系統(tǒng)每周將各科室住院醫(yī)保病人費用結構、指標執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析,隨時提供給相關管理部門和臨床科室,使其了解和掌握醫(yī)保病人醫(yī)療費用的使用情況。建立了醫(yī)療費用預警機制,醫(yī)保辦公室發(fā)現問題及時與臨床科室和醫(yī)生溝通,并提出醫(yī)療費用控制建議。各科室和醫(yī)生根據醫(yī)保辦公室提供的信息對存在的問題進行整改,確保醫(yī)保病人醫(yī)療費用總額控制在合理水平。
結論與建議
醫(yī)療保險支付制度要具有激勵定點醫(yī)院加強自我管理、自我約束、自我完善的“總杠桿”作用。即運用醫(yī)保支付制度促使醫(yī)院加強醫(yī)保管理和改善服務,實施合理有效治療,降低成本,提高質量和效率。那么,怎樣才能使支付制度發(fā)揮“總杠桿”作用呢?一是支付制度特別是支付標準和支付方式要科學合理,根據基金收入總量,把滿足參保群眾的基本醫(yī)療需求、確保基金安全和醫(yī)療機構的利益兼顧起來。二是要經過平等協商談判確定支付標準和支付方式。過去醫(yī)療機構收費標準“一口價”有失公平,現在醫(yī)保機構也不能搞“一口價”。各地實踐表明,談判協商確定的支付標準和支付方式不僅彰顯科學合理性,而且談判協商的過程也是對醫(yī)療機構進行醫(yī)保政策宣傳的過程,是動員和激發(fā)醫(yī)療機構主動加強醫(yī)療保險醫(yī)療服務管理的一種有效激勵機制。在醫(yī)療需求急劇增長、醫(yī)保改革要求很高的背景下,普愛醫(yī)院之所以能夠初步走出一條醫(yī)療服務質量提升、醫(yī)療費用得到合理控制、醫(yī)院收入穩(wěn)步增長的路子,其內在因素在于醫(yī)院通過醫(yī)保政策的宣傳學習和營造醫(yī)保文化,具有主動適應醫(yī)保發(fā)展方式轉變的理念、管理制度和考核激勵機制,形成了“醫(yī)保興院”的氛圍。在全民醫(yī)保背景下,“醫(yī)保興院”是醫(yī)療機構可持續(xù)發(fā)展的可靠之路,誰走得早、走得好,誰就早受益,大受益。
本文作者:黃李鳳胡紹劉慧敏馬煜楊東亮吳維民工作單位:華中科技大學醫(yī)藥衛(wèi)生管理學院
【摘要】目前,衡水醫(yī)院在醫(yī)保管理績效方面面臨著各個方面的問題,積極高效的處理這些問題,是不斷提高醫(yī)院醫(yī)保管理水平和醫(yī)院整體管理水平的重要內容,是積極推進健康衡水的重要舉措。醫(yī)院要加強對患者需求以及醫(yī)保人員整體素質、醫(yī)保政策的普及以及醫(yī)院整體對醫(yī)保工作的重視與機制體制的改善發(fā)展。本文主要是在研究影響醫(yī)院醫(yī)保管理績效所面臨的問題,探究醫(yī)院醫(yī)保管理績效的應對對策,通過多種方式來改善提高醫(yī)院醫(yī)保管理的水平,提高醫(yī)院在醫(yī)療行業(yè)的競爭能力,進而建立健康衡水。
【關鍵詞】管理績效 面臨問題 對策
隨著經濟社會的不斷發(fā)展以及國家綜合實力的不斷提高,政府在關注民生問題上提出了“病有所醫(yī)”的政策,并將其作為社會發(fā)展的目標,社會醫(yī)療保障體系也在不斷的發(fā)展和完善。醫(yī)療保障體系作為社會保障體系中的重要組成部分,醫(yī)療保險引起人們的廣泛關注,各地區(qū)醫(yī)保部門也在不斷完善和l展各自的管理制度和體系,面對新的醫(yī)療市場環(huán)境以及醫(yī)療保險市場的不斷發(fā)展,醫(yī)院如何完善醫(yī)療保險管理績效,是關系到醫(yī)院更好的發(fā)展的重要方面。
一、醫(yī)院在醫(yī)保管理中所面臨的問題分析
1、醫(yī)院醫(yī)保管理難度不斷加大。全民醫(yī)保時代的來臨標志著醫(yī)院的服務對象是面臨全體參與醫(yī)保的病人,政府各項政策措施的限制以及醫(yī)保管理部門的牽制,使得醫(yī)院成為醫(yī)療體系中的弱勢方,醫(yī)院管理難度的加大也增加了醫(yī)院的管理成本。
2、醫(yī)療行業(yè)競爭加劇。隨著醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展及完善,民眾對醫(yī)療服務機構的選擇也變得多樣化,醫(yī)療行業(yè)競爭加劇,圍繞質量、服務、安全以及技術等方面的競爭也越來越激烈,在這種情況下,醫(yī)院必須更加注重自身成本、效率以及效果的提高,才能在醫(yī)保市場的發(fā)展中占據足夠多的份額。
3、醫(yī)療成本增加使得管理難度加大。社會經濟的不斷發(fā)展伴隨著商品物價的上漲,而醫(yī)院中所需的產品也與市場的自主定價息息相關,與醫(yī)療行業(yè)較為密切的藥品、器械等價格也伴隨著物價的上漲而發(fā)生變化,醫(yī)院的成本費在明顯增加的同時,其執(zhí)行性低于成本收費的價格政策,服務定價較低,處于不對等的交易狀態(tài),醫(yī)院的政策性虧損也在不斷增大。
二、影響醫(yī)保管理績效因素分析
1、外部因素的影響分析。市場的主體結構的改變是其外部影響因素的一個重要內容,由于參保人員作為第三方付費者的出現,醫(yī)療市場的主體由原來的供需雙方轉化為由供貨雙方于第三方共同組成的醫(yī)療市場,不合理的市場發(fā)展無法起到促進醫(yī)院醫(yī)保管理的作用。病人在選擇醫(yī)療機構的自主選擇權增多,這就使得醫(yī)療機構之間的競爭日趨激烈。病人行為的改變以及醫(yī)保自身存在的一些缺陷使得醫(yī)療機構面臨著多方面的風險,面向病人的控制費也會引起醫(yī)療糾紛。
2、醫(yī)院的內部因素的影響分析。社會保障制度的不斷完善和發(fā)展,全民醫(yī)保時代也隨之到來,醫(yī)療白保險市場也隨之擴大,但是一些醫(yī)院對醫(yī)保管理的重視程度不夠,使得醫(yī)保市場發(fā)展受到多方面原因的阻礙。在醫(yī)保市場的開發(fā)與拓展建設中,醫(yī)療機構在其中起著重要的作用,醫(yī)保管理人員必須具備相關的知識和技能政策,建立完善的管理體制,明確全體醫(yī)保管理人員醫(yī)保的管理意識。醫(yī)保機構成本意識的薄弱使得醫(yī)保成本管理的難度加大。醫(yī)護人員對醫(yī)保政策及醫(yī)保市場缺乏深入的研究與探討,也加大了醫(yī)保管理的難度。
三、完善醫(yī)院醫(yī)保管理績效的對策方法
1、加強醫(yī)院內部的管理體制的完善與發(fā)展。如何進一步建立健全醫(yī)院醫(yī)??冃Ч芾淼母黜椧?guī)章制度是完善內部管理的關鍵所在,建立明確的目標責任制度,充分利用新科技對參保人員的各項信息數據進行實施動態(tài)監(jiān)測,這些數據包括參保人員的付費率、付費率以及所付費用的總額等方面,醫(yī)護人員在隨時了解參保人員醫(yī)保信息的基礎上,及時有效的采取控制措施,合理使用醫(yī)保基金。做好醫(yī)保的審核工作,對參保人員的適用藥、收費明細以及手術全紀錄等各方面實施重點監(jiān)管。
2、加強醫(yī)保政策的宣傳及組織醫(yī)護人員學習。重視對醫(yī)保政策及相關知識的學習與宣傳,加大宣傳力度,確保醫(yī)院醫(yī)護人員懂政策并遵守政策的執(zhí)行。醫(yī)院要組織醫(yī)護人員學習醫(yī)保管理的相關政策和知識,制定細節(jié)化管理目標,對目標科室及目標宣傳人員采取主動上門宣傳的方式,從科室到個人逐漸普及醫(yī)保相關政策及知識。實行醫(yī)保聯絡員目標管理責任制的管理制度,將責任、學習任務細分布置到每個人,調動醫(yī)院上下全體醫(yī)護人員學習政策及知識的積極性。
3、有效的對外溝通促進醫(yī)保管理績效水平提升。建立醫(yī)院與醫(yī)保經辦機構之間的通道聯系,加深醫(yī)院與醫(yī)保經辦機構之間相互協調與溝通,通過定期的了解及時準確的了解醫(yī)保管理的相關政策及信息,在保證醫(yī)院、醫(yī)保機構及病人三方利益的基礎之上,建立有效的探討機制,加強相互之間的交流,在保證醫(yī)保工作正常進行的基礎上,對醫(yī)保政策及規(guī)定方面存在的問題及時的開展討論,對于醫(yī)保政策中對醫(yī)院工作的不利影響,要及時予以更正,在保證醫(yī)院與醫(yī)保管理機構工作正常運行的基礎上,提高醫(yī)院的經濟地位及社會地位。
4、建立并逐步完善激勵機制。激勵機制的建立是通過制定適當的外部獎勵形式和工作環(huán)境,以一定的規(guī)定行為和懲罰措施來保持和規(guī)范醫(yī)院醫(yī)護人員的行為,有效的實現醫(yī)院的醫(yī)??冃Ч芾砉ぷ鞯陌l(fā)展。激勵機制在醫(yī)院醫(yī)??冃У墓芾砉ぷ髦械玫搅顺浞值目隙ê蛷V泛的認可,激勵機制是為了使醫(yī)護人員更好的學習醫(yī)保相關的政策、知識,同樣使醫(yī)護人員遵守醫(yī)保的相關規(guī)定,為參保人服務的重要舉措。物質上的獎勵以及精神上的獎勵有利于調動醫(yī)護人員工作積極性和全員醫(yī)保管理目標實現。
1完善醫(yī)保管理體系建設
1.1建立健全醫(yī)保管理組織
為有效提高醫(yī)保管理質量,中心成立了醫(yī)保管理領導小組、工作小組,建立了由醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥劑、財務、收費、信息、全科服務團隊等多個部門協作的組織機構,形成了“中心、科、員”三位一體的管理模式,多個部門相互配合與支持,形成醫(yī)保管理工作的合力;明確崗位分工和強化崗位職責,有效結合醫(yī)保質量管理與醫(yī)療質量管理,強化醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制,確保醫(yī)保管理制度及政策的貫徹執(zhí)行和落實,堅決杜絕醫(yī)?;鸬牟缓侠硎褂?。
1.2領導重視支持醫(yī)保管理
中心領導高度重視醫(yī)保管理工作,思想統(tǒng)一、目標清晰、責任明確,全面協調醫(yī)保管理工作。在日常工作中,嚴格遵守醫(yī)保法律、法規(guī),認真執(zhí)行醫(yī)保相關政策。每季度召開醫(yī)保工作專題會議,研究部署醫(yī)保工作開展情況、存在問題及整改措施,確保醫(yī)保工作有序、規(guī)范開展。
2注重醫(yī)保政策學習宣傳
2.1有效開展醫(yī)保政策培訓
在新形勢下,醫(yī)保政策越來越受到社會各界、各類人群的關注,不斷加強醫(yī)保政策的繼續(xù)教育,可以提高醫(yī)護人員在醫(yī)保管理環(huán)節(jié)控制上的整體素質[2]。中心每年組織多次醫(yī)務人員學習醫(yī)保政策,邀請區(qū)醫(yī)保辦的專家來中心輔導培訓。通過專題講座、院報、“三基”等形式,做好醫(yī)保政策、防范醫(yī)保欺詐等內容的培訓及警示教育工作,不斷規(guī)范中心醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為,每年對新進醫(yī)務人員集中強化培訓。為規(guī)范醫(yī)療保險服務、方便醫(yī)師更好掌握適應證用藥,中心將《寶山區(qū)醫(yī)療保險服務指南》和《基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》下發(fā)到每位醫(yī)務人員。同時通過中心“職工書屋”QQ群、“科站聯系橋”微信群等平臺將有關內容掛在網上,醫(yī)務人員可以隨時查閱學習醫(yī)保政策。醫(yī)療保險管理是一門專業(yè)性強的業(yè)務,醫(yī)務人員需要不斷學習,提升自身素質,提高管理水平和業(yè)務能力,才能更好地成為社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制的主力軍[2]。
2.2加強社區(qū)醫(yī)保政策宣傳
中心有效開展各種形式的醫(yī)保政策、“反醫(yī)保欺詐”等醫(yī)保知識宣傳活動。充分利用區(qū)醫(yī)保辦下發(fā)的“醫(yī)保欺詐案例匯編”宣傳手冊和光盤,在中心候診大廳和中醫(yī)樓候診區(qū)滾動播放案例集錦,進一步強化參保人員的法律意識。結合醫(yī)保年度轉換日,積極開展“反醫(yī)保欺詐”主題宣傳活動,不斷增強參保人員共同維護醫(yī)?;鸢踩呢熑我庾R。同時,開辟社區(qū)聯動宣傳平臺,與轄區(qū)內街道辦事處、各居委會加強聯動,利用宣傳欄、電子滾動屏、社區(qū)健康報等渠道宣傳醫(yī)保政策,促進醫(yī)保宣傳走進社區(qū)、走進家庭,增強廣大參保人員的防范意識和誠信意識,提升了基層打擊防范能力,切實維護醫(yī)?;鸬陌踩\行和保障參保人員的合法權益。
3貫徹落實藥品管理制度
中心藥品采購規(guī)范,形成由藥劑科專人負責、藥事管理委員會監(jiān)督的管理機制。積極配合推進上海市醫(yī)藥采購服務與監(jiān)管信息系統(tǒng)的啟用,中心所有藥品全部由市藥采信息系統(tǒng)全量、直通采購,采購信息及時、準確、全面上傳,確保藥品采購平臺正常運行。嚴格貫徹落實滬人社醫(yī)監(jiān)(2015)34號《關于進一步加強定點醫(yī)療機構門診用藥管理》的通知要求,對中心用量前20位的藥品外包裝加蓋印章并在藥房窗口張貼溫馨提示;做好藥品外包裝加蓋印章的信息匯總統(tǒng)計、監(jiān)測工作,有效防范騙保販藥、維護醫(yī)?;鸢踩?。
4規(guī)范內部監(jiān)督管理制度
4.1完善醫(yī)保監(jiān)管體系建設
充分發(fā)揮領導小組的作用,定期督查臨床科室和各社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)保政策的落實情況;抽查審核門診電子病歷,審核內容主要是合理檢查、合理治療、合理用藥和準確收費情況;缺陷問題及時反饋、限期整改、動態(tài)跟蹤,形成完善的監(jiān)督和約束機制。
4.2加強門診委托配藥管理
根據《關于保證參保人員醫(yī)保用藥等有關問題的通知》和《關于進一步加強本市醫(yī)保門診委托代配藥管理的通知》的要求,為保證參?;颊哂盟幇踩?,管好用好醫(yī)?;?,中心加強了醫(yī)保門診委托代配藥管理,完善門診委托配藥管理制度。增強預檢、掛號收費、門診醫(yī)生等崗位人員對就診對象身份識別的責任意識,做到責任明確、各環(huán)節(jié)嚴格控制。預檢人員嚴守第一關,發(fā)現身份信息不匹配時認真做好解釋宣傳工作;臨床醫(yī)生在接診時,須認真核對患者醫(yī)保卡信息,堅決杜絕冒用他人醫(yī)??ň驮\的現象發(fā)生;收費處再次核對就診患者身份信息,杜絕因醫(yī)生疏忽而發(fā)生違規(guī)使用醫(yī)?;瓞F象的發(fā)生。同時,借鑒兄弟單位經驗,進一步加強代配藥制度的管理,切實維護醫(yī)?;鸢踩?。
4.3執(zhí)行違規(guī)醫(yī)師約談制度
根據《寶山區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反醫(yī)保有關規(guī)定約談制度》的要求,每月對醫(yī)保執(zhí)行情況進行自查,對違反醫(yī)保有關規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)出約談通知,由醫(yī)保管理工作小組組織約談,做好約談筆錄并存檔,對約談中發(fā)現的問題及時落實整改,并加強跟蹤、監(jiān)督,對部分醫(yī)務人員不合理檢查、不合理用藥等行為起到了警示作用。
4.4落實醫(yī)保定期自查制度
完善醫(yī)保自查制度,堅持自查月報制度。醫(yī)保管理工作小組每月對中心醫(yī)保各項工作進行自查。處方點評小組每月開展門診以及社區(qū)衛(wèi)生服務站藥物處方、門診電子病史、家庭病床病史的自查;醫(yī)務科、信息科定期對性別相關檢驗項目醫(yī)保結算情況、臨時上門服務醫(yī)保結算情況、限兒童用藥、“四合理”等情況進行自查。自查結果按時上報區(qū)醫(yī)保辦監(jiān)督科,對自查中發(fā)現的問題,醫(yī)務科及時反饋當事人、落實整改、跟蹤監(jiān)測并納入考核。每季度召開醫(yī)療質量講評會,通報自查,提高了醫(yī)務人員安全意識及遵守醫(yī)保相關制度的自覺性。同時不斷提升自查人員的業(yè)務知識、強化醫(yī)保自查小組職能、動態(tài)調整自查內容,切實提升自身醫(yī)保政策水平。
4.5異常醫(yī)保費用動態(tài)監(jiān)控
醫(yī)保管理工作小組加強門急診日常管理,重點關注異常就診頻次、異常就診費用、異常就診行為,暢通、接受個人、組織舉報渠道,及時發(fā)現參保人員就診和醫(yī)療費用異常情形。每月對藥品消耗量排名,對排名居前、同比費用增長較快的藥品進行重點監(jiān)控,切實規(guī)范醫(yī)療服務行為。
4.6未納入醫(yī)保聯網服務站監(jiān)管
為切實維護醫(yī)?;鸬陌踩\行,制定、落實未納入醫(yī)保聯網服務站的醫(yī)保卡管理制度,定期督查執(zhí)行情況,原則上做到卡不過夜。
5年度醫(yī)保預算合理可行
根據歷年的醫(yī)保執(zhí)行情況,年初制定科學、可行的醫(yī)保年度預算報告。每月及時上報上月醫(yī)保預算執(zhí)行情況分析和自查報告。在執(zhí)行過程中嚴格控制醫(yī)保費用的不合理增長,對發(fā)現的問題及時采取相關措施,并落實整改,使醫(yī)保各項指標執(zhí)行在可控范圍。
6持續(xù)改進醫(yī)保信息管理
6.1健全醫(yī)保信息管理制度
建立并完善醫(yī)保信息安全管理制度、機房訪問人員管理制度。信息安全管理人員設置AB角,軟件和硬件系統(tǒng)由專人管理、定期維護,并及時更新。嚴格按照規(guī)定,做到內外網物理隔斷、機房環(huán)境溫濕度的監(jiān)控。嚴格落實機房每日二次的巡查登記制度。日對帳工作由專人負責,每日上傳明細,并做好記錄。每個工作站安裝殺毒軟件,定期更新病毒庫,保證中心業(yè)務系統(tǒng)及醫(yī)保網絡正常運行。
6.2完善醫(yī)保網絡安全管理
落實第三方服務商的監(jiān)控與管理、員工的保密工作、數據導入導出的書面記錄的督查工作,對涉及信息工作的所有醫(yī)務人員均簽訂《信息安全工作協議》,提高了醫(yī)務人員的信息安全意識,有效保障了網絡信息安全。
6.3醫(yī)保費用實時更新公開
中心所有的藥品、開展的檢查、診療項目的費用信息實行電子屏滾動播放、實時更新,方便患者查詢和監(jiān)督。
7小結
隨著新醫(yī)改的不斷深入,我國基本醫(yī)療保障制度已覆蓋全民,醫(yī)保工作質量直接影響到醫(yī)院技術、服務水平、甚至關系到醫(yī)院的生存和發(fā)展。如何在新形勢下完善患者、醫(yī)保機構、醫(yī)院之間的關系,做好醫(yī)院醫(yī)保精細化管理已成為醫(yī)院的重要工作。精細化管理是提高醫(yī)院整體管理水平的重要舉措,是醫(yī)保管理體制改革的必然趨勢。醫(yī)院通過醫(yī)療保險管理規(guī)范化體系建設,通過醫(yī)療保險工作的精細化管理,提高醫(yī)療保險管理工作效率,提高患者的滿意度,同時也能使醫(yī)?;鸷侠硎褂?,使醫(yī)院管理水平邁上新的臺階,同時打造醫(yī)院品牌,實現醫(yī)院的跨越式發(fā)展。
[關鍵詞]
醫(yī)院醫(yī)保;精細化管理;措施
隨著新醫(yī)改的不斷深入,我國基本醫(yī)療保障制度已覆蓋全民,醫(yī)保的范圍越來越大,參保的人數也越來越多,醫(yī)院的醫(yī)?;颊哒紦烁嗟尼t(yī)院份額,醫(yī)保付費方式根據基金收支預算實行總額控制。總額預付的實施結束了按項目報銷的粗放式管理時期,踏入精細管理階段[1],對醫(yī)院的醫(yī)保管理提出更高的要求[2]。在醫(yī)療保險體系中醫(yī)、患、保三方中,醫(yī)院是聯結保方和需方的橋梁,要加強醫(yī)保管理,只有“醫(yī)、患、保”三方達成協商共管、良性互動的“雙贏”監(jiān)督管理運行機制,才能使醫(yī)療保險真正步入良性循環(huán)的軌道,促進基本醫(yī)療保險工作健康持續(xù)發(fā)展。新醫(yī)保政策給醫(yī)院帶來了機遇,同時醫(yī)保管理部門對醫(yī)院也提出了諸多要求,也帶來了更大的挑戰(zhàn)和問題。醫(yī)院如何提高醫(yī)?;鸬氖褂眯屎突颊叩臐M意度,做好精細化管理,這又將成為醫(yī)院管理工作中的重點。
1精細化管理含義
實際上,精細化理念在我國古代就被提出,古書上講“人心惟危,道心惟微,惟精惟一,允執(zhí)厥中”,就是精細化的意思。今天提出的精細化理論最早來自泰勒的科學管理,戴明的質量管理和豐田的生產方式[3]。精細化管理一步步被人們熟識和接受。它是社會分工精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求;是建立在常規(guī)管理的基礎上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式;以減少浪費為目標,改進醫(yī)療服務過程、降低成本、重視質量控制的精益管理經驗和案例,逐漸被廣大醫(yī)院管理者所認同,并在美國等發(fā)達國家醫(yī)院管理中得到很好應用[4]。精細化管理是一種管理理念和管理技術,是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化,以最優(yōu)化、最簡潔、最經濟的手段實現一個最為理想的效果,以規(guī)范化為目的、標準化為前提、數據化作保證、信息化作手段,將目標進行細化,落實到各個環(huán)節(jié)中,讓每個環(huán)節(jié)務必做到盡善盡美,從而發(fā)揮效力,實現整體的執(zhí)行效果。
2實施醫(yī)院醫(yī)保精細化管理的必要性
2.1醫(yī)院醫(yī)保精細化管理滿足了醫(yī)保管理部門對醫(yī)院的要求
在新醫(yī)改政策下,醫(yī)保管理機構對醫(yī)院進行了更加嚴格的監(jiān)控,以及對不合規(guī)的醫(yī)療行為加大了經濟處罰力度,因此,醫(yī)院必須進行精細化管理,解讀醫(yī)保政策,加強內控制度,完善醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費用,使其符合醫(yī)療保險要求。
2.2醫(yī)院醫(yī)保精細化管理是獲得群眾認可的重要措施
近年來隨著醫(yī)患問題的加劇,使群眾認可,群眾滿意成為醫(yī)院重要的核心要求。醫(yī)保政策執(zhí)行越到位,醫(yī)保問題解釋越詳細,就越能得到群眾的理解和認可。將精細化管理理念運用到醫(yī)院醫(yī)保管理中,可以提高工作效率,減少參保病人的候診、住院時間,使服務流程簡潔明快,服務態(tài)度熱情周到,服務行為文明規(guī)范,服務措施便民利民,服務環(huán)境舒適安全,服務信息公開透明,提高病人滿意度[5]。
2.3醫(yī)院醫(yī)保實施精細化管理的重要意義
在醫(yī)保要求增加,群眾需求增多的情況下,醫(yī)院不但要獲得社會效益,還要獲得經濟效益,醫(yī)院收入增加,才能使職工滿意,醫(yī)院得到持續(xù)發(fā)展。因此新醫(yī)改下,醫(yī)院管理必須要進行改革,精細化管理是醫(yī)院進入良性循環(huán)的關鍵。建立先進、科學的組織管理架構,優(yōu)化完善相關制度規(guī)定,服務流程標準化,各個環(huán)節(jié)保證精細化和規(guī)范化的分工,從而提高醫(yī)院效率,推動醫(yī)院業(yè)務又好又快的發(fā)展。醫(yī)院要以消費者滿意度作為發(fā)展目標,工作責任無界限,提高醫(yī)務人員的個人競爭力,提倡精細化管理的細節(jié)理念。這樣能夠以最高效率、最低成本、最優(yōu)品質為患者提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務,同時可以減輕醫(yī)務人員的工作量和工作壓力,帶來良好的績效。
3實施醫(yī)院醫(yī)保精細化管理的具體措施
3.1以精細化管理理念,強化管理制度,完善健全管理監(jiān)督體系
建立醫(yī)院醫(yī)保管理領導小組,由相關職能科室負責人組成、分管副院長領導,醫(yī)保辦主任主管,并賦予相應職能。醫(yī)院醫(yī)保辦與醫(yī)務科、門診辦公室、護理部、財務科、藥劑科及信息中心等人員相互配合,各個部門人員明確分工,相互配合,密切協同。醫(yī)院要嚴格制定醫(yī)保辦公室工作制度并規(guī)定相關人員的工作職責,合理布置安排醫(yī)保辦的工作。對醫(yī)院日常的醫(yī)保工作進行管理、監(jiān)督。及時了解掌握醫(yī)保政策、醫(yī)保動態(tài),預防發(fā)生不合規(guī)的醫(yī)療行為,為醫(yī)院決策提供合理建議。臨床科室由科主任負責,并設立醫(yī)保監(jiān)督員,形成可以層層落實的醫(yī)保管理體系。
3.2提供精細化服務,滿意患者、服務患者
增強服務意識,提高服務質量在醫(yī)療保險體系的醫(yī)、患、保三方中,醫(yī)院是連接保方與需方的橋梁。充分發(fā)揮好這個橋梁作用,就需要醫(yī)保人員不斷增強其服務意識,樹立“以患者為中心”的服務理念,提高服務水平,優(yōu)化服務流程,提高患者滿意度,增加醫(yī)?;颊?。提供各種便民設施,設立方便門診、導醫(yī)站、志愿者,主動服務患者、幫助患者。重視患者感受,設立投訴專線,并對出院醫(yī)?;颊哌M行回訪,發(fā)現問題及時解決,營造良好的服務氛圍。
3.3細化制度規(guī)范,加強內控,提升醫(yī)保內涵質量
建立、健全醫(yī)保管理制度,規(guī)范醫(yī)保行為,讓醫(yī)療行為有章可循,堅持首診負責制,嚴格執(zhí)行醫(yī)保審批制度,加強處方管理,將醫(yī)保工作納入績效考核中,促進醫(yī)護人員參與醫(yī)院醫(yī)保管理意識,減少過度醫(yī)療,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。
3.4以精細化管理理念,做好醫(yī)保政策培訓和宣傳工作
醫(yī)保工作涉及面廣,政策性強[6],要及時、準確、透徹地理解政策,必須要加強培訓和宣傳。只有讓醫(yī)務人員和參保人員都熟悉醫(yī)保政策、及時了解醫(yī)保動態(tài),才能保證醫(yī)保政策的順利貫徹執(zhí)行,為此醫(yī)院采用多種渠道及方法進行醫(yī)保政策宣傳。通過醫(yī)院的廣泛宣傳,使患者能夠及時了解我國的醫(yī)療保險制度,選擇更有利于患者的診療方案。通過進行醫(yī)保知識、政策的專項講座,發(fā)放宣傳材料,利用醫(yī)院內網信息平臺最新的醫(yī)保政策等形式對醫(yī)務人員進行醫(yī)保知識的更新,提升政策水平和實際工作能力。
3.5以精細化管理理念,加強藥品專項費用治理
嚴格執(zhí)行醫(yī)保政策,促進合理用藥管理。臨床用藥要與醫(yī)保病人的疾病診斷相符;用藥范圍、用藥品種、用藥數量要符合醫(yī)保規(guī)定。醫(yī)保辦每月監(jiān)測分析消耗較大的藥品,關注殘余藥量問題和監(jiān)控問題較大的中成藥、輔助治療類用藥。對于不合理的用藥限制使用或停用,對相關責任人進行培訓、約談或經濟處罰。
3.6控制住院成本,探索總額預付制下的科室指標考核體系
根據醫(yī)院總額控制指標,定時監(jiān)控各科總量指標、藥品費用指標、門診及住院次均費用、人頭人次比、住院天數、藥占比、個人負擔比例等指標,及時向各科室反饋。同時對使用特殊藥品、特種檢查和診療項目和高值耗材實行告知審批制度,以達到降低患者住院成本和合理治療的目標。
3.7建立獎懲機制,激發(fā)精細管理內在動力
醫(yī)保辦管理醫(yī)院醫(yī)保工作的日??己?、費用管理、聯審互查、綜合管理等綜合考核評比,以及醫(yī)院內部的審核、審查等不斷強化內外監(jiān)督機制。每月考核結果在醫(yī)保通訊中公示,通過院周會、績效考評會等形式進行反饋。對考核達標,指標完成好的科室給予獎勵。對考核不達標或因醫(yī)保部門拒付的醫(yī)療費用,由科室和個人承擔相應的經濟處罰。通過檢查、評價、反饋、獎罰的精細管理過程,醫(yī)保服務質量實現持續(xù)性改進,提升醫(yī)院醫(yī)保綜合管理水平。
3.8加強信息系統(tǒng)保障,及時監(jiān)控反饋相關指標
①醫(yī)保的精細化管理依托于計算機信息系統(tǒng),結合醫(yī)保政策的規(guī)定,計算機中心為滿足醫(yī)保管理的各項指標需求,提供了一個堅實的數據平臺。通過信息平臺,加強環(huán)節(jié)管理;巧用數據信息,提高管理的時效性;強化數據分析,找出費用的管控點。②以數據指標為基礎,以加強精細管理??傤~預付支付制度下,掌握醫(yī)?;颊咭寻l(fā)生費用、預測即將發(fā)生的費用和找出影響費用的主要因素對醫(yī)院各管理層來說非常重要[7]。然而由于醫(yī)院信息系統(tǒng)數據簡單,且與北京市醫(yī)保業(yè)務組件相互獨立,信息無法共享,導致獲取精確數據信息困難[8],管理指標不能細化,數據反饋時間長,管理滯后。通過信息化系統(tǒng),將醫(yī)院的整體資源納入其中,才能真正做到數據的準確和完整[9]。建立數據統(tǒng)計模塊,有利于實時顯示、分析各項醫(yī)保數據,準確預測費用、制定管理目標,極大地輔助了決策者的方案評價選擇準確度,減少了決策過程中的不確定性、隨意性和主觀性[10],從而有的放矢出臺控制措施,為醫(yī)院精細化管理提供量化指標。創(chuàng)建醫(yī)保數據數據庫,為醫(yī)保工作的良性發(fā)展奠定基礎。
3.9用精細化管理理念,做好物價管理,確保費用的公開、透明
嚴格執(zhí)行醫(yī)保收費項目價格,掌握醫(yī)保藥品以及自費藥品情況,正確與醫(yī)保系統(tǒng)進行對照。執(zhí)行自費項目簽字制度,增加患者知情權,防止重復檢查以及減少不合理費用的發(fā)生,提供每日費用清單,增加費用透明度。每月定期向社保中心報送結算材料,做到真實、完整、準確。
4建立醫(yī)保精細化管理的長效機制
醫(yī)院應立足和倡導醫(yī)保費用精細化管理,并建立長效機制,實現將傳統(tǒng)的單純費用控制管理理念,轉變?yōu)閷θ说墓芾?。因此需要考慮醫(yī)務人員的工作積極性、工作效率和服務質量,以保證醫(yī)院的當前效益和長效發(fā)展。探索一套合理、科學的績效考核方式,調動醫(yī)務人員的積極性,提高員工工作效率和醫(yī)院運營效率[11]。
總之,醫(yī)院醫(yī)保管理是一個長期、復雜、系統(tǒng)性的工作,在新的總額預付制下,只有加強精細化的管理,有效制止不規(guī)范的醫(yī)療行為,以醫(yī)院的效率為核心、以患者的需求和滿意為目標,將精細化管理的思想和理念貫徹到醫(yī)保管理的環(huán)節(jié)中,將管理工作做細、做精,倡導精細化、人性化的管理服務理念,用心以善,治理從嚴;策劃要活,治理要死;管理格式化,團隊職業(yè)化,才能有效推動醫(yī)院管理工作的實施,實現醫(yī)院的長足發(fā)展,全面提升醫(yī)療保險管理的能力和水平。
作者:張海燕 單位:北京市中西醫(yī)結合醫(yī)院醫(yī)保辦
[參考文獻]
[1]魏俊麗,趙冠宏,嚴松彪,等.公立醫(yī)院改革形勢下北京市某醫(yī)院醫(yī)保管理工作實踐探討[J].醫(yī)學與社會,2013,26(5):33-35.
[2]陳潔,趙冠宏.醫(yī)??傤~預付制對醫(yī)療機構經濟運營的影響初探[J].臨床和實驗醫(yī)學雜志,2012,11(7):545-546.
[3]朱新鳳.精細化管理在醫(yī)院管理中的應用與提升[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2011(3):48-49.
[5]嚴艷.淺議醫(yī)院醫(yī)療保險的精細化管理[J].價值工程,2012,31(24):172-173.
[6]李揚,郝曉剛,楊燕,等.PDCA循環(huán)模式在醫(yī)院醫(yī)保審核中的運用[J].中國醫(yī)療保險,2013(10):49-51.
[7]賀濤,王昆,武娜,等.總額預付背景下醫(yī)保信息管理平臺設計與應用[J].中華醫(yī)院管理雜志,2015(1):52-54.
[8]曉瑋,但秀娟,張瑤,等.軍隊醫(yī)院醫(yī)保指標管控系統(tǒng)設計與實現[J].醫(yī)院管理雜志,2014,21(5):431-433.
[9]閆冰,張蘅.通過完善醫(yī)院信息化建設加強醫(yī)保管理[J].科學管理,2011,26(11):47-48.
(一)加強計算機信息的開發(fā)與維護,確保會計信息的質量、安全和完整
湖南省醫(yī)保局自啟動以來,針對醫(yī)?;鸬臅嫼怂阋呀浫鎸崿F電算化,由此既保證會計工作的有效性和準確性,又可以保證財務審核的質量,最終提高了工作效率。首先,醫(yī)保管理體系中三個目錄的維護已經存在于計算機網絡體系中。就醫(yī)患者的基金支付比例和自付比例都已經包含在系統(tǒng)當中,疾病的分類也在該系統(tǒng)當中,由此所有醫(yī)?;鸷怂愕幕A工作都可以通過計算機來完成。其次,我局實施會計電算化以來,會計核算相關軟件和重要數據都已制定相應的管理制度,設置了不同崗位的操作權限。
(二)住院醫(yī)療費支付過程中加強財務審核,搞好財務結算,達到管理基金的目的
作為一名合格的勞動保障部門的財務審核工作人員,必須要依法行事,強化監(jiān)督審核工作。對于一些法律條文、相關規(guī)定必須認真理解,做到心中有數。需要工作人員熟練掌握的相關規(guī)定包括以下規(guī)范:《定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務協議書》、《定點醫(yī)療機構考核管理辦法》、《城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費用結算暫行辦法》。工作人員在進行財務審核的過程中必須要把握好以下幾點:第一,審核發(fā)票以及發(fā)票必須保證其真實性;第二,醫(yī)保使用人員的診療項目、用藥、自付比例都要參照規(guī)定進行結算審核,確保無誤;第三,費用申報的邏輯關系必須保持平衡;第四,對于出現異常費用的情況要單列審查,確保其真實性、有效性。
二、充分發(fā)揮財務審核作用,實現基金管理目標
隨著社會經濟高速發(fā)展,我國醫(yī)保改革工作不斷深入,醫(yī)保參與人員已經逐步走向多元化趨勢。雖然定點醫(yī)保醫(yī)院也不斷增加,但是很多不正規(guī)的醫(yī)療機構仍然出現很多騙保行為。這些不道德行為及破壞了社會的和諧發(fā)展,同時增加了醫(yī)保風險。這對當前我國醫(yī)?;鸬墓芾硖岢隽烁叩囊?。首先,相關管理部門必須強化醫(yī)保管理制度,加強財務審核的每一個環(huán)節(jié),讓財務監(jiān)督切實發(fā)揮其應有的作用。其次,當現有醫(yī)保資金達到收支平衡的時候,醫(yī)保財務審核工作必須起到監(jiān)督作用,準確核算數據,為下一步的管理決策提供必要的數據信息。
三、總結