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第1篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

今年5月下旬以來，受低壓槽和南海暖濕氣流共同影響，我省大部分地區(qū)連續(xù)遭受強(qiáng)降雨襲擊，西江、北江發(fā)生50年一遇洪水，部分地區(qū)出現(xiàn)山體滑坡、城鄉(xiāng)積澇、房屋倒塌以及人員傷亡，災(zāi)情十分嚴(yán)重。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，未來我省局部地區(qū)還將出現(xiàn)暴雨、局部大暴雨的降水過程，全省防洪形勢(shì)異常嚴(yán)峽。近日，省主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，省政府、省防總發(fā)出通知，要求各地、各有關(guān)部門要以抗震救災(zāi)精神，把防御暴雨洪水作為當(dāng)前的重要任務(wù)，全面部署，科學(xué)調(diào)度，全力以赴開展抗洪救災(zāi)。為切實(shí)做好救災(zāi)防病工作，現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好洪澇等自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2008〕101號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省救災(zāi)防病工作形勢(shì)提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、高度重視救災(zāi)防病工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要以高度的政治責(zé)任感和大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作部署，嚴(yán)格按照我廳前期下發(fā)的《關(guān)于做好汛期災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的通知》（粵衛(wèi)辦函〔2008〕190號(hào)）精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心部署，切實(shí)落實(shí)好救災(zāi)防病的各項(xiàng)措施。

二、切實(shí)做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。各受災(zāi)市衛(wèi)生行政部門要根據(jù)災(zāi)情，派出醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生工作隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助開展醫(yī)療、防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作。重點(diǎn)做好環(huán)境清理、消毒工作，特別是井水、手搖井水的消毒等。加強(qiáng)災(zāi)民聚集點(diǎn)疾病監(jiān)測工作，開展腹瀉、發(fā)熱、嘔吐、皮疹等綜合征監(jiān)測，及時(shí)做好疫情評(píng)估、預(yù)測工作，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，加大對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測頻次，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾對(duì)井水進(jìn)行消毒，確保水質(zhì)安全；加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)餐飲單位、集體飯?zhí)煤蛡€(gè)體攤檔進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病防治工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。

四、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育工作。積極開展以環(huán)境清理、消毒殺蟲和滅鼠為重點(diǎn)的群眾國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙、手機(jī)短信平臺(tái)等宣傳手段，加大災(zāi)后衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)。

五、加強(qiáng)災(zāi)情和救災(zāi)防病工作信息報(bào)告工作。受災(zāi)嚴(yán)重的市要及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和防病工作情況，各受災(zāi)市衛(wèi)生局于每天中午12：00前將防汛抗洪救災(zāi)有關(guān)情況（包括汛情、災(zāi)情、采取措施等）及“衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)和衛(wèi)生應(yīng)急情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”（可在省衛(wèi)生廳公眾網(wǎng)）報(bào)我廳應(yīng)急辦，災(zāi)情平穩(wěn)一個(gè)月后停止上報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情和食物中毒事件，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告，確保信息報(bào)告渠道的暢通。

聯(lián)系人：；聯(lián)系電話及傳真：

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好洪澇等自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

近日，貴州、湖南、江西、廣西等省份相繼發(fā)生自然洪澇災(zāi)害，并導(dǎo)致人員傷亡。進(jìn)入6月以后，我國南方大部分地區(qū)的主汛期來臨，東南沿海地區(qū)可能遭受季節(jié)性臺(tái)風(fēng)侵襲。為切實(shí)保障災(zāi)區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全，現(xiàn)就做好2008年洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作通知如下：

一、認(rèn)真部署，抓好各項(xiàng)救災(zāi)防病措施的落實(shí)工作

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視洪澇等自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，加強(qiáng)救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)，明確醫(yī)療衛(wèi)生各部門的責(zé)任，并將相關(guān)職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人，確保各項(xiàng)救災(zāi)防病措施落到實(shí)處。尤其是地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)衛(wèi)生部門和支援隊(duì)伍，在開展抗震救災(zāi)工作的同時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注洪澇、泥石流、潰壩等次生災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生危機(jī)，提前做好防范工作部署。

各地衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)在抗震救災(zāi)中的救死扶傷、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，一旦發(fā)生災(zāi)情要立即行動(dòng)，迅速開展衛(wèi)生救援工作，保證災(zāi)區(qū)人民傷病能得到及時(shí)救治，保證災(zāi)后無大疫目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、積極溝通，完善與相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要與氣象、水利、民政等部門保持密切合作，加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真會(huì)商、科學(xué)預(yù)測可能發(fā)生的災(zāi)情，并做好自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。災(zāi)情發(fā)生后，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間的相互配合和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

三、加強(qiáng)監(jiān)測，做好災(zāi)區(qū)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作

災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門必須加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共事件的監(jiān)測和報(bào)告工作。受災(zāi)省份衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)和衛(wèi)生應(yīng)急情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》（見附件），每周三匯總一次，報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（災(zāi)情平穩(wěn)一個(gè)月后停止上報(bào)）。遇重大災(zāi)情要實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告與零病例報(bào)告制度。

四川、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)的疫情報(bào)告以及衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)和醫(yī)療衛(wèi)生救援情況報(bào)告，按衛(wèi)生部目前工作要求繼續(xù)執(zhí)行，不用填報(bào)本通知附件。

四、充分準(zhǔn)備，快速、有效地開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援

各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員、各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍的自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，認(rèn)真做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障和物資儲(chǔ)備工作。

根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作的需要，應(yīng)確保衛(wèi)生救援隊(duì)伍能及時(shí)派赴災(zāi)區(qū)開展工作，確保衛(wèi)生應(yīng)急物資的迅速調(diào)撥和供給。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍要按照救災(zāi)防病相關(guān)預(yù)案和工作規(guī)范，全力做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。災(zāi)區(qū)一旦發(fā)生***等重大傳染病疫情或不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門或醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍要立即上報(bào)，果斷處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

五、重視宣教，發(fā)動(dòng)群眾參與做好災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生工作

災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要高度重視自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的宣傳教育工作，采用多種形式，積極向社會(huì)公眾宣傳災(zāi)害期間的衛(wèi)生防病知識(shí)，提高公眾的傳染病防控意識(shí)和能力。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止病媒孳生。同時(shí)，要廣泛宣傳報(bào)導(dǎo)救災(zāi)防病工作情況和一線衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡。

六、統(tǒng)籌規(guī)劃，快速恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

第2篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

我在酷熱中迎來了作為大學(xué)生的第一個(gè)暑假，也滿懷激情地參加了暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為一個(gè)大學(xué)生有別于中學(xué)生就在于他更重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，在注重素質(zhì)教育的今天，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。

暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段.它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì),了解社會(huì).同時(shí)實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí),鍛煉才干的有效途徑,更是大學(xué)生服務(wù)社區(qū),回報(bào)社會(huì)的一種良好形式.

暑假開始不久我便在西安市水利防汛部進(jìn)行了為期一周的暑期社會(huì)實(shí)踐，在自己的觀察和工作人員的幫助下學(xué)到了很多在學(xué)校學(xué)不到的知識(shí)，對(duì)水利防汛知識(shí)有了更深一步的了解。

防汛抗旱辦公室作為各級(jí)防汛抗旱指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),其主要職能:一是及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、旱情、災(zāi)情;二是提出防汛抗旱年度和階段性工作意見;三是貫徹執(zhí)行政府和防指關(guān)于防汛抗旱工作的決定、指示和防汛抗旱調(diào)度命令.因此,防辦不僅是政府指揮防汛抗旱的重要參謀部,同時(shí)也是貫徹執(zhí)行政府和防指關(guān)于防汛抗旱命令、決定的具體辦事機(jī)構(gòu).防汛值班是防辦工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其工作質(zhì)量的高低,將直接影響防汛抗旱工作的成敗.

汛期容易突然發(fā)生暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害，而且防洪工程設(shè)施在自然環(huán)境下運(yùn)行，也會(huì)出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。為預(yù)防不測，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)均建立防汛值班制度，使防汛機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握和傳遞汛情，加強(qiáng)上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮樞紐作用。

防汛值班是汛期中各級(jí)防汛抗旱指揮部掌握汛情動(dòng)態(tài)的前哨陣地,是防汛抗洪的重要非工程措施,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮決策的主要依據(jù)來源,是一項(xiàng)十分重要的防汛工作,是確保汛期安全度汛的關(guān)鍵性環(huán)節(jié).它的主要工作有以下幾點(diǎn)：

第3篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

我在酷熱中迎來了作為大學(xué)生的第一個(gè)暑假，也滿懷激情地參加了暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告書。作為一個(gè)大學(xué)生有別于中學(xué)生就在于他更重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，在注重素質(zhì)教育的今天，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。

暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段.它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì),了解社會(huì).同時(shí)實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí),鍛煉才干的有效途徑,更是大學(xué)生服務(wù)社區(qū),回報(bào)社會(huì)的一種良好形式.

暑假開始不久我便在西安市水利防汛部進(jìn)行了為期一周的暑期社會(huì)實(shí)踐，在自己的觀察和工作人員的幫助下學(xué)到了很多在學(xué)校學(xué)不到的知識(shí)，對(duì)水利防汛知識(shí)有了更深一步的了解。

防汛抗旱辦公室作為各級(jí)防汛抗旱指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),其主要職能:一是及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、旱情、災(zāi)情;二是提出防汛抗旱年度和階段性工作意見;三是貫徹執(zhí)行政府和防指關(guān)于防汛抗旱工作的決定、指示和防汛抗旱調(diào)度命令.因此,防辦不僅是政府指揮防汛抗旱的重要參謀部,同時(shí)也是貫徹執(zhí)行政府和防指關(guān)于防汛抗旱命令、決定的具體辦事機(jī)構(gòu).防汛值班是防辦工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其工作質(zhì)量的高低,將直接影響防汛抗旱工作的成敗.

汛期容易突然發(fā)生暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害，而且防洪工程設(shè)施在自然環(huán)境下運(yùn)行，也會(huì)出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。為預(yù)防不測，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)均建立防汛值班制度，使防汛機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握和傳遞汛情，加強(qiáng)上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮樞紐作用。

防汛值班是汛期中各級(jí)防汛抗旱指揮部掌握汛情動(dòng)態(tài)的前哨陣地,是防汛抗洪的重要非工程措施,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮決策的主要依據(jù)來源,是一項(xiàng)十分重要的防汛工作,是確保汛期安全度汛的關(guān)鍵性環(huán)節(jié).它的主要工作有以下幾點(diǎn)：

（1）了解掌握汛情。汛情一般包括雨情、水情、工情、災(zāi)情。具體內(nèi)容是：

①雨情、水情：按時(shí)了解實(shí)時(shí)雨情、水情實(shí)況和氣象、水文預(yù)報(bào)；

②工情：當(dāng)雨情、水情達(dá)到某一量值時(shí)，要主動(dòng)向所轄單位了解河道堤防、水庫、閘壩等防洪工程的運(yùn)用、防守、是否發(fā)生險(xiǎn)情及處理情況。

③災(zāi)情：主動(dòng)了解受災(zāi)地區(qū)的范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。

（2）按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示、傳達(dá)。按照?qǐng)?bào)告制度，對(duì)于重大汛情及災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；對(duì)需要采取的防洪措施要及時(shí)請(qǐng)示批準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)授權(quán)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。

（3）熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料和主要防洪工程的防御洪水方案的調(diào)度計(jì)劃，對(duì)所發(fā)生的各種類型洪水要根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行分析研究。

（4）對(duì)發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄，以備查閱并歸檔保存。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行交～制度，認(rèn)真履行交～手續(xù)。

第4篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

   氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

   一、總則

   為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害，切實(shí)保障行車和倉庫物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司倉庫和道路運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

   二、適用范圍

   本預(yù)案適用于以下部門：

   1、東區(qū)倉庫

   2、黃土坡倉庫

   3、昆沙倉庫

   4、小屯倉庫

   5、運(yùn)輸部

   6、集裝箱部（昆南項(xiàng)目部）

   7、施救站、修理組

   8、黃土坡停車場

   9、公司各職能部門

   公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長和副組長報(bào)告，并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部，電話：xx。

   三、本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)

   部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施，即應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

   1、組長職責(zé)是及時(shí)聽取事態(tài)情況報(bào)告，立即召集小組成員研究、制定處置對(duì)策，組織開展應(yīng)急工作。

   2、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報(bào)告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。

   3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，并及時(shí)報(bào)告完成情況。

   四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

   公司各運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間，安排專門人員（調(diào)度員）收集中、短期氣象信息，及時(shí)了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

   五、處置程序

   1、遇有達(dá)到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時(shí)可成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，部署現(xiàn)場處置方案，同時(shí)立即組織相關(guān)人員，確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑，除去結(jié)冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故，并采取積極措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的`高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放，各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作，巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確?？蛻魝}儲(chǔ)物資安全度汛。

   2、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員（裝卸工）應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長報(bào)告，由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。

   3、根據(jù)確定的疏散、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場處置方案，由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組，并開展相應(yīng)的具體工作。

   六、應(yīng)急疏散、疏運(yùn)措施

   1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度，確保現(xiàn)場及倉庫物資的安全。

   2、對(duì)已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車輛，要將車輛停放或?qū)⒇浳飪?chǔ)存于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作，并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作。

   3、在途危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)人員，要切實(shí)履行職責(zé)，確保自身和貨物安全的情況下，隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系，同時(shí)，服從現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員的指揮，根據(jù)所載物資性質(zhì)，必要時(shí)可向現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓?、環(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況，防止其它意外事故的發(fā)生。

   4、要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作，確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資，確保安全，平安地將物資送達(dá)目的地。

   氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

   為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)這次暴雪災(zāi)害，防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失，保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，參照制訂本單位工作預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。

   一、總則

   （一）制定目的

   為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

   （二）適用范圍

   本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

   （三）工作原則

   1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

   2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。

   3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

   二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

   （一）領(lǐng)導(dǎo)小組

   區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

   （二）主要職責(zé)

   1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

   組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門報(bào)告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

   2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)

   （1）協(xié)調(diào)組：會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報(bào)告及事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

   （2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

   （3）搶險(xiǎn)組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

   （4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

   （5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

   3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

   處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。

   4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

   （1）日常工作職責(zé)

   ①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

   ②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。

   ③加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

   ④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

   （2）應(yīng)急救援職責(zé)

   在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

   三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

   （一）災(zāi)害分級(jí)

   氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

   按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級(jí)）、重大災(zāi)害（ⅱ級(jí)）、較大災(zāi)害（ⅲ級(jí)）、一般災(zāi)害（ⅳ級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

   （二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

   1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

   2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時(shí)處理和整改。

   3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

   （三）應(yīng)急響應(yīng)

   1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級(jí)）

   （1）接到災(zāi)情消息時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

   （2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

   2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級(jí)）

   (1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

   (2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。

   3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級(jí)）

   (1)接到緊急警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

   (2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

   四、應(yīng)急保障

   （一）通信與信息保障

   區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

   （二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

   組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

   （三）治安保障

   加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

   （四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

   加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

   （五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

   五、善后工作

   （一）各級(jí)各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

   （二）各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

   （三）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

   （四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

   六、附則

   （一）預(yù)案制定與完善

   本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

   （二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

   對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰；對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

   氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

   為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。

   一、指導(dǎo)思想

   牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，針對(duì)近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害，以及由此可能對(duì)煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害，采取必要強(qiáng)制措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。

   二、工作制度

   （一）分析評(píng)估制度

   根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn)，對(duì)極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評(píng)估，制度可行的預(yù)防防范措施，并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。

   （二）預(yù)警預(yù)告制度

   廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

   （三）預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

   組長：

   副組長：

   成員：由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

   （四）、值班帶班制度

   在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息，并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作，堅(jiān)守崗位，重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班，隨時(shí)處置可能的突況。

   （五）、停產(chǎn)撤人制度

   在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下（如：雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象），極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人，同時(shí)做好安全防范措施。

   （六）通告報(bào)告制度

   氣象部門極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)措施，并向上級(jí)極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。

   三、預(yù)案措施規(guī)定

   當(dāng)氣象部門“藍(lán)色”及以上氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)告后，廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。

   （一）、強(qiáng)降雨天氣

   廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況，準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的可能發(fā)生，做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

   （二）強(qiáng)降雪天氣

   廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況，及時(shí)清除積雪。

   （三）大風(fēng)天氣

   廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時(shí)停止作業(yè)。

   （四）、大霧（霾）天氣

   廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施，廠工作車輛停止使用，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。

   （五）、雷電天氣

   廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時(shí)，停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電，并切斷電源。

   （六）、高溫天氣

   廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整，防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。

第5篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

1、春播作物穩(wěn)步發(fā)展。今年春耕備耕謀劃早、行動(dòng)快、準(zhǔn)備充分，市場上農(nóng)資貨源充足，大田作物來勢(shì)良好。全縣中稻面積28.85萬畝，與上年持平；雜交水稻制種8萬畝以上；馬鈴薯面積0.3萬畝，與上年持平；豆類面積1.65萬畝，與去年持平。全縣油菜收獲面積6.25萬畝、與上年略增，單產(chǎn)85公斤、比去年增5公斤，總產(chǎn)0.5143萬噸、比去年增0.15萬噸。

2、蔬菜生產(chǎn)持續(xù)看好。全縣蔬菜播種面積7.82萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)19.3 萬噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值3.128

億元。分別比去年增加 0.11 萬畝、0.46

萬噸、0.04 億元；預(yù)計(jì)單產(chǎn)1800公斤，與去年基本持平。

3、特色農(nóng)業(yè)有新進(jìn)步。上半年，經(jīng)濟(jì)作物播種面積預(yù)計(jì)15萬畝、產(chǎn)值2.5 億元。其中水果面積預(yù)計(jì) 8

萬畝，單產(chǎn)1000公斤，總產(chǎn)4萬噸，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值13000萬元，分別較上年增

0.1 萬畝、0.2萬噸和 2000 萬元。新培育青錢柳面積1000畝，新增兩花(玫瑰花、金銀花)兩茶(青錢柳、絞股藍(lán))三油(茶油、菜油、桐油)一藥(中藥材)基地 0.3 萬畝、累計(jì)達(dá)3萬畝。

4、各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實(shí)到位。糧食生產(chǎn)3項(xiàng)補(bǔ)貼2787.5萬元。

5、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。全縣 23 家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，上半年完成銷售收入12.6 億元，同比增長10.3%。申報(bào)1家省級(jí)龍頭企業(yè)。____中藥材加工廠和__茶文化產(chǎn)業(yè)園招商成功，中天農(nóng)業(yè)、納金食品落實(shí)糧食、疏菜基地面積 8100畝。全縣新發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家，金銀花、絞股藍(lán)、青錢柳、冬筍、糧食等主要特色產(chǎn)業(yè)品種基本實(shí)現(xiàn)就地加工。

1、穩(wěn)定發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。為做優(yōu)做強(qiáng)我縣雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)，規(guī)范管理，有序生產(chǎn)，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，達(dá)到生產(chǎn)面積10萬畝、產(chǎn)值10億元，建成全國雜交水稻種子生產(chǎn)示范基地縣的目標(biāo)。2015年4月7日縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<__縣國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）>》(__政發(fā)〔2015〕2號(hào))文件。大力推行“準(zhǔn)入制”、資質(zhì)制”、承諾制”、“黑名單制”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)制”。穩(wěn)定制種面積，加快基地升級(jí)，開展規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化基地建設(shè)，有序推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，培植了制種大戶、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和專業(yè)合作組織。穩(wěn)步推進(jìn)了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+家庭農(nóng)場”等多種生產(chǎn)模式，開展適度規(guī)模生產(chǎn)。依法依規(guī)開展生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵權(quán)套牌、無證生產(chǎn)的非法行為，規(guī)范制種生產(chǎn)合同的簽訂，嚴(yán)格收購管理。

2、大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。上半年，共開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)12 場次，出動(dòng)技術(shù)人員 60 余人次，接受1500 余人咨詢，免費(fèi)發(fā)放種植業(yè)實(shí)用新技術(shù)、冰凍災(zāi)害及洪災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)損等技術(shù)資料16200余份。舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班 10 余場次，培訓(xùn)農(nóng)民600余人次。

3、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年大力推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘速測工作，使農(nóng)產(chǎn)品檢測工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。隨著檢測工作正?；?、規(guī)范化開展，對(duì)縣內(nèi)13個(gè)超市、5個(gè)蔬菜批發(fā)商、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地監(jiān)測點(diǎn)2292個(gè)蔬菜、水果樣品進(jìn)行監(jiān)測，合格樣品2171個(gè)，農(nóng)殘合格率為99.0%。不合格樣品21個(gè)，其中6個(gè)為本地生產(chǎn)，15個(gè)為外地調(diào)進(jìn)。并對(duì)不合格蔬菜水果進(jìn)行了下架、改變用途等相應(yīng)處理。印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息》6 期。

4、抓農(nóng)資市場整頓，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。1-6月，累計(jì)檢查農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)68家（次），整頓市場25處（次），查處涉案企業(yè)8家，違規(guī)化肥218噸，違規(guī)農(nóng)藥68公斤。受理舉報(bào)案件1起，出動(dòng)執(zhí)法人員172人次，印發(fā)宣傳資料

1000份。我縣農(nóng)資市場未發(fā)現(xiàn)高（劇）毒農(nóng)藥。

5、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲測報(bào)及植物檢疫工作。及時(shí)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部分農(nóng)藥經(jīng)銷店發(fā)出病蟲情報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施藥。上半年共發(fā)放病蟲情報(bào)6期，發(fā)放資料800余份。共檢疫水稻種子36萬公斤，其中各種業(yè)公司雜交水稻親本種子8萬公斤，縣內(nèi)銷售的中稻種子28萬公斤；檢疫各種苗木5車、10萬株。

6、測土配方施肥應(yīng)用成效明顯。今年測土配方應(yīng)用40萬畝，共應(yīng)用配方肥4700噸。全縣共辦有30個(gè)配方肥示范方。我局免費(fèi)為10000名農(nóng)民提供測土配方肥技術(shù)服務(wù)，發(fā)放施肥建議705000份。通過測土配方施肥技術(shù)推廣，可提高肥料利用率3.5個(gè)百分點(diǎn)，全縣可節(jié)約肥料350噸（純量），平均每畝節(jié)本增效3

0元以上，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 7、認(rèn)真開展了VIP土壤重金屬修復(fù)技術(shù)試點(diǎn)工作。土壤污染已經(jīng)對(duì)糧食產(chǎn)量、食品安全和人民健康造成了嚴(yán)重威脅，日益嚴(yán)重的土壤污染正在威脅著全縣30多萬畝耕地。今年在__鄉(xiāng)__村和__鄉(xiāng)插柳村開展一季中稻VIP技術(shù)修復(fù)試點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)50畝，共100畝，品種為Y兩優(yōu)2108、Y兩優(yōu)488，土壤背景鎘含量0.352mg/kg和0.321mg/kg。目前，試點(diǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，較好的完成了實(shí)施方案、樣品采集、面積落實(shí)、試點(diǎn)布局、移栽管理及部分實(shí)驗(yàn)處理等工作。

8、深入推進(jìn)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。①在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村創(chuàng)建三個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，分別是__鎮(zhèn)水稻新品種展示基地、__雜交水稻制種試驗(yàn)示范基地、__無公害蔬菜試驗(yàn)示范基地。②在東山鄉(xiāng)、在市鄉(xiāng)、樂安鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了甬優(yōu)9號(hào)、甬優(yōu)12號(hào)、甬優(yōu)15號(hào)、甬優(yōu)1540、春優(yōu)84等5個(gè)粳稻新品種的試驗(yàn)、示范，所有的示范點(diǎn)及示范片按我縣中稻時(shí)間播種，目前禾苗長勢(shì)良好。

9、項(xiàng)目工作有序開展。①4月份通過申報(bào)和到農(nóng)業(yè)部現(xiàn)場答辯，成功爭取制種大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金4500萬元，現(xiàn)已到位1955萬元。②中稻高產(chǎn)創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)稻種植扎實(shí)開展。通過全面推廣增產(chǎn)技術(shù)，今年__鄉(xiāng)7個(gè)村實(shí)施中稻高產(chǎn)萬畝示范片。在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的128個(gè)村建設(shè)了4個(gè)優(yōu)質(zhì)稻種植基地。③柑桔大實(shí)蠅綜合防治項(xiàng)目以沅水流域所屬的__、__、__、__江、__等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為防治重點(diǎn)，全面開展柑桔大實(shí)蠅綜合防治。與5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有柑桔面積1.8萬畝。到6月底已建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園5個(gè)，核心示范面積1800余畝。與果瑞特生物科技有限公司聯(lián)合開展技術(shù)培訓(xùn)11場次，培訓(xùn)果農(nóng)900余人，實(shí)施藥劑誘殺成蟲面積達(dá)到1.2萬畝，其中1600畝核心示范園全部采用果瑞特實(shí)蠅誘殺，其它糖醋液誘殺面積1.04萬畝。④病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目重點(diǎn)扶持了專業(yè)合作社的發(fā)展，以__專業(yè)合作社及新成立的3家專業(yè)合作社為工作重點(diǎn)。開展統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)防手的培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人120人次。專業(yè)合作社統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到1.5萬畝。

10、全力抗擊洪災(zāi)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。6月18日，我縣境內(nèi)發(fā)生暴雨到特大暴雨。面對(duì)災(zāi)情，縣農(nóng)業(yè)局快速反應(yīng)，積極部署，切實(shí)抓好防汛救災(zāi)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。6月18日上午9:00召開緊急會(huì)議，安排部署防汛救災(zāi)工作，成立了縣農(nóng)業(yè)局防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自任組長，各班子成員任副組長，局屬各股站負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的救災(zāi)工作。二是深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)生產(chǎn)。成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的4個(gè)技術(shù)服務(wù)、救災(zāi)工作組。6月18日，4個(gè)技術(shù)小組分赴受災(zāi)嚴(yán)重的__、李熙、唐家坊等生產(chǎn)第一線，以現(xiàn)場講解和發(fā)放技術(shù)材料等形式對(duì)農(nóng)戶開展保苗、補(bǔ)種和改種技術(shù)指導(dǎo)。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好救災(zāi)。針對(duì)當(dāng)前遭受洪災(zāi)的情況，6月18日及時(shí)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員制定了《當(dāng)前中稻和雜交制種田洪災(zāi)后的補(bǔ)救措施》，下發(fā)到各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將技術(shù)指導(dǎo)資料張貼到各受災(zāi)的村落。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站加大工作力度，全體農(nóng)技人員要深入農(nóng)戶家里、深入災(zāi)情一線、深入田間地頭，做好災(zāi)情調(diào)查、及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，采取針對(duì)性的預(yù)防、控制、補(bǔ)救等措施，認(rèn)真抓好田間管理，加強(qiáng)病蟲害防治，及時(shí)指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救大限度減少洪災(zāi)帶來的損失，確保我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不因?yàn)?zāi)減產(chǎn)減收。同時(shí)實(shí)事求是做好災(zāi)情上報(bào)。四是抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，積極組織種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的供應(yīng)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，確保災(zāi)民買到放心的農(nóng)資。五是及時(shí)報(bào)災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，明確專人每天主動(dòng)收集、核實(shí)災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)向省農(nóng)業(yè)委員會(huì)報(bào)告災(zāi)情。6月18日上午10：00，我局第一時(shí)間向省農(nóng)業(yè)委員會(huì)報(bào)告災(zāi)情數(shù)據(jù)、文字和圖片。

1、深入開展“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，15名黨員干部到唐家坊鎮(zhèn)金龍等6個(gè)村走訪農(nóng)戶120戶，收集問題40個(gè)，現(xiàn)場答復(fù)問題39個(gè)，需上交辦結(jié)問題1件。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)制度。進(jìn)一步建立和完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、小車管理制度、干部聯(lián)系群眾制度、“三重一大”制度、廉潔自律制度和關(guān)于加強(qiáng)干部工作紀(jì)律的規(guī)定，共11項(xiàng)制度和/，！/規(guī)定。嚴(yán)格按照制度管事管人，確保作風(fēng)建設(shè)不松勁。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量較弱，工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)竣、監(jiān)管任務(wù)重，面對(duì)千家萬戶進(jìn)行有效監(jiān)管十分困難，雖然各級(jí)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，但監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)仍非常缺乏。

2、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力薄弱。突發(fā)性、高頻率的災(zāi)害性氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害極大。

3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，執(zhí)法所需的設(shè)備需要添置，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。種子市場太混亂，賣散種子的農(nóng)戶比較多，難以管理。

4、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入仍不足。全縣大部分農(nóng)田水利設(shè)施修建于上世紀(jì)六七十年代，工程老化，年久失修，蓄水引水能力弱化，抗擊自然災(zāi)害能力有待增強(qiáng)。

1、切實(shí)加強(qiáng)秋收作物的田間管理。秋收作物管理的好壞，直接關(guān)系到今年農(nóng)業(yè)的豐欠，因此，要切實(shí)抓好春玉米、水稻的除草施肥及各種秋收作物的大田管理。同時(shí)，要抓好各類作物病蟲害的測報(bào)和防治，避免因作物病蟲為害造成減產(chǎn)。

2、加

第6篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

前段時(shí)間，我市連續(xù)經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重。由于我市高度重視、調(diào)度及時(shí)、措施得力，加之各責(zé)任單位積極響應(yīng)和全市上下的共同努力，取得了防汛工作的階段性勝利，同時(shí)涌現(xiàn)出許多感人事跡?？梢哉f，市防辦、各相關(guān)部門和單位付出了艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝。但是我們也要清醒的看到，通過前3次連續(xù)降雨和近一階段的抗洪搶險(xiǎn)，也暴露出我們?cè)谒枷牒凸ぷ魃洗嬖诘囊恍﹩栴}。在思想層面上，由于我市多年來沒有發(fā)生汛情，部分干部和群眾存在麻痹大意思想和僥幸心理，對(duì)防汛工作沒有給予足夠的重視。部分群眾自我防護(hù)意識(shí)差，導(dǎo)致偶然事故的發(fā)生。在工程層面上，由于我市自有財(cái)力有限，我市水庫除險(xiǎn)加固和河流治理資金的投入明顯不足，防洪泄洪設(shè)施不完整、不配套的問題也非常突出。另外，由于我市20平方公里以上水域的65條河流水淺、流域面寬和兩岸無植被等原因，極容易造成部分村屯出現(xiàn)險(xiǎn)情和農(nóng)作物大面積受災(zāi)。在工作層面上，部分單位責(zé)任不清，在巡查巡護(hù)工作中責(zé)任不到位，信息報(bào)告不及時(shí)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有完全形成，防汛工作的整體合力沒有全部發(fā)揮出來；防汛物資落實(shí)不到位、準(zhǔn)備不足，虛數(shù)較大，調(diào)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)不及時(shí)；應(yīng)急預(yù)案制定不科學(xué)，缺乏針對(duì)性和可操作性。

上述問題，需要我們高度重視，并在今后工作中認(rèn)真徹底加以解決。下面，就進(jìn)一步做好下步防汛救災(zāi)等工作，我再強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見：

（一）對(duì)今年防汛工作的嚴(yán)峻性要再認(rèn)識(shí)。我市剛剛進(jìn)入主汛期8天，就已遭遇了五十年一遇的3次連續(xù)強(qiáng)降雨過程，給我市造成了重大損失?？梢哉f，按照汛期“七下八上”的規(guī)律性，現(xiàn)在我市剛剛進(jìn)入主汛期，后期降雨如何，我們不得而知，但我們必須高度重視，做好充足的準(zhǔn)備，以積極態(tài)度做好下步防汛工作。從我省乃至全國層面看，近幾年極端天氣頻發(fā)，對(duì)此我們必須要深刻認(rèn)識(shí)。面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作的緊迫性和重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想，堅(jiān)決杜絕僥幸心理，將思想統(tǒng)一到市委、市政府當(dāng)前防汛這個(gè)中心工作上來，時(shí)刻保持高度警惕，繼續(xù)做好防大汛、搶大險(xiǎn)和抗重災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到思想真正到位、職責(zé)真正到位、指揮全面到位，確保工作有人抓，問題有人管，漏洞不出現(xiàn)。出現(xiàn)險(xiǎn)情，責(zé)任人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移群眾，組織搶險(xiǎn)。同時(shí)，要不斷研究防汛工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)制定切實(shí)有效的防范措施，努力把災(zāi)害損失降到最低程度。

（二）突出重點(diǎn)，科學(xué)安排，確保后期防汛工作不出重大事故。從近幾年雨情汛情看，由于我市屬丘陵半山區(qū)，地勢(shì)地貌比較復(fù)雜，突發(fā)性洪水發(fā)生概率較大。尤其是境內(nèi)輝發(fā)河和飲馬河兩大水系集水面積較大，流域面積20平方公里以上的河流就有65條，基本沒有防洪能力，一旦遇到暴雨或大暴雨侵襲，破壞性較強(qiáng)。盡管我市各類中小水利工程較多，但大多數(shù)建于五、六十年代，老化失修嚴(yán)重，工程隱患多，抗災(zāi)能力差。面對(duì)這些情況，我們?cè)诜姥垂ぷ髦?，必須抓住重點(diǎn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，才能避免發(fā)生大的事故，真正做到安全度汛。一要特別關(guān)注4座中型水庫、城區(qū)上游的郭大院、紅土水庫和容易出現(xiàn)問題的其它小Ⅰ、小Ⅱ型水庫以及會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的塘壩。二要突出關(guān)注重點(diǎn)流域。這次汛情最嚴(yán)重的是飲馬河流域，由于河堤全部是土堤，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，沿岸村屯較多，搶險(xiǎn)難度很大，要將其繼續(xù)作為今后防汛的重點(diǎn)。輝發(fā)河流域及其他8條四級(jí)以上重點(diǎn)河流是不設(shè)防的，上游集水面積大，河流兩岸基本無保護(hù)植被，河床寬而淺，遇洪水極易出槽造成災(zāi)害，輕則毀地淹田，重則殃及沿岸村屯。因此，這些流域要重點(diǎn)關(guān)注。三要關(guān)注城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)村防洪。近幾年城區(qū)建設(shè)發(fā)展較快，但防汛設(shè)施建設(shè)滯后，排水能力差，25日的降雨就造成了城區(qū)南部積水，部分群眾被淹。有河流經(jīng)過的煙筒山鎮(zhèn)、紅旗嶺鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、取柴河鎮(zhèn)及河流兩側(cè)低洼地段村屯是防汛薄弱點(diǎn)，這些部位要作為下一階段防汛的重點(diǎn)，采取有效措施，加以解決。四要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)的支撐，防汛工作中我們也絕不能忽視企業(yè)防汛安全，尤其是礦山類企業(yè)和開發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)，一定要確保汛期安全生產(chǎn)。針對(duì)這些重點(diǎn)部位，市級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)和包保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)必須高度關(guān)注，采取切實(shí)可行的防汛措施，確保汛期安全。

在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的問題。我市各類搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案很多，但操作性還不夠強(qiáng)。下步要結(jié)合這3次汛情，按照管用、符合實(shí)際和符合實(shí)地的要求，重新調(diào)整完善防汛救災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括城市防洪預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)防洪預(yù)案，區(qū)域防洪預(yù)案，重點(diǎn)水庫、塘壩、河流防洪預(yù)案，轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。各單位、各部門的各類預(yù)案要在2日內(nèi)制定完成，要盡量做到詳盡，具有可操作性，確保再次發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠真正的派上用場。要針對(duì)每項(xiàng)工程、每個(gè)重點(diǎn)部位組建相應(yīng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，注意組織調(diào)動(dòng)群眾力量，慎用警力和部隊(duì)；對(duì)在建城市重點(diǎn)工程，兩條高速、鐵路復(fù)線等工程，也要做好相應(yīng)防汛工作，確保工程建設(shè)和防汛兩不誤。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及在建工程施工單位的防汛工作。一方面要制定相應(yīng)的預(yù)案，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好自身的防汛工作，爭取做到在大汛面前生產(chǎn)不受影響；另一方面，各單位要著眼大局，配合所在地政府，共同積極做好區(qū)域內(nèi)防汛等各項(xiàng)工作，不但不能為防汛工作設(shè)置障礙，還要在物資、機(jī)械、人力準(zhǔn)備等方面給予大力支持。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和維修工作。7月27日發(fā)生的汛情，由于通訊中斷，使我們的防汛工作處于被動(dòng)局面，給我們?cè)俅吻庙懥司?。因此，在后期防汛工作中，必須正確處理好防和管的關(guān)系，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，加強(qiáng)對(duì)通訊、電力、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護(hù)和維修，必須明確專職領(lǐng)導(dǎo)、專職人員和搶修隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好巡查、監(jiān)管和搶修等工作。要進(jìn)一步調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案，購置、備足相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，確保能夠有效應(yīng)對(duì)特殊情況，保障抗洪搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要配合水利、交通、公安部門，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的橋梁、道路及易發(fā)生險(xiǎn)情的部位進(jìn)行巡查檢查，要明確專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)巡查易發(fā)生水毀的道路、橋梁，易發(fā)生泥石流的地域，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)采取措施予以解決，不留隱患。對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位要在第一時(shí)間設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，重要地段要安排專人進(jìn)行交通管制，同時(shí)要嚴(yán)禁村民在泄洪河道捕魚、在泄洪道口滯留等行為，杜絕非正常傷亡事故的發(fā)生。

（四）做好災(zāi)情快速反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各單位要建立起運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、協(xié)調(diào)高效的防汛組織體系，市防辦要做好協(xié)調(diào)調(diào)度、信息匯總等工作，并及時(shí)通報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位。災(zāi)情發(fā)生后，各部門和單位要迅速做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)等工作，并確保災(zāi)情數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。上報(bào)數(shù)據(jù)由市防辦統(tǒng)一匯總后，統(tǒng)一口徑上報(bào)市政府應(yīng)急辦及上級(jí)部門。同時(shí)，各部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急值守制度，采取有效措施加強(qiáng)水情、雨情監(jiān)測，加密監(jiān)測頻率，對(duì)出現(xiàn)的強(qiáng)降雨要隨時(shí)匯報(bào)，對(duì)時(shí)段性降水超過10毫米的要每次一上報(bào)，對(duì)有重大汛情及災(zāi)情要立刻上報(bào)，確保信息報(bào)送準(zhǔn)確、快速。在汛期內(nèi)，按照市要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)每日下午2時(shí)前要上報(bào)一次情況，市防指匯總后于3時(shí)前上報(bào)市，遇有突況要隨時(shí)上報(bào)。

（五）全面做好防范工作。做好防汛工作最有效、最能降低損失程度的方式是超前做好防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、市防指各成員單位、各企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程施工單位都要按照全市防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步調(diào)整、完善本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，尤其是防汛辦公室人員、防汛救災(zāi)隊(duì)伍、汛情預(yù)測預(yù)報(bào)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)、物資準(zhǔn)備、管護(hù)人員等工作都要落實(shí)，真正做到職責(zé)到位、指揮到位、措施到位，事事有人管不落空。要把城市防洪工程、飲馬河堤防、4座中型水庫、790座小型水庫及塘壩的防汛責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到人頭。包保責(zé)任人必須清楚防汛工作的全過程，了解掌握防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備落實(shí)、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等相關(guān)情況。特別對(duì)堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和三類病險(xiǎn)水庫，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，深入到所負(fù)責(zé)的堤段、水庫了解情況，掌握可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位和搶險(xiǎn)方案，切實(shí)解決存在的實(shí)際問題。對(duì)以各種形式承包、租賃給單位和個(gè)人的蓄水工程，屬地政府要加強(qiáng)管理，明確防汛責(zé)任，不管是什么體制、由誰管理的工程，汛期都要堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

（六）加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)宣傳工作。要堅(jiān)持正面報(bào)道的原則，由宣傳部門牽頭，廣電部門配合，積極宣傳我市抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法和抗洪典型事跡，全面做好我市抗洪搶險(xiǎn)資料片，尤其是災(zāi)情有關(guān)資料的編輯、保存工作，并將其作為爭取救災(zāi)物資、資金的依據(jù)，從而最大限度爭取上級(jí)支持；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)宣傳，利用廣播、電視等媒體及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾防汛和汛情信息以及市防指關(guān)于防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)指示，一方面要穩(wěn)定群眾情緒，采取有效應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序；另一方面要調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，形成合力，共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛情。同時(shí)，要教育引導(dǎo)群眾提高自我防護(hù)意識(shí)，避免出現(xiàn)不必要的人員傷亡。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前防汛工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，做好防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各責(zé)任部門要進(jìn)一步落實(shí)行政首長負(fù)總責(zé)的防汛工作責(zé)任制，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，為全市安全度汛提供有力保障。要進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位及具體人員職責(zé)，逐級(jí)分解落實(shí)防汛任務(wù)，做到職責(zé)到位、任務(wù)到位，確保工作有人抓，問題有人管，措施有人落實(shí)。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責(zé)及防汛包保方案要求，深入一線，靠前指揮抗洪搶險(xiǎn)及善后相關(guān)事宜。對(duì)重點(diǎn)防范部位要死看死守，并熟練掌握搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生汛情能夠立刻反應(yīng)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。

第7篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

中午12時(shí)，孫正龍就已經(jīng)坐在十二渡龍崗山莊一座房子門前的臺(tái)階上開始發(fā)呆。在他的周圍，被洪水浸泡過的床墊、褥子等物品，俯拾皆是。

院子里，沒有人清理淤泥垃圾或整理物品。孫正龍一臉疲憊地?fù)u搖手，“不想整理了。”孫正龍是北京市房山區(qū)十渡鎮(zhèn)十二渡龍崗山莊總經(jīng)理。這場突如其來的暴雨，讓他苦心經(jīng)營了6年的山莊損失殆盡，“直接損失差不多300萬吧?！?/p>

十公里外的十渡拒馬樂園內(nèi)的水泥路上，也堆滿糊著淤泥的商品。隗合江和家人一邊一桶桶地從店面后的庫房往外抬淤泥，一邊清理埋在淤泥中的貨物。這項(xiàng)工作，他們已經(jīng)持續(xù)干了八九天了。

孫正龍和隗合江的遭遇，不過是此次十渡鎮(zhèn)8183名受災(zāi)民眾中一個(gè)小小的縮影。在“7·21”特大暴雨中，受災(zāi)最嚴(yán)重的要數(shù)十渡鎮(zhèn)拒馬河沿線的農(nóng)家院和商戶了。

房山區(qū)十渡鎮(zhèn)黨委書記劉金接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)證實(shí)了這一說法，“此次十渡鎮(zhèn)損壞和倒塌房屋共計(jì)1282間，其中旅游產(chǎn)業(yè)用房將近200間?！眲⒔鹫f，從目前調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，僅拒馬河沿線的農(nóng)家院和商戶直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到1.53億元，加上景點(diǎn)和旅游公司的損失，整個(gè)十渡鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失差不多有1.9億元。

被洪水沖走的生計(jì)

2000年，孫正龍的龍崗山莊還是一片荒地。次年，孫正龍籌款在這片地上種植了幾萬棵楊樹、桃樹、梨樹等。“當(dāng)時(shí)，就想著擋擋風(fēng)沙?！睅啄赀^去，綠樹成蔭，一夜之間，前來十渡旅游的人突然多了很多。2006年，孫正龍投資200多萬元在這里蓋起了龍崗山莊。2012年，孫正龍?jiān)俅瓮度?00多萬元，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，“今年，光弄停車場就花了70多萬，可是這場雨一來，全沒了?！?/p>

位于十渡鎮(zhèn)十渡橋西側(cè)的星級(jí)農(nóng)家院，已將院子里的淤泥清理得差不多了。老板楊忠良剛考上大學(xué)的兒子楊興告訴時(shí)代周報(bào)，在這場洪災(zāi)中，家里的一個(gè)餐廳全部被沖毀，三層的住宿樓兩層被淹。

在“十渡水上人家”農(nóng)家院，昔日小橋流水人家的景致，在洪水的肆虐下已成泡影，原本清澈見底的溪流如今渾濁不堪。

談及往日的火爆生意，孫正龍說，客房爆滿不說，山莊里到處都是帳篷，“燒烤、搭帳篷過夜我們都不收費(fèi)，看著規(guī)模不小，其實(shí)我們也就掙個(gè)住宿和餐飲費(fèi)。”

雖然前幾年每年利潤也有一二十萬元，但基本上是掙了錢又投了進(jìn)去了。今年上半年，山莊的經(jīng)營狀況還是挺不錯(cuò)的，孫正龍說，“我還估計(jì)今年的利潤能有個(gè)五六十萬呢，結(jié)果在最該掙錢的時(shí)候，碰上特大暴雨了?！彼f，山莊還能不能營業(yè)都很難說呢，毀成這樣，光重建也得花不少錢。

7月30日中午，正在搶修中的拒馬游樂園的纜車已開始試運(yùn)行。一工作人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，暴雨過后，他們公司就一直組織員工開展自救，“不知道什么時(shí)候才能開始繼續(xù)營業(yè)呢?！?/p>

隗合江在拒馬游樂園內(nèi)賣旅游紀(jì)念品已經(jīng)有15年了，從最初一個(gè)小店鋪逐漸變成有兩個(gè)幾十平米店面的商店，投入也從每年幾萬元變成二三十萬元。這兩個(gè)商店可以說是隗合江全家收入的唯一來源，但這場暴雨毀掉了一家人的生計(jì)。

十渡無游人

北京拒馬娛樂有限公司（下稱“拒馬娛樂”）是十渡旅游龍頭企業(yè)，旗下產(chǎn)業(yè)包括拒馬游樂園、望佛臺(tái)山莊、3個(gè)自然景區(qū)以及11處停車場等。

拒馬娛樂副總經(jīng)理隗永浩介紹，拒馬娛樂從1997年開始經(jīng)營，去年接待游客約60萬人次；15年來，累計(jì)投入2.3億元?！坝脕砥鞯钠しぷ印⒅穹ぷ尤勘粵_走了，整個(gè)漂流部門可以說都沒有了。今年剛鋪好的和漂流配套的2萬多平米停車場，也被毀了?！?/p>

隗永浩估算了下，因?yàn)檫@場暴雨，今年公司的整體收入大約會(huì)減少三分之一以上，“直接和間接經(jīng)濟(jì)損失加起來或許會(huì)超過8000萬?！?/p>

楊興也向時(shí)代周報(bào)介紹自家農(nóng)家院這些年的情況，“雖然看著每年差不多能掙30萬，但旅游這東西，每年都需要投入，每年掙的錢又投了進(jìn)去，周而復(fù)始。只是這一次，一夜回到解放前了?！?/p>

暴雨過后，楊興盤點(diǎn)了一下?lián)p失，在一份2頁A4紙的清單的最后，楊興寫出這場暴雨給他家?guī)淼膿p失：直接經(jīng)濟(jì)損失52.611萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失20萬元。

家里兩個(gè)商店基本被大水沖毀的隗合江也算了一筆賬，“每年租金8萬多，雇員9人，工資每年支出大約十幾萬，還有雜七雜八的一些費(fèi)用，最后落到自己手里的利潤其實(shí)也就幾萬塊?！彼f，今年他差不多又投進(jìn)去了20多萬，“這四五年都算是徹底白干了?！?/p>

劉金也稱，在十渡，旅游是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)90%以上的財(cái)政收入都是旅游產(chǎn)業(yè)的收入。十渡鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料顯示，2011年，十渡鎮(zhèn)所有景區(qū)接待游客333.5萬人次，各項(xiàng)旅游綜合收入達(dá)6.85億元。

但如今，昔日車水馬龍、游人如織的景象在十渡已不復(fù)存在。十渡已經(jīng)全面停止游客接待工作，所有的農(nóng)家院和餐廳都是空蕩蕩的，無一例外。景區(qū)內(nèi)，除了商戶、村民，最多的就是前來探訪的各路媒體記者了。

“這次（十渡旅游）確實(shí)遭受了重創(chuàng)?！痹诮邮苊襟w采訪時(shí)，劉金重復(fù)最多的就數(shù)這句話了。而北京市旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于“7?21”自然災(zāi)害旅游業(yè)損失情況的報(bào)告中，也明確指出：“全市200家A級(jí)景區(qū)中，18家暫時(shí)關(guān)閉（其中包括十渡景區(qū)，記者注）……據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次災(zāi)害造成我市旅游業(yè)損失超過10億元。受損程度最嚴(yán)重的是房山區(qū)，受損金額約6.3億元?！?/p>

劉金說，十渡幾十年積累的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全部損毀，旅游旺季眼看就要錯(cuò)過了，“今年全鎮(zhèn)綜合收入估計(jì)要減少三分之二以上。”

重建契機(jī)

房山十渡素有“青山野渡，百里畫廊”之美譽(yù)。

劉金說，十渡旅游從上個(gè)世紀(jì)80年代就開始發(fā)展了，經(jīng)過二十多年的建設(shè)，在北京市旅游業(yè)內(nèi)占得一席之地，“毫不夸張地說，現(xiàn)在到房山來旅游的，80%都是來十渡的。”

而現(xiàn)在，十渡暫不接待游客。劉金的解釋是：“我們要求景區(qū)不對(duì)外接待，是因?yàn)槭転?zāi)情況比較嚴(yán)重。如果現(xiàn)在就開始接待游客，可能會(huì)出現(xiàn)一些不必要的傷亡事故?！眲⒔鹫f，雖然大水已經(jīng)退了，但是一些地方情況不明，只能等到全部恢復(fù)完了，才能再接待游客。

災(zāi)難之后怎么辦？十渡各方的表現(xiàn)不盡相同。隗永浩稱，災(zāi)后，公司迅速召開董事會(huì)議，會(huì)上確定兩點(diǎn)，“一是全部員工不能放假，除非自己家中遭災(zāi)，需要自救；二是會(huì)對(duì)受災(zāi)的出租攤位會(huì)有一些房租的減免政策?！壁笥篮普f，雖然目前還沒有具體的減免數(shù)字，但受災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)在開始了。

孫正龍想明年在山莊對(duì)面弄一個(gè)百畝種植園，“名字都想好了，準(zhǔn)備叫十二渡龍鳳種植園。”他說，預(yù)計(jì)投入幾百萬元，如果條件允許今冬明春就要?jiǎng)庸??！暗让髂暝賮淼臅r(shí)候，說不定就能看見了?！闭f到自己的規(guī)劃，孫正龍一掃剛才的疲憊和頹廢神情，臉上是掩飾不住的興奮。

而對(duì)于十渡鎮(zhèn)政府來說，這次暴雨提供了一個(gè)重新規(guī)劃十渡旅游產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。劉金說，鎮(zhèn)政府打算抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，讓十渡的旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還要加大資金投入，規(guī)避一些將來有可能發(fā)生的安全隱患，“比如危險(xiǎn)地帶的旅游項(xiàng)目，今后絕對(duì)不能再建了。還要避開影響山水的項(xiàng)目?！彼貏e說明，在重建過程中，河道一定要按照特大洪水來防治，“我們還在向上級(jí)部門呼吁，對(duì)拒馬河進(jìn)行全面的清理和整治。”

十渡的景區(qū)重新開業(yè)的日期，劉金并沒有給出時(shí)間表。他說，目前鎮(zhèn)政府的工作重點(diǎn)是號(hào)召組織廣大村民盡快投入災(zāi)后建設(shè)，“當(dāng)然，我們也在和有關(guān)部門積極聯(lián)系，準(zhǔn)備做一個(gè)整體旅游規(guī)劃?！?/p>

第8篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

災(zāi)區(qū)山區(qū)，一支支應(yīng)急評(píng)估隊(duì)伍正忙碌地進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估。記者了解到，國家有關(guān)部門組成的應(yīng)急評(píng)估專家組4月21日抵達(dá)災(zāi)區(qū)，目前災(zāi)情評(píng)估已進(jìn)入最后階段。

災(zāi)情評(píng)估

在蘆山縣寶盛鄉(xiāng)，記者見到了來自武警黃金三總隊(duì)的70多名官兵。工程師吳青松介紹，他們這次的主要任務(wù)是和地方技術(shù)專家一起，為一座座大山“號(hào)脈問診”，進(jìn)行次生災(zāi)害評(píng)估。目前，他們查到了27個(gè)崩塌體，其中3個(gè)已經(jīng)出現(xiàn)滑坡。為了確保人員安全，他們已經(jīng)提出了防護(hù)、治理意見。

這些武警官兵只是在災(zāi)區(qū)緊張地開展災(zāi)情評(píng)估工作的一部分人員。地震災(zāi)害發(fā)生一天之后，4月21日，住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司抗震防災(zāi)處處長張鵬就到達(dá)了災(zāi)區(qū)。他是住建部、國土部、國家地震局及四川省有關(guān)部門近400人組成的應(yīng)急評(píng)估專家組的一員，他們第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)就是為了及早展開災(zāi)情評(píng)估工作。

在整體評(píng)估過程中，地震局工程力學(xué)研究所負(fù)責(zé)編制一張?zhí)J山“4?20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震烈度圖。這張圖將給出本次地震不同震區(qū)地震強(qiáng)度，也將為今后的應(yīng)急、恢復(fù)重建和本地建筑抗震設(shè)防提供依據(jù)。

為了盡快繪制這張指導(dǎo)應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建的烈度圖，中國地震局在4月20日地震發(fā)生當(dāng)天就派出了330人的現(xiàn)場工作隊(duì)。截至目前，工作隊(duì)累計(jì)行程3萬多公里，對(duì)災(zāi)區(qū)的房屋、建筑、生命線工程進(jìn)行了全方位調(diào)查。此外，對(duì)災(zāi)區(qū)的233個(gè)滑坡點(diǎn)和126個(gè)居民點(diǎn)進(jìn)行了衛(wèi)星遙感影像的災(zāi)害解譯。

四川省人民政府常務(wù)副省長鐘勉在國新辦25日舉行的新聞會(huì)上介紹，下一步的工作安排其中之一，是著手開展災(zāi)后重建準(zhǔn)備基礎(chǔ)工作。已經(jīng)開始災(zāi)害損失的評(píng)估工作，界定重建范圍，既要全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和廢墟清理工作，也要確保災(zāi)區(qū)用水、用電、用油、用氣穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制重建規(guī)劃。

25日晚上，正在寫報(bào)告的張鵬被記者打斷。他告訴記者，災(zāi)情評(píng)估已進(jìn)入最后一個(gè)階段。評(píng)估結(jié)束后，當(dāng)?shù)貙?duì)評(píng)估中認(rèn)定危險(xiǎn)性較大的房屋進(jìn)行拆除。國土部還將勘測劃定相對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域，例如易發(fā)生滑坡等次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域，地震局還需確定是否存在新的斷裂帶等問題，對(duì)之后規(guī)劃做參考?！疤J山、寶興、天全三縣災(zāi)情較為嚴(yán)重，民用房屋大多需要重建?！?/p>

規(guī)劃先行

據(jù)記者了解，在災(zāi)情評(píng)估工作完成之后，重建規(guī)劃工作即將提上議事日程，這一規(guī)劃將決定災(zāi)區(qū)重建的方式。

“現(xiàn)階段最需要的不是重建需要多快速度，而是需要規(guī)劃先行。這一規(guī)劃將影響災(zāi)后重建的整體布局與方向。其中，選址、功能配套、產(chǎn)業(yè)布局等方面的設(shè)計(jì)尤其要慎重考慮，應(yīng)最大程度保證有效降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?！笨萍疾靠拐鹁葹?zāi)專家組張強(qiáng)說。

地質(zhì)學(xué)家、四川地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)原總工程師范曉在接受記者采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)，此次災(zāi)后重建首先要對(duì)災(zāi)區(qū)的建筑情況和抗震表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)估，應(yīng)該更嚴(yán)格地執(zhí)行國家的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，除了對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、供電、供水等重要設(shè)施按高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防外，還應(yīng)更多地注意對(duì)普通居民建筑的指導(dǎo)和監(jiān)督。

“災(zāi)后重建的資金投向應(yīng)該更多地向民用建筑抗震設(shè)防方面傾斜，鼓勵(lì)和提倡使用輕型和新型建筑材料和結(jié)構(gòu)形式，同時(shí)保護(hù)傳統(tǒng)民居的建筑樣式。對(duì)民房的災(zāi)后重建除了給予資金補(bǔ)助外，還應(yīng)給予低息或無息貸款的支持，以減輕民眾災(zāi)后重建的負(fù)擔(dān)。”范曉說。

除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施的重建也迫在眉睫。據(jù)了解，蘆山地震以后，由于基礎(chǔ)設(shè)施受損、交通通訊中斷，災(zāi)區(qū)出現(xiàn)了食品、飲用水、帳篷、藥品等物資短缺的情況。這也再一次提醒人們關(guān)注在災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的當(dāng)?shù)?，?yīng)建立應(yīng)急衛(wèi)星通訊設(shè)施以及保證必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

“這種應(yīng)急設(shè)施和物資儲(chǔ)備應(yīng)落實(shí)到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，物資儲(chǔ)備也可利用現(xiàn)有的社會(huì)倉儲(chǔ)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，由國家給予一定補(bǔ)貼，增加一定的物資儲(chǔ)備量，便于在緊急情況下調(diào)用?！狈稌越ㄗh。

但他同時(shí)也提醒，災(zāi)后重建的資金本來就有限，應(yīng)該用到真正該用的地方，而不是一味地多上大的基建項(xiàng)目，如果沒有足夠的市場需求支撐，這些項(xiàng)目只會(huì)成為巨額虧損的黑洞和沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。而且，在環(huán)境條件已嚴(yán)重惡化、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大大增加的情況下，一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)成為新一輪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的誘因。

范曉認(rèn)為，此次災(zāi)后重建，應(yīng)當(dāng)禁止在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境敏感區(qū)域新上開發(fā)項(xiàng)目，讓遭受地震嚴(yán)重破壞的山區(qū)能夠休養(yǎng)生息，恢復(fù)生態(tài)，還民眾、社會(huì)一個(gè)良好的人居環(huán)境和生態(tài)家園。

資金缺口

蘆山作為一個(gè)相對(duì)貧困的縣，未來災(zāi)后重建還面臨哪些問題呢？

“以后災(zāi)后重建的很多項(xiàng)目，僅依靠蘆山縣或是雅安市的相關(guān)技術(shù)力量都是不夠的，我們還需要各方技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的單位參與進(jìn)來?！碧J山發(fā)經(jīng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，資金也可能是限制蘆山縣災(zāi)后重建工作的另外一個(gè)問題。

寶興縣縣長馬軍在接受媒體采訪時(shí)表示，災(zāi)后重建所面臨的巨額資金缺口，讓他非常擔(dān)心，這次地震災(zāi)區(qū)的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是2008年汶川大地震時(shí)的災(zāi)區(qū)，“老百姓經(jīng)過汶川大地震以后，大多數(shù)人把所有積蓄都拿出來修了房子，但這次地震又把房屋摧毀了，很多老百姓都拿不出錢了?！?/p>

馬軍表示，雖然現(xiàn)在國家對(duì)于災(zāi)后重建的方式還沒有最后確定，不過群眾都希望得到比汶川大地震后還要特殊和傾斜的政策。

蘆山縣輕紡工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、湘鄰紡織廠廠長張德林告訴記者，目前他正焦急等待中央相關(guān)優(yōu)惠政策出臺(tái)，“單單靠自己是根本無法恢復(fù)生產(chǎn)的。如果有政策支持，我想會(huì)在兩年內(nèi)重振旗鼓”。

安置方式

記者了解到，關(guān)于居民房屋重建的規(guī)劃問題，也引起了人們的關(guān)注。

汶川大地震后，伴隨著大量農(nóng)村居民集中安置點(diǎn)的新建，也暴露出一些集中安置的局限性，如建設(shè)用地容量和環(huán)境容量會(huì)受較多限制，增大地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)等。

此次蘆山地震災(zāi)區(qū)的重建應(yīng)采取何種安置方式呢？國家發(fā)改委城鎮(zhèn)和小城市中心規(guī)劃研究部副研究員文輝向記者表示，是否可以集中安置主要還是取決于災(zāi)區(qū)居民的就業(yè)方式是否可以轉(zhuǎn)變。就目前的情況來看，考慮到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式以及地形地貌特點(diǎn)，這次的重建中，還是不宜過分強(qiáng)調(diào)集中。

在此次地震中，雅安市的水電礦冶、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都受到了明顯影響。如何利用此次重建機(jī)會(huì)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、恢復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為了此次災(zāi)后重建的重點(diǎn)之一。

文輝表示，應(yīng)盡量減少化工、鋼鐵等重工業(yè)設(shè)置，多發(fā)展車紡以及農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)。在選址時(shí)應(yīng)注意避開容易發(fā)生次生災(zāi)害的山區(qū)，同時(shí)注意避免對(duì)環(huán)境的污染。

他特別提到，“汶川在地震后發(fā)展旅游業(yè)所取得的成果，值得雅安學(xué)習(xí)。”

交通先行

在基礎(chǔ)設(shè)施重建之前，通往災(zāi)區(qū)的交通運(yùn)輸線持續(xù)“保通”仍刻不容緩。

4月25日上午，記者來到位于蘆山縣根雕一條街與迎賓大道交匯點(diǎn)不遠(yuǎn)處的四川省交通運(yùn)輸廳抗震救災(zāi)前線指揮部。

四川省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前省廳方面已分成了4個(gè)小組，全面調(diào)查評(píng)估災(zāi)區(qū)的重點(diǎn)路線并詳細(xì)提出相關(guān)的規(guī)劃方案，爭取獲得國家更多的資金支持。

據(jù)悉，負(fù)責(zé)“保通”的相關(guān)負(fù)責(zé)單位主要有雅安市交通運(yùn)輸公司、華川集團(tuán)、四川路橋、蜀工公司、武警交通、興蜀公司、武警水電部隊(duì)以及成都、甘孜與阿壩的交通部門。

據(jù)悉，這些“保通”負(fù)責(zé)單位前期將會(huì)自籌資金，等到道路完工并經(jīng)交通安監(jiān)部門驗(yàn)收評(píng)估通過后，四川省交通廳將會(huì)向相關(guān)單位償還墊資。

“目前，通往蘆山的省道、縣道與鄉(xiāng)道已經(jīng)全面搶通。”上述四川省交通廳相關(guān)人士告訴記者，這也就是說，已實(shí)現(xiàn)有條件限制的道路通行。

事實(shí)上，地震發(fā)生之后，四川省交通廳迅速派出人馬，當(dāng)天就打通了通往蘆山的道路，其中一條是從成都的邛崍到達(dá)蘆山的；另一條是沿著成雅高速前行，打通了從雅安的飛仙關(guān)到達(dá)蘆山的道路?！暗搅说卣鸷蟮牡?天，我們已經(jīng)打通了通往寶興的道路，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了通道，至少有了一條生命通道?！鄙鲜鏊拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)人士表示，到了后來的3天，他們已將主要的通道打通了，基本保持了道路通暢，尤其是通往大川的道路被打通，這使他們?nèi)玑屩刎?fù)。

記者從四川省交通廳官網(wǎng)獲悉，截至4月24日，重災(zāi)區(qū)寶興縣境內(nèi)國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路、通村公路全部搶通；蘆山縣境內(nèi)國、省干線、縣鄉(xiāng)公路全部搶通，前期未通的太平-大川鄉(xiāng)道（全長30公里）在武警交通部隊(duì)和四川交投雅眉樂公司共同努力下，經(jīng)多次爆破，清除了最后一塊200方、重500噸的攔路巨石，成功貫通。至此地震災(zāi)區(qū)蘆山縣境內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可實(shí)現(xiàn)兩個(gè)通道以上的循環(huán)通行。

下一步將協(xié)同國土部門并啟動(dòng)全縣地震隱患調(diào)查與處置措施。更重要的是，要通過望上面有無飛石、下面的路基有無沉降等措施，確保人民安全與工程安全。

新型城鎮(zhèn)化

記者在災(zāi)區(qū)一線看到，在此次地震中大量倒塌的房屋，還是磚混結(jié)構(gòu)的典型老式南方民居。許多自然村莊散布在蘆山、寶興縣域的大山上下，這些地方原本就自然災(zāi)害頻發(fā)。

寶興縣縣城所在地穆坪鎮(zhèn)屬于典型的兩山夾一溝“V”字形峽谷，場地狹窄，兩岸平均坡度大于45度，且一坡到底，無緩沖平臺(tái)。國內(nèi)地質(zhì)專家近日對(duì)地震重災(zāi)區(qū)寶興縣初步排查發(fā)現(xiàn)，包括冷木溝泥石流隱患點(diǎn)在內(nèi)能威脅到寶興縣城的災(zāi)害點(diǎn)就有65處。記者了解到，2012年8月冷木溝就曾因暴雨發(fā)生過泥石流災(zāi)害。

參加此次排查工作的國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家裴向軍向記者介紹說，寶興縣城地震中發(fā)生的房屋倒塌或受損均與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)，崩塌滾石在無任何攔阻的情況下，直接沖擊房屋。

對(duì)于未來如何重建，有關(guān)專家認(rèn)為，“新型城鎮(zhèn)化”的思路有望成為受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作的主要指導(dǎo)思想。

本次災(zāi)后重建工作應(yīng)該將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)起來，上海證券分析師胡月曉分析指出，一方面，受損居民及工業(yè)房屋重建將采取更高的建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)，配合賦予相關(guān)居民城鎮(zhèn)戶籍，這樣不僅能讓受災(zāi)地區(qū)舊貌換新顏，還能讓相關(guān)居民直接進(jìn)入城市居民行列，享受相關(guān)社保、醫(yī)保、就業(yè)及教育的權(quán)利，提升收入及消費(fèi)水平。另一方面，災(zāi)后重建將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ú?、鋼材及家電家具等房地產(chǎn)相關(guān)投資及消費(fèi)的增長。此外，本次地震暴露出的公路交通瓶頸顯示出西部基層地區(qū)仍具備巨大的基建投資潛力。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李迅表示，重建將持續(xù)1到2年時(shí)間，規(guī)劃或?qū)?cè)重于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。他認(rèn)為，災(zāi)區(qū)部分縣鎮(zhèn)由于地勢(shì)險(xiǎn)峻，次生災(zāi)害發(fā)生可能性較大，的確不太適合居住，會(huì)有部分人進(jìn)行搬遷?！皯?yīng)在災(zāi)民自愿的基礎(chǔ)上部分人走出去，可以向川東平原轉(zhuǎn)移，以降低該地區(qū)人口密度，在此基礎(chǔ)上，將大大減少災(zāi)害造成的損失。而剩余部分居民則在原居住地評(píng)估較安全地帶進(jìn)行整體重建?！?/p>

第9篇：關(guān)于暴雨受災(zāi)情況的報(bào)告范文

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8月16日凌晨，家住沈陽市鐵西區(qū)的徐良被雷聲驚醒，“終于要下雨了?！边@是徐良的第一反應(yīng)，在酷熱多日后，整個(gè)沈陽城都盼望著一場雨水。窗外閃電頻密刷過眼簾，驚雷、風(fēng)嘯引來車輛報(bào)警音不斷。

沒有人想到災(zāi)難將臨。16日凌晨，微博上的沈城人發(fā)起了“隨手拍閃電”的娛樂。雨，越來越急促。12時(shí)35分，沈陽市氣象預(yù)警中心將暴雨橙色預(yù)警改為暴雨紅色預(yù)警，此時(shí)市區(qū)降水量達(dá)到60毫米-80毫米。

約14時(shí)，沈陽市政府門前已一片，城區(qū)部分地帶的積水沒過了小轎車前蓋，有的倒灌入地下通道；多條道路被封，上百輛浸了水的車輛熄火，被棄在路中央；尚能通行的道路排起了大長龍，急救車不得不逆行。

最終，這場持續(xù)三日的暴雨，導(dǎo)致沈陽、撫順、鐵嶺等地180萬人受災(zāi)，截至8月21日11時(shí)，63人遇難，失蹤101人，倒塌房屋1萬余間，超過3萬多間房屋不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失85.6億元。 沈城“淪陷”

8月16日，沈陽了暴雨紅色預(yù)警。這并不是沈陽今年汛期第一次暴雨預(yù)警。7月15日，沈陽市城市防汛指揮部啟動(dòng)城市防汛一級(jí)紅色預(yù)警；8月8日，啟動(dòng)城市防汛三級(jí)黃色預(yù)警。這兩次，沈陽城區(qū)也發(fā)生了不同程度的內(nèi)澇。

7月15日，遼寧省水文局監(jiān)測到2013年7月上旬遼寧的平均降雨量比以往平均值多95.7%。遼寧省水利廳提示，遼寧主汛期（7月20日至8月20日）極有可能發(fā)生集中強(qiáng)降雨，渾河、太子河、鴨綠江等流域發(fā)生大洪水的可能性很大。

遼寧省防汛抗旱指揮部發(fā)出通知要求各地各部門嚴(yán)陣以待，要求“加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)和泵站設(shè)施管護(hù)，及時(shí)疏通排水溝渠，加強(qiáng)應(yīng)急排澇，確保城市正常秩序”。

然而，這一切未能避免大水淹城。

沈陽網(wǎng)友紛紛將“不可避免”的內(nèi)澇指向防洪系統(tǒng)?！吧蜿柦裉焐衔缰幌铝艘粋€(gè)小時(shí)的暴雨，城市就澇成這樣，到處堵車積水，市政的排水系統(tǒng)簡直不堪一擊?！币晃痪W(wǎng)友的微博得到了眾多市民的認(rèn)同。

而根據(jù)2013年3月水利部防洪抗旱減災(zāi)研究中心的一份192頁的《城市防洪工作現(xiàn)狀、問題及其對(duì)策》報(bào)告（下稱《防洪報(bào)告》），沈陽市還是一座防洪達(dá)標(biāo)城市。

該城市于1987年被確定為第一批水利部管理的25座全國重點(diǎn)防洪城市之一，2007年沈陽市的防洪標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇。

這座城市的排水管渠總長3612.63公里，大部分在中心城區(qū)，占3105.91公里。以目前的排水系統(tǒng)能夠承受大雨（24小時(shí)降水量25毫米-49.9毫米）。8月16日沈陽暴雨雨量平均值達(dá)59毫米，這超出了排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力。

2013年1月，九三學(xué)社沈陽市委員會(huì)的一份提案指出，沈陽市城市排水系統(tǒng)滯后是造成內(nèi)澇的根本原因。

沈陽城70%的積水靠地下排水管線輸送，而這些地下排水管網(wǎng)大多建于上世紀(jì)80年代之前，其中老城區(qū)的管網(wǎng)70%至80%都是老管道，口徑很小，泵站設(shè)備陳舊。也就是說，老舊的排水管線構(gòu)造根本達(dá)不到現(xiàn)有城市規(guī)模的排水要求。

不獨(dú)沈陽如此，《防洪報(bào)告》顯示，中國城市排水系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本來就不高，而大部分城市的老城區(qū)又低于標(biāo)準(zhǔn)下限。即使以歷史形成的較低標(biāo)準(zhǔn)衡量，目前全國城市的53%、340座城市都沒有達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)。

而34座特大城市中，僅有7座達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，包括已經(jīng)被淹的沈陽。 比下限還低

到2011年，全國有3.5萬公里的城市堤防在汛期護(hù)衛(wèi)城市，城市排水及污水管道總長度為57.4萬公里。這些管道在城區(qū)主干道基本可防一年一遇的雨情，一些舊城區(qū)還不到一年。而歐美、日本等國城市排水設(shè)施通常為五年或十年。

1949年后，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件的影響，全國城市普遍建設(shè)小排水管道，最早甚至還按0.5年一遇的雨量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，允許適當(dāng)積水。

按照中國現(xiàn)行城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為0.5年-3年，即可抵御0.5年-3年一遇的暴雨；重要地區(qū)是3年-5年。盡管標(biāo)準(zhǔn)很低，但大量舊城區(qū)管道仍達(dá)不到國標(biāo)。并且，在實(shí)施過程中，大部分城市普遍采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限。

根據(jù)水利部防洪抗旱減災(zāi)研究中心常務(wù)副主任程曉陶的調(diào)查，至今70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期小于一年，90%老城區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域甚至比規(guī)范規(guī)定的下限還要低。

與此同時(shí)，強(qiáng)降雨在一些城市的發(fā)生頻率增加，與排水管線、溝渠和泵站建設(shè)滯后疊加，許多城市每逢汛期便現(xiàn)“海景”。

武漢堪稱典型，其中心城區(qū)相當(dāng)一部分區(qū)域管線系統(tǒng)排水標(biāo)準(zhǔn)僅為0.33年-0.5年一遇。根據(jù)排水規(guī)劃，全市應(yīng)有22個(gè)排水體系，規(guī)劃面積1374.76平方公里。實(shí)際上，武漢外排泵站按規(guī)劃形成率僅為56%，管網(wǎng)系統(tǒng)完善率僅為55%，有些已建成的泵站的抽排能力只有需求能力的20%左右。

舊管線改造在北京也是牽一發(fā)動(dòng)全身。北京排水管道長度為1.1萬公里，城區(qū)尚存明清時(shí)期的舊溝174公里，均結(jié)構(gòu)老化。老城區(qū)胡同里的管網(wǎng)鋪不進(jìn)去，管網(wǎng)上蓋起新的建筑群又無法拆遷，只能“老舊管網(wǎng)打補(bǔ)丁，發(fā)現(xiàn)一處補(bǔ)一處”。北京雨水管網(wǎng)的面積率僅為50%，屬較低水平。

管網(wǎng)鋪設(shè)、更新的速度未能跟上快速的城市化進(jìn)程，一些新興城市甚至不設(shè)防。北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院副院長周玉文曾指出，因城市建設(shè)而增加管道，由于未做整體長遠(yuǎn)規(guī)劃，以致出現(xiàn)上游用大管，下游用小管的怪事。在沈陽，早期的小排水管道不夠用，采取的辦法就是接兩根小管道。

7月10日，住建部城建司司長張悅在中國生態(tài)修復(fù)網(wǎng)內(nèi)部沙龍上表示，各地要系統(tǒng)性地研究氣候變化、暴雨公式，尤其在地下管網(wǎng)與雨水調(diào)蓄設(shè)施、泵站等銜接上，做好規(guī)劃編制，從防洪體系上做好銜接，不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。 資金難籌

中央政府顯然意識(shí)到城市內(nèi)澇的普遍性以及急迫性。2013年3月，國務(wù)院下發(fā)通知，要求各地在2014年底前，摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)，編制完成規(guī)劃，五年時(shí)間完成排水管網(wǎng)改造，十年時(shí)間建成完善的排水防澇工程體系。通知還明確建設(shè)防洪體系，將納入政府工作績效考核。

程曉陶的調(diào)研顯示，全國有防洪任務(wù)的城市中，約有四分之一尚未完成編制規(guī)劃。

編制規(guī)劃，需要建立專業(yè)模型，人才與技術(shù)對(duì)各地而言都是考驗(yàn)。北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師王軍承認(rèn)，即便是技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的北京，在模型建立、工程技術(shù)上也力有不逮。

至于排水管網(wǎng)等工程改造，最大考驗(yàn)是資金。依照1989年國務(wù)院的《關(guān)于加強(qiáng)城市防洪工作意見的通知》，城市防洪工程建設(shè)、維修和管理所需經(jīng)費(fèi)，主要應(yīng)由地方自籌解決，中央適當(dāng)補(bǔ)助。

1998年以前，中央每年固定用于全國重點(diǎn)防洪城市防洪工程建設(shè)的資金為3000萬元，這一數(shù)字在1998年洪災(zāi)后，上升為16億元。但1998年的《防洪法》改變了規(guī)則，其規(guī)定城市防洪投資，由城市人民政府承擔(dān)。中央不再對(duì)城市防洪進(jìn)行專門投入。

資金投入不足和地方政府重視不足，成為城市內(nèi)澇的積弊。

防澇工程改造涉及資金龐大?！敦?cái)經(jīng)》記者了解到，北京僅立交橋改造一項(xiàng)，84座橋改造就需投入84億元，全部來自市財(cái)政投入。多數(shù)城市難以效仿。

國務(wù)院與住建部提出：各地可提高城市建設(shè)維護(hù)資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費(fèi)等用于城市防澇改造、建設(shè)和維護(hù)資金的比例，以及“多渠道籌措資金”。

即便財(cái)力雄厚的北京市，也寄望于地產(chǎn)商能在新建建筑時(shí)就考慮到相關(guān)設(shè)施。北京市規(guī)劃委基礎(chǔ)二處副處長徐詠梅說，2003年北京市規(guī)劃委、市建委、市水務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目雨水利用的通知》，提出新建項(xiàng)目應(yīng)配備蓄水池等。該通知只是規(guī)范建議。

2006年、2008年，北京市又增加了一些強(qiáng)制性要求。新建工程必須按照1萬平方米硬化面積配建不小于500立方米的調(diào)蓄池，綠地中至少要有50%為可滯水的下凹式綠地，路面應(yīng)高于綠地5厘米-10厘米；公共停車場、人行道、步行街、自行車道和外部庭院，透水鋪裝率不得小于70%等。

但規(guī)劃通過后，開發(fā)商和使用方都不愿意支付這筆費(fèi)用。一位跟蹤調(diào)研此類工程的專家表示，“小區(qū)規(guī)劃報(bào)批時(shí)這些設(shè)施都存在，等到建設(shè)時(shí)就變樣了，蓄水池最后往往調(diào)整成了地下車庫。”

徐詠梅認(rèn)為，從初期的規(guī)劃條件、方案審查，到后期的許可證和規(guī)劃驗(yàn)收，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制實(shí)施。據(jù)其透露，為保證“強(qiáng)制性”，北京市將規(guī)范文件升級(jí)為強(qiáng)制新標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)通過評(píng)審，預(yù)計(jì)很快出臺(tái)。

除了行政和立法手段以外，其他國家在推行類似政策時(shí)，還通過補(bǔ)貼促進(jìn)實(shí)施。比如，日本對(duì)于修建調(diào)蓄池的費(fèi)用補(bǔ)貼一半；美國芝加哥對(duì)“屋頂綠化”比例高于一半的建筑開發(fā)商，提供“密度獎(jiǎng)金”，對(duì)安裝綠色屋頂?shù)纳逃谩⒚裼媒ㄖ?，按每?000美元額度提供政府補(bǔ)貼。

北京也開始嘗試對(duì)建設(shè)雨洪利用設(shè)施的單位減免防洪費(fèi)，以及按收集雨水容量給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，但額度較低，對(duì)于開發(fā)商缺乏吸引力。 局部改造缺失

在全面的排水管網(wǎng)仍待規(guī)劃、資金未卜時(shí)，一些城市把防澇體系改造的重點(diǎn)放在積水點(diǎn)處理上，以減少極端惡性事故發(fā)生。

2013年，為在主汛期前改造完成166處積水點(diǎn)，沈陽市投入1400余萬元。這筆花費(fèi)主要用于改造青年大街、文藝路、寧山路以及部分下凹式立交橋等“老”積水點(diǎn)。

8月31日沈陽將舉行第十二屆全運(yùn)會(huì)，彼時(shí)仍處于汛期。沈陽市城建局、市防汛指揮部特別要求對(duì)“易積水點(diǎn)位設(shè)專人和設(shè)備重點(diǎn)值守”，當(dāng)水深達(dá)25厘米時(shí)，就實(shí)行道路封閉的交通管制。

沈陽市為全運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備的預(yù)案，甚至提出只要降雨量達(dá)到中雨水平，所有工作人員全部出動(dòng)，分赴48個(gè)泵站和中心城區(qū)內(nèi)所有20個(gè)公鐵橋及全運(yùn)場館、易積水地段。

然而，就在距離全運(yùn)會(huì)15天之際，所謂重點(diǎn)區(qū)域再次“淪陷”。青年大街的地下通道被雨水灌滿，直達(dá)天花板，主要改造點(diǎn)，比如文藝路省醫(yī)院門前、萬柳塘公園南門，都被暴雨驗(yàn)證并無明顯改善。

8月16日下午，徐良步行回家途中看到，滑翔五金城附近的騰飛二街與二環(huán)立交橋下積水已與橋面持平，橋口附近正好有一處限高桿，標(biāo)明高度為4.5米。

在全國城市內(nèi)澇的慘痛史上，沈陽還不如北京顯眼。

下凹式立交橋，是北京聞名的風(fēng)景，也是積水內(nèi)澇的頑疾。2012年“7·21”暴雨事故中，北京東城區(qū)廣渠門橋下積水深至4米，34歲的丁志健開車被困水中，不幸罹難。

一年之后，悲劇發(fā)生地完成了一個(gè)排蓄水改造工程，廣渠門橋區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)從兩年一遇提高至十年一遇。這是北京用三年時(shí)間完成84座下凹式立交橋改造項(xiàng)目之一。

2013年，北京啟動(dòng)了20座下凹式立交橋改造，原計(jì)劃在汛期前全部投入使用。但是，項(xiàng)目建設(shè)單位北京排水集團(tuán)總經(jīng)理陳明告訴《財(cái)經(jīng)》記者，全部竣工尚需時(shí)日，“工程實(shí)施的難度超出了預(yù)計(jì)”。

陳明舉例說，北京西三環(huán)的蓮花橋有“逢雨必澇”的大名。2004年暴雨導(dǎo)致此處嚴(yán)重內(nèi)澇后，該橋更換了排水泵站，從原2立方米/秒提升至4立方米/秒，但升級(jí)卻無效果。因?yàn)楸谜颈仨毰c排水管道配套，后者沒有改造，前者徒勞升級(jí)。此外，新建泵站的下方需修建一座1萬立方米容量的調(diào)蓄池，這對(duì)寸土寸金的北京三環(huán)城區(qū)來說，僅選址就是難題。

問題又從局部回到了整體。由于改造工程前期論證不足，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)急變成了被動(dòng)。

因此，2013年6月，住建部要求每個(gè)城市在規(guī)劃中描述近十年內(nèi)澇積水歷史情況，包括積水深度、范圍，以及造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等，之后，據(jù)此根據(jù)各城市特點(diǎn)實(shí)施工程改造升級(jí)。 大災(zāi)后大治

“大災(zāi)之后有大治”是轉(zhuǎn)型期的中國特點(diǎn)。然而，“防澇體系整體升級(jí)通常要經(jīng)過數(shù)十年，甚至更長時(shí)間?！?程曉陶說，現(xiàn)在應(yīng)急式完成任務(wù)，會(huì)出現(xiàn)“一屆政府一規(guī)劃”的現(xiàn)象。 由于臺(tái)風(fēng)尤特帶來的超大暴雨，2013 年 8 月 21 日下午，廣東汕頭潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)洋老村，積水超過一米，村民們無法順利外出。

《防洪報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2010年全國258座內(nèi)澇城市，直接經(jīng)濟(jì)損失3745億元中，近三分之二是水毀基礎(chǔ)設(shè)施等造成。而2012年導(dǎo)致79人遇難的北京“7·21”暴雨事件，直接經(jīng)濟(jì)損失上百億元，這無疑刺激了政府治理城市防澇的決心。

富裕的廣州市希望“一勞永逸解決內(nèi)澇”，計(jì)劃建設(shè)90公里長的“一主七副”八條深層隧道疏導(dǎo)蓄滯積水，投資250億元。參與規(guī)劃論證的周玉文認(rèn)為，工程優(yōu)點(diǎn)是“解決問題徹底”，缺點(diǎn)是造價(jià)大，施工要求高，工程安全性以及生態(tài)影響方面還須長期觀測，各地推廣并不適宜。

素有“百湖之城”的武漢市，今年將投資34.13億元進(jìn)行防澇體系升級(jí)，包括對(duì)漢口中山公園和鯇子湖開挖“地下蓄水池”。武漢內(nèi)澇主因是城內(nèi)湖泊破壞性開發(fā)嚴(yán)重，大量湖泊水面消失導(dǎo)致城區(qū)雨洪調(diào)蓄功能銳減。專家認(rèn)為，對(duì)像武漢這樣湖泊水系發(fā)達(dá)的城市，應(yīng)通過整治河道等方面促進(jìn)排水能力，只有水系與河道沒有太大提升空間，才考慮蓄水工程這種備用方案。

東京是多雨城市，年平均降水量超過世界平均水平的一倍，卻未受困于洪澇災(zāi)害，正是得益于長達(dá)百年的修建改造。

早在1900年，日本就頒布了第一部“下水道法”。69年后，再頒《東京都下水道條例》，明確規(guī)定接入公共下水道的排水管道的直徑和坡度。

東京都的排水管道總長度1.6萬公里，這相當(dāng)于東京與悉尼的往返距離。與中國的城市類似，東京戰(zhàn)前鋪設(shè)的下水管道逐漸老朽，但當(dāng)?shù)厮芫植⑽匆晃短鎿Q，而是進(jìn)行有計(jì)劃的維護(hù)修繕，比如，在被腐蝕的下水道內(nèi)側(cè)附一層特殊的新材質(zhì)，令老舊的下水道煥然一新，且施工時(shí)不需要挖開路面。東京水管部門還組織民眾參觀管網(wǎng)，介紹防雨知識(shí)等。

可見，除了法律、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的措施，要想讓城市防澇體系理性升級(jí)，需輔之以技術(shù)、教育等配套協(xié)調(diào)。